Está en la página 1de 424

PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA

JAN
ABRIL 2013

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE JAN

III. NORMAS URBANSTICAS


1. NORMATIVA URBANSTICA GENERAL

GERENCIA DE URBANISMO AYUNTAMIENTO DE JAN


ARQUITECTURA Y PLANEAMIENTO www.estudiosegui.com

ESTUDIO SEGUI

INDICE

PAG

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES


Articulo. 1.1.Articulo. 1.2.Articulo. 1.3.Articulo. 1.4.Articulo. 1.5.Articulo. 1.6.Articulo. 1.7.Articulo. 1.8.mbito y aplicacin Vigencia Rango y vinculacin Criterios de interpretacin Revisin Modificacin Declaracin de utilidad pblica Documentacin del Plan General 1 1 2 2 4 4 5 6

TITULO II. REGIMEN JURIDICO Y URBANISTICO DEL SUELO


CAPITULO 1 Articulo 2.1.Articulo 2.2.Articulo 2.3.Articulo 2.4.Articulo 2.5.Articulo 2.6.CAPITULO 2 Articulo 2.7.Articulo 2.8.Articulo 2.9.Articulo 2.10.Articulo 2.11.Articulo 2.12.Articulo 2.13.Articulo 2.14.Articulo 2.15.Articulo 2.16.Articulo 2.17.CAPITULO 3 DISPOSICIONES GENERALES Rgimen urbanstico del suelo y del subsuelo Determinaciones de la ordenacin estructural Clasificacin del suelo Suelo urbano Suelo urbanizable Suelo no urbanizable EL CONTENIDO URBANISTICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO Contenido urbanstico del derecho de propiedad Contenido urbanstico legal del derecho de propiedad del suelo: deberes Contenido urbanstico legal del derecho de propiedad del suelo: derechos Aprovechamiento urbanstico Deber de edificacin de la propiedad Contenido del deber de la propiedad de conservacin Condiciones mnimas de seguridad, salubridad, ornato y accesibilidad referentes al deber de conservacin de la propiedad Deber de rehabilitacin de la propiedad Situacin Legal de Ruina Urbanstica Ruina Fsica Inminente Normas generales de la Actividad Urbanstica LA ORDENACION URBANISTICA. LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y SU EJECUCION DISPOSICIONES GENERALES Presupuestos de la ejecucin de las determinaciones del P.G.O.U. Instrumentos de desarrollo y ejecucin de la actividad urbanstica Iniciativa en la redaccin 8 8 8 9 10 10 11 12 12 12 14 15 15 16 16 18 18 18 19 20

SECCION 1 Articulo 2.18.Articulo 2.19.Articulo 2.20.-

20 20 21 22

Articulo 2.21.- Criterios de Ordenacin SECCION 2 Articulo 2.22.Articulo 2.23.Articulo 2.24.Articulo 2.25.Articulo 2.26.Articulo 2.27.Articulo 2.28.Articulo 2.29.Articulo 2.30.Articulo 2.31.SECCION 3 Articulo 2.32.Articulo 2.33.Articulo 2.34.Articulo 2.35.Articulo 2.36.Articulo 2.37.Articulo 2.38.Articulo 2.39.Articulo 2.40.INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Rgimen General de la Innovacin del PGOU Modificaciones del PGOU Planes de Sectorizacin Planes Parciales Planes Especiales Estudios de Detalle Expedientes de Alineaciones y/o rasantes Propuestas de Ordenacin de Volmenes Estudios Previos y Avances de los Instrumentos de Planeamiento Ordenanzas Municipales

22 24 24 24 26 28 28 32 33 33 33 33 34 34 34 34 35 35 35 36 36 36 37 38 38 38 38 40 41 41 44 44 44 44 45 46 46 46 47 48 48 49 49 49 50 52 52

INSTRUMENTOS DE GESTION Y UNIDADES DE EJECUCION Instrumentos de gestin Sistemtica y Asistemtica Delimitacin de Unidades de Ejecucin Ordenacin de las Unidades de Ejecucin Eleccin del Sistema de Actuacin Sistema de Compensacin Sistema de Cooperacin Sistema de Expropiacin Sustitucin del Sistema de Compensacin Instrumentos de Gestin Asistemtica: Actuaciones Urbanizadoras No Integradas Articulo 2.41.- Contribuciones Especiales Articulo 2.42.- Las Transferencias de Aprovechamiento Urbanstico Articulo 2.43.- Ocupacin directa PROYECTOS DE OBRAS Proyectos Tcnicos y sus clases Proyectos de Obras de Urbanizacin Proyectos de Obras Publicas Ordinarias Proyectos de Obras de Edificacin Proyectos de Obras menores Proyectos de implantacin de actividades LOS CONVENIOS URBANISTICOS Los Convenios Urbansticos. Rgimen General Convenios Urbansticos de Planeamiento Convenios Urbansticos de Gestin LAS LICENCIAS URBANISTICAS Actividades sujetas a licencia municipal Actos promovidos por administraciones publicas Procedimiento Suspensin del Plazo para notificar la Resolucin Expresa Competencia Titularidad de las licencias y transmisin de las mismas Tramitacin de las licencias Contenido general de las solicitudes de licencia Condiciones generales y garantas para la efectividad de las licencias Condiciones especficas, requisitos y garantas para la efectividad de ciertos tipos de licencias

SECCION 4 Articulo 2.44.Articulo 2.45.Articulo 2.46.Articulo 2.47.Articulo 2.48.Articulo 2.49.CAPITULO 4 Articulo 2.50.Articulo 2.51.Articulo 2.52.CAPITULO 5 Articulo 2.53.Articulo 2.54.Articulo 2.55.Articulo 2.56.Articulo 2.57.Articulo 2.58.Articulo 2.59.Articulo 2.60.Articulo 2.61.Articulo 2.62.-

Articulo 2.63.Articulo 2.64.Articulo 2.65.Articulo 2.66.Articulo 2.67.Articulo 2.68.Articulo 2.69.Articulo 2.70.Articulo 2.71.Articulo 2.72.Articulo 2.73.Articulo 2.74.Articulo 2.75.Articulo 2.76.Articulo 2.77.Articulo 2.78.Articulo 2.79.Articulo 2.80.-

Derechos de licencia Garantas regstrales vinculadas a la concesin de licencias Licencia condicionada a completar la urbanizacin Otras obligaciones derivadas de la concesin de la licencia: deber de reparacin y limpieza y consecuencia del abandono de las obras Eficacia Temporal y Caducidad de la Licencia Urbanstica Clasificacin de las licencias Condiciones y Documentacin especfica de las licencias de parcelacin de terrenos Documentacin especfica de las licencias de movimiento de tierras Documentacin especfica de las licencias para obras de edificacin Documentacin especfica de las licencias de demolicin de edificios e instalaciones Documentacin especfica de las licencias de modificacin de usos Documentacin especfica de las licencias de instalacin de gras-torre Documentacin especfica de las licencias de obras menores Documentacin especfica de las licencias en suelo no urbanizable Documentacin especfica de las licencias de colocacin de carteles y elementos publicitarios Documentacin especfica de las licencias de primera ocupacin y de utilizacin Documentacin especfica de las licencias de obras relacionadas con el Patrimonio Histrico Caractersticas y documentacin especifica de los proyectos de urbanizacin

52 53 53 53 54 54 54 55 55 59 60 61 62 63 63 64 65 67

TITULO III. NORMAS GENERALES DE PROTECCION


CAPITULO 1 Articulo 3.1.Articulo 3.2.Articulo 3.3.Articulo. 3.4.INSTRUMENTOS DE PROTECCIN Los instrumentos de proteccin y sus clases Planes Especiales de Proteccin Normas Especiales de Proteccin Catlogos de Bienes Protegidos 70 70 70 71 71 71 71

CAPITULO 2 DISPOSICIONES GENERALES Articulo 3.5.- Definicin y tipos CAPITULO 3 SECCION 1 Articulo 3.6.Articulo 3.7.Articulo 3.8.Articulo 3.9.SECCION 2 Articulo 3.10.Articulo 3.11.Articulo 3.12.MEDIDAS DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE DISPOSICIONES GENERALES Aplicacin Ordenanzas municipales de proteccin del medioambiente Medidas de proteccin ambiental en los instrumentos de desarrollo Condiciones de proteccin del medio ambiente RESIDUOS Y VERTIDOS Residuos slidos Vertidos lquidos Licencias en suelos con actividades potencialmente contaminantes

72 72 72 73 73 74 74 75 77 78 78

SECCION 3 CONTAMINACION ACUSTICA Y VIBRATORIA Articulo 3.14.- Prevencin contra el ruido

SECCION 4 Articulo 3.15.Articulo 3.16.Articulo 3.17.Articulo 3.18.Articulo 3.19.-

DISEO MEDIOAMBIENTAL Condiciones de diseo medioambiental Acondicionamiento trmico pasivo Exigencias sobre el usos de materiales Ahorro energtico Mecanismos de ahorro de agua

80 80 81 81 81 82 82 82 83 83 84 88 91 91 93 94 95 95 97 98 99 100 100 100 103 104 104 105 106 106 108 108 109 109 109 110 110 111 111 112 112 112 112

SECCION 5 OBLIGACION DE RESTITUCION MEDIOAMBIENTAL Articulo 3.20.- Obligacin de restitucin medioambiental CAPITULO 4 Articulo 3.21.Articulo 3.22.Articulo 3.23.CAPITULO 5 Articulo 3.24.Articulo 3.25.Articulo 3.26.Articulo 3.27.Articulo 3.28.Articulo 3.29.Articulo 3.30.Articulo 3.31.CAPITULO 6 MEDIDAS DE PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO Determinaciones generales Proteccin de la vas pecuarias Proteccin del dominio pblico hidrulico MEDIDAS DE PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES Proteccin de los recursos hdricos Proteccin de los corredores ecolgicos Proteccin de las masas forestales Proteccin general de la vegetacin Proteccin de los arboles Proteccin de la fauna Proteccin del paisaje Proteccin del suelo PREVENCION DE RIESGOS NATURALES

SECCION 1 PREVENCION DE AVENIDAS E INUNDACIONES Articulo 3.32.- Prevencin de avenidas e inundaciones Articulo 3.33.- Planes de Proteccin Civil contra los riesgos de avenida SECCION 2 MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA LOS RIESGOS DEL TERRENO Articulo 3.34.- Prevencin de riesgos naturales del terreno Articulo 3.35.- Taludes, terraplenes y plataformas SECCION 3 PROTECCION CONTRA INCENDIOS Articulo 3.36.- Proteccin contra incendios CAPITULO 7 Articulo 3.37.Articulo 3.38.Articulo 3.39.Articulo 3.40.Articulo 3.41.Articulo 3.42.MEDIDAS DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE URBANO Definicin y tipos Regulacin de la publicidad Terrenos no edificados Seguridad y decoro publico en los edificios Instalaciones en la va publica Integracin de los edificios en el paisaje urbano y proteccin paisajstica del entorno Articulo 3.43.- Cumplimiento de la accesibilidad en el espacio urbano Articulo 3.44.- Medidas de conservacin de las especies silvestres ligadas al medio urbano

CAPITULO 8

INSERCION AMBIENTAL Y PAISAJISTICA DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS Articulo 3.45.- Definicin y objetivos Articulo 3.46.- Principios para la integracin de las actuaciones en el territorio Articulo 3.47.- Criterios de sostenibilidad

Articulo 3.48.- Criterios de diseo y planificacin Articulo 3.49.- Integracin paisajstica de las actuaciones urbansticas en laderas Articulo 3.50.- Insercin ambiental y paisajstica del viario CAPITULO 9 Articulo 3.51.Articulo 3.52.Articulo 3.53.Articulo 3.54.Articulo 3.55.Articulo 3.56.Articulo 3.57.CAPITULO 10 TRAMITACION AMBIENTAL Legislacin aplicable. Medidas de proteccin, prevencin y evaluacin ambiental Instrumentos de planeamiento, usos y actividades sometidos a medidas de proteccin, prevencin y evaluacin ambiental Calificacin ambiental Autorizaciones y permisos de carcter ambiental Estudio de insercin paisajstica Obligacin de restitucin medioambiental MEDIDAS DE PROTECCION DEL PATRIMONIO HISTORICO

113 114 114 115 115 115 116 116 117 117 117 118 118 118 120 121 121 121 122 123 124 124 125 125 126 127 127 131 133 133 138 151 151 151

SECCION 1 MARCO LEGAL Articulo 3.58.- Patrimonio histrico y legislacin vigente en materia de patrimonio Articulo 3.59.- Planeamiento de proteccin y prevencin ambiental DISPOSICIONES GENERALES Medidas de proteccin: objeto, contenido y mbito de aplicacin Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal de Jan Revision-adaptacion del PEPRI del Casco Histrico a la nueva delimitacin del Conjunto Histrico Articulo 3.63.- Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior del Casco Histrico de Jan Articulo 3.64.- Otras medidas de proteccin. Remisin a planeamiento especial de acuerdo con la LPHA Articulo 3.65.- Deber de cooperacin y colaboracin SECCION 3 Articulo 3.66.Articulo 3.67.Articulo 3.68.Articulo 3.69.Articulo 3.70.BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO HISTORICO ANDALUZ Actuaciones en bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz Bienes de Inters Cultural Bienes de Catalogacin General Bien de Inters Cultural Conjunto Histrico de Jan. Relacin de bienes inscritos en el CGPHA SECCION 2 Articulo 3.60.Articulo 3.61.Articulo 3.62.-

SECCION 4 RELACION DE BIENES PROTEGIDOS DEL TERMINO MUNICIPAL Articulo 3.71.- Yacimientos arqueolgicos Articulo 3.72.- Edificaciones, construcciones, espacios y elementos de valor patrimonial SECCION 5 NORMAS DE PROTECCION DEL PATRIMONIO HISTORICO ARQUEOLOGICO Articulo 3.73.- Normativa y zonificacin arqueolgica Articulo 3.74.- Intervenciones arqueolgicas: definicin y tipos

Articulo 3.75.- Normativa y zonificacin arqueolgica para el Conjunto Histrico exterior al PEPRI 96 y suelo urbano del ncleo de Jan Articulo 3.76.- Criterios generales para todas las actuaciones en el Conjunto Histrico exterior al PEPRI 96 y suelo urbano del ncleo de Jan Articulo 3.77.- Normativa arqueolgica para el trmino municipal a excepcin del casco urbano de Jan. Articulo 3.78.- Legislacin general sobre patrimonio arqueolgico

152 156 158 160

SECCION 6 CATALOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS DEL TERMINO MUNICIPAL Articulo 3.79.- Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal SECCION 7 NORMAS DE APLICACION A LOS BIENES INCLUIDOS EN EL CATALOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS DEL T.M. Articulo 3.80.- Normas de aplicacin Articulo 3.81.- Proteccin de la imagen y el paisaje Articulo 3.82.- Ordenanza sobre contaminacin visual de los bienes catalogados

163 163 165 165 166 166

TITULO IV. NORMAS REGULADORAS DE LOS SISTEMAS GENERALES Y LOCALES


CAPITULO I Articulo 4.1.Articulo 4.2.Articulo 4.3.Articulo 4.4.Articulo 4.5.Articulo 4.6.CAPITULO 2 SECCION 1 Articulo 4.7.Articulo 4.8.Articulo 4.9.Articulo 4.10.Articulo 4.11.DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL Definicin y tipos. Clasificacin de los Sistemas. Sistemas y titularidad jurdica del suelo Obtencin de suelo para dotaciones: Sistemas Generales y Sistemas Locales Desarrollo y ejecucin de los Sistemas Generales Desarrollo y ejecucin de los Sistemas Locales Proteccin y servidumbre de los sistemas generales SISTEMA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS Definicin y tipos Niveles de la red viaria de articulacin Nudos estratgicos y viarios de alta capacidad Actuaciones en la red viaria Integracin territorial y paisajstica de las infraestructuras viarias y ferroviarias 167 167 168 168 168 169 169 169 169 169 169 170 171 171 172 172 172 172 172 173 173 173 175 175 175 176

SECCION 2 INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DEL TRANSPORTE PUBLICO Articulo 4.12.- Instalaciones de transporte pblico de viajeros por carretera Articulo 4.13.- Centro intermodal de transportes SECCION 3 RED DE CARRILES BICI Articulo 4.14.- Caractersticas de la red de carriles bici CAPITULO 3 Articulo 4.15.Articulo 4.16.Articulo 4.17.Articulo 4.18.Articulo 4.19.Articulo 4.20.SISTEMA VIARIO Definicin y tipos Sistema General Viario (SGV) Definicin y tipos Condiciones de uso del SGV Ejecucin y Planeamiento Especial Urbanizacin del SGV Zonas de proteccin del SGV

Articulo 4.21.Articulo 4.22.Articulo 4.23.Articulo 4.24.CAPITULO 4 Articulo 4.25.Articulo 4.26.Articulo 4.27.Articulo 4.28.Articulo 4.29.Articulo 4.30.Articulo 4.31.-

Sistema Local Viario (SLV) definicin Titularidad y dominio del SLV Desarrollo, programacin y planeamiento especial del SLV Urbanizacin del SLV

181 182 182 182 183 183 183 183 184 184 185 185 187 188 188 189 189 190 190 190 191 193 193 194 194 195 198

SISTEMA FERROVIARIO Normativa de aplicacin Zona de dominio pblico. Zona de proteccin Reduccin de distancias de la zona de dominio pblico y zona de proteccin Lnea limite de edificacin Rgimen de competencias y autorizaciones Medidas de proteccin en actuaciones desarrolladas en las zonas de dominio pblico y proteccin del ferrocarril Articulo 4.32.- Incidencia de las infraestructuras ferroviarias en el planeamiento urbanstico

CAPITULO 5 Articulo 4.33.Articulo 4.34.Articulo 4.35.-

SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Definicin Clases de equipamientos comunitarios Condiciones generales de edificacin y proteccin del Sistema de Equipamiento Comunitario Articulo 4.36.- Equipamiento privado

CAPITULO 6 SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Articulo. 4.37.- Definicin y tipos Articulo. 4.38.- Regulacin y usos compatibles CAPITULO 7 Articulo. 4.39.Articulo. 4.40.Articulo. 4.41.Articulo. 4.42.Articulo. 4.43.SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS TECNICAS Definicin y tipos Titularidad, dominio y organismo actuante Condiciones de uso Urbanizacin y edificacin Instalaciones de gestin de residuos slidos urbanos

TITULO V. NORMAS REGULADORAS DE LOS USOS


CAPITULO 1 Articulo 5.1.Articulo 5.2.Articulo 5.3.Articulo 5.4.Articulo 5.5.Articulo 5.6.Articulo 5.7.Articulo 5.8.CAPITULO 2 Articulo 5.9.Articulo 5.10.Articulo 5.11.Articulo 5.12.Articulo 5.13.DETERMINACIONES GENERALES Condiciones de uso del suelo y del subsuelo Aplicacin Tipos de usos Usos globales Usos pormenorizados Uso publico y uso privado Regulacin de los usos Condiciones generales para todos los usos DEFINICIONES Y CONDICIONES PARTICULARES PARA CADA USO Uso residencial Uso industrial-productivo Uso terciario Uso pormenorizado grandes superficies minoristas Uso de equipamiento comunitarios o dotacional 199 199 199 200 201 202 204 204 205 208 208 208 214 216 220

Articulo 5.14.Articulo 5.15.Articulo 5.16.Articulo 5.17.Articulo 5.18.Articulo 5.19.Articulo 5.20.Articulo 5.21.-

Condiciones de aplicacin a los equipamientos comunitarios o dotacionales Alcance de la calificacin de uso de equipamiento comunitario o dotacional Uso de espacios libres Uso de sistemas de sistemas transporte, comunicaciones e infraestructuras Aparcamiento Uso rural Uso turstico Uso de campo de golf

221 221 222 222 224 224 225 226

TITULO VI. NORMATIVA PARA EL DESARROLLO DEL SUELO URBANO CONSOLIDADO Y NO CONSOLIDADO CAPITULO 1 SUELO URBANO CONSOLIDADO
227 227 227 228 229 230 230 230 231 231 233 234 235 236 237

Articulo 6.1.- Estatuto de derechos y deberes de los propietarios de terrenos del Suelo Urbano Consolidado Articulo 6.2.- Rgimen del Suelo Urbano Consolidado Articulo 6.3.- Plazos de edificacin en el suelo urbano consolidado Articulo 6.4.- Niveles de densidad y edificabilidad de las zonas homogneas del suelo urbano Articulo 6.5.- Media dotacional de las zonas homogneas del suelo urbano CAPITULO 2 SUELO URBANO NO CONSOLIDADO Articulo 6.6.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado Ordenado Articulo 6.7.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado con ordenacin detallada remitida. Articulo 6.8.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado incluido en unidades de ejecucin con delimitacin de reas de Reparto. Articulo 6.9.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado no incluido en unidades de ejecucin con delimitacin de reas de Reparto Articulo 6.10.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado no incluido en unidades de ejecucin y sin delimitacin de reas de Reparto Articulo 6.11.- La urbanizacin y edificacin simultanea en el Suelo Urbano No Consolidado Articulo 6.12.- Prioridades y plazos de edificacin en Suelo Urbano no Consolidado Articulo 6.13.- Actuaciones en el suelo urbano no consolidado.

TITULO VII. NORMATIVA DEL SUELO URBANIZABLE ORDENADO Y SECTORIZADO


CAPITULO 1 Articulo 7.1.Articulo 7.2.Articulo 7.3.CAPITULO 2 Articulo 7.5.Articulo 7.6.Articulo 7.7.Articulo 7.8.Articulo 7.9.Articulo 7.10.SUELO URBANIZABLE ORDENADO Delimitacin Ordenacin pormenorizada y plazos de ejecucin Actuaciones en el suelo urbanizable ordenado SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO Divisin en sectores. reas de reparto y aprovechamiento medio. Ordenacin Cesiones y reservas Urbanizacin Edificacin Determinaciones de los planes parciales de ordenacin 239 239 239 239 239 239 240 241 241 241 241

Articulo 7.11.- Modificacin de las determinaciones del PGOU Articulo 7.12.- Desarrollo de los planes parciales de ordenacin Articulo 7.13.- Plazos de ordenacin y ejecucin

242 243

TITULO VIII. NORMATIVA DEL SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO


Articulo 8.1.- Rgimen del suelo urbanizable no sectorizado Articulo 8.2.- Ordenacin. Disposiciones preliminares Articulo 8.3.- Facultades de los propietarios de terrenos clasificados como urbanizables no sectorizados Articulo 8.4.- Acuerdo municipal de formulacin de los Planes de Sectorizacin Articulo 8.5.- Condiciones generales para la sectorizacin Articulo 8.6.- Condiciones especificas de sectorizacin para cada uso Articulo 8.7.- Incorporacin a los Patrimonios Pblicos de Suelo 244 244 246 247 248 249 250

TITULO IX. DETERMINACIONES EN MATERIA DE INTERVENCION MUNICIPAL EN EL MERCADO DEL SUELO Y DE LA VIVIENDA Y DE LA VIVIENDA PROTEGIDA
CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Articulo 9.1.- Instrumentos de poltica de suelo y vivienda CAPITULO 2 INSTRUMENTOS DE INTERVENCION MUNICIPAL EN EL MERCADO DEL SUELO Patrimonio Municipal de Suelo Articulo 9.2.Articulo 9.3.- Finalidad y destino del Patrimonio Municipal de Suelo INSTRUMENTOS DE LA POLITICA MUNICIPAL DE VIVIENDA Plan Municipal de la Vivienda Disposiciones relativas a vivienda protegida Urbanizacin de reservas de suelo. Decreto 11/2008 Determinaciones de carcter estructural en materia de vivienda protegida Instrumentos de ordenacin especifica de viviendas protegidas 251 251 251 251 252 253 253 253 254 255 255

CAPITULO 3 Articulo 9.4.Articulo 9.5.Articulo 9.6.Articulo 9.7.Articulo 9.8.-

TITULO X. NORMATIVA DEL SUELO NO URBANIZABLE


CAPITULO 1 SECCION 1 Articulo 10.1.Articulo 10.2.Articulo 10.3.Articulo 10.4.Articulo 10.5.Articulo 10.6.DETERMINACIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES Suelo no urbanizable Categoras y Delimitacin Condiciones de Planeamiento y tramitacin de actuaciones Compatibilidad con otras legislaciones Licencias en Suelo No Urbanizable Medidas para evitar la formacin de parcelaciones y nuevos asentamientos 257 257 257 258 259 261 261 263

SECCION 2

DIVISION Y SEGREGACION DE FINCAS EN EL SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.7.- Parcelacin rustica y segregacin de fincas. Articulo 10.8.- Demostracin de la condicin de regado Articulo 10.9.- Parcelacin urbanstica REGULACION DE USOS Y ACTIVIDADES DEFINICIONES Y CONCEPTOS PARA EL SUELO NO URBANIZABLE Actuaciones relacionadas con la explotacin de recursos vivos Actuaciones relacionadas con la explotacin de recursos mineros Actuaciones relacionadas con el uso industrial Actuaciones de carcter turstico-recreativo Construcciones y edificaciones publicas singulares Actuaciones de carcter infraestructural Construcciones residenciales aisladas Otras instalaciones REGULACION DE USOS Objetivos y condiciones generales de uso en el suelo no urbanizable Clases de usos Usos permitidos Usos prohibidos REGULACION DE ACTIVIDADES Infraestructuras Actividades extractivas Actividades relacionadas con la explotacin de recursos vivos Actividades industriales Actividades tursticas y recreativas Vertederos

264 264 266 267 267 267 267 269 270 270 271 271 273 273 273 273 274 275
277 277 277 278 279 279 279 281 281 281 282

CAPITULO 2 SECCION 1 Articulo 10.10.Articulo 10.11.Articulo 10.12.Articulo 10.13.Articulo 10.14.Articulo 10.15.Articulo 10.16.Articulo 10.17.SECCION 2 Articulo 10.18.Articulo 10.19.Articulo 10.20.Articulo 10.21.SECCION 3 Articulo 10.22.Articulo 10.23.Articulo 10.24.Articulo 10.25.Articulo 10.26.Articulo 10.27.SECCION 4

MEDIDAS DE PROTECCION Y PREVENCION AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES EN EL SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.28.- Usos y actividades sometidos a medidas de proteccin, prevencin y evaluacin ambiental Articulo 10.29.- Evaluacin de impacto ambiental y estudio de impacto ambiental

CAPITULO 3 Articulo 10.30.Articulo 10.31.Articulo 10.32.Articulo 10.33.Articulo 10.34.Articulo 10.35.Articulo 10.36.Articulo 10.37.Articulo 10.38.Articulo 10.39.-

CONDICIONES DE EDIFICACION VINCULADAS A CADA TIPO DE USO Edificaciones permitidas Condiciones para la edificacin vinculada a la produccin agropecuaria Condiciones para la edificacin vinculada a las actividades extractivas Condiciones para la edificacin vinculada a la ejecucin y mantenimiento de los servicios urbanos e infraestructuras o al servicio del trafico de carreteras Condiciones para la edificacin vinculada a los campamentos de turismo Condiciones para la edificacin vinculada a otras actividades declaradas de utilidad pblica o inters social Condiciones para la edificacin destinada a vivienda unifamiliar Condiciones para la edificaciones vinculadas a la produccin industrial Condiciones estticas Vallados y cierres de fincas

282 282 284 282 285 285 286 286 287 288 288 288

CAPITULO 4 SECCION 1 Articulo 10.40.Articulo 10.41.Articulo 10.42.Articulo 10.43.Articulo 10.44.Articulo 10.45.Articulo 10.46.CAPITULO 5

TIPOS DE ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE ACTUACIONES DE INTERES PUBLICO EN EL SUELO NO URBANIZABLE Actuaciones de inters pblico en SNU Procedimiento y tramitacin de las Actuaciones de inters Publico Contenidos del Plan Especial y Proyecto de Actuacin Condiciones particulares para las Actuaciones de inters Publico Condiciones particulares para los alojamientos tursticos Condiciones particulares para las actividades extractivas Condiciones particulares para los vertederos

289

289 289 290 291 292 293 294 295 295 295 296 296 296 297 297 298 298 298 300 300 300 301 302 302 303 304 305 305 305 306 307 308 308 309 310 311 311 311

EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.47.- Marco legal y determinaciones DETERMINACIONES DE CARCTER GENERAL Determinaciones sobre las edificaciones y asentamientos existentes Definicin del trmino edificacin Forma de ubicacin de las edificaciones Normas mnimas de habitabilidad

SECCION 1 Articulo 10.48.Articulo 10.49.Articulo 10.50.Articulo 10.51.SECCION 2

ASENTAMIENTOS URBANISTICOS CON LA CLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.52.- Definicin y delimitacin Articulo 10.53.- Relacin de asentamientos urbansticos con clasificacin de suelo no urbanizable Articulo 10.54.- Rgimen urbanstico y condiciones particulares REGIMEN URBANISTICO DE LAS EDIFICACIONES AISLADAS EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE Definicin e identificacin de las edificaciones aisladas Clasificacin de las edificaciones aisladas segn su situacin jurdica Edificaciones conformes con la ordenacin territorial y urbanstica vigente Edificaciones en situacin legal de fuera de ordenacin Edificaciones en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin Competencia y procedimiento de reconocimiento NORMAS PARTICULARES PARA LOS AMBITOS DE HABITAT RURAL DISEMINADO Definicin y criterios de calificacin y delimitacin (SNU-HRD) Relacin de mbitos de Hbitat Rural Diseminado Rgimen de uso y edificacin Planeamiento especial

SECCION 3 Articulo 10.55.Articulo 10.56.Articulo 10.57.Articulo 10.58.Articulo 10.59.Articulo 10.60.CAPITULO 6 Articulo 10.61.Articulo 10.62.Articulo 10.63.Articulo 10.64.CAPITULO 7

NORMAS PARTICULARES DEL SUELO NO URBANIZABLE DE CARCTER NATURAL O RURAL Articulo 10.65.- Suelo No Urbanizable de carcter natural o rural Articulo 10.66.- Suelo no urbanizable rural (SNU-R.1) Articulo 10.67.- Suelo no urbanizable rural de entorno de ncleo urbano (SNU-R.2) NORMAS PARTICULARES DEL SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO

CAPITULO 8

SECCION 1 CATEGORIAS Articulo 10.68.- Categoras y tipos

SECCION 2 Articulo 10.69.Articulo 10.70.Articulo10.71.Articulo 10.72.Articulo 10.73.Articulo 10.74.Articulo 10.75.Articulo 10.76.Articulo 10.77.Articulo 10.78.SECCION 3 Articulo 10.79.Articulo 10.80.Articulo 10.81.Articulo 10.82.Articulo 10.83.Articulo 10.84.SECCION 4

SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCION POR LEGISLACION ESPECIFICA Definicin y tipos Espacios naturales (SNUEP-EN) Montes Pblicos (SNUEP-MP) Forestal (SNUEP-F) Bosques Isla Humedales (SNUEP-H) Cauces fluviales y embalses (SNUEP-CF) Vas pecuarias y lugares asociados (SNUEP-VP) Yacimientos arqueolgicos (SNUEP-Y) Hbitats de Inters Comunitario (SNUEP-HIC) SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIN POR LA PLANIFICACION TERRITORIAL Definicin y tipos Espacios de inters forestal y recreativo (SNUEP-FR) Georrecursos (SNUEP-G) Hitos paisajsticos y divisorias visuales (SNUEP-HP) rboles y arboledas singulares (SNUEP-AB) Riesgos naturales (SNUEP-RN)

311 311 312 313 315 316 317 319 320 322 323 325 325 326 328 329 330 331 332 332 332 333 334 334 335 335

SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIN POR LA PLANIFICACION URBANISTICA Articulo 10.85.- Definicin y tipos Articulo 10.86.- Inters paisajstico (SNUEP-IP) Articulo 10.87.- Va Verde del Aceite CAPITULO 8 PLANEAMIENTO ESPECIAL ASOCIADO A LOS RECURSOS CULTURALES DE INTERES TERRITORIAL Articulo 10.88.- Parque Culturales Puente Tablas y Otiar Articulo 10.89.- Plan Especial para uso pblico del patrimonio cultural y ambiental de Sierra de Propios- Quiebrajano- Otiar Articulo 10.90.- Plan Especial del Sitio Histrico de Jabalcuz

TITULO XI. REGIMEN TRANSITORIO


CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Articulo 11.1.- mbito de aplicacin CAPITULO 2 Articulo 11.2.Articulo 11.3.Articulo 11.4.Articulo 11.5.Articulo 11.6.Articulo 11.7.PLANEAMIENTO VIGENTE Y EN TRAMITACION mbitos con planes e instrumentos aprobados Planeamiento cuya ordenacin y ejecucin se respeta Planeamiento aprobado cuya ordenacin se modifica mbitos con instrumentos de planeamiento en curso de aprobacin Situaciones de acuerdos municipales previos al Plan General Restantes planes e instrumentos 337 337 337 337 337 338 338 339 339

CAPITULO 3 Articulo 11.8.Articulo 11.9.Articulo 11.10.Articulo 11.11.-

LICENCIAS CONCEDIDAS Y EN TRAMITE Licencias concedidas con la edificacin iniciada o no Licencias en tramitacin Edificaciones realizadas en base a las anteriores Licencias Edificaciones sobre parcelas inferiores a la superficie mnima

339 339 340 340 340

TITULO XII. REGIMEN DE FUERA DE ORDENACION


CAPITULO 1 Articulo 12.1.Articulo 12.2.Articulo 12.3.Articulo 12.4.Articulo 12.5.EDIFICACIONES EXISTENTES Objeto y mbito de aplicacin. Grados de incompatibilidad. Grado I. Incompatibilidad total Grado II. Incompatibilidad parcial Definicin de tipos de obras. 341 341 341 342 343 347

TITULO XIII REGIMEN DE LA ZONIFICACION ACUSTICA DEL TERMINO MUNICIPAL


Articulo 13.1.Articulo 13.2.Articulo 13.3.Articulo 13.4.Articulo 13.5.Articulo 13.6.Vigencia, revisin y modificacin de la Zonificacin acstica Planeamiento urbanstico de desarrollo y zonificacin acstica Caracterizacin y Tipos de reas de Sensibilidad Acstica Valoracin del cumplimiento de los OCA Zonas de Proteccin Acstica Especial El Ayuntamiento de Jan elaborar Mapas Singulares de Ruido y Planes de Accin en aquellas reas donde se compruebe el incumplimiento de los OCA. Planes de Accin Zonas de Situacin Acstica Especial Zonificacin Acstica y edificaciones Emisores acsticos y zonas de conflicto 349 349 350 351 352 352

Articulo 13.7.Articulo 13.8.Articulo 13.9.Articulo 13.10.-

353 353 353 354

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Sobre la proteccin ante el riesgo de inundacin de las edificaciones de la vega de los ros Jan, Quiebrajano y Rio Frio Segunda.- Sobre las Ordenanzas Municipales Tercera.- Sobre la desafectacin de las vas pecuarias en el suelo urbano consolidado procedente del planeamiento general anterior. Cuarta Planeamiento Especial de Desarrollo. 356 356 356 367

ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV

Normas de habitabilidad y salubridad para todas las edificaciones a las que se refiere el Decreto 2/2012 Instrucciones Particulares para los Bienes de Inters Cultural Zona Arqueolgica Marroques Bajos y Zona Patrimonial Otiar. Categoras de actividades. Anexo I GICA RUIDO

358 360 381

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.1.- mbito de aplicacin. 1. El objeto del presente Plan General de Ordenacin Urbanstica es el establecimiento de la ordenacin urbanstica de la totalidad del trmino municipal de Jan que conforma el mbito de su aplicacin, as como la organizacin de su gestin y ejecucin de acuerdo a la legislacin vigente, Ley 7/2002 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (LOUA), la legislacin complementaria y sectorial as como, en lo que proceda, la Ley del Suelo aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio. 2. De acuerdo con el principio de desarrollo sostenible, son fines del presente Plan General, as como la de los instrumentos urbansticos que lo desarrollen, los de promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivos los mandatos establecidos en los Art. 14, 40, 45, 46 y 47 de la Constitucin Espaola, los Art. 14 y 10.3 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, el Art. 3 de la LOUA y el Art. 2 de la Ley del Suelo del Estado, propiciando el uso racional de los recursos naturales armonizando los requerimientos del desarrollo de la ciudad con la economa, el empleo, la cohesin social, la igualdad de trato y de oportunidades entre la ciudadana, la salud y la seguridad de las personas y la proteccin del medio ambiente, contribuyendo a la prevencin y reduccin de la contaminacin, todo ello dentro de un concreto modelo global de estructura general para el futuro de la ciudad de Jan. 3. Este documento de planeamiento es el resultado del proceso de revisin del Plan General de Ordenacin Urbana, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1996 por la Comisin Provincial de Urbanismo, al cual viene a sustituir, as como de la adaptacin a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, Ley 1/2006 y Ley 2/2012 de modificacin de la Ley 7/2002, y de la Ley 13/2005 de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo, y las normas y directrices del vigente Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA) y del Plan de Ordenacin Territorial de la aglomeracin urbana de Jan (POTAUJ) 4. El Plan General de Ordenacin Urbanstica de Jan posee naturaleza jurdica reglamentaria, en virtud de la Andaluca. Artculo 1.2.- Vigencia. 1. El Plan General de Ordenacin Urbanstica de Jan tiene vigencia indefinida mientras no se apruebe su revisin integra que lo sustituya, sin perjuicio de las eventuales revisiones parciales o modificaciones cuando se produzcan los supuestos o circunstancias previstos en los artculos 1.5. y 1.6. de estas Normas. 2. El horizonte temporal mnimo de sus previsiones programadas es de ocho aos a partir de la
1

normativa de la vigente legislacin urbanstica de la Comunidad Autnoma de

aprobacin definitiva del documento, pudiendo el Ayuntamiento, una vez transcurrido dicho periodo, considerar la oportunidad de proceder a su revisin parcial o total.

Artculo 1.3.- Rango y vinculacin. 1. La modificacin de las determinaciones urbansticas de este Plan General se sujetar a los trmites procedimentales que exijan el rango y la vinculacin normativa que les corresponda, en funcin de su propia naturaleza, de acuerdo con la sistematizacin que al respecto se establece en el presente documento. 2. Tendrn la jerarqua y vinculacin propias del planeamiento general con carcter general, las determinaciones de las Fichas de los mbitos de planeamiento en la medida que as lo prevean y los planos de ordenacin que definen la estructura y forma del modelo urbanstico propuesto en el Plan. 3. La modificacin o complemento de estas determinaciones, con la excepcin de aquellas que se ajusten a las tolerancias que se establecen expresamente en el presente documento, exigir, en todo caso, la formulacin de un expediente especfico con el rango propio del planeamiento general. 4. El resto de las determinaciones del presente documento, as como aqullas que se definan por el planeamiento subordinado que se tramite en desarrollo del presente Plan General, tendrn el rango propio de esta ltima categora de planeamiento de desarrollo, por lo que, su modificacin o complemento, podr realizarse a travs del planeamiento especial o parcial o a travs de las figuras de planeamiento de detalle que establece la vigente legislacin urbanstica, siempre que no modifique su estructura general. 5. La nueva definicin, modificacin o complemento de las determinaciones referentes a la configuracin fsica de las edificaciones y de la urbanizacin, podrn formularse a travs de Estudios de Detalle en los casos, y con los lmites establecidos por la vigente legislacin urbanstica, la presentes Normas Urbansticas y los que pudiera establecer el planeamiento de desarrollo. 6. La delimitacin de las Unidades de Ejecucin y la determinacin de los sistemas de actuacin, podrn formularse o modificarse, salvo que el planeamiento disponga de manera expresa lo contrario, por el procedimiento establecido en la vigente legislacin urbanstica. Artculo 1.4.- Criterios de interpretacin. 1. Las Normas Urbansticas del presente Plan se interpretaran en base a su contenido y con sujecin a los objetivos y finalidad del mismo expresados en la Memoria Justificativa y Propositiva. 2. Si se produjese discordancia entre lo grafiado en los Planos y el contenido del texto de la Normativa y Ordenanzas, prevalecer con carcter general esto ltimo, si bien la solucin a
2

adoptar ser la ms favorable al mejor equilibrio entre el aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, al menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, a la menor transformacin de los usos y actividades tradicionales existentes y al inters general de la colectividad, de conformidad con el principio constitucional de la funcin social de la propiedad. 3. Si bien el contenido normativo del Plan General queda configurado por la totalidad de los documentos que lo componen, son los documentos de Normas Urbansticas, Planos y Fichas de mbitos de Planeamiento, los que poseen de manera especfica ese carcter normativo y de regulacin de la actividad urbanstica, y, por tanto, sta se deber ajustar en todo caso de forma obligada a sus determinaciones. 4. El resto de los documentos posee un carcter fundamentalmente justificativo, por lo que, en caso de contradiccin en su contenido con los citados anteriormente, sern stos ltimos los que prevalezcan. 5. De existir discrepancia entre los diferentes documentos que integran el Plan General, se

conceder validez preferente a los documentos escritos sobre los planos. Si se advirtiese discordancia respecto de una determinacin urbanstica concreta entre planos realizados a diferentes escalas, prevalecer la establecida en los planos redactados a una escala ms detallada, salvo que la discrepancia responda a un error material manifiesto en el contenido de estos ltimos. 6. Los datos relativos a las superficies de las Unidades de Ejecucin en suelo urbano, y a los mbitos de Sectores de planeamiento parcial en las reas de Suelo Urbanizable, tienen validez de aproximacin pues obedecen a mediciones realizadas sobre una base cartogrfica a escala 1/2.000, que debern verificarse con el correspondiente levantamiento topogrfico oficial y detallado a escalas convenientes. 7. En los supuestos de no coincidencia de la medicin del Plan General con la real del terreno comprendido dentro de los mbitos referidos, el Instrumento de planeamiento que se formule en esos mbitos para el desarrollo pormenorizado de las previsiones del Plan General, deber corregir el dato de la superficie, fijndolo definitivamente mediante documentacin justificativa (bsicamente planos topogrficos oficiales), a la que se aplicar el ndice de edificabilidad definido en la ficha de caractersticas correspondiente, as como las cesiones de reas libres y equipamientos en proporcin a la superficie real. 8. En todo lo no regulado por el Plan se estar a lo dispuesto en la legislacin urbanstica vigente. Si se produjese discordancia entre lo establecido en las Normas Urbansticas del Plan y la legislacin urbanstica vigente se aplicar lo establecido en sta. 9. Toda referencia hecha a la LOUA, en las presentes Normas, ha de entenderse referida a la vigente Ley 2/2012, de 30 de enero, de modificacin de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de
3

Ordenacin Urbanstica de Andaluca, y modificaciones de la misma que pudieran producirse con posterioridad a la aprobacin del presente Plan General y resultasen de aplicacin directa. Artculo 1.5.- Revisin. 1. Se entiende por revisin del Plan General la que se realiza cuando se ha producido la alteracin integral de la ordenacin establecida por ste y, en todo caso, la alteracin sustancial de su ordenacin estructural. 2. Proceder la revisin del Plan General, adems de en los supuestos previstos en el apartado anterior, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Cuando se produzca una modificacin sustancial propugnada por planeamiento de rango superior y que afecte los contenidos y previsiones del Plan General. b) La aparicin de usos no previstos que afecten sustancialmente al destino del suelo, o nuevas actuaciones que supongan una modificacin estructural del modelo del plan. c) Cuando se haya desarrollado y ejecutado el 75% del suelo previsto para la edificacin en todas sus modalidades de desarrollo. Artculo 1.6.- Modificacin. 1. Se entiende por modificacin del P.G.O.U. toda alteracin de la ordenacin no contemplada en el artculo anterior. 2. Ser posible la modificacin del presente P.G.O.U. en los siguientes supuestos: a) Cambios puntuales en la clasificacin del suelo que no supongan la alteracin sustancial de su ordenacin estructural. b) Cambios en la calificacin del suelo que no supongan la alteracin sustancial de su ordenacin urbanstica. c) Establecimiento de sistemas generales, no previstos en el P.G.O.U., que no modifiquen el modelo territorial ordenado por este. 3. No se considerarn modificaciones del P.G.O.U.: a) Las alteraciones que puedan resultar del margen de concrecin que la Ley y el propio P.G.O.U. reservan al planeamiento de desarrollo, segn lo especificado en las presentes Normas para cada clase de suelo. b) Los menores reajustes puntuales y de escasa entidad que la ejecucin del planeamiento requiera justificadamente en la delimitacin de las unidades de ejecucin siempre que no supongan reduccin de las superficies destinadas a dotaciones, equipamientos o espacios libres pblicos de otra clase y no se modifique el valor del aprovechamiento medio del rea de reparto ni
4

el aprovechamiento urbanstico global de la unidad de ejecucin. c) La aprobacin, en su caso, de Ordenanzas Municipales para el desarrollo o aclaracin de aspectos determinados del Planeamiento, se hallen o no previstas en estas Normas. d) La alteracin de las disposiciones contenidas en estas Normas que, por su naturaleza, puedan ser objeto de Ordenanzas Municipales. e) Las modificaciones producidas por la aprobacin de deslindes administrativos de los bienes de dominio pblico y sus zonas de proteccin. f) Las que se permita expresamente efectuar mediante Estudio de Detalle g) Las correcciones de errores materiales o de hecho. h) La delimitacin de Unidades de Ejecucin y la determinacin de sistemas de actuacin, en los trminos dispuestos en la legislacin urbanstica. i) La delimitacin de reservas de terrenos para su incorporacin al Patrimonio Municipal del Suelo y de las reas sujetas al ejercicio de tanteo y retracto. j) Los criterios de interpretacin del PGOU, llevados a efecto para el desarrollo o aclaracin de aspectos concretos del Plan, estn o no previstos en estas normas y de conformidad con lo dispuesto en las mismas. k) Las modificaciones de los esquemas indicativos de ordenacin que el Plan plantea en sectores de suelo urbanizable y en suelo urbano no consolidado, que a estos efectos el Plan describe como no vinculantes u orientativos. Articulo 1.7.- Declaracin de utilidad pblica. La aprobacin del presente Plan General de Ordenacin Urbana, as como los instrumentos que lo desarrollen y de delimitacin de las unidades de ejecucin a desarrollar por el sistema de expropiacin, implicar la declaracin de utilidad pblica de las obras y la necesidad de ocupacin de los terrenos y dems bienes correspondientes a los fines de expropiacin o constitucin de servidumbre, que en todo caso incluir los terrenos necesarios para las conexiones exteriores con las infraestructuras y servicios.

Artculo 1.8.- Documentacin del Plan General. El presente Plan General est constituido por los siguientes documentos:
TOMOS

I. II.

III.

IV. V. VI. VII.

MEMORIA INFORMATIVA MEMORIA GENERAL 1. Memoria de Ordenacin y Gestin 2. Estudio de las infraestructuras 3. Estudio econmico financiero NORMAS URBANSTICAS 1. Normativa urbanstica general 2. Normas generales de la edificacin, ordenanzas y urbanizacin 3. Fichas de las actuaciones urbansticas CATALOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS DEL TERMINO MUNICIPAL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RESUMEN EJECUTIVO ANEXOS 1. Memoria del proceso de la informacin pblica 2. Memoria de cumplimiento de los informes sectoriales 3. Inventario de asentamientos urbansticos del Trmino Municipal. 4. Concurso para la estrategia del conjunto histrico de la ciudad de Jan 5. Estrategia de implantacin de grandes superficies minoristas 6. Estudio de movilidad para la implantacin de grandes superficies minoristas 7. Plan de movilidad urbana sostenible de Jan 8. Estudio hidrolgico hidrulico 9. Estudio acstico 10. Informe de actividades potencialmente contaminantes

PLANOS

SERIE 1

SERIE 2

INFORMACIN URBANSTICA (E: 1/50.000, 1/20.000 y 1/10.000) Clasificacin PGOU 1996 adaptado parcialmente a LOUA Calificacin PGOU 1996 adaptado parcialmente a LOUA Zonas homogneas, usos, edificabilidades y densidades globales Zonificacin arqueolgica del ncleo de Jan Plan de Ordenacin del Territorio de la aglomeracin urbana de Jan Estudio de afecciones de cauces fluviales Vas pecuarias en el termino municipal Inventario de asentamientos urbansticos ORDENACIN ESTRUCTURAL (E: 1/35.000, 1/20.000, 1/10.000 Y 1/2.000) Estructura general. Clasificacin, categoras de suelo y sistemas generales Zonas homogneas, usos, edificabilidades y densidades globales Clasificacin del Trmino Municipal (1/35.000) Clasificacin del Trmino Municipal-Hbitats de Inters Comunitario (E: 1/35.000) Clasificacin del Trmino Municipal (1/20.000 y 1/10.000) Suelo no urbanizable Hbitat Rural Diseminado (E: 1/2.000)
PATRIMONIO HISTORICO

Conjunto Histrico y PE de Proteccin y Reforma Interior de Jan Catalogo del patrimonio arqueolgico en el ncleo de Jan Bienes de Inters Cultural en el ncleo de Jan
6

SERIE 3 3.C 3.O 3.R SERIE 4

SERIE 5

ORDENACIN GENERAL Calificacin del suelo urbano y urbanizable (1/10.000) Calificacin y gestin del suelo urbano y urbanizable (1/5.000) Ordenanzas, alineaciones, alturas y rasantes (1/2.000) Zonificacin Acstica INFRAESTRUCTURAS (1/5.000 y otras) Red viaria Abastecimiento de agua potable Abastecimiento de agua regenerada Red de saneamiento Red separativa de pluviales Red de calor Red de alumbrado publico Red de gas Red de recogida neumtica de residuos slidos urbanos Telecomunicaciones CATALOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS Catalogo general de bienes protegidos del TM en suelo no urbanizable (1/20.000) Catalogo general de bienes protegidos en el ncleo de Jan (1/2.000)

TITULO II. REGIMEN URBANSTICO Y JURDICO DEL SUELO

CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.1.- Rgimen urbanstico del suelo y del subsuelo. 1. El presente Plan General desarrolla las determinaciones precisas y necesarias para conformar el modelo territorial por el que opta el municipio. 2. De acuerdo con lo previsto en la LOUA, el carcter de estas determinaciones son estructurales, pormenorizadas preceptivas y pormenorizadas potestativas. 3. El Plan General, establece para cada parcela o terreno su clasificacin urbanstica. Con la clasificacin, el Plan divide los terrenos del municipio en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable con sus respectivas subclasificaciones o categoras. 4. Para el suelo urbano y urbanizable, la clasificacin define usos, densidades y edificabilidades globales y para el no urbanizable sus usos globales. 5. Las facultades del derecho de propiedad se ejercern dentro de los lmites y con el cumplimiento de los deberes establecidos en la legislacin urbanstica vigente y, en virtud de ello, en el presente P.G.O.U., con arreglo a la clasificacin y calificacin urbanstica de los terrenos. 6. El uso urbanstico del subsuelo se acomodar a las previsiones del presente Plan quedando en todo caso su aprovechamiento subordinado a las exigencias del inters pblico y de la implantacin de instalaciones, equipamientos y servicios de todo tipo. 7. La necesidad de preservar el patrimonio arqueolgico soterrado, como elemento intrnseco al subsuelo, supondr la delimitacin de su contenido urbanstico, y condicionar la adquisicin y materializacin del aprovechamiento urbanstico atribuido al mismo por el instrumento de planeamiento. 8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el instrumento de planeamiento no precise el aprovechamiento atribuido al subsuelo, ste se presumir pblico. Artculo 2.2.- Determinaciones de la ordenacin estructural. Forman parte de la ordenacin estructural del P.G.O.U. las siguientes determinaciones: a) La clasificacin del suelo para cada uno de los sectores, con sus correspondientes aprovechamientos urbansticos.

b) Las reservas de los terrenos equivalentes, al menos, al treinta por ciento de la edificabilidad residencial de cada rea o sector con uso residencial para su destino a viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. c) Los sistemas generales, que estn constituidos por la red bsica de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional pblico que aseguran la racionalidad y coherencia del desarrollo urbanstico y garantizan la calidad y funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo. d) Los sistemas generales de incidencia o inters supramunicipal que definen el modelo de la escala territorial de Jan. e) Los usos, densidades y edificabilidades globales para las distintas zonas del suelo urbano y para los sectores del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable ordenado y sectorizado. f) Las determinaciones del suelo urbanizable no sectorizado que incluyen los usos incompatibles con esta categora de suelo, las condiciones para proceder a su sectorizacin y que aseguren la adecuada insercin de los sectores en la estructura de la ordenacin municipal, y los criterios de disposicin de los sistemas generales en caso de que se procediese a su sectorizacin. g) La delimitacin y aprovechamiento medio de las reas de reparto definidas en el suelo urbanizable. h) Las determinaciones de proteccin establecidas para el casco histrico y para los elementos o espacios urbanos que requieren especial proteccin por su singular valor arquitectnico, histrico o cultural. i) La normativa de las categoras del suelo no urbanizable de especial proteccin; la normativa e identificacin de los mbitos de las edificaciones y asentamientos existentes en el Suelo No Urbanizable y la especificacin de las medidas que eviten la formacin de nuevos asentamientos. j) Los elementos estructurantes de la red de transportes pblicos, red de aparcamientos y red de trfico. k) La red viaria de carcter estructural que conforma el modelo urbanstico de la ciudad y que se define en los planos de ordenacin, que exclusivamente podrn variarse a instancias municipales por motivos topogrficos mejora siempre que no modifique la intencionalidad del modelo global de estructura general, ni la continuidad viaria y sus conexiones que dan forma a dicho modelo. Artculo 2.3.- Clasificacin del suelo. Los terrenos del trmino municipal se clasifican en urbanos, urbanizables y no urbanizables con sus respectivas clasificaciones o categoras. El mbito espacial de las mencionadas clases de suelo se delimita en los planos de ordenacin con
9

sus correspondientes nomenclaturas y lmites. Artculo 2.4.- Suelo Urbano. 1. Constituyen el Suelo Urbano los terrenos as delimitados por encontrarse en alguna de las siguientes circunstancias: a) Formar parte de un ncleo de poblacin existente integrado en la estructura de la ciudad o ser susceptible de incorporarse a l en ejecucin del Plan y estar dotados, como mnimo de los servicios urbansticos de acceso rodado por va urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa elctrica en baja tensin. b) Estar ya consolidado al menos en las dos terceras partes del espacio apto para la edificacin segn la ordenacin propuesta por el presente P.G.O.U. e integrados en la malla urbana en condiciones de conectar los servicios urbansticos bsicos reseados en el apartado anterior. c) Haber sido transformados y urbanizados en ejecucin del correspondiente instrumento de planeamiento urbanstico y de conformidad con sus determinaciones. 2. El Suelo Urbano se subdivide en las siguientes categoras: a) Suelo Urbano Consolidado: Integrado por los terrenos que estn urbanizados o tengan la condicin de solar y no queden comprendidos en la categora de Suelo Urbano No Consolidado. b) Suelo Urbano No Consolidado: Comprende los terrenos que carezcan de urbanizacin consolidada por: b.1) No haber completado la urbanizacin existente todos los servicios, infraestructuras y dotaciones pblicas precisas, o unos u otros no tengan la proporcin o las caractersticas adecuadas para servir a la edificacin que sobre ellos exista o se haya de construir. b.2) Precisar la urbanizacin existente la renovacin, mejora o rehabilitacin que deba ser realizada mediante actuaciones integradas de reforma interior, incluidas las dirigidas al establecimiento de dotaciones. b.3) Formar parte de reas homogneas de edificacin, continuas o discontinuas, a las que el instrumento de planeamiento les atribuya un aprovechamiento objetivo considerablemente superior al existente, cuando su ejecucin requiere el incremento o mejora de los servicios pblicos y de urbanizacin existentes. Artculo 2.5.- Suelo Urbanizable. 1. Constituye el Suelo Urbanizable los terrenos as delimitados para satisfacer las necesidades de expansin del municipio, concretar el modelo de ordenacin y desarrollar el crecimiento de la ciudad mediante la definicin de su viario estructurante y modelos tipolgicos propuestos. 2. El Suelo Urbanizable se subdivide en las siguientes categoras:
10

a) Suelo Urbanizable Ordenado, integrado por los terrenos que forman los sectores para los que se establece directamente la ordenacin detallada que legitima la actividad de ejecucin a corto plazo. b) Suelo Urbanizable Sectorizado, que comprende aquellos terrenos suficientes y ms idneos para absorber los crecimientos previsibles y definir el modelo de crecimiento de la ciudad a medio plazo. c) Suelo Urbanizable No Sectorizado que comprende aquellos terrenos que, teniendo en cuenta las caractersticas naturales y estructurales del municipio, as como la capacidad de integracin de los usos del suelo, pueden constituir las reservas de suelo necesarias para posibilitar el desarrollo urbanstico a largo plazo. Artculo 2.6.- Suelo No Urbanizable. Constituyen el Suelo No Urbanizable los terrenos que el P.G.O.U. adscribe a esta clase de suelo por: a) Tener la condicin de bienes de dominio pblico natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres, por razn de stos, cuyo rgimen jurdico demande, para su integridad y efectividad, la preservacin de sus caractersticas. b) Estar sujetos a algn rgimen de proteccin por la correspondiente legislacin administrativa, autonmica o estatal, incluidas las limitaciones y servidumbres as como las declaraciones formales o medidas administrativas que, de conformidad con dicha legislacin, estn dirigidas a la preservacin de la naturaleza, la flora y la fauna, del patrimonio histrico o cultural o del medio ambiente en general. c) Ser merecedores de algn rgimen especial de proteccin o garante del mantenimiento de sus caractersticas, otorgado por el propio P.G.O.U., por razn de los valores e intereses en ellos concurrentes de carcter territorial, natural, ambiental, paisajstico o histrico. d) Se objeto por el Plan de Ordenacin del Territorio de previsiones y determinaciones que impliquen su exclusin del proceso urbanizador o que establezcan criterios de ordenacin de usos, de proteccin y mejora del paisaje y del patrimonio histrico y cultural, y de utilizacin racional de los recursos naturales en general, incompatibles con cualquier clasificacin distinta a la de suelo no urbanizable. e) Considerarse necesaria la preservacin de su carcter rural por razn de su valor, actual o potencial, agrcola, ganadero, forestal, paisajstico, cinegtico o anlogo. f) Constituir el soporte fsico de asentamientos rurales diseminados, vinculados en su origen a la actividad rural o agropecuaria, cuyas caractersticas, atendidas las del municipio, proceda preservar.
11

g) Ser necesario el mantenimiento de sus caractersticas para la proteccin de la integridad y funcionalidad de las infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos pblicos o de inters pblico. h) Presentar riesgos ciertos de erosin, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales acreditados. i) Proceder la preservacin de su carcter no urbanizable por la existencia de actividades y usos generadores de riesgos de accidentes mayores o que medioambientalmente o por razones de salud pblica sean incompatibles con los usos a los que otorga soporte la urbanizacin. g) Ser improcedente su transformacin teniendo en cuenta razones de sostenibilidad, paisaje, racionalidad y las condiciones estructurales del municipio.

CAPITULO 2 EL CONTENIDO URBANSTICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO Artculo 2.7.- Contenido urbanstico del derecho de propiedad. 1. La clasificacin y restantes determinaciones de ordenacin urbanstica del suelo vinculan los terrenos, construcciones, edificaciones o instalaciones a los correspondientes destinos y usos establecidos en el presente P.G.O.U. 2. La ordenacin urbanstica prevista en el Plan no confiere a los propietarios afectados por ella derecho a indemnizacin salvo en los supuestos previstos expresamente en la Ley. Artculo 2.8.- Contenido urbanstico legal del derecho de propiedad del suelo: deberes. 1. Las facultades urbansticas del derecho de propiedad se ejercern siempre dentro de los lmites y con el cumplimiento de los deberes establecidos en las leyes o, en virtud de ellas, por el planeamiento con arreglo a la clasificacin urbanstica de los predios. 2. Con carcter general, los propietarios de suelo debern: a) Destinar el suelo al uso previsto en el presente P.G.O.U. y conservar las construcciones, edificaciones e instalaciones existentes en las debidas condiciones de seguridad, salubridad, funcionalidad y ornato. b) Cumplir con las exigencias de la ordenacin y plazos de ejecucin previstos en el Plan para el ejercicio de los derechos reconocidos en el artculo siguiente. c) Contribuir a la adecuada ordenacin, dotacin y mantenimiento de la ciudad consolidada. d) Conservar y mantener el suelo y sus valores en las condiciones requeridas por el P.G.O.U. y la legislacin sectorial vigente.
12

3. Los propietarios de terrenos en Suelo Urbano Consolidado y no Consolidado debern completar a su costa la urbanizacin para que los mismos alcancen la condicin de solar y edificarlos en plazo de conformidad con el presente P.G.O.U. En este sentido, estn obligados a: a) Solicitar las autorizaciones administrativas preceptivas y, en todo caso, la licencia municipal con carcter previo a cualquier acto de transformacin o uso del suelo natural o construido. b) Realizar la edificacin en las condiciones fijadas en el presente P.G.O.U. una vez el suelo tenga la condicin de solar. c) Conservar y, en su caso, rehabilitar la edificacin realizada. 4. Los propietarios de terrenos en Suelo Urbano No Consolidado y Suelo Urbanizable Ordenado debern asumir los siguientes deberes: a) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administracin todo el suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones pblicas de carcter local al servicio del mbito de gestin determinado por el planeamiento. b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario para la ejecucin de los sistemas generales que el planeamiento incluya en el mbito correspondiente a efectos de su gestin. c) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administracin actuante los terrenos ya urbanizados en los que se localice el 10% del aprovechamiento urbanstico de la unidad de ejecucin o sector de planeamiento correspondiente. d) Proceder a la distribucin equitativa de beneficios y cargas derivados del planeamiento con anterioridad a la ejecucin material del mismo. e) Costear y, en su caso, ejecutar la urbanizacin en los plazos previstos, incluyendo, para el Suelo Urbanizable Ordenado la parte que proceda para asegurar la conexin y la integridad de las redes generales de servicios y dotaciones. f) Promover su transformacin en las condiciones y con los requerimientos exigibles cuando el sistema de ejecucin sea privado. g) Solicitar la licencia de edificacin, previo el cumplimiento de los deberes urbansticos correspondientes, en los plazos establecidos. A estos efectos, debern solicitar las autorizaciones administrativas preceptivas y, en todo caso, la licencia municipal con carcter previo a cualquier acto de transformacin o uso del suelo natural o construido. h) Edificar los solares en el plazo fijado en la preceptiva licencia con las condiciones fijadas en el presente P.G.O.U. y conservar y, en su caso, rehabilitar la edificacin realizada. 5. Los propietarios de terrenos en Suelo Urbanizable Sectorizado debern, adems de cumplir los
13

deberes expresados en el apartado anterior, costear y, en su caso, ejecutar las infraestructuras de conexin con los sistemas generales exteriores a la actuacin en los plazos legalmente establecidos y, en su caso, las obras necesarias para la ampliacin o refuerzo de dichos sistemas requeridos por la dimensin y densidad de la misma y las intensidades de uso que sta genere, todo ello de acuerdo con lo previsto en el presentes P.G.O.U. A estos efectos, debern promover su transformacin en las condiciones y con los requerimientos exigibles cuando el sistema de ejecucin sea privado. Artculo. 2.9.- Contenido urbanstico legal del derecho de propiedad del suelo: derechos... 1. Con carcter general los propietarios de terrenos tendrn derecho al uso, disfrute y explotacin adecuada del bien a tenor de su situacin, caractersticas objetivas y destino conforme o, en todo caso, no incompatible con la legislacin que le sea aplicable y con la ordenacin urbanstica establecida que el presente Plan General le otorga. 2. Los propietarios de terrenos en Suelo No Urbanizable tendrn derecho a usar, disfrutar y disponer de su propiedad de conformidad con la naturaleza de los terrenos, debiendo destinarla a fines agrcolas, forestales, ganaderos, cinegticos u otros vinculados a la utilizacin racional de los recursos naturales y dentro de los lmites establecidos en el presente P.G.O.U. con el fin exclusivo de preservar la naturaleza y paisaje de estos suelos no urbanizables. Los derechos anteriores comprenden: a) Actos precisos para la utilizacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn efectivamente destinados siempre que no supongan la transformacin de dicho destino, que en todo caso siempre ser la conservacin y potenciacin de su paisaje rural. b) La realizacin de las obras, construcciones, edificaciones o instalaciones y el desarrollo de usos y actividades legitimadas por el presente P.G.O.U y sus correspondientes normativas. 3. Los propietarios de terrenos clasificados como Suelo Urbanizable No Sectorizado tendrn los siguientes derechos: a) El de formular al municipio la consulta sobre la viabilidad de transformacin de sus terrenos. b) El de promover la transformacin urbanstica de los terrenos mediante la innovacin del presente P.G.O.U. y la aprobacin de un Plan de Sectorizacin. 4. Cuando los terrenos pertenezcan al Suelo Urbanizable Sectorizado los propietarios tendrn derecho a promover su transformacin cuando el sistema de ejecucin sea privado. 5. A los propietarios de terrenos en Suelo Urbano corresponden los siguientes derechos: a) Derecho a completar la urbanizacin de los terrenos para que estos adquieran la condicin de solar.

14

b) Derecho a edificar los solares en las condiciones establecidas en la legislacin urbanstica y en el presente P.G.O.U. 6. A estos efectos, para los propietarios de terrenos clasificados como Suelo Urbanizable Ordenado y Suelo Urbano No Consolidado cuando la Administracin no opte por la ejecucin pblica directa del planeamiento, los derechos previstos en el apartado 1 del presente precepto comprenden el de iniciativa y promocin de su transformacin mediante la urbanizacin que incluye: a) Competir por la adjudicacin de la urbanizacin con derecho preferente sobre cualquier otra oferta equivalente formulada por no propietario. b) Participar, en unin de los restantes propietarios, en el sistema urbanstico determinado para la ejecucin de la urbanizacin o en la gestin indirecta de la actuacin en las condiciones libremente acordadas con el adjudicatario de las mismas. c) Ceder los terrenos voluntariamente por su valor o, en todo caso, percibir el correspondiente justiprecio en el caso de no participar en la ejecucin de la urbanizacin. Artculo 2.10.- Aprovechamiento urbanstico. 1. El aprovechamiento urbanstico correspondiente a los propietarios de Suelo Urbanizable ser el resultado de referir a su superficie el 90% del aprovechamiento medio del rea de reparto en que se encuentre. 2. En el Suelo Urbano Consolidado corresponder a los propietarios el 100% del aprovechamiento correspondiente a la parcela y en el suelo Urbano No Consolidado el 90% del aprovechamiento medio del rea de reparto en que se encuentre. Articulo 2.11.- Deber de edificacin de la propiedad. 1. Las personas propietarias de solares tienen el deber de edificarlos en los plazos previstos por el planeamiento y, en su defecto, en el de cuatro aos desde que los terrenos alcancen la condicin de solar. En el caso que no tenga la condicin solar y no estn sometidos a ningn instrumento de planeamiento o de gestin previo, deben completar la urbanizacin para que la parcela alcance dicha condicin, dentro del mismo plazo anterior. 2. En el caso que estn sometidos a instrumento de planeamiento o gestin previo y que se acuerde su redaccin a la iniciativa privada, deben elevar para su aprobacin, en los plazos previstos en este Plan o que acuerden los instrumentos que se hagan necesario, y en su defecto, en el de cuatro aos desde la aprobacin definitiva del instrumento previsto. 3. El incumplimiento por el propietario del deber de edificar y de tramitacin del instrumento de desarrollo previo de planeamiento o de gestin, en los plazos legalmente previstos, conllevar la inclusin automtica de los terrenos en el Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas, previa notificacin al propietario para que en el plazo de un mes pueda acreditar las causas, en su
15

caso, de imposibilidad de cumplir el deber de edificacin. Transcurrido este plazo, sin que el propietario comunique al Ayuntamiento el comienzo de las obras o acredite las causas de su imposibilidad, el Ayuntamiento determinar, por ministerio de Ley, el estado de venta forzosa para su ejecucin por sustitucin, de los terrenos o solar correspondiente. Articulo 2.12.- Contenido del deber de la propiedad de conservacin. 1. Se entendern como contenidos dentro del deber de conservacin de la propiedad: Los trabajos y obras que tengan por objeto el mantenimiento, estabilidad, consolidacin, reposicin, funcionamiento, adaptacin y reforma necesarios para conseguir las condiciones de seguridad, salubridad y ornato segn los criterios de estas normas. En tales trabajos y obras se incluirn las necesarias para asegurar el correcto uso y funcionamiento de los servicios y elementos propios de las construcciones y la reposicin habitual de los componentes de tales elementos o instalaciones. 2. El incumplimiento del deber de conservacin, dar lugar a que el Ayuntamiento de oficio o a instancia de cualquier ciudadano o ciudadana, inste a la propiedad a su cumplimiento, y en su caso, previo procedimiento iniciado al respecto, ordenar la ejecucin de las obras necesarias para alcanzar o conservar las condiciones de conservacin requeridas. 3. El deber de conservacin se entender sin perjuicio de las obligaciones y derechos que se deriven para el arrendatario, en la legislacin de arrendamientos urbanos. 4. La situacin de fuera de ordenacin de un edificio, no exonera a su propietario o propietaria del deber de conservacin. 5. El deber de conservacin cesa con la declaracin del edificio en estado de ruina, sin perjuicio de que proceda la rehabilitacin de conformidad con lo dispuesto en la normativa de aplicacin. Articulo 2.13.- Condiciones mnimas de seguridad, salubridad, ornato y accesibilidad

referentes al deber de conservacin de la propiedad. Se entendern como condiciones mnimas del cumplimiento del deber de conservacin las siguientes: 1. En urbanizaciones: a) La persona propietaria de cada parcela es responsable del mantenimiento de las acometidas de los diversos servicios pblicos, en correcto estado de funcionamiento, en los trminos establecidos por la legislacin sectorial. En el caso de obras de urbanizacin no recepcionadas corresponde la conservacin a las Juntas de Compensacin o ente encargado de la ejecucin, correspondiendo a estas entidades, la conservacin de calzadas, aceras, redes de infraestructuras y servicios pblicos y restantes elementos que configuren la urbanizacin, incluso las zonas verdes, espacios ajardinados, rboles de alineacin, el mobiliario urbano y dotaciones locales. b) Una vez recepcionadas corresponder la conservacin al Ayuntamiento o a los propietarios
16

agrupados en Entidades Urbansticas Colaboradoras de Conservacin segn lo previsto en los artculos 153 y 154 de la LOUA. 2. En construcciones: a) Condiciones de seguridad: las edificaciones debern mantener sus cerramientos y cubiertas estancas al paso del agua y mantener en buen estado los elementos de proteccin frente a cadas. La estructura deber garantizar el cumplimiento de su misin resistente, defendindola de los efectos de corrosin y agentes agresores, as como de filtraciones que puedan lesionar las cimentaciones. Debern conservarse los materiales de revestimiento de fachadas, cobertura y cerramiento, de modo que no ofrezcan riesgo a las personas y a los bienes. b) Condiciones de salubridad: Debern mantenerse en buen estado las instalaciones de agua, gas y saneamiento; instalaciones sanitarias, condiciones de ventilacin e iluminacin, de modo que se garantice el adecuado uso al que estn destinadas y su rgimen de utilizacin. El edificio y sus espacios libres mantendrn un grado de limpieza que impida la presencia de insectos, parsitos, roedores y animales que puedan ser causa de infeccin o peligro para las personas. Se conservaran en buen funcionamiento los elementos de reduccin y control de emisiones de humos y partculas. c) Condiciones de ornato: Las fachadas exteriores e interiores, las medianeras visibles desde la va pblica, vallas, instalaciones publicitarias y cerramientos de las construcciones debern mantenerse en buenas condiciones mediante la limpieza, pintura, reparacin o reposicin de sus materiales de revestimiento. d) Condiciones de accesibilidad: A las edificaciones le sern de aplicacin la normativa andaluza que establece las normas tcnicas para la accesibilidad y eliminacin de barreras arquitectnicas, urbansticas y de transporte de Andaluca; as como la legislacin relativa a la atencin a las personas con discapacidad de Andaluca. 3. En carteles, instalaciones publicitarias o de otra ndole sern exigibles las condiciones de seguridad, salubridad y ornato de acuerdo con su naturaleza. 4. En solares: Las personas propietarias de un solar, debern mantenerlo en las condiciones mnimas de seguridad, salubridad y ornato; para ello, el solar, salvo por motivos de seguridad, deber estar vallado. As mismo debern conservase limpios. 5. Las obras de conservacin se ejecutaran a costa de los propietarios si estuvieran contenidas dentro del lmite del deber de conservacin que les corresponde, y se completaran o sustituirn econmicamente y con cargo a fondos de la entidad que lo ordene cuando los rebase y redunde en la obtencin de mejoras o beneficios de inters general. El contenido normal del deber de conservacin estar representado por la mitad del valor de una
17

construccin de nueva planta, con similares caractersticas e igual superficie til, realizada con las condiciones necesarias para que su ocupacin sea autorizable. 6. Los municipios podrn ordenar, de oficio o a instancia de cualquier interesado, la ejecucin de las obras necesarias para conservar en estas condiciones. 7. Los contenidos del presente artculo podrn ser ampliados o precisados por el Ayuntamiento mediante ordenanzas municipales. Articulo 2.14.- Deber de rehabilitacin de la propiedad. 1. Las obras de rehabilitacin tendrn como finalidad adems de las de conservacin, las obras exigibles para garantizar, mantener o recuperar el inters histrico, arquitectnico, tipolgico y morfolgico, arqueolgico, natural o paisajstico, de un edificio, elemento, espacio o jardn catalogado o protegido. 2. Las obras de rehabilitacin forzosa sern financiadas por la propiedad y/o por la Administracin en los trminos indicados en el artculo anterior. No obstante, la efectividad de una orden de rehabilitacin no quedara derogada en los casos realizacin de obras diferencia. 3. El deber de rehabilitacin ser exigible en todo caso a los propietarios de edificios, elementos significativos, espacios o jardines incluidos en los diversos catlogos o regmenes especiales de proteccin; los catalogados o no, incluidos en reas de Rehabilitacin; los sometidos a algn rgimen de proteccin cautelar; los sujetos a un procedimiento dirigido a la catalogacin o rgimen especial de proteccin; los declarados en situacin legal de ruina, cuando el propietario haya optado por su completa rehabilitacin y los que se haya otorgado ayudas pblicas con este fin. 4. El incumplimiento de las rdenes de rehabilitacin, podrn dar lugar a: La ejecucin subsidiaria total o parcial de las obras. La imposicin de multas coercitivas La imposicin de las sanciones que correspondan. La expropiacin forzosa. La colocacin en situacin de venta forzosa para su ejecucin por sustitucin mediante el correspondiente concurso. Articulo 2.15.- Situacin Legal de Ruina Urbanstica. 1. Proceder la declaracin de la situacin legal de ruina urbanstica de una construccin o edificacin en los siguientes supuestos: a) Cuando el coste de las reparaciones necesarias para devolver a la construccin o edificacin, o parte de ella, en situacin de manifiesto deterioro la estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidacin estructurales, supere el lmite del deber normal de conservacin expuesto en el
18

en que aunque la misma conllevase

la

cuyo coste excediese del importe que los propietarios se encuentran

obligados a soportar, se hubiese acordado el otorgamiento de ayudas pblicas que sufraguen la

articulo correspondiente. b) Cuando acreditando el propietario el cumplimiento puntual y adecuado de las recomendaciones de los informes tcnicos correspondientes al menos a las dos ltimas inspecciones peridicas, el coste de los trabajos y obras realizados como consecuencia de esas dos inspecciones, sumado al de las que deban ejecutarse a los efectos sealados en el primer prrafo de la letra anterior, supere el lmite del deber normal de conservacin, con comprobacin de una tendencia constante y progresiva en el tiempo al incremento de las inversiones precisas para la conservacin del edificio. 2. La declaracin de la situacin legal de ruina urbanstica: a) Deber disponer las medidas necesarias para evitar daos a personas y bienes y pronunciarse sobre el incumplimiento o no del deber de conservacin de la construccin o edificacin. b) Conllevar para el propietario o propietaria las siguientes obligaciones: b.1) Proceder, a su eleccin, a la completa rehabilitacin o a la demolicin, salvo que se trate de una construccin o edificacin catalogada, protegida o sujeta a procedimiento dirigido a su catalogacin o proteccin integral, en cuyo caso no procede la demolicin. b.2) Adoptar las medidas urgentes y realizar los trabajos y las obras necesarios para mantener y, en su caso, recuperar la estabilidad y la seguridad, en los restantes supuestos. 3. La declaracin de ruina producir automticamente la inclusin del inmueble o solar procedente del mismo en el Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas, conforme a la regulacin normativa contenida en la LOUA. 4. Cuando la situacin de ruina afecte a bienes inscritos en el Catalogo General del Patrimonio Histrico, sern de aplicacin las prescripciones que sobre expedientes de ruina y demoliciones establecen los artculos 37 y 38 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. En ningn caso la firmeza de declaracin de ruina llevara aparejada la autorizacin de demolicin de inmuebles catalogados. Articulo 2.16.- Ruina Fsica Inminente. 1. Cuando una construccin o edificacin amenace con derruirse de modo inminente, con peligro para la seguridad pblica o la integridad del patrimonio protegido, el Alcalde o Alcaldesa estar habilitado para disponer todas las medidas que sean precisas, incluido el apuntalamiento de la construccin o edificacin y su desalojo. 2. La adopcin de las medidas previstas en el apartado anterior no supondr ni implicar la declaracin de situacin legal de ruina urbanstica. Articulo 2.17.- Normas generales de la Actividad Urbanstica. 1. La actividad urbanstica es una funcin pblica que se desarrolla en el marco de la ordenacin
19

del territorio y que comprende la planificacin, direccin y control de la ocupacin y utilizacin del suelo, as como la transformacin de este mediante la urbanizacin y edificacin. A este respecto, el Ayuntamiento ejercer todas las funciones necesarias para la efectividad de los fines de la actividad urbanstica. 2. En la actividad de ejecucin participaran los particulares en los supuestos de sistemas de ejecucin privada en los trminos establecidos por la legislacin vigente y en este Plan. Este ejercicio de iniciativa de los particulares, sean o no propietarios de suelo, en el ejercicio de la libre empresa, para el desarrollo de la actividad de ejecucin, podr llevarse a efecto cuando el Ayuntamiento u otra Administracin competente no deba o no vaya a realizarla. Esta habilitacin a particulares deber atribuirse mediante procedimientos con publicidad y concurrencia, en las condiciones dispuestas por la legislacin vigente en la materia y salvaguardando la adecuada participacin de la comunidad en las plusvalas derivadas de la actividad urbanstica, sin perjuicio de las peculiaridades o excepciones que la legislacin prevea a favor de la iniciativa de los propietarios o propietarias del suelo. 3. El Ayuntamiento a travs del presente Plan autoriza a la iniciativa en la redaccin y tramitacin de instrumentos de planeamiento y gestin en los particulares, en los casos en los que para el mejor cumplimiento de los fines y objetivos del planeamiento urbanstico as lo aconsejen

CAPITULO 3 LA ORDENACIN URBANSTICA. LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y SU EJECUCION

SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.18.- Presupuestos de la ejecucin de las determinaciones del P.G.O.U. 1. Las determinaciones y previsiones fijadas para el Suelo Urbano Consolidado, Suelo Urbano No Consolidado con ordenacin pormenorizada y Suelo Urbanizable Ordenado en el presente P.G.O.U. podrn desarrollarse directamente, salvo en aquellos supuestos expresamente determinados, en los que se exija la redaccin de un Estudio de Detalle, Proyecto de Urbanizacin o de Obras Pblicas Ordinarias. 2. El Suelo clasificado por el P.G.O.U. como Suelo Urbanizable Sectorizado requerir para su desarrollo la previa aprobacin de un Plan Parcial de Ordenacin del sector correspondiente, si bien cuando se trate de reas de reforma interior o mbitos de reducido tamao del Suelo Urbano No Consolidado proceder la aprobacin del correspondiente Plan Especial o Estudio de Detalle, o bien iniciativas pblicas de urbanizacin mediante contribuciones especiales.

20

3. Las determinaciones y previsiones fijadas para el Suelo Urbanizable No Sectorizado en el presente P.G.O.U. se desarrollarn mediante la aprobacin de un Plan de Sectorizacin y, cuando ste no contenga la ordenacin pormenorizada, precisar igualmente la aprobacin de un Plan Parcial de Ordenacin. 4. Las acciones de edificacin estarn sujetas a la concesin de licencia municipal de obras, que slo podrn autorizarse sobre parcelas urbanas que merezcan la condicin de solar. Una vez alcanzada sta, deber ser edificada de acuerdo con las condiciones fijadas en las presentes Normas Urbansticas y en el plazo mximo de cuatro aos desde la entrada en vigor del presente P.G.O.U. o desde que los terrenos adquieran la calificacin de solar con la recepcin provisional de las obras de urbanizacin. El Ayuntamiento podr autorizar, exigiendo las garantas pertinentes y si considera su conveniencia, la ejecucin simultnea de las obras de urbanizacin y edificacin. En cualquier caso, los Proyectos redactados para ambas obras debern ser presentados en documentos separados. La no iniciacin de la edificacin en el plazo fijado en el prrafo primero del presente artculo, incluidos los que cuenten con edificacin deficiente o inadecuada, comporta la inclusin del solar en el Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas y habilitar al Ayuntamiento para requerir de los propietarios el cumplimiento del deber de edificar en el plazo legalmente establecido. Articulo 2.19.- Instrumentos de desarrollo y ejecucin de la actividad urbanstica. 1. Para el desarrollo y ejecucin del Plan General, y con arreglo a lo establecido en la legislacin urbanstica, se proceder mediante los siguientes tipos de instrumentos: a) Instrumentos de Ordenacin: Se denominan as a aquellos instrumentos cuya finalidad es desarrollar o completar las determinaciones de ordenacin del Plan. b) Instrumentos de Gestin: Corresponde a aquellos instrumentos cuya finalidad es posibilitar el reparto equitativo de los beneficios y cargas derivados de la ordenacin urbanstica, rescatar las plusvalas derivadas de la transformacin urbanstica correspondientes a los entes pblicos, posibilitar la obtencin de los terrenos destinados a dotaciones pblicas y en su caso, distribuir la carga derivada de las obras de urbanizacin necesarias. c) Instrumentos de Ejecucin Material: Son aquellos proyectos tcnicos, cuyo objeto es posibilitar la realizacin de las actividades de uso, urbanizacin, o edificacin de los terrenos. d) Instrumentos de Proteccin: Tienen como finalidad la proteccin, conservacin y regulacin del patrimonio histrico, dominio pblico, del medio fsico o natural, y del medio urbano.

21

Articulo 2.20.- Iniciativa en la redaccin. 1. El presente Plan determina con relacin a los distintos mbitos que precisan instrumentos de desarrollo, a quin le corresponde la iniciativa en la redaccin de la respectiva figura de planeamiento. Esta iniciativa podr ser municipal, de otras administraciones pblicas o de los o particulares. En el supuesto que no se seale a quien corresponde la iniciativa, stos podrn ser redactados indistintamente por la iniciativa pblica o privada. 2. Cuando el planeamiento no sea redactado a iniciativa municipal, el Ayuntamiento, adems del necesario control de legalidad, habr de ejercer un control de oportunidad con relacin a las determinaciones y criterios adoptados por el redactor, con la finalidad de cumplimentar los objetivos y directrices del presente Plan y del inters general. 3. El planeamiento que se redacte a iniciativa particular, adems de incorporar las determinaciones exigidas por la legislacin urbanstica, deber aportar: a) Estructura de la propiedad y dems derechos afectados, conforme al Registro de la Propiedad e informacin catastral (titulares regstrales y catastrales), adjuntando Certificaciones o Notas Simples Regstrales de las distintas fincas afectadas, con identificacin de los propietarios y titulares de derechos afectados. Esta relacin deber estar en concordancia con la documentacin planimetrica que se acompae. b) Escritura pblica de constitucin de la persona jurdica promotora, en su caso, y acreditacin de la representacin por cualquier medio valido en derecho. c) Modo de ejecucin de las obras de urbanizacin, dotaciones e instalaciones de servicios pblicos; garantas de su conservacin mientras las mismas no sean recibidas por el Ayuntamiento y previsiones sobre la futura conservacin. d) Viabilidad econmica de la actuacin, y medios econmicos de toda ndole con que cuenta el promotor o promotores para llevar a cabo la actuacin, indicando los recursos propios y las fuentes de financiacin. e) Previo a la publicacin de la aprobacin definitiva deber aportar las garantas establecidas por el Art. 130 de la LOUA y 46.c) del RP., por importe del 7% del coste de implantacin de los servicios y obras de urbanizacin. Artculo 2.21.- Criterios de Ordenacin. 1. Las figuras de planeamiento de desarrollo de este PGOU, se ordenarn con arreglo a las determinaciones y parmetros particulares que se definan en las fichas individualizadas correspondientes, as como con los criterios de ordenacin definidos en los planos con el modelo estructural propuesto, las directrices de estas normas y de acuerdo con la legislacin vigente. 2. Se respetarn como mnimo las reservas de terrenos para dotaciones, de acuerdo con las previsiones establecidas en el Art. 17 de la LOUA, siempre que no se reflejen otras dotaciones
22

superiores en sus normas particulares. 3. Sern determinaciones de carcter obligatorio y vinculante las pertenecientes a la ordenacin estructural y las correspondientes a la ordenacin pormenorizada preceptiva, contempladas en el Art. 10 de la LOUA y las especificaciones determinadas en este PGOU, el resto de las determinaciones dispuestas en el Plan pertenecen a la ordenacin pormenorizada potestativa y tienen carcter indicativo. Las figuras de planeamiento de desarrollo respetaran estas determinaciones potestativas, salvo que justifiquen de forma expresa que la solucin nueva aportada, incorpora mejoras en cuanto a la ordenacin o se adapta mejor a la realidad de los terrenos. No obstante, el PGOU podr establecer en las fichas particulares el carcter vinculante de alguna de las determinaciones potestativas, si se configuran como elementos determinantes de los criterios y objetivos de la ordenacin que el mismo Plan formula. 4. Salvo indicacin expresa en contrario, las zonas de reservas para dotaciones y equipamientos comunitarios, sealados por el Plan en el interior de los sectores y reas de reforma interior, que precisen de planeamiento de desarrollo, tendrn un carcter orientativo en cuanto a su ubicacin, pudiendo el planeamiento de desarrollo establecer otras diferentes previa justificacin de las mejoras que incorpora su propuesta. 5. El planeamiento de desarrollo analizar y tendr en cuenta a efectos de su conservacin y diseo los elementos ms significativos del paisaje (modelado del terreno, agrupaciones de rboles, elementos morfolgicos e hidrolgicos, etc.), integrndolos en el sistema de espacios pblicos, especialmente en el caso de masas arbreas homogneas. 6. No se computaran como reservas mnimas de espacios libres los terrenos que superen una pendiente superior al 25%, ni los que se localicen en las zonas de proteccin de viales, vas pecuarias, cauces o lneas de comunicacin, si bien se cuidaran y trataran como reas de arbolado. Las dotaciones y espacios libres se ubicaran siguiendo los criterios de accesibilidad y distribucin que se contemplan en el Art. 1.2.1d) de las presentes normas, evitando que los mismos se localicen en espacios residuales y marginales, salvo en los casos en que la dotacin de espacios libres localizadas en reas centrales sea superior al 50% del mnimo legalmente establecido. 7. El sistema de calles se jerarquizar, de forma que se garantice una accesibilidad uniforme, la continuidad de itinerarios y la multifuncionalidad, garantizndose en todos los casos la permeabilidad y continuidad viaria as como las conexiones para lograr estos objetivos. La red de itinerarios peatonales deber tener las caractersticas y extensin suficiente para garantizar las comunicaciones no motorizadas en el permetro planeado, y hasta donde sea posible con las reas adyacentes 8. El planeamiento de desarrollo deber contener como mnimo la documentacin que contenga las determinaciones que se disponen en estas normas, y la que particularmente se indica en sus fichas correspondientes, as como lo exigido en la vigente legislacin urbanstica, en especial en los
23

artculos 45 a 58 del Reglamento de Planeamiento como norma complementaria de la LOUA.

SECCIN 2. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Articulo 2.22- Rgimen General de la Innovacin del PGOU. 1. El Plan General podr ser innovado para su mejora mediante su revisin integral o parcial, o mediante su modificacin. 2. Se entiende por Revisin Integral del PGOU aquella que altere el modelo de ordenacin que el mismo establece, y en todo caso, la que altere sustancialmente la ordenacin estructural contenida en el mismo. 3. Se considerar Revisin Parcial aquella que justificadamente se circunscriba a una parte, bien del territorio ordenado por el presente PGOU, bien de sus determinaciones que formen un conjunto homogneo, o de ambas a la vez. 4. El Ayuntamiento podr iniciar el procedimiento de revisin integral o parcial cuando justificadamente as lo considere, al existir causas, supuestos o circunstancias que avalen la revisin. 5. El resto de alteraciones sern consideradas modificaciones de elementos. 6. Toda alteracin de la ordenacin urbanstica, que no se efecte en el marco de un ejercicio pleno de la potestad de ordenacin, que se proponga realizar mediante modificaciones o revisin parcial, que incremente la edificabilidad o la densidad o modifique los usos del suelo, deber constar en el expediente instruido al efecto, la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco aos anteriores a su iniciacin, segn conste en el registro o instrumento utilizado a efectos de notificaciones a los interesados, de conformidad con la legislacin en la materia. Articulo 2.23.- Modificaciones del PGOU. 1. Las modificaciones de elementos del Plan General podrn ser de tres tipos, teniendo en cuenta la determinacin que altere: a) Estructurales, que son las que afectan a alguna de las determinaciones recogidas en el Art. 10.1 de la LOUA y cuya aprobacin definitiva corresponde al rgano competente de la Junta de Andaluca, de acuerdo con lo establecido en el Art. 31.2.B de la LOUA. b) Pormenorizadas, que son las que afectan a alguna de las determinaciones recogidas en el Art. 10.2 de la LOUA, stas podrn ser pormenorizadas preceptivas o potestativas. Su aprobacin definitiva corresponde al rgano competente del Ayuntamiento, previo informe preceptivo de la Junta de Andaluca, de acuerdo con lo previsto en el Art. 31.2.C de la LOUA
24

c) Cualificadas, que son aquellas que tienen por objeto una diferente zonificacin, o uso urbanstico de parques, jardines o espacios libres, dotaciones o equipamientos, as como las que eximan de la obligatoriedad de reservar terrenos para su destino a viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica, que requerirn dictamen favorable del Consejo Consultivo de Andaluca. 2. Cualquier tipo de modificacin, deber estar justificada mediante un estudio de su incidencia sobre las previsiones y determinaciones contenidas en el Plan General, no podrn afectar a terceros, ni dejar excluidos a otros ciudadanos/as en iguales circunstancias, por lo que las modificaciones no podrn ser excluyentes, ni singulares y por tanto se deber justificar que no se necesita revisar parcialmente el Plan. En este sentido, ser necesario motivar las mejoras para el bienestar del conjunto de la poblacin y para el mejor logro de los principios y fines de la funcin pblica urbanstica, mantener las reglas y estndares de la ordenacin dispuestos por el Plan y la legislacin vigente y valorar la incidencia en la ordenacin del territorio, en particular en el sistema de ciudades, sistema de comunicaciones y transportes, equipamientos, infraestructuras o servicios y recursos naturales, todo ello, adems, conforme a las reglas del Art.. 32 y 36 y Disposicin Adicional octava de la LOUA. 3. La modificacin de las determinaciones urbansticas de este Plan General se sujetar a los trmites procedimentales que exijan el rango y la vinculacin normativa que les corresponda, en funcin de su propia naturaleza, de acuerdo con la sistematizacin que al respecto se establece en la legislacin vigente y en el presente documento. Las propuestas y solicitudes de iniciacin habrn de venir acompaadas de la documentacin integra idnea para su aprobacin, que incluir memoria explicativa y justificativa y documentacin planimetrica refundida, a igual escala y definicin que aquella que se altere en el Plan. Se aportaran tres ejemplares, uno de ellos en soporte informtico, acompaado de tantos ejemplares como administraciones sectoriales se encuentren implicadas. Cuando as lo considere oportuno el Ayuntamiento podr desarrollar lo indicado por el Art.38.4 de la LOUA. 4. No se considerarn modificaciones del P.G.O.U.: a) Las modificaciones correspondientes a la ordenacin pormenorizada potestativa incorporadas en el presente PGOU en cualquier clase de suelo. b) Los meros reajustes puntuales y de escasa entidad que la ejecucin del planeamiento requiera justificadamente para adecuarlos a la realidad fsica y edificada del terreno, siempre que no supongan reduccin de las superficies destinadas a dotaciones, equipamientos o espacios libres pblicos y no se modifique el valor del aprovechamiento medio del rea de reparto ni el aprovechamiento urbanstico global de la unidad de ejecucin. c) La aprobacin, en su caso, de Ordenanzas Municipales para el desarrollo o aclaracin de aspectos determinados del Planeamiento, se hallen o no previstas en estas Normas. d) La alteracin de las disposiciones contenidas en estas Normas que, por su naturaleza, puedan
25

ser objeto de Ordenanzas Municipales. e) Las modificaciones del Catlogo producidas por la aprobacin o modificacin de Planes Especiales de Proteccin. f) Las modificaciones producidas por la aprobacin de deslindes administrativos de los bienes de dominio pblico y sus zonas de proteccin. g) Las que se permita expresamente efectuar mediante Estudio de Detalle h) Las correcciones de errores materiales o de hecho. i) La delimitacin de Unidades de Ejecucin y la determinacin de sistemas de actuacin, en los trminos dispuestos en la legislacin urbanstica. j) La delimitacin de reservas de terrenos para su incorporacin al Patrimonio Municipal del Suelo y de las reas sujetas al ejercicio de tanteo y retracto. k) Los criterios de interpretacin del PGOU, llevados a efecto para el desarrollo o aclaracin de aspectos concretos del Plan, estn o no previstos en estas normas y de conformidad con lo dispuesto en las mismas. l) Las modificaciones de los esquemas indicativos de ordenacin que el Plan plantea en sectores de suelo urbanizable y en suelo urbano no consolidado, que a estos efectos el Plan describe como no vinculantes u orientativos. Artculo 2.24.- Planes de Sectorizacin. 1. Constituyen un instrumento de planeamiento general y tienen por objeto el cambio de categora de terrenos de suelo urbanizable no sectorizado a suelo urbanizable sectorizado u ordenado, innovando el presente P.G.O.U. y complementando su ordenacin. 2. Los Planes de sectorizacin planifican y estructuran porciones cerradas del territorio, para la realizacin de unidades urbansticas integradas, que se delimitan en el acuerdo de formulacin del mismo de conformidad con los criterios establecidos en el presente PGOU. 3. El acuerdo de formulacin, como acto preparatorio o de avance, previo a la redaccin del de Plan de Sectorizacin, aprobado por el rgano competente municipal siguientes extremos: a) Justificacin de la procedencia de redaccin del plan de sectorizacin, teniendo en cuenta la apreciacin de la dinmica de evolucin de los procesos de ocupacin y utilizacin del suelo y su previsible evolucin en el corto y medio plazo. b) Evolucin de dichos procesos desde la aprobacin del presente PGOU.
26

deber contener los

c) Incidencia en el modelo de desarrollo urbano propuesto por este. d) Grado de ejecucin de los sectores de suelo urbanizable delimitado por el Plan, e insuficiencia, en su caso, a medio plazo de suelo urbanizable sectorizado y ordenado para atender las necesidades del municipio, bien sea por agotamiento de las posibilidades edificatorias de estos o por imposibilidad de implantacin de usos o tipologas demandadas por el municipio. e) Definicin de objetivos, criterios, alternativas y propuestas u otras cuestiones que se consideren necesarias. 4. El Plan de sectorizacin deber contener los documentos que seala el Art. 12. LOUA. As mismo acompaara: a) Delimitacin de un rea de reparto que deber de corresponder con los sectores delimitados y los sistemas generales adscritos al mismo as como el clculo del correspondiente aprovechamiento medio. A tal fin, si fuera necesario, se podrn adscribir terrenos exteriores a las zonas de urbanizable no sectorizado para calificarlos de sistemas generales. b) Si el uso global establecido es el residencial, la previsin para vivienda de proteccin oficial y otros regimenes de proteccin pblica ser como mnimo el 40% de la edificabilidad total. c) Las determinaciones de gestin y programacin de la totalidad de su mbito, estableciendo los plazos para el cumplimiento de todos los deberes urbansticos incluido el de formulacin de los planes e instrumentos de ejecucin. De modo especfico, deber detallarse las previsiones relativas a la ejecucin y financiacin de los sistemas generales y dotaciones locales y obras de infraestructuras y servicios exteriores precisas para el correcto funcionamiento del mbito y su integracin en la estructura general del presente PGOU. d) Todos aquellos criterios y directrices para la ordenacin detallada con grado suficiente para la redaccin del Plan Parcial. 5. En el supuesto en que el Plan de sectorizacin proceda a categorizar el suelo urbanizable como ordenado, las determinaciones previstas en el apartado anterior habrn de ser complementadas con lo dispuesto para los Planes Parciales. 6. La tramitacin y aprobacin de los mismos compete a los rganos determinados en los artculos 31, 32 y 33 de la LOUA. 7. Para el suelo urbanizable no sectorizado, en aquellos mbitos en los que el Plan General no haya considerado el dimensionamiento de las infraestructuras necesarias, ser de aplicacin lo establecido en el artculo. 32 de la LOUA, por el que ser preceptiva la solicitud de informes relativos a dotaciones e infraestructuras de abastecimiento y saneamiento. 8. Los Planes de Sectorizacin, debern de tener en cuenta las disposiciones previstas en el
27

Ttulo VIII de las Normativa Urbanstica del presente P.G.O.U Artculo 2.25.- Planes Parciales. 1. Tienen por objeto el desarrollo del P.G.O.U. mediante el establecimiento de la ordenacin detallada de sectores enteros en Suelo Urbano No Consolidado y en Suelo Urbanizable sectorizado, en los que el presente Plan no establezca dicha ordenacin, o bien, la modificacin de la ordenacin detallada establecida por el Plan cuando sta tenga carcter potestativo, para sectores de suelo urbano no consolidado o suelo urbanizable con respeto a la ordenacin estructural. 2. En los sectores en los que el PGOU contenga la ordenacin pormenorizada detallada no ser necesario la formulacin de Plan Parcial. 3. Los Planes Parciales dispondrn la regulacin detallada de usos y condiciones de edificacin, que se ajustar, salvo que se justifique lo contrario, a las normas establecidas para el suelo urbano, sin que ello implique incremento de la edificabilidad prevista en el PGOU para cada sector, ni podr reducirse la edificabilidad asignada al uso de vivienda protegida, que se entender en todo caso como mnima. 4. Los Planes Parciales debern concretar la localizacin de las viviendas protegidas y ajustar la densidad en cumplimiento de la normativa vigente de viviendas protegidas, sin que en ningn caso, ello suponga aumento de volumen edificatorio mximo asignado al mbito. Caso de que, en funcin de las modalidades o programas de que se trate, la densidad requerida para el uso de vivienda protegida exceda del resultado de aplicar el porcentaje de reserva al nmero total de viviendas, en aras de la adecuacin de la edificabilidad para el uso de vivienda protegida el Plan Parcial podr incrementar el nmero de viviendas del Sector previa innovacin del PGOU segn Art. 36.1 de la LOUA. Dicha previsin comportar los ajustes correspondientes en cuanto a reservas de equipamiento y disponibilidad y capacidad de los servicios. 5. Los Planes Parciales contendrn las determinaciones y documentos exigidos por la normativa urbanstica vigente, as como lo establecido en las presentes Normas y sus correspondientes Fichas Urbansticas. 6. Objetivos de calidad acstica. Sera preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General (Serie 3.R) de este Plan. Artculo 2.26.- Planes Especiales. 1. Tienen por objeto en toda clase de suelo, determinar la ordenacin o ejecucin de aspectos sectoriales del territorio, tanto por su especificidad espacial o mbito restringido, como por su especificidad temtica o problemtica que deba ser regulada. 2. Los Planes Especiales, estn o no previstos en el PGOU podrn tener las finalidades y
28

objetivos contemplados en el Art. 14 de la LOUA. 3. Los Planes Especiales delimitados o sealados expresamente por el PGOU, sus mbitos, objetivos y determinaciones especficas, debern seguir adems los criterios sealados en su ficha reguladora. 4. Los Planes Especiales que se elaboren en el trmino municipal podrn ser: a) Derivados, en desarrollo directo del presente Plan al venir delimitados o sealados expresamente en el mismo su mbito, objetivos o determinaciones. Son los Planes Especiales que necesariamente complementan el presente PGOU, con la finalidad de: a.1) Establecer, definir y, en su caso ejecutar o proteger las infraestructuras, y dotaciones a.2) Conservar, proteger y mejorar el medio urbano, en particular el patrimonio arquitectnico, histrico y cultural. a.3) Ordenar detalladamente las reas urbanas sujetas a actuaciones integradas de reforma interior. a.4) Vincular el destino de terrenos o construcciones a viviendas de proteccin oficial u otros regimenes de proteccin pblica, o a otros usos sociales. a.5) Conservar y proteger el medio rural y los mbitos de Hbitat Rural Diseminado. a.6) Conservar, proteger y mejorar el paisaje, as como contribuir a la conservacin y proteccin de los espacios y bienes naturales. a.7) Establecer reservas de terrenos para la constitucin de los patrimonios pblicos de suelo a.8) Cualesquiera otras finalidades anlogas. b) En desarrollo directo del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca y siempre que su contenido sea congruente con la estructura general del presente Plan. c) Planes Especiales para habilitar una actuacin de inters pblico en suelo no urbanizable. d) Planes Especiales para alterar la ordenacin pormenorizada potestativa de reas de suelo urbano no consolidado. e) Planes Especiales de Mejora Urbana en suelo urbano consolidado, afectan a mbitos homogneos de la ciudad sobre los que se proponen actuaciones de reurbanizacin y recualificacin del sistema de dotaciones, infraestructuras y servicios, en reas de ciudad que presenten sntomas de deterioro y/o deficiencias puntuales, para dar respuesta a los objetivos generales de la ordenacin del rea. 5. Los Planes Especiales, segn su especificidad sectorial o mbito que traten, contendrn las determinaciones y particularidades apropiadas a su finalidad y objeto y las dems limitaciones que le impusiera, en su caso, el Plan o Norma de las cuales sean derivados. Como criterio general contendrn las determinaciones y documentacin que sealan el articulo 19 de la LOUA y artculos 76 y siguientes del RP, e incorporarn las siguientes precisiones: memoria justificativa sobre la adopcin de sus determinaciones en funcin del anlisis urbanstico realizado; razones
29

para su formulacin; y relacin entre sus determinaciones y las previsiones del Plan General. Cuando tengan como finalidad establecer infraestructuras, servicios o equipamientos, as como aquellos que tengan por objeto habilitar actuaciones de inters pblico en suelo no urbanizable, debern justificar la incidencia de sus determinaciones con las que, con carcter vinculante, establezcan este Plan General, o los planes territoriales, sectoriales o ambientales. 6. Los Planes Especiales de manera general no podrn calificar suelo, ni alterar el aprovechamiento urbanstico del suelo que afecte dicho Plan Especial, y en ningn caso podrn clasificar suelo, ni suplir la ordenacin integral del territorio que compete al Plan General. 7. Esta determinacin anterior, no es de aplicacin a los Planes Especiales de reas de reforma interior, ya que es funcin propia de los mismos la potestad de calificar suelos y regular los aprovechamientos urbansticos, intensidades, y usos pormenorizados en su mbito, con respeto a las limitaciones, determinaciones y objetivos que les asigne el Plan General. Se entendern como determinaciones de carcter obligatorio y vinculante para estos Planes Especiales de Reforma Interior previstos en el presente Plan General, las decisiones pertenecientes a la ordenacin estructural y las relativas a su adscripcin al rea de Reparto, su aprovechamiento medio, edificabilidad mxima, la densidad y los usos globales, calificacin de viviendas de proteccin oficial, los sistemas generales incluidos en su mbito y sealados en los planos, que debern mantenerse en su extensin, funcin y limites sin alteraciones sustanciales y los criterios y directrices para la ordenacin detallada que podrn referirse a las tipologas admisibles, usos dominantes, alturas mximas, red viaria, estndares de equipamientos locales que tienen por objeto organizar espacialmente el mbito interior del sector. 8. Se podrn formular Planes Especiales de Reforma Interior con el fin de modificar, para mejorar las determinaciones pertenecientes a la ordenacin pormenorizada potestativa incorporadas por este Plan General en reas de reforma interior de suelo urbano no consolidado, en cuyo caso deber respetar las determinaciones pertenecientes a la ordenacin estructural y pormenorizada preceptiva sealadas en el Plan General. 9. En el caso de los Planes Especiales de Reforma Interior, el contenido de sus determinaciones y documentacin, ser igual al de los Planes Parciales, con la salvedad de que fuesen claramente innecesarios por no guardar relacin con las caractersticas propias de la reforma de que se trate. Cuando realicen operaciones o actuaciones integradas, adems de lo indicado genricamente en el apartado 5 de este articulo, deber aportar los siguientes aspectos: a) Razones del dimensionamiento del equipamiento comunitario, en funcin de las necesidades de la poblacin y de las actividades previstas en el mbito ordenado. b) Si afecta a reas consolidadas, justificacin de que la reforma no incide negativamente en la densidad congestiva y en la dotacin de equipamientos comunitarios y espacios libres de dicho mbito. c) Si afectan a suelo vacante, las dotaciones se dimensionarn en funcin de las caractersticas
30

socio-econmicas de la poblacin y de conformidad a la legislacin sectorial aplicable. d) En cualquier caso, las dotaciones no sern inferiores a las reservas exigidas para el suelo urbano no consolidado por el artculo 17.1 de la LOUA, salvo que se justifique la imposibilidad del cumplimiento de estos parmetros, en los trminos del apartado 2 del citado artculo 17 de LOUA., con los lmites establecidos en su apartado 5. e) Razones del destino pblico o privado de los diferentes terrenos y edificios. f) Articulacin e integracin del sistema de elementos comunitarios fundamentales de la ordenacin del Plan Especial de Reforma Interior, con los sistemas generales y escalas establecidos en el Plan General. g) Fundamento y objetivos que aconsejen, a efectos de la gestin urbanstica delimitacin de unidades de ejecucin, as como las razones para el sistema o sistemas de actuacin que se propongan. h) Plan de Etapas: descripcin de las obras a realizar y suelos dotacionales a obtener para cada etapa; Plazos, compromisos y garantas de ejecucin y para el cumplimiento de los deberes de cesin, equidistribucion, urbanizacin y para solicitar licencia de edificacin; Orden de Prioridades de ejecucin de las unidades de ejecucin; Determinaciones relativas al mantenimiento y conservacin de la urbanizacin; si contienen reservas de terrenos para viviendas protegidas, plazos para el inicio y terminacin de estas viviendas. i) Estudio de las consecuencias sociales y econmicas de su ejecucin, y adopcin de medidas que garanticen la defensa de la poblacin y de las actividades afectadas. j) A efectos del clculo de los aprovechamientos subjetivos, ponderacin relativa de los usos y tipologas pormenorizados, resultante de la subzonificacin propuesta, con referencia al uso global, respetando el aprovechamiento fijado por el Plan General. 10. En los mbitos de Planes Especiales de Reforma Interior expresamente delimitados por este Plan General, no podrn otorgarse licencias de edificacin o parcelacin hasta que estn totalmente aprobados, urbanizados y recibidas las cesiones, salvo que el Plan Especial una vez aprobado definitivamente, indicase expresamente otra cosa o as lo sealen las normas del presente Plan General. En los dems tipos de Planes Especiales, podrn otorgarse licencias de edificacin, parcelacin o demolicin desde el momento de la aprobacin del presente Plan General, salvo que expresamente se condicionase en las presentes normas en virtud de la naturaleza y objetivos del Plan Especial. En cualquier caso podrn otorgarse licencias de carcter provisional siempre que se verifiquen los requisitos establecidos en la presente normativa. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias de la presente normativa. 11. En el caso en que posteriormente a la aprobacin del presente Plan General, se delimitasen
31

por el procedimiento legalmente establecido reas de Gestin Integrada de Reforma Interior, de Mejora Urbana o de Proteccin, podrn redactarse Planes Especiales para garantizar sus objetivos, que se entendern como expresamente delimitados por este Plan General, siempre que respeten su estructura general. 12. Objetivos de calidad acstica. Sera preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General (Serie 3.R) de este Plan. Artculo 2.27.- Estudios de Detalle. 1. Tienen por objeto completar o adaptar algunas determinaciones del planeamiento en reas de suelos urbanos de mbito reducido, formulados en desarrollo del P.G.O.U., de Planes Parciales de Ordenacin o de Planes Especiales. De acuerdo con el Art. 15 de la LOUA Detalle podrn: A. Si las determinaciones no estn establecidas por el planeamiento: a) Establecer el trazado del viario no estructural. b) Establecer la ordenacin de los volmenes arquitectnicos. c) Establecer la localizacin del suelo dotacional pblico. Todo ello respetando los objetivos definidos en este PGOU o en el planeamiento de desarrollo concreto. B. Si las determinaciones estn establecidas en los instrumentos de planeamiento: a) Fijar y reajustar las alineaciones y rasantes de cualquier viario b) Fijar y reajustar las determinaciones de ordenacin de volmenes y suelo dotacional pblico. 2. Los Estudios de Detalle en ningn caso pueden. a) Modificar el uso urbanstico del suelo, fuera de los lmites indicados en el apartado anterior. b) Incrementar el aprovechamiento urbanstico. c) Suprimir o reducir el suelo dotacional pblico, o afectar negativamente a su funcionalidad, por disposicin inadecuada de su superficie de alterar las condiciones de la ordenacin de los terrenos o construcciones colindantes. 3. El contenido de los Estudios de Detalle ser el previsto en el Art. 66 del Reglamento de Planeamiento y su escala de representacin grafica ser de 1/500 como mnimo. 4. Objetivos de calidad acstica. Sera preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General (Serie 3.R) de este Plan. los Estudios de

32

Articulo 2.28.- Expedientes de Alineaciones y/o rasantes. El Ayuntamiento podr reajustar o adaptar las alineaciones, en el supuesto justificado de imprecisin de las mismas, dado que la base cartogrfica del Plan, o en su caso, del planeamiento de desarrollo es de escala 1/2.000, con el objetivo de adaptarlas al resultado fsico y morfolgico real de ejecucin de las edificaciones o de las obras de urbanizacin bsicas, y ello mediante la instruccin de un Expediente de Alineaciones y /o Rasantes aprobado por el rgano municipal competente. Se podrn realizar de oficio o a propuesta de los interesados, y en ningn caso podrn reducir la superficie del viario existente y dems dotaciones pblicas, ni incrementar la edificabilidad o el aprovechamiento asignado por el Plan. Articulo 2.29.- Propuestas de Ordenacin de Volmenes. Se podrn redactar de oficio o por los interesados, Propuestas de Ordenacin de Volmenes de una determinada zona o manzana en aquellos supuestos donde por necesidades de recomposicin urbana (medianeras, recuperacin de lneas de cornisa, recuperacin de visuales importantes...etc.) o por razones de entorno o situacin singular se considere procedente. La aprobacin por el rgano competente municipal solo tendr efectos administrativos internos preparatorios de los proyectos de edificacin, debindose publicar el acuerdo en el Boletn Oficial de la Provincia para general conocimiento. Articulo 2.30.- Estudios Previos y Avances de los Instrumentos de Planeamiento. Se tendr en cuenta a efectos de su formulacin, contenido y aprobacin lo indicado por el artculo 28 y 29 de la LOUA. La aprobacin corresponder al rgano competente municipal y slo tendr efectos administrativos internos preparatorios de los planes o proyectos que correspondan. Articulo 2.31.- Ordenanzas Municipales. Las ordenanzas Municipales de Edificacin y las de Urbanizacin tienen por objeto completar la ordenacin urbanstica establecida por este Plan y por sus instrumentos de desarrollo, en contenidos que no formen parte necesariamente de lo legalmente exigido, todo ello, en cualquier caso conforme a la legislacin urbanstica y a la coherencia y buen hacer de la practica urbanstica. De igual forma, podrn desarrollar aquellas ordenanzas o disposiciones de carcter general y de competencia ordinaria municipal, que regulen aspectos determinados relacionados urbanizacin u otros aspectos diversos de competencia municipal. Las Ordenanzas Municipales se aprobaran con arreglo al procedimiento establecido por el artculo 49 de la Ley Reguladora de las Bases de Rgimen Local, Ley 7/1985, de 2 de Abril y en consecuencia su aprobacin definitiva corresponder al Ayuntamiento. con los procedimientos de licencias, declaracin de ruina, obras de conservacin, rehabilitacin o

33

SECCIN 3. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y UNIDADES DE EJECUCIN Articulo 2.32.- Instrumentos de gestin Sistemtica y Asistemtica. Los instrumentos de gestin son aquellos que tienen por finalidad ejecutar la ordenacin prevista en los instrumentos de planeamiento, conforme a la legislacin urbanstica. Son de gestin sistemtica cuando implican la gestin conjunta de la urbanizacin, la obtencin de los suelos dotacionales y la ejecucin integral de la ordenacin establecida en una unidad de ejecucin. Esta gestin se llevara a cabo por alguno de los sistemas de actuacin indicados en el artculo 107 y siguientes de la LOUA. Son asistemticos cuando no forman parte de ninguno de los sistemas de actuacin previstos en la LOUA, por no implicar una gestin conjunta. Articulo 2.33.- Delimitacin de Unidades de Ejecucin. 1. Toda actuacin sistemtica de ejecucin del planeamiento, tanto en suelo urbano como en suelo urbanizable, necesitara la previa delimitacin de unidad de ejecucin y la ejecucin del correspondiente sistema de actuacin, con el objeto de llevar a cabo el reparto equitativo de los beneficios y cargas previstos en el planeamiento. Esta delimitacin se llevara a cabo con arreglo a lo previsto en los artculos 105 y 106 de la LOUA y 36 del Reglamento de Gestin. Idntico procedimiento se seguir para la modificacin de las contenidas en los instrumentos de planeamiento, si bien para la aprobacin de su delimitacin inicial habr de vincularse a la aprobacin inicial del correspondiente Plan. 2. Las unidades de ejecucin pueden ser continuas y discontinuas conforma a los artculos 105.1 y 105.2 respectivamente. 3. En el suelo urbano no consolidado el Plan delimita unidades de ejecucin con objeto de: a) Posibilitar la edificacin en las zonas no consolidadas con las necesarias dotaciones de equipamiento e infraestructuras. b) En reas consolidadas por la edificacin, pero carentes de urbanizacin o con servicios urbansticos insuficientes, dotndola de stos. c) Determinar el reparto equitativo de las cargas y beneficios que conlleva la ordenacin urbanstica. Articulo 2.34.- Ordenacin de las Unidades de Ejecucin. 1. Para cada unidad de ejecucin el Plan General establece una ficha urbanstica en la que se determinan su superficie y sus condiciones de ordenacin, especificando los usos, densidades y edificabilidades globales, las ordenanzas aplicables y el sistema de actuacin. 2. Al tratarse de mbitos reducidos las unidades de ejecucin delimitadas en el suelo urbano no consolidado se ordenarn mediante un Estudio de Detalle o un Plan Especial si se trata de reas
34

de reforma interior. La ordenacin pormenorizada que se grafa en los planos de ordenacin para dichas unidades de ejecucin tiene carcter no vinculante debiendo ser determinada con carcter definitivo por los instrumentos de desarrollo previstos en las fichas urbansticas. No obstante tendr carcter vinculante el viario principal y la localizacin de dotaciones cuando, en su caso, as se determine en la ficha urbanstica correspondiente. Articulo 2.35.- Eleccin del Sistema de Actuacin. La ejecucin del planeamiento se llevar a cabos por alguno de los sistemas de actuacin previstos por el artculo 107 y siguientes de la LOUA.: compensacin, cooperacin y expropiacin. Cuando el Plan no indique el sistema, el Ayuntamiento lo determinar en funcin de las necesidades, medios econmicos financieros con que cuente, colaboracin de la iniciativa privada, y las dems circunstancias que concurran en cada unidad de ejecucin, mediante la delimitacin de una unidad de ejecucin, o en su defecto, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 38 del Reglamento de Gestin. Si bien la Administracin podr, mediante convenio urbanstico, acordar el sistema de actuacin y la forma de gestin de este con los propietarios que representen ms del 50% de los terrenos afectados. Articulo 2.36.- Sistema de Compensacin. 1. En el Sistema de Compensacin, los responsables de su ejecucin aportan los terrenos de cesin obligatoria y gratuita y realizan a su costa la urbanizacin de la unidad de ejecucin. Para ello, debern constituirse junto a la Administracin actuante en Junta de Compensacin salvo que todos los terrenos pertenezcan a un titular y ste asuma la condicin de urbanizador o que la ordenacin del sistema se lleve a cabo mediante convenio urbanstico sin participacin de urbanizador. 2. El sistema de compensacin comporta la reparcelacin para la justa distribucin de beneficios y cargas, incluidos los gastos de urbanizacin y de gestin del sistema, entre los propietarios y, en su caso, entre estos y el agente urbanizador. 3. El establecimiento del sistema de compensacin y, en su caso, la aprobacin de los estatutos y las bases de actuacin de la Junta de Compensacin determinarn la afeccin real de la totalidad de los terrenos incluidos en la unidad de ejecucin al cumplimiento de los deberes legales y las obligaciones inherentes a dichos sistema, con inscripcin en el Registro de la Propiedad mediante nota marginal. Articulo 2.37.- Sistema de Cooperacin. 1. En el sistema de cooperacin, los propietarios aportan la totalidad de los terrenos de cesin obligatoria y gratuita, soportan la ocupacin de cualquier otro terreno necesario para la ejecucin de las obras de urbanizacin y otorgan a la Administracin actuante la disposicin fiduciaria de estos. Asimismo, abonan los gastos de urbanizacin y los de gestin que les correspondan bien en metlico bien aportando, mediante reparcelacin, parte del aprovechamiento lucrativo, de la edificabilidad o de los solares resultantes que les correspondan.
35

2. La Administracin actuante asume ntegramente la actividad de ejecucin pudiendo optar para su desarrollo entre la ejecucin directa o indirecta. 3. El sistema de cooperacin comporta su ejecucin mediante la reparcelacin de los terrenos comprendidos en su mbito. A tal efecto, la Administracin y los particulares afectados podrn suscribir un convenio urbanstico en el que se fijen las bases del sistema. 4. La aprobacin del proyecto de reparcelacin habilitar a la Administracin actuante a la ocupacin inmediata de todos o parte de los bienes incluidos en su mbito, con el correlativo derecho de disposicin de los mismos con carcter fiduciario, a la inscripcin en el Registro de la Propiedad del suelo de cesin obligatoria y gratuita a favor de ella y a enajenar o autorizar a la entidad gestora la enajenacin de suelo edificable reservado para sufragar los costes de la ejecucin de la actuacin urbanstica y del proyecto de reparcelacin hasta la definitiva liquidacin de la misma. Articulo 2.38.- Sistema de Expropiacin. 1. En el sistema de expropiacin, la Administracin actuante aplica la expropiacin a la totalidad de los bienes y derechos de la unidad de ejecucin y desarrolla la actividad de ejecucin mediante cualquiera de las formas de gestin permitidas en la Ley. 2. En el sistema de expropiacin podr aplicarse la reparcelacin, para la inscripcin y adjudicacin de fincas resultantes de la ordenacin, en los supuestos en que se convenga esta modalidad para el pago del justiprecio de la expropiacin y para la distribucin de los beneficios y cargas, en los supuestos en los que se acuerde la liberacin de la expropiacin de bienes afectados. 3. El establecimiento del sistema de expropiacin comporta la sujecin de todas las transmisiones que se efecten a los derechos de tanteo y retracto a favor de la Administracin actuante. Articulo 2.39.- Sustitucin del Sistema de Compensacin. La sustitucin del sistema de compensacin por cualquiera de los sistemas de actuacin pblicos se acordar de oficio o a instancia de cualquier persona interesada en caso de incumplimiento de los deberes legales y de las obligaciones inherentes al mismo, previo procedimiento de declaracin de incumplimiento en el que deber orse a todos los propietarios afectados, previos los trmites de aprobacin inicial e informacin pblica durante quince das. El incumplimiento de las obligaciones de los propietarios podr dar lugar a la aplicacin del sistema de expropiacin. Artculo 2.40.- Instrumentos de Gestin Asistemtica: Actuaciones Urbanizadoras No Integradas1. Tendrn el carcter de gestin asistemtica aquellas actuaciones de ejecucin del planeamiento, en los que este no delimite unidades de ejecucin y que no forman parte de ninguno de los sistemas de actuacin anteriormente definidos. La ejecucin del planeamiento,
36

salvo la edificacin, se llevar a cabo mediante obras pblicas ordinarias. A estos efectos tienen la consideracin de actuaciones urbanizadoras no integradas, los sistemas locales con uso y destino pblicos sobre terrenos de suelo urbano consolidado que el Plan prevea obtener, mejorar o reurbanizar. Su ejecucin se llevar a cabo mediante obras pblicas ordinarias, de acuerdo con la legislacin aplicable y su obtencin mediante la expropiacin forzosa u otro de los supuestos previstos en el apartado siguiente de este articulo. A estas actuaciones podrn destinarse los recursos del Patrimonio Municipal del Suelo, conforme a las previsiones del Art. 75.2.d de la LOUA., siempre que dicha mejora, conservacin y rehabilitacin sean en zonas degradadas de la ciudad consolidada 2. El suelo preciso para las dotaciones se obtendr en el supuesto previsto en el apartado anterior por: a) Cesin obligatoria y gratuita, en virtud, en su caso, de reparcelacin o normalizacin de fincas. b) Cesin gratuita en virtud de convenio urbanstico. c) Transferencias de aprovechamiento urbanstico en los trminos previstos en el artculo 139 de la LOUA., que se tramitaran y aprobaran conforme a los dispuesto en el articulo 62 de la misma. d) Adquisicin por expropiacin forzosa. e) Compra o permuta. f) Ocupacin directa. 3. Los costes de urbanizacin de determinadas actuaciones aisladas del suelo urbano consolidado podrn ser incorporados como cargas suplementarias de las unidades de ejecucin localizadas en sus proximidades siempre que exista vinculacin con las mismas en aplicacin de lo dispuesto en el articulo 113.1.j) de la LOUA. Articulo 2.41.- Contribuciones Especiales. 1. Cuando las obras pblicas sean de urbanizacin o de ampliacin de los servicios pblicos, el municipio podr imponer cuotas de urbanizacin en el mbito al efecto acotado como beneficiado en el propio proyecto de las obras a ejecutar. Igualmente el coste de las expropiaciones cuando se refieran a bienes y derechos cuya privacin u ocupacin sean necesarias para la ejecucin de los sistemas generales o de alguno de sus elementos en suelo urbano y no urbanizable. Cuando no sea posible obtenerlo o costearlo mediante los instrumentos de reparto de beneficios y cargas derivadas del planeamiento urbanstico, podr ser repercutido sobre los propietarios que resulten espacialmente beneficiados de la actuacin mediante contribuciones especiales. 2. Las contribuciones especiales se tramitaran por el procedimiento establecido en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales.

37

Artculo 2.42.- Las Transferencias de Aprovechamiento Urbanstico. El presente Plan General no contempla la aplicacin de transferencias de aprovechamiento urbanstico en ninguna categora de suelo. Artculo 2.43.- Ocupacin directa. 1. Se entiende por ocupacin directa la obtencin de terrenos afectados por el planeamiento a dotaciones o servicios pblicos mediante el reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de ejecucin con exceso de aprovechamiento urbanstico objetivo. 2. La ocupacin directa requerir la previa determinacin por la Administracin actuante de los aprovechamientos urbansticos susceptibles de adquisicin por el titular del terreno a ocupar y de la unidad de ejecucin en la que hayan de hacerse efectivos tales aprovechamientos al disponer de excedentes.

SECCIN 4. PROYECTOS DE OBRAS Articulo 2.44.- Proyectos Tcnicos y sus Clases. 1. La ejecucin material de las determinaciones del Plan General y de sus instrumentos de desarrollo se realizarn mediante proyectos tcnicos, los cuales, segn su objeto se incluyen en alguna de las siguientes clases: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Proyectos de obras de urbanizacin. Proyectos de obras pblicas ordinarias. Proyectos de obras complementarias de urbanizacin Proyectos de edificacin Proyectos de obras menores Proyectos de actividades e instalaciones Proyectos de parcelacin Proyectos de demolicin. Proyectos de instalacin de gras. Proyectos de modificacin de usos. Proyectos de apertura Proyectos de colocacin de carteles y elementos publicitarios. Proyectos de actividades y actuaciones urbansticas incluidas en alguna de las

siguientes categoras y subcategorias del Anexo I de la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental: - Industrias extractivas (Cat.1) - Instalaciones energticas (Cat. 2) - Produccin y transformacin de metales (Cat. 3) - Industria del mineral (Cat. 4) - Industria qumica y petroqumica (Cat. 5)
38

- Industria textil, papelera y del cuero (Cat. 6) - Proyectos de infraestructuras (Cat. 7) - Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua (Cat. 8) - Agricultura, selvicultura y acuicultura (Cat. 9) - Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas (Cat. 10) - Proyectos de tratamiento y gestin de residuos (Cat. 11) - Otras actuaciones (Cat. 13) n) Otros proyectos: - Las obras auxiliares como el cerramiento de fincas, solares y terrenos; la colocacin de cercas o vallas de proteccin, andamios, apuntalamientos, y dems elementos auxiliares de construccin en las obras; la reparacin de cubiertas, azoteas, terminaciones de fachada o elementos puntuales de urbanizacin (acometida de servicios, reposiciones de pavimentacin, etc.) - La divisin o segregacin de una finca sita en Suelo No Urbanizable, cuando el planeamiento vigente determine superficies mnimas de parcelacin o de afeccin a los diversos usos y/o construcciones. - La plantacin de rboles que puedan constituir una masa forestal susceptible de explotacin. - La realizacin de catas de exploracin geotcnica o trabajos arqueolgicos. 2. Se entiende por proyecto tcnico, aquel que define de modo completo las obras y puede ser directamente ejecutado mediante la correcta interpretacin y aplicacin de sus especificaciones. Los proyectos se estructuran documentalmente en memoria descriptiva y justificativa, planos y presupuestos en su caso, con los complementos que se exigen para cada clase de actuacin en las presentes normas y en las ordenanzas e instrucciones tcnicas municipales de aplicacin y en la legislacin aplicable. 3. Los proyectos tcnicos necesarios para la obtencin de las correspondientes licencias urbansticas debern venir redactados por tcnicos o tcnicos competentes y visados por sus correspondientes colegios profesionales cuando este requisito sea exigible conforme a la legislacin en vigor. 4. Concedida la correspondiente licencia, ligada a cada proyecto debidamente aprobado, quedar incorporado como condicin material de la licencia, en consecuencia, deber someterse a autorizacin municipal previa toda modificacin que se produzca durante el curso de las obras del proyecto objeto de licencia, salvo las meras especificaciones constructivas o desarrollo interpretativos del mismo que no estuvieran contenidas en el proyecto aprobado o fijados en las condiciones particulares de la licencia. 5. En el supuesto de que se solicite una licencia de obra para edificar en parcela colindante a una va pecuaria, a dominio pblico hidrulico, carretera a otra zona de similar calificacin, a la solicitud de tal licencia de obra, se deber acompaar informe favorable del organismo competente en el deslinde de uno y otro dominio, adems de copia fehaciente del ttulo de
39

propiedad de la parcela sobre la cual se pretende edificar, quedando en suspenso la tramitacin del correspondiente expediente, en tanto no se cumplimente tal exigencia, no pudiendo operar en favor del solicitante el silencio administrativo. 6. Debe advertirse de la necesidad de que las obras de urbanizacin, construccin o edificacin incluidas en Zona de Afeccin de las carreteras sean sometidas a la concesin de autorizacin por la Administracin Titular de la Va, mediante la presentacin del oportuno proyecto que las contemple en su totalidad, firmado por tcnico competente, visado y aprobado o con el visto bueno del Ayuntamiento. 7. Las Ordenanzas Municipales del presente Plan General de Ordenacin Urbanstica habrn de garantizar para los nuevos sectores urbanizables el cumplimiento, en todas las carreteras autonmicas, de la Orden Ministerial de 16 de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vas de servicio y la construccin de instalaciones de servicios de carreteras, modificada por Orden FOM/392/2006 y por Orden FOM/1740/2006. Articulo 2.45.- Proyectos de Obras de Urbanizacin. 1. Los Proyectos de Obras de Urbanizacin son proyectos cuya finalidad es llevar a la prctica las previsiones y determinaciones de los instrumentos de planeamiento de acuerdo con lo previsto en la Ley 7/2002 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca. 2. No podrn contener determinaciones sobre ordenacin ni rgimen del suelo o de la edificacin y definirn los contenidos tcnicos de las obras de vialidad, saneamiento, instalacin y funcionamiento de servicios pblicos y de ajardinamiento, arbolado y amueblado de parques y jardines en los trminos establecidos en la LOUA. 3. La planificacin, el diseo y la urbanizacin de las vas y dems espacios libres de uso pblico se realizarn de manera que estos resulten accesibles a las personas con discapacidad. A tal efecto, los proyectos de urbanizacin y de obras ordinarias a los que se hace referencia en el artculo siguiente garantizarn la accesibilidad a los espacios de uso pblico, siendo indispensable para su aprobacin la observacin de las determinaciones y principios bsicos la Ley 1/99 de 17 de Abril de Atencin a las personas con discapacidad. 4. La planificacin, diseo y la urbanizacin de las vas se realizaran de manera que incorporen itinerarios ciclistas en conexin con el itinerario principal alrededor del casco. Estos itinerarios no necesariamente se formalizaran como carriles de bicicletas, pudiendo hacerse coexistir la circulacin de ciclistas con los automviles, siempre que se aseguren medidas de prioridad, preferencia, etc. para la seguridad de aquellos. 5. Los Proyectos de Urbanizacin no podrn modificar las previsiones del instrumento de planeamiento que desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones exigidas por la ejecucin material de las obras.

40

6. Los Proyectos de Urbanizacin debern someterse a tramitacin ambiental de conformidad con lo establecido en el Anexo I de la Ley 7/2007 de 9 de julio, modificada por el Decreto 356/2010, de 3 de agosto. 7. Para obtener la licencia de obras de urbanizacin, habr de presentarse el Proyecto Tcnico correspondiente, integrado por la Documentacin adecuada a la clase de obra que se pretenda ejecutar. 8. Las obras de urbanizacin se entienden autorizadas con la aprobacin de los Proyectos de Urbanizacin y de los Proyectos de Obras Pblicas Ordinarias. Articulo 2.46.- Proyectos de Obras Pblicas Ordinarias. 1. Con independencia de los Proyectos de Urbanizacin, podrn redactarse Proyectos de Obras Pblicas Ordinarias que no teniendo por objeto desarrollar integralmente el conjunto de determinaciones relacionadas en el apartado 2 del artculo anterior, se refieran a obras parciales o menores de pavimentacin, alumbrado, ajardinamiento, etc. 2. La redaccin y aprobacin de tales proyectos se llevar a cabo de acuerdo con la Legislacin de Rgimen Local. Articulo 2.47.- Proyectos de Obras de Edificacin. 1. Clases de obras de edificacin. A los efectos de su definicin en proyectos y de las condiciones generales y particulares reguladas en las Normas Urbansticas, las obras de edificacin se integran en los grupos siguientes: a) Obras en los edificios b) Obras de demolicin c) Obras de nueva edificacin 2. Obras en los edificios. A) Son aquellas que se efectan en el interior del edificio o en sus fachadas exteriores, sin alterar la posicin de los planos de fachada y cubierta que definen el volumen de la edificacin, con la salvedad indicada para obras de reestructuracin. Segn afecten al conjunto del edificio o a alguno de los locales que lo integran, tienen carcter total o parcial. B) Se incluyen en este grupo los siguientes tipos de obras que pueden darse de modo individual o asociadas entre s: a) Obras de restauracin: Tienen por objeto la restitucin de un edificio existente a sus condiciones o estado original, incluso si en ellas quedan comprendidas obras de consolidacin, demolicin parcial o acondicionamiento. La reposicin o reproduccin de las condiciones originales podr incluir, si procede, la reparacin e incluso sustitucin de elementos estructurales e instalaciones para asegurar la estabilidad y funcionalidad adecuada del edificio o partes del mismo, en relacin a las necesidades del uso a que fuere destinado.

41

b) Obras de reparacin y conservacin: Son aquellas cuya finalidad, en cumplimiento de las obligaciones de la propiedad, es la de mantener el edificio en correctas condiciones de salubridad y ornato sin alterar su estructura y distribucin. Se incluyen, entre otras anlogas, el cuidado y afianzamiento de cornisas y volados, la limpieza y reposicin de canalones y bajantes, los revocos de fachadas, la pintura, la reparacin de cubiertas y el saneamiento de conducciones, cabiendo admitirse excepcionalmente la reparacin e incluso sustitucin de elementos estructurales con carcter puntual. c) Obras de consolidacin: Son las que tienen por objeto el afianzamiento, refuerzo o sustitucin de elementos daados para asegurar la estabilidad del edificio y el mantenimiento de sus condiciones bsicas de uso, con posibles alteraciones menores de su estructura y distribucin. d) Obras de acondicionamiento: Son las destinadas a mejorar las condiciones de habitabilidad de un edificio o de una parte de sus locales mediante la sustitucin o modernizacin de sus instalaciones e, incluso, la redistribucin de su espacio interior, manteniendo, en todo caso, las caractersticas morfolgicas. Podr autorizarse la apertura de nuevos huecos, si as lo permite la normativa aplicable. En funcin del mbito de la actuacin y de las caractersticas de la misma, se distinguen las siguientes obras de acondicionamiento: d.1) Acondicionamiento general: cuando las obras afectan a la totalidad del edificio o a ms del cincuenta por ciento (50%) de su superficie edificada. d.2) Acondicionamiento parcial: Cuando las obras afectan a uno slo de los locales del edificio requiriendo proyecto tcnico en base al tipo y alcance de las obras. Pueden incluir las instalaciones de acondicionamiento de locales que se regulan en la Seccin 4 del presente captulo para el desarrollo de actividades reguladas por los Reglamentos de Actividades Molestas, Nocivas, Insalubres y Peligrosas (RAM) y el de Polica y Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas (RGPEP) y/o la Norma Bsica de la Edificacin sobre Condiciones de Proteccin contra Incendios en los Edificios (NBE-CPI/91). d.3) Acondicionamiento menor: cuando las obras afecten a uno slo de los locales del edificio, sin alterar los elementos estructurales y fachadas exteriores, no necesitando proyecto tcnico por el reducido alcance de las obras previstas. Se considera como obra menor. e) Obras de reestructuracin: Son las que afectan a los elementos estructurales del edificio causando modificaciones en su morfologa, ya incluyan o no otras acciones de las anteriormente sealadas. Se entienden incluidas las de vaciado con conservacin de fachadas, incluso si se incrementa la superficie edificada en su interior. f) Obras de reforma menor: A los efectos previstos en el Plan General tendrn consideracin de obra menor aquellas que cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes: f.1) Que no afecte o comprometa a los elementos estructurales portantes o resistentes de la edificacin (cimentacin, estructuras,..), funcionales (usos, instalaciones generales,..), o formales (composicin exterior, volumen,..) limitndose por tanto a los elementos o caractersticas interiores o secundarias de la misma. f.2) Que no se comprometa, ni directa ni indirectamente, la seguridad de personas o bienes, sea cual sea el tipo de obra a realizar. En los casos de clara incidencia en la seguridad de personas o
42

cosas, el Ayuntamiento podr exigir un certificado de la correcta ejecucin de la obra o instalacin, suscrito por tcnico competente. f.3) Que por su escasa complejidad o nivel tcnico, y por no existir previsible incidencia en la seguridad de personas o cosas, no resulte necesaria la redaccin de un Proyecto Tcnico completo, siempre y cuando: i) la instalacin u obra a realizar quede perfectamente definida y garantizada su correcta ejecucin, en la memoria, planos y dems documentacin que debe acompaar a la solicitud. ii) el contratista o persona que vaya a ejecutar la obra o instalacin demuestre el nivel tcnico exigible en cada caso. C) A ttulo indicativo se recoge a continuacin una lista de las obras que tendrn la consideracin de obra menor, sujetas en todo caso a licencia municipal. *Ejecucin de pequeas obras interiores en locales no destinados a viviendas y mejoras de las condiciones de higiene y esttica. *Pequeas obras de adaptacin, sustitucin y reparacin en viviendas y zonas comunes de edificios residenciales. *Reparacin de cubiertas y azoteas. *Pintura, estuco y reparacin de fachadas de edificios. *Colocacin de puertas y persianas en aberturas existentes. *Colocacin de rejas. *Construccin reparacin o sustitucin de tuberas de instalaciones, desages y albaales. *Reparacin de balcones, repisas o elementos salientes. *Formacin de aseos, en locales comerciales o almacenes. *Construccin y modificacin de escaparates. *Construccin y sustitucin de chimeneas y de elementos mecnicos de las instalaciones en terrazas o azoteas en edificios, que no estn amparados por licencia de obras mayores. *Reposicin de elementos alterados por accidentes o deterioro de fachadas que no afecten a ms del veinte por ciento (20 %) de la superficie de sta. *Construccin o derribo de cubiertas que no tengan carcter estructural. *Demolicin de construcciones de escasa entidad como muros de cerramiento, muros de divisin y particin entre propiedades. 3. Obras de demolicin. Segn supongan o no la total desaparicin de lo edificado, se considerarn: a) Demolicin total. b) Demolicin parcial. En funcin del alcance de la demolicin parcial se distingue: Demoliciones de escasa entidad sin afectar a elementos estructurales. No requerirn proyecto tcnico. Demolicin de elementos estructurales de la construccin. Necesitan proyecto tcnico. 4. Obras de nueva edificacin. Comprende los tipos siguientes: a) Obras de reconstruccin. Tienen por objeto la sustitucin, mediante nueva construccin, de un
43

edificio preexistente en el mismo lugar, total o parcialmente desaparecido, reproduciendo sus caractersticas morfolgicas. b) Obras de sustitucin. Son aquellas por las que se sustituye una edificacin existente por otra distinta de nueva construccin, previo derribo del edificio o parte del mismo que fuese objeto de sustitucin. c) Obras de nueva planta. Son las de nueva construccin sobre solares vacantes. d) Obras de ampliacin. Son las que incrementan el volumen construido o la ocupacin en planta de edificaciones existentes. Artculo 2.48.- Proyectos de Obras Menores. Tendrn la consideracin de obras menores, las realizadas en va pblica relacionadas con la edificacin contigua, las pequeas obras de reparacin, modificacin o adecentamiento de edificios y las obras que den a solares o patios. En general son de sencilla tcnica y escasa entidad constructiva y econmica. Las referidas a la edificacin, se relacionan, a titulo indicativo, en el apartado 2.C) del articulo anterior. La documentacin especfica para las licencias de obras menores se regulan en el artculo 2.75. Articulo 2.49. - Proyectos de Implantacin de Actividades. 1. Se entender como tal las actuaciones encaminadas a desarrollar en un terreno, edificio o local determinado, una actividad concreta, bien con carcter "ex novo", bien sustituyendo a otra anterior, que, en cualquier caso, se deber ajustar a lo dispuesto tanto en la normativa urbanstica vigente como en otras disposiciones legales que resulten aplicables. 2. En atencin a las molestias que en su caso, puedan producir a terceros y de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin vigente, dichas actividades debern someterse a los instrumentos de prevencin y control ambiental de conformidad con lo establecido en el Anexo I de la Ley 7/2007 de 9 de julio, GICA, modificada por el Decreto 356/2010, de 3 de agosto. 3. Si la implantacin de la actividad hace necesaria la ejecucin de obras de algn tipo, las solicitudes de autorizacin correspondientes a stas y a aqullas sern objeto de dos expedientes: el correspondiente a la legislacin medioambiental, y el relativo a las obras propiamente dichas, no pudiendo resolverse este ltimo sin que se halle resuelto de modo favorable el relativo a la Actividad.

CAPTULO 4 LOS CONVENIOS URBANSTICOS Artculo 2.50.- Los Convenios Urbansticos. Rgimen General. 1. Los Ayuntamientos podrn suscribir convenios urbansticos con cualquier persona, pblica o privada sean o no propietarias de suelo o de los terrenos afectados por el planeamiento. Estos convenios podrn ser: a) Convenios de planeamiento, cuando tengan por objeto la formacin o innovacin de un
44

instrumento de planeamiento. b) Convenios de Gestin, cuando su objeto sea la determinacin de las condiciones y trminos de la gestin y ejecucin del planeamiento urbanstico en vigor en el momento de la celebracin del convenio. 2. Los convenios urbansticos tendrn, a todos los efectos, carcter jurdico administrativo y se regirn en cuanto a su negociacin, tramitacin, celebracin y cumplimiento por los principios de transparencia y publicidad. 3. Con carcter general, todos los convenios urbansticos debern al menos identificar a los otorgantes, su mbito, objeto y plazo de vigencia y, tras su firma, la Administracin actuante deber publicar el acuerdo de aprobacin del convenio en el Boletn Oficial de la Provincia. Dicho acuerdo junto con el convenio se incluir en un registro pblico de carcter administrativo. Artculo 2.51.- Convenios Urbansticos de Planeamiento. 1. Los convenios de planeamiento slo vincularn a las partes para la iniciativa y tramitacin del pertinente procedimiento sobre la base del acuerdo respecto de la oportunidad, conveniencia y oportunidad de concretas soluciones de ordenacin, sin que, en ningn caso, vinculen a las Administraciones Pblicas en el ejercicio de sus potestades. 2. La cesin del aprovechamiento urbanstico correspondiente a la Administracin urbanstica, se integrar en el respectivo patrimonio pblico de suelo. En los casos en los que la cesin del aprovechamiento urbanstico se realice mediante permuta o por el pago de cantidad sustitutoria en metlico, el convenio incluir la valoracin de estos aprovechamientos realizada por los servicios de la Administracin. Cuantas otras aportaciones econmicas se realicen en virtud del convenio, cualquiera que sea el concepto al que obedezcan, debern, igualmente, integrarse en el patrimonio pblico de suelo de la Administracin que lo perciba. El acuerdo de aprobacin del convenio, que al menos identificar a los otorgantes y sealar su mbito, objeto y plazo de vigencia, ser publicado tras su firma por la Administracin urbanstica competente en los trminos previstos en el artculo 41.3 de la LOUA. Dicho acuerdo, junto con el convenio, se incluir en un registro pblico de carcter administrativo. 3. Cuando los convenios urbansticos de planeamiento contemplen entre sus estipulaciones la percepcin a favor de la Administracin de cantidad econmica, se estar a lo dispuesto en las siguientes reglas: 1) Si la percepcin deriva de la sustitucin en metlico de los terrenos donde se localice el aprovechamiento urbanstico que corresponda a la Administracin en concepto de participacin de la comunidad en las plusvalas urbansticas, sta no podr exigirse ni efectuarse hasta la aprobacin del instrumento de planeamiento en el que se justifique dicha sustitucin en metlico.

45

2) Cuando las aportaciones econmicas que se contemplen tengan por objeto sufragar gastos de urbanizacin asumidos en virtud de dichos convenios, ests no podrn exigirse ni efectuarse hasta la aprobacin del instrumento que contenga la ordenacin detallada y haya quedado delimitada la correspondiente unidad de ejecucin. 3) Cualquier cantidad anticipada que se entregue antes de las aprobaciones referidas, tendrn la consideracin de depsitos constituidos ante la caja de la Administracin actuante. Estos depsitos quedan afectados al cumplimiento de dichos convenios, no pudiendo disponerse de las citadas cantidades hasta la aprobacin del correspondiente instrumento de planeamiento o de la delimitacin de la unidad de ejecucin. 4. La tramitacin, celebracin y cumplimiento de los convenios regulados en este artculo se regirn por los principios de transparencia y publicidad. Artculo 2.52.- Convenios Urbansticos de Gestin. 1. Son convenios de gestin aquellos que tengan por finalidad la eleccin o sustitucin del sistema de ejecucin, la fijacin de sus bases o incluyan entre sus compromisos, alguno de los objetos establecidos para la reparcelacin. 2. Estos convenios debern ser sometidos, antes de su firma, a informacin pblica por un plazo de veinte das mediante su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia y, en su caso, en el tabln de anuncios del municipio afectado.

CAPTULO 5 LAS LICENCIAS URBANSTICAS Articulo 2.53.- Actividades sujetas a licencia municipal. 1. Estn sujetos a previa licencia municipal, sin perjuicio de las dems autorizaciones o informes que sean procedentes, todos los actos de construccin o edificacin e instalacin y de uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, en toda clase de suelo, y relacionadas con los proyectos sealados en el artculo 2.44. de estas Normas, as como los actos de ocupacin y utilizacin de los edificios. 2. La relacin de actos sujetos a licencia expuesta anteriormente, tiene un carcter no limitativo, debiendo ser objeto de licencia, asimismo, cualquier acto de edificacin, construccin y uso del suelo o del subsuelo, y, en particular, aqullos que supongan transformaciones de la situacin fsica de los terrenos, an cuando no estn expresamente recogidos en la misma. 3. La sujecin a previa licencia alcanza a todas las actividades comprendidas en los dos nmeros anteriores, realizadas en el mbito territorial de este Plan, aunque sobre el acto de que se trate se exija adems autorizacin, licencia o concesin de otro rgano de la Administracin.

46

Articulo 2.54.- Actos Promovidos por Administraciones Publicas. 1. Cuando los actos de construccin o edificacin, instalacin y uso del suelo sean promovidos por el Ayuntamiento en su propio trmino municipal el acuerdo municipal que los autorice o apruebe estar sujeto a los mismos requisitos y producir los mismos efectos que la licencia urbanstica. 2. Cuando los actos recogidos en el apartado anterior sean promovidos por una Administracin Pblica o sus entidades adscritas o dependientes distinta de la municipal estarn sujetos a licencia municipal sin perjuicio de las excepciones previstas en la L.O.U.A. Articulo 2.55- Procedimiento. 1. Las licencias se otorgarn de acuerdo con las previsiones de la L.O.U.A., las determinaciones del presente P.G.O.U. y las Ordenanzas Municipales de Edificacin y Urbanizacin, en su caso. 2. Las actuaciones sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental en el Anexo I de la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, no podrn ser objeto de licencia municipal de funcionamiento de la actividad, autorizacin sustantiva o ejecucin, sin la previa resolucin del correspondiente procedimiento regulado en dicha Ley. 3. Las actuaciones que afecten a bienes de dominio pblico y bienes patrimoniales (vas pecuarias, dominio pblico hidrulico y sus zonas de servidumbre, yacimientos arqueolgicos etc.) requerirn informe favorable de la administracin tutelar del dominio pblico o bien afectado, previo a la concesin de licencia municipal. 4. En el supuesto de que se solicite una licencia de obra para edificar en parcela colindante a una va pecuaria, a dominio pblico hidrulico, carretera a otra zona de similar calificacin, a la solicitud de tal licencia de obra, se deber acompaar informe favorable del organismo competente en el deslinde de uno y otro dominio, adems de copia fehaciente del ttulo de propiedad de la parcela sobre la cual se pretende edificar, quedando en suspenso la tramitacin del correspondiente expediente, en tanto no se cumplimente tal exigencia, no pudiendo operar en favor del solicitante el silencio administrativo. 5. Debe advertirse de la necesidad de que las obras de urbanizacin, construccin o edificacin incluidas en Zona de Afeccin de las carreteras sean sometidas a la concesin de autorizacin por la Administracin Titular de la Va, mediante la presentacin del oportuno proyecto que las contemple en su totalidad, firmado por tcnico competente, visado y aprobado o con el visto bueno del Ayuntamiento. 6. Las presentes Normas incluyen las determinaciones de obligado cumplimiento, para los nuevos sectores urbanizables, en relacin a la red estatal de carreteras segn los preceptos de la Orden Ministerial de 16 de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vas de servicio y la construccin de instalaciones de servicios de carreteras, modificada por Orden FOM/392/2006 y por Orden FOM/1740/2006.

47

7. Las actuaciones que afecten a las zonas inundables de los cauces fluviales y embalses requerirn informe favorable del Organismo de aguas competente. 8. La resolucin expresa deber notificarse en el plazo mximo de tres meses. Transcurrido dicho plazo podr entenderse otorgada la licencia por silencio administrativo. 9. En ningn caso se entendern adquiridas por silencio administrativo facultades en contra de las prescripciones de la LOUA, de la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, Ley de Aguas y Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico y del presente Plan General. 10. Para las licencias, autorizaciones o medio de intervencin administrativo de actividades e instalaciones productoras de niveles de ruido y vibraciones, ser necesario un estudio acstico en los trminos exigibles de acuerdo al artculo 42 del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca. 11. Objetivos de Calidad Acstica y edificaciones. a) No podrn concederse nuevas licencias de construccin de edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o culturales si los ndices de inmisin medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a las correspondientes reas de Sensibilidad Acstica, excepto en las zonas de proteccin acstica especial y en las zonas de situacin acstica especial, en las que nicamente se exigir el cumplimiento de los Objetivos de Calidad Acstica en el espacio interior que les sean aplicables. b) El Ayuntamiento, por razones excepcionales de inters pblico debidamente motivadas, podr conceder licencias de construccin de las edificaciones aludidas en el apartado anterior aun cuando se incumplan los OCA en l mencionados, siempre que se satisfagan los objetivos establecidos para el espacio interior. Articulo 2.56.- Suspensin del Plazo para notificar la Resolucin Expresa. El cmputo del plazo a que se refiere el artculo anterior quedar suspendido: a) Durante el perodo que tarde el interesado en aportar datos o documentos o corregir deficiencias de Proyecto, desde que se le requiera para ello. b) Durante el perodo que transcurra entre la notificacin del importe del depsito para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que correspondan y su efectiva constitucin. c) Durante el periodo que medie desde la notificacin de la liquidacin de las tasas por concesin de licencias, con carcter de depsito previo, y el pago de los mismos. d) Durante el periodo de tiempo transcurrido entre la solicitud de informes preceptivos y determinantes del contenido de la resolucin a otro rgano de la Administracin Pblica y la recepcin de estos.
48

Articulo 2.57.- Competencia. La competencia para otorgar o denegar las licencias corresponde al Alcalde salvo que las leyes sectoriales la atribuyan expresamente al Pleno o a la Comisin de Gobierno. Articulo 2.58.- Titularidad de las licencias y transmisin de las mismas. 1. Se considera titular de la licencia a quien por s o representado por otra persona, la hubiese solicitado. 2. El titular de la licencia podr ejecutar las previsiones de la misma, sometido al control municipal, siendo responsable de que dicha ejecucin se adecue a las condiciones establecidas, as como del pago de las tasas determinadas por la Ordenanza Fiscal correspondiente. 3. En el caso de que el solicitante acte en representacin o por mandato deber acreditar tal particular. En otros casos, ser conceptuado como titular de la licencia, a todos los efectos, en forma solidaria con el representado o mandante. 4. La titularidad de las licencias podr transmitirse en las condiciones establecidas en el artculo 13 del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales. 5. En el caso de traspasos de licencias de actividades de hostelera y recreativas asimiladas a ellas, las comunicaciones correspondientes al Ayuntamiento deber hacer constar el grupo, al que la actividad est adscrita, y, a ella, se debern acompaar fotocopias del alta censal y de la licencia de apertura o autorizacin de puesta en marcha, as como documentos que acrediten el consentimiento del anterior titular. Articulo 2.59.- Tramitacin de las licencias. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los epgrafes siguientes del presente artculo, as como, en su caso, en otras disposiciones legales vigentes, la tramitacin de las licencias se ajustar a lo dispuesto en la Legislacin de Rgimen Local. 2. Las solicitudes de licencia que afecten o se integren en una Explotacin Agraria Comn, y que interesen la ejecucin de entresacas y talas que afecten a las masas forestales existentes o de nueva creacin, debern ser objeto de la certificacin previa de la Consejera competente en la materia, salvo que el Ayuntamiento lo considere innecesario por la escasa relevancia del acto. A tales efectos, la solicitud correspondiente explicitar todas y cada una de las circunstancias que precisen la condicin de productor agrario del solicitante, la entidad productiva de la explotacin y la adecuacin de la instalacin a la normativa aplicable al respecto, justificando la viabilidad y coherencia de dicha solicitud en el contexto de la Explotacin Agraria afectada. 3. Las licencias de apertura, cuando el uso o actividad previstos se encuentren entre los usos expresamente prohibidos por el planeamiento vigente en la zona o parcela correspondiente, o pueda ser directamente asimilado a ellos, se denegarn de forma directa, sin que proceda su tramitacin de acuerdo con los instrumentos de prevencin y control ambiental.
49

Articulo 2.60.- Contenido general de las solicitudes de licencia. 1. La solicitud de licencia deber contener, al menos, las siguientes indicaciones: a) Nombre, apellidos y domicilio de los interesados y, en su caso, adems, de la persona que lo represente. b) Situacin de la finca y definicin suficiente de los actos de construccin o edificacin, instalacin y uso del suelo y del subsuelo que se pretendan realizar. c) Otras circunstancias que, a juicio del peticionario, se estimen convenientes. 2. Con la solicitud de licencia se presentarn los siguientes documentos: a) Proyecto Tcnico, debidamente visado, adecuado a la actuacin a realizar, que deber estar integrado por: a.1) Memoria en la que se defina suficientemente los actos de construccin o edificacin, instalacin y uso del suelo y del subsuelo con la precisin y alcance suficiente para valorar, juntamente con los otros documentos, la procedencia de la licencia y en la que se justifique el cumplimiento de la normativa especfica que le sea de aplicacin, como la legislacin contra incendios, sobre accesibilidad urbanstica y arquitectnica o la normativa de telecomunicaciones entre otras. a.2) Planos de situacin y de emplazamiento a escala, respectivamente, 1:2.000 y 1:5.000 , excepcionalmente, ms reducidas si las medidas del dibujo lo exigieran. a.3) Plano de Informacin a escala 1:5.000 , excepcionalmente, ms reducida, si las medidas del dibujo lo exigieren. Debern consignarse las afecciones a bienes de dominio pblico, bienes patrimoniales y zonas inundables si las hubiera. a.4) Plano o planos que representen lo que se pretende realizar a escala no inferior a 1:1.000 , excepcionalmente, ms reducida, si las medidas del dibujo lo exigieran. Cuando los actos de construccin o edificacin, instalacin y uso del suelo y del subsuelo no requieran por su naturaleza la elaboracin de un Proyecto Tcnico con el contenido que se expresa en este artculo, o dicha naturaleza o las circunstancias de lo solicitado no permita o no justifique la redaccin del Proyecto con el expresado contenido o con las precisiones de escala establecidas, se explicar en la Memoria la razn del contenido que se d al Proyecto. a.5) Anexo en el que se incluya, segn la obra, instalacin u operacin a realizar, la documentacin ambiental exigida por la legislacin sectorial vigente as como un estudio de seguridad y salud en el trabajo. b) Autorizaciones o informes que la legislacin aplicable exija con carcter previo a la licencia. Asimismo, cuando el acto suponga la ocupacin o utilizacin del dominio pblico se aportar la autorizacin o concesin de la Administracin titular de ste. c) Cuando los actos se pretendan realizar en terrenos clasificados como no urbanizable y tengan por objeto Actuaciones de Inters Pblico o la construccin de viviendas unifamiliares aisladas vinculadas a un destino agrcola, forestal o ganadero se requerir la previa aprobacin de un Plan de Especial o Proyecto de Actuacin, segn corresponda.
50

En todo caso, la solicitud de la licencia deber presentarse en el plazo mximo de un ao desde su aprobacin. d) Los dems documentos que, segn la ndole de los actos de construccin o edificacin, instalacin y uso del suelo y del subsuelo, se estimen necesarios. 3. La documentacin para Proyectos de Obras Menores se especifican en el artculo 2.75. Articulo 2.61.- Condiciones generales y garantas para la efectividad de las licencias. 1. Las licencias podrn contener condiciones sobre plazos de ejecucin, modificaciones del contenido de las obras proyectadas, obligaciones de urbanizacin y cesin de suelo, y otros aspectos propios de la competencia municipal, debiendo el Ayuntamiento imponerlas siempre que mediante ellas, se pueda evitar la denegacin de una licencia. 2. En las concesiones de la licencia de obra de todo tipo, el Ayuntamiento fijar el plazo para su iniciacin y ejecucin. Si no lo hiciere se entender que el mismo es el propuesto por el solicitante, o en su defecto, de tres meses para el comienzo y de seis meses para la completa realizacin de las obras en el caso de las obras menores, y de seis meses y un ao en el resto de los casos. Dicho plazo comenzar a contar a partir de la notificacin del acuerdo al solicitante. 3. En todos los casos en los que se exige el proyecto tcnico para la concesin de la licencia, y en aqullos en los que, aunque dicho proyecto no resulte en principio necesario, venga impuesto como condicin por el Ayuntamiento en el acuerdo de concesin, el titular de la licencia deber nombrar un Director de Obra, con la titulacin tcnica adecuada en funcin de la naturaleza de las obras, y en su caso, el tcnico de grado medio -aparejador, arquitecto tcnico o ingeniero tcnicocorrespondiente que le asista en sus funciones. 4. Dicho nombramiento, con la aceptacin expresa de los tcnicos nominados, se comunicar al Ayuntamiento con anterioridad al comienzo de las obras, considerndose la comunicacin citada, asimismo, como requisito indispensable para la ejecutividad de la licencia concedida. Las licencias no sern ejecutivas en tanto no se abone el importe de las tasas correspondientes, fijadas en el acto de otorgamiento de las mismas. 5. En todas aquellas licencias de obras en las que se exige plano de emplazamiento y replanteo previamente al comienzo de dichas obras, el titular de la licencia deber solicitar el visto bueno municipal a la implantacin efectiva de stas sobre el terreno, el cual se reflejar en la denominada acta de replanteo. 6. Los titulares de licencias de apertura y obras de edificacin en todos los casos, y los de licencia de obras menores e implantacin de otras actividades, cuando expresamente se establezca en el acuerdo de concesin, quedan obligados a la obtencin de licencia de primera utilizacin y puesta en marcha, antes de poder destinar los edificios y locales objeto de la licencia de la cual son titulares, a los fines previstos. Asimismo, debern impedir que se realicen por terceros actos de
51

utilizacin u ocupacin del edificio hasta que la licencia citada haya sido concedida. 7. La obtencin de dicha licencia ser requisito indispensable para la conexin efectiva del edificio a las redes de servicios urbanos -abastecimiento de agua, suministro de energa elctrica, telfonos, y en su caso, suministro de gas- debiendo denegar en caso de incumplimiento del mismo el alta correspondiente las compaas suministradoras. 8. Concedida la correspondiente licencia, ligada a cada proyecto debidamente aprobado, quedar incorporado como condicin material de la licencia, en consecuencia, deber someterse a autorizacin municipal previa toda modificacin que se produzca durante el curso de las obras del proyecto objeto de licencia, salvo las meras especificaciones constructivas o desarrollo interpretativos del mismo que no estuvieran contenidas en el proyecto aprobado o fijados en las condiciones particulares de la licencia. Articulo 2.62.- Condiciones especficas, requisitos y garantas para la efectividad de ciertos tipos de licencias. 1. Licencias de parcelacin: Cuando se otorgue licencia de segregacin o de divisin de una parcela, con el objetivo de su agregacin a otra u otras, dicha concesin quedar sometida a la condicin suspensiva de que el peticionario presente copia autorizada de la escritura en que se haya formalizado, y justificante de presentacin de la misma en el Registro de la Propiedad a efectos de su inscripcin. En tanto no se cumpla tal condicin, la parcelacin solicitada se tendr por no hecha. 2. Licencias de edificacin: Cuando se concedan licencias de edificacin en base a un proyecto bsico, su ejecutividad, y la posibilidad del comienzo de las obras, quedar supeditada a la presentacin y autorizacin previas del proyecto de ejecucin con los requisitos exigidos por las disposiciones del Colegio Oficial correspondiente. Dicho proyecto no podr modificar ninguna de las condiciones de la licencia concedida, ni incluir otras determinaciones que las estrictamente referentes a la ejecucin material del proyecto bsico objeto de licencia. 3. Licencias de usos provisionales: Las licencias de usos provisionales, no producirn efecto, y por ello no podrn iniciarse los usos o construcciones que autoricen, hasta que se justifique su inscripcin en el Registro de la Propiedad, con la aceptacin por el interesado del carcter provisional de la misma, y de la obligacin de cesar en el uso y/o demoler la construccin objeto de la licencia en el momento en que lo seale el Ayuntamiento, y sin derecho a indemnizacin. Articulo 2.63.- Derechos de licencia. 1. La cuanta de los impuestos y tasas de licencia en sus distintos casos y modalidades, se fijar por Ordenanzas Fiscales independientes de las presentes Normas. 2. El abono de los derechos fijados en el acto de otorgamiento de licencia, tendr el carcter de a
52

cuenta, pudiendo los servicios municipales revisar y rectificar, en su caso, el coste de ejecucin declarado, que deber actualizarse en cualquier caso cuando las obras se inicien transcurrido un ao desde la fecha de su concesin, a fin de que pueda practicarse la liquidacin complementaria que, en su caso, corresponda. 3. Los servicios municipales podrn comprobar la veracidad de esas declaraciones, reclamando de cuantas personas hayan intervenido en la ejecucin de la obra los antecedentes, certificados y documentos precisos para determinar el costo. 4. En el supuesto de que las obras implicasen aprovechamientos especiales de bienes de dominio pblico municipal, incluidos los vuelos, el solicitante abonar los derechos y tasas que resulten de las correspondientes Ordenanzas Fiscales en el tiempo y forma que fijen las mismas o determine el acuerdo de concesin de la licencia. Articulo 2.64.- Garantas regstrales vinculadas a la concesin de licencias. 1. Se notificar al Registro de la Propiedad la concesin de licencias de parcelacin urbanstica y la indivisibilidad de parcelas objeto de licencias de edificacin de nueva planta que desarrollen la totalidad o parte del aprovechamiento urbanstico asignado, para su inscripcin de acuerdo con lo establecido en la LOUA. Los gastos registrales derivados de dicha notificacin sern a cargo de los propietarios. 2. Asimismo, las segregaciones o divisiones de fincas situadas en Suelo No Urbanizable, debern ajustarse en cada caso a las determinaciones que en relacin con el rgimen de uso, edificacin y parcelacin establecen las presentes Normas Urbansticas. 3. Los gastos inherentes a la inscripcin sern en todo caso a cargo del beneficiario de la licencia. Articulo 2.65.- Licencia condicionada a completar la urbanizacin. Podrn concederse licencias en parcelas edificables calificadas como Suelo Urbano que no tengan la condicin de solar, cuando se asegure la ejecucin simultnea de la urbanizacin y edificacin en la forma y con los requisitos previstos en la LOUA. Artculo 2.66.- Otras obligaciones derivadas de la concesin de la licencia: reparacin y limpieza y consecuencia del abandono de las obras. 1. El titular de la licencia estar obligado a reparar los desperfectos que como consecuencia de las obras se originen en las vas pblicas y dems espacios colindantes, y a mantener stos en condiciones de limpieza. 2. En el supuesto de que las obras objeto de licencia fueran abandonadas, o resultaran paralizadas por haber transcurrido el plazo previsto para su conclusin, el Ayuntamiento realizar subsidiariamente las obras necesarias para garantizar la seguridad y el ornato de las vas pblicas o el medio rural, o, en el caso de edificios en uso, la adecuada funcionalidad de los mismos, as como para reponer los elementos de urbanizacin deteriorados. De su costo responder el titular
53

deber de

de la licencia, y, subsidiariamente, el propietario de la parcela. Articulo 2.67.- Eficacia Temporal y Caducidad de la Licencia Urbanstica. 1. Las licencias se otorgarn por un plazo determinado que ser, en caso de no establecerse expresamente, de un ao para iniciar las obras y de tres para la terminacin de stas. 2. Podr concederse una prrroga al mencionado plazo, por una sola vez y por un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado, previa solicitud expresa presentada con anterioridad a la conclusin de aqul y siempre que la licencia sea conforme con la ordenacin urbanstica vigente en el momento de la concesin de la prrroga. 3. El Alcalde por el transcurso de los plazos previstos en los nmeros anteriores, declarar la caducidad de la licencia de oficio o a instancia de cualquier persona, previa audiencia del interesado, lo que implicar la extincin de la autorizacin y la imposibilidad de iniciar o continuar los actos de construccin o edificacin sin la solicitud de nueva licencia. Articulo 2.68.- Clasificacin de las licencias. Con el objeto de regular los requisitos documentales en las solicitudes de licencia, y las condiciones procedimentales en su concesin y ejecucin, se distinguen las siguientes modalidades de licencias: a) Licencias de parcelacin de terrenos. b) Licencias de movimiento de tierras. c) Licencias de obras de edificacin. d) Licencias de demolicin de construcciones. e) Licencias de modificacin de usos f) Licencias de instalacin de gras-torre. g) Licencias de obras menores. h) Licencias en Suelo No Urbanizable. i) Licencias de colocacin de carteles y elementos publicitarios. j) Licencias de primera utilizacin de edificios e instalaciones. k) Licencias de obras relacionadas con el Patrimonio Cultural l) Licencias de implantacin de usos provisionales. m) Licencias de obras de urbanizacin o ejecucin de infraestructuras, cuando dichas obras sean de iniciativa particular y no estn comprendidas en un proyecto de urbanizacin definitivamente aprobado o en un proyecto de edificacin, como complementarias del mismo. n) Otras. Articulo 2.69.- Condiciones y Documentacin especfica de las licencias de parcelacin de terrenos. 1. Adems de lo previsto con carcter general, en la solicitud de licencia de parcelacin, se expresarn las caractersticas de la parcelacin pretendida, con expresin de la superficie de las parcelas y su localizacin.
54

2. El Proyecto de Parcelacin estar integrado, como mnimo, por los siguientes documentos: a) Memoria en la que se describa la finca a parcelar, se justifique jurdica y tcnicamente la operacin de parcelacin y se describan las parcelas resultantes. b) Cdula o cdulas urbansticas de la finca a que se refiere la parcelacin. c) Plano de situacin a escala no inferior 1:2.000 o, excepcionalmente, ms reducida si las medidas del dibujo lo exigieren. d) Plano de Informacin a la misma escala. e) Plano de Parcelacin a escala 1:1.000. Articulo 2.70.- Documentacin especfica de las licencias de movimiento de tierras. Salvo que el Ayuntamiento lo considerase innecesario en funcin de la escasa entidad de las obras a realizar, con la solicitud de licencia para movimiento de tierras se presentar un proyecto tcnico suscrito por facultativo competente, y se acompaarn los siguientes documentos: a) Plano de emplazamiento a escala 1/2.000. b) Plano topogrfico de la parcela o parcelas a que se refiere la solicitud a escala no menor de 1/500 en el que se indiquen las cotas de altimetra, la edificacin y arbolado existente y la posicin en planta y altura de las fincas o construcciones vecinas que puedan ser afectadas por el desmonte o terrapln. c) Plano de alineaciones oficiales si las hubiere y de los perfiles que se consideren necesarios para apreciar el volumen y caractersticas de la obra a realizar; as como los de detalle precisos que indiquen las precauciones a adoptar en relacin a la propia obra, va pblica y fincas o construcciones vecinas que puedan ser afectadas por el desmonte o terrapln. d) Memoria tcnica complementaria referida a la documentacin prevista en los apartados anteriores explicativa de las caractersticas, programa y coordinacin de los trabajos, de las precauciones adoptadas en relacin a la propia obra, a las vas pblicas y a las fincas colindantes, as como las medidas de proteccin del paisaje. e) Comunicacin de la aceptacin del facultativo designado como director de las obras, visado por el correspondiente colegio oficial. f) El Ayuntamiento podr exigir, asimismo, si lo considera necesario, un estudio geotcnico de los terrenos, realizado por facultativo competente. Articulo 2.71.- Documentacin especfica de las licencias para obras de edificacin. 1. Con la solicitud de licencia de obras de nueva planta, ampliacin, reforma y legalizacin de edificios existentes, se acompaarn los siguientes documentos: a) Copia del plano oficial acreditativo de haberse efectuado el sealamiento de alineaciones y rasantes, cuando se preceptivo.
55

b) Cdula Urbanstica, si hubiera sido emitida. c) En su caso, fotocopia del documento oficial de contestacin a las consultas efectuadas. d) Proyecto tcnico por duplicado. e) Si las obras para las cuales se solicita licencia comportan la ejecucin de derribos, excavaciones, terraplenes, desmontes o rebaje de tierras, debern presentarse los documentos necesarios para efectuar dichos trabajos conforme a lo expresados en estas Normas. f) El ttulo de propiedad solo ser exigible cuando el otorgamiento de la licencia solicitada pueda afectar a los bienes y derechos integrantes del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, tanto demaniales como patrimoniales. g) Proyecto de Seguridad y Salud y de Infraestructura Comn de Telecomunicaciones (ICT) cuando sea exigible por las caractersticas de la obra y la normativa vigente. 2. El proyecto a que se refiere el apartado anterior contendr los datos precisos para que con su examen se pueda comprobar si las obras cuya licencia se solicita se ajustan a la reglamentacin vigente sobre uso y edificacin del suelo. Como mnimo el proyecto estar integrado por los siguientes documentos: a) Memoria en la que se justifique el cumplimiento de la normativa urbanstica y ordenanzas que le sean de aplicacin, y en la que se describan e indiquen los datos que no puedan representarse numrica y grficamente en los planos. La Memoria incluir en todo caso una descripcin precisa de los usos a implantar en las distintas partes de la edificacin, y de los materiales de fachada y cubierta que se adopten -naturaleza, color y dems caractersticas-, as como la justificacin de la suficiencia de las redes generales de servicios urbanos para satisfacer las necesidades que se produzcan como consecuencia de la realizacin de las obras. En el caso de legalizacin de edificaciones existentes en el suelo no urbanizable, contendr justificacin expresa del cumplimiento de las condiciones mnimas de habitabilidad exigibles a estas edificaciones, de acuerdo con las presentes Normas y la Ordenanzas municipales. As mismo, justificara la suficiencia e idoneidad de las infraestructuras autnomas de servicios necesarias para cubrir las necesidades del uso que se pretende legalizar. b) Planos de emplazamiento a escala 1/2.000 y 1/500, copias de los planos oficiales en los que se exprese claramente la situacin de la finca y la obra con referencia a las vas pblicas o particulares que limiten la totalidad de la manzana en que est situada. En estos planos se acotarn las distancias de la obra al eje de la va pblica y la anchura de sta, as como su relacin con la calle ms prxima y se indicarn las alineaciones oficiales. En el plano 1/500, cuando sea necesaria, figurarn las construcciones existentes en las fincas colindantes con los datos suficientes para poder apreciar, en su caso, los posibles condicionantes que puedan
56

derivarse, y adems se dibujar sobre la parcela para la que se solicita licencia, la edificacin que se pretende realizar, indicando el nmero de plantas de sus diferentes partes. c) Plano topogrfico del solar en su estado actual a escala debidamente acotado, con referencia a elementos fijos de fcil identificacin, figurando lnea de bordillo si existiera, alineacin que le afecte y edificaciones y arbolado existente. d) Planos de plantas y fachadas, a escala con las secciones necesarias para su completa inteligencia, acotado, anotado y detallado todo cuanto sea necesario para facilitar su examen y comprobacin en relacin con el cumplimiento de las ordenanzas que le fueran aplicables. Las secciones indicarn las cotas de rasante de las distintas plantas tiles de la edificacin, de la esquina superior del alero y de las cumbreras de cubierta -medidas sobre el forjado o tablero en ambos casos-, referidas a las cotas de los planos de estado actual y emplazamiento, y con el mismo nivel de precisin que stos. e) Fotografa de la finca y sus colindantes en aquellas que se encuentren dentro de los lmites del centro histrico y zona de respeto que marque el P.G.O.U. f) Indicacin de los canales de acceso y de las conexiones con las redes de distribucin existentes. g) Descripcin, en su caso, de las galeras subterrneas, minas de agua o pozos que existan en la finca, aunque se hallen abandonados, junto con un croquis acotado en el que se expresen la situacin, configuracin y medidas de los referidos accidentes del subsuelo. h) Si el proyecto comprendiera movimientos de tierra, la memoria y el plano de emplazamiento debern cumplir los requisitos exigidos en el epgrafe 2 del presente artculo para este tipo de obras, debindose presentar asimismo los planos de proyecto sealados, en el caso de que los citados movimientos afecten a terrenos situados fuera del mbito ocupado por la edificacin, si el Ayuntamiento lo considera necesario. i) Justificacin especfica de que el proyecto cumple, en su caso, las siguientes prescripciones: * Normas del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) sobre calidad, habitabilidad y seguridad de las edificaciones y sus instalaciones. * Reserva de espacio para aparcamientos y plazas de garaje. * Previsin de instalacin de una Infraestructura Comn de Telecomunicaciones (ICT). * Previsin de dependencias para guardar los cubos de basura. j) Si se programase la instalacin de depsitos de combustible, planos de emplazamiento de los
57

mismos y de las redes de distribucin, precisndose sus dimensiones y caractersticas. En el caso de que los depsitos se siten fuera de la edificacin, dichos planos se grafiarn sobre el plano de emplazamiento del proyecto. k) Los mismos requisitos se debern cumplimentar en el caso de que se proyecte la instalacin de fosas spticas u otros elementos equivalentes de depuracin de aguas residuales. l) Si se prev la implantacin de usos de garaje, en los planos de proyecto se sealarn las plazas correspondientes, y los pasillos de acceso, acotndose sus medidas tiles mnimas y las pendientes de sus distintos tramos -en el eje- en el caso de que los mismos se dispongan en rampa. m) Si las obras afectasen o pudieran afectar a algn rbol, se har constar este hecho, justificndose su necesidad, y se grafiar en el plano de emplazamiento la posicin del mismo. n) Cuando simultneamente a la ejecucin de las obras de edificacin deban realizarse obras de urbanizacin complementarias, su definicin podr incluirse en el proyecto de edificacin. Sin embargo, la parte grfica de dicha definicin deber constituir un conjunto de planos independiente de los de la edificacin, que reunir los requisitos, en cuanto a precisin y contenido, propios de un proyecto especfico de urbanizacin. o) Asimismo se presentar un presupuesto independiente del de la edificacin con todos los requisitos exigidos con carcter general para este tipo de documentos. p) Ficha resumen comprensiva de los datos y documentos requeridos, segn modelo oficial que se apruebe. q) La documentacin anteriormente reseada, ser exigible en todo caso, aun cuando el proyecto tcnico se presente bajo la modalidad de proyecto bsico. En tal caso, el proyecto de ejecucin a presentar posteriormente deber contener el resto de las definiciones propias de esa modalidad, exigidas por las disposiciones del Colegio Oficial correspondiente. 3. En el caso de edificacin de nueva planta en Suelo Urbano o Urbanizable, sobre terrenos que no renan caractersticas para ser considerados como solares, y siempre que de conformidad con lo dispuesto en la LOUA y reglamentacin vigente pueda procederse a la misma, la solicitud de licencia incluir las necesarias garantas de asuncin por el interesado de los compromisos, condiciones, fianzas, etc. a que las citadas disposiciones se refieren, adems de las que en su desarrollo establezca el planeamiento vigente. Se garantizar debidamente, entre otros aspectos, el compromiso de ejecucin de las obras de urbanizacin necesarias, incluyendo la fianza correspondiente, as como el de no hacer uso de la construccin en tanto no estn incluidas las obras de urbanizacin, y el de hacer indicacin expresa de esta condicin en las cesiones del derecho de propiedad o de uso que se lleven a efecto para todo o parte del edificio.

58

4. Cuando las obras sean de ampliacin o reforma que afecten a la estructura del edificio, adems de los documentos sealados en este artculo que sean necesarios segn la naturaleza de la obra, se aportar documentacin especfica, suscrita por tcnico competente, sobre estudios de las cargas existentes y resultantes, y de los apuntalamientos que hayan de efectuarse para la ejecucin de las obras. 5. Las solicitudes de licencia de obra nueva habrn de contener, adems, una separata que precisar los siguientes datos: a) Memoria resumen de los datos bsicos del proyecto, de los usos admitidos por el Plan General y de los previstos en el propio proyecto y plano de situacin del inmueble a construir a escala 1/2.000. b) Plano o planos de las plantas dedicadas a locales comerciales, oficinas y aparcamientos a escala 1/50 con reduccin en el mismo plano a escala 1/500. 6. Para la proteccin de especies catalogadas segn Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas (como lechuzas, cerncalo primilla,...), que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en ncleos urbanos, especialmente en edificios histricos y cortijadas rurales del termino municipal, las solicitudes de licencia en edificaciones donde se haya detectado la presencia de estas especies, el Ayuntamiento deber contar con autorizacin de la Delegacin con competencia en Medio Ambiente antes del inicio de las obras. No permitindose la ejecucin de obras durante la poca de nidificacin y de cra. Articulo 2.72.- Documentacin especfica de las licencias de demolicin de edificios e instalaciones. 1. La solicitud de licencias de demolicin deber ir acompaada de la peticin de licencia de obra nueva del edificio que haya de sustituir al que se pretende derruir, habiendo de ser conjunta la aprobacin o denegacin de ambas licencias. 2. La solicitud de licencia para demoliciones o derribos de construcciones se presentarn acompaadas por los siguientes documentos: a) Plano de emplazamiento a escala 1/500, copia del plano oficial municipal. b) Planos de estado actual de las construcciones afectadas en plantas, alzados y secciones, a escala mnima 1/100. c) Croquis de plantas, alzados y secciones que permitan apreciar la ndole del derribo a realizar. d) Memoria tcnica explicativa de las caractersticas de los trabajos a realizar, con indicacin del programa y coordinacin de los mismos, as como las precauciones a adoptar en defensa de las personas y de las cosas, y en relacin a la propia obra, a las vas pblicas y a las construcciones o predios colindantes.
59

e) Fotografas del aspecto exterior del conjunto del edificio en las que se pueda apreciar el carcter de la obra a derribar o demoler. Las fotografas sern firmadas al dorso por el propietario y el tcnico designado para dirigir la obra, con la manifestacin de su concordancia con la realidad. f) Comunicacin de la aceptacin del tcnico designado para la direccin de las obras, visados por el correspondiente Colegio Oficial. g) Se dar cumplimiento a lo que resulte exigible de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de residuos de construccin y demolicin. 3. En las obras que afecten a bienes patrimoniales ser de aplicacin las prescripciones que sobre expedientes de ruina y demoliciones establecen los artculos los artculos 37 y 38 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca: a) No se podrn demoler inmuebles inscritos en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. Excepcionalmente se admitirn demoliciones derivadas de la ejecucin de proyectos de conservacin sobre estos inmuebles, que exigirn la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. b) Las demoliciones que afecten a inmuebles integrantes del entorno de Bienes de Inters Cultural exigirn la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. c) Las demoliciones que afecten a inmuebles incluidos en el Conjunto Histrico, que no estn inscritos individualmente en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz ni formen parte del entorno de Bienes de Inters Cultural, exigirn la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Articulo 2.73.- Documentacin especfica de las licencias de modificacin de usos. 1. Con la solicitud de licencia para la modificacin objetiva del uso del edificio o parte de l, siempre que sta no requiera la realizacin de obras de ampliacin o reforma, se acompaarn los siguientes documentos: a) Memoria justificativa, con indicacin de si el nuevo uso se halla autorizado por el Planeamiento vigente. b) Plano de emplazamiento a escala 1/500, en el que se exprese claramente la situacin de la finca con referencia a las vas pblicas y particulares que limiten la totalidad de la manzana en que est situada, indicando las alineaciones oficiales. c) Planos de plantas y secciones necesarios para su completa inteligencia. d) Certificacin expedida por facultativo competente acreditativa de que el edificio es apto para el
60

nuevo uso, con especial referencia al cumplimiento de las condiciones de estabilidad y aislamiento trmico y acstico, as como de las normas sobre prevencin de incendios, precisas para el uso pretendido. 2. Cuando la solicitud de licencia para modificar objetivamente el uso de un edificio lleve aparejado la realizacin de obras de ampliacin o reforma, debern cumplirse adems las prescripciones establecidas para la clase de obras de que se trate. 3. Informe de situacin de suelo. De acuerdo con el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados, se cumplir lo siguiente: Los propietarios de suelos en los que se haya desarrollado en el pasado alguna actividad potencialmente contaminante del mismo, que propongan un cambio de uso o iniciar en l una nueva actividad, no podrn obtener licencia de obra o actividad, hasta que no se presente un informe de situacin de suelos, que, con carcter previo a su ejecucin, tendr que contar con el pronunciamiento favorable de la Consejeria competente en medio ambiente. Una vez presentado el informe de situacin a la Consejera competente en la materia, sta sealar la necesidad o no de llevar a cabo una caracterizacin de suelos. En todo caso, mientras el suelo est sometido a investigacin, no podr realizarse ninguna actuacin sobre el mismo sin el consentimiento expreso de dicha Consejera. 4. No se conceder licencia de obras o de actividad para aquellas actividades sujetas a cambio de calificacin o uso no sometidas a procedimiento de Prevencin Ambiental, as como para el cese o cambio de uso de actividades potencialmente contaminadoras del suelo no sometidas a procedimientos de Autorizacin Ambiental Unificada o Autorizacin Ambiental Integrada, hasta que no se presente el correspondiente Informe de Situacin, Informe de Clausura y en su caso Estudio de Caracterizacin y Proyecto de Descontaminacin a la Consejera competente, siendo necesaria su aprobacin. Mientras el suelo est sometido a investigacin, no podr realizarse ninguna actuacin sobre el mismo sin el consentimiento expreso de la Consejera. Articulo 2.74.- Documentacin especfica de las licencias de instalacin de gras-torre. 1. Con la solicitud de licencia para la instalacin y uso de gras-torre en la construccin, se acompaarn los siguientes documentos: a) Plano de ubicacin de la gra en relacin con la finca donde se realice la obra y sus colindantes con la indicacin de su altura mxima, posicin de contrapeso y de las reas del barrido de la pluma y del carro del que se cuelgue el gancho, as como la altura de las edificaciones e instalaciones existentes en la zona de barrido, firmado por el arquitecto autor del proyecto o el Director de las obras.

61

b) Si tuviera que instalarse en terreno vial, se indicar asimismo el espacio mximo a ocupar por la base de apoyo. c) Certificacin de la casa instaladora suscrita por tcnico competente, acreditativa del perfecto estado de los elementos de la gra a montar y a asumir la responsabilidad de su instalacin, hasta dejarlas en perfectas condiciones de funcionamiento, y su desmontaje. d) Pliza de seguro con cobertura total de cualquier gnero de accidentes que pueda producir el funcionamiento de la gra y su estancia en obras. 2. La peticin de licencia para la instalacin y uso de gras, podr efectuarse conjuntamente con la solicitud de licencia de obra en la que vaya a utilizarse. Articulo 2.75.- Documentacin especfica de las licencias de obras menores. a) Tendrn la consideracin de obras menores, las realizadas en va pblica relacionadas con la edificacin contigua, las pequeas obras de reparacin, modificacin o adecentamiento de edificios y las obras que den a solares o patios, tales como: * Construccin o reparacin de vados en las aceras, as como su supresin. * Ocupacin provisional de la va pblica para la construccin, no amparada en licencia de obras mayores. * Colocacin de rtulos, banderas y anuncios luminosos. * Colocacin de anuncios, excepto los situados sobre la cubierta de los edificios que estn sujetos a licencia de obra mayor. * Colocacin de postes. * Colocacin de toldos en las plantas bajas con fachadas a va pblica. * Instalacin de marquesinas. * Reparacin de cubiertas con sustitucin parcial de materiales de cubricin. * Pintura, estuco y reparacin de fachadas de edificios sin inters histrico-artstico. * Colocacin de puertas y persianas en aberturas. * Colocacin de rejas. * Construccin, reparacin o sustitucin de tuberas de instalaciones, desages y albaales. * Modificacin de balcones, repisas o elementos salientes. * Ejecucin o modificacin de aberturas que no afecten a elementos estructurales. * Reposicin de elementos alterados por accidente o deterioro de fachadas. b) Requerirn Proyecto Tcnico firmado por tcnico competente y visado por su Colegio Profesional, con exigencia de Direccin de Obra asumida por tcnico competente, las siguientes: * Ejecucin de obras interiores en locales no destinados a vivienda que no modifiquen su estructura. * Construccin de pozos y fosas spticas. * Reparacin o construccin de elementos estructurales, entreplantas, refuerzos de pilares. * Formacin de aseos en locales comerciales o almacenes. * Colocacin de elementos mecnicos de las instalaciones en terrazas o azoteas que no estn amparadas por licencia de obras.
62

* Establecimiento de muro. * Construccin de piscinas. c) Requerirn Direccin de Obra asumida por tcnico competente las siguientes: * Reparacin de cubiertas y azoteas que afecten al armazn o estructura de los mismos. d) Requerirn planos planos con contenido adecuado a la intervencin y memoria valorada de la misma firmados por tcnico competente y visados, las siguientes: * Reparacin de cubiertas y azoteas que afecten al armazn o estructura de los mismos. * Construccin o modificacin de escaparates. * Construccin de vallas. * Formacin de jardines cuando no se trate de los privados complementarios del edificio Articulo 2.76.- Documentacin especfica de las licencias en suelo no urbanizable. La documentacin especfica de las licencias en suelo no urbanizable queda definida en el Ttulo que en estas normas se dedica al referido suelo. Articulo 2.77.Documentacin especfica de las licencias de colocacin de carteles y

elementos publicitarios. 1. Se presentar proyecto tcnico suscrito por facultativo que incluir al menos los documentos siguientes: a) Memoria descriptiva del elemento o elementos a instalar, especificando dimensiones, sistemas de montaje y justificativa de la seguridad de la instalacin y de la buena conservacin de los materiales empleados. b) Plano de situacin. c) Planos a escala 1/50 de la valla o elemento publicitario en planta, alzado y seccin. El alzado incorporar la fachada o fachadas completas del edificio sobre el que, en su caso, se apoye la valla o elemento publicitario. d) Fotografa de 18 x 24 cm del punto donde se pretenda instalar la valla o elemento publicitario y su entorno. e) Presupuesto de la instalacin. f) Autorizacin por escrito del propietario del terreno o edificio sobre el que se pretenda instalar la valla o elemento publicitario. g) Autorizaciones exigidas, en su caso, por otras disposiciones legales que deban observarse en funcin del emplazamiento previsto. 2. Adems, en cada caso, el Ayuntamiento valorar la conveniencia o no de presentar una pliza
63

de seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles daos a terceros que pudieran producirse con motivo de la instalacin de la valla o elemento publicitario. Articulo 2.78.- Documentacin especfica de las licencias de primera ocupacin y de utilizacin. 1. Al escrito de solicitud se adjuntarn al menos los siguientes documentos: a) Copia de la licencia o licencias de obras. b) Certificado de Fin de Obra, suscrito por el Director de la misma, y visado por el Colegio correspondiente, acreditando que las mismas se han ejecutado conforme al proyecto y eventuales modificaciones del mismo, objeto de las licencias de obras concedidas, incluyendo las condiciones especiales que se hubieran podido imponer. Asimismo en caso de requerir proyecto de Infraestructura Comn de Telecomunicaciones (ICT), certificado o boletn fin de obra que acredite la correcta ejecucin de las mismas. c) Planos de la obra efectivamente ejecutada a las escalas y con el nivel de detalle exigidos para el proyecto objeto de la licencia. Se incluir tambin un plano del estado definitivo de la parcela sobre la cartografa municipal a escala 1/200 1/500, que incluya las edificaciones y obras de urbanizacin realizadas, sealando las nuevas cotas de rasante resultantes. d) Fotografas del exterior de los edificios o instalaciones a tamao 18 x 24 cm., firmadas al dorso por el titular de la licencia y por el Director de la obra, bajo la manifestacin de su concordancia con la realidad. e) Liquidacin Final indicando el costo efectivo de las obras o instalaciones, suscrita por el Director de las mismas y visada por el Colegio correspondiente. f) Excepcionalmente y solo cuando se considere preciso, podr solicitarse copia autorizada de la escritura de declaracin de obra nueva y constitucin de propiedad horizontal ajustada a las condiciones de licencia y a las presentes Normas. En la propia escritura o en otra complementaria se formalizar la transmisin al Ayuntamiento de los terrenos de cesin obligatoria, as como la vinculacin del edificio o instalacin a los terrenos aportados para justificar los derechos edificatorios desarrollados que no hayan sido objeto de cesin, la propiedad de los cuales no podr segregarse de la del edificio. g) Declaracin de alta en Impuesto de Bienes Inmuebles. h) Declaracin de alta, en su caso, en la Licencia Fiscal. d) Licencias de obras de urbanizacin o ejecucin de infraestructuras, cuando dichas obras no estn comprendidas en un proyecto de urbanizacin definitivamente aprobado o en un proyecto de edificacin, como complementarias del mismo.

64

2. En los tramites de licencia de apertura de establecimientos se tendr en cuenta el sometimiento de la actividad, de acuerdo con su categora, a los instrumentos de prevencin y control ambiental del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, GICA, (Autorizacin Ambiental unificada, Autorizacin Ambiental Integrada, Calificacin Ambiental y Evaluacin Ambiental) y sus reglamentos de desarrollo. Articulo 2.79.- Documentacin especfica de las licencias de obras relacionadas con el Patrimonio Histrico. De acuerdo con las prescripciones que, sobre actuaciones y rgimen de autorizaciones para intervenciones sobre bienes inmuebles protegidos, establece la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca (LPHA) se establecen las siguientes condiciones para las actuaciones relacionadas con el Patrimonio Cultural. 1. Intervenciones sobre bienes inscritos en el Catalogo General del Patrimonio histrico Andaluz. a) La realizacin de intervenciones sobre bienes inscritos en el Catalogo General procurara por todos los medios su conservacin, restauracin y rehabilitacin, siendo preceptiva la aplicacin de los criterios de intervencin establecidos en la LPHA. b) La realizacin de intervenciones de restauracin, conservacin y rehabilitacin exigir la elaboracin de un proyecto de conservacin con arreglo a lo previsto en el artculo 22. de la LPHA c) Al trmino de las intervenciones cuya direccin corresponder a personal tcnico, se presentara a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico un informe sobre la ejecucin de las mismas en el plazo y con el contenido que se determinen reglamentariamente. d) Requisitos del proyecto de conservacin. Los proyectos de conservacin respondern a criterios multidisciplinares, ajustndose al contenido que reglamentariamente se determine e incluyendo como mnimo: - Estudio del bien y sus valores culturales. - Diagnosis de su estado. - Descripcin de la metodologa a utilizar. - Propuesta de actuacin desde el punto de vista terico, tcnico y econmico y la incidencia sobre los valores protegidos. - Programa de mantenimiento. Los proyectos de conservacin irn suscritos por tcnicos competentes en cada una de las materias. e) Intervenciones de emergencia. Quedan exceptuadas del requisito de proyecto de conservacin las actuaciones de emergencia que resulten necesarias en caso de riesgo grave para las personas o los bienes inscritos en el Catalogo General. La acreditacin de la situacin de emergencia y la intervencin o medidas
65

cautelares se realizaran de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 de la LPHA. 2. Actuaciones sobre inmuebles protegidos sometidas a licencia. Las actuaciones sobre inmuebles protegidos quedan reguladas en el artculo 33 de la LPHA: a) Todo inmueble inscrito en el CGPHA es inseparable del lugar donde se ubica. b) Se prohbe la colocacin de publicidad comercial, cables, antenas y conducciones aparentes en los Jardines Histricos, fachadas y cubiertas de los monumentos. c) Ser necesario obtener autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, con carcter previo a las restantes licencias o autorizaciones que fueran pertinentes, para realizar cualquier cambio o modificacin que particulares u otras Administraciones pblicas deseen llevar a cabo en inmuebles inscritos como BIC o su entorno. Ser preceptiva la misma autorizacin para la colocacin de cualquier rotulo o smbolo en fachadas o cubiertas de monumentos y sus entornos. d) Ser necesario comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la realizacin de cualquier obra o intervencin en bienes de catalogacin general, con carcter previo a la solicitud de la correspondiente licencia municipal. e) La solicitud de autorizacin o comunicacin de las intervenciones que se pretendan en los inmuebles inscritos como BIC y en los bienes de catalogacin general, debern acompaarse del proyecto de conservacin correspondiente regulado en el artculo 22 de la LPHA. 3. Actuaciones sobre inmuebles protegidos no sometidas a licencia Para actuaciones no sometidas al tramite reglado de licencia municipal en inmuebles inscritos como BIC, sus entornos y bienes de catalogacin general, los particulares interesados y otras Administraciones Publicas que hubieran de autorizarlas, remitirn previamente a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la documentacin necesaria cuyo contenido se establecer reglamentariamente. 4. Suspensin de obras y actuaciones La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar la suspensin de las actuaciones en bienes del Patrimonio Histrico, por espacio de treinta das, con el fin d decidir sobre la conveniencia de incluirlos en alguna de las modalidades de inscripcin en el CGPHA. 5. Suspensin de licencias y paralizacin de actuaciones. La incoacin del procedimiento de catalogacin de un inmueble como BIC determinara la suspensin de las actuaciones que sobre el se estn realizando as como de las licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas as como de los efectos de las ya otorgadas hasta que se obtenga la autorizacin de la Consejera competente. La denegacin de autorizacin llevara aparejada la revocacin total o parcial de la licencia concedida.

66

6. Los proyectos relativos a actuaciones que afecten a elementos de un conjunto de edificios declarado o incoado BIC, debern redactarse de acuerdo con las instrucciones que reglamentariamente determine para actuaciones que afecten a dichos mbitos la Conserjera de Cultura. En todo caso y como mnimo, a los efectos de obtencin de licencia municipal debern contener la siguiente documentacin: a) Obras de reforma y ampliacin:

a.1) Determinacin d los campos visuales, en planta y fotos (1/500). a.2) Estado actual, con alzados, plantas y secciones y esquema de la seccin de la calle (1/100 y 1/200) a.3) Reforma (Integracin compositiva) en alzados, plantas y secciones (1/100) a.4) Volumetra en el caso de alteracin de volmenes de la reforma, con esquema axonomtrico de la solucin propuesta y medianeras vistas (1/200). b) Obras de nueva planta, sustituciones o primeras implantaciones. b.1) Integracin en el tejido urbano, con emplazamiento y solucin de usos parcelaciones (1/500) b.2) Determinacin de campos visuales, plantas (1/500) y fotos. b.3) Volumetra propuesta en axonomtrica (1/200) b.4) Estado actual, alzado y descripcin fotogrfica de lo preexistente. b.5) Integracin compositiva, con dibujos del entorno urbano. c) La documentacin incorporar memoria justificativa de la oportunidad y conveniencia de las obras a realizar, con usos actuales, los usos proyectados, materiales, estado actual, investigacin historiogrfica, costes, dibujos de los elementos esenciales del entorno, tcnica de recuperacin y restauracin de los elementos, estructuras, cubiertas, etc., y alcance de la intervencin propuesta. Articulo 2.80.Caractersticas y documentacin especifica de los proyectos de propuestos y

urbanizacin. 1. Los Proyectos de Urbanizacin tienen por objeto la definicin tcnica precisa para la realizacin de las obras de acondicionamiento urbanstico del suelo, en ejecucin de lo determinado por el Plan General y Planes Especiales de Reforma Interior en el suelo urbano, y por los Planes Parciales en el suelo urbanizable. 2. A efectos de su definicin en proyectos, las obras de urbanizacin se desglosan en los siguientes grupos: a) Excavacin y movimiento de tierras. b) Pavimentacin de viario. c) Red de riego e hidrantes contra incendios. d) Red de distribucin de agua. e) Redes de evacuacin de aguas pluviales y fecales. f) Red de distribucin de energa elctrica.
67

g) Canalizaciones de telecomunicacin. h) Red de distribucin de gas. i) Galeras de servicios. j) Jardinera y acondicionamiento de espacios libres. k) Alumbrado pblico. l) Aparcamientos subterrneos. m) Sealizacin y marcas. 3. Son Proyectos Generales de Urbanizacin los que tienen por objeto el acondicionamiento, en una o varias fases, de un sector del suelo urbanizable o de una unidad de ejecucin en suelo urbano, as como cualquier otra operacin urbanizadora integrada que comprenda todos o varios de los grupos de obras sealados en el apartado anterior y, en todo caso, la apertura o reforma del viario. Los restantes proyectos de urbanizacin se considerarn parciales y se denominarn proyectos de obras segn su objeto u objetos especficos. 4. Los Proyectos de Urbanizacin debern resolver el enlace de los servicios urbansticos del mbito que comprendan con los generales de la ciudad a los que se conecten, para lo cual verificarn que stos tienen la suficiente dotacin o capacidad. 5. En ningn caso los Proyectos de Urbanizacin podrn contener determinaciones sobre ordenacin, rgimen del suelo o de la edificacin, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las caractersticas del suelo y subsuelo en la ejecucin material de las obras. 6. Contenido de los Proyectos de Urbanizacin Los Proyectos de Urbanizacin estarn constituidos por los documentos sealados en la legislacin urbanstica aplicable con el detalle y complementos que requiera la completa definicin ejecutiva de las obras comprendidas. En todo caso incluirn, adems, los documentos siguientes: a) Plano a escala mnima 1:1.000 en el que se fijen claramente los lmites del Plan que se proyecta ejecutar, la situacin de las obras, los lmites de los espacios viales, los parques y jardines de uso pblico, y los espacios abiertos y libres de uso privado, las construcciones, plantaciones o instalaciones que por ser incompatibles con el Plan hayan de derribarse, talarse o trasladarse, las parcelas para equipamientos de servicios pblicos o de inters social y las previstas para edificacin privada. b) Plan de obras detallado en el que se fije tanto el plazo final como los parciales de las distintas fases, si las hubiera. c) Debern incluir obligatoriamente un captulo especfico sobre prevencin y correccin de los impactos, que se producirn en la fase de ejecucin y funcionamiento, quedando encomendada a la direccin facultativa la labor de seguimiento del grado de cumplimiento de las medidas necesarias para atenuar, corregir o evitar posibles impactos. Asimismo habr de controlar la escorrenta superficial con un diseo tal que evite la concentracin de las aguas en las zonas ms deprimidas topogrficamente para evitar de este modo el posible riesgo de avenidas e
68

inundaciones. 7. En los Proyectos Generales y en los Parciales que comprendan ms de una clase de obras, cada una de ellas constituir un captulo independiente con toda la documentacin especfica correspondiente, sin perjuicio de su refundicin unitaria en la memoria principal, en el plan de obras y en el presupuesto general. 8. En desarrollo de las presentes Normas, el Ayuntamiento podr aprobar un Pliego de Condiciones Tcnicas para la Redaccin de los Proyectos de Urbanizacin y dems disposiciones municipales. 9. Aprobacin a) Los Proyectos de Urbanizacin se tramitarn y aprobarn conforme a las reglas establecidas en la legislacin urbanstica aplicable. No obstante, tratndose de proyectos parciales de obras que no tengan por objeto el desarrollo integral de un Plan de ordenacin segn se ha indicado podrn seguir el trmite establecido para las obras municipales ordinarias. b) Antes de la aprobacin definitiva de los Proyectos de Urbanizacin o de obras de servicios urbansticos redactados por iniciativa privada, deber el promotor constituir una garanta del veinte por ciento (20 %), calculado con arreglo al coste de las obras segn el presupuesto de ejecucin material. c) El presupuesto del proyecto podr ser revisado y modificado por los Servicios Tcnicos de la Administracin actuante mediante resolucin motivada. En tales situaciones el promotor deber constituir, como garanta complementaria de la inicialmente constituida, la diferencia entre el importe inicial y el calculado como consecuencia de la revisin. d) Transcurrido el plazo de tres (3) meses desde la notificacin del requerimiento sin que el promotor haya constituido la garanta correspondiente, la Administracin actuante acordar la caducidad del expediente. e) Las garantas respondern del cumplimiento de los deberes y obligaciones impuestas a los promotores y de los compromisos por ellos contrados y, en su caso, de las multas que pudieran serles impuestas. f) Las garantas se cancelarn o devolvern cuando se efecte la recepcin definitiva de las obras de urbanizacin e instalacin de dotaciones previstas.

69

TTULO III. NORMAS GENERALES DE PROTECCIN

CAPTULO 1 INSTRUMENTOS DE PROTECCIN Artculo 3.1.- Los instrumento de proteccin y sus clases. 1. Se consideraran instrumentos de proteccin todas aquellas figuras de planeamiento, normas especiales, catlogos, estudios o informes que en desarrollo del presente Plan o de sus instrumentos de desarrollo regulen las medidas de proteccin sectoriales especificas. 2. Sern instrumentos genricos de proteccin para el desarrollo del presente Plan General: a) Los Planes Especiales elaborados con este fin. b) Las Normas Especiales de proteccin en cualquier clase de suelo. c) Los Catlogos de bienes protegidos, complementario de este Plan o de su planeamiento de desarrollo. 3. Sern instrumentos especficos de proteccin del patrimonio histrico y arquitectnico: a) Los previstos con tal carcter en la legislacin bsica del Estado y en el de la Comunidad Autnoma. b) Los regulados por estas normas y en particular los informes arqueolgicos municipales o autonmicos. 4. Sern instrumentos especficos de proteccin en materias de medio ambiente urbano, medio fsico-natural, del dominio pblico, de proteccin de los recursos hdricos, de prevencin de avenidas e inundaciones, de la contaminacin atmosfrica, de jardines y arbolados, prevencin ambiental y paisajstica todos aquellos que desarrollan y regulan medidas de proteccin cuyos fines tienen que ver con las materias correspondientes, segn lo previsto en legislacin en vigor y en estas normas. 5. Sern de aplicacin complementaria las normas en vigor correspondientes al Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Jan, as como cuanta legislacin o planeamiento supramunicipal sea de aplicacin en las materias sectoriales correspondientes. Artculo 3.2.- Planes especiales de proteccin. 1. Los Planes especiales de proteccin son aquellos que tienen por objeto la proteccin, catalogacin, o puesta en valor de espacios o elementos aislados en cualquier clase de suelo. 2. Los Planes especiales tendrn los contenidos y determinaciones que establece el Art. 19 de la
70

LOUA y

el Art. 77 del Reglamento de Planeamiento, as como cuanta documentacin fuese

precisa en funcin de los objetivos y caractersticas del mismo. Artculo 3.3.- Normas especiales de proteccin. 1. Cuando no se requiera la redaccin de planes especiales de proteccin o como complementos de estos y de las presentes normas urbansticas, podrn dictarse normas especiales de proteccin, dirigidas a desarrollar la regulacin particularizada de los usos y clases de obras admisibles y de los requisitos especficos de tramitacin de licencias. Estas normas incorporaran, en su caso, los catlogos de los edificios, jardines, espacios o elementos afectados. Artculo 3.4.- Catlogos de bienes protegidos 1. Los Catlogos tienen por objeto, complementar las determinaciones de los instrumentos de planeamiento relativas a la conservacin, proteccin o mejora del patrimonio urbanstico, arquitectnico, histrico, cultural, natural o paisajstico. 2. Los catlogos podrn forman parte del plan al que complementen o formularse de forma independiente conforme a la remisin que a ellos hagan los instrumentos de planeamiento. 3. Los catlogos se instrumentaran de conformidad con lo previsto en el Art. 16 de la LOUA.

CAPTULO 2 DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.5.- Definicin y tipos. 1. Sin perjuicio de las normas particulares de proteccin que se establecen en diferentes apartados de las presentes Normas, sern de obligado cumplimiento, en todo el mbito del trmino municipal, las medidas de proteccin que a continuacin se enumeran: a) Medidas de proteccin del medio ambiente b) Medidas de proteccin del dominio pblico c) Medidas de proteccin de los recursos naturales d) Medidas de prevencin de riesgos naturales. e) Medidas de proteccin del medio ambiente urbano f) Insercin ambiental y paisajstica de las actuaciones urbansticas g) Medidas de proteccin del patrimonio histrico

71

CAPTULO 3. MEDIDAS DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SECCION 1 DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.6.- Aplicacin. 1. El rgimen de protecciones que se regula en este Capitulo deriva, de una parte, de las determinaciones de la legislacin sectorial en materia de proteccin ambiental y de las determinaciones del planeamiento territorial sobre la proteccin de los recursos y prevencin de riesgos que el Plan General hace suyas incorporndolas a su normativa, con el objeto de regular la proteccin y mejora de los valores ambientales y paisajsticos municipales. 2. El rgimen de protecciones es de aplicacin en todas las clases de suelo, sin perjuicio de que parte de la regulacin solo sea aplicable a una clase de suelo en razn de sus contenidos. 3. Se consideran determinaciones vinculantes a los efectos oportunos las medidas ambientales correctoras y compensatorias incluidas en las Prescripciones de Control y Desarrollo Ambiental del Planeamiento del Estudio de Impacto Ambiental del presente Plan, as como los condicionantes del Informe de Valoracin Ambiental, en cumplimiento del artculo 40.3 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Las figuras de planeamiento de desarrollo (Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle), los Planes de Sectorizacin, as como los Proyectos de Urbanizacin, incorporarn entre sus objetivos la necesidad de desarrollar las medidas correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental del PGOU con el grado de detalle y funciones propias de cada instrumento as como las medidas correctoras que contenga la Declaracin de Impacto Ambiental del Plan General. 4. Para la proteccin del medio ambiente se estar a lo dispuesto en la legislacin vigente de la Comunidad Autonmica Andaluza sobre proteccin ambiental. De igual forma sern de aplicacin preferente las normas estatales que constituyen la legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente. Asimismo se estar a lo dispuesto por cualquier otra normativa que las pueda sustituir. Artculo 3.7.- Ordenanzas de Proteccin del Medio Ambiente. El Ayuntamiento deber asumir, como objetivo a desarrollar durante el periodo de vigencia del Plan General, la redaccin de unas Ordenanzas de Proteccin del Medio Ambiente para regular aspectos complementarios al planeamiento (control de ruidos, control de vertidos, limpieza pblica, condiciones de la produccin, posesin, transporte y en su caso el destino de los residuos de construccin y demolicin, regulacin del uso y gestin del agua desde el enfoque de la eficiencia del uso, incentivando el ahorro)

72

Artculo 3.8.- Medidas de proteccin ambiental en los instrumentos de desarrollo. 1. El planeamiento de desarrollo y los proyectos de urbanizacin o ejecucin de actuaciones, a travs de los cuales se materializarn las propuestas contenidas en el Plan, debern incorporar las siguientes medidas de proteccin ambiental: a) Se deber concretar el sistema de saneamiento, abastecimiento y recogida de residuos slidos urbanos, los cuales han de ampliarse para la totalidad de los terrenos a urbanizar, as como su conexin a las redes municipales de saneamiento y abastecimiento y la inclusin en el sistema de gestin de los residuos slidos urbanos a nivel municipal. b) Justificar la disponibilidad del abastecimiento de agua para puesta en carga de los nuevos suelos, especificando los consumos segn los diferentes usos que se contemplen. Se incluir tambin la dotacin de agua no potable para otros usos. c) En relacin a la recogida de residuos slidos urbanos se debern contemplar la recogida selectiva de los mismos. d) Se deber garantizar antes de la ocupacin de los nuevos suelos o del funcionamiento de las actividades a desarrollar la ejecucin y buen estado de los distintos sistemas de abastecimiento y saneamiento, as como el resto de las distintas infraestructuras de urbanizacin. 2. Se fomentar, mediante su inclusin en los proyectos de urbanizacin, la creacin y extensin de la red de agua procedentes de recursos no potables, previa autorizacin del organismo de cuenca, destinada al riego de zonas verdes, bocas contra incendios o limpieza pblica, independiente de la red local de abastecimiento/suministro. Artculo 3.9.- Condiciones de Proteccin del medio ambiente. 1. Las condiciones establecidas por estas Normas para la proteccin del medio ambiente se refieren a los siguientes extremos: Residuos slidos Vertidos lquidos Vertidos gaseosos y calidad del aire. Contaminacin acstica y vibratoria. Diseo medioambiental Obligacin de restitucin ambiental 2. En todo caso ser de aplicacin lo previsto en la Ley 7/2007, de 9 de julio de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

73

SECCION 2 RESIDUOS Y VERTIDOS Artculo 3.10.- Residuos slidos. 1. Se observarn las prescripciones establecidas en las leyes y reglamentos que constituyen la legislacin de residuos siendo asimismo de obligado cumplimiento las previsiones y determinaciones del Plan Director Territorial de Gestin de Residuos. 2. Planes y programas municipales. a) El Ayuntamiento deber elaborar programas de concienciacin, difusin y comunicacin en el mbito local, de acuerdo con los subprogramas y objetivos establecidos en el PDTGRNP Andaluca 2010-19. En dichos programas, se potenciar la utilizacin de los puntos limpios de residuos domiciliarios especficos como infraestructuras de apoyo para una correcta gestin de estos residuos. b) Asimismo para cumplir con las obligaciones de promover la prevencin en la generacin de residuos y la reduccin de su peligrosidad, el Ayuntamiento deber redactar para el mbito local, un programa de prevencin y gestin de residuos municipales, en el que se desarrollarn los aspectos indicados en el art. 58 del Decreto 73/2012, de 20 de marzo, y el cumplimiento de los objetivos de prevencin indicados en el PDTGRNP Andaluca 2010-2019 y en el propio Decreto 73/2012, de 20 de marzo. c) Para solventar el problema de la existencia y proliferacin de los puntos de vertidos incontrolados, de residuos de distinta naturaleza, fundamentalmente de residuos de construccin y demolicin (RCDs), que se encuentran diseminados por el trmino municipal, se deber elaborar un plan en el que se establezca la programacin de las actuaciones a realizar, que integrar una fase inicial intensiva de recogida y limpieza de los terrenos afectados y otra peridica de vigilancia, recogida y limpieza que se compaginar con las campaas de concienciacin. 3. Con objeto de cumplir las obligaciones de planificacin de las Entidades Locales sobre los residuos cuya gestin es de competencia municipal, indicadas en el PDTGRNP y Decreto 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andaluca, el Ayuntamiento deber elaborar y aprobar las siguientes Ordenanzas municipales: - Elaboracin y aprobacin de una ordenanza municipal sobre prevencin y gestin de residuos, a fin de regular la prevencin y gestin de los mismos en el mbito municipal o, en su caso, adaptar la existente a los contenidos indicados en el Decreto 73/2012, de 20 de marzo, en el plazo indicado en su disposicin transitoria dcima. - Elaboracin y aprobacin de una ordenanza municipal sobre residuos de la construccin y demolicin (RCDs), que regule la prevencin, produccin, posesin, transporte, gestin y destino de estos residuos en el mbito territorial del trmino municipal, y que contemple la definicin de una tasa para gestin de los RCDs de obra menor, as como la regulacin de la fianza para las obras mayores que condiciona el otorgamiento de la licencia de obras a la que se hace referencia en el articulo 104 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, GICA.
74

4. El planeamiento de desarrollo y los proyectos de urbanizacin o ejecucin de actuaciones deber incorporar: a) Tanto para los nuevos suelos urbanos como para los urbanizables se deber detallar el sistema de recogida de residuos slidos urbanos los cuales han de ampliarse para la totalidad de los terrenos a urbanizar, as como su inclusin en el sistema de gestin de residuos slidos urbanos. b) En relacin a la recogida de residuos slidos urbanos, debern contemplar la recogida selectiva de los mismos. 5. Slo podr realizarse el vertido de escombros, tierras y residuos orgnicos e inorgnicos en vertederos legales y controlados habilitados para tal fin, que debern situarse en Suelo no Urbanizable de acuerdo a las condiciones que para este tipo de suelo establezcan estas normas. 6. Las tierras y dems materiales sobrantes durante la fase de ejecucin de las obras de urbanizacin, que no tengan un uso previsto, sern conducidos a vertederos legalizado, entendidas en ambos casos su compatibilidad con el medio, ya que aquellos que, por sus caractersticas intrnsecas, estn reguladas por normativa especfica, en especial a los residuos peligrosos, debern tratarse o acondicionarse segn se establezca en las mismas 7. Se prohbe el vertido de cualquier tipo de residuos domstico o industrial a la red de alcantarillado. 8. No estar permitida la localizacin de instalaciones de tratamiento de residuos slidos urbanos, industriales o agrcolas contaminantes en las zonas sujetas a posibles riesgos de avenidas e inundaciones o en aquellas en que se puedan producir filtraciones a acuferos, cursos de aguas, embalses y aguas martimas. 9. Para los sectores de uso dominante industrial en los que por las caractersticas de las instalaciones que puedan localizarse en ellos, se generen residuos peligrosos, se deber garantizar la infraestructura mnima de un punto limpio para la recepcin, clasificacin y transferencia de residuos peligrosos, con capacidad suficiente para atender las necesidades de las instalaciones que puedan localizarse en el mismo. Artculo 3.11.- Vertidos lquidos. 1. Los vertidos de aguas no podrn realizarse sin la pertinente autorizacin del Organismo de cuenca. Las aguas residuales no podrn verter sin una depuracin realizada por procedimientos adecuados a las caractersticas del efluente y valores ambientales de los puntos de vertido, considerndose como mnimo los establecidos en la Ley de Aguas y Ley 7/2007, de 9 de julio de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. 2. En todo caso, para poder efectuar vertidos a cauces pblicos, canalizaciones, riberas o embalses, se precisar informe favorable de la administracin competente previo a la licencia municipal.
75

3. En el suelo urbano y urbanizable, todo vertido se encauzar a la red de saneamiento municipal. En el caso de los ncleos secundarios, se instalarn depuradoras de bajo costo que eviten el vertido directo al terreno. 4. Para los nuevos suelos urbanos y urbanizables con uso industrial se deber detallar la naturaleza de las actividades a implantar, as como los indicadores y valores mnimos de los vertidos, que se debern determinar en funcin de las caractersticas mnimas previstas para las instalaciones de depuracin, y de las emisiones a la atmsfera, conforme a la reglamentacin de proteccin ambiental. 5. Respecto a las fosas spticas (como instalaciones e carcter provisional hasta que no se disponga de la posibilidad de conexin a la red de saneamiento municipal), se estar a lo dispuesto en la normativa medioambiental vigente y adems a los siguientes extremos (siempre que no surjan mejores tecnologas disponibles al respecto): a) La capacidad mnima de las cmaras destinadas a los procesos anaerobios ser de doscientos cincuenta (250) litros/usuario cuando solo se viertan en ella aguas fecales, y 500 l/usuario en otros casos. b) Sobre la dimensin en altura que se precise segn lo anterior, debern aadirse 10 centmetros en el fondo para depsito de cienos y 20 centmetros en la parte superior sobre el nivel mximo del contenido para cmara de gases. c) La cmara aerobia tendr una superficie mnima de capa filtrante de un metro cuadrado en todo caso, con un espesor mnimo de un metro. d) No se admitirn fosas spticas para capacidades superiores a 10 personas en el caso de las de obras de fbrica y de 20 personas en las prefabricadas. e) Si se emplea fbrica de ladrillo tendr un espesor mnimo de pie y medio, cubierto el interior con un enfoscado impermeable de mortero hidrulico de cemento de 3 centmetros de espesor. Si se emplea hormign, el espesor mnimo ser de 25 centmetros cuando se trate de hormign en masa; 15 centmetros para hormign armado "in situ" y 10 centmetros cuando se utilicen piezas de hormign prefabricadas. f) La fosa no podr adosarse a los linderos de la parcela y estar situada en la parte ms baja de la misma. 6. Durante la fase de construccin se tendr especial cuidado en garantizar la no afeccin a la calidad de las aguas superficiales y subterrneas, evitando vertidos incontrolados o accidentales de aceites, grasas y combustibles, por lo que el mantenimiento y entretenimiento de la maquinaria habr de realizarse en instalaciones autorizadas a tal efecto, a fin de garantizar su correcta gestin. En caso de vertido accidental de sustancias contaminantes, se proceder a su rpida limpieza, mediante la retirada del terreno afectado y su traslado a vertedero autorizado. As
76

mismo, deber evitarse el vertido de productos qumicos auxiliares procedentes de obras de fbrica, cuyos residuos habrn de ser adecuadamente recogidos, almacenados y tratados por gestor autorizado. 7. Las redes de abastecimiento y saneamiento habrn de conectarse con las municipales existentes, no permitindose a las actividades instalar el vertido directo de aguas residuales de proceso. Las actividades a instalar en la fase de explotacin que superen los parmetros de vertido establecidos por la entidad gestora del saneamiento municipal habrn de someter sus afluentes de depuracin previa. Artculo 3.12.- Licencia en suelos con actividades potencialmente contaminantes. Para todos los suelos donde se haya desarrollado alguna actividad potencialmente contaminante en los que se prevea un cambio de uso o el establecimiento de alguna actividad diferente, la nueva implantacin estar condicionada a un procedimiento previo en el que se determine la situacin de los suelos, conforme a lo dispuesto en Real Decreto 9/2005, de 14 de enero. Artculo 3.13.- Vertidos gaseosos y calidad del aire. 1. Los vertidos gaseosos quedarn regulados por la normativa sectorial vigente, Decreto 239/2011, de 12 de julio, por el que se regula la calidad del medio ambiente atmosfrico, Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, y aquella otra que pudiera sustituirla. Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, cualquiera que sea su naturaleza, no podrn rebasar los niveles prximos de emisin establecidos en la citada normativa. 2. En los proyectos de urbanizacin de los distintos sectores y reas de reforma interior se asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de calidad del aire. 3. En la determinacin de los usos pormenorizados y compatibles de cada uno de los mbitos del suelo urbano no consolidado y de los sectores del suelo urbanizable que precisen planeamiento de desarrollo se debern tener en cuenta la implantacin o no de actividades que generen gases, olores u otros contaminantes atmosfricos, en funcin de los vientos predominantes y de las caractersticas climatolgicas de la zona, que debern quedar detalladas tanto en el planeamiento de desarrollo de los nuevos suelos como en los proyectos respectivos, sin menoscabo de la aplicacin de la legislacin de proteccin ambiental aplicable para el desarrollo de las actividades a implantar. 4. Las reordenaciones urbansticas, las autorizaciones de actividades industriales y extractivas, las modificaciones de infraestructuras, etc. debern controlar las emisiones de emisiones contaminantes y partculas, de modo que dichas actuaciones no supongan un incremento de los niveles legales de emisiones permitidos. 5. En la construccin, rehabilitacin y demolicin de los edificios se debern cubrir las fachadas con lonas o dispositivos similares, por tal de evitar la generacin de partculas.
77

6. A nivel domstico, se desarrollarn medidas para reducir el consumo de combustibles, como por ejemplo: renovacin de calderas y calentadores domsticos, la renovacin de electrodomsticos, eficiencia energtica en edificios, etc. 7. La mejora de la calidad del aire pasa por una mejora de la movilidad, por lo que se deber tener en cuenta las medidas de prevencin establecidas en el Plan de Movilidad Urbana (PMU) de Jan (u otro documento que lo sustituya). 8. Entre otros aspectos (que establecer el PMU), la mejora de la movilidad tendr en cuenta lo siguiente: a) Se priorizar el transporte pblico, peatonal o en bicicleta. b) Reduccin de la movilidad entre un 5 y un 20%, dependiendo si se trata de carreteras principales, autopistas o vas principales de la ciudad. c) Las administraciones o empresas pblicas con ms de 200 trabajadores, igual que los centros de trabajo con ms de 500 trabajadores y los centros generadores de movilidad con ms de 500 visitantes habituales tendrn que aprobar planes de movilidad especficos. d) La velocidad de la circulacin por las vas principales se regular segn los niveles de contaminacin, la densidad del trnsito y la seguridad. e) Los vehculos pesados de servicio pblico a diesel (autobuses, camiones de recogida de basura, camiones de limpieza viaria o camiones de bomberos) debern ser sustituidos gradualmente por otros que funcionen con gas natural o que contaminen menos, o bien debern incorporar un filtro de partculas.

SECCION 3 CONTAMINACION ACUSTICA Y VIBRATORIA Artculo 3.14.- Prevencin contra el ruido. 1. El Plan General incorpora en el Titulo XIII de las presentes Normas el Rgimen de la Zonificacin Acstica del Municipio de Jan y en los planos de Ordenacin General los correspondientes a la cartografa acstica con delimitacin de las reas de Sensibilidad Acstica que afecta a todos los terrenos clasificados como Suelo Urbano, Suelo Urbanizable, as como algunos mbitos del Suelo No Urbanizable. La delimitacin y rgimen aplicable se basa en los criterios y directrices del Anexo V del R.D. 1.367/2007 y la normativa Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca y Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla
78

la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. 2. Ordenanzas Municipales. Conforme a lo establecido en el artculo 4.2 del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca, y se modifica el Decreto 357/2010, de 3 de agosto, el Ayuntamiento deber aprobar ordenanzas de proteccin contra la contaminacin acstica que se ajusten al citado Decreto. 3. Las perturbaciones por ruidos y vibraciones no excedern de los lmites que establecen la normativa vigente. Ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley del Ruido de 37/2003, de 17 noviembre, la Ley 7/2007, de 9 de julio de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental y sus Reglamentos de desarrollo, as como la Ordenanza Municipal de proteccin contra la contaminacin acstica, o normas que los sustituyan. 4. Ninguna instalacin, construccin, modificacin, ampliacin o traslado de cualquier tipo de emisor acstico podr ser autorizado, aprobado o permitido su funcionamiento por la Administracin competente, si se incumple lo previsto en la legislacin en materia de contaminacin acstica. 5. El Ayuntamiento aprobar el Mapa de Ruidos del municipio tal como establece la normativa vigente en materia acstica. 6. Se tendr en cuenta la zonificacin del municipio en Areas Acsticas tal y como se establece en el Titulo XIII de estas Normas y en la cartografia acustica del Plan. En cada Area Acstica debern respetarse los valores lmites que hagan posible el cumplimiento de los objetivos de calidad acstica. 7. No podrn concederse nuevas licencias de construccin de edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos, culturales, etc., si los ndices de inmisin medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acstica exigibles segn el regimen de zonificacion acustica del municipio 8. Deber considerarse la compatibilidad acstica con usos colindantes a la hora de nuevos desarrollos. 9. En la determinacin de los usos pormenorizados y compatibles de cada uno de los mbitos del suelo urbano no consolidado y de los sectores del suelo urbanizable que precisen planeamiento de desarrollo se debern tener en cuenta la implantacin o no de actividades que generen ruidos, en funcin de los vientos predominantes y de las caractersticas climatolgicas de la zona, que debern quedar detalladas tanto en el planeamiento de desarrollo de los nuevos suelos como en los proyectos respectivos, sin menoscabo de la aplicacin de la legislacin de proteccin ambiental aplicable para el desarrollo de las actividades a desarrollar, debiendo respetar los
79

objetivos de calidad acstica establecidos para cada rea Acstica o por el Mapa de Ruidos Municipal. 10. En la ordenacin pormenorizada de los mbitos en los que se prevea la implantacin de usos industriales y otros de actividades econmicas generadores de ruido, se deber garantizar por los Planes Parciales y Especiales la suficiente separacin fsica de otras actividades (residenciales, recreativas, equipamiento, etc.). A tal fin se seguirn los siguientes criterios: a) Se establecer la dotacin de espacios libres perimetrales a estos suelos y accesos independientes que impidan molestias a las poblaciones cercanas o al desarrollo de otras actividades. b) En la distribucin interna de los usos de actividades econmicas en el seno del sector o rea, se establecern los usos industriales ms molestos en las manzanas ms alejadas de las zonas residenciales existentes o previstas. De igual forma, ser preferente la disposicin de usos de servicios terciarios no recreativos en las posiciones ms cercanas a las zonas residenciales. 11. Los proyectos constructivos colindantes con el sistema general ferroviario debern cumplir las condiciones particulares establecidas en el artculo 4.32.5. de estas Normas respecto de impacto por ruidos y vibraciones inducidos por el ferrocarril. o usos

SECCION 4 DISEO MEDIOAMBIENTAL Artculo 3.15.- Condiciones de diseo medioambiental. 1. Con el fin de garantizar la seguridad y el bienestar de las personas y la proteccin del medio ambiente, las edificaciones se debern proyectar, ejecutar, mantener y conservar de tal forma que se satisfagan los requisitos bsicos establecidos en la legislacin vigente. Adems de los requisitos referidos anteriormente, todo el proceso de la edificacin deber tender a la reduccin de impactos ambientales producidos por el edificio y su construccin, atendiendo a principios de proteccin medioambiental y desarrollo sostenible, tales como: a) La optimizacin en la utilizacin de los recursos disponibles, mediante la adecuada reutilizacin, reciclaje y uso eficiente de los mismos, as como el empleo de recursos renovables. b) La conservacin del medio ambiente, mediante el adecuado uso del terreno, la gestin de los residuos generados en las obras y la prevencin de emisiones y contaminacin. c) La obtencin y el mantenimiento de ambientes saludables en el interior de los edificios, mediante la prevencin de emisiones nocivas y la contaminacin del aire, as como una adecuada ventilacin.

80

d) La adecuacin del diseo a las condiciones bioclimticas. f) La aplicacin de tcnicas constructivas tendentes a evitar el uso de materiales contaminantes. g) La consecucin de un mayor ahorro en el consumo energtico y de agua. h) La accesibilidad a todos los espacios de las personas con movilidad y comunicacin reducida. Artculo 3.16.- Acondicionamiento trmico pasivo. Todo edificio de nueva construccin o las reformas y ampliaciones sustanciales de edificios existentes, contemplarn en su diseo el mximo nivel de acondicionamiento trmico pasivo posible, mediante la combinacin adecuada de: a) Orientacin solar idnea, explotando las posibilidades de la parcela. b) Soleamiento adecuado, dotando de proteccin solar adecuada y suficiente a todos los huecos de fachada. Esta proteccin deber poder realizarse mediante persianas mviles o mediante protecciones fijas si se garantiza su funcionalidad. No ser obligatoria la previsin de persianas mviles para supuestos de baos, aseos, trasteros y escaleras comunitarias, siempre que la superficie de los huecos sea igual o inferior a 1 m2. c) El acceso directo desde el exterior a locales o dependencias se producir preferentemente a travs de vestbulos de independencia o esclusas cortavientos de doble puerta. d) Aislamiento trmico global del edificio y de cada uno de los parmetros perimetrales del mismo, de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y en estas normas. Artculo 3.17.-Exigencias sobre el uso de materiales. 1. Queda prohibido el uso de productos nocivos o peligrosos para la salud o el medio ambiente. 2. En la medida de lo posible tendr preferencia el uso de materiales alternativos al PVC en todo elemento constructivo (carpinteras, paramentos, tuberas, aislamientos, mecanismos, etc.). 3. Las maderas utilizadas en la construccin o urbanizacin debern contar con el correspondiente certificado de provenir de explotaciones sostenibles. Artculo 3.18.- Ahorro energtico. 1. A los efectos prevenidos en el presente captulo y en la medida de las posibilidades fsicas concretas para cada edificio o local, de los condicionantes del entorno, del uso a que se destine y de la ordenanza de aplicacin, se establecen las siguientes condiciones: a) Iluminacin natural: en el diseo de todo edificio o construccin, la iluminacin diurna ser preferente natural (solar), de manera que la iluminacin artificial slo sea considerada como solucin excepcional o de emergencia para las horas diurnas, sin perjuicio de determinadas actividades que requieran especiales condiciones de aislamiento lumnico o acstico.
81

b) Alumbrado elctrico: la instalacin de alumbrado elctrico se disear incorporando lmparas y luminarias de mxima eficiencia lumnica, minimizando en lo posible la potencia elctrica instalada para este destino y recomendndose lmparas de bajo consumo. c) Energa solar: toda edificacin nueva que no sea residencial unifamiliar incorporar instalaciones receptoras de energa solar con capacidad suficiente para satisfacer el 60% de las necesidades energticas medias anuales relativas al agua caliente sanitaria propias del edificio, salvo que pueda justificarse que slo puede alcanzar un valor inferior. d) Otras energas alternativas: Se recomienda que toda edificacin de nueva planta pueda incorporar, en lo posible, instalaciones productoras de otras fuentes de energa de las denominadas alternativas, con capacidad suficiente o razonable para las necesidades propias del edificio. e) Energas domsticas: para los usos de calefaccin, calentamiento de agua o cocinado de alimentos se procurar la utilizacin de combustibles lquidos o gaseosos con preferencia a la energa elctrica. Se prohbe el uso del fuel-oil. Artculo 3.19.- Mecanismos de ahorro de agua. 1. Para ahorrar agua, se introducirn medidas tales como griferas con aireadores de chorro o similares y doble accionamiento de cisternas o posibilidad de detener la descarga a voluntad del usuario. 2. Los cabezales de ducha implementarn un sistema de ahorro de agua a nivel de suministros individuales garantizando un caudal mnimo de 9 litros por minuto o 5 atmsferas de presin. 3. Los grifos y los alimentadores de los aparatos sanitarios de uso pblico dispondrn de temporizadores o cualquier otro mecanismo eficaz para el ahorro en el consumo de agua. 4. El riego de zonas verdes pblicas empelar sistemas de alto rendimiento y aguas regeneradas. Las zonas verdes debern emplear especies adaptadas al clima mediterrneo y a las condiciones de xericidad propias de dicho clima para evitar consumos excesivos de agua.

SECCION 5 OBLIGACION DE RESTITUCION MEDIOAMBIENTAL Artculo 3.20.- Obligacin de restitucin medioambiental. 1. Los responsables por accin u omisin de cualquier deterioro del medio ambiente estarn obligados a la restitucin del estado original a su costa, mediante la adopcin de las medidas de ejecucin de las obras precisas para tal fin, las cuales debern ser aprobadas u ordenadas previamente por el Ayuntamiento, con los plazos y condiciones pertinentes.
82

2. Los responsables o titulares de explotaciones o usos extractivos, en activo o no, estn obligadas a rehabilitar el entorno degradado a consecuencia de su propia actividad, de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior.

CAPTULO 4 MEDIDAS DE PROTECCIN DEL DOMINIO PBLICO Artculo 3.21.- Determinaciones generales. 1. En ningn caso se entendern incluidos en los sectores o reas de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable los terrenos de dominio pblico que se siten de forma colindante o en su interior y correspondientes a infraestructuras viarias y ferroviarias en uso, vas pecuarias y cauces fluviales. Dichos terrenos de dominio pblico no computarn como superficie del sector o del rea en cuestin debiendo el correspondiente instrumento de desarrollo (plan de sectorizacin, plan parcial, plan especial, estudio de detalle) delimitar a escala adecuada dichos terrenos as como determinar la superficie exacta del sector y la correspondiente edificabilidad total, una vez excluido cualquier terreno de dominio pblico que pueda existir. 2. Uso urbanstico de los bienes de dominio pblico. a) Cuando en una unidad de ejecucin, existan bienes de dominio pblico y el destino urbanstico de stos sea distinto del fin al que estn afectados, la Administracin titular de los mismos quedar obligada a las operaciones de mutacin demanial o desafectacin que sean procedentes en funcin de dicho destino. La Administracin actuante deber instar ante la titular, si fuera distinta, el procedimiento que legalmente proceda a dicho efecto. b) Las vas urbanas y caminos rurales que queden comprendidos en el mbito de una unidad de ejecucin se entendern de propiedad municipal, salvo prueba en contrario. c) Cuando en una unidad de ejecucin existan bienes de dominio pblico no obtenidos por cesin gratuita, el aprovechamiento urbanstico correspondiente a su superficie pertenecer a la Administracin titular de aqullos. d) En el supuesto de obtencin por cesin gratuita, cuando las superficies de los bienes de dominio pblico, anteriormente existentes, fueren iguales o inferiores a las que resulten como consecuencia de la ejecucin del instrumento de planeamiento, se entendern sustituidas unas por otras. Si fueran superiores, la Administracin percibir el exceso, en la proporcin que corresponda, en terrenos edificables. 3. Dominio pblico viario. Las condiciones de uso del sistema general viario y de sus zonas de proteccin se establecern atendiendo a la titularidad de las vas, de acuerdo con las prescripciones de la Ley 25/88 de 29 de
83

julio, de Carreteras del Estado y el Reglamento que la desarrolla, en caso de carreteras de titularidad estatal, y de acuerdo con las prescripciones de la Ley 8/2001 de 2 de julio, de Carreteras de Andaluca, para carreteras de titularidad autonmica y provincial. 4. Dominio pblico ferroviario. Las condiciones de uso del sistema general ferroviario y de sus zonas de proteccin se establecern de acuerdo con la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y Reglamento, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, as como la modificacin del mismo aprobado por Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo. Las limitaciones a la propiedad estn establecidas en el Capitulo III de la Ley 39/2003 y en el Capitulo III del Reglamento que la desarrolla. 5. A efectos de proteger el dominio publico, en los sectores de planeamiento cuyo limite sea colindante con una carretera o con una lnea ferroviaria, este se ajustara en todo caso a la lnea que delimita el dominio publico viario de la infraestructura, el cual queda integrado en el sistema general viario o ferroviario correspondiente y, por tanto, fuera del sector de planeamiento. 6. Dominio pblico hidrulico. Las condiciones de uso del dominio publico hidrulico y sus zonas de servidumbre se establecern de acuerdo con las prescripciones de la Ley de Aguas (Texto Refundido, Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio) y del Reglamento del Dominio Publico Hidrulico (modificado segn Real Decreto 9/2008, de 11 de enero). 7. Dominio pblico pecuario. Las condiciones de uso del dominio pblico pecuario se establecern de acuerdo con las prescripciones de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias y Reglamento. 8. Cualquier figura de planeamiento de desarrollo que afecte total o parcialmente a zona de dominio pblico o su rea de proteccin, deber contar antes de su aprobacin definitiva con el informe favorable o, en su caso, autorizacin del ente titular de la misma. Artculo 3.22.- Proteccin de las Vas Pecuarias. 1. Las vas pecuarias conforman una red territorial que, mas all de su funcin ganadera primigenia, constituyen un legado histrico de inters capital, cuya preservacin ha de ser garantizada por las nuevas funciones y usos que la legislacin vigente les asigna. Las vas pecuarias que discurren por el trmino municipal son bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. El rgimen jurdico de las vas pecuarias que discurren por la Comunidad Autnoma de Andaluca est constituido por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias; el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca; la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas; el Acuerdo de 27 de marzo de 2001, del Consejo de Gobierno, por el que se
84

aprueba el Plan para la Recuperacin y Ordenacin de las Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca y la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca. Adems del uso prioritario del transito ganadero, la legislacin vigente contempla para las vas pecuarias usos compatibles y complementarios, que tendrn en consideracin el fomento de la biodiversidad, el intercambio gentico de las especies faunsticas y florsticas y la movilidad territorial de la vida salvaje. 3. Competencias. a) De acuerdo con el artculo 8 del Decreto 155/1998, en concordancia con el artculo 5 de la Ley 3/1995, corresponde al rgano de la Junta de Andaluca competente en materia de vas pecuarias: - La planificacin en materia de vas pecuarias. - La investigacin de la situacin de aquellos terrenos que se presuman pertenecientes a las vas pecuarias. - La clasificacin. - El deslinde. - El amojonamiento. - La recuperacin. - La desafectacin. - La modificacin del trazado. - Cualesquiera otros actos relacionados con las mismas. b) Asimismo, y segn establece el artculo 9.9 de la Ley 5/2010, de Autonoma Local de Andaluca, los municipios andaluces ostentan la competencia en el deslinde, ampliacin, sealizacin, mantenimiento, regulacin de uso, vigilancia, disciplina y recuperacin que garantice el uso o servicio pblico de los caminos, vas pecuarias o vas verdes que discurran por el suelo urbanizable del trmino municipal, conforme a la normativa que le sea de aplicacin. 2. Se prohbe la ocupacin definitiva o interrupcin de las vas pecuarias mediante cualquier construccin, actividad o instalacin, incluidos los cercados o cerramientos de cualquier tipo que dificulten el trnsito del ganado, considerndose tales actuaciones como infraccin urbanstica grave. 3. Se considerarn sujetas a esta normativa las vas pecuarias existentes y registradas por la Consejera competente en materia de medio ambiente de la Junta de Andaluca (caadas, coladas, cordeles y veredas), de acuerdo con la descripcin incluida en el Proyecto de Clasificacin de Vas Pecuarias, aprobado por Orden Ministerial de 4 de marzo de 1968, publicado en el BOE de 13/04/1968 y BOP de 15/05/1968. 4. En los casos en que no se haya realizado an el correspondiente deslinde y amojonamiento de dichas vas, el Ayuntamiento solicitar informe previo a la Consejera competente para cualquier actividad que pudiera solicitarse.

85

5. Las ocupaciones temporales que pudieran, en su caso, autorizarse, estarn sujetas a la obtencin de licencia municipal, sin que en ningn caso originen derecho alguno en cuanto a la ocupacin de las vas. Para la expedicin de dicha licencia deber contarse previamente con el informe favorable de la Consejera competente. 6. Desafectacin de vas pecuarias. De acuerdo con la Disposicin Adicional Segunda Ley 17/1999, de 28 de diciembre, se podr proceder a la desafectacin de tramos de vas pecuarias segn lo siguiente: a) Se proceder a la desafectacin de los tramos de vas pecuarias que discurran por suelos clasificados por el planeamiento vigente como urbanos o urbanizables, que hayan adquirido las caractersticas de suelo urbano, y que no se encuentren desafectados con anterioridad a la entrada en vigor de la citada Ley, quedando exceptuados del rgimen previsto en la seccin 2 del captulo IV del ttulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca. b) El procedimiento administrativo para la desafectacin ser el siguiente: b.1) La Delegacin Provincial de la Consejeria competente en materia de medio ambiente emitir informe sobre la procedencia de desafectacin, en el que se acredite el cumplimiento de los requisitos antes expuestos, con determinacin fsica del terreno a desafectar. b.2) Posteriormente, la Delegacin Provincial acordar la apertura de un perodo de informacin pblica, a fin de que, en el plazo mximo de 20 das, los interesados puedan presentar alegaciones. b.3) Una vez informadas las alegaciones, el Delegado Provincial correspondiente formular propuesta de resolucin que, acompaada del expediente instruido al efecto, ser elevada al Secretario General Tcnico de la Consejera de Medio Ambiente para su resolucin. 7. Vas pecuarias y lugares asociados existentes en el Termino Municipal de Jan:

id.PGOU 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

cdigo JA 23050031 23050001 23050002 23050003 23050004 23050005 23050006 23050007 23050008 23050009 23050010 23050011 23050012

Nombre Va Pecuaria
CAADA REAL DE BAEZA (75,22 m) CAADA REAL DE LOS VILLARES A LA GUARDIA C. REAL DE LOS VADOS DE LA MANCHA AL DESCANSADERO DE LAS INFANTAS (75,22 m) CAADA REAL DE TORREDELCAMPO A CAZALILLA (75,22 m) CAADA REAL DE LA PERULERA (75,22 m) CAADA REAL DE TORRE DEL CAMPO A MENGIBAR (75,22 m) CORDEL DE JABALCUZ (37,61 m.) CORDEL DEL COLLADO DE LA YEDRA A LA FUENTE DE LA PEA (37,61 m.) CORDEL DEL PORTICHUELO DE CASTRO (37,61 m.) CORDEL DE LOPEZ PEREZ (37,61 m.) CORDEL DEL PUERTO ALTO A SAN CRISTOBAL (37,61 m.) CORDEL DEL CAMINO DEL CALVARIO (37,61 m.) CORDEL DE TORREMOCHA (37,61 m.)

86

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

23050013 23050014 23050015 23050016 23050017 23050018 23050019 23050020 23050021 23050022 23050023 23050024 23050025 23050026 23050027 23050028 23050029 23050030

CORDEL DE BAEZA (37,61 m.) CORDEL DE ALMENARA (37,61 m.) CORDEL DE TORREDELCAMPO AL VADO DEL MANZANO (37,61 m.) CORDEL DEL VADO DEL MANZANO (37,61 m.) VEREDA DEL TROMPERO (20,89 m.) VEREDA DEL FRONTN A CAO QUEBRADO POR LAS ERAS DE SANTA ANA (20,89 m.) VEREDA DEL PILAR NUEVA A TORREDELCAMPO (20,89 m.) VEREDA DEL CAMINO DE GRANADA (20,89 m.) VEREDA DE LA FUENTE DE LA ZARZA (20,89 m.) VEREDA DE LAS PEAS DEL MILAGRO (20,89 m.) VEREDA DEL CAMINO DE ANDUJAR (20,89 m.) VEREDA DEL CAMINO DE ARJONA (20,89 m.) VEREDA DE LAS LAGUNILLAS (20,89 m.) VEREDA DE MANCHA REAL A VILLAGORDO (20,89 m.) COLADA DE MANCHA REAL (8,00 m) COLADA DE VILLAGORDO (6,00 m) COLADA DE LA REDONDA VEREDA DE CAO QUEBRADO A PILAR NUEVO (20,89 m)

id.PGOU 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

cdigo JA 23050503 23050509 23050504 23050508 23050507 23050513 23050511 23050515 23050512 23050514 23050505 23050506 23050510 23050501 23050502

Nombre lugar asociado


DESCANSADERAS DE LAS INFANTES ABREVADERO DEL RIO GUADABULLON ABREVADERO DEL CORTIJO DE CASILLAS Y LA LAGUNA DESCANSADERO ABREVADERO DEL PUENTE DE TABLAS ABREVADERO DE LA ALBERCA DE LOS PATOS ABREVADERO DE LA IMORA ABREVADERO DE PILAR NUEVO ABREVADERO DE LA FUENTE DE LA ZARZA ABREVADERO DE CAO QUEBRADO DESCANSADERO-ABREVADERO DE RIOCUCHILLO DESCANSADERO-ABREVADERO DE LA FUENTE DE LA PEA ABREVADERO DE LA CHOPERA DEL PORTAZGO DESCANSADERO DEL FRONTON ABREVADERO DEL RIO QUEBRAJANO

87

Artculo 3.23.- Proteccin del dominio pblico hidrulico y los sistemas fluviales. De acuerdo con la vigente Ley de Aguas y Reglamento del DPH (RD 849/1986 de 11 de abril) se definen los objetivos y medidas de proteccin de las aguas y del dominio pblico hidrulico. 1. Objetivos de proteccin. El dominio pblico hidrulico cumple funciones ambientales, de proteccin de los ecosistemas fluviales, de prevencin de inundaciones y de prestacin de otros servicios ambientales. a) Prevenir el deterioro, proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuticos, as como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuticos en relacin con sus necesidades de agua. b) Promover el uso sostenible del agua protegiendo los recursos hdricos disponibles y garantizando un suministro suficiente en buen estado. c) Proteger y mejorar el medio acutico estableciendo medidas especficas para reducir progresivamente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias prioritarias, as como para eliminar o suprimir de forma gradual los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias. d) Garantizar la reduccin progresiva de la contaminacin de las aguas subterrneas y evitar su contaminacin adicional. e) Paliar los efectos de las inundaciones y sequas. f) Alcanzar, mediante la aplicacin de la legislacin correspondiente, los objetivos fijados en los tratados internacionales en orden a prevenir y eliminar la contaminacin del medio ambiente marino. g) Evitar cualquier acumulacin de compuestos txicos o peligrosos en el subsuelo o cualquier otra acumulacin que pueda ser causa de degradacin del dominio pblico hidrulico. 2. Constituyen el dominio pblico hidrulico del Estado: a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables con independencia del tiempo de renovacin. b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas. c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces pblicos. d) Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos 3. Cauce natural y zonas de proteccin: A) Cauce natural. a) lveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias. La determinacin de ese terreno se realizar
88

atendiendo a sus caractersticas geomorfolgicas, ecolgicas y teniendo en cuenta las informaciones hidrolgicas, hidrulicas, fotogrficas y cartogrficas que existan, as como las referencias histricas disponibles. b) Se considerar como caudal de la mxima crecida ordinaria la media de los mximos caudales anuales, en su rgimen natural producidos durante diez aos consecutivos, que sean representativos del comportamiento hidrulico de la corriente y que tengan en cuenta lo establecido en el apartado a). B) Riberas y mrgenes. Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima del nivel de aguas bajas y por mrgenes los terrenos que lindan con los cauces. Dichos mrgenes estn sujetos en toda su extensin longitudinal: a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso pblico. b) A una zona de polica de cien metros de anchura, en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que en l se desarrollen. La regulacin de dichas zonas tiene como finalidad la consecucin de los objetivos de preservar el estado del dominio pblico hidrulico, prevenir el deterioro de los ecosistemas acuticos, contribuyendo a su mejora, y proteger el rgimen de las corrientes en avenidas, favoreciendo la funcin de los terrenos colindantes con los cauces en la laminacin de caudales y carga slida transportada. 4. Ordenacin de la zona de servidumbre. A) La zona de servidumbre para uso pblico tiene los fines siguientes: a) Proteccin del ecosistema fluvial y del dominio pblico hidrulico. b) Paso pblico peatonal y para el desarrollo de los servicios de vigilancia, conservacin y salvamento, salvo que por razones ambientales o de seguridad el organismo de cuenca considere conveniente su limitacin. c) Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad. B) Los propietarios de estas zonas de servidumbre podrn libremente sembrar y plantar especies no arbreas, siempre que no deterioren el ecosistema fluvial o impidan el paso sealado en el apartado anterior. Las talas o plantaciones de especies arbreas requerirn autorizacin del organismo de cuenca. C) Con carcter general no se podr realizar ningn tipo de construccin en esta zona salvo que resulte conveniente o necesaria para el uso del dominio pblico hidrulico o para su conservacin y restauracin. Solo podrn autorizarse edificaciones en zona de servidumbre en casos muy justificados. Las edificaciones que se autoricen se ejecutarn en las condiciones menos desfavorables para la propia servidumbre y con la mnima ocupacin de la misma, tanto en su suelo como en su vuelo. Deber garantizarse la efectividad de la servidumbre, procurando su continuidad o su ubicacin alternativa y la comunicacin entre las reas de su trazado que queden limitadas o cercenadas por aqulla.
89

5. Ordenacin de la zona de polica. En la zona de polica de 100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir del cauce quedan sometidos a lo dispuesto en el Reglamento del DPH las siguientes actividades y usos del suelo: a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno. b) Las extracciones de ridos. c) Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional. d) Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstculo para la corriente en rgimen de avenidas o que pueda ser causa de degradacin o deterioro del estado de la masa de agua, del ecosistema acutico, y en general, del dominio pblico hidrulico. Los usos y actividades permitidos en la zona de polica, debern, en todo caso, facilitar el acceso a la zona de servidumbre y cauce, mantener o mejorar la capacidad hidrulica de ste, facilitar el drenaje de las zonas inundables y, en general, reducir al mximo los daos provocados por las avenidas. 6. Condiciones para las actuaciones urbansticas afectadas por cauces. a) Para los mbitos de planeamiento, sectores y resto de actuaciones urbansticas en cualquiera de las categoras de suelo urbano o urbanizable definidas por este Plan General con afeccin a cauce publico, se entiende que la superficie grafiada en los planos y reflejada en sus correspondientes fichas urbansticas es indicativa, debiendo ser sustituida por la que resulte del estudio detallado del cauce durante las etapas posteriores de planeamiento. b) Los sectores de planeamiento en el suelo urbano y urbanizable afectados por cauce fluvial, debern aportar posteriormente y previo a su desarrollo un estudio hidrolgico e hidrulico detallado sobre cauce natural para la avenida de 10 aos que delimite con precisin el dominio publico hidrulico y zonas de servidumbre y polica. Estos sectores de planeamiento necesitaran para su desarrollo posterior informe vinculante del Organismo de aguas competente relativo al dominio publico hidrulico y zonas de servidumbre y polica. c) De las obras que se pretendan realizar en estos sectores, se debern evitar, en la medida de lo posible, las obras de embovedado de cauces, justificndose muy detalladamente en el caso de ser necesaria. Del resto de las obras a realizar en los sectores (colectores de pluviales paralelos a los cauces, obras de paso, encauzamientos, muros de defensa o construcciones en zona de polica), se debern presentar en el Organismo de aguas competente, para que sean estudiadas en detalle en la fase de planeamiento de desarrollo de estos sectores. d) Los instrumentos de planeamiento de desarrollo de suelos urbanos no consolidados, urbanizables o urbanos colindantes con cauces naturales, humedales o embalses, para los cuales el Plan General no aporte la primera aproximacin de la zona de dominio publico hidrulico, debern establecer este deslinde, el cual ser supervisado por el Organismo de aguas competente y a costa del promotor urbanstico.
90

e) En las zonas de servidumbre y polica el uso del suelo y las actividades estarn condicionadas por las limitaciones establecidas en estas Normas de acuerdo con la legislacin sectorial en la materia. Para la edificacin o siembra de especies arbreas en la zona de servidumbre ser necesaria la obtencin de la correspondiente autorizacin del Organismo de Cuenca. La ejecucin de cualquier obra o trabajo en la zona de polica de cauces precisar autorizacin administrativa del Organismo de aguas competente, con carcter previo a la obtencin de las restantes autorizaciones y licencias que sean necesarias. 7. Integracin de los sistemas fluviales en el desarrollo urbanstico. Las actuaciones urbansticas afectadas por sistemas fluviales tendrn que integrar su desarrollo con la conservacin de los ros y arroyos y el dominio pblico, y preservar los paisajes fluviales como elementos estructurantes de sus mbitos, tratando estos espacios como corredores verdes y restituyendo la vegetacin tpica de ribera. En las acciones de regeneracin ambiental y reforestacin primara la aplicacin de soluciones de bioingeniera sobre los encauzamientos a ajardinamientos forzados. Los tratamientos de regeneracin ambiental sern a cargo de los promotores.

CAPTULO 5 MEDIDAS DE PROTECCIN DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 3.24.- Proteccin de los recursos hdricos. Con carcter general, y al objeto de proteger los recursos hdricos, sern de aplicacin el R.D.L. 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y las disposiciones establecidas en el Real DecretoLey 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, que desarrolla el anterior. Asimismo se establecen las siguientes medidas: 1. Queda prohibido a los establecimientos industriales que produzcan aguas residuales capaces, por su toxicidad o por su composicin qumica y bacteriolgica, de contaminar las aguas profundas o superficiales, el empleo de pozos, zanjas, galeras, o cualquier dispositivo destinado a facilitar la absorcin de dichas aguas por el terreno. 2. En el caso de zonas industriales ser obligatoria la constitucin de vertederos que garanticen el cumplimiento de la legislacin aplicable. 3. La construccin de fosas spticas para el saneamiento de viviendas slo podr ser autorizada cuando se den las suficientes garantas, justificadas mediante estudio hidrogeolgico o informe de la Administracin competente, de que no suponen riesgo alguno para la calidad de las aguas
91

superficiales o subterrneas. En todo caso slo la construccin de fosas spticas slo se podr autorizar en suelo no urbanizable o en aquellas zonas del suelo urbano consolidado donde no sea posible conectar con la red municipal de saneamiento. Los requisitos de ejecucin sern los establecidos en el artculo 3.11. 4. Para la concesin de licencia urbanstica relacionada con cualquier actividad que pueda generar vertidos de cualquier naturaleza, exceptuando las autorizadas para conectar directamente con la red general de alcantarillado, se exigir la justificacin del tratamiento que haya de darse a los mismos, para evitar la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas. El tratamiento de aguas residuales deber ser tal que se ajuste a la capacidad de auto depuracin del cauce o acufero del sector, para que las aguas resultantes tengan la calidad exigida para los usos a que vaya a ser destinada, dentro siempre del respeto a las normas sobre calidad de las aguas que resulten de aplicacin. 5. En todo caso, las solicitudes de licencia para actividades generadoras de vertidos de cualquier ndole, debern incluir todos los datos exigidos por la legislacin vigente para la concesin de autorizaciones de vertidos. El otorgamiento de licencia urbanstica o de apertura para estas actividades, quedar condicionado a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido. 6. Para la obtencin de licencia urbanstica o de apertura correspondiente a actividades industriales o extractivas y cualquier otra construccin ser necesario justificar debidamente la existencia de la dotacin de agua necesaria, as como la ausencia de impacto cuantitativo negativo sobre los recursos hdricos de la zona. 7. Iguales justificaciones debern aportarse en la tramitacin de aquellos proyectos de urbanizacin que tengan por objeto la implantacin o mejora de los servicios de abastecimiento de agua potable o de saneamiento de aguas residuales. 8. Para implantacin de usos residenciales y de inters social o utilidad pblica en el suelo no urbanizable debern justificarse las dotaciones de agua potable y la eliminacin de las aguas residuales. 9. Se establece un permetro de proteccin alrededor de los puntos de captacin de aguas para abastecimiento de la poblacin que tendr un radio de 200 m. medidos desde dicho punto y en el que no se podr realizar ninguna actuacin que pueda afectar a dicha captacin. 10. Podr autorizarse la extraccin de ridos de los cauces y mrgenes, siempre que en la zona no estuviera prohibido por estas normas y que se obtengan las autorizaciones exigidas por la legislacin sectorial y la correspondiente licencia municipal. 11. Condiciones de planeamiento para los sectores de elevado consumo. a) Las actuaciones urbansticas propuestas por este Plan General en aquellos sectores de gran consumo que cuenten con Estacin Depuradora de Aguas Residuales independiente, debern
92

incorporar a la misma la realizacin de un sistema de tratamiento terciario, de modo que el agua residual tratada sea reutilizada para el riego de zonas verdes y de baldeo de calles. b) Las aguas tratadas cumplirn con las calidades exigidas en el Real Decreto 1620/2007 de 7 de diciembre por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas. c) A estos efectos se incluirn tambin dentro de las redes de infraestructura para el sector una red de agua reutilizada. 12. En aplicacin de la Ley de Aguas, en la tramitacin de autorizaciones y concesiones, as como en los expedientes para la realizacin de obras con cualquier finalidad, que puedan afectar el dominio pblico hidrulico y sus zonas de proteccin, se exigir la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental en el que se justifique que no se producirn consecuencias que afecten adversamente a la calidad de las aguas o la seguridad de las poblaciones y aprovechamientos inferiores. 13. Respecto a la Proteccin de Aguas Subterrneas, queda prohibido a los establecimientos e instalaciones de todo tipo que produzcan aguas residuales capaces, por su toxicidad o por su composicin qumica y bacteriolgica, de contaminar las aguas profundas o superficiales, el abastecimiento de pozos, zanjas, galeras, o cualquier dispositivo destinado a facilitar la absorcin de dichas aguas por el terreno. Para ello, la concesin de licencia municipal exigir la justificacin del tratamiento que haya de darse a las aguas residuales para evitar la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas. 14. La zona de proteccin de acuferos, en la que se prohbe taxativamente todo tipo de vertidos lquidos, as como la ubicacin de vertederos de residuos u otros productos que pudieran generar lixiviados de carcter txico, abarca todos los terrenos situados al sur del ncleo urbano y limitados al norte por las carreteras N-321 a Torredelcampo y JV-2223 a La Guardia. Articulo 3.25.- Proteccin de los corredores ecolgicos. 1. Los cauces fluviales y las vas pecuarias conforman una red territorial de capital importancia para el mantenimiento del equilibrio ecolgico, fomento de la biodiversidad, intercambio gentico de las especies faunsticas y florsticas y la movilidad territorial de la vida salvaje. Tendrn la consideracin de corredores ecolgicos a los efectos establecidos en las presentes Normas los siguientes: - Ro Jan. - Ro Guadalbullln. - Ro Quiebrajano. - Ro Guadalquivir. - El resto de cauces fluviales menores y tramos de vas pecuarias que forman una malla en el territorio.

93

2. Sin perjuicio de las normas particulares para cada categora de suelo establecidas en el Titulo X, en los corredores ecolgicos slo se permitirn: a) Los usos ligados a la actividad agraria. b) Las actividades de restauracin del ecosistema natural destinadas a la recuperacin, conservacin y mejora de las mrgenes de los cauces fluviales y su vegetacin de ribera, o de borde en el caso de las ecolgicos. c) Los movimientos de tierra que no alteren de forma permanente el perfil del terreno, excepto los necesarios para las actuaciones permitidas o la mejora ambiental del lugar. d) Las actividades de ocio y recreativas. e) Las instalaciones de apoyo al uso pblico y al ejercicio de las actividades permitidas. f) Las infraestructuras lineales de inters pblico que garanticen, en todo caso, la preservacin ambiental y paisajstica del corredor. Artculo 3.26.- Proteccin de masas forestales. 1. Se consideran masas forestales sometidas a las determinaciones de este Plan General, todas aquellas localizadas en el trmino municipal, con independencia del rgimen de propiedad del suelo, debiendo estar sometidas siempre, y entre otras, a lo establecido en la vigente Legislacin Forestal. 2. Cualquier cambio de uso que suponga la desaparicin de parte de una masa arbolada, nicamente podr autorizarse si se garantiza: a) El mantenimiento de una cobertura arbolada equivalente a la original. b) El cumplimiento de la obligacin de reponer igual nmero de rboles que los eliminados, de especies autctonas y porte adecuados. 3. Los usos y aprovechamientos de los recursos naturales renovables de los montes habrn de realizarse conforme a los principios definidos en la Ley Forestal de Andaluca de manera que quede garantizada la persistencia y capacidad de renovacin de los mismos. La realizacin de usos y aprovechamientos en terrenos forestales se someter a previa autorizacin, notificacin o adjudicacin, segn los casos. A estos efectos, para proceder a la tala de rboles ser necesaria, adems de la licencia municipal correspondiente, la previa obtencin de autorizacin de la Administracin Forestal, sin perjuicio del cumplimiento, en su caso, de las medidas de prevencin ambiental previstas en la legislacin ambiental vigente y sus reglamentos. vas pecuarias, que permitan su funcionalidad como corredores

94

4. En la gestin de la vegetacin se dar preferencia a la proteccin, conservacin, regeneracin, recuperacin y mejora de especies autctonas, de las formaciones de matorral mediterrneo que presentan un estrato vegetal alto, denso y diverso, de las que desempeen un importante papel protector y de las formaciones o enclaves de especies endmicas o en peligro de extincin. 5. La desaparicin total o parcial de la cubierta vegetal como consecuencia de un incendio forestal, uso de agente qumico o causa similar, no alterar la calificacin jurdica de dicha superficie como terreno forestal. En estos casos, los propietarios de los terrenos debern adoptar las medidas y realizar las actuaciones de reparacin o restauracin que, en su caso, resulten necesarias para la recuperacin de las reas incendiadas. 6. Como norma general todos los terrenos de carcter forestal cualquiera que sea su tamao o ubicacin, incluidos aquellos terrenos que albergan vegetacin forestal de origen natural o procedente de plantacin o siembra situados en las riberas y sotos de los ros y arroyos ms importantes que atraviesan el trmino municipal, estn sometidos a la aplicacin de la legislacin forestal, y por tanto, para cualquier actuacin que se realice en ellos ser preceptivo y vinculante informe de la Delegacin con competencia en medio ambiente. (Slo se excluirn las tierras que sean claramente agrcolas). Artculo 3.27.- Proteccin general de la vegetacin. 1. En las reas de proteccin especial, se considerarn especies protegidas y por tanto no susceptibles de tala, las masas de rboles y arbustos de especies propias y caractersticas de la zona, as como los ejemplares aislados bien conservados de especies arbreas. 2. En las zonas de mrgenes de cauces, se considerarn de igual manera las especies caractersticas de ribera. Las riberas de los ros y cauces pblicos se dedicarn preferentemente a usos forestales, siempre que no contradigan lo dispuesto en el apartado de proteccin general de los recursos hidrolgicos. 3. Se considerarn igualmente especies protegidas las que se encuentren localizadas en cualquier clase de Sistemas Generales y en las zonas de uso o de dominio pblico o de proteccin de infraestructuras. 4. En el suelo agrcola se procurar el uso de arbustos o juncales en los linderos de parcelas, en sustitucin de vallados o cercados de otros tipos. Artculo 3.28.- Proteccin de los rboles. 1. Con carcter general, todas las especies arbreas, autctonas y/o meramente ornamentales existentes en el trmino municipal que estn protegidas por normativa, necesitarn la obtencin de la correspondiente autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca en el Suelo clasificado como No Urbanizable para la realizacin de actividades que puedan afectar a las mismas y se hallen sujetas a licencia urbanstica.

95

2. En cualquier trabajo pblico o privado en el que las operaciones de las obras o paso de vehculos y mquinas se realicen en terrenos cercanos a algn rbol existente, previamente al comienzo de los trabajos, debern protegerse los rboles a lo largo del tronco y en una altura no inferior a 3 m. desde el suelo con tablones ligados con alambres o en cualquier otra forma que indique el servicio de Parques y Jardines. Estas protecciones se retirarn una vez finalizadas las obras. 3. Cuando se abran hoyos o zanjas prximas a cualquier plantacin de arbolado, la excavacin deber separarse del pie del rbol una distancia superior a cinco veces su dimetro medido a 1 m. de altura, con mnimo absoluto de cincuenta centmetros. 4. Si quedaran alcanzadas en la excavacin races de dimetro superior a 5 cm., stas debern cortarse con hacha dejando cortes limpios y lisos que se cubrirn a continuacin con cualquier cicatrizante de los existentes en el mercado. Deber procurarse que las aperturas de zanjas y hoyos prximos a arbolado coincidan con la poca de reposo vegetal. 5. Los rboles debern ser previamente protegidos de acuerdo con el artculo anterior. Cuando en una excavacin quedaran afectadas races de arbolado el retapado deber hacerse en un plazo de tiempo no superior a tres das, procedindose de inmediato a su riego. 6. Cualquier actuacin que afecte a rboles o jardines monumentales que estn incluidos en el Catlogo Municipal de rboles Singulares requerir autorizacin municipal expresa. Adems queda especialmente prohibida la tala y la poda drstica, indiscriminada y extempornea de todo rbol singular. Constituirn excepcin de esta norma aquellos que, debidamente justificados, puedan autorizarse. Se incluyen en el citado Catlogo, en virtud de la Ordenanza Municipal de Zonas Ajardinadas y Arbolado Viario, los siguientes ejemplares: Palmera Canaria Palmera Canaria Pino Carrasco Grupo de Cipreses Grupo de Cipreses Dos ejemplares de Palmera Washingtonia Dos ejemplares de Palmera Washingtonia Pltano de Sombra Cedro del Atlas Palmito de Jardn Madroo Phoenix canariensis Phoenix canariensis Pinus halepensis Cupressus sempervirens Cupressus sempervirens Washingtonia robusta Washingtonia filifera Platanus hispanica Cedrus atlantica Chamaerops excelsa Arbutus unedo Glorieta de Lola Torres Calle Rey Alhamar Glorieta de la Alcantarilla Glorieta de la Alcantarilla Diputacin Provincial Subdelegacin del Gobierno Parque de la Concordia Arquitecto Berges esquina Ejrcito Espaol Parque de Jabalcuz Parque de Jabalcuz Parque de Jabalcuz
96

Palmera Datilera Yuca de pie de elefante

Phoenix dactylifera Yucca elephantipes

Plaza de San Roque Plaza de los Jardinillos

Artculo 3.29.- Proteccin de la Fauna. 1. Se dar preferencia a las medidas de conservacin y preservacin en el hbitat natural de cada especie, evitando la introduccin y proliferacin de especies, subespecies o razas geogrficas distintas a las autctonas, dando prioridad a las endmicas, a aquellas otras cuya rea de distribucin sea muy limitada as como a las migratorias. 2. En relacin a los cercados y vallados, tanto en terrenos cinegticos como en el resto del medio natural, se debern cumplir las especificaciones tcnicas recogidas en la legislacin vigente sobre caza y flora y fauna. Los cercados y vallados de terrenos cinegticos debern construirse de forma tal que no impidan la circulacin de la fauna silvestre no cinegtica. La superficie y la forma del cercado debern evitar los riesgos de endogamia en las especies cinegticas. Ser necesaria la obtencin de previa licencia municipal para el levantamiento e instalacin de cercas, vallados y cerramientos con fines cinegticos, sin que en ningn caso puedan autorizarse aquellos cerramientos exteriores del coto que favorezcan la circulacin de las especies cinegticas en un solo sentido. Entre la documentacin necesaria para la tramitacin de la licencia se incluir en informe del organismo competente en el que se justifique la adecuacin del proyecto a la ordenacin cinegtica. 3. Se considerarn especies protegidas en el rea, el conjunto de aves migratorias y/o polfagas que pueblan y/o visitan las zonas de matorral, masas de pinceas y riberas. Igualmente las aves visitadoras de acantilados as como las aves rapaces que anidan en los roquedos de la sierra. Se consideran como hbitat naturales de especies, los espacios protegidos integralmente y la categora de proteccin especial de sierras. 4. En los pliegos tcnicos de las obras se incluir la obligatoriedad de proteccin de la avifauna, la limitacin de los trabajos en la poca de nidificacin, y en su caso, la recogida previa de los nidos. 5. En relacin a la proteccin de la avifauna con relacin al riesgo de las lneas elctricas de alta tensin, para todos los proyectos relativos a estas infraestructuras, sern de obligado cumplimiento el Decreto 178/2006, de 10 de octubre, por el que se establecen normas de proteccin de la avifauna para las instalaciones elctricas de alta tensin (BOJA 209) y el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la proteccin de la avifauna contra la colisin y la electrocucin en lneas elctricas de alta tensin (BOE 222) 6. En relacin a las obras de infraestructuras y para evitar afecciones sobre la fauna por las infraestructuras lineales debido al efecto barrera en el desplazamiento de anfibios, reptiles y mamferos y para minimizar los casos de atropello, se recogern las medidas establecidas en el manual COST 341 COST 341- La fragmentacin del hbitat en relacin con las infraestructuras del transporte en Espaa (Rosell,C, et al, 2003, O,A, Parques Nacionales, M de Medio
97

Ambiente), COST 341 Fragmentacin del hbitat causada por las infraestructuras de transporte, Fauna y Trfico (O,A, Parques Nacionales, M de Medio Ambiente) y Manual europeo para la identificacin de conflictos y el diseo de soluciones, (Rosell, C, et al, 2005, O,A, Parques Nacionales, M de Medio Ambiente) Artculo 3.30.- Proteccin del Paisaje. 1. Toda actuacin deber garantizar la preservacin de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales y del paisaje. 2. La implantacin de usos o actividades que por sus caractersticas puedan generar un importante impacto paisajstico, tales como minas, canteras, parques elicos, vertederos, depsitos de vehculos y chatarra, escombros, etc., deber realizarse de forma que se minimice el impacto negativo sobre el paisaje, debindose justificar este extremo en las correspondientes solicitudes de licencia, as como el cumplimiento de la Legislacin Ambiental vigente. 3. Se evitar la desaparicin de la capa vegetal en las zonas colindantes con las vas de nueva apertura, reponindose en aquellas zonas en que por necesidad de las obras se haya perdido o deteriorado. 4. En aquellos casos en que, de acuerdo con las Normas Reguladoras de los Usos, se permite el establecimiento de cementerio de vehculos, estos no podrn situarse de forma que sean visibles los restos almacenados desde las vas pblicas, para lo cual se vallarn o dotarn de pantallas vegetales protectoras. 5. Carteles publicitarios. a) Se prohbe la instalacin de todo tipo de carteles publicitarios, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios o informativos, en todo el mbito territorial clasificado como Suelo No Urbanizable, incluidos los mrgenes de las carreteras, autorizndose exclusivamente los paneles y seales informativos de inters pblico. Igualmente queda prohibida la publicidad apoyada directamente o construida sobre elementos naturales del territorio, tales como roquedos, rboles, laderas, etc. En ningn caso, se podrn fijar imgenes o smbolos en las cimas de las montaas ni carteles de propaganda, inscripciones o efectos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, informativos o conmemorativos. b) Los elementos de publicidad actualmente existentes que se hallen en contradiccin con lo dispuesto en este Plan General, tendrn la consideracin de instalaciones fuera de ordenacin, por lo que no podrn renovarse las concesiones actualmente vigentes, y deber procederse a desmontarlas una vez cumplidos los plazos actuales de autorizacin. c) La colocacin de elementos publicitarios, con excepcin de los carteles informativos relacionados en el Reglamento General de Carreteras, estar sujeta a licencia municipal sin perjuicio del cumplimiento de las autorizaciones exigidas en la legislacin sectorial vigente.
98

6. Se prohbe el almacenamiento de vertidos o basuras en todo el mbito, debindose disponer los medios adecuados para impedir el abandono de basuras y desperdicios por parte de la poblacin visitante. Los vertidos de materiales o extracciones de tierra que pudieran originarse en el suelo urbano o urbanizable debern ser convenientemente trasladados y depositados en vertedero acondicionado. 7. Se prohbe expresamente la utilizacin de parcelas rsticas, arcenes o bordes de carreteras, caminos rurales o riberas de arroyos para el aparcamiento de vehculos rodados, pudindose habilitar para instalar las idneas barreras fsicas que se vieran necesarias tales como zanjas, hitos de piedra, mojones bajos, etc. 8. Se prohibir cualquier actuacin que por su ubicacin, volumen, altura, efectos sonoros, materiales, colores, u otros efectos, pudiera impedir, daar, o dificultar la perspectiva y contemplacin de los elementos especialmente protegidos, tanto desde los recorridos naturales pblicos y de servidumbre, como por el hecho de su asociacin visual, en el caso de pretenderse situar dicha actuacin en proximidad a aquellos elementos. Artculo 3.31.- Proteccin del suelo. 1. La solicitud de licencia urbanstica para la realizacin de cualquier construccin, instalacin u obra o de cualquier otra actividad comprendida en los anexos de la Ley de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental de Andaluca o en la legislacin estatal sobre Evaluacin de Impacto Ambiental, deber ir acompaada de la documentacin y estudios ambientales necesarios que permitan la adopcin de medidas de prevencin ambiental para evitar o minimizar anticipadamente los efectos que su realizacin pudiera producir en el medio ambiente. 2. En el suelo no urbanizable estn prohibidas las actuaciones que comporten un riesgo previsible y significativo, directo o indirecto, de inundacin, erosin o degradacin del suelo. Sern nulos de pleno derecho los actos administrativos que las autoricen, que contravengan lo dispuesto en la legislacin aplicable por razn de la materia o en los planes urbansticos. 3. Las solicitudes de licencia urbanstica para la realizacin de aterrazamientos producidos por la apertura de caminos, construcciones, instalaciones, cultivos, etc., en terrenos accidentados o por la disposicin a fines de plantacin en terraza, as como de cualquier obra o actividad que lleve aparejada la realizacin de movimientos de tierras, cuyas caractersticas conlleven la aparicin de pendientes superiores a 15%, superen los desniveles superiores a 3 metros, afecten a una superficie de ms de 2.500 m2., o a un volumen superior a 5.000 m3., deber acompaarse de la documentacin tcnica adecuada para garantizar la ausencia de impactos sobre la estabilidad y nivel de erosin de los suelos. La concesin de la licencia podr quedar condicionada a la adopcin de las medidas correctoras necesarias. 4. La concesin de la licencia podr realizarse nicamente cuando se justifiquen debidamente los extremos antes mencionados, y quedar condicionada a la no aparicin de impactos negativos, as como la adopcin de las medidas necesarias para su correccin. Para la concesin de la
99

licencia podrn exigirse garantas que permitan asegurar la realizacin de las actuaciones correctoras necesarias para garantizar la estabilidad de los suelos. 5. No resultar necesaria la obtencin de previa licencia para los movimientos de tierras previstos en proyectos previamente aprobados por la Administracin urbanstica. En todo caso, dichos proyectos incorporarn el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental si su ejecucin implica movimiento de tierras superiores a los umbrales establecidos en el apartado anterior. El rgano Competente para la autorizacin o licencia correspondiente lo ser tambin para la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental. 6. En todo caso, se denegarn las licencias que se solicitaran para obras que no cumplimentaran los anteriores supuestos, y se paralizarn aquellas que pudieran iniciarse sin autorizacin, obligndose en estos ltimos casos a la restitucin del suelo en los trminos modificados. 7. El proceso de ocupacin de suelos que presenten vegetacin arbrea arbustiva debe efectuarse de forma secuencial, transformndolo slo las zonas requeridas para los trabajos prximos en el tiempo, de forma que se eviten procesos erosivos, arrastres de material e incidencia paisajstica, por la denudacin prematura de suelos.

CAPTULO 6 PREVENCION DE RIESGOS NATURALES SECCION 1 MEDIDAS DE PREVENCIN DE AVENIDAS E INUNDACIONES Artculo 3.32.- Prevencin de avenidas e inundaciones. 1. Se consideran zonas inundables las delimitadas por los niveles tericos que alcanzaran las aguas en las avenidas de periodo de retorno de quinientos aos, atendiendo a estudios geomorfolgicos, hidrolgicos e hidrulicos, as como de series de avenidas histricas y documentos o evidencias histricas de las mismas, a menos que la Administracin competente, a propuesta del organismo de cuenca fije, en expediente concreto, la delimitacin que en cada caso resulte ms adecuada al comportamiento de la corriente. La calificacin como zonas inundables no alterar la calificacin jurdica y la titularidad que dichos terrenos tuviesen. De acuerdo con el artculo 14. del Reglamento DPH, en el conjunto de estudios de inundabilidad realizados por la Administracin competente, adems de la zona inundable, se incluir de forma preceptiva la delimitacin de los cauces pblicos y de las zonas de servidumbre y polica, incluyendo las vas de flujo preferente. 2. Criterios territoriales ante el riesgo de inundacin. a) De acuerdo con el artculo 105 del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, y en el marco de desarrollo del Plan de Prevencin de Avenidas e Inundaciones en Cauces Urbanos
100

Andaluces, y de la legislacin sectorial, el rgano competente en materias de aguas deslindara las zonas inundables de los cauces andaluces. Este deslinde deber ser revisado o modificado, segn se alteren las condiciones iniciales. b) El deslinde de zonas inundables que se efecte por la Administracin competente deber identificar: - La lnea correspondiente al riesgo de inundacin para un periodo de retorno de 50 aos o calado de la lmina de agua superior a 0,5 metros. - La lnea correspondiente al riesgo de inundacin para un periodo de retorno entre 50 y 100 aos. - La lnea correspondiente al riesgo de inundacin para un periodo de retorno entre 100 y 500 aos. - Las zonas de servidumbre y polica, incluyendo las vas de flujo preferente. c) El plan general, a partir del deslinde a que hace referencia el apartado anterior y a la escala que le es propia, delimitar las zonas inundables y ordenar los usos atenindose a los siguientes criterios sobre ordenacin de zonas inundables. 2. Ordenacin de terrenos inundables. a) En las actuaciones urbansticas delimitadas junto a los cauces naturales habrn de delimitarse las zonas inundables y, en su caso, prever las obras de defensa necesarias y que sern autorizadas por el organismo competente. b) La ordenacin de terrenos inundables estar sujeta a las siguientes limitaciones: b.1) En terrenos inundables de perodo de retorno de 50 aos no se permite edificacin o instalacin alguna ya sea temporal o permanente. Excepcionalmente, y por razones justificadas de inters pblico, se podrn autorizar instalaciones temporales. b.2) En terrenos inundables de perodos de retorno entre 50 y 100 aos no se permiten las industrias pesadas contaminantes segn la legislacin vigente o con riesgo inherente de accidentes graves, as como de instalaciones destinadas a servicios pblicos esenciales o que conlleven un alto riesgo en situacin de avenida. En aquellos terrenos en los que el calado del agua sea superior a 0,5 metros tampoco se permitir edificacin o instalacin alguna temporal o permanente. En aquellos terrenos inundables de perodos de retorno de 100 aos en los que adems la velocidad del agua para dicha avenida sea superior a 0,5 metros por segundo se prohbe la construccin de edificaciones, instalaciones, obras lineales o cualesquiera otras que constituyan un obstculo significativo al flujo del agua. A estos efectos, se entiende por obstculo significativo el que presenta un frente en sentido perpendicular a la corriente de ms de 10 metros de anchura o cuando la relacin anchura del obstculo / anchura del cauce de avenida extraordinaria de 100 aos de periodo de retorno es
101

mayor a 0,2. b.3) En terrenos inundables de perodo de retorno entre 100 y 500 aos no se permiten las industrias pesadas contaminantes segn la legislacin vigente o con riesgo inherente de accidentes graves , as como de instalaciones destinadas a servicios pblicos esenciales o que conlleven un alto riesgo en situacin de avenida. b.4) En todo caso, las autorizaciones de uso que puedan otorgarse dentro de terrenos inundables estarn condicionadas a la previa ejecucin de las medidas correctoras necesarias. b.5) Asimismo, ser requisito previo para la obtencin de licencia urbanstica respecto de los usos admitidos en las zonas delimitadas como inundables as como para la realizacin de actividades de trascendencia econmica en construcciones y edificaciones sitas en dichas zonas tener contratado por el interesado un seguro que cubra la responsabilidad civil por daos causados a las personas y a los bienes ajenos, hasta la cuanta de los lmites del aseguramiento obligatorio. 3. Ordenacin de las zonas de servidumbre y polica. La ordenacin y limitacin de usos para estas zonas se regula en el artculo 3.23.3 y 4 de estas Normas de acuerdo con los preceptos de la legislacin sectorial en materia de aguas. . 4. Plan General incorpora en sus planos de Clasificacin del Termino Municipal una primera aproximacin de las zonas inundables para avenida de 500 de los cauces de los ros Jan Quiebrajano y Rio Frio y una aproximacin de las zonas cautelares ante riesgo de inundacin de los ros Guadalquivir y Guadalbulln y los arroyos Platero, Hondo y Reguchillo, definindose para estos ltimos una superficie que supone una primera estimacin de la zona de inundacin y que se considera como zona no urbanizable de especial proteccin para los cauces sealados. La definicin de ambas zonas inundables se efecta de acuerdo a los Planos de Riesgo del Plan de Ordenacin del Territorio de la aglomeracin urbana de Jan 5. Para aquellos mbitos de planeamiento, sectores y resto de actuaciones urbansticas, en cualquiera de las categoras de suelo urbano y urbanizable definidas por este Plan General con riesgo de avenida e inundacin, se entiende que la superficie reflejada en los planos y correspondiente ficha urbanstica es indicativa, debiendo ser sustituida por la que resulte del estudio detallado del cauce durante las etapas posteriores de planeamiento. 6. El desarrollo de los sectores de planeamiento en el suelo urbano y urbanizable situados en zona inundable esta condicionado a que se tomen las medidas de prevencin oportunas y se efecten las medidas correctoras necesarias para su defensa. Estos sectores de planeamiento necesitaran para su desarrollo posterior informe vinculante del Organismo de aguas competente relativo a la idoneidad de las medidas correctoras planteadas. 7. Edificaciones situadas en zonas inundables. Las construcciones o edificaciones existentes en zona inundable se podrn encontrar en situacin legal de fuera de ordenacin de acuerdo con disposicin adicional primera apartado 1 de la LOUA,
102

o en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin, conforme al artculo 8 Decreto 2/2012 para aquellas construcciones o edificaciones existentes en terrenos inundables diferentes a las establecidas en el subapartado b.1) del apartado 2 anterior. En todo caso, las autorizaciones de uso que puedan otorgarse dentro de terrenos inundables estarn condicionadas a la previa ejecucin de las medidas correctoras necesarias que debern ser autorizadas por el Organismo de aguas competente. 8. Las obras de defensa referidas en los puntos 6 y 7 anteriores debern ser costeadas y ejecutadas por los promotores.

9. Nuevos crecimientos urbansticos. a) En general, los nuevos crecimientos debern situarse en terrenos no inundables. No obstante, en caso de que, por circunstancias urbansticas resulte inevitable la ocupacin de terrenos con riesgo de inundacin, se tomaran las medidas oportunas y se efectuaran las infraestructuras necesarias para su defensa debidamente autorizadas por el organismo competente. b) En la ordenacin de los suelos urbanizables previstos en el Plan General los cauces contaran con seccin suficiente para desaguar las avenidas de 500 aos de periodo de retorno. c) La ejecucin de los planes de desarrollo de los nuevos crecimientos, estar condicionada a la realizacin previa de las infraestructuras que garanticen el desage de las avenidas de 500 aos de periodo de retorno en los cauces afectados. En estos mbitos, en tanto no se ejecuten las obras de defensa descritas en inundables. 10. En aquellos casos en los que el riesgo de inundacin o de alteracin de la red de drenaje natural sea considerable, se solicitar por el Ayuntamiento previo a la concesin de posibles licencias de obras, el deslinde del cauce pblico al Organismo competente. Articulo 3.33.- Proteccin ante el riesgo de inundacin de las edificaciones existentes en zonas inundables. El Ayuntamiento deber redactar un Plan de Proteccin Civil que contemple las medidas necesarias para salvaguardar la integridad fsica de las personas que habitan las edificaciones situadas en las zonas inundables de los cauces fluviales en caso de avenidas extraordinarias. los puntos anteriores, sern de aplicacin las limitaciones de ordenacin y uso establecidas para los terrenos

SECCION 2 MEDIDAS DE PROTECCION CONTRA LOS RIESGOS DEL TERRENO Articulo 3.34.- Prevencin de riesgos naturales del terreno. 1. En las actuaciones de transformacin de suelos para usos urbanos y agrcolas en regado, en coherencia con la superficie que en cada caso tenga la actuacin, se debern efectuar los
103

procedimientos necesarios para favorecer la complementariedad e integracin de las tareas de ejecucin de obras con las de consolidacin y restauracin del medio natural, as como los ajustes entre la ordenacin de usos y las situaciones potenciales de riesgo. 2. En las zonas de riesgo de erosin alta o muy alta los proyectos de transformacin de usos del suelo definirn las medidas de prevencin de riesgos a adoptar durante las fases de ejecucin de obras para asegurar la evacuacin ordenada de las aguas pluviales generadas y la retencin de los materiales sueltos erosionados en las zonas de obra sin suficiente consolidacin. 3. Las zonas agrcolas situadas en zonas de riesgo de erosin sern objeto de implantacin de estructuras agrcolas tendentes a fijar el suelo, tales como muretes de contencin, terrazas de retencin, bancales, infraestructuras de drenaje y otras, y debern adoptar prcticas agrarias preservadoras del suelo. 4. Se recomienda la restitucin de la vocacin forestal de los suelos en que sus caractersticas fsicas, productivas y/o ecolgicas, no justifiquen su dedicacin a la actividad agrcola. 5. Las actuaciones en zonas de riesgo alto o muy alto de erosin que impliquen movimientos de tierra debern desarrollar medidas orientadas a corregir los factores que favorezcan los procesos de erosin. En particular, las nuevas extensiones urbanas adoptarn las medidas adecuadas para minimizar sus efectos territoriales y ambientales en las distintas fases de su ejecucin, y programarn y valorarn las actuaciones necesarias para garantizar una correcta restitucin de las funciones naturales. Las nuevas extensiones urbanas debern: a) En cuanto a la tcnica y materiales a emplear, las obras de urbanizacin y construccin de edificaciones debern adaptarse a las caractersticas geotcnicas de los terrenos, en base a los resultados de los estudios a realizar. b) Restituir la continuidad de los cauces naturales interceptados, en su caso, en el proceso de ejecucin de la urbanizacin mediante su acondicionamiento y eventual construccin de obras de drenaje transversal. c) Controlar las escorrentas inducidas por la actuacin urbanstica en lluvias extraordinarias, estableciendo los medios que minimicen la alteracin de los caudales con respecto al rgimen natural. d) Verificar el comportamiento de las infraestructuras de drenaje ante posibles lluvias extraordinarias. En el supuesto de potenciacin de los flujos hdricos se adoptarn medidas tanto de diseo de la actuacin urbanstica mediante el incremento de zonas ajardinadas y niveladas, como de racionalizacin de las redes pluviales y de drenajes laterales de los viarios mediante regulacin, laminacin y almacenamiento de caudales u otras. e) Considerar las repercusiones de las actuaciones urbansticas en su conjunto, urbanizacin y
104

edificacin, sobre la infiltracin del agua en el suelo y subsuelo e incorporar las infraestructuras y medidas de prevencin y correccin adecuadas para restituir las escorrentas subterrneas. f) Realizar la regeneracin del rgimen hidrogeolgico, acondicionando suelos y formas del terreno para favorecer la infiltracin. g) Se prestar especial atencin a las obras de evacuacin y conduccin de aguas pluviales, que se dimensionarn con la amplitud suficiente y siguiendo estrictamente los criterios tcnicos y normas aplicables. La ordenacin de los terrenos recoger la obligacin de mantener estas infraestructuras en buenas condiciones, tanto en la fase de ejecucin como durante el posterior uso de los terrenos. El Proyecto de Urbanizacin habr de controlar la escorrenta superficial con un diseo de vertientes que evite la concentracin de las aguas en las zonas ms deprimidas topogrficamente para evitar de este modo el posible riesgo de avenidas e inundaciones. h) Las redes de saneamiento y abastecimiento de la urbanizacin se dimensionarn teniendo en cuenta la posible influencia de las restantes reas urbanizables, dada la posible acumulacin de caudales a evacuar y de la presin y caudales de la red de abastecimiento, de manera que se evite una sobresaturacin de las redes y los problemas que se ocasionaran por modificaciones no consideradas en las escorrentas. Todo ello sin perjuicio de lo que establezca la legislacin de aplicacin. i) En el diseo de la red viaria se debe buscar la buena integracin paisajstica de la misma y se procurar reduccin del movimiento de tierras, animando a adaptar las vas a la topografa, debiendo el proyectista tratar de conjugar ambas exigencias pero sin que ello comprometa la mejor orientacin de los futuros edificios. El sistema de calles se jerarquizar, de forma que garantice una accesibilidad uniforme, la continuidad de itinerarios y la multifuncionalidad. Artculo 3.35.- Taludes, terraplenes y plataformas. 1. Como criterio de ordenacin se deber mantener la topografa existente y minimizar el volumen de movimientos de tierras, evitando la creacin de grandes explanadas con taludes perimetrales. La urbanizacin se acomodar en lo posible a la configuracin primitiva del terreno, evitndose alteraciones y transformaciones significativas del perfil existente. 2. Los taludes en desmonte y terrapln y las plataformas constructivas debern ejecutarse aplicando tcnicas de construccin sismorresistente y debern disponer de medidas de control del drenaje. Los desmontes, los muros y en general los taludes, debern tener unos acabados que permitan una fcil integracin paisajstica y que eviten la erosin. 3. Los taludes no rocosos con altura superior a los 7 metros debern ser objeto de anlisis de riesgo de rotura si resultasen catastrficos los daos aguas abajo que de ello pudieran derivarse. Asimismo, dispondrn de medidas de control del drenaje, tanto en su base como en su zona superior, y sern objeto de actuaciones de consolidacin y de tratamiento vegetal con especies
105

autctonas. 4. En aquellos taludes en que sea necesaria la construccin de muros de contencin, stos presentarn la menor altura posible, sern realizados en piedra, encachados en piedra o con elementos prefabricados que favorezcan el recubrimiento por la vegetacin en coherencia con el paisaje de su entorno. Se evitar el acabado en hormign visto o las escolleras, salvo cuando queden ocultos por la edificacin o vegetacin. Los taludes no rocosos debern ser cubiertos de vegetacin con especies drenaje y erosin. 5. La consolidacin y tratamiento paisajstico de los taludes perimetrales a las explanaciones destinadas a la edificacin constituirn las actuaciones prioritarias para la integracin topogrfica de las implantaciones urbansticas. Con carcter general los taludes en desmonte sern apantallados por la edificacin e instalaciones anexas. Los terraplenes de las explanadas se concretarn en diferentes acabados estticos que se obtendrn de la combinacin diferencial entre los siguientes tratamientos: a) Muros y/o estructuras de contencin y estabilizacin de taludes. b) Cubiertas herbceas y arbustivas que garanticen el control de las escorrentas y la erosin en los suelos inclinados. c) Arboleda mediterrnea dispersa o en pequeos grupos con el doble objetivo de apoyar las funciones de proteccin de los taludes y favorecer la integracin de la edificacin. caractersticas autctonas, con sus correspondientes controles de

SECCION 3 PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS Artculo 3.36.- Proteccin contra incendios. 1. Prevencin de incendios forestales. Sern de obligado cumplimiento la Ley Forestal vigente, la Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y lucha contra los incendios forestales, el Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y disposiciones vigentes del Decreto 371/2010, de 14 de septiembre, de Prevencin de Incendios Forestales. En base a lo establecido en el citado Decreto, el trmino municipal de Jan est declarado parcialmente como Zona de Peligro, en concreto la zona del municipio situada al sur de la carretera A-316. 2. En terrenos forestales y zonas de influencia forestal (franja de 400 metros circundante a los terrenos forestales) los ncleos de poblacin, edificaciones, instalaciones de carcter industrial y urbanizaciones debern mantener una franja de seguridad, de una anchura mnima de 15 metros, libre de residuos, matorral y vegetacin herbcea, pudindose mantener las formaciones arbreas y arbustivas en la densidad que en su caso se determine en el correspondiente Plan de Autoproteccin.

106

Los propietarios de las viviendas, instalaciones y terrenos a que se refieren los apartados anteriores podrn agruparse para su proteccin comn bajo una sola faja de seguridad, siempre que su proximidad y las condiciones del terreno lo permitan. El mbito del Plan afecta a todos los terrenos forestales del trmino municipal entendindose por tales los definidos en el artculo 1 de la Ley 2/1992, Forestal de Andaluca. 3. En la nueva edificacin o reforma de la existente deber justificarse convenientemente el cumplimiento de las exigencias bsicas de proteccin contra incendios, establecidas en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y dems normativa que resulte de aplicacin. 4. La utilizacin de explosivos en derribos, desmontes y excavaciones requerir la previa concesin de expresa licencia municipal para ello. La solicitud de esta licencia se formular aportando fotocopia de la gua y permiso de utilizacin de explosivos expedidos por la Autoridad Gubernativa. El Ayuntamiento, vistos los informes de los servicios tcnicos municipales, podr denegar dicha licencia o sujetarla a las condiciones que considere pertinentes para garantizar en todo momento la seguridad pblica, de los inmuebles prximos y de sus moradores y ocupantes. 5. En los mbitos colindantes con zonas forestales arboladas o con riesgo alto de incendio, la lnea de edificacin estar situada a una distancia no inferior a 25 metros en los suelos urbanos y de 100 metros en los suelos urbanizables, en estas bandas solo se permitirn los sistemas de espacios libres. La zona edificada o urbanizada dispondr preferentemente de dos vas de acceso y de evacuacin de alternativas, cada una de las cuales tendr una anchura de 5 metros ms arcenes laterales. Cuando no sea posible disponer de ambas vas alternativas, el acceso nico debe finalizar en un fondo de saco de forma circular de 12,50 metros de radio. 6. Planes de Autoproteccin. En aplicacin de los artculos 26, 32, 33 y Seccin Cuarta, relativa a los Planes de Autoproteccin de la Ley 5/1999, 29 de junio, as como los artculos 24 y 33 del Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales, se tendrn en cuenta las siguientes determinaciones: a) Las empresas, ncleos de poblacin aislada, urbanizaciones, campings e instalaciones, o actividades ubicadas en Zona de Peligro, as como las asociaciones o empresas con fines de explotacin forestal que realicen labores de explotacin dentro de dichas zonas, debern elaborar el preceptivo Plan de autoproteccin. b) El Plan de Autoproteccin ser elaborado, con carcter obligatorio y bajo su responsabilidad, por los titulares, propietarios, asociaciones o entidades urbansticas colaboradoras o representantes de ncleos de poblaciones aisladas, urbanizaciones, campings, empresas e instalaciones o actividades ubicadas en Zona de Peligro. c) En todo caso dichas construcciones y/o actividades mantendrn una faja de seguridad, de anchura mnima de quince (15) metros, libre de residuos, de matorral y de vegetacin herbcea
107

(pudindose mantener la masa arbolada y arbustiva aclarada), u otros elementos que permitan, faciliten o incrementen la propagacin del fuego. 7. Actuaciones urbansticas sujetas a plan de autoproteccin. Debido a la afeccin de zona de peligro y zona de influencia forestal, los siguientes sectores de suelo urbano y urbanizable debern tener un plan de autoproteccin que minimice el riesgo por incendios: SU-Oeste SG-103 SG-16 Depsitos de agua SU.Jabalcuz SUNC-10 SUNC-18 SUNC-AU.1 SUNC-AU.3 SURO-RE4 SURS-IO1 SURS-TO1 SURS-RS2 SURS-DS1 SURNS-RS4 SURNS-RE2 SURNS-TO2

A los efectos de identificar las zonas de riesgo, en el plano de Calificacin a escala 1/10.000 se cartografa la Zona de Influencia Forestal de 400 metros. 8. Tramitacin de los Planes de Autoproteccin. De acuerdo con el artculo 44 de la Ley 5/1999, de 29 de junio corresponde a las Entidades Locales la aprobacin de los Planes de Autoproteccin. El Plan de Autoproteccin deber ser presentado ante el Ayuntamiento y remitida copia del mismo, una vez diligenciada de entrada en el Ayuntamiento, a la Delegacin Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de Jan, sin perjuicio de la colaboracin que pueda prestar la Consejera competente en materia forestal. El plazo de presentacin de este plan ser de seis meses como mximo a partir de la obtencin de la correspondiente autorizacin administrativa de la actividad.

CAPITULO 7 MEDIDAS DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE URBANO

Artculo 3.37.- Definicin y tipos. 1. Se agrupan bajo este ttulo todas las medidas cuyos fines principales son por un lado la higiene y el decoro y por otro la consecucin de una escena urbana estticamente aceptable. 2. Sin perjuicio de las medidas particulares de proteccin que se establecen en el presente P.G.O.U. y de las Ordenanzas Municipales de Medio Ambiente que en su da pueda aprobar el Ayuntamiento, sern de obligado cumplimiento en todo el mbito municipal las medidas de proteccin del medio ambiente urbano que se exponen a continuacin, agrupadas en los
108

siguientes tipos: a) Regulacin de la publicidad. b) Terrenos no edificados. c) Seguridad y decoro pblico de los edificios y construcciones. d) Instalaciones en la va pblica. e) Medidas para la integracin de los edificios en el paisaje urbano y proteccin paisajstica del entorno. f) Medidas para garantizar la accesibilidad en el espacio urbano. g) Medidas de conservacin de las especies silvestres ligadas al medio urbano. Artculo 3.38.- Regulacin de la publicidad. 1. Los carteles, anuncios y rtulos publicitarios se consideran elementos decisivos en la configuracin del paisaje urbano y, por ello, su instalacin, tanto en las fachadas de las edificaciones como en la va pblica, est sujeta a previa licencia municipal. 2. Para su obtencin ser preceptivo aportar la documentacin necesaria para que el Organismo que ha de otorgarla pueda conocer con precisin la actuacin pretendida que, en cualquier caso, habr de integrarse compositivamente en el medio en que se enclava. 3. Los carteles, anuncios y rtulos semejantes en las fachadas o sobre los edificios quedan expresamente sometidos a previa licencia municipal. La solicitud de licencia ir acompaada del correspondiente proyecto de la instalacin, donde se manifiestan sus caractersticas tcnicas y se garantice su integracin compositiva con el resto de los elementos arquitectnicos de la fachada. En las instalaciones sobre cubierta que requieran estructura portante es obligatorio adems acompaar proyecto y clculo realizado por tcnico competente. Artculo 3.39.- Terrenos no edificados. 1. Los propietarios de terrenos no edificados habrn de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico. En particular, los propietarios de solares vendrn obligados a mantener su limpieza evitando la acumulacin de residuos o cualquier otro foco de contaminacin. 2. Igualmente los propietarios de solares, en tanto los mismos permanezcan sin edificar, debern cerrarlos mediante la construccin de un muro de obra de fbrica de dos metros de altura, pintado o encalado en blanco o color, de tonalidad clara. El muro deber construirse obligatoriamente en las alineaciones que correspondan por aplicacin del planeamiento vigente. El citado muro podr ser derruido y sustituido por otro sistema de cerramiento, que en cualquier caso garantizar la seguridad de las personas, una vez que se haya obtenido licencia para edificar sobre el citado solar y el muro resulte un obstculo para el normal ejercicio de la obra. Para la mejora de las condiciones estticas, el Ayuntamiento podr formular una ordenanza especial que regular stas y otras situaciones anlogas. Artculo 3.40.- Seguridad y decoro pblico en los edificios. 1. Los propietarios de edificaciones debern mantenerlas en condiciones de seguridad, salubridad
109

y ornato pblico, realizando los trabajos y obras precisos para conservarlos o rehabilitarlos a fin de mantener, en todo momento, las condiciones requeridas para la habitabilidad o el uso efectivo. A los fines meramente enunciativos se sealan las obligaciones de los propietarios de edificaciones y construcciones con respecto a la seguridad, salubridad y ornato pblico: a) Mantenimiento y seguridad de los elementos arquitectnicos de formacin de las fachadas y sus acabados. b) Mantenimiento de los revocos, pintura o cualquier material visto de acabado de los paramentos de fachadas. c) Mantenimiento y seguridad de todas las instalaciones tcnicas de los edificios y sus elementos aadidos tales como rtulos o carteles. 2. Para obtener mejoras o beneficios de inters general se podr imponer, adems, la ejecucin de obras consistentes en la conservacin o rehabilitacin de fachadas o espacios visibles desde la va pblica sin que previamente estn incluidas en Plan alguno. El coste de estas obras ser asumido, hasta el contenido normal del deber de conservacin por el propietario y en la cuanta que exceda de dicho deber, a costa de la entidad que lo ordene. Artculo 3.41.- Instalaciones en la va pblica. Quedan totalmente prohibidas las instalaciones de terrazas cubiertas con elementos constructivos estables en los espacios pblicos. Estas slo podrn construirse en los casos en que el Ayuntamiento expresamente lo autorice, y en tales casos dichas instalaciones tendrn un carcter provisional y debern realizarse con elementos constructivos muy ligeros y cubriciones con el sistema exclusivo de toldetas mviles y sin que en ningn caso se interrumpa fsicamente la circulacin peatonal, ni a travs incluso del propio espacio cubierto por las toldetas, debiendo presentarse para su aprobacin el proyecto correspondiente. Artculo 3.42.- Integracin de los edificios en el paisaje urbano y proteccin paisajstica del entorno 1. En el proyecto de edificacin se disearn necesariamente las fachadas de las plantas bajas de modo integrado en el conjunto de la edificacin, sea cual sea el uso a que se destinen. 2. Se justificar grficamente la adecuacin de la fachada de la edificacin proyectada con las existentes, debindose, si ello es preciso para conseguirlo, aumentar las alturas de las plantas e incluso superar la mxima permitida, exclusivamente en dimensin y nunca en nmero de plantas. 3. Se disearn las fachadas de modo que quede asegurado el respeto de las constantes tipolgicas de la zona, lo que deber justificarse de modo exhaustivo con auxilio de cuanta documentacin complementaria, fotogrfica y grfica sea necesaria. 4. En dichos estudios se contemplarn y justificarn los siguientes extremos: - Altura de las plantas
110

- Cornisas y dems elementos compositivos salientes - Porcentajes y proporciones de los huecos de fachada - Vuelos - Materiales de acabado - Remates y cubiertas - Tratamiento de los locales comerciales, en su caso; rtulos, marquesinas y toldos 5. Las construcciones en ladera evitaran la aparicin de la estructura del edificio, pilares y cadenas de arriostramiento, debiendo quedar estos ocultos por muros de fabrica de mampostera, ladrillo u otro tipo de acabado, tratados como fachada, y por tanto previstos desde el proyecto edificatorio. 6. Se consideraran como reas de proteccin paisajstica todas aquellas que por su destacada posicin en el marco urbano o rural, requieran un estudio mas detallado de la afeccin que toda nueva obra supone en cuanto a la alteracin del paisaje. El Ayuntamiento, a fin de regular dicha proteccin, podr exigir la redaccin de un Estudio de Detalle o Plan Especial que justifique la integracin paisajstica de las posibles intervenciones. 7. El respeto de las masas arbreas del paisaje urbano de los ncleos urbanos y urbanizaciones. 8. En los nuevos sectores de extensin, cualquiera que sea su uso, se prestara especial atencin al diseo de los bordes y zonas perifricas, rematando las actuaciones con lmites claros ya sean viales o franjas arboladas a fin de crear una imagen acabada degradadas. Artculo 3.43.- Cumplimiento de la accesibilidad en el espacio urbano. Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los modos de transporte para personas con capacidad y el Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los espacios pblicos urbanizados y edificacin, as como el Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca, y la Ley 1/99 de 31 de Marzo de atencin a las personas con Discapacidad. Artculo 3.44.- Medidas de conservacin de las especies silvestres ligadas al medio urbano. Los lugares de reproduccin y residencia y dormideros habituales de alguna especie silvestre relevante, sern respetados al mximo. Si ineludiblemente hubiesen de realizarse obras que las pudieran afectar, se deber seguir el protocolo de actuaciones que la Consejera de Medio Ambiente hubiese elaborado para tales situaciones, debindose, en cualquier caso, notificar a dicha Consejera la existencia del proyecto de obras desde el principio al objeto de que se incluyeran en el las medidas tcnicas pertinentes a fin de minimizar los impactos previstos sobre tales especies. y evitar zonas de transicin

111

CAPTULO 8 INSERCION AMBIENTAL Y PAISAJISTICA DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS

Artculo 3.45.- Definicin y objetivos. 1. Se agrupan en este captulo las medidas relativas a la insercin de las actuaciones urbansticas en el territorio con los siguientes objetivos: a) Contribuir a la proteccin ambiental y a la sostenibilidad del territorio. b) Evitar el proceso de uniformidad y banalizacin del paisaje y contribuir a mantener su diversidad. c) Asegurar la correcta insercin de las actuaciones urbansticas. 2. A efectos de este Plan se entiende por actuacin urbanstica todo acto de parcelacin, urbanizacin, edificacin y cualesquiera otros actos de transformacin del suelo cuya finalidad sea la implantacin de usos residenciales, tursticos, industriales o terciarios en el suelo urbanizable y las infraestructuras viarias, ferroviarias e hidrulicas. Artculo 3.46.- Principios para la integracin de las actuaciones en el territorio. 1. Las actuaciones sern acordes con su entorno prximo y compatibles con el equilibrio ecolgico. Prevern y adoptaran las medidas de correccin y mejora adecuadas para su insercin territorial, en particular las establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental de este Plan. 2. El diseo y ejecucin de la urbanizacin y las infraestructuras se realizaran siguiendo criterios de reduccin del impacto sobre los recursos, respeto a los espacios frgiles y singulares y restauracin de las zonas y sistemas naturales alterados. 3. En el diseo y ejecucin de las actuaciones urbansticas se implementara las medidas necesarias en cuanto a consolidacin y estabilizacin de suelos, control del drenaje, establecimiento de zonas de amortiguacin de efectos y prevencin de procesos fsicos y riesgos para evitar incidencias negativas colindantes. 4. La imagen de la actuacin urbanstica deber exteriorizar un equilibrio entre los contenidos verdes de los espacios libres y jardines, los naturales de las divisorias visuales y laderas con fuerte pendiente y los espacios construidos. Artculo 3.47.- Criterios de sostenibilidad. Los instrumentos de planeamiento de desarrollo y/o los proyectos de urbanizacin definirn los estndares, requisitos tcnicos y directrices que han de orientar las actuaciones urbansticas de acuerdo con los siguientes criterios: sobre sistemas naturales, servicios generales y predios

112

1. En materia de aguas, consideraran su ciclo completo, desde el abastecimiento hasta el vertido final, incluyendo su reutilizacin. Se efectuara la separacin y racionalizacin de las redes de aguas potables, negras, grises y residuales depuradas y la depuracin y reutilizacin integral del agua. 2. En materia de energa prevern la utilizacin de distintas formas de consumo energtico a fin de racionalizar el consumo de recursos y reducir la dependencia de fuentes de energa no renovables, introduciendo instalaciones de generacin de energas renovables, especialmente energa solar trmica y, en su caso, fotovoltaica. 3. En materia de movilidad, se propiciara la planificacin para el fomento de los desplazamientos a pie o en bicicleta y la reduccin de la movilidad motorizada privada. 4. En relacin con el proceso de urbanizacin, se considerara el ciclo completo de la actuacin, desde el propio proyecto, fases de obra y conclusin para aplicar criterios y medidas susceptibles de minimizar las incidencias ambientales. Estos criterios y medidas debern considerar: la proteccin del medio natural, la restitucin y restauracin de los sistemas naturales, la insercin paisajstica y la prevencin y minimizacin de riesgos naturales. Artculo 3.48.- Criterios de diseo y planificacin. 1. Prevenir efectos significativos sobre el drenaje natural no incrementando los coeficientes de escorrenta evaluados para los suelos en estado natural. 2. Evitar efectos significativos sobre los recursos hidrogeolgicos no reduciendo la tasa de infiltracin del agua en el suelo y subsuelo. 3. Se adaptaran a la topografa, propicindose la edificacin en diferentes volmenes y rasantes evitando las edificaciones situadas sobre extensas explanaciones del terreno. 4. Buscar la mejor orientacin bioclimtica de las edificaciones, zonas verdes y espacios pblicos. 5. Adoptar las medidas que garanticen el transito de la fauna. 6. Poner en valor las formaciones y elementos vegetales autctonos. La jardinera ser mayoritariamente xrica. 7. Adoptar medidas de integracin visual en el entorno. a) Ordenacin de los volmenes de las edificaciones en relacin con las caractersticas del terreno y el paisaje, con establecimiento de criterios para su disposicin y orientacin en lo que respecta a su percepcin visual desde las vas perimetrales, los accesos y los puntos de vista ms frecuentes, as como la mejor disposicin de vistas de unos edificios sobre otros del conjunto hacia los panoramas exteriores.

113

b) Los proyectos de edificaciones e infraestructuras as como la ejecucin de las obras debern realizarse de manera que los materiales, formas, colores y acabados en los mismos sean acordes con el paisaje del entorno. c) No se permitir emplear cubiertas que puedan reflejar el sol, produzcan brillo metlico o cuyo color o textura supongan una ruptura de los tonos dominantes en el resto de las edificaciones. d) El Ayuntamiento velar para que las nuevas construcciones efectivamente acaben las fachadas y medianeras; requisito sin el cual no se expedir la certificacin de fin de obra. Se prohibir el empleo en fachadas de la cermica vidriada propia de interiores y las baldosas hidrulicas, terrazos, azulejos o similares. Artculo 3.49.- Integracin paisajstica de las actuaciones urbansticas en laderas. A efectos de la integracin de las actuaciones en el paisaje, el proyecto de urbanizacin deber definir: a) Los tratamientos topogrficos y medidas de consolidacin y estabilizacin de desmontes y terraplenes. b) Las estructuras de contencin de laderas y taludes ms adecuados en cuanto a materiales y tipos constructivos. c) Los tipos de plantaciones y siembras segn su funcin: proteccin de suelos, paisajstica o ecolgica y el diseo de la adecuacin paisajstica de los espacios libres y los criterios para la utilizacin de la arboleda en parcelas de urbanizaciones de baja densidad. d) En las urbanizaciones de baja densidad, las explanaciones en ladera adoptaran dos o ms rasantes altimtricas y su eje ms largo ser paralelo a las curvas de nivel. Se evitaran las explanadas en un solo nivel con superficie superior a 2500 m2. Artculo 3.50.- Insercin ambiental y paisajstica del viario. 1. Al objeto de minimizar el impacto de los nuevos trazados viarios, estos se insertaran en el terreno siguiendo en lo posible la forma del relieve natural y limitando el ancho de calzada y taludes a los mnimos adecuados a la funcionalidad prevista para ellos. 2. Se vegetaran los taludes con sus correspondientes controles de drenaje y erosin y se plantara arboleda adecuada en las calles, espacios abiertos y aparcamientos. En los trazados que discurran por lugares de vistas de inters se deber prever miradores que permitan la visin de los puntos notables del paisaje. 3. La pantallas antirruidos, en caso de ser necesarias, sern en lo posible vegetales o bien de tierra u otros materiales que puedan ser cubiertos de vegetacin.

114

CAPTULO 9 TRAMITACION AMBIENTAL Artculo 3.51.- Legislacin aplicable. 1. De acuerdo con la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental para el planeamiento urbanstico se mantienen los principios de actual rgimen de evaluacin de impacto ambiental (EIA) con las particularidades introducidas por la Ley 7/2002, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca. Los instrumentos de prevencin y control ambiental se completan con la calificacin ambiental, competencia de los Ayuntamientos, y con las autorizaciones de control de la contaminacin ambiental. 2. Sern de aplicacin: - Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. -Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. - Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental, y su correspondiente Reglamento, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre. - Modificacin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de Junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental, segn disposicin final primera de la Ley 9/2006, de 28 de Abril. - Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. - Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorizacin ambiental unificada y se establece el rgimen de organizacin y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgnicos voltiles, y se modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. - Decreto 5/2012 de 17 de enero, por el que se regula la autorizacin ambiental integrada y se modifica el Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorizacin ambiental unificada. - Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental. - Resto de Reglamentos vigentes. Artculo 3.52.- Medidas de proteccin, prevencin y evaluacin ambiental. 1. Los instrumentos de prevencin y control ambiental regulados por la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental (GICA), tienen por objeto prevenir o corregir los efectos negativos sobre el medio ambiente de determinadas actuaciones. Son los siguientes: a) Autorizacin ambiental integrada (AAI) b) Autorizacin ambiental unificada (AAU) c) Evaluacin ambiental de planes y programas (EA) d) Calificacin ambiental (CA) e) Autorizaciones de control de la contaminacin ambiental.
115

Las definiciones, y competencias para su trmite y aprobacin son las establecidas en el Titulo II de dicha Ley. 2. Toda actividad o actuacin que se encuentre en las categoras del Anexo de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, deber ser sometida al procedimiento de prevencin ambiental correspondiente. 3. Las actuaciones sometidas a estos instrumentos de prevencin y control ambiental no podrn ser objeto de licencia municipal de funcionamiento de la actividad, autorizacin sustantiva o ejecucin sin la previa resolucin del correspondiente procedimiento regulado por la GICA. Artculo 3.53.- Instrumentos de planeamiento, usos y actividades sometidos a medidas de proteccin, prevencin y evaluacin ambiental. 1. Se encuentran sometidos a evaluacin ambiental los instrumentos de planeamiento urbanstico siguientes: a) Planes Generales de Ordenacin Urbanstica as como las innovaciones que afecten al suelo no urbanizable. b) Planes de Ordenacin Intermunicipal y sus innovaciones. c) Planes Especiales en el suelo no urbanizable. d) Planes de Sectorizacin. e) Planes de Desarrollo del planeamiento general urbanstico cuando este ltimo no haya sido objeto de evaluacin de impacto ambiental. f) Proyectos de urbanizacin que deriven de planes de desarrollo no sometidos a evaluacin de impacto ambiental por la legislacin anterior. La tramitacin del instrumento de planeamiento en sus distintas fases de aprobacin se realizara segn los procedimientos establecidos en el Art. 40 de la GICA. 2. El desarrollo de las actuaciones urbansticas proyectadas en este Plan quedan sujetas a las medidas correctoras y de proteccin y por el programa de vigilancia ambiental establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental del PGOU y en el correspondiente Informe de Valoracin Ambiental. 3. En general, los usos y actividades recogidos en la legislacin ambiental vigente, estatal o autonmica, que estn sometidos a medidas de proteccin y prevencin y control ambiental se regularn de acuerdo a lo establecido en dicha legislacin. Artculo 3. 54.- Calificacin ambiental. Corresponde a los Ayuntamientos la tramitacin y resolucin del procedimiento de calificacin ambiental, as como la vigilancia, control y ejercicio de la potestad sancionadora con respecto a las actividades sometidas a este instrumento.

116

La calificacin ambiental favorable constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia municipal correspondiente. Estn sometidas a calificacin ambiental las actuaciones, tanto publicas como privadas, as sealadas en el Anexo I de la GICA y sus modificaciones sustanciales tal y como se definen en dicha Ley. Los procedimientos de Calificacin Ambiental que resulten necesarios se instruirn en base a la legislacin aplicable as como a los siguientes criterios: Garantizar el cumplimientos de los niveles y controles legalmente establecidos de ruidos y vibraciones Garantizar el cumplimiento de los niveles y controles legalmente establecidos para la emisin de otros contaminantes atmosfricos. Anlisis de la influencia que el trfico de vehculos generado por la actividad concreta, pudiera tener sobre los accesos y fluidez de la circulacin en la zona. Artculo 3.55.- Autorizaciones y permisos de carcter ambiental. Antes de la ejecucin de las obras que definan los Proyectos de Urbanizacin, se debern gestionar, ante el organismo competente, los permisos, autorizaciones, concesiones y dems tramites a que haya lugar para permitir la ejecucin de determinadas obras. En particular: a) Cualquier Plan Parcial cuyo mbito de actuacin sea igual o superior a 1.000.000 m2 estar condicionado al trmite de Evaluacin Ambiental. b) Captaciones de aguas subterrneas de un solo acufero o unidad hidrogeolgica si el volumen alcanza o sobrepasa los 7 millones de metros cbicos. c) Transformaciones de uso del suelo cuando dichas transformaciones afecten a superficies

superiores a 100 ha., salvo si las mismas estn previstas en el Plan General. Artculo 3.56.- Estudio de Insercin Paisajstica. Para aquellas actuaciones urbansticas en suelo urbano, consolidado o no y en el suelo no urbanizable, que se realicen al amparo del presente Plan General pero que, no estn contenidas en el Informe de Valoracin Ambiental de conjunto del Plan General o que estando en contenidas tengan impactos significativos sobre el paisaje, el Ayuntamiento podr exigir la redaccin de un estudio ambiental y/o de insercin paisajstica de la actuacin con el contenido y alcance que considere oportuno, en funcin de la mayor o menor entidad de dicha actuacin. Artculo 3.57.- Obligacin de restitucin medioambiental Los responsables por accin u omisin de cualquier deterioro del medio ambiente estarn obligados a la restitucin del estado original a su costa, mediante la adopcin de las medidas de

117

ejecucin de las obras precisas para tal fin, las cuales debern ser aprobadas u ordenadas previamente por el Ayuntamiento, con los plazos y condiciones pertinentes. Los responsables o titulares de explotaciones o usos extractivos, en activo o no, estn obligadas a rehabilitar el entorno degradado a consecuencia de su propia actividad, de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior.

CAPTULO 9 MEDIDAS DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO SECCION 1 MARCO LEGAL Artculo 3.58.- Patrimonio Histrico y legislacin vigente en materia de patrimonio. 1. Apreciacin del Patrimonio Histrico. El Patrimonio Histrico de Andaluca se compone de todos los bienes de la cultura, materiales e inmateriales, incluidas las particularidades lingsticas, que se encuentren en Andaluca y revelen un inters artstico, histrico, arqueolgico, etnolgico, documental, bibliogrfico, cientfico, industrial o cualquier otro inters o valor cultural digno de tutela para la Comunidad Autnoma. El sentimiento de aprecio hacia este Patrimonio ha de constituir uno de los pilares bsicos para el fortalecimiento de esta identidad colectiva, impulsando el desarrollo de un espritu de ciudadana respetuoso con un entorno cultural garante de una mejor calidad de vida. 2. Legislacin vigente en materia de patrimonio. El Estatuto de Autonoma para Andaluca (Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo) afronta el Patrimonio Histrico desde cuatro perspectivas: como objetivo bsico de la Comunidad Autnoma (artculo 10.3), como derecho-deber de los ciudadanos (artculos 33 y 36), como principio rector de la actuacin de los poderes pblicos (artculo 37) y, finalmente, como competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma (artculos 68 y 92). Dicha competencia le fue otorgada en el artculo 148.1.16 de la Constitucin Espaola. El Parlamento de Andaluca aprob la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, que vino a sustituir a la hasta entonces vigente Ley 1/1991, de 3 de julio. La Disposicin Final Segunda de la referida Ley 14/2007, autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo y ejecucin. Rgimen jurdico del Patrimonio Histrico de Andaluca: el Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprob el Reglamento de organizacin administrativa del Patrimonio Histrico de Andaluca; el Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprob el Reglamento de proteccin
118

y fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca y el Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprob el Reglamento de Actividades Arqueolgicas, Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. Especficamente, el objeto de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca establece el rgimen jurdico del PHA con el fin de: garantizar su tutela, proteccin, conservacin, salvaguarda y difusin, promover su enriquecimiento y uso como bien social y factor de desarrollo sostenible y asegurar su transmisin a las generaciones futuras. 3. El Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz (CGPHA) es el Instrumento para la salvaguarda, consulta y divulgacin de los bienes en l inscritos. Se inscriben bienes muebles, inmuebles y manifestaciones o actividades culturales integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz y la anotacin preventiva en el Catlogo (incoacin del expediente administrativo) supone la aplicacin provisional del rgimen de proteccin y, en su caso, la aplicacin de medidas cautelares. El Catlogo comprende tres categoras de bienes: los de inters cultural -Monumentos, Conjuntos Histricos, Jardines Histricos, Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas, Lugares de Inters Etnolgico, Lugares de Inters Industrial y Zonas Patrimoniales-, los de catalogacin general y los incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol. 4. El Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz (IBRPHA) se constituye al objeto de facilitar su identificacin como integrantes de dicho Patrimonio, correspondiendo a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico su formacin, conservacin y difusin. Formarn parte de este Inventario los bienes inmuebles y los espacios vinculados a actividades de inters etnolgico a los que en virtud de resolucin de la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico se les reconozca como integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz. Asimismo, formarn parte de este Inventario los bienes inmuebles en los que concurran alguno de los valores enumerados en el artculo 2 LPHA as como aquellos espacios vinculados a actividades de inters etnolgico contenidos en los catlogos urbansticos, una vez que hayan sido incluidos en el registro administrativo previsto en la normativa urbanstica. A tal fin la Consejera responsable del citado registro comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico las inscripciones que en el mismo se produzcan. No formarn parte de este Inventario los bienes que se inscriban en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. 5. Los municipios, cuando elaboren o modifiquen sus catlogos urbansticos, incluirn necesariamente en los mismos aquellos bienes inmuebles y espacios del Inventario, reconocidos por resolucin de la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico, que radiquen en su trmino municipal.
119

Los municipios tienen el deber de proteger y conservar los bienes integrantes del Patrimonio Histrico de Andaluca que radiquen en su trmino municipal, en especial a travs de la ordenacin urbanstica, as como realzar y dar a conocer el valor cultural de los mismos. Particularmente, en caso de urgencia, adoptarn las medidas necesarias para salvaguardarlos. 6. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico y las entidades locales y otras instituciones, pblicas o privadas, que desarrollen actuaciones en materia de proteccin, investigacin, documentacin, conservacin, restauracin, difusin y puesta en valor de los bienes integrantes del Patrimonio Histrico de Andaluca cooperar mediante medidas de fomento, colaboracin, coordinacin y asistencia cientfica y tcnica. Artculo 3.59.- Planeamiento de proteccin y prevencin ambiental. La Ley 14/2007 de Patrimonio Histrico de Andaluca, en sus artculos 29-32, establece las siguientes determinaciones que vinculan al planeamiento urbanstico y a la prevencin ambiental: 1. Sobre los instrumentos de ordenacin y planes con incidencia patrimonial. a) Los instrumentos de ordenacin urbanstica, as como los planes o programas sectoriales que incidan sobre bienes integrantes del Patrimonio Histrico identificarn, en funcin de sus determinaciones, y a la escala que corresponda, los elementos patrimoniales y establecern una ordenacin compatible con la proteccin de sus valores y su disfrute colectivo. En el caso de planes urbansticos, los elementos patrimoniales se integrarn en el catlogo urbanstico. b) Las entidades promotoras de su redaccin solicitarn informacin a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico sobre los bienes integrantes del Patrimonio Histrico dentro del mbito previsto. sta remitir la informacin solicitada relacionando todos los bienes identificados y su grado de proteccin, los cuales debern ser objeto de un tratamiento adecuado en el plan o programa correspondiente, pudindose aportar directrices para su formulacin. c) Los planes urbansticos debern contar con un anlisis arqueolgico en los suelos urbanos no consolidados, los suelos urbanizables y los sistemas generales previstos, cuando de la informacin aportada por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, recabada conforme al apartado anterior, haya constancia o indicios de la presencia de restos arqueolgicos. El contenido del anlisis arqueolgico se determinar reglamentariamente en el plazo mximo de dos aos. d) El informe de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico tendr carcter vinculante para planes urbansticos con incidencia sobre bienes incoados o inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de Andaluca, en el Inventario de Bienes Reconocidos o sobre Zonas de Servidumbre Arqueolgica. 2. Sobre el planeamiento urbanstico de proteccin. a) La inscripcin de bienes inmuebles en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz llevar aparejada la obligacin de adecuar el planeamiento urbanstico a las necesidades de
120

proteccin de tales bienes en el plazo de dos aos, con aprobacin definitiva de la innovacin si fuese necesaria, desde la publicacin de la inscripcin. Dicha obligacin no podr quedar excusada por la existencia de un planeamiento contradictorio con la proteccin de los bienes inscritos, ni por la inexistencia de planeamiento que contemple a los bienes inscritos. b) Los planes urbansticos que afecten al mbito de Conjuntos Histricos, Sitios Histricos, Lugares de Inters Etnolgico, Lugares de Inters Industrial o Zonas Patrimoniales se ajustarn a los contenidos establecidos en el artculo 31 LPHA. c) La elaboracin y aprobacin de los planes urbansticos se llevarn a cabo de una sola vez para el conjunto del rea o, excepcionalmente y previo informe favorable de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, de modo parcial por zonas que merezcan una consideracin homognea. d) Aprobados definitivamente los planes, los municipios podrn solicitar que se les delegue la competencia para autorizar obras o actuaciones que afecten a los bienes inscritos y a sus entornos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40 LPHA.

SECCION 2 DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.60.- Medidas de proteccin: objeto, contenido y mbito de aplicacin. 1. Estas Normas tienen por objeto establecer las determinaciones que, de acuerdo con la legislacin vigente en materia de Patrimonio Histrico (Ley 16/ 1985 de 25 de junio, del P.H.E.; Ley 14/2007 de 26 de noviembre del P.H.A.; Decreto 19/1995, de 7 de febrero; Decreto 168/2003, de 17 junio , Decreto 4/1993, de 26 de enero; as como, la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca), permitan Patrimonio Histrico del municipio. 2. Instrumentos de proteccin. Se establecen los siguientes Instrumentos de proteccin: a) Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal de Jan. b) Revisin- adaptacin del PEPRI del Casco Histrico de Jan. c) PEPRI 1996 hasta la aprobacin de su revisin-adaptacin. d) Planeamiento especial que proceda en aplicacin de la LPHA. e) Ordenanza municipal de descontaminacin visual. Artculo 3.61.- Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal de Jan. 1. Para garantizar la efectiva conservacin, proteccin y mejora del patrimonio histrico artstico del municipio, se redactara un Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal que el adecuado tratamiento y consideracin del

121

deber aprobarse y entrar en vigor simultneamente al presente Plan General. Su mbito de aplicacin ser la totalidad del Trmino Municipal de Jan. 3. Dicho Catalogo General de Bienes Protegidos, complementario del presente Plan General, ser un documento nico que rena todos los bienes integrantes del Patrimonio Histrico del municipio y en cuyas fichas se incluyan los valores simultneos que puedan concurrir en un mismo bien desde un enfoque multidisciplinar. El Catalogo General deber revisar y actualizar los contenidos del Catalogo del PEPRI 96, e incluir todos los bienes inscritos en el Catlogo General de Patrimonio Histrico de Andaluca, as como los bienes patrimoniales del trmino municipal de Jan existentes en las bases de datos (SIPHA, RAAC), documentaciones tcnicas, inventarios e informes facilitados por la Consejera competente en materia patrimonio histrico. Artculo 3.62.- Revisin-adaptacin del PEPRI del Casco Histrico a la nueva delimitacin del Conjunto Histrico. 1. Obligatoriedad de la revisin-adaptacin del PEPRI 1996. La delimitacin del BIC Conjunto Histrico de Jan se modifica mediante el Decreto 272/2011, de 2 de agosto, de la Consejera de Cultura, al objeto de ajustarlo con precisin al rea urbana en la que concurren los valores histricos, edificatorios, monumentales, artsticos, etnolgicos, ambientales y paisajsticos mediante la aplicacin de los nuevos criterios de valoracin y proteccin de la ciudad. Como resultado de dicha modificacin, los mbitos del PEPRI 1996 y del BIC Conjunto Histrico no son coincidentes, existiendo zonas afectadas por el BIC que no se encuentran incluidas en el PEPRI. Dado el tiempo transcurrido desde su aprobacin y aplicacin y, sobre todo, la modificacin de la delimitacin del Conjunto Histrico en el ao 2011, se aconseja la revisin-adaptacin del PEPRI para ajustar su mbito al del Conjunto Histrico y actualizar sus contenidos a la dinmica de la ciudad actual y nuevos conceptos y valores de proteccin. 2. Carcter, objeto y plazos. a) La revisin y actualizacin del PEPRI del Centro Histrico se tramitar como documento independiente del planeamiento general. b) El PEPRI deber adaptar su mbito al del Conjunto Histrico inscrito como BIC (Decreto 272/2011) y actualizar sus contenidos sobre ordenacin, proteccin y normas de edificacin a la legislacin sectorial vigente en materia de patrimonio histrico, a las determinaciones del Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal complementario del presente Plan General as como a las condiciones urbansticas actuales de la ciudad. El plan especial tendr el contenido sustantivo establecido en el art. 31 de la LPHA. c) El Ayuntamiento deber elaborar obligatoriamente la revisin-adaptacin del PEPRI que deber aprobarse dentro del plazo mximo de tres aos desde la aprobacin definitiva del presente PGOU.

122

Artculo 3.63.- Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior del Casco Histrico de Jan 1996. 1. El Plan Especial de proteccin y Reforma Interior del Centro Histrico de Jan fue promovido por el Ayuntamiento como desarrollo de las directrices del PGOU de 1996 para el Conjunto Histrico y aprobado definitivamente por el Ayuntamiento el 11-04-1996 (BOP n 151, 1 de julio 1996). El Plan General incluye en sus Planos de Ordenacin el permetro de la delimitacin del PEPRI 1996 segn figura en acuerdo de aprobacin de dicho plan especial. El mbito abarcado por el mismo es el del Conjunto Histrico Artstico declarado por Decreto 329/1973, de 8 de febrero, segn exiga en el planeamiento general, incluyendo adems la ladera norte del monte Santa Catalina y el Parque de la Alameda. 2. Actuaciones en el mbito del PEPRI. a) Para el mbito del PEPRI 1996 seguir siendo de aplicacin el Artculo 20.4. de la Ley 19/1985 del Patrimonio Histrico Espaol, por el cual el Ayuntamiento ser competente para autorizar directamente las obras que desarrollen el planeamiento aprobado y que afecten nicamente a inmuebles que no sean Monumentos ni Jardines Histricos ni estn comprendidos en su entorno, debiendo dar cuenta a la Administracin competente de las autorizaciones o licencias concedidas en el plazo mximo de diez das desde su otorgamiento. Las obras que se realicen al amparo de licencias contrarias al PEPRI aprobado sern ilegales y la Administracin competente podr ordenar su reconstruccin o demolicin con cargo al Organismo que hubiera otorgado la licencia en cuestin, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin urbanstica sobre las responsabilidades por infracciones. b) Las normas de aplicacin para cualquier actuacin que haya de realizarse en el mbito del Plan Especial sern las que contenga el documento del PEPRI vigente siempre que no supongan una contradiccin con los contenidos de la normativa sectorial en patrimonio histrico donde el concepto bsico a tener en cuenta en el Conjunto Histrico debe ser la excepcionalidad de las sustituciones. Un criterio que se adoptar tambin en los entornos de Bienes de Inters Cultural, donde tambin la preexistencia debe ser el punto de partida de cualquier intervencin, debindose, en general, ser respetadas las condiciones tipolgicas, volumtricas, edificatorias y la ocupacin en la parcela. c) Fuera del mbito del PEPRI y para el resto del Conjunto Histrico (Decreto 272/2011, de 2 de agosto) ser necesaria la autorizacin de cualquier obra o actuacin segn lo establecido en el Artculo 33.3. de la Ley 14/2007 del Patrimonio Histrico de Andaluca. d) La Consejera competente en materia de patrimonio histrico deber ser notificada de la apertura y resolucin de los expedientes de ruina que se refieran a bienes afectados por la inscripcin en el CGPHA. Segn se establece en el artculo 37 de la Ley 14/2007, la firmeza de la declaracin de ruina no llevar aparejada la autorizacin de la demolicin. As mismo, las demoliciones exigirn la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, salvo que hayan sido objeto de regulacin en el planeamiento informado
123

favorablemente conforme al artculo 30 de la Ley 14/2007. Artculo 3.64.- Otros instrumentos de proteccin. Remisin a planeamiento especial de acuerdo a la LPHA y ordenanzas municipales. 1. Planeamiento especial. a) El presente Plan General afecta a los mbitos de la Zona Arqueolgica Marroques Bajos (BIC, BOJA n 227, 25/11/2003), Zona Arqueolgica Otiar (BIC, BOJA n 203 de 16/10/2009) A los efectos de la preservacin y adecuada utilizacin de estos mbitos patrimoniales los cuales constituyen importantes recursos culturales y tursticos de carcter territorial, el Ayuntamiento deber obligatoriamente promover la redaccin del siguiente planeamiento especial: a) Plan Especial de Proteccin de la Zona Arqueolgica de Marroques Bajos. b) Plan Especial de Proteccin de la Zona Arqueolgica Cerro de la Plaza de Armas de Puente Tablas c) Plan Especial de Proteccin del Sitio Histrico de Jabalcuz d) Plan Especial de Proteccin de la Zona Patrimonial de Otiar b) El contenido sustantivo de dicho planeamiento especial y plazos de aprobacin ser el sealado en el art. 31 de la LPHA. c) Instrucciones particulares para Marroques Bajos y Otiar. Las actuaciones que afecten a estos bienes debern cumplir las Instrucciones Particulares establecidas para cada uno de ellos. c.1) Zona Arqueolgica Marroques Bajos: ORDEN de 22 de octubre de 2003, por la que se resuelve inscribir, con carcter especifico, en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, como Zona Arqueolgica, el Yacimiento denominado Marroques Bajos, en Jan. c.2) Zona Patrimonial Otiar: DECRETO 354/2009, de 13 de octubre, por el que se inscribe en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural, con la tipologa de Zona Patrimonial, el Bien denominado Otar, en el trmino municipal de Jan. Dichas Instrucciones Particulares se adjuntan como Anexo II a las presentes Normas. d) Ordenanzas municipales. El Ayuntamiento deber redactar una ordenanza de descontaminacin visual en la que se recojan medidas que eviten la degradacin de los valores de los bienes inscritos en el CGPHA y su contemplacin. La ordenanza se redactara de acuerdo con el articulo 19 LPHA y deber ser aprobado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Artculo 3.65.- Deber de cooperacin y colaboracin. Corresponde al ayuntamiento la misin de colaborar activamente en la proteccin y conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Histrico que radican en el trmino municipal, en
124

Puente Tablas (BIC, BOJA n 64, de

30/03/2007), Sitio Histrico de Jabalcuz (BIC, BOJA n 144, de 27/07/2009) y Zona Patrimonial

especial a travs de la ordenacin urbanstica, as como dar a conocer el valor cultural de los mismos. Asimismo podrn adoptar, en caso de urgencia, las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del Patrimonio Histrico cuyo inters se encontrase amenazado, sin perjuicio de cualquier otra funcin que legalmente tengan encomendada. Las personas que observen peligro de destruccin o deterioro en un bien integrante del Patrimonio Histrico debern, a la mayor brevedad posible, ponerlo en conocimiento de la Administracin competente en materia de patrimonio histrico, que llevar a cabo las actuaciones que procedan.

SECCION 3 BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO HISTRICO ANDALUZ Artculo 3.66.- Actuaciones en bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz. Todo inmueble inscrito en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz es inseparable del lugar donde se ubica. No se podr proceder a su desplazamiento o remocin, salvo que resulte imprescindible por causa de fuerza mayor, que afecte a su integridad o su inters social y, en todo caso, previa autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. La realizacin de intervenciones sobre bienes inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz debe procurar por todos los medios de la ciencia y de la tcnica su conservacin, restauracin y rehabilitacin. (Art. 20.1 de la Ley 14/2007 de PHA). Sin que pueda suponer un perjuicio de lo establecido en el artculo 19 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, queda prohibida la colocacin de publicidad comercial y de cualquier clase de cables, antenas y conducciones aparentes en los Jardines Histricos, en las Zonas Arqueolgicas y en las fachadas y cubiertas de los Monumentos. De igual forma, las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz, se hallen o no catalogados, tienen el deber de conservarlos, mantenerlos y custodiarlos de manera que se garantice la salvaguarda de sus valores. A estos efectos, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr asesorar sobre aquellas obras y actuaciones precisas para el cumplimiento del deber de conservacin (art. 14.1 de la Ley 14/2007 de PHA). En el supuesto de bienes y actividades inscritas en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz debern, asimismo, permitir su inspeccin por las personas y rganos competentes de la Administracin de la Junta de Andaluca, su estudio por las personas investigadoras acreditadas por la misma, as como facilitar la informacin que pidan las Administraciones Pblicas competentes sobre el estado de los bienes y su utilizacin (art. 14.2 de la Ley 14/2007 de PHA). Cuando se trate de Bienes de Inters Cultural, adems se permitir la visita pblica gratuita, al menos cuatro das al mes, en das y horas previamente sealados, constando esta informacin de
125

manera accesible y pblica a los ciudadanos en lugar adecuado del Bien de Inters Cultural. El cumplimiento de esta obligacin podr ser dispensado total o parcialmente por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico cuando medie causa justificada. En el caso de bienes muebles se podr, igualmente, acordar como obligacin sustitutoria el depsito del bien en un lugar que rena las adecuadas condiciones de seguridad y exhibicin durante un perodo mximo de cinco meses cada dos aos o, preferentemente, su prstamo temporal para exposiciones organizadas por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico (art. 14.3 de la Ley 14/2007 de PHA). Articulo 3.67.- Bienes de Inters Cultural. 1. Ser necesario obtener autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, con carcter previo a las restantes licencias o autorizaciones que fueran pertinentes, para realizar cualquier cambio o modificacin que los particulares u otras Administraciones Pblicas deseen llevar a cabo en inmuebles objeto de inscripcin como Bien de Inters Cultural o su entorno, tanto se trate de obras de todo tipo, incluyendo remociones de terreno, como de cambios de uso o de modificaciones en los bienes muebles, en la pintura, en las instalaciones o accesorios recogidos en la inscripcin. Ser preceptiva la misma autorizacin para colocar cualquier clase de rtulo, seal o smbolo en fachadas o en cubiertas de Monumentos, en los Jardines Histricos y en sus respectivos entornos. Las instrucciones particulares podrn especificar actuaciones que, por su escasa trascendencia a efectos de la proteccin del bien, podrn realizarse sin necesidad de autorizacin previa. 2. La concesin de autorizacin por parte de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico ser requisito previo indispensable para el otorgamiento de la licencia municipal que corresponda. 3. El entorno de los bienes inscritos como de inters cultural estar formado por aquellos inmuebles y espacios cuya alteracin pudiera afectar a los valores propios del bien de que se trate, a su contemplacin, apreciacin o estudio, pudiendo estar constituido tanto por los inmuebles colindantes inmediatos, como por los no colindantes o alejados. Las actuaciones que se realicen en el entorno estarn sometidas a la autorizacin prevista en la Ley, al objeto de evitar las mencionadas alteraciones. De acuerdo con lo dispuesto en la Disposicin Adicional Cuarta de la Ley 14/2007 del Patrimonio Histrico de Andaluca, para aquellos inmuebles que tienen la condicin de BIC, a los que no se les ha establecido individualmente un entorno, tendrn un entorno de proteccin constituido por aquellas parcelas y espacios que los circunden hasta 50 metros en suelo urbano y 200 metros en suelo urbanizable y no urbanizable. 4. En los yacimientos arqueolgicos no se permitir actuacin alguna al menos que estn relacionadas con la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de los mismos. Solo se permitirn las actuaciones arqueolgicas autorizadas por rgano competente en materia de Patrimonio Histrico de acuerdo con el Decreto 168/2006 de 17 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueolgicas.
126

5. En la Zona Arqueolgica Marroques Bajos y Zona Patrimonial Otiar sern de aplicacin las Instrucciones Particulares contenidas en los expedientes de su inscripcin como Bienes de Inters Cultural (Anexo II de las presentes Normas) Articulo 3.68.- Bienes de Catalogacin General. Ser necesario comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la realizacin de cualquier obra o intervencin en bienes de catalogacin general, con carcter previo a la solicitud de la correspondiente licencia. En el plazo de treinta das a contar desde tal comunicacin, la Consejera valorar el proyecto y formular en su caso las medidas correctoras que se estimen imprescindibles para la proteccin del bien, y que la persona interesada deber cumplir, as como cualesquiera otras recomendaciones tcnicas que se consideren convenientes. Articulo 3.69.- Bien de Inters Cultural. Conjunto Histrico de Jan. 1. Definicin. Mediante Decreto 329/1973, de 8 de febrero (Boletn Oficial del Estado nmero 50, de 27de febrero), qued declarada conjunto histrico-artstico determinadas zonas de la ciudad de Jan. El referido conjunto histrico-artstico pas a inscribirse en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural en virtud de lo establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley 14/2007, de 26 noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, manteniendo la delimitacin establecida en su Decreto declarativo. Posteriormente, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico consider procedente la modificacin de la delimitacin del sector de esta ciudad afectado por la declaracin como Bien de Inters Cultural, con la tipologa de Conjunto Histrico, con objeto de ajustarlo con precisin al rea urbana en la que concurren los valores histricos, edificatorios, monumentales, artsticos, etnolgicos, ambientales y paisajsticos mediante la aplicacin de los nuevos criterios de valoracin y proteccin de las ciudades que cuentan con un destacado inters histrico y precisando mediante un estudio de los bordes la nueva rea declarada como Bien de Inters Cultural. La modificacin de la delimitacin del BIC Conjunto Histrico de Jan se realiza mediante Decreto 272/2011, de 2 de agosto (BOJA n157, de 11 de agosto) de la Consejera de Cultura. mbito. a) El mbito que abarca el BIC Conjunto histrico-artstico de la ciudad de Jan es el siguiente segn la delimitacin literal que se cita en el Anexo del Decreto 272/2011 de inscripcin en el CGPHA de la modificacin de la delimitacin del BIC: "La zona afectada por la declaracin de Bien de Inters Cultural, con la tipologa de Conjunto Histrico, del sector delimitado de la ciudad de Jan, comprende las parcelas, inmuebles, elementos y espacios pblicos y privados, contenidos en el interior de los dos polgonos cuyos lmites han sido trazados sobre la cartografa catastral vectorial de la Sede Electrnica del Catastro del Catastro del Ministerio de Economa y Hacienda de junio de 2011. Ambos lmites

127

estn marcados por dos lneas virtuales que se apoyan sobre referencias fsicas permanentes y visibles. Su descripcin literal es la siguiente: El punto A, origen de la delimitacin del polgono mayor, se sita en el eje central de la carretera de Crdoba, en las coordenadas UTM 429.651, 4.181.217, punto de corte entre el citado eje y la prolongacin del lmite oeste de la parcela 04 de la manzana 97113. Siguiendo el sentido dextrgiro, la lnea contina hacia el este por el eje de la citada va hasta su encuentro con el eje calle Milln de Priego, por el que sigue hasta su final. Desde aqu cruza por el noreste de la plaza de los Jardinillos para enlazar con el eje de la calle Madre Soledad Torres Acosta, que sigue hasta cruzar la unin de la calle Roldn y Marn con el paseo de la Estacin (la primera contenida en la delimitacin y la segunda externa a la misma) hasta el eje de la calle Correa Weglison, por el que contina con sentido este hasta alcanzar el eje de la calle Virgen de la Capilla, eje que toma con sentido norte hasta el encuentro con el eje de la avenida de Granada, por el que contina girando al este, hasta el corte con el eje de la calle Sixto Cmara, por el que contina, con sentido sureste hasta la prolongacin del lmite noroeste de la parcela 01 de la manzana 10055 (plaza del Obispo Garca de Castro, excluida de la declaracin). Desde este punto sigue por los lmites suroeste y sureste de la parcela antes citada hasta el encuentro de la prolongacin de este ltimo lmite con el eje del paseo de la Feria por el que contina con sentido sureste hasta el encuentro con el eje de la calle Alameda por donde sigue hasta girar en torno al Auditorio (el cual queda contenido en la delimitacin) hasta el encuentro con la prolongacin del lmite sur de la parcela 30 de la manzana 14032, desde donde contina por las traseras de las parcelas 15 de la manzana antes citada y 14, 16 a 44 de la manzana 11036. Sigue la delimitacin rodeando esta ltima parcela citada para desde su vrtice suroeste alcanzar el vrtice sureste de la parcela 45 de la misma manzana, continuando por las traseras de las parcelas 45, antes citada, 54, 55, 56, 57 y 59, todas de la manzana 11036. Desde el vrtice noreste de la parcela 59 antes citada se gira al oeste bordendola hasta alcanzar el vrtice noroeste de la parcela 58 de la misma manzana, desde donde toma en prolongacin el eje de la calle Agustina de Aragn, por el cual quiebra con sentido sur. Desde el punto de cruce de este eje con la prolongacin del lmite sur de la manzana 10042 gira al oeste por el lmite antes citado, y sigue por l en prolongacin hasta el eje de la calle Adarves Bajos que sigue con sentido suroeste hasta tomar el eje de la calle de la Fuente de Don Diego, por el que contina, hasta tomar el eje de la calle Ejido de la Alcantarilla con sentido sur para cruzar en prolongacin la calle Senda de los Huertos hasta tomar el eje de la calle Camino Fuente de la Pea, por el que contina, con sentido suroeste, hasta girar con sentido noroeste por el eje de la calle Eras de Santa Ana, que sigue hasta continuar por el eje de la calle Juan de Montilla hasta la prolongacin del lmite noroeste de la manzana 00986, prolongacin que toma hasta alcanzar el vrtice norte de la manzana antes citada y desde donde cruza la calle Almodvar hasta el vrtice este de la parcela 01 de la manzana 99984 para continuar por el lmite este de la citada manzana, hasta alcanzar el vrtice norte de la parcela 14 de la misma manzana desde donde cruza la calle Tiro Nacional hasta el vrtice este de la parcela 01 de la manzana 98008, continuando por la fachada a la calle Subida al Tambor de las parcelas 01, antes citada, 52, 51 y 50 de la misma manzana, para desde el vrtice norte de esta ltima alcanzar el vrtice este de la parcela 48 de la misma manzana y desde aqu tomar el vrtice oeste de la parcela 01 de la manzana 99005 para continuar por las traseras de las parcelas de la manzana 99005. Una
128

vez alcanzado el vrtice este de la parcela 12 de la manzana antes citada, pasa al vrtice sur de la parcela 04 de la manzana 99009 para continuar bordeando la parcela 01 de la manzana 98017 (estas tres ltimas manzanas contenidas en su totalidad), hasta su vrtice norte, desde donde cruza la carretera de circunvalacin hasta el punto B de coordenadas UTM 429.838, 4.180.187. Desde aqu sigue la delimitacin por el lmite suroeste de las parcelas de rstica 23, 177, 40 y 39, esta ltima bordeada hasta alcanzar su vrtice norte para continuar por el lmite oeste de la parcela 189 hasta alcanzar su vrtice noroeste, desde donde cruza el camino correspondiente a la parcela catastral de rstica 9012, hasta el vrtice suroeste de la parcela 24 del polgono 33 recorriendo su lmite noroeste con sentido este y enlazando a continuacin con el lmite norte de la parcela 28 hasta el lmite oeste de la parcela nmero 182, que sigue hasta alcanzar la prolongacin del lmite sur de la parcela 10 de la manzana 94102 siguiendo por la trasera de la misma y de las siguientes 93105 y 93103 (todas incluidas dentro de la delimitacin), hasta girar de nuevo hacia el este por el eje la calle Antonio Daz, que sigue hasta su final. Contina la lnea hacia el norte, cruzando la carretera de circunvalacin, y siguiendo por el eje de la va sin nombre situada al oeste de las manzanas 96111 y 96112 (que quedan incluidas) y al este de la urbanizacin Castillo de Jan (excluida en su totalidad), enlazando con el eje de la calle Puerta de Martos, que toma con sentido este hasta la prolongacin del lmite oeste de la parcela 04 de la manzana 97113, por el que sigue hasta alcanzar el punto A, origen de la delimitacin. Queda igualmente contenida dentro de la delimitacin, como segundo elemento poligonal aislado, la totalidad de la parcela 03 de la manzana 12101, perteneciente al cementerio de San Eufrasio." b) El Plan General incluye en sus Planos de Ordenacin Estructural el permetro de la delimitacin del Conjunto Histrico-artstico segn figura en el Anexo anteriormente citado. La delimitacin literal del Decreto 272/2011 prevalecer sobre la grafica. 2. Normas de aplicacin. a) En tanto no se apruebe la revisin- adaptacin del PEPRI 1996, para las reas del Conjunto contenidas en el mbito de dicho Plan Especial, seguir vigente la normativa del Plan Especial y el procedimiento de autorizacin actual. b) Para la ampliacin del Conjunto Histrico del Decreto 272/2011, no contenida en el PEPERI 1996, sern de aplicacin las siguientes: b.1) Cualquier actuacin que haya de realizarse en el mbito del BIC, inscrito como modificacin del Conjunto Histrico, no podr llevarse a cabo sin la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Recordemos que se interviene sobre un tejido histrico consolidado en su mayor parte y declarado Bien de inters Cultural no slo por valores individuales recogidos en fichas de catlogo, sino por valores que trascienden a dichos bienes, valores ambientales que caracterizan al Conjunto y su relacin con el territorio. Tambin con valores que son menos visibles: modo de ocupacin de parcela por parte de la edificacin y no slo grado de ocupacin de la misma, la parcela histrica como valor del Conjunto, valores tipolgicos, morfologa urbana, densidad de la edificacin, usos tradicionales. La proteccin del patrimonio en un Conjunto Histrico no se cie slo a las fichas de patrimonio catalogado, todo el Conjunto debe tener niveles de proteccin.
129

b.2) La regulacin de la situacin de ruina, demolicin y deber de conservacin de las edificaciones en el Conjunto Histrico parte de la legislacin en materia de patrimonio histrico (artculos 23, 24, 25 y 42 de la Ley 16/85, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, artculos 37 a 39 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de PHA y artculos 53 y 54 del Decreto 19/95 por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca). b.3) En el mbito del BIC, inscrito como modificacin del Conjunto Histrico, las sustituciones se consideran excepcionales, supeditndose a la conservacin general del carcter del bien protegido. b.4) Referente a las demoliciones, el artculo 37 especifica que La entidad que hubiera incoado expediente de ruina deber adoptar las medidas necesarias para evitar dichos daos, previa obtencin de la autorizacin prevista en el artculo 33 de la Ley y que las medidas que se adopten no podrn incluir ms demoliciones que las estrictamente necesarias y se atendrn a los trminos previstos en la citada autorizacin. Las demoliciones totales o parciales de inmuebles debern tener informe vinculante de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico debiendo estar acompaadas obligatoriamente de una propuesta de sustitucin en el caso de que dichas demoliciones tengan por objeto una sustitucin de los mismos. b.5) En base a la conservacin y proteccin de los valores del Conjunto Histrico, no se permitirn en ningn caso agregaciones o segregaciones de parcelas. b.6) Se debern preservar las caractersticas de las edificaciones y su entorno, donde se interviene con obras de nueva planta en el mbito del Conjunto Histrico. b.7) Cualquier intervencin en el mbito del BIC, inscrito como modificacin del Conjunto Histrico, deber aportar planimetra completa del estado actual de la edificacin en el caso de demoliciones parciales o totales, incluso reportaje fotogrfico del exterior e interior de la edificacin, incluidos espacios libres interiores, as como de las edificaciones colindantes. Cualquier proyecto de demolicin que implique sustitucin y los de obra nueva aportarn, adems del plano de alzado de la propuesta, el documento completo para obtener licencia y, como mnimo, el proyecto bsico. Se aportar un reportaje fotogrfico del entorno de la intervencin en el caso de que no exista proyecto de demolicin que contemple dicha informacin. b.8) Usos y edificabilidades. El uso pormenorizado cuando ste sea residencial ser respetado. El cambio de uso de unifamiliar a plurifamiliar, ser excepcional y el nmero de viviendas ser limitado y justificado. No podr aumentarse la superficie edificable de la edificacin preexistente. Cualquier cambio a este respecto se tramitar como modificacin de planeamiento

130

Articulo 3.70.- Relacin de bienes inscritos en el CGPHA. a) Bienes inmuebles


Bien catalogado Tipo de patrimonio: inmueble Otras denominaciones Coord/ UTM Delimit. BOJA n 203 BOJA n 203 Tipologa Zona Patrimonial Zona Patrimonial Monumento Monumento Monumento BOJA n 203 Zona Patrimonial Monumento Monumento Monumento Monumento
Alameda de Calvo Sotelo, La Alameda, Parque de la Alameda

RP

Fecha disposicin 13-10-2009 25/06/1985 25-06-1985 25/06/1985 25/06/1985 13/10/2009 25/06/1985 29/06/1985 25/06/1985 25/06/1985 26/11/2007 25/06/1985 13/05/2003

Publicado BO
BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOJA n 203 de 16-10-2009. Pg. 51 BOE 11/12/1985 BOE 11/12/1985 BOE 11/12/1985 BOJA n 203 de 16-10-2009 Pg. 51 BOE 11/12/1985 BOE 11/12/1985 BOE 11/12/1985 BOE 11/12/1985 BOJA n 248 de 19/12/2007 Pg. 6 BOE 29/06/1985 BOJA n 108 de 09/06/2003 Pg. 12.357

Abrigo Cerro Veleta Abrigo Cerro del Frontn Abrigo La Mella Abrigo Pea de la Salada Abrigo de Peas Rubias Abrigo de la Cantera Abrigo de Almendro Abrigos Cerro de La Llana Abrigos Fuente de la Pea Abrigos Peas de Castro Alameda de Capuchinos Alcazaba Antigua Iglesia del Convento de San Jos y Camarn de Jess
Antigua Iglesia del Convento de San Jos de Padres Carmelitas Descalzos ; Antiguo Cuartel de la Guardia Civil; Camarn de Jess Antiguo Colegio de Santo Domingo, Antiguo Real Convento de Santo DomingoUniversidad de Santa Catalina Mrtir, Antiguo Real Convento y Universidad de Santa Catalina Mrtir de Padres Dominicos Arco de San Lorenzo, Capilla Arquito de San Lorenzo

BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC CG

Monumento Monumento

BIC BIC

Archivo Histrico Provincial de Jan Arco de la antigua Iglesia de San Lorenzo Barranco de Estoril Barranco de la Tinaja Biblioteca Pblica Provincial de Jan Castillo Fuente Tetar Castillo de la Higueruela Castillo de Otiar Castillo de Peaflor Castillo de Santa Catalina Centro Histrico de Jan Conjunto de Cuevas de El Canjorro Conjunto de abrigos de Ro Fro Cueva Secreta Cueva de los Herreros Cueva de los Molinos Cueva de los Soles

Otros

BIC

25/06/1985

BOE n 296 de 11/12/1985

Monumento BOJA n 203 BOJA n 203 Zona Patrimonial Zona Patrimonial Otros Monumento Monumento BOJA n 203 Zona Patrimonial Monumento Monumento

BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC

11/10/1877 13/10/2009 13/10/2009 25/06/1985 25/06/1985 25/06/1985 13/10/2009 25/06/1985 03/06/1931 02/08/2011 25/06/1985 25/06/1985 25/06/1985 13/10/2009 25/06/1985 25/06/1985

Gaceta de 20/10/1877 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOE n 296 de 11/12/1985 BOE de 29/06/1985 BOE n 296 de 11/12/1985 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOE n 296 de 11/12/1985 Gaceta de 04/06/1931 BOJA n 157 de 11/08/2011 BOE n 296 de 11/12/1985 BOE n 296 de 11/12/1985 BOE de 11/12/1985 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOE n 296 de 11/12/1985 BOJA n 203

Conjunto Histrico de Jan

BOJA N 157

Conjunto Histrico Monumento Monumento Monumento

BOJA n 203

Zona Patrimonial Monumento Monumento

131

Cuevas de la Higuera Cuevas del Plato Ermita y Va Crucis del Calvario Estacin de autobuses y Hotel Rey Fernando Iglesia Catedral de la Asuncin de la Virgen Iglesia de San Andrs Jardines de Jabalcuz y Antigua Casera Jerez Marroques Bajos Muralla urbana Museo de Jan Otiar Palacio de Villadompardo: Baos rabes Palacio de los Cobaleda Nicuesa Palacio de los Vilches Palacio del Condestable Iranzo Portada de la antigua Iglesia de San Miguel, en el Museo de Jan Portada del antiguo Psito, en el Museo de Jan Poyo de la Mina Poyo de los Machos Puente Tablas Torre Bermeja Torre Mocha Torre de Pea de Castro Viviendas Protegidas
Edificio del Movimiento Moderno Cerro de la Plaza de Armas Baos rabes, Museo de Arte Naif, Museo de Artes y Costumbres Populares Casa del Den, Palacio de Don Cristbal de Cobaleda Nicuesa Casa Palacio de Don Cristbal de Vilches Antiguo Casino Primitivo, CasaPalacio del Condestable Don Miguel Lucas de Iranzo, Teatro Darymelia Recinto amurallado o Murallas Portada de Antiguo Psito, Portada de la antigua Iglesia de San Miguel

BOJA n 203 BOJA n 203

Zona Patrimonial Zona Patrimonial Sin Tipificar

BIC BIC CG CG BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC BIC CG

13/10/2009 13/10/2009 07/03/1997 21/02/2006 03-06-1931 03-06-1931 14/07/2009 22/10/2003 26/06/1985 01/03/1962 13/10/2009 03/06/1931 25/11/1975 12/01/2010 02/11/2011

de 16/10/2009 Pg. 51 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOJA n 57 de 21/05/1998 BOJA n 51 de 16/03/2006 Pg. 53 Gaceta 04/06/1931 Gaceta 04/06/1931 BOJA n 144 de 27/07/2009 Pg. 74 BOJA n 227 de 25/11/2003 Pg. 24.803 BOE de 29/06/1985 BOE n 59 de 09/03/1962 Pg. 3.311 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 Gaceta 04/06/1931 BOE de 19/12/1975 BOJA n 22 de 03/02/2010 Pg. 52 BOJA n 229 de 22/11/2011 Pg. 39 BOE n 59 de 09/03/1962 Pg. 3.311 BOE n 59 de 09/03/1962 Pg. 3.311 BOJA n 203 de 16/10/2009 Pg. 51 BOE de 11/12/1985 BOJA n 64 de 30/03/2007 Pg. 67 BOE de 29/06/1985 BOE de 11/12/1985 BOE de 11/12/1985 BOJA n 51 de 16/03/2006 Pg. 53

Edificio del Movimiento Moderno

BOJA n 51

Sin Tipificar Monumento

Santa Capilla de San Andrs, Santa Capilla y Noble Cofrada de la Limpia Concepcin de Nuestra Seora

Monumento Sitio Histrico BOJA n 227 Zona Arqueologica Monumento Monumento BOJA n 203 Zona Patrimonial Monumento Monumento BOJA n 22 BOJA n 229 Monumento Monumento

Monumento

01/03/1962

Monumento BOJA n 203 Zona Patrimonial Monumento Zona Arqueologica Monumento Monumento Monumento BOJA n 51 Sin tipificar

01-03-1962 13/10/2009 26-06-1985 06/03/2007 26-06-1985 26-06-1985 26-06-1985 21-02-2006

b) Bienes del Patrimonio Histrico Andaluz en los trminos del artculo 2 de la LPHA que se encuentran en posesin de la Administracin de la Junta de Andaluca, las entidades locales y las universidades estn inscritos en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como bienes incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol.

132

c) Herldica La Herldica , est declarada Bien de Inters Cultural, Decreto 571/1963, de 14 de marzo, sobre proteccin de escudos, emblemas, piedras herldicas, rollos de justicia, cruces de trmino y piezas similares de inters histrico - artstico. Bien catalogado Tipo de patrimonio: INMUEBLE TM de Jan Herldica BIC
Descripcin Localizacin Tipologa RP EA Fecha disposicin Decreto 571/1963, de 14 /05/1963 Publicado BO

SECCION 4 RELACION DE BIENES PROTEGIDOS DEL TRMINO MUNICIPAL Articulo. 3.71.- Yacimientos arqueolgicos. 1. El presente Plan General protege los yacimientos arqueolgicos inscritos en el CGPHA y aquellos otros que, no estando inscritos en dicho catalogo, se encuentran inventariados y/o documentados en la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y que deben ser cautelados en las intervenciones que pudieran afectarlos. 2. Adems de su identificacin en las correspondientes fichas de Catalogo del PGOU, los yacimientos arqueolgicos protegidos estn cartografiados e identificados en los planos de ordenacin estructural Clasificacin del Trmino Municipal (escala 1/35.000, 1/2.000 y 1/10.000 para los situados fuera del ncleo urbano de Jan) y planos 2.30. y 2.31. para los situados en el ncleo urbano. 3. La relacin de yacimientos protegidos, segn figura en el Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal (Documento IV de este Plan) es la siguiente: Bien de Inters Cultural
A-1 A-2 A-3 A-4 A-5 A-6 A-7 A-8 A-9 A-10 A-11 A-12

Abrigo de la Mella. Proteccin Integral. Abrigos Pea de la Salada. Proteccin Integral. Abrigos Peas Rubias. Proteccin Integral. Castillo de Fuente Tetar. Proteccin Integral. Castillo de la Higueruela. Proteccin Integral. Conjunto rupestre Abrigos de las Peas de Castro. Proteccin Integral. Conjunto rupestre Abrigos de Ro Fro. Proteccin Integral. Conjunto rupestre Abrigos del Cerro de la Llana. Proteccin Integral. Conjunto rupestre Abrigos Fuente de la Pea. Proteccin Integral. Conjunto rupestre del Canjorro. Proteccin Integral. Cueva de los Molinos. Proteccin Integral. Torre Bermeja. Proteccin Integral.
133

A-13 A-14 A-15 A-16 A-17 A-18 A-19

Torre de las Peas de Castro. Proteccin Integral. Torre del Cortijo de Sancho Iguez. Proteccin Integral. Torre del Sordo. Proteccin Integral. Torre Mocha. Proteccin Integral. Zona Arqueolgica de Marroques Bajos. ZAMB. Proteccin Integral. Zona Arqueolgica de Plaza de Armas de Puente tablas. Proteccin Integral. Zona Patrimonial de Otar. Proteccin Integral.

Inventariados
A-20 A-21 A-22 A-23 A-24 A-25 A-26 A-27 A-28 A-29 A-30 A-31 A-32 A-33 A-34 A-35 A-36 A-37 A-38 A-39 A-40 A-41 A-42 A-43 A-44 A-45 A-46 A-47 A-48 A-49 A-50 A-51 A-52 A-53

30SVG327868. Proteccin General. Al Este de Marrache. Proteccin General. Al Noreste de Perulera. Proteccin General. Al Sur de Los Barrios. Proteccin General. Al Sur de Regordillo. Proteccin General. Al Sur del Marrache. Proteccin General. Alberca al Norte de Las Fuentezuelas. Proteccin General. Arroyo Particiones. Proteccin General. Arroyo Turbio. Proteccin General. Cabecera Arroyo del Valle. Proteccin General. Camino de Andjar. Proteccin General. Caada de Las Casas. Proteccin General. Carretera al Villar de Cuevas. Proteccin General. Casa Echevarra. Proteccin General. Casero de Matamoros. Proteccin General. Cementerio Nuevo. Proteccin General. Cerrillo al Noreste del Cortijo de Sancho iguez. Cadimo. Proteccin General. Cerro al Sur de Casa Echevarra. Proteccin General. Cerro Burullon. Proteccin General. Cerro Cabeza de Meln. Proteccin General. Cerro de la Ermita de la Virgen Blanca. Proteccin General. Cerro de la Horca. Proteccin General. Cerro de Martn Agar. Proteccin General. Cerro de San Cristbal. Proteccin General. Cerro Molina. Proteccin General. Cerro Orozco. Proteccin General. Cerro Platero. Proteccin General. Ciruea. Proteccin General. Confluencia de Carreteras a Fuerte del Rey. Proteccin General. Cortijo al Sur de Juan de Dios. Proteccin General. Cortijo de Joaqun Daz. Proteccin General. Cortijo de San Antonio. Proteccin General. Cortijo del Manzano. Proteccin General. El Brujuelo II. Proteccin General.
134

A-54 A-55 A-56 A-57 A-58 A-59 A-60 A-61 A-62 A-63 A-64 A-65 A-66 A-67 A-68 A-69 A-70 A-71 A-72 A-73 A-74 A-75 A-76 A-77 A-78 A-79 A-80 A-81 A-82 A-83 A-84 A-85 A-86 A-87 A-88 A-89 A-90 A-91 A-92 A-93 A-94 A-95 A-96

El Brujuelo III. Proteccin General. El Brujuelo IV, Salinas de Peaflor, 51. Proteccin General. El Canjorro I. Proteccin General. El Canjorro II. Proteccin General. El Molinillo. Proteccin General. El Molinillo I. Proteccin General. El Molinillo II. Proteccin General. El Molinillo III. Proteccin General. El Regordillo. Proteccin General. El Valle I. Proteccin General. El Valle II. Proteccin General. El Valle III. Proteccin General. El Valle IV. Proteccin General. El Valle V. Proteccin General. Ermita del Calvario. Proteccin General. Espantapalomas. Proteccin General. Espoln frente a Estacin Agrcola. Proteccin General. Este Basurero de Renfe. Proteccin General. Este Calle La Luna. Proteccin General. Este camino de Andjar. Proteccin General. Este de la Casa de La Caada de Valverde. Proteccin General. Este de la Virgen Blanca. Proteccin General. Este de Los Robles. Proteccin General. Este de San Roque. Proteccin General. Este Polgono de los Molinillos. Proteccin General. Finca Cortijo de Velez. Proteccin General. Fuentetetar. Proteccin General. Graena Alta. Proteccin General. Graena Baja. Proteccin General. Huerta de los Olivares I. Proteccin General. Huerta de los Olivares II. Proteccin General. Huerto de Berenger. Proteccin General. Kilmetro 0,4 del Camino de Andjar. Proteccin General. La Campronera. Proteccin General. La Ventilla. Proteccin General. Las cumbres. Proteccin General. Las Lagunillas. Proteccin General. Los Prados. Proteccin General. Los Robles. Proteccin General. Managua. Proteccin General. Marrache. Proteccin General. Marroques Altos. Proteccin General. Noreste de Peamefecit. Proteccin General.
135

A-97 A-98 A-99 A-100 A-101 A-102 A-103 A-104 A-105 A-106 A-107 A-108 A-109 A-110 A-111 A-112 A-113 A-114 A-115 A-116 A-117 A-118 A-119 A-120 A-121 A-122 A-123 A-124 A-125 A-126 A-127 A-128 A-129 A-130 A-131 A-132 A-133 A-134 A-135 A-136 A-137 A-138 A-139

Noreste de Renfe. Proteccin General. Noreste de San Roque. Proteccin General. Noreste del Molinillo. Proteccin General. Noreste Nuevo Mundo. Proteccin General. Norte Casa de Echevarria. Proteccin General. Norte Cortijo de San Antonio. Proteccin General. Norte del camino de la Zarza. Proteccin General. Norte Ferrocarril Espeluy. Proteccin General. Norte los Robles. Proteccin General. Norte Molinillo. Proteccin General. Norte Nuevo Mundo. Proteccin General. Norte Peamefecit. Proteccin General. Norte Residencial Goya. Proteccin General. Norte ruinas. Proteccin General. Norte Sierra de Lascillo. Proteccin General. Norte Urbanizacin Juan Len. Proteccin General. Norte Vias Nuevas. Proteccin General. Oeste Afloramiento Rocoso. Proteccin General. Oeste Arroyo de la Magdalena. Proteccin General. Oeste Basurero de Renfe. Proteccin General. Oeste Cortijo Los Robles. Proteccin General. Oeste de Molina. Proteccin General. Oeste de Piedras de Gil. Proteccin General. Oeste del Cementerio Nuevo. Proteccin General. Oeste Fbrica de Pinturas. Proteccin General. Oeste Guardera. Proteccin General. Peaflor. Proteccin General. Pen al Oeste de las Fuentezuelas. Proteccin General. Polgono industrial las Lagunillas. Proteccin General. Puente Jontoya. Proteccin General. Recinto en el kilmetro 45 de la Nacional Jan-Albacete. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 2. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 3. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 4. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 5. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 6. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 7. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 9. Cdigo (IAPH): 230500181. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 9. Cdigo (IAPH): 230500182. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 10. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 12. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 13. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 14. Proteccin General.
136

A-140 A-141 A-142 A-143 A-144 A-145 A-146 A-147 A-148 A-149 A-150 A-151 A-152 A-153 A-154 A-155 A-156 A-157 A-158 A-159 A-160 A-161 A-162 A-163 A-164 A-165 A-166 A-167 A-168 A-169 A-170 A-171 A-172 A-173 A-174 A-175 A-176 A-177 A-178 A-179 A-180 A-181 A-182

Salinas de Peaflor, 15. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 18. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 19. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 20. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 22. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 23. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 24. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 36. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 37-41. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 39. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 40. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 42. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 43. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 47. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 48. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 49. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 50. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 51. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 52. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 53. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 54. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 55. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 56-57. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 58. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 59. Proteccin General. Salinas de Peaflor, 60. Proteccin General. Santa Isabel. Proteccin General. SUPI-1. Proteccin General. Sur al desage en el arroyo de la Magdalena. Proteccin General. Sur Alto Castillo. Proteccin General. Sur de Los robles. Proteccin General. Sur Fbrica de pinturas. Proteccin General. Sur Instituto Auringis. Proteccin General. Sur PRYCA. Proteccin General. Sureste de Managua. Proteccin General. Torre del lamo. Proteccin General. Urbanizacin Lascillo. Proteccin General. Villa al Noreste de Cerro Pitas. Proteccin General. Villa en el kilmetro 44 de la Carretera Jan-Albacete. Proteccin General. Villa junto a Fbrica de Cutara. Proteccin General. Villa junto a Puente Tablas. Proteccin General. Villa Pilar. Proteccin General. Villar de Cuevas. Proteccin General.
137

A-183 A-184

V-JA-ML-055. Proteccin General. V-JA-ML-057. Proteccin General.

Articulo 3.72.- Edificaciones, construcciones, espacios y elementos de valor patrimonial. 1. El presente Plan General protege los bienes inscritos en el CGPHA y aquellos otros elementos patrimoniales, edificaciones, construcciones, y espacios urbanos que por sus valores histricos, artsticos, arquitectnicos, industriales y etnolgicos los cuales, no estando inscritos en el CGPHA, merecen ser cautelados en las intervenciones que sobre ellos pudieran realizarse. Los bienes protegidos se agrupan en cuatro categoras: patrimonio arquitectnico, patrimonio etnolgico, patrimonio industrial y espacios pblicos y patrimonio urbano. 2. Adems de su identificacin en las correspondientes fichas de Catalogo del PGOU, los bienes protegidos estn cartografiados e identificados en los planos de ordenacin estructural Clasificacin del Trmino Municipal (escala 1/35.000, 1/2.000 y 1/10.000 para los situados fuera del ncleo urbano de Jan) y planos 5.04 a 5.16 (a escala 1/2.000 para los situados en el ncleo urbano) 3. La relacin de bienes protegidos, segn figura en el Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal (Documento IV de este Plan) es la siguiente: A) PATRIMONIO ARQUITECTNICO Arquitectura religiosa, militar y palaciega
B-1 B-2

Antigua iglesia del Convento de San Jos y Camarn de Jess. Proteccin Integral. Antiguo Real Convento de Santo Domingo. Archivo Histrico Provincial de Jan. Proteccin Integral.

B-3 B-4 B-5 B-6 B-7 B-8 B-9 B-10 B-11 B-12 B-13 B-14 B-15 B-16 B-17 B-18 B-19

Arco de la antigua Iglesia de San Lorenzo. Proteccin Integral. Castillo de Santa Catalina. Proteccin Integral. Convento de la Concepcin Franciscana. Las Bernardas. Proteccin Integral. Convento de la Concepcin. Proteccin Estructural. Convento de los Jesuitas e Iglesia de la Compaa de Jess. Proteccin Integral. Convento de San Antonio. Proteccin Integral. Convento de San Clemente. Proteccin Estructural. Convento de Santa Clara. Proteccin Integral. Convento de Santa Teresa. Carmelitas. Proteccin Integral. Convento de Santa rsula. Proteccin Integral. Iglesia Catedral de la Asuncin de la Virgen. Proteccin Integral. Iglesia de la Magdalena. Proteccin Integral. Iglesia de San Andrs. Proteccin Integral. Iglesia de San Bartolom. Proteccin Integral. Iglesia de San Eufrasio. Proteccin Estructural. Iglesia de San Ildefonso. Proteccin Integral. Iglesia de San Juan. Torre del Concejo. Proteccin Integral.
138

B-20 B-21 B-22 B-23 B-24 B-25 B-26 B-27 B-28 B-29 B-30 B-31 B-32 B-33 B-34 B-35 B-36

Iglesia de San Miguel (restos de la iglesia). Proteccin Integral. Iglesia Parroquial de Cristo Rey. Proteccin Estructural. Iglesia y Convento de la Merced. Proteccin Integral. Iglesia y Hospital de San Juan de Dios. Proteccin Integral. Muralla urbana. Proteccin Integral. Palacio de la Diputacin Provincial. Proteccin Integral. Palacio de los Cobaleda Nicuesa. Proteccin Integral. Palacio de los Condes de Corbull. Proteccin Ambiental. Palacio de los Vlez. Proteccin Integral. Palacio de los Vlchez. Proteccin Integral. Palacio de Villardompardo. Baos rabes. Proteccin Integral. Palacio del Capitn Quesada. Proteccin Integral. Palacio del Condestable Iranzo. Proteccin Integral. Palacio del Marqus de Acapulco. Proteccin Estructural. Palacio del Marqus de Navasequilla. Proteccin Ambiental. Palacio Episcopal. Proteccin Ambiental. Seminario Diocesano. Proteccin Estructural.

Escudos y emblemas herldicos


B-37 B-38 B-39 B-40 B-41 B-42 B-43 B-44 B-45 B-46 B-47 B-48 B-49 B-50 B-51 B-52 B-53 B-54 B-55 B-56 B-57 B-58 B-59 B-60

C/ Abades, 2. Patio. Escudo. Proteccin Integral. C/ Almendros Aguilar, 43.Escudo. Proteccin Integral. C/ Arco de los Dolores, 2.Escudo. Proteccin Integral. C/ Arco de los Dolores, 4. Escudo. Proteccin Integral. C/ Bernardo Lpez Garca, 6. Portal del inmueble. Escudo. Proteccin Integral. C/ Bernardo Lpez Garca, 9. Portal del inmueble. Escudo. Proteccin Integral. C/ Campanas de Santiago, 4. Escudo. Proteccin Integral. C/ Carrera de Jess, 9 esquina a C/ Prncipe Alfonso. Escudo. Proteccin Integral. C/ Carrera de Jess, 37. Emblema. Proteccin Integral. C/ Carrera de Jess, 41. Escudo. Proteccin Integral. C/ del Rostro, 12. Escudo y emblemas. Proteccin Integral. C/ Doctor Civera, 24. Escudo. Proteccin Integral. C/ Doctor Civera, 33. Escudo. Proteccin Integral. C/ Egido de la Alcantarilla, 15. Escudo. Proteccin Integral. C/ El Conde, 3. Escudos. Proteccin Integral. C/ Francisco Coello, 12. Escudo. Proteccin Integral. C/ Francisco Coello, 14. Escudo. Proteccin Integral. C/ Francisco Coello, 19. Interior del inmueble. Escudo. Proteccin Integral. C/ Garca Requena, 11.Escudo. Proteccin Integral. C/ Garca Requena, 13. Escudo. Proteccin Integral. C/ Hurtado, 24. Escudo. Proteccin Integral. C/ Los Peas, 4. Escudo. Proteccin Integral. C/ Maestra, 17. Escudo. Proteccin Integral. C/ Magdalena del Prado, 6. Escudo. Proteccin Integral.
139

B-61 B-62 B-63 B-64 B-65 B-66 B-67 B-68 B-69 B-70 B-71 B-72 B-73 B-74 B-75 B-76 B-77 B-78 B-79 B-80

C/ Martnez Molina, 3. Escudos. Proteccin Integral. C/ Martnez Molina, 8. Escudo. Proteccin Integral. C/ Mesa, 16. Escudo. Proteccin Integral. C/ Mesa, 6. Escudo. Proteccin Integral. C/ Montero Moya, 5. Escudo. Proteccin Integral. C/ Muoz Garnica, 10. Escudo. Proteccin Integral. C/ Muoz Garnica, 13. Escudo. Proteccin Integral. C/ Muoz Garnica, 15. Escudo. Proteccin Integral. C/ Pio XII. Portal del inmueble. Escudos. Proteccin Integral. C/ Rey Alhamar, 12. Portal del inmueble. Escudo. Proteccin Integral. C/ San Andrs, 1. Escudo. Proteccin Integral. C/ San Bartolom, 14 A. Escudos. Proteccin Integral. Casera del Conde. Escudos. Proteccin Integral. Casera Santo Cristo de la Asomada. Escudo. Proteccin Integral. Colegio San Vicente de Paul. Escudo. Proteccin Integral. Palacio de los Condes de Corbull. Escudos. Proteccin Integral. Palacio del Marqus de Acapulco. Escudos. Proteccin Integral. Palacio del Marqus de Navasequilla. Escudo. Proteccin Integral. Parroquia de San Eufrasio. Portada a Plaza San Flix. Escudo. Proteccin Plaza San Bartolom, 10. Escudos. Proteccin Integral.

Integral.

Edificaciones residenciales y equipamientos comunitarios


B-81 B-82 B-83 B-84 B-85 B-86 B-87 B-88 B-89 B-90 B-91 B-92 B-93 B-94 B-95 B-96 B-97 B-98 B-99 B-100

Antigua Escuela de Magisterio. Proteccin Estructural. Antiguas Carniceras. Baos rabes del Naranjo. Proteccin Integral. Arco Plaza Cervantes. Proteccin Integral. Avda. del Ejrcito Espaol, 4. Proteccin Ambiental. Avda. del Ejrcito Espaol, 8. Proteccin Ambiental. Avda. de Ejrcito Espaol, 11. Proteccin Ambiental. Ayuntamiento. Proteccin Estructural. Banco de Espaa. Proteccin Estructural. Biblioteca Pblica Provincial. Proteccin Integral. C/ Abades, 2. Proteccin Ambiental. C/ Abades, 4. Proteccin Estructural. C/ lamos, 5. Proteccin Ambiental. C/ lamos 8-12. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 6. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 8. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 9,11. Proteccin Estructural. C/ Almendros Aguilar, 21. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 27. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 31. Portada. Proteccin Integral. C/ Almendros Aguilar, 45. Proteccin Ambiental.
140

B-101 B-102 B-103 B-104 B-105 B-106 B-107 B-108 B-109 B-110 B-111 B-112 B-113 B-114 B-115 B-116 B-117 B-118 B-119 B-120 B-121 B-122 B-123 B-124 B-125 B-126 B-127 B-128 B-129 B-130 B-131 B-132 B-133 B-134 B-135 B-136 B-137 B-138 B-139 B-140 B-141 B-142 B-143

C/ Almendros Aguilar, 52. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 65. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 67. Proteccin Ambiental. C/ Almendros Aguilar, 68. Proteccin Ambiental. C/ Andrs Segovia. Edificaciones residenciales. Proteccin Ambiental. C/ Arco de los Dolores, 2. Portada. Proteccin Integral. C/ Arco de los Dolores, 4. Portada. Proteccin Integral. C/ Arco Puerta de Granada, 10. Portada. Proteccin Integral. C/ Arquitecto Berges, 5. Proteccin Ambiental. C/ Arquitecto Berges, 16. Palacio de Justicia. Proteccin Estructural. C/ Arquitecto Berges, 38. Proteccin Ambiental. C/ Azulejos, 1. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 4. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 5. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 7. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 8. Proteccin Estructural. C/ Bernab Soriano, 10. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 11. Proteccin Estructural. C/ Bernab Soriano, 13. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 14. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 16. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 17. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 18. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 18A. Proteccin Ambiental. C/ Bernab Soriano, 22. Proteccin Ambiental. C/ Bernardas, Las, 33. Proteccin Ambiental. C/ Bernardo Lpez, 3. Proteccin Ambiental. C/ Bernardo Lpez, 6. Portada. Proteccin Integral. C/ Bernardo Lpez, 7. Proteccin Ambiental. C/ Bernardo Lpez, 9. Proteccin Ambiental. C/ Bernardo Lpez, 10. Proteccin Ambiental. C/ Bernardo Lpez, 11. Portada. Proteccin Integral. C/ Campanas de Santiago, 4. Proteccin Ambiental. C/ Caos, Los, 7. Fachada Planta baja. Proteccin Integral. C/ Capitn Oviedo, 2. Proteccin Ambiental. C/ Capitn Aranda Baja, 16. Proteccin Ambiental. C/ Capitn Aranda Baja, 18. Proteccin Ambiental. C/ Carmelo Torres, 5. Proteccin Ambiental. C/ Carmelo Torres, 13. Proteccin Ambiental. C/ Carrera de Jess, 1. Proteccin Ambiental. C/ Carrera de Jess, 11. Portada. Proteccin Integral. C/ Carrera de Jess, 15-17. Proteccin Ambiental. C/ Carrera de Jess, 41. Proteccin Ambiental.
141

B-144 B-145 B-146 B-147 B-148 B-149 B-150 B-151 B-152 B-153 B-154 B-155 B-156 B-157 B-158 B-159 B-160 B-161 B-162 B-163 B-164 B-165 B-166 B-167 B-168 B-169 B-170 B-171 B-172 B-173 B-174 B-175 B-176 B-177 B-178 B-179 B-180 B-181 B-182 B-183 B-184 B-185 B-186

C/ Cern, 2. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 4. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 6. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 7. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 8. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 15. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 18. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 20. Proteccin Ambiental. C/ Cern, 22. Proteccin Ambiental. C/ Colegio, 1. Proteccin Ambiental. C/ Coln, 2. Proteccin Estructural. C/ Coln. 6. Proteccin Ambiental. C/ Compaa, 2. Proteccin Ambiental. C/ Compaa, 10. Proteccin Ambiental. C/ Compaa, 16. Proteccin Ambiental. C/ Doctor Civera, 3. Proteccin Ambiental. C/ Doctor Civera, 15. Proteccin Ambiental, C/ Doctor Civera, 16. Proteccin Ambiental, C/ Doctor Civera, 21. Proteccin Ambiental. C/ Doctor Civera, 24. Portada. Proteccin Integral. C/ Doctor Garca Anguita, 5. Portada. Proteccin Integral. C/ Doctor Snchez de la Nieta, 2. Fachada planta baja. Proteccin Integral. C/ El Conde, 3. Portada. Proteccin Integral. C/ Federico Mendizbal, 1. Proteccin Ambiental. C/ Francisco Coello, 10. Proteccin Estructural. C/ Francisco Coello, 12. Proteccin Estructural. C/ Francisco Coello, 14. Proteccin Estructural. C/ Francisco Coello, 15. Proteccin Ambiental. C/ Francisco Coello, 17. Proteccin Ambiental. C/ Francisco Coello, 19. Proteccin Estructural. C/ Francisco Coello, 30. Portada. Proteccin Integral. C/ Francisco Coello, 31. Proteccin Ambiental. C/ Francisco Coello, 33. Proteccin Ambiental. C/ Francisco Martn Mora, 1. Proteccin Estructural. C/ Francisco Martn Mora, 4. Proteccin Ambiental. C/ Francisco Martn Mora, 6. Proteccin Ambiental. C/ Garca Requena, 1. Proteccin Ambiental. C/ Garca Requena, 11. Portada. Proteccin Integral. C/ Garca Requena, 13. Proteccin Estructural. C/ Hurtado, 4. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado 5. Portada. Proteccin Integral. C/ Hurtado, 6. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 10. Proteccin Ambiental.
142

B-187 B-188 B-189 B-190 B-191 B-192 B-193 B-194 B-195 B-196 B-197 B-198 B-199 B-200 B-201 B-202 B-203 B-204 B-205 B-206 B-207 B-208 B-209 B-210 B-211 B-212 B-213 B-214 B-215 B-216 B-217 B-218 B-219 B-220 B-221 B-222 B-223 B-224 B-225 B-226 B-227 B-228 B-229

C/ Hurtado, 12. Portada. Proteccin Integral. C/ Hurtado, 15. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 17. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 21. Portada. Proteccin Integral. C/ Hurtado, 22. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 23. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 24. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 26. Proteccin Ambiental. C/ Hurtado, 31. Proteccin Ambiental. C/ Ignacio Figueroa, 1. Proteccin Ambiental. C/ Ignacio Figueroa, 4. Proteccin Ambiental. C/ Ignacio Figueroa, 6. Proteccin Ambiental. C/ Jaboneras, 6. Portada. Proteccin Integral. C/ Joaqun Costa, 7. Portada. Proteccin Integral. C/ Joaqun Tenorio, 4. Proteccin Estructural. C/ Jorge Morales, 3. Portada. Proteccin Integral. C/ Jorge Morales, 11. Proteccin Ambiental. C/ Josefa Segovia, 1. Proteccin Ambiental. C/ Josefa Segovia 4. Proteccin Estructural. C/ Josefa Sevillanos, 9. Proteccin Ambiental. C/ Julio ngel, 2. Proteccin Ambiental. C/ Julio ngel, 5. Proteccin Ambiental. C/ Julio ngel, 6. Proteccin Estructural. C/ Julio ngel, 7. Proteccin Ambiental. C/ Julio ngel, 10. Proteccin Ambiental. C/ Madre de Dios, 1. Proteccin Ambiental. C/ Maestra, 1Y. Proteccin Ambiental. C/ Maestra, 4. Proteccin Ambiental. C/ Maestra, 9. Proteccin Estructural. C/ Maestra, 10. Proteccin Ambiental. C/ Maestra, 11. Proteccin Ambiental. C/ Maestra, 14. Proteccin Ambiental. C/ Maestra, 20. Proteccin Ambiental. C/ Maestro Bartolom, 11. Proteccin Ambiental. C/ Mara de Molina, 1. Proteccin Estructural. C/ Martnez Molina, 8. Proteccin Ambiental. C/ Martnez Molina, 14. Proteccin Ambiental. C/ Martnez Molina, 15. Proteccin Ambiental. C/ Martnez Molina, 19. Proteccin Ambiental. C/ Martnez Molina, 29. Proteccin Ambiental. C/ Martnez Molina, 33. Proteccin Ambiental. C/ Martnez Molina, 60. Proteccin Ambiental. C/ Matabegid, 2. Proteccin Ambiental.
143

B-230 B-231 B-232 B-233 B-234 B-235 B-236 B-237 B-238 B-239 B-240 B-241 B-242 B-243 B-244 B-245 B-246 B-247 B-248 B-249 B-250 B-251 B-252 B-253 B-254 B-255 B-256 B-257 B-258 B-259 B-260 B-261 B-262 B-263 B-264 B-265 B-266 B-267 B-268 B-269 B-270 B-271 B-272

C/ Melchor Cobo Medina, 19. Proteccin Ambiental. C/ Merced Baja, 15. Proteccin Ambiental. C/ Merced Baja, 17. Proteccin Ambiental. C/ Mesa, 6. Proteccin Ambiental. C/ Milln de Priego, 36. Proteccin Ambiental. C/ Milln de Priego, 39. Proteccin Ambiental. C/ Montero Moya, 5. Proteccin Ambiental. C/ Montero Moya, 9. Proteccin Ambiental. C/ Moreno Castell, 5. Portada. Portada Integral. C/ Muoz Garnica, 8. Fachada planta baja. Proteccin Integral. C/ Muoz Garnica, 10. Proteccin Ambiental. C/ Muoz Garnica, 11. Proteccin Ambiental. C/ Muoz Garnica, 13. Proteccin Ambiental. C/ Muoz Garnica, 15. Proteccin Estructural. C/ Novias, Las, 16. Proteccin Ambiental. C/ Nueva, 14 esq. C/ Roldn y Marn. Proteccin Ambiental. C/ Obispo Aguilar, 3. Proteccin Ambiental. C/ Obispo Arquellada, 1. Proteccin Ambiental. C/ Obispo Gonzlez, 1. Proteccin Ambiental. C/ Obispo Gonzlez, 6. Proteccin Estructural. C/ Obispo Gonzlez, 7. Proteccin Ambiental. C/ Obispo Gonzlez, 8. Proteccin Estructural. C/ Obispo Gonzlez, 9. Proteccin Ambiental. C/ Palmas, Las, 5. Proteccin Estructural. C/ Parra, La, 3. Proteccin Ambiental. C/ Peas, Los, 2. Portada. Proteccin Integral. C/ Peas, Los, 4. Proteccin Estructural. C/ Pilar de la Imprenta, 8. Proteccin Estructural. C/ Pintor Carmelo Palomino, 3. Portada. Proteccin Integral. C/ Pintor Carmelo Palomino, 5. Proteccin Ambiental. C/ Prncipe Alfonso, 8. Proteccin Estructural. C/ Puerta del ngel, 3. Proteccin Ambiental. C/ Puerta del ngel, 5. Proteccin Ambiental. C/ Rey Alhamar, 12. Proteccin Ambiental. C/ Roldn y Marn, 1. Proteccin Ambiental. C/ Roldn y Marn, 12. Proteccin Ambiental. C/ Romeros, Los, 12. Proteccin Ambiental. C/ Ruiz Romero, 12. Proteccin Ambiental. C/ San Andrs, 1. Portada. Proteccin Integral. C/ San Andrs, 12. Portada. Proteccin Integral. C/ San Andrs, 13. Proteccin Estructural. C/ San Bartolom, 1. Proteccin Estructural. C/ San Bartolom, 5. Proteccin Ambiental.
144

B-273 B-274 B-275 B-276 B-277 B-278 B-279 B-280 B-281 B-282 B-283 B-284 B-285 B-286 B-287 B-288 B-289 B-290 B-291 B-292 B-293 B-294 B-295 B-296 B-297 B-298 B-299 B-300 B-301 B-302 B-303 B-304 B-305 B-306 B-307 B-308 B-309 B-310 B-311

C/ San Bartolom, 14. Portada. Proteccin Integral. C/ San Fernando, 2. Proteccin Ambiental. C/ Santo Domingo, 1. Proteccin Ambiental. C/ Soria de San Juan, 2. Proteccin Estructural. C/ Teniente Bago, 1. Portada. Proteccin Integral. C/ Teniente Bago, 2. Proteccin Ambiental. C/ Teodoro Calvache, 14. Proteccin Ambiental. C/ Teodoro Calvache, 16. Proteccin Ambiental. C/ Teodoro Calvache, 22. Proteccin Ambiental. C/ Toro, 2. Fachada planta baja y portada. Proteccin Integral. C/ Vandelvira, 8. Portada. Proteccin Integral. C/ Vicente Montuno, 2. Portada. Proteccin Integral. C/ Virgen de la Capilla 10. Proteccin Ambiental. C/ Virgilio Anguita, 1. Proteccin Ambiental. C/ Virgilio Anguita, 8. Proteccin Ambiental. Cmara de Comercio e Industria. Proteccin Estructural. Casa Almansa. Proteccin Estructural. Casa de la Corona. Proteccin Estructural. Casa de la Municin. Portada. Proteccin Integral. Casa de los Priores. Proteccin Estructural. Casa del Arquitecto Eufrasio Lpez. Proteccin Estructural. Casa del Obispo. Portada. Proteccin Integral. Casa Las Heras. Proteccin Estructural. Casas para Artistas, Talleres Prelaborales y Aulas Polivalentes. Proteccin Casino de Artesanos. Proteccin Estructural. Cementerio de San Eufrasio. Proteccin Integral. Centro de Salud Virgen de la Capilla. Proteccin Estructural. Centro Penitenciario Jan II. Proteccin Ambiental. Clnica La Inmaculada. Proteccin Ambiental. Colegio Cristo Rey. Proteccin Ambiental. Colegio de los Hermanos Maristas de Santa Mara de la Capilla. Proteccin Colegio Madres Carmelitas. Proteccin Ambiental. Colegio Padre Poveda (Las Teresianas). Proteccin Estructural. Colegio Pblico Jess Mara. Proteccin Ambiental. Colegio Pblico Ruiz Jimnez. Proteccin Estructural Colegio San Vicente de Pal. Proteccin Estructural. Delegacin Territorial de Fomento, Vivienda, Turismo y Comercio y manzana de Delegacin Territorial de Salud y Bienestar Social. Paseo de la Estacin, 15. Proteccin Estructural. Escuela de Arte Jos Nogu. Proteccin Ambiental.
145

Ambiental.

Estructural

viviendas (Sede 2). C/ Arquitecto Berges, 7. Proteccin Ambiental.

B-312 B-313 B-314 B-315 B-316 B-317 B-318 B-319 B-320 B-321 B-322 B-323 B-324 B-325 B-326 B-327 B-328 B-329 B-330 B-331 B-332 B-333 B-334 B-335 B-336 B-337 B-338 B-339 B-340 B-341 B-342 B-343 B-344 B-345

Escuelas Cervantes. Proteccin Estructural. Estacin de Autobuses y Hotel Rey Fernando. Proteccin Estructural. Gerencia Territorial del Catastro. Proteccin Estructural. Grupo Ntro. Padre Jess Nazareno (Barrio San Felipe Neri). Proteccin Ambiental. Hacienda. Proteccin Estructural. Hermanitas de los Pobres (Residencia de Ancianos San Jos). Proteccin Hospital Princesa de Espaa. Proteccin Ambiental. Hotel Xauen y edificio de viviendas. Proteccin Ambiental. I.E.S. El Valle. Proteccin Ambiental. Museo Provincial de Jan. Proteccin Integral. Paseo de la Estacin, 8. Proteccin Ambiental. Paseo de la Estacin, 11. Proteccin Ambiental. Plaza de Cervantes, 2. Proteccin Ambiental. Plaza de la Audiencia, 2. Proteccin Ambiental. Plaza de la Audiencia, 4. Proteccin Ambiental. Plaza de la Constitucin, 5. Proteccin Ambiental. Plaza de la Constitucin, 8. Proteccin Ambiental. Plaza de la Libertad, 4 (antigua Coca de la Piera). Proteccin Ambiental. Plaza de la Magdalena, 19. Proteccin Estructural. Plaza de la Magdalena, 20. Proteccin Estructural. Plaza de la Magdalena, 21. Proteccin Estructural. Plaza de los Jardinillos, 2. Proteccin Ambiental. Plaza de San Agustn, 3. Proteccin Ambiental. Plaza de San Bartolom, 1. Proteccin Ambiental. Plaza de San Bartolom, 3. Proteccin Ambiental. Plaza de Toros. Proteccin Estructural. Plaza Santa Mara, 4. Proteccin Ambiental. Sanatorio El Neveral. Proteccin Estructural. Sanidad. Proteccin Estructural. Servicio de Recaudacin de la Diputacin Provincial. Proteccin Ambiental. Sindicatos. Proteccin Estructural. Sindicatos, Edificio actual. Proteccin Teatro Darymelia. Proteccin Estructural. Viviendas Protegidas. Proteccin Estructural.

Estructural.

B) PATRIMONIO ETNOLGICO Caseras y cortijos


C-1 C-2 C-3 C-4 C-5

Casera de Jdar. Proteccin Cautelar. Casera de la Vereda. Proteccin Cautelar. Casera de los Martos o Molino de la Reina. Proteccin Cautelar. Casera de los Naranjos. Proteccin Cautelar. Casera de San Rafael. Proteccin Cautelar.
146

C-6 C-7 C-8 C-9 C-10 C-11 C-12 C-13 C-14 C-15 C-16 C-17 C-18 C-19 C-20 C-21 C-22 C-23

Casera del Carmen. Proteccin Cautelar. Casera del Conde. Proteccin Cautelar. Casera del Hacho. Proteccin Cautelar. Casera del Portichuelo. Proteccin Cautelar. Casera del Portn de Los Leones. Proteccin Cautelar. Casera del Santo Cristo de la Asomada. Proteccin Cautelar. Casera del Tentesn. Proteccin Cautelar. Casera Grande. Proteccin Cautelar. Casera Nuestra Seora del Pilar. Proteccin Cautelar. Casera Torrechantre. Proteccin Cautelar. Casera Villa Mara. Proteccin Cautelar. Cortijada de Graeda. Proteccin Cautelar. Cortijo de Andrades. Proteccin Cautelar. Cortijo de Casa Tejada. Proteccin Cautelar. Cortijo de la Vega de la Reina. Proteccin Cautelar. Cortijo de Peaflor. Proteccin Cautelar. Cortijo Segundo de Platero. Proteccin Cautelar. Cortijo Vaciacostales. Proteccin Cautelar.

Cultura del Agua


C-24 C-25 C-26 C-27 C-28 C-29 C-30 C-31 C-32 C-33 C-34 C-35 C-36 C-37 C-38 C-39 C-40

Abrevadero junto a Casera de San Cristbal. Proteccin Cautelar. Antiguo Lavadero de la Fuente de la Pea A. Proteccin Cautelar. Antiguo Lavadero de la Fuente de la Pea B. Proteccin Cautelar. Fuente Cao Quebrado. Proteccin Cautelar. Fuente de la Alberca (Caada de las Hazaillas). Proteccin Cautelar. Fuente de la Caada de las Hazaillas. Proteccin Cautelar. Fuente de la Cueva. Proteccin Cautelar. Fuente de la Hoya del Cao. Proteccin Cautelar. Fuente de la Zarza. Proteccin Cautelar. Fuente del Piojo. Proteccin Cautelar. Fuente del Puente. Proteccin Cautelar. Fuente del Realejo. Proteccin Cautelar. Fuente Fuencaliente. Proteccin Cautelar. Fuente Pinillo. Proteccin Cautelar. Pilar de las Ermitillas. Proteccin Cautelar. Pilar del Puerto de la Nava. Proteccin Cautelar. Pozo de nieve en la Pea del Altar. Proteccin Cautelar.

Elementos de religiosidad popular


C-41 C-42 C-43 C-44

Capilla C/ Arco del Consuelo. Proteccin Integral. Cruz del Castillo. Proteccin Integral. Ermita de la Virgen Blanca. Proteccin Estructural. Ermita del Cristo de los Charcales. Proteccin Estructural.
147

C-45 C-46 C-47 C-48 C-49 C-50 C-51 C-52 C-53 C-54 C-55 C-56 C-57 C-58 C-59

Ermita del Cristo del Perdn. Proteccin Estructural. Ermita y Va Crucis del Calvario. Proteccin Integral. Hornacina de la Virgen Milagrosa. C/ Madre de Dios, 3. Proteccin Cautelar. Hornacina de Nuestro Padre Jess. Josefa Segovia, 14. Proteccin Cautelar. Hornacina del Cristo de la Luz. C/ Doctor Garca Anguita, 5. Proteccin

Integral. Hornacina del Cristo de Chircales. C/ Las Bernardas, 1. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo de la Amargura. C/ San Bartolom 14. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo de la Buena Voluntad. C/ Francisco Coello, 1 Proteccin Hornacina del Cristo de la Clemencia. Plaza de Santo Domingo, 4. Proteccin Hornacina del Cristo de la Salud. C/ Martnez Molina, 36. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo de la Salud. C/ Milln de Priego, 49. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo de la Salud. C/ Vicente Montuno, 10. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo del Amparo. C/ Maestra, 4. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo del Arroyo. C/ San Fernando, 20. Proteccin Integral. Hornacina del Cristo del Perdn. C/ Manuel Jontoya. (Puerta Noguera).

Integral. Integral.

Proteccin Integral. Establecimientos y comercios tradicionales


C-60

Comercios tradicionales: Proteccin Cautelar. 1. Almacenes Cubero. 2. La Pilarica. 3. Mercado de San Francisco. 4. Tienda y Almacenes del Psito.

C-61

Establecimientos tradicionales: Proteccin Cautelar. 1. Cafetera Colombia. 2. Cafetera Darymelia. 3. Cafetera Manila. 4. Cafetera Montana. 5. El bodegn. 6. Pea Flamenca. 7. Taberna Alcocer. 8. Taberna La Catedral. 9. Taberna Casa Gorrin. 10. Taberna El Pilar del Arrabalejo. 11. Tasca El Tostn. 12. Tasca La Barra. 13. Tasca La Espadaa. 14. Tasca La manchega. 15. Tasca Los Amigos.

148

Refugios de la guerra civil espaola


C-62 C-63

Refugio antiareo bajo el Albergue Municipal. Proteccin Integral. Refugio antiareo bajo la plaza de Santiago. Proteccin Integral.

Salinas de interior
C-64 C-65 C-66 C-67 C-68 C-69 C-70 C-71

Salina de Alamilla. Proteccin Estructural. Salina de Barranco Hondo. Proteccin Estructural. Salina de Colilla. Proteccin Estructural. Salinas de Don Benito y del Lagartijo. Proteccin Estructural. Salina de Los Vlez. Proteccin Estructural. Salina de San Carlos. Proteccin Estructural. Salina del Allozar I. Proteccin Estructural. Salina del Brujuelo. Proteccin Estructural.

Sitio Histrico de Jabalcuz (C-72). Proteccin Integral. PATRIMONIO INDUSTRIAL


D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6 D-7 D-8 D-9 D-10 D-11 D-12 D-13 D-14

Antiguo Matadero Municipal. Proteccin Cautelar. Central Hidroelctrica Puente de la Sierra. Proteccin Estructural. Central Hidroelctrica Racioneros. Proteccin Estructural. Depsitos Municipales de Agua San Felipe. Proteccin Cautelar. Estacin de Ferrocarril Graeda. Proteccin Cautelar. Estacin de Ferrocarril Villargordo. Proteccin Cautelar. Fbrica de Cervezas (antigua El Alczar). Proteccin Cautelar. Fbrica de Galletas Cutara. Proteccin Cautelar. Fbrica de xidos de Las Infantas. Proteccin Estructural. Fbrica de xidos en carreta de Fuerte del Rey. Proteccin Cautelar. Puente Fro. Proteccin Estructural. Puente Guadalbulln. Puente Nuevo. Proteccin Estructural. Puente Hondo. Proteccin Estructural. Puente sobre el Guadalbulln en Puente Tablas. Proteccin Estructural.

C) ESPACIOS PBLICOS Y PATRIMONIO URBANO


E-1 E-2 E-3 E-4 E-5 E-6 E-7

Conjunto de esculturas del carril-bici de Jabalcuz. Proteccin Cautelar Escultura: Alegora a la Lectura y la Cultura Universitaria. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: Buscando la Luz. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: El Lagarto de Jan. Nuevo Distribuidor Norte de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: El Sello de Viciissi. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar. Escultura: El Regreso del Escultor. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: Elevacin. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar
149

E-8 E-9 E-10 E-11 E-12 E-13 E-14 E-15 E-16 E-17 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-23 E-24 E-25 E-26 E-27 E-28 E-29 E-30 E-31 E-32 E-33 E-34 E-35 E-36 E-37 E-38 E-39 E-40 E-41 E-42 E-43

Escultura: Euclides. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: Flores. Carretera de Torrequebradilla. Proteccin Cautelar Escultura: Guerrero Ibero. Parque del Cerro de los Lirios. Proteccin Cautelar Escultura: Homenaje a los Pueblos. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: Hormigas. Parque Empresarial Nuevo Jan. Proteccin Cautelar Escultura: La Jardinera. Zona del Bulevar. Proteccin Cautelar Escultura: Monumento a las Batallas. Proteccin Integral. Escultura: Monumento Homenaje al Ilustre Sr. D. Cesario Rodrguez Aguilera. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: Pavos. Carretera de Torrequebradilla. Proteccin Cautelar Escultura: Reflexiones. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Escultura: Torre del Saber. Universidad de Jan. Proteccin Cautelar Fuente de Don Diego. Proteccin Integral. Fuente del Gran Eje. Proteccin Cautelar. Fuente del Lagarto. Proteccin Cautelar Fuente de Los Caos. Proteccin Integral. Fuente en C/ Martnez Molina, esq. C/ de las Herreras. Proteccin Cautelar. Fuente-pilar del Arrabalejo. Proteccin Integral. Fuente-raudal de la Magdalena. Proteccin Integral. Parque de la Alameda de Capuchinos. Proteccin Integral. Parque de la Victoria. Proteccin Cautelar. Parque del Bulevar. Proteccin Cautelar. Plaza de la Constitucin. Proteccin Cautelar. Plaza de la Magdalena. Proteccin Cautelar. Plaza de la Merced. Proteccin Cautelar. Plaza de las Batallas. Proteccin Cautelar. Plaza de los Jardinillos. Proteccin Cautelar. Plaza de San Agustn. Proteccin Cautelar. Plaza de San Bartolom. Proteccin Cautelar. Plaza de San Francisco. Cautelar. Plaza de San Ildefonso. Cautelar. Plaza de San Juan. Proteccin Cautelar. Plaza de Santa Luisa de Marillac. Proteccin Cautelar. Plaza de Santa Mara. Proteccin Cautelar. Plaza del Den Mazas. Proteccin Cautelar. Plaza del Doctor Blanco Njera. Proteccin Cautelar. Plaza del Psito. Proteccin Cautelar.

150

SECCION 5 NORMAS DE PROTECCION DEL PATRIMONIO HISTORICO ARQUEOLOGICO

Artculo 3.73.- Normativa y zonificacin arqueolgica. La realizacin del Plan General de Ordenacin Urbana de 1996 y Plan Especial de Proteccin, Reforma Interior y Catlogo del Casco Histrico se present como una oportunidad inmejorable para abordar los problemas patrimoniales que pudieran derivarse del tratamiento particularizado que requeran los vestigios arqueolgicos del casco urbano de Jan. No obstante el Plan General no incorpor normativa arqueolgica y tan solo se reflejaron las zonas arqueolgicas del casco urbano, as como una lectura de la evolucin histrica de la ciudad. Dado que la presente revisin del PGOU no tiene por objeto la revisin del PEPRI de Jan, la proteccin del patrimonio arqueolgico dentro de su mbito deber regirse por la normativa de proteccin arqueolgica y zonificacin arqueolgica del propio PEPRI. El Conjunto Histrico de Jan abarcado por el PEPRI, fue objeto de ampliacin en 2011 resultando as zonas del mismo que quedan fuera del mbito del Plan Especial, por ello, se propone en las presentes Normas que las zonas del Conjunto exteriores al PEPRI se rijan por una normativa de proteccin y zonificacin arqueolgica asimilada a las propuestas en el PEPRI y que se desarrolla a continuacin. Por ello se incorpora esta Normativa Arqueolgica, en la presente revisin del Plan General dividida en tres partes. En la Seccin 1 se desarrolla una normativa especifica aplicable a las zonas del Conjunto Histrico exteriores al PEPRI y resto de suelo urbano consolidado de Jan (tomando como base de partida la actual zonificacin arqueolgica de la ciudad que contempla cuatro niveles de proteccin), en la Seccin 2 se desarrolla la normativa de proteccin aplicable al resto del trmino municipal y, finalmente en la Seccin 3 se hace referencia al marco legal y normativa de aplicacin para el patrimonio arqueolgico. Artculo 3.74.- Intervenciones arqueolgicas: definicin y tipos. 1. Las actividades arqueolgicas recogidas en este captulo estarn sujetas a lo dispuesto en el Reglamento de Actividades Arqueolgicas (Decreto 168/03 de 17 de junio). La realizacin de este tipo de actividades debe adaptarse a lo establecido en el citado decreto y a la Ley 14/2007 del Patrimonio Histrico de Andaluca. 2. Se entiende por intervencin arqueolgica cualquier actuacin realizada bajo la direccin de tcnico autorizado por el Organismo competente para la proteccin de los Bienes Culturales, desarrollada con la metodologa adecuada y cuyo fin sea estudiar, documentar o conservar estructuras muebles, inmuebles (emergentes o soterradas) o unidades relacionales de estratificacin y espaciales de inters histrico. Una intervencin arqueolgica puede englobar uno o varios de los tipos definidos en los puntos siguientes. 3. Se entiende por excavacin arqueolgica extensiva aquella en la que predomine la amplitud de
151

la superficie a excavar, con el fin de permitir la documentacin completa del registro estratigrfico y la extraccin cientficamente controlada de los vestigios arqueolgicos o paleontolgicos. 4. Se entiende por sondeo arqueolgico la remocin de tierra en la que predomine la profundidad de la superficie a excavar sobre la extensin, con la finalidad de documentar la secuencia estratigrfica completa del yacimiento. 5. Se entiende por control arqueolgico de movimientos de tierras el registro con metodologa arqueolgica de los niveles arqueolgicamente frtiles mientras se estn llevando a cabo trabajos de excavacin sin metodologa arqueolgica ni finalidad investigadora. El ritmo y los medios utilizados en estos trabajos deben permitir la adecuada documentacin de las estructuras inmuebles o unidades de estratificacin as como la recuperacin de los elementos que se consideren de inters. Ocasionalmente se podrn paralizar de forma puntual los movimientos de tierra durante el periodo de tiempo imprescindible para su registro adecuado. 6. Se entiende por vigilancia arqueolgica la inspeccin de movimientos de tierras sin metodologa arqueolgica ni finalidad investigadora pero con el fin de documentar la posible aparicin de restos de inters arqueolgico. 7. Se entiende por anlisis arqueolgico de estructuras emergentes la actividad dirigida a la documentacin de las estructuras arquitectnicas que forman o han formado parte de un inmueble, que se completar mediante el control arqueolgico de la ejecucin de las obras de conservacin, restauracin o rehabilitacin. 8. Toda la documentacin generada por las intervenciones arqueolgicas (registro textual, grfico y fotogrfico) se entregar en el organismo competente del Ayuntamiento que la remitir a la Delegacin Provincial de la Consejera de Cultura de Jan como anexo al informe correspondiente. 9. Adems de las intervenciones arqueolgicas sealadas se contempla la prospeccin arqueolgica entendiendo por tal la exploracin superficial de un terreno mediante inspeccin directa o por mtodos geofsicos realizada por tcnico competente y de acuerdo con la metodologa arqueolgica adecuada con objeto de determinar la existencia de yacimientos arqueolgicos y delimitar su ubicacin. Artculo 3.75.- Normativa y zonificacin arqueolgica para el Conjunto Histrico exterior al PEPRI 96 y suelo urbano del ncleo de Jan. A los efectos de aplicar los distintos niveles de proteccin arqueolgica que se definen en los artculos siguientes se han delimitado las zonas del suelo urbano del ncleo de Jan y Conjunto Histrico exterior al PEPRI 96 correspondientes a cada nivel de proteccin y que se expresan grficamente en el plano 1.04. a escala 1/5000. Este plano deber ser actualizado cada vez que una intervencin arqueolgica modifique los niveles de proteccin aplicables al rea afectada.

152

Plano 1.04. Zonificacin Arqueolgica del Ncleo Urbano de Jan

153

1. Nivel de proteccin arqueolgica A: RESERVA ARQUEOLGICA. a) Se trata de zonas de proteccin integral. Cualquier actuacin debe contar con la preceptiva autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. b) Slo se podrn realizar intervenciones y obras que supongan afectacin a las estructuras de las construcciones o remocin de tierras cuando estn encaminadas a la integracin y puesta en valor de la zona. c) Antes de presentar proyectos de obras que afecten a la estructura de las construcciones o supongan movimientos de tierra habr de crearse un equipo interdisciplinar que realice un anlisis integral para establecer decisiones consensuadas sobre su restauracin, as como proyectos integrales de actuaciones arqueolgicas en lo que se refiere al subsuelo de los terrenos incluidos en este nivel de proteccin. d) La intervencin arqueolgica ser previa a la concesin de licencia urbanstica. e) La necesidad de documentar los restos existentes obliga a intervenir mediante excavacin arqueolgica en, al menos, el 75% de la superficie afectada por los movimientos de tierra. En la excavacin habrn de alcanzarse los niveles arqueolgicamente estriles. f) La superficie no afectada por la excavacin estar sujeta a control de movimientos de tierra que se realizar, una vez concedida la licencia de obras, mientras duren los trabajos de desmonte o extraccin de tierras. g) Entre los documentos necesarios para la obtencin de licencia municipal de obras deber presentarse resolucin favorable de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico tras el informe de la intervencin arqueolgica realizada. h) Para aquellos yacimientos declarados BIC que cuenten con Instrucciones Particulares en sus expedientes de declaracin, prevalecern dichas instrucciones sobre lo establecido en la presente Normativa. En el Anexo II de las presentes Normas se incluyen las Instrucciones Particulares de la Zona Arqueolgica Marroques Bajos situada en el ncleo urbano de Jan. 2. Nivel de proteccin arqueolgica B: SERVIDUMBRE ARQUEOLGICA. a) Ante la presentacin de proyecto de obras que supongan movimientos de tierras se exigir la previa intervencin arqueolgica, mediante excavacin o sondeo, en una superficie de entre el 50 y el 75% del rea afectada. En la intervencin habrn de alcanzarse los niveles arqueolgicamente estriles. b) Si el sondeo arqueolgico proporcionase resultados positivos habr de realizarse una Intervencin Arqueolgica Preventiva en todo el solar. Si los resultados fuesen negativos se realizar el control arqueolgico de movimientos de tierras, una vez concedida la licencia de obras,
154

mientras duren los trabajos de desmonte o extraccin de tierras. c) Entre los documentos necesarios para la obtencin de licencia municipal de obras deber presentarse resolucin favorable de la Consejeria competente en materia de patrimonio histrico tras el informe de la intervencin arqueolgica realizada. d) En base a los resultados obtenidos en la intervencin arqueolgica, el rea afectada deber ser reasignada al nivel de proteccin arqueolgica adecuado. 3. Nivel de proteccin arqueolgica C: CAUTELA ARQUEOLGICA. a) La concesin de licencias de obra debe estar condicionada a la realizacin de un control arqueolgico de movimientos de tierra. Este control es el seguimiento de las remociones de terreno realizadas de forma mecnica o manual, con objeto de comprobar la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos y permitir su documentacin y la recogida de bienes muebles. b) El ritmo y los medios utilizados en los movimientos de tierra debern permitir la correcta documentacin de las estructuras inmuebles o unidades de estratificacin, as como la recuperacin de cuantos elementos muebles se consideren de inters. Ocasionalmente se podrn paralizar de forma puntual los movimientos de tierra durante el perodo de tiempo imprescindible para su registro adecuado. Si durante los trabajos de control el tcnico arquelogo observara estructuras antiguas, o los suficientes vestigios de cultura material susceptibles de inters para su estudio cientfico, la parcela pasara automticamente a la consideracin de zonificacin arqueolgica de mayor nivel de proteccin. La realizacin de este tipo de actividad llevar consigo la tramitacin del correspondiente proyecto de control arqueolgico de movimientos de tierra para su autorizacin por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. c) La intervencin arqueolgica podr desarrollarse durante la ejecucin de las obras, siempre que se haya obtenido la consiguiente autorizacin de la actividad de la Consejera competente de acuerdo con el Reglamento de Actividades Arqueolgicas. d) Del resultado de la oportuna intervencin arqueolgica, el rea afectada deber ser reasignada al nivel de proteccin arqueolgica adecuado. 4. Nivel de proteccin arqueolgica D: VIGILANCIA ARQUEOLGICA. a) Al conceder la licencia de obras que impliquen movimientos de tierras, el Ayuntamiento exigir al promotor que comunique a la Consejeria competente en materia de patrimonio histrico, con una antelacin de, al menos, quince (15) das la fecha prevista para el inicio de las obras. Dicha Consejera podr ejercer las tareas de vigilancia arqueolgica que considere oportunas y determinara la procedencia o innecesariedad de intervenciones arqueolgicas.

155

Articulo 3.76.- Criterios generales para todas las

actuaciones en el Conjunto Histrico

exterior al PEPRI 96 y suelo urbano del ncleo de Jan. 1. Con objeto de evitar la prdida de bienes de carcter arqueolgico ser excepcional el aprovechamiento del subsuelo en la zonas tipificadas con los niveles de proteccin A y B. Cuando sea justificable la construccin de stanos, stos debern ser compatibles con la integracin y valorizacin de los restos arqueolgicos que pudiesen aparecer. En todo caso, en los proyectos de edificacin de inmuebles de nueva planta se optar siempre por el sistema de cimentacin menos nocivo para los restos arqueolgicos. 2. Cuando la excepcionalidad contemplada en el apartado anterior haya sido suficientemente motivada a juicio de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y del Ayuntamiento, ser preciso una intervencin arqueolgica en las siguientes obras: a) Obras de construccin de edificaciones de nueva planta, incluyendo ampliaciones de edificios ya existentes que entraen movimientos de tierra. b) Las instalaciones subterrneas dedicadas a servicios pblicos o cualquier otro uso a que se destine el subsuelo. c) La instalacin o renovacin de infraestructuras que impliquen la apertura de zanjas de profundidad o superficie suficientes como para permitir el desarrollo de una intervencin arqueolgica. 3. La intervencin arqueolgica ser previa a la concesin de licencia urbanstica en los supuestos a) y b) del apartado anterior. En el c) la intervencin arqueolgica se podr desarrollar durante la ejecucin de las obras, contando con la autorizacin previa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. 4. Para cumplimentar lo previsto en el apartado anterior se sealan a continuacin los procedimientos, dependiendo de que la intervencin arqueolgica sea previa o no a la concesin de la licencia urbanstica. 5. De acuerdo con lo establecido en el artculo 48 del Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico, con carcter previo a la autorizacin por parte del Ayuntamiento de las obras descritas, deber realizarse por el promotor la actividad arqueolgica necesaria para la proteccin del patrimonio arqueolgico. 6. A los efectos de lo previsto en el punto anterior, el Ayuntamiento remitir a la Consejeria competente la solicitud de licencia de obra junto al proyecto bsico de aquellas obras descritas. 7. La Consejeria competente en materia de patrimonio histrico especificar la intervencin arqueolgica adecuada en funcin del tipo de obra y el sector donde se realice sta dentro de la zona arqueolgica, segn se especifica en la zonificacin establecida en los planos adjuntos.

156

8. Las actividades arqueolgicas que se realicen en relacin con las obras localizadas en la zonificacin de tipo A y B sern tipificadas segn el Reglamento de Actividades Arqueolgicas, y por tanto podrn ser clasificadas en actividades arqueolgicas puntuales, preventivas o urgentes. 9. Realizada la intervencin arqueolgica y evaluados sus resultados, se determinar por la Consejeria competente y el Ayuntamiento, tanto la ejecucin de las obras de acuerdo con el proyecto inicial, como las previsiones que, en su caso, hayan de incluirse en el proyecto de obra cuando resulte necesaria la consolidacin, integracin o remocin del patrimonio arqueolgico. Con este acuerdo podr iniciarse la tramitacin de la oportuna licencia municipal, sin perjuicio de la autorizacin del proyecto de obras por la citada Consejeria. 10. Los plazos estipulados para la resolucin de las intervenciones arqueolgicas estarn de acuerdo con los establecidos en el Reglamento de Actividades Arqueolgicas. 11. A los efectos previstos en el apartado anterior, se entiende por finalizacin de excavaciones la firma de la diligencia de final de la actividad por parte de la Consejeria competente en materia de patrimonio histrico de la correspondiente Acta de Recepcin a que hace referencia el Art. 28 del Reglamento de Actividades Arqueolgicas. 12. La finalidad de todas las intervenciones arqueolgicas contempladas en esta Normativa ser la de registrar y documentar el potencial estratigrfico del lugar donde se realicen, as como evaluar la conveniencia de conservar aquellos bienes muebles e inmuebles de inters. 13. Las intervenciones arqueolgicas a que se hace referencia en esta Normativa adecuarn su metodologa a las necesidades de documentacin y conservacin de los bienes existentes en cada una de las reas delimitadas. 14. Atendiendo a criterios de integracin de bienes inmuebles se concretan las siguientes actuaciones de conservacin: a) Actuaciones Relevantes de Conservacin. Son las que tienen por objeto bienes inmuebles que representen perodos culturales o hitos histricos representativos de la ciudad, susceptibles de ser conservados in situ. Estos bienes inmuebles no tendrn un carcter aislado, sino que su lectura estar en consonancia con otras intervenciones similares, vertebrndose en el tejido urbano. La eleccin de estos testigos arqueolgicos debe estar en relacin con las peculiaridades histricas de Jan, respondiendo a un inters expositivo, cientfico y divulgativo, con capacidad de sustentar un discurso coherente de la ciudad. b) Actuaciones Puntuales de Conservacin. Tienen en cuenta aquellos restos arqueolgicos exhumados susceptibles de ser asimilados por sus caractersticas singulares o por el inters del mbito concreto donde se ubican.

157

15. Dentro de las actuaciones descritas en el apartado anterior, los criterios de conservacin que preserven los bienes inmuebles de carcter arqueolgico in situ, integrados con un cdigo museogrfico contemporneo, evitando en lo posible, y siempre que su inters no est justificado, los traslados de bienes inmuebles y su adecuacin en mbitos ajenos a su descubrimiento. 16. En el caso de que la conservacin o integracin de bienes inmuebles fuese incompatible con la edificacin, por la escasa dimensin del solar u otras circunstancias concurrentes, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico se pronunciar sobre su forma de conservacin en el plazo establecido por la Ley 14/2007 de Patrimonio Histrico de Andaluca. 17. Los bienes arqueolgicos en la zona del ncleo urbano de Jan son de dominio pblico, de conformidad con el artculo 47.2 de la citada Ley 14/2007 del Patrimonio Histrico de Andaluca, por lo que corresponde a la Consejeria competente en materia de patrimonio histrico determinar la institucin u organismo donde deben ser depositados, tal y como sealan los artculos 57.2.C de la citada Ley. 18. En todos los casos, y desde que los restos quedan exhumados tras su excavacin hasta el momento en que la Consejeria competente decida los trminos de su conservacin, los propietarios, titulares de derechos o simples poseedores del solar tiene la obligacin de tomar todas las medidas mnimas pertinentes para su correcta conservacin y custodia, de manera que garanticen la salvaguardia de sus valores, de acuerdo con el artculo 14.1 de la Ley 14/2007 del Patrimonio Histrico de Andaluca. Articulo 3.77.- Normativa arqueolgica para el trmino municipal a excepcin del casco urbano de Jan. La Normativa Arqueolgica para el trmino municipal reconoce dos grados de proteccin para los diferentes yacimientos arqueolgicos del municipio, que se concretan en la ficha individual de cada yacimiento (ver Catalogo General de Bienes Protegidos del Termino Municipal. Patrimonio Arqueolgico) La consecuencia inmediata de dicha proteccin es la prohibicin o control sobre las remociones de tierra, cualquiera que sea la actividad que las ocasione, y la proteccin directa de todas las estructuras arqueolgicas que pudieran haberse conservado en superficie.
1. PROTECCION ARQUEOLGICA INTEGRAL:

a) Yacimientos arqueolgicos de proteccin integral. Cualquier operacin de cualquier ndole en la zona catalogada de proteccin integral deber contar con la preceptiva autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. b) Caractersticas de los yacimientos: Concurren una o ms de las siguientes: Presencia de estructuras arqueolgicas (elementos inmuebles) importantes, atendiendo a su singularidad y monumentalidad bien sea de forma individual o formando conjuntos de mayor entidad y considerando su buen estado de conservacin.
158

Sedimentacin arqueolgica de gran inters, teniendo en cuenta su singularidad y/o excelente estado de conservacin. Estaciones con Arte Rupestre. Caminos. c) Proteccin: No se permite ningn tipo de movimiento de tierras (excepto el laboreo tradicional que se venga realizando), entendindose como tales tanto la remocin como el aporte, incluyendo el cambio de usos agrcolas si esto supone una mayor afeccin al sustrato arqueolgico. Los caminos en uso catalogados s podrn recibir aportes de tierra para restauracin del viario. La estructuras arqueolgicas emergentes no debern alterarse en modo alguno, a excepcin de cuando se programen, previa autorizacin, acciones destinadas a posibilitar su conservacin. En el caso del Arte Rupestre es de obligado cumplimiento lo estipulado en la legislacin vigente sobre los Bienes de Inters Cultural (BIC) d) Para aquellos yacimientos declarados BIC que cuenten con Instrucciones Particulares en sus expedientes de declaracin, prevalecern dichas instrucciones sobre lo establecido en la presente Normativa. En el Anexo II de las presentes Normas se incluyen las Instrucciones Particulares de la Zona Patrimonial de Otiar.
2. PROTECCIN ARQUEOLGICA GENERAL:

a) Previamente a cualquier operacin de desarrollo o movimiento de tierras en las zonas de catalogacin, es preceptivo un informe arqueolgico negativo, para lo cual se recurrir a la realizacin de la actividad arqueolgica que se adecue al proyecto de intervencin y en de acorde con el Art.5 del Reglamento de Actividades Arqueolgicas de la Comunidad Autnoma Andaluza. b) Caractersticas de los yacimientos: Concurren una o ms de las siguientes: Presencia de estructuras arqueolgicas limitadas espacialmente, y con un deficiente estado de conservacin. Sedimentacin arqueolgica que no rene las condiciones de singularidad y estado de conservacin exigidas en el grado de proteccin primero. No se conservan estructuras arqueolgicas en superficie. Hallazgos aislados sin contexto arqueolgico conocido o agotado. c) Proteccin: Se permite el movimiento de tierras (remocin, aporte, y cambio en los usos agrcolas) previa actividad arqueolgica de acuerdo con el Reglamento de Actividades Arqueolgicas de Andaluca. Se permite el laboreo tradicional que se venga realizando. La estructuras arqueolgicas emergentes no debern alterarse en modo alguno, a excepcin de cuando se programen, previa autorizacin, acciones destinadas a posibilitar su conservacin.

159

Articulo 3.78.- Legislacin General sobre Patrimonio Arqueolgico A) Acuerdos Internacionales Convencin Europea para la Proteccin del Patrimonio Arqueolgico de Europa. Malta, 16/17-11992. Consejo de Europa. Carta para la Proteccin y la Gestin del Patrimonio Arqueolgico. Lausanne, 1990. IcomosUNESCO. Recomendacin 22(1989) relativa a la Proteccin y Puesta en valor del Patrimonio Arqueolgico en el contexto de las Operaciones Urbansticas de mbito Urbano y Rural. Estrasburgo, 13-4-1989. Consejo de Europa. Resolucin de 28 de Octubre de 1988 sobre la Conservacin del Patrimonio Arquitectnico y Arqueolgico de la Comunidad Europea. D.O.C.E. n C 309/423 de 5-12-1988. Recomendacin 921 (1981) relativa a Detectores de Metales y Arqueologa. Estrasburgo, 3-71981. Consejo de Europa. Convenio Europeo para la Proteccin del Patrimonio Arqueolgico. Londres, 6-5-1969. Consejo de Europa. Es sustituida por la Convencin de Malta de 1992. B) Legislacin y Normativa estatal y autonmica La presente Normativa Arqueolgica del Trmino Municipal de Jan, no debe entrar en contradiccin con ninguna Ley de Patrimonio Histrico vigente o Reglamento que desarrolle aspectos contemplados en dicha legislacin, debiendo revisarse lo estipulado en el presente documento en caso necesario. Segn el artculo 76, sobre Planeamiento Municipal, del Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca: De conformidad con el artculo 13.3 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histrico de Andaluca Los municipios, cuando elaboren o modifiquen sus catlogos urbansticos, incluirn necesariamente en los mismos aquellos bienes inmuebles y espacios del Inventario, reconocidos por resolucin de la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico, que radiquen en su trmino municipal. En consonancia con lo expuesto, desde el momento de la aprobacin definitiva del presente PGOU y Catalogo General de Bienes Protegidos del Termino Municipal, los bienes reconocidos debern incorporarse al Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior del Casco Histrico como modificacin de ste. El amparo legal y reglamentario bsico de la Normativa Arqueolgica del PGOU de Jan es el que se detalla a continuacin: -Ley 16/1985, de 25 de Junio, de Patrimonio Histrico Espaol [BOE n 155]. -Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histrico de Andaluca (BOJA n 769) -Decreto 19/1995, de 7 de Febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca [BOJA n 43]. - Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueolgicas. [BOJA n 134].
160

- Orden de la Consejera de Cultura de 13 de Febrero de 1995, por la que se regula la concesin de subvenciones para la realizacin de actividades arqueolgicas [BOJA n 53]. -Ley Orgnica 12/1995, de 23 de Noviembre, del Cdigo Penal [BOE n 281]. - Decreto 4/1993, de 26 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin Administrativa del Patrimonio Histrico de Andaluca [BOJA n 18]. -Resolucin de 21 de Junio de 1995, de la Direccin General de Bienes Culturales, por la que se delegan en los Delegados Provinciales de la Consejera determinadas competencias en materia de Patrimonio Histrico [BOJA n 106]. -Orden de 9 de Mayo de 1994, de las Consejeras de Obras Pblicas y Transportes y de Cultura y Medio Ambiente, por la que se aprueba el Programa Regional de Planeamiento en Centros Histricos [BOJA n 43]. C) LEY 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. En este corpus se detalla sobradamente el marco legal en el que tiene que circunscribirse cualquier accin o circunstancia relacionada con el Patrimonio Arqueolgico. No obstante consideramos de gran inters seleccionar y transcribir el siguiente articulado de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, con la intencin de informar a los sectores sociales afectados sobre determinados aspectos de este Patrimonio, intentando paliar el desconocimiento legal an se mantiene. El mbito de competencia afecta tanto al ncleo urbano como al resto del trmino municipal. Articulo 50. Rgimen de los hallazgos casuales. 1. La aparicin de hallazgos casuales de objetos y restos materiales que posean los valores propios del Patrimonio Histrico Andaluz deber ser notificada inmediatamente a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento correspondiente, quien dar traslado a dicha Consejera en el plazo de veinticuatro horas. En ningn caso se podr proceder sin la autorizacin y supervisin previa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico a la remocin de los restos o bienes hallados, que debern conservarse en el lugar del hallazgo, facilitndose su puesta a disposicin de la Administracin. 2. La Consejera competente o, en caso de necesidad, la Alcalda de los municipios respectivos, notificando a dicha Consejera en el plazo de veinticuatro horas, podrn ordenar la interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de dos meses. Dicha paralizacin no comportar derecho a indemnizacin. En caso de que resulte necesario, la Consejera podr disponer que la suspensin de los trabajos se prorrogue por tiempo superior a dos meses, quedando en tal caso obligada a resarcir el dao efectivo que se causare con tal paralizacin. 3. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar la intervencin arqueolgica ms adecuada con carcter de urgencia de los restos aparecidos durante el plazo de suspensin de las obras. 4. Los hallazgos casuales debern ser, en todo caso, objeto de depsito en el museo o institucin que se determine. 5. La persona que descubra y la propietaria del lugar en que hubiere sido encontrado el objeto o los restos materiales tienen derecho, en concepto de premio en metlico, a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, la cual se realizar de conformidad con lo establecido por el
161

artculo 80 de la Ley de Expropiacin Forzosa, distribuyndose entre ellas por partes iguales. Si fuesen dos o mas las personas descubridoras o propietarias se mantendr igual proporcin. El procedimiento para la declaracin de los derechos de las personas descubridoras o propietarias del lugar donde hubieran aparecido los hallazgos casuales se desarrollar con arreglo a los trmites reglamentariamente establecidos. Articulo 52.1. Actuacin administrativa. 1. Ser necesaria la previa autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico para la realizacin de todo tipo de excavaciones y prospecciones arqueolgicas, terrestres o subacuticas; el anlisis de estructuras emergentes; la reproduccin y estudio del arte rupestre; las labores de consolidacin, restauracin y restitucin arqueolgicas; las actuaciones de cerramiento, vallado, cubricin y documentacin grfica, as como el estudio con metodologa arqueolgica de los materiales arqueolgicos depositados en los museos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Articulo 60. Autorizacin del uso de detectores y otros instrumentos. 1. El uso de detectores de metales u otras herramientas o tcnicas que permitan localizar restos arqueolgicos, aun sin ser sta su finalidad, deber ser autorizado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Podrn eximirse de esta autorizacin los usos que se establezcan reglamentariamente. 2. La persona interesada deber presentar solicitud en la que indicar el mbito territorial y fecha o plazo para el uso de detectores de metales u otras herramientas y dems requisitos que se establezcan reglamentariamente. 3. La autorizacin deber ser resuelta y notificada en el plazo de tres meses. Transcurrido dicho plazo, la persona interesada podr entender desestimada la solicitud. 4. La autorizacin se otorgar con carcter personal e intransferible, debiendo indicarse el mbito territorial y la fecha o plazo para su ejercicio. La administracin comunicar esta autorizacin a los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 5. En todo caso, cuando con ocasin de la ejecucin del uso o actividad autorizados se detectara la presencia de restos arqueolgicos de cualquier ndole, la persona autorizada suspender de inmediato el uso o actividad autorizados, se abstendr de realizar remocin del terreno o intervencin de cualesquiera otra naturaleza y estar obligada a dar conocimiento, antes del trmino de veinticuatro horas, a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento del trmino en el que se haya detectado el resto arqueolgico, o, en su defecto, a la dependencia ms prxima de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 6. En los hallazgos a que se refiere el apartado 5, no habr derecho a indemnizacin ni a premio alguno. 7. Los Estatutos de las asociaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia entre cuyos fines se encuentre la deteccin de objetos, metlicos o de cualquier otra naturaleza, que se encuentren en el subsuelo debern recoger, de forma expresa, la obligatoriedad de obtener la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico para la localizacin de restos arqueolgicos.

162

SECCIN 6 CATALOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS DEL TRMINO MUNICIPAL Articulo. 3.79.- Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal. El presente artculo tiene por objeto establecer las normas y directrices sobre el contenido sustantivo del CGBP del Trmino Municipal. 1. Objeto del catalogo. El Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal de Jan tiene por objeto, conforme al artculo 16 LOUA, complementar las determinaciones del presente Plan General relativas a la conservacin, proteccin o mejora del patrimonio urbanstico, arquitectnico, histrico, artstico, cultural, industrial y etnolgico. A dichos efectos, el Catlogo contendr la relacin detallada e identificacin precisa de los bienes o espacios que, por su valor, han sido objetos de una especial proteccin por la legislacin especfica o por la planificacin urbanstica. 2. mbito de aplicacin. El mbito de aplicacin del Catalogo General lo constituye la totalidad del Trmino Municipal de Jan. 3. Plazo de redaccin. El Catalogo se redactara a aprobara simultneamente con el presente Plan General. 4. Bienes que debern incluirse en el Catalogo. El Catalogo reunir todos los bienes del Patrimonio Histrico del municipio, que como mnimo son los siguientes: a) Revisin y actualizacin de los contenidos de proteccin del Catalogo del PEPRI 96. b) Los bienes inscritos en el Catlogo General de Patrimonio Histrico de Andaluca. c) Los bienes patrimoniales del trmino municipal de Jan existentes en las bases de datos (SIPHA, RAAC), documentaciones tcnicas, inventarios e informes facilitados por la Consejera competente en materia patrimonio histrico, d) Cualquier otro bien que pudiera detectarse durante la redaccin del Catalogo y que no est incluido en los anteriores y que sea merecedor de proteccin. 5. Identificacin, localizacin y delimitacin de los bienes catalogados. a) Todos los bienes debern localizacin municipal del Plan General. b) Contendr las delimitaciones literales de bienes protegidos y delimitaciones grficas, en planimetra, de entornos de Bienes declarados BIC o bienes propuestos BIC por el planeamiento
163

identificarse mediante un

cdigo apropiado y definirse su

mediante coordenadas UTM y planimetra de situacin referida a la cartografa

municipal, o incoados para su declaracin como BIC por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. El entorno de los Bienes inscritos de inters cultural se establecer, conforme a la Ley 14/2007 de Patrimonio Histrico de Andaluca, por aquellos inmuebles y espacios cuya alteracin pudiera afectar a los valores propios del Bien de que se trate, a su contemplacin, apreciacin o estudio, pudiendo estar constituido tanto por los inmuebles colindantes inmediatos, como por lo no colindantes o alejados. Dichos entornos se definirn con los siguientes criterios: Conforme a la Disposicin Adicional Cuarta de la Ley 14/2007, de 26 de Noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, los monumentos declarados histrico-artsticos conforme a la legislacin anterior a la entrada en vigor de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y los bienes afectados por el decreto de 22 de abril de 1949, sobre proteccin de los castillos espaoles, que gozan de la condicin de Bienes de Inters Cultural, a los que no se les hubiera establecido individualmente, tendrn un entorno de proteccin constituido por aquellas parcelas y espacios que circunden hasta las distancias siguientes: a) Cincuenta metros en suelo urbano. b) Doscientos metros en suelo urbanizable y no urbanizable. Si un espacio libre, o parte de ste se encuentra dentro de la delimitacin de un entorno de proteccin, las parcelas urbanas anejas a dicho espacio libre debern incluirse en dicho entorno. Este entorno podr ser revisado mediante expediente de modificacin de la declaracin de Bien de Inters Cultural. 6. Categoras y niveles de proteccin. a) El Catalogo deber realizar una clasificacin temtica y tipolgica de los bienes de acuerdo con los criterios de la LPHA. b) Establecer justificadamente varios Niveles de Proteccin as como el grado de intervencin y obras permitidas para cada uno de ellos. c) Otorgara a cada bien catalogado un nivel de proteccin y researa, si las hubiera, condiciones singulares o prohibiciones expresas a tener en cuenta para cada uno de ellos. Los valores protegidos en cada bien debern ser consignados con claridad y justificadamente. d) Efectuara las recomendaciones que considera oportunas tener en cuenta para la conservacin y puesta en valor de los bienes. 7. El desarrollo del Catalogo en cuanto a memoria, organizacin temtica, fichas individualizadas, normas de aplicacin, elementos grficos, etc., ser el apropiado y necesario para cumplir los objetivos de proteccin pretendidos y claridad documental

164

SECCIN 7 NORMAS DE APLICACIN A LOS BIENES INCLUIDOS EN EL CATALOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS DEL TRMINO MUNICIPAL Articulo 3.80.- Normas de aplicacin. 1. Bienes inscritos en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. Los Bienes Inscritos en el CGPHA gozan de la especial proteccin que les otorga la legislacin vigente en materia de patrimonio, Ley 14/2007 PHA. Las intervenciones que afecten a dichos bienes se regularan de acuerdo con la Seccin 3 del presente Capitulo. 2. Yacimientos arqueolgicos no incluidos en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. En estos espacios sern de aplicacin las normas de proteccin del patrimonio histrico arqueolgico establecidas por este Plan, Seccin 5 del presente Capitulo, sin perjuicio de las cautelas y rgimen de autorizaciones previstos en el Titulo V de la Ley PHA para el Patrimonio Arqueolgico y resto de legislacin vigente as como su desarrollo reglamentario. Toda intervencin arqueolgica est sujeta al procedimiento de autorizacin fijado en el Reglamento de Actividades Arqueolgicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca aprobado segn Decreto 168/2003, de 17 de junio 3. Bienes catalogados dentro del mbito del PEPRI 96. Para las actuaciones que afecten a bienes incluidos dentro del mbito del PEPRI 96, sern de aplicacin las normas establecidas por dicho Plan Especial con las excepciones que se establecen en el articulo 3.63.2 del presente Capitulo. 4. Resto de bienes catalogados reconocidos por el planeamiento urbanstico situados fuera del mbito del BIC Conjunto Histrico y del PEPRI 96. Para las actuaciones que afecten al resto de bienes incluidos en el Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal y que no estn incluidos en ninguna de las categoras anteriores, las normas de aplicacin sern las contenidas en dicho Catalogo, observndose las siguientes reglas: a) Se aplicaran las determinaciones correspondientes al Nivel de Proteccin establecidas en el Catalogo General. El grado de intervencin y tipos de obra permitidos sern los especificados en cada ficha de Catalogo segn las definiciones contenidas en el mismo. b) La aplicacin de las determinaciones del Catalogo lo es sin perjuicio de las normas urbansticas establecidas por el Plan General, en cuanto a rgimen del suelo, usos y edificacin, correspondientes a la clase y categora de suelo en que se ubique cada bien y de las normas de edificacin particulares de las zonas de ordenanza si se trata de suelo urbano o urbanizable. Si la ficha correspondiente de Catalogo establece limitaciones sobre uso, cambio de uso o
165

condiciones de edificacin, estas sern de aplicacin directa. Si la ficha correspondiente de Catalogo no especificara las condiciones de uso y edificacin permitidos, sern de aplicacin las normas particulares correspondientes a la clase y categora de suelo y, en su caso, zonas de ordenanza del presente Plan General siempre que se garantice la preservacin de los valores protegidos. En caso de contradiccin entre las normas urbansticas de aplicacin y los criterios consignados para cada bien en la correspondiente ficha de Catalogo, prevalecern los criterios que favorezcan la conservacin y puesta en valor de los valores protegidos especificados en el Catalogo. Articulo 3.81.- Proteccin de la imagen y paisaje. Quedan prohibidos todo tipo de rtulos de carcter comercial o similar, as como los tendidos elctricos areos, antenas, conducciones aparentes, aparatos de climatizacin, etc., que discurran o se dispongan en las fachadas, cubiertas o estructuras de los bienes protegidos, o alteren la visin de los mismos. Articulo 3.82.- Ordenanza sobre la contaminacin visual de los bienes catalogados. El Ayuntamiento deber elaborar en el plazo mximo de dos aos unas Ordenanzas con la finalidad de establecer medidas complementarias que eviten la contaminacin visual o perceptiva de los bienes incluidos en el Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal.

166

TITULO IV. NORMAS REGULADORAS DE LOS SISTEMAS GENERALES Y LOCALES

CAPITULO 1 DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL

Artculo 4.1.- Definicin y tipos. Clasificacin de los Sistemas. 1. Los Sistemas integrantes de la estructura urbanstica, (en adelante sistemas), son el conjunto de elementos que, relacionados entre s, contribuyen a lograr el desarrollo urbano en coherencia con el modelo territorial propuesto por el planeamiento. 2. Se distinguen dos tipos de Sistemas. a) Sistemas Generales: Constituidos por la red bsica de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional pblico que aseguren la racionalidad y coherencia del desarrollo urbanstico y garanticen la calidad y funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo y, en particular, se refieren a parques, jardines y espacios libres pblicos as como a infraestructuras, servicios dotaciones y equipamientos que por su funcin o destino especfico, por sus dimensiones o por su posicin estratgica, integren o deban integrar la estructura actual o de desarrollo urbanstico de todo o parte del trmino municipal. b) Sistemas Locales: Son el conjunto de elementos cuyo mbito de utilizacin, en razn de su tamao y carcter, se limita a una parte concreta del ncleo urbano (existente o futuro), y se refieren a los usos de red viaria, infraestructura, parques, jardines, reas peatonales y equipamientos. 3. Atendiendo a su funcionalidad, los Sistemas se dividen en: a) Sistema de Comunicaciones y Transportes b) Sistema de Equipamiento Comunitario c) Sistema de Espacios Libres d) Sistema de Infraestructuras Tcnicas 4. Atendiendo a su mbito de servicio, los Sistemas Generales se dividen en: a) Supramunicipales, son aquellos que forman parte de redes funcionales y de servicios cuya planificacin, programacin, diseo, construccin y gestin tienen mbito comarcal, provincial, regional o estatal, sin perjuicio de su compatibilizacin con las caractersticas locales o de la cooperacin municipal. b) Municipales, son aquellos que, formando parte de la estructura de articulacin territorial y/o urbana, su funcionalidad y mbito de servicio es preferentemente el municipio o sus ncleos urbanos principales.
167

5. Los Sistemas Generales de mbito Municipal y Supramunicipal delimitados por el Plan, figuran clasificados como suelo urbano, urbanizable o no urbanizable, clasificacin que determina su valoracin hasta su obtencin, a efectos de su rgimen transitorio de usos. 6. Para todos los sistemas generales definidos en el Plan sern de obligado cumplimiento la aplicacin las Medidas Correctoras de Carcter Genrico y Especfico contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental del Plan. Artculo 4.2.- Sistemas y titularidad jurdica del suelo. 1. La calificacin de Sistema implica la declaracin de utilidad pblica de las obras y la necesidad de ocupacin de los terrenos. 2. Los terrenos que el planeamiento afecta a sistemas locales, en cuanto sean adquiridos por cesin obligatoria y gratuita o por cualquier otro ttulo, son de dominio pblico. 3. La titularidad y afectacin pblica no excluye la concesin de, incluso, el derecho de superficie, en aquellos sistemas en que tal modo de gestin o aprovechamiento sea compatible con el destino previsto en el presente P.G.O.U. Artculo 4.3.- Obtencin de suelo para dotaciones: Sistemas Generales y Sistemas Locales. Los suelos calificados por del presente P.G.O.U como Sistemas Generales o Locales se obtendrn para uso y dominio pblico en alguna de las formas siguientes: a) Los incluidos o adscritos a sectores o unidades de ejecucin, mediante cesin obligatoria y gratuita y por los procedimientos previstos para el desarrollo de la actividad de ejecucin as como por expropiacin u ocupacin directa. b) Los no incluidos o adscritos a unidades de ejecucin mediante transferencias de aprovechamiento en virtud del correspondiente acuerdo de cesin, venta o distribucin cuando as se prevea expresamente en el presente P.G.O.U. y, en su defecto, mediante expropiacin u ocupacin directa. Se exceptan de esta regla los suelos para Sistemas Generales que a la aprobacin del presente P.G.O.U sean de dominio y uso pblico. Artculo 4.4.- Desarrollo y ejecucin de los Sistemas Generales. 1. La ejecucin de los Sistemas Generales se llevar a cabo bien directamente, bien mediante la aprobacin de Planes Especiales. 2. Para la realizacin de las obras de urbanizacin, incluso para las de reforma, ampliacin o mantenimiento de las ya existentes, ser preceptiva la aprobacin municipal del proyecto de urbanizacin. .

168

Artculo 4.5.- Desarrollo y ejecucin de los Sistemas Locales. 1. En general, podrn ejecutarse, una vez obtenida la titularidad de los terrenos, directamente por el Organismo que ostente el dominio. 2. La ejecucin se realizar a travs de la redaccin de los correspondientes proyectos tcnicos, estando sujetos a la obtencin de Licencia Municipal. Artculo 4.6.- Proteccin y servidumbre de los Sistemas Generales. Componen la proteccin de los Sistemas Generales el conjunto de espacios libres que por razn de su inmediacin a un sistema y su vinculacin a l, no pueden ser edificados.

CAPITULO 2 SISTEMA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Articulo 4.7.- Definicin y tipos. 1. Forman el sistema de comunicaciones y transportes las infraestructuras viarias y ferroviarias, la red de carriles bici y el conjunto de elementos destinados a prestar servicio a los usuarios y a las empresas del sector, tales como las instalaciones de transporte pblico de viajeros por carretera y los centro intermodales entre otras instalaciones. Son objetivos para el sistema de comunicaciones y transportes los siguientes: a) Potenciar la articulacin de la ciudad de Jan dentro de su trmino municipal y de la aglomeracin urbana. b) Mejorar el sistema interurbano de transporte pblico de viajeros por carretera mediante el desarrollo de plataformas reservadas. c) Propiciar la reordenacin del espacio ferroviario en la ciudad de Jan, y favorecer la complementariedad de la red ferroviaria y los restantes modos de transporte. d) Favorecer el desarrollo del transporte interurbano en medios no motorizados estableciendo una red de carriles bici en conexin con la red bsica metropolitana de carriles bici. e) Acondicionar los itinerarios de la red de carreteras que transcurren por los paisajes ms representativos y de mayor calidad del mbito para propiciar su observacin y disfrute.

SECCION 1 INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS Articulo 4.8.- Niveles de la red viaria de articulacin. 1. La red viaria de articulacin exterior se constituye con los siguientes viarios: a) Itinerario A-44, autova Bailn - Motril. b) Itinerario A-316, nueva autova del Olivar (Estepa - beda) c) Itinerario A-311, Jan- Andjar

169

2. La red viaria de articulacin interior de Nivel I se constituye con los siguientes viarios: d) Itinerario A-6000, interseccin A-44 interseccin A-316. e) Itinerario JA-3100, Villargordo - interseccin con la N-323 (Las Infantas) f) Itinerario JA-3411, Jan interseccin con la A-316. g) Itinerario JA-3102, Jan Puente Tablas. h) Itinerario A-6001, interseccin N-323 interseccin A-316. i) Itinerario A-320, interseccin A-316 - Mancha Real - Jimena (exterior del mbito). k) Itinerario JA-3200 y JA- 3202, Jan La Guardia de Jan- interseccin A-44. l) Itinerario JA-3209, Interseccin JA-3200 Puente de la Sierra. m) Itinerario JA-3210, Jan Puente de la Sierra. n) Itinerario A-6050, Jan exterior del mbito (Castillo de Locubn). Articulo 4.9.- Nudos estratgicos y viarios de alta capacidad. 1. Nudos estratgicos. Se consideran nudos estratgicos los siguientes enlaces, definidos en el plano de Clasificacin del Trmino Municipal, que conectan viarios de conexin exterior y/o de conexin interna y que tienen una especial funcin para garantizar la movilidad y accesibilidad general en el mbito. Nudos estratgicos A-316 / JA-3303 A-316 / A-311 A-316 / J-12 A-316 / A-44 A-316 / A-6001 2. Viarios de gran capacidad Viarios de gran capacidad existentes A-44 A-316 A-311 A-6001 3. En los tramos viarios de gran capacidad existentes y en los que se incorporen por la planificacin sectorial en el futuro, as como en los nudos estratgicos que afecten a dichos viarios, sin perjuicio de la servidumbres legales que le sean de aplicacin, se establecen zonas de cautelas conformadas por: a) En el viario de gran capacidad, por dos bandas laterales de 200 metros de anchura a ambos lados de la carretera, medidas desde la arista exterior de la calzada ms prxima. b) En los nudos estratgicos, por el espacio comprendido en un crculo de un kilmetro de dimetro, con centro en el punto de interseccin de los ejes que confluyen en el enlace. 4. En las zonas de cautela de las vas de gran capacidad y de los nudos estratgicos, cualquier actuacin edificatoria cuya finalidad sea distinta del servicio directo a la carretera, deber aportar
170

un estudio de trfico en el que se garantice que se mantiene la funcionalidad del viario, se permite la implantacin de plataforma reservada de transporte pblico, se analice la situacin del trfico en un horizonte de 5 y 10 aos, y se establezcan propuestas tanto para el transporte motorizado como, en su caso, para el acceso peatonal o en transporte no motorizado. Dicho estudio ser informado por el rgano competente en materia de carreteras. Articulo 4.10.- Actuaciones en la red viaria. 1. Los nuevos viarios previstos en el presente Plan General y las conexiones entre ellos incluirn plataformas reservadas para el transporte pblico. 2. Las vas en las que se prevn plataformas reservadas se disearn para acoger el transporte pblico y contarn adems con seccin suficiente para incorporar carril bici, el cual estar separado por una franja de terreno que permita albergar la vegetacin ms conveniente para aminorar el impacto visual y acstico. Articulo 4.11.- Integracin territorial, ambiental y paisajstica de las infraestructuras viarias y ferroviarias. En el diseo y proyecto de estas infraestructuras se seguirn las siguientes reglas: a) Los nuevos trazados viarios se integrarn en el paisaje siguiendo en lo posible la forma del relieve y limitarn su anchura total de calzada y taludes a la mnima imprescindible con la funcionalidad prevista para los mismos. b) Los nuevos trazados viarios y ferroviarios y sus modificaciones establecern las medidas necesarias que permitan facilitar el trnsito de la fauna. c) Las intersecciones de los trazados ferroviarios con la red de carreteras se realizarn mediante pasos a distinto nivel. d) En las zonas de contacto con los suelos urbanos o urbanizables los trazados viarios y ferroviarios sern proyectados de manera que se minimice la contaminacin acstica y se evite o reduzca al mnimo la necesidad de barreras antirruidos. En caso de que sean necesarias pantallas antirruidos stas debern estar integradas en el paisaje. f) En los itinerarios de la red viaria que transcurran por suelos urbanos o urbanizables se deber dar un tratamiento ajardinado a mrgenes, medianas e isletas para favorecer su integracin paisajstica. g) Las actuaciones que den lugar a tramos viarios no urbanos que queden inutilizados debern prever la eliminacin de los firmes y efectuar plantaciones y siembras forestales para mejorar su integracin paisajstica y/o, en su caso, dotarles de un uso recreativo o un uso coherente con las reas adyacentes y con su localizacin territorial.

171

SECCION 2 INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DEL TRANSPORTE PBLICO

Artculo 4.12. Instalaciones de transporte pblico de viajeros por carretera. 1. Estas instalaciones debern estar situadas en una localizacin central del ncleo de poblacin al que sirven y prximo a un eje viario principal que permita la mxima accesibilidad posible. Los instrumentos de planeamiento general prevern, en su caso, suelo para estas instalaciones. La construccin de nuevas estaciones/apeaderos de transporte pblico de viajeros por carreteras requerir un estudio previo de viabilidad que determine las caractersticas de las infraestructuras necesarias. 2. Las paradas debern contar con instalaciones adecuadas para el refugio de viajeros. 3. En las actuaciones que tengan por objeto la mejora de las infraestructuras viarias se prever, en su caso, y de acuerdo con el organismo competente en materia de transporte, espacios colindantes a los arcenes para la localizacin de paradas con el fin de no impedir la fluidez del trfico y mejorar la seguridad de acceso de los viajeros al transporte pblico. Artculo 4.13. Centro intermodal de transportes. Al objeto de potenciar la intermodalidad del transporte ferroviario con otros modos de transporte las se adoptarn las medidas oportunas para la localizacin y ejecucin de un centro intermodal de transporte pblico de viajeros en la ciudad de Jan. Dicha instalacin deber considerar la opcin que mejor establezca la mayor accesibilidad a la poblacin con la menor afeccin posible al desarrollo urbanstico futuro de la ciudad.

SECCION 3 RED DE CARRILES BICI Articulo 4.14.- Caractersticas de la red de carriles bici. 1. Se denominan as los itinerarios acondicionados para el uso peatonal y ciclista en el trmino municipal. La red bsica de carriles-bici abarcara como mnimo los itinerarios definidos en el POT para el trmino municipal y aquellos otros de carcter urbano o suburbano actualmente existentes o establecidos por el presente Plan. 2. Las caractersticas de la red sern las siguientes a) No ser compatible la circulacin rodada en vehculos motorizados. b) La seccin tipo ser de doble sentido, de 2 m de anchura (excepcionalmente 1,5 m en tramos cortos). Pendiente longitudinal inferior al 2, 3, 4 y 5% para tramos de longitudes 500, 250, 125 y 80 m respectivamente (excepcionalmente mayores en tramos cortos)

172

c) Dispondr de sealizacin y balizamiento que aseguren la seguridad, proporcionen una identidad uniforme, e indiquen destinos y distancias a stos. Contar con paneles de la red ciclista completa. d) En los puntos de cruce se dispondrn medidas de calmado de trfico y semaforizacin en caso de trficos densos o con gran velocidad. e) Contar con actuaciones de mejora del confort para la circulacin. Se dispondrn zonas de parada y descanso cada dos kilmetros y se tratar en lo posible que los carriles estn adecuadamente jalonados por rboles caducifolios que permitan su beneficio en todas las situaciones extremas climticas. f) Dispondr de infraestructuras asociadas. Los nodos de transporte deben contar con aparcamientos para bicicletas seguros (anclajes fuertes, zonas vigiladas o concurridas, iluminados, vallados en su caso, etc.) y sealizados horizontal y vertical. g) Los nuevos trazados viarios de Variante Norte, Ronda Este y Camino de Borde Sur y aquellos otros que pudieran efectuarse, incorporarn un carril bici separado al menos 3 m respecto de la calzada principal y, en su caso, 0,5 m de los cordones de aparcamiento. Excepcionalmente, cuando esto no sea posible, se dispondrn elementos mecnicos de proteccin (vallado, barreras semirrgidas, etc.) h) Se garantizar la continuidad, sin interferencias, de la red ciclista propuesta con las que puedan establecerse por los municipios colindantes. 4. El tramo de la Va verde del Aceite Jan - Martos, forma parte, manteniendo sus caractersticas, de la red bsica de carriles bici.

CAPITULO 3 SISTEMA VIARIO Artculo 4.15.- Definicin y tipos. Por Sistema Viario se entiende el conjunto de elementos y espacios reservados para el uso viario cuya ordenacin viene establecida en el presente Plan General. Est constituido por el Sistema General Viario y completado por el Sistema Local correspondiente. Artculo 4.16.- Sistema General Viario. Definicin y Tipos. 1. Constituido por los elementos del sistema viario que se grafan en los planos de Clasificacin a escala 1:35.000, 1:20.000 y 1:10.000. 2. Los tipos de vas establecidos en el presente P.G.O.U, en atencin a la funcin y servicios que prestan y a la titularidad de las mismas, son los siguientes:
173

a) Carreteras: a.1) Red de Carreteras del Estado: * Autopistas, Autovas y Vas Rpidas: Aquellas que estructuran el sistema viario a nivel regional: * Carreteras Convencionales: el resto de las carreteras que comunican los distintos ncleos del trmino entre s y a nivel comarcal. a.2) Red de Carreteras de Andaluca: a.2.1) Categoras: * Red principal: que comprende la red bsica, la red intercomarcal y la red complementaria. * Red secundaria: compuesta por la red comarcal y la red local. a.2.2) Funcionalmente, se clasifican en: * Vas de gran capacidad (autopistas, autovas y vas rpidas): estructuran el sistema viario a nivel regional * Vas convencionales: el resto de las carreteras que comunican los distintos ncleos del trmino entre s y a nivel comarcal. a.3) Red Provincial de Carreteras de la Diputacin Provincial Son las dependientes de este organismo. a.4) Carreteras municipales: son las que no pertenecen a la red estatal, autonmica o provincial. b) Caminos municipales: son los que dan acceso a las actividades productivas del trmino

municipal y a grupos reducidos de viviendas. 3. En el Termino Municipal de Jan se clasifican como pertenecientes a la categora de sistema general viario, las siguientes carreteras agrupadas de acuerdo al Organismo titular de la va: a)
RED ESTATAL

A-44 N-323a J-14 J-12 b)


RED AUTONOMICA

N-321 J-222 C-3231

BASICA ESTRUCTURANTE A-316 RED INTERCOMARCAL A-320 A-311

RED COMPLEMENTARIA METROPOLITANA A-6050 A-6001 A-6000

174

c)

RED PROVINCIAL

RED PROVINCIAL DE INTERES AGRARIO

JA-3102 JA-3411 JA-3303 JA-3210 JA-3209 JA-3200 JA-3100

JV-2222 JV-2224 JV-2226 JV-2332 JV-3012 JV-2307 JV-2305

Artculo. 4.17.- Condiciones de uso del sistema general viario. 1. En general, slo se permite el uso de red viaria que incluye los complementarios al mismo, es decir, usos destinados a la conservacin o a la explotacin del servicio pblico viario tales como los destinados a descanso, estacionamiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, aforo, pesaje, parada de autobuses, vas de servicio, instalaciones de servicio as como las destinadas a la ubicacin de las instalaciones necesarias para la conservacin del dominio pblico viario y fines auxiliares y complementarios. En cualquier caso, estos usos se establecern, atendiendo a la titularidad de las vas, de acuerdo con las prescripciones de la Ley 25/88 de 29 de Julio de Carreteras del Estado y el Reglamento que lo desarrolla o la Ley 8/2001 de 2 de Julio de Carreteras de Andaluca. 2. En aquellos elementos cuya gestin corresponda al Ayuntamiento podrn permitirse los usos recreativos, comerciales y socioculturales, dentro de las reas peatonales. Estarn sujetos a Licencia. Artculo 4.18.- Ejecucin y planeamiento especial. 1. Para la ejecucin, reforma o ampliacin de las carreteras y vas de enlace, travesa o penetracin, el Ayuntamiento podr considerar la necesidad de formular Planes Especiales para desarrollar las propuestas efectuadas por el Plan General y con capacidad para alterar sus condiciones de trazado, sin que ello implique modificacin del Plan, siempre que dichas rectificaciones no supongan cambio sustancial de la ordenacin vigente. 2. La ejecucin, reforma o ampliacin de las carreteras o vas en las que sus condiciones estn suficientemente definidas por el PGOU. Se harn por el Plan Parcial del sector de Planeamiento donde estn enclavadas, o en otro caso mediante Proyecto Ordinario de Obras de Urbanizacin, si es de iniciativa municipal o de cualquier organismo competente a este fin. Artculo 4.19.- Urbanizacin del sistema general viario. 1. La ejecucin material de los elementos de nueva ordenacin se ajustar a los Proyectos Tcnicos que se realicen. 2. Los organismos actuantes cumplimentarn las Normas Tcnicas de Urbanizacin de esta Normativa Urbanstica que, en todo caso, deber respetar las prescripciones del Decreto 293/2009 de 7 de Julio para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el
175

transporte en Andaluca. 3. Los proyectos de urbanizacin y ejecucin del SGV, se ajustaran a lo establecido en el Capitulo 12, Titulo III de estas Normas, sobre la insercin ambiental y paisajstica de las actuaciones urbansticas y dems medidas generales de proteccin. Artculo 4.20.- Zonas de proteccin y actuaciones que afectan del sistema general viario de titularidad publica. Los terrenos adyacentes a las carreteras, en tanto estas mantengan consideracin a tenor de lo preceptuado en la vigente legislacin estatal y autonmica de carreteras, estarn sujetos a las limitaciones derivadas de la citada legislacin y en particular al respeto y mantenimiento de las zonas de proteccin y lnea de edificacin en las magnitudes exigidas para cada categora. A ambos lados de los elementos viarios se establecen varias zonas de proteccin, de anchura variable, que constituyen su zona de proteccin y en las que no podr efectuarse construccin, obras u ocupacin alguna sin autorizacin del Organismo Titular o administrador de la va. A. Red de Carreteras del Estado. El presente Plan General se ajusta al cumplimiento de los preceptos de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras y del Reglamento General de Carreteras RD 1812/1994. Sern asimismo de aplicacin los preceptos de la norma O.C. de 16 de diciembre de 1997 que regula los Accesos a las carreteras del Estado, vas de servicio y construccin de instalaciones de servicio y de la Norma 3.1.I.C. de Trazado de la Instruccin de Carreteras. Orden FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, sobre procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes en las carreteras del Estado. 1. A los efectos de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras y del Reglamento General de Carreteras RD 1812/1994, se establecen en las carreteras las siguientes zonas: de dominio pblico, de servidumbre y de afeccin. 2. A efectos del rgimen jurdico de proteccin del dominio pblico viario y para la determinacin de las limitaciones de la propiedad de los terrenos colindantes, los ramales de enlace y las vas de giros de intersecciones tendrn en todo caso la consideracin de carreteras convencionales. 3. La naturaleza de dominio pblico de los terrenos e instalaciones de los elementos funcionales de la carretera que establece el artculo 55.3 del Reglamento, prevalecer sobre las zonas de servidumbre o afeccin donde se superpongan. 4. Donde las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin se superpongan, en funcin de que su medicin se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y vas de giro de intersecciones, prevalecer, en todo caso, la configuracin de la zona de dominio pblico sobre la de servidumbre, y la de sta sobre la de afeccin, cualquiera que sea la carretera o elemento determinante.

176

5. En las carreteras del Estado las zonas de proteccin se definen en los siguientes trminos: a) Zona de Dominio Pblico. Franja de terreno de ocho metros de anchura en autopistas, autovas y vas rpidas y de tres metros en el resto de las carreteras, a cada lado de la va, medidas en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanacin. La arista exterior de la explanacin es la interseccin del talud del desmonte, del terrapln o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes, con el terreno natural. b) Zona de Servidumbre. Consistir en dos franjas de terreno a ambos lados de la carretera, delimitadas interiormente por la zona de dominio pblico antes definida y, exteriormente, por dos lneas paralelas a las aristas exteriores de la explanacin a una distancia de 25 metros en autopistas, autovas y vas rpidas y de ocho metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas. c) Zona de Afeccin. Dos franjas de terrenos a ambos lados de la carretera, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y, exteriormente, por dos lneas paralelas a las aristas exteriores de la explanacin a una distancia de 100 metros en autopistas, autovas y vas rpidas y de 50 metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas. 6. Lnea limite de edificacin. Se define, asimismo, una lnea lmite de edificacin desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construccin, reconstruccin o ampliacin, a excepcin de las que resulten imprescindibles para la conservacin y mantenimiento de las construcciones existentes. La lnea lmite de edificacin se sita a 50 metros en autopistas, autovas y vas rpidas y a 25 metros en el resto de las carreteras, de la arista exterior de la calzada ms prxima, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulacin de vehculos en general. 7. Rgimen jurdico de autorizaciones fuera de los tramos urbanos. El otorgamiento de autorizaciones para realizar obras, instalaciones o actividades en las zonas de proteccin de las carreteras estatales, fuera de los tramos urbanos, as como para modificar su uso o destino, se ajustar al procedimiento descrito en la Seccin 6, Titulo III del RGC 1812/1994. 8. Accesos. a) Se consideran accesos a una carretera estatal: - Las conexiones de sta con las vas de servicio de la propia carretera o con otras vas no estatales. - Las entradas y salidas directas de vehculos a ncleos urbanos e industriales, y a fincas y predios colindantes. b) La apertura de conexiones y accesos no previstos en el proyecto de construccin de la
177

carretera deber ser autorizada por la Direccin General de Carreteras, y se atendr a sus normas e instrucciones, en particular a la OC. de 16 de diciembre de 1997 que regula los Accesos a las carreteras del Estado, vas de servicio y construccin de instalaciones de servicio y a la Norma 3.1.I.C. de Trazado de la Instruccin de Carreteras. Orden FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, sobre procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes en las carreteras del Estado. 9. Travesas y redes arteriales. a) A los efectos de la Ley de Carreteras y del Reglamento, se denomina red arterial de una poblacin o grupo de poblaciones el conjunto de tramos de carreteras actuales o futuros que establezcan de forma integrada la continuidad y conexin de los distintos itinerarios de inters general del Estado, o presten el debido acceso a los ncleos de poblacin afectados. b) Se consideran tramos urbanos aquellos de las carreteras estatales que discurran por suelo calificado de urbano por el correspondiente instrumento de planeamiento urbanstico. Se considera travesa la parte de tramo urbano en la que existan edificaciones consolidadas al menos en las dos terceras partes de su longitud y un entramado de calles al menos en uno de sus mrgenes. 10. Actuaciones en la red arterial. Toda actuacin en una red arterial se establecer previo acuerdo entre las distintas Administraciones Pblicas interesadas de forma coordinada con el planeamiento urbanstico vigente. A tal efecto, debern utilizarse procedimientos legalmente establecidos para asegurar la colaboracin y coherencia de actuaciones en una red arterial en materia de inversin y de prestacin de servicios. 11. Delimitacin de tramos urbanos. La Direccin General de Carreteras, por propia iniciativa o a instancia del Ayuntamiento, y previa redaccin del oportuno estudio de delimitacin de tramos urbanos, en el que se establecer la parte de ellos que deba tener la consideracin de travesa, tramitar el correspondiente expediente de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento General de Carreteras. En el expediente citado e determinar la lnea lmite de edificacin a lo largo de todo el tramo urbano, incluida la travesa. B. Red de Carreteras de Andaluca. El presente Plan General se ajusta al cumplimiento de los preceptos de la Ley 8/2001 de Carreteras de Andaluca, modificada por la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenacin de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros de Andaluca, y en particular al cumplimiento de los artculos 12, 35, 53, 54, 55, 56, 63 y 64 de la misma. 1. En la Red de Carreteras de Andaluca se establecen las siguientes zonas de proteccin: a) Zona de dominio pblico adyacente. Formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, de ocho metros de anchura en vas de gran capacidad y de tres metros de anchura en las vas convencionales, medidos en
178

horizontal desde la arista exterior de la explanacin y perpendicularmente a la misma. En esta zona podrn realizarse aquellas obras, instalaciones o actuaciones que exija la prestacin de un servicio pblico de inters general y siempre previa la correspondiente autorizacin o concesin del propio servicio pblico, sin perjuicio de las posibles competencias concurrentes en la materia. b) Zona de servidumbre legal. Consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio pblico adyacente y, exteriormente, por dos lneas paralelas a las aristas exteriores de la explanacin y a una distancia de 25 metros en vas de gran capacidad y de ocho metros en las vas convencionales, medidos en horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas. c) Zona de afeccin. Dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre legal y, exteriormente, por dos lneas paralelas a las aristas exteriores de la explanacin y a una distancia de cien metros en vas de gran capacidad, de cincuenta metros en las vas convencionales de la red principal y de veinticinco metros en el resto de las carreteras, medidos en horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas. d) Zona de no edificacin. Dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, delimitadas, interiormente, por las aristas exteriores de la calzada y a una distancia de cien metros en las vas de gran capacidad, de cincuenta metros en vas convencionales de la red principal y de veinticinco metros en el resto de las carreteras, medidos en horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas. e) Para el uso de la zona de dominio pblico adyacente y restantes zonas de proteccin se estar a lo establecido en los artculos 63 y 64 de la Ley 8/2001. C. Red Provincial de Carreteras. En la red de carreteras dependientes de la Diputacin Provincial la lnea de edificacin ha de situarse, Segn la Ley de Carreteras de Andaluca, a una distancia no inferior a 25 m. medidos desde la arista exterior del pavimento de cada margen. Asimismo se ha de constituir una banda de reserva de 10 m. D. Red Municipal de Carreteras. 1. Zonas de proteccin. En las carreteras municipales se establece una zona de proteccin de 10 m. medida desde el borde en los que se prohbe la edificacin. No se podrn abrir nuevos caminos sin la previa autorizacin del Ayuntamiento. a) La zona de dominio pblico incluir, al menos, una franja de 3 m. de anchura a partir del lmite exterior de la calzada.

179

b) La zona de servidumbre ser de 7 m. como mnimo, siempre que no este consolidada una lnea de edificacin anterior a la aprobacin del P.G.O.U.; en su caso, el Ayuntamiento considerara la necesidad de mantener dicha servidumbre o acomodarse a lo establecido por la nueva alineacin. 2. En los caminos municipales, se estar a lo aprobado en el Proyecto de Inventario y propuesta de Ordenanzas para su gestin en el Trmino municipal de Jan publicado en el nmero 34 del Boletn Oficial de la Provincia de 2007. En este sentido se establece la siguiente zonificacin: a) Zona de dominio pblico definida segn artculo 20 del Proyecto de Inventario y propuesta de Ordenanzas para su gestin en el Trmino municipal de Jan. Se extender al suelo actualmente ocupado por el camino existente y los espacios que haya que agregar de acuerdo con los anchos que se sealan para todo el trazado del camino y que son las siguientes: a.1) Con carcter general se establece una plataforma de 5 metros, de los cuales 4 metros correspondern a la calzada y 0,5 metros a cada lado de la misma para cunetas y otras salidas de agua. El eje de esta plataforma ser el que en la actualidad tiene el camino, salvo que concurra alguna de las circunstancias siguientes: - Las que concurren en el apartado b) de este artculo. . Cuando existan condiciones naturales que dificulten el establecimiento del ancho sealado con carcter general y no sea posible un trazado alternativo en la zona en la que se presenta la dificultad, el acho se adaptar a esas condiciones. - Cuando existan condicionantes generados por la accin humana, que dificulten el establecimiento del ancho sealado con carcter general y no sea posible un trazado alternativo en la zona en la que presenta dificultad, el ancho solo se adaptar cuando por razones de extrema excepcionalidad el Ayuntamiento determine que as se haga. a.2) Cuando por extrema dificultad topogrfica, proximidad a cauce natural, o presencia de construcciones de difcil eliminacin o correccin sea necesario reducir el ancho que se establece con carcter general, este nunca deber ser inferior a 4 metros. De los cuales 3 metros correspondern a calzada y 0,5 metros a cada lado de la misma para cunetas o zona de seguridad. a.3) Cuando por los motivos expuestos en el punto anterior, sea necesario reducir el ancho del camino, debern preverse ensanches visibles del vial a la salida y entrada del estrechamiento para refugio de al menos dos vehculos tipo turismo o un camin de tamao medio, en caso de cruce. Estos espacios tambin sern considerados dominio pblico. a.4) Lo dispuesto en las letras a.1), a.2) y a.3) de este punto se aplicarn tambin cuando se establezcan las servidumbres de paso.

180

En la zona de dominio pblico queda prohibida toda actuacin que no est relacionada con la mejora, correccin, ampliacin y/o mantenimiento. No se permitir ningn tipo de cerramiento. Se b) La zona de servidumbre consiste en dos franjas de terreno de 3 metros cada una que se miden a cada lado del camino, en horizontal al mismo perpendicularmente a su eje, desde la arista exterior del ancho establecido en el dominio pblico. Tiene por objeto dejar espacio libre de edificacin y de cualquier elemento a ambos lados de los caminos, de forma que sean transitables y puedan llevarse a cabo las acciones y usos siguientes: - Usos derivados de un servicio pblico de inters general, tanto en el suelo como en el subsuelo. b.1) Acciones relacionadas con la integracin paisajstica del camino. b.2) Acciones necesarias para el mejor servicio de dominio pblico. b.3) Aquellas actuaciones que sean necesarias o convenientes para ejecutar las obras en el camino. b.4) Accesos a caminos privados. b.5) Estacionamiento de vehculos espordicos y de poca duracin, para la carga y descarga o la realizacin de trabajos de duracin inferior a media jornada, a fin de que el camino quede libre en la totalidad de su ancho para el trfico. D. Condiciones para los instrumentos de planeamiento. 1. En los instrumentos de planeamiento de sectorizacin y desarrollo (Planes de sectorizacin, Planes Parciales de Ordenacin, Planes Especiales y Estudios de Detalle) as como en otros proyectos que desarrollen actuaciones del Plan General que sean colindantes con alguna carretera de titularidad publica, se reflejar a escala adecuada las lneas de edificacin y dems zonas de proteccin de la misma de acuerdo con las magnitudes exigidas en la legislacin que les sea de aplicacin. 2. Los instrumentos de planeamiento de suelos que queden situados dentro de la zona de afeccin de carreteras de titularidad pblica o que precisen acceder a las mismas, debern someterse, previamente a su aprobacin definitiva a informe vinculante de la Administracin titular de la va. Asimismo, todas las obras incluidas en la zona de afeccin deben ser objeto de autorizacin. 3. Los terrenos comprendidos dentro de la zona de servidumbre de las carreteras no son computables a efectos de los estndares previstos para Espacios Libres en el Reglamento de Planeamiento. Artculo 4.21.- Sistema local viario. Definicin 1. Constituido por los restantes elementos del Sistema Viario no incluidos como parte del Sistema General; comprende la red viaria interna de los ncleos urbanos, integrada por avenidas, calles y plazas, formadas stas por calzadas, aceras y paseos peatonales. 2. En los planos de ordenacin se grafan los elementos existentes y los de nueva ordenacin.

181

Artculo 4.22.- Titularidad y dominio del sistema local viario. 1. Todos los elementos de este Sistema habrn de ser de titularidad y dominio pblico municipal, sin perjuicio de que los particulares puedan ejercer el mantenimiento de alguno de ellos mediante la creacin de las Entidades Urbansticas de Conservacin correspondientes. 2. Los espacios restantes susceptibles de utilizacin como sistema local viario que se encuentren situados en parcelas que el Planeamiento califica como edificables por ser sobrantes de edificacin, podrn ser de titularidad y dominio privado si forman parte de la propiedad horizontal de los inmuebles a que dan servicio. No obstante, si desde ellos se accediera a diferentes propiedades catastrales habrn de pasar a titularidad y dominio pblico. Artculo 4.23.- Desarrollo y programacin del sistema local viario. 1. En Suelo Urbano y Urbanizable Ordenado, los Planes Especiales y Estudios de Detalle completarn la ordenacin del P.G.O.U. En Suelo Urbanizable Sectorizado, sern los Planes Parciales de Ordenacin los que completen y precisen la ordenacin de la red viaria en el mbito de su sector y en Suelo Urbanizable No Sectorizado se complementarn por el Plan de Sectorizacin y, en su caso, por el Plan Parcial de Ordenacin que lo desarrolle. 2. Su programacin, ligada a la ejecucin de Unidades de Ejecucin y a la redaccin de Planes de Sectorizacin y Planes Parciales de Ordenacin y ejecucin de los mismos en suelo urbanizable no sectorizado y sectorizado respectivamente, se determina en los apartados correspondientes de esta Normativa Urbanstica. Artculo 4.24.- Urbanizacin. 1. La realizacin de las obras de los elementos de nueva creacin y la modificacin o reparacin de los existentes se har de acuerdo con los Proyectos de Urbanizacin que se redacten. 2. En todo caso, se ajustarn a las determinaciones de las Normas Tcnicas de Urbanizacin de este P.G.O.U. y a las prescripciones del 293/2009 de 7 de Julio para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca. 3. Los proyectos de urbanizacin y ejecucin del SLV, se ajustaran a lo establecido en el Capitulo 12, Titulo III de estas Normas, sobre la insercin ambiental y paisajstica de las actuaciones urbansticas y dems medidas generales de proteccin.

182

CAPITULO 4 SISTEMA FERROVIARIO Articulo 4.25.- Normativa de aplicacin. Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, as como la modificacin del mismo aprobado por Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo, normativa sectorial con rango de normas materiales de ordenacin directamente aplicables al planeamiento. Las limitaciones a la propiedad estn establecidas en el Capitulo III de la Ley 39/2003 y en el Capitulo III del Reglamento que la desarrolla. Articulo 4.26.- Zona de Dominio publico. 1. La zona de dominio publico comprende los terrenos ocupados por las lneas ferroviarias que forman parte de la Red Ferroviaria de Inters General y una franja de terreno de ocho (8) metros a cada lado de la plataforma, medida en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanacin. Se entiende por explanacin, la superficie de terreno en la que se ha modificado la topografa natural del suelo y sobre la que se encuentra la lnea frrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones, siendo la arista exterior de esta la interseccin del talud del desmonte, del terrapln o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno natural. 2. En la zona de dominio publico, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 30 del Reglamento del Sector Ferroviario (R.D. 2387/2004), solo podrn realizarse obras e instalaciones, previa autorizacin del administrador de infraestructuras ferroviarias, cuando sean necesarias para la prestacin del servicio ferroviario o cuando la prestacin de un servicio publico o de un servicio o actividad de inters general as lo requiera. Excepcionalmente y, por causas debidamente justificadas, podr autorizarse el cruce de la zona de dominio pblico, tanto areo como subterrneo, por obras o instalaciones de inters privado. En las zonas urbanas, y previa autorizacin del administrador de infraestructuras ferroviarias, se podrn realizar dentro de las zonas de dominio pblico, obras de urbanizacin que mejoren la integracin del ferrocarril en aquellas zonas. En ningn caso se autorizarn obras o instalaciones que puedan afectar a la seguridad de la circulacin ferroviaria, perjudiquen la infraestructura ferroviaria o impidan su adecuada explotacin. Articulo 4.27.- Zona de proteccin. 1. La zona de proteccin de las lneas ferroviarias consiste en una franja de terreno a cada lado de ellas, delimitada interiormente por la zona de dominio publico y, exteriormente, por dos lneas paralelas situadas a setenta (70) metros de las aristas exteriores de explanacin.

183

2. En la zona de proteccin no podrn realizarse obras ni se permitirn ms usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad del trfico ferroviario, previa autorizacin, en cualquier caso, del administrador de infraestructuras ferroviarias. Este podr utilizar o autorizar la utilizacin de la zona de proteccin por razones de inters general o cuando lo requiera el mejor servicio de la lnea ferroviaria. En particular, podr hacerlo para cumplir cualquiera de los fines sealados en el artculo 26 del Reglamento del Sector Ferroviario. Articulo 4.28.- Reduccin de distancias de la zona de dominio publico y zona de proteccin. 1. El Ministerio de Fomento, en funcin de las caractersticas tcnicas especificas de la lnea ferroviaria de que se trate y de la tipologa del suelo por el que discurra dicha lnea, podr determinar, caso por caso, distancias inferiores a las establecidas para la determinacin de la zona de dominio pblico y la de proteccin2. En suelo clasificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanstico, las distancias para la proteccin de la infraestructura ferroviaria sern de cinco (5) metros para la zona de dominio publico y de ocho (8) metros para la zona de proteccin, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanacin. Dichas distancias podrn ser reducidas por el Ministerio de Fomento siempre que se acredite la necesidad de la reduccin y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservacin y el libre transito del ferrocarril sin que, en ningn caso, la correspondiente a la zona de dominio publico pueda ser inferior a dos (2) metros. Articulo 4.29.- Lnea limite de edificacin. 1. A ambos lados de las lneas ferroviarias que formen parte de la RFIG se establece la lnea lmite de edificacin, desde la cual hasta la lnea ferroviaria queda prohibida cualquier tipo de obra de edificacin, reconstruccin o de ampliacin, a excepcin de las que resulten imprescindibles para la conservacin y mantenimiento de las que existieran a la entrada en vigor de la LSF. Igualmente queda prohibido el establecimiento de nuevas lneas elctricas de alta tensin dentro de la superficie afectada por la lnea limite de edificacin sin perjuicio de la posible existencia de cruces a distinto nivel con lneas elctricas en las condiciones establecidas en el articulo 30.2c) del RSF. 2. La lnea limite de edificacin se sita, con carcter general, a cincuenta (50) metros de la arista exterior mas prxima de la plataforma, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. A tal efecto se considera arista exterior de la plataforma el borde exterior de la estructura construida sobre la explanacin que sustenta la va y los elementos destinados al funcionamiento de los trenes; y lnea de edificacin aquella que delimita la superficie ocupada por la edificacin en su proyeccin vertical. En los tneles y en las vas frreas soterradas o cubiertas con losas no ser de aplicacin la lnea lmite de educacin. 3. Con carcter general, en las lneas ferroviarias que formen parte de la RFIG que discurran por zonas urbanas y siempre que lo permita el planeamiento urbanstico correspondiente, la lnea limite de edificacin se sita a veinte (20) metros de la arista exterior mas prxima de la plataforma. No obstante lo anterior, el Ministerio de Fomento podr establecer la lnea limite de
184

edificacin a una distancia inferior a la anteriormente referida, previa solicitud del interesado y tramitacin del correspondiente expediente administrativo, siempre y cuando ello redunde en una mejora de la ordenacin urbanstica y no cause perjuicio a la seguridad, conservacin y el libre transito del ferrocarril. Dentro de este ultimo supuesto, mediante la Orden Fom. /2893/2005, de 14 de septiembre, se delega en el presidente del Consejo de Administracin de ADIF la fijacin de la lnea lmite de edificacin en zonas urbanas, caso a caso, siempre y cuando se cumplan las condiciones anteriormente descritas. Para mayor claridad, se acompaa un esquema de las zonas de limitaciones a la propiedad.

185

Articulo 4.30.- Rgimen de competencias y autorizaciones. 1. La competencia en materia de planificacin de las infraestructuras ferroviarias del trmino municipal de Jan recae en el Ministerio de Fomento, por lo que cualquier actuacin que afecte a dicha infraestructura deber contar con informe competente. 2. Para ejecutar, en las zonas de dominio publico y de proteccin de la infraestructura ferroviaria, cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales, cambiar el destino de las mismas o el tipo de actividad que se trate realizar en ellas y plantar o talar rboles se requerir la previa autorizacin del administrador de infraestructuras ferroviarias. Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de las competencias de otras administraciones pblicas. 3. Las obras que se lleven a cabo en la zona de dominio publico y en la zona de proteccin que tengan por finalidad salvaguardar paisajes, construcciones o limitar el ruido que provoca el transito por la vas ferroviarias, sern costeadas por sus promotores. Articulo 4.31.- Medidas de proteccin en actuaciones desarrolladas en las zonas de dominio pblico y proteccin del ferrocarril. 1. La autorizacin para realizar obras o actividades en las zonas de dominio publico y de proteccin podr recoger las medidas de proteccin que, en cada caso, se consideren pertinentes para evitar daos o perjuicios a la infraestructura ferroviaria, a sus elementos funcionales, a la seguridad de la circulacin, a la adecuada explotacin de aquella y al medio ambiente, as como la construccin de cerramientos y su tipo. En particular se observaran las normas establecidas en el artculo 30.2 del RSF. 2. La calificacin de un suelo no urbanizable como urbano o urbanizable obliga a su propietario a disponer en las lneas ferroviarias que lo atraviesen, a su costa y con los condicionantes tcnicos que determine la Administracin de Infraestructuras Ferroviarias, de un cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbansticas correspondientes a la nueva clasificacin. En cualquier caso la Entidad promotora presentara un proyecto especfico de la red viaria, servicios urbanos u obras en general que incidan sobre las zonas de dominio pblico y proteccin del ferrocarril. A tal efecto el promotor deber dirigir la previa solicitud de autorizacin de obras, segn afecte al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), sede Direccin de Operaciones Sur, en Sevilla. 3. Eliminacin de pasos a nivel y creacin de nuevos cruces. Para las actuaciones que contemplen eliminacin de pasos a nivel o creacin de nuevos cruces sobre la lnea frrea, se estar a lo dispuesto en la normativa sectorial de aplicacin. Los pasos a nivel que se eliminen debern ser sustituidos por otros a distinto nivel. En todo caso, antes del inicio de las obras, se deber contar con la autorizacin de ADIF, cumpliendo con las determinaciones del citado artculo 30.2. del Reglamento del Sector Ferroviario.
186

vinculante y autorizacin del Organismo

Artculo 4.32.- Incidencia de las infraestructuras ferroviarias en el planeamiento urbanstico. 1. Los planes generales y dems instrumentos generales de ordenacin urbanstica calificaran los terrenos que se ocupen por las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la RFIG como sistema general ferroviario o equivalente, y no incluirn determinaciones que impidan o perturben el ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Fomento y al Infraestructuras Ferroviarias. 2. Las obras de construccin, reparacin o conservacin de las lneas ferroviarias, de tramos de las mismas o de otros elementos de la infraestructura tendrn la consideracin de obras de inters general y sus proyectos sern, previamente a su aprobacin, comunicados a la administracin urbanstica competente, a efectos de que compruebe, en su caso, su adecuacin al correspondiente estudio informativo y emita el oportuno informe, que se entender favorable si transcurre un mes desde la presentacin de la oportuna documentacin sin que se hubiere remitido. Dichas obras no estarn sometidas al control preventivo municipal al que se refiere el articulo 84.1b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local. 3. Las eventuales modificaciones del sistema general ferroviario, en el mbito del suelo urbano y urbanizable, que impliquen cambio de trazado de la infraestructura, alteracin del dominio pblico y nuevos usos del suelo, se incorporaran al PGOU como modificacin del mismo. 4. Actuaciones urbansticas que afectan al dominio pblico. Las actuaciones urbansticas colindantes con la lnea ferroviaria pueden afectar el dominio pblico adscrito al servicio ferroviario. Para dichas actuaciones, ser necesario (durante la fase de planeamiento de desarrollo) comunicar a ADIF la estructura de la propiedad de los terrenos que comprenda la actuacin urbanstica. De acuerdo con la Ley de Patrimonio de las Administraciones Publicas y su Reglamento General, ADIF se incorporara al mbito urbanstico con los terrenos de su titularidad, a efectos de la correspondiente equidistribucion de cargas y beneficios derivados del planeamiento.
APA-12 SURO-2 SURO-3 SURNS-TN1 SURS-TN2 SURNS-TN3 SG-SURS.N1 SURNS-IN2 SURNS-RN2 SURS-RO3

Administrador de

5. Requisitos exigibles para las edificaciones situadas en mbitos colindantes con el sistema general ferroviario. Los proyectos constructivos de todas las edificaciones contenidas en los mbitos colindantes con el sistema general ferroviario en los que alguna parte de los mismos este a menos de 50 metros de la arista exterior mas prxima de la plataforma ferroviaria, tal como se define en la Ley 39/2003, o en zonas cubiertas desde el intrads de la estructura que sirva de soporte a la losa de cobertura,
187

incluirn una separata que estudie el impacto por ruido y vibraciones inducidos por el ferrocarril y las medidas adoptadas en su caso, para que los niveles de ruido y vibraciones estn dentro de los niveles admisibles por la normativa sectorial vigente. Este requisito ser exigible con carcter previo a la obtencin de las correspondientes licencias edificatorias.

CAPITULO 5 SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Artculo 4.33.- Definicin. El Sistema de Equipamiento Comunitario, lo constituyen el conjunto de espacios, edificaciones, construcciones e instalaciones de titularidad pblica, destinadas a la satisfaccin de necesidades educativas, sanitarias, deportivas, culturales, sociales e institucionales del conjunto de la poblacin. Como tales se recogen tanto los ya existentes o en ejecucin como los que en desarrollo del Plan se establezcan para su nueva construccin. Tendrn la consideracin de sistemas locales los suelos e inmuebles que de conformidad con las determinaciones de este Plan y de la legislacin urbanstica, sean de cesin obligatoria y gratuita en los sectores y reas de suelo urbanizable y suelo urbano no consolidado. Artculo 4.34.- Clases de Equipamientos Comunitarios. En general los equipamientos comunitarios se clasifican en: a) Educativos o Docentes: comprenden los centros educativos para cualquier nivel de enseanza. b) Sanitarios: comprende los centros asistenciales y sanitarios: ambulatorios, centros de salud, hospitales, clnica. c) Deportivos: comprende cualquier tipo de centro deportivo. d) Social asistencial-cultural: comprende los siguientes usos: Cultural (biblioteca, museos, teatros). Religioso. Residencias de ancianos, infantiles. e) Institucionales: comprende los siguientes usos: Administracin. Centros de Proteccin: Ejrcito, Bomberos, Polica, Guardia Civil. Servicios Urbanos. f) Cementerios. Justificadamente, el suelo calificado para equipamiento podr destinarse alternativamente a los

distintos tipos de equipamiento comunitario (segn las necesidades y disponibilidad de suelo) a excepcin del suelo calificado para uso educativo y deportivo que no podr destinarse a otra finalidad distinta. En tanto no se usen, los suelos destinados a equipamiento, podrn ser utilizados como zonas libres
188

siempre que sean de dominio pblico. Artculo 4.35.- Condiciones generales de edificacin y proteccin del Sistema de Equipamiento Comunitario. 1. Para los elementos del equipamiento comunitario existentes en suelo urbano, se respetarn sus condiciones particulares de edificacin. Los de nueva ordenacin se adaptarn a la normativa especfica de la instalacin de que se trate, reglamentada por el organismo que tenga a su cargo el control de la misma. 2. Cuando corresponda a equipamientos previstos en suelo urbanizable se estar a lo dispuesto por el Plan Parcial o Plan de Sectorizacin correspondiente. 3. Cuando corresponda a equipamientos previstos en suelo urbano no consolidado se estar a lo dispuesto por el Plan Especial o Estudio de Detalle correspondiente. 4. En todos los casos, y para hacer viable la aplicacin arquitectnica de estas edificabilidades, no se fija parmetro de ocupacin, pero si debern observarse los de separacin a linderos -pblicos o privados- y altura mxima edificable de la zona o subzona en la que estn enclavados. Igualmente en todos los casos, ser precisa la aprobacin municipal de una propuesta previa que atienda al objetivo irrenunciable de garantizar la adecuada integracin arquitectnica con el entorno. 5. Las condiciones especficas de edificacin para el Equipamiento Comunitario se recogen en las Normas de la Edificacin (Tomo IV). Con la finalidad de reducir la incidencia de la circulacin rodada, la dotacin de plazas de aparcamiento para equipamientos, dotaciones y sistemas generales se calcular al alza 6. Condiciones especiales para los cementerios. A) La construccin de nuevos cementerios deber atenerse al Reglamento Sanitario de Polica Mortuoria (Real Decreto 95/2001, de 3 de abril), segn el cual, las diferentes figuras de planeamiento debern ajustarse, en el momento de su revisin y en el supuesto de nuevo planeamiento, a las normas sobre emplazamiento de cementerios previstas por dicho Reglamento. B) De acuerdo con el artculo 40 del citado Reglamento, debern establecerse alrededor del futuro cementerio las siguientes zonas de proteccin: a) Zona de 50 metros de anchura, libre de toda construccin, que podr ser ajardinada. b) Zona de 200 metros de anchura minima a partir de la anterior, que no podr destinarse a uso residencial. C) Actuaciones urbansticas que debern atenerse al mencionado articulo 40 relativo a las zonas de proteccin:

189

Actuacin urbanstica SGE-23 SGE-24 SGE-25 SURS-RS1 SURNS-RS5 SURNS-RS2 SG.SURNS-S1 Universidad Popular Nuevo Teatro Inf.Leonor Ant. Hospital S.Juan de Dios Cerro Almagro I Cerro Almagro II Extensin Parque Sur Parque Central

Uso Cultural Cultural Cultural Residencial Residencial Residencial Espacios libres

7. Los proyectos de edificacin del SGE, se ajustaran a lo establecido en el Titulo III de estas Normas, sobre medidas generales de proteccin. 8. Objetivos de calidad acstica. Sera preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General (Serie 3.R) de este Plan. Artculo 4.36.- Equipamiento privado. Las instalaciones bsicas de titularidad privada que prestan un servicio pblico tendrn la consideracin de equipamiento privado y estarn sujetas a las mismas condiciones de edificacin que los equipamientos comunitarios mientras mantengan dicha condicin. En general tendrn la misma clasificacin que el equipamiento comunitario, es decir, educativo, sanitario, deportivo y social-cultural.

CAPITULO 6 SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Artculo 4.37.- Definicin y tipos. 1. El Sistema General de Espacios Libres, parques y jardines pblicos, esta compuesto por los espacios libres, as como las instalaciones, construcciones y edificaciones a su servicio, destinados al esparcimiento, reposo, recreo, actividades ldicas, deportivas y culturales al aire libre, del conjunto de la poblacin municipal, en condiciones adecuadas de funcionalidad y accesibilidad. En los planos de ordenacin se representan los distintos elementos que componen el Sistema General de Espacios Libres. El Sistema General de Espacios Libres se complementa, a nivel local por los suelos destinados a uso de zona verde en los Planes Parciales que desarrollen las determinaciones de este Plan en el Suelo Urbanizable Sectorizado, as como los terrenos de cesin para espacios libres de aquellas Unidades de Ejecucin en Suelo Urbano No Consolidado que as lo estipularan. 2. Parques y jardines. Son los espacios arbolados o ajardinados destinados al esparcimiento pblico, proteccin y
190

aislamiento de la poblacin, o a la mejora de las condiciones ambientales de una zona, que se encuentran en el interior de la ciudad. La definicin de una zona como "jardn", podr entenderse en determinados casos como espacio abierto no necesariamente ajardinado sino como vocacin ms urbana de espacio libre construido, como pueden ser las plazas, glorietas, setos ... etc. En este sentido y para cada caso concreto ser el ayuntamiento el que adopte la solucin que mejor resuelva las necesidades de la zona en que est ubicada. El Plan reconoce la existencia de jardines y zonas verdes en general de titularidad privada afectos a una urbanizacin o institucin social, sobre quienes recaern los deberes de conservacin, mantenimiento y cuidado de los jardines y zonas verdes. 3. Espacios libres ligados a los cauces fluviales. Son espacios libres y abiertos que se disponen a modo de parques lineales en las proximidades y acompaando a los cauces fluviales que atraviesan los sectores de planeamiento, con la finalidad de integrar los cauces en la trama urbana y mantener y proteger estos espacios como corredores ecolgicos. Debern en todo caso excluir el dominio pblico hidrulico y la zona de servidumbre as como las zonas inundables que se clasifican como suelo no urbanizable de especial proteccin. Artculo 4.38.- Regulacin y usos compatibles. 1. En relacin a la funcionalidad y uso del espacio, se distinguen los siguientes supuestos. A) Espacios libres con pendiente inferior al 12%. Sobre estos espacios se podrn disponer mobiliario urbano, adecuaciones recreativas, zonas ajardinadas, etc. En ellos, adems del uso como zona verde, se admiten los usos de equipamiento comunitario complementarios y adscritos al uso predominante de parque, tales como deportivos, educativos, sociales, culturales, entre otros, y de aparcamiento con las siguientes restricciones: a) La ocupacin del suelo por dichos usos no ser superior al 20 por ciento de la extensin total del parque, en cuyos suelos se situarn los equipamientos anteriormente mencionados. b) En caso de instalaciones deportivas descubiertas el porcentaje de ocupacin podr llegar al 40 por ciento. c) Podr destinarse parte de la superficie a aparcamiento pblico de vehculos compatible por sus condiciones del arbolado y urbanizacin con el carcter ambiental del parque o jardn. El deslinde de este uso se establecer mediante Proyecto de Urbanizacin de iniciativa municipal. d) Tambin podrn autorizarse aparcamientos bajo los sistemas de espacios libres, mediante la correspondiente concesin, siempre que se garantice: - No desnaturalizar el uso de la superficie bajo la que se contenga, procurando la no desaparicin completa de la vegetacin, en el supuesto de que se encuentre consolidada. - Compromiso de reconstruir la situacin previa en superficie, as como posibilitar la implantacin
191

de arbolado de porte manteniendo las rasantes originales. - Compromiso de reparar las posibles prdidas que la actuacin pudiera causar. e) La construccin de las instalaciones compatibles as como el deslinde del uso de aparcamiento, requerir siempre la redaccin de un Proyecto de Urbanizacin de iniciativa municipal que habr de valorar las necesidades sociales en la zona y garantizar el la adecuacin de las instalaciones con el carcter ambiental del parque o jardn. f) Las fincas urbanas que delimiten un espacio libre pblico podrn presentar fachada a l, as como accederse a las mismas a travs del citado espacio, salvo que se indique lo contrario en un Plan Especial cualquier otra figura de planeamiento de desarrollo. B) Espacios libres con pendiente superior al 12%. Estos espacios se destinarn a funciones protectoras y preventivas de fenmenos erosivos y en las que se introducirn especies arbreas y arbustivas preferentemente autctonas, adaptadas a las caractersticas ecolgicas de la zona. Entre estas especies se utilizaran preferentemente encinas, olivos o acebuches, coscojas, genistas, retama, lentisco, majuelo, tomillo, romero,... Los usos admitidos en ellos se ajustarn a las caractersticas de los mismos y se prohibirn los aparcamientos bajo dichos espacios. C) Espacios libres asociados a los cauces fluviales. Los espacios libres que puedan ubicarse en las cercanas de cursos de agua y siempre que sean conformes con la legislacin en materia de aguas, podrn incluir la zona de polica del cauce cumpliendo los siguientes requisitos: a) No disminuir la capacidad de evacuacin de los caudales de avenidas. b) No incrementar la superficie de zona inundable. c) No producir afeccin a terceros. d) No agravar los riesgos derivados de las inundaciones, ni generar riesgos. e) Permitir la integracin del cauce en la trama urbana, en forma tal que la vegetacin prxima al cauce sea representativa de la flora autctona riparia, preservando las especies existentes y acometiendo el correspondiente proyecto de restauracin, rehabilitacin o mejora ambiental del cauce y sus mrgenes, as como previendo su mantenimiento y conservacin. f) Las especies arbreas no se ubiquen en zonas que reduzcan la capacidad de evacuacin de caudales de avenida. En ellos solo se permitirn las adecuaciones naturalsticas y recreativas. 2. Sistemas generales delimitados sobre suelo no urbanizable. En estos espacios no sern de aplicacin las determinaciones que permiten la ocupacin de suelo de hasta un 20% y, en caso de instalaciones deportivas, hasta un 40%. Las instalaciones e infraestructuras que justificadamente se permitan en estas reas, sern las mnimas necesarias y estarn siempre ligadas a una funcin cultural, educativa o de interpretacin del propio espacio

192

libre. Las instalaciones debern ser respetuosas con el entorno, con una esttica que integre la edificacin con el paisaje, debiendo ajustar materiales, funcionalidades y colores. Asimismo en el subsuelo de estos espacios libres se prohbe expresamente la implantacin de aparcamientos o equipamientos. 3. En el diseo de espacios libres, se tendrn en cuenta las siguientes medidas: a) Se potenciar la utilizacin de especies de carcter autctono. Se apostar por la utilizacin de especies adaptadas a la sequa o que requieran menor consumo de agua, como las que forman parte de la vegetacin esclerfila mediterrnea. b) Se prohbe la plantacin de especies de carcter invasor. c) Se supervisar su mantenimiento por parte del Ayuntamiento, principalmente en periodos de sequa. d) Las plantaciones de vegetacin se realizarn con especies y formas parecidas al paisaje existente, evitando las formas geomtricas y realizando plantaciones en general con bordes difusos. Teniendo en cuenta el entorno en que se realizan y la capacidad de drenaje del terreno. e) Adems se procurar que se utilicen materiales tipo albero o arena, evitando en la medida de lo posible materiales como el hormign. f) Las semillas y las plantas utilizadas para la restauracin, procedern de viveros autorizados que en todo caso dispondrn del correspondiente certificado de material gentico seleccionado o se podrn recolectar semillas de plantas silvestres de la zona, con buen estado sanitario. g) Se procurar el uso de tratamientos fitosanitarios integrales en los que se priorice la lucha biolgica para el tratamiento de plagas. h) Se recomienda en su diseo seguir las prescripciones contempladas en las Normas Tecnolgicas de Jardinera y Paisajismo aplicables en su caso. 4. Los proyectos de urbanizacin y ejecucin de los sistemas de espacios libres, se ajustaran a lo establecido en el Titulo III de estas Normas, sobre medidas generales de proteccin. 5. Objetivos de calidad acstica. Sera preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General (Serie 3.R) de este Plan.

CAPITULO 7 SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS TECNICAS Artculo 4.39.- Definicin y tipos. 1. Se denomina as al conjunto de elementos destinados al servicio de la poblacin y las actividades en general, tanto a escala municipal (ncleos urbanos o edificaciones aisladas) como superior, y que son las relativas a: a) Abastecimiento de agua: aguas potables y aguas recicladas. b) Saneamiento. c) Instalaciones de gestin de residuos slidos.
193

d) Abastecimiento de energa elctrica. e) Servicio telefnico y telegrfico. f) Alumbrado pblico. 2. Este sistema est constituido por el Sistema General de Infraestructuras Tcnicas y complementado por el Local correspondiente. 3. El Sistema General est constituido por los elementos de este Sistema, cuya utilizacin se ejerce a escala municipal o superior, de los que se grafan los ms importantes en los planos de ordenacin del PGOU y se refieren en particular a: a) Abastecimiento de agua: Captaciones, almacenamiento (embalses y depsitos), tratamiento y conducciones de abastecimiento a los ncleos y las generales internas de los mismos. b) Saneamiento: Colectores generales de los ncleos, centros de depuracin y vertido. c) Eliminacin de residuos slidos: Instalaciones de gestin de residuos slidos. d) Abastecimiento de energa elctrica: Centros de produccin, redes de distribucin y transporte de Alta Tensin transformacin. e) Servicio telefnico y telegrfico: Centrales de servicio y redes principales de distribucin. 4. El Sistema Local est constituido por todos los elementos de este Sistema que por utilizarse a escala local no han sido incluidos en el Sistema General. Artculo 4.40.- Titularidad, dominio y organismo actuante. La titularidad y dominio corresponder al organismo o entidad que lo ostenta en la actualidad, siendo en su mayora de dominio y uso pblico. Artculo 4.41.- Calificacin del suelo y condiciones de uso. 1. Calificacin del suelo. a) Instalaciones existentes. Los terrenos ocupados por las instalaciones de infraestructuras tcnicas existentes en el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, tienen en todo caso la calificacin urbanstica de sistema de infraestructuras (general o local) entendindose compatible su uso con el uso global expresado en los planos de Calificacin del Plan y, en su caso, del planeamiento de desarrollo aprobado. y centros de

194

b) Instalaciones proyectadas. Las ampliaciones de los sistemas existentes previstos en el planeamiento tendrn la calificacin de sistema de infraestructuras. Los sectores de desarrollo previstos en el Plan debern calificar suelo para uso pormenorizado de sistemas locales de infraestructuras tcnicas. El planeamiento de desarrollo de los sectores deber prever el sistema de obtencin de los suelos destinados a sistemas de infraestructuras generales y locales. 2. Uso. Regir para cada uno de los elementos que componen este Sistema, la normativa especfica del tipo de instalacin de que se trate, segn la que determine el Organismo que ostente el dominio sobre la misma. Artculo 4.42.- Urbanizacin y edificacin. 1. La realizacin material de los elementos de nueva ordenacin, as como las modificaciones de los ya existentes, se ajustarn a la normativa sectorial vigente y a los Proyectos tcnicos que se redacten con arreglo a lo dispuesto por los Planes Especiales o Planes Parciales de Ordenacin a cuya ejecucin correspondan, con arreglo a las condiciones fijadas en las Normas Tcnicas de Urbanizacin que, en todo caso, respetarn las prescripciones del Decreto 293/2009 de 7 de Julio para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca. 2. Cuando dichas obras sean de iniciativa particular estarn sujetas a la concesin de Licencia Municipal. 3. La proteccin de los trazados de infraestructuras respetara los reglamentos y disposiciones que promulguen los organismos e instituciones competentes. No obstante, como mnimo, esta ser salvo estudios que lo justifiquen adecuadamente, en infraestructuras generales de servicios urbanos, de 5 m. a cada lado de la franja que determina el trazado. 4. Los proyectos de urbanizacin y ejecucin del SGI, se ajustaran a lo establecido en el Titulo III de estas Normas, sobre medidas generales de proteccin. Especficamente, las lneas elctricas de alta tensin se atendrn a la normativa vigente sobre condiciones tcnico-ambientales exigibles para la proteccin de la avifauna, segn se determina en el artculo 3.29 de estas Normas. Artculo 4.43.- Instalaciones de gestin de residuos slidos urbanos. 1. Se exponen a continuacin los criterios mnimos de localizacin que debern cumplir los sitios que sean seleccionados para el emplazamiento de plantas de Residuos Slidos Urbanos (RSU) as como Plantas de Residuos de la Construccin y Demolicin (RDC), sin perjuicio del cumplimiento de la normativa sectorial vigente en la materia. A) Aspectos generales.

195

a) La Planta de Residuos deber emplazarse en reas cuya zonificacin catastral as lo permita, considerando la planificacin territorial, el uso de suelo y la expansin urbana. b) No se podr establecer una Planta de RSU o de RCD dentro de una reserva, parque nacional rea protegida comprendidas en la legislacin nacional, provincial o municipal, o en sitios que contengan elementos significativos del patrimonio natural y cultural. c) Se deben respetar los trazados de las Vas Pecuarias. De no ser posible, se presentar una modificacin de su trazado a la Consejera competente que garantice el mantenimiento del uso y superficie de la misma. d) Deber emplazarse en sitios que no sean inundables. De no ser posible, debern disearse de modo tal de evitar su inundacin. e) Deber emplazarse preferentemente en un rea cuya base de asiento est compuesta por una barrera natural impermeable. f) Se deber garantizar que el substrato geolgico es suficientemente estable para evitar asentamientos que puedan causar daos a la barrera. En ningn caso se debe invadir el nivel del acufero libre, siendo recomendable que est ubicada como mnimo a 1 (un) metro sobre el nivel mximo del mismo. g) Las pendientes del rea en que se plantea la instalacin debern ser compatibles con dicho uso, considerando factores topogrficos, hidrulicos y ssmicos. h) Adems del cumplimiento de otros requisitos que pudiese solicitar autorizaciones, la habilitacin de una planta de RSU o de RCD en el sitio seleccionado requerir, en todos los casos, de la aprobacin de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) tal como establece la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de Calidad Ambiental. B) Distancias mnimas de ubicacin. Para la construccin de una Planta de RSU y de RCD se debern contemplar las siguientes distancias mnimas: a) 1.000 m del lmite del suelo urbano proyectado para la vida til del proyecto, incluyendo el periodo de post-clausura. b) 500 m de cualquier asentamiento humano. c) 500 m del pozo de agua ms cercano, ya sea para extraccin de agua potable, uso domstico, industrial, riego o ganadero. c) 200 m de cualquier cuerpo de agua superficial, ya sea permanente o transitorio. d) Se debern respetar los derechos de trazas de autopistas, rutas o caminos, trazas de ferrocarril, y de obras tales como oleoductos, gasoductos, poliductos, tendido de redes de transmisin elctrica, acueductos y redes cloacales.

196

2. Estudios a realizar. Los distintos estudios y proyectos que se solicitan en este apartado, sern necesarios, en algn caso, para verificar la cumplimentacin de los criterios de localizacin mencionados ms arriba o bien como informacin de base para la Evaluacin de Impacto Ambiental. A) Aspectos hidrogeolgicos y geotcnicos. a) Geologa Se debern determinar, entre otros aspectos, las condiciones del suelo desde el punto de vista de su capacidad de carga, perfil geolgico y litoestratigrfico (secuencia, espesor, geometra y distribucin), granulometra y permeabilidad. b) Hidrogeologa Se debern realizar las determinaciones necesarias para la correcta caracterizacin de las aguas subterrneas: tipos de acuferos (libres, semiconfinados y confinados), extensin, geometra y relacin entre las unidades hidrogeolgicas, etc. (slo para Plantas de RSU). c) Hidrologa Se deber caracterizar el sistema de drenaje del rea. Para ello debern delimitarse las cuenca/s, realizar un estudio del rgimen de los cursos de agua existentes: caudales, crecientes, estimaciones de descargas en el rea con sus variaciones estacionales y definicin de las cotas de inundacin por crecidas. B) Aspectos climticos Se deber realizar una recopilacin exhaustiva de la informacin climtica (precipitaciones y tipos, evaporacin, temperatura y direccin de vientos) con su recurrencia a fin de determinar cmo estos factores podran impactar sobre la actividad. Como ejemplo puede considerarse que las precipitaciones influyen sobre la cantidad de lixiviado y la direccin preferencial del viento determinar hacia donde eventualmente iran los olores y los residuos desplazados por voladura. C) Aspectos topogrficos Se deber realizar un levantamiento planimtrico que abarque la totalidad del sitio elegido, en cuadrcula acorde con la dimensin del predio y el relieve del mismo, a fin de determinar las curvas de nivel y vincularlas a las coordenadas del IGM. Estos datos sern volcados en un plano en escala apropiada, as como tambin la ubicacin fsica de caminos, construcciones, alambrados, arboledas, cuerpos de agua, entre otros. La utilidad del mismo resultar fundamental para (listado no taxativo): - Seleccionar y disear los frentes de trabajo. - Determinar la capacidad volumtrica. - Determinar el material disponible para efectuar trabajos de terraplenamiento y cobertura (estudio de cmputos de suelo). - Planificar sistemas de control de inundaciones.

197

D) Control inicial Se deber garantizar que no se producir ninguna alteracin a la calidad del agua superficial, subterrnea y al suelo adyacente como consecuencia de la disposicin final de los residuos. 3. En aplicacin del principio de jerarqua en el tratamiento de residuos, las instalaciones de tratamiento de RCDs contarn con instalaciones de recuperacin y clasificacin de fracciones no inertes valorizables (triaje en cabina con equipos electromecnicos), reciclado de fracciones inertes y vertedero de apoyo o, en su caso, otras soluciones para las fracciones inertes no valorizables. Artculo 4.43.- Infraestructuras de energa elctrica existentes. 1. El plan califica como Sistema Generales de Infraestructuras Tcnicas las siguientes instalaciones:

Sistemas Generales de Infraestructuras Tcnicas. Energa elctrica. Identificacin Denominacin Localizacin

SG-82 SG-111 SG-113 SG-114 SG-115

Subestacin Calvario Subestacin Olivares Subestacin Lagunillas Subestacin Vaciacostales Subestacin Victoria

Camino de las cruces Este del Polgono Industrial Olivares Sector RS5 Polgono Industrial Nuevo Jan Antiguo campo de futbol La Victoria

2. Los centros de transformacin tendrn, en todo caso, la consideracin de Sistemas Locales de Infraestructuras Tcnicas.

198

TITULO V NORMAS REGULADORAS DE LOS USOS

CAPITULO 1 DETERMINACIONES GENERALES Artculo 5.1.- Condiciones de uso del suelo y del subsuelo. 1. El uso del suelo y el subsuelo de los terrenos estar limitado a las actividades establecidas en el presente P.G.O.U., con carcter exclusivo o compartido, as como en el planeamiento que lo desarrolle y que califica cada rea concreta. 2. Las condiciones generales de los usos son aquellas que pretenden mantener una relacin equilibrada de actividades propias de la vida urbana, estableciendo adems una regulacin de compatibilidades y de fomento o disuasin para rehabilitar y revitalizar las distintas zonas, determinando, adems las condiciones generales de la edificacin y su entorno y cuantas otras, que correspondan a la regulacin de la zona en que se encuentren, y que se establezcan en este Plan General. 3. Los usos y actividades recogidos en la legislacin ambiental vigente, estatal o autonmica, que estn sometidos a medidas de proteccin, prevencin y control ambiental se regularn de acuerdo a lo establecido en dicha legislacin. Artculo 5.2.- Aplicacin. 1. Las condiciones que se sealan en este Titulo son de aplicacin a los edificios o construcciones de nueva planta o en edificios sometidos a reforma o ampliacin. Sern asimismo de aplicacin en el resto de las obras en los edificios cuando a juicio de los servicios tcnicos municipales no represente desviacin importante de los objetivos de las mismas, o cuando se solicite licencia de apertura de la actividad o de primera ocupacin de la vivienda. 2. Adems de las condiciones generales que se sealan para cada uso, los edificios que los alberguen debern cumplir, si procede, las generales de la edificacin y cuantas se deriven de la regulacin que corresponda a la zona en que se encuentren. En todo caso debern satisfacer la normativa supramunicipal que les fuera de aplicacin. 3. Cuando el uso principal este acompaado de otros, cada uno de ellos cumplir las especificaciones que le fuesen de aplicacin. 4. Los Planes Parciales y Planes Especiales que desarrollen el presente Plan General debern atenerse al rgimen y regulacin de usos establecidos en el presente Captulo, pudiendo imponer condiciones adicionales tanto a la implantacin, como a su localizacin, razonando en tal caso los criterios en que se apoya esta decisin.

199

5. Para todos los usos susceptibles de implantarse en el mbito del Trmino Municipal, y para todas las clases y categoras de suelo, ser preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General, Zonificacin Acstica (Serie 3.R) de este Plan. Artculo 5.3.- Tipos de Usos. 1. En razn a la correspondencia entre los distintos usos y en relacin a su implantacin, los usos se tipifican con arreglo a los siguientes criterios: a) Usos Admisibles o Permitidos. Son aquellos que son permitidos por las Normas del presente Plan General o por las ordenanzas de su planeamiento de desarrollo, al posibilitar la consecucin de los objetivos de ordenacin de este Plan. b) Usos Prohibidos. Son aquellos que son impedidos por el presente Plan o sus instrumentos de desarrollo, y adems aquellos que aun no estando especficamente vedados, resultan incompatibles con los usos permitidos. En cualquier caso tendrn la consideracin de usos prohibidos, los as conceptuados en las disposiciones generales vigentes en materia de seguridad, salubridad y medio ambiente urbano o natural. 2. Dentro de los usos admisibles se consideraran los siguientes tipos: a) Uso global. Aquel que caracteriza la ordenacin de un mbito, zona, sector o rea de reparto, por ser el dominante de implantacin mayoritaria en la pormenorizacin de usos que sea realizada con la ordenacin. Puede haber ms de un uso global en un sector, en la proporcin que fijen sus fichas reguladoras. b) Uso pormenorizado. Es uso pormenorizado aquel destino especfico que asigna el planeamiento a cada parcela, manzana o zona concreta. El uso pormenorizado puede ser principal o compatible. c) Uso alternativo. Aquel definido las fichas urbansticas de los sectores para el uso global o en las ordenanzas de aplicacin para el uso pormenorizado, que puede sustituir completamente al uso global o pormenorizado. Mientras no se especifique lo contrario, los usos alternativos se podrn combinar entre s en la proporcin que se estime oportuno, cumpliendo siempre con el resto de condiciones reguladoras de los usos.

200

3. La asignacin de los usos segn el destino urbanstico de los terrenos se realiza: a) En el suelo urbano. Con carcter pormenorizado para las diferentes zonas y parcelas que lo integran, salvo aquellas cuya ordenacin aparezca remitida a los instrumentos de planeamiento de desarrollo que a tal efecto se formulen, o a las reas de Planeamiento Aprobado (APA) en cuyo caso, la asignacin pormenorizada se contendr en dichos instrumentos de planeamiento respetando los criterios y limitaciones establecidas en las presentes Normas. En el suelo urbano no consolidado sin ordenar, remitido a planeamiento de desarrollo, se asignan los usos globales, y en su caso los alternativos, de cada rea o sector. b) En el suelo urbanizable ordenado. Con carcter global para cada zona y pormenorizado para las parcelas que comprende. c) En el suelo urbanizable sectorizado. Se asignan los usos globales de cada sector, y en su caso los alternativos e incompatibles, debiendo concretarse su pormenorizacin en los correspondientes planes parciales que se formulen para su desarrollo. Las determinaciones sobre usos pormenorizados incluidas en las fichas para cada sector deben entenderse como orientativas pudiendo el Plan Parcial concretar los usos pormenorizados respetando los criterios y limitaciones establecidas en las presentes Normas. d) En el suelo urbanizable no sectorizado. Se sealan los usos dominantes y, expresamente, los prohibidos. e) En el suelo no urbanizable, el Plan General establece el rgimen de usos permitidos y prohibidos en funcin de los objetivos en esta clase de suelo, entendindose prohibidos los no permitidos expresamente. 4. A nivel de calificacin urbanstica los usos pormenorizados pueden venir desarrollados mediante la asignacin de la concreta categora a la que se debe destinar con carcter principal la parcela o manzana, en cuyo caso en la leyenda de los planos de ordenacin pormenorizada se especificara esta particularizacin. Artculo 5.4.- Usos globales. 1. A efectos de la calificacin, se establecen los siguientes usos globales:
USO RESIDENCIAL USO INDUSTRIAL O PRODUCTIVO USO TERCIARIO USO DOTACIONAL USO DE ESPACIOS LIBRES USO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES E INBFRAESTRUCTURAS BASICAS
201

USO DE APARCAMIENTO USO RURAL USO TURISTICO USO CAMPO DE GOLF

2. El Uso global es susceptible de ser desarrollado en usos pormenorizados por el propio Plan General o por un instrumento de planeamiento de desarrollo. 3. La asignacin por el Plan General de usos globales en un rea o sector sin ordenacin pormenorizada, permite la implantacin como dominante de los usos pormenorizados propios de su caracterizacin dentro de los limites establecidos por el propio planeamiento, as como aquellos otros usos pormenorizados, distintos al dominante, declarados como compatibles en las normas particulares de la zona, con las limitaciones expresadas en las mismas. Artculo 5.5.- Usos pormenorizados. 1. A los efectos de establecer su calificacin los usos globales que le son propios: En uso global Residencial -Vivienda (libre) unifamiliar - Vivienda (libre) plurifamiliar - Vivienda protegida -Residencia comunitaria. En uso global Industrial o Productivo - Industrial 1 Categora - Industrial 2 Categora - Industrial 3 Categora - Industrial 4 Categora En uso global Terciario. - Comercial - Gran superficie minorista - Oficinas - Hospedaje - Salas de Reunin - Loft En uso global Dotacional o Equipamiento comunitario -Docente -Deportivo -Sanitario -Social-Asistencial -Cultural -Espectculos
202

urbanstica pormenorizada, se establecen los

siguientes usos pormenorizados que a continuacin se indican, y que se expresan integrados en

-Religioso -Pblico Administrativo -Servicios Urbanos -Cementerio En uso global Espacios libres -reas libres de uso general -reas libres de uso local En uso global sistemas de transporte, comunicaciones y otras infraestructuras. - Red viaria - Estaciones de servicio en SNU - Red ferroviaria - Otras infraestructuras - Grandes instalaciones En uso global Rural -Agrcola -Forestal -Ganadero -Extractivo -Recreativo 2. El uso pormenorizado puede ser: a) Principal. Es aquel cuya implantacin con carcter dominante o mayoritario asigna el planeamiento a la zona o sector. En parcela o manzana resultante de la ordenacin completa, el uso pormenorizado principal asignado representa el uso propio u ordinario de la zona de ordenanzas de aplicacin y no es susceptible de ser desarrollado por otra figura de planeamiento, sin perjuicio de la implantacin de otros usos compatibles. b) Compatible. Es aquel cuya implantacin puede autorizarse con el uso principal, sin perder ninguna de las caractersticas que le son propias en las condiciones establecidas por el planeamiento. En el rgimen de las zonas de ordenanzas del suelo urbano consolidado y suelo urbano no consolidado con ordenacin completa establecida directamente por el Plan General, el uso compatible admitido en una zona de ordenanza conjuntamente con el principal, puede ser objeto de implantacin ya sea con el carcter de complementario (si se admite su convivencia en el mismo edificio) o como alternativo del principal salvo restricciones que se establezcan en cada una de las zonas por estas Normas. En zonas (sectores o reas) son usos pormenorizados compatibles, aquellos cuya implantacin puede autorizarse conjuntamente con los usos pormenorizados del mbito y dentro de los lmites de intensidad establecidos en estas Normas. Los usos compatibles podrn implantarse en coexistencia con el uso principal hasta un mximo del 50% del techo edificable asignado a la parcela. Su implantacin se har en las condiciones
203

que se indiquen tanto en las ordenanzas de zona como en las condiciones particulares de cada uso. Cuando en las condiciones particulares de los usos, o en las de zona, se especifique la localizacin en edificio de uso exclusivo, se entender que no admitir uso compatible y por tanto no se podr combinar con otros usos. 3. Los usos pormenorizados pueden ser exclusivos o no exclusivos en funcin de la intensidad de su implantacin en la parcela o edificacin en que se desarrollen. a) Uso exclusivo. Es aquel que ocupa en su implantacin la totalidad de la parcela o edificacin en la que se desarrolla, ya sea porque lo permita el planeamiento o porque venga exigido por el mismo, por calificacin expresa o por aplicacin de las condiciones particulares de zona. b) Uso no exclusivo. Es aquel que ocupa en su implantacin parte de la parcela o edificacin en la que desarrolla, ya sea porque el planeamiento lo exija o lo permita. 4. Los usos pormenorizados a que vayan a ser destinadas las instalaciones proyectadas debern especificarse en todas las solicitudes de licencia de obras de apertura o de funcionamiento. Artculo 5.6.- Uso Publico y Uso Privado. Usos pblicos son aquellas actividades que se desarrollan por la Administracin sobre un bien de dominio pblico o por los particulares en rgimen de servicio pblico. Usos privados son aquellas actividades que se desarrollan por los particulares o la Administracin, en rgimen de derecho privado ya se presten a titulo lucrativo o gratuito. Artculo 5.7.- Regulacin de los usos. 1. Usos Obligados. Son aquellos usos admisibles especificados en el contenido de las licencias de edificacin de Obra Mayor. 2. Usos Provisionales. Aquellos que no estando prohibidos por este Plan, se establezcan de manera temporal, se autorizar con arreglo a los requisitos y condiciones previstas en la LOUA. 3. Usos Fuera de Ordenacin. Aquellos preexistentes que se vienen desarrollando legalmente con anterioridad a la entrada en vigor del Plan General, pero estn prohibidos por este. Estarn sometidos al rgimen establecido en la LOUA y en las Disposiciones Transitorias de estas Normas. 4. Usos Fuera de Ordenanza. Aquellos usos preexistentes, que sin estar prohibidos por este Plan, incumplen algunos de sus elementos o parmetros regulados por el mismo. En este caso ser exigible su adaptacin a sus Normas cuando se realicen obras que afecten a dichos parmetros o sea exigible por la legislacin
204

sectorial de cualquiera de las Administraciones competentes. 5. Usos Existentes o Preexistentes. Aquellos que tienen regularizada legal y administrativamente su actividad y cuando ello es preceptivo posean licencia de apertura. Artculo 5.8.- Condiciones generales para todos los usos. 1. En el desarrollo de los usos y actividades permitidas se deber cumplimentar la siguiente legislacin, o la que en su caso este vigente en la materia: a) Ley 1/99 de 31 de Marzo de Atencin a las Personas con Discapacidad y del Decreto 293/2009 de 7 de Julio para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca. a.1) Para la construccin de edificios, establecimientos e instalaciones que pretendan implantar cualquiera de los usos regulados en el presente Ttulo as como para la reforma, cambio de uso o de actividad de aquellos ser preceptivo que los espacios y dependencias, exteriores e interiores, de utilizacin colectiva resulten accesibles a las personas con cualquier tipo de discapacidad. a.2) A estos efectos, la memoria del proyecto tcnico que se presente junto a la solicitud de licencia deber justificar el cumplimiento de las determinaciones del Captulo III del Ttulo VII de la Ley 1/99 de 31 de Marzo de Atencin a las Personas con Discapacidad y 293/2009 de 7 de Julio para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca. b) Cdigo Tcnico de la Edificacin b.1) El Cdigo Tcnico de la Edificacin, CTE, es el marco normativo por el que se regulan las exigencias bsicas de calidad que deben cumplir los edificios, incluidas sus instalaciones, para satisfacer los requisitos bsicos de seguridad y habitabilidad, segn queda establecido en el Real Decreto 314/2006, de 17 de Marzo del Ministerio de la Vivienda. El CTE da cumplimiento a los requisitos bsicos de la edificacin establecidos en la Ley 38/1999, de 5 de Noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, LOE, con el fin de garantizar la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad, la sostenibilidad de la edificacin y la proteccin del medio ambiente. b.2) El CTE ser de aplicacin, en los trminos establecidos en la LOE y con las limitaciones que en el mismo se determinan: * A las edificaciones pblicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente licencia o autorizacin legalmente exigible. * A las obras de edificacin de nueva construccin, excepto a aquellas construcciones de sencillez tcnica y de escasa entidad constructiva, que no tengan carcter residencial o
205

publico, ya sea de forma eventual o permanente, que se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas. * A las obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que se realicen en edificios existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. * En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso pormenorizado en edificios existentes, aunque ello no implique la realizacin de obras. c) Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental c.1) La GICA es el marco normativo por el que se regula la prevencin, proteccin, control y correccin de los posibles efectos sobre el medio ambiente y la calidad de vida derivados de determinados planes, programas, proyectos y actividades en la Comunidad Autnoma de Andaluca. c.2) Las determinaciones de esta Ley sern de aplicacin para todas aquellas actividades y usos establecidas en el Anexo I de la misma. d) Decreto 43/2008, de 12 de febrero, regulador de las condiciones de implantacin y funcionamiento de campos de golf en Andaluca, modificado por el Decreto 309/2010, de 15 de junio. d.1) El Decreto tiene por objeto la regulacin de las condiciones de implantacin y funcionamiento de los campos de golf y los usos complementarios asociados en la Comunidad Autnoma de Andaluca, de forma que se garantice la mejor utilizacin de los recursos naturales y al mismo tiempo redunde en la mejora de la oferta turstica y deportiva, no pudiendo implantarse mas instalaciones para la practica del golf que las amparadas en el mismo. d.2) La implantacin de un campo de golf deber estar expresamente prevista en este Plan General. d.3) Los campos de golf tienen incidencia territorial e inters supramunicipal a los efectos previstos en la legislacin en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. d.4) El instrumento de planeamiento que desarrolle la implantacin de un campo de golf, en cualquier clase de suelo de los previstos en este Plan General, deber justificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Decreto 43/2008. e) Real Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comercio Interior de Andaluca (TRLCA).
206

f) Carreteras del Estado. Para actuaciones que afecten a dicha red de carreteras sern de aplicacin: Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, Reglamento General de Carreteras RD 1812/1994, Norma O.C. de 16 de diciembre de 1997 que regula los Accesos a las carreteras del Estado, vas de servicio y construccin de instalaciones de servicio y Norma 3.1.I.C. de Trazado de la Instruccin de Carreteras. Orden FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, sobre procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes en las carreteras del Estado. g) Carreteras Autonmicas. Para actuaciones que afecten a dicha red de carreteras ser de aplicacin la Ley 8/2001 de Carreteras de Andaluca, modificada por la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenacin de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros de Andaluca. h) Ferrocarriles del Estado. Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, as como la modificacin del mismo aprobado por Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo, normativa sectorial con rango de normas materiales de ordenacin directamente aplicables al planeamiento. Las limitaciones a la propiedad estn establecidas en el Captulo III de la Ley 39/2003 y en el Captulo III del Reglamento que la desarrolla. 2. De entre la legislacin especfica a que se refieren los puntos anteriores, las Ordenanzas de la Edificacin del presente Plan General y otras normas y Ordenanzas municipales existentes o que se pudieran aprobar, as como de otras legislaciones sectoriales vigentes, se aplicaran siempre las normas y medidas que resulten ms restrictivas para cada caso particular. 3. Cambios de uso. Para aquellos casos en los que se produzcan cambios de calificacin o uso (por ejemplo de suelo urbano industrial a suelo urbano residencial) no sometidos al procedimiento de Prevencin Ambiental, as como cese o cambio de uso de actividades potencialmente contaminadoras del suelo no sometidas a procedimientos de Autorizacin Ambiental Unificada o Autorizacin Ambiental Integrada (talleres mecnicos, gasolineras, etc.), debern incluirse entre la documentacin de las correspondientes licencias de obra o actividad la presentacin del correspondiente Informe de Situacin, Informe de Clausura y, en su caso, Estudio de Caracterizacin y Proyecto de Descontaminacin, de acuerdo con la legislacin sectorial vigente. Una vez presentado el informe de situacin a la Consejera competente en la materia, sta sealar la necesidad o no de llevar a cabo una caracterizacin de suelos. En todo caso, mientras el suelo est sometido a investigacin, no podr realizarse ninguna actuacin sobre el mismo sin el consentimiento expreso de dicha Consejera. Si los trabajos se hubieran iniciado la Consejera competente podr adoptar las medidas necesarias para la paralizacin temporal de dichos trabajos de construccin.
207

CAPITULO 2 DEFINICIONES Y CONDICIONES PARTICULARES PARA CADA USO

Artculo 5.9.- Uso residencial. 1. Es el destinado al alojamiento de las personas. A efectos de pormenorizacin en el espacio y el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases: A) Vivienda: Es la residencia que se destina al alojamiento de personas que configuran un ncleo con comportamientos habituales de las familias, tengan o no relacin de parentesco. Segn su organizacin en la parcela se distinguen dos categoras. a) Vivienda en edificacin unifamiliar: cuando en la unidad parcelaria se edifica una sola vivienda. b) Vivienda en edificacin colectiva: cuando en cada unidad parcelaria se edifican dos o ms viviendas agrupadas con acceso comn, aunque tambin puedan disponer de accesos independientes. Su agrupacin se realiza en condiciones tales que les fuera, o pudiera ser, de aplicacin la Ley de Propiedad Horizontal. Segn el rgimen jurdico a que est sometida en funcin de los beneficios otorgados por el Estado, se distinguen, con independencia de la anterior clasificacin, otras dos categoras: i) Vivienda en rgimen protegido: cuando por contar con la calificacin correspondiente, esta sujeta a los condicionamientos jurdicos, tcnicos y econmicos derivados de aquella. ii) Vivienda libre: cuando no esta sometida a rgimen especfico derivado de la proteccin del Estado. B) Residencia comunitaria: Comprende los edificios destinados al alojamiento estable de personas que no configuren ncleos que puedan ser considerados como familiares. Se incluyen en este uso las residencias de estudiantes, de miembros de comunidades, conventos y pensiones. Las residencias de mayores, debido a su carcter social podrn quedar incluidas en el uso social-asistencial. 2. Las condiciones particulares del uso en la edificacin vienen reguladas en el Tomo IV, Normas Reguladoras de la Edificacin. Artculo 5.10.- Uso industrial-productivo. 1. Se denomina Uso industrial-productivo a una categora normativa que identifica un espacio dado por su capacidad para acoger a un conjunto de actividades empresariales que tiene por finalidad llevar a cabo las operaciones de obtencin, reparacin, mantenimiento, transformacin o reutilizacin de bienes y mercancas, el envasado, almacenaje y embalaje, as como el aprovechamiento, recuperacin y eliminacin de residuos o subproductos. Sern propios tambin de este uso los servicios terciarios necesarios para dar apoyo, desarrollo y sostn a estas actividades.

208

2. Las Normas reguladoras del uso industrial tienen por objeto la preservacin del medio ambiente urbano y rural controlando los efectos no deseables en funcin de su previsible intensidad y de su ubicacin en relacin con los otros usos. Simultneamente, se mantiene el criterio de evitar restricciones en la mayor medida de lo posible a la actividad industrial, esto es, asegurar el mayor grado de compatibilidad posible con los dems usos urbanos, asegurando en todo caso la no produccin de daos, molestias y perjuicios a las personas y al medio ambiente. 3. De acuerdo con tales criterios y atendiendo a su grado de compatibilidad, se establecen las siguientes Categoras industriales: 3.1 Primera Categora: Industrias compatibles con los alojamientos. 1. Se definen como tales aquellas que, por los ruidos, vibraciones y potencia que utilizan, pueden ser ubicadas en las plantas altas, bajos comerciales o stanos de las edificaciones destinadas a vivienda. 2. Como una divisin de usos pormenorizados y detallados, con sus condiciones particulares, se pueden distinguir las siguientes clases: a) Talleres artesanales. Destinados a la actividad industrial a pequea escala, generalmente por medios manuales con auxilio de pequea maquinaria. Estar situado en locales inferiores a 100 m2. Este uso se admitir slo en planta baja de la edificacin y stano o semistano. b) Almacenes. Es el destinado al acopio y distribucin de materiales, maquinaria y mobiliario en general al por menor. Este uso se admitir slo en planta baja de la edificacin y stano o semistano, salvo en el caso de exposicin y venta de mobiliario, que podr ocupar cualquiera de las plantas siempre que cuente con accesos y escaleras independientes del uso residencial. Se excluye el almacenamiento de productos inflamables, gases txicos, gases y lquidos combustibles y materiales explosivos, as como todos aquellos que se incluyen en la legislacin sectorial vigente en la materia. c) Servicios propios de una comunidad de viviendas. Tales como instalaciones de climatizacin, de mantenimiento, aparatos elevadores, etc., Estos servicios dispondrn de los elementos y potencia que precisen, debiendo su instalacin realizarse de acuerdo las prescripciones del Cdigo Tcnico de la Edificacin. d) Garajes y talleres. Garajes privados y pblicos para turismos y motocicletas as como los talleres de reparacin de automviles y de maquinaria en general, siempre que respeten los
209

niveles de ruidos y vibraciones exigibles de acuerdo a la legislacin ambiental en vigor. Este uso slo se admitir en plantas baja y stano o semistano de las edificaciones. 3.2. Segunda Categora: Industrias compatibles con la zonificacin residencial. 1. Se incluyen en esta 2 Categora las industrias que, an pudiendo originar molestias a las viviendas contiguas, por su tamao y condiciones de accesibilidad y servicio pueden situarse en reas urbanas con dominio de uso residencial. . 2. Se incluyen las industrias que desarrollan actividades incluidas en las siguientes categoras y subcategorias del Anexo I de la Ley 7/2007 GICA: 13.24, 13.26, 13.38, 13.39, 13.40 a 13.44, 13.47, 13.48, 13.49, 13.50, 13.52, 13,53 3. Como una divisin de usos por su tipologa se distinguen: a) Pequea industria. Es la destinada, generalmente por medios mecnicos, a la actividad industrial a escala considerable ya sea en forma individualizada o con cadenas de montaje. Se incluyen las actividades que sobrepasen los parmetros mximos definidos en los "talleres artesanales". Slo se admitir en edificios de uso exclusivo. Para determinar sus condiciones se establecen dos tipos: a.1) Industria adosada a otra edificacin. a.2) Industria ubicada en edificio exento o adosado a otro del mismo uso. Ambos tipos deben contar con calificacin especfica de suelo para uso industrial establecida por este planeamiento. b) Talleres. Los talleres que no estn incluidos en la 1 Categora slo se admitirn en edificios de uso exclusivo. 3.3 Tercera Categora: Industrias que requieren zonificacin industrial. 1. Pertenecen a esta 3 Categora las actividades incompatibles con la vivienda y con cualquier otro uso que no sea industrial. Comprende a la mediana y gran industria en general, con la exclusin de aquellas cuya insalubridad o peligrosidad las hace incompatibles con la proximidad de reas urbanas. 2. Se incluyen las industrias que desarrollan actividades incluidas en las siguientes categoras y subcategorias del Anexo I de la Ley 7/2007 GICA: a) Categora 3. Transformacin de metales a excepcin de la produccin. b) Categora 6.
210

Industria textil, papelera y del cuero a excepcin de la produccin. a) Categora 10. Industrias agroalimentarias a excepcin de las explotaciones ganaderas. b) Categora 13. Otras industrias incluidas en las subcategorias 13.15 a 13.18, 13.20, 13.25. 13.46, 13.47, 13.51 y 13.56. 3. Como una divisin de usos por su tipologa se distinguen: a) Mediana y gran industria. Incompatible con la zonificacin residencial en razn de la contaminacin acstica y vertidos que produce, ocasionando molestias a la poblacin debido a la intensidad de los mismos. Estos usos slo se admitirn en polgonos industriales expresamente zonificados por el planeamiento. b) Almacenes al por mayor. Los almacenes en rgimen mayorista de mercancas para su distribucin se consideran tambin incompatibles con la zonificacin residencial en razn al trfico de camiones de gran tonelaje que genera. Este uso slo se admitir en polgonos industriales delimitados a tal efecto. 3.4 Cuarta Categora: Industrias incompatibles con el medio urbano. 1. Son aquellas que por sus extremas caractersticas de molestia y/o peligrosidad o por cualquier otra circunstancia derivada de la aplicacin de la legislacin ambiental y sectorial en vigor, deben estar alejadas de las reas urbanas. 2. Se incluyen las industrias que desarrollan actividades incluidas en las siguientes categoras y subcategorias del Anexo I de la Ley 7/2007 GICA: 1. Industrias extractivas 2. Instalaciones energticas 3. Produccin de metales, a excepcin de la transformacin. 4. Industria del mineral 5. Industria qumica y petroqumica 6. Industrias de produccin 6.1 y 6.5 10. Explotaciones ganaderas 3. Como una divisin de usos pormenorizados y detallados, con sus condiciones particulares, se pueden distinguir las siguientes clases: a) Industrias que por sus dimensiones no pueden ser albergadas en los polgonos
211

industriales. Son aquellas instalaciones o complejos industriales que, aun incluidos en apartados precedentes con localizacin obligada en Polgonos, no pueden ser ubicadas en ellos por sus especiales dimensiones. Se regula especficamente este uso en el Suelo No Urbanizable. b) Almacenamiento de materias peligrosas. Es el destinado al acopio de materiales clasificados por la legislacin ambiental vigente como txicos y peligrosos y que, por tanto, habr de localizarse sobre Suelo No Urbanizable, donde se regula a travs de las medidas de proteccin. c) Ganadera. Es el destinado a la explotacin en rgimen de estabulacin o semiestabulacin, de la ganadera menor y mayor y de actividades similares. Igualmente que el anterior slo se admite en polgono industrial especifico para uso agroindustrial o ganadero y en el suelo no urbanizables en las condiciones establecidas en estas Normas. 4. Respecto a las condiciones generales de uso actividades productivas se tendr en cuenta lo siguiente: a) Para evitar cualquier derrame accidental, bien de lquidos, bien de la maquinaria industrial instalada en las naves, que pueda afectar al suelo o a las aguas subterrneas por algn tipo de filtracin, se deber exigir que la solera de stas sea impermeable. b) Todas las actividades e industrias que se establezcan debern cumplir los parmetros de vertido al alcantarillado que establece la legislacin vigente. En cualquier caso ser necesaria la autorizacin del organismo de cuenca. c) Las instalaciones o actividades cuyas aguas residuales se mantengan dentro de parmetros admisibles, podr verter directamente a la red de saneamiento municipal con sifn hidrulico interpuesto. Estos vertidos sin tratamiento previo a la red general de alcantarillado, slo sern autorizados cuando no supongan riesgo para la red general por sus caractersticas corrosivas, densidad, por su naturaleza inflamable o explosiva, o por contener contaminantes txicos en cantidades tales que supongan una amenaza para la calidad de las aguas receptoras del vertido comn final. d) Cualquier actividad que supere alguno de estos parmetros quedar obligada a la adopcin de un sistema propio de correccin de sus aguas residuales para cumplir con los lmites fijados por la normativa vigente. La justificacin del cumplimiento de dicha circunstancia deber realizarse expresamente en los proyectos de actividad que se presenten. e) Para la correcta gestin de las aguas residuales ser obligatoria la colocacin de un pozo de registro o arqueta de control en la conduccin de salida de efluentes para cada una de las naves del polgono industrial para permitir la toma de muestras individualizadas. Este hecho debe quedar

212

plasmado en la planimetra de ordenacin pertinente y debern realizarse con anterioridad a la puesta en marcha de las actividades del polgono industrial. f) El Ayuntamiento es el organismo competente para realizar las tomas de muestras en las arquetas o pozos de registro de control y los anlisis necesarios correspondientes para comprobar el cumplimiento de los requisitos de la Ordenanza de vertidos. g) Las actividades que se instalen en algn polgono industrial que deban efectuar el tratamiento de sus vertidos potencialmente contaminantes podrn agruparse para encontrar una solucin comn a la depuracin de las aguas residuales. h) Las industrias que necesiten espacios abiertos para su proceso de produccin, debern desarrollar esta actividad en terrenos que no sean visibles desde los viales, y siempre permanecern ocultos por cuerpos de edificacin. i ) La tipologa constructiva de las nuevas edificaciones que se proyecten ser acorde con el medio e integrada en el paisaje, prescindiendo de elementos extraos e impactantes sobre el medio. Se incluir un tratamiento de borde mediante el oportuno distanciamiento y/o ajardinamiento, para la implantacin de industrias de mayor incidencia ambiental negativa en el mbito de los propios suelos productivos. 5. Las actividades industriales de todas las categoras se sometern a los instrumentos de prevencin y control ambiental establecidas en el Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad (Autorizacin Ambiental unificada, Autorizacin Ambiental Integrada, Calificacin Ambiental y Evaluacin Ambiental) y sus reglamentos de desarrollo, sin perjuicio del resto de requisitos exigibles por la legislacin sectorial en vigor, estatal y autonmica, que les afecte. Se somataran a asimismo al cumplimiento de las Normas Generales de Proteccin de este Plan General que resulten aplicables y a las Ordenanzas Municipales que les afecten. 6. En los polgonos industriales se cumplir la obligacin de implementar puntos limpios o se elaborar programas de recogida de residuos peligrosos mediante gestores autorizados conforme a lo dispuesto en el Decreto 7/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Plan de Prevencin y Gestin de Residuos Peligrosos de Andaluca 2012-20 7. El otorgamiento de licencia urbanstica para la instalacin de cualquier industria requerir, con carcter previo, la obtencin de la oportuna licencia municipal de apertura. 8. De entre las normas aplicables, prevalecern aquellas que resulten ms restrictivas en cada caso. 9. Las condiciones particulares del uso en la edificacin vienen reguladas en las Normas Generales de Edificacin y Ordenanzas y en el Titulo X de las presentes Normas para las
213

instalaciones en el suelo no urbanizable. 10. Objetivos de calidad acstica. Sera preceptiva la aplicacin del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General (Serie 3.R) de este Plan. Artculo 5.11.- Uso terciario. 1. Se entiende como uso global terciario el destinado a la prestacin de servicios al pblico por las empresas u organismos tanto de tipo comercial como financiero, de intermediacin o seguros, informacin, administracin, de gestin, servicios de alojamiento temporal, recreativos, hostelera, ocio, loft, viveros de empresas etc. 2. Constituyen usos pormenorizados dentro del uso global terciario, los siguientes: a) Comercio. Es el destinado al ejercicio profesional de la adquisicin de productos para su venta al consumidor final que se desarrolla en locales abiertos al pblico y donde se efecta su almacenamiento inmediato o a prestar servicios a los particulares no englobados en el uso de oficinas. Puede subdividirse en los siguientes usos detallados. a.1) Locales comerciales. Establecimientos independientes en planta baja. Este uso slo se admite en planta baja y en planta primera, stano o semistano vinculada a planta baja. a.2) Centro Comercial. Conjunto de establecimientos comerciales que, integrados en un edificio o complejo de edificios, ejercen las respectivas actividades de forma empresarialmente independiente, disponiendo de determinados elementos de gestin comunes. Este uso slo se admite en planta baja y en planta primera, stano o semistano vinculada a planta baja y en edificios de uso terciario. Para su diferenciacin de la gran superficie minorista, el centro comercial tendr una superficie til de exposicin y venta al pblico inferior a 2.500 metros cuadrados. La implantacin de los usos y actividades comerciales se regula en el Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comercio Interior de Andaluca (TRLCA). b) Oficinas. Corresponde a actividades que se dirigen como funcin principal a prestar servicios administrativos, tcnicos, financieros, de informacin y otros. Se incluyen en este uso actividades puras de oficinas, as como funciones de esta naturaleza asociadas a otras actividades principales no de oficina (industria, construccin o servicios) que consumen espacio propio e independiente. Asimismo se incluyen las sedes polticas o sociales, organizaciones asociativas, profesionales, religiosas o con otros fines no lucrativos, despachos profesionales y otras de naturaleza similar. Comprende, tanto las oficinas propiamente dichas en que sta es la funcin principal, as como
214

todas las asociadas a actividades pblicas o privadas industriales o de servicios que consumen espacio propio e independiente de la actividad principal. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio se distinguen: b.1) Oficinas en general: con carcter general este uso se admite en cualquier situacin en la edificacin. b.2) Despachos profesionales: cuando el servicio es prestado por el titular en su propia vivienda, utilizando algunas de sus piezas. Con carcter general este uso se admite en cualquier situacin en la edificacin pero sujeto a la limitacin de la ocupacin mxima del 50% de la superficie til, debiendo ser ocupado el resto por el uso residencial. c) Hospedaje. Es el destinado al hospedaje o al alojamiento temporal de personas. Incluye hoteles, hostales, pensiones etc. En las determinaciones propias del diseo de la edificacin se estar sujeto, adems de por las condiciones edificables impuestas por este planeamiento, a lo dispuesto por la reglamentacin especfica en la materia. Este uso se admite en cualquier situacin en la edificacin exceptuando los stanos, o incluso en edificio de uso exclusivo. Adems en suelo no urbanizable se pueden dar los siguientes usos: - Campamentos de turismo o camping: es el destinado a facilitar a los usuarios tursticos un lugar adecuado para hacer vida al aire libre, durante un perodo de tiempo limitado, utilizando tiendas de campaa u otros elementos anlogos fcilmente transportables o desmontables. - Alojamientos Tursticos en el Medio Rural: es el destinado al hospedaje temporal de personas en establecimientos de alojamiento turstico o en viviendas tursticas de alojamiento rural durante un perodo de tiempo limitado. En todos los casos estar sometido a la legislacin en materia turstica. d) Salas de reunin. Comprendiendo los bares, restaurantes y cafeteras as como las actividades ligadas a la vida de relacin, acompaadas en ocasiones de espectculos, tales como discotecas, salas de fiesta y baile, clubs nocturnos, casinos, salas de juegos recreativos, bingos y otros locales en que se practiquen juegos de azar. Incluye todas las actividades de Hostelera y Esparcimiento definidas en el Nomencltor aprobado por el Decreto 78/2002 de 26 de Febrero y sus modificaciones, y todas las otras que cumplieran funciones anlogas a las citadas anteriormente, excepto las salas de cine o teatro que se encuadran dentro del uso global Dotacional, como uso pormenorizado cultural. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio se distinguen: d.1) Salas de Reunin con msica. d.1.1) Incluye a los locales de Hostelera con msica definidos en el citado Nomencltor (pubs, bares con msica,...) y cualesquiera otros anlogos, que slo
215

Se establecen a su vez dos categoras:

se admitirn en edificios de uso exclusivo o como compatibles en planta baja. d.1.2) Incluye al completo el uso de Discotecas, Discotecas de juventud y Salas de Fiesta definidos en el citado Nomencltor, teniendo como diferencia fundamental con los dems locales, adems de su horario de utilizacin y otras caractersticas de tipo formal como ausencia de huecos al exterior, ventilacin forzosa, etc., la gran potencia sonora instalada en los mismos. Por tanto, este uso se prohbe expresamente en todo el trmino municipal con excepcin de la ordenanza nueve (9) grado cuatro (4), tambin denominada Tecnpolis, prevaleciendo sobre las determinaciones del Planeamiento de Desarrollo aprobado con anterioridad y que sean contrarias a esta norma. d.2) Salas de Reunin sin msica.

Incluyendo los restaurantes, bares y cafeteras,... as como todas aquellas actividades recreativas sin reproduccin musical cuyo uso no pueda englobarse en el uso Dotacional. Cuando su uso se compatibilice con usos residenciales, slo se admitirn en planta baja y en planta primera o semistano vinculada a planta baja. No tendr la consideracin de actividad musical la instalacin de un nico aparato receptor de televisin sin conexin a elementos amplificadores externos, o la instalacin de hilo musical con niveles de presin sonora similares a los aparatos de uso domstico. e) Loft. Cuando se trate de instalaciones especiales de empresas destinadas a actividades de I+D, investigacin, despachos profesionales, viveros de empresas y similares, y que requieran flexibilidad de uso incluyendo el uso residencial integrado fsicamente y adscrito registralmente a cada unidad de loft, se desarrollarn en edificios exclusivos destinados en su totalidad a tal fin con una gestin unitaria del mismo. Este uso nicamente se permitir en el Polgono Olivares (Tecnopolis) Articulo 5.12.- Uso pormenorizado gran superficie minorista. 1. Constituye un uso pormenorizado dentro del uso global terciario. 2. Definiciones. Se considera gran superficie minorista todo establecimiento de carcter individual o colectivo en el que se ejerza la actividad comercial minorista y tenga una superficie til de exposicin y venta al pblico superior a 2.500 metros cuadrados. Se entender por implantacin de grandes superficies minoristas tanto el proceso que engloba su planificacin como su instalacin. 3. Criterios territoriales de implantacin. De acuerdo con el artculo 33 del TRLCIA, los siguientes criterios debern ser tenidos en cuenta para planificar la localizacin del uso pormenorizado de gran superficie minorista:

216

a) Preferencia del emplazamiento en suelo urbano. b) Sinergias con la rehabilitacin de espacios comerciales y de reas, instalaciones y edificios urbanos. c) Potenciacin de la centralidad urbana. d) Contribucin a la definicin del permetro de la trama urbana. e) Conexin con el suelo residencial. f) Contribucin al mantenimiento de los espacios comerciales presentes en la ciudad, identificando itinerarios y ejes comerciales, garantizando su accesibilidad, potenciando su concentracin y delimitando zonas de actuacin especifica para su mejora. g) Integracin en el tejido comercial urbano, especialmente en los espacios comerciales existentes. h) Ordenacin de la movilidad urbana, priorizando el acceso peatonal, el transporte no motorizado y el transporte pblico. i) Preservacin del paisaje urbano y de sus valores naturales, histricos y artsticos. 4. Condiciones urbansticas de implantacin. a) El uso de gran superficie minorista solo podr implantarse en las parcelas expresamente calificadas para este uso por el planeamiento general o el planeamiento de desarrollo. b) El Plan General determina las siguientes parcelas y sectores calificados expresamente como uso pormenorizado gran superficie minorista: Calificaciones uso pormenorizado de gran superficie minorista
Parcela / sector Clase y categora de suelo

Corte Ingles Centro Comercial la Loma SUNC-14 SURO-5 SURO-6

(existente) (existente) (proyectado) (proyectado) (proyectado)

Urbano consolidado Urbano consolidado Urbano no consolidado Urbanizable ordenado Urbanizable ordenado

La calificacin de uso pormenorizado gran superficie minorista queda determinada para las referidas parcelas y sectores en los planos de Calificacin del PGOU a escala 1/5000. c) Se excluye expresamente el uso pormenorizado de gran superficie minorista de los sectores SURNS-TN1 y SURS-TN2 del PGOU por incumplir ambas localizaciones los criterios de proximidad establecidos en el artculo 33 del TRLCIA d) De acuerdo con el artculo 25.3. LCIA, en ningn caso podr planificarse o autorizarse la implantacin de grandes superficies minoristas en suelo clasificado como no urbanizable. 5. Condiciones particulares de planeamiento para el uso pormenorizado de gran superficie minorista. El rgimen de las grandes superficies minoristas se regula en el Captulo IV del Decreto
217

Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comercio Interior de Andaluca (TRLCA). a) El planeamiento urbanstico y sus innovaciones, ya sea general o de desarrollo, prever el emplazamiento de las Grandes Superficies Minoristas en suelo calificado de uso pormenorizado de gran superficie minorista, no pudiendo instalarse en ninguna otra calificacin de suelo. b) El instrumento de planeamiento urbanstico que prevea de forma detallada el emplazamiento de una gran superficie minorista deber incorporar un plan de movilidad urbana, tal y como seala el articulo 32.5. de la LCIA. c) En el caso de que el planeamiento de desarrollo pormenorice suelo de gran superficie minorista o prevea su implantacin deber: c.1) Calificar expresamente el uso pormenorizado de gran superficie minorista sin que se permita por la va de la compatibilidad y sus previsiones en relacin a otros usos. c.2) Incorporar un plan de movilidad urbana de acuerdo con los criterios del art. 33.h) del TRLCIA. c.3) Incorporar una estrategia de implantacin de las grandes superficies minoristas, conforme con lo establecido en el art. 26 del TRLCIA. c.4) Incorporar los requisitos para la instalacin de las grandes superficies minoristas, en especial, en lo referido a la ratio de aparcamientos establecida en el articulo 39.2.a. del TRLCIA. d) Informe comercial y procedimiento. De acuerdo con el artculo 34 del TRLCIA, se sometern a informe comercial de la Consejeria competente en materia de comercio interior las innovaciones del planeamiento general que prevean o permitan la instalacin de una gran superficie minorista o dispongan de usos terciarios comerciales con una superficie construida superior a 5.000 metros cuadrados. Igualmente se someter a informe comercial el planeamiento de desarrollo que ordene usos pormenorizados de grandes superficies minoristas o la compatibilidad o complementariedad para la instalacin de grandes superficies minoristas. Conforme al artculo 36 LCA, la peticin de informe comercial deber presentarse tras la aprobacin inicial del documento de planeamiento. 7. Requisitos para la instalacin o ampliacin de grandes superficies minoristas. a) Adems de los requisitos necesarios para la instalacin o ampliacin de cualquier establecimiento comercial, las grandes superficies minoristas, conforme al TRLCIA, cumplir los siguientes requisitos: a.1) Estar emplazada en suelo calificado de gran superficie minorista por el planeamiento urbanstico. a.2) Observacin de las determinaciones establecidas por el plan de movilidad urbana correspondiente. b) Su instalacin deber garantizar: debern

218

b.1) La dotacin de al menos cinco plazas de aparcamientos por cada 100 metros cuadrados de superficie til para la exposicin y venta al pblico. Cuando las plazas de aparcamientos sean subterrneas, la dotacin ser de al menos tres plazas por cada 100 metros cuadrados de superficie til para la exposicin y venta al pblico. b.2) La recogida selectiva en origen de los residuos slidos, orgnicos, vidrio, papel y cartn, metales y plsticos, as como txicos y peligrosos, para facilitar su reciclaje, de acuerdo con su legislacin reguladora. b.3) Existencia de instalaciones para la utilizacin de aguas regeneradas y pluviales. b.4) La instalacin de aguas grises o regeneradas, garantizando la imposibilidad de confundirlas con el agua potable o de contaminar su suministro. A tal efecto, ambas redes debern ser totalmente independientes y fcilmente diferenciables por el color y la calidad de los materiales empleados en ellas. b.5) Existencia de instalaciones receptoras de energa solar para satisfacer, al menos, las necesidades energticas relativas al agua caliente sanitaria propia del edificio. b.6) La utilizacin de combustibles lquidos o gaseosos, con preferencia a la energa elctrica, para los usos de calefaccin o calentamiento de agua, quedando prohibida las instalaciones para fuel-oil. b.7) La accesibilidad a las personas con cualquier tipo de discapacidad. 6. Compatibilidad con otros usos. a) El uso pormenorizado gran superficie minorista tendr siempre la consideracin de uso principal de la parcela o sector que el planeamiento califique para dicha actividad. b) El uso pormenorizado gran superficie minorista no tendr, en ningn caso, carcter complementario del uso pormenorizado principal asignado por el planeamiento a una parcela o sector. c) El uso pormenorizado gran superficie minorista no ser, en ningn caso, uso alternativo al uso global o al uso pormenorizado principal establecido por el planeamiento para una parcela, rea o sector. d) El uso pormenorizado gran superficie minorista podr ser exclusivo y no exclusivo. e) Sern usos compatibles dentro de una parcela o sector de uso pormenorizado gran superficie minorista, cualquiera de los usos pormenorizados contemplados por el PGOU dentro del uso Global Terciario, en la proporcin que determine el instrumento de desarrollo. No esta permitido el uso de loft. f) Atendiendo a cada categora de suelo, se aplicaran las siguientes reglas: f.1) En el suelo urbano con ordenacin completa establecida directamente por el PGOU. - Sern compatibles con carcter complementario los usos terciarios de comercial, oficinas y salas de reunin que podrn implantarse junto con el uso principal bien en el mismo edificio o en edificios independientes dentro de la misma parcela. - El uso de hospedaje se implantara siempre en edificacin exclusiva. - No se permite el uso de loft. - Sern incompatibles los usos residencial e industrial en todas sus categoras.

219

f.2) En sectores o reas de suelo urbanizable sujetas a planeamiento de desarrollo. - Sern compatibles pudiendo tener carcter complementario los usos terciarios de comercial, oficinas y salas de reunin que podrn implantarse junto con el uso principal bien en el mismo edificio o en edificios independientes dentro de la misma parcela. - El uso de hospedaje no se permite, en ningn caso, como complementario del principal, debiendo implantarse siempre en edificacin independiente dentro de la misma parcela. No se permite el uso de loft. - Los usos residencial y equipamiento comunitario sern usos compatibles siempre en parcela independiente calificada expresamente para dicho uso por el instrumento de desarrollo. - Ser incompatible el uso industrial en todas sus categoras. f.3) El uso pormenorizado Gran Superficie Minorista esta prohibido en todo el mbito del suelo no urbanizable. Artculo 5.13.- Uso de equipamiento comunitario o dotacional. 1. Es el destinado a satisfacer las dotaciones necesarias para el desarrollo equilibrado y completo de las personas segn las demandas de bienestar actuales. 2. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio y, en su caso, del establecimiento de condiciones particulares, se distinguen los siguientes usos pormenorizados: a) Docente o Educativo: que comprende la formacin intelectual de las personas mediante la enseanza dentro de cualquier nivel reglado, as como las enseanzas no regladas y la investigacin. b) Deportivo: Comprende las instalaciones destinadas a la enseanza y prctica de la cultura fsica o de los deportes. c) Sanitario: Comprende la prestacin de asistencia mdica y servicios quirrgicos (Centros de Salud y Hospitales), excluyendo los que se prestan en despachos profesionales encuadrados en el uso de oficinas. d) Social-asistencial: comprende la prestacin de asistencia no especficamente sanitaria a las personas, mediante los servicios sociales. e) Cultural: comprende la conservacin y transmisin del conocimiento (bibliotecas, museos, salas de exposicin), as como las actividades ligadas al fomento del ocio y recreo cultural (teatros, cines, etc.). f) Espectculos: comprende actividades similares al uso cultural diferencindose de este por admitirse en el caso de espectculos, la compatibilidad con el uso terciario. g) Religioso: Comprende las actividades de desarrollo de creencias religiosas que puedan ir acompaadas con residencias de miembros de comunidades religiosas (residencias comunitarias). h) Pblico-administrativo: comprende los servicios de administracin y gestin de los asuntos de la administracin en todos sus niveles (municipal, provincial, autonmico y estatal).
220

i) Servicios urbanos: corresponde a las instalaciones mediante las cuales se proveen de productos de alimentacin y otros de carcter bsico para el abastecimiento de la poblacin (mercados de abastos, mercado de mayoristas), as como las que cubren los servicios que salvaguardan las personas y los bienes (polica, parque de bomberos y similares) y en general, todas las instalaciones para la provisin de servicios a los ciudadanos tales como recintos de exposiciones, tanatorios etc. j) Cementerio. 3. Todos los equipamientos pblicos se dotarn de plazas pblicas de aparcamiento suficientes, en funcin del uso a que se destinen. La dotacin de plazas de aparcamiento para equipamientos, dotaciones y sistemas generales se calcular al alza con la finalidad de reducir la incidencia de la circulacin rodada. 4. Las condiciones de uso Dotacional vienen desarrolladas en las Normas Reguladoras de los Sistemas debiendo completarse dicha regulacin con las determinaciones establecidas en este artculo. Artculo 5.14.- Condiciones de aplicacin a los equipamientos comunitarios o dotacionales. 1. Las condiciones que se sealan para el uso de equipamientos comunitarios sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina para ello y que, a tales efectos, se representen en la documentacin grfica del Plan General, en los planos de Calificacin. Asimismo sern de aplicacin a las parcelas calificadas expresamente en las fichas de las reas con Planeamiento Aprobado, as como en aquellas que se califiquen en los instrumentos de desarrollo del PGOU. 2. Las condiciones que hagan referencia a las caractersticas fsicas de la edificacin como posicin, ocupacin, volumen y forma, slo sern de aplicacin en obras de nueva edificacin y cuando proceda, en las de reforma y ampliacin. 3. Los usos considerados cumplirn, adems de las condiciones sealadas en las Normas Urbansticas las disposiciones vigentes en la materia correspondiente y, en su caso, las que sean de aplicacin por afinidad con otros usos. Artculo 5.15.- Alcance de la calificacin usos de equipamientos comunitarios o dotacional. 1. En las parcelas calificadas como equipamientos comunitarios sin tener asignado un uso pormenorizado podr disponerse cualquiera de los usos pormenorizados que se sealan en el artculo 5.5 del presente Titulo. 2. En las parcelas calificadas para usos de equipamientos comunitarios, adems del uso predominante se podr disponer cualquier otro que coadyuve a los fines dotacionales previstos, con limitacin en el uso residencial, que solamente podr disponerse para la vivienda familiar de quien custodie la instalacin. Tambin se admite la residencia comunitaria en el caso de los usos pormenorizados docente y
221

religioso. 3. Ninguno de los usos de equipamientos comunitarios existentes en parcelas expresamente calificadas como tal podr ser sustituido por otro uso alternativo dotacional sin mediar informe tcnico municipal en el que se justifique que tal dotacin no responde a necesidades reales o que stas quedan satisfechas por otro medio y as se acuerde por el Pleno de la Corporacin Municipal. 4. Adems de la condicin anterior, la sustitucin de los usos dotacionales quedar sujeta a las limitaciones siguientes: los usos de equipamiento, deportivo, sanitario, asistencial, cultural y pblico-administrativo slo podrn sustituirse entre s. Los restantes usos pormenorizados considerados en esta seccin podrn ser sustituidos por cualquier otro de los incluidos en los usos globales: Dotacional y Espacios libres pblicos. 5. La calificacin de una parcela para un nuevo uso dotacional recogida en los planos del Plan General, tiene el valor de la asignacin de un uso preferente. Si las condiciones urbansticas en el momento de materializar la instalacin del uso aconsejaren su alteracin, no ser considerado modificacin del Plan General siempre que se destine a otro uso dotacional de los sealados en el punto 4 anterior. Artculo 5.16.- Uso de espacios libres. 1. Es el destinado al esparcimiento al aire libre y a la mejora de las condiciones ambientales y estticas de la ciudad, de dominio pblico o privado, mediante la implantacin de arbolado y jardinera o simple pavimentacin como lugares de paseo y relacin. Las actividades deportivas al aire libre sern compatibles con el uso genrico de espacio libre. 2. Como una divisin de usos pormenorizados, con sus condiciones particulares, se pueden distinguir las siguientes clases: a) reas Libres de uso general: aqullas que son de inters para la totalidad de la poblacin del municipio. b) reas Libres de uso local: aqullas que son de inters para una parte de la poblacin siendo utilizadas a escala menor tales como las zonas ajardinadas, las reas de juego infantiles etc. 3. Las condiciones particulares de los espacios libres vienen sealadas en las Normas Reguladoras de los Sistemas. Artculo 5.17.- Uso de sistemas de transporte, comunicaciones y otras infraestructuras. 1. Es el destinado al movimiento de personas, mercancas y vehculos as como a su estacionamiento y tambin a la dotacin de otros servicios urbansticos tales como el abastecimiento de agua, energa elctrica, saneamiento, telfonos, etc. 2. Como una divisin de usos pormenorizados, se pueden distinguir las siguientes clases:
222

A) Red viaria. Es el destinado a la comunicacin, articulacin y transporte de personas, animales, vehculos y mercancas, as como a estacionamientos y los complementarios que posibilitan su buen funcionamiento. Pueden subdividirse en los siguientes usos detallados: I) Carreteras: a) Red de carreteras del Estado: * Autopistas * Autovas * Vas Rpidas * Carreteras Convencionales b) Red de carreteras de Andaluca: * Vas de gran capacidad * Autopistas * Autovas * Vas rpidas * Vas convencionales II) Carreteras y caminos municipales, a excepcin de los asociados a vas pecuarias (*) III) Vas peatonales IV) Carriles de bicicleta (*) Los caminos que discurran por vas pecuarias tendrn la consideracin de dominio pblico de las mismas. B) Aparcamiento. Es el destinado al estacionamiento prolongado de vehculos automviles. Este uso se regula de forma especfica en un Captulo independiente. C) Estaciones de servicio. Es el destinado a la venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes en la forma y con los elementos exigidos por la legislacin sectorial vigente. D) Red ferroviaria. Es el destinado a facilitar el movimiento de los vehculos sobre rales: Pueden subdividirse en los siguientes usos detallados: I) Vas frreas. II) Zona de estacionamiento y entretenimiento. III) Zona de servicios y relacin directa con los usuarios en las estaciones. E) Otras infraestructuras. Es el destinado a dotar de los servicios urbansticos a la poblacin y a las actividades en general. Puede subdividirse en los siguientes usos detallados: I) Abastecimiento de agua. II) Saneamiento. III) Abastecimiento de energa elctrica.
223

IV) Servicios telefnico y telegrfico. V) Alumbrado Pblico. VI) Vertido de Residuos Slidos. Debern ubicarse obligatoriamente en el Suelo No Urbanizable. VII) Otros servicios. F) Grandes instalaciones e infraestructuras. Es el destinado a la implantacin de instalaciones de servicio pblico, que por su tamao o localizacin de los recursos que emplean, han de ubicarse en el medio rural. 3. Las condiciones particulares de estos usos aparecen tratadas en las Normas Reguladoras de Sistemas, en las Normas Tcnicas de Urbanizacin y en las Normas Generales y Particulares del Suelo No Urbanizable. Artculo 5. 18.- Aparcamiento. 1. Se define como aparcamiento el rea fuera de la calzada de las vas, destinada especficamente a estacionamiento de vehculos. 2. Se definen como garajes los espacios cubiertos situados sobre el suelo, en el subsuelo o en las edificaciones as como las instalaciones mecnicas a ellos ligadas, destinados a la guarda de vehculos. 3. En suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable los instrumentos de desarrollo correspondientes establecern las reservas de aparcamientos de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo del Reglamento de Planeamiento y La Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca. 4. Para los edificios de nueva planta, deber preverse en los proyectos, como requisito indispensable para obtener la licencia, las plazas de aparcamiento que se regulan en el Tomo IV, bien sea en el interior del edificio o en terrenos edificables del mismo solar. 5. Las condiciones particulares del uso en la edificacin vienen reguladas en el Tomo IV, Normas Reguladoras de la Edificacin. Artculo 5.19.- Uso rural. 1. Es el destinado a la explotacin de los recursos naturales, a aquellos que por su propia esencia o caractersticas slo pueden admitirse alejados del medio urbano y aquellos localizados aisladamente en el medio rural. 2. Como una divisin de usos pormenorizados independientemente de otros usos no urbanos que haya que acoger, se pueden distinguir las siguientes clases: a) Agrcola. Es el destinado a la explotacin agrcola en general, incluyendo la realizacin de actividades complementarias y edificaciones anexas para almacenamiento, garajes etc.

224

b) Forestal. Es el destinado g la explotacin o mantenimiento de especies arbreas, arbustivas, de matorral o herbceas de origen natural o procedente de siembra o plantacin, con fines recreativos, medioambientales o, simplemente, econmicos. c) Ganadero. Es el destinado a la explotacin de especies animales, en rgimen extensivo o intensivo, en cualquiera de sus variedades. d) Extractivo. Es el destinado a la extraccin de las materias naturales existentes bajo la superficie terrestre e, incluso, la retirada de materiales superficiales o subacuticos tales como arenas, gravas y ridos en general. e) Recreativo. Es el destinado al disfrute de la poblacin mediante actividades vinculadas a la naturaleza. Puede incluir reas de descanso, senderos, miradores, etc. 3. El desarrollo de estos usos estar condicionado en su caso a las determinaciones reguladas en las Normas Generales de Proteccin y en las Normas del Suelo No Urbanizable. Artculo 5.20.- Uso turstico. 1. El uso turstico es el que tiene como fin la prestacin, en rgimen de libre concurrencia y mediante precio, de servicios de alojamiento turstico temporal con fines vacacionales y de ocio, sin constituir cambio de residencia, as como de otros servicios complementarios a dichos alojamientos tursticos. Los espacios de uso turstico, sean de alojamientos o de servicios complementarios, han de contar con la pertinente autorizacin y calificacin oficial concedida por la Administracin competente. 2. Segn las caractersticas y servicios de los distintos productos tursticos, estos podrn a su vez enmarcarse dentro de alguna de las categoras o modalidades contempladas en la normativa turstica y en la Ley de Ordenacin del Turismo de la Junta de Andaluca 3. El uso turstico podr constituir un uso global de un mbito o sector delimitado en el Plan General. En este caso, las reservas para dotaciones sern entre el 25 y el 30% de la superficie del sector, debiendo destinarse como mnimo el 20% del sector a parques y jardines y adems, entre 1 y 1,5 plazas de aparcamiento publico por cada 100 m2 de techo edificable, segn establece al Art. 17.2.c) de la LOUA 4. El producto turstico es una unidad de ordenacin urbanstica y de gestin en la organizacin del espacio turstico, y esta constituido por un complejo de instalaciones dispuestas para el disfrute de estancias de tiempo limitado de vacaciones, donde el carcter y la organizacin del espacio estn determinados por las actividades y el modo de vida propios de los que se han de alojar temporalmente. Urbansticamente consta de las instalaciones y espacios comunes adecuados a las actividades propias de los visitantes y se dota del alojamiento necesario para hospedarlos en modalidades diferentes. 5. Se define como equipamiento turstico u oferta turstica complementaria, cualquiera que sea
225

su calificacin urbanstica y titularidad de suelo, el constituido por todos aquellos servicios o instalaciones de carcter deportivo, comercial, de esparcimiento y recreo, espacios libres ajardinados, de acceso y disfrute de la naturaleza y, en general, aquellos elementos en los que se apoya la organizacin de la actividad de los turistas o sirven para organizar su ocio. Ha de entenderse como un conjunto de instalaciones con los modos de alojamiento, de cuya integracin resulta el carcter especifico de cada promocin, rea o producto turstico. 6. Instalaciones recreativo-tursticas de inters territorial. Son instalaciones recreativo-tursticas de inters territorial: los acuarios, aerdromos, campos de golf, campos de tiro, centros ecuestres, centros de interpretacin, circuitos de motocross y supercross, jardines botnicos, parques acuticos, parques temticos, reservas de fauna y todas aquellas instalaciones para ocio, turismo, deporte o interpretacin de la naturaleza que tengan una incidencia supralocal. Artculo 5.21.- Uso de campo de golf. 1. El campo de golf es la instalacin destinada a la prctica de este deporte que cumpla con los requerimientos y especificaciones tcnicas exigidas por el organismo competente para regular su prctica y rena las condiciones de calidad exigidas en el Decreto 43/2008 modificado por el Decreto 309/2010, de 15 de junio, que regula las condiciones de implantacin y funcionamiento de este uso en Andaluca. 2. Campos de golf de Inters Turstico. Se consideran campos de golf de Inters Turstico aquellas instalaciones que tengan especial relevancia por su incidencia potencial en la calificacin de la oferta turstica y su desestacionalizacin, ampliando la oferta deportiva y de ocio asociada al turismo de mbito territorial donde se implanten, todo ello en los trminos establecidos en el Cap. V del Decreto 43/2008. 3. Las condiciones de planeamiento y uso, as como las condiciones tcnicas para estas instalaciones debern cumplir lo establecido en el citado Decreto. 4. La clasificacin como urbanizable de los suelos incluidos en los campos de golf de Inters Turstico no computar a los efectos de las determinaciones sobre la dimensin de los crecimientos urbanos en el planeamiento general establecidas en la Norma 45.4. a) del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca.

226

TITULO VI. NORMATIVA PARA EL DESARROLLO DEL SUELO URBANO CONSOLIDADO Y NO CONSOLIDADO

CAPITULO 1 SUELO URBANO CONSOLIDADO Artculo 6.1.- Estatuto de derechos y deberes de los propietarios de terrenos del Suelo Urbano Consolidado. El propietario del suelo urbano consolidado cuenta con los siguientes derechos: a) Materializar, mediante la edificacin, el aprovechamiento urbanstico atribuido por el planeamiento, una vez cumplidos los deberes urbansticos establecidos en esta categora de suelo. b) Destinar las edificaciones realizadas a los usos autorizados por la ordenacin urbanstica. 2. Son deberes: a) Solicitar y obtener licencia municipal, con carcter previo a cualquier acto de transformacin o uso del suelo. b) Realizar la edificacin en las condiciones fijadas por la ordenacin urbanstica, una vez el suelo tenga la condicin de solar. c) Conservar y en su caso rehabilitar la edificacin realizada para que mantenga las condiciones requeridas para el otorgamiento de autorizacin para su ocupacin. d) Completar, a su costa, la urbanizacin en el supuesto de que la parcela no mereciera la condicin de solar. Artculo 6.2.- Rgimen del Suelo Urbano Consolidado. 1. El suelo urbano consolidado por la urbanizacin, adems de las limitaciones especificas de uso y edificacin que le impone las presentes Normas, estar sujeto a la de no poder ser edificado hasta que la respectiva parcela mereciera la calificacin de solar, salvo que asegure la ejecucin simultanea de la urbanizacin y de la edificacin, mediante las garantas contenidas en las presentes Normas. 2. Para autorizar la ejecucin de obras de edificacin simultnea a las de urbanizacin en terrenos urbanos que no hayan adquirido la condicin de solar se exigir: a) Compromiso de ejecutar las obras de urbanizacin de modo simultaneo a las de edificacin. b) Compromiso de no utilizar la construccin en tanto no estn concluidas las de urbanizacin y a establecer tal condicin en las cesiones del derecho de propiedad o de uso que se lleven a efecto para todo o parte del edificio. c) Que se acredite la titularidad registral de la finca sobre la que se pretende construir por parte del
227

solicitante de licencia. d) Que se preste fianza, en cualquiera de las formas admitidas por la legislacin local, en cuanta suficiente para garantizar la ejecucin en su integridad de las obras de urbanizacin pendientes. e) El incumplimiento del deber de urbanizacin simultneo a la edificacin comportar la caducidad de la licencia, sin derecho a indemnizacin, impidindose el uso de lo edificado, sin perjuicio del derecho de los terceros adquirientes al resarcimiento de los daos y perjuicios de los que les hubiere irrogado. As mismo, comportar la perdida de las fianzas prestadas. 3. Con la finalidad de facilitar el cumplimiento del deber de completar la urbanizacin al propietario del suelo urbano consolidado para que su parcela alcance la condicin de solar, la Administracin podr asumir la ejecucin de las obras precisas mediante el abono por aqul de su coste econmico. Esta asuncin por la Administracin de la ejecucin de las obras de urbanizacin ser obligatoria en aquellos supuestos en los que las mismas sirvan a una pluralidad de parcelas y no puedan o resulte desaconsejable ejecutarlas de forma separada, conservando en todo caso la Administracin el derecho al reintegro que se exigir proporcionalmente a cada propietario de parcela beneficiada en el momento de la solicitud de licencia debidamente actualizada. La Administracin podr elaborar tarifas oficiales de precios de las distintas unidades de obras para aplicarlas en funcin de los distintos elementos que sean necesarios ejecutar para alcanzar la condicin de solar. Artculo 6.3.- Plazos de edificacin en el suelo urbano consolidado. 1. Los propietarios de solares sin edificar o los que cuenten con edificacin deficiente o inadecuada, ubicados en el suelo urbano consolidado, debern iniciar la edificacin de conformidad con los plazos establecidos en la vigente ordenanza municipal reguladora del registro de solares y edificaciones ruinosas. Este plazo no se alterar aunque durante el mismo se efecten transmisiones de dominio. 2. La no iniciacin en el plazo indicado en el apartado anterior, comportar la inclusin de la parcela o solar en el Registro Municipal de Solares Y Edificaciones Ruinosas, y habilitar al Ayuntamiento para formular a los propietarios requerimiento para el cumplimiento del deber de edificacin en un ultimo y definido plazo que en ningn caso podr ser superior a un ao. 3. En el caso de que las parcelas del suelo urbano consolidado estuviesen calificadas con destino a usos pblicos, el rgimen de utilizacin de las edificaciones existentes ser el correspondiente a la categora de fuera de ordenacin, pudiendo ejercitar el propietario la facultad de instar la expropiacin de los terrenos y edificaciones una vez transcurridos el plazo de cuatro aos desde la aprobacin del presente Plan sin que la Administracin hubiese iniciado el correspondiente a tal efecto. Hasta se proceda a su efectiva adquisicin por la Administracin, el propietario estar obligado a conservar el terreno y las edificaciones en l existentes en las debidas condiciones de seguridad y ornato.

228

Articulo 6.4.- Niveles de densidad y edificabilidad globales de las zonas homogneas del suelo urbano. Como determinacin de la ordenacin estructural el Plan establece los usos, densidades y edificabilidades globales de las distintas zonas de Suelo Urbano. 1. Uso Global Uso predominante o mayoritario existente en un suelo y que lo caracteriza, sin excluir otro tipo de usos compatibles que se definirn en la ordenacin pormenorizada. identificados en el Suelo Urbano Consolidado son: Residencial e Industrial. En el cuadro resumen que se adjunta, as como en los planos correspondientes, se incluyen los usos globales de las distintas reas homogneas. 2. Edificabilidad y Densidad Global Se define como edificabilidad el mximo nmero de metros cuadrados de techo que se podr llegar a materializar en ese mbito, y como densidad el nmero mximo de viviendas por hectrea que pueden llegar a realizarse en un mbito definido. En el Suelo Urbano Consolidado se calcula de un modo aproximado por zonas, y segn la tipologa de cada ordenanza de aplicacin, definiendo una serie de reas homogneas en funcin de criterios geogrficos, econmicos y territoriales, se obtienen valores estimados de densidad y edificabilidad que se recogen en el cuadro resumen. 3. reas homogneas en el suelo urbano consolidado En el cuadro resumen que se adjunta, as como en los planos de ordenacin estructural del Plan General, se incluyen las densidades y edificabilidades globales de las distintas reas homogneas.
Zona homognea Uso global Edificabilidad m2/m2 Densidad viv/ha

As, los usos globales

ZH1 ZH2 ZH3 ZH4 ZH5 ZH6 ZH7 ZH8 ZH9 ZH10 ZH11 ZH12 ZH13 ZH14 ZH15

Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Industrial Residencial Industrial Industrial Industrial Residencial Residencial Residencial

3,35 6,21 1,86 4,95 5,01 0,90 1,96 3,85 1,45 4,15 4,35 0,85 2,95 1,56 0,49

66,12 87,95 17,84 71,24 68,95 21,01 24,51 12,65 38,25 14,52 16,87
229

Articulo 6.5.- Media dotacional de las zonas homogneas del suelo urbano. Como determinacin de la ordenacin pormenorizada preceptiva el Plan establece la media dotacional de las distintas zonas del suelo urbano, expresada por la cuota resultante entre la superficie dotacional y la edificabilidad global de dicha zona.

Zona homognea

Uso global

Edificabilidad (E) m2/m2

Superficie dotacional (SD) m2

Media dotacional (SD/E) m

ZH1 ZH2 ZH3 ZH4 ZH5 ZH6 ZH7 ZH8 ZH9 ZH10 ZH11 ZH12 ZH13 ZH14 ZH15

Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Industrial Residencial Industrial Industrial Industrial Residencial Residencial Residencial

3,35 6,21 1,86 4,95 5,01 0,90 1,96 3,85 1,45 4,15 4,35 0,85 2,95 1,56 0,49

268.383 257.651 405.502 340.119 46.636 103.263 234.846 14.086 73.409 103.731 188.866 19.881 25.605 4.135 6.240

80.114 41.490 218.012 68.711 9.309 114.737 119.820 3.659 50.627 24.995 43.418 23.389 8.680 2.650 12.734

CAPITULO 2 SUELO URBANO NO CONSOLIDADO Artculo 6.6.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado ordenado. 1. En esta categora de suelo, la entrada en vigor del Plan General determina: a) La vinculacin legal de los terrenos al proceso urbanizador y edificatorio del sector o rea del suelo urbano en el marco de unidad de ejecucin. b) La afectacin legal de los terrenos al cumplimiento de la justa distribucin de beneficios y cargas entre los propietarios en los trminos que se deriven del sistema de actuacin elegido as como de los deberes del artculo anterior. c) El derecho de los propietarios al 90% del aprovechamiento medio del rea de reparto al que se adscriba, bajo la condicin del cumplimiento de los deberes establecidos ene el artculo anterior. d) El derecho de los propietarios a la iniciativa y promocin de su transformacin en los trminos
230

del sistema de actuacin elegido. e) La afectacin legal de los terrenos obtenidos por el municipio a los destinos previstos en el planeamiento. 2. Para el otorgamiento de la licencia de obras de edificacin se precisa la aprobacin del proyecto de reparcelacin y de urbanizacin, y la urbanizacin completa de la parcela para que alcance su condicin de solar y que deber ser costeada por los propietarios del suelo que se urbaniza. nicamente se admitir la urbanizacin y edificacin simultanea previo cumplimiento de las condiciones establecidas en estas normas. Artculo 6.7.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado con ordenacin detallada remitida. 1. El suelo urbano no consolidado remitida su ordenacin pormenorizada al desarrollo de un instrumento de planeamiento, quedar sometido su rgimen, a lo que establezca la aprobacin definitiva de dicho instrumento. 2. Hasta tanto se proceda a la aprobacin definitiva del instrumento de planeamiento remitido, se impedir la realizacin de obras que dificulten la ejecucin posterior del mismo. 3. Una vez aprobado definitivamente el correspondiente instrumento de planeamiento, los terrenos quedaran sometidos al rgimen establecido en el artculo anterior. Artculo 6.8.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado incluido en unidades de ejecucin con delimitacin de reas de Reparto. 1. Derechos de los propietarios con terrenos en la situacin que indica el artculo: a) Tendrn derecho al aprovechamiento urbanstico que resulte de aplicar a su superficie el 90% del aprovechamiento medio del rea de reparto correspondiente. b) Si el sistema al que estn sometidos es el de Compensacin, a instar el establecimiento del sistema y en su caso a adherirse a la Junta de Compensacin o solicitar la expropiacin forzosa. c) Si es el sistema de cooperacin, a decidir si la financiacin de los gastos de urbanizacin y gestin, los realiza mediante pago en metlico o mediante aportacin de parte de sus aprovechamientos urbansticos subjetivos. d) Si el sistema es de expropiacin por gestin indirecta, a competir en unin con los propietarios afectados por la adjudicacin del sistema, pudiendo ejercitar el derecho de adjudicacin preferente en los trminos legalmente formulados, y en todo caso, a instar la efectiva expropiacin en los plazos previstos para la ejecucin de unidad, pudiendo solicitar liberacin de la misma para que sea evaluada por el Ayuntamiento su procedencia. e) Ceder los terrenos voluntariamente por su valor o, en todo caso, percibir el correspondiente justiprecio, en el caso de no participar en la ejecucin de la urbanizacin.

231

2. Deberes de los propietarios en la situacin de este Artculo: a) Si el sistema es de compensacin, transformar los terrenos en las condiciones y con los requerimientos exigidos legalmente. Este deber integra el de presentar el instrumento correspondiente de planeamiento, as como la documentacin requerida para el establecimiento del sistema. b) Ceder obligatoriamente y gratuitamente al Municipio los terrenos destinados a viales y dotaciones, as como, los sistemas generales incluidos e incluso los excluidos pero adscritos a la unidad de ejecucin a los efectos de su obtencin. c) Ceder obligatoriamente y gratuitamente al Municipio los terrenos ya urbanizados correspondientes al aprovechamiento lucrativo de la Administracin en concepto de participacin de la comunidad en las plusvalas generadas por la actividad pblica de planificacin y que asciende al 10% del aprovechamiento medio del rea de reparto en que se integra la unidad de ejecucin. d) Proceder a la equitativa distribucin de beneficios y cargas derivadas del planeamiento, lo que exigir la aprobacin del proyecto de reparcelacin de modo previo al inicio de las obras de urbanizacin. e) Ceder la superficie de los terrenos en los que deban localizarse los excedentes de aprovechamiento que tenga la unidad de ejecucin respecto del aprovechamiento medio del rea de reparto. Estos excesos se podrn destinar a compensar a propietarios afectados por sistemas generales y restantes dotaciones no incluidas en unidades de ejecucin, as como a propietarios de terrenos con un aprovechamiento objetivo inferior. f) Costear la urbanizacin, y en el caso del sistema de compensacin ejecutarla en el plazo establecido al efecto. g) Conservar las obras de urbanizacin y mantener las dotaciones y servicios pblicos hasta su recepcin municipal. h) Solicitar y obtener licencia municipal, con carcter previo a cualquier acto de transformacin o uso del suelo, natural o construido. i) Destinar el suelo al uso previsto por la ordenacin. j) Realizar la edificacin en las condiciones fijadas por la ordenacin urbanstica, una vez el suelo tenga la condicin de solar. k) Conservar y en su caso rehabilitar la edificacin realizada para que mantenga las condiciones requeridas para el otorgamiento de autorizacin para su ocupacin.

232

Artculo 6.9.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado no incluido en unidades de ejecucin con delimitacin de reas de Reparto. 1. Sern deberes de los/as propietarios/as que tengan suelo en esta situacin, los siguientes: a) Ceder obligatoria y gratuitamente al municipio los terrenos destinados a sistemas locales y generales incluidos en el rea de Reparto. b) Ceder obligatoria y gratuitamente al municipio la superficie de los terrenos ya urbanizados en los que se localice el 10 % del aprovechamiento del rea de reparto. c) Ceder la superficie de terrenos en los que se localicen los excedentes de aprovechamiento con respecto al aprovechamiento medio del rea de reparto. Estos excesos se podrn destinar a compensar a propietarios/as afectados por sistemas generales y restantes dotaciones del rea de reparto, as como a propietarios/as de terrenos con un aprovechamiento objetivo inferior. d) Proceder a ajustar el aprovechamiento subjetivo con el objetivo, mediante la aplicacin de las transferencias de aprovechamientos urbansticos. e) Ejecutar la urbanizacin, que alcanzar a las obras que afectan a la va o vas que den frente a la parcela, as como las correspondientes a todas las dems infraestructuras, nuevas o complementarias a las existentes necesarias para la prestacin de los servicios preceptivos, hasta el punto de enlace con las redes que estn en funcionamiento y el refuerzo de estas redes si fuera preciso para la correcta utilizacin de los servicios pblicos. f) Conservar las obras de urbanizacin y el mantenimiento de las dotaciones y servicios pblicos hasta su recepcin municipal g) Solicitar y obtener licencia municipal, con carcter previo a cualquier acto de transformacin o uso del suelo, natural o construido. h) Destinar el suelo al uso previsto por la ordenacin. i) Realizar la edificacin en las condiciones fijadas por la ordenacin urbanstica, una vez el suelo tenga la condicin de solar. j) Conservar y en su caso rehabilitar la edificacin realizada para que mantenga las condiciones requeridas para el otorgamiento de autorizacin para su ocupacin. 2. Los propietarios en esta situacin tienen derecho al 90% del aprovechamiento medio atribuido por el presente Plan al rea de reparto en la que se incluya la parcela de la que son titulares. 3. Los propietarios de las parcelas podrn materializar el total del aprovechamiento urbanstico objetivo atribuido por el planeamiento a la parcela mediante: a) La cesin por parte del Ayuntamiento de su derecho al aprovechamiento mediante
233

compensacin econmica. b) Por transferencia del aprovechamiento urbanstico subjetivo correspondiente a otra parcela, y que le permita obtener exceso de aprovechamiento objetivo atribuido sobre el medio del rea de reparto. 4. Los mbitos de las reas de transferencia que sean continuos y sean objeto de Estudio de Detalle, podrn satisfacer los deberes de distribucin de beneficios y cargas mediante reparcelacin voluntaria. Artculo 6.10.- Rgimen del Suelo Urbano No Consolidado no incluido en unidades de ejecucin y sin delimitacin de reas de Reparto. 1. Los propietarios/as de parcelas en esta situacin estn obligados a: a) Ejecutar la urbanizacin, que alcanzar a las obras que afectan a la va o vas que den frente a la parcela, as como las correspondientes a todas las dems infraestructuras, nuevas o complementarias a las existentes necesarias para la prestacin de los servicios preceptivos, hasta el punto de enlace con las redes que estn en funcionamiento y el refuerzo de estas redes si fuera preciso para la correcta utilizacin de los servicios pblicos. b) Ceder la superficie de suelo ya urbanizada precisa para materializar el 10% del aprovechamiento objetivo que tuviera asignada la parcela, correspondiente a la participacin del municipio en las plusvalas o su equivalente econmico. c) Solicitar y obtener licencia municipal, con carcter previo a cualquier acto de transformacin o uso del suelo, natural o construido. d) Destinar el suelo al uso previsto por la ordenacin. e) Realizar la edificacin en las condiciones fijadas por la ordenacin urbanstica, una vez el suelo tenga la condicin de solar. f) Conservar y en su caso rehabilitar la edificacin realizada para que mantenga las condiciones requeridas para el otorgamiento de autorizacin para su ocupacin. 2. Las personas propietarias en esta situacin tienen derecho al 90% del aprovechamiento objetivo atribuido por el presente Plan a la parcela de la que son titulares. 3. Las personas propietarias de las parcelas edificables podrn materializar el total del aprovechamiento urbanstico objetivo atribuido por el planeamiento a la parcela mediante la cesin por parte del Ayuntamiento de su derecho al aprovechamiento mediante compensacin econmica. 4. Las personas propietarias de las parcelas con destino a usos pblicos sern indemnizados en el
234

correspondiente expediente de expropiacin. Artculo 6.11.- La urbanizacin y edificacin simultanea en el Suelo Urbano no Consolidado. 1. Excepcionalmente podr autorizarse la ejecucin de obras de edificacin simultneas a las de urbanizacin en terrenos urbanos que no hayan adquirido la condicin de solar, siempre que se den la concurrencia de las siguientes circunstancias: a) Que se encuentre establecida la ordenacin detallada que legitime la actividad de ejecucin. b) Que se encuentre aprobado el proyecto de urbanizacin del mbito de la ordenacin. c) Que por el estado de ejecucin de las obras de urbanizacin el Ayuntamiento estime previsible que a la conclusin de la edificacin la parcela de la que se trate contar con todos los servicios necesarios para ostentar la condicin de solar. d) Que se presente compromiso de ejecutar las obras de urbanizacin en los plazos previstos por el planeamiento de modo simultaneo a las de edificacin. e) Que se presente compromiso de no utilizar la construccin en tanto no est concluida ntegramente las obras de urbanizacin y a establecer tal condicin en las cesiones del derecho de propiedad o de uso que se lleven a efecto para todo o parte del edificio. f) Que se acredite la titularidad registral de la finca sobre la que se pretende construir por parte del solicitante de licencia. g) Que se preste fianza, en cualquiera de las formas admitidas por la legislacin local, en cuanta suficiente para garantizar la ejecucin en su integridad de las obras de urbanizacin pendientes. 2. En las actuaciones asistemticas la fianza a prestar habr de cubrir todas las obras a las que alcanza el deber de urbanizar. 3. En las actuaciones sistemticas se exigir adems: a) La aprobacin e inscripcin registral del proyecto de reparcelacin. b) Que al menos en la unidad de ejecucin correspondiente est ejecutada la urbanizacin bsica, entendindose por tal la configurada por los siguientes servicios urbanos: * Explanacin * Saneamiento * Encintado de aceras y base del firme de calzada. * Cruces de calzada de los servicios. * Galeras de servicios. * Acometidas de servicios a terrenos para dotacin de equipamientos. * Conexin con las redes exteriores, as como aquellos otros servicios que con el carcter de
235

urbanizacin bsica se hayan establecido en el proyecto de urbanizacin. El resto de los servicios urbanos complementarios con los anteriores, se podrn ejecutar simultneamente con la edificacin. 4. En el sistema de compensacin la fianza se extender a todas las obras pendientes de ejecucin, y su determinacin se obtendr considerando: a) Las obras pendientes de ejecucin, su duracin y su coste, incrementado por aplicacin del IPC. b) Las obras ya ejecutadas, su correcta ejecucin y conservacin y los daos que en las mismas puede ocasionar la ejecucin simultnea de las obras de edificacin as como su adecuacin al planeamiento. c) Los gastos de conservacin precisos hasta la recepcin municipal de las obras de urbanizacin. 5. En actuaciones sistemticas por cooperacin el solicitante tendr que haber financiado en su integridad los gastos de urbanizacin y gestin que resulten de la cuenta de liquidacin provisional del proyecto de reparcelacin. 6. El incumplimiento del deber de urbanizacin simultneo a la edificacin comportar la caducidad de la licencia, sin derecho a indemnizacin, impidindose el uso de lo edificado, sin perjuicio del derecho de los terceros adquirientes al resarcimiento de los daos y perjuicios de los que les hubiere irrogado. As mismo, comportar la perdida de las fianzas prestadas. Artculo 6.12.- Prioridades y plazos de edificacin en Suelo Urbano no Consolidado. 1. El desarrollo del suelo urbano no consolidado incluido en actuaciones sistemticas se llevar a cabo de acuerdo con los plazos establecidos en la figura de planeamiento correspondiente o conforme a las previsiones del Art. 88 de la LOUA. 2. De no fijarse plazos de ejecucin concretos en la figura de planeamiento se entender que el plazo para la aprobacin del proyecto redistributivo y proyecto de urbanizacin correspondiente ser de dieciocho meses desde la aprobacin definitiva de dicho instrumento de planeamiento. Las obras de urbanizacin, debern iniciarse en el plazo de doce meses de la aprobacin del proyecto de urbanizacin y acabadas en el plazo que indique el referido proyecto de urbanizacin, o en su defecto en el plazo mximo de treinta meses. 3. Estos mismos plazos se aplicaran a los supuestos en los que el presente Plan General establezca directamente la ordenacin detallada de mbitos sujetos a unidades de ejecucin en suelo urbano no consolidado. 4. Tras la ejecucin del planeamiento los/as propietarios/as debern solicitar y obtener la licencia de edificacin dentro del plazo que seale en cada caso concreto el planeamiento que establezca la ordenacin detallada, contado desde que la parcela mereciese la condicin de solar. En su
236

defecto, si no se establece expresamente, se considerar como plazo de edificacin el de tres aos a contar desde la finalizacin de la urbanizacin. 5. Los propietarios de parcelas en suelo urbano no consolidado a ejecutar mediante actuaciones asistemticas debern solicitar y obtener la licencia de edificacin en el plazo de tres aos desde la aprobacin del planeamiento que establezca la ordenacin detallada. 6. los plazos arriba sealados no se alteraran aunque los mismos se efectuaran transmisiones de dominio. Artculo 6.13.- Actuaciones en el suelo urbano no consolidado. El Plan General propone las siguientes actuaciones urbansticas en el suelo urbano no consolidado: Actuaciones urbansticas en suelo urbano no consolidado SUNC- 1 (UE-4) SUNC- 2 (UE-2) SUNC- 3 (UE-3) Ronda Norte Hospital Princesa de Espaa 1 Hospital Princesa de Espaa 2 Uso global Terciario/Industrial Terciario/Industrial Terciario Terciario Residencial Residencial Industrial Industrial Residencial Residencial Equipamiento Residencial Residencial Terciario Residencial Industrial Terciario Residencial Industrial Equipamiento Terciario Industrial Terciario/Equipam. Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial
237

SUNC- 4 (UE-11) Las Lagunillas SUNC- 5 (UE-31) Polgono del Valle SUNC- 6 (UE-19) La Salobreja SUNC- 7 (UE-23) Cerro de las Canteras 1 SUNC- 8 (UE-24) Cerro de las Canteras 2 SUNC- 9 (UE-25) Cerro de las Canteras 3 SUNC- 10 (UE-7) Virgen Blanca SUNC- 11 SUNC- 12 SUNC- 13 SUNC- 14 SUNC- 15 SUNC- 16 SUNC- 18 SUNC- 19 SUNC- 20 SUNC- 21 SUNC- 22 SUNC- 23 SUNC- 24 SUNC- AU.1 SUNC- AU.1 SUNC- AU.3 SUNC- AU.4 SUNC- AU.5 Vaciacostales Residencia de ancianos San Vicente de Paul Estadio La Victoria Carretera de La Guardia Pol. Industrial Quiebracntaros La Imora Cerro del Calvario Pilar de la Dehesa Institucin Ferial Estacin de Autobuses Industrial Norte Villa Pilar Bellavista-Tentenson Tentenson 1 Fase Los Bermejales Cerro Molina La Manseguilla

Como medida de fomento de la viabilidad de la gestin de los mbitos de suelo urbano no consolidado, se identifica cada actuacin con un rea de reparto independiente, haciendo coincidir en las mismas los aprovechamientos medios con la edificabilidad global establecida para cada una de ellas.

238

TITULO VII. NORMATIVA DEL SUELO URBANIZABLE ORDENADO Y SECTORIZADO

CAPTULO 1 SUELO URBANIZABLE ORDENADO Artculo 7.1.- Delimitacin. En este PGOU se delimitan como Suelo Urbanizable Ordenado los sectores de suelo urbanizable previstos en el Plan General anterior y en sus innovaciones y modificaciones que tienen aprobado definitivamente su Plan Parcial y que an no han alcanzado la condicin de suelo urbano. Artculo 7.2.- Ordenacin pormenorizada y plazos de ejecucin. La ordenacin pormenorizada prevista por el Plan en este suelo se corresponde con la establecida en los correspondientes planes parciales aprobados en cada caso por lo que prevalecer sta ante cualquier error o interpretacin. Artculo 7.3.- Actuaciones en el suelo urbanizable ordenado.

Actuaciones en el suelo urbanizable ordenado SURO- 1 SURO- 2 SURO- 3 SURO- 4 SURO- 5 SURO- 6 SURO- RE4 (SUNP-10) (SUP-II-1) (SUP-II-2) (SUNP-8) (SURO-T1) Terciario Este (SUP-I-2)

Uso global Terciario Residencial Residencial Residencial Terciario Terciario Residencial

CAPTULO 2 SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO Artculo 7.5.- Divisin en sectores. reas de reparto y aprovechamiento medio. El suelo urbanizable sectorizado se ha dividido en sectores los cuales quedan integrados en las reas de reparto que delimita el presente Plan General a efectos de determinar su aprovechamiento medio. El suelo urbanizable sectorizado est integrado por los terrenos suficientes y mas idneos para absorber los crecimientos previsibles de acuerdo con las directrices que resultan del modelo de evolucin urbana y territorial de Jan. El Plan General delimita los siguientes mbitos crecimiento en el suelo urbanizable sectorizado: de

239

Actuaciones urbansticas en suelo urbanizable sectorizado SURS- RO1 (Residencial Oeste I) SURS- RO2 (Residencial Oeste II) SURS- RO3 (Residencial Oeste III) SURS- RS2 (Cerro Almodvar) SURS- RS1 (Cerro Almagro I) SURS- TS2 (Terciario Vega de la Reina) SURS- TN2 (Ciudad del Transporte) SURS- TO1 (Terciario Oeste) SURS- TS1 (Ampliacin Llanos del Valle) SURS- IO1 (Parque Agrcola) SURS- DS1 (Dotacional sur)

Uso global Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Terciario Terciario Terciario Terciario Industrial Dotacional privado

SURS- IN1 (Ampliacin P. Ind. Empresarial Nuevo Jan) Industrial

En el modelo de crecimiento sectorizado adoptado y, atendiendo al principio de agrupacin de sectores por usos semejantes, se delimitan las siguientes reas de reparto y su correspondiente aprovechamiento medio (superficie construible del uso y tipologa caracterstico para cada metro cuadrado de suelo perteneciente a un rea de reparto):

rea de reparto por uso AR del suelo urbanizable sectorizado residencial AR del suelo urbanizable sectorizado residencial AR del suelo urbanizable sectorizado terciario AR del suelo urbanizable sectorizado industrial AR del suelo urbanizable sectorizado dotacional privado

Denominacin AR.SURS-R.I AR.SURS-R.II AR.SURS-T AR.SURS-I AR-SURS-R

AM (m2t del uso y tipologa caracterstico) 0,7208 0,4285 0,4238 0,5340 0,4000

Artculo 7.6.- Ordenacin 1. Para cada sector el Plan establece una ficha urbanstica en la que se determinan su superficie y sus condiciones de ordenacin especificando los usos, densidades y edificabilidades globales, las ordenanzas aplicables y el sistema de actuacin. 2. Los sectores se ordenarn de forma pormenorizada mediante un plan parcial de ordenacin. La ordenacin que se grafa en los planos de ordenacin para algunos sectores tiene carcter no vinculante debiendo ser determinada con carcter definitivo por los planes parciales. No obstante tendr carcter vinculante el viario principal y la localizacin de dotaciones cuando, en su caso, as se determine en la ficha urbanstica correspondiente.

240

Artculo 7.7.- Cesiones y reservas. 1. El plan parcial de cada sector establecer las reservas para dotaciones conforme a los estndares mnimos establecidos en el Art. 17 de la LOUA pudiendo eximirse parcialmente estos cuando se den las circunstancias previstas en el apartado 2 de dicho artculo. 2. Asimismo se ceder la superficie de suelo ya urbanizada con aprovechamiento lucrativo precisa para materializar el diez por ciento del aprovechamiento medio del rea de reparto correspondiente a la Administracin. 4. En cada sector con uso residencial el plan parcial establecer las reservas de los terrenos equivalentes, al menos, al treinta por ciento de la edificabilidad residencial de dicho mbito para su destino a viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. Artculo 7.8.- Urbanizacin. Se realizarn proyectos de urbanizacin tras la aprobacin del plan parcial de ordenacin correspondiente, para dotar al suelo urbanizable sectorizado de los servicios e infraestructuras necesarios. Dichos proyectos seguirn las previsiones de este P.G.O.U. y de los planes parciales de ordenacin que desarrollen, debiendo introducir el compromiso de ejecucin de las zonas verdes publicas propuestas segn proyecto paisajstico que se integrara como carga de urbanizacin obligatoria en el propio proyecto de urbanizacin. Artculo 7.9.- Edificacin. Las acciones de edificacin estarn sujetas a las mismas condiciones que se establecen con carcter general para la edificacin en el Ttulo II de esta Normativa. Se exceptan las obras e instalaciones correspondientes a infraestructuras y servicios pblicos y las de naturaleza provisional que podrn autorizarse mientras estos no cuenten con ordenacin pormenorizada y en las condiciones reguladas en el apartado 1 del artculo 53 de la L.O.U.A. Artculo 7.10.- Determinaciones de los planes parciales de ordenacin. 1. Corresponde a los Planes Parciales de Ordenacin el desarrollo detallado y completo del sector comprendiendo las siguientes determinaciones: a) El trazado y las caractersticas de la red de comunicaciones propias del sector y de los enlaces con el sistema general de comunicaciones previsto en el P.G.O.U. con sealamiento en ambos casos de sus alineaciones y rasantes. b) Delimitacin de las zonas de ordenacin urbanstica, con asignacin de los usos pormenorizados y tipologas edificatorias y su regulacin, respetando las densidades y edificabilidades mximas asignadas al sector en el P.G.O.U. c) La fijacin de la superficie y caractersticas de las reservas para dotaciones, incluidas las relativas a aparcamientos, de acuerdo con las previsiones del presente P.G.O.U. y los estndares y caractersticas establecidas en la L.O.U.A.
241

d) El trazado y las caractersticas de las galeras y redes propias del sector as como de su enlace con otras redes existentes o previstas, incluyendo reciclaje de aguas residuales para el riego de jardines e instalaciones deportivas. e) El sealamiento en el correspondiente de las condiciones objetivas y funcionales que ordenen la eventual secuencia de la puesta en servicio de cada una de ellas. f) La evaluacin econmica de la ejecucin de las obras de urbanizacin y, en su caso, de las dotaciones. g) Estudio de las modificaciones de flujo y escorrenta superficial que van a causar como modo de garantizar la correcta evacuacin de las aguas pluviales evitando el riesgo de encharcamiento. 2. Si son urbanizaciones de iniciativa particular contendrn, adems, las siguientes: a) Compromisos a contraer entre urbanizador, Ayuntamiento y futuros propietarios. b) Garantas del cumplimiento de dichos compromisos por importe del 7% del coste total de la urbanizacin. c) Medios econmicos de que dispone y fuentes de financiacin del promotor. 3. En todo caso ser preceptiva la aplicacin de las Prescripciones de Correccin (Genricas y Especificas) Control y Desarrollo Ambiental contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental del Plan. Artculo 7.11.- Modificacin de las determinaciones del P.G.O.U. Los Planes Parciales de Ordenacin nicamente podrn modificar, para su mejora, la ordenacin pormenorizada establecida con carcter potestativo en el presente P.G.O.U. para sectores enteros del suelo urbanizable, con respeto a la ordenacin estructural y de conformidad con los criterios y directrices que en el mismo se establecen, sin que pueda afectar negativamente a la funcionalidad del sector o a la ordenacin de su entorno. La modificacin de cualquiera de las restantes determinaciones requerir la innovacin del P.G.O.U. En ningn caso se aceptar sta si cambia sustancialmente el modo de ocupacin territorial, entorpece la adecuada conexin viaria con el entorno o ubica los terrenos de cesin obligatoria y gratuita (equipamientos y reas libres) en situacin ms desfavorable, caractersticas topogrficas, etc. La citada innovacin podr tramitarse previa o simultneamente al Plan Parcial, pero siempre en expedientes separados. Artculo 7.12.- Desarrollo de los planes parciales de ordenacin. Para completar o, en su caso, adaptar las determinaciones de los planes Parciales de Ordenacin
242

y en desarrollo de los mismos, podrn redactarse Estudios de Detalle con algunas de las finalidades descritas en el artculo 14 de la L.O.U.A. En ningn caso se podr modificar el uso urbanstico del suelo, suprimir o reducir el suelo dotacional pblico o afectar negativamente a su funcionalidad, incrementar el aprovechamiento urbanstico en el sector o alterar las condiciones de ordenacin de los terrenos o construcciones colindantes. Artculo 7.13.- Plazo de ordenacin y ejecucin. Para los sectores delimitados en suelo urbanizable se establece un plazo de ordenacin de dos aos y de ejecucin de ocho aos desde la aprobacin definitiva del Plan General. El incumplimiento de dichos plazos dar lugar a las penalizaciones especificadas en la L.O.U.A.

243

TTULO VIII. NORMATIVA DEL SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO

Artculo 8.1. Rgimen del suelo urbanizable no sectorizado. 1. Mientras no cuenten con ordenacin pormenorizada, en los terrenos de suelo urbanizable no sectorizado slo podrn autorizarse las construcciones, obras e instalaciones correspondientes a infraestructuras y servicios pblicos y las de naturaleza provisional realizadas con materiales fcilmente desmontables y destinadas a usos temporales, que debern cesar y desmontarse cuando as lo requiera el municipio y sin derecho a indemnizacin alguna. La eficacia de la licencia correspondiente quedar sujeta a la prestacin de garanta por importe mnimo de los costes de demolicin y a la inscripcin en el Registro de la Propiedad, en los trminos que procedan, del carcter precario del uso, las construcciones, obras e instalaciones, y del deber de cese y demolicin sin indemnizacin a requerimiento del municipio. No obstante podrn autorizarse actuaciones de inters pblico cuando concurran los supuestos de utilidad pblica e inters social y los usos propuestos resulten compatibles con los usos previstos por el Plan en dicho suelo, sin obstaculizar su futuro desarrollo urbanstico. En este caso se estar a lo dispuesto en los artculos 42 y 43 de la LOUA y a las condiciones de edificacin establecidas en la normativa del suelo no urbanizable del presente Plan para dichas actuaciones. 2. Una vez aprobado el Plan de Sectorizacin, previa formulacin y tramitacin de dicho instrumento, el rgimen urbanstico ser el correspondiente al del suelo urbanizable sectorizado o, en caso de incorporar la ordenacin pormenorizada completa, ordenado. Artculo 8.2.- Ordenacin. Disposiciones preliminares. 1. La ordenacin del suelo urbanizable no sectorizado requiere la aprobacin de un Plan de Sectorizacin el cual tendr por objeto el cambio de categora de suelo urbanizable no sectorizado a suelo urbanizable sectorizado u ordenado, innovando el P.G.O.U. y complementando la ordenacin establecida por ste, todo ello en los trminos establecidos en la Ley 7/2002 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca y Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. 2. La delimitacin de todo el suelo urbanizable no sectorizado se seala en los planos de clasificacin, indicndose en las fichas urbansticas los usos globales permitidos y los incompatibles, as como los condicionamientos previos debidos a la estructura general establecida en este P.G.O.U. para su eventual ordenacin y transformacin. 3. El Plan de Sectorizacin valorar la ordenacin que en l se contenga en razn de: a) La coherencia de sus determinaciones con las estrategias globales regionales y municipales para la utilizacin racional y sostenible del suelo. b) la viabilidad de la transformacin de los terrenos segn su adecuacin al modelo de crecimiento urbano y de las condiciones y previsiones para proceder a la sectorizacin.
244

c) la integracin de la nueva propuesta respecto de la ordenacin estructural establecida por el P.G.O.U. 4. Para el suelo urbanizable no sectorizado, en aquellos mbitos en los que el Plan General no haya considerado el dimensionamiento de las infraestructuras necesarias, ser de aplicacin lo establecido en el artculo. 32 de la LOUA, por el que ser preceptiva la solicitud de informes relativos a dotaciones e infraestructuras de abastecimiento y saneamiento. 5. Los Planes de Sectorizacin que se redacten para los suelos urbanizables no sectorizados tendrn el siguiente contenido: a) Delimitacin del mbito del suelo urbanizable no sectorizado conforme a los criterios del presente P.G.O.U. y al acuerdo de formulacin, incorporando los sistemas generales incluidos o adscritos para garantizar su integracin en la estructura general municipal y, en su caso, supramunicipal. b) Divisin, en su caso, del mbito objeto de la sectorizacin en sectores para su desarrollo pormenorizado mediante Planes Parciales. c) Delimitacin del rea de reparto y de los sistemas generales adscritos, calculando el aprovechamiento medio. d) Establecimiento de las determinaciones pertenecientes a la ordenacin estructural y pormenorizada propias de los Planes Generales de Ordenacin Urbanstica para el suelo urbanizable sectorizado de la totalidad del mbito, con sujecin a las condiciones generales y especficas requeridas en el presente P.G.O.U. para la sectorizacin. e) Si el uso global establecido es el residencial, la previsin de viviendas de proteccin oficial o sometidas a cualquier otro rgimen de proteccin ser como mnimo del 30 por 100 de la edificabilidad residencial total. f) Los criterios y directrices para la ordenacin detallada del suelo incluido en el mbito con el grado suficiente para la redaccin de Planes Parciales. g) Las determinaciones de gestin y programacin de la totalidad del mbito, estableciendo los plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos, incluido el de formulacin de los planes e instrumentos de ejecucin. De modo especfico, debern detallarse las previsiones relativas a la ejecucin y financiacin de los sistemas generales y dotaciones locales de los distintos sectores y de las obras de infraestructura y servicios exteriores precisos para el correcto funcionamiento del mbito y su adecuada integracin en la estructura general del presente P.G.O.U. h) En los supuestos en que el Plan de Sectorizacin contenga las determinaciones precisas para entender el suelo sectorizado como ordenado, las determinaciones previstas en el apartado anterior habrn de estar integradas y completarse con las requeridas a los Planes Parciales.
245

i) Contendr asimismo la documentacin relativa a los instrumentos de prevencin y control ambiental establecidos en la legislacin estatal y autonmica vigente en la materia. j) Afeccin a cauces fluviales. Cuando el mbito de suelo urbanizable no sectorizado sea atravesado o colindante con un cauce fluvial, el plan de sectorizacin deber incluir un estudio hidrolgico hidrulico del mismo que determine el dominio publico hidrulico, zona de servidumbre y zona inundable de 500 aos de periodo de retorno, los cuales debern ser considerados como suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especifica, debiendo estos suelos ser excluidos a todos los efectos de la sectorizacin. k) Afeccin a vias pecuarias. Cuando el mbito de suelo urbanizable no sectorizado sea atravesado o colindante con una va pecuaria, el plan de sectorizacin deber determinar la solucin a dicha afeccin de entre las siguientes: * Mantenimiento del trazado del tramo de va pecuaria afectado como suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especifica... * Modificacin de trazado del tramo de va pecuaria afectado, garantizando el mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y de los trazados alternativos, junto con la continuidad de la va pecuaria, que permita el trnsito ganadero y los dems usos compatibles y complementarios con aquel, as como su forma de ejecucin. * Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado. * Modificacin de los lmites del sector para evitar la afeccin a las vas pecuarias. Artculo 8.3.- Facultades de los propietarios de terrenos clasificados como urbanizables no sectorizados. Los propietarios de terrenos que pertenezcan al suelo urbanizable no sectorizado, adems de los derechos referentes al suelo no urbanizable, tendrn las siguientes facultades: a) El derecho a formular al Municipio consulta no vinculante sobre la viabilidad de transformacin de sus terrenos, en funcin de su adecuacin al modelo de crecimiento urbano del municipio, a las condiciones y previsiones para su sectorizacin, y a su idoneidad para la produccin de un desarrollo urbanstico ordenado, racional y sostenible. El plazo mximo para evacuar la consulta ser de tres meses, entendindose la respuesta en sentido negativo por el mero transcurso de dicho plazo mximo. En todo caso, la respuesta municipal tendr nicamente carcter informativo y no vinculante, a salvo de lo que determine la Administracin en la formulacin y aprobacin del Plan de Sectorizacin. b) El derecho a la iniciativa para promover su transformacin mediante su adscripcin a la categora de suelo urbanizable sectorizado o, en su caso, ordenado, cuyo ejercicio efectivo requiriere la innovacin del P.G.O.U. mediante la previa aprobacin del Plan de Sectorizacin. Hasta tanto, comprender slo la facultad de presentar una propuesta de delimitacin a modo de
246

Avance de Ordenacin, en la que se justifiquen las condiciones y previsiones generales y especficas requeridas para la sectorizacin, siendo necesario el acuerdo de formulacin para su vlida tramitacin y sin que ello comporte el derecho a la aprobacin del Plan de Sectorizacin. Artculo 8.4.- Acuerdo municipal de formulacin de los Planes de Sectorizacin. 1. La tramitacin de todo Plan de Sectorizacin exige ineludiblemente el acuerdo municipal de formulacin. 2. El acuerdo de formulacin deber justificar la procedencia de la redaccin y tramitacin del Plan de Sectorizacin, teniendo presente la apreciacin de los procesos de ocupacin y utilizacin del suelo y su previsible evolucin en el medio plazo, teniendo en cuenta la tendencia desde la aprobacin del P.G.O.U., el modelo de desarrollo urbano propuesto por ste, el grado de ejecucin de los dems suelos y los criterios generales y especficos requeridos por el presente Plan General para la sectorizacin. 3. El acuerdo de formulacin deber incorporar la justificacin de la delimitacin del mbito objeto de la sectorizacin, garantizando que constituye una unidad urbanstica integrada y su adecuada insercin en la estructura urbana del Plan, en forma tal que no se dejen superficies residuales de suelo entre los clasificados de no sectorizados y el suelo urbano o urbanizable que, por sus dimensiones, estructura, usos o actividades, no permitan su ulterior desarrollo mediante otros Planes de Sectorizacin en unidades urbansticas integradas. 4. En el acuerdo de formulacin, la Corporacin municipal podr determinar el sistema de ejecucin y la forma de gestin del mismo, optando en su caso por la iniciativa de la Administracin a los efectos de emprender el desarrollo y ejecucin en forma directa o indirectamente, en este caso mediante la convocatoria de concurso para la adjudicacin de la actuacin urbanizadora con respeto de los principios de publicidad, concurrencia y licitacin. Igualmente, fijar el porcentaje mnimo de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin con respeto a las determinaciones mnimas establecidas en estas Normas, el aprovechamiento urbanstico que debe integrarse en el Patrimonio Municipal de Suelo, conforme a las exigencias de la legislacin urbanstica vigente en el momento de su aprobacin, as como en su caso de la aceptacin de las mejoras propuestas por el agente promotor de la actuacin. 5. En caso de que la formulacin sea consecuencia de la iniciativa privada, se acompaar a la solicitud de tramitacin del Plan de Sectorizacin, los compromisos y garantas para la ejecucin de la urbanizacin, que sern como mnimo del 10 por 100 del coste total de las obras, as como, en su caso, la propuesta de mejora del porcentaje legal de recuperacin de plusvalas que corresponde a la Administracin urbanstica. 6. Slo nacer el derecho a la transformacin de este suelo para los propietarios, tras el acuerdo de formulacin del Plan de Sectorizacin que decida su desarrollo por el sistema de compensacin y de aprobacin definitiva del Plan de Sectorizacin.

247

Artculo 8.5.- Condiciones generales para la sectorizacin. 1. Corresponde al Ayuntamiento la valoracin de la oportunidad de proceder a la iniciacin, mediante la formulacin, del proceso de transformacin urbanstica teniendo presente tanto el cumplimiento de los condicionantes establecidos en estas Normas como los mayores beneficios que se deriven para el inters pblico, a tenor de las mejoras contenidas en las propuestas de iniciativa para la formulacin que pueden efectuar los propietarios. 2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.4 f) de la LOUA ser condicin para la aprobacin del Plan de Sectorizacin, adems de ser exigibles para su tramitacin, las certificaciones tcnicas de los rganos competentes respecto de la suficiencia de las infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos para garantizar los servicios pblicos que la propuesta demande y la ejecucin, mejora o reforzamiento de las redes de infraestructura y de servicios exteriores afectados por la nueva actuacin. 3. Podr iniciarse el desarrollo del suelo urbanizable no sectorizado en cualquier momento a partir de la vigencia del presente P.G.O.U. siempre que se encuentre garantizada la conexin, en ptimas condiciones de funcionamiento, a las redes generales de los servicios e infraestructuras de abastecimiento, saneamiento y energa elctrica. En todo caso, las conexiones al viario principal existente y las infraestructuras de abastecimiento, saneamiento o energa que deban realizarse fuera del mbito del suelo urbanizable no sectorizado con objeto de garantizar la integracin de la actuacin en la estructura general municipal tendrn la consideracin de sistemas generales y debern estar ejecutados con cargo a sus promotores antes del inicio de las obras de urbanizacin de cualquier sector. A tales efectos no podr aprobarse ningn Plan de Sectorizacin si previamente no queda garantizado su acceso viario desde una carretera pblica de la red nacional o andaluza mediante un vial cuyas caractersticas tcnicas (trazado, firme, anchura, etc.) garanticen la movilidad y el trnsito que requieran los usos y/o la poblacin prevista. Asimismo, se deber garantizar la aportacin de los recursos hdricos y energticos que requiera la operacin prevista en la sectorizacin, as como el sistema de reciclaje de aguas residuales. Los Planes de Sectorizacin evaluarn e incorporarn, adems, la parte proporcional de gastos que correspondan a los diversos sectores sobre participacin en la financiacin de las obras de los dems sistemas generales de saneamiento, abastecimiento, potabilizacin, viarios, electricidad y dems infraestructuras generales exteriores previstas y que vienen a ampliar o reforzar la actual estructura general de la ciudad, garantizando as la integracin de los desarrollos en la malla urbana y su adecuada funcionalidad al quedar satisfactoriamente cubiertas las demandas que genera la dimensin, densidad e intensidad de uso de las nuevas actuaciones urbansticas, y ello sin perjuicio del eventual derecho a reintegrarse de los gastos de instalacin de los servicios con cargo a las empresas prestadoras en los trminos previstos en la legislacin aplicable. 4. Los Planes de Sectorizacin se sometern al trmite de Evaluacin Ambiental de acuerdo con el Anexo I de la Ley 7/2007 de Gestin integrada de la calidad ambiental.
248

Artculo 8.6.- Condiciones especficas de sectorizacin para cada uso. A continuacin se establecen unas condiciones particulares de sectorizacin que habrn de completarse, en cada caso, con las determinaciones establecidas en las fichas urbansticas para cada mbito del suelo urbanizable no sectorizado. 1. Suelo de uso residencial a) El objetivo principal de estos mbitos es constituir una reserva de suelo que por su situacin prxima a las reas de expansin de la ciudad y sus ncleos, resultan idneos para absorber la demanda residencial a medio y largo plazo as como garantizar suelo para viviendas de proteccin pblica y sus equipamientos. La reserva de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica no ser menor del 30 por 100 de la edificabilidad residencial total. b) La ordenacin y estructura viaria principal propuesta en el documento del Plan General para estos mbitos obedece a definir la racionalizacin, funcionalidad y continuidad de la red viaria de los ncleos urbanos existentes y sus crecimientos. Por tanto, su trazado deber ser considerado como vinculante, admitindose cualquier modificacin siempre que esta se justifique por causas del desarrollo en escalas mas detalladas del propio Plan Parcial de Ordenacin del sector. La ordenacin de usos que proponga el Plan de Sectorizacin deber garantizar la continuidad de los espacios verdes existentes y la accesibilidad a los equipamientos. c) En el suelo urbanizable no sectorizado de uso residencial, no podr formularse ningn Plan de Sectorizacin en tanto no est desarrollado y al menos con las obras de urbanizacin ejecutadas el 60% del suelo ordenado y sectorizado, disponible para el mismo uso en el ncleo urbano de que se trate, estando adems condicionados a la verificacin del cumplimiento permanente de lo dispuesto en el artculo 45 del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, relativo a los lmites de crecimiento superficial y de poblacin en los ocho aos siguientes al momento en que se pretenda la sectorizacin. 2. Suelo de uso turstico El objetivo principal de estos suelos es posibilitar el desarrollo de usos tursticos en los trminos establecidos en la vigente Ley de Turismo de Andaluca entre los que necesariamente se debern incluir instalaciones especializadas tales como centros hospitalarios o de salud, cientficos, docentes o similares a efectos de cualificar estos desarrollos urbansticos. Para sectorizar estos suelos se cumplirn, adems de las condiciones generales, las siguientes determinaciones: a) El Plan de Sectorizacin deber plantear una propuesta de unidad proyectual y paisajstica en la que los equipamientos tursticos se integren con los usos habitacionales y con los espacios libres. En este sentido, el Plan de Sectorizacin contendr un Proyecto Paisajstico de la totalidad del mbito que incluya el tratamiento y la reforestacin de las zonas libres. b) El uso global de la actuacin ser el turstico considerndose compatibles los usos
249

dotacionales, debiendo destinar, al menos, la reserva del suelo para el 5% de la edificabilidad total para una dotacin turstica singular de carcter docente, sanitario cientfico o similar. c) Se consideran prohibidos los usos industriales y residenciales en todas sus modalidades. d) La altura mxima de las edificaciones ser de dos plantas (planta baja ms una) medida desde cualquier seccin longitudinal o transversal del terreno natural. En el uso hotelero especifico se permitir un planta mas, tipo tico retranqueado 3 m del permetro de su planta inferior. 3. Suelo de uso industrial a) El objetivo principal de estos mbitos es constituir una reserva de suelo que pueda absorber la demanda de expansin del uso industrial a largo plazo. b) La ordenacin propuesta en el documento del Plan General obedece a definir la racionalizacin y funcionalidad de los usos Industriales. Por tanto, su ordenacin deber ser considerada como vinculante, admitindose cualquier modificacin siempre que esta se justifique por causas del desarrollo en escalas mas detalladas del propio Plan Parcial de Ordenacin del sector. c) Aquellos sectores productivos de gran consumo de recursos hdricos que cuenten con Estacin Depuradora de Aguas Residuales independiente, debern incorporar a la misma la realizacin de un sistema de tratamiento terciario, de modo que el agua residual tratada sea reutilizada para el riego de zonas verdes y de baldeo de calles. d) Las aguas tratadas cumplirn con las calidades exigidas en el Real Decreto 1620/2007 de 7 de diciembre por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas. c) A estos efectos se incluirn tambin dentro de las redes de infraestructura para el sector una red de agua reutilizada. Artculo 8.7. Incorporacin a los Patrimonios Pblicos de Suelo. Todos los terrenos clasificados como suelo urbanizable no sectorizado, son susceptibles de incorporarse a los Patrimonios Pblicos de Suelo, previa delimitacin de su rea, mediante la expropiacin forzosa.

250

TTULO IX. DETERMINACIONES EN MATERIA DE INTERVENCIN MUNICIPAL EN EL MERCADO DEL SUELO Y DE LA VIVIENDA, Y DE LA VIVIENDA PROTEGIDA.

CAPTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Artculo 9.1.- Instrumentos de poltica de suelo y vivienda. 1. Sin perjuicio de la concurrencia de los instrumentos tanto de la poltica de suelo como de vivienda a ambos objetivos, este Plan General contempla los siguientes instrumentos: a) Instrumentos de intervencin en el mercado del suelo: Patrimonio Municipal de Suelo y su gestin. Reservas de Terrenos. Delimitacin de reas de tanteo y retracto. Sustitucin del sistema de compensacin por el de expropiacin cuando no se diera cumplimiento a los deberes inherentes a aquel sistema en los plazos establecidos. La sustitucin del propietario/a incumplidor/a del deber de edificar, conservar o edificar. b) Instrumentos de poltica de vivienda. Plan Municipal de la Vivienda.

CAPTULO 2 INSTRUMENTOS DE INTERVENCION MUNICIPAL EN EL MERCADO DEL SUELO Artculo 9.2.- Patrimonio Municipal de Suelo. 1. El Patrimonio Municipal de Suelo del Ayuntamiento de Jan, constituye el instrumento bsico de la poltica municipal de suelo y elemento necesario para la ejecucin del presente Plan. Su principal finalidad es regular el mercado de terrenos, obtener reserva de suelo para actuaciones urbansticas y facilitar la ejecucin y el desarrollo del presente PGOU. 2. Las determinaciones y gestin del patrimonio pblico de suelo estn desarrolladas en el Ttulo III de la LOUA que constituye la Norma legal de referencia para el PGOU. 3. El Patrimonio Municipal de Suelo de Jan se constituir con las siguientes finalidades: a) Crear reservas de suelo para actuaciones pblicas. b) Facilitar la ejecucin de los instrumentos de planeamiento. c) Conseguir una intervencin pblica en el mercado de suelo, de entidad suficiente para incidir eficazmente en la formacin de los precios.

251

d) Garantizar una oferta de suelo suficiente con destino a la ejecucin de viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. 4. Los bienes y recursos que, conforme a lo dispuesto en el artculo 72 de la LOUA, deban integrar legalmente los patrimonios pblicos de suelo estarn sometidos al rgimen que para ellos dispone dicha Ley, con independencia de que la Administracin titular no haya procedido an a la constitucin formal del correspondiente patrimonio. Artculo 9.3.- Finalidad y destino del Patrimonio Municipal de Suelo. 1. Los terrenos y construcciones que integren los patrimonios pblicos de suelo debern ser destinados, de acuerdo con su calificacin urbanstica: a) En suelo residencial, a la construccin de viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. Excepcionalmente, y previa declaracin motivada de la Administracin titular, se podrn enajenar estos bienes para la construccin de otros tipos de viviendas siempre que su destino se encuentre justificado por las determinaciones urbansticas y redunde en una mejor gestin del patrimonio pblico de suelo. b) A usos declarados de inters pblico, bien por disposicin normativa previa o por planeamiento, bien por decisin del rgano competente de la Administracin que corresponda. c) A cualesquiera de los usos admitidos por el planeamiento, cuando as sea conveniente para la ejecucin de ste, tal destino redunde en una mejor gestin del correspondiente patrimonio pblico de suelo y as se declare motivadamente por la Administracin titular por su inters pblico o social. 2. Los ingresos, as como los recursos derivados de la propia gestin de los patrimonios pblicos de suelo, se destinarn a: a) Con carcter preferente, la adquisicin de suelo destinado a viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. b) La conservacin, mejora, ampliacin, urbanizacin y, en general, gestin urbanstica de los propios bienes del correspondiente patrimonio pblico de suelo. c) La promocin de viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. d) La ejecucin de actuaciones pblicas y otros usos de inters social o el fomento de actuaciones privadas, de acuerdo con lo que dispongan los instrumentos de ordenacin urbanstica, dirigidos a la mejora, conservacin, mantenimiento y rehabilitacin de la ciudad existente, preferentemente de zonas degradadas, as como a dotaciones o mejoras de espacios naturales o bienes inmuebles del patrimonio cultural.

252

CAPTULO 3 INSTRUMENTOS DE LA POLITICA MUNICIPAL DE VIVIENDA Artculo 9.4.- Plan Municipal de la Vivienda. 1. El Ayuntamiento de Jan, deber disponer de un Plan Municipal de la Vivienda. 2. El Plan de la Vivienda se formular sobre la base de los estudios y documentos siguientes: a) Estudio de la demanda de las necesidades de vivienda en rgimen de propiedad o alquiler, de la poblacin del municipio, teniendo en cuenta las caractersticas de la misma y sus niveles de renta. b) Estudio sobre el parque de viviendas existentes en el municipio y sus necesidades de conservacin y rehabilitacin. 2. El Plan Municipal de la Vivienda, de acuerdo con el diagnostico determinado en los referidos estudios, contendr: a) Plazo estimado que se fija para satisfacer la demanda de viviendas en el municipio. b) Determinacin del procedimiento de adjudicacin de las viviendas protegidas, que respetar los principios igualdad, publicidad y concurrencia, de acuerdo con la normativa que regule la materia, as como el tiempo de empadronamiento en el municipio que se exigir para poder acceder a su solicitud. c) La distribucin entre los diferentes regmenes de vivienda protegida que se establecen en la normativa al respecto, del total de terrenos que el presente Plan o sus instrumentos de planeamiento destinen a la reserva de viviendas protegidas, teniendo en cuenta las necesidades y composicin social de la poblacin. d) Establecimiento de programas de eliminacin y sustitucin de viviendas en condiciones de infravivienda. e) Determinacin de las zonas, reas o barrios que precisen de una rehabilitacin integral tanto en sus edificios como la mejora de la urbanizacin de sus espacios pblicos. f) Suelos con la calificacin de viviendas protegidas, que conforme a las determinaciones y previsiones de este Plan General se establecen para este tipo de viviendas u otros regimenes protegidos. Artculo 9.5.- Disposiciones relativas a vivienda protegida. En cumplimiento de lo establecido en la Ley 7/2002, en la Ley 13/2005 y en la Ley 1/2006, el presente Plan General incorpora las siguientes determinaciones en materia de vivienda protegida y suelo, que sern aplicables a los siguientes mbitos:
253

1. La reserva de al menos el 30 por 100

de la edificabilidad residencial para vivienda de

proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica ser obligatoria para todos los mbitos de suelo urbanizable ordenado y suelo urbano no consolidado que tengan la obligacin de dicha reserva segn la L.O.U.A. As queda especificado en las Fichas de planeamiento y gestin correspondientes a cada mbito. 2. En los mbitos de suelo urbanizable sectorizado y no sectorizado previstos por este Plan General, si el uso global establecido es el residencial, la previsin de viviendas de proteccin oficial o sometidas a cualquier otro rgimen de proteccin ser como mnimo del 50 por 100 de la edificabilidad residencial total. 3. En los sectores en los que el uso residencial se establezca como compatible del uso principal, ser obligatoria la reserva del 30 por 100 de la edificabilidad residencial del mbito para viviendas de proteccin oficial u otros regmenes de proteccin pblica. 4. En los mbitos considerados por este Plan como suelo urbanizable ordenado cuyo

planeamiento de desarrollo haya sido aprobado inicialmente con anterioridad al 20 de Enero de 2007, sern de aplicacin las previsiones que sobre vivienda protegida contenga el instrumento de desarrollo aprobado. 5. La localizacin de reservas de terrenos con destino a vivienda protegida a las que hace referencia el Art. 10.1.A) b) de la L.O.U.A., ser exigible en los supuestos y forma establecidos en la misma, a todos los nuevos sectores que se delimiten en suelo urbanizable no sectorizado. 6. Esta determinacin ser igualmente de aplicacin a los planes parciales de ordenacin que desarrollen sectores ya delimitados en el planeamiento general vigente, estuviera este adaptado a la Ley 7/2002, si su aprobacin inicial se produce con posterioridad al 20 de Enero de 2007. Artculo. 9.6.- Urbanizacin de reservas de suelo. Decreto 11/2008. Con la entrada en vigor del Decreto 11/2008, de 22 de enero, de procedimientos para poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construccin de viviendas protegidas, se establecen procedimientos para agilizar la obtencin de este tipo de suelo posibilitando el desarrollo de las previsiones de vivienda establecidas. Segn se regula en el citado Decreto 11/2008, se podr utilizar un procedimiento de urgencia para urbanizar reservas de suelo pblico (tanto urbano como urbanizable) con destino a vivienda protegida. Cuando estas reservas se realicen sobre suelos no urbanizables, se exigir la revisin parcial de los planes generales, proceso que podr completarse en un tiempo no superior a seis meses. Adems de acortar los plazos, el procedimiento tambin refuerza las medidas para que los terrenos reservados cuenten con los correspondientes equipamientos y dotaciones. En este sentido, la Administracin podr sacar a concurso pblico su urbanizacin valorando, entre otros criterios, la calidad del proyecto, la cantidad de viviendas protegidas previstas y los
254

plazos de ejecucin, poniendo as en marcha la figura del Agente Urbanizador, prevista en el Pacto. Artculo 9.7. Determinaciones de carcter estructural en materia de vivienda protegida. Son determinaciones de carcter estructural en este Plan General, las reservas destinadas a vivienda protegida definidas en cada ficha de sectores de suelo urbanizable sectorizado u ordenado y en las de las Unidades de Ejecucin de Suelo Urbano No Consolidado, fijadas en este Plan. As mismo tienen carcter estructural las calificaciones especficas en suelo urbano consolidado que este Plan pudiera determinar. Artculo. 9.8.- Instrumentos de ordenacin especifica de viviendas protegidas. 1. La ubicacin concreta de la calificacin de Viviendas Protegidas en parcelas resultantes en el seno de cada sector o rea de reforma interior, no integra la ordenacin estructural, y ser determinado por los instrumentos siguientes: a) En los sectores de suelo urbanizable sectorizado en los que el presente Plan no establece la ordenacin pormenorizada, el Plan Parcial determinar los terrenos con la referida calificacin. b) En las reas de reforma interior con ordenacin pormenorizada diferida, ser el Plan Especial el que concrete los terrenos afectos a tal calificacin. c) En los sectores de suelo urbanizable ordenado y reas de reforma interior de suelo urbano no consolidado con ordenacin pormenorizada sealada en el Plan General, se formulara un Estudio de Detalle para realizar la correspondiente distribucin de los volmenes edificables entre vivienda libre y vivienda protegida en el interior de la manzana, si ello fuese necesario. d) En parcelas de suelo urbano consolidado se determina en el presente Plan General. 2. No obstante lo anterior, el Ayuntamiento, en cualquier momento, podr formular un Plan Especial para establecer en suelo urbano consolidado la calificacin de terrenos destinado a construccin de viviendas de proteccin oficial u otro rgimen de proteccin pblica. 3. Los aprovechamientos urbansticos que corresponden al Ayuntamiento en sectores o reas de reforma interior con el uso residencial, se materializar, preferentemente en parcelas calificadas de Vivienda Protegida. 4. Las localizaciones reservadas para vivienda protegida en los Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle no sern en ningn caso residuales, sino que ocuparan las posiciones ms favorables de accesibilidad a la red viaria principal, dotaciones de equipamiento y transporte pblico. 5. En los sectores que contengan reservas de terrenos para viviendas protegidas, el instrumento de planeamiento que contenga la ordenacin detallada, especificara los plazos de inicio y
255

terminacin de estas viviendas. 6. No podr innovarse el planeamiento aprobado si va dirigido a alterar la calificacin de vivienda protegida cuando se haya aprobado el proyecto de reparcelacin de la unidad de ejecucin en la que se localicen las parcelas as calificadas y se hayan completado las obras de urbanizacin. Si las obras de urbanizacin no se han completado, se podr alterar la calificacin de vivienda protegida entre las propias parcelas del mbito, por medio de la innovacin del planeamiento y del proyecto de reparcelacin, siempre que se garantice en la unidad de ejecucin la proporcin inicial establecida de este tipo de viviendas.

256

TTULO X. NORMATIVA DEL SUELO NO URBANIZABLE

CAPITULO 1 DETERMINACIONES GENERALES SECCION 1. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 10.1.- Suelo no urbanizable. 1. Constituyen el suelo no urbanizable del trmino municipal los terrenos que el PGOU clasifica como tal por ser incompatible su transformacin urbanstica atendiendo a la legislacin especfica, al planeamiento territorial y al modelo territorial y urbanstico del propio Plan General, as como a los preceptos de la LOUA enumeradas en el artculo 2.6 de estas Normas. 2. Al objeto de definir las medidas para la proteccin y conservacin del suelo no urbanizable el Plan General dispone las siguientes determinaciones: a) Delimitacin del suelo no urbanizable. b) Delimitacin de las diferentes categoras de suelo no urbanizable al efecto de establecer los usos permitidos, compatibles y prohibidos para cada una de ellas as como las posibilidades edificatorias y de fraccionamiento compatibles con su proteccin y conservacin. c) Definicin de los conceptos de asentamiento y parcelacin urbanstica en suelo no urbanizable al efecto de prevencin de su formacin, as como medidas dirigidas a impedir su surgimiento. d) Normas particulares de edificacin destinadas a garantizar la preservacin del ambiente rural y medidas a adoptar a los efectos de preservar los terrenos y su entorno de la incidencia que ocasionen las edificaciones y las actividades autorizables. 3. Los terrenos clasificados por el Plan General como suelo no urbanizable no podrn ser destinados a fines distintos del agrcola, forestal, ganadero, cinegtico y, en general, de los vinculados a la utilizacin racional de los recursos naturales, conforme a lo establecido en la legislacin urbanstica y planificacin territorial vigentes. No obstante, son autorizables las construcciones e instalaciones que se especifican en el presente Ttulo para cada categora y tipo de suelo no urbanizable. 4. En ningn caso podr alterarse la delimitacin de los espacios clasificados por este Plan como suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especfica. 5. Cuando se produjeran descubrimientos arqueolgicos, paleontolgicos, histricos u otros geolgicos o culturales, en reas cuyas determinaciones no resultasen adecuadas con aquellos y
257

previa decisin del Organismo o Entidad competente, los terrenos afectados quedarn automticamente sujetos a la suspensin cautelar de las autorizaciones, licencias y permisos para intervenir sobre ellos, en tanto se apruebe la necesaria modificacin del Planeamiento para alterar la regulacin urbanstica de modo que se ajuste a la nueva situacin o sea denegada por ser contraria al inters general. 6. Si un suceso natural o provocado, causare degeneracin de las condiciones que sustentan la pertenencia de un terreno a una categora determinada, dicha circunstancia no ser motivo suficiente para modificar dicha calificacin, sino que, por el contrario, debern ponerse en prctica las medidas apropiadas para la restitucin de las condiciones originarias. 7. El suelo clasificado como no urbanizable de uso forestal o inters forestal afectado por

incendios forestales mantendr su uso forestal y rgimen jurdico de no urbanizable, segn lo dispuesto en la Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y Leyes 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca y 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley de Montes en relacin al mantenimiento y restauracin del carcter forestal de los terrenos incendiados: a) Queda prohibido el cambio de uso forestal al menos durante 30 aos y toda actividad incompatible con la regeneracin de la cubierta vegetal, durante el periodo que determine la legislacin autonmica. b) Con carcter singular, la comunidad autnoma podrn acordar excepciones a estas prohibiciones siempre que, con anterioridad al incendio forestal, el cambio de uso estuviera previsto en: - Un instrumento de planeamiento previamente aprobado. - Un instrumento de planeamiento pendiente de aprobacin, si ya hubiera sido objeto de evaluacin ambiental favorable o, de no ser esta exigible, si ya hubiera sido sometido al trmite de informacin pblica. - Una directriz de poltica agroforestal que contemple el uso agrario o ganadero extensivo de montes no arbolados con especies autctonas incultos o en estado de abandono. c) El rgano competente de la comunidad autnoma fijar las medidas encaminadas a la retirada de la madera quemada y a la restauracin de la cubierta vegetal afectada por los incendios que, en todo caso, incluirn el acotamiento temporal de aquellos aprovechamientos o actividades incompatibles con su regeneracin y, en particular, el pastoreo, por un plazo que deber ser superior a un ao, salvo levantamiento del acotado por autorizacin expresa de dicho rgano. Articulo 10.2.- Categoras y Delimitacin. 1. El Suelo No Urbanizable del trmino municipal se divide en tres categoras bsicas: a) Suelo no urbanizable del Hbitat Rural Diseminado. b) Suelo no urbanizable de carcter natural o rural. c) Suelo no urbanizable protegido.
258

c.1) Suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especfica. c.2) Suelo no urbanizable de especial proteccin por la planificacin territorial. c.3) Suelo no urbanizable de especial proteccin por la planificacin urbanstica. Estas categoras se subdividen a su vez en varios tipos en funcin de sus caractersticas y conforme a los criterios expuestos en la Memoria del Plan. Su delimitacin e identificacin viene reflejada en los planos de ordenacin estructural a escala 1/35.000, 1/20.000 y 1/10.000. 2. As mismo, el Plan prev Sistemas Generales en suelo no urbanizable, destinados a la mejora o ampliacin de dotaciones e infraestructuras y para la mejora de la articulacin del territorio municipal. Pueden ser de mbito municipal o supramunicipal, La gestin y financiacin de estos Sistemas Generales se har mediante adscripcin a las reas o sectores del Plan o bien mediante otras formulas previstas en la legislacin urbanstica vigente. Articulo. 10.3.- Condiciones de Planeamiento y tramitacin de actuaciones. 1. Las determinaciones dispuestas por este Plan General sobre el suelo no urbanizable son vinculantes tanto para la Administracin como para los particulares y son inmediatamente ejecutivas, sin perjuicio de lo establecido por la legislacin sectorial del Estado y la Comunidad Autnoma. 2. Las actuaciones permitidas en el suelo no urbanizable, a las que se refiere el articulo 52 LOUA y que se especifican en estas Normas para cada una de las categoras establecidas en esta clase de suelo, estarn sujetas a la obtencin de licencia municipal, previa aprobacin, cuando se trate de actos que tengan por objeto viviendas unifamiliares aisladas y Actuaciones de Inters Pblico, del correspondiente Proyecto de Actuacin por el procedimiento prescrito en los Art. 42 y 43 de la LOUA. 3. Se exceptan de esta regulacin, aquellas segregaciones de naturaleza rustica cuya finalidad no sea la implantacin de usos urbansticos, y para las que se obtenga la correspondiente declaracin municipal de innecesariedad de licencia. 4. Para todas las actuaciones en el suelo no urbanizable ser preceptiva la aplicacin de las siguientes medidas: a) Medidas de Correccin (Genricas y Especificas) Control y Desarrollo Ambiental contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental del presenta Plan General. b) Las derivadas del Rgimen de Zonificacin Acstica General del Municipio, Titulo XIII de estas Normas y planos de Ordenacin General, Zonificacin Acstica (Serie 3.R) de este Plan. 5. Ser necesaria la aprobacin de un Plan Especial o Proyecto de Actuacin para aquellas intervenciones que segn los criterios establecidos en el artculo 42 LOUA lo requieran, lo que corresponder particularmente a los siguientes supuestos:

259

a) Establecimiento o mejora de los Sistemas Generales ubicados en esta clase de suelo. b) Actuaciones de la Administracin pblica no previstas en este Plan sobre esta clase de suelo. c) Campos de golf en el suelo no urbanizable que cumplan las determinaciones del Decreto 43/2008 de 12 de febrero y sus modificaciones que regula la implantacin y funcionamiento de campos de golf en Andaluca y sus modificaciones. d) Establecimiento de usos en el suelo no urbanizable, que supongan una intervencin de suficiente envergadura, de impacto sustancial en el territorio o repercusiones previsibles en el medio ambiente, muy en particular dotaciones de carcter terciario como complejos recreativos y de ocio o grandes equipamientos, etc. e) Actuaciones de proteccin del paisaje y de conservacin de determinados lugares y bienes de dominio pblico (bellezas naturales, predios rsticos de pintoresca situacin, ros, edificios aislados de inters, parques naturales, permetros edificados). f) Proteccin de las vas de comunicacin en relacin con la restriccin de destino y uso de los terrenos situados en sus mrgenes. g) Actuaciones de conservacin, proteccin y mejora de los espacios con agriculturas singulares y de los mbitos de Hbitat Rural Diseminado y cualquiera de las finalidades contenidas en el artculo 14.1. LOUA cuando se formulen en desarrollo del presente Plan General en los casos que as se determinan. h) Complejos para la captacin y produccin de energa elica y solar, con las excepciones sealadas en estas Normas. i) Actuaciones de Inters Pblico en suelo no urbanizable cuando concurran las circunstancias indicadas en el articulo 42.4.LOUA. j) Vivienda unifamiliar aislada vinculada a destino relacionado con fines agrcolas, ganaderos o forestales y aquellos supuestos admitidos en las presentes Normas. k) Edificaciones, construcciones, obras o instalaciones no vinculados a la explotacin agrcola, pecuaria, forestal o anloga, permitidos en estas Normas. El Plan Especial y el Proyecto de Actuacin contendrn las determinaciones requeridas en el artculo 42.5 y 6 LOUA. 6. Los planes especiales que se redacten en mbitos del suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especfica y por la planificacin territorial as como los de mbitos de hbitat rural diseminado, ajustaran su tramitacin a lo previsto en el articulo 40 de la Ley 7/2007
260

GICA. Artculo 10.4.- Compatibilidad con otras legislaciones. 1. Las determinaciones del Plan con respecto al suelo no urbanizable se desarrollaran en los trminos establecidos por la legislacin sectorial del Estado y la Comunidad Autnoma, que sern vinculante en todo caso. Cualquier medida que suponga mayor nivel de proteccin, de las contenidas en este Plan, ser de aplicacin suplementaria. 2. En relacin a la planificacin ambiental: Particularmente se adaptan, de acuerdo al articulo 46.1b LOUA, a la legislacin en materia de Patrimonio Natural, Flora, Fauna, Montes, Forestal, Vas Pecuarias y Aguas todas ellas dirigidas a la preservacin de la naturaleza, la flora y la fauna, del patrimonio histrico o cultural o del medio ambiente en general. Asimismo se tienen en cuenta el Plan Andaluz de Humedales (PAH), Inventario de Georrecursos de Andaluca (IAG) e Inventario de Arboles y Arboledas Singulares de Andaluca, elaborados por la Consejera competente en medio ambiente, cuyas estrategias y directrices de proteccin se integran en el presente documento. 3. En relacin a la Planificacin territorial: Este Plan General se inscribe en el marco del Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la Provincia de Jan (PEPMF) cuyas propuestas de proteccin estn recogidas en este documento y en el marco del Plan de Ordenacin del Territorio de la aglomeracin urbana de Jan (POTAUJ), cuyas determinaciones, en cuanto al uso y proteccin del territorio, se recogen en las presentes normas para el suelo no urbanizable. Artculo 10.5.- Licencias en suelo no urbanizable. 1. Para garantizar la efectividad de las disposiciones de este Plan General respecto del suelo no urbanizable, y sin perjuicio de las determinaciones previstas en la LOUA, se consideran actos sometidos a la exigencia de previa obtencin de licencia municipal, los siguientes: a) Las obras de construccin de edificaciones, vallas e instalaciones de todas clases de nueva planta. b) Las obras de ampliacin de edificios e instalaciones de todas clases existentes; las de modificacin o reforma que afecten a la estructura de los edificios e instalaciones de todas clases existentes; las de modificacin del aspecto exterior de los edificios e instalaciones de todas clases existentes; las obras que modifiquen la disposicin interior de los edificios, cualquiera que sea su uso as como las obras que hayan de realizarse con carcter provisional. c) Las obras de instalacin de servicios pblicos. d) Las segregaciones y parcelaciones de toda clase. e) Los movimientos de tierra, tales como desmontes, explanacin, excavacin y terraplenado (en caso de no estar ya contemplados en proyecto tramitado de acuerdo con estas Normas y la normativa sectorial aplicable) cuando las obras superen una superficie de 2.500 m2 o un volumen superior a 5.000 m3)
261

f) La primera utilizacin u ocupacin de los edificios e instalaciones en general. g) Los usos de carcter provisional. h) El uso del vuelo sobre las edificaciones e instalaciones de todas clases existentes. i) La modificacin del uso de los edificios e instalaciones en general. j) La demolicin de las construcciones, salvo en los casos declarados de ruina inminente. j) Las instalaciones subterrneas dedicadas a aparcamientos, actividades industriales, mercantiles, profesionales, servicios pblicos o cualquier otro uso a que se destine el subsuelo. l) Tala o destruccin por otros medios de rboles. m) Carteles inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines anunciadores. n) Construccin de imgenes y smbolos conmemorativos. o) Adecuaciones naturalistas y recreativas, parques rurales y zonas o instalaciones deportivas en el medio rural. p) Construcciones y adecuaciones del terreno destinado al uso de la hostelera o el esparcimiento, incluidas las instalaciones no permanentes y de carcter desmontable. q) Instalacin de campamentos de turismo y campamentos pblicos o sociales, as como la construccin en su interior de instalaciones de cualquier naturaleza. r) Construcciones e instalaciones socio-sanitarias, entre las que se engloban las residencias para personas mayores, asistidas o no. s) Actividades extractivas de ridos o piedra, as como mineras, canteras, etc., e instalaciones a su servicio. t) Infraestructuras de todas clases, as como las instalaciones y edificios necesarios para su construccin y mantenimiento. u) Instalaciones y tendidos elctricos y antenas de telecomunicacin. v) Instalaciones de captacin de energa solar y elica. w) Vertederos y toda clase de depsitos de residuos, chatarra o desechos. x) Obras para la realizacin de captaciones de agua. y) Construcciones destinadas a vivienda aislada vinculadas a una explotacin agrcola, ganadera, forestal o similar. apertura de nuevos caminos, no autorizndose los mismos cuando supongan un presunto acceso a parcelaciones ilegales. 2. Con carcter general, y sin perjuicio de lo dispuesto para casos particulares, las solicitudes de licencia referentes a usos o actuaciones incluidos entre los enumerados en el prrafo anterior, y de todos los que pretendan desarrollarse en suelo no urbanizable, debern incluir una Memoria en la que se justifique el emplazamiento, se describan las transformaciones y repercusiones territoriales o paisajsticas que comporten y se expliquen las medidas a adoptar para garantizar su adaptacin al medio. 3. La tramitacin de las licencias referidas a actuaciones de entresaca y talas, que afecten a masas forestales existentes o de nueva creacin, debern ser objeto de certificacin previa de la Consejera competente en la materia y lo ser en todos los casos, sin excepcin.

262

Articulo 10.6.- Medidas para evitar la formacin de parcelaciones y nuevos asentamientos. 1. Los conceptos relativos a parcelacin urbanstica ilegal y asentamientos de poblacin y actividades impropias en suelo no urbanizable constituyen normas de control y prevencin de riesgo, de modo que la concurrencia de indicios que pongan de manifiesto la posibilidad de su formacin obliga a la incoacin de los distintos procedimientos sancionadores y de proteccin de la legalidad urbanstica previstos por la legislacin vigente a los efectos de tomar conocimiento de las actuaciones que se desarrollan, prevenir la formacin de nuevos asentamientos y, en su caso, exigir las responsabilidades concurrentes, proceder a la reposicin de los terrenos a la situacin anterior a la comisin de la infraccin, resarcir de los daos e indemnizar por los perjuicios ocasionados. 2. En trminos generales, existe riesgo de formacin o ampliacin de un asentamiento en los siguientes casos: a) Cuando sobre una unidad o unidades rusticas se pretenda ejecutar actos edificatorios cuya realizacin, teniendo en cuenta, en su caso, la edificacin ya existente en las unidades colindantes, dara lugar a la existencia, en un crculo con radio de cien (100) metros trazado desde el centro de la edificacin prevista, de tres o ms edificaciones no ligadas a la actividad de explotacin rustica efectivamente desarrollada. b) Cuando la edificacin que se pretenda se encuentre a menos de quinientos (500) metros de un suelo clasificado como urbano o urbanizable. o a menos de doscientos cincuenta (250) metros de un asentamiento urbanstico delimitado en suelo no urbanizable. 3. A titulo enunciativo, adems de los supuestos contemplados en el artculo 66.2 LOUA, son indicios del riesgo de una posible parcelacin urbanstica, que pueden inducir a la formacin o ampliacin de los asentamientos urbansticos que se trata de prevenir cualesquiera que pongan de manifiesto tal peligro y, particularmente, concurran de forma aislada o conjunta, los siguientes: a) La aparicin de sealizacin o previsin de accesos o viales interiores a parcelas que no figuren en los planos catastrales. b) La divisin fsica o jurdica de un terreno en dos o ms lotes cuando uno o varios de ellos hayan de dar frente a alguna va pblica o privada existente o en proyecto, o este situado a una distancia inferior a 100 m del borde de la misma. c) Existir publicidad claramente mercantil, en el terreno o en sus inmediaciones para la sealizacin de su localizacin y caractersticas, publicidad impresa o inserciones en los medios de comunicacin social, que no contengan la fecha de aprobacin o autorizacin y el organismo que la otorg. d) La enajenacin de lotes de terrenos, ya sea en instrumento pblico o privado, sin ajustarse a las reglas de parcelacin del suelo no urbanizable previstas por el presente Plan. e) La divisin fsica y/o jurdica de los terrenos por debajo de las superficies mnimas establecidas por el Plan o que no guarde una coherencia con el uso y destino rustico de los terrenos. f) La enajenacin de cuotas indivisas de una finca registral o catastral, cuando ello se haga con reserva de uso de porciones de la misma entre los condueos, con derecho individualizable de
263

estos al suministro de energa elctrica, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas o acceso rodado, o constituya entre aquellos derechos de servidumbres de paso. g) La enajenacin de participaciones sociales, directamente o mediante sociedades interpuestas, con reservas de uso privativo sobre superficies que conlleve efectos anlogos a los previstos en el apartado anterior. h) La ejecucin de infraestructuras de suministros que no guarden relacin con la naturaleza y destino rustico de la finca. 4. A los efectos del conocimiento y control del fraccionamiento del suelo no urbanizable, se toma como base la estructura parcelaria contenida en los planos catastrales de rustica del Municipio de Jan vigentes a la entrada en vigor del Plan General. 5. Son mbitos considerados de especial riesgo de formacin y ampliacin de asentamientos urbansticos, aquellos que quedan comprendidos en las franjas exteriores de 300 metros de los distintos suelos urbanos y urbanizables del Municipio y de los asentamientos urbansticos delimitados en el suelo no urbanizable. 6. En el entorno al que se refiere el apartado anterior, la autorizacin de cualquier edificacin o actividad deber quedar condicionada a que esta no constituya una ampliacin del asentamiento urbanstico prximo. 7. La consideracin de la existencia de una parcelacin urbanstica lleva aparejada la denegacin de las licencias que pudieran solicitarse as como la paralizacin inmediata de las obras y otras intervenciones que se hubieran iniciado sin perjuicio de las sanciones a que pudieran dar origen. 8. No podr proseguirse la ejecucin de las parcelaciones que, al amparo de la unidad mnima de cultivo vigente, pudieran generar situaciones incompatibles con esta normativa por implicar transformaciones de la naturaleza rstica de los terrenos o constituir nuevos asentamientos.

SECCION 2 DIVISION Y SEGREGACION DE FINCAS EN EL SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.7.- Parcelacin rustica y segregacin de fincas. 1. En esta clase de suelo se admitirn las segregaciones de naturaleza rstica que sean consecuencia del normal funcionamiento y desarrollo de las explotaciones propias de este suelo quedando expresamente prohibidas las parcelaciones urbansticas. Estas segregaciones rsticas se ajustarn a lo dispuesto en la legislacin agraria y, en todo caso, estarn sujetas a la correspondiente licencia municipal o declaracin municipal de innecesariedad de licencia.

264

2. No se autorizarn ni podrn ejecutarse segregaciones o divisiones rsticas por debajo de la unidad mnima de cultivo prevista en la legislacin agraria: Dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados de regado Veinticinco mil (25.000) metros cuadrados de secano. Se admitirn segregaciones de superficie inferior a la minima en aquellos casos en que los lotes resultantes siendo inferiores a la superficie mnima exigible se adquieran simultneamente por los propietarios de fincas colindantes con la finalidad de agruparlos y formar una nueva que cumpla con las dimensiones mnimas exigibles. 3. A efecto de preservar los usos propios del suelo no urbanizable en coherencia con su naturaleza y fines propios, para prevenir impactos negativos en el paisaje rural, as como para prevenir el riesgo de formacin de asentamientos edificatorios, el presente Plan establece unas superficies de parcela mnima a efectos de autorizacin de nuevos fraccionamientos parcelarios. Se establecen las siguientes parcelas mnimas, de carcter continuo, para cada una de las siguientes categoras del suelo no urbanizable: Hbitat Rural Diseminado Suelo no urbanizable de carcter natural o rural Suelo no urbanizable rural de entorno de ncleo urbano Suelo no urbanizable de especial proteccin Parcela catastral existente 25.000 m2 50.000 m2 50.000 m2

Si una finca quedara afectada por dos de estas categoras se aplicara la parcela mnima de mayor tamao. 4. Las fincas que, en la fecha de aprobacin de este Plan, existieran fehacientemente con una superficie inferior a la mnima referida en el apartado anterior y no constituyan parcelacin urbanstica ni representen riesgo de formacin de asentamiento edificatorio en suelo no urbanizable, podrn acceder al Registro de la Propiedad, previa Resolucin Municipal que reconozca tales presupuestos a efectos de admitir su Inscripcin, cuya tramitacin se acomodara a los trminos que se regulasen mediante Ordenanza Municipal. 5. Excepcionalmente podrn autorizarse segregaciones de fincas rsticas por debajo de las dimensiones sealadas en el apartado anterior en los siguientes supuestos: a) Cuando estn ligadas a edificaciones o instalaciones de utilidad pblica o inters social. b) Cuando se trate de segregaciones derivadas de las resoluciones de declaracin de edificaciones en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin. 6. Se consideran indivisibles las fincas que: a) Tengan unas dimensiones inferiores al doble de la superficie determinada como mnima en el apartado 3 de este articulo.

265

Se exceptuara de esta condicin el caso en que la divisin se realice al efecto de agruparla con otra finca y formar una nueva que cumpla con las dimensiones mnimas exigibles. En este supuesto la finca restante de la divisin deber cumplir la superficie minima exigible. b) Aun teniendo una superficie superior al doble de la mnima, tengan edificaciones que agoten su capacidad edificatoria, o resultaren con exceso de edificacin por causa de la segregacin pretendida. c) Justificaron la necesidad de sus edificaciones existentes en base a su tamao y naturaleza de explotacin, quedando dicha justificacin sin fundamento como consecuencia de la segregacin pretendida. d) Estn vinculadas a las construcciones, edificaciones e instalaciones autorizadas sobre ellas mediante actuaciones de inters pblico. e) Contengan bienes del patrimonio histrico y etnolgico catalogados por el Plan General, en la medida en que tales segregaciones fragmentaran la unidad o integridad del bien protegido, conforme a los criterios de proteccin establecidos en el Catalogo. 7. No podr autorizarse ni inscribirse escritura pblica alguna en la que se contenga actos de segregacin de naturaleza rstica sin la aportacin de la licencia de segregacin o de la declaracin de la innecesariedad de la licencia, que los notarios debern testimoniar en la escritura correspondiente. 8. Las declaraciones de innecesariedad de licencia se otorgaran y expedirn bajo la condicin de la presentacin en el municipio, dentro de los tres meses siguientes a su otorgamiento o expedicin, de la escritura pblica en la que se contenga el acto de segregacin. La no presentacin en plazo de la escritura pblica determina la caducidad de la declaracin de innecesariedad por ministerio de la Ley, sin necesidad de acto aplicativo alguno. El plazo de presentacin podr ser prorrogado por razones justificadas. 9. En la misma escritura en la que se contenga el acto parcelatorio y la oportuna licencia o declaracin de innecesariedad testimoniada, los otorgantes debern requerir al notario autorizante para que enve por conducto reglamentario copia autorizada de la misma al Ayuntamiento correspondiente, con lo que se dar por cumplida la exigencia de proteccin a la que se refiere el apartado anterior. Artculo 10.8.- Demostracin de la condicin de regado 1. Para demostrar la condicin de regado en un terreno determinado, ser necesario la presentacin de los siguientes documentos: a) Certificado de tcnico competente en el que se defina al menos lo siguiente: caudal disponible en estiaje (Agosto), descripcin del regado, sistema utilizado e instalaciones existentes. b) Certificado de la Delegacin de Hacienda en el que se acredite su inscripcin en el catastro como regado sujeto a la contribucin correspondiente. 2. En el caso de regados de nueva implantacin, ser preciso seguir el siguiente procedimiento,
266

solamente al trmino del cual se podr considerar como regado y realizar la segregacin o subdivisin: a) Presentacin de Proyecto de puesta en regado, redactado por tcnico competente, en el que se justifique al menos el caudal disponible en estiaje (Agosto), se proyecten las instalaciones a ejecutar segn el sistema elegido, se definan las plantaciones y se valoren las obras a ejecutar. b) Presentacin de certificado final de las obras redactado por el tcnico Director de las mismas. c) Certificacin del alta en el Catastro de Hacienda como regado. 3. En ningn caso se considerarn regados a fincas que no tengan un caudal de agua disponible de al menos 0,2 litros por segundo y hectrea si el riego es "por goteo"; 0,8 litros por segundo y hectrea si es "por aspersin" y 1,2 litros por segundo y hectrea si se riega "a manta". Los caudales citados se entienden continuos. Articulo 10.9.- Parcelacin urbanstica. 1. En terrenos con rgimen del suelo no urbanizable quedan expresamente prohibidas las parcelaciones urbansticas. 2. En esta clase de suelo se considera parcelacin urbanstica la divisin simultnea o sucesiva de terrenos, fincas o parcelas en dos o ms lotes que, con independencia de lo establecido en la legislacin agraria, forestal o de similar naturaleza, pueda inducir a la formacin de nuevos asentamientos. 3. Cuando quepa presumir, de acuerdo al articulo 66.2. LOUA y articulo 10.6 de estas Normas, que una parcelacin rustica pueda tener un fin urbanstico por tratarse de lugares en los que exista riesgo de formacin de un nuevo asentamiento de poblacin, de acuerdo a los supuestos establecidos en el artculo 10.54 de estas Normas no se autorizar su parcelacin.

CAPITULO 2 REGULACION DE USOS Y ACTIVIDADES SECCION 1 DEFINICIONES Y CONCEPTOS PARA EL SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.10.- Actuaciones relacionadas con la explotacin de los recursos vivos 1. Tala de conservacin. Se entiende por tal el derribo o abatimiento de rboles que se realiza dentro de las siguientes circunstancias o supuestos: a) En reas sujetas a planes de explotacin que garanticen el mantenimiento de la cubierta forestal. b) Como parte de la labor de limpieza y entresaca y a efectos de un mayor desarrollo o conservacin de las masas forestales.

267

c) Como parte de la eliminacin de rboles o masas forestales enfermas a efectos de un mayor control sanitario y en orden al mantenimiento de la cubierta forestal. 2. Tala de transformacin. Se entiende por ella el derribo o abatimiento de rboles o masas forestales, o su eliminacin por cualquier medio, a efectos de producir el cambio de uso forestal por otro cualquiera. 3. Cercas o vallados de carcter cinegtico. Se entienden por tales todas aquellas cercas que por sus materiales y/o diseo supongan una barrera que dificulte la libre circulacin de la fauna. Se incluyen, entre otros, dentro de esta categora, las cercas de malla. 4. Desmontes, aterramientos, rellenos. En general se incluyen aqu todos aquellos movimientos de tierras que supongan la transformacin de la cubierta vegetal y edfica del suelo, alterando o no sus caractersticas morfotopogrficas. 5. Captaciones de agua. Se consideran aqu aquellas obras y/o instalaciones al efecto de posibilitar o lograr captaciones de aguas subterrneas o superficiales. Se incluyen dentro de stas, entre otras, los pequeos represamientos de aguas superficiales para el abastecimiento y utilizacin de las propias explotaciones, as como cualquier tipo de sondeo o pozo para la captacin de aguas subterrneas. 6. Obras o instalaciones anejas a la explotacin. Se incluyen en esta denominacin aquellas instalaciones o edificaciones directamente necesarias para el desarrollo de las actividades primarias, tales como almacenes de productos y maquinaria, as como cuadras, establos, vaqueras, granjas, etc., siempre que sus dimensiones sean inferiores a las definidas en el punto 9. siguiente. 7. Obras o instalaciones para la primera transformacin de productos de la explotacin. Se incluyen aqu instalaciones industriales para la primera transformacin de productos, tales como almazaras, bodegas, secaderos, aserraderos, etc.; as como unidades para la clasificacin, preparacin y embalaje de productos; siempre y cuando stas (y aqullas) se hallen al servicio exclusivo de la explotacin dentro de la cual se emplacen. 8. Instalacin o construccin de invernaderos. Construcciones o instalaciones fijas o

semipermanentes para el abrigo de cultivos. 9. Establos, granjas avcolas y similares. Se incluyen aqu aquellas construcciones destinadas a la produccin comercial de animales o sus productos, con las siguientes capacidades de alojamiento: - Instalaciones de cra intensiva con capacidades inferiores a: a) 40.000 plazas para gallinas ponedoras o el nmero equivalente para otras orientaciones productivas de aves. b) 2.000 plazas para cerdos de cebo de ms de 30 kg. c) 2.500 plazas para cerdos de cebo de ms de 20 kg.
268

d) 750 plazas para cerdas reproductoras. e) 530 plazas para cerdas en ciclo cerrado. - Instalaciones de ganadera o cra intensiva con capacidades inferiores a: a) 55.000 plazas para pollos. b) 2.000 plazas para ganado ovino o caprino. c) 300 plazas para ganado vacuno de leche. d) 600 plazas para vacuno de cebo. e) 20.000 plazas para conejos. f) Especies no autctonas no incluidas en apartados anteriores. Las instalaciones por encima de dichas capacidades (que se corresponden con las establecidas para las categoras 10.8 y 10.9 del Anexo I de la GICA) tendrn la consideracin de uso industrial de Cuarta Categora. 10. Piscifactoras. Obras o instalaciones necesarias para la cra de peces y/o mariscos en estanques, viveros etc. 11. Infraestructuras de servicio a la explotacin. Se consideran como tales aquellas infraestructuras (elctricas, viarias, de abastecimiento o saneamiento, etc.) que han de desarrollarse para el servicio de una explotacin o de un reducido nmero de ellas. En general supondrn obras de conexin entre determinadas explotaciones y los Sistemas Generales que les sirven o pueden servirles. 12. Vertederos destinados a la explotacin de recursos vivos. Articulo 10.11.- Actuaciones relacionadas con la explotacin de los recursos mineros 1. Extraccin de arenas o ridos. Movimiento de tierras para la extraccin de arenas y ridos de todo tipo. 2. Salinas. Adecuaciones e instalaciones para la obtencin y comercializacin de sal a partir del agua de mar o de un manantial. 3. Extracciones mineras a cielo abierto. Excavaciones a cielo abierto para la extraccin de minerales. 4. Extracciones mineras subterrneas. Excavaciones subterrneas para la extraccin de minerales. 5. Instalaciones anexas a la explotacin. Comprende las edificaciones e instalaciones de maquinarias propias para el desarrollo de la actividad extractiva, o para el tratamiento primario de estriles o minerales. 6. Infraestructuras de servicio. Se consideran como tales aquellas infraestructuras (elctricas, viarias, de abastecimiento o saneamiento, etc.) que han de desarrollarse para el servicio de una determinada explotacin minera.
269

7. Vertidos de residuos. Usos o adecuaciones para el vertido de residuos de la actividad minera. Articulo 10.12.- Actuaciones relacionadas con el uso industrial. 1. Almacenes de productos no primarios. Comprende los establecimientos para el almacenaje de productos diversos, incluyendo los destinados al abastecimiento de las actividades agrarias o similares. 2. Industrias incompatibles en el medio urbano. Se incluyen aqu todos aquellos establecimientos que por su peligrosidad o insalubridad requieren condiciones de aislamiento impropias del medio urbano. 3. Instalaciones industriales ligadas a recursos primarios. Comprende todas las industrias de transformacin de los productos primarios obtenidos a travs del aprovechamiento econmico de los recursos territoriales del entorno. No se incluyen dentro de esta categora las instalaciones para la primera transformacin de productos al servicio de una sola explotacin. 4. Infraestructura de servicios. Se refiere a aquellas obras infraestructurales necesarias para el desarrollo de determinada actividad industrial. 5. Vertidos de residuos. Usos o adecuaciones para el vertido de residuos de la actividad industrial. Articulo 10.13.- Actuaciones de carcter turstico recreativo 1. Adecuaciones naturalistas. Incluye obras y/o instalaciones menores, en general fcilmente desmontables, destinadas a facilitar la observacin, estudio y disfrute de la naturaleza, tales como senderos y recorridos peatonales, casetas de observacin, etc. 2. Adecuaciones recreativas. Obras e instalaciones destinadas a facilitar las actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza. En general comportan la instalacin de mesas, bancos, parrillas, depsitos de basura, casetas de servicios, juegos infantiles, reas para aparcamientos, etc. Excluyen construcciones o instalaciones de carcter permanente. 3. Parque rural. Conjunto integrado de obras e instalaciones en el medio rural y destinado a posibilitar el esparcimiento, recreo y realizacin de prcticas deportivas al aire libre. Supone la construccin de instalaciones de carcter permanente. 4. Instalaciones deportivas en el medio rural. Conjunto integrado de obras e instalaciones dedicadas a la prctica de determinados deportes. Pueden contar con instalaciones apropiadas para el acomodo de espectadores. 5. Parque de atracciones. Conjunto de instalaciones y artefactos, fijos o transportables, destinados a juegos o entretenimiento, en general realizados al aire libre. 6. Albergues de carcter social. Conjunto de obras e instalaciones emplazadas en el medio rural a fin de permitir el alojamiento, en general en tiendas de campaa, a efectos del desarrollo de actividades
270

pedaggicas o similares. Pueden suponer un reducido ncleo de instalaciones de servicio, en general de carcter no permanente. 7. Campamento de turismo. Conjunto de obras y adecuaciones al efecto de facilitar la instalacin de tiendas de campaa u otros alojamientos fcilmente transportables. Suelen comportar reas de servicio con instalaciones permanentes de restauracin, venta de alimentos y otros productos, en general los propios para el desarrollo de actividades y servicios tursticos. 8. Instalaciones no permanentes de restauracin. Denominadas generalmente chiringuitos o merenderos, comportan obras o instalaciones no permanentes, de reducidas dimensiones para la venta de bebidas o comidas. Suponen en general el acondicionamiento de terrazas u otros espacios exteriores integrados en el medio, propios para el desarrollo de actividades ldicas de restauracin. 9. Instalaciones permanentes de restauracin. En general casas de comidas o bebidas que comportan instalaciones de carcter permanente. Incluye discotecas, pubs o similares. 10. Instalaciones hoteleras. Las propias para dar alojamiento, y en ocasiones comidas a personas en trnsito. Incluye por tanto a hostales, mesones, posadas, etc. 11. Usos turstico recreativos en edificaciones existentes. Se indican as los cambios de uso hacia el desarrollo de actividades tursticas o recreativas en edificaciones ya existentes, cuya situacin urbanstica legal lo posibilite. Generalmente supondrn obras de renovacin a efectos de facilitar su adaptacin a la nueva funcin, as como las obras y equipamientos que fueran necesarios para el cumplimiento de la normativa sectorial y/o local aplicable. 12. Son instalaciones recreativo-tursticas: los acuarios, aerdromos deportivos, campos de golf, campos de tiro, centros ecuestres, centros de interpretacin, circuitos de motocross y supercross, jardines botnicos, parques acuticos, parques temticos, reservas de fauna y todas aquellas instalaciones para ocio, turismo, deporte o interpretacin de la naturaleza que tengan una incidencia supra local. Articulo 10.14.- Construcciones y edificaciones pblicas singulares Se entienden como tales los edificios o complejos de edificios que siendo de titularidad pblica o teniendo una manifiesta utilidad pblica deben localizarse en reas rurales para satisfacer sus objetivos funcionales. Se incluyen dentro de esta categora los edificios vinculados a la defensa nacional; los centros sanitarios especiales y los centros de enseanza distinguindose entre stos ltimos, a efectos de su autorizacin, los que estn ligados al medio de los que no lo estn. Articulo 10.15.- Actuaciones de carcter infraestructural 1. Instalaciones provisionales para la ejecucin de la obra pblica. De carcter temporal, previstas en el proyecto unitario, que normalmente no precisan cimentacin en masa y ligadas funcionalmente al hecho constructivo de la obra pblica o infraestructura territorial. Se trata siempre de instalaciones fcilmente desmontables y cuyo perodo de existencia no rebasa en ningn caso el de la actividad
271

constructiva a la que se encuentra ligada. 2. Instalaciones o construcciones para el entretenimiento de la obra pblica. De carcter permanente y previstas en un proyecto unitario, se vinculan funcionalmente al mantenimiento de las condiciones originarias de la obra pblica o la infraestructura territorial. En ningn caso se incluyen en este concepto los usos residenciales. 3. Instalaciones o construcciones al servicio de la carretera. Bajo este concepto se entienden exclusivamente las estaciones de servicio, bscula de pesaje, instalaciones de ITV y los puntos de socorro en el caso de las carreteras, y las reas de servicio en el caso de las autopistas, que han de estar vinculadas al proyecto de construccin. 4. Instalaciones vinculadas al Sistema General de Telecomunicaciones. Se entienden como tales todas aquellas instalaciones como antenas, repetidores de televisin, estaciones de seguimiento de satlites, etc., que son necesarias para el normal funcionamiento del sistema de telecomunicaciones. 5. Instalacin o construccin de infraestructura energtica. Se incluyen en este concepto las lneas de transporte de energa elctrica de alta tensin, las subestaciones de transformacin y las instalaciones de generacin y captacin de energas renovables. No se incluye la red de distribucin en baja y sus instalaciones anejas. 6. Instalaciones o construccin del sistema general de abastecimiento o saneamiento de agua. Comprende esta categora todas las infraestructuras o instalaciones constitutivas de los sistemas generales de abastecimiento y saneamiento, tales como tuberas de conduccin, canales de abastecimiento, plantas de tratamiento de aguas, colectores y plantas depuradoras. No se incluyen las instalaciones necesarias para el funcionamiento de las obras, infraestructuras y edificaciones permitidas. 7. Viario de carcter general. Se entiende como tal todas aquellas vas que no son de servicio a una instalacin o infraestructura determinada o que son imprescindibles para la gestin del territorio, y que, en cualquier caso, tienen una utilizacin general. 8. Obras de proteccin hidrolgica. Se incluyen todas las actuaciones destinadas a proteger el territorio frente a las avenidas (encauzamientos, plantaciones de setos, riberas, construccin de pequeos azudes, etc.) en defensa del suelo. 9. Helipuertos y aeropuertos. Instalaciones cuya funcin es permitir el aterrizaje, despegue y servicio a helicpteros y autogiros, y aquellas cuya funcin es permitir la navegacin area en todas sus formas y el servicio y entretenimiento de las aeronaves. 10. Vertederos de residuos slidos e instalaciones anejas. Espacio acotado para uso de depsito de residuos urbanos, industriales o agrarios. Se entiende dentro del mismo concepto las instalaciones anejas de mantenimiento, seleccin y tratamiento de dichos residuos.
272

11. Infraestructuras para experimentacin industrial. Comprende la creacin de pistas de rodadura, realizadas con el fin de experimentacin e investigacin, y de sus instalaciones anejas. Articulo 10.16.- Construcciones residenciales aisladas 1. Vivienda familiar ligada a la explotacin de recursos primarios. Se entiende como tal el edificio residencial aislado de carcter familiar y uso permanente vinculado a explotaciones de superficie suficiente y cuyo propietario ostenta la actividad agraria principal. Dentro del mismo concepto se incluyen las instalaciones agrarias mnimas de uso domstico que normalmente conforman los usos mixtos de estas edificaciones, tales como garaje, habitaciones de almacenamiento, lagares y hornos familiares, etc., siempre que formen una unidad fsica integrada. 2. Vivienda ligada al entretenimiento de la obra pblica y las infraestructuras territoriales. Se entiende como tal el edificio residencial de uso permanente o temporal previsto en proyecto con la finalidad exclusiva de atencin a infraestructuras territoriales. 3. Vivienda guardera de complejos en el medio rural. Incluye los edificios residenciales de uso permanente o temporal previstos en proyecto con la finalidad exclusiva de atencin a edificios pblicos singulares. 4. Vivienda familiar autnoma. Edificio aislado residencial principalmente de uso temporal o estacionario con fines de segunda residencia de aprovechamiento recreativo o similar, desligado total o parcialmente de la actividad agraria circundante. Artculo 10.17.- Otras instalaciones 1. Soportes de publicidad exterior. Se entienden por tales cualquier tipo de instalacin que permita la difusin de mensajes publicitarios comerciales. 2. Imgenes y smbolos. Construcciones o instalaciones, tanto de carcter permanente como efmero, normalmente localizados en hitos paisajsticos o zonas de amplia visibilidad externa con finalidad conmemorativa o propagandstica de contenido poltico, religioso, civil, militar, etc.

SECCION 2. REGULACION DE USOS Articulo 10.18.- Objetivos y condiciones generales de uso en el suelo no urbanizable. 1. Son objetivos del Plan los siguientes: a) Establecer los condicionantes territoriales para la mejora de la funcionalidad del espacio agrario y para la integracin paisajstica de las edificaciones, infraestructuras e instalaciones en el medio rural. b) Establecer la delimitacin, ordenacin y mejora de los mbitos de Hbitat Rural Diseminado.

273

c) Promover los usos recreativos y favorecer su adecuada implantacin de acuerdo con la planificacin territorial con objeto de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y contribuir al desarrollo turstico del municipio. 2. Los terrenos clasificados como SNU no podrn ser destinados a fines distintos de los establecidos para cada una de las categoras recogidas en este Plan y, en general, de los vinculados a la utilizacin racional de los recursos naturales conforme a lo establecido en la legislacin que los regule. 3. Con carcter general los actos permitidos en el suelo no urbanizable debern cumplir las siguientes condiciones: a) Asegurar, como mnimo, la preservacin de la naturaleza de esta clase de suelo y la no induccin a la formacin de nuevos asentamientos, ni siquiera en la categora del Hbitat Rural Diseminado. b) Adoptar las medidas que sean precisas para corregir su incidencia urbanstica, territorial y ambiental. c) Garantizar el mantenimiento de la calidad y funcionalidad de las infraestructuras y los servicios pblicos correspondientes. d) Garantizar la restauracin de las condiciones ambientales y paisajsticas de los terrenos y de su entorno inmediato. e) Asegurar el cumplimiento de las Medidas Generales de Proteccin establecidas en las presentes Normas. 4. Sin perjuicio de las condiciones que para cada tipo de uso establezca la legislacin sectorial aplicable, las actuaciones permitidas en el suelo no urbanizable debern cumplir las condiciones generales y particulares de uso establecidas en estas Normas para cada categora y tipo de suelo. Articulo 10.19.- Clases de usos. Segn su mayor o menor posibilidad de implantacin en el suelo no urbanizable, los usos pueden ser: a) Usos caractersticos. Aquellos que, previa licencia municipal, pueden implantarse en esta clase de suelo por ser acordes con las caractersticas naturales del mismo. b) Usos compatibles. Aquellos que, previa licencia municipal y, en su caso, autorizacin de la Consejera competente, pueden implantarse en esta clase de suelo, siempre y cuando se acredite especficamente en cada
274

supuesto, que el impacto producido es admisible en relacin con las normas de carcter general establecidas para cada categora de suelo no urbanizable. Tendrn tambin la consideracin de uso compatible el correspondiente a aquellas edificaciones existentes que obtengan resolucin favorable de declaracin de situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin. c) Usos prohibidos. Son aquellos cuya implantacin est expresamente excluida. Articulo 10.20.- Usos permitidos. 1. De acuerdo con el artculo 50.B LOUA, sin perjuicio del rgimen que le sea de aplicacin por razn de su clasificacin y categora, en el suelo no urbanizable podrn realizarse los siguientes actos: a) Aquellos precisos para la utilizacin y explotacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn efectivamente destinados, conforme a su naturaleza y mediante el empleo de medios tcnicos e instalaciones adecuados y ordinarios, que no supongan ni tengan como consecuencia la transformacin de dicho destino, ni de las caractersticas de la explotacin. Los trabajos e instalaciones que se lleven a cabo en los terrenos quedan sujetos a las limitaciones impuestas por la legislacin civil y administrativa aplicables por razn de la materia y, cuando consistan en instalaciones u obras, deben realizarse, adems, de conformidad con la ordenacin urbanstica aplicable. En los terrenos adscritos a las categoras de suelo no urbanizable de especial proteccin, esta facultad tiene como lmites su compatibilidad con el rgimen de proteccin a que estn sujetos por la legislacin especfica sectorial, por la ordenacin del territorio, y las Normas del presente Plan. b) En las categoras de suelo no urbanizable de carcter natural o rural y del Hbitat Rural Diseminado, la realizacin de las obras, construcciones, edificaciones o instalaciones y el desarrollo de usos y actividades que, no previstas en la letra anterior, se legitimen expresamente por el Plan de Ordenacin del Territorio, el presente Plan General, o por Planes Especiales, as como, en su caso, por los instrumentos previstos en la legislacin ambiental. c) En los terrenos adscritos a las categoras de suelo no urbanizable de especial proteccin, el derecho reconocido en la letra anterior slo corresponder cuando as lo atribuya el rgimen de proteccin a que est sujeto por la legislacin sectorial o por la ordenacin del territorio que haya determinado esta categora o por la ordenacin especfica que para los mismos establezca el presente Plan siempre que los mismos estn expresamente previstos en la LOUA y, en su caso, en la normativa especfica de cada categora de suelo no urbanizable establecida en este Plan General. 2. En todo el suelo no urbanizable se permite el ejercicio directo de las actividades propias de los usos agrcolas, ganaderos y forestales, con las limitaciones impuestas por la normativa territorial y ambiental. Se autorizan tanto la realizacin de los trabajos necesarios y propios de las labores agrcolas y ganaderas de carcter extensivo o intensivo. Igualmente se autorizan con carcter general las
275

tareas de conservacin y mantenimiento de las masas forestales. 3. Se incluyen como usos especficos del aprovechamiento productivo los siguientes: a) Obras de desmonte, aterrazamientos y rellenos que fuera necesario realizar para adecuar los terrenos a las finalidades de la explotacin cuando estas obras puedan ser autorizables de forma directa, por no superar los parmetros que no requieren la Evaluacin de Impacto Ambiental, tal como vienen definidos en las Condiciones Generales de Proteccin del Suelo de estas Normas. b) Los vallados de fincas y cerramientos cinegticos para explotaciones ganaderas. c) Obras o instalaciones que, estando permitidas expresamente por la legislacin sectorial, sean precisas para el desarrollo de actos de utilizacin y explotacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn destinados, sin que puedan suponer la transformacin de dicho destino ni de las caractersticas de la explotacin. A estos efectos, se permitirn, previa obtencin de licencia municipal: c.1) La vivienda relacionada con el uso agropecuario previa aprobacin del correspondiente proyecto de actuacin de acuerdo a la LOUA. c.2) Casetas destinadas al resguardo de aperos de labranza y maquinaria agrcola. . c.3) Los establos y cobertizos para el resguardo ganadero. c.4) Las instalaciones de captacin, almacenamiento y bombeo de agua. c.5) Las casetas destinadas a instalaciones relacionadas con el uso dominante (bomba, riego por goteo, transformadores, generadores, energa solar, etc.) c.6) Los invernaderos y viveros. c.7) Las naves agrcolas, forestales y ganaderas e instalaciones de almacenaje, manipulacin o transformacin de productos obtenidos de la actividad agropecuaria o forestal de la parcela. c.8) Construcciones de menor entidad relacionadas con el desarrollo de actividades agrcolas, ganaderas, forestales, cinegticas o anlogas, incluidos vallados de fincas y cerramientos. c.9) Instalaciones de Inters Pblico y Social tal y como se definen en estas Normas de acuerdo con el procedimiento previsto en los artculos 42 y 43 LOUA. 4. Segregaciones, edificaciones, construcciones, obras o instalaciones que sean consecuencia de: a) La necesidad justificada de vivienda unifamiliar aislada de carcter rural cuyo destino est relacionado exclusivamente con explotaciones agrcolas, forestales o ganaderas. b) La conservacin, rehabilitacin o reforma de edificaciones, construcciones o instalaciones existentes. c) Las caractersticas propias del Hbitat Rural Diseminado. d) La consolidacin y el mantenimiento de las infraestructuras y los servicios, dotaciones y equipamientos pblicos existentes.

276

5. Usos temporales. En el suelo no urbanizable en el que deban implantarse o por el que deban discurrir infraestructuras y servicios, dotaciones o equipamientos pblicos slo podrn llevarse a cabo las construcciones, obras e instalaciones en precario y de naturaleza provisional realizadas con materiales fcilmente desmontables y destinadas a usos temporales, que debern cesar y desmontarse cuando as lo requiera el municipio y sin derecho a indemnizacin alguna. La eficacia de la licencia correspondiente quedar sujeta a la prestacin de garanta por importe mnimo de los costes de demolicin y a la inscripcin en el Registro de la Propiedad, en los trminos que procedan, del carcter precario del uso, las construcciones, obras e instalaciones, y del deber de cese y demolicin sin indemnizacin a requerimiento del municipio. Articulo 10.21.- Usos prohibidos. 1. Los usos y actividades prohibidos se determinan expresamente por el Plan General para cada categora de suelo no urbanizable. 2. En el suelo no urbanizable de especial proteccin se prohben las segregaciones, obras y construcciones o edificaciones e instalaciones que resulten incompatibles con el rgimen de proteccin a que este sometido. 3. En todas las categoras de suelo no urbanizable estn prohibidas las actuaciones que comporten un riesgo previsible y significativo, directo o indirecto, de inundacin, erosin o degradacin del suelo. 4. Se prohbe expresamente en todo el mbito del suelo no urbanizable el uso de gran superficie minorista (segn se define mismo en estas Normas de acuerdo con los preceptos de la Ley de Comercio Interior de Andaluca)

SECCIN 3 REGULACIN DE ACTIVIDADES Articulo 10.22.- Infraestructuras. La realizacin de obras para la instalacin de infraestructuras de cualquier clase deber ser autorizadas o informadas favorablemente por el organismo competente, sujetarse adems a las disposiciones que le sean propias en razn de la materia y atender a las normas siguientes: a) Durante la realizacin de las obras debern tomarse las precauciones necesarias para evitar la destruccin de la cubierta vegetal en las zonas adyacentes, debindose proceder a la terminacin de las obras a la restauracin del terreno mediante la plantacin de especies fijadoras. Asimismo, asegurarn el drenaje de las cuencas vertientes en forma suficiente para la evacuacin de las avenidas, cuyo perodo de retorno sea funcin de los daos previsibles. b) La realizacin de obras de infraestructura deber llevarse a cabo atendiendo, entre otros aspectos,
277

a la minimizacin de los impactos ambientales. A tal fin los proyectos de obras para la construccin de nuevos tendidos elctricos, infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de agua, instalaciones de tratamiento de residuos slidos, carreteras y vas frreas, aeropuertos y helipuertos y cualesquiera otras infraestructuras anlogas, debern acompaarse del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, sin el cual no podr tramitarse la correspondiente licencia urbanstica. Dentro de dicho Estudio se contemplarn expresamente, entre otros extremos, las actuaciones de restauracin ambiental y paisajstica que hayan de emprenderse, y se analizar no slo el impacto final de la infraestructura, sino el de las obras necesarias para su realizacin, presentando las alternativas de trazado y emplazamiento consideradas, los criterios de evaluacin utilizados y la justificacin de la alternativa escogida. Articulo 10.23.- Actividades extractivas. 1. Con independencia de las autorizaciones exigidas por la legislacin de minas, las actividades extractivas y las que de este tipo lleven aparejadas obras de construccin, modificacin o ampliacin de edificios e instalaciones de cualquier clase o la realizacin de movimientos de tierras, precisarn la autorizacin de la Consejera competente en materia de urbanismo que se tramitar con carcter previo a la concesin de la licencia urbanstica, de acuerdo con el procedimiento reglamentariamente establecido. La solicitud de autorizacin deber venir acompaada del informe de la Consejera competente en materia de medio ambiente. 2. Para las extracciones ocasionales y de escasa importancia de recursos minerales, que se lleven a cabo por el propietario del terreno para su uso exclusivo y aunque no exijan la aplicacin de tcnicas mineras, se estar tambin a lo dispuesto en la legislacin de minas no pudiendo exceptuarse el informe o autorizacin de la Consejeria u rgano competente en materia de medio ambiente. En todo caso ser necesaria la obtencin de licencia municipal cuando supongan la realizacin de obras o instalaciones de cualquier clase o lleven aparejado movimiento de tierras, debindose indicar en la solicitud de dicha licencia las medidas que se tomarn al final de la explotacin para restituir los terrenos a su condicin natural. 3. En las solicitudes de licencias para la realizacin de extracciones de ridos que se desarrollen en cauces o zonas inundables debern indicarse las medidas especficas que van a tomarse para prevenir posibles riesgos a personas, edificios, terrenos y bienes de todas clases situados en cotas inferiores y para restituir los terrenos a su estado natural una vez finalizada la explotacin. 4. En las solicitudes de licencia para estas actividades deber justificarse que no van a producirse acumulaciones de materiales en pendientes, barrancos o cauces que supongan un obstculo al libre paso de las aguas y riesgos de arrastres de materiales y sustancias. 5. Respecto de la gestin de los residuos, se estar a lo exigible en el Plan de Restauracin establecido en el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, de gestin de los residuos de las industrias extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades mineras.

278

Articulo 10.24.- Actividades relacionadas con la explotacin de recursos vivos. 1. Se considerarn actividades relacionadas con la explotacin de recursos vivos las que se hallen directamente vinculadas a la explotacin de los recursos vegetales del suelo y la cra y reproduccin de especies animales. 2. Las construcciones e instalaciones vinculadas a las explotaciones de recursos vivos guardarn una relacin de dependencia y proporcin adecuadas a la tipologa de los aprovechamientos a los que se dedique la finca en que hayan de instalarse. 3. Cuando se trate de construcciones destinadas al servicio de varias explotaciones ser necesario informe preceptivo de la Consejera competente en materia de urbanismo. Asimismo se seguir este procedimiento para la implantacin o ampliacin de las actividades sealadas en el artculo 10.36. de las presentes Normas. En estos casos se detallarn en el proyecto las condiciones de localizacin, las distancias a otras instalaciones y la vinculacin a una parcela de dimensiones tales que garanticen su aislamiento y la absorcin de los impactos producidos por los residuos y desechos. 4. Para las construcciones o instalaciones vinculadas a explotaciones ganaderas incluidas en el artculo 10.10. de las presentes Normas, se exigir, cualquiera que sea el rgimen del suelo en que hayan de establecerse, el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental. Articulo 10.25.- Actividades Industriales. 1. La implantacin de industrias recogidas en el artculo 10.12 de las presentes Normas, as como las industrias que vayan a instalarse en suelo no urbanizable y ocupen una extensin superior a 10.000 m2 en parcela o superior a 1.000 m2 en planta, requerirn la previa elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental. 2. Con carcter previo a la solicitud de autorizacin y licencia urbanstica para la construccin o ampliacin de industrias fuera de las zonas expresamente designadas para ello, podr elevarse consulta a la Consejera competente en materia de urbanismo. Para la formulacin de dicha consulta deber aportarse la informacin necesaria para evaluar el impacto ambiental de la industria propuesta, y slo tras la autorizacin del rgano competente, previa aportacin de la justificacin de la necesidad o conveniencia de su localizacin en suelo no urbanizable, se podr conceder licencia urbanstica y de actividad. Articulo 10.26.- Actividades tursticas y recreativas. 1. La creacin o ampliacin de instalaciones deportivas y recreativas, parques rurales o reas de adecuacin recreativa, y campamentos y albergues juveniles o similares, en el suelo no urbanizable, sern objeto de autorizacin previa de la Consejera competente en materia de urbanismo, mediante la presentacin de Plan Especial o Proyecto de Actuacin en el que se contemple el conjunto de la actuacin y su incidencia en el medio, y el otorgamiento, en su caso, de la preceptiva licencia urbanstica, sin perjuicio de las restantes autorizaciones administrativas que fueran legalmente preceptivas.

279

2. La construccin de instalaciones de cualquier clase que hayan de emplazarse en el interior de zonas deportivas, parques rurales o adecuaciones recreativas, estar en todo caso sujeta a la previa obtencin de licencia urbanstica, aunque se trate de construcciones desmontables de carcter provisional. 3. Los campamentos de turismo se localizarn en las reas de suelo no urbanizable donde especficamente se tolera este uso por no existir disposicin sectorial o restriccin por proteccin en contrario. En este supuesto, la obtencin de licencia urbanstica requerir su previa consideracin como actuacin de inters pblico y la aprobacin del pertinente Plan Especial o Proyecto de Actuacin, sin perjuicio de las restantes autorizaciones administrativas que fueran legalmente preceptivas. 4. Para la obtencin de licencia deber presentarse el proyecto de campamento de turismo con los datos tcnicos y de diseo referentes a accesos, zonas de acampada, instalaciones y servicios comunes, zonas de proteccin, dotacin de agua y evacuacin de residuales, que justifiquen su adecuacin a lo dispuesto en estas Normas, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones sectoriales que sean de aplicacin. En ningn caso podr autorizarse la instalacin de albergues, con excepcin de los dedicados al personal de servicio, que no sean enteramente transportables entendiendo por tales aqullos que cuentan con sus propios medios de propulsin o pueden ser fcilmente transportados por un automvil de turismo. 5. Cuando lo juzgue necesario, la Consejera competente en materia de urbanismo podr autorizar la instalacin del campamento a ttulo de precario, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin urbanstica, fijando las garantas a exigir por el Ayuntamiento para garantizar la restitucin del terreno a su estado primitivo. 6. Las fincas sobre las que se autorice la instalacin de campamentos de turismo adquirirn la condicin de indivisibles, hacindose constar la misma mediante anotacin en el Registro de la Propiedad. Para la cancelacin de dicha anotacin ser necesario presentar certificacin acreditativa del uso de la finca como campamento de turismo, expedida por la Consejera competente en materia de urbanismo. La existencia de viario o infraestructuras exigidos para la instalacin del campamento no podr en ningn caso generar derechos de reclasificacin del suelo. 7. La implantacin de actividades de hostelera, bien mediante construccin de nuevas instalaciones o por cambio de uso o ampliacin de las existentes se har en los suelos expresamente calificados para este uso por el planeamiento general. En caso de ausencia de este tipo de determinaciones se considerarn excepcionalmente autorizables en suelo no urbanizable, siempre que no medie disposicin sectorial o de planeamiento en contrario. En este supuesto la obtencin de licencia urbanstica requerir su previa consideracin como actuacin de inters pblico y la aprobacin del pertinente Plan Especial o Proyecto de Actuacin, sin perjuicio de las restantes autorizaciones administrativas que fueran legalmente preceptivas. En la documentacin de proyecto que se presente para la obtencin de licencia deber figurar expresamente la propuesta de eliminacin de residuos y vertidos que hayan de generarse as como
280

un Estudio de Impacto Ambiental. Articulo 10.27.- Vertederos. La creacin de vertederos y otros depsitos de desechos estar siempre sujeta a la obtencin de licencia urbanstica, tramitada con arreglo a la reglamentacin vigente. Dicha licencia slo podr otorgarse previa consideracin como actuacin de inters pblico y la aprobacin del pertinente Plan Especial o Proyecto de Actuacin, sin perjuicio de las restantes autorizaciones administrativas que fueran legalmente preceptivas. Los criterios y condiciones para su instalacin se regulan en el artculo 4.43 de las presentes Normas sobre instalaciones de gestin de residuos slidos.

SECCIN 4 MEDIDAS DE PROTECCION Y PREVENCION AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES EN EL SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.28.- Usos y actividades sometidos a medidas de proteccin, prevencin y evaluacin ambiental. 1. En general, los usos y actividades recogidos en la legislacin ambiental vigente, estatal o autonmica, que estn sometidos a medidas de proteccin y prevencin y control ambiental se regularn de acuerdo a lo establecido en dicha legislacin. 2. Los usos y actividades que se puedan implantar al amparo de lo previsto en el presente Plan o de los Planes de Ordenacin del Territorio, en cualquiera de las categoras de suelo no urbanizable previstas por este Plan, y que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente o sobre las reas y parajes con rango de proteccin reconocido en los mbitos nacional, comunitario o internacional, sern objeto de evaluacin ambiental segn el procedimiento establecido a tal efecto en la GICA. 3. Actividades sometidas al procedimiento de autorizacin ambiental unificada de acuerdo al Anexo I (apartado 13.7) de la GICA: Los siguientes proyectos, cuando se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicacin de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril, relativa a la conservacin de las aves silvestres, de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres y de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin o en humedales incluidos en la lista del Convenio de Ramsar: a) Transformaciones de uso del suelo que impliquen eliminacin de la cubierta vegetal superiores a 1 hectrea. b) Proyectos de gestin de recursos hdricos para la agricultura, con inclusin de proyectos de riego o de avenamientos de terrenos, cuando afecten a una superficie mayor de 10 hectreas o
281

proyectos de consolidacin y mejora de regados de ms de 100 Has. c) Lneas subterrneas para el suministro de energa elctrica cuya longitud sea superior a 1.000 metros o que supongan un pasillo de seguridad sobre zonas forestales superior a 5 metros de anchura. d) Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cauces naturales y sus mrgenes. e) Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia cuando la longitud sea mayor de 10 kilmetros y la capacidad mxima de conduccin sea superior a 5 metros cbicos/segundo. f) Plantas de tratamiento de aguas residuales menores de 10.000 hab./equiv. h) Dragados fluviales cuando el volumen extrado sea superior a 20.000 metros cbicos al ao. j) Oleoductos y gasoductos excepto los que transcurran por suelo urbano o urbanizable. k) Las actuaciones de investigacin de yacimientos minerales y dems recursos geolgicos. l) Camino rural forestal de servicio de nuevo trazado con una superficie superior a 100 metros. Articulo 10.29.- Evaluacin de Impacto Ambiental 1. De acuerdo con la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, se entender por Evaluacin de Impacto Ambiental el anlisis predictivo y los correspondientes informes encaminados a identificar, predecir, interpretar y prevenir las consecuencias o los efectos que los proyectos o actuaciones que se pretende instalar, puedan originar sobre los elementos constituyentes del territorio y especialmente con aquellos que deben protegerse. 2. La Evaluacin de Impacto Ambiental respecto de proyectos, instalaciones o actividades que pudieran afectar tanto al medio ambiente, como a los valores naturales y paisajsticos o al patrimonio arqueolgico e histrico, sern solicitados en funcin de lo previsto en la legislacin vigente, nacional y andaluza o de lo dispuesto especficamente en estas normas, debiendo ser presentados por el promotor de la actividad o proyecto a que se refieran y ser integrados dentro de la documentacin necesaria para la tramitacin de la autorizacin o licencia. 3. Igualmente se deber realizar Evaluacin de Impacto Ambiental en aquellas actuaciones de carcter extraordinario o eventual, que no estando especficamente previstas por estas normas, pudieran sin embargo ser autorizadas por el Organismo Competente.

CAPITULO 3. CONDICIONES DE LA EDIFICACION VINCULADAS A CADA TIPO DE USO Articulo 10.30.- Edificaciones permitidas. 1. En los suelos no urbanizables, sin perjuicio de las limitaciones que se deriven de las categoras de suelo, solamente estar justificada la edificacin si est vinculada a: a) Las explotaciones agropecuarias y forestales. b) Las actividades extractivas. c) La ejecucin y mantenimiento de los servicios urbanos e infraestructurales o al servicio de las
282

carreteras. 2. Previa justificacin de que no existe posibilidad de formacin de nuevos asentamientos y de la necesidad de ser realizada en suelo no urbanizable y siguiendo el procedimiento previsto en la legislacin urbanstica vigente, podrn edificarse instalaciones para: a) Las actividades tursticas y recreativas, as como otras actividades de utilidad pblica e inters social. b) La produccin industrial cuando se acredite la concurrencia de circunstancias que impidan o desaconsejen llevarla a cabo en las reas del territorio expresamente calificadas para acoger los usos industriales. c) La vivienda unifamiliar ligada a la explotacin de los recursos agrcolas, forestales o ganaderos. Para los supuestos a) y b) no se establece parcela minima. La propia tramitacin de la actuacin, bajo la consideracin de inters pblico segn el artculo 42 LOUA deber valorar la aptitud de la parcela para la actividad prevista. En el supuesto c) la vivienda se vinculara a una parcela con las dimensiones mnimas que se establecen en el presente captulo. La parcela adquirir la condicin de indivisible, condicin que se har constar mediante anotacin en el Registro de la Propiedad. 3. Para que puedan autorizarse actividades que requieran y originen la presencia permanente de personas, deber justificarse que la parcela dispone de acceso rodado, suministro de agua potable en condiciones sanitarias adecuadas, saneamiento que satisfaga las condiciones que le fueran de aplicacin para asegurar su salubridad y suministro de energa elctrica. 4. Los accesos de parcelas a vas de trnsito rodado, adems de cumplir las determinaciones de la normativa sectorial de rango superior, satisfarn las siguientes condiciones: a) No podrn realizarse accesos con giro a la izquierda, cuando acometan a carreteras de la red bsica estatal o autonmica. b) Podrn autorizarse accesos con giro a la izquierda, cuando se trate de conexiones a carreteras de la red intercomarcal y disten ms de dos mil (2.000) metros de otro acceso existente, y las condiciones del trazado lo permitan. c) Podrn autorizarse accesos con giro a la izquierda en carreteras de la red secundaria, cuando disten de otro existente ms de quinientos (500) metros, y siempre que las condiciones del trazado lo permitan. d) Los accesos a las redes de carreteras bsica e intercomarcal, con incorporacin al sentido del trnsito, se permitirn con las condiciones del anterior apartado b). Asimismo se permitir este tipo de acceso en carreteras de la red secundaria con las condiciones del apartado c).
283

Articulo 10.31.- Condiciones para la edificacin vinculada a la produccin agropecuaria. Podrn instalarse en cualquier parcela, con independencia de su tamao, siempre que cumplan las siguientes condiciones: 1. Casetas para almacenamiento de aperos de labranza: a) Se separarn, como mnimo, cuatro (4) metros de los linderos de los caminos y tres (3) metros de los linderos con las fincas colindantes. b) Su superficie no superar los quince (15) metros cuadrados. c) La altura mxima de sus cerramientos con planos verticales ser de tres (3,00) metros y la altura mxima de cuatro con cincuenta (4,50) metros. d) Carecern de cimentacin en masa. 2. Invernaderos o proteccin de los cultivos: a) Cumplirn las mismas condiciones de las casetas para almacenamiento de aperos de labranza, salvo que no se fija limitacin de superficie y la separacin mnima a linderos ser de un (1) metro. b) Debern construirse con materiales traslcidos y con estructura fcilmente desmontable. c) En el caso de invernaderos comerciales resolvern en el interior de su parcela el aparcamiento de vehculos. 3. Almacenes y establos, o criaderos de animales: a) En ningn caso la ocupacin superar el veinte por ciento (20%) de la superficie de la finca. b) Se separarn un mnimo de quince (15) metros de los linderos de la finca. En todo caso, cuando los establos o criaderos de animales tengan una superficie superior a cien (100) metros cuadrados, su separacin a edificaciones residenciales en suelos urbanos o urbanizables o a ncleos de poblacin delimitados no ser inferior a los quinientos (500) metros. c) La altura mxima de sus cerramientos con planos verticales ser de cuatro con cinco (4,5) metros y la mxima total de seis (6,00) metros. Esta limitacin no afecta a aquellas instalaciones especiales que a juicio del Ayuntamiento y previa justificacin razonada, precisen una altura superior. d) Cumplirn las condiciones que se establecen en el artculo 10.24. del presente Titulo. Articulo 10.32.- Condiciones de la edificacin vinculada a las actividades extractivas. 1. Les sern de aplicacin las condiciones establecidas en el artculo 10.37 del presente Titulo para la edificacin vinculada a la produccin industrial en su categora a), salvo que por su carcter de insalubridad o peligrosidad le correspondiesen las de la categora b). 2. En todo caso deber justificarse la necesidad de las edificaciones, que debern estudiarse de modo que se adecuen al paisaje, tanto en su localizacin como en su volumetra y diseo. Cumplirn asimismo las condiciones que se sealan en el artculo 10.23. del presente Ttulo. 3. No se permitirn actividades extractivas a menos de dos mil (2.000) metros de cualquier suelo urbano o urbanizable o asentamiento urbanstico en suelo no urbanizable.

284

Articulo 10.33.- Condiciones de la edificacin vinculada a la ejecucin y mantenimiento de los servicios urbanos e infraestructuras o al servicio del trfico de las carreteras. 1. No se establece parcela minima. La propia tramitacin de la actuacin, bajo la consideracin de inters pblico segn el artculo 42 LOUA deber valorar la aptitud de la parcela para la actividad prevista. 2. Se separarn, como mnimo, cuatro (4) metros de los linderos de los caminos y de las fincas colindantes. 3. No se edificar a menos de cincuenta (50) metros de cualquier edificacin residencial existente. 4. Las construcciones tendrn como mximo una superficie edificada de mil (1.000) metros cuadrados y en ningn caso la ocupacin superar el veinte por ciento (20%) de la superficie de la parcela. 5. La altura mxima ser de cuatro con cinco (4,5) metros, salvo en las gasolineras que podr alcanzar los doce (12,00) metros. 6. Se dispondr de una plaza de aparcamiento por cada cincuenta (50) metros cuadrados edificados. Articulo 10.34.- Condiciones de la edificacin vinculada a los campamentos de turismo. 1. No se podr levantar ninguna construccin en parcela de dimensin menor de cincuenta mil (50.000) metros cuadrados. 2. El rea de concentracin de tiendas de campaa o caravanas se separar de los linderos de la finca una distancia mnima de quince (15) metros. 3. La ocupacin de la superficie de la finca por el rea de acampada no ser superior al cincuenta por ciento (50%) de la finca. 4. Podrn construirse edificaciones fijas hasta un mximo de cero con cero cinco (0,05) metros cuadrados por metro cuadrado de parcela, y con altura mxima de cuatro con cinco (4,5) metros. 5. La finca que se destine a actividad de acampada, se arbolar perimetralmente. 6. Se prohbe la instalacin permanente de tiendas y caravanas. 7. Los alojamientos y campamentos de turismo no podrn situarse en las zonas de proteccin de los cauces fluviales ni en sus zonas inundables. 8. Adems se cumplir lo siguiente: a) Estar prohibida su instalacin en terrenos con pendientes superiores al 30%. b) En ningn caso podr autorizarse la instalacin de albergues en el interior de los campamentos
285

de turismo, con excepcin de los dedicados al personal de servicio, que no sean enteramente transportables, entendiendo por tales aquellos que cuentan con sus propios medios de propulsin o puedan ser fcilmente transportados por un automvil de turismo. 9. Los campamentos de turismo debern estar situados a una distancia igual o superior a 1.500 metros, medidos sobre el propio terreno, de los suelos urbanos o urbanizables.

Articulo 10.35.- Condiciones de la edificacin vinculada a otras actividades declaradas de utilidad pblica o inters social. 1. No se establece parcela minima. La propia tramitacin de la actuacin, bajo la consideracin de inters pblico segn el artculo 42 LOUA deber valorar la aptitud de la parcela para la actividad prevista. 2. Las construcciones se separarn como mnimo quince (15) metros de los linderos de la finca. 3. Podr construirse edificaciones fijas hasta un mximo de cero con dos (0,2) metros cuadrados por cada metro cuadrado de parcela. 4. La altura mxima de coronacin de la edificacin ser de nueve (9) metros que se desarrollarn con un mximo de dos (2) plantas medidas en todas y cada una de las rasantes del terreno natural en contacto con la edificacin. Se incluirn en dicho cmputo las plantas retranqueadas, ticos y semistanos. 5. Se dispondr de una plaza de aparcamiento por cada cincuenta (50) metros cuadrados edificados. 6. Cumplirn las condiciones generales que para las diferentes instalaciones fueran de aplicacin de estas Normas, y de la regulacin sectorial municipal y supramunicipal. 7. No se edificar a menos de doscientos cincuenta (250) metros de suelo urbano, urbanizable o asentamientos urbansticos en suelo no urbanizable. Articulo 10.36.- Condiciones de la edificacin destinada a vivienda unifamiliar. 1. Solo sern admisibles nuevas edificaciones destinadas a vivienda unifamiliar si se cumplen los siguientes requisitos: a) Quedar justificada su necesidad derivada de su vinculacin a un destino relacionado con fines agrcolas, forestales o ganaderos. b) La superficie de parcela deber cumplir la dimensin mnima establecida en estas Normas. c) Quedar justificado expresamente que su implantacin no induce la formacin de nuevos asentamientos.

286

2. Se denegara la licencia municipal cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias: a) La explotacin a la que est vinculada se sita a menos de 2 km del suelo urbano o de un asentamiento urbanstico. b) La explotacin vinculada a la nueva vivienda contuviera terrenos no protegidos especialmente y el emplazamiento previsto para sta se encontrara en suelos protegidos. c) El promotor no demostrara inequvocamente la condicin imprescindible de la vivienda agraria para la atencin de las necesidades normales de la explotacin. 3. Condiciones de ordenacion. a) Las edificaciones se separarn de los linderos una distancia igual o superior a quince (15) metros. b) La superficie edificada de la vivienda no superar los doscientos (200) metros cuadrados, pudiendo alcanzar las construcciones anejas otros cien (100) metros. En parcelas de ms de dos (2) hectreas la superficie edificada de la vivienda podr alcanzar el uno por ciento (1%) de la superficie de la parcela. c) La altura mxima de cornisa de la edificacin ser de seis (6) metros que se desarrollarn con un mximo de dos (2) plantas medidas en todas y cada una de las rasantes del terreno natural en contacto con la edificacin. d) No podr construirse en tipologas de vivienda colectiva. e) Cumplirn las condiciones generales sealadas en estas Normas para las viviendas con destino urbano, y cuantas le fuesen de aplicacin de carcter municipal o supramunicipal. Articulo 10.37.- Condiciones de las edificaciones vinculadas a la produccin industrial. 1. A los efectos de la regulacin diferencial, se distinguen dos categoras de las industrias que pueden establecerse en el suelo no urbanizable: a) Las que, por su sistema de produccin estn extremadamente vinculadas con la extraccin de la materia prima, o por su carcter o dimensin resultasen incompatibles en los suelos urbanos. b) Las manifiestamente peligrosas, sujetas al procedimiento previsto en la legislacin urbanstica vigente. 2. Como norma general, no se establece parcela minima. La propia tramitacin de la actuacin, bajo la consideracin de inters pblico segn el artculo 42 LOUA deber valorar la aptitud de la parcela para la actividad prevista. 3. Condiciones de ordenacion. a) Separacin a linderos. Para cualquier tamao de parcela se cumplir:
287

Las edificaciones comprendidas en el apartado a) se separarn quince (15) metros de los linderos de la finca y quinientos (500) metros de cualquier suelo urbano o urbanizable o asentamiento urbanstico en suelo no urbanizable. Las comprendidas en el apartado b) se separarn en todo caso cien (100) metros a los linderos y no estarn a menos de dos mil (2.000) metros de cualquier suelo urbano o urbanizable o asentamiento urbanstico en suelo no urbanizable. b) Podr construirse edificaciones fijas hasta un mximo de cero con uno (0,1) metros cuadrados por cada metro cuadrado de parcela. c) La altura mxima de la edificacin ser de nueve (9) metros y la edificacin se desarrollar en un mximo de dos (2) plantas medidas en todas y cada una de las rasantes del terreno natural en contacto con la edificacin. La altura mxima podr ser superada por aquellos elementos imprescindibles para el proceso tcnico de produccin. d) La finca en la que se construya el edificio industrial se arbolar perimetralmente con una distancia mxima entre rboles de cinco (5) metros. e) Se dispondr una plaza de aparcamiento para cada cien (100) metros cuadrados que se construyan. 4. Cumplirn las condiciones generales que se sealan en el artculo 10.25 del presente Ttulo. Articulo 10.38.- Condiciones estticas. 1. Las condiciones estticas y tipolgicas de las edificaciones en suelo no urbanizable debern responder a su carcter aislado y a su emplazamiento en el medio rural. 2. Se procurar que las edificaciones se adapten a las condiciones del terreno natural, evitndose modificar la topografa del mismo salvo caso excepcionales y debidamente justificados. 3. Especficamente, las edificaciones residenciales cumplirn las siguientes condiciones: las fachadas se acabarn preferentemente mediante enfoscado y pintura a la cal u otra pintura de superior calidad, de textura lisa y color blanco mate. Las cubiertas sern inclinadas de teja curva cermica. Se permiten zcalos siempre que no se utilicen azulejos o aplacados cermicos vidriados y que no sobrepasen el uno con cincuenta (1,50) metros de altura. 4. Para las edificaciones e instalaciones en terrenos forestales ser obligatorio utilizar materiales no combustibles en elementos exteriores, puertas y ventanas; y en el caso de utilizar madera, deber tener un tratamiento ignifugante. Artculo 10.39.- Vallados y cierres de fincas Para todos los usos y actividades los vallados de fincas y explotaciones ganaderas se atendrn a las siguientes reglas:
288

cerramientos cinegticos para

a) Los cerramientos para vallados de fincas sern difanos en toda su altura, solo se admitirn cierres visuales si estos son vegetales. b) Excepcionalmente, en base a las caractersticas especiales de las instalaciones o edificaciones y su necesidad de proteccin o seguridad se podr autorizar otro tipo de cerramientos siempre que, exteriormente, estos permanezcan recubiertos u ocultos por la vegetacin.

CAPITULO 4 TIPOS DE ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE SECCCIN 1 ACTUACIONES DE INTERS PBLICO EN EL SUELO NO URBANIZABLE

Articulo 10.40.- Actuaciones de inters Pblico en SNU. 1. Son actuaciones de inters pblico en terrenos que tengan el rgimen del suelo no urbanizable las actividades de intervencin singular, de promocin pblica o privada, con incidencia en la ordenacin urbanstica, en las que concurran, en los trminos establecidos en la LOUA, los siguientes requisitos: a) Ser declaradas de Utilidad Pblica o Inters Social. b) Procedencia o necesidad de implantacin en suelos que tengan este rgimen jurdico. c) La actuacin habr de ser compatible con el rgimen de la correspondiente categora de suelo. d) No inducir a la formacin de nuevos asentamientos. 2. Dichas actividades pueden tener por objeto la realizacin de edificaciones, construcciones, obras e instalaciones, para la implantacin en este suelo de infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos, as como para usos industriales, terciarios, tursticos u otros anlogos que no puedan implantarse en suelos urbanos o urbanizables que estn destinados a tal fin. 3. Se podrn considerar actuaciones de inters pblico, entre otras, las siguientes: a) Viveros comerciales. b) Instalaciones industriales y comerciales ligadas a recursos agrarios, ganaderos, forestales, etc. c) Actividades de reutilizacin de residuos inertes, escombros etc. d) Las actuaciones de construccin o instalacin de infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos vinculados a la generacin mediante fuentes energticas renovables, incluidos su transporte y distribucin. e) Zonas y reas de servicio de las carreteras que no estn contempladas en el propio proyecto de la carretera. Podrn incluir gasolinera, taller e instalaciones hoteleras y de restauracin.
289

f) Equipamientos y dotaciones, recreativas, de ocio y esparcimiento, educativas y deportivas, religiosas y de bienestar social que por sus necesidades funcionales, dimensiones y caractersticas, requieran implantarse en el suelo no urbanizable. Debern contar con informe favorable de la Consejera competente en la materia. * Establecimientos hoteleros y asimilados. * Establecimientos de hostelera, restauracin y asimilados. * Campamentos de turismo, camping e instalaciones similares. En los Campamentos de turismo quedaran prohibidas las casas mviles. * Centros sanitarios y cientficos. * Servicios funerarios y cementerios. * Centros deportivos. * Centros educacionales. * Instalaciones socio-sanitarias, entre las que se engloban las residencias para personas mayores, asistidas o no. * Residencias asistenciales para la tercera edad. * Actividades culturales, benfico-asistenciales y religiosas. 4. No se considerarn actuaciones de inters pblico las actividades de obras pblicas ordinarias a que se refiere el artculo 143 de la LOUA, ni la implantacin de infraestructuras y servicios para las que la legislacin sectorial establezca un procedimiento especial de compatibilidad con la ordenacin urbanstica. Articulo 10.41.- Procedimiento y tramitacin de las Actuaciones de Inters Pblico en SNU. 1. Las actuaciones de inters pblico requieren la aprobacin del Plan Especial o Proyecto de Actuacin pertinente y el otorgamiento, en su caso, de la preceptiva licencia urbanstica, sin perjuicio de las restantes autorizaciones administrativas que fueran legalmente preceptivas. 2. La aprobacin del Plan Especial o del Proyecto de Actuacin tiene como presupuesto los requisitos enunciados en el artculo 42.1 LOUA. 3. Proceder la formulacin de un Plan Especial en los casos de actividades en las que se produzca cualquiera de las circunstancias siguientes: a) Comprender terrenos pertenecientes a ms de un trmino municipal. b) Tener, por su naturaleza, entidad u objeto, incidencia o trascendencia territoriales supramunicipales. c) Afectar a la ordenacin estructural del correspondiente Plan General de Ordenacin Urbanstica. d) En todo caso, cuando comprendan una superficie superior a 50 hectreas. 4. En los supuestos no contemplados en el apartado anterior proceder la formulacin de un
290

Proyecto de Actuacin. 5. Para la instalacin de infraestructuras vinculadas a la generacin mediante fuentes energticas renovables se tendr en cuenta lo siguiente: a) A excepcin de las instalaciones de energa elica, termosolar, fotovoltaica y de biomasa para usos elctricos autorizadas por la administracin competente a la entrada en vigor del presente Plan, no estar permitida la implantacin de nuevas instalaciones en: los montes pblicos, georrecursos, cauces fluviales y sus corredores ecolgicos, hitos paisajsticos y divisorias visuales, humedales y rboles y arboledas singulares y sus respectivas franjas de proteccin. Articulo 10.42.- Contenidos del Plan Especial y Proyecto de Actuacin en SNU. 1. El Plan Especial y el Proyecto de Actuacin contendrn al menos las siguientes determinaciones: A) Administracin Pblica, entidad o persona, promotora de la actividad, con precisin de los datos necesarios para su plena identificacin. B) Descripcin detallada de la actividad, que en todo caso incluir: a) Situacin, emplazamiento y delimitacin de los terrenos afectados. b) Caracterizacin fsica y jurdica de los terrenos. c) Caractersticas socioeconmicas de la actividad. d) Caractersticas de las edificaciones, construcciones, obras e instalaciones que integre, con inclusin de las exteriores necesarias para la adecuada funcionalidad de la actividad y de las construcciones, infraestructuras y servicios pblicos existentes en su mbito territorial de incidencia. e) Plazos de inicio y terminacin de las obras, con determinacin, en su caso, de las fases en que se divida la ejecucin. C) Justificacin y fundamentacin, en su caso, de los siguientes extremos: a) Utilidad pblica o inters social de su objeto. b) Viabilidad econmico-financiera y plazo de duracin de la cualificacin urbanstica de los terrenos, legitimadora de la actividad. c) Procedencia o necesidad de la implantacin en suelo no urbanizable, justificacin de la ubicacin concreta propuesta y de su incidencia urbanstico-territorial y ambiental, as como de las medidas para la correccin de los impactos territoriales o ambientales. d) Compatibilidad con el rgimen urbanstico de la categora de suelo no urbanizable, correspondiente a su situacin y emplazamiento.
291

e) No induccin de la formacin de nuevos asentamientos. D) Obligaciones asumidas por el promotor de la actividad, que al menos, sern las siguientes: a) Las correspondientes a los deberes legales derivados del rgimen de la clase de suelo no urbanizable. b) Pago de la prestacin compensatoria en suelo no urbanizable y constitucin de garanta, en su caso, de acuerdo con lo regulado en el artculo 52.4 y 5 de la LOUA. c) Solicitud de licencia urbanstica municipal en el plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del correspondiente Plan Especial o Proyecto de Actuacin, salvo en los casos exceptuados por la LOUA de la obtencin de licencia previa. 2. El Plan Especial o el Proyecto de Actuacin se formalizar en los documentos necesarios, incluidos planos, para expresar con claridad y precisin las determinaciones a que se refieren los apartados anteriores. Articulo 10.43.- Condiciones particulares para las Actuaciones de Inters Pblico en suelo no urbanizable. 1. Adems de cumplir las Normas Generales de edificacin establecidas en esta normativa y, sin perjuicio de las limitaciones que resulten de la aplicacin de la legislacin sectorial, se cumplirn adems las siguientes condiciones: a) Para el caso de zonas o reas de servicio de carretera, sin perjuicio de lo exigible por la normativa sectorial, no se establece parcela minima. La propia tramitacin de la actuacin, bajo la consideracin de inters pblico (segn articulo 42 LOUA) deber valorar la aptitud de la parcela para la actividad prevista. b) Para el caso de hoteles rurales y de carretera se requerir la parcela minima establecida en el Decreto 47/2004, de 10 de febrero, de establecimientos hoteleros. c) El aparcamiento de vehculos se resolver en el interior de la parcela. d) Se deber justificar la suficiencia y adecuacin de dotacin de los servicios de agua, electricidad, saneamiento, depuracin y vertido. e) El proyecto de la edificacin o instalacin podr contar, cuando sea necesario, con alojamiento para guardera contabilizando como parte de la misma, que en ningn caso puede tratarse de uso residencial. f) Salvo lo dispuesto en la normativa particular, las edificaciones e instalaciones se separarn como mnimo 10 m. de los linderos privados de la finca y del borde de los caminos pblicos existentes. No obstante se podr reducir la separacin a linderos privados cuando exista acuerdo firmado con los vecinos y as conste en el Registro de la Propiedad. La separacin a otros linderos pblicos ser la aplicable segn la legislacin sectorial vigente en cada caso.

292

2. En el caso de alojamientos ligados al uso hotelero o a centros asistenciales, no ser posible por cese de la actividad empresarial la reconversin en edificios residenciales. 3. Las instalaciones de energa elica (parques elicos) se situarn como mnimo a 2 km., medidos en lnea recta, del suelo urbano o urbanizable de uso residencial y de las autopistas y autovas existentes o previstas. 4. Las instalaciones de telefona mvil de nueva implantacin se situarn como mnimo a 500 m., medidos en lnea recta, del suelo urbano o urbanizable de uso residencial. 5. Las actuaciones amparadas en la declaracin de inters pblico deben ser consideradas como actuaciones unitarias que reflejen en su totalidad el inters pblico, evitando cualquier tipo de uso complementario que exigiera segregaciones o parcelaciones no incluidas en la actividad principal objeto de declaracin. 6. En instalaciones de inters pblico realizadas conforme a Plan Especial o Proyecto de Actuacin aprobado, podrn admitirse sin necesidad de tramitar un nuevo Proyecto de Actuacin y previa licencia municipal, el acondicionamiento y adecuacin de nuevos terrenos para acoger usos complementarios de las instalaciones existentes siempre que no supongan incremento de edificabilidad superior al 2% respecto del Proyecto de Actuacin aprobado, debiendo cumplir en todo caso el uso complementario las determinaciones del PGOU y de la LOUA para el tipo de suelo en que se ubique. 7. En el caso de los proyectos de actuacin y/o planes especiales que desarrollen instalaciones turstico recreativas analizarn expresamente la capacidad de las infraestructuras y recursos existentes para absorber el incremento de demanda derivado de la actuacin prevista y definirn, en su caso, las dotaciones de infraestructuras y la procedencia de los recursos necesarios. Articulo 10.44.- Condiciones particulares para los alojamientos tursticos. Adems de cumplir las Normas Generales de edificacin y las particulares para las Actuaciones de Inters Pblico que hayan de emplazarse en el suelo no urbanizable establecidas en esta normativa, cumplirn las siguientes: 1. Las edificaciones rurales aisladas existentes que se acondicionen para equipamiento pblico, alojamiento turstico y servicio de restauracin que se consideren de inters pblico, podrn, en su caso, incrementar la superficie construida siempre que la adaptacin funcional permita mantener las caractersticas tipolgicas y formales de las edificaciones. Las edificaciones catalogadas podrn acondicionarse, en su caso, de acuerdo con las determinaciones acerca del tipo de obras y edificabilidad permitidas para las mismas en sus respectivos catlogos. 2. En ningn caso ser posible la reconversin para uso residencial de las edificaciones que se hayan acondicionado para albergar los usos terciarios.

293

3. Las instalaciones y edificaciones debern estar integradas paisajsticamente en el entorno. La altura mxima ser dos plantas (7 m) excepto en el caso de edificaciones existentes, medidas desde cualquier seccin longitudinal o transversal del terreno natural hasta la cara superior del ltimo forjado. 4. Los cerramientos as como de las construcciones anexas debern armonizar con el entorno y estar sujetos a las condiciones que se determinan en el apartado el art. 10.39 del presente Titulo. Articulo 10.45.- Condiciones particulares para las actividades extractivas. 1. Para la mejor defensa y preservacin de los valores medioambientales, las actividades extractivas de explotacin minera o de piedra, las acumulaciones de materiales y cualquier instalacin que tuviera vinculacin con dichas actividades, estn prohibidas en determinadas categoras del suelo no urbanizable. 2. No se permitirn nuevas concesiones para actividades extractivas a cielo abierto en los georrecursos, as como en los hitos paisajsticos y las divisorias visuales, humedales, rboles y arboledas singulares y sus respectivas zonas de proteccin. Se recomienda la no renovacin de las concesiones para actividades extractivas que, en su caso, puedan existir en estos suelos. 3. En las zonas de especial proteccin urbanstica y territorial en las que se permitan, las nuevas concesiones de actividades mineras, las explotaciones activas y la puesta en actividad de las concesiones vigentes a la entrada en vigor del Plan, incluirn en el trmite de evaluacin ambiental un estudio de integracin paisajstica. 4. Las actividades extractivas asociadas a los cauces fluviales adoptaran las medidas necesarias para preservar las formaciones de ribera, el libre paso de la fauna y establecern las medidas necesarias para evitar la incidencia paisajstica y funcional en los itinerarios y en las instalaciones de uso pblico que pudieran ejecutarse asociadas a dichos cauces. 5. Sern necesarias las autorizaciones exigidas por la legislacin especfica en los casos en los que las actividades extractivas lleven aparejadas obras de construccin, modificacin o ampliacin de edificios e instalaciones de cualquier clase o la realizacin de movimientos de tierras, que se tramitarn con carcter previo a la concesin de la licencia municipal. 6. Aquellas otras explotaciones o extracciones ocasionales de recursos minerales autorizables, aunque se lleven a cabo por el propietario del terreno para su uso exclusivo y no exijan la aplicacin de tcnicas mineras, requerirn igualmente la obtencin de licencia municipal. 7. En todo caso, en la solicitud de dicha licencia ser necesario aportar una descripcin del estado actual de los terrenos que vayan a ser afectados, as como un proyecto de la situacin en que quedarn una vez realizada la extraccin, debindose indicar las medidas que se tomarn al final de la explotacin para restituir los terrenos a su condicin natural, as como cuntas etapas
294

intermedias se juzgan necesarias en orden a conocer y condicionar la evolucin paisajstica de la zona. El Ayuntamiento podr exigir fianzas, avales u otras garantas para asegurar las condiciones que estableciere para la evolucin paisajstica de la zona segn lo establecido en el RD 975/2009. 8. En las solicitudes de licencias para la realizacin de extracciones de ridos que se desarrollen en cauces o zonas inundables all donde sea autorizable, debern indicarse las medidas especficas que van a tomarse para prevenir posibles riesgos a personas, edificios, terrenos y bienes de todas clases situadas en cotas inferiores y para restituir los terrenos a su estado natural una vez finalizada la explotacin 9. En las solicitudes de licencia para estas actividades deber justificarse que respecto a los residuos que pudieran generarse, no van a producirse acumulaciones de materiales en pendientes, barrancos o cauces que supongan un obstculo al libre paso de las aguas y riesgos de arrastres de materiales y sustancias. Ser en todo caso necesario realizar un Estudio de Evaluacin del Impacto Ambiental, del efecto que se provocar en el paisaje y en las condiciones de los acuferos, que se adjuntar a la solicitud de licencia. 10. En principio no podr establecerse este tipo de actividades a distancia inferior a dos kilmetros de los ncleos de poblacin ni a menos de 500 metros de cualquier edificacin residencial. No sern indemnizables las licencias concedidas en suelo urbanizable. Articulo 10.46.- Vertederos. 1. La autorizacin para el uso de vertederos para residuos slidos, materiales, chatarra, etc., slo podr otorgarse mediante realizacin de un Plan Especial, y cuando se justifique debidamente el emplazamiento, en ningn caso visible desde las vas de comunicacin. 2. La disposicin de residuos slidos, basuras o desechos fuera de los lugares especficamente destinados para ello podr tener la consideracin de vulneracin del planeamiento y dar lugar a la obligacin de restituir el suelo a su estado original, sin perjuicio de las sanciones en que pueda incurrir con arreglo a la legislacin sectorial vigente.

CAPITULO 5 EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE Articulo 10.47.- Marco legal y determinaciones. 1. La complejidad de los procesos territoriales y su evolucin en el tiempo, y las modificaciones habidas en el marco normativo, hacen que convivan en esta clase de suelo situaciones muy diferentes, tanto en su gnesis como en su forma de implantacin, existiendo edificaciones en diferentes situaciones por su origen, caractersticas, ubicacin, uso etc. las cuales demandan un tratamiento diferenciado. En este sentido, el Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el rgimen de las edificaciones y asentamientos existentes en el suelo no urbanizable y el Decreto
295

60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanstica, de la Comunidad Autnoma de Andaluca, establecen las determinaciones que clarifican el rgimen aplicable a las distintas situaciones en que se encuentran las edificaciones existentes en suelo no urbanizable, estableciendo los requisitos esenciales para su reconocimiento por el Ayuntamiento y su tratamiento por el planeamiento urbanstico. 2. El Plan General incorpora un Inventario de todos los asentamientos existentes en el suelo no urbanizable del Trmino Municipal, en el que se incluyen su localizacin, delimitacin y principales caractersticas de densidad, parcelacin y nmero de viviendas. 3. A la vista del anlisis realizado por medio del Inventario, el Plan determina la compatibilidad de estos asentamientos con el modelo urbanstico y territorial propuesto, optando justificadamente por incorporar algunos de ellos al rgimen del suelo urbano y otros al rgimen de hbitat rural diseminado, permaneciendo el resto de asentamientos en el rgimen general del suelo no urbanizable al igual que las edificaciones aisladas.

SECCION 1 DETERMINACIONES DE CARCTER GENERAL Articulo 10.48.- Determinaciones sobre las edificaciones y asentamientos existentes. 1. El Plan General analiza los asentamientos y edificaciones existentes en el suelo no urbanizable y determina, en funcin de su estado actual, el rgimen urbanstico correspondiente a cada uno de ellos, resultando las siguientes situaciones: a) Asentamientos urbansticos que se incorporan como suelo urbano no consolidado. b) Asentamientos urbansticos que se incorporan como mbitos de hbitat rural diseminado. c) Asentamientos urbansticos en suelo no urbanizable. d) Edificaciones aisladas en suelo no urbanizable, las que no se han incluido en ninguno de los tipos anteriores. 2. En funcin de las situaciones anteriores, los asentamientos que se incorporan al modelo territorial como suelo urbano no consolidado se regulan conforme a su clase y categora de suelo en el Titulo VI, los mbitos de Hbitat Rural Diseminado se regulan en el Captulo 6 del presente Titulo, y el resto de asentamientos y edificaciones aisladas se regulan en las secciones 2 y 3 del presente Capitulo. Articulo 10.49.- Definicin del trmino edificacin. 1. A los efectos del presente Plan General y de aplicacin del Decreto 2/2012, bajo el trmino genrico de edificacin se incluye tambin todo tipo de obras, instalaciones y construcciones susceptibles de soportar un uso que debe contar con licencia urbanstica, sin perjuicio de los informes, dictmenes u otro tipo de pronunciamientos que fueran necesarios en razn a la legislacin aplicable.
296

Articulo 10.50.- Forma de ubicacin de las edificaciones y asentamientos en el suelo no urbanizable. Para aquellas edificaciones y asentamientos que el Plan asigna al rgimen de suelo no urbanizable, y segn su forma de ubicacin en el territorio, se distinguen las siguientes situaciones: 1. Asentamientos que constituyen Hbitat Rural Diseminado. mbitos territoriales sobre los que se ubican un conjunto de edificaciones sin estructura urbana y ligadas en su origen a la actividad agropecuaria y del medio rural, que poseen caractersticas propias que deben preservarse, y que pueden demandar algunas infraestructuras, dotaciones o servicios comunes, para cuya ejecucin no sea preciso una actuacin urbanizadora. 2. Asentamientos urbansticos en el suelo no urbanizable. mbitos territoriales definidos, consolidados por edificaciones prximas entre s, generadoras de actividades propiamente urbanas, con entidad suficiente como para necesitar infraestructuras, dotaciones y los servicios urbansticos bsicos especificados en el artculo 45.1.a) de la LOUA, los cuales no han sido incorporados por el Plan a la ordenacin urbanstica municipal ni como suelo urbano no consolidado ni como hbitat rural diseminado. 3. Edificaciones aisladas. Edificaciones o agrupaciones de edificaciones que no llegan a constituir un asentamiento, conforme a lo dispuesto en el presente Plan General y en el Decreto 2/2012 y que no han sido incluidas ni en los asentamientos urbansticos existentes en el suelo no urbanizable ni en los mbitos de Hbitat Rural diseminado a que se refieren los puntos anteriores. Articulo 10.51.- Normas mnimas de habitabilidad y salubridad. 1. El Plan incorpora, en el Anexo I a las presentes Normas, unas normas mnimas de habitabilidad y salubridad que sern de aplicacin a las edificaciones existentes con la consideracin de aisladas, a las que formen parte de los mbitos de Hbitat Rural Diseminado y a las que formen parte de asentamientos urbansticos en suelo no urbanizable en los procedimientos de reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin, as como en la regularizacin de edificaciones terminadas sin licencia con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley del Suelo de 1975. 2. Con posterioridad a la aprobacin del presente Plan General, el Ayuntamiento podr aprobar Ordenanzas Municipales complementarias o sustitutorias de las mismas al objeto de regular ms especficamente la habitabilidad y salubridad de las edificaciones en suelo no urbanizable, segn el uso al que se destinen. 3. El reconocimiento de cumplimiento de las condiciones mnimas de habitabilidad y salubridad enumeradas por el PGOU o las que con posterioridad apruebe el Ayuntamiento, determinara la aptitud fsica de la edificacin para su utilizacin pero no presupone, en ningn caso, el cumplimiento de los requisitos para autorizar las actividades que en ella se realicen.
297

SECCION 2 ASENTAMIENTOS URBANISTICOS CON CLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE QUE NO SE INTEGRAN EN LA ORDENCION Articulo 10.52.- Definicin y delimitacin. 1. Son aquellos asentamientos que, aun contando con densidad suficiente para requerir dotaciones y servicios, el Plan General no ha considerado procedente, por razones de coherencia con el planeamiento de ordenacion territorial y con el propio modelo territorial propuesto por el Plan General, as como por imposibilidad legal en base a lo dispuesto en el articulo 13.3.d) del Decreto 2/2012, su incorporacin actual a la ordenacin urbanstica municipal con la clasificacin de suelo urbano o urbanizable o Hbitat Rural Diseminado. 2. La delimitacin de estos asentamientos urbansticos se incluye en los planos de ordenacion estructural del Plan General a escalas 1/20.000 y 1/10.000, correspondiendo dicha delimitacin a las parcelas catastrales a las que se vinculan las edificaciones existentes constitutivas de cada uno de los asentamientos. Articulo 10.53.- Relacin de asentamientos urbansticos con clasificacin de suelo no urbanizable. El presente Plan reconoce los siguientes asentamientos en el suelo no urbanizable diferenciados en tres situaciones por la categora de suelo en el que se localizan: 1. Los situados en suelo no urbanizable de carcter natural o rural (SNU-R1 y R2)

Identific

Denominacin

Categora de suelo SNU-R

AU-18 AU-21 AU-22 AU-24 AU-25 AU-26

LOS ALMENDROS-VISTA JAEN CASAS DEL FRANCES LOS VADILLOS LAS HERRERIAS LA DEHESA VIEJA VIAS NUEVAS
Carcter natural o rural

2. Los situados total o parcialmente en suelo no urbanizable de especial proteccin por la planificacin territorial.

Identific

Denominacin

Categora de suelo SNUEP-FR

Especial proteccin por la AU-23 LA MELLA-ALMODOVAR planificacin territorial: Inters Forestal y Recreativo

298

3. Los situados total o parcialmente en suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especifica, distinguiendo dos subtipos: a) En zona cautelar de riesgo de inundacin, definida por el Plan de Ordenacin del Territorio de la aglomeracin urbana de Jan, sujeta a estudios detallados de inundabilidad a realizar por la Administracin competente.
Identific Denominacin Categora de suelo SNUEP-CF (cautelar)

AU-3 AU-3 AU-4 AU-5 AU-8 AU-19 AU-20

COMUNIDAD S.JOSE-EL CARRIZAL-PTE. VIEJO-PTE-TABLAS COMUNIDAD S.JOSE-EL CARRIZAL-PTE. VIEJO-PTE-TABLAS PAGO DE JUAN RAMOSI PAGO DE JUAN RAMOS II PAGO LA FRAILA I EL ARROYO-LOS VADILLOS-LA MARMOLEJA-VALPARAISO BELLAVISTA- JABALCUZ Especial proteccin por legislacin especfica: Zona cautelar riesgo de inundacin

b) En zona inundable de 500 aos de periodo de retorno que tienen definidos los riesgos ciertos de inundabilidad.
Identific Denominacin Categora de suelo SNUEP-CF (inundable) AU-1 AU-2 AU-6 AU-7 AU-9 AU-10 AU-11 AU-12 AU-13 AU-14 AU-15 AU-16 AU-17

EL VENTORRILLO-FUENTE DEL REALEJO FUENTE DEL REALEJO-PLAZA DE ARMAS VEGA DE LA REINA-PUENTE NUEVO COMUNIDAD AGROFLOR PAGO LA FRAILA II PUENTE JONTOYA-PAGO DE LOS TEJARES PAGO EL INFANTE COMUNIDAD VIVERO-EL OLIVO-LOS CEREZOS PAGO DE VALDECAAS I VEGA DE LOS MORALES I PAGO DE VALDECAAS II VEGA DE LOS MORALES II PUENTE DE LA SIERRA Especial proteccin por legislacin especfica; Zona inundable de 500 aos

299

Articulo 10.54.- Rgimen aplicable. 1. En tanto no se produzca la aprobacin del Plan General, no proceder el reconocimiento de la situacin de Asimilado al Rgimen de Fuera de Ordenacin a las edificaciones ubicadas en los asentamientos urbansticos no incorporados. Una vez aprobado el Plan General, para las edificaciones pertenecientes a estos asentamientos no incorporados, se permite el acceso al reconocimiento de su situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin si renen los requisitos que se exigen a las edificaciones aisladas para esta situacin. 2. Los referidos asentamientos mantendrn la clasificacin de suelo no urbanizable con la categora que en cada caso corresponda por su localizacin. Los usos y actuaciones permitidos sern los especificados en estas Normas para la categora de suelo que corresponda. 3. Se considera que, salvo las edificaciones catalogadas, todas las edificaciones, construcciones e instalaciones existentes en estos mbitos no incorporados quedan en rgimen de Fuera de Ordenacin o, en su caso, podrn alcanzar el rgimen de Asimilado al Fuera de Ordenacin, cuando no proceda su demolicin. 4. Sern susceptibles de incorporarse a la ordenacin urbanstica municipal, en los procesos normales de revisin, modificacin o innovacin del Plan General, en tanto que resulten coherentes con el modelo territorial y municipal, los asentamientos urbansticos inventariados en los apartados 1 y 2 del artculo anterior. Para los asentamientos inventariados en el apartado 3a), localizados en zonas cautelares por riesgo de inundacin, no podr considerarse su incorporacin a la ordenacin urbanstica hasta que no se determine por la Administracin competente en materia de aguas el deslinde de las zonas inundables. Para los asentamientos inventariados en el apartado 3b) y aquellos que resulten inundables por deslinde Administrativo, localizados en zonas inundables, no podr considerarse su incorporacin a la ordenacin urbanstica hasta que no se realicen las obras de defensa contra el riesgo de inundacin que debern ser aprobadas por la Administracin competente.

SECCION 3 EDIFICACIONES AISLADAS . Articulo 10.55.- Definicin e identificacin de las edificaciones aisladas. 1. El presente Plan General delimita todos los asentamientos urbansticos existentes en el suelo no urbanizable del municipio. El resto de edificaciones existentes en suelo no urbanizable no incluidas en dichos asentamientos se considerarn edificaciones aisladas en suelo no urbanizable a efectos de la aplicacin del rgimen de suelo correspondiente establecido en las presentes Normas.

300

Artculo 10.56.- Clasificacin de las edificaciones aisladas segn su situacin jurdica. 1. Segn la situacin jurdica en que se encuentran las edificaciones aisladas se distinguen: A. Edificaciones que se ajustan a la ordenacin territorial y urbanstica vigente en el municipio. En este grupo deben diferenciarse: a) Edificaciones construidas con licencia urbanstica. b) Edificaciones construidas sin licencia urbanstica, o contraviniendo sus condiciones. B. Edificaciones que no se ajustan a la ordenacin territorial y urbanstica vigente en el municipio. En este grupo deben diferenciarse: a) Edificaciones en situacin legal de fuera de ordenacin, construidas con licencia urbanstica conforme a la ordenacin territorial y urbanstica vigente en el momento de la licencia. b) Edificaciones en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin, construidas sin licencia urbanstica o contraviniendo sus condiciones, respecto a las cuales se hubiere agotado el plazo para adoptar medidas de proteccin de la legalidad urbanstica y de restablecimiento del orden jurdico infringido. c) Edificaciones construidas sin licencia urbanstica o contraviniendo sus condiciones, respecto a las cuales la Administracin deber adoptar medidas de proteccin de la legalidad urbanstica y de restablecimiento del orden jurdico infringido. 2. Para las edificaciones no conformes con la ordenacin territorial y urbanstica, ubicadas en suelo no urbanizable de especial proteccin por normativa especfica, territorial o urbanstica, o en suelos con riesgos ciertos de daos graves para las personas y los bienes, de erosin, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales, tecnolgicos o de otra procedencia se aplicarn los siguientes criterios: a) Si fueron construidas con licencia urbanstica conforme a la ordenacin territorial y urbanstica vigente en el momento de la licencia urbanstica se considerarn en situacin legal de fuera de ordenacin. b) Si fueron construidas sin licencia urbanstica o contraviniendo sus condiciones, y se hubiere agotado el plazo para adoptar medidas de proteccin de la legalidad urbanstica y de restablecimiento del orden jurdico infringido que establece el artculo 185 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, con anterioridad al establecimiento del rgimen de proteccin especial o la imposicin de cualquier otra de las limitaciones previstas en primer prrafo de este apartado, proceder el reconocimiento de la situacin de asimilado al de fuera de ordenacin. c) En los dems casos, la Administracin deber adoptar medidas de proteccin de la legalidad urbanstica y del orden jurdico infringido, estableciendo las prioridades y los plazos para dicho
301

ejercicio en los correspondientes Planes municipales y autonmicos de Inspeccin Urbanstica. 3. Las edificaciones aisladas terminadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1975, de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, y que no posean licencia urbanstica para su ubicacin en el suelo no urbanizable, se asimilarn en su rgimen a las edificaciones con licencia urbanstica siempre que sigan manteniendo en la actualidad el uso y las caractersticas tipolgicas que tenan a la entrada en vigor de la Ley citada y no se encuentren en situacin legal de ruina urbanstica. A estos efectos, a las edificaciones que se ajustan a la ordenacin territorial y urbanstica les ser de aplicacin el rgimen urbanstico establecido en el artculo 10.57 de estas Normas y a las que no se ajustan a la ordenacin territorial y urbanstica, les ser de aplicacin el establecido en el artculo 10.58. Artculo 10.57.- Edificaciones conformes con la ordenacin territorial y urbanstica vigente. 1. Las edificaciones conformes con la ordenacin territorial y urbanstica vigente que se relacionan en el artculo 10.56.1.A) de estas Normas (3.1.A) Decreto 2/2012) estarn sometidas al rgimen establecido por la legislacin urbanstica. 2. Sin perjuicio de que la Administracin deba requerir la legalizacin de las edificaciones compatibles con la ordenacin urbanstica realizadas sin licencia urbanstica o contraviniendo sus condiciones, las personas titulares de las mismas debern solicitar licencia con los requisitos y el procedimiento que se especifican en los artculos 169 y siguientes de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca y en su Reglamento de Disciplina Urbanstica. La licencia urbanstica deber solicitarse cualquiera que sea el estado de construccin de la edificacin y con independencia de que se hayan cumplido o no los plazos que la Administracin tiene para adoptar medidas de proteccin de la legalidad urbanstica y de restablecimiento del orden jurdico infringido. 3. Las personas titulares de edificaciones construidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1975, de 2 de mayo, que sean conformes con la ordenacin territorial y urbanstica vigente y no cuenten con licencia urbanstica, debern recabar del Ayuntamiento certificacin administrativa acreditativa de su adecuacin a dicha ordenacin y del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 10.56.3 de estas Normas (3.3. Decreto 2/2012) 4. Para las edificaciones conformes con la ordenacin territorial y urbanstica vigente que cuenten con licencia urbanstica o con la certificacin acreditativa a que se hace referencia en el apartado anterior, se podr conceder la licencia de ocupacin o utilizacin si se mantiene el uso originario o, en el supuesto de cambio de uso, si el nuevo uso resulta compatible con esta ordenacin. Artculo 10.58.- Edificaciones en situacin legal de fuera de ordenacin. 1. Las edificaciones que se relacionan en el artculo 10.56.1.B.a) de estas Normas, estarn sometidas al rgimen legal de fuera de ordenacin previsto en la legislacin urbanstica. 2. Las personas titulares de edificaciones construidas con anterioridad a la entrada en vigor de la
302

Ley 19/1975, de 2 de mayo, que no sean conformes con la ordenacin territorial y urbanstica vigente y no cuenten con licencia urbanstica, debern recabar del Ayuntamiento certificacin administrativa acreditativa de su situacin legal de fuera de ordenacin y del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 10.56.3 de estas Normas. 3. En las edificaciones en situacin legal de fuera de ordenacin se podrn autorizar las obras y los usos establecidos por el Plan General de Ordenacin Urbanstica en funcin del grado de compatibilidad de la edificacin respecto a las distintas categoras del suelo no urbanizable establecidas por la ordenacin urbanstica y, supletoriamente, por lo dispuesto en la Disposicin adicional primera, apartado 3, de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. A los efectos de lo dispuesto en el artculo 34.1.b) de la dicha Ley, se considerar incompatibles con la ordenacin las edificaciones ubicadas en suelos con la condicin de dominio pblico, de especial proteccin por legislacin especfica o que presentando riesgos ciertos de erosin, desprendimientos, corrimientos, inundacin u otros riegos naturales, riesgos tecnolgicos o de otra procedencia, lo sean con graves daos para las personas y los bienes, en cuyo caso slo se permitirn las obras que sean compatibles con la proteccin y no agraven la situacin de riesgo. 4. Para las edificaciones en situacin legal de fuera de ordenacin proceder la concesin de licencia de ocupacin o utilizacin, si se mantiene el uso originario o, en el supuesto de cambio de uso, si el nuevo uso resulta compatible con la ordenacin territorial y urbanstica vigente. Para las edificaciones situadas en suelos de dominio pblico la concesin de licencia de ocupacin o utilizacin se ajustar al rgimen aplicable a dichos suelos. Artculo 10.59.- Edificaciones en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin. 1. Las edificaciones que se relacionan en el artculo 10.56.1.B.b) de estas Normas, sern objeto de reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin siempre que se encuentren terminadas. Se entender que la edificacin est terminada cuando est ultimada y dispuesta a servir al uso a que se destina, sin necesidad de ninguna actuacin material posterior referida a la propia obra, conforme a lo establecido en dicho Decreto. 2. No proceder el reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin en los siguientes supuestos: a) Edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable de especial proteccin por normativa especfica, territorial o urbanstica, en suelos destinados a dotaciones pblicas, o en suelos con riesgos ciertos de erosin, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales, tecnolgicos o de otra procedencia, excepto en el supuesto previsto en el artculo 10.56.2.b) de estas Normas. b) Edificaciones aisladas integradas en una parcelacin urbanstica que no constituye un asentamiento urbanstico conforme a lo dispuesto en este Plan General, y para la que no haya transcurrido el plazo para el restablecimiento del orden urbanstico infringido, si no se ha procedido a la reagrupacin de las parcelas, conforme a lo dispuesto en el artculo 183.3 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.
303

3. Una vez otorgado el reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin, conforme al procedimiento establecido en los artculos siguientes, solo podrn autorizarse obras de reparacin y conservacin que exija el estricto mantenimiento de las condiciones de seguridad, habitabilidad y salubridad del inmueble. 4. En las edificaciones en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin, la prestacin de los servicios bsicos necesarios para desarrollar el uso al que se destinan cuando no se disponga de acceso a redes de infraestructuras, o cuando dicho acceso se haya realizado sin licencia urbanstica, deber resolverse mediante instalaciones de carcter autnomo, ambientalmente sostenibles y sujetas en todo caso a la normativa sectorial aplicable. 5. Excepcionalmente, en la resolucin de reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin, podr autorizarse la acometida a servicios bsicos de abastecimiento de agua, saneamiento y energa elctrica por compaa suministradora, siempre que estos estn accesibles, la compaa suministradora acredite la viabilidad de la acometida, y no induzcan a la implantacin de nuevas edificaciones. 6. Para las edificaciones en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin no proceder la concesin de licencias de ocupacin o de utilizacin, sin perjuicio de las condiciones que puedan establecerse por el Ayuntamiento en la resolucin de reconocimiento, de conformidad con lo establecido en el Decreto 2/2012. Esta resolucin ser la exigible por las compaas suministradoras para la contratacin de los servicios a los efectos establecidos en el artculo 175.2 de la Ley 2/2002, de 17 de diciembre. 7. La concesin del reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen del fuera de ordenacin lo ser sin perjuicio de aquellas responsabilidades que pudiera haber incurrido su titular o de la instruccin de aquellos otros procedimientos a que hubiera dado lugar. Artculo 10.60.- Competencia y normas generales del procedimiento de reconocimiento. 1. Corresponde al Ayuntamiento el reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin para las edificaciones aisladas. 2. El procedimiento para otorgar la resolucin de reconocimiento deber tramitarse y resolverse conforme a la legislacin sobre rgimen local y a la del procedimiento administrativo comn, a las especialidades procedimentales establecidas en la normativa urbanstica y a las reglas particulares establecidas en las presentes Normas. 3. El Ayuntamiento establecer, en su caso, las tasas que correspondan conforme a la legislacin reguladora de las Haciendas Locales, de forma que la tramitacin para la concesin del reconocimiento no suponga una carga econmica a la Hacienda Local. 4. El Ayuntamiento comunicar a la persona interesada la posibilidad de legalizacin de la edificacin, en el caso de que sta se encuentre en la situacin jurdica sealada en el artculo
304

10.56.1.A.b) de estas Normas (3.1.A)b) Decreto 2/2012. 5. El procedimiento para el reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin para las edificaciones ser el establecido en los artculos 11 y 12 del Decreto 2/2012.

CAPITULO 6 NORMAS PARTICULARES PARA LOS AMBITOS DE HABITAT RURAL DISEMINADO Articulo 10.61.- Definicin y criterios de calificacin y delimitacin. 1. Dentro de esta categora de suelo se incluyen aquellos mbitos territoriales que constituyen el soporte fsico de asentamientos rurales en los que se ubican un conjunto de edificaciones sin estructura urbana, ligadas en su origen a la actividad agropecuaria, cuyas caractersticas procede preservar y que pueden demandar algunas infraestructuras, dotaciones o servicios comunes, para cuya ejecucin no es preciso una actuacin urbanizadora. 2. Criterios de calificacin. a) Proceder de un origen rural, aunque este no se mantenga en la actualidad, y tener una vinculacin agropecuaria. b) Responder a la tipologa de vivienda unifamiliar. c) Presentar caractersticas preservables relacionadas con los modos de vida no urbanos y como elementos invariantes constitutivos del paisaje histrico de su territorio y vinculados a antiguas cortijadas o caseros existentes en las rutas de las vas pecuarias y de los caminos rurales histricos. d) Estar tradicionalmente desvinculados de ncleos urbanos (autonoma) y no integrados en mallas urbanas. e) Carecer de estructura urbana definida. 3. Criterios de delimitacin. La delimitacin territorial de los mbitos se ha realizado basndose en el criterio de incluir las edificaciones existentes y sus instalaciones anejas incluyendo los vacios entre las edificaciones y evitando, en todo caso, calificaciones extensivas de terreno y la afeccin al dominio pblico pecuario. Articulo 10.62.- Relacin de mbitos calificados como Hbitat Rural Diseminado. Con el objetivo de reconocer y conservar este tipo de hbitat tradicional del municipio, y de posibilitar la ejecucin de las dotaciones urbansticas precisas de acuerdo con previsto en la LOUA, se reconocen dentro de esta categora del suelo no urbanizable los siguientes asentamientos, los cuales se delimitan en los Planos de Clasificacin del Suelo del Trmino Municipal a escala 1/35.000, 1/20.000 y 1/10.000 y en cartografa especifica para estos mbitos a escala 1/2.000,

305

Vinculacin histrica
HRD-1. FUENTETAR

Castillo de Fuentetetar y cruce de las vas pecuarias Caada Real de Torredelcampo a Menjibar y Cordel del Vado del Manzano

HRD-2. ALMENARA

Importante interseccin de vas de comunicacin rural: caminos de Linares, de Jan a Villagordo, de Cazalilla a Jan y va pecuaria Cordel de Almenara

HRD-3. VILLAR DE CUEVAS HRD-4. CORTIJO DE GRAENA

Cordel de Torredelcampo al Vado del Manzano Antigua cortijada junto a la Caada Real de los Vados de la Mancha al descansadero de las Infantas

HRD-5. CORTIJO DEL BRUJUELO

Antigua cortijada ligada a las Minas de hierro de Brujuelo y Salinas de Peaflor

Articulo 10.63.- Rgimen de uso y condiciones particulares de la edificacin. 1. En esta categora de suelo no urbanizable se permiten las siguientes actuaciones: a) Segregaciones rsticas, ajustadas a la legislacin agraria y sujetas a licencia municipal previa. b) Obras o instalaciones que sean precisas para la explotacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn destinados, sin que puedan suponer la transformacin de dicho destino ni de las caractersticas de la explotacin. c) Viviendas aisladas de nueva planta destinadas a la poblacin de estos hbitat segn se dispone en el art. 52.1.B.b LOUA y previa tramitacin de Proyecto de Actuacin. d) Obras de ampliacin y reforma de edificaciones existentes con los requisitos establecidos en estas Normas. 2. Condiciones de la edificacin destinada a vivienda unifamiliar de nueva planta. a) La parcela mnima ser la catastral existente as como aquellas resultantes de las segregaciones indicadas en el apartado 1.a) de este artculo. b) Las edificaciones se separarn de los linderos una distancia igual o superior a tres (3) metros. c) Con carcter general, la superficie edificada de la vivienda no superar los doscientos (200) metros cuadrados, pudiendo alcanzar las construcciones anejas (segn se definen en el articulo 10.31 de estas Normas) otros ciento cincuenta (150) metros. En parcelas de ms de dos (2) hectreas la superficie edificada de la vivienda podr alcanzar el uno por ciento (1%) de la superficie de la parcela. d) La altura mxima de cornisa de la edificacin ser de seis (6) metros que se desarrollarn con un mximo de dos (2) plantas medidas en todas y cada una de las rasantes del terreno natural en contacto con la edificacin.
306

e) Cumplirn las condiciones generales sealadas de estas Normas para las viviendas con destino urbano, y cuantas le fuesen de aplicacin de carcter municipal o supramunicipal. f) No podr construirse en tipologas de vivienda colectiva. g) Las normas estticas: sern las generales para el suelo no urbanizable establecidas en el articulo 10.38 de estas Normas. 3. Obras de reforma y ampliacin de la edificacin existente a) En las edificaciones existentes se permitirn las obras de conservacin, rehabilitacin o reforma, incluyendo las ampliaciones que resulten necesarias para su adecuacin funcional. Cuando tales obras no supongan cambio de uso ni ampliaciones superiores al 30% de su superficie construida existente con anterioridad a la aprobacin del presente Plan General se podrn autorizar mediante licencia municipal directa previa presentacin del correspondiente Proyecto de edificacin redactado por tcnico competente. b) Para cambio de uso y ampliaciones superiores al 30% de su superficie construida, deber tramitarse mediante el correspondiente Proyecto de Actuacin de acuerdo con lo establecido en la LOUA 4. Las construcciones de nueva planta para la estabulacin de ganado debern guardar una distancia minima de doscientos cincuenta (250) metros a las edificaciones destinadas a vivienda. Articulo 10.64.- Planeamiento especial. 1. Para actuaciones que, por su carcter o naturaleza, rebasen las actuaciones ordinarias permitidas, se podr, conforme a lo dispuesto en el Art. 14 de la LOUA, redactar planeamiento especial con el objetivo de ordenarlos de manera pormenorizada conforme a sus necesidades dotacionales y caractersticas especficas. Su tramitacin deber ajustarse a lo previsto en el artculo 40 de la Ley 7/2007 GICA por tratarse de planes especiales que afectan a suelo no urbanizable. 2. Los mbitos delimitados por el Plan General en los Planos de clasificacin podrn ser modificados y ajustados por el Plan Especial en funcin de su escala y de un estudio ms detallado. 3. En su caso, los planes especiales se referirn como mnimo a los siguientes aspectos: a) Los usos compatibles e incompatibles en dichos mbitos. b) Normas higinico-sanitarias y estticas de las edificaciones. c) Normas de proteccin de las caractersticas rurales de estos asentamientos. d) El rgimen aplicable a las edificaciones existentes que sean propias del Hbitat y a las que no lo sean. e) Definicin de las dotaciones y servicios que necesiten, especificando su localizacin y sus caractersticas y sin que ello suponga menoscabo del carcter rural de estos asentamientos. En
307

este sentido, no se permitir la implantacin de viarios e infraestructuras propias de los ncleos urbanos. f) En su caso, fijacin de criterios de "urbanizacin blanda", poco impactante sobre el medio para la realizacin de las infraestructuras y dotaciones necesarias. g) Fijacin de condiciones de edificacin (materiales, elementos tipolgicos, altura, etc.) para las futuras reformas de las edificaciones existentes. h) Cuantificacin econmica del coste de las mejoras proyectadas. 4. Para la redaccin y aprobacin del Plan Especial ser requisito imprescindible la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental que contemple las medidas correctoras necesarias para minimizar el impacto producido as como la realizacin previa de un convenio entre los propietarios y el Ayuntamiento en el que se fijarn las condiciones de redaccin del Plan Especial y sus contenidos de acuerdo a lo anteriormente indicado. As mismo, se fijarn en porcentajes las cargas econmicas a que, de forma proporcional al valor de su propiedad, quedarn obligados los propietarios una vez aprobado el Plan Especial para sufragar el coste total que el mismo prevea para la mejora de los servicios y dotaciones. 5. En el caso de que los mbitos de los Planes Especiales afecten a bienes patrimoniales o de dominio pblico, se exigir para su tramitacin y posterior aprobacin informe vinculante de las Administraciones tutelares de los dominios pblicos y bienes patrimoniales afectados. 6. Dado que estos asentamientos se encuentran ligados en su origen a la red de caminos rurales y vas pecuarias, es procedente que el Ayuntamiento solicite el deslinde de las siguientes vas pecuarias en los tramos situados en el entorno de los mbitos delimitados: Caada Real de Torredelcampo a Mengibar Cordel del Vado del Manzano S/D Cordel de Almenar Cordel de Torredelcampo al Vado del Manzano Caada Real de Vados de la Mancha al descansadero de Las Infantas Vereda de Mancha Real a Villagordo

23050005 23050016 23050014 23050015 23050002 23050026

A su paso por Fuentetetar A su paso por Fuentetetar A su paso por Almenara A su paso por Villar de Cuevas A su paso por Graena A su paso por Brujuelo

CAPITULO 7 NORMAS PARTICULARES DEL SUELO NO URBANIZABLE DE CARCTER NATURAL O RURAL Articulo 10.65.- Suelo no urbanizable natural o rural. 1. Pertenecen al suelo no urbanizable de carcter natural o rural aquellos terrenos que se considera deben preservar su carcter rural, atendidas las caractersticas del municipio, por razn de su valor agrcola o ganadero y aquellos otros cuya transformacin urbanstica se considera improcedente, teniendo en cuenta razones de sostenibilidad, racionalidad y las condiciones
308

estructurales del municipio. 2. Dentro de esta categora de suelo se establecen los siguientes tipos: a) Suelo no urbanizable rural (SNU-R.1) b) Suelo no urbanizable rural entorno de ncleo urbano (SNU-R.2) Articulo 10.66.- Suelo no urbanizable rural (SNU-R.1) 1. Abarca aquellos suelos de uso agropecuario que, no presentando valores ambientales, paisajsticos, histricos o culturales merecedores de proteccin, se considera que deben preservarse por su valor, actual o potencial, agrcola, ganadero, forestal cinegtico o anlogo. 2. Usos y actuaciones permitidos. Todos los que la LOUA considera compatibles en el suelo no urbanizable, establecindose las limitaciones que el Plan ha considerado necesarias para que su implantacin resulte ordenada y no provoque graves impactos. A) Obras o instalaciones que sean precisas para el desarrollo de actos de utilizacin y explotacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn destinados, sin que puedan suponer la transformacin de dicho destino ni de las caractersticas de la explotacin. - La tala de especies exclusivamente para mantenimiento de los ecosistemas. - Tala de especies como explotacin del uso forestal. - Vallados y cerramientos cinegticos. - Obras de desmonte, aterrazamientos y rellenos. - Construcciones menores para explotacin agraria. - Instalaciones para explotacin agropecuaria o forestal. - Instalacin de invernaderos. - Naves y otras construcciones agrarias. B) Las segregaciones, edificaciones, construcciones, obras o instalaciones que sean consecuencias de: a) El normal funcionamiento y desarrollo de las explotaciones agrcolas. b) La necesidad justificada de vivienda unifamiliar aislada, cuando est vinculada a un destino relacionado con fines agrcolas, forestales o ganaderos. c) Vivienda reutilizando edificaciones existentes que se encuentren abandonadas o sin uso. d) La conservacin, rehabilitacin o reforma de edificaciones, construcciones o instalaciones existentes. e) La ejecucin y el mantenimiento de las infraestructuras y los servicios, dotaciones y equipamientos pblicos. f) Actuaciones de inters pblico que ineludiblemente hayan de emplazarse en el medio rural segn se definen en el artculo 10.40. del presente Titulo. g) Instalaciones y actividades de carcter especial, como actividades extractivas y vertederos. h) Instalaciones de energa elica o solar y de telefona mvil de nueva implantacin.

309

3. Para todas las actuaciones permitidas en esta categora de suelo sern de aplicacin las medidas establecidas en los Captulos 2 y 3 del presente Titulo, sobre Regulacin de Usos y Actividades y Condiciones Particulares de la Edificacin respectivamente, as como las Medidas Generales de Proteccin establecidas por el PGOU en las presentes Normas. Articulo 10.67.- Suelo no urbanizable rural de entorno de ncleo urbano (SNU-R.2) 1. Abarca aquellos suelos de uso actual agrario y situados en la primera corona perifrica al norte del ncleo urbano de Jan. Su posicin colindante con el suelo urbanizable de expansin de la ciudad y con la red viaria de nivel territorial les confiere un elevado valor de posicin para el futuro crecimiento, pero su transformacin se considera improcedente actualmente por cuestiones de racionalidad urbanstica y sostenibilidad. En consecuencia, en los suelos sealados por el Plan situados al sur de la autova A-316, en el sector oeste de Jan, y los situados entre la autopista A-44 y la autova A-316, en el sector este, se observaran las cautelas necesarias para impedir la implantacin de usos, distintos al aprovechamiento agrcola actual, que puedan comprometer el desarrollo ordenado de la ciudad. 2. Usos y actuaciones permitidos. Se permiten los mismos usos y actuaciones que los sealados en esta categora para el tipo (SNU-R.1) a excepcin de las actividades extractivas, los vertederos y las instalaciones industriales de cualquier tipo. Adems para la implantacin de los usos permitidos se tendrn en cuanta las siguientes limitaciones: a) Las infraestructuras y servicios que deban implantarse en estos suelos debern tener en cuenta la viabilidad y coherencia de su implantacin y trazados con el modelo territorial de crecimiento establecido por el Plan para el ncleo urbano de Jan. b) Afeccin a nudos estratgicos y viario de gran capacidad. Se tendrn en cuenta las limitaciones de uso en las zonas cautelares de proteccin del viario de gran capacidad y nudos estratgicos de acuerdo con lo establecido en el artculo 4.10 de las presentes Normas para las infraestructuras viarias del sistema de comunicaciones y transportes. 3. Para todas las actuaciones permitidas en esta categora de suelo sern de aplicacin las medidas establecidas en los Captulos 2 y 3 del presente Titulo, Regulacin de Usos y Actividades y Condiciones Particulares de la Edificacin respectivamente, as como las Medidas Generales de Proteccin establecidas por el PGOU en las presentes Normas.

310

CAPITULO 8 NORMAS PARTICULARES DEL SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO SECCIN 1. CATEGORIAS Articulo 10.68.- Categoras y tipos El suelo no urbanizable protegido por el Plan General est formado por las siguientes categoras: 1. SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCION POR LEGISLACION ESPECIFICA a) Espacios naturales (SNUEP-EN) a.1. LIC- Red Natura 2000 (SNUEP-EN-RN) a.2. Parques Periurbanos-RENPA (SNUEP-EN-PP) b) Montes Pblicos (SNUEP-MP) c) Forestal (SNUEP-F) d) Bosques isla (SNUEP-BI) e) Humedales (SNUEP-H) f) Cauces fluviales y embalses (SNUEP-CF) g) Vas pecuarias y lugares asociados (SNUEP-VP) h) Yacimientos arqueolgicos (SNUEP-Y) i) Hbitat de Inters Comunitario (SNUEP-HIC)
2. SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCION POR LA PLANIFICACION TERRITORIAL

a) Espacios forestales de inters recreativo (SNUEP-FR) b) Georrecursos (SNUEP-G) c) Hitos paisajsticos y divisorias visuales (SNUEP-HP) d) Arboles y arboledas singulares (SNUEP-AB) e) Riesgos naturales (SNUEP-RN)
3. SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCION POR LA PLANIFICACION URBANISTICA

a) Inters paisajstico (SNUEP-IP) b) Va Verde del Aceite (SNUEP-VV)

SECCIN 2. SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIN POR LEGISLACIN ESPECFICA Articulo 10.69.- Definicin y tipos 1. Dentro de esta categora de suelo, y en aplicacin de los criterios del art. 46.1.a, b, i. LOUA se incluyen aquellos espacios que, por su singular inters ambiental, cientfico, territorial o paisajstico resultan excepcionales dentro del contexto provincial y regional, teniendo una regulacin
311

especfica en la normativa sectorial de la Comunidad Europea, el Estado o la Comunidad Autnoma y los que constituyen bienes de dominio pblico natural. 2. Dentro de esta categora se incluyen los siguientes: a) Espacios naturales (SNUEP-EN) que abarca, a su vez, los siguientes espacios: a.1. Lugares de Inters Comunitario-Red Natura 2000 (SNUEP-EN-RN) a.2. Parques Periurbanos- Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca (SNUEP-EN- PP) b) Montes pblicos (SNUEP-MP) c) Forestal (SNUEP-F) d) Humedales (SNUEP-H) e) Cauces naturales y embalses y las zonas cautelares de riesgo de inundacin (SNUEP-CF) f) Vas pecuarias y lugares asociados (SNUEP-VP) g) Yacimientos arqueolgicos (SNUEP-Y) h) Hbitats de Inters Comunitario (SNUEP-HIC) Artculo 10.70.- Espacios Naturales (SNUEP-EN) Entre estos espacios estn incluidos dos grupos: los pertenecientes a la red Natura 2000 y declarados como Lugares de Inters Comunitario (LIC) y los Parques Periurbanos incluidos en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca (RENPA). En concreto, son los siguientes: 1. LIC-Red Natura 2000 (SNUEP-EN-RN) El espacio declarado como Lugar de Inters Comunitario (LIC) ES6160010 "Tramo inferior del rio Guadalimar y alto Guadalquivir" (Decisin C (2011) 8171, de 18 de noviembre, de la UE, DOUE 13.1.2012) Las actividades en los LICs, o en su entorno, pueden afectar negativamente a los hbitats y las especies, o sus hbitats, presentes en estos espacios protegidos que forman parte de la Red Europea Natura 2000, en consecuencia, slo se autorizarn en estos espacios aquellos planes o proyectos que, tras la evaluacin de sus repercusiones sobre el lugar, se determine su no afeccin a los hbitats naturales y las especies que motivaron la designacin de los LICs, dando de esta forma cumplimiento al artculo 5 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, mediante la cual se considera incorporado al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 92/43/CEE, de conformidad con lo dispuesto en la Disposicin final sptima. 2. Los Parques Periurbanos (SNUEP-EN-PP) a) Son aquellos espacios naturales situados en las proximidades de los ncleos urbanos, hayan sido o no creados por el hombre, que son declarados como tales con el fin de adecuar su
312

utilizacin a las necesidades recreativas de las poblaciones en funcin de las cuales se declara. b) Se integran en esta categora los siguientes parques periurbanos del municipio:
Identificacin Otras denominaciones Otras catalogaciones

"Monte de la Sierra" "Santa Catalina"

Sierra de Jan Santa Catalina, El Neveral, La Imora, El Almendral

Monte Publico Monte Publico

c) Rgimen Jurdico de los Parques Periurbanos. - Ley 2/1989 por la que se aprueba el Inventario de Espacios Protegidos de Andaluca. - Ley 4/1989 de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y en particular, en el Captulo II ("De los espacios naturales protegidos") del Ttulo III, que constituye normativa bsica en la materia a los efectos de lo previsto en el artculo 149.1.23 de la Constitucin Espaola. - Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca, en particular el articulo 9.12.h que incluye la competencia municipal en la declaracin y gestin de parques periurbanos y el establecimiento de reservas naturales concertadas, previo informe de la consejera competente en materia de medio ambiente de la Junta de Andaluca. - Asimismo, la actual legislacin forestal Ley 2/1992 Forestal de Andaluca y Reglamento Forestal de Andaluca (Decreto 208/1997) es tambin normativa bsica para la regulacin de usos, aprovechamientos y actividades que all se pretendan desarrollar. d) Para los parques periurbanos solo se admitirn los usos que resulten conformes con la citada legislacin y con la Orden de 26 de marzo de 1991, por la que se declara Parque Periurbano Monte la Sierra (BOJA n 28), y Orden de 20 de junio de 2005 (BOJA n 127), por la que se declara Parque Periurbano Santa Catalina. Artculo 10.71.- Montes Pblicos (SNUEP-MP) 1. Son aquellos terrenos forestales cuyo dominio pblico, propiedad privada o dominio til corresponda a cualquiera de las Administraciones Publicas u organismos o entidades pblicas dependientes de las mismas. 2. Los montes pblicos pueden ser de dominio pblico o patrimoniales. a) Sern de dominio pblico los montes de titularidad pblica en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Que se hallen afectados a un uso o servicio pblico. b) Que tengan la consideracin de tales por aplicacin de normas del Estado. c) Que se vinculen a la satisfaccin de intereses generales ligados a la proteccin y mejora de la calidad de vida o la defensa y restauracin del medio ambiente y renan alguna de las caractersticas o cumplan alguna de las funciones enumeradas en el artculo 21 de la Ley 2/1992 Forestal de Andaluca: - Proteccin y conservacin de los suelos, evitando su erosin.
313

- Regulacin de las alteraciones del rgimen hdrico y defensa de tierras de cultivos, poblaciones, canalizaciones o vas de comunicacin en las grandes avenidas. - Los que constituyan ecosistemas que permitan mantener determinados procesos ecolgicos esenciales y la diversidad biolgica o sirvan de refugio a la fauna silvestre. - Los que formen masas arbreas naturales de especies autctonas o matorrales de valor ecolgico. - Los que signifiquen elementos importantes del paisaje. - En general, los terrenos forestales que contribuyan a la salud pblica, mejora de las condiciones socioeconmicas de la zona o al ocio y esparcimiento de los ciudadanos. a) Sern patrimoniales todos los dems montes. 3. Se integran en esta categora de especial proteccin los montes pblicos incluidos en el Catalogo de Montes Pblicos de Andaluca (Orden 23 febrero 2012, BOJA n 62 de marzo 2012). Algunos de ellos se encuentran dentro de los espacios protegidos por la legislacin sectorial o la planificacin territorial. Son los siguientes: Identificacin Catalogo de Montes Pblicos de Andaluca Los Espinares Cerro de Jabalcuz Sierra de Jan Sta. Catalina y otros Solana Fuente de la Pea JA-10153-JA JA-10204-JA JA-30006-AY JA-30020-AY JA-70078-AY Titular Comunidad Autnoma Comunidad Autnoma Ayuntamiento de Jan Ayuntamiento de Jan Ayuntamiento de Jan

4. El rgimen jurdico de los montes de dominio publico es el que determina la Ley 2/1992 Forestal de Andaluca (LFA) y Reglamento Forestal de Andaluca (Decreto 208/1997) a) Los montes de dominio pblico sern inalienables, imprescriptibles e inembargables, pudiendo la Administracin recuperar de oficio en cualquier momento la posesin indebidamente perdida, sin que se admitan interdictos ni procedimientos especiales en esta materia (artculo 23 LFA). b) Los montes de dominio pblico tendrn la consideracin a efectos urbansticos de suelo no urbanizable de especial proteccin (artculo 27 LFA). c) A los efectos previstos en el prrafo anterior los documentos de planificacin territorial o urbanstica que establezcan directa o indirectamente la clasificacin urbanstica de los terrenos recogern expresamente la delimitacin de los montes de dominio pblico. 5. Corresponde con carcter general a las Administraciones y entidades titulares de los montes pblicos la administracin y gestin de los mismos, con arreglo a lo previsto en la LFA y Reglamento y dems disposiciones que la desarrollen, los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales y la legislacin que regule su patrimonio. 6. Usos y aprovechamientos. El uso y aprovechamiento de los montes, cualquiera que sea su titularidad, se realizar con arreglo a lo previsto en la LFA y su normativa complementaria, de acuerdo con las prescripciones
314

de los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales y los Proyectos de Ordenacin, Planes Tcnicos o Programas Anuales aprobados por la Consejera competente en materia de medio ambiente. Se consideran usos permitidos: a) Los aprovechamientos forestales (de acuerdo con las prescripciones de la LFA y Reglamento) b) Los usos pblicos. Son aquellos que no lleven aparejada la realizacin de aprovechamientos forestales, ni supongan ocupacin de los terrenos forestales o precisen de autorizacin o concesin administrativa previa. El uso pblico se orientar preferentemente hacia actividades recreativas, educativas y culturales compatibles con la conservacin de los montes, sus recursos y ecosistemas. canalizaran preferentemente a travs de las siguientes figuras: b.1.Parques forestales: Constituidos por espacios forestales de extensin suficiente para permitir la realizacin de mltiples actividades en el medio natural, disponiendo de los equipamientos e infraestructuras de apoyo necesarios para tal fin. b.2. Adecuaciones recreativas: Destinadas a proporcionar servicios bsicos a los usuarios recreativos del monte, incluyendo, entre otros, suministro de agua, servicios higinicos, mesas y asientos, estacionamiento de vehculos y circuitos para ejercicio fsico. b.3. Zonas de acampada: En las que se autoriza con carcter general, o previos los requisitos que en cada caso se sealen, la instalacin de tiendas de campaa por breves perodos de tiempo y que pueden dotarse de instalaciones mnimas en cuanto a servicios higinicos, suministro de agua y otros similares. b.4. Aulas de la naturaleza: Destinadas a fines esencialmente educativos y compuestas por las instalaciones precisas para albergar los usos propuestos y los servicios anexos, incluida, en su caso, la guardera correspondiente. b.5. Senderos: Para canalizar las actividades de marcha y excursionismo, tanto a pie como en bicicleta o con caballeras, incluyendo las seales e indicaciones destinadas a facilitar su utilizacin y las actuaciones de menor entidad destinadas a mejorar su conservacin o seguridad. Las condiciones de uso e implantacin de las anteriores actividades de uso pblico precisarn autorizacin de la Consejera competente en medio ambiente siempre que no venga expresamente contemplada en alguno de los instrumentos de ordenacin forestal o de espacios naturales protegidos aprobados por la misma. 7. La realizacin de usos y aprovechamientos en terrenos forestales situados dentro de espacios naturales protegidos se regir, en todo caso, por la normativa propia de tales espacios. Artculo 10.72.- Forestal (SNUEP-F) 1. Los montes o terrenos forestales son elementos integrantes para la ordenacin del territorio los cuales, por los recursos naturales que sustentan y por los valores sociales y ecolgicos que contienen, estn sujetos a una especial proteccin, vigilancia y actuacin de los poderes pblicos, desarrolladas en la Ley 2/1992 de 15 de junio, Forestal de Andaluca (LFA) y Reglamento Forestal
315

Los usos se

de Andaluca, Decreto 208/1997, de 9 de septiembre. 2. Se incluyen en esta categora de especial proteccin aquellos montes o terrenos forestales cuyo dominio corresponde a personas fsicas o sus asociaciones o agrupaciones de cualquier clase, o a personas jurdicas regidas por el derecho privado y que, renen los requisitos para ser considerados como forestales de acuerdo con la LFA. 3. Objetivos de proteccin. a) Proteccin y conservacin de la cubierta vegetal, del suelo y la fauna, todo ello en consonancia con los objetivos fijados por la legislacin medioambiental. b) Restauracin de ecosistemas forestales degradados, especialmente los sujetos a procesos erosivos y de desertificacin. c) Propiciar la adecuada asignacin de usos del suelo y la utilizacin racional de los recursos naturales renovables. d) Garantizar la integracin del uso social, productivo y recreativo de los terrenos forestales, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida, de la salud y de las condiciones sociales y econmicas de las comunidades rurales. 4. Obligaciones de los propietarios. Los titulares de terrenos forestales particulares darn cumplimiento a las obligaciones que les correspondan con arreglo a los artculos 44 y concordantes de la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca, Reglamento Forestal y Planes de Ordenacin de Recursos Naturales. 5. Usos y actividades permitidos. a) Los usos y aprovechamientos de los recursos naturales renovables de los terrenos forestales habrn de realizarse conforme a los principios definidos en la Ley Forestal de Andaluca de manera que quede garantizada la persistencia y capacidad de renovacin de los mismos. b) Se consideran compatibles las actividades recreativas, educativas y culturales compatibles con la conservacin de los montes, dichas actividades debern ser, en cualquier caso autorizadas por la Administracin Forestal competente. c) Quedan prohibidos en los terrenos forestales cualquier tipo de actuacin urbanstica as como el resto de usos no autorizables de acuerdo con la LFA, su Reglamento o Planes de Proteccin de Recursos Naturales que puedan aprobarse para el municipio. Articulo 10.73.- Bosques isla (SNUEP-B) 1. Se trata de los espacios conformados por de enclaves aislados salpicados por la zona nororiental de la campia, asociados en general a barrancos y arroyos y por ello excluidos del cultivo. Constituyen reducidas zonas naturales o seminaturales con pendiente de moderada a abrupta, rodeadas de un entorno agrcola, que han sobrevivido a las labores del cultivo gracias a sus malas condiciones edficas y geomorfolgicas. Los bosques isla son testigos de la vegetacin
316

autctona y en la actualidad constituyen un hbitat diferente en el que consiguen sobrevivir un buen nmero de especies animales y vegetales. Los bosques isla aportan beneficios de incalculable valor, tales como proteger el terreno de la erosin y la desertificacin, reducen la prdida de suelo, actan de zonas de recarga de acuferos, suavizan las temperaturas, incrementan la biodiversidad, son refugio de numerosas especies y constituyen verdaderos hitos paisajsticos del entorno campies. 2. Se incluyen en esta categora los espacios as definidos como bosques isla y que no han sido ya incluidos en la categora de especial proteccin por riesgos naturales de la planificacin territorial. 3. Usos permitidos y prohibidos. Dado su alto inters ecolgico y naturalstico, estos espacios han de ser conservados en su estado natural preservndolos de actividades y actuaciones que degraden sus caractersticas. Por ello se prohbe cualquier actuacin que edificaciones e instalaciones de ningn tipo. Quedan expresamente prohibidas las actividades extractivas. Articulo 10.74.- Humedales (SNUEP-H) 1. Se incluyen en esta categora los humedales existentes en el trmino municipal pertenecientes a la cuenca del Guadalquivir que se encuentran incluidos en el Inventario de Humedales de Andaluca (IHA) y/o Inventario Nacional de Humedales. Estos humedales constituyen el hbitat de especies de microorganismos, flora y fauna amenazados y/o resultan de inters geomorfolgico e hidrogeolgico. 2. Los humedales del trmino municipal tendrn consideracin de suelo no urbanizable de especial proteccin a los efectos de la aplicacin de las directrices de conservacin del Plan Andaluz de Humedales (PAH) aprobado por Resolucin de 4 de noviembre de 2002. El PAH, constituye un plan sectorial de carcter horizontal que articula la poltica ambiental relacionada con la conservacin de humedales con otras polticas sectoriales, en este caso la territorial y urbanstica. Por tanto, las medidas para la conservacin de los humedales que en su caso establezca el rgano competente en aplicacin de las estrategias del PAH prevalecern sobre otras determinaciones de carcter sectorial que incidan sobre los terrenos comprendidos en el mbito de los humedales y sus cuencas vertientes. 3. Se incluyen en esta categora los siguientes humedales:
Identificacin en PGOU Humedales inventariados

no sea la de mantenimiento. No se permitirn

Denominacin y coordenadas de situacin Laguna de Brujuelo (X440.968 Y4.191.192) y Ciruea (X440.974 Y4.190.680). Lagunas de prados del Moral X429.661 Y4.189.471 y X430.195 Y4.189.404).
317

H-1 H-2

Lagunas estacionales

H-3 H-4 H-5 H-6 H-7 H-8 H-9

Laguna de Torrebuenavista (X437.853 Y4.191.806) Balsa de Almenara (X435.102 Y4.195.220) Lagunas de los Barrios (2) (X 425.275 Y4.192.129) (X424.952 Y4.192.129) Laguna del Marques (X427.354 Y4.188.720) Laguna Bermeja (X430.784 Y4.176.381) Las Lagunillas I (X432.372 Y4.183.708) Las Lagunillas II (X432.318 Y4.181.885)

4. Delimitacin. a) La delimitacin de los humedales se ha efectuado de acuerdo con las definicin de coordenadas del IAH ( Anexo 2) y las lagunas estacionales de acuerdo con la definicin de coordenadas facilitadas por la Consejeria competente en medio ambiente. b) Cuencas vertientes. Hasta que no se realicen estudios hidrolgicos detallados por parte del organismo competente, el Plan General define una zona cautelar de proteccin de 300 metros de radio medio alrededor del vaso de las lagunas inventariadas H-1 y H-2. Para las lagunas estacionales no se delimita cuenca vertiente, debiendo realizarse estudios detallados para las mismas. c) Los humedales y zonas cautelares de proteccin se cartografan en los planos de Clasificacin a escala 1:35.000, 1:20.000 y 1:10.000. 5. Tanto en los humedales como en sus cuencas vertientes o zonas cautelares de proteccin, se permitirn solamente los usos que resulten compatibles con el objetivo de asegurar la conservacin de la integridad ecolgica del humedal segn las estrategias, directrices y recomendaciones contenidas en el Plan Andaluz de Humedales y normativa sectorial aplicable. Los usos agrcolas que puedan autorizarse en los humedales debern atenerse al cdigo de buenas prcticas agrcolas aprobado en la Comunidad Autnoma de Andaluca en 1999 al amparo de la poltica agraria comn (Reglamento 1259/1999/CE, de 17 de mayo de 1999). La supervisin de dichas buenas prcticas corresponde a la Consejera competente en materia de agricultura. 6. En caso de que las zonas cautelares de proteccin delimitadas por este Plan General excedan en superficie a las cuencas vertientes que se delimiten a travs de estudios hidrulicos de detalle posteriores, a dichas superficies excedentes les sern de aplicacin las Normas que establece el Plan General para los suelos no urbanizables limtrofes. 7. Para cualquier cambio en el uso del suelo o actuacin urbanstica que se pretenda en el mbito sealado como de especial proteccin ser preceptivo informe vinculante del organismo competente sobre afeccin a los humedales y sus cuencas vertientes.

318

Articulo 10.75.- Cauces fluviales y embalses (SNUEP-CF) 1. El dominio pblico hidrulico y su zona servidumbre as como las zonas inundables de cauces fluviales y embalses existentes en el trmino municipal, tendrn la consideracin de suelo no urbanizable de especial proteccin de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente, quedando por ello excluidos de los sectores clasificados como urbanos o urbanizables en todas sus categoras y de sus aprovechamientos. 2. En los cauces naturales y embalses y sus zonas de proteccin y servidumbre y zonas inundables se permitirn solamente las actuaciones que autorice el organismo competente en materia de aguas conforme a lo dispuesto en la legislacin sectorial aplicable. 3. Zonas cautelares ante el riesgo de inundacin. a) En los cursos hdricos ms relevantes del municipio, el Plan General incorpora como zonas cautelares ante riesgo de inundacin las delimitadas como tales en el Plano de Riesgos del Plan de Ordenacin Territorial. b) Las zonas cautelares ante el riesgo de inundacin podrn tener la consideracin de sistema general de espacios libres en suelo no urbanizable o suelo no urbanizable de especial proteccin, no admitindose ningn uso que constituya un obstculo en situacin de avenidas. c) En tanto no se efecten los estudios hidrulicos de detalle, podrn incorporarse al proceso urbanstico suelos incluidos en las zonas cautelares ante el riesgo de inundacin si por parte del promotor se realiza estudio hidrolgico-hidrulico que demuestre que los suelos a ocupar no son inundables y siempre que concurran las siguientes circunstancias: c.1) Resulte inevitable por no haber alternativa tcnica, econmica o ambientalmente viable. c.2) Se justifique la necesidad de la incorporacin en relacin al normal crecimiento del ncleo urbano. c.3) El crecimiento sea contiguo a los suelos urbanos existentes. d) El referido estudio hidrologico-hidraulico deber ser informado y aprobado por el organismo competente en materia de aguas. Las zonas inundables que se delimiten se definirn por la lnea correspondiente a la avenida de 500 aos de periodo de retorno. e) En caso de que las zonas cautelares ante el riesgo de inundacin delimitadas por este Plan General excedan en superficie a las zonas inundables que se delimiten a travs de estudios hidrulicos de detalle posteriores, a dichas superficies excedentes les sern de aplicacin las Normas que establece el Plan General para los suelos no urbanizables limtrofes. 4. Quedan exceptuados de las determinaciones del supuesto c) del punto anterior los terrenos clasificados como zona cautelar ante el riesgo de inundacin de la vega del rio Guadalbulln (entre la autova A-44 y el lmite norte del Trmino Municipal). Este cauce fluvial constituye un importante corredor ecolgico y zona agrcola que debe ser
319

preservado de cualquier actividad urbanstica, no admitindose por tanto la aplicacin de un rgimen distinto del de especial proteccin que le asigna el presente Plan. Se admitirn exclusivamente los usos y actividades establecidos en el artculo 3.25 de estas Normas para la proteccin de los corredores ecolgicos. 5. Obras de defensa contra el riesgo de inundacin. Cuando, en virtud de las actuaciones realizadas para la eliminacin del riesgo de inundacin, se modifique la condicin de inundabilidad de las zonas sometidas a riesgo de inundacin, dicha modificacin de lmites se considerar ajuste del Plan sin que sea necesario proceder a su modificacin con respecto a la clasificacin del suelo. Los terrenos sobrantes de la nueva delimitacin de zona inundable tendrn la misma consideracin que le otorga el Plan a los suelos colindantes, con la excepcin sealada en el punto 4 anterior. 6. Las medidas de proteccin aplicables se establecen con carcter general en las Normas Generales de Proteccin de la presente normativa. 7. Las determinaciones anteriores tienen carcter complementario de las establecidas para las zonas inundables en la normativa sectorial, y especialmente en el Plan de Prevencin de Avenidas e Inundaciones en Cauces Urbanos Andaluces. 8. De acuerdo con las presentes Normas los cauces fluviales de los ros Guadalquivir,

Guadalbulln, Jan, Quiebrajano y resto de cauces fluviales menores, tendrn la consideracin de corredores ecolgicos a los efectos establecidos en el artculo 3.25 de las Normas Generales de Proteccin sobre los usos permitidos en dichos cauces. En consecuencia, no se permitirn en ellos obras de encauzamiento que puedan afectar a la vegetacin de ribera y slo se podrn realizar obras lineales puntuales de defensa contra las inundaciones en tramos concretos y especialmente problemticos consistentes en la colocacin de piedras de escollera. Articulo 10.76.- Vas pecuarias y lugares asociados (SNUEP-VP) 1. Las vas pecuarias del trmino municipal son bienes de dominio pblico y se clasifican como suelo no urbanizable de especial proteccin, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente, quedando por ello excluidas de los sectores clasificados como urbanos o urbanizables en todas sus categoras y de sus aprovechamientos. a) El presente Plan General clasifica 31 vas pecuarias y 15 lugares asociados, cuya relacin detallada y descripcin figura en la documentacin ambiental del Plan. b) En la cartografa del PGOU se incorpora el trazado de las vas pecuarias y localizacin de los lugares asociados en los planos de plano de Clasificacin del Trmino Municipal a escala 1: 35.000. La anchura legal de las vas pecuarias esta representada en los planos a escala 1/20.000 y 1/10.000 de Clasificacin del Trmino Municipal. c) La representacin cartogrfica realizada en el PGOU de las vas pecuarias, o tramos de estas, que no se encuentran deslindadas es a ttulo orientativo, no prejuzgando en ningn momento su
320

trazado y linderos, que quedarn determinados por el deslinde de las mismas, cuya aprobacin compete a la Consejera con competencias en vas pecuarias. El trazado de las vas pecuarias, o tramos de estas, deslindados o que han sufrido modificacin de su trazado, son los que aparecen en los correspondientes expedientes de deslinde o de modificacin de trazado aprobados por el rgano competente de la Consejera que ostente las competencias en materia de vas pecuarias. Para la determinacin de la anchura de las vas pecuarias, adems de lo contenido en la correspondiente Orden Ministerial que las clasifica, se tendr en cuenta lo establecido en la legislacin vigente al respecto, y que establece que: - Las Caadas Reales no tendrn una anchura superior a setenta y cinco metros. - Los Cordeles no tendrn una anchura superior a treinta y siete metros y medio. - Las Veredas no tendrn una anchura superior a veinte metros. 2. Usos compatibles Adems del uso prioritario de paso de ganados, tanto en la Ley 3/1995 de Vas Pecuarias, como en el Decreto 155/1998 por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca, se recogen usos compatibles y complementarios, que tendrn en consideracin el fomento de la biodiversidad, el intercambio gentico de las especies faunsticas y florsticas y la movilidad territorial de la vida salvaje. Segn el art. 55 y concordantes del Reglamento de Vas Pecuarias, se consideran los siguientes: a) Se consideran compatibles con la actividad pecuaria los usos tradicionales que, siendo de carcter agrcola y no teniendo la naturaleza jurdica de la ocupacin, puedan ejercitarse en armona con el trnsito ganadero y los valores ambientales, favoreciendo la regeneracin ecolgica de la va pecuaria. b) Sern tambin compatibles las plantaciones forestales lineales, cortavientos u ornamentales, as como la conservacin de las masas vegetales autctonas ya sean de porte arbreo, arbustivo o natural, siempre que permitan el normal trnsito de los ganados. c) En todo caso, las comunicaciones rurales y, en particular, el desplazamiento de vehculos y maquinaria agrcola, debern respetar la prioridad del paso de los ganados, evitando el desvo de stos o la interrupcin prolongada de su marcha. 3. Usos complementarios Se consideran usos complementarios de las vas pecuarias aquellos que, respetando la prioridad del trnsito ganadero y los fines establecidos en el artculo 4 del Reglamento de Vas Pecuarias, fomenten el esparcimiento ciudadano y las actividades de tiempo libre, tales como el paseo, el senderismo, la cabalgada, el cicloturismo y otras formas de ocio y deportivas, siempre que no conlleve la utilizacin de vehculos motorizados. En todo caso, las comunicaciones rurales y, en particular el desplazamiento de vehculos y
321

maquinaria agrcola, debern respetar la prioridad del paso de ganado. Cuando el desarrollo de usos definidos en el apartado anterior sea consecuencia de una actividad colectiva y organizada, requerir la previa autorizacin de la Consejera competente. 4. Las vas pecuarias debern estar totalmente libres y expeditas de cualquier cerramiento u obstculo, con independencia de la naturaleza del mismo, que pueda dificultar o entorpecer el libre trnsito de personas y ganado. En consecuencia, las actuaciones en las vas pecuarias debern contar con la preceptiva autorizacin del organismo competente en su tutela, debindose remitir copia de los proyectos a este organismo, con anterioridad a su puesta en marcha. 5. Autorizaciones y permisos Para cualquier actuacin que afecte a las vas pecuarias, como nuevas infraestructuras, lneas elctricas areas o subterrneas, conducciones de abastecimiento y saneamiento, o de transporte y distribucin de combustibles, etc. es preceptiva la autorizacin del organismo competente en materia de vas pecuarias. 6. De acuerdo con las presentes Normas las vas pecuarias tendrn la consideracin de corredores ecolgicos a los efectos establecidos en el artculo 3.25 de las Normas Generales de Proteccin sobre los usos permitidos en estos espacios. 7. Actuaciones urbansticas colindantes con vas pecuarias. El desarrollo de las actuaciones urbansticas y los sistemas colindantes con cada una de las vas pecuarias del trmino municipal debern tener en cuenta la anchura legal del dominio pblico pecuario, as como su condicin de Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin, por lo que estos sistemas no podrn plantear accesos o usos a travs de estas vas pecuarias que no sean para la utilizacin de los usos compatibles y complementarios establecidos en la Ley y Reglamento de vas pecuarias. Articulo 10.77.- Yacimientos arqueolgicos (SNUEP-Y) 1. Los yacimientos arqueolgicos que no hayan sido integrados en suelos urbanos o urbanizables tendrn la consideracin de suelo no urbanizable de especial proteccin. 2. El Plan General clasifica yacimientos arqueolgicos de distintas categoras, cuya relacin detallada y descripcin figuran en el Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal adjunto al presente Plan. 3. Delimitacin. La localizacin de los yacimientos y sus delimitaciones se cartografan en el Clasificacin a escala 1: 35.000, 1:20.000 y 1:10.000. 4. Las medidas de proteccin de este patrimonio histrico se establecen con carcter general en las Normas Generales de Proteccin de las presentes Normas y con carcter especifico en el Catalogo General de Bienes Protegidos del Trmino Municipal.
322

los planos de

5. Se consideran actividades compatibles, previa autorizacin en su caso, de los rganos competentes, las siguientes: - La tala de especies exclusivamente para mantenimiento de los ecosistemas. - Los vallados y cerramientos cinegticos. - Las construcciones dotacionales pblicas. Articulo 10.78.- Habitas de Inters Comunitario (SNUEP-HIC) 1. Marco legal. La transposicin de la Directiva Hbitats en Espaa se hace a travs de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad la cual establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad. En relacin a la Flora y Fauna, se establecen en el Ttulo II la proteccin de Hbitats y en el Ttulo III la conservacin in situ de la biodiversidad autctona. En concreto, el artculo 25 establece los efectos de la inclusin de un hbitat en el Catalogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin (CEHPD) 2. Catalogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin (CEHPD) Aunque el CEHPD no se ha instrumentado todava tal y como dispone la Ley 42/2007 en su artculo 9, se ha considerado conveniente otorgar un nivel de proteccin cautelar a los hbitats existentes en el trmino municipal de Jan mediante su inclusin en una categora de especial proteccin por legislacin especfica que se superpone de modo transversal. 3. Objetivos y carcter de la proteccin. a) Tal y como dispone la Directiva Hbitats el objetivo de proteccin es contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y fauna silvestres del territorio europeo. Su finalidad ms inmediata es la de asegurar un estado de conservacin favorable para los hbitats naturales y especies de inters comunitario. b) La especial proteccin otorgada por el PGOU se superpondr, transversalmente, al resto de categoras de especial proteccin definidas para el trmino municipal, debiendo cumplirse simultneamente las condiciones de ambas protecciones. 4. Listado de habitas protegidos en el termino municipal de Jan. Existen mayoritariamente en el sur del trmino municipal de Jan, los siguientes Hbitats de Inters Comunitario recogidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
Cdigo Hbitats de Inters Comunitario Anexo I Directiva 92743/CEE (Consejo 21/05/1992) Vegetacin anual pionera con Salicornia y otras especies de zonas fangosas o arenosas Pastizales salinos mediterrneos (Juncetalia maritimi) Estepas salinas mediterrneas (Limonietalia). Brezales oromediterrneos endmicos con aliaga Formaciones estables de xerotermfilas de Buxussempervirens en pendientes rocosas.
323

1310 1410 1510 4090 5110

5210 5330 6220 6420 7220 8130 8210 9340 92A0 9240 92D0 9540

Matorrales arborescentes de Juniperus sp. Matorrales termomediterrneos y pre-estpicos Zonas subestpicas de gramneas y anuales del Thero-Brachypodietea Prados hmedos mediterrneos de hierbas altas del Molinion- Holoschoenion Manantiales petrificantes con formaciones de tuf (Cratoneurion) Desprendimientos mediterrneos occidentales y termfilos Pendientes rocosas calccolas con vegetacin cascoftica Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia Bosques galera de Salix alba y Populus alba Robledales ibricos de Quercus faginea y Quercus canariensis Galeras y matorrales ribereos termomediterrneos (Nerio-Tamaricetea y Pinares mediterrneos de pinos mesogeanos endmicos.

5. Delimitacin y representacin cartogrfica. a) En tanto se instrumenta el Catalogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin (CEHPD) que aporte una delimitacin cartogrfica mas precisa, las delimitaciones de los hbitats tendrn carcter cautelar, debiendo ser sustituidos por los que defina, en su caso, el CEHPD. b) Los permetros envolventes de los HIC se cartografan en el plano de Clasificacin 2.05 a escala 1/35.000 y se identifican con el correspondiente cdigo de la Directiva 92743/CEE. 6. Actuaciones y usos permitidos. a) Las reas protegidas como HIC, mayoritariamente ubicadas en la mitad sur del municipio, vienen a superponerse con las dems categoras de suelo no urbanizable de especial proteccin establecidas por el PGOU. En consecuencia, los objetivos de proteccin de los hbitats pueden considerarse parcialmente garantizados debido a las restricciones de uso y actividades para dichas categoras de suelo. b) Como norma general, en las reas protegidas como HIC solo se permitirn los usos y actividades autorizados para la categora de suelo a la que se superpone su permetro de delimitacin quedando prohibidos todos los dems usos. c) Solo se autorizaran aquellos planes o proyectos que, tras la evaluacin de sus repercusiones sobre el lugar, se determine su no afeccin a los hbitats naturales y a las especies que motivaron su proteccin. d) Para la autorizacin de los usos permitidos ser preceptivo y vinculante el informe de la Consejera competente en materia de proteccin de patrimonio natural, sin perjuicio del resto de autorizaciones que sean exigibles para las otras categoras de suelo en la que se encuentran. e) El desarrollo de los sectores de planeamiento y actuaciones en los mbitos de los asentamientos urbansticos inventariados del PGOU con impacto sobre hbitats de inters comunitario, estarn supeditados a la elaboracin de un estudio concreto sobre las especies amenazadas de modo que se garantice que la solucin adoptada no afectar negativamente
324

dichas especies ni sus hbitats. Dicho estudio deber ser informado favorablemente por la Consejeria competente. Estas medidas sern particularmente de aplicacin a la siguientes zonas: - SURNS-RS2 - Asentamiento urbanstico La Mella

SECCIN 3. SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIN POR LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Articulo 10.79.- Definicin y tipos. 1. Se incluyen en esta categora aquellas zonas en las que, por su valor ecolgico, productivo o paisajstico, interesa limitar la realizacin de actividades transformadoras del medio, a excepcin de aquellas estrictamente necesarias para el aprovechamiento de los recursos primarios y que resulten compatibles con el mantenimiento de sus caractersticas y los valores protegidos. Asimismo se intenta limitar las actuaciones edificatorias a excepcin de las estrictamente ligadas a la explotacin de los recursos primarios y las ligadas al uso recreativo y turstico preferentemente sobre edificaciones existentes. 2. Dentro de esta categora estn los espacios protegidos por la planificacin territorial (vigente y en trmite) que afecta al municipio, incluyndose los espacios catalogados por el Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la Provincia de Jan y los espacios y elementos singulares protegidos por el Plan de Ordenacin del Territorio de la aglomeracin urbana de Jan. Son los siguientes: Identificacin en la planificacin territorial vigente y/o en tramite Paisaje sobresaliente (PS-1) del PEPMF Espacios forestales de inters recreativo (FR-5 y FR-6) del PEPMF Espacios de inters territorial ambiental y paisajstico del POT Georrecursos del POT y Caones de Riofrio (PE-6 ) del PEPMF Hitos paisajsticos y divisorias visuales del POT Corredores ecolgicos del POT Arboles y arboledas singulares del POT Riesgos naturales del POT Clasificacin PGOU (SNUEP-FR) (SNUEP-FR) (SNUEP-FR) (SNUEP-G) (SNUEP-HP) (SNUEP-CF/VP) (SNUEP-AB) (SNUEP-RN)

3. Tomando como base de partida las delimitaciones establecidas para cada categora en la planificacin territorial, el Plan General adapta y precisa la delimitacin de estos espacios a la escala de trabajo propia del planeamiento urbanstico y con las herramientas cartogrficas visuales disponibles en la actualidad.
325

Artculo 10.80.- Espacios de inters forestal y recreativo (SNUEP-FR) 1. Se trata de los espacios que conforman el sistema de proteccin de los recursos territoriales establecidos por la planificacin territorial, el cual incluye zonas y elementos seleccionados en razn a sus altos valores naturales, ambientales y paisajsticos. Se trata de terrenos eminentemente forestales, y caracterizados por su relieve abrupto, potentes formaciones rocosas y escarpes, por lo que debe mantenerse su vegetacin la cual contribuye a corregir los procesos de erosin. Estas zonas presentan en general un alto valor zoolgico y botnico con especies amenazadas. Su relieve, las formaciones geolgicas y las excepcionales panormicas le dotan de un especial valor como recurso turstico-recreativo para las poblaciones que los rodean. En estas zonas se propone potenciar las actividades turstico-recreativas siempre con respeto al medio y evitando cualquier impacto ambiental y paisajstico que pudiera afectar no solo al mbito protegido sino a los enclaves naturales de gran valor del entorno. 2. Se incluyen en esta categora los espacios denominados "Jabalcuz y Sierra de la Grana", "Quiebrajano" y "Peas de Castro". 3. En estos espacios se permiten exclusivamente los siguientes usos y actuaciones: a) La tala de rboles integrada en las labores de mantenimiento debidamente autorizada por el organismo competente. b) Obras o instalaciones que sean precisas para el desarrollo de actos de utilizacin y explotacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn destinados tradicionalmente, sin que puedan suponer la transformacin de dicho destino ni de las caractersticas de la explotacin, excepto las expresamente prohibidas. c) Construcciones o instalaciones vinculadas a la ejecucin, entretenimiento y servicio de las obras pblicas. d) Las adecuaciones naturalsticas y recreativas, tales como senderos peatonales, miradores y los parques rurales y las instalaciones deportivas en el medio rural. e) Los campamentos de turismo, albergues e instalaciones deportivas aisladas de acuerdo con las siguientes limitaciones: - No situarse a distancias mayores de 1 kilometro del ncleo de poblacin ms prximo. - No afectar a una superficie superior al 2% del espacio protegido... - No deber implicar ninguna alteracin de la cobertura arbrea ni la topografa originaria de los terrenos. - No suponer restriccin del disfrute pblico del resto del suelo especialmente protegido. f) Instalaciones o construcciones de inters pblico de uso cientfico o didctico vinculadas al uso e
326

interpretacin de estos espacios. g) Las instalaciones no permanentes de restauracin. Las permanentes necesitarn informe previo y declaracin de utilidad pblica o inters social. h) Los usos tursticos y recreativos que se apoyan sobre edificaciones existentes. i) Las viviendas unifamiliares familiares aisladas ligadas a la explotacin de recursos agrarios, ganaderos o forestales, al entretenimiento de obras pblicas y la guardera de complejos situados en medio rural. La licencia deber ser denegada cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias: - La explotacin a la que est vinculada se sita a menos de 2 Km de un ncleo de poblacin. - La explotacin vinculada al uso residencial contuviera terrenos no protegidos especialmente y el emplazamiento previsto para la vivienda se encontrara en suelos protegidos. - El promotor no demostrara inequvocamente la condicin imprescindible de la vivienda agraria para la atencin de las necesidades normales de la explotacin. j) Zonas y reas de servicio de las carreteras de extensin limitada. k) Las actuaciones de carcter infraestructural se consideran como usos excepcionales autorizables cuando se demuestre la ineludible necesidad de su localizacin en estas zonas y no estn prohibidas expresamente en el punto 5 siguiente. 4. Para todas las actuaciones permitidas en esta categora de suelo sern de aplicacin las medidas establecidas en los Captulos 2 y 3 del presente Titulo, Regulacin de Usos y Actividades y Condiciones Particulares de la Edificacin respectivamente, as como las Medidas Generales de Proteccin establecidas por el PGOU en las presentes Normas. 5. El resto de usos y actividades posibles en suelo no urbanizable quedan prohibidos en estos espacios, en particular: a) La tala de rboles que implique transformaciones del uso forestal del suelo. b) Las instalaciones de primera transformacin de los productos agrarios, invernaderos, instalaciones ganaderas, granjas avcolas y piscifactoras. c) Las actuaciones relacionadas con las actividades extractivas y construcciones anexas. d) Los vertederos de residuos slidos urbanos, industriales y mineros as como sus instalaciones anejas. e) Las construcciones e instalaciones industriales de cualquier tipo. f) La vivienda a excepcin de las expresamente permitidas. g) Los parques de atracciones. h) Las instalaciones y edificaciones hoteleras de nueva creacin. i) Los centros sanitarios especiales.
327

j) Aeropuertos, helipuertos. l) Nuevas instalaciones vinculadas al sistema general de telecomunicaciones. k) Las infraestructuras para experimentacin industrial. l) Las construcciones y edificaciones publicas singulares, excepto centros cientficos o didcticos ligados al medio. m) Los soportes de publicidad exterior e imgenes y smbolos conmemorativos excepto aquellos vinculados al uso recreativo publico de estos espacios. Artculo 10.81.- Georrecursos (SNUEP-G) 1. El Patrimonio Geolgico y Geodiversidad forman parte del Patrimonio Natural. Este patrimonio es un recurso cientfico y didctico capaz de interpretar el pasado de la Tierra y la evolucin de los seres que en ella han habitado, haciendo comprensibles los procesos actuales y permitiendo elaborar estrategias de desarrollo sostenible adaptadas al contexto de cambio global que caracteriza los paradigmas ambientales en los albores del s.XXI. Asimismo, constituye el soporte de hbitats, ecosistemas y paisajes, as como de las relaciones y procesos dinmicos que en ellos se producen. El Patrimonio Geolgico es un activo socioeconmico para el desarrollo sostenible de las reas rurales y una parte fundamental, desde su origen, de la cultura del hombre y sus actividades en el territorio. El Inventario Andaluz de Georrecursos (IAG) incluye la valoracin del inters cientfico, didctico y turstico de los enclaves seleccionados, as como diagnsticos detallados y precisos sobre la calidad, potencialidad de utilizacin activa y estado de conservacin de los hitos ms significativos de la geologa de Andaluca. 2. El Plan General recoge los georrecursos inventariados en el IAG para el trmino municipal de Jan y les otorga una proteccin especial a los efectos de su conservacin y valorizacin. Los georrecursos protegidos son los siguientes:

Denominacin segn el IAG Manantial de las Termas del Jabalcuz Falla de la Fuente de la Pea Calizas del Castillo de Santa Catalina-Cruz Turbiditas calcreas de la Formacin Toril Calizas del Jursico Medio del ro Quiebrajano Minas de hierro de El Brujuelo Serie Jursico Cretcico inferior del Castillo de Otiar Caones de Ro Fro y su entorno Olistolito del Cerro de las Cumbres

Identificacin en PGOU G-1 G-2 G-3 G-4 G-5 G-6 G-7 G-8 G-9

Dichos recursos estn representados en los planos de Clasificacin a escala 1:35.000, 1:20.000 y 1:10.000.

328

3. Los georrecursos tendrn consideracin de suelo no urbanizable de especial proteccin a los efectos de la aplicacin de las directrices de conservacin que establezca el IAG. Las medidas para la conservacin de los georrecursos que en su caso establezca el rgano competente en aplicacin de las estrategias del IAG prevalecern sobre otras determinaciones de carcter sectorial que incidan sobre los terrenos comprendidos en el mbito de los mismos. 4. En los georrecursos slo estarn permitidos los usos agrarios y las actividades cientficas, didcticas, de ocio y recreativas, siempre que no afecten a las caractersticas de los mismos y que resulten compatibles con el objetivo de asegurar la conservacin de su integridad en el marco de las estrategias del IAG y normativa sectorial aplicable. 5. En estos espacios se prohbe expresamente el trazado de nuevos tendidos elctricos areos, las instalaciones de energa elica o solar, las instalaciones de telecomunicacin y las actividades extractivas. Artculo 10.82.- Hitos paisajsticos y divisorias visuales (SNUEP-HP) 1. Son elementos singulares del paisaje que destacan por ser emisores o receptores de vistas en su entorno. 2. El Plan General recoge los hitos paisajsticos y divisorias visuales consignados en el POT y establece sus zonas de proteccin en las que se limitan las actuaciones. Los hitos y divisorias y sus zonas de proteccin son los siguientes: Denominacin Cerro Cabezagorda Cerrillo Dehesilla Cerro Espartera Cerro Alto Cerrillo de Buenavista Cerro de la Higueruela Cerro Santa Catalina Castillo de Otiar Sierra San Cristbal Sierra de Propios Sierra de Jabalcuz Sierra de la Pandera Altitud (m) 370,20 516,49 532,40 454,29 441,86 511,37 801,54 709,44 975 1.325 1.500 1.800 Identificacin HP-1 HP-2 HP-3 HP-4 HP-5 HP-6 HP-7 HP-8 DV-1 DV-2 VertienteSuroeste: 100 m. DV-3 DV-4 Paralela a ambos lados 50 m. Paralela a ambos lados 50 m. Zona de proteccin Cota 350 m. hasta la cima Cota 505 m. hasta la cima Cota 515 m. hasta la cima Cota 435 m. hasta la cima Cota 435 m. hasta la cima Cota 490 m. hasta la cima Circulo de radio 100 m. Circulo de radio 150 m. Paralela a ambos lados 50 m. Vertiente Noreste: 50 m.

329

Dichos elementos estn representados los planos de Clasificacin a escala 1:35.000, 1:20.000 y 1:10.000. 3. En los hitos paisajsticos y divisorias visuales y en las areas comprendidas en sus zonas de proteccin slo estarn permitidos los siguientes usos: a) Los usos agrarios. b) Los itinerarios recreativos, las adecuaciones recreativas y los miradores. c) Exclusivamente las construcciones, edificaciones e instalaciones, vinculadas a los usos agrarios que demuestren de forma justificada que no pueden establecerse en otro lugar. 4. El resto de usos y actividades posibles en suelo no urbanizable quedan prohibidos en estos espacios, en particular: a) Los movimientos de tierra que alteren de forma permanente el perfil del terreno, excepto los necesarios para las actuaciones permitidas o la mejora ambiental del lugar. b) El trazado de nuevos tendidos elctricos areos, las instalaciones de energa elica o solar y las instalaciones de telecomunicacin, a excepcin de las que pudieran autorizarse conforme al Art. 87 POT aglomeracin urbana de Jan. c) Las actividades extractivas. Artculo 10.83.- rboles y arboledas singulares (SNUEP-AB) 1. Arboles y Arboledas Singulares. Uno de los principales elementos integrantes del Patrimonio Natural lo constituyen los rboles y arboledas singulares. Muchos poseen caractersticas que les confieren una especial singularidad, destacando as del resto de los individuos de su misma especie, bien sea por adoptar una forma poco habitual, tener una avanzada edad, poseer dimensiones excepcionales, adquirir un alto valor paisajstico, localizarse en lugares poco habituales para su especie, por su historia o tradiciones populares, o sencillamente por su rareza, constituyendo de esta manera ejemplares emblemticos. El Catalogo de Arboles y Arboledas Singulares de Andaluca se redacta como desarrollo de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres de Andaluca (BOJA 218/2003), la cual tiene como principal objetivo ligar la conservacin de la biodiversidad con el aprovechamiento sostenible de los numerosos recursos biolgicos que nos ofrece el medio natural. El Catalogo se regular por un desarrollo normativo cuyo hilo conductor ser la gestin activa de estos recursos forestales singulares, impulsando lneas de fomento para la conservacin y manejo sostenible de los rboles y arboledas singulares pertenecientes al mismo. 2. Definiciones rbol singular, es todo aquel ejemplar o individuo de porte arbreo que destaque por alguno de los siguientes motivos de singularidad: forma poco habitual, avanzada edad, dimensiones excepcionales, alto valor paisajstico, localizarse en lugares poco habituales para su especie, por su historia o tradiciones populares, o por su rareza.
330

Arboleda singular, todas aquellas agrupaciones de arboles que en conjunto destaquen por su tamao, forma edad, inters social, cultural, histrico o rareza. Tambin es aquel conjunto armonioso de rboles que destaca por su singularidad, pudiendo ocurrir que los ejemplares que lo integran pierdan cierto valor al separarlos del mismo. 3. El Plan General recoge los arboles y arboledas singulares incluidos en dicho Catalogo en el trmino municipal de Jan y les otorga una proteccin especial a los efectos de su conservacin y valorizacin. Los elementos protegidos son los siguientes: a) rboles singulares: "Araar de los Caones" (Tetraclinis articulata) "Quejigo de Otiar" (Quercus faginea subsp. faginea) b) Arboledas singulares: "Pinar de el Mingo". Dichos elementos estn representados los planos de Clasificacin a escala 1:35.000, 1:20.000 y 1:10.000. 4. En torno a los arboles y arboledas protegidos se establece un permetro de proteccin de 25 metros el cual ser considerado a todos los efectos como suelo no urbanizable de especial proteccin. En estos espacios solo estarn permitidos los usos agrarios, no admitindose edificaciones, construcciones, infraestructuras e instalaciones de ningn tipo. Artculo 10.84.- Riesgos naturales (SNUEP-RN) 1. Se incluyen en esta categora aquellos suelos que presentan riesgos ciertos de abarrancamiento o corrimiento del terreno debido a la erosin o los agentes atmosfricos y que no han sido incluidos en otra categoras de especial proteccin. Los terrenos suelen coincidir con las zonas delimitadas por el Plan como bosques isla. 2. El Plan general incluye en esta categora de suelo los terrenos sealados por el POT como zonas de escarpes topogrficos y los clasifica como suelo no urbanizable de especial proteccin. Dichos espacios estn representados en los planos de Clasificacin a escala 1:35.000, 1:20.000 y 1:10.000. 3. Usos permitidos y prohibidos. En estos suelos solo se permitirn los usos agrarios, naturalsticas y recreativos. En las zonas de abarrancamiento no estn permitidas nuevas edificaciones e instalaciones de ningn tipo ni las actividades extractivas.

331

SECCIN 4. SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCION POR LA PLANIFICACIN URBANSTICA Articulo 10.85.- Definicin y tipos. 1. Dentro de esta categora se incluyen dos tipos de suelo cuyos criterios de valoracin se expresan a continuacin a) c) Valor paisajstico (SNUEP-IP) Va Verde del Aceite (SNUEP-VV)

Articulo 10.86.- Inters paisajstico (SNUEP-IP) 1. Se incluyen en esta categora de suelo los terrenos que conforman la extensin olivarera encerrada entre los montes serranos y cerros que preceden el inicio de las cordilleras bticas en la zona sur del municipio. Esta zona de olivar en sierra delimita y bordea los espacios serranos protegidos como la Sierra de San Cristbal, la Sierra Sur, Rio Frio y Peas de Castro, constituyendo un importante nexo de unin paisajstico entre ellos. Sus pendientes, aunque moderadas, alternan con una topografa abrupta donde el cultivo del olivar asciende por las laderas de las sierras fundindose con la vegetacin natural en las zonas ms altas. Se considera que el olivar en sierra conforma un paisaje de gran belleza como teln de fondo de los enclaves naturales de mayor valor del trmino municipal. En estos espacios se propone limitar las construcciones a efectos de evitar cualquier impacto paisajstico que pudiera afectar no slo a ellos sino a los enclaves naturales de gran valor situados en su entorno. 2. En estos espacios se permiten exclusivamente los siguientes usos y actuaciones: a) Obras o instalaciones que sean precisas para el desarrollo de actos de utilizacin y explotacin agrcola, ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que estn destinados tradicionalmente, sin que puedan suponer la transformacin de dicho destino ni de las caractersticas de la explotacin. En todo caso no se permiten invernaderos. b) Construcciones o instalaciones vinculadas a la ejecucin, entretenimiento y servicio de las obras pblicas. c) La tala de rboles integrada en las labores de mantenimiento debidamente autorizada por el organismo competente. d) Infraestructuras que ineludiblemente deban implantarse en estas zonas. e) Hoteles rurales que se proyecten reutilizando los cortijos existentes en estos espacios, permitindose a tales efectos las obras necesarias para la adecuacin funcional del edificio.
332

f) Actuaciones de inters Pblico vinculadas al uso de estos espacios. g) Viviendas unifamiliares aisladas vinculadas a un destino agrcola, ganadero o forestal. h) Vivienda reutilizando edificaciones existentes que se encuentren abandonadas o sin uso. i) Zonas y reas de servicio de las carreteras de extensin limitada. 3. Las actividades extractivas sern compatibles con esta categora de suelo siempre que se acredite la concesin minera y se proyecten y ejecuten las medidas correctoras suficientes y se cumpla la legislacin sectorial. 4. Para todas las actuaciones permitidas en esta categora de suelo sern de aplicacin las medidas establecidas en los Captulos 2 y 3 del presente Titulo, Regulacin de Usos y Actividades y Condiciones Particulares de la Edificacin respectivamente, as como las Medidas Generales de Proteccin establecidas por el PGOU en las presentes Normas. 5. El resto de usos y actividades posibles en Suelo No Urbanizable quedan prohibidos en estos espacios.

Articulo 10.87.- Va Verde del Aceite (SNUEP-VV) 1. Se incluye en esta categora el dominio pblico ferroviario correspondiente al tramo de la lnea ferroviaria en desuso, dentro del trmino municipal de Jan, que actualmente se destina a Va Verde del Aceite dentro del Programa Vas Verdes coordinado por la Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Esta Va Verde tiene una longitud total de 55 kilmetros entre la ciudad de Jan y el rio Guadajoz y es apta para recorrido peatonal y ciclista. 2. Usos e intervenciones autorizados: En el tramo de 3.225 metros de Va Verde comprendido dentro del trmino municipal solo se autorizan: Los usos de trnsito peatonal y, ciclista y las obras de acondicionamiento de dicho recorrido. El resto de usos y actividades posibles en suelo no urbanizable quedan prohibidos en estos espacios.

333

CAPITULO 8 PLANEAMIENTO ESPECIAL ASOCIADO A LOS RECURSOS CULTURALES DE INTERES TERRITORIAL

Articulo 10.88.- Parques Culturales Puente Tablas y Otiar. 1. El Plan de Ordenacin Territorial establece, en sus artculos 32 y 37, la figura de "Parques asociados a recursos culturales" como integrantes del sistema supramunicipal de espacios libres, incluyendo para el municipio de Jan los parques culturales de "Puente Tablas" y "Otiar". Estos parques estn asociados a los mbitos de la Zona Arqueolgica de Puente Tablas y Zona Patrimonial de Otiar, ambos inscritos como BIC en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. El Cerro de la Plaza de Armas de Puente Tablas es una zona arqueolgica que alberga un oppidum ibero o fortificacin que se destaca como uno de los ms importantes y mejor conservados del pas. Su ocupacin temporal abarca desde la Edad del Bronce hasta la poca islmica constituyendo un testimonio excepcional de la evolucin urbana y social del doblamiento de la campia. El paraje de Otar alberga importantes restos histricos y arqueolgicos localizados en un mbito geogrficamente integrado, destacando la cueva neoltica de los Corzos, los ms de veinte abrigos con manifestaciones de arte rupestre, las canteras de slex a ambos lados del curso medio del rio Quiebrajano, la muralla y el dolmen neolticos del Cerro Veleta, el sitio romano en la vega del ro, el castillo y la aldea medieval, las ruinas de la fortaleza islmica del Cerro Calar, el vtor de Carlos III y la aldea de colonizacin de Santa Cristina. 2. Se deber redactar planeamiento especial para la ordenacin de dichos parques culturales con los siguientes criterios y condiciones: a) La Administracin competente en materia de patrimonio histrico cultural y el Ayuntamiento de Jan, previo acuerdo, delimitarn y ordenarn los mbitos de los parques asociados a recursos culturales de Puente Tablas y Otiar con los siguientes criterios: - Prevern instalaciones destinadas a la interpretacin de estos bienes de inters cultural. - Prevern suelo destinado a espacios libres de apoyo al uso pblico. - Establecern un permetro de proteccin paisajstica en el que no podrn autorizarse edificaciones o instalaciones que interfieran visualmente con los recursos a proteger y poner en valor. - Se vincular el parque de Puente Tablas con un Guadalbulln. 3. Dichos planes especiales debern redactarse dentro del primer cuatrienio de vigencia del presente Plan General.
334

itinerario recreativo de los ros Jan y

Articulo 10.89.- Plan especial para el uso pblico del patrimonio cultural y ambiental de Sierra de Propios-Quiebrajano-Otiar. 1. El Plan de Ordenacin Territorial, en el marco de la apreciacion y difusin del patrimonio natural y cultural de la zona, establece como directriz, en su artculo 38, la necesidad y procedencia de promover y ordenar el uso publico de este patrimonio en el entorno del paraje de Otiar. En consecuencia, y para dar cumplimiento a esta directriz, se redactara un plan especial para la puesta en valor del patrimonio cultural y ambiental de "Sierra de Propios - Quiebrajano - Otiar", cuyo mbito abarcara indicativamente el establecido por dicho POT en su plano de Articulacin Territorial. El mbito del plan especial afecta a suelo no urbanizable de especial proteccin y deber incorporar el Parque Cultural asociado al BIC Otiar que se indica en el artculo anterior. 2. El plan especial contendr los siguientes aspectos: a) El inventario de recursos culturales y de valor ambiental y paisajstico existente en el mbito, la capacidad de acogida de los mismos, las medidas necesarias para su proteccin y restauracin o recuperacin y la determinacin de los usos compatibles. b) Las reas recreativas, miradores y zonas de aparcamiento. c) La malla de conexin entre los recursos existentes y las zonas para uso pblico identificadas. 3) Se tomar como red estructurante del mbito del plan especial y de integracin con el exterior el itinerario JV-2222 Puente de la Sierra Otiar y el camino asfaltado Otiar - Embalse del Quiebrajano, que mejorarn sus condiciones para adecuarlas a la funcin recreativa. 4. El plan especial considerar en la ordenacin los posibles efectos sinrgicos de otros recursos existentes fuera de su mbito 5. La Consejerias competentes en materia de patrimonio histrico y medioambiente, junto con el Ayuntamiento, promovern la redaccin de dicho plan especial dentro del primer cuatrienio de vigencia del presente Plan General. Articulo 10.90.- Plan Especial del Sitio Histrico de Jabalcuz. 1. El Balneario de Jabalcuz est ubicado dentro del mbito del Sitio Histrico Jardines de Jabalcuz y Antigua Casera de Jerez inscrito como BIC en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. El Balneario y Jardines de Jabalcuz poseen unos amplios valores arquitectnicos y artsticos, a los que han de aadirse los valores sociales, paisajsticos y botnicos que an permanecen en el paraje cuya amplia trayectoria temporal est plenamente vinculada a la historia de la ciudad de Jan, constituyendo como espacio pblico periurbano un hito en su urbanismo. 2. El presente Plan General, de acuerdo con el artculo 30 de la LPHA, establece la

obligatoriedad de redaccin de planeamiento especial para proteccin y ordenacin de usos de


335

dicho Sitio Histrico. 3. La Consejeria competente en materia de patrimonio histrico conjuntamente con el Ayuntamiento promovern la redaccin y aprobacin de dicho plan especial en los trminos y plazos siguientes: a) El plan especial se ajustar a los contenidos establecidos en el artculo 31 de la LPHA y deber incluir la restauracin y ampliacin del Balneario Termal como instalacin recreativo-turstica de inters territorial. b) En este caso el plazo de dos aos para la aprobacin del planeamiento especial, a que se refiere el citado artculo 30 de la LPHA, podr prorrogarse, previa peticin razonada y siempre que en la misma se establezcan el tipo de planeamiento urbanstico y plazo para su cumplimiento, que ser como mximo .dentro del primer cuatrienio de vigencia del presente Plan General.

336

TITULO XI. REGIMEN TRANSITORIO

CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Artculo 11.1.- mbito de aplicacin. El Plan General, de conformidad con lo dispuesto en la LOUA y en el Reglamento de Planeamiento, incorpora para los planes e instrumentos aprobados y en curso de aprobacin, las determinaciones, con las modificaciones que en su caso se establecen, del planeamiento vigente que considera compatible con el modelo territorial y de uso del suelo que se propone. Asimismo se incorporan las delimitaciones y sistemas de actuacin gestionadas conforme al planeamiento anterior, en bien de una mayor eficacia y racionalidad del nuevo proceso de gestin. Se regula tambin el rgimen correspondiente a la edificacin y licencias existentes en el momento de la entrada en vigor del presente Plan.

CAPITULO 2 PLANEAMIENTO VIGENTE Y EN TRAMITACION Artculo. 11.2.- mbitos con planes e instrumentos aprobados. La clasificacin del suelo en los mbitos con planeamiento aprobado definitivamente es la que corresponde al nivel de consolidacin, urbanizacin grado de gestin del mismo, de acuerdo con las siguientes reglas: a) Los suelos incluidos en Planes Especiales de Reforma Interior previstos en el anterior planeamiento y que se incorporan al Plan General, se clasifican como Suelo Urbano. b) Los suelos incluidos en Planes Parciales correspondientes a sectores de suelo urbanizable en el anterior planeamiento que hayan iniciado el proceso de urbanizacin se clasifican como Suelo Urbano. Artculo. 11.3.- Planeamiento cuya ordenacin y ejecucin se respeta. Se regula en este Artculo el rgimen aplicable al planeamiento de desarrollo (ED, PERI, PPO) aprobado definitivamente y en curso de ejecucin a la entrada en vigor del Plan General, cuya ordenacin se respeta e incorpora al mismo como Suelo Urbano No Consolidado o Suelo Urbanizable Ordenado. En cada mbito de planeamiento cuya ordenacin se respeta sern de aplicacin las determinaciones establecidas en el propio instrumento de desarrollo aprobado.

337

La ejecucin de estos planes se ajustar a los mbitos de gestin (polgonos unidades de actuacin) y sistemas de actuacin que se hubieran establecido en su da. El planeamiento cuya ordenacin se respeta se ejecutar, en todo caso, de acuerdo con sus propias determinaciones, admitindose que el Ayuntamiento pueda introducir modificaciones en su ejecucin que supongan una mejor gestin del mismo simplificacin de los trmites necesarios, siempre que queden garantizadas las cargas establecidas en el planeamiento y la equitativa distribucin de las mismas. El aprovechamiento susceptible de apropiacin en los mbitos de planeamiento que se encuentren en la situacin a que se refiere este artculo, se establecer en funcin del grado de cumplimiento de los deberes de cesin, equidistribucion y urbanizacin, segn se determina a continuacin: a) Si en el momento de entrar en vigor el presente Plan General, se han cumplido los deberes de cesin, equidistribucion y urbanizacin segn el plan de etapas, el aprovechamiento urbanstico resultante del planeamiento anterior debe entenderse patrimonializado. Por tanto, no cabe exigir nuevas cesiones en base al nuevo Plan General, ni global ni individualmente al solicitar las licencias de edificacin. En los casos de cumplimiento de los referidos deberes fuera de plazo del plan de etapas, pero donde el Ayuntamiento no hubiera iniciado el correspondiente expediente declarativo del incumplimiento se sometern a idntico rgimen. b) En el caso de no cumplirse las condiciones fijadas en apartado anterior en suelo urbano el aprovechamiento patrimonializable tendr el mismo tratamiento que en las unidades de ejecucin previstas por el Plan General. Artculo. 11.4.- Planeamiento aprobado cuya ordenacin se modifica. El planeamiento de desarrollo aprobado, con anterioridad a la entrada en vigor del Plan General, cuyas determinaciones deben adecuarse a lo previsto en el PGOU, deber tramitar un Expediente de Adaptacin, que precisa de aprobacin definitiva de la Administracin urbanstica competente, previa aprobacin inicial e informacin pblica durante quince das, anlogo a la tramitacin de los Estudios de Detalle. Si las modificaciones derivadas de la aplicacin del nuevo Plan no hacen preciso un nuevo proceso de gestin, el rgimen aplicable ser, a todos los efectos el establecido en el artculo anterior. En caso contrario el aprovechamiento patrimonializable tendr el mismo tratamiento que en las unidades de ejecucin previstas por el Plan General. Artculo. 11.5.- mbitos con planes e instrumentos en curso de aprobacin. 1. El planeamiento de desarrollo (ED, PERI, PPO) en trmite a la entrada en vigor del nuevo Plan General, que hubiera superado el trmite de informacin pblica, bastar con la finalizacin y aprobacin definitiva del documento segn el planeamiento anterior, teniendo la consideracin de
338

"planeamiento aprobado" y siendo de aplicacin lo anteriormente determinado. 2. Para el nuevo planeamiento de desarrollo que se tramite una vez en vigor el nuevo Plan General, ser de aplicacin las determinaciones fijadas en el Plan. Artculo. 11.6.- Situaciones de acuerdos municipales previos al Plan General. En aquellos casos en los que se hayan producido aprobaciones municipales a propuestas de ordenacin edificacin previas a la aprobacin provisional del Plan General, se respetarn las condiciones de aprovechamiento urbanstico techo edificable previstos en los citados documentos, as como la altura mxima permitida por el PGOU en la zona de que se trate, pudindose adaptar el resto de los parmetros ( ocupacin de la edificacin, separacin a linderos, usos, etc.) a la situacin concreta que en cada caso haya contemplado la propuesta. Artculo. 11.7.- Restantes planes e instrumentos. Los mbitos, de suelo urbano o urbanizable, procedentes del planeamiento anterior, cuyos parmetros de ordenacin se respetan, pero que no han iniciado su tramitacin, se incorporan al Plan General como Suelo Urbano No Consolidado o Suelo Urbanizable, y debern tramitarse y aprobarse segn el presente Plan General.

CAPITULO 3 LICENCIAS CONCEDIDAS Y EN TRMITE Artculo. 11.8.- Licencias concedidas con la edificacin iniciada no. 1. En el caso de que la licencia est concedida a la entrada en vigor del Plan General, la fijacin del aprovechamiento medio no afectara a la plena eficacia de la misma. 2. Las licencias concedidas previamente a la aprobacin inicial del Plan General, que no afecten a terrenos destinados a espacios libres red viaria, estn previstos para equipamiento pblico, tendrn efectividad conforme a la normativa urbanstica que le es de aplicacin en la fecha de su solicitud, lo que conferir a los particulares el derecho a edificar conforme a las condiciones urbansticas de la propia licencia. 3. Con referencia a las edificaciones con licencia indicadas en el apartado anterior se podrn realizar "reformados" en el proyecto original, aunque no se cumplan todos los parmetros urbansticos de la nueva ordenacin que fija el presente Plan, debindose nicamente no superar el techo edificable mximo que el Plan General determina para dicha zona. 4. Dentro del ao siguiente a la aprobacin definitiva del presente Plan debern acabarse las obras, que en su caso se estn ejecutando al amparo de licencias concedidas de acuerdo con la normativa del Plan General anterior y difieran de las ordenanzas del presente Plan. Transcurrido dicho periodo de tiempo debern adaptar la licencia y la edificacin a las ordenanzas del presente Plan General para poder terminar as las obras, aunque el Ayuntamiento podr conceder una
339

prrroga nica. Artculo. 11.9.- Licencias en tramitacin. 1. Las solicitudes de licencia presentadas antes de la fecha de entrada en vigor del presente Plan General que no afecten a espacios libres red viaria, estn previstos para equipamiento pblico se sometern a lo dispuesto en el artculo anterior, y se resolvern en todos sus aspectos conforme a la normativa aplicable en el momento de la solicitud. 2. En caso de afectar a espacios libres red viaria, estn previstos para uso de equipamiento pblico, no ser posible conceder la licencia conforme a la normativa del planeamiento anterior, por lo que se sujetaran en su integridad a las determinaciones del presente Plan General, siempre que la resolucin administrativa se produzca dentro del plazo previsto en la legislacin de rgimen local. Artculo. 11.10.- Edificaciones realizadas en base a las anteriores licencias. Lo dispuesto anteriormente debe entenderse sin perjuicio del rgimen de fuera de ordenacin al que puedan estar sometidas, en su caso, las edificaciones realizadas al amparo de las licencias contempladas en este Captulo. Artculo. 11.11.- Edificaciones sobre parcelas inferiores a la superficie mnima. Las parcelas inferiores a la superficie mnima aplicable en cada ordenanza no podrn ser edificables, con la excepcin de aquellas que hubieran sido constituidas con anterioridad a la fecha de Aprobacin Provisional del Plan General, entendiendo por tales las existentes o que proviniesen de una segregacin y estuvieran debidamente inscritas en el Registro de la Propiedad antes de esa fecha. En estos casos sern de aplicacin en todo caso el resto de los parmetros de condiciones de ordenacin, edificacin y usos correspondientes a cada Ordenanza de las previstas en el presente Plan, aplicados proporcionalmente a la superficie de la parcela.

340

TITULO XII. RGIMEN DE FUERA DE ORDENACIN

Articulo 12.1.- Objeto y mbito de aplicacin. 1. El objeto de la regulacin contenida en este Titulo consiste en la definicin de la Situacin Legal de Fuera de Ordenacin al que han de quedar sometidos las instalaciones, construcciones, edificaciones y usos a los que se alude en el apartado 2 de la Disposicin Adicional Primera de la Ley 7/2002 LOUA, especificando los distintos grados aplicables as como el rgimen de intervencin, constructivo y de usos, al que quedan sometidos. 2. La situacin legal de fuera de ordenacin prevista en este Titulo es de aplicacin a todas aquellas instalaciones, construcciones y edificaciones, as como a los usos que los mismos alberguen, de todo el Termino Municipal cualquiera que sea la clase de suelo sobre la que se asienten, que se hubiesen erigido e implantado efectivamente con anterioridad a la entrada en vigor del presente Plan General de Ordenacin Urbanstica y que resultasen disconformes con sus determinaciones. 3. Quedaran sometidas al rgimen de fuera de ordenacin aquellas respecto de las que se justifique que se finalizaron con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1975 de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, en los trminos previstos en el artculo 3.3 del Decreto 2/2.012, de 10 de enero, por el que se regula el rgimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable. Articulo 12.2.- Grados de incompatibilidad. 1. Las instalaciones, construcciones y edificaciones, as como los usos que alberguen, incluidos en el mbito de aplicacin de este Titulo quedan encuadradas en alguno de los siguientes grados: Grado I. Incompatibilidad total. Grado II. Incompatibilidad parcial. 2. En el supuesto de que la disconformidad con la ordenacin urbanstica de la edificacin, construccin o instalacin afectase a varias determinaciones urbansticas comprendidas en distintos Grados, resultara de aplicacin el Grado ms restrictivo. 3. En el caso de que existieran en la parcela dos o ms edificaciones, construcciones y/o instalaciones y alguna de ellas se ajustasen a la ordenacin urbanstica pero el resto no o todas ellas resultaran disconformes, cada una de forma individual quedara sometida al Grado correspondiente a la determinacin urbanstica a la que no se adecue. 4. Si la edificacin o construccin constase de partes que resultasen tcnica y funcionalmente separables del resto, de conformidad con la licencia concedida en su da, la aplicacin de la situacin legal de fuera de ordenacin se ceir a dichas partes, bajo el grado o grados que
341

resulten aplicables. Articulo 12.3.- Grado I. Incompatibilidad total. Se incluyen en este grado aquellas instalaciones, construcciones y edificaciones y urbanizaciones que ocupen suelos que se encuentren en los siguientes supuestos: 1. Grado I.1. Que estn calificados por el planeamiento urbanstico como sistemas generales o dotaciones locales pblicas o impidan la efectividad de su destino (articulo 34.1.b previstos en el planeamiento, y que requieran su demolicin. Rgimen aplicable: a) Solo podrn realizarse las obras de reparacin y conservacin que exija la estricta conservacin de la habitabilidad o la utilizacin conforme al destino establecido. Salvo las autorizadas con carcter excepcional conforme a la regla siguiente, cualquier otra obra ser ilegal y nunca podrn dar lugar a incremento del valor de las expropiaciones. b) Excepcionalmente podrn autorizarse obras parciales y circunstanciales de consolidacin, cuando no estuviera prevista la expropiacin o demolicin, segn proceda, en un plazo de cinco (5) aos, a partir de la fecha en que se pretenda realizarlas. Tampoco estas obras podrn dar lugar a incremento del valor de la expropiacin. c) En ningn caso podrn realizarse obras de consolidacin fuera de las indicadas anteriormente con carcter excepcional, aumento de volumen, modernizacin o incremento de su valor de expropiacin. d) Slo se admitirn, con carcter excepcional, obras de restauracin como complementarias del resto de obras permitidas, siempre que atiendan a las finalidades y en los trminos admitidos para ellas. e) De las obras de reparacin y conservacin se excluirn las obras de sustitucin o modernizacin de las instalaciones bsicas de la edificacin, salvo que no estuviera prevista la expropiacin o demolicin, segn proceda, en el plazo antes citado. 2. Grado I.2. En el suelo no urbanizable: actuaciones de urbanizacin y subsiguiente edificacin en las unidades resultantes, ejecutadas sin licencia urbanstica, ubicadas en zonas de especial proteccin o con riesgos ciertos en mbitos en los que pueden producirse graves daos sobre las personas y los bienes (en zonas inundables, segn delimitacin incorporada en el PGOU de acuerdo con los criterios que resulten en base a lo dispuesto en el art. 9 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico), respecto de las que no sea ya legalmente posible medida alguna de proteccin de la legalidad y de restablecimiento del orden infringido por encontrarse terminadas antes de la Ley 19/1975, o con posterioridad a ella estando agotado el plazo citado en el artculo 185.1 de la Ley 7/2002 LOUA con anterioridad al establecimiento del rgimen de proteccin especial o a la imposicin de cualquiera de las limitaciones por existencia de riesgos ciertos. LOUA) tengan o no licencia urbanstica, as como las situadas en mbitos sometidos a instrumentos de desarrollo,

342

Rgimen aplicable: a) Las terminadas antes de la entrada en vigor de la Ley 19/1975, siempre que sigan manteniendo en la actualidad el uso y las caractersticas tipolgicas que tenan a la entrada en vigor de dicha Ley y no se encuentren en situacin legal de ruina urbanstica, previa obtencin de la correspondiente certificacin administrativa emitida por el Ayuntamiento acreditativa de su situacin legal de Fuera de Ordenacin y del cumplimiento de dichos requisitos. b) El rgimen ser el propio de dicha situacin legal antes descrito, si bien de las obras indicadas solo se permitirn aquellas que sean compatibles con la proteccin y no agraven la situacin de riesgo (articulo 7.3 del Decreto 2/2012). c) Las terminadas con posterioridad a la entrada en vigor de dicha Ley, estando agotado el plazo citado en el artculo 185.1 de la Ley 7/2002 LOUA, sobre la base de que no ser posible obtener el reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin [articulo 8.2.a) del Decreto 2/2012], por lo que: d) No sern autorizables ningn tipo de obras. Articulo 12.4.- Grado II. Incompatibilidad parcial. Se incluyen en este grado las disconformidades con el planeamiento urbanstico referidas a las siguientes determinaciones: 1. Grado II.1. Edificaciones con licencia urbanstica anteriores al PGOU que rebasen las condiciones de: Edificabilidad. Alturas. Volmenes. Ocupacin de parcela. Parcela mnima. Alineaciones. Distancias a linderos. Esttico. Higinico. Seguridad. Elementos aadidos tales como marquesinas, elementos decorativos, celosas, elementos publicitarios, etc. Colores y Materiales Inadecuados etc. Siempre que no estuviera prevista su expropiacin o demolicin en el plazo de cinco (5) aos a partir de la fecha en que se pretenda realizarlas. Igualmente, todas aquellas que no se declaren totalmente incompatibles en base a los supuestos del Grado I. y no se encuentren incluidos en los supuestos siguientes.

343

Rgimen aplicable: a) Podrn autorizarse las obras de reparacin y conservacin que exija la estricta conservacin de la habitabilidad o la utilizacin conforme al destino establecido. b) Podrn autorizarse adems, obras de restauracin (con carcter complementario del resto de obras permitidas, siempre que atiendan a las finalidades y en los trminos admitidos para ellas), de consolidacin, de acondicionamiento (siempre que las edificaciones no se encuentren ubicadas en alguno de los suelos indicados en el supuesto I.1) y obras exteriores de reforma menor, as como modificacin de los usos (excepto en las edificaciones ubicadas en alguno de los suelos indicados en el supuesto I.1, debiendo quedar justificado adems que la totalidad de la edificacin rene las condiciones bsicas necesarias para el cumplimiento de las normas mnimas de habitabilidad y salubridad exigible conforme al nuevo uso que se pretenda) siempre que los nuevos estn permitidos. c) Cualquier otra obra ser ilegal y en ningn caso, las obras que se autorizasen podrn dar lugar a incremento del valor de las expropiaciones. d) En ningn caso podrn realizarse obras de aumento de volumen o de modernizacin ms all de lo admitido en las obras de acondicionamiento. 2. Grado II.2. Actuaciones de urbanizacin y subsiguiente edificacin en las unidades resultantes, ejecutadas de forma clandestina o ilegal, que se hayan determinado expresamente por el presente Plan General como incompatibles con el modelo urbanstico y respecto de las que no sea ya legalmente posible medida alguna de proteccin de la legalidad y de restablecimiento del orden infringido, junto a los anteriores el siguiente supuesto: II.2.1. Las ejecutadas sin licencia urbanstica en suelo no urbanizable comn (sin proteccin especial ni riesgos ciertos) II.2.2. Las ejecutadas sin licencia urbanstica en suelo no urbanizable de especial proteccin o con riesgos ciertos en mbitos en los no deben producirse graves daos sobre las personas y los bienes (en zonas inundables, segn delimitacin incorporada en por el propio PGOU de acuerdo con los criterios que resulten en base a lo dispuesto en el art. 9 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico ver informe sectorial de CHG de fecha 10/10/2012), respecto de las que no sea ya legalmente posible medida alguna de proteccin de la legalidad y de restablecimiento del orden infringido por encontrarse terminadas antes de la Ley 19/1975, o con posterioridad a ella estando agotado el plazo citado en el art. 185.1 de la Ley 7/2002 con anterioridad al establecimiento del rgimen de proteccin especial o a la imposicin de cualquiera de las limitaciones por existencia de riesgos ciertos (art. 3.2.b del D. 2/2012). Rgimen aplicable: a) Las ubicadas en suelo no urbanizable comn (sin proteccin especial ni riesgos ciertos), bien porque estn terminadas antes de la fecha de entrada en vigor de la Ley 19/1975, siempre que sigan manteniendo en la actualidad el uso y las caractersticas tipolgicas que tenan a la entrada en vigor de dicha Ley y no se encuentren en situacin legal de ruina urbanstica, previa obtencin de la correspondiente certificacin administrativa emitida por el
344

Ayuntamiento acreditativa de su situacin legal de Fuera de Ordenacin y del cumplimiento de dichos requisitos, o bien porque lo estn con posterioridad a dicha fecha y est agotado el plazo citado en el art. 185.1 de la Ley 7/2002, en cuyo caso requerir del previo reconocimiento por parte del Ayuntamiento de su situacin de Asimilado al rgimen de Fuera de Ordenacin. b) El rgimen ser el indicado en el supuesto II.1, si bien, en caso de obras de acondicionamiento, deber quedar justificado que la totalidad de la edificacin rene las condiciones bsicas necesarias para el cumplimiento de las normas mnimas de habitabilidad y salubridad exigible conforme al uso al que se destina la edificacin. c) En zonas de especial proteccin o con riesgos ciertos, en mbitos en los que los no deben producirse graves daos sobre las personas y los bienes, respecto a las edificaciones terminadas antes de la entrada en vigor de la Ley 19/1975, siempre que sigan manteniendo en la actualidad el uso y las caractersticas tipolgicas que tenan a la entrada en vigor de dicha Ley y no se encuentren en situacin legal de ruina urbanstica, previa obtencin de la correspondiente certificacin administrativa emitida por el Ayuntamiento acreditativa de su situacin legal de Fuera de Ordenacin y del cumplimiento de dichos requisitos. d) El rgimen ser el indicado en el supuesto II.1, si bien de las obras indicadas solo se permitirn aquellas que sean compatibles con la proteccin y no agraven la situacin de riesgo (articulo 7.3 del Decreto 2/2012). e) En zonas de especial proteccin o con riesgos ciertos, en mbitos en los que los no deben producirse graves daos sobre las personas y los bienes, respecto a las edificaciones terminadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1975 y est agotado el plazo citado en el art. 185.1 de la Ley 7/2002 con anterioridad al establecimiento del rgimen de proteccin especial o a la imposicin de cualquiera de las limitaciones por existencia de riesgos ciertos, y previo reconocimiento por parte del Ayuntamiento de su situacin de Asimilado al rgimen de Fuera de Ordenacin. f) El rgimen ser el mismo que el indicado en el supuesto anterior.

345

346

Articulo 12.5.- Definicin de tipos de obras. A los efectos de lo dispuesto en artculos anteriores, teniendo en cuenta los tipos de intervencin sobre la edificacin, se definen las siguientes obres: 1. Obras de restauracin. Tienen por objeto la restitucin de un edificio existente a sus condiciones o estado original, incluso si en ellas quedan comprendidas obras de consolidacin, demolicin parcial o acondicionamiento. La reposicin o reproduccin de las condiciones originales podr incluir, si procede, la reparacin e incluso sustitucin de elementos estructurales e instalaciones para asegurar la estabilidad y funcionalidad adecuada del edificio o partes del mismo, en relacin a las necesidades del uso a que fuere destinado. 2. Obras de reparacin y conservacin. Son aquellas cuya finalidad, en cumplimiento de las obligaciones de la propiedad, es la de mantener el edificio en correctas condiciones de salubridad y ornato sin alterar su estructura y distribucin. Se incluyen, entre otras anlogas, el cuidado y el afianzamiento de cornisas y volados, la limpieza y reposicin de canalones y bajantes, los revocos de fachadas, la pintura, la reparacin de cubiertas y el saneamiento de conducciones, as como la sustitucin o modernizacin de sus instalaciones bsicas para su adecuacin a la normativa de aplicacin. 3. Obras de consolidacin. Son las que tienen por objeto el afianzamiento, refuerzo o sustitucin de elementos daados para asegurar la estabilidad del edificio y el mantenimiento de sus condiciones bsicas de uso, con posibles alteraciones menores de su estructura y distribucin. 4. Obras de acondicionamiento. Son las destinadas a mejorar las condiciones de habitabilidad de un edifico o de una parte de sus locales mediante la sustitucin o modernizacin de sus instalaciones e, incluso, la redistribucin de su espacio interior, manteniendo, en todo caso, las caractersticas morfolgicas. Podr autorizarse la apertura de nuevos huecos, si as lo admite la normativa aplicable. En funcin del mbito de la actuacin y de las caractersticas de la misma, se distinguen las siguientes obras de acondicionamiento: - Acondicionamiento general: cuando las obras afectan a la totalidad del edificio o a ms del 50% de su superficie edificada. - Acondicionamiento parcial: cuando las obras afectan a uno solo de los locales del edificio requiriendo proyecto tcnico en base al tipo y alcance de las obras. - Acondicionamiento menor: cuando las obras afecten a uno slo de los locales del edificio, sin alterar los elementos estructurales y fachadas exteriores, no necesitando proyecto tcnico por el reducido alcance de las obras previstas. Se considera como obra menor.

347

5. Obras de reestructuracin. Son las que afectan a los elementos estructurales del edificio causando modificaciones en su morfologa, ya incluyan o no otras acciones de las anteriormente sealadas. Se entienden incluidas las de vaciado con conservacin de fachadas, incluso si se incrementa la superficie edificada en su interior. 6. Obras de demolicin. Segn supongan o no la total desaparicin de lo edificado, se considerarn: a) Demolicin total. b) Demolicin parcial. En funcin del alcance de la demolicin parcial se distingue: - Demoliciones de escasa entidad sin afectar a elementos estructurales. No requerirn proyecto tcnico. - Demolicin de elementos estructurales de la construccin. Necesitan proyecto tcnico. 7. Obras de reconstruccin. Tienen por objeto la sustitucin, mediante nueva construccin, de un edificio preexistente en el mismo lugar, total o parcialmente desaparecido, reproduciendo sus caractersticas morfolgicas. 8. Obras de sustitucin. Son aquellas por las que se sustituye una edificacin existente por otra distinta de nueva construccin, previo derribo del edificio o parte del mismo que fuese objeto de sustitucin. 9. Obras de ampliacin. Son las que incrementan el volumen construido o la ocupacin en planta de edificaciones existentes.

348

TITULO XIII. RGIMEN DE LA ZONIFICACIN ACSTICA DEL MUNICIPIO DE JAN

Artculo 13.1.- Vigencia, revisin y modificacin de la Zonificacin Acstica. 1. En la cartografa Acstica se delimitan las reas de Sensibilidad Acstica (ASA, en adelante) y se establece la Zonificacin Acstica General del Municipio de Jan, que afecta a todos los terrenos clasificados como Suelo Urbano o como Suelo Urbanizable, as como algunos mbitos del Suelo No Urbanizable en el PGOU en vigor. La delimitacin se ha basado en los criterios y directrices del Anexo V del R.D. 1.367/2007 y la normativa Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca y Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. 2. La delimitacin de las ASA estar en vigor mientras lo este el PGOU actual o se proceda a una Revisin de dicha delimitacin. La delimitacin de las ASA se revisar de manera peridica con un intervalo mximo de 10 aos desde su aprobacin por el Ayuntamiento de Jan. 3. Todas las figuras de planeamiento incluirn de forma explicita la delimitacin correspondiente a la zonificacin acstica de su mbito de actuacin. La delimitacin en ASA de sus respectivos mbitos de actuacin recoger la establecida en la Zonificacin Acstica General del Municipio de Jan, con las salvedades que se sealan en este y en el siguiente artculo. 4. Las innovaciones del planeamiento general que contengan cambios en los usos del suelo conllevarn la necesidad de revisar la zonificacin acstica en su correspondiente mbito territorial. Artculo 13.2.- Planeamiento urbanstico de desarrollo y zonificacin acstica. 1. Igualmente, se formalizar la oportuna delimitacin de las ASA dentro de su mbito de actuacin cuando, con motivo de la tramitacin de planes urbansticos de desarrollo, se definan los usos pormenorizados del suelo. Dichos planes contarn con una cartografa acstica especfica que, aunque introduciendo las modificaciones propias de su mayor nivel de concrecin, guardar las continuidades cartogrficas pertinentes con la Zonificacin Acstica General del Municipio de Jan. 2. El planeamiento de desarrollo incluir, as mismo, una cartografa con la Zonificacin Acstica Pormenorizada en la que se delimite aquellas zonas, edificios o instalaciones incluidas en una ASA donde coexistan usos compatibles pero distintos al predominante y con unos objetivos de calidad acstica (OCA, en adelante) en el interior de las edificaciones diferentes a los de la ASA en la que se insertan.

349

3. El planeamiento de desarrollo contemplar, para los usos ms sensibles que el predominante y para los usos menos sensibles que este, medidas adicionales para garantizar el cumplimiento de los OCA en el interior de las edificaciones. Dichas medidas pueden consistir en la separacin espacial entre usos, evitando la colindancia, la exigencia de un aislamiento mayor, la reduccin de la velocidad del trfico motorizado o su eliminacin en determinadas vas, u otras medidas con fines similares. 4. Caso de que una figura de planeamiento afecte a una Zona de Conflicto identificada en la cartografa acstica, dicho instrumento llevar a cabo las medidas pertinentes para garantizar que se alcance el cumplimiento de los OCA y que no se superan en todo caso los OCA en el interior de las edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios, educativos o culturales. Entre dichas medidas necesariamente habr de justificar la aplicacin o no de Zonas de Transicin. Artculo 13.3.- Caracterizacin y Tipos de reas de Sensibilidad Acstica. 1. Cada ASA es una porcin del territorio municipal que comparte idnticos objetivos de calidad acstica en el exterior de los edificios. As, la representacin grfica de las ASA da lugar a la cartografa de los OCA y es un instrumento que facilita la aplicacin de los valores lmites de emisin e inmisin. 2. Los Tipos de reas acsticas y los ndices de ruido asociados que se utilizan en la cartografa acstica de Jan se expresan en la siguiente tabla, diferenciando entre rea urbana existente (considerando como tales las definidas en el artculo 2 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre) y nuevas reas urbanizadas:

NDICES DE RUIDO TIPO DE REA ACSTICA Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectculos. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso d caracterstico turstico o de otro uso terciario no contemplado en el tipo c. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso e sanitario, docente y cultural que requieran de especial proteccin contra la contaminacin acstica 60/55 60/55 50/45 70/65 70/65 65/60 Existente / Nueva rea Ld Le Ln 65/60 65/60 55/50

75/70

75/70

65/60

73/68

73/68

63/58

350

En el lmite perimetral de estos sectores del

Sectores del territorio afectados a sistemas generales de f infraestructuras de transporte u otros equipamientos pblicos que los reclamen.

territorio no se superarn los objetivos de calidad acstica para ruido aplicables al resto de reas acsticas colindantes con ellos Se establecern por el Ayuntamiento para cada caso en particular, atendiendo a

Espacios

naturales

que

requieran

una

especial

aquellas consideraciones especficas de los mismos que justifiquen su clasificacin como rea acstica, previo informe de la Consejera competente en materia de medio ambiente

proteccin contra la contaminacin acstica.

3. A los edificios, que cumpliendo la normativa urbanstica, estn situados fuera de zonas urbanizadas, considerando como tales las definidas en el artculo 2 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, les sern de aplicacin los objetivos de calidad acstica establecidos en la tabla IV, del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca.

4. El Ayuntamiento de Jan, y otras Administraciones competentes, podr autorizar las medidas necesarias que dejen en suspenso temporalmente el cumplimiento de los OCA de aplicacin en determinadas ASA, a peticin de los titulares de los emisores acsticos, por razones debidamente justificadas y siempre que se demuestre que las mejores tcnicas disponibles no permiten el cumplimiento de los objetivos. 5. Lo dispuesto en el presente artculo se entender sin perjuicio de la posibilidad de rebasar temporal y ocasionalmente los objetivos de calidad acstica, cuando sea necesario en situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestacin de servicios de prevencin y extincin de incendios, sanitarios o de seguridad u otros de naturaleza anloga. 6. Previa valoracin de la incidencia acstica, el Ayuntamiento de Jan podr autorizar, con carcter extraordinario, determinadas manifestaciones populares de ndole oficial, cultural o religioso, como las ferias y fiestas patronales o locales, o determinados espacios dedicados al ocio, en los que se puedan superar los objetivos de calidad acstica. Artculo 13.4.- Valoracin del Cumplimiento de los OCA. 1. Las valoraciones del cumplimiento de los OCA se acometern conforme al procedimiento establecido en la Instruccin Tcnica 2, del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca, cuando, para cada uno de los ndices de inmisin de ruido, Ld, Le, o Ln, los valores evaluados cumplan en un periodo de un ao, las siguientes condiciones:

351

a) Ningn valor supera los valores fijados en la tabla del artculo 13.3 del presente Titulo. b) El 97% de todos los valores diarios no superan en 3 dB los valores fijados en la tabla del artculo 13.3. del presente Titulo. 2. Para los suelos urbanizables con planeamiento de desarrollo no ejecutado a la fecha de la aprobacin plenaria de la Zonificacin Acstica, la valoracin se efectuar tras la aportacin del Primer Informe de Seguimiento por parte de los promotores de la urbanizacin del sector en cuestin. 3. El planeamiento de desarrollo no ejecutado a la fecha de la aprobacin plenaria de la Zonificacin Acstica contendr un plan de seguimiento peridico del cumplimiento de los OCA en las ASA de su mbito. La primera valoracin sobre el cumplimiento de los OCA se producir a los 2 aos de su aprobacin definitiva. Artculo 13.5.- Zonas de Proteccin Acstica Especial 1. Las ASA en las que se incumplan los OCA, aun observndose por los emisores acsticos los valores lmites aplicables, sern declaradas zonas de proteccin acstica especial por el Ayuntamiento de Jan. 2. Desaparecidas las causas que provocaron la declaracin, el Ayuntamiento de Jan declarar el cese del rgimen aplicable a las zonas de proteccin acstica especial. Artculo 13.6.- El Ayuntamiento de Jan elaborar Mapas Singulares de Ruido y Planes de Accin en aquellas reas donde se compruebe el incumplimiento de los OCA. 1. Los Mapas singulares tendrn entre otros los siguientes objetivos: a. Permitir la evaluacin global de la exposicin a la contaminacin acstica de una determinada zona. b. Permitir la realizacin de predicciones globales para dicha zona. c. Posibilitar la adopcin de planes de accin en materia de contaminacin acstica y en general de las medidas correctoras adecuadas. 2. Dichos mapas debern contener la siguiente informacin: a. Valor de los ndices acsticos existentes o previstos en cada una de las ASA afectadas. b. Valores lmites y objetivos de calidad acstica aplicables a dichas reas. c. Superacin o no, por los valores existentes, de los ndices acsticos de los valores lmites aplicables y cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acstica. d. Nmero estimado de personas, de viviendas, de centros docentes y de hospitales expuestos.
352

3. Los mapas singulares de ruido debern aprobarse, previo trmite de informacin pblica por un periodo mnimo de un mes, y habrn de revisarse y, en su caso, modificarse, cada cinco aos a partir de su fecha de aprobacin. Artculo 13.7.- Planes de Accion. 1. El Ayuntamiento de Jan previo trmite de informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, debern elaborar planes de accin en materia de contaminacin acstica correspondientes a los mbitos territoriales de los mapas singulares. 2. Los planes de accin en materia de contaminacin acstica tendrn, entre otros, los siguientes objetivos: a. Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminacin acstica en la correspondiente rea o reas de sensibilidad acstica. b. Determinar las acciones prioritarias a realizar en caso de superacin de los valores lmites de emisin o inmisin o de incumplimiento de los objetivos de calidad acstica. c. Proteger las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto as definidas en el artculo 3.q y r de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. 3. El contenido mnimo de los planes de accin en materia de contaminacin acstica deber precisar las actuaciones a realizar durante un perodo de cinco aos para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el apartado anterior. a. En caso de necesidad, el plan podr incorporar la declaracin de zonas de proteccin acstica especial. Artculo 13.8.- Zonas de Situacin Acstica Especial. 1. Si las medidas correctoras incluidas en los Planes de Accin que se desarrollen en una zona de proteccin acstica especial no pudieran evitar el incumplimiento de los OCA, el Ayuntamiento de Jan declarar el rea acstica en cuestin como zona de situacin acstica especial. En dicha zona se aplicarn medidas correctoras especficas dirigidas a que, a largo plazo, se mejore la calidad acstica y, en particular, a que no se incumplan los OCA correspondientes al espacio interior.

Artculo 13.9.- Zonificacin Acstica y Edificaciones 1. No podrn concederse nuevas licencias de construccin de edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o culturales si los ndices de inmisin medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a las correspondientes ASA, excepto en las zonas de proteccin acstica especial y en las zonas de situacin acstica especial, en las que nicamente se exigir el cumplimiento de los OCA en el espacio interior que les sean aplicables.
353

2. El Ayuntamiento de Jan, por razones excepcionales de inters pblico debidamente motivadas, podr conceder licencias de construccin de las edificaciones aludidas en el apartado anterior aun cuando se incumplan los OCA en l mencionados, siempre que se satisfagan los objetivos establecidos para el espacio interior. Artculo 13.10.- Emisores acsticos y zonas de conflicto. 1. Conforme a la Ley 37/2003 del Ruido, los emisores acsticos se clasifican en: a. Vehculos automviles. b. Ferrocarriles. c. Aeronaves. d. Infraestructuras viarias. e. Infraestructuras ferroviarias. f. Infraestructuras aeroportuarias. g. Maquinaria y equipos. h. Obras de construccin de edificios y de ingeniera civil. i. j. k. l. Actividades industriales. Actividades comerciales. Actividades deportivo-recreativas y de ocio. Infraestructuras portuarias.

2. Los titulares de emisores acsticos, cualquiera que sea su naturaleza, estn obligados a respetar los correspondientes valores lmite que les afecten y, en especial, los OCA de las ASA en las que se incluyan. 3. El Ayuntamiento de Jan aplicar, en relacin con la contaminacin acstica producida o susceptible de producirse por los emisores acsticos, las previsiones contenidas en la normativa acstica en cualesquiera actuaciones previstas en la normativa ambiental aplicable y, en particular, en las siguientes: a. En las actuaciones relativas a la licencia municipal de actividades clasificadas regulada en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, o en la normativa autonmica que resulte de aplicacin. b. En el resto de autorizaciones, licencias y permisos que habiliten para el ejercicio de actividades o la instalacin y funcionamiento de equipos y mquinas susceptibles de producir contaminacin acstica. 4. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, el Ayuntamiento de Jan se asegurar de que: a. Se adopten todas las medidas adecuadas de prevencin de la contaminacin acstica, en particular mediante la aplicacin de las tecnologas de menor incidencia acstica de entre las mejores tcnicas disponibles, entendiendo como
354

tales

las

tecnologas

menos

contaminantes

en

condiciones

tcnica

econmicamente viables, tomando en consideracin las caractersticas propias del emisor acstico de que se trate. b. No se supere ningn valor lmite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acsticas. 5. El contenido de las autorizaciones, licencias u otras figuras de intervencin aludidas en los apartados precedentes podr revisarse por el Ayuntamiento de Jan, sin que la revisin entrae derecho indemnizatorio alguno, entre otros supuestos a efectos de adaptarlas a las reducciones de los valores lmite de emisin o de inmisin aplicables en funcin de la ASA donde se ubiquen. 6. Ninguna instalacin, construccin, modificacin, ampliacin o traslado de cualquier tipo de emisor acstico podr ser autorizado, aprobado o permitido su funcionamiento por el Ayuntamiento de Jan, si se incumple lo previsto en la normativa acstica o se supera los OCA en el interior de los edificios susceptibles de ser afectados por el emisor acstico. 7. En las Zonas de Conflicto la correspondiente autorizacin, licencia o figura similar estar sujeta a la aplicacin de un sistema de autocontrol de las emisiones acsticas debiendo los titulares de los correspondientes emisores acsticos informar acerca de aqul y de los resultados de su aplicacin al Ayuntamiento de Jan. Dicho sistema debe informar de manera remota y en continuo al rgano que el Ayuntamiento de Jan designe para su seguimiento.

355

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.- Sobre la proteccin ante el riesgo de inundacin de los asentamientos urbansticos existentes en la vega de los ros Jan, Quiebrajano y Rio Frio. Independientemente del rgimen urbanstico que se aplique a las edificaciones aisladas situadas en zonas con riesgo acreditado de inundacin de los cauces de los ros Jan, Quiebrajano y Ro Fro y, ante la imposibilidad de restituir la realidad fsica alterada por la ocupacin de las zonas inundables, el riesgo de inundacin y dao a las personas es cierto y por ello el Ayuntamiento deber redactar el correspondiente Plan de Proteccin Civil que contemple las medidas necesarias para salvaguardar la integridad fsica de las personas en caso de avenidas extraordinarias en dichos ros.

Segunda.- Sobre las Ordenanzas Municipales. 1. Para los aspectos especficos regulados en las presentes Normas que entren en contradiccin con Ordenanzas Municipales, existentes con anterioridad a la aprobacin del presente Plan o que se pudieran aprobar con posterioridad, prevalecern las regulaciones que establezca la Ordenanza Municipal. 2. Los contenidos de las presentes Normas que no formen parte necesaria de los instrumentos de planeamiento, en especial los referidos a licencias urbansticas, proyectos y obras de urbanizacin podrn ser objeto de regulacin y modificacin mediante Ordenanzas Municipales especificas, siempre que sean compatibles y coherentes con el resto de determinaciones del Plan General, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 23 y 24 de la LOUA. Dichas Ordenanzas se ajustaran en su tramitacin al procedimiento previsto en la legislacin de rgimen local.

Tercera.- Sobre la desafectacin de las vas pecuarias en el suelo urbano consolidado procedente del planeamiento general anterior. 1. De acuerdo con la Disposicin Adicional Segunda Ley 17/1999, de 28 de diciembre, se podr proceder a la desafectacin de tramos de vas pecuarias que discurran por suelos clasificados por el planeamiento general anterior (PGOU 1996) como urbanos o urbanizables, que hayan adquirido las caractersticas de suelo urbano, y que no se encuentren desafectados con anterioridad a la entrada en vigor de la citada Ley, quedando exceptuados del rgimen previsto en la seccin 2 del captulo IV del ttulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca. 2. Segn lo anterior, las vas pecuarias propuestas para desafectacin en el suelo urbano consolidado son las siguientes:

356

ZONA Zona Alameda Polgono industrial la Imora Norte complejo deportivo Fuentezuelas Urbanizacin Puente Tablas

NOMBRE VIA PECUARIA

CODIGO

Ident. PGOU

Cordel de Lpez Perez Vereda del Pilar Nueva a Torredelcampo Vereda Camino de Arjona Cordel de Torremocha Cordel de Baeza Caada Real de los Vados de la Mancha al descansadero de las Infantas

23050009 23050019 23050024 23050012 23050013 23050002

10 20 25 13 14 3

Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado. Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado. Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado. Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado. Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado. Deslinde y desafectacin del tramo de va pecuaria afectado.

Las Infantas

3. Una vez cumplimentado el procedimiento administrativo y a la vista de la resolucin de la Consejeria competente, los tramos de vas pecuarias que resulten desafectados pasaran a tener la clasificacin y categora del suelo por el que discurran sin que ello suponga modificacin del PGOU.

Cuarta. Planeamiento Especial o de Desarrollo. 12. El rgimen de fuera de ordenacin previsto en el Titulo XII es susceptible de ser desarrollado o pormenorizado por el Planeamiento Especial o de Desarrollo.

357

ANEXO I
NORMAS MINIMAS DE HABITABILIDAD Y SALUBRIDAD PARA LAS EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS EXISTENTES A QUE SE REFIERE EL DECRETO 2/2012 REGULADOR DEL RGIMEN DE LAS EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS EN EL SUELO NO URBANIZABLE.

El reconocimiento de cumplimiento de las siguientes condiciones mnimas de habitabilidad determina la aptitud fsica de la edificacin pero no presupone el cumplimiento de los requisitos para autorizar las actividades que en ella se realicen. Condiciones bsicas de aptitud de las edificaciones terminadas para el uso al que se las destina. 1. Condiciones de ubicacin y accesibilidad a) Ubicacin no incompatible con el uso y accesibilidad en condiciones de seguridad. b) Respeto a las distancias mnimas exigibles de la edificacin con respecto a otros usos incompatibles. c) Acceso seguro a la edificacin y cumplimiento de las normas de accesibilidad exigibles en su caso. 2. Condiciones de impacto a) No existencia de impactos y riesgos para las personas y bienes b) No afectar a las condiciones de estabilidad y erosin de terrenos colindantes ni provocar peligro de incendios. c) No contaminar tierra, aguas o aire. d) No originar daos fsicos a terceros. e) No alterar gravemente la contemplacin del paisaje y del patrimonio histrico artstico. 3. Condiciones de seguridad a) Seguridad estructural y de utilizacin para el uso al que se destina b) Cumplir la resistencia y estabilidad estructural exigida por la normativa, y no presentar lesiones que perjudiquen a usuarios y terceros. Deber contar con medidas de seguridad frente a avenidas y escorrentas. c) Cumplir la normas bsicas de proteccin contra incendios d) No existencia de riesgos fsicos para los usuarios (cadas y otros) e) Cumplir las normas sobre instalaciones que deben funcionar sin riesgos para las personas. 4. Condiciones de salubridad a) Condiciones de salubridad que no afecten a la salud de las personas ni a las caractersticas medioambientales del entorno b) Estanqueidad y aislamiento (sin humedades con riesgo para las personas), ventilacin, iluminacin, evacuacin de gases...
358

c) Abastecimiento de agua suficiente (Viviendas: 50 litros de consumo seguido y caudal 10 litros/min). Pozos y aljibes que cumplan la normativa, sin posibilidad de contaminacin, y con potabilidad garantizada. d) Sistema de evacuacin de aguas residuales en buen estado, con todos los aparatos sanitarios conectados. Depuracin con garantas tcnicas para no contaminar el suelo y las aguas subterrneas. Sistemas homologados. Prohibicin de pozos ciegos. e) Existencia de sistema de evacuacin de residuos slidos (traslado a vertedero, vertedero autnomo conforme a normativa) 5. Funcionalidad de los espacios habitables para uso de vivienda Superficie til: Programa mnimo: 24 m2. 1 estancia (saln + dormitorio) 1 equipo de cocina 1 aseo independiente No se permite el uso de vivienda en stano Independientes de la vivienda (los espacios habitables no pueden servir de paso) Iluminacin natural en espacios habitables En aseo ventilacin forzada Huecos de iluminacin > 1/10 Superficie de la pieza Huecos de ventilacin > 1/3 del hueco de iluminacin 3 m. (con huecos de espacios vivideros) 2 m. (con huecos para otros espacios) Dimensin global 2,40 x 2,40 m. Dimensin zona dormitorio 1,80 x 1,80 m. Altura libre 2,50 m. (aseos, pasillos... 2,20 m.) Red de agua Red de electricidad Red de desages Bao o Ducha Lavabo Inodoro Fregadero Espacio de cocina Espacio de lavado

Stanos: Otros locales y/o anexos: Iluminacin y ventilacin:

Patios: Dimensiones estancias:

Instalaciones interiores:

Equipamiento mnimo:

6. Otros cumplimientos exigibles: a) Condiciones bsicas de la normativa de edificacin vigente en la fecha de terminacin (o justificacin en su caso) b) Normas sectoriales existentes, en su caso, relacionadas con la seguridad, habitabilidad y salubridad.

359

ANEXO II INSTRUCCIONES PARTICULARES PARA LOS BIENES DE INTERES CULTURAL ZONA ARQUEOLOGICA MARROQUIES BAJOS Y ZONA PATRIMONIAL OTIAR

1. ZONA ARQUEOLOGICA MARROQUIES BAJOS ORDEN de 22 de octubre de 2003, por la que se resuelve inscribir, con carcter especifico, en el Catalogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, como Zona Arqueolgica, el Yacimiento denominado Marroques Bajos, en Jan. DELIMITACION DEL BIEN La delimitacin de la Zona Arqueolgica de Marroques Bajos se materializa sobre la planimetra de los trazados urbanos (existentes o previstos), usando viales como borde para asegurar la correcta comprensin de la misma y facilitar la determinacin del mbito de aplicacin de las preceptivas medidas de proteccin y conservacin. En la descripcin de los lmites todas las referencias a los viales deben entenderse como relativas a su lnea exterior. Los limites reflejados sobre el plano anexo son los siguientes: - Norte: Vial que circunvala por el norte el SUNP-1 (APA-15 s/Revisin PGOU) y la UE 4 (SUNC-1 s/Revisin PGOU). - Sur: Va frrea desde el antiguo silo de SENPA hasta la Estacin de Renfe, siguiendo por la Plaza de Jan por la Paz, la calle Doctor Garca Temio y desde esta al Paseo de la Estacin hasta el cruce con la Avenida Ruiz Jimnez, siguiendo esta hasta la Avenida de Madrid. - Este: Avenida de Madrid. Tramo que bordea la antigua UA23, desde la calle Ruiz Jimnez, y Carretera de Madrid hasta futuro enlace con el vial que bordea por el norte en SUNP-1 (APA-15 s/Revisin PGOU). - Oeste: Futuro vial que partiendo de la calle Comunidad Valenciana se proyecta en direccin noreste englobando la lnea de manzanas oriental del SUP-II-1 (APA-14 s/Revisin PGOU) y limite oriental de SUNP-1 (APA-15 s/Revisin PGOU). Las reas afectadas por la delimitacin son:
Denominacin s/Revisin PGOU

1. APA XV (UA25) completa (25.808 m2). 2. APA XVI (RP4) completa (278.600 m2). 3. APA XVII (UA23) completa (117.322 m2)..................................... 4. Lnea de manzanas orientales del SUP-II-1 (54.600 m2). ........... 5. Manzanas definidas por C/ Ruiz Jimnez, Paseo de la Estacin y limite sur de la UA23 (90.800 m2)...................................................... 6. SUNP 1 (725.800 m2). Segn la planimetra del documento de revisin del PGOU la extensin total aproximada de la Zona Arqueolgica es de 1.292.933 m2.................................................... APA-15
360

APA-10 SURO-2/APA-14 APA-10

La Zona Arqueolgica de Marroques Bajos, en Jan, queda delimitada mediante un rea poligonal, siendo sus lados los lmites de la misma y teniendo como vrtices las coordenadas UTM consignadas en su expediente de inscripcin en el CGPHA. INSTRUCCIONES PARTICULARES Las instrucciones vienen a concretar para la Zona Arqueolgica de Marroques Bajos (en adelante Z.A.M.B.) la normativa vigente en materia de proteccin del patrimonio arqueolgico, en particular la citada Ley 1/1991, y el Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca, y sern de aplicacin directa en todos aquellos aspectos no recogidos en las mismas. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA 1. Objetivos. La finalidad de la catalogacin de la Z.A.M.B. es proteger y conservar el patrimonio arqueolgico existente en este sector de la ciudad de Jan. Asimismo, se regula el rgimen de investigacin sobre estos bienes y se conforma un adecuado marco para la difusin de los valores culturales que han motivado esta especial proteccin. 2. Estructura. Para facilitar la comprensin de las obligaciones definidas por la catalogacin de la Z.A.M.B., estas Instrucciones Particulares se agruparan en los siguientes apartados: I. proteccin. II. conservacin. III. investigacin. IV. difusin. V. rgimen de autorizaciones. VI. Procedimientos. VII. Documentacin. I. INSTRUCCIONES RELATIVAS A LA PROTECCION 3. Actuaciones de riesgo arqueolgico. Para la Z.A.M.B., con objeto de asegurar la tutela de los bienes y la documentacin de carcter arqueolgico, ser obligatoria una intervencin arqueolgica previa para las siguientes actuaciones: a) Obras de construccin de edificaciones de nueva planta, incluyendo ampliaciones de edificios ya existentes que conlleven movimiento de tierra. b) Las instalaciones subterrneas dedicadas a aparcamientos u otros servicios que alteren el estado actual del subsuelo. c) La instalacin o renovacin de infraestructuras que impliquen la apertura de zanjas de profundidad, o la ampliacin de otras existentes. d) Cualquier otra de remocin de terreno con independencia de su finalidad y envergadura.

361

4. Prioridad de las intervenciones. La intervencin arqueolgica ser previa a la concesin de licencia urbanstica. 5. Objeto de las intervenciones. El objetivo de las intervenciones arqueolgicas ser documentar el potencial del lugar donde se realicen, evaluando la conveniencia de conservacin de aquellos bienes muebles e inmuebles de inters dentro del marco instituido por estas Instrucciones Particulares. 6. Clasificacin de las intervenciones. Las intervenciones arqueolgicas a las que se hace referencia en estas Instrucciones Particulares se dividen en varias modalidades, entendindose que una misma intervencin podr englobar uno o varios tipos de los descritos a continuacin: a) excavacin arqueolgica. b) Prospeccin con sondeo arqueolgico. c) Control de movimientos de tierra. a) Por excavacin arqueolgica se entender la remocin de tierras de forma manual con predominio de la extensin, con el fin de permitir la documentacin exhaustiva y la extraccin controlada de los niveles arqueolgicos. b) Por prospeccin con sondeo arqueolgico se entender la exploracin superficial mediante inspeccin directa o por mtodos geofsicos, realizada con metodologa cientfica, acompaada de la excavacin arqueolgica de una muestra del terreno con objeto de corroborar los resultados obtenidos. c) Por control de movimientos de tierra se entender el seguimiento de las obras de excavacin mecnica y sin metodologa ni finalidad arqueolgica, con posibilidad de paralizacin puntual de las mismas para ejecutar el registro de la estratigrafa y la documentacin de estructuras arqueolgicas o materiales, la toma de cotas y/o la extraccin de muestras. En este caso, el ritmo de los medios utilizados para la extraccin de tierra debe permitir la correcta documentacin de las estructuras inmuebles o unidades de estratificacin, as como la recuperacin de cuantos elementos muebles se consideren de inters. II. INSTRUCCIONES RELATIVAS A LA CONSERVACION 7. Programa de conservacin. Se elaborara un Programa de conservacin de Bienes Inmuebles de carcter arqueolgico en la Z.A.M.B., con el objetivo de integrar aquellos elementos susceptibles de hacer comprensible el conocimiento cientfico del desarrollo histrico. 8. Entrega de materiales. Para cumplir con las funciones de tutela que son competencia de la Consejera de Cultura, los bienes muebles arqueolgicos recuperados durante el proceso de intervencin se entregaran en el Museo Provincial de Jan, siguiendo la normativa vigente. 9. Entrega de documentacin. Toda la documentacin generada por la intervencin arqueolgica (registro textual, grafico y
362

fotogrfico) se entregara en la Delegacin Provincial de la Consejera de Cultura en Jan (en adelante D.P.) como anexos al informe correspondiente. 10. Clasificacin de las actuaciones de conservacin. Una vez evaluado el informe arqueolgico por la D.P., esta indicar adecuadas al sitio. Las actuaciones de conservacin podrn ser: a) Integracin documental. b) Traslado. c) Soterramiento. d) Integracin. a) Por integraciones documentales se entender la presentacin de informacin arqueolgica relevante apoyada en imgenes (graficas, fotogrficas, infografas y/o maquetas) sobre soportes perdurables en los espacios de uso comn de los edificios, preferentemente en los accesos. En las integraciones primara el rigor cientfico y la intencin educativa. b) Por traslado se entender el desmontaje controlado de las estructuras y su reconstruccin fiel en un punto distinto al de su localizacin. Se requerir un esfuerzo aadido de detalle en la documentacin para procurar su anastilosis. c) Por soterramiento se entender el mantenimiento y consolidacin de las estructuras debidamente protegidas en el lugar de su descubrimiento bajo las construcciones proyectadas. d) Por integracin se entender el mantenimiento y consolidacin de las estructuras en el lugar de su descubrimiento, implicando la adecuacin de un espacio en su entorno inmediato que contenga informacin que posibilite su observacin, contextualizacin y comprensin. 11. conservacin y planeamiento. El desarrollo del planeamiento vigente en la Z.A.M.B., as como cualquier modificacin del mismo, debe atender expresamente a las necesidades de conservacin del patrimonio arqueolgico. III. INSTRUCCIONES RELATIVAS A LA INVESTIGACION 12. Proyecto General de investigacin. Se elaborara un Proyecto General de investigacin conforme a lo establecido en el Reglamento de Actividades arqueolgicas. IV. INSTRUCCIONES RELATIVAS A LA DIFUSION 13. Programas de difusin. En esta zona se promovern programas de difusin especficos de los valores histricos presentes en la Z.A.M.B. y que han motivado su inscripcin. 14. Difusin de las investigaciones. Dentro de los programas sealados en el artculo anterior, tendrn particular relevancia aquellos dedicados a la exposicin de los resultados obtenidos en el proceso de investigacin arqueolgica de la zona. 15. Publica consulta.
363

las medidas de conservacin

Los bienes muebles y fondos documentales producto de las investigaciones arqueolgicas sern de pblica consulta, a reserva de lo dispuesto por la normativa vigente. V. REGIMEN DE AUTORIZACIONES 16. Cargo de las intervenciones. De acuerdo con la normativa, con carcter previo a la autorizacin de las obras por parte del Ayuntamiento, deber realizarse por el promotor la actividad arqueolgica necesaria para asegurar la proteccin de este patrimonio. 17. Obligacin de autorizaciones. Ser necesario obtener previa autorizacin de la Consejera de Cultura adems de las restantes licencias o autorizaciones que fueran pertinentes, para realizar cualquier obra que suponga remocin o movimientos de tierra dentro de la clasificacin dada anteriormente. 18. carcter de autorizaciones. La autorizacin de la Consejera de Cultura se emitir tras la evaluacin de la documentacin generada por la preceptiva intervencin arqueolgica. Las intervenciones arqueolgicas que se realicen en esta Zona Arqueolgica se regirn por lo dispuesto en el Reglamento de Actividades arqueolgicas. VI. PROCEDIMIENTOS 19. Formalidad de las licencias y los proyectos. Antes de que se solicite la licencia de obra al Ayuntamiento, el interesado tendr que solicitar a la Consejera de Cultura la autorizacin para realizar cualquier obra de las especificadas en estas Instrucciones Particulares, acompaada de una copia del proyecto bsico, en el que se especifique e identifique la actuacin a realizar, sin perjuicio de todos aquellos informes o autorizaciones de otros organismos que la legislacin vigente exija con carcter preceptivo a la licencia de obra. 20. Comunicacin de obras que no requieran autorizacin. El Ayuntamiento de Jan notificara a la D.P. en el plazo de diez das las licencias concedidas, que no necesiten autorizacin de la Consejera de Cultura. 22. determinacin de las intervenciones. La D.P. especificara la intervencin arqueolgica adecuada en funcin del tipo de obra y del sector donde se realice dentro de la Zona Arqueolgica. 23. Informe y determinacin de los proyectos de obra. Realizada la intervencin arqueolgica y evaluados sus resultados por la Comisin Provincial de Patrimonio Histrico, se resolver por la D.P. tanto la ejecucin de las obras de acuerdo con el proyecto inicial como las previsiones que, en su caso, hayan de incluirse en el proyecto de obra cuando resulte necesaria la consolidacin, integracin o remocin del patrimonio arqueolgico. Con este acuerdo podr iniciarse la tramitacin de la oportuna licencia municipal.
364

2. ZONA PATRIMONIAL OTIAR DECRETO 354/2009, de 13 de octubre, por el que se inscribe en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural, con la tipologa de Zona Patrimonial, el Bien denominado Otar, en el trmino municipal de Jan. DELIMITACION DEL BIEN Para la delimitacin de la Zona Patrimonial se ha partido del parcelario catastral de rstica del municipio de Jan y de los lmites del antiguo Seoro de Otar, el cual ofrece una unidad paisajstica base para la comprensin de los bienes que contiene. A partir de esta delimitacin se han ampliado aquellas zonas donde la extensin de los valles, la cautela arqueolgica y la proteccin de ciertos elementos, como las pinturas rupestres, aconsejaban una mayor proteccin territorial. As, el lmite norte avanza ms all de las paredes rocosas del Cerro del Frontn y al este se recoge la cima de La Brncola, garantizando la cautela que las pinturas rupestres de su entorno requieren, control de las reas de pluviometra y vegetacin, que procuran la estabilidad de los procesos crsticos, adems de las de acceso y de visibilidad. El lmite sur se adapta al curso de una rambla teniendo en cuenta el nuevo abrigo con pinturas rupestres de reciente aparicin y, al oeste los criterios son paisajsticos y territoriales, recorriendo las elevaciones que separan los trminos municipales de Jan y de Los Villares, cuya lnea ha sido trazada segn la demarcacin sealada en el Mapa Topogrfico de Andaluca 1:10.000. Para facilitar la comprensin de la Zona Patrimonial se ha procedido a delimitar un polgono que engloba a su vez una serie de mbitos que integran bienes o grupos de bienes que se han sistematizado para su mejor valoracin y proteccin. Entre parntesis se indica la referencia numrica que figura en la planimetra anexa al presente Decreto. La delimitacin se ha realizado fundamentalmente mediante reas poligonales. Los lados de dichos polgonos son los lmites de los mismos y para su mejor localizacin los vrtices se corresponden con coordenadas UTM, que quedan registradas en el expediente de proteccin. mbito 1 (A1). Cerro del Frontn: Se corresponde con el conjunto rupestre del Cerro del Frontn, formado por el abrigo del Cerro del Rajn (E1) y los cinco abrigos del Cerro del Frontn: I (E5), II (E4), III (E2), IV (E6) y V (E3). Todos estos elementos se caracterizan por contener pinturas rupestres. A2. Cerro Veleta: En esta rea se localiza el conjunto rupestre del Cerro Veleta que engloba los abrigos denominados Cueva de los Herreros I y II (E7), Poyo de la Mina (E8), Cueva de los Soles (E9), as como el abrigo denominado Cerro Veleta I (E10). Estos elementos se definen por contener manifestaciones de pintura rupestre. Adems del conjunto citado se localiza el poblado y la necrpolis del Cerro Veleta (E22). Se trata de un yacimiento calcoltico del que se conserva parte de la muralla que lo defenda. En la necrpolis destaca el dolmen del Collado de los Bastianes (E23). Por otro lado este mbito tambin incluye el Vtor de Carlos III (E30) que se erige en 1784 como conmemoracin de la reforma y acondicionamiento del camino que conduce a Otar desde Jan. La base es de sillares calizos que se remata con una cartela con la inscripcin REYNANDO CARLOS III / PADRE DE SUS PUEBLOS / AO DE 1784. La estructura se remata con el escudo real abreviado entre volutas. A3. Pen de la Brncola: Se corresponde con el conjunto rupestre del Pen de la Brncola formado por los abrigos denominados Cueva de la Higuera I y II (E11), as como los abrigos de la
365

Cueva del Plato I, II y III (E12). Todos ellos con pinturas rupestres. A4. Cerro Calar: Castillo de Cerro Calar (E27). Las fuentes indican que su origen es medieval, en concreto del perodo islmico. A5. Villa romana del Laurel: En esta rea se localiza la villa romana del Laurel (E25) gracias a una prospeccin arqueolgica. De ella se observa en superficie fundamentalmente material cermico y constructivo, as como una serie de conducciones hidrulicas. Este mbito tambin engloba dos elementos (B2.03 y B2.05) que se corresponden con cortijos o ruinas de los mismos adscribibles a la aldea de Santa Cristina. A6. Barranco de la Caada: Se trata del conjunto rupestre del Barranco de la Caada, compuesto por los abrigos denominados El Covarrn I (E13) y el abrigo de la Cantera (E14). El primero de ellos contiene pinturas, mientras que el segundo posee adems petroglifos. A7. Eras del Cortijuelo: Fundamentalmente este mbito est ocupado por el yacimiento denominado Eras del Cortijuelo (E26). Presenta en superficie evidencias de construcciones que, por el material cermico asociado, y a falta de estudios pormenorizados, pueden fecharse en poca andalus. Se trata de un poblado, sin amurallar, que se articula en torno a una plataforma superior, muy alterada por la presencia de una construccin contempornea (el cortijuelo, B2.10) con estructuras anexas (eras) y remodelaciones de la segunda mitad del siglo XX. En las laderas, en torno a esta plataforma, se definen varias terrazas construidas donde se observa gran cantidad de cimentaciones de edificios de planta ortogonal. A8. Barranco de la Tinaja: Conjunto rupestre del Barranco de la Tinaja, formado por los abrigos denominados Cueva del Toril (E15), que queda afectada tambin por el mbito 9, y Barranco de la Tinaja I y II (E18), III (E17) y IV (E16). En ellos se localizan diversos paneles con pinturas y petroglifos prehistricos. A9. Aldea y castillo de Otar: El castillo (E28) es de origen islmico pero transformado profundamente en poca cristiana. Conserva emergentes varias torres y parte del lienzo de muralla. En cuanto a la aldea (E29), mantiene restos de algunas viviendas y de una capilla medieval. A10. Cerro del Cuchillejo: Canteras de slex del Cuchillejo (E24). Se trata de una explotacin de origen prehistrico, posiblemente vinculada con el poblado de Cerro Veleta. A11. Barranco de los Corzos: Cueva de los Corzos (E21), que se corresponde con un asentamiento del Neoltico Medio donde predominan los restos cermicos y lticos. A12. Poyo del Ventorrillo: En este sector se localiza el abrigo del Poyo del Ventorrillo (E19), que conserva pinturas rupestres. A13. Rinconada de los Acebuches: Abrigo de la Rinconada de los Acebuches (E20). Contiene pinturas rupestres. B1. Ncleo de la aldea de Santa Cristina (E31), con su ejido, rea productiva y cementerio. La aldea se funda en 1826 segn licencia Real otorgada a Jacinto Caada Rojo, que obtendra el ttulo de primer Barn del entonces constituido Seoro de Otar. Hoy abandonada, lleg a contar con unas cincuentas viviendas de colonos organizadas en tres calles y una plaza, casa consistorial, escuela pblica y templo parroquial. B2. Cortijos o restos de los mismos que se adscriben a la aldea de Santa Cristina. Se trata de diecinueve elementos identificados en cartografa anexa como B2.1 a B2.19.
366

B6. Infraestructuras histricas: carretera de Carlos III y camino a la aldea de Santa Cristina de 1912. B9. La Serradora: este sector puntual se corresponde con una antigua serrera. La cartografa base utilizada ha sido la planimetra catastral de rstica del municipio de Jan del ao 2005 (Ministerio de Economa y Hacienda, Direccin General del Catastro) adems del Mapa Topogrfico Vectorial de Andaluca de 2005 (Consejera de Obras Pblicas y Transportes, Instituto de Cartografa de Andaluca). INSTRUCCIONES PARTICULARES El contenido de estas Instrucciones Particulares se ajusta a lo especificado en el artculo 16 del Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca. Las Instrucciones se articulan en cinco captulos; el primero fija los objetivos perseguidos por, las instrucciones; el segundo establece la sectorizacin del espacio protegido, el tercero contiene las directrices de aplicacin generales y especficas y el procedimiento de autorizacin a seguir por las actividades que se pretendan emprender en la Zona Patrimonial, el cuarto atiende a los criterios y directrices a seguir en la aplicacin de las instrucciones y el quinto contiene la cartografa. CAPTULO I. Objetivos. Los objetivos generales de estas Instrucciones Particulares se han establecido atendiendo a la salvaguarda de los derechos fijados en el Estatuto de Autonoma y en los principios rectores de la poltica cultural de la Junta de Andaluca, para hacer compatibles los usos legtimos del espacio con la conservacin de los recursos patrimoniales (culturales y naturales). Siguiendo las directrices marcadas en la legislacin patrimonial vigente, los objetivos de las Instrucciones Particulares de la Zona Patrimonial de Otar son: 1. Garantizar la conservacin de la integridad y los valores de la Zona Patrimonial y todos sus bienes integrantes. 2. Asegurar que los usos del suelo sean compatibles con la conservacin del Bien patrimonial. 3. Garantizar el uso social del Bien y su compatibilidad con la conservacin del mismo. 4. Garantizar que las edificaciones e infraestructuras se adapten a las necesidades de conservacin de la Zona Patrimonial. 5. Mantener y mejorar la calidad del paisaje. 6. Facilitar la investigacin y puesta en valor de la Zona Patrimonial o alguno de sus componentes. 7. Proporcionar criterios y directrices que favorezcan la consecucin de estos objetivos. CAPTULO II. Sectorizacin. La extensin y complejidad de la zona protegida aconseja abordar su proteccin atendiendo a las caractersticas particulares de cada mbito, de manera que la diversidad de tipologas patrimoniales y estados de conservacin sean tenidos en cuenta en la definicin de las instrucciones a seguir en cada uno de ellos. La presente sectorizacin persigue delimitar mbitos bien definidos con el objeto de establecer una ordenacin de usos y actividades adecuados a la
367

proteccin y conservacin de los distintos valores patrimoniales de cada sector. Esta sectorizacin se ha establecido a partir de estudios arqueolgicos del paisaje, fundamentndose en criterios de presencia de vestigios, imagen consolidada y factores de riesgo. La delimitacin grfica de los distintos sectores se recoge en el captulo V de estas instrucciones particulares: Cartografa. II.1. Sectores A. Son aquellos espacios con valores patrimoniales excepcionales, que albergan los principales elementos culturales contenidos en la Zona Patrimonial y que exigen un nivel de proteccin mximo y pormenorizado, quedando los usos y actividades supeditados a su conservacin y custodia ante el riesgo de prdida o deterioro. Todos ellos presentan huellas de la ocupacin y actividades humanas en los valles de Otar desde el VI milenio a.C. hasta el siglo XIX d.C. En nueve de estos sectores los bienes que los caracterizan se encuentran en las categoras de elementos declarados Bien de Inters Cultural (pinturas rupestres, castillos y escudo), cualificndolos ahora con una delimitacin precisa. El resto corresponde a huellas de actividades productivas o asentamientos en poca neoltica, eneoltica, romana, andalus y castellana. Se consideran Sectores A los siguientes: A1. Cerro del Frontn. A2. Cerro Veleta. A3. Pen de la Brncola. A4. Cerro del Calar. A5. Villa Romana del Laurel. A6. Barranco de la Caada. A7. Eras del Cortijuelo. A8. Barranco de la Tinaja. A9. Aldea y castillo de Otar. A10. Cerro del Cuchillejo. A11. Barranco de los Corzos. A12. Poyo del Ventorrillo. A13. Rinconada de los Acebuches. II.2. Sectores B. Son espacios con alto valor patrimonial, especialmente etnolgico, responsables de la imagen actual de la Zona Patrimonial, y engloban el patrimonio geolgico del valle y el paisaje heredado de la aldea de Santa Cristina (siglos XIX y XX d.C.). Se consideran Sectores B: B1. Ncleo de la aldea de Santa Cristina con su ejido, rea productiva y cementerio. B2. Los cortijos o ruinas de los mismos adscribibles a la aldea de Santa Cristina. B3. Las Vegas Altas y Bajas. B4. Las huellas de las lindes entre parcelas (setos, rboles o muros). B5. Las infraestructuras agrarias adscribibles a la aldea (canales de riego, barreras anti-erosin, caminos, veredas, etc.).
368

B6. Las infraestructuras histricas (carretera de Carlos III, camino a la aldea de Santa Cristina de 1912). B7. Las fuentes, pilas y abrevaderos. B8. Las majadas, cercados y construcciones tradicionales asociadas a la ganadera. B9. Las ruinas de la Serradora. B10. El cauce del ro Quiebrajano y el del Arroyo de la Caada de las Azadillas. B11. Las formaciones boscosas, de matorral o de arbolado disperso. B12. Toda construccin o instalacin ligada a los usos agrcolas y ganaderos tradicionales, que mantenga una imagen acorde con aquellos. La mayor parte de estos espacios, B1 a B12, se caracterizan por conformar una red de asentamientos, infraestructuras, explotaciones e instalaciones cuyo uso tradicional puede ser compatible con la conservacin o rehabilitacin de sus valores patrimoniales. En la actualidad las construcciones, con excepciones de muy reciente factura, se encuentran en avanzado estado de abandono, la huerta ha pasado a utilizarse como pastos y las infraestructuras, en buena parte, estn en desuso. En estos espacios las instrucciones van encaminadas a evitar su destruccin o aprovechamiento inadecuado, asumiendo como horizonte de conservacin mnimo su lenta transformacin en vestigio arqueolgico, y aceptando la posibilidad de reutilizarlos mediante consolidacin, restauracin, rehabilitacin e incluso reconstruccin, entendiendo que la labor de recuperacin y mantenimiento ms efectiva es la reutilizacin compatible con los objetivos de estas Instrucciones Particulares. B13. El conjunto de recursos naturales geolgicos de valor cientfico, cultural o educativo, ya sean formaciones y estructuras geolgicas, formas del terreno, minerales, rocas, meteoritos, fsiles, suelos y otras manifestaciones geolgicas. Por otro lado, los Bienes integrantes del sector B13 permiten conocer, estudiar e interpretar el origen y evolucin de la Tierra, los procesos que la han modelado, los climas y paisajes del pasado y presente, y el origen y evolucin de la vida. II.3. Sectores C. Son espacios donde los valores naturales son los dominantes, establecindose como un contexto ambiental que debe conservarse por ser parte del paisaje consolidado de la Zona Patrimonial. En ellos pueden autorizarse modificaciones siempre y cuando un estudio fundamentado demuestre que stas garantizan el mantenimiento o mejoran la calidad patrimonial del Bien. Son Sectores C los siguientes: C. Todos los espacios que no se encuentran definidos como sectores A o B. Las instrucciones para estos sectores van encaminadas al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e infraestructuras y a la minimizacin de los impactos que ste pudiera generar en la Zona Patrimonial. CAPTULO III.
369

Directrices de proteccin. Estas directrices tienen en cuenta la legislacin patrimonial y los planes urbansticos vigentes, en aplicacin de los artculos 11, 14 y 33 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, y el artculo 16 del Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca. Su finalidad es garantizar la conservacin y mantenimiento de los Bienes patrimoniales integrantes de la Zona Patrimonial y el paisaje consolidado, evitar el riesgo de deterioro, prdida o destruccin de los mismos, y perseguir la adecuada proteccin de los valores que han motivado la declaracin como Bien de Inters Cultural de la Zona. III.1. Directrices generales. Las siguientes directrices generales son de aplicacin en la totalidad de la Zona Patrimonial sin perjuicio de lo dispuesto para cada sector en su respectivo articulado de aplicacin. La obtencin de las autorizaciones a otorgar por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, que se requieran en virtud de las presentes Instrucciones Particulares, no exime de solicitar otras autorizaciones o licencias cuando tuvieran por objeto actividades o construcciones que as lo requieran. Los usos y aprovechamientos de todos los sectores de la Zona Patrimonial se regirn por lo dispuesto en la normativa vigente y las presentes Instrucciones Particulares. Los usos pblicos de la Zona Patrimonial (educativo, turstico, recreativo) deben ser sostenibles y compatibles con la conservacin del Patrimonio Histrico. Por ello la circulacin de vehculos a motor fuera de las carreteras debe estar restringida al acceso a viviendas, al servicio de la explotacin agraria, a situaciones emergencia y, cuando sea aconsejable, a la visita turstica guiada. Cualquier investigacin en la Zona Patrimonial debera, por regla general, ser inocua para la integridad e imagen de la misma, y debera suponer un impacto beneficioso para su proteccin, conservacin, difusin o puesta en valor. Cuando, por razones de inters cientfico, se necesite afectar a la integridad de alguno de los elementos de la Zona Patrimonial deber hacerse una fundamentacin explicitando mbito de afeccin, tcnicas de intervencin y medidas correctoras. En el caso de excavaciones arqueolgicas debern contemplarse en el proyecto de intervencin arqueolgica las medidas de conservacin que sern adoptadas en fase de obra y tras la excavacin, que como mnimo consistirn en la cubricin de los vestigios arqueolgicos (herbicida, geotextil y relleno) y en la reversin de los terrenos afectados a su estado previo Artculo 1. Actividades agrcolas. 1.1. Las actividades agrcolas dentro de la Zona Patrimonial se regirn por la normativa vigente y las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 1.2. Con el fin de evitar daos irreparables a los elementos patrimoniales emergentes o soterrados y al paisaje consolidado, requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico: a) Las nuevas plantaciones. b) Los cambios de cultivo. c) La puesta en regado que suponga movimientos de tierra. d) La construccin de nuevos caminos y senderos en los sectores A y B.
370

e) La construccin de balsas, albercas o piscinas en los sectores C. f) La preparacin del suelo mediante nuevos desmontes, aterrazamientos y rellenos, en sectores C. 1.3. Con el fin de evitar la destruccin de los elementos de inters patrimonial culturales y paisajsticos y sus valores, queda prohibido: a) La ampliacin de la superficie de cultivo a costa de la vegetacin forestal y el matorral. b) La preparacin del suelo mediante nuevos desmontes, aterrazamientos y rellenos, en sectores A y B. c) La eliminacin de las huellas de las lindes antiguas (setos, rboles, muros, etc.). d) La eliminacin de muros de defensa frente a la erosin. e) La ocupacin del cauce de los ros y arroyos. f) La construccin de balsas, albercas o piscinas en los sectores A y B. Artculo 2. Actividades ganaderas. 2.1. Las actividades ganaderas dentro de la Zona Patrimonial se regirn por la normativa vigente y las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 2.2. De acuerdo con los objetivos expuestos, requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la estabulacin de ganado en los sectores A y B, y slo se podr autorizar estableciendo unas condiciones de aprovechamiento que garanticen la conservacin y el disfrute de los valores patrimoniales del sector. Los materiales a utilizar en vallados, cercas, tinadas, majadas, etc., y en sus equipamientos debern ser acordes con el entorno y estar inspirados por los usos histricos. 2.3. La apicultura requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico en los sectores A y B, y slo se podr autorizar si no se impide el acceso a los puntos de inters patrimonial de cada sector y si no afecta a caminos y veredas de uso pblico consolidado. Artculo 3. Actividades cinegticas. 3.1. Las actividades cinegticas dentro de la Zona Patrimonial se regirn por la normativa vigente y las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 3.2. Requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la instalacin de cerramientos cinegticos en los sectores B, y slo se podr autorizar si no se impide el acceso a los puntos de inters de cada sector y si no afecta a caminos y veredas de uso pblico consolidado. 3.3. Con el fin de garantizar el acceso a los Bienes de la Zona Patrimonial y su adecuada conservacin, y en aplicacin del artculo 33.2, prrafo segundo, de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, queda prohibida la instalacin de cerramientos cinegticos en los sectores A. Artculo 4. Actividades forestales. 4.1. Los usos y aprovechamientos forestales dentro de la Zona Patrimonial se regirn por lo dispuesto en la normativa forestal vigente y por las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 4.2. Sin perjuicio de lo establecido en la citada normativa, requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico: a) La reforestacin con especies autctonas en sectores A y B con el fin de garantizar la
371

conservacin de los valores paisajsticos consolidados. 4.3. Quedan prohibidos: a) La realizacin de actividades forestales que puedan afectar a la imagen o integridad de la Zona Patrimonial o sus bienes integrantes. b) La reforestacin con especies cuyo porte o crecimiento de sus races puedan suponer un peligro para la conservacin de las estructuras emergentes o soterradas, as como para la contemplacin y estudio de los bienes patrimoniales. c) Los nuevos aterrazamientos en las labores forestales de preparacin del suelo. d) Los desbroces con remocin del suelo en pendientes superiores al 20% con el fin de evitar el peligro de destruccin de estructuras y de los valores paisajsticos consolidados. e) La reforestacin con especies autoctonas con el fin de garantizar la conservacin de los valores paisajsticos consolidados. Artculo 5. Actividades deportivas y tursticas. 5.1. Las actividades tursticas promovidas por empresas y particulares se regirn por la normativa vigente y las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 5.2. Los propietarios y, en su caso, los titulares de derechos reales sobre los bienes de la Zona Patrimonial, o quienes los posean por cualquier ttulo, estn obligados a permitir y facilitar su visita pblica, en condiciones de gratuidad, al menos cuatro das al mes, en das y horas previamente sealados, debiendo constar esta informacin de manera accesible y pblica a los ciudadanos en lugar adecuado de la Zona Patrimonial. El cumplimiento de esta ltima obligacin podr ser dispensado total o parcialmente por la Administracin competente cuando medie causa justificada. 5.3. Con el fin de garantizar la conservacin de los Bienes patrimoniales y el paisaje consolidado, requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico las siguientes actividades: a) La apertura de nuevas vas de escalada en sectores A. Las vas existentes a la entrada en vigor de estas Instrucciones Particulares que se consideren incompatibles con la conservacin del Patrimonio Histrico sern identificadas en un informe de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y desmontadas en colaboracin con la Federacin Andaluza de Montaismo. b) La acampada en sectores A. c) La construccin y sealizacin de nuevos senderos peatonales. d) Turismo ecuestre fuera de los caminos. 5.4. Con el fin de evitar daos irreparables a los elementos patrimoniales emergentes o soterrados y al paisaje consolidado, quedan prohibidas las siguientes actividades: a) La circulacin de vehculos a motor en sectores A fuera de los caminos. b) La circulacin de vehculos a motor por la franja de servidumbre de los dominios pblicos hidrulicos, cortafuegos y fajas auxiliares, y cauces secos. c) La circulacin de los vehculos a motor campo a travs en sectores A y B. d) El uso de detectores de metales. Artculo 6. Actividades de investigacin. 6.1. Las actividades de investigacin dentro de la Zona Patrimonial se regirn por la normativa
372

vigente y las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 6.2. Los propietarios y, en su caso, los titulares de derechos reales sobre los bienes de la Zona Patrimonial, o quienes los posean por cualquier ttulo, estn obligados a permitir y facilitar su estudio por las personas investigadoras acreditadas por la administracin cultural. 6.3. Con el fin de garantizar la conservacin de los Bienes patrimoniales y el paisaje consolidado, necesitarn autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico las siguientes actividades: a) Los trabajos de campo para el desarrollo de cualquier tipo de investigaciones que impliquen una alteracin de la integridad o la imagen de la Zona Patrimonial. b) La instalacin de estaciones de control y/o proceso de datos, con el objetivo de evitar una alteracin de la integridad de los valores ambientales de la Zona Patrimonial. c) La realizacin de actividades arqueolgicas. d) Los Estudios de Impacto Ambiental y los que se realicen para obtener cualquiera de las autorizaciones de la Consejera competente en materia de medio ambiente fijadas en los procedimientos de prevencin ambiental. 6.4. Quedan prohibidas las actividades de investigacin que impliquen un grave deterioro, temporal o permanente, de los valores culturales y/o naturales de la Zona Patrimonial. Artculo 7. Construccin y mantenimiento de infraestructuras. 7.1. La construccin de nueva planta, la mejora y el mantenimiento de las infraestructuras dentro de la Zona Patrimonial se regirn por la normativa vigente y las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 7.2. Se eliminarn los cables, antenas y conducciones aparentes en los sectores A y B. 7.3. Con el fin de garantizar la conservacin de los Bienes patrimoniales y el paisaje consolidado, requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico: a) Cualquier obra de adecuacin de la infraestructura viaria que suponga una modificacin del trazado. b) La apertura de nuevas vas de acceso. c) El mantenimiento, conservacin y mejora de los caminos, pistas forestales y veredas. d) La construccin y mantenimiento de barreras frente a la erosin. e) La construccin y mantenimiento de reas cortafuegos. f) La instalacin de antenas de telecomunicaciones. g) Toda construccin de infraestructuras o acometida para cualquier tipo de abastecimiento. 7.4. Con el fin de evitar daos irreparables a los elementos patrimoniales emergentes o soterrados y al paisaje consolidado, queda prohibida: a) La ubicacin de cualquier tipo de vertedero o planta de almacenaje o procesado de residuos. b) La instalacin de plantas de energa fotovoltaica o elica cuya extensin o localizacin supongan una alteracin de la integridad del paisaje consolidado de la Zona Patrimonial. c) La apertura de minas, canteras o graveras, as como el aprovechamiento espordico de los canchales. d) La instalacin de cables, antenas o conducciones aparentes en sectores A. Artculo 8. Edificaciones.
373

8.1. La construccin, mejora, mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones en la Zona Patrimonial se realizar conforme a la normativa vigente y a las disposiciones establecidas en las presentes Instrucciones Particulares. 8.2. Para la mejor comprensin del derecho de uso, disfrute y explotacin del Bien, se entendern por construcciones o instalaciones adecuadas y ordinarias para la utilizacin y explotacin agrcolas, ganaderas, forestales y cinegticas o anlogas a que estn adscritos los terrenos, las instalaciones o dependencias que a continuacin se relacionan: a) Las naves e instalaciones agrcolas y forestales vinculadas al almacenamiento y manipulacin de productos agrcolas y forestales, naves para maquinaria, aperos e infraestructuras mviles. b) Las instalaciones ganaderas destinadas al mantenimiento de la cabaa ganadera, tales como naves de estabulacin, apriscos, majadas o cerramientos, instalaciones destinadas al refugio, saneamiento y manejo del ganado, construcciones para almacenamiento de forrajes y otras. c) Las casetas de aperos y construcciones para el establecimiento de pequeas instalaciones de servicio, como bombas, generadores o transformadores. Este derecho de uso, disfrute y explotacin tiene como lmite su compatibilidad con el rgimen de proteccin a que est sujeto. 8.3. Tienen la consideracin de construcciones de utilidad pblica las relacionadas con el desarrollo del uso pblico cultural de la Zona Patrimonial. 8.4. Con el fin de garantizar la conservacin de los Bienes patrimoniales y el paisaje consolidado, requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico: a) Las demoliciones en sectores A y B. b) La mejora, mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones en sectores A y B. c) La mejora, mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones del ncleo de la aldea de Santa Cristina. Esta autorizacin se otorgar garantizando el mantenimiento de las alineaciones, las alturas, las rasantes y el parcelario existente, permitindose excepcionalmente remodelaciones que alteren dichos elementos slo cuando, a juicio de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, supongan una mejora de sus relaciones con el entorno paisajstico o eviten los usos degradantes del Bien protegido. En todo caso se respetar el diseo de las edificaciones preexistentes. d) La construccin de edificaciones e instalaciones dedicadas al desarrollo del uso pblico cultural de la Zona Patrimonial. e) El cambio de uso de las edificaciones. Se autorizarn aquellos cambios que redunden en beneficio de la recuperacin de los usos histricos o aseguren la conservacin de las edificaciones. Artculo 9. Derecho de tanteo y retracto. En aplicacin del artculo 17.2 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, las transmisiones onerosas de la propiedad o cualquier otro derecho real de uso o disfrute de la Zona Patrimonial estarn sometidas al derecho de tanteo y retracto. La voluntad de transmitir la titularidad o tenencia habr de ser previamente notificada por sus titulares de forma fehaciente a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y al Ayuntamiento de Jan, con dos meses de antelacin, indicando el precio y condiciones en que se pretendan enajenar. Artculo 10. Planeamiento urbanstico.
374

10.1. En aplicacin del artculo 30.1 y 2 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, el Ayuntamiento de Jan deber adecuar el planeamiento urbanstico a las necesidades de proteccin de la Zona Patrimonial en el plazo de dos aos desde la publicacin de la inscripcin, con aprobacin definitiva de la innovacin si fuese necesaria. Dicha obligacin no podr quedar excusada por la existencia de un planeamiento contradictorio con la proteccin de los bienes inscritos, ni por la inexistencia de planeamiento que contemple a los bienes inscritos. Este plazo podr prorrogarse, previa peticin razonada y siempre que en la misma se establezcan el tipo de planeamiento urbanstico y plazo para su cumplimiento. 10.2. En aplicacin del artculo 31 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, los planes urbansticos que afecten al mbito de la Zona Patrimonial debern contener como mnimo lo siguiente: a) La aplicacin de las prescripciones contenidas en las presentes Instrucciones Particulares. b) Las determinaciones relativas al mantenimiento de la estructura territorial y urbana. c) La catalogacin exhaustiva de sus elementos unitarios, tanto inmuebles edificados como espacios libres interiores o exteriores u otras estructuras significativas, as como de sus componentes naturales. Para cada elemento se fijar un nivel adecuado de proteccin. d) La identificacin de los elementos discordantes con los valores del Bien, y establecer las medidas correctoras adecuadas. e) Las determinaciones para el mantenimiento de los usos tradicionales y las actividades econmicas compatibles, proponiendo, en su caso, medidas de intervencin para la revitalizacin del Bien protegido. f) Las prescripciones para la conservacin de las caractersticas generales del ambiente, con una normativa de control de la contaminacin visual o perceptiva. g) La normativa especfica para la proteccin del Patrimonio Arqueolgico en el mbito territorial afectado, que incluya la zonificacin y las cautelas arqueolgicas correspondientes. h) Las determinaciones en materia de accesibilidad necesarias para la conservacin de los valores protegidos. III.2. Directrices especficas. Artculo 11. Sectores A. Directrices. 11.1. De acuerdo con los objetivos expuestos y en los trminos establecidos en la normativa general, se consideran compatibles, sin perjuicio del rgimen de autorizaciones previsto en el artculo 33 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, los siguientes usos y actividades: a) La consolidacin, rehabilitacin o restauracin de los bienes patrimoniales. b) Los aprovechamientos forestales que no supongan un impacto sobre la integridad o la imagen de la Zona Patrimonial. c) Los aprovechamientos ganaderos tradicionales siempre que no afecten a la conservacin y disfrute del Patrimonio Histrico y no impidan la regeneracin natural de las masas vegetales. d) Las actividades de uso pblico para la educacin cultural y ambiental. e) Las investigaciones cientficas. 11.2. De acuerdo con los objetivos expuestos y en los trminos establecidos en la normativa general, se consideran incompatibles los siguientes usos y actividades al ser susceptibles de poner el peligro la integridad de los Bienes o los valores culturales y paisajsticos de la Zona Patrimonial:
375

a) Los cambios de uso del suelo. b) La eliminacin de especies arbreas o arbustivas autctonas, a excepcin de los tratamientos silvcolas de conservacin, mantenimiento y mejora de la vegetacin. c) El cercado de las fincas, al limitar el acceso a los Bienes de la Zona Patrimonial y poner en peligro el paisaje consolidado de la misma. d) El nuevo establecimiento de cualquier tipo de infraestructuras cuyo destino no sea el uso pblico para la educacin cultural y ambiental. e) La instalacin de soportes de publicidad u otros elementos anlogos excepto aquellos de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico u otras administraciones con su permiso, que proporcionen informacin sobre el espacio objeto de proteccin y no supongan deterioro del paisaje, en aplicacin del artculo 33.2, segundo prrafo, de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre. f) Los movimientos de tierra y actuaciones que conlleven la transformacin de las caractersticas fisiogrficas de la zona, exceptuando las tareas propias de reparacin de caminos y sendas necesarias para los aprovechamientos y la proteccin ambiental y las actividades de vigilancia, investigacin, didctica y uso pblico. g) Las actividades de aprovechamiento de los yacimientos minerales y otros recursos geolgicos. h) Cualquier otra actuacin que el correspondiente procedimiento de autorizacin determine como incompatible. Artculo 12. Sectores B. Directrices. 12.1. Les sern de aplicacin las directrices particulares de los Sectores B a las ruinas de los cortijos incluidos en los Sectores C. 12.2. De acuerdo con los objetivos expuestos y en los trminos establecidos en las directrices generales, se consideran compatibles, sin perjuicio del rgimen de autorizaciones previsto en el artculo 33 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, los siguientes usos y actividades: a) Los aprovechamientos agrarios que no impliquen daos a los elementos patrimoniales. b) Los aprovechamientos ganaderos tradicionales siempre que no impliquen daos a los elementos patrimoniales y no impidan la regeneracin natural de las masas vegetales. c) Los aprovechamientos forestales siempre que no impliquen daos a los elementos patrimoniales. d) La mejora, mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones del ncleo de la aldea de Santa Cristina. e) La mejora, mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones fuera del ncleo de la aldea. f) Actividades y equipamientos de uso pblico y educacin ambiental. g) Las actividades cientficas. h) Cualquier otra actuacin que el correspondiente procedimiento de autorizacin determine como compatible. 12.3. De acuerdo con los objetivos expuestos y en los trminos establecidos en la normativa general, se consideran incompatibles los siguientes usos y actividades: a) La eliminacin de vestigios patrimoniales (linderos, cortijos, canales, barreras antierosin, etc.). b) La eliminacin de especies arbreas o arbustivas autctonas, a excepcin de los tratamientos selvcolas de conservacin, mantenimiento y mejora de la vegetacin.
376

c) La roturacin de terrenos forestales con fines agrcolas. d) La reforestacin con especies cuyo porte o crecimiento limiten o puedan suponer un peligro para la conservacin, observacin y estudio de los bienes patrimoniales. e) Cualquier otra actuacin que el correspondiente procedimiento de autorizacin determine como incompatible. Artculo 13. Sectores C. Directrices. 13.1. De acuerdo con los objetivos expuestos y en los trminos establecidos en la normativa general, se consideran compatibles, sin perjuicio del rgimen de autorizaciones previsto en el artculo 33 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, los siguientes usos y actividades: a) Los aprovechamientos agrcolas que no comporten degradacin de las condiciones naturales y culturales de la Zona Patrimonial. b) La transformacin de los cultivos hacia el uso forestal con especies autctonas. c) Las actividades cinegticas. d) El mantenimiento y conservacin de las infraestructuras para el servicio de la explotacin agraria (caminos, canales, etc.). e) Actividades y equipamientos de uso pblico recreativo y educacin cultural y ambiental. f) Las actividades cientficas. g) Cualquier otra actuacin que el correspondiente procedimiento de autorizacin determine como compatible. 13.2. De acuerdo con los objetivos expuestos y en los trminos establecidos en la normativa general, se consideran incompatibles los siguientes usos y actividades: a) La roturacin de terrenos forestales con fines agrcolas. b) Cualquier actuacin que el correspondiente procedimiento de autorizacin as lo determine. III.3. Procedimiento de autorizacin. Este procedimiento de autorizacin se formaliza de acuerdo con la legislacin patrimonial vigente. Artculo 14. Intervenciones sometidas a licencia municipal de obras. 14.1. En aplicacin del artculo 33.3 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, la concesin de autorizacin por parte de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico requisito previo indispensable para el otorgamiento de la licencia municipal. 14.2. De acuerdo con el artculo 45 del Decreto 19/1995, de 7 de febrero, los promotores de obras o modificaciones sometidas a autorizacin con arreglo a lo previsto en estas Instrucciones Particulares, incluirn la correspondiente solicitud, acompaada de los documentos exigidos en el artculo 17 de estas Instrucciones Particulares, entre la documentacin necesaria para la obtencin de la licencia municipal correspondiente. 14.3. El Ayuntamiento remitir la solicitud a la Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, acompaada de los documentos a que se refiere el prrafo anterior y de cuantas consideraciones o informes consideren necesarios. 14.4. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico dispondr de un plazo de tres meses, contado a partir de la entrada de la solicitud en el registro del rgano competente para su tramitacin, para pronunciarse sobre la autorizacin. En el supuesto de que la documentacin
377

ser

presentada no resultara completa en funcin de lo establecido en el artculo 17 de estas Instrucciones Particulares, se requerir al interesado para que, en un plazo de 10 das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos. 14.5. Instruido el expediente y con anterioridad a dictar la resolucin, se dar trmite de audiencia al interesado por espacio de 10 das. 14.6. Las resoluciones de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico sern vinculantes tanto para los promotores de las intervenciones como para los organismos o administraciones que deban concurrir en su autorizacin o ejecucin. 14.7. Transcurrido el plazo de tres meses sin haberse dictado resolucin expresa podr entenderse desestimada la solicitud de autorizacin. Artculo 15. Intervenciones no sometidas a licencia municipal de obras. 15.1. En aplicacin del artculo 34.1 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, cuando se trate de actuaciones pblicas o privadas no sometidas legalmente al trmite reglado de licencia municipal, pero sometidas a cualquier autorizacin administrativa, las Administraciones encargadas de su autorizacin o realizacin remitirn a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la documentacin necesaria para dicha autorizacin o ejecucin. 15.2. Las actuaciones pblicas o privadas que requieran autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, no sujetas ni a licencia municipal ni a otra autorizacin administrativa, debern presentar una memoria en la que se describan sus caractersticas y se identifique su localizacin precisa, incluyendo, de acuerdo con las caractersticas de la misma, la documentacin especificada en el artculo 17 de estas Instrucciones Particulares. 15.3. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr exigir a la persona o entidad promotora de la actuacin la realizacin con carcter previo de una actividad arqueolgica o estudios de impacto de otra ndole (etnolgicos, histricos, geolgicos, ecolgicos, etc.) para asegurar su compatibilidad con la conservacin de los valores de la Zona Patrimonial. 15.4. De acuerdo con el artculo 46 del Decreto 19/1995, de 7 de febrero, el plazo de tres meses previsto para la autorizacin contar a partir del momento en que se reciba la documentacin completa a que se refieren los prrafos anteriores o, en su caso, la documentacin complementaria que se hubiera solicitado. En el supuesto de que la documentacin presentada no resultara completa, se requerir al interesado para que, en un plazo de 10 das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos. 15.5. Transcurrido el plazo de tres meses sin haberse dictado resolucin expresa, se entender desestimada la solicitud de autorizacin. Artculo 16. Documentacin. 16.1. En aplicacin de los artculos 21 y 22 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, para la realizacin de actuaciones en los sectores A de la Zona Patrimonial la solicitud de autorizacin se acompaar, en todo caso, del correspondiente proyecto de conservacin redactado con arreglo a lo previsto en la legislacin patrimonial vigente. 16.2. De acuerdo con los artculos 21 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, y 47 del Decreto 19/1995, de 7 de febrero, para la realizacin de intervenciones de conservacin, restauracin y rehabilitacin en la Zona Patrimonial la solicitud de autorizacin se acompaar, en todo caso, del
378

correspondiente proyecto de conservacin redactado con arreglo a lo previsto en la legislacin patrimonial vigente. 16.3. Para la realizacin de actuaciones en los sectores A y B de la Zona Patrimonial, y con carcter previo a la autorizacin del proyecto de actuacin, deber realizarse por el promotor de las obras la actividad arqueolgica necesaria para la proteccin del patrimonio. Estas actividades arqueolgicas se autorizarn por el procedimiento establecido en la legislacin patrimonial vigente, en concreto el Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueolgicas. Realizada la actividad arqueolgica y evaluados sus resultados, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico decidir qu modificaciones habrn de incluirse en el proyecto de intervencin cuando resulten necesarias para garantizar la conservacin de los valores patrimoniales. 16.4. En aplicacin del artculo 47 del Decreto 19/1995, de 7 de febrero, cuando se trate de intervenciones en los sectores A y B la solicitud de autorizacin vendr acompaada de una copia del proyecto o memoria exigidos para la obtencin de la licencia o la realizacin de la actuacin, en el que se especifique e identifique de forma completa la actuacin a realizar, incluyendo como mnimo la documentacin que se enumera a continuacin, de acuerdo con las caractersticas de la misma: a) Plano de situacin general del paraje o inmueble, preferiblemente en la cartografa que acompaa a estas Instrucciones Particulares. b) Plano de localizacin detallada escala mnima 1:10.000 y, cuando afecte a edificaciones del ncleo de Santa Cristina, preferiblemente a escala 1:500. c) Estudio fotogrfico del paraje o inmueble y su entorno en el que se incluya esquema de punto de vista de las tomas. d) Plano de cimentacin o instalacin con detalle de los movimientos de tierra. e) Plano de alzado y planta del edificio o instalacin que se proyecte. f) En el caso de edificaciones incluidas en el ncleo de la aldea de Santa Cristina, alzados compuestos del edificio afectado y sus colindantes. g) Memoria de calidades de materiales en cubiertas y paramentos exteriores. h) Memoria de instalaciones que afecten a fachadas y cubiertas. i) En sectores A y B, la resolucin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico a que hace referencia el artculo 17.3 de estas Instrucciones Particulares. 16.5. Para la realizacin de actuaciones sometidas a autorizacin en los sectores C de la Zona Patrimonial la solicitud de autorizacin vendr acompaada como mnimo de una memoria sucinta de la actuacin y, al menos, el plano de localizacin. CAPTULO IV. Criterios y directrices de aplicacin de las presentes Instrucciones. Para el cumplimiento de los objetivos y la interpretacin de estas Instrucciones Particulares se recoge un conjunto de criterios y directrices que ayudarn a su correcta aplicacin. Artculo 17. Las decisiones se tomarn de acuerdo con la mejor informacin disponible en cada momento, preferentemente obtenida mediante estudios previos realizados ex profeso, y en todo
379

caso estarn orientadas por el principio de cautela, que exige una evaluacin cientfica de los riesgos y la mxima transparencia de los actos y motivaciones de todas las partes interesadas. Artculo 18. En sectores A la conservacin de los recursos patrimoniales (histricos y naturales) ser el objetivo principal y cualquier actividad que pudiera minusvalorarlos o ponerlos en riesgo debe ser rechazada. Esto ser aplicable para intervenciones que se pretendan acometer en cualquier sector de la Zona Patrimonial que pudieran afectar directa o indirectamente a sectores A. Artculo 19. Los valores actuales del paisaje de la Zona Patrimonial devienen, en buena parte, de los aprovechamientos agrcolas, ganaderos y forestales, por lo que la continuidad de su uso no debe cuestionarse siempre y cuando sean ambientalmente sostenibles y compatibles con la conservacin patrimonial. Artculo 20. En la evaluacin de las revisiones de planeamiento se tendr como objetivo el mantenimiento de su especial proteccin, de acuerdo con los artculos 30 y 31 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre. Artculo 21. En aplicacin del artculo 20 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, para orientar las actuaciones en las edificaciones, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico dispone de documentacin grfica de planta y alzados de la aldea de Santa Cristina, complementada con documentacin fotogrfica. Esta documentacin servir de referencia (volumen, diseo, materiales, etc.) para decidir sobre la idoneidad de los proyectos de edificacin que se autoricen. No se pretende una reproduccin mimtica integral, sino la recuperacin de un ambiente. La escala preferencial en los proyectos de construccin debe ser primero la consolidacin; cuando no sea posible por el estado de conservacin, rehabilitacin; si la ruina no lo permite, reconstruccin sobre los restos existentes; y si an esto es inviable, entonces nueva construccin. En cualquier caso materiales y diseo se ajustarn, en lo posible, a lo preexistente, y se ejecutarn tras la realizacin de los estudios previos necesarios (como mnimo arqueolgicos y de composicin de materiales). Artculo 22. En aplicacin del artculo 20 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, en las infraestructuras histricas (por ejemplo la carretera de Carlos III, el camino a la aldea de Santa Cristina de 1912, o la pavimentacin de las calles de esta aldea entre otras) se deben seguir los mismos criterios del apartado anterior.

380

ANEXO III
CATEGORAS DE ACTUACIONES SOMETIDAS A LOS INSTRUMENTOS DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL.

ANEXO I. Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental

381

382

También podría gustarte