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Tema: HERENCIA DE LA GUERRA Y EL PROCESO DE PAZ INTERNA Y EXTERNA.

LA GUERRA CIVIL DE EL SALVADOR.


Se conoce comnmente como guerra civil de El Salvador, al conflicto blico interno, ocurrido en el pas centroamericano, en el que se enfrentaron, el ejrcito gubernamental, la Fuerza Armada de El Salvador, (FAES), en contra de las fuerzas insurgentes del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN). El conflicto armado nunca fue declarado en forma oficial, pero se considera usualmente que se desarroll entre 1980 y 1992, aunque el pas vivi un ambiente de crisis poltica y social durante la dcada de 1970. El nmero de vctimas de esta confrontacin armada ha sido calculado en 75.000 muertos y desaparecidos.8 9 El conflicto armado concluy, luego de un proceso de dilogo entre las partes, con la firma de un acuerdo de paz, que permiti la desmovilizacin de las fuerzas guerrilleras y su incorporacin a la vida poltica del pas. No obstante, El Salvador ya haba sufrido anteriormente, al menos una guerra civil, entre 1826 y 1829, cuando formaba parte de las Provincias Unidas del Centro de Amrica. Despus de la guerra no todo fue color rosa!

HERENCIA DE LA GUERRA (CONSECUENCIAS)


Se estima que la guerra dej un saldo de 75.000 muertos, en su mayora civiles. Si se tiene en cuenta que en la dcada de 1980 la poblacin de El Salvador rondaba los 4,5 millones de habitantes, ello equivale a decir que casi el 2% de la poblacin perdi la vida en el conflicto. Decenas de miles de personas resultaron heridas fsicamente (como consecuencia de armas de fuego, explosiones, minas antipersonales, etc.) y miles de ellos quedaron con mutilaciones que los incapacitaron de por vida. Miles, tambin, resultaron con graves secuelas psicolgicas (si se tiene en cuenta las violaciones a las que fueron sometidas incontables mujeres y las torturas y vejaciones que padecieron otros tantos hombres). Numerosos nios quedaron hurfanos de padre, madre, o ambos. Los daos materiales fueron cuantiosos. Puentes, carreteras, torres de transmisin elctrica, etc. resultaron destruidos o severamente daados; la fuga de capitales, y la retirada del pas o el cierre de innumerables empresas hizo que la economa del pas se estancara durante ms de una dcada. La reconstruccin de la infraestructura se ha prolongado hasta la actualidad.

Desde el punto de vista social, el costo tambin ha sido muy alto. La desmovilizacin de los ex-combatientes y su reinsercin a la vida civil han sido una dura labor que an contina. Como consecuencia de la guerra, quedaron en manos de la poblacin civil miles de armas de fuego, lo cual propici el surgimiento de las pandillas de jvenes y adultos denominadas maras, dedicadas a la delincuencia y al trfico de drogas, y que han hecho de El Salvador uno de los pases (con ausencia de guerra) ms violentos del mundo. Por otro lado, cerca de 500.000 salvadoreos se vieron obligados a abandonar el pas. La mayora se radic en el estado norteamericano de California, donde los emigrados y sus descendientes se han convertido en una importante fuerza econmico-laboral, y las remesas de dinero que envan a sus familiares en El Salvador se han transformado en uno de los principales motores de la economa nacional. Desde el punto de vista poltico, el pas se democratiz. Desde el final de la guerra civil hasta ahora, todas las elecciones realizadas en El Salvador han sido cuidadosamente monitorizadas por la ONU y otros organismos internacionales, a fin de asegurar la transparencia de los comicios. Las nuevas instituciones creadas como producto de los acuerdos de paz (Procuradura de los Derechos Humanos, Polica Nacional Civil de El Salvador, etc.) garantizan el buen funcionamiento del sistema poltico, y procuran preservar a todos los sectores de la sociedad. No obstante todo ello, la guerra ha dejado una gran polarizacin y resentimiento en la sociedad salvadorea. Las secuelas de la guerra an se viven en la actualidad. -Proceso de dilogo y negociacin: Pese a que histricamente se reconoce que el precedente oficial de los Acuerdos de Paz de Chapultepec se dio en 1989, hubo negociaciones previas que sin dar mayores resultados, sentaron las bases para las negociaciones formales y productivas.

LAS PRIMERAS NEGOCIACIONES:


- Ronda de La Palma, Chalatenango: el 15 de octubre de 1984 hubo un primer acercamiento entre las partes en conflicto en la ciudad nortea de La Palma. Dicha reunin dio como resultado el "Comunicado Conjunto de La Palma"; la delegacin del Gobierno fue integrada por el Presidente de la Repblica; por su parte, la delegacin de la guerrilla fue encabezada por el Doctor Guillermo Manuel Ungo y actuando como moderador monseor Arturo Rivera y Damas, Arzobispo de San Salvador. La declaracin fue escueta y vaga; sin acuerdos firmes y con el nico logro de constituirse en un acercamiento poltico.

- Ronda de Ayagualo: se dio el 30 de noviembre de 1984, en Ayagualo, departamento de la Libertad. Las comisiones fueron presididas por el doctor Abraham Rodrguez y el doctor Rubn Zamora, por el gobierno y la guerrilla respectivamente. Como mediadores se presentaron los moseores Arturo Rivera y Damas, Giacomo Otonello y Gregorio Rosa Chvez. En dicha reunin se emiti el "Comunicado Conjunto de Ayagualo", el cual manifestaba la disponibilidad al dilogo entre las partes y el compromiso de continuar negociando

Ronda de Sesori: se haba fijado para el 19 de septiembre de 1986 y los representantes del gobieron y la guerrilla fueron Rodolfo Antonio Castillo Claramount y Jorge Villacorta respectivamente; siempre bajo la mediacin de monseor Rivera y Damas. Sin embargo, no se realiz por un quiebre en las negociaciones. Fue hasta varios meses despus que se reanud el proceso en una reunin privada en Panam, donde se acord la evacuacin al exterior de 42 lesionados de guerra del FMLN el da 29 de enero de1987 y el canje del Coronel Omar Napolen valos por 57 guerrilleros detenidos.
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Ronda de la Nunciatura: se llev a cabo el 4 y 5 de octubre de 1987. Bajo la ya acostumbrada mediacin de monseor Rivera y Damas, represent al gobierno Fidel Chvez Mena y a la guerrilla, Salvador Samayoa. En dicha reunin se emiti el "Comunicado Conjunto de la Tercera Reunin de Dilogo", el cual expresaba la voluntad de buscar un cese al fuego y de respaldar las decisiones tomadas por el Grupo Contadora (Colombia, Mxico, Panam y Venezuela), el cual buscaba la pacificacin en Centroamrica.

Intervencin internacional En junio de 1989 el gobierno del presidente Alfredo Cristiani, convoc a una reunin de dilogo que se realiz el 15 de septiembre de ese ao en la Ciudad de Mxico; all se acord la solicitud conjunta de mediacin dirigida al Secretario General de Naciones Unidas, Javier Prez de Cullar quin tras consultar al Consejo de Seguridad, nombr como representante especial al peruano lvaro de Soto. El 11 de noviembre de 1989, el FMLN lanz una ofensiva general para demostrar su fuerza militar. La ofensiva fue contenida por la Fuerza Armada, que sin embargo sufri gran cantidad de bajas. Tras esta batalla, muchos analistas consideraron demostrada la imposibilidad de la victoria militar de cualquiera de las dos partes en contienda.

PROCESO DE PAZ
Factores internos

El anhelo de Paz del pueblo salvadoreo: a medida que transcurra el conflicto blico, el anhelo de paz fue creciendo en la conciencia colectiva del pueblo. Al final, el convencimiento de que la alternativa ms razonable para acabar con el conflicto era la negociacin se extenda en la mayora de sectores de la poblacin, tal como fue expresado por miembros de la alta dirigencia guerrillera. Los cambios de la derecha civil: un desarrollo que abri el camino hacia las negociaciones con el FMLN fue la trasformacin gradual de Alianza Republicana Nacionalista en un partido civil, de amplia base, representativo de la empresa privada, de las clases medias y de sectores pobres de ideologa conservadora. La deslegitimacin de la Fuerza Armada: un factor clave que influy en el cambio de la posicin institucional del ejrcito frente a la negociacin, fue el asesinato de seis sacerdotes jesuitas, perpretado por la fuerza armada, en el marco de la ofensiva guerrillera en noviembre de 1989. La Fuerza Armada se vio obligada negociar por presiones internacionales, en el entendido de que su integridad institucional no se vera afectada. La evolucin ideolgica del FMLN: el FMLN descubri que no tena la fuerza suficiente para derrocar al gobierno y que una insurreccin popular de masas era algo muy lejano. Sus metas revolucionarias cambiaron haca la trasformacin del pas en un Estado verdaderamente democrtico;17 de hecho, varios meses antes del acuerdo final, la dirigencia guerrillera ya anunciaba el fin de la guerra a nivel internacional.34 Factores externos

La mediacin de las Naciones Unidas: logr de manera sostenida el desarrollo del proceso de pacificacin al ligar a ambas partes a compromisos de los cuales les sera muy difcil retractase, a no ser a un alto costo poltico. El nuevo escenario geo-poltico mundial y regional: la crisis del bloque sovitico y la extincin del conflicto este-oeste, protagonizado por las potencias que entonces ejercan una notable influencia en el desenlace del conflicto armado en El Salvador. Tambin contribuy el Grupo de Contadora debido a las cercanas geogrficas.