UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 1 DERECHO PENAL I Dra.

MYRNA VILLEGAS DAZ

UNIDAD 1: BASES DEL DERECHO PENAL

10 de agosto de 2009 El derecho sustantivo estudia las normas penales; el derecho procesal llamado derecho penal adjetivo, estudia la aplicacin del derecho penal sustantivo, son disciplinas interrelacionadas porque el derecho penal sustantivo necesita para su aplicacin al derecho penal adjetivo y ste a su vez necesita del derecho penal sustantivo para existir y se regulan en cdigos separados. El delito es una interaccin normativa, la razn de ser de los delitos como categora jurdica es porque infringen una normativa imperativa del Estado. Existen otras teoras que parten de la base que los delitos son conflictos sociales, nacen del choque entre las personas y a medida que no son capaces de resolver sus conflictos el Estado interviene como un tercero para poner orden. Juan Bustos y Hernn Hormazbal, en su libro Lecciones de Derecho Penal parten de una idea de oposicin crtica donde las personas estamos en desventaja y el Estado tiene todo el aparataje, existiendo la presuncin de inocencia por su desventaja con el Estado. Es como un instrumento de las personas contra el Estado. 1.- TEORA DEL DELITO: parte de la base que el delito es una construccin social, partiendo de un principio bsico la necesidad de intervencin penal, el derecho penal slo debe intervenir cuando sea necesario, cuando ya se hayan agotado todas las otras vas o como ltimo recurso (ultima ratio). 2.- TEORA DEL SUJETO RESPONSABLE: para que a una persona se le pueda atribuir responsabilidad, el Estado debe estar en condiciones de exigirle que en el momento de haber cometido el delito se pudiera haber comportado conforme al derecho. a.) Exigibilidad Sistmica o Imputabilidad: los enajenados mentales o menores de edad. b.) Exigibilidad de la Conciencia del Injusto: esta persona debe tener internalizado que obra contra el derecho. c.) Exigibilidad de Otra Conducta: si en ese momento era posible realizar otra conducta. 3.- TEORA DE LA REACCIN SOCIAL O DETERMINACIN DE LA PENA: como responde la sociedad a travs del Estado que pena se le aplica una vez que es declarado culpable. Ac se aplica el principio de la dignidad personal. La pena slo puede limitar derechos, no puede prohibir su ejercicio. El derecho penal es el instrumento ms enrgico que tiene el Estado para controlar a las personas, sin embargo, no es el nico control: CONTROL SOCIAL: Cohen, define el control social como los recursos de que dispone una sociedad determinada para asegurar la conformidad del comportamiento de sus miembros a un conjunto de reglas y principios establecidos, as como las formas organizadas con que la sociedad responde a esas transgresiones, este concepto abarca todas las instancias de control social. El control social se ejerce a travs de mecanismos informales como la familia, el ejercito, el sistema sanitario, pero tambin segn las doctrinas mayoritarias se ejerce el control social por mecanismos organizados jurdicamente como es el proceso penal, los tribunales, la polica, el sistema penitenciario, etc. 1.- DOCTRINAS MAYORITARIAS EN CRIMINOLOGA: (Bustos) establece un control social con una accin y una reaccin la que nos lleva al control penal.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 2 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Hay que ver el objeto de estudio del control social, de un lado estudia la conducta que llamamos desviada y las estrategias de prevencin de las mismas, de otro lado, estudia la reaccin social a esa conducta desviada. Quien define la conducta desviada es quien tiene inters en su control, el concepto de conducta desviada es ms amplio que delincuente, conducta desviada no quiere decir delito, hay conductas desviadas que no son delitos. Conducta desviada es un comportamiento no acorde con las normas sociales y por eso en cada etapa histrica hay un concepto distinto de la desviacin, sus estrategias de control y la reaccin social cambian. Existen dos formas de prevencin del control social que se combinan: Estrategias de Prevencin Reaccin social Y stas dan lugar a: a.) Control Social de Accin: se refiere a construccin de la conformidad del individuo con el mundo social, pretende que el individuo internalice las normas hasta el punto de hacerlas propias, sta internalizacin de los valores produce que el individuo genere controles internos que impiden que se comporte desviadamente. Tienen importancia los mecanismos de socializacin, ya que su objeto es inducir en el individuo la significacin del mundo social, el papel ms importante lo tienen los medios de comunicacin social, sirven a la funcin simblica del derecho penal, el que se usa para realzar cierto tipo de valores y trata de dar la impresin de un legislador atento, decidido y eficaz. Los medios de comunicacin social, informan de determinados hechos y procuran llenar con esto, a fin que el legislador se sienta ms presionado. Tambin estn las agrupaciones u ONGS, que tienden a ejercer ciertas formas de simbolismos. El control social de accin, esta bsicamente dirigido a los habitantes y cuando falla se produce el control social de reaccin. b.) Control Social de Reaccin: se producir segn la naturaleza de la conducta, si es patolgica la reaccin ser medicacin, si es definida como crimen o como delito la respuesta se llama criminalizacin, si una conducta es insoportable socialmente la respuesta se llama neutralizacin. Abarca desde la creacin de la norma penal, pasa por el proceso penal, hasta la ejecucin de la pena. Segn esto se distinguen 3 tipos de criminalizacin Criminalizacin Primaria: es el proceso de creacin de la norma penal, corresponde al legislador. Criminalizacin Secundaria: es el proceso de aplicacin de la norma penal. Criminalizacin Terciaria: es la ejecucin de la pena, corresponde al sistema penitenciario. Segn si el rgano tiene o no el ejercicio de controlar: - Control Social Informal: lo ejercen instituciones como la familia, el vecindario, la escuela, el ejrcito, la religin, el lugar de trabajo. Su caracterstica es que en estricto rigor no tienen el ejercicio de control, se rigen por un sistema informal de usos, costumbre, etc. y las sanciones pueden ser desproporcionadas a veces. - Control Social Formal: lo ejercen instituciones encargadas de controlar como los tribunales, la polica, el derecho penal, recintos penitenciarios. Estos se rigen por el derecho escrito, lo ejerce un complejo de instituciones que forman un control especfico llamado control penal. Control penal: es un sistema de control reactivo, integral y formalizado, dentro de ste el derecho penal es el eslabn ms importante y el elemento consustancial al derecho penal es la pena y se hace realidad a travs del proceso penal. 2.- DOCTRINAS MINORITARIAS: (Bergalli) el control social tiene una accin y una reaccin y aparte se encuentra el control penal.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 3 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ El control social en su conceptualizacin se refiere a aquellos mecanismos a travs de los cuales la sociedad se asegura de que sus miembros se comporten de acuerdo con sus normas y aunque el control social suponga siempre una cierta coercin no es la coercin la que distingue al control social. FUNDAMENTOS IUS PUNIENDI: El ius puniendi es la facultad que tiene el Estado para castigar. 1.- Dao o Lesiones a Bienes Jurdicos: hay ciertas conductas que resultan lesivas, implica renunciar a: a.) b.) A ideas esteticas y eticas para fundamentar el derecho penal. La sancin de ideas polticas, esto no significa que no exista el derecho penal jurdico. 2.- Legitimidad v/s Legalidad: debe obedecer a un poder poltico legtimo. CONCEPTO DE DERECHO PENAL: conjunto de normas jurdicas que sancionan ciertas conductas como delitos, con penas o medidas de seguridad. Presupuesto de hecho Delito Hecho Delictivo Consecuencia Pena o Medida de Seguridad

Von Liszt: deca que el derecho penal es un conjunto de reglas jurdicas impuestas por el Estado que asocian al crimen como hecho, la pena como legitima defensa. Una pena no es lo mismo que una medida de seguridad, la pena es la consecuencia jurdica del delito y se encuentra regulada por la ley y las medidas de seguridad constituyen una forma de aseguramiento del delincuente en relacin a su peligrosidad social o a su especial vulnerabilidad. Juan Bustos: es derecho penal es aquella parte del ordenamiento jurdico que determina las caractersticas del hecho delictivo e individualiza al sujeto que no lo realiz, imponindole por ese hecho una pena o una medida de seguridad como legitima consecuencia. Abarca las tres teoras: 1.- Teora del Delito: determina las caractersticas del hecho delictivo. 2.- Teora del Sujeto Responsable: individualiza al sujeto que lo realiz. 3.- Teora de la Reaccin Social: pena o una medida de seguridad como legitima consecuencia. Es legtima porque vulnera bienes jurdicos. El punto comn de todas las definiciones es la pena o las medidas de seguridad, lo que distingue al derecho penal son sus sanciones, es el nico que puede imponer penas, tambin puede acarrear responsabilidad civil para pagar daos. DISTINCIN DEL DERECHO PENAL CON OTRAS DISCIPLINAS: El estudio normativo del derecho penal corresponde a las ciencias penales, llamado dogmtica jurdica. La relacin del derecho penal con otras disciplinas corresponde a la sociologa del derecho penal: 1.) Ciencias Penales: a.) Derecho Penal Sustantivo o Material b.) Derecho Penal Adjetivo o Procesal Penal c.) Derecho Penal de la Ejecucin o Penitenciario 2.) Criminologa: a.) Clsica o Positivista b.) Funcionalista c.) Crtica

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 4 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ d.) Labbelling Approach 3.) Poltica Criminal 4.) Disciplinas Auxiliares a.) Medicina Legal b.) Psiquiatra Forense c.) Estadstica Criminal d.) Criminalstica DOGMATICA JURDICA PENAL: Es un mtodo de conocimiento del derecho penal que parte de las normas jurdicas consideradas dogma. Son pretensiones de voluntad con validez general. Los penalistas han elaborado categoras y principios que estos dogmas deben respetar: Categoras: todos los delitos lo tiene - Accin u Omisin - Tipicidad: debe estar expresamente sealado en la ley - Antijuricidad: la conducta debe ser contraria a derecho y lesionar bienes jurdicos. - Culpabilidad: responsabilidad Ac la dogmtica debe ser enriquecida por la criminologa y la poltica criminal. FUNCIONES DE LA DOGMATICA JURDICA PENAL: Garanta de seguridad jurdica para los ciudadanos, en el entendido que no podr verse expuesta penal distintas que la ley seala o sanciona o sanciona como conductas que no estn descritas como delito por la ley. CRIMINOLOGA: Mientras el derecho penal se preocupa de definir la normativa de la criminalidad, la criminologa se preocupa de establecer como surgen al interior del sistema esos procesos de definicin normativa de la criminalidad. Consecuencias: Ambas disciplinas conforman una unidad normativa y emprica. Vista as la criminologa viene a ser una disciplina critica respecto del derecho penal porque pone en cuestionamiento esos de procesos de criminalizacin, impide que el legislador sea esttico Estudia cmo, cundo, y por qu? De la coaccin. CORRIENTES: 1.) Criminologa de las Causas: a.) Criminologa Clsica: se ocupa de buscar las causas del delito, como un fenmeno individual. La criminologa clsica o del paradigma etiolgico de la escuela positiva italiana (Lombrosso Ferri Garocalo), buscaba las causas del delito como fenmeno emprico, se preocupaba por las caractersticas y cuanta de las diversas clases de delitos y de las caractersticas del delincuente. Si era considerado un fenmeno individual distinguimos entre antropologa criminal y si es un fenmeno social sera sociologa criminal: - Antropologa Criminal: Lombrosso deca que los delitos encontraban su causa en ciertas caractersticas morfolgicas del delincuente, deca el hombre nace delincuente nato. - Sociologa Criminal: Ferri sealaba que el delito tena causas sociales, dependa de las condiciones econmicas y sociales, del medio en el que el delincuente se haba desenvuelto. Ac por primera vez se considera a la sociedad como responsable de la delincuencia. b.) Criminologa del Control: se preocupa de indagar en que medida el Estado contribuye a la produccin de criminalidad. 2. Criminologa Funcionalista (siglo XX): las disfunciones en el sistema provocan la criminalidad. Se pasa de la visin microsocial a una macrosocial (centrada en el sistema). el delito no se debe a causas individuales.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 5 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ a) Teora de la Anomia (Merton): los medios legtimos para alcanzar las metas son limitados, por ello los sujetos pueden desviar sus conductas y buscar medios ilegtimos para alcanzarlas. El origen de la tensin o anomia es la respuesta individual para lograr las metas. b) Teora de las Subculturas: (Cohen) se basa en el mismo postulado anterior, la diferencia est en sealar que la respuesta es grupal. Ej. En las escuelas norteamericanas todos los marginados forman subculturas o pandillas, crean su propia escala de valores. Esta sigue siendo una criminologa positivista, al igual que las anteriores, no considera al Estado como factor de criminalidad. Recin en la dcada del 50 surgen dos frentes: 1) Planteamientos liberales=Labellina Approach o Teora del Etiquetamiento. 2) Planteamientos Marxistas= Criminologa Crtica. 3. Planteamientos liberales=Labelling Approach o Teora del Etiquetamiento: produce un cambio de paradigma, se retorna al individuo como ser social, se pasa de estudiar al delincuente y las causas que lo llevan a delinquir, a estudiar los rganos de control del delincuente= nace el paradigma de la reaccin social. El problema no son los sujetos que actan sino los agentes que los controlan, se dice que el delincuente no es desviado en s mismo, sino por la significacin que los dems le atribuyen a sus actos (Becker, Lemert, Kitutse). Su precedente son los escpticos, en esta corriente hay variadas posturas, estn los ms extremos, los del consenso social, los que ven el consenso como coercin, etc. a) cuestionan los postulados del positivismo en tanto se basan en el consenso social, basado en el orden absoluto de valores (Ej. la vida, la propiedad) impuesto por los grupos dominantes de la sociedad, a travs de los aparatos ideolgicos y respaldados por el aparato represivo del Estado. Pero es criticada porque los hombres no son productos ideales, sino que se comportan de diferentes maneras en funcin de las distintas situaciones materiales en las que se desenvuelven, lo cual genera diferentes reacciones frente a un mismo hecho que los gatilla. b) cuestionan la naturaleza patolgica de la conducta desviada. Sealan que debe buscarse el significado que el desviado le atribuye al acto en vez de fundamentar que su accin responde a ciertas patologas, porque lo que en realidad sucede es que el individuo persigue el logro de ciertos fines personales, los cuales van cambiando entre diferentes culturas, de no ser as, los delitos que se cometen en Europa seran los mismos que los que se cometen en Latinoamrica. La conducta delictual no es anormal para el sujeto que la comete, el cual manifiesta una carencia, ej. que el pobre robe) y refleja las contradicciones de la sociedad, es un acto poltico en tanto expresa un sentimiento de protesta. c) Cuestiona el carcter absoluto de la reaccin social. Porque las valoraciones estn condicionadas por los diferentes grupos y periodos histricos. Ej. el antiguo proceso penal era inquisitivo, en cambio, el nuevo proceso penal es ms garantista, da ms opciones aparte de pagar con la pena represiva, permite que las partes puedan llegar a un arreglo. 4. Planteamientos Marxistas= Criminologa Crtica: supera el paradigma anterior. Originada en Inglaterra (Taylor, Walton y Young). Afirman que el hombre es un producto social. Critican la postura de Approach sealando que no toma posicin a favor del desviado, porque se olvida del papel que cumplen las estructuras de poder en la produccin de la criminalidad y atribuyen la delincuencia a las estructuras de control social, pero aun cuando stos funcionaran seguira habiendo delincuencia, porque las estructuras de control no han desaparecido. El delincuente se rebela contra el sistema de control. El desviado elige su comportamiento como forma de rebelda, no como producto de la reaccin de otros, sino que su acto representa valores alternativos de los que imperan socialmente. En el fondo, este delincuente igual est determinado pero por causas econmicas y sociales. 5. Teoras Abolicionistas (2 mitad siglo XX/ Louk Hulsman www.cienciaspenales.net-, Christie, Matthiessen. En su visin extrema rechaza el sistema penal y propone que se reemplace por otras formas no punitivas de resolucin de conflictos. No habla de hechos delictivos, sino de la construccin de la

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 6 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ criminalidad que nace del judeocristianismo (sentimiento de la culpa) y de la pretensin de querer terminar con la violencia usando violencia. El Estado se apropia del conflicto, lo sustrae a las partes como un guardin y soluciona los conflictos en lugar de las personas. Esta teora plantea una manera de solucionar los delitos que respeta la autonoma de las personas. Su mayor aporte estuvo en tratar de humanizar el sistema penal. Crticas a la teora: - Presenta ingenuamente la realidad, desconociendo el Estado como ente que ejerce poder coactivo ya por el solo hecho de existir. - Se basan en un sistema de arbitraje para el resarcimiento civil del dao. - Con sus propuestas alternativas no resuelven los casos de criminalidad violenta, slo se centran en atacar aquello que para todos resulta criticable, como el terrorismo. 18/08/09 POLTICA CRIMINAL: Expresin usada en 2 sentidos: - como el sector del OJ (ordenamiento jurdico) que estudia los criterios orientadores del Estado en la definicin de la poltica criminal; - como el sector de la poltica general del Estado, que dice relacin con la forma de tratar la delincuencia. Disciplinas Afines: Dogmtica jurdico penal: estudia el derecho penal como norma. El articulo. Criminologa: estudia la dimensin fctica (el hecho delictivo), el homicidio como hecho. Poltica criminal: abarca la dimensin axiolgica del DP, como valor. Se define como: aquel aspecto del control penal que dice relacin con el poder del Estado para calificar un conflicto como criminal. El E en su carcter social est legitimado para intervenir en los procesos sociales a objeto de solucionar conflictos. Lo primero que hace el E es implementar polticas de prevencin, cuando stas fallan reacciona implementando una sancin o un delito. Entra en accin el primer momento de la criminalizacin= Criminalizacin Primaria: Son criterios que se transforman en decisiones polticas de criminalizar. Esta decisin atraviesa todo el DP, siendo necesario preguntarse: en torno a qu bien jurdico se construye el tipo penal?, por qu es necesario (bas emprica criminolgica)?, Cmo se describe la conducta?, qu penal tiene?, etc. En la criminalizacin secundaria1 se pregunta, habr una alteracin?, dnde se cumplir la pena del sujeto?, etc. La Poltica Criminal: Von Lizt: Englobaba en 1 concepto poltica criminal y criminologa: la PC es el arte de enjuiciar crticamente el DP con los datos aportados por la realidad y por la ciencia sobre los recursos ms idneos para prevenir o combatir el delito y poder proponer reformas2. Roxin: contemporneamente, dice que la PC no slo debe criticar el derecho vigente, sino tambin la interpretacin dominante. Ej. CP Art 11 se establece como atenuante si la conducta anterior del delincuente es irreprochable (exenta de tacha: como sinnimo de no haber cometido delito). Esta calificacin ha trado consecuencias negativas, ej. En casos de suspensin del procedimiento hay sujetos que quedan libres y luego asesinan a su vctima, como no tiene anotaciones anteriores se le considera irreprochable conducta + no se considera el arrebato (en femicidio, por celos) + se entrega voluntariamente= 3 atenuantes a la pena). Interpretaciones de la PC segn los sistemas de gobernabilidad:
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Momentos de la Criminalizacin: Primaria: creacin de la norma Secundaria: aplicacin, el proceso penal. Lo realiza el juez. Terciaria: ejecucin de la pena. Lo realiza el sistema penitenciario. 2 Historia de la Ley: 1. Datos fcticos: Ej. En 2007 han muerto 100 mujeres. 2. Comparan lo que han hecho otros pases en este fenmeno, para regularlo. 3. Discusiones parlamentarias: se propone que se legisle y se cree un tipo penal, se dan criterios normativos y criminolgicos. Se invita a SERNAM para emitir opinin.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 7 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ E Autoritario: es restrictiva de las garantas individuales, con penas ms altas y detencin arbitraria. (Bustos: el E de derecho se cambi por un E de terror), hay leyes crimingenas, terror legal. E Liberal: se distinguen 3 tipos de polticas criminales. E guardin: PC represiva, retribucionista, (Robespierre). La pena es la retribucin al mal causado por el delito (ojo por ojo, diente por diente), con la finalidad de restablecer el orden jurdico violado. E intervencionista: lo gua la defensa del orden social, el delincuente es peligroso por ello se debe aplicar medidas de seguridad. E de Bienestar: la pena es preventiva especial, la finalidad es lograr el consenso.

Las normas penales no pueden establecer discriminaciones arbitrarias o estigmatizaciones a determinados grupos, ni al crear ni al aplicar la ley penal. (Ej. Contrarias al art. 1, 12, 15). Pero no es as, en la prctica igual se aplica discriminatoriamente, ej. en la legua, contra la drogas. La PC se aplica en las normas penales, en relacin con la criminologa, que le proporciona el dato emprico sobre el cual elaborar criterios. Alcanza a las normas sustantivo-penales (CP), a las normas procesalpenales y a todas las instituciones encargadas de aplicarlas (tribunales, polica, sistema penitenciario) El fundamento en un E democrtico es la igualdad y la libertad, su PC debe garantizar los derechos fundamentales, en el DP hay una desigualdad porque: 1. La mayor discriminacin se dirige implcitamente a los sectores ms empobrecidos (son los que cometen ms delitos contra la propiedad), pero otros delitos ni siquiera existen (ej. Celco, en delito ambiental), 2. Hay una descompensacin del valor que se le asigna a algunos bienes en desmedro de otros. (ej. Robar en una casa sin moradores tiene misma pena que el homicidio simple). Cmo se hara un control penal democrtico? - Despenalizar los delitos de bagatela y someterlas a otro tipo de controles (ej. Prevencin del hurto hormiga)3. - Penalizar conductas de gran significacin social que no son delito (ej. Delitos contra el medio). - Buscar salidas alternativas dentro del mismo proceso penal. Cuando se pueda, promover los acuerdos reparatorios. Se aplica el DP como ltima ratio. En un sistema democrtico, el DP debe transformarse en un sistema garantista. 1. El sistema penal debe respetar y promover los derechos humanos, los que deben ser el lmite a la intervencin penal. (Baratta). La poltica criminal en un E democrtico tiene por finalidad asegurar D humanos fundamentales. 2. Minimizar la violencia en la sociedad. Impedir que los conflictos se resuelvan a travs de la venganza, junto con tratar de aplicar soluciones no violentas a los conflictos penales. 3. Que el control penal se d en un margen de seguridad jurdica y previsibilidad para los ciudadanos. Ello se debera manifestar en todo el proceso de criminalizacin. Se enlaza con las bases constitucionales del CP chileno. La previsibilidad se logra: creando la norma penal previo al comportamiento que constituye delito (CPR 19, n3, inc. 6: presuncin de inocencia; inc. 7: principio de pro reo; inc. 8: taxatividad de la norma penal.);
Art. 19.3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta. Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal.
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donde en general las circunstancias en que se producen, hacen que desde el punto de vista del inters social involucrado resulte ms conveniente que operen otros mecanismos de solucin de conflictos. Para permitir el ejercicio del poder punitivo del Estado debe haber una afectacin significativa a un bien jurdico.

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Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que una nueva ley favorezca al afectado. Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente descrita en ella;

4. La ley que se aplica debe ser la vigente al momento de cometer delito, si hay una nueva ley que exime la pena o es menos rigurosa, debe aplicarse aun cuando no haya estado vigente al momento en que se cometi el delito. 5. Garantas de la aplicacin de la norma: 1) no ser juzgado en tribunales que no sean imparciales; 2) privilegio de pobreza; 3) el procedimiento al cual se somete el procesado, debe ajustarse a la norma del debido proceso legal. El modelo de garantas aun es un ideal de alcanzar, hay una esquizofrenia en el sistema penal, porque por una parte est el sistema procesal penal, moderno y garantista, por otro lado, hay legislaciones penales especiales que rompen con el garantismo y alteran las normas generales del DP. Ej. Ley 20.000 y legislacin antiterrorista. TEORA DE LAS NORMAS PENALES *** La diferencia de la NP con las dems est en que el supuesto de hecho siempre ser constitutivo de delito y la consecuencia jurdica: siempre ser una pena o una medida de seguridad. A travs de la NP el E vincula las conductas de las personas a una consecuencia. El DP no puede ordenar o prohibir resultados, ello pertenece a las leyes de la naturaleza. Ej. Art. 391 el que mate a otro, no dice el que cause una muerte El que Sujeto activo Mate Conducta a otro Sujeto pasivo Consecuencia jurdica

Cuando el DP relaciona las conductas, origina la regla jurdica. No confundir NP con artculo del CP, porque para comprender un artculo del CP hay que relacionarlo con otras normas. Ej. 433 el que cometa un robo (le falta la descripcin de la conducta), 432: define robo (no es NP porque no tiene sancin= le falta consecuencia jurdica). Toda norma penal tiene una sancin. 390= est completo, describe la conducta y seala la pena. a. En cuanto a su carcter o Naturaleza: o Teoras Monistas (Thon, Bierling); o Teoras Dualistas (Binding Kauffman); o T pura de Kelsen. b. Estructura de la Norma o Estructura del OJ: Callies; Hardt c. Estructura de la Gnesis de la Norma (Mayer) El D slo est compuesto por normas de carcter imperativo: mandato y prohibicin, otras normas que no tienen este carcter no son imperativas, slo sirven de presupuesto para el surgimiento o la desaparicin de un imperativo, o para anularlo total o parcialmente. (391: el que mate a otro; 394: requisitos de la legtima defensa), para esta T slo el art. que prohbe matar es n penal, el de la legtima defensa no es una n penal, sino un presupuesto para anular la norma de prohibicin. Toda otra regla que no sea mandato o prohibicin, no es una NP sino un elemento integrante. Esta T es antecedente de la T de los elementos negativos del tipo. (ej. El que mate a otro: conducta positiva= explcitamente escrita). Para esta T el Tipo Penal (descripcin de la conducta), tiene elementos positivos y negativos implcitos) Tipo Penal Elementos Explcitos Elementos Implcitos Positivos : El que mate a otro ser castigado con Negativos : Salvo que mate en legtima defensa regla de permiso (10, 4)

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 9 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ a. EN CUANTO A SU CARCTER O NATURALEZA: TEORAS MONISTAS (THON y BIERLING); Se ocupa de averiguar el carcter de las normas; de sealar su ubicacin en el sistema jurdico penal; las NP (prohibiciones o mandatos) son la esencia del sistema jurdico, cualquier otra regla carece de autonoma y es parte integrante de la norma. Ej. La regla de permiso, es integrante de la norma. TEORAS DUALISTAS (Binding Kauffman); Binding4: normas prohibitivas o de mandato y reglas de permiso. Niega los derechos subjetivos, porque si en el sistema jurdico slo hay mandatos o prohibiciones que generan obligaciones= desaparece el D del E a castigar (d subjetivo) y slo queda frente a la obligacin una categora absurda: lo que no est prohibido o lo que no est permitido. Por eso en el OJ no slo hay normas prohibitivas o de mandato, sino tambin reglas de permiso que son independientes y autnomas de las anteriores. Consecuencias: el delincuente con su conducta contraviene la norma (se prohbe matar) pero no la ley penal en su conjunto, la conminacin de la pena es independiente. Ah se puede concebir el D subjetivo del E. La prohibicin que establece el deber ser no implica que el sujeto se comporte conforme a l. Kauffman: las normas son slo juicios de valor jurdico sobre actos, no juicios de valor sobre bienes jurdicos o sobre sucesos. (el que mate a otro: es un juicio de valor sobre una conducta; pero la regla de permiso se permite matar en legtima defensa: es un juicio de valor sobre un bien jurdico), por eso sta es independiente. Sntesis: En cuanto al carcter y naturaleza de la norma: las NP son juicios de valor sobre actos, en cambio, las reglas de permiso son juicios de valor sobre sucesos o bienes jurdicos, autnomos e independientes de las NP (tambin son reglas jurdicas). T PURA DE KELSEN La esencia del OJ est en la imposicin de deberes, una regla jurdica slo puede ser la que impone deberes, porque as el E est manifestando la voluntad de llevar a cabo una accin propia: sancionar. La conducta humana slo tiene relevancia jurdica cuando constituye el presupuesto para que el E lleve a cabo la actividad que le es propia: sancionar. Por lo tanto, la conducta del delincuente slo es el principio de imputacin, o una condicin de una imputacin de la posibilidad de sancionar, por parte del E. Norma Primaria: es la que establece la coaccin bajo condicin de un acto contrario, obliga al juez a imponer una sancin. Norma Secundaria: estatuye la conducta, se dirige al ciudadano. Ej. Matar: slo tiene relevancia cuando se estatuye la accin de la norma. a. Estructura de la Norma o Estructura del OJ: Callies; Hardt - HARDT: critica a Kelsen, las NP son reglas para que la autoridad haga ciertas cosas bajo ciertas condiciones. Ej. Castigar con pena privativa de libertad cuando se mata. Pero tambin reconoce que estamos ante un complejo de reglas y autorizaciones. - CALLIES: mira la estructura de la norma en s misma, dice que en la NP se da un proceso comunicativo e interactivo en el que intervienen varios sujetos. Las NP slo son un reflejo de una red comunicativa dirigida a personas. Ej. 432 el que sin la voluntad de su dueo se apropia de cosa mueble ajena A hurta a B una cosa, sin su consentimiento. B recurre al E (432, 4 y 6, n3) para que imponga una sancin a A. - MAYER. Gnesis de la NJP. Tienen su fuerza vinculante en las normas de cultura de una sociedad en un determinado momento histrico. Teoras para explicar su fuerza vinculante: 1. Posiciones del consenso: las NJ nacen del consenso en la sociedad, da aceptacin general de las reglas jurdicas. Si una persona infringe la norma no afecta al sistema, porque sigue existiendo el consenso sobre la

Naci en Alemania, Francfort-an-Main (1841), fue profesor de derecho y muri en 1920

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 10 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ existencia de la norma. 2. Posiciones del conflicto: Dahenrendorf, las NJP no son producto de ningn consenso sino que estn impuestas por una mayora dominante. 24 de agosto de 2009 Las Normas Penales Un proceso comunicativo y dialogal Teoras de Callies sobre el origen de la Norma. Las normas penales son procesos comunicativos complejos, en los que hay sujetos en interaccin. No es esttica, refleja una situacin en la que un sujeto se conduce coactivamente respecto de otro. Ej. El que (sujeto) mate a otro (conducta), el E va a estar atento a imponer una sancin al sujeto. La NP en un E democrtico no vienen impuestas por el legislador, sino que surgen de un consenso social. En cuanto al carcter de la norma y su estructura: la norma est inserta en una relacin social, entre personas. Cuando el E prohbe matar est haciendo una valoracin negativa de la conducta de una persona. Por eso la norma es relacin entre personas, que tiene un carcter comunicativo y dialogal, en este proceso hay un tercero: el E atento para imponer sanciones al que infringe la norma. La norma refleja un juego de intereses, protegiendo un valor que al sistema le interesa (ej. La vida). Por eso, la fuente de validez de las NP debe ser el bien jurdico. En un E democrtico, una NP que no se fundamente en un bien jurdico carece de validez material, cumple una funcin de garanta, 1 porque previene al sujeto respecto de las conductas que estn prohibidas; 2 garanta de seguridad jurdica. El papel comunicativo de la norma hace que sea importante el papel de la vctima, porque puede variar el tipo de proceso que se realice, puede servir para acuerdos reparatorios, para ver los atenuantes (ej. La penalizacin puede variar cuando ha habido provocacin al delito). Dado HA debe ser P (N primaria) Y Si No P, debe ser S (N Secundaria). Las NP son imperativos (mandatos y prohibiciones), pero junto a ellas existen otras reglas jurdicas de carcter permisivo, son autnomas e independientes de las normas penales. La NP es una valoracin negativa a la conducta, cuando un sujeto comete una infraccin su conducta se valora negativamente pero ello no basta para atribuir responsabilidad penal, sino que es necesaria una segunda valoracin que ponga en relacin esa conducta con el resto del OJ (ordenamiento jurdico). En esta segunda valoracin hay que ver si la conducta es o no contraria a derecho.
Estructura: A mata a B = 1a desvaloracin (regla prohibitiva o de mandato)= Tipo Penal (tipicidad)= CP 391 el que mate a otro ser castigado con 2da Desvaloracin (regla permisiva)= antijuridicidad (la conducta es o no contraria al D)= CP art.10 legtima defensa *Toda esta estructura se llama injusto penal: es el acto tpico y antijurdico.

Resumen: 1. En cuanto a su origen: las NP estn vinculadas a la realidad social, son siempre un producto histrico relativo y revisable. 2. En cuanto a la estructura de la Norma: tiene un carcter comunicativo y dialogal, e instruye la manera a travs de la cual no deben resolverse los conflictos. 3. En cuanto a la relacin de la N con el resto del OJ: en l hay prohibiciones, mandatos y reglas permisivas que son autnomas y condicionan la vigencia de la NP. TEORA DE LA PENA Pena es el recurso de mayor severidad que tiene el E para asegurar la armona social. Las penas son una privacin de bienes jurdicos, ej. La libertad, la propiedad, el patrimonio, etc. Que est prevista por la ley como consecuencia para la comisin de una conducta constitutiva de delito y que se impone con los rganos jurisdiccionales competentes al responsable de un hecho delictivo. Que la pena sea una privacin de bienes jurdicos no es la respuesta de por qu existe la pena, el que tenga que imponerse por el rgano jurisdiccional competente es simplemente una garanta del E de D.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 11 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ por qu se justifican las penas? Se asume que es necesaria para el mantenimiento del orden social. Ella no es parte de la norma ser castigado con (pena) es la consecuencia jurdica del delito. Fundamentos de la Pena: 1. Teoras Absolutas o Retributivas: parten de valores absolutos anteriores al hombre, en donde el fin de la pena es alcanzar la justicia. Son inmanentistas: buscan el fundamento de la pena en el sistema mismo, considerado como un mal que se impone al que comete un delito. Hay 2 vertientes: a) Hegel: la pena es la negacin de la negacin del D (- + - = +). La pena es de carcter jurdico y su fundamento es restablecer la vigencia del derecho, el orden que ha sido violado por el delincuente. Debe ser una pena justa= racional, o sea, que devuelva el mal en la misma medida en que el delincuente lo ha causado. Por ello, debe ser proporcional a la gravedad del delito. b) Kant: (fundamento tico). Los sujetos tienen libre albedro para decidir obrar bien o mal, cuando obra mal est haciendo un mal uso de su libertad para decidir, por lo tanto, la pena ser la retribucin al mal uso de la libertad. Persigue alcanzar la justicia y la pena debe ser proporcional el dao causado. 2. Teoras Relativas: la pena existe porque es til para mantener el orden social. Se basan en postulados de utilidad social. Buscan los fines de la pena, determinar si ella es til para mantener la armona social, para restablecer el equilibrio. (parten de consideraciones de utilidad social) a) Prevencin General: dirigida a todos los miembros de la comunidad social, para que se abstengan de cometer delito. A1) Tesis negativa o intimidatoria: la pena ejerce un poder de coaccin psicolgica (Feuerbach). Crticas a la teora: busca instrumentalizar al individuo a travs del miedo, supone considerarlo como un medio para conseguir un fin, que es propio del E. Ello no es compatible con el principio de la dignidad humana. Por otro lado, la prevencin general pareciera no tener lmites y puede ser que si se continan cometiendo delitos en contra de la propiedad, puede llevar a una inflacin penal. No es posible constituir un exceso en la respuesta penal, porque va contra el principio de proporcionalidad. En relacin al fundamento para prevenir delitos futuros: ello depende de la pena, ej. Las de corta duracin no tienen efecto; las de larga duracin: producen una merma en la psiquis del sujeto y es posible que el que ha cumplido una pena privativa de libertad, no vuelva a cometer el delito, pero ello no es seguro. A2) Positiva o Integradora: la pena previene porque motiva a los sujetos a cumplir la norma, se ve como un estabilizador de conciencia, con ellas procura internalizar un cierto orden de valores. Crtica: no tiene carcter de autolimitacin. Jakobs: motivacin de la norma. (con todo, esta teora parece lo menos malo). b) Prevencin Especial= intervencin especfica en el delincuente: pretende evitar que el sujeto cometa delitos en el futuro. Surge en el S.XIX con la Escuela Positiva Italiana. Von Lizst con el Programa de Marburgo, tomando como base el positivismo criminolgico dijo que para ver qu pena se aplicaba, haba que distinguir entre las clases de delincuentes. Si era corregible, la pena tena que intimidarlo para corregirlo; si el delincuente era incorregible, la pena slo tena que neutralizarlo. Algunos autores distinguen entre b1) prevencin especial positiva: trata de corregir al sujeto; b2) negativa: trata de neutralizarlo. Esta prevencin parte de una visin antropolgica que dice que el sujeto no es libre, sino determinado por ciertos contextos (se nace con predeterminacin), el criterio de la prevencin especial es la peligrosidad social del delincuente. Se les previene para resocializarlos o neutralizarlos. Crticas: se instrumentaliza al sujeto para alcanzar un fin del E, atenta contra el principio de dignidad humana, ello se acenta ms en b porque las posibilidades de manipular un sujeto son mayores. Marino Barbero Santos: el E slo debe perseguir que el sujeto en el futuro no cometa delitos, no hacerlo bueno.

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c) Teoras combinatorias: .. La nica consecuencia jurdica del delito es la pena: las medidas de seguridad solo estn concebidas como mecanismos procesales, o sea, que tienen incidencia en el proceso penal. Antiguamente, la ley de estados antisociales (11.625) de 1954 contena medidas de seguridad, se diriga bsicamente a los vagos y mendigos, era delito serlo, pero en lugar de aplicar una pena, se aplicaba una medida de seguridad. Crticas: 1. No hay un control jurisdiccional sobre la duracin de la medida de seguridad, porque si el fundamento de sta es la peligrosidad del sujeto, Quin determina cuando se acaba la peligrosidad?, finalmente, se le encargaba a la autoridad administrativa una funcin que deba ser netamente jurisdiccional (hay infraccin a la medida de legalidad). El delito tiene una consecuencia jurdica, que en nuestro derecho slo puede ser una pena, en otros OJ, puede ser adems una medida de seguridad= cdigos de doble va como el CP Alemn. En Chile slo se toma medida de seguridad como consecuencia del proceso, esto es, si el sujeto ej. Cae en demencia durante el proceso. Se toma la medida cautelar de enviarlo a un psiquitrico y paralizar el procesamiento hasta que recupere la razn pero una medida del proceso, no una medida de seguridad. En la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente hay un smil: la responsabilidad penal asistida. El problema de estas medidas es el lmite, ej. no se puede aplicar una medida de seguridad por ms de 10 aos. Chile ni siquiera tiene Ley Orgnica Penitenciaria, sino slo un reglamento penitenciario, con ello se da infraccin al principio de legalidad. Los sistemas de doble va combinan la Retribucin con prevencin especial. Combinar la Retribucin especial con prevencin General: se retribuye, a la vez que se afirma la existencia del derecho, a travs de la retribucin y la motivacin. Juan Bustos (posicin de la Ctedra): hay que distinguir 2 niveles: 1) qu es la pena y 2) la imposicin de la pena. Critica a las combinaciones anteriores porque no pueden resolver qu es la pena, porque estn preocupadas de para qu sirve solamente. l deca, en un E democrtico la pena debe ser un instrumento de aseguramiento en manos del E, porque es la forma a travs de la cual el E se auto constata en la relacin social. Por ello, la funcin de la pena no puede ser otra que la de proteger su sistema. En el campo jurdico, a travs de la pena el E protege su sistema democrtico sancionando las conductas que atentan contra bienes jurdicos de la mayor importancia. El E al imponer una pena al sujeto que lesiona bienes jurdicos protegidos penalmente, debe propiciar la capacidad del individuo de autodeterminarse y aumentar su capacidad de liberacin y de resolucin de los conflictos sociales en los que se ve involucrado. Por lo tanto, el fin de la pena en un E democrtico no debe basarse tanto en fines de inters general, sino en el individuo mismo y, en ese sentido, aumentar su capacidad de participacin. Por lo tanto, la pena debe ofrecer alternativas al sujeto para superar sus conflictos sociales, entre las cuales debe estar la posibilidad de participacin.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 13 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ 31 de agosto de 2009 ESCUELAS PENALES 1. Beccaria y La Ilustracin. De los Delitos y las Penas (1764) En DP hay un antes y despus de este autor. Antes haba estudios enfocados al DP dedicados a resolver ciertos delitos en concreto, sin una elaboracin sistemtica de los principios. Lo primero que aparece se conoce como parte especial= delitos en particular. La parte general aparece con la ilustracin. En la segunda mitad del s. XVIII, en Miln se forma un grupo de precursores del D Penal (Rebeldes y admiradores de Rousseau, Montesqueau y Voltaire). La ley penal era casi teocrtica, el delito= pecado, pena= expiacin. Ellos se oponan a la visin teocrtica del poder, propia del antiguo rgimen porque: Haba una legislacin catica; penas inhumanas y estigmatizantes; proceso penal sin garanta, por lo que la aplicacin del DP era arbitraria y desigual. Se llamaban la academia de los puos, se renen en torno a Pietro Verri, pero quien le dio publicidad fue Cesare Bonessana: el Marqus de Beccaria, quien en 1764 public la obra De los delitos y las penas. l parte del contrato social como forma de considerar el origen de la constitucin de la sociedad y la fijacin de un mnimo de libertad en manos del E. Por primera vez propugna el principio de igualdad ante la ley, contrapuesto a la expiacin como pena ante el delito. Es la base del D penal liberal, en cuanto a: 1. El principio de igualdad. 2. La humanizacin de las penas. Plantea la abolicin de la tortura y la desaparicin de las penas crueles e infamantes, junto con elaborar un principio de proporcionalidad (de la pena). 3. Proceso penal con garantas. I. ESCUELA CLSICA. (Beccara y Pietro Verri). Naci en Italia, fue la primera que empez a desarrollar el DP acorde con el liberalismo de la ilustracin. Su actividad se vio reflejada en el Cdigo Italiano (1889). No era un grupo tan unido como la academia de los puos. Ferri fue el primero que le llam clsicos de manera despectiva. - Representantes: Filangieri; Romagnosi; Carrara (Maestro del penalista espaol Fco. Pacheco, que hizo los comentarios al CP de 1848= es la base de nuestro CP de 1874) - Fuera de Italia: Feuerbach y Bentham. Feuerbach: t de la pena, la prevencin general negativa o intimidatoria est basada en la tesis de la coaccin psicolgica en materia de prevencin general intimidatoria. Y de Bentham: con su idea del panptico. Planteamientos: a) Sobre el Delito: parte de un criterio de D natural, D es un instrumento dado por dios a los hombres, por lo tanto, el D positivo (plasmado en la ley) es un reconocimiento del D natural. Ej. Carrara deca que el delito es la infraccin de la ley del E, pero esta tiene que adaptarse al D natural, pero el objeto de anlisis no es el d positivo sino el d natural, elaborado con ayuda de la razn. De este planteamiento se deduce su vinculacin con el principio de legalidad como un mecanismo de defensa de los derechos fundamentales y la humanizacin de las penas. Por lo tanto, el delito no es un hecho sino un ente jurdico= una relacin entre una norma y una conducta humana. Delito= es la transgresin a la norma. Mtodo: racionalista, abstracto y deductivo. Mucho uso del silogismo. b) Sobre el Delincuente: se conciben siempre con libre albedro, lo cual trae aparejado que al realizar un ilcito la persona toma una decisin propia de transgredir la norma penal. El hombre es responsable penalmente en cuanto lo es moralmente, porque hizo mal uso de su libertad. c) Sobre la Pena: su fundamento es retributivo. Carminagni Crticas: son muy abstractas, de laboratorio; tiene como base la existencia del libre albedro. Se olvidan del delincuente, se preocupan slo del delito y casi nada del delincuente. * Mtodo empleado: el deductivo(ir de lo general a lo particular). Tambin se conoce como mtodo especulativo, lgico abstracto, teleolgico o finalista. II. ESCUELA POSITIVA.

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Como reaccin contraria a la escuela clsica, surge esta corriente, la cual se fundamenta en bases cientficas que corresponden a las ciencias naturales. Sus seguidores son: Enricco Ferri, Rafael Garfalo y Cesar Lombroso. Niega el libre albedro, el hombre no escoge libremente y de manera consiente el mal sobre el bien; dado que es un ente natural y, en algunos casos, con anormalidades que evitan su sano y libre discernimiento, no puede elegir. Origen a la teora del criminal nato. Delincuente, es el punto central. El delito no es el centro de atencin, sino la persona que lo comete; Mtodo empleado: inductivo (ir de lo particular a lo general), conocido tambin como experimental. Pena proporcional al estado peligroso, independientemente del tipo y gravedad del delito. Prevencin del delito, al igual que la medicina, es mas conveniente prevenir que curar. La medida de la seguridad es mas importante que la pena. En vez de castigar se debe prevenir y, por tanto, aplicar las medidas de seguridad para evitar las penas, en virtud de la peligrosidad y caracterologa especificas del sujeto. Clasificacin de delincuentes, les interesa ms que la clasificacin de los delitos. Sustitutivos penales, como medios para evitar la abundancia y crueldad de las penas. Se plantean numerosos sustitutivos: religiosos, mdicos, psicolgicos, etctera.

Para los positivistas, la ciencia no es slo un mtodo de conocimiento, sino un verdadero poder de salvacin para el hombre. Este pensamiento se ve progresivamente apoyado por la filosofa positivista y se llega a reservar el carcter de ciencia slo a las Cs. De la Naturaleza y de las matemticas. 1. El positivismo criminolgico: Las cs. Jurdicas no se consideran tales porque no son exactas, ni demostrables empricamente, su objeto de estudio no es estable, por lo cual las leyes no contribuyen al progreso. Von Kirschman: Dos palabras del legislador bastan para transformar en papel de viejo, bibliotecas jurdicas enteras. Mtodo: emprico y, en algunos casos, el inductivo. Las dos grandes corrientes han sido el positivismo criminolgico (ya visto: Ferri, Lombroso, Garofalo) y el positivismo jurdico normativista. Planteamientos: a) Sobre el Delito: El positivismo criminolgico rechaz la escuela clsica; niega la tesis del libre albedro. El delito es un hecho natural, ya no es un ente jurdico, sino un fenmeno social a ser estudiado por el mtodo inductivo. b) Sobre el Delincuente: El delincuente est determinado por sus caractersticas fsicas (morfolgicas) o sociales. c) En cuanto a la Pena: no se le aplican penas sino medidas de seguridad, porque es un peligroso social. Importancia: marca el inicio de la criminologa como disciplina. Crticas: se olvidan completamente de las garantas del individuo; prescinden del estudio del D positivo, slo se estudia al delincuente; tienen una visin organicista de la sociedad= es la base de los d penales totalitarios. 2. El Positivismo jurdico. Naci en Alemania. Parten del principio de legalidad, es el estudio del D positivo el que debe interesar al penalista. Cambia el objeto de estudio, ya no es el delincuente y las causas que lo llevaron a delinquir, sino el D positivo. Hay dos corrientes: Positivismo jurdico normativista: asociado al E liberal y el Positivismo jurdico Sociolgico: asociado al E intervencionista. 2.1. Positivismo jurdico normativista. Binding. El objeto de anlisis de los positivistas es el D positivo, cualquier problema no considerado en el d positivo, carece de inters para el penalista. Mtodo abstracto: la dogmtica. Binding no cree en verdades absolutas y anteriores al hombre, ni en d que estn por sobre el OJ. Esto lo lleva a concebir que los bienes jurdicos quedan establecidos en la norma, pero no reconocidos en ella (o sea, no quedan por ser reconocidos de un sistema anterior). Este planteamiento est muy vigente. La ley tiene una fuerza jurdica propia e independiente, por lo tanto, la interpretacin debe ajustarse a ella y no a intencin que tuvo el legislador, frente a problemas de interpretacin. En cuanto a la pena: postura retribucionista, porque establecer fines preventivos supone considerar valoraciones metajurdicas que no tienen que ver con el fundamento de la pena misma. 2.2. Positivismo jurdico Sociolgico. Von Liszt. Programa de Marburgo. El delito debe asociarse al modelo de E de la poca, por eso la ciencia del D penal tiene doble objeto de estudio:

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 15 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ - 1. el delincuente y los efectos de la pena y 2. los preceptos penales. Mtodo dogmtico jurdico penal: estudia el delincuente y la pena, as como los preceptos penales. Propone rechazar las penas retributivas y reemplazarlas por penas preventivas especiales (dirigida al delincuente mismo) para la correccin de los delincuentes corregibles, neutralizacin de los incorregibles y abstencin en el caso de los delincuentes que no necesitan reinsercin. Aporte del Positivismo a la Cs. Del D Penal: es la base de la dogmtica jurdico penal (sobretodo el P. normativista) III. ESCUELA NEOKANTIANA. Escuela de marburgo Escuela sur occidental Alemana. P. Riccoeur y Mezger* (*muy importante) El neokantismo objeta el concepto de ciencia del positivismo. Mezger y Mayer dicen que el estudio del DP no debe dirigirse a las Cs. Del D positivo, sino a las cs. De la cultura. Idea de defensa de lo social (reflejado en el CP Alemn) de que el delito est establecido para defender un determinado modelo de E, basado en las culturas (del pueblo alemn en este caso). La infraccin a travs del delito implicaba un ataque al pueblo alemn. Despus del neokantismo vino el finalismo. H. Welzel. Se vincula con los planteamientos fenomenolgicos de los aos XX. Su gran aporte: la ciencia penal debe estudiar las conductas humanas en su finalidad la accin final. Sale de una consideracin macro social (las cs. De la cultura) para ocuparse del individuo. Dice que en la base del delito est la accin final. El positivismo del Neokantismo sigue hasta hoy enfrentado con el Finalismo. Ha permitido profundizar en el estudio de los elementos del delito, lo negativo es que se ha cado en el aislamiento social de la dogmtica jurdico social. Ver esquema de apunte. IV. SITUACIN ACTUAL DEL DP Est en crisis desde hace 40 aos, sta vino despus del enfrentamiento entre el positivismo del Neokantismo y del Finalismo, porque empezaron a verse distintas posiciones desde donde ubicar el DP. Se ha tratado de verlo como algo ms que un puro conjunto de normas. Se ha incorporado el anlisis metajuridico y la interpretacin desde otras disciplinas, con valoraciones venidas de la poltica criminal o de la criminologa. Refrota la idea de Von Lizt de una ciencia penal totalizadora o integradora. Factores determinantes: 1. Histrico: referido al abandono general del positivismo, que vino despus de la derrota de la Alemania Nazi. Los excesos del Nacional Socialismo llevaron a los juristas a buscar valores fuera del OJ, que permitieran fundamentar las normas penales desde los derechos humanos. Con la ocupacin Angloamericana, el estudio se refiri al caso concreto a resolver. Mtodo del Commow law (D Anglosajn), pero este mtodo no pudo generalizarse en el mundo porque presentaba dificultades jurdicas. Movimiento reformista: En los 50 vino el auge de las Cs. Sociales, empezaron a cuestionarse las bases del poder jurdico y, por ende, la superestructura que lo sustenta. Nace un pensamiento reformista de los sistemas penales, ya no se critica para destruir los sistemas penales, sino partir de lo adquirido y reformar. El pensamiento nacional reformista procura incorporar consideraciones de las Cs. Sociales al DP, las cuales deban estar presentes en todos los procesos de criminalizacin. La influencia de los procesos reformistas lleg hasta las escuelas de D. antes se estudiaba slo desde el punto de vista normativo. Aumento de los estudios de poltica criminal: ej. En Espaa nace la coleccin de cuadernos de poltica criminal, contienen slo valoraciones penales o extrapenales: criterios orientadores del E en la creacin, aplicacin y ejecucin de las normas por parte del E. Revaloracin de la constitucin como fuente de las garantas penales.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 16 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ 2. Situacin hasta el E de Bienestar. De la visin crtica del DP vigente sobre los fines de la pena, surge la prevencin especial positiva (socializacin Marino Barbero Santos). Las crticas al DP vigente, eran: - El DP es desigual en su aplicacin, normalmente las conductas tipificadas como delito son las que llevan a cabo los estratos ms bajos de la poblacin, por otro lado, hay otro tipo de conductas perpetradas por sectores ms acomodados que no estn penalizadas pero que son graves. Como consecuencia de esta desigualdad en la aplicacin del DP, las corrientes penales tienden al minimalismo o DP mnimo. Exponentes: Alessandro Baratta, explcitamente en su artculo principios de D Penal Mnimo (artculo para la prueba) y Luigi Ferrajoli D y razn. Como el E no invierte en polticas pblicas destinadas a atacar las causas de criminalidad, o lo hace de manera insuficiente, hay que reducir el DP al mnimo, de otro modo, seguir existiendo una hiperinflacin de crceles con gente pobre. Nace el principio de Intervencin Mnima o de ltima ratio, el CP es el ltimo lugar al que el E debe recurrir para solucionar los problemas. Ej. Bulling, primero: programas para prevenir estas conductas, en ltima ratio, crear un tipo penal (delito). Planteamientos del DP Mnimo: i. Despenalizar las conductas de escasa significacin social (delitos de bagatela). Ej. El hurto o falta, la provocacin a duelo, el adulterio (ya no lo es). ii. Penalizar las conductas de gran significacin social que no estn penalizadas. Generalmente, asociadas a sectores ms acomodados de la sociedad. Ej. Delitos contra: el medio ambiente, trabajadores. iii. Buscar alternativas no penales a la solucin del conflicto, privilegiando alternativas como la mediacin, la justicia restaurativa. iv. La pena debe convertirse en una posibilidad del sujeto de participar en la vida social (siguiendo a Bustos). (alternativas no penales a la solucin del conflicto). Doctrina del Minimalismo: Baratta y Ferrajoli. Origina el DP liberal (ms asociado a Ferrajoli). Reconoce principios de limitacin material y formal al Ius puniendi. limitacin material: Carcter de ltima ratio del DP; Principio de exclusiva proteccin de bienes jurdicos; Principio de proporcionalidad; Principio de culpabilidad, etc. Silva Snchez: dos velocidades en el Minimalismo: 1) Delitos ms graves: aplicar el principio de proporcionalidad, inculcando un respeto a las reglas de imputacin y garantas penales. Ej. Decretar incomunicacin de imputados resguardando ciertos lmites, no a testigos protegidos (T. sin rostro). 2) Delitos menos graves: se les asociaba otras penas, como las pecuniarias. Como no se privaba de libertad al imputado, se poda flexibilizar en las garantas procesales. Ej. Se admite la suspensin condicional de procedimiento, los acuerdos reparatorios. qu sucede cuando comienzan nuevas formas de criminalidad, como el crimen organizado? 3. Situacin en la sociedad del riesgo (la globalizacin): Aparecen gestores de la moral colectiva: feministas, grupos de consumidores, de defensa de d humanos, etc. Todos reclaman ausencia de penalizacin de determinados delitos, pero por sobretodo, es el crimen organizado y el terrorismo lo que ms preocupa, as que las 2 velocidades ya no sirven. Habra que articular una tercera velocidad = D Penal del Enemigo. Historia del surgimiento del D Penal del Enemigo. 1985 Gunter Jakobs, conferencia la criminalizacin en el estado previo a la lesin del bien jurdico, hay que crear un D especial para estos delincuentes, distinguiendo: el derecho de los ciudadanos y el D de los enemigos. Enemigo: es aquel que ha huido de manera duradera del D, en razn de su etnia, su pertenencia a una organizacin, su raza o su religin. Fundamentos filosficos: Hobbes y Rousseau. El Hombre en E de naturaleza no tiene relacin con el E, hay guerra de todos contra todos, por lo cual todo mtodo de eliminacin al enemigo es vlido. Luego, toma a Rousseau, el origen de la sociedad est en el contrato social, que no es sino un pacto entre el individuo y el E. Aquel sujeto que ha huido del D de manera duradera, ha roto el pacto con el E. Ambos hombres, el del E de

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 17 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ naturaleza, como el que ha roto el pacto, dejan de ser persona, porque la persona se construye en funcin de su relacin social. (concepto normativo de persona) Conclusin: A las Personas: se le aplica el D penal de ciudadanos. A las No Personas: como ya no tienen pacto con el E, este no tiene obligacin de garantizarles nada y puede intervenir de manera ms agresiva en sus derechos= crea el DP de enemigos. Teoras de Sistemas. DP Simblico: Resurgir del Positivismo: hay que penalizarlo todo, el DP pasa a ser prima ratio. Se une la funcin simblica del DP, que opera para realzar valores en la sociedad. Este realzamiento de valores importa la opinin pblica al momento de la penalizacin, una opinin pblica frecuentemente inducida. Se trata de dar la impresin de un legislador atento, decidido y eficaz en el debate contra la delincuencia. Las campaas, ej. Contra la droga, pretenden generar solidaridad ante lo que se estima como un enemigo comn. Sirve para legitimar determinadas medidas represivas y confirmar una ideologa de defensa de lo social. Ej. Efectos que dej el ataque terrorista a las torres gemelas: fue la misma poblacin la que pidi medidas ms represivas. Igualmente pasa con las reformas a otros delitos. Ej. Con la ley de responsabilidad penal juvenil, la prensa mostr durante 1 mes antes de la ley a jvenes asaltando, etc. Caractersticas del DP del Enemigo (es muy criticado): i. Adelantamiento de la punibilidad: justificacin del castigo de los actos preparatorios a la comisin del delito. significa adelantar la barrera de sancin penal, castigar antes de que se cometa el hecho. Se sancionan actos que no se traducen siempre en delitos. Ej. EE.UU elabor un listado de personas e instituciones sospechosas de ayuda al terrorismo y analizan sus cuentas bancarias, etc.; se comienzan a castigar los delitos frustrados como consumados, las amenazas como tentativas. ii. Penas ms severas: altsimas penas para delitos de terrorismo y narcotrfico. iii. Flexibilizacin o supresin de garantas procesales: se permite la ampliacin de los plazos de detencin en manos de la polica. Ej. Ampliar los plazos de detencin de 72 hrs. A 10 das en caso de terrorismo; rdenes de intervencin en las comunicaciones del afectado (entre 90 das y un ao); testigos protegidos. Lmites Formales u Materiales del Ius Puniendi Los principios de limitacin material o lmites materiales son los que estn referidos a las bases de sustentacin del sistema penal, y los lmites formales estn relacionados con la formalizacin del control penal. El ius puniendi estatal est sujeto a limites formales y materiales, ambos se expresan bajo la forma de principios, algunos estn sealados en la CPR, ej. el principio de legalidad, y todos derivan de un principio comn que es el reconocimiento de la antinomia entre el individuo y el estado. Estos lmites existen porque los individuos estamos en desventaja frente al poder del estado. Los principios de limitacin material se expresan en todo nivel de la criminalizacin, tanto en la primaria como en la secundaria. A nivel de creacin de normas penales, se llaman garantas penales y a nivel de criminalizacin secundaria se llaman garantas procesales y de ejecucin. Limites que tiene el Estado en la criminalizacin primaria, o sea, en el momento de crear las normas penales. Se expresan bajo la forma de principios, son: Principio de la necesidad de la intervencin penal Principio de la dignidad de la persona humana Principio de exclusiva proteccin de bienes jurdicos Principio de culpabilidad a. Principio de la Necesidad de la Intervencin Penal: La intervencin penal del Estado slo est justificada en tanto resulte necesaria para el mantenimiento del sistema democrtico, todo lo que va mas all de lo estrictamente necesario, en materia penal, es autoritarismo y terror penal, contradice las bases del sistema democrtico.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 18 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Este principio se encuentra de manera general en los artculos 1 y 6 de la CPR: - El art. 1 en cuanto ordena al Estado promover las condiciones necesarias para que todos los habitantes de la Repblica puedan participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. - Y el art. 6 en cuanto los rganos del Estado tienen que someter su accin a las CPR y a las leyes.
Bases de la Institucionalidad Artculo 1.- Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos. El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. Artculo 6.- Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

Todo precepto legal que implique una violacin a esta base de constitucionalidad puede y debe ser derogado, ej. toda norma penal discriminatoria o que la produzca como consecuencia. SUBPRINCIPIOS: 1.- Consideracin del control penal desde sus consecuencias: antes de crear una NP el legislador debe considerar si el ejercicio del ius puniendi es ms perjudicial a las personas que no usarlo, entonces no usarlo. 2.- Carcter de ltima ratio (ltimo recurso) del proceso penal: el DP entra a jugar cuando han fallado todos los dems mecanismos de control social. Este principio hoy est cuestionado por el expansionismo que est utilizando el DP como prima ratio. 3.- Principio de subsidiaridad del derecho penal: es subsidio de otros controles menos gravosos. El carcter fragmentario significa que dada la gravedad del control penal, no es posible utilizarlo frente a toda situacin lesiva de bienes jurdicos sino respecto de hechos determinados y bienes especficos, en este sentido cuando se acude al control penal hay que fijarse no solo en la naturaleza del bien jurdico atacado, sino tambin en la forma de atacar ese bien. 4.- Principio de proporcionalidad: la pena que se impone abstracta y genricamente por el legislador tiene que ser proporcional al dao que se pretende evitar. Se fija en el bien jurdico y en la forma de atacarlo (art.341 C.P.) 5.- Principio de Ne Bis In dem= no dos veces lo mismo, quiere decir que un mismo hecho no puede ser castigado dos veces a ttulos distintos, cuando un hecho o una circunstancia ha sido utilizada para calificar un hecho penal no puede ser utilizada para agravar las penas. 6.- Principio de alternatividad: siempre frente a un determinado hecho tienen que establecerse penas, medidas y controles alternativos, el juez debe concederlas cuando se cumplen los requisitos. En sentido amplio, opcin de aplicar alternativas no penales como la mediacin. b. Principio de la Dignidad de la Persona Humana (CPR 1 y 19): Reconocimiento de la autonoma tica y de la indemnidad personal. El principio de autonoma tica de la persona dice que toda persona es un fin en s misma y no puede ser utilizada como medio o instrumento, ni por el Estado ni por otros individuos. El E est al servicio de la persona humana y no al revs. Art. 1 CPR. La indemnidad personal dice que ninguna intervencin penal puede afectar a la persona como tal, el Estado no puede eliminar un derecho fundamental o impedir absolutamente su ejercicio, slo puede limitar derechos, este es el fundamente de la eliminacin de la pena de muerte. c. Principio de Exclusiva Proteccin de Bienes Jurdicos:

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 19 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ El Estado tiene limitado su ius puniendi slo a la incriminacin de conductas dolosas o culposas que lesionen o pongan en peligro bienes jurdicos, por lo tanto, quedan al margen de la intervencin penal las ideas morales, estticas, religiosas o polticas, el hecho que no puedan sancionarse moralmente las ideas polticas no significa que no exista un derecho penal poltico, SLO que est limitado a conductas que atentan contra la seguridad del Estado o sistema democrtico as como lesionan otros bienes jurdicos o los ponen en peligro, por eso la mera expresin de opiniones no puede ser castigada penalmente, salvo el delito de apologa. d. Principio de Culpabilidad: exige: 1.- El sujeto tiene que estar vinculado con el hecho bajo la forma de dolo o culpa. Dolo= conocimiento y voluntad de realizar el hecho ilcito. Debe conocer los elementos del tipo objetivo, ej. para cometer un delito de parricidio debe conocer el parentesco; y adems voluntad. La culpa carece de la voluntad el sujeto= tiene conocimiento pero no voluntad de realizar el hecho. Culpa= infraccin a la norma de cuidado 2.- La proporcionalidad de la pena, la pena no debe rebasar la culpabilidad de la respectiva conducta, la pena tiene que ser proporcional a la gravedad del delito cometido. 3.- Culpabilidad por el hecho= DP de hecho. Al sujeto slo se le sanciona por el hecho cometido, no por su personalidad, estilo de vida, etc. LIMITES AL IUS PUNIENDI EN LA APLICACIN DE LA NORMA: El principio a respetar el debido proceso legal, el proceso debe realizarse bajo ciertas condiciones especiales de garanta, esto tiene reconocimiento constitucional el art.19 N 3, en resumen se ve en cuatro axiomas: No hay culpa sin juicio: un proceso con todas sus garantas y sin violaciones. D a tener una cierta certeza si estamos siendo procesados (mx. 2 aos); d a ser juzgado por jueces distintos; d de publicidad del proceso, puede admitir limitaciones; d de acceso a la jurisdiccin, significa derecho a acudir a la justicia y a obtener un pronunciamiento judicial, el juez debe motivar las resoluciones judiciales; d a interponer recursos ante el mismo tribunal o ante el superior. No hay juicio sin acusacin, para que exista un juicio oral debe existir una acusacin formal, opera en la formalizacin y en la etapa investigativa, cuando esta se cierra y formula cargos, se acusa en la audiencia de preparacin de juicio oral y luego se va al verdadero juicio oral. No hay acusacin sin prueba, la presuncin de la inocencia para ser destruida requiere pruebas legales, se relaciona con el principio in dubio pro reo= sin la actividad probatoria mnima el juez est obligado a absolver, se diferencia del principio pro reo en que este se refiere a la aplicacin de la ley penal, si hay una ley penal ms favorable esa se debe aplicar. No hay prueba sin defensa: tambin consagrado en el art. 19, N 3 de la Constitucin. GARANTAS PENALES Y LAS MANIFESTACIONES EN EL DEBIDO PROCESO: Principio de Necesidad de Pena: lleva consigo el principio de oportunidad, significa que si el conflicto es solucionable acudiendo a vas distintas del derecho penal ste no debe intervenir, o sea, si la pena no aparece como necesaria habra que facilitar el camino a otros medios de solucin art. 170 C.P.P. establece la posibilidad para el ministerio pblico de no iniciar una investigacin penal, trae tambin en principio de proporcionalidad que significa que al momento de que el juez impone la pena tiene que considerar el grado de lesin al bien jurdico, si la lesin es insignificante la pena no es necesaria. Principio de Exclusiva Proteccin de Bienes Jurdicos: predomina el principio de lesividad= el hecho ser antijurdico slo en la medida en que exista una afectacin al bien jurdico bajo la forma de lesin o puesta en peligro. Principio de la Dignidad de la Persona Humana: el reconocimiento de la persona humana condiciona la imposicin de la pena, la responsabilidad penal est basada en la exigibilidad de otra conducta= comportarse conforme a la norma. Luego el juez tendr que evaluar en cada caso concreto las condiciones de oportunidades que el sistema le ha dado al sujeto para poder exigirle

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 20 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ una respuesta determinada frente a un conflicto. Vincula tambin al juez en cuanto debe respetar la presuncin de inocencia y el in dubio pro reo y tambin su dignidad personal. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Es transversal al sistema penal= el Estado no puede ir ms all de lo que la ley seala. Es una de las mayores garantas que tiene el individuo frente al Estado. Aspecto formal: no hay crimen ni pena sin ley: nullum crimen nulla poena sine lege Se deriva del pensamiento ilustrado y del contrato social, organizaciones polticas basadas en la separacin de poderes, en donde el pueblo participa de las decisiones a travs del poder legislativo, de acuerdo a esto, si uno parte del origen del principio de legalidad, lo que tiende es a establecer un equilibrio en la antinomia entre individuo y Estado. Le idea de este principio es excluir la arbitrariedad de la relacin entre el individuo y el Estado. Se manifiesta a lo largo del todo el proceso de criminalizacin: a.) Criminalizacin Primaria: la validez de una norma penal est dada por el respeto a ciertos principios, adems de estas limitaciones materiales, la limitacin formal viene dada por ciertas garantas y que implican que la ley tiene que ser promulgada de acuerdo a la normativa constitucional, esta es una garanta para los ciudadanos garanta criminal garanta penal Significan que el Estado tiene que especificar el contenido y el fundamento de la intervencin penal para que los ciudadanos puedan tener certeza de lo prohibido y al mismo tiempo seguridad jurdica. nullum crimen nulla poena sine lege scripta, stricta, praevia i certa De este aforismo se deducen contenidos: Principio de Reserva de Ley (Sripta): slo la ley puede establecer delitos, consagrado en el art. 11 N 2, de la declaracin universal de derechos humanos, esto trae como consecuencia: - la nica fuente inmediata y directa del DP es la ley dictada conforme a la normativa constitucional. - se excluye la costumbre como fuente del DP, sin embargo, en algunos casos sirve para interpretar la NP. Ej. art. 54 de la ley indgena (19.253) que crea la CONADI, dispone que la costumbre indgena se considerar como antecedente para aplicar eximentes o atenuantes de responsabilidad penal. - quedan excluidos como fuente del DP los principios generales del derecho y la jurisprudencia. - queda excluida como fuente de DP toda otra norma de rango inferior a la ley, ej. DL, DS, ordenanzas, reglamentos, sin embargo, sirven para complementar las leyes. El caso de los DFL, ha sido ms problemtico, el profesor Curi: dice que son inconstitucionales como fuente del derecho penal; Politoff adhiere a Curi pero dice que conforme a la CPR solo seran inconstitucionales aquellos DFL que afecten garantas constitucionales, dentro de las cuales est el principio de legalidad o de reserva de ley, por esa razn son inconstitucionales los DFL que crean delitos o establecen penal. En cuanto a los DL, el problema de la inconstitucional es ms evidente, Politoff, dice que no constituyen fuente legitima de derecho penal, Echeverri, es ms enftico an dice que nacen en el momento en que no existe orden constitucional; el problema es que una vez que el poder de facto cesa y se restablece el orden constitucional, algunos dice que hay que eliminar todas esas normativas e incorporarlas dentro de la normativa comn. Los tratados internacionales pueden ser fuente directa de DP, aqu se discute su jerarqua en relacin a la ley comn.
Son fuentes directas o inmediatas del DP: la ley y los tratados internacionales incorporados OJ y los tratados para interpretar tipos penales existentes o usar la creacin de nuevos tipos penales. Son fuentes indirectas o mediatas, la costumbre, las leyes penales en blanco, la jurisprudencia y los principios generales del derecho en cierto modo.

Principio de Taxatividad o Certeza (stricta i certa): la ley tiene que describir de manera precisa la conducta que va a sancionar o conducta tipificada como delito. Por esos prohbe la analoga como fuente creadora de delito. Son inconstitucionales las clusulas generales, por ser incriminaciones genricas de delitos, son de dudosa constitucional la llamadas leyes penales

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 21 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ en blanco= el presupuesto de hecho est incompleto y deben ser complementadas por otras normas de inferior o igual jerarqua. Ej. Ley 20.000 y su reglamento. La prohibicin de la analoga significa tambin un lmite al juez, el juez no puede crear delitos ni sanciones. CPR 19 N 3. Principio de Legalidad en la Aplicacin de las Normas: no hay crimen ni pena sin juicio, est garantizado en el art. 19 N 3 CPR, algo similar se dice en el art. 79 y 80 CP. (memorizar)= 2 garantas: Garanta Jurisdiccional: exige que la existencia del delito y la imposicin de la pena se determinen por sentencia judicial dictada en un proceso legalmente establecido. Garanta de Ejecucin: exige que la ejecucin de la pena se sujete a una ley que la regule, a su vez, las leyes de ejecucin penal tienen que recoger las garantas y derechos fundamentales sealados en la CPR, Art. 19 N 7, letra D.
CP Art. 79. No podr ejecutarse pena alguna sino en virtud de sentencia ejecutoriada. CP Art. 80. Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en otra forma que la prescrita por la ley, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto. Se observar tambin adems de lo que dispone la ley, lo que se determine en los reglamentos especiales para el gobierno de los establecimientos en que deben cumplirse las penas, acerca de los castigos disciplinarios, de la naturaleza, tiempo y dems circunstancias de los trabajos, de las relaciones de los penados con otras personas, de los socorros que pueden recibir y del rgimen alimenticio. En los reglamentos slo podrn imponerse como castigos disciplinarios, el encierro en celda solitaria e incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal por un tiempo que no exceda de un mes, u otros de menor gravedad.3 La repeticin de estas medidas deber comunicarse antes de su aplicacin al juez del lugar de reclusin, quien slo podr autorizarla por resolucin fundada y adoptando las medidas para resguardar la seguridad e integridad, del detenido o preso.4 CPR, Art. 19 N 7 d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que ser pblico. Ninguna incomunicacin puede impedir que el funcionario encargado de la casa de detencin visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella. Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado o detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se le d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su detencin se hubiere omitido este requisito;

Principio de Irretroactividad: por seguridad jurdica la LP slo rige para el futuro, ergo: - se prohbe que un hecho no punible al momento de cometerse, sea castigado por una ley posterior. - se prohbe que un hecho que al momento de cometerse era castigado con una pena, se aplique una pena ms grave de una ley posterior. - excepcionalmente, se admite la retroactividad cuando es ms favorable al reo. Art. 19 N 3 CPR (memorizar art. 1 y 18 C.P.) b.) Criminalizacin Secundaria: Garanta Procesal y de Ejecucin
CP. Art. 1. Es delito toda accin u omisin voluntaria penada por la ley. Las acciones u omisiones penadas por la ley se reputan siempre voluntarias, a no ser que conste lo contrario. El que cometiere delito ser responsable de l e incurrir en la pena que la ley seale, aunque el mal recaiga sobre persona distinta de aquella a quien se propona ofender. En tal caso no se tomarn en consideracin las circunstancias, no conocidas por el delincuente, que agravaran su responsabilidad; pero s aquellas que la atenen.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 22 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ

U N I D A D 2: L A

LEY

PENAL

1. FUENTES DEL DERECHO PENAL: Fuentes Directas: 1. La ley es la fuente del DP por excelencia 2. Los Decretos con Fuerza de Ley: hay tendencia a considerarlos inconstitucionales en cuanto crean delitos o establecen penas. Curi, defendiendo la inconstitucionalidad parte de la misma historia legislativa, dice que la posibilidad de que el legislativo delegara facultades normativas en el ejecutivo ya vena discutindose desde la Constitucin del 25, la mayora las consideraba desaconsejables, sin embargo como la Constitucin del 25 nada deca respecto de esta delegacin, era posible dudar, durante el gobierno de la U.P. de reform esta Constitucin y mediante una ley en el ao 70 se termin con estas dudas y permiti expresamente que el legislativo delegara facultad en el ejecutivo pero no se incluan materias penales. A partir de esta reforma se hizo patente que los DFL con materias penales eran inconstitucionales, incluso deca que la prohibicin se extenda a las garantas constitucionales. Esa norma se mantiene en la Constitucin del ao 80, sin embargo dice Curi, esto no vino a dar solucin satisfactoria a nada porque ni la jurisprudencia ni la doctrina se ha atrevido a hacerlo, esta actitud vacilante se debera, por una parte, a que la Corte Suprema dice que decisiones de este carcter importaran inmiscuirse en las atribuciones de otros poderes del Estado y, por otra, se teme privar de vigencia a normas ms o menos complejas que regulan actividades de inters social considerable. 3. Los Decretos de Ley, hay algunos que regulan actividades de inters social considerable que debieron ser mantenidos a travs de procedimientos, por ejemplo el DL 3.500. Fuentes Mediatas La costumbre y las leyes penales en blanco, de estas hay que distinguir ley penal en blanco de ley penal incompleta, en estricto rigor casi todas las normas del Cdigo Penal son leyes penales incompletas porque siempre hay que referirlas a otras normas penales para poder interpretarlas. Las leyes penales en blanco son ciertos preceptos penales principales que excepcionalmente no expresan completamente todos los elementos de la conducta, si no que se remiten a otras normas de inferior jerarqua para la determinacin de estos elementos. Su fundamento est en que es porque es ms fcil modificar una norma de menor jerarqua, sobre todo para materias ms variables. Se clasifican en: - Leyes Penales en Blanco Propias: la materia prohibida no aparece completamente descrita sino que se completa en una disposicin de rango inferior, ej. En un reglamento o una ordenanza. - Leyes Penales en Blanco Impropias: la precisin de la conducta o el relleno estaba contenido en una norma de igual jerarqua. Uno de los problemas que presentan las leyes penales en blanco es el de constitucionalidad. Leyes penales en blanco propias, porque ellas se remitan a la determinacin del complemento a una norma de menor jerarqua, entonces, desde esa perspectiva y atendiendo al ppio. de legalidad que ya se estudio, podran parecer inconstitucionales. En gral. el recurso de las leyes penales en blanco obedece a razones de poltica criminal y dentro de esta a problemas tcnico-legislativos, porque, hay ciertos tipos de materias que van cambiando conforme a las necesidades tecnolgicas, como por ej, el caso de las drogas el tipo de drogas que crean o no dependencia, o el caso de las armas, como cierto tipo de armamento que requiera estar contemplado en ciertos tipos penales entonces en esos casos siempre ser mas fcil modificar un reglamento que una ley. La doctrina ha dicho que no puede rechazarse a priori una ley penal en blanco por inconstitucional, una ley en blanco propio, ya que las leyes en blanco impropias no presentan

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 23 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ problemas de inconstitucionalidad, ya que estas se basan en normas de igual jerarqua. La doctrina ha dicho que no puede rechazarse a priori una ley penal en blanco por inconstitucional, porque en cada caso debera comprobarse la admisibilidad o inadmisibilidad de la ley. Una ley penal en blanco propia ser admisible cuando en general el ncleo esencial de la conducta prohibida est contenido en la ley, la norma de menor jerarqua como reglamentos u ordenanzas, solo viene a complementar lo dicho por ese ncleo esencial o por esa ley, como lo complementa sealando las circunstancias, los limites, las condiciones en que la conducta va a ocurrir. Ej. en el delito de inhumacin ilegal de restos el C.P. en su art. 320 dice: el que practicare o hiciere practicar una inhumacin contraviniendo a lo dispuesto por las leyes o reglamentos respecto al tiempo, sitio y dems formalidades prescritas para las inhumaciones, incurrir en las penas de reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis diez unidades tributarias mensuales , ac la conducta prohibida esta, encontramos el ncleo esencial de la conducta prohibida y su sancin, lo que har la regla complementaria ac, ser sealar el tiempo, el lugar y otras formalidades, pero el ncleo esencial de la conducta prohibida esta en la ley. Otro ejemplo lo constituye la ley de bosques, que castiga entre otros la destruccin de bosques, nieces, montes, cerros y plantos, para hacerlo dice que castiga la destruccin de estos lugares infringiendo las normas del roce a fuego (accin de limpiar la tierra del sembrado, pero la ley establece como se debe proceder con esto) Existe una contrariedad al principio de legalidad o una inconstitucionalidad: 1) cuando fuere el reglamento o la norma de inferior jerarqua la que entrara a definir la conducta. Ej. Ley 15.192 del 8/05/1963, seal graves penas privativas de libertad para aquellos que realizaran operaciones de cambio internacionales infringiendo los reglamentos del Banco Central. Esta norma fue derogada por inconstitucional porque las normas del banco central solo la conocen quienes trabajan en ella. La mayor parte de la doctrina en nuestro pas, seala que el problema de constitucionalidad es ms aparente que real, porque desde el momento en que la ley se remite al reglamento como complemento, ste se entiende incorporado a la ley, por lo tanto no habra problema de constitucionalidad, ya que el reglamento queda incorporado. Otras posturas sealan que hay que comprobar la adminisibilidad, el profesor Curi, establece algunos criterios para que esta ley pueda ser admisible o constitucional, estos son: - La ley penal en blanco tiene que describir inmediatamente la accin u omisin que constituye delito, dejando al reglamento slo la precisin de las condiciones bajo las cuales esto va a ocurrir. - La ley penal en blanco tiene que establecer expresamente la sancin, la sancin debe estar establecida en la ley, no se puede indicar en el reglamento (ya que nunca un reglamento puede establecer penas penales, por las garantas penales) y lo nico que podra abandonar al precepto complementario son las condiciones bajo las cuales se ejecutar esa sancin, sin embargo, aqu no hay ninguna forma de precaver excesos o arbitrariedades por parte de la autoridad. - Las normas complementarias de la ley penal en blanco tienen que cumplir con las exigencias de publicidad de cualquier ley (art. 6, 7 y 8 CC). - El rgano al cual se confa la dictacin de la norma complementaria tiene que tener una potestad extendida a todo el territorio de la Repblica. Las consecuencias de esto es que no pueden haber reglamento para resolver un caso concreto de una persona determinada, estos deben ser para la generalidad de casos. B) podra prestarse a duda el caso de conductas que estn establecidas en ciertas zonas del pas, como por ejemplo la extraccin de mariscos en tiempos de marea roja en determinados territorios del pas, en este caso no hay problemas, porque se hace a travs de un procedimiento distinto que es un decreto supremo, que es la potestad del Presidente de la Republica. Distinto es el caso de una norma, por ejemplo, que castigar con penas penales o multas el que practique el comercio ambulante infringiendo los reglamentos de las municipalidad, esto si ser inconstitucional, ya que su potestad no est distribuida a todo el territorio del pas. En el primer caso el ciudadano sabe que en algunos lugares se puede extraer mariscos de manera lcita y en otras no.

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En relacin al complemento que se remite a tratados internacionales, no hay problema siempre y cuando estos estn incorporados en el ordenamiento jurdico, la complementacin de la norma se puede remitir a un tratado internacional, sobre todo de derechos humanos. A la norma complementaria le rigen todos los principios en cuanto a su validez en el tiempo, por lo tanto, tambin le es aplicable la irretroactividad y la excepcin basada en el principio pro reo. En resumen, tenemos dos posturas en cuanto a la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la ley penal en blanco: 1.) Algunos dicen que las leyes penales en blanco no son inconstitucionales porque dicen que la ley no se remite al reglamento y ste slo determina las condiciones ante las cuales puede ocurrir la conducta, el reglamento se entiende incorporado a la ley, por lo tanto, no habra problemas de inconstitucionalidad. 2.) Otros dice que hay que comprobar la admisibilidad caso a caso, para lo que establecen una serie de requisitos. Leyes Penales en Blanco al Revs: Esto es que exista un precepto pero la sancin queda entregada a una instancia de menor jerarqua o derivaba al futuro. Aqu hay una inconstitucionalidad manifiesta. En chile esto casi no se da, salvo en el art. 21 C.P. cuando establece la escala general de las penas de crmenes y simples delitos y establece dentro de las penas accesorias a los crimines y simples delitos incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal en conformidad al reglamento carcelario, entonces ser el reglamento carcelario el que determinara todo cuanto concierne a la incomunicacin. Este fue un error del legislador democrtico cuando se dieron las leyes cumplido,estas fueron un paquete de medidas que se dieron en el inicio del periodo de transicin y que tenan por objeto modificar a los presos polticos de la dictadura, pero una de sus torpezas fue entregar la incomunicacin a un reglamento. Tambin puede suceder que el precepto fije la conducta pero se remita a otra norma de la misma jerarqua, para determinar la sancin, es una pereza legislativa, por ejemplo, el art. 470 C.P. nos dice que todas las conductas que seala el 470 le correspondern las penas del 467, la profe dice que ms que pereza legislativa es ahorro o economa procesal. El principio de legalidad estar a cargo cuando el ncleo esencial de la conducta prohibida y la sancin estn en la ley, ah no hay problema con la legalidad. Hay otra figura que se parece a los tipos penales en blanco que se llaman tipos Penales Abiertos, aqu la determinacin de lo prohibido es parcial y la complementacin la hace el juez a travs de la jurisprudencia, por ejemplo, el art. 490 C.P. dice: El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si mediara malicia, constituira un crimen o un simple delito contra las personas, ser penado: 1 Con reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos a medios, cuando el hecho importare crimen. 2 Con reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos o multa de once a veinte unidades tributarias mensuales, cuando importare simple delito, esta es la norma que regula los cuasi delitos, aqu el cdigo no define lo que es culpa o imprudencia de ley. Hay algunos indicios doctrinarios que dice que la culpa consiste a la infraccin de una norma de cuidado. Por ejemplo uno piensa en los cuasidelitos de accidentes de transito, porque la persona no quera chocar o atropellar, y all es fcil determinar la infraccin a la norma de cuidado pero en otros casos no es tan fcil la norma de cuidado como por ejemplo un homicidio culposo, entonces la interpretacin de lo que es imprudencia temeraria la van haciendo los jueces a travs del tiempo, y por eso que es el tipo penal abierto, y aqu entonces hay un problema al principio de legalidad, salvables de la misma manera que las leyes penales en blanco. Si el tipo penal contiene la descripcin de la conducta (el ncleo) no hay problema, y en el caso del 490 no la hay. Otras Fuentes del Derecho Penal: Las fuentes directas por excelencia son la ley penal y los tratados internacionales en cuanto hayan sido incorporados como ley de la Repblica. Otras fuentes indirectas o mediatas son por ejemplo la costumbre, que no es fuente de derecho penal directa, ya que la costumbre no puede crear delitos, sino que se le reconoce cierto valor en la interpretacin y en algunos casos para eximir o atenuar responsabilidad penal. Ejemplo la costumbre indgena puede ser considera para eximir o

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 25 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ atenuar responsabilidad penal. No confundir lo sustantivo penal, con lo procesal penal y lo procedimental, las medidas cautelares son procesales, las medidas de seguridad son penales. La jurisprudencia no es fuente del derecho penal, los delitos no se van creando segn lo que determinan las Cortes, sin embargo, se les reconoce cierto valor en cuanto el juez demediada, esto quiere decir para la interpretacin penal. Normalmente es la jerarqua del tribunal la que determina la interpretacin en uno u otro sentido, si la Corte Suprema ha tenido algunos fallos en torno a la interpretacin de un delito, lo ms probable es que otros tribunales sigan la misma lnea. Si la Corte Suprema ha tenido fallos reiterados en determinado sentido, los tribunales de instancia no quedan obligados a fallar del mismo modo porque se paralizara toda actividad democrtica de los tribunales. La doctrina solo sirve para interpretar en uno u otro sentido y solo tendr fuerza en segn el prestigio que tenga el autor que se cite. Analoga: Relacionado con la actividad judicial esta tambin la analoga, la que implica, que el juez resuelva un caso no contemplado en la ley, a travs de una norma anloga, esto es una conducta que no cuadra dentro de lo penal, pero que el juez la resuelve igual. Roxin define la analoga como: la analoga es la transposicin de una regla jurdica, a un caso no contemplado en la ley por la va de un argumento de semejanza 1) Analoga Legal: aquella en que el caso no regulado, se resuelve acudiendo a una disposicin legal semejante. 2) Analoga de Derecho: en que el caso se resuelve, acudiendo a principios deductivos del ordenamiento jurdico. Regla general, la analoga esta prohibida en derecho penal, por el principio de legalidad, solo la ley puede crear delitos o imponer penas. En materia penal la analoga se admite en los gobiernos totalitarios. Esta garanta de la prohibicin de la analoga, es propia de los gobiernos democrticos, sin embargo habra que matizar si nosotros consideramos que el fundamento del principio de legalidad, es proteger al individuo frente a las arbitrariedades del Estado y que admite excepciones, como por ejemplo la retroactividad de la ley penal lo que aparentemente y slo desde el punto de vista legal es una infraccin al principio de legalidad, pero en realidad no lo es ya que es un principio que favorece al reo. Lo mismo se puede pensar de la analoga. La que estara prohibida sera la que va en contra del reo, que es la in alam parte, pero si podra admitirse aquella analoga que vaya en favor del reo, in bonan parte. En nuestro pas, el tema es muy discutido Etcheberry dice que no se puede admitir ningn tipo de analoga, ya que es contraria al principio de legalidad. Curi y Politof dicen que si podra admitirse la analoga in bonan parte pero con muchas restricciones. En la mayora de los cdigos penales europeos, (alemn y espaol) existen las atenuantes analgicas, esto es que enumeran las atenuantes y sealan que cualquier otra circunstancia que sea anloga a las enumeradas tambin es atenuante de responsabilidad criminal.

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2. INTERPRETACION DE LA LEY PENAL (restrictiva) Es necesario fijar el sentido y alcance de la ley penal. Ej., el art. 432 C.P que define el delito de hurto y habla de la sustraccin de una cosa mueble ajena, una persona hurta la base de datos de un computador, en este caso, el artculo no sirve ya que la base de datos no es una cosa mueble, sino un bien intangible. Se debe crear una ley que se acomode a los nuevos delitos que van surgiendo. Ej. como el de sustraccin de energa elctrica (12CP). El proceso de interpretacin puede ser hecho en funcin de un caso concreto o de la elaboracin de casos de laboratorio para interpretarlo. En nuestro OJ en el Art. 19 C.C. el juez debe acudir al espritu de la ley. El fin de la interpretacin es fijar el sentido de la ley, con 2 criterios: a) subjetivo, busca la voluntad del legislador histrico, se atiende a la poca al contexto. El juez esta subordinado a determinar lo que el legislador estipul en su origen. b) objetivo (el dominante) la ley creada nace con una lgica interna propia, que es independiente del legislador que la creo. Este criterio se adhiere mejor con el E democrtico, porque las cosas van cambiando entonces la ley debe ir sufriendo modificaciones.

Clases de interpretacin:
1) Segn los medios, que son los elementos: a) gramatical, es que el prima; b) histrico, atiende a la voluntad del legislador histrico; c) lgico, se analizan leyes contenidas en el mismo ordenamiento. Ej. Compraventa se analiza con las dems normas de la compraventa; d) sistemtico, se analizan leyes contenidas en el mismo ordenamiento. Ej. Compraventa se analiza con las dems normas de la compraventa y otras instituciones del derecho. e) teleolgico, fin de la norma, cul era el bien jurdico que quera proteger el legislador? 2) Segn los sujetos, la interpretacin puede ser: a) interpretacin autentica, la que realiza la propia ley (ej. artculos 12, 142, 260, 440 C.P.) b) interpretacin judicial, la que realiza el juez; c) interpretacin doctrinal, la que realiza la doctrina, no tiene fuerza vinculante. 3) Segn el resultado: a) interpretacin declarativa, es la que se atiene rigurosamente al sentido de la ley; b) interpretacin restrictiva, la que se va a restringir a un menor nmero de casos; c) interpretacin extensiva, es la que extiende los efectos de las disposiciones ms all de lo permito por la ley; d) interpretacin analgica, va por la va de argumentos de semejanza. En materia penal siempre hay interpretacin restrictiva, como el derecho penal es lo mas grave la interpretacin siempre debe tender a restringir el sentido de la norma y nunca a ampliarlo.

El concurso5 aparente de Leyes Penales

Hay concurso aparente cuando un hecho determinado lgica y formalmente aparece contenido en varios tipos penales pero slo puede -desde perspectiva del injusto- tipificar uno de ellos (Bustos). El precepto puede quedar comprendido dentro de varias leyes que entran en conflicto, despus de una correcta interpretacin slo una de ellas es aplicable. Se diferencia del concurso de delitos, porque en este hay un hecho que puede dar lugar a varios delitos distintos o varios hechos que dan lugar a distintos delitos; el problema es la determinacin de la pena. Segn GARRIDO MONTT, existe concurso real de delitos "cuando un mismo sujeto ha realizado dos o ms acciones que constituyen, a su vez, uno o ms delitos independientes no conectados entre s y sin que en relacin a ninguno de ellos se haya dictado sentencia condenatoria"6.
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Concurso: "reunin o existencia simultnea. Mario Garrido Montt, Derecho Penal Tomo II, 3 ed. Editorial Jurdica de Chile, Santiago, 2003, pg. 344.

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Principios para determinar cul norma se aplica: Especialidad Consuncin Subsidiariedad Alternatividad.
1. Principio de Especialidad: el tipo penal ms especifico prima por sobre el ms general. CC Art. 4, 13 y 20. Art. 4. Las disposiciones contenidas en los Cdigos de Comercio, de Minera, del Ejrcito y Armada, y dems especiales, se aplicarn con preferencia a las de este Cdigo. Ej. la asociacin ilcita comn (art. 292 CP) ver adems Apndice Ley 20.000 Art. 16 tambin esta la asociacin ilcita. Ambas hablan de lo mismo pero depende del caso ser cual primara. Cualificados en relacin al tipo base, (los tipos bases en general son los delitos comunes/ los cualificados son los que puede agravar Privilegiados, son los que tienen una pena menor, ej. Art. 390 de tipo cualificado, 391 N1 es de tipo cualificado y 394 tipo privilegiado ya que tiene menos pena que los otros artculos. 2. Principio de Consuncin: un tipo penal comprende la gravedad o desvalor de otras conductas tambin punibles, el precepto penal ms complejo consume las infracciones menos complejas. El delito consumado absorbe al delito frustrado y a la tentativa. Ej. Ej. Desvalor de tipo robo consumado absorbe tentativa de robo. 3. Principio de Subsidiaridad: es una aplicacin del ppio. de especialidad. La ley general se aplica en defecto de la ley especial, no tiene mucho sentido porque siempre se aplica el de especialidad. 4. Principio de Alternatividad o accesoriedad: expresin formal de la consuncin, hay una misma situacin que puede ser abarcada desde distintos puntos de vista valorativos, pero despus de una correcta interpretacin se llega a uno solo. Busca resolver el problema de los tipos con pluralidad de hiptesis. 3. MBITO DE VALIDEZ O APLICACIN DE LA LEY PENAL: - En cuanto al Tiempo; - En cuanto al Espacio; - En cuanto a las Personas

3.a. En el tiempo. mbito de validez temporal. Principio de Irretroactividad Penal (CC Art.9, CP Art. 18*** y CPR 19,n3)
Se fundamenta en el ppio. de legalidad y en la garanta de seguridad jurdica, slo se puede castigar por delitos que al momento de la ejecucin del hecho estn vigentes. Por esto es importante fijar el periodo de vigencia de la ley. La irretroactividad de la LP rige en el D penal sustantivo, en el D procesal penal las leyes rigen in actum.
CC. 9: La ley puede slo disponer para lo futuro, y no tendr jams efecto retroactivo. Sin embargo, las leyes que se limiten a declarar el sentido de otras leyes, se entendern incorporadas en stas; pero no afectarn en manera alguna los efectos de las sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio. CP Art. 18. Ningn delito se castigar con otra pena que la que le seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin. Si despus de cometido el delito y antes de que se pronuncie sentencia de trmino, se promulgare otra ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigorosa, deber arreglarse a ella su juzgamiento. Si la ley que exima el hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa se promulgare despus de ejecutoriada la sentencia, sea que se haya cumplido o no la condena impuesta, el tribunal de primera instancia que hubiere pronunciado dicha sentencia deber modificarla, de oficio o a peticin de parte y con consulta a la Corte de Apelaciones respectiva. En ningn caso la aplicacin de este artculo modificar las consecuencias de la sentencia primitiva en lo que diga relacin con las indemnizaciones pagadas o cumplidas o las inhabilidades. CPR. Art. 19 N 3 inciso 7 Ningn delito se castigara con otra pena que la seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que la nueva Ley favorezca al afectado.

Hay 3 problemas 1) Alcance del ppio. de irretroactividad de las leyes penales en blanco y de los preceptos complementarios de igual jerarqua: hay irretroactividad. 2) Ppio de la retroactividad de la ley ms favorable, en la CPR se establece una excepcin a la retroactividad penal, una ley penal puede aplicarse cuando es favorable al reo.

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APLICACIN DE LA LEY PENAL EN EL TIEMPO Las leyes penales rigen mientras tienen vigencia jurdica, esto es, desde su promulgacin hasta su derogacin. La ley desde la fecha en que se publica en el diario oficial entra en vigencia, salvo disposicin legal en contrario (6 y 7 CC). La derogacin de la ley puede ser expresa o tcita, total o parcial (52 y 53 CC). El principio general en materia penal, como en otras ramas del derecho, es que la ley rige los hechos acaecidos durante su vigencia: no rige, en cambio, los que ocurrieren con posterioridad su derogacin. La aplicacin de la ley penal en el tiempo est regida en primer lugar por la disposicin constitucional del art. 19 n3, inc. 7. El principio de la reserva de la ley, adems de su sentido estricto de legalidad, tiene un sentido de irretroactividad inseparable de aqul. De acuerdo a esto, la ley penal rige los hechos acaecidos durante su vigencia, y exclusivamente ella puede hacerlo, de tal modo que, an despus de derogada, seguir en vigencia para los efectos de juzgar los hechos que acontecieron antes de la derogacin. Pero, de acuerdo a la misma disposicin, el principio de irretroactividad de la ley se altera cuando se dicte una nueva ley favorezca al afectado. Ms aun, se complementa con la disposicin del art. 18 CP. "Ningn delito se castigar con otra pena que la que le seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin. Si despus de cometido el delito y antes de que se pronuncie sentencia de trmino, se promulgare otra ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa, deber arreglarse a ella su juzgamiento". Terminologa Extra-actividad: aplicacin de la ley fuera de su perodo normal de vida legislativa, puede ser: Retro-actividad: cuando el fallo aplica una ley que no estaba vigente en el momento del hecho. Ultra-actividad: cuando el fallo aplica una ley ya derogada.

3) En cuanto a su fundamento, se trata de una disposicin que no altera el ppio de legalidad, sino que lo confirma, porque va en favor del reo. CP18 Concepto de ley mas favorable (art. 18 hay 2 preceptos de ley + favorable): es toda aquella que al ser aplicada deja al imputado en una mejor situacin jurdica. De acuerdo al cdigo es ms favorable la que exime al hecho de toda pena. Concepto de ley menos rigurosa: no siempre es fcil establecer cuando la pena es menos rigurosa. Ej. hay una ley 1 que establece presidio mayor en su grado mnimo a presidio mayor en su grado medio, luego se dicta una ley 2 que establece presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mximo. Cul es ms favorable? La primera es menos rigurosa. No esta permitido en Chile mezclar los preceptos de ambas leyes, los favorables de una ley con los favorables de otra ley (ley tercia) sino que se usa una o la otra. Promulgacin y vigencia de la ley ms favorable, slo se requiere que este promulgada hoy aunque no ste en vigencia. Situaciones de extensin de la ley mas favorable, cuando el sujeto est en proceso y no se ha dictado sentencia, el tribunal debe sentenciar de acuerdo a esta nueva ley ms favorable, en caso de que la sentencia se encuentra ejecutoriada, y el sujeto est cumpliendo la pena se debe modificar de oficio la sentencia, y si el sujeto ya cumpli la pena, la ley dice que igual debe modificarse la sentencia. Crticas al art. 18: Es una disposicin que se aplica con carcter amplio, por lo tanto, atenta contra la economa procesal. En general, se aplica la ley ms favorable cuando la condena est cumplida, siempre que la sentencia este produciendo algn efecto todava. Sus limitaciones son, la ley + favorable no puede modificar la sentencia en lo que diga relacin con las indeminazaciones pagadas, o sea, no se puede solicitar su devolucin y tampoco aplica en la inhabilidad, esta sigue sujeta a la ley antigua. Las inhabilidades son ciertas consecuencias civiles o administrativas de los delitos. Clase 28/09/09

Leyes Temporales y Leyes Intermedias

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1. Ley Intermedia7: es la que se promulga despus de ejecutado el hecho y deja de regir antes de que se pronuncie sentencia de trmino. El hecho se ha cometido en vigencia de la ley 1, mientras dura el proceso se dicta la ley 2, cuando se resuelve la sentencia, se dicta una ley 3. se puede aplicar la ley intermedia? Doctrina minoritaria: Cerezo Mir= no se puede aplicar porque no est vigente al momento en que se comete el hecho ni cuando se dicta la sentencia. Doctrina mayoritaria: s se puede, argumentos: la ley intermedia tiene dos efectos: de retroactividad y de ultraactividad; por su parte, el Art. 18 dice Si despus de cometido el delito y antes de que se pronuncie
sentencia de trmino, se promulgare otra ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa, deber arreglarse a ella su juzgamiento". No dice que la ley est en vigencia, sino se

promulgare. 2. Ley Temporal: rige para un DETERMINADO periodo de tiempo. (LC LT LC). Problema: el hecho es cometido en la vigencia de una LT y cuando se debe juzgar recobra su imperio la ley comn (LC). es posible arrogar a favor de la ultraactividad de la LT? Ejemplo: LC= pena 5aos/ LT= pena 10aos/ LC=pena 5 aos. Doctrina mayoritaria: segn el D comparado (CP Italiano, alemn, espaol): S, porque de lo contrario la LT carece de sentido. En chile, Bustos, Hormazbal, Politoff, adhieren a la ultraactividad aun cuando la ley sea menos favorable. Argumentos: a) necesidad de la pena: la ultraactividad de esa ley es necesaria, de lo contrario, sera muy fcil hacer ineficaz la LT por la va de prolongar los procesos judiciales. b) razn de texto: el CP Art. 18, refiere a la ley que se promulga con posterioridad, no habla de revivir una ley antigua. Doctrina Min. Chile: Fontecilla est a favor de la LC. Cumplido el plazo de su vigencia, la LT ya no es responsable de las necesidades e inters social para el que fue dictado. Por tanto, no se cumplira el principio de necesidad de pena, porque se aplicara una pena que ya es innecesaria. El CP no resuelve este problema de interpretacin, queda a criterio del juez aplicar o no la LT. 3. Leyes Excepcionales: rigen en situacin excepcional y por un plazo INDETERMINADO, son dictadas con motivo de situaciones de excepcin, como puede ser un siniestro de proporciones, una epidemia. En este caso, como no se sabe hasta cundo van a durar, cuando desaparece la situacin excepcional la pena deja de ser necesaria. Si la ley excepcional es ms gravosa y desaparece la necesidad, no se aplicar en la dictacin de la sentencia. 4. Lex Tertia: nace de la combinacin de aspectos favorables de la ley anterior y la posterior. Doctrina: se opone a esta porque dice que el juez estara creando una nueva ley= infraccin al principio de legalidad. Myrna Villegas: s se puede, porque el juez est haciendo una interpretacin integrativa. Ej. Hay casos en que el juez hace una interpretacin integrativa, como en la ley penal en blanco y en los tipos penales abiertos. Ej. Ley 1: pena 3 y 1da + agravantes/ Ley 2: pena 5 y 1da + atenuantes/ se puede pedir: pena 3 y 1da + atenuantes. En este caso el juez estara haciendo una interpretacin integrativa. Por qu importa determinar el momento de ejecucin del delito? Por muchas razones, ej. la prescripcin, la ley que rige, cundo se consum el delito, etc. Hay 3 teoras sobre su determinacin: 1 T del comportamiento o T de la Accin u Omisin: el tiempo del delito se fija en el momento en que el sujeto ejecuta el acto u omite el acto que estaba obligado a realizar= atiende al momento de lesin de la norma. Es el criterio dominante (luego se ver que es el que fija la tipicidad). 2 T del Resultado: el tiempo del delito se fija cuando nacen los efectos de la conducta. 3 T Mixta: combina. El tiempo del delito se fija cuando el sujeto lesiona la norma, cuando comente la conducta, as como cuando se verifica el resultado. (Depende del delito)
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Opcional: Ver leyes intermedias y temporales, p. 126 y 127, A. Etcheberry, tomo I.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 30 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ T mayoritaria: la primera. Fundamentos: toda la T del delito se funda en la ejecucin de hechos, no en la produccin de resultados. Criterio dogmtico: el momento en el que el sujeto ejecuta la accin (lesiona la norma) fija la tipicidad de la conducta8. Pero hay problemas para determinar en qu momento se realiza la accin u omisin, porque el delito tiene pasos entre el tiempo de inicio y el de su ejecucin. Cul es la ley vigente al tiempo de perpetrar el delito? (depender de la T que se aplique) GARRIDO MONTT: es la que rige cuando se inici la ejecucin de la accin ilcita del autor. Ley posterior es toda la que se promulga despus de que inici la ejecucin del hecho, aunque todava no haya logrado consumarse9. NOVOA: es la que est vigente cuando se ha realizado totalmente el hecho punible. CURY Y ETCHEVERRY: es la que existe en el momento en que se comete el delito: eso ocurre con la realizacin de todos los actos de ejecucin, con prescindencia de cuando se produce el resultado. Ley vigente es aquella que est al momento en que se ejecuta la ltima actividad personal del autor ley posterior es la promulgada con posterioridad al ltimo acto de ejecucin. POLITOFF: hay que adoptar ms de una teora al respecto: ej. Aplicar la T de Resultados= cuando son delitos de resultados es conveniente tomar por ley vigente la que lo est en el momento en que se produce el resultado material que es consecuencia de la accin. Ej. En homicidio se exige la muerte, como acto separado de la conducta, ej. Disparar. En los delitos materiales en los que la accin penal nace desde que se produce el resultado o una condicin objetiva de punibilidad o de procesabilidad, el E comienza a perder su derecho de perseguir el delito desde que el resultado o tal condicin hubiere tenido lugar, sino fuese as, y hubiere que estarse al momento de la accin u omisin y hubiese un tiempo prolongado entre la accin y el resultado, esta accin podra perderse (por prescripcin) incluso antes de que se produzca el resultado. Ej. Un edificio de 6 aos se derrumba por fallas estructurales. El contratista es responsable por cuasidelito de homicidio, cuya prescripcin es de 5 aos. De acuerdo a la T del resultado, la accin penal no estara prescrita. CONDICIN OBJETIVA DE PUNIBILIDAD (COP): Son ciertas condiciones que el legislador pone en los tipos penales para condicionar la imposicin de la pena. Ej. Delito de auxilio al suicidio= la COP es que se efecte la muerte. CONDICIN DE PROCESABILIDAD: No condiciona la pena, sino la posibilidad de abrir un proceso judicial. Ej. Para hacer efectiva la quiebra es necesaria la declaratoria de quiebra; para declarar el maltrato habitual (20.066), se requiere denuncia previa ante el Tribunal de Familia.

Politoff: Clasificacin de los Delitos

a) Delitos de Resultado: el tipo penal requiere de un resultado material externo, separado de la conducta. Aplicar la ley vigente en el momento en que se realiza el ltimo acto de ejecucin, no el primero y, a veces, la ley vigente en el momento en que se produce el resultado. Ej. Homicidio. b) Delitos Formales o de Mera Actividad: son aquellos en que el tipo penal se satisface slo con la realizacin de accin u omisin, no es necesario el resultado. Ej. Falso testimonio: cuando declara. Da lo mismo si favorece a uno o perjudica a otro (recordar testimonio Gemita Bueno). c) Delitos Permanentes: en los que se crea un estado antijurdico duradero, que subsiste a la accin u omisin inicial por la que el sujeto comete ininterrumpidamente el delito. ej. Secuestro.
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Estructura del Delito: accin u omisin/ tipo penal/ antijuridicidad/ culpabilidad. Qu es un delito consumado? Es el que produce su efecto. (hay tentado, frustrado y consumado).

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 31 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ la ejecucin se produce desde que se priva a la vctima de libertad. Se aplica la ley ms favorable a todas las leyes vigentes en lo que dura el delito. d) Delitos Continuados: son varios hechos o acciones, cada una separadamente es un delito, pero reunidos, existiendo una misma forma de comisin y un mismo autor van a formar un solo delito. ej. Un cajero de Fonasa que diariamente sustrae pequeas cantidades, cada acto es malversacin de caudales pblicos pero se toma el importe total. Despus del primer delito queda a criterio del juez considerar en qu momento la conducta se volvi habitual. e) Delitos Habituales: en los que la conducta se vuelve antijurdica por su reiteracin, de manera que una accin no es delito. ej. 494,n8. Ejercicio ilegal de la profesin. Se diferencia del anterior porque la reiteracin de la conducta es la que constituye el delito, despus del primer delito queda a criterio del juez considerar en qu momento la conducta se volvi habitual. CLASE 05/10/09

3.b. En el espacio. mbito de validez espacial.

La comisin de un delito puede suceder en distintos lugares, hay situaciones en las que el delito se comienza a ejecutar en un pas pero se termina de consumar en otro, o de aquel sujeto que delinquiendo en Chile se fuga al extranjero, estamos en un problema de competencia de los tribunales, Cul es el tribunal competente para juzgar? Cuando se trata de un delito con consecuencias fuera del territorio nacional, hay un problema de competencia Y DE soberana. 1 hay que determinar los tribunales competentes para juzgar; 2 cul es la ley aplicable (la del pas donde se cometi el delito?; la de la nacionalidad del delincuente?). Para resolver esto est el Derecho Penal Internacional. D Penal Internacional Son normas que se fijan internamente y a la vez en acuerdo, destinadas a resolver situaciones como las planteadas, ej. Determinar la competencia de los tribunales, la ley que rige, etc. Instituciones: Extradicin y Asilo D Internacional Penal Son normas de derecho internacional, destinadas a salvaguardar ciertos bienes jurdicos. Ej. Convenios de ginebra; Convenio v/s genocidio; ECPI

I. Principio de Territorialidad:
Todo hecho punible perpetrado dentro del territorio nacional. Regla general en Chile. CP Art. 5. La ley
penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros. Los delitos cometidos dentro del mar territorial o adyacente quedan sometidos a las prescripciones de este Cdigo.

Definicin de Territorio Nacional: es todo espacio de tierra, mar o aire sujetos a la soberana chilena, as como aquellos lugares que en virtud de una ficcin jurdica se entienden territorio nacional para todos los efectos legales. Se distinguen: territorio natural y territorio ficto (ficticio). i. Territorio Natural: comprende el T. terrestre (integrado por suelo y subsuelo), martimo (mar territorial y mar adyacente) y areo (cubre el terrestre y el martimo). ii. Territorio Ficto: compuesto por ciertos espacios que en rigor pueden no encontrarse dentro de los lmites geogrficos del territorio nacional, sin embargo, la ley penal reclama jurisdiccin sobre los hechos cometidos en ella. 2 clases: naves (barcos) y aeronaves (aviones) y el territorio extranjero ocupado militarmente por FF.AA chilenas. a. Naves y aeronaves: Art. 6 COT se refiere a los delitos cometidos a bordo de una nave y deja sujetos a la ley chilena, distinguiendo entre naves y aeronaves pblicas y privadas.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 32 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Las pblicas son territorio chileno donde quiera que estn y se aplicar la territorialidad si estn en espacio chileno, en altamar, espacio areo internacional, todos los delitos que se cometan en ella sern de competencia de tribunales chilenos; EN CAMBIO, o naves y aeronaves privadas, se aplica la ley penal chilena slo cuando estn dentro del territorio nacional, en alta mar o espacio areo internacional. b. Territorio extranjero ocupado militarmente por FF.AA chilenas: C. Justicia Militar. Art. 3,n1: Los tribunales militares de la repblica tienen jurisdiccin sobre chilenos y extranjeros para juzgar todos los asuntos de jurisdiccin militar que sobrevengan en territorio nacional; igualmente, tienen jurisdiccin: Cuando acontezcan en territorio extranjero ocupado militarmente por FF.AA chilenas. o Problema: delito que nace en un pas y termina en otro: ej. Narcotrfico. COT 157, inc. Final: El delito se considerar cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecucin. Hay casos en que esta norma no resulta aplicable. Ej. Homicidio: dispara en chile y muere en Argentina. cul pas tiene competencia para conocer? 3 TEORAS: 1. T. Actividad: el delito se entiende cometido en el pas donde se inici la accin delictiva. 157 COT 2. T. Resultado: la ley aplicable es aquella donde se produce el resultado de la accin delictiva= donde se produce la lesin al bien jurdico. 3. T. Ubicuidad: son aplicables tanto la ley del pas donde se realiza la accin, como la de aquel donde se produce el resultado.

II. Principio de Extraterritorialidad:

La ley penal de un pas puede aplicarse fuera de su territorio. Es una excepcin al principio de territorialidad. Principios: a) De la Nacionalidad o de la Personalidad: la ley del E sigue a sus nacionales donde quiera que se encuentren, independientemente del lugar donde se ejecut el hecho. Clave: NACIONALIDAD DEL AUTOR. Hay dos modalidades: Activa: la ley aplicable es la del autor del delito (sujeto activo), donde quiera que se encuentre y contra quien quera se dirija. Pasiva: la ley aplicable es la de la nacionalidad de la vctima, independientemente del lugar de ejecucin y el de la nacionalidad del autor. Este principio ha sido sustentado por pases con alta migracin, con el fin de defender los intereses nacionales en contra de posibles arbitrariedades extranjeras. CURY: hoy este concepto est abandonado. PERO, hay un caso de aplicacin: COT, 6,n6: somete a jurisdiccin chilena los delitos cometidos en el extranjero por chilenos contra chilenos, si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado en el pas donde delinqui. Es una excepcin a la regla general= aplicarles las reglas del pas donde delinque; la jurisdiccin espaola tiene un caso similar: de doble incriminacin. b) Real o de Defensa: la ley penal de un E rige para todo delito que vulnere un bien jurdico nacional (del E, no de privados), independiente del lugar donde se comete el delito. CLAVE: VULNERACION DE UN BJN. Ej.:
CP. Art. 106. Todo el que dentro del territorio de la Repblica conspirare contra su seguridad exterior para inducir a una potencia extranjera a hacer la guerra a Chile, ser castigado con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo. Si se han seguido hostilidades blicas la pena podr elevarse hasta el presidio perpetuo calificado. Las prescripciones de este artculo se aplican a los chilenos, aun cuando la conspiracin haya tenido lugar fuera del territorio de la Repblica. COT 6, n5: falsificacin de sellos y de moneda nacional; COT 6, n1: delitos cometidos por agentes diplomticos o consulares de chile en el extranjero, en el ejercicio de sus funciones; C. Justicia Militar, 3, n2y3: delitos cometidos por militares en sus funciones o en comisin de servicio contra la soberana del E o la seguridad exterior o interior.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 33 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ c) De Universalidad: (COT 6,7 y 8). La ley de un E puede y debe ser aplicada a todo delincuente que se encuentre dentro de su territorio, prescindiendo de la nacionalidad y de los bienes jurdicos afectados, as como del lugar donde se haya cometido el hecho. CLAVE: EN DELITOS DE LESA HUMANIDAD PRIMA APLICAR LA LEY DEL PAS EN QUE SE ENCUENTRE EL DELINCUENTE. Se fundan en la cooperacin internacional, tambin se aplica en la persecucin de delitos que afectan a la comunidad internacional y en crimen organizado. Ej. COT 6,n7: la piratera. COT 6,n8: quedan sujetos a la jurisdiccin nacional los delitos cometidos fuera del pas que determinen los tratados internacionales.
(Ej. principio de doble incriminacin. Caso Pinochet: genocidio, desaparicin forzada de personas y tortura. Pero a la poca en que se imputaban los delitos, Inglaterra no tena ratificado el tratado de la doble incriminacin. Espaa pidi que lo extraditaran por genocidio y desaparicin forzada, en eso estaban, cuando solicitaron que por razones humanitarias extraditaran a Pinochet a Chile).

d) De la Justicia Supletoria y de Domicilio: Principio de domicilio: basta que el sujeto tenga su domicilio en el territorio del E para que le alcancen las leyes donde quiera que se encuentre (es una reformulacin del principio de la nacionalidad y no se aplica en Chile). P. Justicia Supletoria: El E aplica su ley a delitos cometidos fuera de su territorio cuando el pas en que se cometi el delito no puede hacerlo o no tiene inters (es reformulacin del 6, n6)
Ejercicio en clase: Caso 1: 157, inc.1: lugar donde se ejecuta el delito= t de la actividad o del resultado. El delito se cometi en Brasil, porque la accin u omisin est all, aunque hubo tentativa en Chile, el delito es consumado. No hay delito en Chile, porque ac se compra el pasaje en avin, pero no hay tentativa (Art. 7), sino actos preparatorios y la intencin no se pena. Todos los actos de ejecucin del delito se ejecutan en Brasil. Fase interna del delito: ocurre en el interior del sujeto. Materializacin del delito: a) actos preparatorios: por regla general no son punibles, porque estn antes del principio de ejecucin; salvo la proposicin y conspiracin para delinquir: estn penados slo en los casos que la ley seala, ej. Conductas terroristas; actos preparatorios elevados a categora de delito: andar con ganza. B) actos de ejecucin: tentativa, frustracin, consumado o agotado. Pero comprar un pasaje de avin aun es un acto preparatorio y no punible en nuestra legislacin. Hay tentativa cuando est frente a la escritura pblica en la notara. Si regresa a Chile sin ser juzgado por los tribunales brasileos. COT 6,n6. Criterios de imputacin objetiva: c. De la creacin o no de un riesgo jurdicamente relevante. Caso 2. T de la Actividad. Porque el delito inici en Bolivia. Si se aplica ley de conductas terroristas, cualquier pas de los tres es competente para juzgarlo; de acuerdo a la ley de seguridad del E, puede pedir Chile juzgarlo; tambin podra aplicarse el secuestro a la Autoridad del C. de Justicia Militar.

El valor de la ley Penal Extranjera y de las Sentencias Judiciales dictadas por otros Estados
Regla general: el cumplimiento directo de la ley penal extranjera: no pueden aplicarse o cumplirse en Chile. Por: el principio de soberana nacional; el art. 6 de la CPR. Sin embargo, por relaciones interculturales entre estados y nuevas formas de criminalidad, este principio merece ser revisado. Ej. Comunidad econmica europea: la interdependencia entre pases ha hecho que entre los 15 se generen acuerdos de cooperacin judicial y policial. Ej. Europol: obedece a la legislacin de los 15. En Chile, si bien no se acepta la aplicacin directa de la ley penal extranjera, si se reconoce tcitamente a travs el principio de doble incriminacin. Desde el momento en que no podemos extraditar por un hecho que no es delito en nuestro pas, o al revs, al exigir la extradicin de una persona estamos reconociendo tcitamente la legislacin extranjera. Por el principio Ne Bis In Idem se reconoce valor a las sentencias judiciales extranjeras para evitar dobles condenas. Ej. 6, n 6.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 34 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ

Excepciones: 1) Sentencias penales de tribunales extranjeros. CPP 13: S tienen valor, por regla general, para evitar doble procesamiento. Pero hay que distinguir: a) Sentencia absolutoria: tiene valor, excepto cuando el juzgamiento en ese pas hubiese obedecido al propsito de sustraer al sujeto de su responsabilidad penal. b) Sentencia condenatoria: (no tiene efecto ejecutivo, pero s se reconoce). No se reconoce la sentencia cuando el imputado lo solicita expresamente en 2 casos: 1. Se ha infringido las normas del debido proceso (se ha condenado en un proceso sin garanta); 2. Hubiese sido condenado en trminos que revelaran falta de intencin de juzgarle de manera seria. Efectos de la sentencia condenatoria: si resulta condenado tambin en Chile, se le computa la pena cumplida en el extranjero si son penas de la misma naturaleza; si son de distinta naturaleza, la sentencia extranjera va a atenuar prudencialmente la pena chilena. El Cdigo de Bustamante establece para los pases de A. Latina que el fallo condenatorio extranjero tiene efecto para cuestiones de reincidencia. En Chile, queda a criterio del juez. 2) Jurisdiccin derivada: para perseguir en Chile delitos de chilenos cometidos en el extranjero; o para ceder jurisdiccin para que se persigan en el extranjero delitos cometidos en Chile por nacionales del pas extranjero. Transferencia en la ejecucin de penas se est dando en caso de narcotrfico. La Convencin de Viena, sobre trfico ilcito de estupefacientes establece esta posibilidad y la concreta en la ley 20.000, art.49. ej. Colombianos sentenciados en Chile pueden cumplir la pena en Colombia. 19/10/09

Diferencia entre derecho internacional penal y derecho penal internacional

Las normas de DIP son normas de DI; las normas de DPI son normas de derecho interno. Se ha discutido sobre la naturaleza jurdica o la real existencia de un DIP. Este nace despus de la II guerra mundial, los estados se dan cuenta de la necesidad de ir ms all de los derechos internos, para los efectos de castigar conductas que atentan gravemente contra los derechos humanos. Porque en el DPI es la autoridad estatal la comprometida, ej. En violacin de los DD.HH. hubo 2 posiciones: i. Sancionar, primero con los DP internos, se promova la celebracin de tratados internacionales. ii. Crear una justicia internacional penal. Dificultades: acordar los delitos a tipificar y la manera en la cual se tipificarn. Las normas penales siempre importan mandatos o prohibiciones, debe haber un sujeto que ordena la prohibicin y uno que la viola. En este caso, cul es el ente que ordena la prohibicin? No hay vinculacin entre la comunidad que lo crea y la persona natural que lo viola, por ello se discute su naturaleza jurdica. Avances: la Corte Penal Internacional tipific ciertos delitos, sin embargo, como tcnica legislativa es insatisfactoria, ms bien insta a los estados para que incorporen la sancin de ciertas conductas. Ej. La esclavitud sexual. DERECHO PENAL INTERNACIONAL Son normas de d interno para resolver conflictos que se pueden dar en la aplicacin espacial del d, cuando una persona comete un delito en el territorio de un E y se encuentra en otro E. Instituciones: Extradicin y Asilo.

a. EXTRADICCIN:
Un E entrega a un sujeto que se ha refugiado en su territorio, a otro E que lo solicita para juzgarlo o hacer cumplir la condena, en razn de las relaciones que existan entre esos estados o de principios generales de derecho internacional. Definicin dogmtica: extradicin es la entrega de un delincuente por parte del E en cuyo territorio se ha refugiado, a aquel que es competente para juzgarle o para ejecutar la pena o medida de seguridad impuesta y as lo ha solicitado. Distinguimos: E requirente: el solicitante, y E requerido: el solicitado. Es una institucin porque tiene principios y procedimientos propios.

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a.1 Naturaleza Jurdica: es discutible. Von Lizst, es un acto de asistencia jurdica; Politoff cree que es un acto de colaboracin internacional jurdica, por el cual un E que tiene ttulos para perseguir penalmente a un sujeto, se le pone en oportunidad de hacerlo. Cerezo Mir, es un contrato de d internacional, por el cual el E requerido cede sus d soberanos sobre el sujeto al E requirente, que a su vez adquiere el D a juzgar a ese sujeto. a.2 Clases de Extradicin: Activa; pasiva, en trnsito y re-extradicin. E. Activa: es el requerimiento de entrega de una persona, que hace un E a otro E que lo solicita. E. Pasiva: es la entrega efectiva que hace el E requerido, del sujeto solicitado. E. en Trnsito: es el paso de una persona por un tercer E distinto del requirente y del requerido. Re-extradiccin: personas que cumplen condena en un pas y luego son entregados a otro pas para cumplir una nueva condena. a.3 Fuentes de la Extradicin en Chile: internas e internacionales Fuentes Internas: art. 431 al 434 CPP. Fuentes Internacionales: TI bilaterales o multilaterales y los principios generales de derecho internacional. El Principio de reciprocidad, prima cuando no hay tratado (doy para que des) En nuestro OJ se ha criticado la falta de un tratamiento integral de la extradicin a nivel penal, slo hay reglas procedimentales. Los aspectos de DP sustantivo quedan entregados a los tratados cuando los hay entre los estados. En el Cdigo de Bustamante ha habido intentos de unificar la extradicin. a.4 Condiciones de procedencia de la extradicin: 1 Tipo de vinculacin que une a los estados (o la existencia de TI) 2 Calidad del hecho 3 Calidad del delincuente 4 Punibilidad del hecho incriminado. 1 Tipo de vinculacin que une a los estados: cuando a Chile llega una solicitud de extradicin lo primero que se mira es si hay o no tratado con ese pas, si lo hay, se convierte en la fuente ms importante de la extradicin. Los tratados pueden ser bilaterales o multilaterales. d. Bilaterales: Blgica (1899); Espaa (1992); Gran Bretaa (1897), Bolivia (1910); Brasil (1910); Ecuador (1897); EE.UU (1990); Paraguay (1897); Uruguay (1897); Australia (1995), etc. e. Multilateral: Ha habido intentos regionales de unificar la extradicin, ej. El Cdigo de Bustamante (1928); La Convencin Interamericana de Extradicin (1981); Tratado de Extradicin de Montevideo (1933); a nivel europeo, el Convenio Europeo de Extradicin (1957 y modificado en 1996). Si no hay Tratado que los una, se va a los principios de D internacional. El ms importante: de reciprocidad. En Chile se ha negado la extradicin cuando hay antecedentes de que otro pas no hara lo mismo en un caso similar. 2 Calidad del hecho: a) el delito debe ser de cierta gravedad; b) principio de doble incriminacin; c) delito comn y no poltico. a) El delito debe ser de cierta gravedad: Se excluyen las faltas y el delito debe tener una pena privativa de libertad cuya duracin mnima exceda de 1 ao. Hay que determinar si la extradicin se har para: f. Procesar a una persona: se considera de manera abstracta la sancin (se mira la pena que el delito tiene asignada en el CP), si el lmite superior de la pena en el CP excede de un ao de privacin de libertad= el delito es extraditable. g. Para que cumpla la pena o sentencia: se mira la cantidad de tiempo que fue condenado. En Chile, el C. Procesal Penal recoge estos principios. 431: extradicin activa. 440: extradicin pasiva. El criterio para determinar si el delito es o no extraditable es la gravedad de la

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 36 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ pena, sin embargo, aun subsisten en algunos TI la idea de catlogos de delitos extraditables y no extraditables; la mayora ha sido sustituido por protocolos complementarios. b) Principio de doble incriminacin: el delito debe ser delito tanto en el pas requirente como en el requerido. Porque cada pas es soberano para incriminar internamente sus propios delitos, no se est obligado a entregar a alguien por algo que no se considera delito en el pas requerido. Para determinar su existencia hay que comparar la legislacin de ambos pases, en delitos comunes esto es fcil de realizar, pero ser difcil en los delitos que contengan descripciones tpicas referidas a instituciones o intereses nacionales. Ej. 248 CP. Ej. Definicin de empleado pblico para Chile comprende empleados fiscales y semifiscales, para otros pases comprende slo a los primeros. Nuestra legislacin no prev una determinacin analgica (impera el principio de legalidad) para hechos de la misma naturaleza que los previstos en la ley que afecta en el E requirente, porque Chile no est obligado a amparar las instituciones de otro pas. Pero, qu ocurre cuando los hechos involucrados son delitos de lesa humanidad y no estn tipificados como delito en el E requerido? Puede invocarse el principio de universalidad, porque son delitos que afectan al conjunto de los estados y no exclusivamente a las instituciones del E requirente. La doble incriminacin debe ser juzgada en abstracto, sin examinar la procedencia o improcedencia de causales de justificacin (ej. E de necesidad o legitima defensa= ser materia del juicio), pero s puede negarse a ella cuando no hay garanta de debido proceso para el sujeto que se est solicitando. c) Debe tratarse de un delito comn y no poltico: la tendencia general ha sido negar la extradicin de los delitos polticos, a pesar de que la institucin naci para extraditar a delincuentes polticos. La valoracin de una conducta depende del contexto histrico en que se encuentra. Delito poltico: es un concepto voluble, discrecional, pendular, relativo, depende de las caractersticas del rgimen que gobierna. Carrara: el Delito poltico no se define por verdades filosficas sino por el predominio de las fuerzas en la batalla. Intentos de conceptualizar el Delito Poltico: a) Teoras Objetivas: nfasis en el Bien jurdico lesionado o puesto en peligro. El delito es poltico cuando objetivamente lesiona el orden institucional, las leyes sobre la distribucin de poderes, el orden social y los derechos y deberes que de l derivan. Ej. La rebelin militar, el mero tanquetazo, las consecuencias que se deriven de ello no. b) Teoras Subjetivas: nfasis en el mvil del autor. El delito es poltico cuando tiene una finalidad poltica. Ferri y Jimnez: normalmente el delito poltico est asociado a fines nobles y altruistas, los delincuentes polticos actan para deponer a los malos gobernantes. c) Teoras Mixtas o Eclcticas: enfatizan en la objetividad de la conducta que debe lesionar el orden institucional del E, pero con un fin poltico. Se llega a ellas porque si solo se ve la objetividad de la conducta, hay problemas para acreditar el dolo. Ej. El incendio del Congreso sera delito poltico, aunque la persona no tuviese ese fin, sino simplemente destruirlo. Al revs, al enfatizar solo el mvil podra exacerbarse en decir que cualquier conducta que se comete con un fin poltico es delito poltico y darle el privilegio extraditorio= no estar obligado a extraditar al sujeto. h. T mixtas extensivas: el mvil sirve para ampliar el concepto de delito poltico a delitos comunes cometidos con fines polticos. Ej. El secuestro de una autoridad poltica. Pero tambin a aquellos que atentan contra la organizacin poltica del E con fines no polticos. Ej. Asesinatos a diputados, por parte de los narcotraficantes. i. T mixtas restrictivas: usan la finalidad poltica para restringir el mbito de los delitos objetivamente polticos= los que atentan contra la seguridad del E, cometidos con fines polticos= doctrina mayoritaria en Chile y Europa. Se excluyen los delitos contra la organizacin poltica del E cometidos con fines no polticos y los delitos comunes cometidos con fines polticos.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 37 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Problema de la clasificacin de los delitos polticos: El mayor problema esta en los delitos comunes cometidos con fines polticos. Ej. Un tanquetazo: pareciera ser que siempre la finalidad es poltica. EL PROBLEMA se da cuando hay hechos que sirven para preparar otros delitos con fines polticos, ej. Tenencia legal de armas, destruir puentes para lograr una insurreccin, porque en estos casos se lesionan bienes jurdicos que van ms all del E mismo. De ah que se les clasifiquen en D. Puros, Complejos y Conexos. j. Delitos Polticos Puros: son los que atentan contra la estructura poltica o institucional del E, o contra los derechos de los ciudadanos. Es la naturaleza del bien jurdico que lesionan lo que los distingue. Ej. Delito de rebelin. CP. Art. 121. Los que se alzaren a mano armada contra el
Gobierno legalmente constituido con el objeto de promover la guerra civil, de cambiar la Constitucin del Estado o su forma de gobierno, de privar de sus funciones o impedir que entren en el ejercicio de ellas al Presidente de la Repblica o al que haga sus veces, a los miembros del Congreso Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia, sufrirn la pena de reclusin mayor, o bien la de confinamiento mayor o la de extraamiento mayor, en cualesquiera de sus grados.

k. Delitos Polticos Complejos: Lesionan al mismo tiempo el orden poltico y el d comn. Ej. El atentado contra el Jefe de E por mviles polticos. Se exige que el atentado se ejerza en razn del cargo que ostenta la persona, porque ah es donde demuestra la finalidad poltica. Ej. Se cre el 2008 el atentado contra los fiscales y defensores. Se llaman pluriofensivos, porque atacan a bienes jurdicos mltiples (el E, la vida, etc.) l. Delitos Polticos Conexos: son delitos comunes cometidos con el fin de preparar, facilitar, consumar o asegurar la impunidad de un delito poltico. Ej. Asaltar arsenales del E; destruccin de propiedades pblicas o privadas (puentes, caminos). Cules gozan de privilegio extraditorio= no se pueden extraditar? Los delitos polticos puros NO SON extraditables= gozan del privilegio extraditorio. El fundamento es el d de asilo que despus sera otorgado a quien se le dio el privilegio extraditorio. Los delitos conexos: la mayora de la doctrina dice que son extraditables cuando los hechos constituyen una lesin a bienes jurdicos de la mayor importancia. Ej. La vida. Los delitos complejos: SON extraditables, sin discusin. Slo los delitos comunes son extraditables, no lo son los delitos polticos. Con la ley Belga de 1856 se empezaron a despolitizar ciertos delitos. Dijo expresamente que ser extraditable el atentado contra el Jefe de Estado, desde ese momento, se sac del delito poltico, por lo tanto, es extraditable. De ah esta clusula belga se extendi a otras legislaciones. Cmo diferenciar los delitos polticos de los delitos de terrorismo? Normalmente los delitos de terrorismo= que S SON delitos polticos, asumen la forma de delitos complejos o mixtos, porque lesionan a la par el derecho comn y el fin poltico. El terrorista busca someter a una parte de la poblacin a sus propsitos utilitarios y emplea como medio en su conducta la causacin de temor para alcanzar sus fines polticos. Por eso el terrorismo no se definir exclusivamente por los mtodos empleados ni por la alarma pblica causada, SINO: de define porque la finalidad del sujeto es saltarse los canales de participacin democrtica, que se deben encontrar materialmente abiertos, y opta por la violencia. A su vez, la violencia es sistemtica, ataca DD.HH fundamentales y tiene que ser llevada a cabo en el marco de la estrategia de una organizacin terrorista. Son las leyes ms graves en el D Penal. Requisitos: 1. Finalidad poltica; 2. Saltarse canales de participacin democrticos habilitados; 3. es la organizacin terrorista la que cualifica la violencia; 4. Los medios empleados (catastrficos: una bomba, no un bidn con bencina); 5. Ser parte de una violencia sistemtica; 6. Trata de destruir las bases del rgimen democrtico (slo existe el terrorismo en la democracia material, no en la dictadura, ah podra llamarse atentado contra la seguridad del E). Estos requisitos no se recogen en la legislacin chilena10.
10

TIPS: En Chile, 1984 se cre la ley antiterrorista, tipific el terrorismo con un catlogo de 16 conductas. Cuando asume el gobierno de transicin democrtica se confundi el terrorismo con los delitos contra la seguridad del estado, si hubieran respetado la diferencia de que la primera slo procede en el rgimen

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Es posible cometer delitos polticos en dictadura, PERO es imposible cometer delitos polticos en E democrtico, por eso, en teora deberan ser todos delitos de terrorismo los cometidos en democracia, porque estn abiertos los canales de participacin. (La distincin se hace respecto de democracia formal o material. Parece que con el sistema binominal no estn abiertas las vas de participacin democrtica). De todas maneras, una bomba en un supermercado, igual se considerar un delito poltico, aunque no rena todas las condiciones. 3 Calidad del delincuente. En general, la persona en Chile no debe reunir condiciones especiales, ello no es as en otros continentes (Europa) que niegan la posibilidad de extradicin de sus nacionales. Ej. Los franceses argumentan que la dignidad nacional se opone a la entrega de sus nacionales, los alemanes argumentan que el E debe lealtad a sus ciudadanos y los espaoles dicen que sus ciudadanos son protegidos por el E espaol aunque sta tenga que manifestarse en el sometimiento a un proceso y la imposicin de una pena. aut debere aut iudicare hay un d de opcin: extraditar a un nacional o juzgarlo en su pas con sus procedimientos. El pas que invoca la proteccin de sus nacionales est obligado a juzgarlo. 4 Punibilidad del hecho incriminado. i. La accin penal no tiene que estar prescrita, sea que lo requieran para juzgarlo o para condenarlo. C. Bustamante Art 359. ii. El delito no tiene que haber sido amnistiado con anterioridad del requerimiento; si fue amnistiado despus de ste no se puede negar la entrega; iii. Que la persona cuya entrega se reclama, no haya sido juzgada o no haya cumplido condena por los mismos hechos en el pas requerido. iv. Que no haya sido condenado, procesado o absuelto en el pas requerido. v. Que la persona a extraditar no se encuentre procesada en el pas requerido, por el delito que dio origen a la extradicin; vi. Que en caso de haber sido impuesta una pena al sujeto en el pas requirente, o que el hecho por el cual se reclama no tenga asignada la pena de muerte. (CB 278).

Efectos de la extradicin
1. Si el pas requerido niega la extradicin, la resolucin produce el efecto de cosa juzgada. O sea, el E requirente no puede volver a solicitar a la persona por el mismo hecho, aunque presente nuevos antecedentes (CB 381) 2. Si el pas requerido concede la extradicin: sta queda sujeta a limitaciones para el requirente. Por el principio de especialidad, el pas requirente no puede condenar al sujeto por hechos distintos a los sealados en la solicitud de extradicin y que fueron acogidos en la sentencia. Si pretende procesarlo por otros delitos cometidos con anterioridad al requerimiento pero no invocados al presentar la solicitud, debe presentar una nueva solicitud. 3. Si el extraditado permanece por ms de 3 meses en el territorio del requirente despus de que este lo absolvi, o despus de cumplir condena por los delitos que motivaron la entrega: este comportamiento implica una renuncia tcita a la proteccin del pas requerido, en ese caso, el pas requirente podr procesarlo por hechos anteriores al requerimiento.
democrtico, slo habran aplicado el segundo concepto y se habra evitado la confusin y la presuncin de la responsabilidad penal, que es contraria a cualquier principio penal. Finalmente, se ha aplicado la ley antiterrorista de forma absolutamente discrecional, vale decir, por conveniencia poltica, prueba de ello es que a los pinginos no los procesan por ley antiterrorista y a los mapuches si. No reconoce el conflicto que se oculta detrs del terrorismo, ni adeca su ley a la naturaleza del fenmeno que se observa en nuestro pas, que es el terrorismo como estrategia cometido por organizaciones terroristas, lo que hace es crear un tipo penal de financiamiento al terrorismo (a propsito del atentado a EE.UU), y conforme con la legislacin internacional, ej. En Chile se protege la propiedad privada a travs de los delitos de terrorismo, pero en DI slo se protege la propiedad en su funcin pblica a travs de la ley antiterrorista.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 39 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ 4. Cuando se acoge la extradicin, la entrega del requerido siempre est sujeta a la condicin de que no se ejecute la pena de muerte (principios humanitarios).

b. EL ASILO
Es la proteccin concedida por un E a la persona que se refugia en su territorio, huyendo de la persecucin de que es objeto por parte de otro E, esta proteccin de manifiesta en negar la extradicin de esa persona cuando la solicita. Hay asilo territorial y diplomtico. b.1 Asilo territorial (acuado por Provo Kluit-1829) : lo otorga el E en su territorio al perseguido, el territorio de ese E es un refugio inviolable para el perseguido, no puede llegar una autoridad extranjera a detenerlo invocando sus leyes. El asilo territorial se rige por la ley interna del E que lo otorga. Justificacin del asilo: es la persecucin por hechos polticos o que derivan del ejercicio de un derecho fundamental o en lucha contra sistemas no democrticos y tambin respecto de personas por razones humanitarias. Ej. Honduras, las personas de los canales de comunicacin que sern formalizadas, si se van al extranjero podran pedir asilo territorial porque son perseguidos por un derecho fundamental= la libertad de informacin, en lucha contra un sistema no democrtico. Refugiado es la calidad inferior a la de asilado. La convencin sobre los estatutos de los refugiados (1951), reconoce la calidad de refugiado a toda persona respecto de la cual se tenga fundados temores de que est siendo perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un grupo u opiniones polticas, que se encuentre fuera de su pas de origen y que no quiera o no pueda acogerse a la proteccin de ese pas, o que no quiera o no pueda regresar a causa del temor a la persecucin. En el estatuto de refugiado hay una sospecha no comprobada de persecucin y la autoridad que lo refugi est constantemente intentando comprobar si persisten los motivos para seguir dndole la calidad de refugiado o si se la quitan, en ese caso deben deportarse. b.2 El Asilo Diplomtico: se basa en la costumbre y en los TI. Es la proteccin que recibe la persona en el propio pas que lo persigue, a travs de la representacin diplomtica de otro pas. No hay extraterritorialidad sino obstculos para que se realicen ciertos procedimientos. Ej. Zelaya recibe asilo de la embajada brasilera en Honduras. 26/10/09 Materia para la prueba, desde: Interpretacin de la ley penal hasta Teora de la accin social.

3.c. En las personas. mbito de validez personal.

El principio bsico es la igualdad ante la ley. En general, hay que resolver si todas las personas quedan sujetas a las normas penales de igual forma. Este principio bsico est contemplado dentro de la declaracin americana de los derechos del hombre y en la declaracin universal de derechos humanos. En Chile, est contemplado en el Art. 19, n 2 de la CPR, en el 14 del CC y en el 5 del CP. Excepciones al principio de igualdad ante la ley: 1. Principio de inviolabilidad: se excluye de la pena a ciertas personas, como el soberano, comete delito pero no se puede aplicar una pena por la dignidad de su cargo. Por lo tanto, la inviolabilidad tiene un carcter personal, desde esta perspectiva, las personas que participan con el soberano en el delito si van a tener pena. Slo existe en pases con regmenes constitucionales, en nuestro sistema si puede ir a la crcel el Presidente. 2. Las inmunidades. Su objetivo es proteger a la persona en su funcin pblica y se traduce en ciertas garantas procesales que implican que esas personas no pueden ser detenidas ni juzgadas sin previa autorizacin del rgano estatal al que pertenecen. Inmunidades en el D chileno: a) Parlamentarias: b) Miembros de la Corte Suprema y Presidente de la Repblica: antes s, ahora no.

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CPR. Art. 61: Los diputados y senadores slo son inviolables por las opiniones que manifiesten y los votos que emitan en el desempeo de sus cargos, en sesiones de sala o de comisin.

Solo en sesiones de sala o de comisin, no caben las vas de hecho, sino slo los delitos de expresin. Esta inmunidad slo favorece al Parlamentario, no al resto de los que participan. Inmunidad de los miembros de la Corte Suprema: CPR 79 y 324 COT Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones. Los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.
Art. 324. El cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujetos al castigo que corresponda segn la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal. Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la justicia.

El inc. 2 deja a los miembros de la Corte Suprema sujetos slo a responsabilidad por cohecho y delitos de prevaricacin, nunca podrn ejercer torcida administracin de justicia, ni equivocarse en las normas de procedimiento= ficcin de infalibilidad de los integrantes de la CS. Es una ficcin legal. El Presidente de la Repblica y los Miembros del TC: La CP del 25 y la del 80 no establecen inmunidades, la nica diferencia que tienen con cualquier otro ciudadano es que la causa que se sigue en su contra tiene que ser instruida por un Ministro de la Corte de Apelaciones y que est sujeto a juicio poltico por los actos de la nacin que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la nacin o infringido abiertamente la Constitucin o las leyes.
Artculo 52.- Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados: 2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas: a) Del Presidente de la Repblica, por actos de su administracin que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, o infringido abiertamente la Constitucin o las leyes. Esta acusacin podr interponerse mientras el Presidente est en funciones y en los seis meses siguientes a su expiracin en el cargo. Durante este ltimo tiempo no podr ausentarse de la Repblica sin acuerdo de la Cmara;

La ley orgnica del TC establece en el Art. 21 una garanta procesal, en el sentido que desde su designacin no puede ser formalizado o privado de su libertad, salvo el caso de delito flagrante. En ese caso, lo deben poner de inmediato ante la Corte de Apelaciones, la que decide de inmediato si abre proceso o no. Son reglas de carcter procesal a seguir para someter a proceso o investigar a una persona que reviste la calidad de autoridad pblica, se aplican antes del juicio y son: el desafuero parlamentario, procedimiento respecto de los intendentes y gobernadores, el juicio poltico y la querella de captulos. a) Desafuero parlamentario: art 61 CPR, es un procedimiento necesario para que un diputado o un senador pueda ser formalizado y privado de su libertad por un delito. consiste en que la Corte de Apelaciones tiene que declarar en pleno que hay lugar a la formacin de la causa. b) El juicio poltico: es un procedimiento especial para hacer efectiva la responsabilidad poltica de algunas autoridades: Presidente de la Repblica, Ministros de E, Magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General de la R. CPR, n 52 y 53. c) La Querella de Captulo: Art. 24 y ss CPP es un procedimiento previo para hacer efectiva la responsabilidad de jueces y fiscales en el caso de que se pretenda formalizarlos o investigarlos por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos. No se considera que sea infraccin al principio de igualdad ante la ley. Inmunidades en el D Internacional.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 41 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Son un obstculo de carcter procesal que se establece para los jefes de E extranjeros y los representantes diplomticos, e implica que en el caso que ellos cometan delito en el territorio chileno, quedan sujetos a lo establecido en los convenios y tratados internacionales. Gozan de inmunidad de jurisdiccin. Los jefes de E extranjero, C. Bustamante 397: la ley penal de los pases no es aplicable a los jefes de E extranjero que estn de visita en el territorio, sea visitas oficiales o de incgnito. Los diplomticos de estados extranjeros: hay que distinguir entre el Embajador y los funcionarios consulares. Los diplomticos de E extranjeros gozan de una exencin similar a los Jefes de E, en cambio, los funcionarios consulares van a gozar de inmunidad de jurisdiccin slo por los actos ejecutados en el ejercicio de esas funciones consulares.

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UNIDAD 3: TEORA DE LA REACCIN SOCIAL. Consecuencias jurdicas del delito.

Ya visto: 1. Teoras de la pena: - Concepto, fundamento y fines de la pena. - Teoras Absolutas o Retributivas - Teoras Relativas: Prevencin General (negativa y positiva), Prevencin especial (Resocializacin) - Teoras de la Unin o sincrticas. 2. Nociones generales. a) Penas y medidas de seguridad. Teoras monistas y dualistas b) Principios garantistas. Generales y especficos. c) Clasificacin de las penas.

3. Determinacin de la pena.
LA PENA: en general es una restriccin o privacin de ciertos bienes jurdicos para el autor o el partcipe en un delito y que tiene que ser impuesta por el rgano jurisdiccional competente y en contra de quien ha sido declarado responsable o culpable por sentencia judicial. Se distinguen penas o medidas de seguridad en el mbito penal. Sistemas penales monistas: tienen solo penas Sistemas penales dualistas: tienen penas y medidas de seguridad. Chile: en el CP hay un sistema de penas monistas como consecuencia jurdica del delito. Las medidas de seguridad en Chile estn establecidas como medidas procesales en el C. Procesal Penal, no son la consecuencia jurdica del delito. ej. Penas privativa de libertad; multas; inhabilitaciones; destierro; extraamiento; relegacin, etc. Son tipos de consecuencias jurdicas del delito asociadas a una conducta. En Chile, las medidas de seguridad tienen naturaleza procesal; una es el internamiento psiquitrico, no es una pena, sino simplemente una medida que se establece para la proteccin del mismo enajenado mental y de la sociedad. Es parecido a una medida cautelar pero no es lo mismo. Ley de violencia intrafamiliar- 20.066: hay una excepcin, pues se establecen como penas accesorias aquellas que en estricto rigor tienen la categora de medidas de seguridad o de medidas cautelares (Art. 9 dice penas accesorias, pero su naturaleza es de medida de seguridad o de medida cautelar). Ej. Prohibicin de acercarse al hogar de la vctima; la asistencia del sujeto a programas teraputicos. La pena es la reaccin jurdica por excelencia al delito, se establece en 2 principios: el merecimiento de pena y la necesidad de pena. 1. Principio del merecimiento de pena: expresa un juicio de desvalor del acto en forma de reprobacin especialmente intensa. 2. Principio de necesidad de pena: en cambio, significa que un hecho que en s mismo es merecedor de pena, adems necesita ser penado, porque a veces la pena aparece como innecesaria, en algunos casos. Ej. En funcin de la gravedad del delito y de las especiales caractersticas del delincuente, hay situaciones en las que se comete el delito (un hecho en s merecedor de pena, como un hurto) pero como la pena de este tipo de delito no excede de los 540 das, est la posibilidad de no aplicar la pena a sujetos que no han cometido delitos antes, le pueden suspender condicionalmente el procedimiento, porque la pena aparece como innecesaria. El legislador discurre sobre medidas alternativas a la pena, aplicando una alternativa no penal: ej. Se le prohbe acercarse a la victima. En principio las penas comunes eran infamantes o estigmatizantes (marcas corporales), con Beccaria se humaniza la pena privativa de libertad, ej. Logr que se aboliera la tortura como mtodo de obtener confesin y eliminar las penas degradantes. Aparecen penas distintas, como las pecuniarias o el trabajo forzado.
(Cuando se debe determinar la necesidad de pena, estamos en la criminalizacin secundaria, aunque la profesora tambin va haciendo un paralelo sobre cmo se aplican los subprincipios en la C. primaria)

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Subprincipios del P. necesidad de pena: para determinar cundo la pena es o no necesaria. a. El carcter de ltima ratio del DP. cmo se manifiesta en la criminalizacin primaria? Primero debe ver si hay otros controles aplicados a esa conducta, o si lo que existe es suficiente. Tiene importancia para saber qu y cundo debe penarse. cmo se manifiesta en la criminalizacin secundaria? Implica prescindir de la pena cuando el delito ha sido determinado de manera vaga o no se haya podido comprobar la responsabilidad penal del sujeto. Implica la facultad del juez para prescindir de la pena cuando crea que sta no es necesaria. Ej. A pesar de haberse establecido la existencia del delito, el sentenciador no puede arribar a la conviccin de que al sujeto le cae una pena culpable, por lo que lo absuelve. O habida conviccin de todos los elementos de prueba presentados, estima que o re renen los elementos de conviccin suficientes como para condenar al imputado. b. Principio de proporcionalidad: cmo se manifiesta en la creacin de la norma penal? En el momento que el legislador est creando la norma, describiendo la conducta, la pena sea proporcional a la gravedad de la conducta que se est tipificando, en atencin a la entidad del bien jurdico y la forma del dao. Hay que comparar si la pena es proporcional en el CP o la ley que corresponda. Ej. De penas desproporcionadas: Robo con intimidacin= pena mnima de 10 aos y 1 da; homicidio= 5y1. Se aprecia en el delito mismo, no en los hechos que constituyeron el delito en la prctica. Y en la criminalizacin secundaria? La determinacin supone considerar NO SOLO la pena que le asigna el legislador a ese delito, SINO ADEMS, dentro del marco de pena (no establece penas nicas para cada delito, sino marcos en que moverse) el tribunal debe considerar la intensidad o gravedad del ataque en los hechos y el grado real de lesin o puesta en peligro del bien jurdico. Para eso estn la reglas de la determinacin de la pena= su objetivo es que la pena sea proporcional al dao realmente causado. En la C. Primaria, la proporcionalidad es abstracta (Baratta, ver articulo); en cambio en la C. Secundaria, la pena es concreta. c. Principio de la indemnidad personal: significa que toda pena debe ser impuesta a la persona sin que se la afecte en cuanto tal. De ah la abolicin de la pena de muerte, por respeto a la garanta constitucional del D a la vida y la imposibilidad de aplicar penas corporales (ej. azotes) por la garanta del d a la integridad fsica y psquica11. Foucault dice que las crceles nunca han estado ajenas a lo que atae al cuerpo. Ej. Golpes, privacin de alimentos. La pena dirigida al sujeto en cuanto ser social, debe estar dirigida a la reeducacin para la vida en libertad. Est indicado en el Art. 1 del Reglamento Penitenciario. J. Bustos: aunque haya delito y sujeto responsable, se puede llegar a la conclusin en la determinacin de la pena que sta no es necesaria. El juez tiene la facultad de buscar alternativas no penales cuando la pena no es necesaria. cul es el marco constitucional en relacin a la pena?, CPR, art. 1, 6 y 19,n 7 letra b. CPR. Art. 1: est el reconocimiento de la libertad e indemnidad personal, adems, donde seala que el E debe procurar a todos sus nacionales una posibilidad de participacin nacional. Entonces, la pena debe implicar una posibilidad del sujeto de participar en la sociedad, ello significa que lo ideal es que los conflictos entre las personas los resuelvan ellas. El E deber intervenir penalmente slo cuando se han agotado todos los dems medios de control social formales e informales. Aun cuando el E interviene y se apliquen las penas, igual debera permitirse al sujeto participar en la resolucin de su conflicto. Ej. Reparacin con celo del mal causado. Deposita plata para reparar el dao que caus, el juez desconoce esta participacin del sujeto en la resolucin del conflicto, bajndole la pena. Otros casos son los de mediacin: pero es una situacin distinta, no aplica. CPR. Art. 6: Las penas deben ser impuestas slo a travs de un debido proceso legal.

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Lecturas recomendadas: M. Foucault. Vigilar y Castigar; Dostoiesky. Crimen y Castigo; Franz Kafka. El Proceso.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 44 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ CPR. Art. 19, n 7 letra b: nadie puede ser arrestado o detenido sino en su casa o lugares pblicos destinados al efecto y ningn funcionario de prisiones puede recibir en ella a nadie en calidad de detenido si no viene con una orden judicial. CPR. Art. 76: slo a los tribunales compete juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. CPENAL Art. 18; 8012 (Tampoco puede ser ejecutada otra pena que la prescrita en la ley) En Chile no hay LOC de ejecucin penitenciaria, sino un reglamento penitenciario, DS 518. CLASIFICACIN DE LAS PENAS: autonoma; gravedad; naturaleza; divisibilidad; aflictividad. 1. Segn su autonoma: a. Penas Principales: las que no dependen de otra para su imposicin. Ej. Las penas privativas de libertad, las privativas de otros derechos y la multa. b. Penas Accesorias: son las que dependen de otra/s que es principal. Puede haber pena principal sin accesoria, pero no al revs. CP Art. 27. Penas accesorias. Ej. Art. 9, ley 20.050. Un sujeto que le peg a su mujer, lo condenan con pena privativa de libertad por 541 das con remisin condicional (ir a firmar), adems con prohibicin de acercarse y asistencia a programas teraputicos (2 p. accesorias). Pero no podra imponerse simplemente la pena accesoria sino se ha determinado la pena principal.
Ej. CP 27 y 28: penas accesorias: inhabilitaciones para cargos y oficios pblicos; la sujecin a la vigilancia a la autoridad; otro tipo de penas accesorias: CP art. 410: el homicida adems debe suministrar alimentos a la familia del occiso y pago del tratamiento en caso de lesiones (en ningn caso se considerara atenuantes); CP 370. El violador queda obligado de por vida a dar alimentos para su hijo.

La pena accesoria sigue la suerte de la principal, por lo que se empieza a cumplir cuando se comienza a cumplir la principal.
Art. 27. La pena de muerte, siempre que no se ejecute al condenado, y las de presidio, reclusin y relegacin perpetuos (pena accesoria) , llevan consigo la de inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos por el tiempo de la vida de los penados y la de sujecin a la vigilancia de la autoridad por el mximum que establece este Cdigo. (pena accesoria) Art. 28. Las penas de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin mayores, llevan consigo la de inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos y la de inhabilitacin absoluta para profesiones titulares mientras dure la condena. Art. 410. En los casos de homicidio o lesiones a que se refieren los prrafos I, III y IV del presente Ttulo, el ofensor, a ms de las penas que en ellos se establecen, quedar obligado: 1.- A suministrar alimentos a la familia del occiso. 2.- A pagar la curacin del demente o imposibilitado para el trabajo y a dar alimentos a l y a su familia. 3.- A pagar la curacin del ofendido en los dems casos de lesiones y a dar alimentos a l y a su familia mientras dure la imposibilidad para el trabajo ocasionada por tales lesiones. Los alimentos sern siempre congruos tratndose del ofendido, y la obligacin de darlos cesa si ste tiene bienes suficientes con que atender a su cmoda subsistencia y para suministrarlos a su familia en los casos y en la forma que determina el Cdigo Civil. Art. 370. Adems de la indemnizacin que corresponda conforme a las reglas generales, el condenado por los delitos previstos en los artculos 361 a 366 bis ser obligado a dar alimentos cuando proceda de acuerdo a las normas del Cdigo Civil.

2. Segn su gravedad: CP art 25 a) Pena de crmenes: delitos de 5 aos y un da en adelante La privativas y restrictivas de libertad perpetuas calificadas: confinamiento, extraamiento y relegacin. Las privativas y restrictivas de libertad mayores: de 5 aos y 1 da a 20 aos. Las de inhabilitaciones absolutas y perpetuas. b) Penas por simple delitos: hasta 5 aos Las privativas y restrictivas de libertad menores= 61 das a 5 aos: el destierro y las suspensiones. c) Penas por faltas: 1 a 60 das. La prisin: de 1 a 60 das; y la multa.
Art. 25. Las penas temporales mayores duran de cinco aos y un da a veinte aos, y las temporales menores de sesenta y un das a cinco aos. Las de inhabilitacin absoluta y especial temporales para cargos y oficios pblicos y profesiones titulares duran de tres aos y un da a diez aos. La suspensin de cargo u oficio pblico o profesin titular, dura de sesenta y un das a tres aos. Las penas de destierro y de sujecin a la vigilancia de la autoridad, de sesenta y un das a cinco aos. La prisin dura de uno a sesenta das.

02 de noviembre de 2009 - Ayudante Salvador Briceo.

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Memorizar para el examen.

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3. Segn Su naturaleza*** a) Penas corporales: no existen en nuestra legislacin. Pena de muerte: est derogada en Chile, porque: atenta contra el principio de la dignidad humana; se supone que tiene un fin preventivo general negativo, o sea, el delincuente debera pensar antes de cometer el delito y concluir que lo mataran delinque, por lo cual se van a desistir, pero esta lgica no se utiliza; es contradictoria con los principios que inspiran un E de derecho. A favor de la pena de muerte: es retributiva del dao que se ha cometido al buen jurdico. En Chile, ahora la pena mxima es presidio perpetuo calificado, ello debe entenderse cuando se habla de la pena de muerte. b) Penas Infamantes: es una sancin que afecta en contra de la honra de una persona. Ej. Tatuar al delincuente en la mano. No existen en Chile, salvo la del Cdigo De Justicia Militar, en que le quitan frente al batalln sus medallas y uniforme. c) Pena privativa de Libertad: es la pena por excelencia en todo ordenamiento jurdico y la ms criticada. Es la pena ms grave en Chile, porque implica privar del derecho a la libertad. Nace como respuesta a las penas infamantes, a la inquisicin y a la tortura como medio de coaccin penal. Se concibe como humanitaria (quita la tortura o la inquisicin), utilitaria (crea mano de obra al E) y resocializadora (se cree que el delincuente no volver a cometer delitos). Es criticable la reinsercin social como fin porque, primero hay que determinar qu es sociedad y cules son los valores que se quieren mantener. Luego, implica amoldar la conciencia de las personas a los valores socialmente aceptables. (ej. Naranja mecnica: resocializacin forzada). d) Penas Restrictivas de Libertad: su fin es restringir la libertad del sujeto. Son: confinamiento, extraamiento, relegacin y destierro. 1. Confinamiento: es la expulsin del condenado del territorio de la repblica, impidindole que se mueva de ese lugar. 2. Extraamiento: es expulsado de la repblica pero l escoge donde vivir. 3. Relegacin: es el traslado del condenado a un punto especifico de la repblica, de ah no puede salir. Muy aplicada en el pasado. 4. Destierro: es la expulsin de un punto de la repblica del condenado. Puede moverse en todos los otros lugares del pas. e) Son las que no privan de la libertad: 1. Penas generales: CP 21. inhabilitacin o suspensin de profesin titular o cargo pblico; o inhabilitacin o suspensin de conducir vehculo motorizado o de traccin animal. 2. Penas especiales o especficas: restringen el derecho al cometer delitos especficos. Ej. Infringir la ley de alcoholes si tengo un establecimiento comercial. Ej. Vender alcohol en un almacn= clausura.; cometer delito terrorista: pierde la calidad de ciudadano. f) Penas pecuniarias: multa, comiso y caucin. 1. Multa: El cdigo regula en base al delito la cantidad de multa: crimen hasta 30 UTM, delito hasta 20 UTM 25 CP no obsta que hayan delitos en que se aplica una pena diversa, ej. En la estafa. La UTM se calcula con el valor de cuando se cometi el delito, no es reajustable. 2. Caucin: el fiador cumple pecuniariamente cuando el condenado no lo hace. 3. Comiso: es la prdida de los efectos del crimen y simple delito. ej. Robo con arma de fuego, el ladrn pierde el arma de fuego. Los terceros siempre pueden reclamar sus cosas, no se aplica el comiso cuando el tercero comprueba que el arma del delito le fue hurtada. 4. Segn Su divisibilidad: segn si la pena puede ser fraccionada o no. a) Penas Indivisibles: no pueden fraccionarse, ej. Presidio perpetuo y pena de muerte

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 46 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ b) Pena divisibles: es la regla general. Ej. Prisin, multa. Esta distincin interesa para aplicar agravantes y atenuantes. 5. Segn Su aflictividad a) Penas Aflictivas: son las que van desde 3 aos y 1 da hacia arriba. b) Penas No Aflictivas: son las que van desde 3 aos hacia abajo. Efectos: pena aflictiva, pierde su calidad de ciudadano y de derecho a sufragio; tambin se suspende ese derecho al procesado al cual se le podra llegar a imponer una pena aflictiva.
Art. 21. Las penas que pueden imponerse con arreglo a este Cdigo y sus diferentes clases, son las que comprende la siguiente: ESCALA GENERAL Penas de crmenes Muerte. Presidio perpetuo. Reclusin perpetua. Presidio mayor. Reclusin mayor. Relegacin perpetua. Confinamiento mayor. Extraamiento mayor. Relegacin mayor. Inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos, derechos polticos y profesiones titulares. Inhabilitacin especial perpetua para algn cargo u oficio pblico o profesin titular. Inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos y profesiones titulares. Inhabilitacin especial temporal para algn cargo u oficio pblico o profesin titular. Penas de simples delitos Presidio menor. Reclusin menor. Confinamiento menor. Extraamiento menor. Relegacin menor. Destierro. Suspensin de cargo u oficio pblico o profesin titular. Inhabilidad perpetua para conducir vehculos a traccin mecnica o animal. Suspensin para conducir vehculos a traccin mecnica o animal. Penas de las faltas Prisin. Inhabilidad perpetua para conducir vehculos a traccin mecnica o animal. Suspensin para conducir vehculos a traccin mecnica o animal. Penas comunes a las tres clases anteriores Multa. Prdida o comiso de los instrumentos o efectos del delito. Penas accesorias de los crmenes y simples delitos Incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal, en conformidad al Reglamento carcelario. Art. 25. Las penas temporales mayores duran de cinco aos y un da a veinte aos, y las temporales menores de sesenta y un das a cinco aos. Las de inhabilitacin absoluta y especial temporales para cargos y oficios pblicos y profesiones titulares duran de tres aos y un da a diez aos. La suspensin de cargo u oficio pblico o profesin titular, dura de sesenta y un das a tres aos. Las penas de destierro y de sujecin a la vigilancia de la autoridad, de sesenta y un das a cinco aos. La prisin dura de uno a sesenta das. La cuanta de la multa, tratndose de crmenes, no podr exceder de treinta unidades tributarias mensuales; en los simples delitos, de veinte unidades tributarias mensuales, y en las faltas, de cuatro unidades tributarias mensuales; todo ello, sin perjuicio de que en determinadas infracciones, atendida su gravedad, se contemplen multas de cuanta superior. La expresin "unidad tributaria mensual" en cualquiera disposicin de este Cdigo, del Cdigo de Procedimiento Penal y dems leyes penales especiales significa una unidad tributaria mensual vigente a la fecha de comisin del delito, y, tratndose de multas, ellas se debern pagar en pesos, en el valor equivalente que tenga la unidad tributaria mensual al momento de su pago. Cuando la ley impone multas cuyo cmputo debe hacerse en relacin a cantidades indeterminadas, nunca podrn aqullas exceder de treinta unidades tributarias mensuales. En cuanto a la cuanta de la caucin, se observarn las reglas establecidas para la multa, doblando las cantidades respectivamente, y su duracin no podr exceder del tiempo de la pena u obligacin cuyo cumplimiento asegura, o de cinco aos en los dems casos.

Penas Privativas de Libertad

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 47 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Antiguamente, la pena de presidio impona de la de trabajo, a diferencia de las de prisin y reclusin. Hoy no existe esa distincin. Entenderemos sinnimos aqu reclusin y presidio. CP 89.
Art. 89. Los condenados a reclusin y prisin son libres para ocuparse, en beneficio propio, en trabajos de su eleccin, siempre que sean compatibles con la disciplina reglamentaria del establecimiento penal; pero si afectndoles las responsabilidades de las reglas 1.) y 3.) del artculo anterior carecieren de los medios necesarios para llenar los compromisos que ellas les imponen o no tuvieren oficio o modo de vivir conocido y honesto, estarn sujetos forzosamente a los trabajos del establecimiento hasta hacer efectivas con su producto aquellas responsabilidades y procurarse la subsistencia.

Ahora con pena de prisin o reclusin se debe trabajar (88 y 89 CP) o se puede trabajar. Esta obligacin o posibilidad tambin se regula en el reglamento de establecimientos penitenciarios, en donde seala que es un derecho de los reos, salvo lo dispuesto en el art. 88, reglas 1 y 3, en cuyo caso estn sujetos forzosamente a los trabajos. Regula la forma de los talleres y a qu presos estn dirigidos, se concibe como un derecho el trabajar, al que puede acceder el imputado, procesado y reo rematado. Ej. En la crcel de Colina hay ms talleres ofrecidos. Clasificacin de las penas privativas de libertad: 1. Penas Perpetuas 1.1 Presidio perpetuo simple: se puede acceder a libertad condicional da los 20 aos de cumplida la condena. Tiene derecho a acceder a otros beneficios intra penitenciario. 1.2 Presidio perpetuo calificado: se puede acceder a libertad condicional13 a los 40 aos de cumplida la condena; no tiene derecho a acceder a ningn otro beneficio intra penitenciario (salidas dominicales, etc.) 2. Penas Temporales: 2.1 Prisin (1 a 60 das): se aplica solo a faltas. Se clasifica en grado mnimo, medio y mximo. 2.2 Presidio (61 das a 20 aos): aplica a crmenes y simple delito. se clasifica en presidio menor en grado mnimo, medio y mximo; y presidio mayor en grado mnimo, medio y mximo. Las penas temporales se dividen: 15 y 1 a 20 aos (grado mximo) Pena 1) Presidio Mayor: 10 y 1 a 15 aos (grado medio) 05 y 1 a 10 aos (grado mnimo) aflictiva 2) Presidio Menor: 03 y 1 a 05 aos (grado mximo) 541 das a 3 aos (grado medio) 61 a 540 das (grado mnimo) 41 a 60 das (grado mximo) 21 a 40 das (grado medio) 01 a 20 das (grado mnimo)

3) Prisin

cmo se explica el da? Es para separar un grado del siguiente. Despus del presidio mayor en su grado mximo est el presidio perpetuo simple y despus el presidio perpetuo calificado. Si se sale de esta tabla para determinar penas, se puede condenar a 21 aos? No, se salta a presidio perpetuo simple y luego al calificado. 3. Otras penas privativas de libertad estn en el Reglamento Penitenciario, son:
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Este beneficio se concede a travs de las Secretarias Regionales Ministeriales de Justicia, a proposicin de las Cortes de Apelaciones. No es una gracia porque se concede nicamente en aquellos casos en que se cumplen los requisitos exigidos por la ley y siempre que la autoridad estime que ya no representa un peligro para la sociedad. Tampoco es un derecho porque no hay recurso alguno en caso de denegacin. Durante el primer da hbil de los meses de abril y octubre, el Jefe de la Unidad Penitenciaria, enviar a las Cortes de Apelaciones las nminas de los postulantes al beneficio de la libertad condicional. Posteriormente, los antecedentes sern remitidos, por las Cortes de Apelaciones a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Justicia, dnde se proceder al estudio de cada caso, a fin de emitir el correspondiente pronunciamiento.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 48 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ Incomunicacin y celda solitaria: son sanciones por infringir el reglamento del establecimiento penitenciario. Hay varios tratados de DD.HH que prohben la sancin de celda solitaria. Porque atenta contra la humanidad. Incomunicacin con un cierto sector de la penitenciara o incomunicacin con el exterior: visitas. El tiempo de sancin depende de si la falta es leve, grave o gravsima. Penas accesorias a las penas privativas de libertad Pueden llevar aparejados penas accesorias, son obligatorias y de aplicacin especial y accesoria a la general, estn en CP 27 al 30, se distinguen en relacin al grado de la pena privativa de libertad que se aplica. Ej. Penas de reclusin perpetua en cualquiera de sus grados: Llevan consigo la inhabilitacin absoluta o perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos, de por vida, y la sujecin a la vigilancia de la autoridad por el mximo que establece el cdigo. Penas de presidio y reclusin mayores (5y1 a 20 aos), lleva la inhabilitacin absoluta para cargos y oficios pblicos y derechos polticos, mientras dure la condena. Opera de pleno derecho la restitucin del derecho. Y mientras dure la condena lleva a inhabilitacin absoluta para ejercer profesiones titulares. Penas de presidio y reclusin en su grado mximo (3y1 a 5 aos) mientras dure la condena lleva a inhabilitacin absoluta o perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos. Se puede ejercer la profesin titular. Penas de presidio y reclusin menor en su grado medio y mnimo : mientras dure la condena lleva a suspensin de cargos y oficios pblicos. Presidio perpetuo (CP 27): lleva consigo la inhabilitacin absoluta o perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos por el tiempo de vida de los penados y la sujecin a vigilancia de la autoridad por el mximo que establece el cdigo. (CP art. 45). La sujecin a vigilancia de la autoridad, en la clasificacin dogmatica es una medida de seguridad, no una pena, porque se aplica con posterioridad al cumplimiento de la condena y tiene en base un supuesto de peligrosidad del sujeto. En el nico caso en que se puede dar como medida previa a la condena es en el delito de asociacin ilcita.
Art. 27. La pena de muerte, siempre que no se ejecute al condenado, y las de presidio, reclusin y relegacin perpetuos, llevan consigo la de inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos por el tiempo de la vida de los penados y la de sujecin a la vigilancia de la autoridad por el mximum que establece este Cdigo. Art. 28. Las penas de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin mayores, llevan consigo la de inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos y la de inhabilitacin absoluta para profesiones titulares mientras dure la condena. Art. 29. Las penas de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin menores en sus grados mximos, llevan consigo la de inhabilitacin absoluta perpetua para derechos polticos y la de inhabilitacin absoluta para cargos y oficios pblicos durante el tiempo de la condena. Art. 30. Las penas de presidio, reclusin, confinamiento extraamiento y relegacin menores en sus grados medios y mnimos, y las de destierro y prisin, llevan consigo la de suspensin de cargo u oficio pblico durante el tiempo de la condena.

Correo de Salvador: salvador.b.g gmail.com Clave: vespertino/ dpenal.1.2009 gmail.com

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COMPLEMENTARIOS
Ley Penal en el Tiempo. (Resumen - Enrique Cury) Sabemos que la ley penal jams es retroactiva, salvo cuando una ley promulgada con posterioridad favorece al reo (artculo 18 CP). Lo importante es que la ley est promulgada, sin importar si est vigente o no. La ley ms favorable puede promulgarse antes o despus de dictada sentencia de trmino. En el primer caso, el juez debe arreglar la sentencia a ella. En el segundo caso, slo es posible modificarla, de oficio o a peticin de parte, se haya o no cumplido la condena. Esto podra abrir la puerta a que, cada vez que se promulgase una nueva ley, los tribunales debiesen modificar todas sus sentencias. Etcheberry propone interpretar la modificacin legal en el sentido de limitarla al menos a aquellos casos en que la sentencia ejecutoriada est produciendo algn efecto. La aplicacin retroactiva de la ley ms favorable tiene dos limitaciones: a) No altera las indeminzaciones pagadas o cumplidas14 b) No altera las inhabilidades. LEY INTERMEDIA: Es aquella promulgada despus de ejecutado el hecho, y ha cesado de regir antes que se pronuncie sentencia. Puede darse que carezca de vigencia en el momento de la perpetracin del delito tanto como en el momento de la dictacin del fallo. La opinin general es que debe aplicarse la ley intermedia si es ms favorable, aun sin haber estado vigente al momento del hecho ni al momento de la sentencia, por cuanto el artculo 18 CP slo exige que haya sido promulgada con posterioridad.

LEY TEMPORAL: Aqulla que es dictada para regir un perodo de tiempo determinado, o mientras subsistan circunstancias que determinan su promulgacin. Si se comete un hecho durante la vigencia de la ley temporal: Qu sucede con la aplicacin retroactiva? No debe aplicarse retroactivamente la ley comn, puesto que : a) Las normas temporales careceran de sentido (nunca seran aplicadas) b) Con la ley temporal no existe una revaloracin del hecho : el disvalor es determinado por las circunstancias que motivaron su dictacin. c) Una vez cesa la vigencia de la ley temporal, vuelve a regir el derecho comn. No hay promulgacin de una ley ms favorable, por lo que no se cumple el artculo 18. (diagrama)
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No se incluyen las multas, pues estas son de carcter punitivo. Las costas procesales y personales son discutibles; Cury es de la opinin de incluirlas, por cuanto participan del carcter indemnizatorio.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE 50 DERECHO PENAL I Dra. MYRNA VILLEGAS DAZ RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL EN BLANCO: Ley penal en blanco: Si favorece al reo, debe ser aplicada retroactivamente. Norma complementaria de la LPeB impropia: dem Norma complementaria de la LPeB propia: Igual que ley temporal. Salvo que la instancia legislativa determine que la anterior no era adecuada tampoco para regular la situacin concreta. La distincin depende de una cuidadosa interpretacin teleolgica15. La aplicacin retroactiva de la ley penal ms favorable es imperativa para el juez. No facultativa. IRRETROACTIVIDAD CORRECCIN: DE LAS LEYES SOBRE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y

Tanto la doctrina como la prctica y la legislacin han tendido a sustraer la legislacin sobre estas medidas respecto de la irretroactividad de la ley penal. Ello, porque se tratara de medidas que benefician al afectado, sin constituir sanciones penales. Jimnez de Asa plantea que tales medidas estn destinadas ms bien a proteger a la sociedad contra la peligrosidad del sujeto, ms que con su resocializacin. Propone diferenciar: retroactividad para las medidas con finalidad curativa y educadora/ irretroactividad para las medidas con objetivos aseguradores. Cury sostiene que estas medidas importan una intromisin coactiva en la libertad del individuo, participando de un evidente carcter punitivo. Por lo tanto, sostiene la IRRETROACTIVIDAD de las leyes que crean medidas de seguridad y correccin.

EL TIEMPO DE EJECUCIN DEL DELITO: Para aplicar las reglas precedentes es necesario saber el momento en que se entiende ejecutado el delito. Delitos instantneos: realizacin del ltimo acto de ejecucin. Delitos continuados, permanentes y habituales: muchos actos vinculados, que constituyen una unidad jurdica. Debe aplicarse la ley ms favorable de las que hayan estado vigentes durante la realizacin de la serie. Delitos de omisin: momento en el que el autor debiera haber actuado. Delito Habitual: La accin no se perfecciona con la sola ejecucin material, sino con la configuracin del requisito subjetivo de la habitualidad, que se presenta despus de varios hechos y nunca antes del segundo de ellos. Etcheberry opina que la ley aplicable es la que est vigente al perfeccionarse ese elemento del delito, y las que sean promulgadas posteriormente. Delitos de Autora Mediata: momento en que se actua sobre el instrumento.

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Cury.

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PROGRAMA DE DERECHO PENAL I Nombre de la asignatura: Derecho Penal I Requisitos: Derecho Poltico, Derecho Constitucional Ubicacin en el Plan de Estudios: 4 semestre Carcter: Obligatorio Nmero de clases por semana: 3 HP Tiempo de trabajo por semana: Lectivo Ejercicios Laboratorio 3 HP 0 0 Carga Acadmica: 6 crditos Descripcin de la Asignatura:

Autnomo 3 HP

1. La asignatura de Derecho Penal I pretende entregar al estudiante las herramientas necesarias para comprender y examinar desde un punto de vista crtico el control social que se ejerce sobre los individuos y su manifestacin legal a travs del ius puniendi estatal. 2. Las bases del derecho penal, sus principios y consecuencias jurdicas (teora de la pena) y sociales son un requisito sine quan non para posteriormente comprender la segunda fase del Derecho Penal, Parte General, concretada en la teora del delito. 3. Los principios fundamentales del derecho penal son asimismo cruciales para el examen y comprensin de los diversos tipos penales que se entregan en la Parte Especial del Derecho penal (Derecho Penal III). 4. Las bases del derecho penal y sus principios resultan asimismo de vital importancia en la comprensin y examen crtico de los delitos contenidos en leyes penales especiales. reas de dominio de competencias en que coadyuva la asignatura: El Derecho Penal contribuye de manera directa e inmediata en el rea de dominio relacionado con la comprensin del derecho punitivo, desde un punto de vista histrico, considerando el contexto actual. De forma tal que prevalece la idea de que el Derecho Penal y su evolucin estn directamente relacionados con las formas del Estado y el escenario poltico y social en el que se inserta. La asignatura pretende formar al estudiante en la capacidad y anlisis crtico para posteriormente contribuir a la reforma del sistema penal. Competencias en que la asignatura colabora en especial 1. rea de dominio 1: - Permitir la comprensin de la unidad y coherencia sistmica del derecho penal y de los principios y valores que lo rigen (1.1.) - Pretende explicar los conceptos y categoras del Derecho penal, capacitando para describir y relacionar de modo general los principios materiales o formales que lo rigen. (1.2.) 2. rea de dominio 2: - Permite habilitar al estudiante para ejercer en un futuro, la defensa de los derechos de las personas ante los tribunales, invocando los principios fundamentales del derecho penal y que se encuentran consagrados constitucionalmente, calificando jurdicamente los hechos. (2.1) 3. rea de dominio 3: - Determina las normas, principios e instituciones jurdicas aplicables al caso particular (3.2.) - Propone y ejecuta cursos de accin conforme al derecho para dar satisfaccin a los intereses del cliente previniendo eventuales conflictos (derecho penal de alternativas). (3.3.) 4. rea de dominio 4: - Identifica, califica y evala jurdicamente los hechos constitutivos de un ilcito penal (4.1) - Determina las normas, principios e instituciones jurdicas aplicables al problema susceptible de ser encuadrado en un ilcito penal (4.2). - Disea o contribuye a disear polticas pblicas generales o especiales de conformidad a la normativa vigente a fin de materializar los fines de la poltica criminal (4.3). 5. rea de dominio 6: Intervenir como actor en el derecho penal de alternativas proponiendo soluciones alternativas a los conflictos sociales que llamamos delitos, a travs de medidas de reparacin o conciliacin (6.1)

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Aporte de la Asignatura en el rea Cognitiva: 1. rea Cognitiva 1: - Explica claramente los conceptos bsicos del derecho penal siendo capaz de describir y relacionar de modo general los principios que lo rigen (1.1.2) - Reconoce, describe y relaciona las categoras fundamentales que determinan la relacin entre el individuo y el Estado. Compatibilidad entre el ejercicio legtimo del ius puniendi y el respeto a los derechos fundamentales (1.1.3) - Explica, describe y asocia las cuestiones fundamentales de la axiologa, ontologa y gnoseologa jurdica (1.3.1). 2. rea Cognitiva 2. - Conoce los principios, instituciones y normas ms relevantes del Derecho Penal. (2.1.1) - Interpreta la realidad conforme a los principios que informan el derecho penal chileno (2.1.2) - Efecta un juicio crtico del sistema jurdico a la luz de los principios del derecho penal (2.1.3) - Reconoce e interpreta los cuerpos normativos aplicables y exhibe dominio en el manejo de otras fuentes de informacin jurdica (2.2.1) - Conoce el alcance en abstracto de las normas e instituciones en concurso (2.2.2) - Identifica las normas particulares aplicables al caso (2.2.3) - Conoce e identifica los principios, normas e instituciones aplicables al caso particular (2.3.1) - Entiende las tcnicas de funcionamiento del sistema penal, los principios de lgica que lo rigen y las tcnicas de subsuncin normativa (2.3.2) - Conoce los principios y normas generales que determinan las actuaciones de la autoridad y los tribunales de justicia y de los particulares ante ellos (2.4.1) 3. rea Cognitiva 3: Conoce los principios, instituciones y normas ms relevantes del ordenamiento jurdico penal (3.1.1) Interpreta la realidad de conformidad a las categoras jurdicas que componen el derecho penal chileno (3.1.2) - Efecta un juicio crtico de los hechos a la luz del sistema penal y sus principios informadores (3.1.3) - Reconoce e interpreta los cuerpos normativos aplicables y exhibe dominio en el manejo de otras fuentes de informacin jurdica (3.2.1) - Conoce el alcance en abstracto de las normas e instituciones jurdicas en concurso (3.2.2) - Conoce y entiende el alcance de los principios, normas e instituciones jurdicas aplicables al caso particular (3.3.1) 4. rea Cognitiva 4 Conoce los principios, instituciones y normas ms relevantes del ordenamiento jurdico penal (4.1.1) Interpreta la realidad de conformidad a las categoras jurdicas que componen el derecho penal chileno (4.1.2) Efecta un juicio crtico de los hechos a la luz del sistema jurdico penal (4.1.3) Conoce e interpreta los cuerpos normativos que rigen las instituciones pblicas y exhibe dominio en el dominio en el manejo de otras fuentes de informacin jurdica (4.2.1) Conoce el alcance en abstracto de las normas e instituciones jurdicas en concurso (4.2.2) Identifica las normas particulares aplicables al caso (4.2.3) Conoce y entiende el alcance de los principios, normas e instituciones jurdicas aplicables a los problemas generales y a casos particulares (4.3.1; 4.4.2)

5. rea cognitiva 5: Conoce los principios, instituciones y normas ms relevantes del ordenamiento jurdico penal (5.1.1) Interpreta la realidad de conformidad a las categoras jurdicas que componen el derecho penal chileno (5.1.2) Efecta un juicio crtico de los hechos a la luz del sistema penal y sus principios informadores (5.1.3) Conoce el alcance en abstracto de las normas e instituciones jurdicas en concurso (5.2.2) Identifica las normas particulares aplicables al caso (5.2.3) Conoce y entiende el alcance de los principios, normas e instituciones jurdicas que inciden en el problema general y en casos particulares (5.3.1; 5. 4.1, )

6. rea cognitiva 6:

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Conoce los principios, instituciones y normas ms relevantes del ordenamiento jurdico penal (6.1.1) Interpreta la realidad de conformidad a las categoras jurdicas que componen el derecho penal chileno (6.1.2) - Efecta un juicio crtico de los hechos a la luz del sistema jurdico penal (6.1.3) - Conoce y entiende el alcance de los principios, normas e instituciones jurdicas aplicables a los problemas generales y a casos particulares (6.2.1; 6.2.2) Aporte de la Asignatura en el rea Procedimental Identifica, describe y asocia conceptos y categoras para poder distinguir sus elementos constitutivos y la relacin entre ellos (1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 1.2.3, 1.2.4., 1.3.2) Recopila informacin a travs de la jurisprudencia (2.1.4) Sistematiza, clasifica y analiza los datos recogidos (2.1.5, 2.2.4) Subsume la informacin en las categoras jurdicas calificando los hechos con arreglo a derecho (2.1.6, 2.2.6) Evala las consecuencias jurdicas y fcticas de la informacin recolectada y calificada (2.1.7, 2.2.5) Expone conclusiones ante sus pares, a fin de verificar la validez de las proposiciones (2.2.7) Identifica el escenario fctico en que se desarrolla el caso hipottico, formula hiptesis de trabajo, y aconseja cursos de accin, procurando elaborar una tesis sustantiva de defensa. (2.3.4, 2.3.5) Escoge un procedimiento estratgico idneo para sustentar la defensa con claridad y precisin, y lo supervigila, controla y modifica si es necesario (2.3.6, 2.4.3, 2.4.4). -

Aporte de la Asignatura en el rea Interpersonal y Actitudinal Promueve el espritu crtico y creativo en el estudiante, a travs de la entrega de herramientas necesarias para desarrollar una capacidad intelectual rigurosa en el anlisis (1.1.9, 1.1.10, 1.1.11, 1.1.12, 1.2.5, 1.2.6, 1.3.3, 2.3.9, 3.3.7) - Promueve el trabajo en equipo mediante la implementacin de trabajos grupales y estudio de casos en grupos. (1.1.9, 1.1.10, 1.1.11, 1.1.12, 1.2.5, 1.2.6, 1.3.3, 4.1.9, 4.1.13, 4.2.11) - Precisin y rigurosidad en el examen de la informacin, en el proceso de calificacin jurdica (2.1.10, 2.1.11, 4.1.11) - Objetividad en la apreciacin de los hechos, de la norma, del escenario fctico (2.1.11, 2.2.9, 2.2.10, 2.3.7, 3.1.11, 3.2.9, 3.2.11, 3.3.6, 4.1.11, 4.1.12, 4.2.9, 4.2.10) - Rigurosidad intelectual y eficacia en la recoleccin de informacin (jurisprudencia) (2.2.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.2.8, 4.1.10, 4.2.8) - Perseverancia y autodisciplina. Actitud tica en el ejercicio profesional (2.4.6) - Capacidad de tolerancia y crtica (2.2.11, 3.2.12, 4.2.11) UNIDADES DEL PROGRAMA UNIDAD 1: BASES DEL DERECHO PENAL CONTENIDOS CRITERIOS DE EVALUACIN 1. El Derecho Penal. 1. Conocimiento y comprensin del 1.a. Nociones generales: concepto de derecho penal y su - Derecho Penal y Control Social (formas de control distincin con las restantes disciplinas social, control penal). penales. Poltica criminal y - Fundamentos y legitimacin de la potestad punitiva del criminologa. Estado. 2. Conocimiento y comprensin de los 1.b. Concepto y mbito de derecho penal. fundamentos de ius puniendi estatal. - Derecho penal objetivo y derecho penal subjetivo, 3. Conocimiento y comprensin de la concepciones doctrinarias, derecho penal sustantivo y evolucin de la ciencia penal en las derecho penal adjetivo. distintas escuelas. Identificacin de los 1.c. Distincin entre Derecho penal y las restantes distintos tratadistas. disciplinas criminales: Ciencias Penales : Derecho penal, 4. Conocimiento y comprensin de los Poltica criminal y Criminologa. principios informadores del derecho 1.d. Teoras de la norma penal, especialmente el principio de 2. Las Escuelas Penales. legalidad y su aplicacin prctica. 2.a. Escuela Clsica 2.b. Escuela Positiva: positivismo jurdico. positivismo criminolgico y -

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2.c. Neokantismo 2.d. Finalismo. 2.e. La Ciencia del derecho penal en la actualidad: Planteamientos poltico criminales, derecho penal mnimo y derecho penal de alternativas v/s Expansionismo. 2.f. Evolucin histrica del Derecho Penal Chileno 3. Principios Fundamentales del Derecho Penal. 3.a. Principios materiales: a) Necesidad de la intervencin penal: - Carcter de extrema ratio o ultima ratio del DP y carcter subsidiario - Carcter fragmentario del DP - Principiode proporcionalidad b) Dignidad de la persona humana c) Exclusiva proteccin de bienes jurdicos o principio de lesividad. d) Principio de culpabilidad - Vinculacin personal del autor con el hecho en forma de dolo o culpa. - Proporcionalidad de la pena - Culpabilidad por el hecho 3.b. Principios Formales: El principio de legalidad. - Fundamento del principio de legalidad

Contenido del principio de legalidad: - Principio de Reserva de Ley: - Principio de Taxatividad y de Certeza: - Principio de irretroactividad: Garantas del principio de legalidad
- El principio de legalidad en la creacin de las normas penales: garanta criminal y penal. - El principio de legalidad en la aplicacin de las normas penales: garanta jurisdiccional, procesal y de ejecucin. UNIDAD 2: LA LEY PENAL CONTENIDOS 1. Fuentes del derecho penal. 1.a. Fuentes Directas: La ley penal. Concepto, caractersticas, clases. - Las leyes penales en blanco. Concepto, clasificacin y su relacin con el principio de legalidad. 1.b. Fuentes mediatas: La costumbre, la jurisprudencia y los principios generales del derecho. 2. Interpretacin de la ley penal. 2.a. Principios generales. 2.b. Clases de interpretacin 2.c. Reglas de Interpretacin 2.d. Concurso aparente de leyes penales 3. mbito de validez de la ley penal 3.a. En el tiempo. mbito de validez temporal. - Principio de irretroactividad. Concepto. Relaciones con el principio de legalidad. Excepciones: retroactividad de la ley penal mas favorable. - Leyes temporales y Leyes Intermedias. 3.b. En el espacio. mbito de validez espacial. - Principio de territorialidad CRITERIOS DE EVALUACIN 1. Conocimiento y comprensin de las fuentes del derecho penal. 2. Identificacin de las leyes penales en blanco y sus problemas de constitucionalidad 3. Conocimiento y aplicacin de los criterios de interpretacin de la ley penal. 4. Conocimiento y comprensin del mbito de validez teporal de la ley penal. Principio de irretroactividad y excepciones, diversos criterios para resolver el momento de comisin del delito. 5. Conocimiento y comprensin de los principios de validez espacial de la ley penal (territorialidad y extraterritorialidad). Aplicaciones de la extraterritorialidad en materia penal: valor de la ley penal extranjera y de las

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Excepciones a la territorialidad de la ley penal Valor en chile de las leyes y sentencias judiciales extranjeras - La extradicin. Concepto. Tipos de extradicin. Reglas. Condiciones y requisitos. Efectos de la extradicin. 3.c. En las personas. mbito de validez personal. - Principio fundamental: Igualdad ante la ley penal - Excepciones establecidas en el derecho interno y en el derecho internacional. sentencias de tribunales extranjeros. 6. Conocimiento de breves nociones de derecho penal internacional: La extradicin. 7. Conocimiento y comprensin del mbito de validez personal de la ley. Identificacin de las inmunidades e inviolabilidades.

UNIDAD 3: TEORA DE LA REACCIN SOCIAL. Consecuencias jurdicas del delito.

CONTENIDOS 1. Teoras de la pena: - Concepto, fundamento y fines de la pena. - Teoras Absolutas o Retributivas - Teoras Relativas: Prevencin General (negativa y positiva), Prevencin especial (Resocializacin) - Teoras de la Unin o sincrticas. 2. Nociones generales. a) Penas y medidas de seguridad. Teoras monistas y dualistas b) Principios garantistas. Generales y especficos. c) Clasificacin de las penas. 3. Determinacin de la pena. 3.1. Concursos de delitos. Real. Ideal. Principios de solucin. 3.2. Criterios especficos: planteamiento general. Cualitativos y cuantitativos. 4. Ejecucin y cumplimiento de la pena a) La ejecucin penitenciaria. Nociones generales acerca del Reglamento penitenciario. b) Medidas alternativas a las penas privativas de libertad. CRITERIOS DE EVALUACIN 1. Conocimiento y comprensin de los fundamentos y fines de la pena. Dominio de las teoras de la pena en sus variantes retributivas y preventivas. Examen crtico de la resocializacin. 2. Identificacin de penas y medidas de seguridad. 3. Identificacin de los principios que informan la aplicacin y ejecucin de la pena. 4. Conocimiento de la clasificacin de las penas. 5. Conocimiento y comprensin de la determinacin de la pena. Concurso de delitos, clasificacin y criterios de solucin. 6. Capacidad crtica de la pena privativa de libertad, y conocimiento de las medidas alternativas a la pena privativa de libertad.

UNIDAD 4: EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL CONTENIDOS CRITERIOS DE EVALUACIN a) Muerte del responsable - Conocimiento de las causales de extincin de responsabilidad penal y sus efectos. b) Cumplimiento de la condena c) Amnista d) Indulto e) Prescripcin de la accin penal f) Prescripcin de la pena. g) Perdn del ofendido. PLANIFICACIN DE EVALUACIN POR El programa de la asignatura contempla dos pruebas UNIDADES solemnes. Una evaluacin de las actividades de aprendizaje realizadas por el alumno durante el curso del semestre y un examen final que medir el logro de las competencias a que se orienta la asignatura. La ponderacin de cada una de las pruebas solemnes ser del 30% de la nota de presentacin a examen y se rendirn en la poca que fijen los calendarios elaborados por la escuela. Las pruebas solemnes miden el estado de avance en el logro de las competencias propias de la asignatura, con arreglo a los criterios de evaluacin que se indican en cada unidad.

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Ello sin perjuicio de que cada profesor estime conveniente realizar otra evaluacin, consistente en un control o un trabajo, sin que en total las notas de presentacin a examen puedan exceder de 3 (dos solemnes y una optativa). En tal caso la primera solemne valdr un 15%, el control o trabajo un 15% y la segunda solemne un 30%. La ponderacin del examen ser un 40% de la nota final. Aprobarn la asignatura quienes obtengan una nota igual o superior a 4.0 de conformidad al Reglamento. Tendrn derecho a rendir examen los alumnos que obtengan durante el semestre una nota de presentacin igual o superior a la mnima que fije el Reglamento. El examen consiste en una evaluacin escrita, global y acumulativa que busca medir el logro de las competencias en que tiene ingerencia la asignatura. Su aprobacin exige conocer y comprender el contenido de las distintas unidades de la asignatura de acuerdo a los criterios de evaluacin en ella sealados. El diseo del examen corresponde al departamento al cual est adscrita la asignatura.

CRITERIOS DE EXAMINACIN FINAL

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BIBLIOGRAFA BSICA
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BUSTOS RAMREZ, Juan- HORMAZBAL MALAREE, Hernn. Lecciones de Derecho Penal, vols. I y II, Edit. Trotta, Madrid,1999. BUSTOS RAMREZ, Juan. Manual de Derecho Penal Espaol. Parte General. Edit. Ariel, Madrid, 1 ed. 1984, o 2 ed. 1989. BUSTOS RAMREZ, Juan. Manual de Derecho Penal. Parte General., 4 ed. puesta al da por Hernn Hormazbal Malare, Edit. PPU, Barcelona, 1994. CURY URZA, Enrique. Derecho Penal. Parte General. Ediciones Universidad Catlica, Stgo, Chile, 2005. CURY URZA, Enrique. Derecho Penal. Parte General. T.I. y II Ed. Jurdica, Stgo, Chile, 1997. GARRIDO MONTT, Mario. Derecho Penal. Parte General, T. I y II Edit. Jurdica de Chile, 2005. GARRIDO MONTT, Mario. Derecho Penal. Parte General, T. I y II Edit. Jurdica de Chile, 1997. ETCHEBERRY O., Alfredo. Derecho Penal. Vols. I y II, Parte General, Edit. Jurdica de Chile, 1998. MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Fundamentos y Teora del Delito, 4 edicin, Impreso por Tecfoto, S.L., Barcelona, 1 reimpr., nov. 1996. MUOZ CONDE, Francisco y GARCIA ARN, Mercedes. Derecho Penal. Parte General. 2 ed. Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1996.
POLITOFF, Sergio- MATUS, Jean Pierre- RAMREZ, Mara Cecilia; Lecciones de Derecho Penal chileno. Parte General, 2 edicin actualizada, Edit. Jurdica de Chile, 2003.

POLITTOF LIFSCHITZ, Sergio. Derecho Penal. Parte General., T. I, Edit. Jurdica Cono Sur, 1997. BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA BUSTOS RAMREZ, Juan. Introduccin al Derecho Penal, Editorial Jurdica Ediar-Cono Sur, 1989. BULLEMORE, V- MACKINON, J. Curso de Derecho Penal. Tomos I y II, Edit. Lexis Nexis, 2005. CEREZO MIR, J. Curso de Derecho Penal. Espaol. Parte General., Ed. Tecnos, Madrid, 1981. Hay tambin ed. de 1985 y 1997. COUSIO MAC IVER, Luis; Derecho Penal Chileno. Parte General. Tomo II, Editorial Jurdica de Chile, 1979 COUSIO MAC IVER, Luis; Derecho Penal Chileno. Parte General. Tomo III, Editorial Jurdica de Chile, 1992 JAKOBS, Gnther. Derecho Penal. Parte General. Fundamentos y teora de la imputacin. Trad. de Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis Serrano Gonzlez Murillo, Edit. Marcial Pons, 1995. LABATUT GLENA, Gustavo, Derecho Penal. Parte General, 1972. NOVOA MONREAL, Eduardo, Curso de Derecho penal Chileno, Stgo., 1960-1966 (2 vols.) ROXIN, Claus. Derecho Penal. Parte General. T.I.; Fundamentos. La estructura de la teora del delito; Edit. Civitas, 1997.

OTROS. BUSTOS, Juan; Control Social y Sistema Penal, Edit. PPU, 1987. DOSTOIESKI; Fedor; Crimen y castigo FOUCALT, Michel; Vigilar y castigar. El nacimiento de la prisin, Edit. Siglo XXI. LARRAURI; Elena; La herencia de la Criminologa crtica, Edit. S.XXI, 1991. JAKOBS, Gunther; La imputacin Objetiva en Derecho Penal, Trad. De Manuel Canci Meli, Edit. Civitas, 1999. KAFKA, Franz; El Proceso. SILVA SNCHEZ, Jess Mara; Aproximacin al Derecho penal Contemporneo, Edit. Bosch, 1992. SILVA SNCHEZ, Jess Mara; La expansin del Derecho Penal: aspectos de la poltica criminal en las sociedades post industriales, Edit. Civitas, 2001.

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UNIVERSIDAD CENTRAL Facultad de Derecho Asignatura: DERECHO PENAL I Prof. Dra. Myrna Villegas Daz BIBLIOGRAFA BASICA BUSTOS RAMREZ, Juan- HORMAZBAL MALAREE, Hernn. Lecciones de Derecho Penal, vols. I, Edit. Trotta, Madrid,1999. BUSTOS RAMREZ, Juan. Manual de Derecho Penal Espaol. Parte General. Edit. Ariel, Madrid, 1 ed. 1984, o 2 ed. 1989. BUSTOS RAMREZ, Juan. Manual de Derecho Penal. Parte General., 4 ed. puesta al da por Hernn Hormazbal Malare, Edit. PPU, Barcelona, 1994. CURY URZA, Enrique. Derecho Penal. Parte General. Ediciones Universidad Catlica, Stgo, Chile, 2005. GARRIDO MONTT, Mario. Derecho Penal. Parte General, T. I Edit. Jurdica de Chile, 2006. ETCHEBERRY O., Alfredo. Derecho Penal. Vols. I y II, Parte General, Edit. Jurdica de Chile, 1998. MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Fundamentos y Teora del Delito, 4 edicin, Impreso por Tecfoto, S.L., Barcelona, 1 reimpr., nov. 1996. MUOZ CONDE, Francisco y GARCIA ARN, Mercedes. Derecho Penal. Parte General. 2 ed. Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1996. POLITOFF, Sergio- MATUS, Jean Pierre- RAMREZ, Mara Cecilia; Lecciones de Derecho Penal chileno. Parte General, 2 edicin actualizada, Edit. Jurdica de Chile, 2003. POLITTOF LIFSCHITZ, Sergio. Derecho Penal. Parte General., T. I, Edit. Jurdica Cono Sur, 1997. VILLEGAS, Myrna. Apuntes. Derecho Penal. Bases del Derecho Penal. VILLEGAS, Myrna. Apuntes. Derecho penal. Teora del Delito, 2006-2007 VILLEGAS, Myrna. Apuntes. Derecho penal. Teora del Sujeto responsable, 2006-2007 BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA BUSTOS RAMREZ, Juan. Introduccin al Derecho Penal, Editorial Jurdica Ediar-Cono Sur, 1989. BUSTOS, Juan; Control Social y Sistema Penal, Edit. PPU, 1987. CEREZO MIR, J. Curso de Derecho Penal. Espaol. Parte General., Ed. Tecnos, Madrid, 1981. Hay tambin ed. de 1985 y 1997. COUSIO MAC IVER, Luis; Derecho Penal Chileno. Parte General. Tomo II, Editorial Jurdica de Chile, 1979 COUSIO MAC IVER, Luis; Derecho Penal Chileno. Parte General. Tomo III, Editorial Jurdica de Chile, 1992 FOUCALT, Michel; Vigilar y castigar. El nacimiento de la prisin, Edit. Siglo XXI. JAKOBS, Gnther. Derecho Penal. Parte General. Fundamentos y teora de la imputacin. Trad. de Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis Serrano Gonzlez Murillo, Edit. Marcial Pons, 1995. JAKOBS, Gunther; La imputacin Objetiva en Derecho Penal, Trad. De Manuel Canci Meli, Edit. Civitas, 1999. LARRAURI; Elena; La herencia de la Criminologa crtica, Edit. S.XXI, 1991. NOVOA MONREAL, Eduardo, Curso de Derecho penal Chileno, Stgo., 3 edicin, 2005 ROXIN, Claus. Derecho Penal. Parte General. T.I.; Fundamentos. La estructura de la teora del delito; Edit. Civitas, 1997. SILVA SNCHEZ, Jess Mara; Aproximacin al Derecho penal Contemporneo, Edit. Bosch, 1992. SILVA SNCHEZ, Jess Mara; La expansin del Derecho Penal: aspectos de la poltica criminal en las sociedades post industriales, Edit. Civitas, 2001.