DEUDA EXTERNA ARGENTINA

Ilegalidades e impunidad

Por Alejandro Olmos Gaona Buenos Aires, mayo 20 de 2013 Seor Diputados de la Nacin Patricia Bullrich, Alfonso de Prat-Gay, Ricardo Gil Laavedra, Gabriela Michetti Eduardo Amadeo, Gustavo Ferrari y Juan Carlos Zabalza Presente Me dirijo a Uds. con referencia al acto protagonizado en el da 16 de mayo junto con otros representantes de los distintos partidos para oponerse a la Ley de blanqueo que impulsa el gobierno nacional, como as tambin a las diversas declaraciones que efectuaran y que consignaron los distintos medios, con referencia a los supuestos ilcitos cometidos por Lzaro Bez, y sus testaferros, y otras maniobras respecto al enriquecimiento ilcito de esos sujetos, su relacin con el ex presidente Kirchner y con la actual Presidenta de la Nacin. En todas las exposiciones que he ledo, hay una permanente denuncia de la corrupcin, de los variados actos ilcitos que son materia de distintas acciones penales, y de la matriz delincuencial que pareciera haberse instalado en el pas, mediante la cual los funcionarios del gobierno gozan de una impunidad, que les permite blindarse ante la justicia. Eso lo han sostenido Uds. en forma

reiterada, planteando que debe terminarse con este sistema de ilegalidades, que afecta gravemente a las instituciones del pas. Dejando de lado ciertas expresiones apocalpticas, que parecieran mostrar que lo que a diario informan algunos medios y programas televisivos son cuestiones inditas en la Argentina, no puedo como ciudadano, sino estar de acuerdo que no se beneficie a los evasores, a travs de disposiciones legales, que les permitan regularizar los distintos fraudes cometidos, y que en consecuencia q Uds. se opongan a la Ley de blanqueo. Tambin debo acordar que resulta fundamental que se combata el fraude, el enriquecimiento ilcito, la corrupcin estructural y se termine con la impunidad de los funcionarios, a los que la justicia federal investiga morosamente hasta que las causas prescriban. No creo que algn habitante de la Argentina pueda no estar de acuerdo con terminar con esas actividades delictivas. Lo que si me llama poderosamente la atencin, es que el nfasis en realizar tales denuncias tenga un alcance muy limitado a los recientemente denunciados actos de corrupcin, que si bien resultan extremadamente graves por las supuestas vinculaciones con el poder, estn reducidos a un ncleo muy limitado de sujetos, y su volumen, aunque tenga alguna significacin, son operaciones fraudulentas que debiendo ser investigadas, en modo alguno afectan la estructura econmica de la Nacin. Tambin me sorprende la diferencia que existe entre estas repentinas y estentreas denuncias, y el silencio guardado por Uds. que ejercieron la funcin pblica en distintos gobiernos, sobre aquellos actos fraudulentos y de manifiesta ilegalidad, que s afectaron la estructura econmica del pas y la siguen condicionando, habiendo ignorado sistemticamente las investigaciones realizadas por la justicia federal en torno al endeudamiento pblico, el endeudamiento privado, los delitos tributarios amnistiados en 1985, y la fuga de capitales realizado durante los distintos gobiernos de la democracia. Los supuestos actos delictivos de Bez, Cristbal Lpez, Boudou, y dems personajes que son materia de las ltimas denuncias, han motivado que Uds. se pronunciaran para terminar con la impunidad en caso de alcanzar la mayora en las elecciones de octubre. Estas expresiones tambin me llaman la atencin, debido a que la impunidad en la Argentina es muy anterior a esas personas, alcanzando dimensiones colosales durante la dcada del 90, sin ignorar lo ocurrido durante la presidencia del Alfonsn, de Fernando la Ra y de Duhalde, lo que Uds. parecieran haber sepultado en el olvido, por razones que desconozco y estimo prudente no calificar. Los delitos de accin pblica que perjudicaron al pas durante esos gobiernos, tienen una entidad absolutamente mayor, que los actos que ahora se denuncian. Quiero recordarles, que a pesar de la investigacin existente en la justicia federal sobre el endeudamiento externo, que llevara al Juez Martn Anzotegui a solicitar la intervencin del Congreso de la Nacin en el mes de enero de 1984, el gobierno del Dr. Alfonsn, negoci con los distintos acreedores externos la deuda probadamente fraudulenta. Adems de ello, y despus de la renuncia del Dr. Bernardo Grinspun, que haba ordenado una investigacin de la deuda privada en el Banco Central, se orden archivar la misma, a pesar de que en el poco tiempo en el cual pudieron trabajar los investigadores, se probaron actos ilcitos realizados por un conjunto de empresas como Renault Argentina S. A., Sideco Americana, Bridas S. A., Cogasco S. A., Ford Motor Argentina, Cargill S. A., Textil Castelar, Sudamtex, Suchard, Fiat Concord, Petrolera Prez Companc,

Selva Oil, Techint. Socma. Papelera Ro Paran, Loma Negra, entre otras de enorme significacin. Debo aclarar, que el conjunto de todo ese endeudamiento, signific casi la mitad de la deuda externa total del pas, en ese momento o sea casi 23.000 millones de dlares. Tampoco esta gigantesca defraudacin al Estado, llev a Uds. a ocuparse del asunto, efectuar alguna declaracin, o hacer alguna presentacin a la justicia. Continuando con la zaga de ilegalidades e impunidad, una enorme cantidad de evasores fueron premiados por el gobierno de la Unin Cvica Radical, que a travs del ministro de Economa Juan Vital Sourrouille el 29 de agosto de 1985 propici dejar sin efecto: "toda accin penal cambiara por infracciones cometidas en relacin con los conceptos que se normalicen, que hubiesen constituido en la disposicin o utilizacin indebida de divisas obtenidas en el mercado de cambios o en la omisin de operaciones, as como en las transferencias de divisas al exterior realizadas sin intervencin de entidad autorizada al efecto". Por medio de esta resolucin, se premi a lo que ellos mismos calificaban como un "incremento desmesurado de la actividad especulativa, fuga de capitales al exterior y desarrollo de una economa subterrnea de gran magnitud dedicada a la especulacin financiera en desmedro de la inversin productiva". En el ao 1986, y desconociendo la investigacin realizada por los auditores del Banco Central, que demostraron la fraudulencia de las obligaciones y el dictamen impugnando el reclamo, se reconoci la deuda mantenida con el Amro Bank de Holanda, que fue incorporada en 1987 a las obligaciones mantenidas con el Club de Pars. Y esto no son los cincuenta o cien millones de euros de Bez, las operaciones especulativas de Faria y Elaskar o algunas valijas con varios millones, sino ms de 1.000 millones de dlares originales, significando esa deuda con ms sus intereses una sangra constante de divisas, que aun hoy se encuentran pendiente de pago. La llegada de Menem al poder, signific, no solo la enajenacin de patrimonio nacional en bloque, sino la aceptacin incondicional de las obligaciones externas, legales e ilegales, llevando el endeudamiento a casi 150.000 millones de dlares, sin que ninguno de Uds. hubiera realizado el ms mnimo gesto para oponerse a este fraude, ni por lo menos solicitar alguna investigacin para ver qu es lo que se estaba renegociando, cules eran las condiciones, que poda ser discutido. Tampoco era necesario ser legislador en ese momento, sino simplemente ejercer la responsabilidad poltica de un dirigente preocupado por las cosas del pas En el ao 1991 se inici una investigacin ante el Juzgado en lo Penal Econmico a cargo del Dr. Miguel Garca Reynoso, por infraccin a la ley penal cambiaria; este juez se excus de seguir interviniendo por entender que haba conexidad con la que se llevaba adelante en la justicia federal, por el endeudamiento. La fiscal interviniente Dra. Ftima Ruiz Lpez emiti su dictamen el 21 de julio de 1991, en el que sostuvo que "atento a las manifestaciones de los gerentes del Banco Central, es obvio que la materia investigada es una defraudacin al Fisco. El Banco Central seala nada ms que la existencia de treinta y nueve sumarios, lo que no es proporcional con los miles de implicados que aparecen en las investigaciones realizadas. Ello demuestra que el Banco no ha arbitrado los medios para controlar las divisas". En agosto del mismo ao el Dr. Garca Reynoso se declar incompetente y en su resolucin manifest: "A travs de la investigacin de personal especializado de la Direccin Nacional de Aduanas y del Banco de la Nacin Argentina, se detectaron cientos de casos de violaciones a las

normas del artculo 1 del rgimen penal cambiario, cuya investigacin y juzgamiento corresponde al Banco Central que no la ejecut. Con respecto a la deuda externa, se ha comprobado que un volumen del relevamiento que se expuso no tiene un correlato con los indicadores que expresan un aumento de la actividad econmica, por una inversin productiva en esas condiciones. Para decirlo de otra manera, el dinero que se prest al pas no se ve en la calle. El problema para obtener datos confiables sobre el ingreso de divisas y la posterior fuga de capitales, consiste en que en nuestro pas fueron desmontados paulatinamente todos los organismos destinados al control de este tipo de movimientos, y es as que la autoridad monetaria lleg a ignorar el volumen de las divisas que se encontraban pendientes de ingreso". El juez concluy afirmando que "se habra cometido el delito previsto por el artculo 148 del Cdigo Penal" y considerando que el directorio del Banco Central era penalmente responsable de la violacin a las normas del Cdigo citado. En esa denuncia haba ms de 20.000 entre personas y sociedades que haban infringido la Ley, y termin como tantas otras en los archivos de Comodoro Py. El gobierno de Fernando de la Ra, adems de continuar con los mismos procesos de reconocer el fraude, endeud al pas a travs de un mega canje, paradigma de lo ilcito, y tampoco eso a Uds. les significo intentar alguna accin o denunciarlo ante la justicia, aunque se comprometa gravemente el patrimonio nacional, y no a travs de negociados espurios hechos por testaferros de funcionarios, aventureros de diversa denominacin o delincuentes comunes con alguna vinculacin gubernamental; sino a travs de negociaciones efectuadas por las ms altas autoridades de la Nacin y convalidadas por el Parlamento. Solo Elisa Carri, Alfredo Bravo, Graciela Ocaa y Mario Cafiero, hicieron la correspondiente accin judicial, que tiene hoy como procesado al ex Ministro Domingo Cavallo. Podra sealar tambin, que tanto el Dr. Martn Anzotegui, como el Dr. Jorge Ballestero, ambos titulares del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N 2, enviaron comunicaciones al Congreso Nacional desde 1984, hasta la remisin de la sentencia sobre la deuda de la dictadura, en julio de 2000, para que el Congreso se hiciera cargo de lo que constitucionalmente le corresponda ante los ilcitos probados en la causa sobre defraudacin a la Administracin Pblica. Esa nota del Juez federal fue enviada al archivo, donde seguramente contina, sin que ninguno de Uds. se hubiera preocupado en algn momento de su gestin, por tomar conocimiento de una estafa de casi 45.000 millones de dlares Cabe agregar que en todas las operaciones investigadas sobre el endeudamiento pblico desde 1976 hasta 2005 por la Justicia Federal a travs de tres causas penales, donde existen miles de fojas con pericias, testimonios, declaraciones, informes est probada la comisin de diversos delitos de accin pblica y hasta algunos cometidos por la Procuracin del Estado, que tampoco parece haberlos preocupado mucho, a pesar de su extrema gravedad institucional. No puede alegarse ignorancia alguna sobre estos procesos que vengo consignando, debido, a que la justicia federal envo reiterados oficios a todas las instituciones del Estado desde 1982, hasta el ao 2004, haciendo saber lo que se investigaba, sin perjuicio de notas en los diversos medios, reuniones organizadas en la Cmara de Diputados por los diputados Mario Cafiero y Alfredo Bravo entre otros, y la intervencin que tuvo en su momento la Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas. A toda esta descomunal defraudacin que a Uds. pretendidos defensores actuales de la legalidad y

de las instituciones, parece no haberles llamado la atencin se suma, la Investigacin llevada a cabo en el ao 2002, por la Comisin de Fuga de Capitales de la Cmara de Diputados, que prob documentadamente, como se haban ido del pas ms de 30.000 millones dlares, estando involucradas 520 empresas, entre las que se encuentran las ms importantes del pas, y 27.700, personas fsicas, de las cuales 237 haban fugado 2.676.297.641 millones de dlares. Acabada la investigacin y fuera de una edicin con las conclusiones efectuada por la Editorial Siglo XXI en el ao 2005, a nadie se le ocurri hacer la denuncia sobre los posibles delitos de evasin, que surgan claramente de la investigacin. Personalmente solicit informes a la Unidad de Informacin de Delitos Tributarios y Contrabando y a la justicia federal, informndose en esta ltima, que el Ministerio Pblico Fiscal haba efectuado una denuncia, que a los pocos meses fue desistida. Ello llev al diputado Fernando Solanas a denunciar penalmente a los responsables de la investigacin por no haber cumplido con su deber de denunciar los actos ilcitos, y a los que los haban cometido, en una causa, que tambin duerme en los archivos de Comodoro Py, a pesar del compromiso del Juez de llegar hasta sus ltimas consecuencias. Tampoco parece haberles resultado importante, cuestionar el fraudulento canje del ao 2010, efectuado por bancos que actuaron en representacin de gobierno y de los acreedores, y que import 12.000 millones de dlares y tambin fue denunciado por el diputado Solanas en la Justicia Federal. En este caso, adems hubo una clara aceptacin de Uds. al haber aceptado suspender la llamada Ley cerrojo que permiti la referida operacin. No est dems agregar que todas las operaciones manifiestamente ilegales que mencionara, donde existi una concertacin de complicidades entre un conjunto de bancos liderados por JP Morgan y el Citibank y los ms altos funcionarios del Estado, tampoco significaron preocupacin alguna para Uds. que ni las denunciaron, ni tampoco hicieron mencin alguna al enorme perjuicio que las mismas, significaban para la economa de la Nacin, consintiendo con ese silencio un nuevo atropello al patrimonio pblico. Me parece inaceptable, que la dirigencia poltica que tiene la obligacin de velar por los intereses de la comunidad, y dar ejemplo de lo que es la representacin parlamentaria tenga una visin tan torcida del significado de la corrupcin y de los actos delictivos. Que Uds. omitan los actos de corrupcin estructural que han comprometido desde hace ms de treinta aos la economa del pas, afectando grandemente su desarrollo, y que ahora con el solo propsito de enfrentar al gobierno, se ocupen en montar escenografas de protesta, por cuestiones que ni remotamente guardan relacin con los actos cometidos por los grandes defraudadores del Estado, me parece algo extremadamente cuestionable. Adems, no solo me refiero a los funcionarios pblicos, sino a las empresas privadas que se enriquecieron, transfiriendo sus deudas a un pueblo empobrecido, que se ha visto privado de canalizar sus rentas hacia la produccin y el desarrollo, para privilegiar el pago de obligaciones productos de una descomunal estafa a las finanzas de la Repblica. No se puede tener una visin tan sesgada de lo que es el delito y de tal manera escandalizarse por unos, y guardar silencio por otros, pero lo que resulta ms grave, es que Uds. se estn ocupando de denunciar y publicitar a diario supuestos delitos cometidos por delincuentes comunes, habiendo guardado un silencio cmplice sobre todos aquellos actos probadamente delictivos que significaron el saqueo del pas durante dcadas, la violacin del orden constitucional a travs de facultades extraordinarias otorgadas en su momento a un ministro de Economa, y la aceptacin

de negociaciones que comprometieron el patrimonio pblico, todas las cuales se encuentran debidamente documentadas en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N 2. Debo aclarar, que en ningn caso pretendo minimizar las acciones supuestamente cometidas por los personajes denunciados por Uds., ni la gravedad que supone, que en tales negocios espurios, exista vinculacin con el ex presidente Nstor Kirchner, y ahora con la Presidenta de la Nacin; lo que s me interesa precisar, es que tales, son como tantas otras infractoras de la ley que llevan a cabo los que hacen del delito una forma de incrementar sus patrimonios, pero en modo alguno afectan estructuralmente la economa del pas. Estimo que no existe comparacin alguna entre los hechos denunciados por Uds. y una defraudacin al Estado de miles de millones de dlares, realizada a travs de distintos gobiernos constitucionales, con el consentimiento expreso de la Procuracin del Tesoro, la aprobacin reiterada del poder legislativo y el silencio cmplice de la dirigencia poltica, que salvo excepciones que he mencionado, jams le interes saber que pasaba con las finanzas pblicas, la naturaleza ilegal de los pactos contractuales que se firmaban con los acreedores extranjeros, y el hecho inconcebible, que durante tres aos por los menos (1992-1995) la deuda pblica del pas no fuera manejada por las autoridades de la Nacin sino por un conjunto de Bancos Extranjeros, al punto que dos de esos bancos (JP Morgan y Citibank) fueron los que disearon, contrato mediante, la poltica econmica de la dcada del 90. Ser representantes del pueblo de la Nacin, supone actuar claramente en defensa de sus intereses, no limitando la accin a cuestionar polticas gubernamentales, a denunciar a presuntos delincuentes vinculados con el oficialismo y a sobreactuaciones permanentes en defensa de una vulnerada legalidad. Es tener conciencia de la responsabilidad que se ejerce ms all de situaciones de coyuntura, para luchar en serio por la defensa de la patria. Saludo a Uds. atentamente ALEJANDRO OLMOS GAONA