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INFORME

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO:

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN LAS


LOCALIDADES DE VISCHINGAY PAUCAR PALMIRA,
DISTRITO DE KISHUARA ANDAHUAYLAS
APURIMAC.

UBICACIN : REGIN : APURIMAC


PROVINCIA : ANDAHUAYLAS
DISTRITO : KISHUARA

DICIEMBRE - 2015

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


CAPITULO I
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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN LAS LOCALIDADES DE VISCHINGAY PAUCAR PALMIRA,
DISTRITO DE KISHUARA ANDAHUAYLAS APURIMAC
ASPECTOS GENERALES

1.1 GENERALIDADES

El mejoramiento del camino vecinal de las localidades de Vischingay Paucar y


Palmira ,distrito de Kishuara, Provincia de Andahuaylas Apurimac, permitir
una mayor integracin espacial y socioeconmica de las poblaciones a las que
comunica la va mencionada, contribuyendo a mejorar la economa local y
regional.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de anlisis en el que se


confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias del
mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar
la manera de mitigarlos.

El presente Estudio de Impacto Ambiental del mejoramiento del camino vecinal


centro poblado de Vischingay Paucar y Palmira, distrito de Kishuara,
Provincia de Andahuaylas Apurimac, tiene por finalidad identificar y cuantificar
los impactos potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto
vial, referente a las actividades de mejoramiento de la va en estudio. Incluye
tambin una propuesta de medidas de mitigacin y control, as como su
respectiva ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y
reforzar los impactos positivos.

Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un


conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y segundo, integrar la
conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el concepto de
desarrollo sostenible.

1.2 OBJETIVOS

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1.2.1 Objetivo General

Desarrollar una descripcin y diagnstico del medio Fsico, Biolgico y


Medio Sociocultural de la carretera y de la ubicacin de infraestructuras
necesarias para potenciar el desarrollo del proyecto, proponiendo
medidas que deben incluirse en los diseos definitivos para evitar y/o
mitigar los impactos negativos producidos por las obras de mejoramiento
y rehabilitacin, as como tambin, la formulacin de las medidas ms
convenientes para potenciar los impactos positivos

1.2.2 Objetivo Especfico

Como objetivos especficos se mencionan los siguientes:


Identificar y evaluar los impactos potenciales que la obra podra
ocasionar en el medio ambiente, as como los que el entorno
ambiental podra ocasionar sobre la obra.
Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental
como consecuencia de las obras de mejoramiento de la va
Vischingay Paucar y Palmira .
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la
ubicacin de campamentos, canteras, y botaderos que permitan
mitigar con mayor precisin los impactos generados por las obras
del proyecto en el entorno ambiental.
Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental
estableciendo los procedimientos para la prevencin, correccin y
mitigacin de los Impacto Potenciales generados por las
actividades de la obra.
Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.

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1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO
El presente EIA, tiene los siguientes alcances:
Realizar el Estudio de la Lnea Base, para determinar la situacin
ambiental del rea de influencia del mejoramiento del camino
vecinal centro poblado de Vischingay-Paucar y Palmira.
Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos
en el rea de influencia del proyecto.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las
medidas de mitigacin ambiental para reducir y/o evitar los
impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al
bienestar humano.

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CAPITULO II

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del mejoramiento del camino


vecinal centro poblado de Vischingay Paucar y Palmira, se ha efectuado
considerando el mbito normativo legal y el accionar de las instituciones
vinculadas a la preservacin del medio ambiente, los cuales tienen como fin, el
ordenamiento de las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el mbito de
influencia del Proyecto.

2.1 MARCO LEGAL


Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carcter general y
propiamente las especficas dirigidas a las actividades de construccin y/o
mantenimiento de carreteras, siendo ellas las siguientes:

2.1.1 NORMAS GENERALES


CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)
La defensa del medio ambiente se ve reflejada en el Ttulo III del
Rgimen Econmico,
Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que seala "... que
los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservacin de la diversidad biolgica y
de reas naturales protegidas (Artculos 66 al 69).
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede
privarse de su propiedad (Artculo 70), pero cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, se podr
expropiar propiedades para su ejecucin; siendo necesario indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

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LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N 28611)
Ttulo preliminar
Derechos y principios
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y
el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de
la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad


La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan
en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y
econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Artculo VI.- Del principio de prevencin


La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y
evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental


El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea
una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o
reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a
compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio
de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que
hubiera lugar.

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Captulo 3
Gestin Ambiental
Artculo 13.- Del concepto
La gestin ambiental es un proceso permanente y contino, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y
alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin
del patrimonio ambiental y natural del pas

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de impactos ambientales de carcter significativo, est
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la
materia.

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental


Los Estudios de Impacto Ambiental contienen una descripcin de la
actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e
incluir un breve resumen de efectos de su publicidad. La ley de la
materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.

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CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
NATURALES (D.L N 613 - 7/09/1990)
Este Cdigo instaura en el pas la obligacin, a los proponentes de
proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Este Cdigo
posibilit que normas preexistentes se conviertan en importantes
instrumentos para una adecuada gestin ambiental.

LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y


ACTIVIDADES (LEY N26786)
Esta Ley en su Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la "Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversin Privada"; sealando que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las
autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecucin.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO


AMBIENTAL (LEY N27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del
SEIA ser el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la
autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente.

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TTULO XIII DEL CDIGO PENAL, DELITOS CONTRA LA ECOLOGA
(DECRETO LEGISLATIVO N 635, AO 1991)
En el Ttulo XIII, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos ser reprimida con pena privativa de libertad, no menor
de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das-multa" (Artculo 304).
El Artculo 305 establece penas para: los actos previstos en el Artculo
304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes;
el perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico;
y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, "...el que deposita, comercializa o vierte
desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos".
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de
construccin vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta,
extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente
protegidas...". En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula que "el que
extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas
que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos".
El Artculo 311, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin, sern reprimidos con pena privativa de la
libertad. Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el que altera el
ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la

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armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.

Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto


Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
requerirn la opinin Tcnica del INRENA - Decreto Supremo N056-
97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de Noviembre de 1997,
establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su
aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin
tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen
el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y
subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de agua;
Remocin del suelo y de la vegetacin;
Alteracin de hbitat de fauna silvestre;
Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o txicos);
Desestabilizacin de taludes;
Alteracin de fajas marginales (ribereas); y Deposicin de desechos en
el ambiente lntico (lagos y lagunas).

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (LEY N27308- 16/07/2000)


Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso
racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos
que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de
Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin de los
recursos forestales y de la fauna silvestre y que a travs del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de la gestin y
administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
mbito nacional.

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REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (D.
S. N 014-2001-AG).
Que por Ley N 27308 se aprob la Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
cuyo objeto es normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas;
Que es necesario aprobar el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre; De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin
Complementaria Final de la citada Ley;
En uso de la facultad contenida en el numeral 8 del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 27308, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre que forma parte del presente Decreto Supremo

LEY GENERAL DE AGUAS (DECRETO LEY N17752- 24/07/1969)


Esta Ley en su Artculo 22 (Cap. II), prohibe verter o emitir cualquier
residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las
aguas y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los
recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, alterar el
normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Tambin, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites
permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artculo
24), establece los lmites de concentracin permisibles de sustancias
nocivas, que pueden contener las aguas segn el uso a que se destinen.
A su vez, la Autoridad Sanitaria podr solicitar a la Autoridad de Aguas la
suspensin del suministro del recurso hdrico, en caso se compruebe
que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el
desarrollo de las especies de flora y fauna acutica y la salud humana.

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LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RR.NN (LEY N 26821)
Esta ley en su Artculo 1 (Titulo I) a norma el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituye patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares.
Cuyo objetivo en el Artculo 2 nos dice que: La presente Ley Orgnica
tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.

LEY DE RESIDUOS SLIDOS, LEY N 27314, DEL 21 DE JULIO DEL


2000
Seala en su primer articulo que la ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se
seala que ser en las actividades, procesos y operaciones de la gestin
y manejo de residuos slidos desde la generacin hasta su disposicin
final.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS (D. S.


N 057-2004-PCM).
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la
ConstitucinPoltica y la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos;
DECRETA:

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Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA


(D.LEG. N 757- 08/11/1991)
Esta Ley modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, con el objetivo de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
El Artculo 50 establece que las autoridades sectoriales competentes
para conocer los asuntos relacionados con la aplicacin de las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales, son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas. Dichas autoridades
determinarn a las actividades que por su riesgo ambiental pudieran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del medio ambiente, requieren necesariamente de la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas
actividades (Artculo 51).
El Artculo 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente
para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr
disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por
parte del titular de la actividad: a) Procedimientos que hagan
desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles y; b)

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Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave e inminente para el medio ambiente. Los Artculos 51 y 52, de la
ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (LEY N 27867).


Esta ley en su:
Artculo 5 Misin del Gobierno regional
La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin
pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas
y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin
Artculo 6.- Desarrollo regional
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las
polticas e instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional,
cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico
armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y
la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y
mujeres e igualdad de oportunidades.
Artculo 56.- Funciones en materia de transportes
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de transportes de la regin, de conformidad
con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial
regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente
priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo
promover la inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transporte.
f) Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de
transporte vial de alcance regional.

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LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N23853)
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar por la
conservacin de la flora y fauna locales; adems de promover ante las
entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.

LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN (LEY


N 28296).
La presente ley tiene por finalidad establecer polticas nacionales de
defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino
de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nacin, entrando en corcondancias de la R. Directoral
Nacional N 1207 INC.

Texto nico de procedimientos administrativos del Instituto


Nacional de Cultura - INC (D.S. N016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de
la Direccin General del Patrimonio Arqueolgico para la expedicin del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA (procede
slo fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilizacin de nuevos
terrenos que pudieran contener restos arqueolgicos, ya que en el rea
de influencia directa no existe evidencia de restos arqueolgicos.

REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL (D. S.


N 019-71/IN).
El reglamento para el uso de explosivos de uso civil esta regulado por el
decreto supremo N 019-71/IN en la que la: Direccin de Control de
Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil (DICAMEC) ha elaborado un

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Ante-Proyecto de Reglamento de Control que satisface dichos
requerimientos, el cual ha sido estudiado y aprobado por la Comisin
Interministerial designada por el Comando Conjunto de la Fuerza
Armada y compuesta por Delegados de ste y de los Ministerios de
Industria y Comercio, Transportes y Comunicaciones y del Interior y
Servicio de Inteligencia Nacional.
Estando a lo opinado por la Presidencia del Comando Conjunto de la
Fuerza Armada en su Oficio N 164-EMFA-Intg-2 del 30-7-71 y por el
Ministro del Interior

2.1.2 NORMAS RELACIONADAS A LA CONSTRUCCIN,


MANTENIMIENTO, REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE
CARRETERAS.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC )
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los ms
relevantes para la especialidad los siguientes:
Artculo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por
el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del
Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran.
Artculo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga
de velar por que los estudios de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector
Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene las
funciones siguientes:

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Artculo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es
responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y
reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del
sub-sector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas
para la elaboracin de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de
las normas de conservacin del medio ambiente del Subsector
Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte.
Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Direccional N 007-2004-MTC/16 la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el
cumplimento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del
Sub sector establece las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de
Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en
proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser
desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones
que deber manejarse desde las primeras etapas de la preparacin
proyecto, previniendo los costos y los plazos que se requerirn
asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto reciba una
compensacin justa y con soluciones adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte.
MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16
elaborado por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC
norma la participacin de las personas naturales, organizaciones
sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y
autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de

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informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de
construccin, mantenimiento y rehabilitacin, as como en el
procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a proyectos.

Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas


Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental
(Resolucin Ministerial N170-94-TCC/15.03)
Con esta Resolucin, se abri el Registro de Empresas o Instituciones
Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.

Trminos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto


Ambiental en la Construccin Vial (Resolucin Ministerial N171-94-
TCC/15.03)
Con esta Resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para
elaborar Estudios de impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos
que sustentan el contenido del presente estudio.

Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto


Ley N27791)
Con la creacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley
N27791 del 25.07.2002, y el reglamento de Organizacin y Funciones,
Decreto Supremo N041-2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales, encargada de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del
subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes, as como conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran.

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Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo
N37-96-EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de
materiales utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin
o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un
radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la
obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.

Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de las


carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a sta (Decreto
Supremo N011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que
conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de
una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman
parte de dicha infraestructura vial

Aprueban el Reglamento de la Ley N26737, que regula la


explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus
lveos o cauces (Decreto Supremo N013-97-AG, 08/07/1997)
Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la nica
facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando las

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zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el
Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado
natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotacin. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines
de construccin tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros,
cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos,
suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos
por concepto de extraccin de material de acarreo.

Decreto Supremo N016-98-AG (23-07-1998)


Esta norma declara que no estn comprendidas en el Artculo 14 del
Reglamento de la Ley N26737 (referido al monto que se debe abonar
por derecho de explotacin), las obras viales que ejecuta el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a travs del
Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes que
integran la Red Vial Nacional.

Resolucin Ministerial N188-97-EM/VMM


Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el
inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y,
los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las
canteras.

2.2 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)


La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser
exclusividad de los organismos gubernamentales, habindose creado
organismos, instituciones privadas para la defensa, conservacin, preservacin
e investigacin de los recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a

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mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del
medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar
un constante mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est
conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado,
donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras
del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de
conservacin del medio ambiente con relacin al Mejoramiento del camino
vecinal en las localidades de Vischingay Palmira Paucar, Distrito de
Kishuara Andahuaylas Apurmac. Las entidades de mayor importancia son:

2.3.1 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del
MTC y su Reglamento, el Decreto Ley N27791. Entre sus funciones,
estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las
polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y rural,
comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente.
Entre sus rganos de lnea, dependientes del Viceministerio de
Transportes, estn:

Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales


La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo
de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de
los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de
un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de
la DGASA son las siguientes:

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1. Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas
socio-ambientales para el subsector.
2. Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el
subsector.
3. Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
4. Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales
en el Subsector Transportes.
5. Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera
Panamericana Sur
6. Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-
ambientales.
7. Coordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes,
as como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la
gestin socio-ambiental del subsector.
8. Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y
responsabilidad correspondan a la Direccin General.
9. Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e
internacionales, dentro del mbito de su competencia.
10. Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes,
en el mbito de su competencia.

Direccin General de Caminos y Ferrocarriles


Propone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre,
adems de supervisar y evaluar su ejecucin, es responsable de la
construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial
Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de
Peajes.

Direccin General de Circulacin Terrestre


Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los
servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios

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e instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin,
adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales, se tienen a:

Provias Nacional
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional -
PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica, administrativa y
financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las
carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia,
competitividad, integracin econmica y proteccin del medio ambiente.

Provias Departamental
PROVIAS DEPARTAMENTAL es una institucin de carcter temporal,
con autonoma tcnica, administrativa y financiera encargada de
gestionar, administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de
transporte departamental; contribuyendo a la conservacin del
patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el
cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.

2.3.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA


Mediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se
promulga la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente
se expide el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura y de sus Organismos Pblicos Descentralizados, Decreto
Supremo N053-92-AG.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)


Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y
tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico,
para lograr el desarrollo sostenible.

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Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones (D.S. N055-92-AG), estn el proponer, coordinar, conducir y
concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos
naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y privados,
lo concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales
renovables; entre otras.

Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT)


El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT),
fue creado por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley
Orgnica de Agricultura, cuenta con personera jurdica de derecho
pblico interno, autonoma administrativa, tcnica y econmica y cuyo
objetivo es titular y/o perfeccionar la titulacin para lograr la inscripcin
registral de todos los predios rsticos que fueron adjudicados en
aplicacin del Decreto

Ley N17716, normas complementarias y conexas.


Realiza la titulacin de los predios rurales que actualmente se
encuentran en poder del Estado y que ste adjudique o transfiera con
posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo N 653, de fecha 30
de Julio de 1991.

2.3.3 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al
Presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo
N 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994.
Sus funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre
los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas y programas
integrales e intersectoriales.

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Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de
Diciembre de 1994) es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin
institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los
recursos naturales y la proteccin del ambiente.

Mediante Decreto del Consejo Directivo N001-97-CD/CONAM, se


establece el Marco Estructural de Gestin Ambiental, como un
mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinacin
intersectorial entre las entidades y dependencias pblicas que poseen
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.

Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones


Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinacin y
concertacin poltica ambiental conforme al Marco Estructural de Gestin
Ambiental (MEGA), y estn conformadas por representantes de
personas e instituciones tanto del sector pblico, como privado,
acadmicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades
campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o
inters en la problemtica ambiental en una determinada zona

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CAPITULO III

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1 UBICACIN
El distrito de Kishuara est ubicado en la provincia de Andahuaylas
ubicada en el departamento de Apurmac, bajo la administracin del
Gobierno regional de Apurmac.

3.1.1 Ubicacin poltica.

Departamento / Regin Apurimac


Provincia Andahuaylas
Distrito Kishuara
Localidad Vischingay-Paucar-
Palmira
Region Sierra

3.1.2 Ubicacin geogrfica (coordenadas UTM).

Norte :8496600.00
Este :699800.00
Altura :2979 m.s.n.m y 3665 m.s.n.m

3.1.3 Vas de Acceso

Existe 2 vas de acceso para llegar al de Distrito de Kishuara, el primer


acceso est a 40 km de la ciudad de Andahuaylas y el otro est a 50 km
de la misma.
Existe un tramo asfaltado, pero termina con una va de afirmado.

3.2 DESCRIPCIN DE LA RUTA


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El inicio del tramo o ruta se ubica en la comunidad de Paucar alto, por
encima de los 3665 m.s.n.m., sobre una carretera de tierra afirmada que
va de manera rectilnea en sectores y en otros va de forma zigzagueante
segn el desplazamiento de la carretera sobre geografa de lugar que va
presentando laderas inclinadas de pendientes moderadas, la carretera
sigue su desplazamiento hasta llegar a una altura de 2979 m.s.n.m. ya
llegando a la comunidad de Palmira.

3.3 TRABAJOS A REALIZAR


En la recuperacin estructural y funcional de esta carretera se requiero
llevar a cabo una serie de actividades, destacando por el volumen de
inversin las correspondientes al mejoramiento del camino vecinal.
Entre las principales actividades, se tienen a las siguientes:

Componente 1.- Explanaciones


Se realizar el movimiento de tierras para una ampliacin de la
plataforma de 4.5 mts., producindose un corte de 68,365.09 m3 de
material compacto, corte de 52,209.60 m3 de roca suelta, corte de
4,385.05 m3 de roca fija.
Se considera tambin la construccin de 02 campamentos,
instalaciones de agua, luz y desage para la obra, colocacin de
cartel de obra, movilizacin y desmovilizacin de equipos, trazo y
replanteo, rayado y peinado de taludes.

Componente 2.- Afirmado


Colocacin de una capa de afirmado de e=0.20 mts., en un ancho de
plataforma de 4.50 mts., por una longitud total de 24.58 km.,
haciendo un rea de afirmado de 110,610.00 m 2., esta capa estar
colocada sobre una superficie perfilada y compactada.
Colocacin de 06 seales informativas.
Estudios geotcnicos para material de cantera y pruebas de densidad
de campo.
Extraccin y apilamiento de material de un total de 19,519.41 m3.
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Zarandeo, carguio de material para afirmado de una total de
19,519.41 m3.
Habilitacin de cantera para afirmado de 5,675.28 m2.

Componente 3.- Obras de arte y drenaje


Excavacin para cunetas laterales en tierra compacta en una longitud
de 14,708.00 ml., en roca suelta en una longitud de 3,706.20 ml., y
en terreno rocoso de 1,480.00.
Excavacin y emboquillado con piedra y cemento de zanjas de
coronacin en una longitud de 1,480.00 ml.
Construccin de 06 badenes de concreto fc=210 kg/cm 2 + 50% de
piedra mediana, con aliviaderos emboquillados con piedra y cemento.
Construccin de 13 alcantarillas de paso de tipo TMC de 36 con
unos aleros de concreto armado de fc= de concreto armado f'c=210
kg/cm2.
Construccin de 17 alcantarillas de alivio de de tipo TMC de 24 con
unos aleros de concreto armado de fc= de concreto armado f'c=210
kg/cm2.
Construccin de 24.70 ml., de muros de sostenimiento de piedra
mediana de 8.
Mejoramiento de sub rasante con perfilado y compactacin en una
area de 115,894.88 m2.
Diseo de mezclas de concreto y pruebas de compresin simple del
concreto.
Pruebas de densidad de campo.
Componente 4.- Mitigacin de impacto ambiental
Suministro e instalacin de 30 recipientes para desechos slidos
producidos en obra en los que se seleccionar los desechos slidos.
Eliminacin de residuos slidos producidos en obra durante toda la
ejecucin de la misma. (Muchos de los RR.SS. pueden ser reciclados
para su venta tal es el caso de las bolsas de cemento, palos, material
vendible, etc., siendo necesaria la seleccin de residuos slidos de

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acuerdo a sus caractersticas) otros pueden ser reutilizados de
reutilizados de manera tal que se reducira la generacin de mayores
residuos slidos) para esto se debe de destinar reas para su
ubicacin adecuada
Los hidrocarburos, derivados por el desecho y uso de la maquinaria
aceites deben ser captados en recipientes y no deben ser vertidos
cuidando as el cursos de agua de aceites e hidrocarburos
Contar con un plan de contingencia para los peligros que se puedan
presentar, como golpes, quemaduras. (todos aquellos que van contra
la integridad fsica de los trabajadores)
Sealizacin en campamento y cantera para el buen manejo de los
residuos slidos.
Capacitacin al personal de la obra sobre las medidas de mitigacin
de impacto ambiental durante toda la ejecucin de obra.
Capacitacin al personal sobre los planes de contingencia en los que
se deben de cubrir principalmente las de primeros auxilios.
Limpieza y recuperacin de reas ocupadas por campamentos en
400 m2.
Recuperacin y reforestacin de reas explotadas en canteras

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3.4 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia del tramo en estudio se ha determinado basndose


en aspectos climticos, hidrolgicos, geolgicos, fisiogrficos, de suelos,
biolgicos y socioeconmicos, que influyen sobre la zona de estudio.

Para mayor comprensin y anlisis, el rea de influencia se ha


subdividido en un rea directa y un rea indirecta, considerando el grado
interrelacin que tendr el proyecto con las distintas variables
ambientales.

3.4.1 rea de Influencia Directa

Esta rea comprende todo el sector donde los impactos ambientales se


darn en forma directa e inmediata, durante el proceso de mejoramiento
del camino vecinal en las localidades de Vischingay Paucar Palmira,
distrito de Kishuara Andahuaylas - Apurimac. Propiamente es el rea
donde se construir las diversas obras del Proyecto y donde ocurrir la
mayor afluencia de vehculos y trnsito de maquinaria, la instalacin del
campamento y patio de mquinas y el mayor grado de afectacin por
emisin de polvo, entre otros aspectos.

En el mbito de influencia se incluye bsicamente los siguientes


aspectos: depsitos de material excedente, canteras a explotar, cursos
de agua, fuentes de agua a utilizar, reas donde se ubicarn los
campamentos, patio de mquinas y talleres, centros poblados.

3.4.2 rea de Influencia Indirecta

El rea de influencia indirecta es un rea mayor que la anterior, es una


zona ubicada por fuera del rea de influencia directa y en ella se
esperan la ocurrencia de impactos positivos, durante la etapa del
mantenimiento peridico.

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DISTRITO DE KISHUARA ANDAHUAYLAS APURIMAC
Se identifica a las localidades de vischingay, Paucar, Palmira, como
comunidades que beneficia a toda la poblacin del distrito de Kishuara,
Provincia de Andahuaylas.

MAPA N 1
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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MAPA 2
UBICACIN CAMINO VECINAL DE LAS LOCALIDADES DE VISCHINGAY PAUCAR PALMIRA, DISTRITO DE
KISHUARA

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CAPITULO IV

LINEA BASE AMBIENTAL

El tramo que se encuentra en evaluacin y que corresponde al mejoramiento


del camino vecinal en las localidades de vischingay Paucar Palmira, Distrito
de Kishuara Andahuaylas Apurimac, tiene por finalidad una mayor integracin
espacial y socioeconmica de las poblaciones a las que comunica la
mencionada va, contribuyendo a mejorar la economa local y regional, misma
que toma adems el presente estudio de evaluacin de impacto ambiental a fin
de que las obras construidas se integren con el entorno biolgico (bitioco y
abitico) logrando un desarrollo sostenible y equIlibrado para una mejor calidad
de vida de las poblaciones ascentadas a lo largo de esta va mismas que sern
beneficiadas.

4.1 MEDIO FSICO

4.1.1 Clima

El clima predominante dentro de la zona de ejecucin del proyecto del


distrito de Kishuara es frgido seco en los meses de invierno y otoo,
templado en los meses lluviosos. Las precipitaciones pluviales son
estacionales, ello determina un fuerte caudal de arrastre de aguas
pluviales superficiales y acumulacin de embalses de agua, lodos que
deterioran la superficie de rodadura. Haciendo que estos se tornen
intransitables, debido a la pendiente de la va.

4.1.2 Hidrologa

La hidrologa que se describe es parte de estudio hidrolgico realizado


para el presente proyecto que refiere que este se desarrolla en los
sectores de Vischingay, Paucar, Palmira, Santiago y Matapuquio, estos
sectores en gran parte estan ubicados dentro de la intercuenca huarayoc
chuyapi perteneciente a la cuenca Urubamba vertiente del Amazonas.
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Con esta descripcin, el trazo de la carretera atraviesa puntos a los
cuales denominaremos Punto de Inters de la va, siendo necesario el
delineamiento de Cuenca para determinar las principales caractersticas
hidrolgicas de la zona que atravesar la va, para posteriormente
basndose en este estudio realizar el diseo de las estructuras de
drenaje.

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MAPA 3
ZONAS DE VIDA
CAMINO VECINAL LOCALIDADES DE VISCHINGAY-PAUCAR-
PALMIRA, DISTRITO DE KISHUARA

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4.2 MEDIO SOCIOECONMICO

El tramo de carretera que corresponde al mejoramiento del camino


vecinal en las localidades de vischingay Paucar Palmira, Distrito de
Kishuara Andahuaylas Apurimac, Provincia de Andahuaylas, distrito de
Kishuara, misma que permitir una mayor integracin espacial y
socioeconmica de las poblaciones a las que comunica la va
mencionada, contribuyendo a mejorar la economa local y regional.

4.2.1 Poblacin

La poblacin total del distrito de Kishuara asciende a los 8,033,


habitantes segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007.

DISTRITO DE KISHUARA: POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD


POBLACIONAL
DISTRITO POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD CLASIFICACION
KM2 POBLACIONAL TERRITORIAL
KISHUARA 8,033 309.91 26.64 HABILITADO

La poblacin del distrito de Kishuara segn el censo de Poblacin y


Vivienda del ao 2007 es la siguiente:

DISTRITO DE KISHUARA: POBLACION TOTAL


DPTO., PROV., DISTRITO TOTAL POBLACIN
HOMBRES MUJERES
GENERAL
Distrito de Kishuara 8,033 45% 55%

La poblacin en la provincia del Distrito de Kishuara segn el censo de


Poblacin y Vivienda del ao 2007 en el sector urbano es el que se
muestra a continuacin:

DISTRITO DE KISHUARA: POBLACION URBANA

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La poblacin en la provincia del Distrito de Kishuara segn el censo de
Poblacin y Vivienda del ao 2007 en el sector rural y urbana es el que
se muestra a continuacin:
DISTRITO DE KISHUARA
POBLACION RURAL 66%
POBLACION URBANA 34%

En cuanto a la poblacin por sexo, el 45% corresponde a hombres y el


55% a mujeres, mientras que la distribucin de la poblacin por mbito,
esta muestra que el 66% corresponde a la poblacin rural y el 34% a la
poblacin urbana.

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4.2.2 Salud
En la zona se cuenta con una Micro Red de Salud, la cual est
compuesta por un Centro de Salud que funciona en la misma capital del
Distrito y 5 puestos de salud en las comunidades deCavira, Quillabamba,
Matapuquio, Colpa y Tintay El Centro de Salud es el eje sobre la cual se
distribuye las directivas que llegan de la Direccin de Salud de
Andahuaylas (DISA), siendo estas directivas aplicadas de acuerdo a la
realidad local de cada Puesto de Salud, a nivel de Centro se expone,
tambin la problemtica o dificultades en la DISA. En cuanto a la
infraestructura y equipamiento la Micro red de Kishuar para prestar un
servicio adecuado, ha ubicado 01 Centro de Salud en la Capital del
Distrito y 04 puestos de salud en los Centros Poblados Menores.

4.2.3 Actividad agrcola

En el distrito de Kishuar las tierras se encuentran distribuidos de la


manera siguiente: en la zona alta existen grandes extensiones de tierra
con aptitud para pastoreo y tierras para cultivo en el piso de valle.
Donde cada familia tienen en promedio un topo, por ser terrenos
comunales y se encuentran dispersas geogrficamente en el territorio de
su comunidad, las caractersticas del suelo de estas parcelas son de
textura franca limosa, arcillo limosa y franco arcillosa y tienen un rea
promedio de 2,700 m2 aproximadamente, y aproximadamente el 20% de
sus parcelas tienen riego el mismo que representa 0.8 has y el 80%
restante de sus parcelas son en secano las cuales estn a merced de
las precipitaciones pluviales. Entre los cultivos de mayor importancia en
el distrito est, la papa, cebada, maz y trigo en la zona alta e intermedia,
en la zona baja el cultivo ms importante es el frjol, maz hbrido y
hortalizas especialmente el zapallo, tambin cultivos permanentes como
los frutales, paltos, papayas, granadillas y caa de azcar.

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CAPITULO V
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 GENERALIDADES

La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos


ambientales, radica, en que stas constituyen la base para la
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental en donde se plantean
medidas que permitirn evitar o mitigar los impactos ambientales
negativos en favor de la conservacin del ecosistema.

5.2 METODOLOGA

La metodologa para el desarrollo de este captulo estar basada en una


matriz tipo Leopold y en la elaboracin de un panel de fotografas.

Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold modificada, donde se


interrelacionaron las principales Actividades del Proyecto con los
Componentes de Medio Ambiente afectados.

Se estableci un cuadro de doble entrada en la parte superior


(columnas) de este colocamos las Factores impactantes del proyecto y
en la parte lateral (filas) las acciones ambientales afectados, siendo el
cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.

Se estableci una estimacin subjetiva del impacto sobre el medio


ambiente, tomando en cuenta el grado de perjuicio es decir:
Si es positivo (+), o
Si es negativo (-)

Por ltimo se estableci la intensidad del impacto, asignando a estos


valores:
Impacto Dbil (1)
Impacto Moderado (2)
Impacto Fuerte (3).

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Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los
siguientes criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad
(magnitud), Extensin, momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia,
acumulacin, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mejoramiento del camino


vecinal en las localidades de Vischingay, Paucar Palmira, Distrito de
Kishuara, Andahuaylas - Apurimac; Podemos observar que los factores
ambientales que ms son afectados son debido a las acciones que se
realizan en las canteras.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operacin Podemos


observar que las acciones que se desarrollaran para el mejoramiento de
las carreteras se tornaran positivas para el desarrollo socioeconmico
del rea de influencia del proyecto. Por otro lado tambin se generaran
algunos impactos negativos como ruido, agua y contaminacin de aire,
los cuales deben ser monitoreados para evitar sobrepasar los lmites
permisibles.

LEYENDA:

Acciones
Impactantes
Factores impactantes

5.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA - EFECTODE IMPACTOS AMBIENTALES


DURANTE EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE CAMINO
VECINAL

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PONDERACIN DE IMPACTOS
Impacto Dbil 1 Impacto Positivo +
Impacto Moderado 2 Impacto Negativo -
Impacto Fuerte 3
MATRIZ CAUSA EFECTO DE IMPACTOS AMBIENTALES
DURANTE LA ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO DEL
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE CAMINO VECINAL

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES


DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DEL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE CAMINO VECINAL

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5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del


terreno y reconstruccin de la va en el mejoramiento y rehabilitacin del
camino vecinal centro poblado de Vischingay Paucar - Palmira,
dndole una ponderacin con lo que resulto:

5.4.1 ETAPA DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN

a. Disminucin de la Calidad del Aire

Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para


la construccin de campamentos, y las acciones necesarias para el
mejoramiento del camino vecinal en las localidades de Vischingay,
Paucar Palmira, Distrito de Kishuara, Andahuaylas - Apurimac, se
producirn emisiones de material particulado debido a los movimientos
de tierra, transporte de materiales y la explotacin de canteras.

Se podra generar una disminucin de la calidad del aire,


incrementndose los niveles de incisin y emisin. La emisin de
partculas podra tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.

Las actividades de remocin de tierra, disposicin de material de


desecho en botaderos, extraccin de materiales, funcionamiento de la
cantera, generarn polvo afectando a las poblaciones aledaas,
incluyendo a los propios trabajadores de la carretera y a los cultivos de
las zonas agrcolas.

Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua


emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados
(HC), xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y dixidos de azufre (SO2),
proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.

b. Emisiones Sonoras

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Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento
especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las
plantas de concreto, la explotacin de canteras y los procesos de
transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de
ruido de carcter puntual y permanente.

c. Probable conflicto en el uso del agua

Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran
conflictos con los comits de regantes de la zona.

d. Probable contaminacin de cursos de agua

Esto se dara por la costumbre de algunos trabajadores de lavar sus


vehculo o maquinarias y/o equipos en los cursos de agua,
contaminando con grasas y aceite la ribera y las zonas aguas abajo.
Tambin los campamentos, chancadoras y patios de maquinarias
producen desechos lquidos y slidos, pudiendo contaminar los cursos
de agua

e. Alteracin Paisajista

El paisaje se vera afectado por la explotacin de materiales, uso de


botaderos, presencia de maquinarias, chancadoras, etc. general la
alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras
se estn desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor
incidencia en los sectores de explotacin y acondicionamiento del
material, campamentos y la presencia de maquinarias.

f. Probable contaminacin de los suelos

Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran


derrames de combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de
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maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado manejo de los
mismos. Los poblados adyacentes son los lugares susceptibles a este
probable impacto.

g. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo

La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los


movimientos de la maquinaria pesada, as como por la construccin de
los campamentos y reas de servicio complementarios, podran ser
factores que afecten la calidad edfica del rea.

h. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

Durante el manejo de la trocha carrozable, el retiro de tierra, los trabajos


de explotacin de canteras y chancado de material se producir una
emisin de material particulado, acumulndose en la superficie de las
plantas.

i. Efectos en la Salud

Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el


mantenimiento de la va, se pueden producir emisiones de gases txicos
a la atmsfera y afectaciones a la salud de los trabajadores.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse
afectaciones a la salud de los operarios, por la inhalacin de gases y
quemaduras en el transporte y disposicin del asfalto.
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros
insectos en depsitos de agua en los campamentos para labores de
limpieza y/o mantenimiento.

j. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos

Se ocasionaran interrupciones en el trnsito de vehculos sobre todo en


los lugares donde existan reparaciones en el afirmado, por lo que se
incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros de empresas

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de transporte, posibles deterioros de productos perecibles y retraso de
comercializacin de productos.

k. Generacin de Empleo

Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin


econmicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de
empleo como son: empleos cubiertos por personal de la empresa
constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por personas
residentes en el rea del proyecto; y empleos generados indirectamente
o por el crecimiento general de la economa, inducido por construccin
de la infraestructura.

Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para


personal especializado en trabajos de carretera, para personal de campo
no especializado y para personal vinculado a labores ms
especializadas de administracin, y logstica entre otros.

L. Posibles conflictos sociales

Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadores forneos


del Contratista con pobladores de los centros poblados aledaos a la
carretera.

5.4.2 ETAPA DE OPERACIN


Cuando la va est operando totalmente generara el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin involucrada en el rea de Influencia
Indirecta, pues facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios
hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.

Al mejorar la estructura de la va, el trfico vehicular ser ms fluido y se


disminuir los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.

b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos

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Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las
unidades vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la
rpida y eficaz actividad comercial de la zona.

c. Reduccin en costos de transporte

Debido al buen estado de la va, los costos de operacin y


mantenimiento de unidades de transporte motorizados disminuirn y por
lo tanto los costos de transporte tambin.

d. Aumento del valor del predio

Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se


incrementaran favoreciendo a los propietarios.

e. Aumento del turismo

Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra


aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando
preferencia a la visita de las zonas aledaas.
f. Disminucin de accidentes

Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.

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CAPITULO VI

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En base al desarrollo del EIA, especialmente al captulo de Identificacin y


Evaluacin de Impactos Ambientales, se presenta el Plan de Manejo Ambiental
(PMA), orientado a lograr que el mejoramiento del camino vecinal en las
localidades de Vischingay, Paucar Palmira, Distrito de Kishuara, Andahuaylas
- Apurimac cuente con las medidas necesarias de proteccin ambiental,
durante la ejecucin de las obras propuestas.

Estrategia

El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y


promocin ambiental durante la ejecucin de las obras del proyecto de
mejoramiento del camino vecinal en las localidades de Vischingay, Paucar
Palmira, Distrito de Kishuara, Andahuaylas - Apurimac. Este se concibe para
ser llevado a cabo durante y despus de los trabajos de mantenimiento de la
carretera.

Es necesario indicar que para una buena aplicacin del PMA, es importante la
coordinacin sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.

Responsabilidad Administrativa

El Ministerio de Transportes, a travs de su Direccin General de Asuntos


Socio Ambientales, es la institucin responsable de que se cumpla el presente
PMA, para lo cual deber exigir a la Empresa Supervisora para que vele por su
cumplimiento ante la Empresa Contratista.

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El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin de
Medio Ambiente, es la institucin responsable de que se cumplan los presentes
programas para lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber
recibir capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita
cumplir con xito las labores encomendadas. Esta tarea est encomendada por
un supervisor ambiental.

Los temas estarn referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y


Prcticas de Prevencin Ambiental.

Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma y


sello del Supervisor Ambiental.

Capacitacin

El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto


relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir
con xito las labores encomendadas.

Esta tarea estar a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarn


referidos al Control ambiental, Seguridad ambiental y Prcticas de prevencin
ambiental.

Instrumentos de la Estrategia

Se considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que


permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA.

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6.1 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

Este programa implica realizar campaas de educacin y conservacin


ambiental, las que seran impartidas por el responsable de aplicar el
PMA, especialmente a los trabajadores del mantenimiento de la
carretera, y tambin si fuera posible a la poblacin involucrada, por
medio de charlas, afiches y/o trpticos informativos, respecto a normas
elementales de higiene, seguridad y comportamiento de ndole
ambiental.

El objetivo principal de este programa es lograr la modificacin de


hbitos y costumbres de los trabajadores y poblacin involucrada,
mediante por ejemplo campaas de difusin permanente de las ventajas
que tienen las buenas prcticas de manejo ambiental.

6.2 PROGRAMA DE MITIGACIN Y PREVENCIN

Este programa est relacionado con la proteccin del Medio Ambiente e


identifica medidas para evitar daos innecesarios derivados de la falta
de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones durante el
desarrollo del proyecto.

6.2.1 Probable conflicto con el uso de agua

Se deber gestionar los permisos correspondientes ante el


Administrador Tcnico del Distrito de Riego, para el uso del agua de los
manantes

6.2.2 Esperanzas de generacin de empleo

Para la contratacin de personal, especialmente de mano de obra no


calificada, esta deber ser cubierta, hasta donde fuera posible, con
personal del lugar.

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6.2.3 Probable contaminacin de los suelos

Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el


proceso de aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite,
limpieza de motores y usos de aceites y lubricantes en general, se hacen
las siguientes recomendaciones:
Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes,
y disponer que siempre sean ellos los que efecten el manejo de
lubricantes.
Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas
para posterior reciclaje.
Proteger las reas de cambio de lubricantes, con mantos
impermeables cubiertas de hormign o arena.
Colocar letreros en los lugares donde se ubican las mquinas,
indicando la prohibicin de verter aceites, grasas y lubricantes al
piso.

Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda


humedecer la zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y
remover lo antes posible el material afectado.

6.2.4 Dao en las especies vegetales

Se deber controlar alteraciones de la calidad del aire, mediante el


mantenimiento adecuado y el uso de una cisterna a fin de humedecer la
zona de trabajo.

6.2.5 Incremento de niveles sonoros

Se deber controlar el ruido producido por la mala regulacin y/o


calibracin de los vehculos y maquinaria, en tal sentido se deber
recomendar a la Empresa contratista realizar el mantenimiento peridico.

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Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07
horas con la finalidad, para no afectar el descanso de los pobladores, y
facilitar el trnsito de vehculos de transporte pblico.

Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los


equipos y de los vehculos.

6.2.6 Incremento de los niveles de emisin de polvo y gases

El Contratista deber humedecer las reas donde se est trabajando.


Tambin deber humedecer regularmente los alrededores, las zonas de
mezclas de asfalto, de concreto y canteras.

Se deber usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con


el fin de impedir que por accin del viento, el material caiga sobre la va.

Los trabajadores que estn expuestos al polvo generado por el


tamizado, debern usar artculos de seguridad como: gafas, tapa odos,
tapabocas, ropa de trabajo, casco, etc.

Las personas que trabajan en la preparacin y aplicacin de la mezcla


asfltica debern utilizar protectores buco nasales con filtro de aire
adecuado que eviten la inhalacin de gases txicos y polvo que se
desprenden.

Quedar terminantemente prohibida la quema de basura, especialmente


las de material sinttico.

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6.2.7 Alteracin del paisaje

Los escombros producto del mantenimiento no debern ser dejados a


los lados de la carretera, quebradas, zonas de cultivos, pastizales, etc.
Debern ser llevados al botadero respectivo.

Terminados los trabajos, los accesos o desvos debern ser trabajados


para restituir el paisaje original.

6.2.8 Probable contaminacin de cursos de agua.

Se prohibir que la empresa contratista haga que se laven sus vehculos


o maquinarias y equipos en los cursos de agua.

Los residuos de aceites y grasas debern ser almacenados en bidones y


disponerse adecuadamente.

Se fijara una zona para el depsito de todos los desechos que se


puedan generar durante los trabajos.

6.2.9 Probables conflictos sociales

La Empresa Contratista al inicio de sus actividades, deber coordinar


con la Polica Nacional y la Municipalidades para ver la mejor manera de
evitar conflictos entre los trabajadores y la poblacin.

Se deber dar prioridad a las personas residentes en pueblos


adyacentes a la carretera.

Se prohibir el consumo de bebidas alcohlicas durante las horas de


trabajo.

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Tambin se prohibir que los trabajadores estn sustrayendo productos
agrcolas.

6.2.10 De los campamentos

La afectacin sobre el entorno donde est ubicado el campamento,


produce emisiones de gases de hidrocarburos, ruidos, emisiones de
partculas, aguas residuales domsticas, aportes de sedimentos y
lubricantes a ros, arroyos, cauces y quebradas modificando los flujos de
agua, cambios en el paisaje y posibles alteraciones en las costumbres y
culturas en las comunidades cercanas.
Para disminuir los impactos negativos, que pueden causar los
campamentos al entorno, se deber tener en consideracin lo siguiente:
Su ubicacin deber en lo posible estar alejada de poblaciones y
de zonas ambientalmente sensibles.
Debern contar con sistemas para la disposicin final de los
residuos lquidos y slidos, tanques spticos y rellenos sanitarios
cuyo diseo impida la contaminacin por gases y lixiviados.
Est terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas
a los ros o cauces existentes, as como arrojar desperdicios
slidos del campamento a los ros o laderas.
En el campamento debern ubicarse estratgicamente recipientes
para basura
Debern contar con servicios higinicos (lava manos, duchas y
sanitarios (letrinas)), y una zona para cambio de ropa de trabajo.
El agua para consumo humano deber potabilizarse segn sea el
caso.
Deber evitarse el hacinamiento en los dormitorios.
Deber contarse con equipos de extincin de incendios y material
de primeros auxilios.
Deber estar dotado de una adecuada sealizacin que evite los
accidentes de trabajo en el campamento.

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6.2.11 De los Patios de Maquinas v Talleres
Debern contar con un sistema de manejo y disposicin de
grasas y aceites.
Los residuos de aceites y lubricantes debern retenerse en
recipientes hermticos y colocarse en lugares adecuados para su
almacenamiento.
El abastecimiento de combustible y el mantenimiento del
equipo de maquinarias y otros se debe efectuar evitando
derrames de hidrocarburos y otras sustancias que contaminen el
suelo, los ros, arroyos, quebradas y cauces.
Las zonas de lavado de maquinarias debern estar alejadas de
los cursos de agua y contar con un sistema de desarenadores y
trampas de grasas.
La zona de almacenaje de combustibles debern contar con
diques o trampas de combustibles en todo su permetro para el
caso de producirse derrames.
Debern contar con equipos de extincin de incendios y material
de primeros auxilios.

6.2.12 Del afirmado del camino

Deber tenerse cuidado con la contaminacin de cuerpos de agua


por los posibles derrames del asfalto y dems tipos de
contaminantes.
El personal deber contar con los equipos adecuados (mscaras,
botas, cascos, ropa), y dems elementos de seguridad industrial,
el cual es de uso obligatorio.
El material extrado de las zonas rehabilitadas deber ser
recolectado en el momento y llevado a los botaderos o mini
rellenos sanitarios.

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6.2.13 De las Canteras y Manejo de Botaderos

Canteras:
Se deber considerar que la explotacin de canteras provocan zonas
inestables por los cortes altos (ms de 10 mts. de altura), causando
derrumbes y deslizamientos.

Botaderos:
Se deber tener en consideracin en la ubicacin de los mismos,
que esta actividad genera emisiones de partculas, aporte de
sedimentos a los cuerpos de agua, alteracin de la vegetacin y
el paisaje, cambio de uso del suelo, inestabilidad y erosin.
Para la disposicin de materiales en el botadero se deber
considerar las caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje del
lugar utilizndose zonas aledaas las vas de donde se ha
extrado material para la construccin de la carretera.
Se deber contar con las autorizaciones en caso de que los
terrenos sean de propiedad privada.
Evitar que los botaderos estn cerca de los cuerpos de agua.
Para implementar un relleno, se retira primero la capa orgnica
del suelo, si lo tuviera, ubicndola en sitios adecuados para futura
utilizacin en la etapa de restauracin el rea (revegetacin). El
material inerte se colocara en capas cuyo espesor no ser mayor
de 0.40 metros el cual ser compactado uniformemente por lo
menos cuatro pasadas de un tractor de orugas, cuando el espacio
lo permita.
Los taludes de los botaderos debern tener una pendiente
adecuada para evitar deslizamientos y permitan posteriormente
ser vegetados.

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6.2.14 Del Transporte de Materiales

Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70


Db, gases, polvo en suspensin y el lavado de la maquinaria
contamina las aguas.
Los vehculos de transporte de materiales debern tener sus
tolvas en perfecto estado garantizndose que la carga depositada
no se derrame durante el transporte debido a la existencia de
fisuras y puertas de descarga defectuosas.
Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas
resistentes la cual estar sujeta firmemente a las paredes de la
tolva.
Los motores a gasolina de los vehculos debern tener un
mantenimiento que asegure una perfecta combustin; para el
caso de vehculos Diesel las emisiones de los escapes no deben
de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos
temporalmente (gris claro).
El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los
vehculos incluidos el lavado que debern realizarse en zonas
alejadas a los cursos de agua.
Est prohibido el lavado de los vehculos y maquinaria en los ros
o cauces de agua.
Los vehculos debern colocar en lugar visible la capacidad de
carga de la Unidad.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener
alarmas pticas y sonoras para la operacin en reversa.

6.2.15 De la estabilizacin de taludes

Es indispensable que se tome en consideracin las recomendaciones


del estudio geolgico con el objeto de que la inclinacin de los taludes
no supere las pendientes recomendables.

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6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

El Programa de control y seguimiento es un documento de control


ambiental, donde se especifican los parmetros que permitan efectuar
un seguimiento a los componentes ambientales impactados.

Mientras duren las obras de construccin, a la supervisin ambiental del


Proyecto le compete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los
trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al PMA.

Adems, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el


desempeo de las medidas propuestas. El Plan de Seguimiento es de
perfil preventivo; o sea, facilita el adquirir informacin sobre las
probables modificaciones o alteraciones ambientales que ocasionen
perjuicios a la carretera; indicando fechas, motivos, magnitud, reas
daadas y labores necesarias para el mantenimiento.

6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

La finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones


necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran suceder en el rea de Influencia Directa, durante
la realizacin de las obras y vida operativa del Proyecto.

Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de


los trabajadores, derrame de productos txicos, deterioro de la salud de
los trabajadores, incendios y daos a terceros.
Para todas estas acciones el contratista deber tener capacitado a un
grupo de personas en dar atencin de primeros auxilios, asimismo,
deber designar un responsable que coordine con dicho equipo y el
Centro de Salud ms cercano.

En la zona de trabajo se debern tener los extintores de polvo qumico


seco (11 a 15 Kg) y un botiqun de primeros auxilios. Se deber
coordinar con la Compaa de Bomberos ms cercana.

Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de

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Salud ms cercano, indicado el inicio de los trabajos de construccin,
para que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente
a cualquier emergencia.

6.5 PROGRAMA DE ABANDONO

El objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las


zonas afectadas y/o alteradas por la ejecucin del proyecto vial.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las
caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas,
deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena inicialmente.
Abandono de Obra

Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la


ejecucin de una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y
paisajstico de las reas ocupadas y su entorno por las actividades
constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.

Esta afectacin se produce principalmente por la generacin de residuos


slidos y/o lquidos, afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de
suelos y cursos de agua, entre otros.

Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las


zonas utilizadas en la construccin de la va; es decir, que por ningn
motivo se permitir que el Contratista deje en las zonas adyacentes al
camino, material sobrante del mantenimiento del camino; as como,
residuos generados en la construccin de los sistemas de drenaje
proyectadas. Adems, se debe cumplir con las siguientes medidas:
En las reas de explotacin de canteras

Al trmino de la explotacin de las canteras, el Contratista debe


restaurar las reas afectadas mediante la nivelacin de las reas
intervenidas, evitando dejar hondonadas y montculos que puedan
modificar el paisaje de la zona.

Abandono de los depsitos de materiales excedentes de obra

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Los depsitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados
de manera que guarden armona con la morfologa existente del rea y
de acuerdo al entorno ecolgico de su localizacin; para este efecto se
recomienda:
Cubrir con material orgnico las superficies del depsito en el
talud y las zonas planas.
Revegetar las superficies del depsito de acuerdo al paisaje
natural existente.

6.6 PROGRAMA DE INVERSIONES

Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que


ser ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se
cumplan todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los
Costos ambientales se encuentran consignados en el siguiente cuadro.

COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL

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CAPITULO VII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES

1. Los trabajos de mejoramiento del camino vecinal en las localidades


de Vischingay Paucar Palmira, Distrito de Kishuara
Andahuaylas Apurmac, consistirn principalmente en la instalacin
de afirmado, misma que ser sobre la ya existente trocha carrozable,
por lo tanto los impactos ambientales sern mnimos, pues ser un
mejoramiento de la misma con excepcin de las reas donde se
ubican el campamento, cantera.

2. Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo,


elevndose los niveles de poder adquisitivo de la esta poblacin,
favoreciendo en forma indirecta el comercio de la zona. Las zonas
favorecidas sern: las comunidades de Vischingay Paucar
Palmira, etc.

3. Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se


darn en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de
los pobladores y usuarios de la carretera, incentivndose las
actividades agropecuarias, el comercio, transporte, turismo. De igual
forma las comunidades indicadas en el punto anterior sern los
favorecidos.

4. El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los


trabajos de mejoramiento y rehabilitacin, son la explotacin de
canteras, uso de botaderos, remocin de tierra y movimiento de
maquinarias, mismo que terminara una vez concluido el proyecto

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7.2 RECOMENDACIONES

1. Trabajar con la indicacin de horarios, con la finalidad de que el


transito no se vea interrumpido. Es importante que existan dos
personas que regulen el trnsito por esta zona afectada.
La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deber contar
dentro de su personal, a un bilogo o ingeniero habilitado por el
Colegio de Ingenieros del Per, con experiencia en estudiosy/o
supervisin de estudios de impacto ambiental de carreteras, para
velar por el cumplimiento del PMA.

2. Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la


firma del Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio
de Ingenieros del Per.

3. En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la


importancia de no arrojar desperdicios livianos, pues el viento la
dispersa afectando principalmente el paisaje.

4. Se recomienda realizar las actividades consignadas dentro del plan


de mitigacin y contingencia a fin de que el proyecto cumpla con el
estudio de impacto ambiental, caso contrario pueda que algunas
acciones impactantes causen deterioros en la poblacin y en el
medio ambiente.

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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN LAS LOCALIDADES DE VISCHINGAY PAUCAR PALMIRA,
DISTRITO DE KISHUARA ANDAHUAYLAS APURIMAC