LINEA BASE SITUACION MINERO REGIONAL Y LOCAL TINTAYA El Estudio aborda la gestacin y mantenimiento de las interrelaciones entre la minera

y la agricultura, mostrando un universo de procesos, ngulos y aristas que permiten la visin general de un proceso de interrelaciones entre una sucesin de empresas mineras que heredaron sus pasivos unas a otras hasta que BHP Billiton Tintaya S.A., ms tarde Xstrata, la cuarta productora de cobre en el mundo- y las comunidades campesinas pobres de la provincia cusquea de Espinar, cuyo ingreso familiar bordea los 200 soles mensuales junto a las organizaciones representativas de Espinar, se sentaron a negociar y mantener sus acuerdos. En la redaccin del Estudio se ha consignado informacin primaria y secundaria, adems de entrevistas a profundidad con actores protagnicos, entrevistas semiestructuradas con pobladores campesinos, testimonios y, observacin directa de las obras ejecutadas en las CC y distritos de la provincia cusquea de Espinar, donde se conoce la existencia del cobre asentado en Tintaya y Antapaccay desde tiempos ancestrales. FUENTES PRIMARIAS Espinar, tras 40 aos de minera y 7 sucesivas empresas mineras, se acumul y hered una suma de pasivos ambientales y sociales que BHP Billiton Tintaya S.A. tuvo que negociar con 5 CC de su mbito de influencia, acompaadas por la Municipalidad Provincial y otras organizaciones que stas lograron involucrar: Oxfam y Cooper Accin, y la Ombudsman de la Minera, conformando, el 10 de diciembre de 2001, un primer modelo de gestin denominado Mesa de Dilogo. La minera se comprometi a aportar 330,000 dlares anuales para proyectos de desarrollo, conformando cuatro comisiones de trabajo: Tierras, Derechos Humanos, Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Experiencia que sirvi de referente en el territorio para generar otras instancias de dilogo e interaccin, con sus propias dinmicas y especificidades, procesos completamente dinmicos, cuya instrumentalizacin y mantenimiento debiera preservarse del vaivn de cambios polticos.

FUENTES SECUNDARIAS El 3 de setiembre de 2003 se firm el Convenio Marco, una segunda instancia de dilogo, esta vez entre las 68 CC de toda la provincia de Espinar, autoridades municipales, sociedad civil y BHP Billiton Tintaya S.A. para establecer un vnculo formal de comunicacin, consulta y participacin entre la sociedad civil y la empresa privada para impulsar el desarrollo sostenible del rea de inuencia. La minera se comprometi a aportar el 3% de sus utilidades antes de impuestos para el desarrollo de la provincia de Espinar, incluyendo las comunidades de su entorno, en las lneas de desarrollo agropecuario, salud, educacin, infraestructura, transportes y comunicaciones y electrificacin, etc., con un escueto articulado de 21 clusulas, y la voluntad de las partes interesadas, ha permitido el desarrollo e implementacin de un total de 621 proyectos a lo largo de los 6 primeros aportes, con un total de 139,2 millones de soles llegando a ser un hito y referente de concertacin de intereses opuestos que convergieron de manera satisfactoria para cada una de las partes. Posteriormente se ha generado un tercer espacio de concertacin y dilogo denominado: Proceso Caipasostenido con las CC de la cuenca del ro Caipa que al verse amenazadas por la contaminacin generada en la presa de relaves de Huinipampa, se agruparon en el Frente de Defensa de Regantes de la Micro cuenca Caipa Espinar (FREDERMICE) y encontraron en esta instancia una forma de obtener recursos importantes para su desarrollo, convirtindose en la cuenca lechera ms importante de Espinar, dando la posibilidad de obtener puestos de trabajo en la mina. A este ejemplo le seguiran las CC de la micro cuenca del ro Salado generando una cuarta instancia de dilogo. Para atender todos estos procesos, BHP Billiton Tintaya S.A., desde su Gerencia de Relaciones Comunitarias, ha desarrollado Fundacin Tintaya, inspirada en experiencias anteriores de BHP Billiton, como Fundacin Escondida.

COMUNIDADES DE LA MESA DE DILOGO. Son las comunidades del entorno del mbito de influencia de la minera: CC DE TINTAYA MARQUIRI.- La primera comunidad a la que el Estado expropi 2,368 hectreas en 1982, (siendo anexo de la mega comunidad Antaycama de la que se independiza en 1991); Participa de la Mesa de Dilogo CC DE ALTO HUARCA.- Formada en 1928, en nombre de un luchador campesino, fue la segunda en Disponer de 12,250.7 has. Compuesta de 206 familias y 731 habitantes, 419 ya fueron reubicados en Espinar. Gran parte de sus pobladores residen en el barrio Pampa Huarca, en el sector de Santa Rosa, zona urbana de Espinar. Mantiene centros educativos de nivel primario en Alto Huarca y en Cala Cala. Al igual que Tintaya Marquiri, es una comunidad que se est desestructurando. CC DE ALTO HUANCAN.- fue tambin anexo de Antaycama, en 1998 se separ de ella, fue desmembrada para el proceso de expropiacin. Cuenta con 3,280 Has. De territorio comunal, 270 comuneros empadronados y 1,312 habitantes. Todava mantiene sus patrones comunales, realizando trabajos solidarios como el Ayni y la Minka, sus autoridades prefieren evitar el enfrentamiento con la minera en pos de algunos proyectos favorables. En su centro poblado funciona una escuela primaria. CC DE HUANO HUANO.- Compuesta de 404 familias empadronadas que ocupan 381 viviendas dispersas con un total de 1963 habitantes en 8,040.5 Has, cuenta con 3 centros de educacin inicial y primaria en Huano Huano, Pacopata y Alto Huano Huano, no tienen electricidad, agua, alcantarillado, ni posta mdica. En cuanto a Vivienda.- La totalidad de las viviendas son de construccin de adobe y sin ningn tipo de acabado, poseen ms de un ambiente por mdulo, construidos con adobe para las paredes y palos en bruto para l entre techo, el piso es de tierra, con techo de calamina (20%) y paja brava (80%),que es la mayora, las ventanas por lo regular son cubiertos con plsticos. Comunicaciones.- No se cuenta con servicios de telfono (fijo) y radio. (La telefona es celular). Planteamiento Agro econmico.-Todos los cultivos son en secano y rotativos, los terrenos en secano que llega apenas a

3.00 has.; de preferencia es para el riego de los pastizales que cuenta la comunidad. CC DE BAJO HUANCAN.- Al igual que Alto Huancan y Tintaya Marquiri, fue anexo de Antaycama; de la que sesepar en 1982. Abarca 3,256 Has. de territorio comunal y una poblacin de 200 empadronados y 1,215habitantes, tiene una escuela primaria en el sector Pararani. Entre los principales ros que atraviesan la comunidad estn el ro Salado, el ro Ccocareta, el ro Alto Rancho y el ro Kaquenkura. Tambin presente en la Mesa de Dilogo. La poblacin tambin es bilinge y mayoritariamente catlica. CC DE HUISA.- esta comunidad de dividi en dos por el asentamiento minero y el proyecto Coroccohuayco se desarrollar en tierras de esta comunidad. Cuenta con 75 empadronados y 425 habitantes en 381 viviendas dispersas en sus 3000 Ha. No tienen agua potable; sino riachuelos o puquios de agua; tampoco Ss Hh. ni posta, y en sus emergencias acuden hasta Pallpata; a Yauri; o a la medicina tradicional. Las actividades econmicas ms importantes son la ganadera y la agricultura. La mayor parte de la produccin agrcola es para subsistencia... El ganado mayormente es ovino, en menor medida vacas y alpacas. Parte de la produccin agrcola se utiliza como forraje para alimento de animales. La organizacin social es la comunidad campesina representada por la junta directiva formada por siete miembros. Existen otras organizaciones: club de madres, asociacin de padres de familia, comit de autodefensa, etc.

COMUNIDADES DEL ENTORNO DE TINTAYA Y DE LA MESA DE DIALOGO

NECESIDAD DE SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD DE TIERRAS

COMUNIDAD: Tintaya Marquiri Buena Vista: Transferible 1,824.04 Has Jayuni: Transferible 1,219.00 Has Copachullo: Falta Saneamiento PETT - Cusco 918.50 Has Buena Vista Chalcha: Falta Saneamiento PETT - Puno 4235.29

COMUNIDAD: Alto Huancan Huanacuyo Yanacancha: Falta Saneamiento PETT - Cusco 120.00 Has Sany: Falta Saneamiento PETT - Puno 306.00 Has administrativo

COMUNIDAD: Huano Huano Huara Huara: 407.66 Has Torca: Falta Saneamiento PETT - Cusco 156.00 Has

COMUNIDAD: Bajo Huancan Munaypata: Transferible 201.00 Has

COMUNIDAD: Alto Huarca Minas Huayco Transferible 149.32 Has Autea: Falta Saneamiento PETT - Cusco 286.53 Has Totorani: Falta Saneamiento PETT - Cusco 190.00

ESQUEMA DE NEGOCIACION a. La Formulacin del Reclamo. investigar los reclamos de las comunidades sobre los efectos de las operaciones de la empresa; equilibrar las negociaciones entre la empresa y las comunidades; responder al escenario del conflicto, mediar y hacer seguimiento a los avances realizados en materia de los compromisos concertados; as como colaborar en el desarrollo de una agenda trabajada en la medida en que evoluciona la relacin. b. La presin hasta lograr la implementacin del dilogo, visitar las comunidades afectadas por la mina en Tintaya, para realizar una indagacin sobre el terreno. c. Fase de acercamiento de los actores y generacin de lazos de confianza, las comisiones de trabajo deben permitir avanzar de manera ordenada y rpida. Dilogo en las cuatro comisiones de trabajo: Tierras y Derechos Humanos, (con presupuesto propio); Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, (con presupuesto del convenio) Los miembros de la Mesa llegarn a suscribir un Acuerdo o Acta de Compromiso. d. Trabajo en comisiones en la Mesa de Dilogo, se acordar comisiones de trabajo mencionadas. De hecho, en forma operativa, se formara una quinta de Coordinacin y Seguimiento Para vigilar los avances de la propia Mesa y sus comisiones de trabajo, se creara una Comisin de Coordinacin y Seguimiento, la cual tiene la facultad de convocar a sesiones, proponer agenda y en general orientar y dar impulso al proceso de dilogo. e. Se firmara el Acuerdo de Consolidacin de Avances del Proceso de la Mesa de Dilogo. Pero, no es sino, hasta despus del conflicto sea consolidado. El desarrollo del Acuerdo requerir diferentes pasos: 1. Propuesta y discusin en la Comisin de Coordinacin y Seguimiento. 2. Talleres para analizar cada uno de los puntos e incorporar las correcciones necesarias.

3. Presentacin y aprobacin del texto en asambleas generales en cada una de las cinco comunidades.

Las comisiones de la mesa de dialogo a. La Comisin de Tierras. Formada para hallar un modelo de solucin a los problemas sociales relacionados con las tierras expropiadas por el Estado y las compradas por las mineras. Para un campesino, el perder acceso a su parcela es ms que slo perder un pedazo de tierra; es equivalente a perder todo un mundo de relaciones sociales basadas en lazos de parentesco y reciprocidad social -es equivalente a enfrentar lo desconocido-. En demasiados casos, el proceso de adquisicin de tierras produce as campesinos sin tierra y familias empobrecidas Se concluye que la frmula ms adecuada es el canje de tierra por tierra. La Comisin identifica los predios que renen las condiciones para ser adquiridos por la minera y transferidos en propiedad a cada comunidad. Bajo el concepto de reubicacin con desarrollo que permit ir la entrega de tierras junto con planes de desarrollo para la comunidad b. La Comisin de Desarrollo Sostenible. Conformada para colaborar con las comunidades en la definicin de su modelo de desarrollo sostenible. Realizando talleres en cada comunidad y elaborando Planes Estratgicos de Desarrollo de cada comunidad. Definir el concepto compartido de Desarrollo Sostenible; - Facilitar la elaboracin de Planes Estratgicos para cada comunidad; - Apoyar la elaboracin de proyectos especficos para las comunidades Se realizara talleres de desarrollo sostenible en las comunidades y luego de la capacitacin se elabora un informe sobre las preocupaciones de los comuneros respecto de la contaminacin y la situacin de la ganadera en la localidad, sta comisin trabajar en forma conjunta cada uno de los Planes de las 5 comunidades de su entorno.

c. La Comisin de Derechos Humanos. Para investigar algunas denuncias. casos de violaciones de derechos humanos (derechos civiles) contra miembros de las cinco comunidades intimidaciones, entre otros, Tambin si se produjeron violaciones a los derechos econmicos, sociales y culturales e indgenas de las comunidades, debido al proceso de transferencia de tierras. Entre los que podemos mencionar la libertad de trabajo y el derecho a la tierra, entre otros problemas como: 1. Acceso limitado a los servicios de salud. 2. Falta de planes de atencin de la salud culturalmente adecuados. 3. Falta de centros de salud cerca de las zonas donde habitan las comunidades. 4. Discriminacin por profesionales de salud que carecen de formacin en torno a las necesidades particulares de los indgenas. 5. Falta de agua potable y saneamiento apropiado. 6. Violencia sexual contra la mujer indgena. 7. Degradacin y contaminacin del ambiente y los recursos que les sirven de sustento a causa de un desarrollo industrial descontrolado. d. La Comisin del Medio Ambiente. Tiene como objetivos: 1. Identificar los impactos ambientales de la actividad minera; 2. atender los reclamos e inquietudes de las comunidades y sus autoridades; y 3. desarrollar sistemas de alerta frente a derrames y otros posibles accidentes ambientales. Esta Comisin debe realizar monitoreos ambientales conjuntos, logrando nominar lderes ambientales por cada comunidad, como parte de un sistema de vigilancia ambiental comunal.