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Dr. Alcides Vadillo Pinto Director Nacional del INRA a.i. Dr. Martn Burgoa Luna Director General de Saneamiento Ing. Rubn Gosalvez Canedo Director de Catastro EQUIPO TCNICO Ingenieros Julio C. Echeverra H. Omar Baspineiro Beltrn Jorge Antonio De Ugarte Edwin Chacolla Arias Jos A. Cspedes Mercado Coordinadores Tcnicos DN INRA Coordinadores Tcnicos Departamentales La presente publicacin fue financiada por el: Proyecto Kadaster International durante la Gestin del Dr. Alcides Vadillo P. FECHA La Paz - Octubre de 2004
Presentacin
En Bolivia, el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) es el rgano tcnico ejecutivo, encargado de dirigir, coordinar, ejecutar polticas y emitir disposiciones tcnicas para consolidar los procesos de reforma agraria. El INRA como obligacin institucional y profesional viene acompaando los avances tecnolgicos en el campo de la geomensura estando acorde con los adelantos cientficos del rea. Como parte de este acompaamiento tecnolgico, el Instituto Nacional de Reforma Agraria ha proyectado nuevas metodologas de mensura que demanda menor costo y tiempo aplicables en funcin de la disponibilidad de equipos, personal y zona de trabajo, de acuerdo al Art. 145 del Decreto Reglamentario No 25763.
Dr. Alcides Vadillo Pinto DIRECTOR NACIONAL INRA a.i.
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ndice general
RESUMEN INTRODUCCION TITULO 1 Disposiciones Generales Captulo 1 Marco legal......................................................................... 7 TITULO 2 Saneamiento de la Propiedad Agraria Captulo I Saneamiento de la Propiedad Agraria.................................9 Captulo II Planificacin del Saneamiento...........................................12 Captulo III Relevamiento de Informacin en Gabinete.......................13 Captulo IV Campaa Pblica..............................................................14 Captulo V Relevamiento de Informacin en campo...........................16 Seccin I Mensura Catastral.................................................16 Seccin II Encuesta Catastral................................................30 Seccin III Relevamiento de Mejoras.....................................31 Seccin IV Saneamiento Interno.............................................31 Seccin V Bienes Servidumbres............................................32 Seccin VI Elaboracin de Informes.......................................34 Captulo VI Evaluacin Tcnica Jurdica..............................................35 Captulo VII Exposicin Pblica de Resultados.....................................37 Captulo VIII Replanteo de Propiedades............................................... 38 Captulo IX Supervisin, Monitoreo y Control de Calidad....................41
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TTULO 3 Captulo I Formacin del Catastro..................................................44 Seccin I Definiciones..........................................................44 Seccin II Informacin Catastral............................................44 Seccin III Componentes bsicos del catastro.......................47 Seccin IV Polgonos de Saneamiento y Catastro.................55 Seccin V Levantamientos y Cartografa Catastral...............55 Seccin VI Medicin predial y parcelaria para el Mantenimiento del catastro..................................57 Ttulo 4 Registro de Tierras............................................................59 Ttulo 5 Glosario de Trminos........................................................61 ANEXOS A B C D E F FORMULARIOS INFORMES MODELOS PLANOS FLUJO DEL PROCESO DE SANEAMIENTO GUIA DEL ENCUESTADOR JURIDICO
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Resumen
Este documento tiene el propsito de establecer el marco tcnico de los procedimientos de saneamiento de la propiedad agraria, la formacin del catastro y registro de tierras. Ofrece los lineamientos generales de la actuacin del personal Tcnico (INRA-EMPRESAS) durante el proceso de saneamiento de la propiedad agraria ya sea durante la etapa de pre campo, campo y post campo. El uso de la tecnologa satelital no puede estar aislado del proceso de saneamiento desde la planificacin, verificacin del cumplimiento de la Funcin Econmica Social y otros procedimientos detallados en manuales y guas adjuntos a la presente norma. Asimismo el presente documento contiene formatos pre establecidos de informes y formularios a emplear durante todo el proceso de saneamiento.
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Introduccin
Los avances tecnolgicos, innovaciones en el Sistema de Posicionamiento Global y Sistemas de Informacin Geogrfica estn manejando los mercados de la ingeniera existentes y creando al mismo tiempo nuevos mercados no tradicionales. Entre otras actividades complementarias al saneamiento de la propiedad agraria, se realiza la georeferenciacin de imgenes satelitales, actualizacin cartogrfica, densificacin de puntos enlazados a la red geodsica, los mismos que se detallan en guas y manuales adjuntos la presente normas. El presente documento est dividido en tres reas, Saneamiento de la propiedad Agraria, Conformacin del Catastro y Registro de Tierras. La primera parte, Saneamiento de la Propiedad Agraria hace mencin a todas las actividades desde la identificacin en gabinete hasta los informes finales de saneamiento, producto de todo el proceso. La segunda y tercera parte de Conformacin del Catastro y Registro de Tierras, hace mencin a las actividades posteriores del saneamiento, actualmente an en proceso de implementacin, que aun sern empleados posterior al cumplimiento del plazo de la Ley N 1715.
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NORMAS TCNICAS PARA EL SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA, CONFORMACIN DEL CATASTRO Y REGISTRO DE TIERRAS
TITULO
DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I MARCO LEGAL
Artculo 1.
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MARCO LEGAL.
El objeto de la promulgacin de la Ley No 1715 del Servicio Nacional de reforma agraria en su Artculo 1 , establece la estructura orgnica y atribuciones del Servicio Nacional de Reforma Agraria (S.N.R.A.) y el rgimen de distribucin de tierras, garantiza el derecho propietario sobre la tierra crea la superintendencia agraria, la judicatura agraria y su procedimiento, as como regula el Saneamiento de la Propiedad Agraria; El Instituto Nacional De Reforma Agraria es creado por la Ley No 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, como entidad publica descentralizada del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, con jurisdiccin nacional, personalidad jurdica y patrimonio propio; El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) es el rgano tcnico ejecutivo encargado de dirigir, coordinar y ejecutar las polticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria; Las atribuciones del Instituto Nacional de Reforma Agraria son conferidas por el Artculo 18 de la Ley No 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, las cuales son identificadas por los numerales 4 y 10, para la elaboracin de la presente normativa tcnica, numeral 10 esta relacionado con los numerales 1,2,3,4,5,6,7,8,9,12 y 13, del mismo artculo y ; El Artculo 145, del reglamento de la Ley N 1715 , dice que todo trabajo de campo que se desarrolle en cualquiera de las tres modalidades de saneamiento se sujetaran a las normas Tcnicas Catastrales emitidas por el INRA, considerando mrgenes tolerables de flexibilidad que permitan la utilizacin de medios tcnicos accesibles, expresando superficies en Coordenadas Geodesicas del sistema vigente. En la interpretacin y aplicacin de las presentes normas tcnicas, los profesionales y tcnicos, debern atender a los fines sustanciales que persigue, a saber la Ley No 1715 y su reglamento, conforme a las siguientes prescripciones: a. En caso de duda o vaco en el marco de la presente norma, es procedente la formulacin de consulta escrita por parte de cualquier interesado ante el Director Nacional del INRA, el que absolver fundamentalmente y por escrito, previo
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dictamen tcnico por la Direccin de Catastro que la sustente, en el plazo establecido para la administracin pblica. b. El Director Nacional del INRA podr dictar resoluciones que se requiera para la cabal interpretacin y aplicacin del presente cuerpo normativo.
Artculo 2.
Proporcionar los procedimientos y bases tcnicas a nivel nacional para la ejecucin de los levantamientos catastrales para la formacin del catastro, Registro y Transferencia de la Informacin y el saneamiento de la propiedad agraria en las tres modalidades de saneamiento, de acuerdo a los artculos 18 y 69 de la Ley N 1715. Saneamiento Simple SAN-SIM. Saneamiento Integrado al Catastro Legal CAT-SAN. Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen SAN-TCO. Esta norma est dirigida a las empresas y/o profesionales relacionados a los levantamientos catastrales (Geodestas, Gegrafos, Agrimensores, Topgrafos y otros profesionales del rea) y a la elaboracin de la cartografa temtica catastral. Persiguiendo las finalidades especificadas en el Art. 66 de la Ley No. 1715
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TITULO
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA CAPITULO I SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
El saneamiento es el procedimiento tcnico-jurdico transitorio destinado a regularizar y perfeccionar el derecho de propiedad agraria y se ejecuta de oficio o a pedido de parte.
Artculo 3.
Para el saneamiento de la Propiedad agraria, se ha establecido tres modalidades de saneamiento, las cuales solo tienen caractersticas diferentes en el momento de la solicitud y definicin de reas, las mismas estn descritas en los artculos 70, 71, 72 y 73 de la Ley No. 1715. I. Para las solicitudes del SAN-SIM a pedido de parte deben ejecutarse las siguientes tareas, adems de lo establecido en las normas legales: a. El plano de ubicacin de la parcela objeto de la solicitud debe acompaar: coordenadas de los vrtices y colindancias. Esta informacin se presentara sobre la cartografa oficial de Bolivia a escalas 1:50,000 1:100,000 y el trabajo podr ser elaborado en gabinete. Se adjunta el formato SSS-1 modelo de informe bsico a ser elaborado por el profesional correspondiente de acuerdo al inc. d). b. Si las coordenadas anteriormente citadas, se las tuviese que obtener en campo, ser suficiente emplear receptores GPS navegador cuyas coordenadas debern ser transcritas en el formulario SSS-1 para luego volcar los resultados a la cartografa nacional, y deber consignarse los antecedentes y documentos que se esta adjuntando a la solicitud de acuerdo a normas legales. c. En caso de solicitudes de saneamiento cuya finalidad sea la de conciliacin de conflictos y ratificacin de linderos existentes aplicable al interior de colonias y comunidades campesinas de acuerdo a Decreto supremo No 26559 de 26 de marzo del 2002 y la resolucin administrativa RES-ADM-090/2003, referida al SAN-INT, debern adjuntar a la solicitud libros de actas y croquis de parcelas, con lista de beneficiarios.
d. Estos trabajos deben ser ejecutados por un profesional Geodesta, Gegrafo, Topgrafo, Agrimensor u otro profesional relacionado a ciencias de la tierra. No necesariamente habilitados y/o autorizados por el INRA. II. El informe Tcnico de aceptacin de Saneamiento simple a pedido de parte ser elaborado por la Unidad tcnica Departamental dirigida al seor Director departamental del INRA de acuerdo al Informe Tcnico IT-01.
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III. El procedimiento de solicitudes para la dotacin de Tierras Comunitarias de origen se rigen estrictamente de acuerdo al los Artculos 251 y 252 del reglamento No 25763 de la Ley N 1715. IV. El informe tcnico de admisin o rechazo a una demanda de Tierra Comunitaria de Origen, ser elaborado de acuerdo al informe IT-01 V. Las reas de Saneamiento Integrado al Catastro Legal (CAT-SAN) se determinarn de acuerdo a los criterios descritos en artculo 73 de la Ley N 1715 y artculo 153 del Reglamento No 25763 de la Ley N 1715. VI. Para la definicin de rea de Saneamiento simple de oficio, la unidad tcnica Departamental remitir al Director Nacional un informe tcnico con la propuesta de rea de saneamiento de acuerdo al Informe Tcnico IT-02, tomando en cuenta la normativa legal vigente. VII. Una vez seleccionada el rea de saneamiento en la Modalidad de CAT-SAN las unidades departamentales elaboraran el informe tcnico para el proyecto de Resolucin Determinativa de reas de saneamiento para su consideracin respectiva por las CADs.
Artculo 4.
I.
GEOREFERENCIACIN. En Tierras Comunitarias de Origen mientras dure la etapa de georeferenciacin prevista por el artculo 257 del Reglamento 25763 de la Ley N 1715, se efectuara la Fase Preparatoria de Saneamiento, el que ser plasmado en un Informe de georeferenciacin de acuerdo al Informe tcnico de Georeferenciacin y FPS IT-03 La priorizacin de polgonos dentro del rea predeterminada de saneamiento se realizar en estrecha coordinacin con el o los demandantes y la participacin de terceros afectados por el mismo. FASE PREPARATORIA DE SANEAMIENTO Al existir saneamiento masivo de la propiedad agraria, podr realizarse la Fase Preparatoria de Saneamiento, con la finalidad de obtener informacin como base para la planificacin de las actividades propias del saneamiento. De acuerdo a la disponibilidad de recursos econmicos, tcnicos y humanos se podr efectuar la georefenciacin del rea. En caso de ejecutarse la fase preparatoria de saneamiento deber ser antes de dictarse la Resolucin Determinativa e Instructoria de rea de saneamiento en las tres modalidades, exceptuando en SAN SIM a pedido de Parte, que deber ser realizada por los solicitantes, dejando claro los problemas existentes en la zona. Esta actividad tiene por finalidad elaborar un diagnostico a detalle del rea, empleando todos los instrumentos y medios de trabajo que faciliten el ingreso de la brigada garantizando su posterior ejecucin de saneamiento. En la modalidad de TCOs esta actividad de FPS est inmersa en la fase de Georeferenciacin, en la que se georeferenciar las comunidades existentes al interior de la TCO, las que sern remitidas al Viceministerio de Asuntos Indgenas. La FPS es el conjunto de actividades integrales que tienden a facilitar la planificacin para el saneamiento del rea, empleando todos los instrumentos y medios de trabajo que viabilicen y garanticen la posterior ejecucin de saneamiento.
II.
Artculo 5.
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IV.
V.
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VI.
Estas actividades no constituyen acciones propias del saneamiento y son entre otras: Talleres de Informacin, reuniones, encuestas, identificacin de conflictos y/o su resolucin va conciliacin elaborando para tal efecto el acta respectiva, conteniendo mnimamente nombre de las partes involucradas, antecedentes del conflicto y las firmas correspondientes. Todas estas actividades servirn entre otros para calcular el costo del saneamiento y la planificacin de trabajos posteriores. Las actas de conformidad elaboradas entre colonias, comunidades campesinas, originarias, indgenas y beneficiarios en general, elaboradas en libros de acuerdo a sus usos y costumbres, previa verificacin legal de su validez sern homologadas en el proceso de saneamiento. Tambin en esta etapa, para el caso de TCOs, si existiera la solicitud de un Propietario privado o varios de anexarse a la TCO, se elaborarn actas de integracin en casos de propietarios que posean ttulos individuales F-19, ttulos colectivos y pro indiviso F-20, procesos agrarios en trmite F-21 o Comunarios beneficiarios ausentes F-22. Dependiendo de la voluntad de los interesados y la situacin del trmite de saneamiento de colonias, comunidades campesinas, indgenas y originarias (no afiliadas a la CIDOB), se ejecutar el denominado SAN INT por parte de los mismos (Decreto Supremo N 26550 de fecha 26 de marzo del ao 2002, Res. Adm. 090/2003 y Gua de Saneamiento Interno). INFORME DE LA FPS. Los informes debern ser realizados de acuerdo a formato adjunto al presente documento IT-03. Asimismo se elaborar un mosaico preliminar del rea a sanear, representando grficamente los predios identificados, que debe ir adjunto al informe. INFORME TCNICO PARA MODIFICACIN DE MODALIDAD DE REA DE SANEAMIENTO Cuando se trate de reas predeterminadas de saneamiento, la modificacin de modalidad se determinar, de conformidad a lo establecido en el artculo 144 del Reglamento de la Ley N 1715. En caso de haberse procedido a la modificacin de modalidad de saneamiento, la superficie afectada a este procedimiento, ser declarada como rea de Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO), si correspondiere, de acuerdo al resultado del mismo. Asimismo deber tomarse en cuenta el numeral 3 del el Art. 258 del reglamento. El informe tcnico sobre modificatoria de modalidad de saneamiento debern realizarse en base a los IT-01 e IT-02. ZONIFICACIN DEL REA. A partir del anlisis y el estudio que se haga en la zona de trabajo, se definirn los polgonos para: SAN SIM, SAN TCO y CAT SAN (Polgonos de Saneamiento) que conforman el rea de trabajo.
VII. VIII.
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Artculo 6.
I. II.
Artculo 7.
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Artculo 8.
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II.
Este polgono de saneamiento podr modificarse extendindose a la superficie total de los predios que se encuentren parcialmente ubicados en el rea determinada para el efecto de acuerdo al Art. 152 del Reglamento de la Ley N 1715. Estos polgonos de saneamiento estn basados en la informacin tcnica y legal, los mismos que dan origen a la Resolucin Determinativa y la consecuente prosecucin del saneamiento. POLGONO CATASTRAL. Un polgono catastral es un rea geogrfica con fines de codificacin y administracin catastral. A partir del anlisis, estudio y/o planificacin que se haga de la zona de trabajo, se definir el polgono catastral que ser conformada por uno o mas predios. Las Instancias Tcnicas Departamentales en coordinacin con la instancia Tcnica Nacional definirn los polgonos Catastrales. La informacin tcnica y legal ser recabada tanto de los diferentes medios de informacin espacial analgica y/o digital como de los informes y resoluciones respecto a: Limites Poltico - Administrativo Ros y arroyos Vas de comunicacin, etc. Accidentes geogrficos Cantidad de predios.
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Artculo 9.
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V.
Los polgonos catastrales que inicialmente se definan en esta etapa de zonificacin, sern provisionales en su nomenclatura y/o en su forma, ya que la conformacin y la codificacin final se har de manera posterior a los trabajos de campo. Las zonas de trabajo que no estn comprendidas en el proceso de saneamiento de Oficio en las tres modalidades de saneamiento de igual manera debern ser definidas, representadas en un mapa de polgonos. En caso de poligonizacin por cantones, deber trabajarse con informacin de Ordenamiento Territorial (Unidad Tcnica de Limites).
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VII.
CAPITULO II PLANIFICACIN DEL SANEAMIENTO La planificacin es el esquema o proceso que nos permite ordenar las acciones a tomar. El objetivo de la planificacin es organizar y programar los trabajos correspondientes del levantamiento catastral (pericias de campo) en el cual se detalla la organizacin, coordinacin, direccin, presupuesto, personal, equipo, material, tiempo y otros, adems del control de todas las etapas, actividades y tareas que intervienen.
Artculo 10.
PRESENTACION DE LA PLANIFICACION.
Los ejecutores debern presentar la planificacin respectiva para la ejecucin del levantamiento, en el marco de la presente norma tomando en cuenta los siguientes aspectos:
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En el caso del SAN SIM a pedido de parte, la presentacin por parte de las Empresas de la planificacin ser a las Direcciones Departamentales, en dos copias a las respectivas Direcciones del INRA, y en caso de SAN-SIM de oficio, SAN-TCO y CATSAN a la Direccin Nacional del INRA la cual tras revisin y anlisis emitir la orden de modificacin o aprobacin para la puesta en ejecucin del Plan. En el caso de SAN TCO, CAT SAN y SAN SIM de oficio, la presentacin de la planificacin por parte de las Direcciones Departamentales y/o empresas ejecutoras, se har a la Direccin Nacional del INRA. DOCUMENTOS DE PLANIFICACION.
Artculo 11.
El documento de planificacin para todas las modalidades de saneamiento debe ser detallado cronolgicamente y contener los siguientes aspectos: Antecedentes Identificacin del rea. Zonificacin del rea de trabajo en caso de CAT SAN, SAN TCO y SAN SIM de oficio. Programa de campaa pblica Identificacin preliminar de los predios (Mosaicos) Cantidad preliminar de Vrtices (de acuerdo a mosaicos) Estaciones de Referencia de la Red Geodsica a ser utilizado y/o puntos a densificar. Metodologa de trabajo. Equipos y materiales a utilizar. Cronograma de trabajo Contrato de trabajo (Fotocopias legalizadas) Presupuesto Informe de FPS o georeferenciacin y /o SAN INT.
CAPITULO III RELEVAMIENTO DE INFORMACION EN GABINETE Constituye la etapa que tiene por objeto la identificacin y clasificacin de procesos agrarios al interior de un rea predeterminada de Saneamiento.
Artculo 12.
ACTIVIDADES Y EJECUCION
En esta etapa, se llevan a cabo las siguientes actividades: a) Lo descrito en el artculo 171 del Reglamento de la Ley No 1715. b) La ubicacin fsica, bsqueda de ttulos y expedientes ser efectuada por las reparticiones dependientes de la Direccin Departamental competente. La identificacin y clasificacin de ttulos y expedientes ser realizada por las Unidades Tcnicas Departamentales, a travs de los responsables asignados. c) Los datos obtenidos en la FPS, deber ser parte de los insumos, como informacin de campo. d) La informacin referente al denominado Saneamiento Interno debe considerarse, para su valoracin correspondiente.
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e) En caso de existir dudas sobre la identificacin de expedientes por la insuficiencia de datos tcnicos de ubicacin, el mismo deber tomarse en cuenta para su futura verificacin en campo.
Artculo 13.
I.
INFORME
El aspecto fundamental que se pretende en esta fase es inicialmente obtener un informe que refleje datos de propiedades al interior de un rea predeterminada de saneamiento que tengan antecedentes como ser ttulos y procesos agrarios en trmite, el mismo que estar elaborado de acuerdo a formato IT-05. Asimismo se elaborar un mosaico del rea a sanear, representando grficamente los ttulos y procesos agrarios en trmite identificados de acuerdo a formatos de planos establecidos en la presente norma.
II.
CAPITULO IV CAMPAA PBLICA La campaa pblica, tiene la finalidad de buscar el consenso, apoyo y participacin de los interesados/as y agentes sociales, en la ejecucin del Saneamiento, haciendo especial hincapi en los objetivos de este, plazos, ventajas, beneficios y obligaciones que tendrn los beneficiarios/as de un rea predeterminada de saneamiento. Debe hacerse hincapi en el proceso de saneamiento interno de acuerdo a las normas que la rigen.
Artculo 14.
PLANIFICACIN
El programa de la Campaa Pblica es parte importante del documento de planificacin del saneamiento segn rea, esto posibilita el cumplimiento de lo requerido en el artculo 172 del Reglamento, debiendo contemplar entre otros lo siguiente: Informacin general de la zona de trabajo Identificacin de la modalidad de Saneamiento. Estrategia de Comunicacin para la Campaa Pblica deber ser segn las caractersticas socioculturales de la zona. Cronograma de Actividades (lugares y fechas). Croquis de referencia del polgono en cuestin. EJECUCIN
Artculo 15.
La fase de la campaa pblica deber ejecutarse segn cronogramas de trabajo planificados con anterioridad. El tiempo de duracin de la campaa pblica deber ser el previsto segn el Reglamento. La campaa pblica debe garantizar una participacin masiva de la poblacin beneficiaria del saneamiento, en ese sentido, la estrategia de comunicacin deber utilizar diferentes medios de comunicacin como son: la radio (comunicados, cuas, programas radiales) medios impresos (afiches, trpticos, cartillas), comunicacin interpersonal (reunin con dirigentes, talleres, etc. ) Con el objetivo de legitimar el proceso de saneamiento, en los talleres de campaa pblica se deber invitar a las autoridades municipales, dirigentes de organizaciones sociales
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En cumplimiento a las polticas de incorporacin de enfoque de gnero en el proceso de saneamiento del INRA, todo el material de comunicacional deber incluir explcitamente la participacin de las mujeres en las diferentes etapas del saneamiento. De igual manera, en los talleres de campaa pblica se deber impulsar la participacin de las mujeres y la difusin de los derechos de las mismas, que el marco normativo legal vigente les confiere. Para todos los casos deber ponerse especial atencin en que los/as colindantes reciban la misma informacin que los/as interesados/as o solicitantes, para evitar conflictos y estancamiento en los trabajos, debiendo ejecutarse los mismos en lenguaje sencillo y en lo posible en idioma nativo. Para mayor comprensin de los participantes en dichas reuniones, el personal tcnico jurdico deber promover alternativas diversas de difusin de la etapa de pericias de campo, en amojonamiento, conciliaciones y otras que se vean convenientes con la participacin de los comunarios presentes. La informacin bsica que debe difundir la campaa pblica es la siguiente: Difusin de los contenidos generales de la Ley N 1715 - INRA Objetivos del saneamiento Beneficios del saneamiento Explicacin del proceso de saneamiento segn la modalidad del rea donde se est realizando el saneamiento Ubicacin Geogrfica y lmites del rea de trabajo. Incorporacin del Enfoque de gnero en todos los mensajes de la campaa pblica. Difusin y concertacin del cronograma del trabajo de campo. Saneamiento interno segn corresponda Orientacin para la solucin de conflictos en caso de existir. INFORMES
Artculo 16.
Los informes de campaa pblica son de 2 clases un informe situacional que se entrega al inicio del proceso de saneamiento y el informe de campaa pblica por polgono, que se entrega a la conclusin de cada campaa. 1. Informe situacional Este informe deber presentar la siguiente informacin. a) Descripcin de la zona de trabajo: Caractersticas de la zona (topografa, clima, otros), superficie (plano), accesibilidad, propuesta de poligonizacin del rea en plano, cantidad de parcelas y/o beneficiarios/as, aprox. etc. b) Anlisis socioorganizacional de toda la zona determinada para el saneamiento. Forma de tenencia de la tierra y actividad preoponderante. (pequeas propiedades, comunidades, empresas, etc. c) Estrategia de comunicacin. d) Propuestas de contenido de material impreso. e) Propuesta de contenido de material radial. f) Propuesta de contenido de material audiovisual. g) Propuesta de contenido de material didctico para la capacitacin (rotafolios, gigantografas, presentaciones en power point). h) Cronogramas tentativos de trabajo.
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Este informe ser presentado una sola vez al inicio de la campaa pblica de la zona determinada para el saneamiento, de acuerdo a lo descrito anteriormente. 2. Informe de campaa pblica por polgonos Este informe deber realizarse por polgono y deber ser prestando a 10 das como trmino mximo de la clausura de la campaa. Este informe es de modalidad descriptiva contiene un formulario y los anexos con informacin respaldatoria deber ser reflejado de acuerdo al Informe de Campaa Pblica IT-06 El formato de la nmina de participantes deber contener el logo del INRA, y en el caso que corresponde el logo de la empresa de saneamiento, polgono, Sindicato/Comunidad/Colonia, fecha y planilla de participantes. Se elaborar un mosaico del rea de trabajo elaborado conjuntamente con todos los propietarios o representantes de propiedades apersonados durante el tiempo previsto. CAPITULO V RELEVAMIENTO DE INFORMACIN EN CAMPO (PERICIAS DE CAMPO) En esta etapa se proceder al relevamiento de informacin en campo y mensura de los vrtices de los polgonos, verificar el cumplimiento de la funcin social o econmico - social de los predios con Ttulos Ejecutoriales, procesos agrarios en trmite y posesiones; en relacin a propietarios, sub adquirentes, beneficiarios de procesos agrarios en trmite y poseedores, discriminar las superficies que se encuentran y las que no se encuentran cumpliendo la funcin social o econmico social.
Artculo 17.
I.
PERICIAS DE CAMPO
Cumplida la campaa pblica, en el marco del artculo 173 del Reglamento, y previa reunin informativa de inicio de trabajos, los ejecutores del Saneamiento, debern desarrollar lo siguiente: a) b) c) d) Mensura Catastral Encuesta Catastral Verificacin de la Funcin Social (FS) y Econmica Social (FES) Saneamiento Interno (De acuerdo a la predisposicin social en el rea de trabajo)
Artculo 18.
Con la finalidad de programar las actividades que se vayan a llevar a cabo dentro de un polgono, se realizar la complementacin de los predios que se encuentren dentro del polgono, apoyndose en la documentacin con que se cuente, como mosaicos, mapas base, productos fotogrficos y/o fotogramtricos, etc., asimismo se utilizarn instrumentos auxiliares como brjulas y receptores GPS navegador.
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Esta actividad se realizar entre encuestadores y tcnicos con la doble finalidad: de realizar el croquis preliminar y la de notificar a los interesados para que asistan a una Reunin de Inicio de Trabajos, dicha notificacin ser realizada en coordinacin con el personal jurdico. Como resultado del recorrido y de la elaboracin de este croquis preliminar, se elaborar un listado tambin preliminar de predios y beneficiarios.
Artculo 19.
En esta reunin se determinar un cronograma inicial de trabajo, con el fin de que los interesados tengan conocimiento de fechas en que se realizarn las actividades de mensura, encuesta y verificacin de la FES y/o FS en los diferentes predios. Estas reuniones sern realizadas por el personal tcnico jurdico designado en la zona de trabajo en lugares que permitan la participacin de la mayor cantidad de beneficiarios. Otro de los puntos importantes a tratar en esta reunin es el de manifestar a los interesados los documentos necesarios que debern entregar al encuestador, y asimismo solicitarle su colaboracin en las actividades de acondicionamiento de las reas de trabajo que faciliten las actividades de delimitacin y mensura. Es importante transmitirles la metodologa de trabajo para realizar la mensura catastral, ya que de esta forma los propietarios sabrn las necesidades del tcnico y as podr disponer de caminos o senderos con mejor accesibilidad, e incluso se le solicitar el despeje en los vrtices de acuerdo al instrumento que se emplee. En esta reunin tambin se harn las notificaciones respectivas a los interesados mediante las Cartas de Citacin (F-02), este formulario sirve para convocar tanto a la encuesta como a la mensura, sin embargo se tienen tambin los formularios de Memorndum de Notificacin (F-03), que se debern utilizar para advertir a los interesados de la obligacin de presentarse a la identificacin y definicin de los vrtices que delimitan sus predios.
Artculo 20.
Producto de la reunin de inicio de trabajos los ejecutores debern elaborar el acta de inicio de pericias de campo de acuerdo al formato F-01.
Artculo 21.
CROQUIS GENERAL.
Producto de la reunin de inicio de trabajos se tendr un croquis general del polgono en reas predeterminadas de saneamiento, representando los lmites de cada uno de los predios catastrales que se encuentren total o parcialmente sobrepuestos al polgono, juntamente con los principales rasgos naturales y culturales. El tamao del croquis depender de lo extenso del polgono y del tamao tambin de los predios a representar, de tal forma que la informacin que en el se plasme sea legible. Se har un croquis general por cada polgono catastrado, y este contar con la informacin que permita su correcta identificacin e interpretacin como son: Zona de trabajo Polgono Ubicacin Geogrfica Si se tiene una escala aproximada indicarla. Lmites de predios
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En los casos que haya caminos, ros, arroyos, vas de ferrocarril, lneas de conduccin elctrica, etc., se plasmarn de acuerdo a la simbologa establecido por el Instituto Panamericano de Geografa e Historia. Numeracin y nomenclatura de cada uno de los predios que definen el polgono, la cual deber corresponder con la asignada en los documentos de la encuesta catastral. Numeracin asignada a cada uno de los vrtices establecidos (amojonados o estacados). Identificacin de zonas en conflicto que no haya sido posible conciliar. Colindancias en todos los sitios al exterior del polgono. Identificacin del realizador, con su firma respectiva. Otros elementos que coadyuven en la interpretacin del croquis.
Sobre los mapas base, antes del inicio de trabajos, se proporcionar un ejemplar conteniendo el entorno del polgono con la finalidad de que el croquis general definitivo, se presente sobre este material, es decir se dibujarn los lmites de los predios sobre la cartografa bsica. Este croquis estar en un lugar visible para interesados y personal tcnico en las oficinas o ambientes destinados para la recepcin de documentos de campo. Esta Oficina de Campo, deber estar permanentemente abierta, mientras duren las Pericias de Campo (Saneamiento) y Georeferenciacin (Conversin) adems deber contar con un responsable para la atencin a los demandantes e interesados en horas de oficina u otro horario segn sea necesario. La oficina tambin deber contar con un Cronograma de trabajo impreso en un pliego o varios, colocado en un lugar visible y de fcil lectura, con campos de Ejecutado, No Ejecutado y Observaciones que permitan a los demandantes e interesados controlar e informarse del avance o retraso de las actividades previstas.
Artculo 22.
IDENTIFICACIN DE PREDIOS.
Una de las primeras etapas de campo a realizar durante el levantamiento catastral es la de identificar, los predios y lmites que se encuentren dentro de cada polgono de trabajo. Para ello se tiene que contar con ciertos documentos como el croquis preliminar con su respectivo listado de predios y beneficiarios, mapas base, fotografa area, etc. Identificando los predios se har una numeracin provisional. Asimismo si en esta etapa se detectasen predios abandonados, se proceder a la verificacin del mismo en el lugar, de acuerdo al Art. 174 del Reglamento de la Ley No 1715, obteniendo una coordenada con receptor GPS navegador, elaborando un Acta de abandono en presencia de testigos, segn formato F-06 e informe tcnico con su respectivo plano de referencia de acuerdo a formato IT-07.
Artculo 23.
NUMERACIN DE PREDIOS.
Los predios se numerarn del 1 al 999 independientemente dentro de cada polgono catastral, preferentemente de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, comenzando por el predio que se encuentre al noroeste. La numeracin asignada a los predios debe ser nica dentro de cada polgono, es decir que no debe existir ningn nmero repetido. Esta numeracin estar estructurada en seis dgitos: los primeros tres dgitos corresponden al numero de polgono de trabajo en el cual se encuentra el predio y finalmente los ltimos tres dgitos corresponden al numero de predio
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Artculo 24.
Los procedimientos a seguir son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Reunin de inicio de trabajos por predio. Croquis predial. Identificacin de vrtices. Monumentacin de vrtices sin conflicto Sealizacin de vrtices. Numeracin de vrtices. Inscripcin del bulon. Acta de conformidad de linderos Demarcacin o estacado de vrtices en conflicto Mensura. REUNION DE INICIO DE TRABAJOS POR PREDIO
Artculo 25.
Esta reunin se efectuar dentro del predio citado para efectos de relevamiento de informacin, se determinarn las actividades a realizar dentro del predio. Estas reuniones sern realizadas por el personal tcnico - jurdico designado en la zona de trabajo. Asimismo se formarn grupos de trabajo de acuerdo a la cantidad de vrtices, personal, equipos, representantes de la propiedad (debidamente asignados F-04) y colindantes. En esta reunin se puede llenar el Acta de Declaracin Testifical (F-18) y/o Declaracin Jurada de Posesin Pacfica del Predio ( F-09) en caso de ser necesario de acuerdo a formatos adjuntos.
Artculo 26.
CROQUIS PREDIAL
Se desarrolla la descripcin del predio con la participacin del propietario, tomando en cuenta las caractersticas fsicas del terreno con su correspondiente orientacin, as mismo se describe en forma literal las colindancias que tiene cada vrtice de acuerdo al formulario F-11 Esta actividad consiste en identificar, cada uno de los vrtices que delimitan las propiedades. Estos croquis estarn conformados por la delimitacin que se d en campo de cada unidad predial, por lo que representan con ms detalle las caractersticas de cada uno de los predios. En el caso de que un predio fuese cortado o dividido por el lmite terico del polgono de trabajo, se debe incluir todo el predio. Como se aprecia en el formato, se plasmarn los datos ms importantes y que servirn para la futura realizacin de planos, destacando los siguientes: Cdigo geogrfico (departamento, provincia, seccin y cantn) Dibujo del predio orientado al norte con todas sus Colindancias, accidentes geogrficos, elementos culturales, cdigos de vrtices, etc. Las Colindancias definidas por los vrtices, indicando la orientacin que guarda cada una de ellas respecto al predio y representando nicamente los cuatro puntos cardinales (N, E, S, O). Recopilacin de la toponimia
En el caso de que un predio cuente con demasiadas colindancias, se utilizarn los formularios que sean necesarios para complementar toda la informacin requerida.
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Artculo 27.
IDENTIFICACIN DE VRTICES.
Con la participacin de los interesados o los representantes de los mismos y con el apoyo de planos, croquis, fotografas, imgenes, cartografa, ortofotos, etc. dentro de cada polgono a catastrar se proceder a identificar fsicamente los vrtices y lmites prediales.
Artculo 28.
MONUMENTACIN DE VRTICES.
La monumentacin se realizar mediante el amojonamiento de los vrtices de los predios. Esto tiene como finalidad fijar los lmites de propiedad de manera material. I. Los vrtices prediales tendrn que ser sealizados con mojones de hormign ciclpeo o con machones de madera (en lo posible madera que perdure por un buen lapso de tiempo), las caractersticas y dimensiones se describen en anexos. Otro tipo de amojonamiento, deber ser autorizado por el INRA, previa justificacin tcnica. Las especificaciones para la ubicacin de los machones, estacas y mojones principales son: a) Al inicio, en cada cambio de direccin y al final de la lnea divisoria entre dos predios. b) Al inicio y al final del lindero con: Caminos, Lnea frrea, obra pblica amparada con norma legal. Sector Caminos En este caso se considerar caminos fuera del radio urbano, tomando en cuenta la normativa legal vigente para la clasificacin segn el D. S. N 25134 de fecha 21 de agosto de 1998 y otras disposiciones legales vigentes al respecto. Se tomarn en cuenta caminos de acuerdo a la siguiente clasificacin: Caminos Red Fundamental. Caminos Red Departamental. Caminos Red Municipal. El INRA solicitar la base legal del derecho de va al Servicio Nacional de Caminos, Prefectura y/o Municipio, segn corresponda para la correspondiente planificacin de la mensura predial al interior del rea de trabajo. En caso de contar con la base legal correspondiente al Derecho de Va (DV), la brigada de campo proceder a la difusin de la misma haciendo respetar la distancia correspondiente, si los vrtices se encuentran fuera del DV, la mensura de los vrtices ser de acuerdo a lo mostrado por los propietarios.
II. III.
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En el caso de que los predios mensurados, mantengan los vrtices dentro del DV y se cuente con la base legal correspondiente del DV, se proceder al recorte de los mismos durante la elaboracin de informes circunstanciados de campo y/o etapa de la Evaluacin Tcnica Jurdica, sin importar si se trata de titulados, procesos en trmite y poseedores. En caso de sendas de acceso a una propiedad privada que fueron efectuados por los propietarios, sern considerados como mejoras de la propiedad. Si se tratara de caminos de acceso que delimiten propiedades, los mismos sern identificados durante la etapa de pericias de campo. En caso de no contar con la base legal correspondiente al DV hasta la conclusin de Pericias de Campo, excluyendo el caso anterior (tomado en cuenta como mejora), previa remisin de notas de: Director Nacional Presidente Ejecutivo del SNC. Prefecto Departamental. Alcalde Municipal. Director Departamental Director Departamental -
Se asumir la menor distancia entre un lindero de una propiedad y el borde del camino de acuerdo al grfico adjunto. PREDIO A PREDIO B
Camino
x m. PREDIO C
y m.
Ancho de x m. a ser tomado en cuenta a lo largo del tramo
PREDIO D
La identificacin de estos tramos se harn conocer a la instancia competente (SNC, Prefectura y/o Municipios) a efectos de regularizar el trmite legal pertinente. Sector Ferroviario Se tomar en cuenta lo descrito en el D.S. N 24177 del 8 de diciembre de 1995. c) Al inicio y al final del lindero con los cuerpos de agua considerando la mxima crecida. Sector Fluvial y Lacustre En este se considera a cuerpos de agua como: ros, lagos, lagunas, etc. d) Se tomarn en cuenta los bienes municipales descritos en la Ley No 2028, que establecen como bienes de dominio pblico hasta 25 metros a cada lado del borde de la mxima crecida de los ros, para el caso de riachuelos, torrenteras y
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quebradas, se deber tomar en cuenta el cause de los mismos para el respectivo amojonamiento. e) Los anchos establecidos debern ser uniformes en todo el polgono de saneamiento. IV. En caso de que la propiedad colindante al rea de trabajo ya haya sido mensurado bien por la misma institucin o por empresas de saneamiento calificadas por el INRA, se asumir el mismo vrtice para la propiedad colindante, solicitando al ejecutor del predio los reportes de ajuste, coordenadas, conformidades y las respectivas planillas tcnicas, los mismos que vendrn a formar parte del predio en ejecucin. Asimismo cuando se identificasen dentro del rea predeterminada de saneamiento concesiones forestales u otras concesiones sobre otros recursos no se proceder a la mensura de la misma, en vista de que el proceso de saneamiento slo regulariza y perfecciona el derecho de propiedad agraria. Estas concesiones deben ser tomados en cuenta en el momento de la elaboracin de los informes respectivos. Cuando dentro del rea predeterminada de saneamiento se identificasen reas urbanas que no hayan sido definidas por el Municipio correspondiente, el ejecutor de pericias de campo coordinar con el Municipio y los demandantes (en caso de TCO) su delimitacin. Siempre que no hubieran delimitado legalmente su rea urbana, la coordinacin deber delimitar el rea que se identifica como rural y el rea que se identifica como urbana, valindose del uso que se le est dando realmente al rea. Si se identificasen sitios considerados de Patrimonio Cultural (sitios histricos, arqueolgicos, paleontolgicos, etnogrficos y de conjuntos urbanos considerados histricos o culturales), estos deben ser informados inmediatamente al inmediato superior para su correspondiente tratamiento de acuerdo a normas legales vigentes. Para predios que se encontrasen sobre el lmite internacional, la monumentacin deber realizarse a 100 metros de la lnea divisoria o hito implantado en el lugar, en caso de que los lmites sean ros, el tratamiento ser de acuerdo al numeral III del presente artculo y normas legales vigentes segn el artculo 51 de la presente norma. Cualquier tipo de monumentacin que se efectuase en campo deber afectar lo menos posible a la ecologa y medio ambiente. SEALIZACIN DE VRTICES.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Artculo 29.
I. II. III.
En caso de que el vrtice no presente ningn conflicto se proceder al amojonamiento del mismo, identificndolo con letras y/o fondo del texto de color amarillo. Para aquellos vrtices que tengan conflicto, y que no haya sido posible su conciliacin, se proceder a la sealizacin a travs de estacas de madera pintados de color rojo. Para el segundo caso se colocar una estaca por cada vrtice, que tendr unas medidas aproximadas de 5 x 5 cm. de seccin por 50 cm. de longitud, dejando 25 cm. empotrados y 25 cm. de manera superficial. En la parte superior de cada estaca se colocarn clavos de dos pulgadas, identificndose con un nmero. Estas referencias quedarn esquematizadas en los formularios de croquis de vrtices prediales con sus respectivos datos. (formulario datos del vrtice predial F-15, F-16)
IV. V.
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Artculo 30.
NUMERACIN DE VRTICES.
Conforme se vayan delimitando los predios y sealizando los vrtices se les asignara un nmero de tal manera que evite confusiones y duplicaciones posteriores. La numeracin estar formada por: I. La codificacin de vrtices constar de 8 dgitos de acuerdo al siguiente detalle: Saneamiento: Ejecucin directa D Donde D= V= Cdigo Geogrfico Codificacin alfanumrica predial del 0000001 al ZZ99999, sin tomar en cuenta la CH, LL y ni las letras G y X, siendo estas ltimas empleadas para la identificacin de puntos en gabinete y conflicto. V V V V V V V
Para el empleo de los alfanumricos deber agotarse la codificacin numrica. Slo se emplearn los dos primeros dgitos para las letras del alfabeto. Saneamiento: Ejecucin va empresas
D Donde D= E= V=
Cdigo Geogrfico Nmero de la empresa (asignado por el INRA) Codificacin alfanumrica predial del 00001 al ZZ999, sin tomar en cuenta las letras CH, LL y ni las letras G y X, siendo estas ltimas empleadas para la identificacin de puntos en gabinete y conflicto.
Para el empleo de los alfanumricos deber agotarse la codificacin numrica. Slo se emplearn los dos primeros dgitos para las letras del alfabeto. La numeracin de los vrtices ser Departamentales y la Direccin Nacional. Vrtices en conflicto Saneamiento: Ejecucin directa D X V V V V V V coordinado con las Direcciones
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Donde D= E= X= V= Cdigo Geogrfico. Nmero de la empresa (asignado por el INRA). Letra X para denotar que el vrtice est en conflicto. Codificacin numrica.
Se aceptarn modificaciones al presente punto, previa justificacin del solicitante e informe tcnico de la Direccin de Catastro. II. III. Vrtices determinados en gabinete sern antepuestos con la letra G en todas las modalidades de saneamiento, siendo los mismos correlativos. Con relacin a vrtices obtenidos mediante ortofotos (mtodos indirectos), con la finalidad de evitar confusiones en campo se proceder a codificar los vrtices prediales sin tomar en cuenta la letra G, pero con la simbologa de circunferencia, de acuerdo al grfico siguiente:
PREDIO A 897G0001 PREDIO B 897G0002 89700003 89700001 89700002 Camino PREDIO C 897G0003 89700004
Derecho de Va con base legal
Artculo 31.
En caso de que los vrtices de la propiedad estn con mojones, el buln tendr la siguiente descripcin: Se nombrarn de acuerdo a las siguientes especificaciones: a) Titulo: INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA b) Subttulo: SE PROHIBE RETIRAR. c) Nombre de la modalidad de saneamiento ejecutado: (SAN-SIM, SAN-TCO o CAT-SAN). d) Numeracin de vrtice. e) Fecha: Se colocar la fecha al pie del buln (mes y ao). El detalle de las caractersticas de los mojones y bulones de predio se describe en Anexo C.
II.
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Si algn propietario, poseedor o representante no sepa firmar, se tomara la impresin de la huella dactilar del pulgar de la mano derecha. En caso de efectuar la mensura de los vrtices por medios indirectos, se podr emplear el formulario F-12 B adjunto a la presente. Durante el trabajo de delimitacin y marcaje de los vrtices de los predios, debern estar presentes los propietarios o poseedores y sus respectivos colindantes. En caso de conflicto en la identificacin de vrtices se definir como rea en conflicto. DEMARCACIN O ESTACADO DE VRTICES EN CONFLICTO.
Artculo 33.
I.
Cuando se identificasen problemas de sobreposicin de propiedades, donde los linderos no estn claros o estn en disputa, dndose el conflicto en un solo vrtice o en varios, el ejecutor de las pericias de campo intentar solucionar los conflictos, estudiando y proponiendo varias alternativas de solucin, convocando a reuniones de conciliacin. Estas actividades de conciliacin podrn realizarse cuantas veces sean necesarias durante el proceso tomando en cuenta lo siguiente: El responsable de la brigada de campo debe promover y mediar la conciliacin del conflicto de sobreposiciones entre propiedades agrarias u otros conflictos relativos a la tenencia de la tierra, a partir de los datos obtenidos en el campo y los existentes en la documentacin legal, utilizando criterios lgicos y legales. Si existiera la conciliacin se debern medir los vrtices definidos a raz de esta actividad. Este acuerdo deber acompaarse con un Acta de Conciliacin F-07 elaborado por el Responsable Jurdico de la brigada de campo. Para los vrtices que no haya sido posible su conciliacin, se proceder a la sealizacin a travs de estacas de madera pintados de color rojo. MENSURA DEL VRTICE
Artculo 34.
Con objeto de establecer un marco geogrfico uniforme de referencia, todos los levantamientos que se realicen durante el Saneamiento de la Propiedad Agraria, formacin y mantenimiento del Catastro debern estar ligados a la Red Geodsica (SETMIN-INRA), para lo cual se podrn utilizar dos mtodos de levantamiento: - Mtodo directo: Geodsico Topogrfico. - Mtodo indirecto: Fotogramtrico.
Artculo 35.
Consiste en el levantamiento geodsico y/o topogrfico que comprende una serie de medidas efectuadas en campo, cuyo propsito final es determinar las coordenadas geogrficas o geodsicas de puntos situados sobre la superficie terrestre. Esta actividad implica la medicin con apoyo en satlites, mediante el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) y procedimientos tradicionales tales como: poligonacin, triangulacin, trilateracin, radiacin o la combinacin de stos con equipos de medicin de alta precisin. En caso de utilizar receptores GPS de navegacin, se sujetaran a Correccin diferencial por Cdigo en post proceso.
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Se podr emplear puntos transitorios, enlazados a la red geodsica, conformando poligonales abiertas, de acuerdo al tipo de receptor que se disponga. Para receptores de simple frecuencia se podr utilizar 2 lneas base, no mayores a 30 kms. Cada una, para posteriormente realizar sesiones de radiacin para la mensura de vrtices prediales. Para receptores de doble frecuencia se podr utilizar 2 lneas base, no mayores a 50 kms. Cada una, para posteriormente realizar sesiones de radiacin para la mensura de vrtices prediales.
Artculo 36.
MTODO INDIRECTO.
Consiste en los levantamientos realizados a partir de materiales fotogramtricos (productos derivados), que permiten la fotoidentificacin en campo de los vrtices del permetro predial.
Artculo 37.
I.
La toma de fotografas areas requeridas para la aplicacin del mtodo indirecto, se har conforme a lo especificado en la presente Norma Tcnica.
II. El material fotogrfico a utilizar deber ser de calidad tal que refleje ntidamente las condiciones actuales de los predios a medir. III. Invariablemente el producto caractersticas de estabilidad. IV. Escala de los vuelos a) Vuelo a escala 1:40,000 mayor, para obtener productos derivados a escala 1:10,000. b) Vuelo a escala 1:20,000 mayor, para obtener productos derivados a escala 1:5,000. V. Las precisiones aceptadas tanto para el procedimiento tcnico y los productos finales para el proceso de saneamiento, sern aprobados por la instancia Tcnica de la Direccin Nacional de acuerdo a las caractersticas especficas del proyecto. fotogrfico utilizado deber reunir las ptimas
Artculo 38.
Este mtodo estar ligado a la Red Geodsica (SETMIN INRA) de acuerdo a normas de densificacin de Redes Geodsicas. Segn esta metodologa se podrn emplear receptores GPS de simple, doble frecuencia, as mismo receptores GPS Navegador con correccin diferencial en post-proceso e instrumentos pticos u ptico - electrnico. Vinculacin con la Red Geodsica Nacional (SETMIN-INRA) y establecimiento de la lnea de control azimutal y lineal: La lnea de control azimutal y lineal se determinar por dos estaciones GPS de apoyo y se tratar en lo posible de que sta coincida con los puntos GPS, a los que se vincul la poligonal del rea de trabajo con la Red Geodsica.
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A travs de la aplicacin del mtodo directo, y a partir de las estaciones de apoyo (Lnea base) establecidas mediante el Sistema de Posicionamiento Global (GPS), se propagar invariablemente el control hacia los vrtices perimetrales del polgono predial a medir. En caso de no ser posible hacer dicha propagacin, se establecer un levantamiento de apoyo que permita la determinacin de las coordenadas del predio. Por cada diez a catorce lados de desarrollo del levantamiento de poligonales de apoyo o su equivalente para los otros procedimientos de posicionamiento tradicional, se deber establecer un lado ms, por el Sistema de Posicionamiento Global (GPS). Cuando existan poligonales en predios colindantes, se aprovechar el control establecido en uno de ellos y se deber cumplir la norma del prrafo anterior. Los levantamientos por el mtodo directo se sujetarn a estas Normas Tcnicas y las mensuras universales para levantamientos geodsicos.
Artculo 39.
La cantidad de equipos GPS para medir una sesin depender de la disponibilidad y la planificacin por parte de los ejecutores, estos pueden ser GPS doble frecuencia (L2 y L1) y GPS de simple frecuencia (L1) con C/A y fase portadora, el software de ajuste debe permitir realizar; calculo de lneas base, ajustes de red, transformacin de coordenadas entre Datums y la transformacin de la informacin RAWDATA en formato RINEX, siendo la cantidad mnima dos equipos. En casos especficos, con previa autorizacin del INRA, se pueden utilizar otros equipos capaces de operar en modo diferencial. LOCALIZACION. I. Planificacin de la mensura. Se debe determinar la disponibilidad y geometra satelital. Para esto se requiere tener las coordenadas aproximadas de la zona a trabajar y tener adems definidos los vrtices a observar. II. Metodologa de medicin predial. Como producto de la Monumentacin y del plan de trabajo de medicin, se seleccionara los puntos GPS o estaciones base de la red SETMIN-INRA o puntos transitorios enlazados a la red a utilizar, en estos puntos de control se instalara un receptor GPS durante periodos en que los equipos mviles estn sesionando. El mtodo a emplearse en la determinacin de las coordenadas es el modo Esttico, Esttico rpido, Cinemtico, Cinemtico con puntos de marcas de tiempo y Stop and Go. Las especificaciones bsicas admisibles para la coleccin de datos con el mtodo Esttico son: a) Tiempo de observacin en funcin del tipo de receptor, longitud de la lnea base, nmero de satlites, geometra de los satlites (GDOP) y la ionosfera (garantizando resultados precisos en post-proceso). b) 4 satlites comunes observados c) Intervalo para el grabado de datos hasta 15 segundos d) Mscara de elevacin 15 grados
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III.
Precisiones Las precisiones para la determinacin de las coordenadas de los vrtices prediales (propiedad agraria), son: III.1 Mediciones con equipos GPS. Los receptores GPS que se determinen utilizar como mviles, debern posicionarse en cada uno de los vrtices de los predios previamente estacados y/o amojonados. Para la mensura de los vrtices prediales deber levantarse con una precisin submtrica (menor a 1 metro), a partir de un punto GPS de la Red Geodsica o punto transitorio enlazado. Se usara el formulario F-15 de Referenciacin de Vrtices prediales para receptores GPS. III.2 Mediciones con equipos de Estacin Total. Se podr hacer uso de equipos de estacin total para medir o replantear algunos vrtices que por sus caractersticas y circunstancias sea necesario o bien ms prctico comparndolo con el uso del equipo GPS. Para garantizar la georeferenciacin y vinculacin a los trabajos que se estn realizando en las zonas contiguas o aledaas, las mediciones que se hagan con este tipo de equipos, tomarn como base puntos GPS preestablecidos para inicio y cierre del levantamiento en cuanto a poligonales de apoyo. Para hacer este trabajo tambin es necesario tener un orden en el almacenamiento de la informacin, un buen criterio en la deteccin y correccin de errores tanto en el proceso, ajuste y generacin de ficheros para la generacin de archivos grficos. La precisin admisible para el empleo de Estaciones Totales deber ser submtrica. Se usara el formulario F-16 de Referenciacin de Vrtices prediales para Estaciones Totales. III.3 Precisiones en el empleo de ortofotos y/o ortoimgenes. La mensura de vrtices prediales por mtodos indirectos alternativamente, deben tener una precisin relativa mejor o igual que 1.5 metros tomando en cuenta que las ortofotos y/o ortoimgenes deben ser generadas a partir de fotografas areas a escalas mayor o igual a 1:20,000 e imgenes satelitales con resolucin espacial de 1 metro. Sin embargo para escenarios o caractersticas geogrficas particulares, el INRA podr establecer precisiones especficas previa justificacin tcnica.
IV. Correccin diferencial de vrtices Prediales. Para realizar la correccin de estos puntos, es necesario revisar la forma en que se estructuraron los levantamientos en campo. Dependiendo del modo en que fueron levantados estos puntos se podrn procesar en cuatro formas:
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Por da juliano de manera individual, ligados a dos puntos de control, si es que as fueron levantados en campo. Por da juliano de manera tambin individual, ligado a un punto de control. De manera colectiva varios das julianos, aunque los puntos estn levantados de manera individual. Cuando se tenga horarios comunes entre mediciones de vrtices prediales y se hayan procesado los vectores que conforman estos vrtices, se podrn ajustar conjuntamente con sus lneas bases respectivas al punto o puntos de control.
Es importante que el procesamiento de datos, se realice conforme se tengan los datos en el ordenador, ya que esto permite tener visin inmediata de la calidad de la informacin. De esta forma, cuando sea necesario se sabr con oportunidad si algn trabajo habr que repetirse, teniendo posiblemente al personal cerca de la zona de trabajo donde se ha presentado algn problema.
Artculo 40.
Se podr usar receptores GPS de navegacin, cuyos datos sern plasmados en un informe producto de una correccin diferencial.
Artculo 41.
OTROS INSTRUMENTOS
Se podrn utilizar otras modalidades de mensura, empleando instrumentos geodsicos topogrficos, que no vulnere el artculo 145 Pargrafo I y II del Reglamento de la Ley No 1715.
Artculo 42.
FOTOGRAFA DE VRTICES.
Cada vrtice predial opcionalmente podr disponer de una fotografa panormica en el que se muestre el nmero del vrtice al cual se representa, la direccin de toma en lo posible de sur a norte, con la presencia de los interesados (colindantes) a ambos lados del machn o mojn que representa el punto. El cual ser incluido en el formulario de Referenciacin del Vrtice tanto para receptores GPS como para estaciones totales representadas (F-15 y F-16) y acompaar al informe final.
Artculo 43.
I.
Este mtodo podr utilizarse en el levantamiento de predios, siempre y cuando los vrtices sean fotoidentificables, las dimensiones de los predios, las condiciones topogrficas, el grado de contraste y la escala del material lo permitan. Cuando se utilicen fotografas areas, se efectuar la fotoidentificacin mediante pares estereoscpicos, con el objeto de garantizar la precisin en la fotoidentificacin de los vrtices. En las fotografas areas u ortofotos donde se efecte la fotoidentificacin de los predios se debern picar los vrtices de stos en la emulsin del material utilizado, con una aguja muy delgada, en el punto preciso. Dependiendo del tamao de los polgonos o de las parcelas se podrn utilizar los productos derivados siguientes: a. Cuando el promedio de los polgonos o de las parcelas sean de 30 ha. o mayor, se utilizarn productos derivados a escala 1:20,000. b. Cuando el promedio de los polgonos o de las parcelas sea de 10 ha. o mayor, se utilizarn productos derivados a escala 1:10,000.
II.
III.
IV.
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c.
Cuando el promedio de los polgonos o de las parcelas sea de 2 ha. o mayor, se utilizarn productos derivados a escala 1:5,000. INACCESIBILIDAD DE VRTICES.
Artculo 44.
En caso de existir accidentes que no permita la instalacin de los equipos GPS (obstrucciones, rboles forestales, farallones, etc.) la ubicacin del vrtice se realizar por mtodos topogrficos, empleando instrumentos electrnicos de Estacin Total Topogrfica. En la ubicacin de vrtices para este tipo de levantamientos se tendr un error de cierre acimutal (ngulo horizontal) mxima de 15 K, donde K es el nmero de estaciones y/o ngulos horizontales medidos y el error de cierre lineal mximo 1:15000 (razn lineal). La informacin magntica transferida de las Estaciones Totales debe estar en formato de texto (datos crudos y procesados, y la Planilla de calculo de las coordenadas de la poligonal). En el caso de ser inaccesible el ingreso a uno o varios vrtices, la sealizacin y el amojonamiento, se podr suspender en estos casos, lo cual tendr que ser justificado en los informes de campo. La identificacin de estos vrtices inaccesibles, se lo realizar en gabinete sobre la cartografa correspondiente en presencia de los propietarios donde se levantara una acta de identificacin para vrtices inaccesibles en el terreno (Formulario F-17). SECCION II
Artculo 45.
ENCUESTA CATASTRAL
La Encuesta Catastral es el procedimiento tcnico jurdico que consiste en recabar informacin de manera sistemtica de aspectos jurdicos, tcnicos, infraestructura, actividad productiva y otros documentos que acrediten el derecho de propiedad o de posesin, con la finalidad de avalar la tenencia de la tierra. Esta actividad se la puede realizar paralelamente al amojonamiento y mensura, se levantar informacin de cada predio que se encontrase al interior de reas predeterminadas de saneamiento, a travs del formulario correspondiente. El material a emplear ser la Ficha Catastral (F-10) y su anexo de beneficiarios, el responsable de realizar la encuesta catastral, ser el encuestador, quin adems contar con el apoyo del personal tcnico y jurdico de la brigada en estrecha coordinacin con el responsable de la brigada. La gua del encuestador jurdico se encuentra en el anexo F. Para el caso del cdigo catastral: La propiedad agraria se la identificar por un cdigo numrico basado en el Cdigo Geogrfico Nacional estructurado en 14 dgitos de la siguiente manera: DD PP SS CC PPPNNN Donde: PPP NNN = = Nmero de Polgono. Nmero de Predio = = = = = Cdigo de Departamento Cdigo de Provincia Cdigo de Seccin Cdigo Cantn Nmero de predio, segn la numeracin asignada a cada organismo ejecutor.
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El cdigo catastral a asignarse durante la encuesta es de carcter provisional e informativo, el mismo que ser modificado o confirmado de acuerdo a resultados de la Evaluacin Tcnico Jurdica. SECCION III RELEVAMIENTO DE MEJORAS
Artculo 46.
La FES es el empleo de la tierra en el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y otras de carcter productivo as como la conservacin y la proteccin de la biodiversidad, la investigacin y el ecoturismo, conforme a su capacidad de uso mayor en beneficio de la sociedad, el inters colectivo y el de su propietario ( Art. 2 Ley N 1715). Los parmetros de verificacin de la Funcin Social y Funcin Econmico Social se describen en la Gua para la Verificacin de la funcin econmica social y la funcin social en vigencia.
Artculo 47.
La brigada compuesta por tcnicos y jurdicos juntamente con el propietario o poseedor, procedern al relevamiento de las mejoras que le pertenezcan o hayan sido hechas bajo su consentimiento, as mismo slo se proceder en las que estn al interior de la propiedad, haciendo constar en casilla de observaciones aquellas que se encontrasen fuera del predio (reas de Dominio Publico). Todas las mejoras o edificaciones del predio sern georeferenciadas por medio del receptor GPS navegador en modo absoluto con una tolerancia de + 30 metros, especificando el tipo de mejoras a travs del formulario respectivo. En el caso en que las mejoras levantadas, al tiempo de transferir al plano del predio, esta se encuentre fuera del predio deber medirse con equipos de precisin. Cuando se emplee el mtodo indirecto se podr emplear fotografas areas o imgenes satelitales georeferenciadas a un nivel 2B, previa validacin de la metodologa por la Direccin de Catastro de la Nacional. La utilizacin de imgenes y fotografas areas para la verificacin de la FS y FES ser del ao de la promulgacin de La Ley No 1715 y otras que se vean necesarias para el anlisis multitemporal. La verificacin de la Funcin Social y/o Econmico Social en campo ser ejecutada de acuerdo al formulario F-13 y F-14 Concluida la verificacin de la FES, se realizara la evaluacin correspondiente segn formato SIST del INRA. SECCION IV SANEAMIENTO INTERNO.
Artculo 48.
CONCEPTO.
Es un instrumento de conciliacin de conflictos, y ratificacin de linderos existentes, aplicable al interior de colonias y comunidades campesinas, indgenas y originarias orientado al reconocimiento
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de los acuerdos internos a los que se arriben, segn sus normas, usos y costumbres, siempre que no vulneren la normativa vigente y no afecten derechos legtimos de propiedades privadas.
Artculo 49.
MOMENTO DE EJECUCIN.
El saneamiento interno puede ser ejecutado por las organizaciones involucradas durante la preparacin o solicitud de saneamiento de una determinada rea. En caso de haberse determinado un rea de saneamiento, que contemple al interior colonias, comunidades campesinas, originarias e indgenas, dependiendo de la voluntad de los interesados, podrn ejecutar el SAN INT, de acuerdo a usos y costumbres durante la etapa de pericias de campo del polgono catastral o rea de saneamiento.
Artculo 50.
Las actividades del SAN INT se regirn al decreto supremo, No 26550 de fecha 26 de marzo del ao 2002 y la Resolucin Administrativa del INRA No RES. ADM 090/2003 del ao 2003. Una vez concluido el SAN INT, por el comit de saneamiento, previa verificacin y validacin de la informacin recavada en campo se proceder a la mensura de los vrtices perimetrales e internos de la colonia o comunidad, de acuerdo a procedimientos descritos en la presente norma. SECCION V BIENES Y SERVIDUMBRES
Artculo 51.
Se aplicar el Art. 136 Captulo II Bienes Nacionales de la Constitucin Poltica del Estado y otra normativa legal vigente al respecto. SECTOR FERROCARRILES Se aplicar 15 metros a cada lado de la va frrea para cualquier tipo de trocha a nivel nacional (Red Andina y Oriental). Para el tratamiento de bienes del sector ferroviario debern basarse en DS No 24177, del 8 de diciembre de 1995. SECTOR CARRETERAS SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS La normativa legal vigente al respecto se halla basada en el D. S. N 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, la que determina como Sistema Nacional de Carreteras conformado por: a) Red Fundamental b) Red Departamental c) Red Municipal Las unidades tcnicas departamentales y nacionales, debern tomar en cuenta la mencionada base legal y otras en vigencia correspondientes al sector.
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SECTOR AGUAS El tratamiento de los recursos hdricos deber basarse en la siguiente base legal: El Cdigo Reglamentario de Aguas de 8 de septiembre de 1879 fue elevado a rango de Ley el 26 de noviembre de 1906. Ley N 1333 Ley de Medio Ambiente. Ley N 1600 Ley SIRESE. Ley N 1654 Ley de Descentralizacin Adm. Ley N 1700 Ley Forestal. Ley N 2029 Ley de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Ley N 2028 Ley de Municipalidades.
Artculo 52.
I
CONCEPTO DE SERVIDUMBRES.
Ecolgicas (Ley N 1700) Son limitaciones legales a los derechos de uso y aprovechamiento impuestas sobre una propiedad, en razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales renovables. Su tratamiento deber basarse en la Ley No 1700, Ley Forestal de fecha 12 de julio 1996 y su Reglamento respectivo.
II
Privadas o de paso (Cdigo Civil). Sujetas a contrato y/o bajo norma expresa.
Artculo 53.
Los tcnicos de campo del INRA o de empresas que ejecuten, trabajos de pericias de campo debern identificar las servidumbres descritas en el artculo precedente, previo acuerdo interinstitucional. La informacin levantada ya sea en campo o gabinete deber ser presentada de acuerdo a la categora en el plano de la propiedad sin emitir juicios de valor.
Artculo 54.
SECTOR ELECTRICIDAD
De acuerdo a la ley N 1604 de electricidad de fecha 21 de diciembre de 1994, el Art. 39, establece las siguientes clases de servidumbres: a) De acueducto, embalse y obras hidrulicas para las centrales hidroelctricas; b) De ducto, acueducto de refrigeracin e instalaciones para las centrales termoelctricas y geotrmicas; c) De Lnea Elctrica, para las lneas de Transmisin, Distribucin o comunicacin, sean stas areas o subterrneas; d) De subestacin, para subestaciones areas o subterrneas; e) De paso, para la construccin y uso de senderos, trochas, caminos o ferrovas; f) De paso, para la custodia, conservacin y reparacin de obras e instalaciones; g) De ocupacin temporal, destinada al almacenamiento de bienes necesarios para ejecutar las obras; y h) De transporte de electricidad, sobre instalaciones de transmisin pertenecientes a entidades distintas de un Transmisor.
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El Reglamento para el Uso de Bienes de Dominio Pblico y Constitucin de Servidumbres, seala las caractersticas del uso de bienes y de las servidumbres. Entre dichas caractersticas se encuentran aspectos relativos a: La Delimitacin del rea de servidumbre. La faja de seguridad a ambos lados de la lnea elctrica. Los derechos y obligaciones del titular en servidumbres de lnea elctrica, subestaciones y servidumbres de paso. De acuerdo a la Resolucin SSDE N 160/2001 de fecha 29 de octubre de 2001, se establece lo siguiente: DISTANCIAS ADMISIBLES EN LNEAS DE ALTA TENSIN I.FAJAS DE SEGURIDAD: NIVEL DE TENSIN 115 Kv 25 m - 45 m
69 kV 20 m - 38 m
Notas: 1.-
230 kV 35 m - 55 m
No se permitirn excavaciones ni cultivos de ninguna especie a una distancia de cuatro metros de las fundaciones de las estructuras o del pie de torre.
Artculo 55.
SECTOR TELECOMUNICACIONES
Por su parte el Reglamento determina que de acuerdo a la naturaleza de la servidumbre, su imposicin otorga al concesionario el derecho a utilizar los terrenos que le sean necesarios para la instalacin de repetidoras, torres, construccin de postes, canalizaciones, ductos, cmaras subterrneas, caminos de acceso, tendido de cables areos, subterrneos y otras construcciones necesarias para las instalaciones de Redes pblicas de Telecomunicaciones. (Art. 190 Reg. D.S. 24132).
Artculo 56.
SECTOR HIDROCARBUROS.
El tratamiento de servidumbres de paso en el sector hidrocarburos deber basarse en el RASH (Reglamento Ambiental del Sector de Hidrocarburos), de la Ley de Hidrocarburos. SECCIN VI INFORMES
Artculo 57.
Cumplida las Pericias de Campo se presentarn informes circunstanciado por predio tcnico y jurdico e informe general de polgono en cumplimento al artculo No 175 del Reglamento N 25763 de acuerdo a los siguientes formatos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Informe Circunstanciado tcnico por predio (IT-08) Informe Circunstanciado Jurdico por predio (IJ-01) Informe Circunstanciado por Colonia (ITJ-01) Informe General del Polgono (IT-09) Plano individual de la propiedad (anexo D) Plano general del polgono. (anexo D)
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De ser necesario, se deber elaborar el informe de control de calidad individual cuando se trate de predios sometidos a SAN SIM a pedido de parte. Para la elaboracin de los planos prediales, referente a la simbologa para los vrtices se tomar en cuenta de acuerdo a lo siguiente: Simbologa Descripcin Vrtice determinado por medios directos (receptor GPS, Estacin total, etc.) tringulo Vrtice determinado por medios indirectos (ortofotos, imgenes de satlite, puntos inaccesibles y/o puntos determinados en gabinete) circunferencia
Artculo 58.
PRODUCTOS GENERADOS.
Carpeta predial de acuerdo a formato F-31 Carpeta general del polgono de acuerdo a formato F-32 Carpeta general de la Colonia de acuerdo a formato F-33 Informacin magntica en discos compactos de manera ordenada y cronolgica de acuerdo a la estructura de directorios segn formato F-34
CAPITULO VI
Artculo 59.
Cumplida la etapa de Pericias de Campo, previa verificacin y validacin del los informes circunstanciados por predio, se proceder a la Evaluacin Tcnica Jurdica de propiedades agrarias identificadas al interior de cada rea predeterminada de saneamiento, producto de las pericias de campo. El INRA es el responsable legal y tcnico de los resultados de las Evaluaciones Tcnico Jurdicas del proceso y en caso de ejecucin a travs de empresas slo delega la funcin operativa a la misma debiendo esta tener en cuenta lo dispuesto en el articulo 72 de la presente norma. Mediante instrucciones emitidas por las Direcciones Departamentales del Instituto Nacional de Reforma Agraria, se instruir la etapa de Evaluacin Tcnico Jurdica, de acuerdo a procedimientos establecidos para el efecto, de todos los Ttulos Ejecutoriales, procesos agrarios en trmite y poseedores identificados dentro de las reas predeterminadas de Saneamiento o predios sometidos a saneamiento a pedido de parte.
Artculo 60.
ACTIVIDADES
Ficha Tcnica de la Funcin Econmico Social FES. Evaluacin Tcnico Jurdica (RES. ADM. 125/99 de 9 de septiembre de 1999). Informe de resultados. Plano propuesta de recortes sujetos a reversin. Proyecto de Resolucin Final de Saneamiento por predio.
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FICHA TCNICA DE LA FES Sern sujetos a anlisis de la Funcin Econmica Social (FES) todos los predios clasificados como propiedades medianas o empresas agropecuarias, cuantificando superficies de mejoras, servidumbres ecolgicas, reas de dominio pblico y otras reas contempladas en disposiciones legales en vigencia. Con la informacin cuantificada, se efectuara el anlisis y evaluacin del cumplimiento de la Funcin Econmica Social, en base a la Gua de Evaluacin de la FES aprobada para el efecto. La superficie obtenida producto del anlisis no determina el derecho propietario, la confirmacin o modificacin se sujetar al anlisis legal en la Evaluacin de los antecedentes legales. No se proceder a la verificacin del cumplimiento de la Funcin Econmica Social, pero si la Funcin Social en propiedades clasificadas como: Solar campesino, Pequea Propiedad, Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias. El formato a emplearse ser de acuerdo al Sistema Integrado de Saneamiento y Titulacin (SIST) del INRA. PLANO PROPUESTA DE RECORTES ETJ Este plano propuesta de recorte ser validado por el propietario durante la etapa de Exposicin Pblica Resultados. En lo posible, el rea a consolidar (propuesta de recorte) producto de la evaluacin de la FES y anlisis jurdico, ser el rea que actualmente ocupa y reas contiguas a las mejoras. El formato del plano ser el mismo empleado durante la etapa de pericias de campo. Este plano ser elaborado bajo la responsabilidad de la Unidad Tcnica Departamental del INRA. Este plano contendr el nmero de cdigos catastrales necesarios de acuerdo a la cantidad de parcelas en que se divida el predio por la existencia de ros, caminos, vas frreas y/o divisin Poltica Administrativa.
Artculo 61.
INFORMES
Como resultado de la Evaluaciones Tcnico Jurdico, de un determinado polgono de saneamiento, se elaborar un Informe en Conclusiones en el que sintetice los resultados de cada predio de acuerdo a formato ITJ-02. Asimismo se elaborar un cuadro detallando los predios y la superficie a ser adjudicada por posesin legal declarados en la ETJ, de acuerdo a formato concertado con la Superintendencia Agraria, para su correspondiente remisin y su posterior fijacin de precios de adjudicacin. Con relacin a las superficies de adjudicacin, deber aplicarse lo establecido en el D.S. 27145 de fecha 30 de agosto de 2003, sobre Tolerancias de Superficie. Recibidas las Resoluciones de Adjudicacin de la SIA la seccin correspondiente de la Direccin Nacional calcular los montos de recuperacin y tasas de saneamiento de acuerdo a formulario F26.
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Artculo 62.
GENERALIDADES.
Durante la ejecucin de esta etapa se pondr en conocimiento de los beneficiarios del saneamiento los planos generales e individuales y la documentacin generada como resultado del saneamiento. Adems se podr recepcionar documentacin tcnico legal complementaria a la informacin recogida en pericias de campo. La informacin obtenida durante las pericias de campo no puede ser modificada en esta etapa como efecto de los errores y/o omisiones dados a conocer, puesto que los mismos deben ser objeto de anlisis tcnico legal a la conclusin de la Exposicin Publica de Resultados. Con la finalidad de presentar de manera conjunta a los propietarios de los predios, la metodologa de la exposicin, se realizar una reunin de inauguracin por el personal asignado, donde se expondrn de manera general los productos generados a travs de la mensura, de la encuesta catastral y todos los trabajos de gabinete realizados. Se deber convocar con la debida anticipacin, por medios de comunicacin oral y escrita donde se les informar el lugar, la fecha de inicio y conclusin de la exposicin pblica, detallndose la fecha, lugar y hora donde se va a llevar a cabo la reunin de inauguracin. La divulgacin se llevar a cabo por los medios necesarios acorde a la zona de trabajo. La exposicin pblica de los resultados ser de carcter compartido (INRA Contratista) y por el tiempo estipulado en el reglamento vigente.
Artculo 63.
EXPOSICIN DE PLANOS.
Los planos que aqu se expongan se habrn generado a partir de una integracin de las mediciones de los predios realizada en campo con la cartografa base elaborada por distintos mtodos. Estos estarn en formato y escalas convenientes, de forma tal que se pueda interpretar toda la informacin de manera sencilla, para facilitar su comprensin a los beneficiarios. Estos planos sern casi definitivos, quedando solo por salvar las aprobaciones de ley. Los planos que se presenten estarn clasificados en tres grupos: Plano Poligonal En el plano poligonal, se incluirn todos los datos contenidos dentro de un polgono, como divisin poltica administrativa, ros, arroyos, caminos, carreteras, poblaciones, la distribucin de predios y parcelas en su interior, la toponimia de los lugares, etc. En la tira marginal del plano se indicarn los cdigos catastrales y su correspondencia con el beneficiario as como la superficie de cada predio. El polgono contemplado en esta etapa ser el definitivo. Solo se expondr. Plano de Colonia y/o TCO. En el plano de la colonia, se incluirn todas las parcelas que forman parte de sta, sin importar que stos se encuentren en dos o ms polgonos catastrales; estos planos se entregarn a los representantes de las colonias con un sello que seale como documento
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que no reconoce derechos (informacin preliminar). En la tira marginal del plano se relacionarn todas las parcelas de la colonia con la asignacin de los beneficiarios, superficie y cdigo catastral. Adems estarn acotados con las respectivas distancias y rumbos entre vrtices, contando con las coordenadas definitivas. En el plano de colonias y comunidades campesinas, originarias e indgenas no afiliadas a la CIDOB, se incluir los resultados del Saneamiento Interno, en tanto y en cuanto, este se hubiese efectuado. Plano Predial. En el plano predial, se distinguir los datos especficos del predio, como por ejemplo; colindancias, cdigo catastral, superficie, vrtices, beneficiario y la informacin temtica adicional relativa al predio, etc. acorde a Gua de Elaboracin de planos prediales elaborada para el efecto. Se entregar a cada uno de los beneficiarios, con un sello que seale como documento que no reconoce derechos.
Artculo 64.
La documentacin que se entregar a los beneficiarios ser tal como se indica lneas arriba son: plano de la colonia (al representante de la colonia), plano predial, y el informe de evaluacin tcnica jurdica preliminar (al beneficiario), con un sello que seale como documento que no reconoce derechos, asimismo se presentarn los resultados del saneamiento interno si corresponde como otros formularios para esta etapa.
Artculo 65.
FORMULARIOS Y LIBROS.
Con la finalidad de llevar un control y seguimiento de los interesados que se vayan presentando a verificar los documentos elaborados, se llevar un registro o control de asistencia, complementado con algunos informes en donde se plasmen las observaciones o comentarios que los interesados manifiesten: Registro de Reclamos. (F-28) Formulario de aceptacin de resultados de saneamiento (colonia y propiedad individual) (F-27) Libro de apertura y cierre de la exposicin pblica Libro de registro de reclamos Libro de registro de documentacin adicional presentada INFORME DE LA EXPOSICIN PBLICA.
Artculo 66.
Una vez concluido la exposicin pblica y procedida a la clausura respectiva por el personal responsable, se elaborar un Informe de Conclusiones de acuerdo a Reglamento, segn formato ITJ-03 y para Colonias segn ITJ-04 . CAPITULO VIII REPLANTEO DE PROPIEDADES
Artculo 67.
REPLANTEO
En varios casos los resultados de la Evaluacin Tcnico Jurdica concluyeron en recortes a las propiedades por el cumplimiento parcial de la Funcin Econmico Social, (FES), (Art. 238 del Reglamento de la Ley N 1715) pasando las reas recortadas a constituirse como tierras fiscales, para beneficiar las aspiraciones de los pueblos originarios u otros beneficiarios. Esto ocasiono una
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nueva realidad, es decir, la existencia de muchos predios para replantear en campo, ya que muchos vrtices medidos en la fase de Pericias de Campo, deban quedar anulados por efecto del recorte a la propiedad. Esta actividad es posterior al cumplimiento a la Resolucin final de Saneamiento (Ejecutoriada), es responsable de su ejecucin la Direccin Nacional, ya sea por ejecucin directa o por contratos a empresas. METODOLOGIA Los recortes producto de los resultados de la Evaluacin Tcnica Jurdica, son realizados en gabinete y como resultado de aquello se generan nuevos vrtices prediales, los mismos tienen que ser replanteados en el terreno con el fin de contar con la conformidad legal y tcnica. Para este cometido el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) tiene programado desarrollar los trabajos de replanteo de los nuevos vrtices prediales en cumplimiento al proceso de saneamiento de la propiedad agraria. Para llevar a cabo el trabajo de replanteo, se ha venido desarrollando y observando diferentes metodologas para ello se ha procedido ha realizar mediciones piloto en diferentes zonas del pas, esto permiti considerar dos metodologas y establecer el procedimiento de trabajo, las metodologas que se analizaron las identificaremos como: Estaciones Totales Receptores GPS o RTK (Real Time Kinematic) o DGPS o Modo Esttico
Para esta actividad en el caso de SAN TCO se coordinar con los representantes indgenas las actividades a realizarse dentro del rea. OBJETIVOS Materializar en el terreno las coordenadas obtenidas en gabinete por medio del replanteo que nos permite definir fsicamente los predios. Dar a conocer la nueva ubicacin de los vrtices prediales a sus propietarios. Definir los linderos finales de las propiedades. Obtener las actas de replanteo, producto del trabajo de campo.
PROCEDIMIENTO Para la realizacin del trabajo de replanteo con Estacin Total, se estableci el siguiente procedimiento: Aproximacin con GPS navegador al vrtice replanteado. Mensura de dos puntos de apoyo con GPS de precisin, prximos al punto medido con GPS Navegador. Replanteo del nuevo vrtice con Estacin Total.
Medicin con GPS Navegador (aproximacin al vrtice replanteado). La aproximacin al vrtice a ser replanteado se realizara con un GPS de navegacin, para ello se deber contar con la informacin suficiente como plano del predio, Cartografa actualizada del rea, Imgenes de Satlite y/o Fotografas Areas y las coordenadas calculadas del vrtice.
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Una vez obtenido el vrtice en el navegador se realizar la sealizacin del vrtice. Mensura de Puntos de Apoyo Una vez encontrado el vrtice navegado, se proceder a mensurar dos Puntos de Apoyo que debern a estar a una distancia mnima de 100 metros del punto navegado. El trabajo de medicin de los Puntos de Apoyo debe ser simultaneo y coordinado con la estacin base, la cual estar instalada en un punto previamente densificado de la Red SETMIN-INRA o vrtices de la propiedad previa verificacin de la precisin para ser empleado como base. Todo el trabajo de medicin deber obedecer las exigencias de planificacin y especificaciones tcnicas de las Normas Tcnicas del INRA Caractersticas de los Puntos de Apoyo Materializados temporalmente. Visibilidad entre los dos puntos. Distancia mnima entre puntos (100 metros). Correccin de los Puntos de Apoyo La correccin y/o ajuste de la informacin levantada en la mensura (GPS) de precisin de los Puntos de Apoyo, se regir al procedimiento establecido por la presente norma tcnica del INRA. Replanteo con Estacin Total (nuevo Vrtice) Una vez conocido los resultados de la correccin y/o ajuste de los Puntos de Apoyo, se proceder a replantear el vrtice del predio con Estacin Total. Para ello se instalara en uno de los puntos de apoyo la Estacin Total y con la informacin de segundo Punto de Apoyo se corregir la ubicacin del vrtice inicialmente obtenido con GPS navegador (Modo Replanteo en la configuracin del equipo). La precisin del vrtice final replanteado con cualquier instrumento topogrfico y/o geodsico ser submtrica. MONUMENTACION Concluido el trabajo de replanteo, se proceder a monumentar el vrtice, para ello se seguir lo establecido en las Normas Tcnicas. Posteriormente se proceder al llenado de las planillas de campo como actas de replanteo y los formularios tcnicos (Referenciacin de Vrtices Prediales). Una vez terminada la monumentacin de los vrtices replanteados en la propiedad, se proceder al retiro inmediato del machn o mojn anulado, mensurado en la etapa de Pericias de Campo. METODOLOGIA DE CAMPO A continuacin se detalla un procedimiento como gua para las actividades, que bien puede ser modificado de acuerdo a las circunstancias del lugar, el mismo se detalla a continuacin:
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Visita a la propiedad con la finalidad de informarle la fecha de ubicacin de los vrtices finales de la propiedad. Reconocimiento de puntos de la red geodsica o vrtices de la propiedad (previa verificacin de la precisin de los mismos) de fcil y rpido acceso en coordinacin con el propietario para establecerlo como estacin base de referencia. Reunin con el beneficiario y colindantes que se mantienen o nuevos con la finalidad de ampliar la finalidad de la visita de la comisin de replanteo. Concertacin de la mejor ruta para llegar al vrtice buscado. Instalacin de un receptor GPS de precisin en el punto designado como estacin base. El tcnico hace la aproximacin al vrtice empleando un receptor GPS navegador. Una vez que se tiene la mejor aproximacin el tcnico busca un lugar cercano al vrtice con cielo abierto, donde instala un receptor GPS de precisin sobre una estaca. Se realiza la correccin en modo diferencial en gabinete, obtenindose la coordenada precisa del punto. Se corrige el azimut del punto (de azimut de cuadrcula a azimut magntico) tomando en cuenta la declinacin magntica (caso de empleo de brjula) y en caso de estacin total (siempre y cuando se tenga dos puntos en el rea) no se procede a la correccin. Retorno a la zona del punto para determinar con exactitud el vrtice final de la propiedad. Amojonamiento del vrtice (con la inscripcin que corresponde y fecha). Obtencin de la direccin de los vrtices siguientes (estacas que dan la direccin). Elaboracin de acta de replanteo. RESULTADOS Se contar con los vrtices materializados en campo. Se tendr en forma definitiva los linderos y vrtices finales establecidos en el terreno. Los vrtices que ya no formaran parte del predio y que fueron mensurados en las Pericias de Campo sern removidos fsicamente. Se dar cumplimiento de las Normas Tcnicas Vigentes, ya que la precisin del vrtice replanteado estar dentro los requerimientos tcnicos del INRA.
Para la constancia de trabajo se deber acompaar la siguiente informacin: Notificaciones. Citaciones. Reporte de la mensura de los puntos de apoyo con GPS de Precisin. Reporte de la mensura del Replanteo con Estacin Total. Informacin digital de la Estacin Total. Planillas (Referenciacin de vrtices prediales F-15 y F-16). Acta de replanteo (F-29). Informe de Replanteo de la propiedad.
Artculo 68.
MTODOS DE EVALUACIN.
Todos los mapas y datos sern sujetos a pruebas, bajo la supervisin del INRA para asegurar que los productos y datos estn de acuerdo a los estndares establecidos. Los resultados sern evaluados aplicando mtodos aceptables internacionalmente para determinar su conformidad. En
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todos los casos de pruebas formales, se notificar por escrito al Contratista o empresa habilitada de dicha accin. El INRA comunicar el mtodo utilizado para detectar eventuales errores. Es responsabilidad de los ejecutores, el cumplimiento estricto de las normas tcnicas, el mismo que paralelamente con el trabajo de supervisin har el seguimiento del proyecto con lo cual garantiza la buena calidad del Trabajo.
Artculo 69.
CONTROL DE CALIDAD.
El contratista o empresa habilitada del levantamiento catastral es el responsable en implementar detalles de Control de Calidad, para que los productos a entregar alcancen las especificaciones de precisin y contenido requeridos El papel fundamental del INRA es garantizar la calidad del producto. Se verificara la calidad del producto utilizando una variedad de mtodos de inspeccin y comprobacin en las entregas finales de acuerdo a procedimientos internos de la instancia correspondiente (Art. 383 del Reglamento de la Ley N 1715).
Artculo 70.
El contratista o empresa habilitada deber seleccionar los procedimientos apropiados y consistentes con normas profesionales y aceptadas en los levantamientos catastrales y cartografa para establecer control, adquirir datos tcnicos y jurdicos del campo, y compilar mapas base en conformidad con la exactitud requerida. El contratista o empresa habilitada emplear, bajo supervisin adecuada, brigadas completamente equipadas y conformadas de personal profesional capacitado adecuadamente para prestar los Servicios dentro del Saneamiento de la propiedad agraria. Al reconocer deficiencias en los Servicios, el contratista o empresa habilitada tomar la accin correctiva que se requiera. Para efectos de verificacin de calidad, el contratista o empresa habilitada permitir contacto directo entre representantes designados del INRA y el responsable encargado del contratista o empresa habilitada en cualquier fase de los trabajos, con el propsito de observar y coordinar el avance y la conformidad de los requisitos de los Servicios. Una vez entregado el producto final, el INRA verificara el cumplimiento explcito de la presente Norma, considerando veracidad y calidad de los datos.
Artculo 71.
OTROS ASPECTOS.
Cualquier metodologa propuesta de levantamiento catastral al INRA que no se encuentre en la presente Norma deber ser justificada tcnicamente. Efectuado el anlisis de la misma se realizarn las especificaciones tcnicas acordes a la propuesta con la finalidad de alcanzar los objetivos. Se constituyen causales de rechazo de trabajo las siguientes: a) El incumplimiento a las Normas Tcnicas. b) La adulteracin, suplantacin o sustitucin de documentacin presentada en la Fase de Pericias de Campo. c) La adulteracin a la informacin proporcionada por el beneficiario en la Fase de Pericias de Campo. d) La realizacin de trabajos de Pericias de Campo y Evaluacin Tcnica Jurdica con personal no habilitado por el INRA.
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e) La aplicacin distorsionada de las Normas Tcnicas y/o normativa agraria en vigencia. f) La no subsanacin de observaciones efectuadas por el INRA en cualquier fase del Proceso de Saneamiento en el tiempo establecido y de forma reiterada. g) La no presentacin de trabajos en el tiempo determinado en contrato o incumplimiento del mismo El rechazo del trabajo en una primera oportunidad, dar lugar a una llamada de atencin a los ejecutores del saneamiento. Un segundo incumplimiento, ser causa de la suspensin temporal de la habilitacin. Se ejecutar la suspensin definitiva de la habilitacin, en caso de un tercer incumplimiento (Art. 384 del Reglamento de la Ley N 1715).
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TITULO
CONFORMACIN DEL CATASTRO CAPITULO I FORMACION DEL CATASTRO
La informacin obtenida, luego de declaradas saneadas las reas de Saneamiento Simple (SANSIM) y de Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO), podr ser incorporada en la formacin del catastro legal (Art. 289 del reglamento de la Ley N 1715) SECCIN I DEFINICIONES
Artculo 72.
EL CATASTRO RURAL
El catastro es el inventario pblico ordenado metodolgicamente de los datos relacionados a los bienes inmuebles rurales dentro de una regin o distrito, basado en una medicin de sus lmites, estando estos sometidos al Catastro Fsico, legal y econmico. La formacin del catastro de acuerdo al procedimiento del saneamiento de la propiedad agraria en su primera fase, es determinada mediante el relevamiento de informacin en gabinete el cual muestra la existencia de predios que cuentan con titulo o tramite de los periodos de existencia, del Ex Concejo Nacional de Reforma Agraria y el Ex Instituto Nacional de Colonizacin, convirtindose en el punto de partida de un registro. Durante el mismo procedimiento, las pericias de campo complementan la informacin catastral, identificando la propiedades existentes en campo, cuya existencia fsica coincidir o no con la de predios titulados o en tramite y su introduccin de nuevos predios que existan en el territorio en posesin legal o ilegal y el abandono de aquellos que tengan los documentos anteriormente nombrados, este aspecto se definir como una segunda fase de informacin en campo, siendo al mismo tiempo la base para definir derechos durante el proceso de saneamiento de la propiedad agraria definido por la Ley No 1715. El tercer paso y definitivo para la formacin del catastro es la titulacin de predios rurales, los mismos que han llegado a esta definicin mediante la verificacin de la Funcin Social y Funcin econmica Social y la verificacin legal de ttulos, tramites agrarios y posesiones legales definidos por Ley del SNRA.. SECCION II INFORMACION CATASTRAL
Artculo 73.
I.
MAPA BASE
La Direccin de Catastro de la Direccin Nacional, es la encargada de elaborar los mapas base topogrficos para el saneamiento de la propiedad agraria y la conformacin del Catastro Nacional Rural.
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II. III.
La Direccin de Catastro de la Direccin Nacional, es la encargada de coordinar la obtencin de mapas temticos base con las instituciones afines al proceso. Los mapas temticos obtenidos y actualizados por sus ejecutores debern ser : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra (CUMAT) Mapa de Plan de Uso de Suelo (PLUS) Mapa de Concesiones Mineras y de Catastro (SETMIN) Mapa Forestal de uso permanente (MDSP) Mapa de Reservas Forestales (MDSP) Mapa de Concesiones Forestales (MDSP) Mapa de Ductos (YPFB y empresas Capitalizadas) Mapa de Redes Elctricas (ENDE) Mapa de Municipios (INE) Mapa de la Divisin Poltica Administrativa hasta Provincia (IGM) Mapa de la Divisin Poltica Administrativa (Ex Comlit) Mapa del Sistema Nacional de Carreteras (SNC) Mapa de Fisiogrfico (MDSP) Mapas de AFRMs (MUNICIPIOS-INRA) Mapas de reas urbanas (MUNICIPIOS) Mapa de polgonos Catastrales Otros mapas relacionados con el proceso de saneamiento
IV.
La Direccin de Catastro de la Direccin Nacional del INRA, conformara el Sistema de Informacin Geogrfica del INRA, que transferir la informacin depurada a las Unidades Tcnicas de las Direcciones departamentales del INRA INICIO DE LA FORMACIN DEL CATASTRO Y MANTENIMIENTO.
Artculo 74.
Los mapas base topogrficos catastrales y el resultado del saneamiento de la propiedad agraria son el punto de partida para la formacin del Catastro. Para llegar al punto de partida del catastro en base a la titulacin se ha seguido un proceso de saneamiento previsto por la Ley No 1715 y su Reglamento (Ver flujo de Saneamiento en Anexo E). Para el mantenimiento de catastro se llenara un formulario de inicio de trmite en las Direcciones Departamentales del INRA, solicitando inicio de trmite de Particin, fusin, sucesin, fraccionamiento, cambio de rgimen de la propiedad y otros contemplados en la presente norma.
Artculo 75.
Para la planificacin del levantamiento catastral se proceder a la bsqueda, reunin anlisis y depuracin de la documentacin tcnica y legal disponible del rea a catastrar. La documentacin necesaria para realizar la planificacin preliminar es la siguiente: I. Mapa base topogrfico. Son los mapas a Esc. 1:100.000, 1:50.000, 1:25.000 o mayores, dependiendo de las caractersticas de los predios y disponibilidad de cartografa. Una vez realizado el levantamiento catastral se ubicara cada uno de los predios en los mapas base. II. Mosaico de distribucin Predial o parcelaria Es la informacin transferida sobre la base de los planos parcelarios y expedientes existentes en el INRA.
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III.
Fotografas areas e imgenes de satlites En el caso de existir este material, estos se constituirn en documentos de ayuda y apoyo para planificacin, identificacin, delimitacin y mensura catastral. La escala a ser empleada depender de las caractersticas de la zona de trabajo y del tamao de los predios a catastrar. Las fotografas areas y las imgenes satelitales, tambin servirn para la determinacin de la funcin econmica social y Asentamientos Humanos
IV.
Puntos de Control Geodsico. La referencia para la mensura catastral es la red geodsica GPS (SETMIN-INRA). Es obligatorio partir de estos puntos para la determinacin de coordenadas de los vrtices prediales o parcelarios. Los puntos GPS establecidos en al zona de trabajo durante la etapa de densificacin para facilitar la mensura catastral, se constituye parte de la Red Geodsica GPS. Por lo tanto, para la utilizacin de estos puntos se deber contar con las monografas y coordenadas de los puntos geodsicos necesarios, de acuerdo a Gua Tcnica de Densificacin de Redes Geodsicas.
V.
Informes. Estos corresponden a proyectos ejecutados anteriormente o en ejecucin, tales como ser: Colonizacin, planes de uso de suelo, caracterizacin, y productos del saneamiento para el mantenimiento, etc.
VI.
Expedientes. Recopilacin de la informacin necesaria de los expedientes de las propiedades rurales de la zona de trabajo. Existentes en los archivos del INRA.
VII.
Planos y croquis. Existentes en la Direccin de Catastro de la Nacional y Direcciones Departamentales del INRA.
VII.
Base legal. Marco que permite el desarrollo de las actividades catastrales: Leyes, Decretos, Resoluciones, etc. Incluyen lo manuales aprobados por el INRA.
VIII. Informacin de los beneficiarios. Recopilacin de informacin (grfica) de las colonias, cooperativas y otras organizaciones sociales beneficiadas con el levantamiento catastral.
Artculo 76.
Para contar con informacin base para el planeamiento en gabinete, toda la informacin reunida, debe ser sometida a una evaluacin y depuracin, mediante la cual se establece su vigencia y utilidad de acuerdo a los objetivos trazados en el proyecto, desechndose toda aquella que se considere insuficiente.
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Artculo 77.
CARTOGRAFIA
Para la realizacin de cualquier trabajo Catastral, se debe definir Polgonos Catastrales e identificar reas urbanas las que estn sujetas al catastro urbano, y estarn debidamente delimitadas por los municipios y homologadas por el ejecutivo.
Artculo 78.
El principio fundamental para la utilizacin de Cartografa Base esta regido en la publicacin de mapas topogrficos publicados por el Instituto Geogrfico Militar. I. Fuente. La cartografa bsica del IGM escala 1:100000,1:50.000 o 1:25.000 Restitucin aerofotogrametrica. Imgenes con resolucin geomtrica menor a 15 metros.
Se elaborarn mapas base sobre imgenes satelitales con resolucin menores o iguales a 15 metros en imgenes tomadas dos aos antes de la realizacin del Saneamiento y Catastro en Oriente Chaco y Amazona, y 3 aos para valles y altiplano. II. Entidades. Formato de presentacin .dgn, segn los niveles siguientes:
NIVELES A EMPLEAR EN LA ELABORACIN DE LOS MAPA BASE Y PLANOS DE LA PROPIEDAD CARACTERSTICA ENTIDAD Caminos Red Fundamental Caminos red Departamental Caminos red municipal Sendas de penetracin Vas frreas Puntos de Control Vrtices geodsicos. NIVEL 1 1 1 1 2 6 COLOR LNEA 3 (rojo) - 0 (negro) 0 (negro) - 24 (gris) 0 (negro) 0 (negro) 0 (negro) 0 (negro) TIPO LNEA 0 (doble lnea continua) 0 (continua) 0 (continua) 2 (segmentada) smbolo (rail line) smbolo (clula) GROSOR LNEA 2 1 0 0 1 0
Comunicaciones
Poblaciones.
0 (negro)
smbolo (clula)
Aeropuertos Limite Internacional Limite departamental Limite Provincial Limite Seccional Limite cantn
9 8 11 12 13 14 15
1 2 2 1 0 0 0
Limites
reas clasificadas
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Lagos, ros perennes Hidrogrfico Lagunas y ros intermitentes Pozos, Salares Manantiales Texto (poblaciones) Toponimia Valores Cuadricula Proyeccin Texto (Lagos, ros, manantiales, lagunas) Geogrficos de cuadricula CUTM o Grilla del plano (Crucetas) Proy. Cartogrfica crucetas Curva de nivel ndice Curva de nivel intermedia Hipsograficos Valor de la curva de nivel Superficie rocosa Rocas, arenales, derrumbes, depresiones Tundra, bofedal, curiche Monte alto espinozo Cobertura Vegetal Monte bajo Pajonal Palmar Lnea de predio rea en conflicto (Achurados) Nombres de predios colindantes Numeracin de vrtices (texto en el plano) Vrtices predio Limites de predios colindantes Servidumbres de paso Mejoras Valor de las coordenadas nombre de cdigo en el predio Mrgenes y texto original Carimbo del plano predial textos Plano de situacin y logos Escala Grafica
16 16 16 21 17 18 25 60 61 37 38 40 58 63 55 58 58 58 58 42 43 44 45 46 47 48 49 50 41 51 52 53 54
7 (celeste) 7 (celeste) 0 (negro) 7 (celeste) 0 (negro) 7 (celeste) 0 (negro) 39 (negro) 0 (negro) 6 (rojo) 22 22 102 70 7 (celeste) 2 (verde) 242 (verde) 82 (verde) 66 (verde) 19 (roja) 19 (negro) 18 (verde) 0 (negro) 0 (negro) 18 (verde) 40 (gris) 0 (verde) 0 (negro) 0 (negro) 0 (negro) 0 (negro) (escudo -inra) 0 (negro)
0 (continua) 3 (segmentada) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 5 (segmentada) 2 (segmentada) smbolo (clula) smbolo (clula) smbolo (clula) smbolo (clula) smbolo (clula) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) smbolo (celula) 2 (segmentada) smbolo (gas line) Smbolo 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) 0 (continua) Imagen smbolo (clula)
1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 02 0 0
Se digitalizarn necesariamente: Bienes de dominio pblico (vas frreas, caminos, ros y otros) Servidumbres Ecolgicas Legales (Segn Art. 35 de Reglamento de Ley No 1700) Servidumbres privadas o de paso (ductos, electricidad, comunicacin y otros), supeditada a entrega oficial de las instituciones o empresas correspondientes. Lmites administrativos de acuerdo a lo establecido por la ex COMLIT, hasta que se oficialice el nuevo mapa de la divisin poltica administrativa de Bolivia.
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Bienes de Dominio Pblico Vas frreas y caminos: Se digitalizar el eje del camino y se trazar una paralela del ancho que se establece en amojonamiento de los vrtices prediales, de acuerdo al Art. 28 de la presente norma. Cuerpos de agua: Se digitalizar las orillas o bordes formados natural o artificialmente y se trazar una paralela del ancho de acuerdo al Art. 28 de la presente norma. Servidumbres Ecolgicas Cuerpos de agua: Se digitalizar las orillas o bordes formados natural o artificialmente y se trazar una paralela del ancho de la mayor crecida de acuerdo a la Ley No 1700. Uso actual de la tierra: Se digitalizar el contorno de las mejoras agrarias tales como: reas de cultivo, reas de pastizales, atajados, reas forestales, eriales y otros. Lmites: De la divisin poltica administrativa, III. Digitalizacin en espaciomapas. En caso de contar con imgenes satelitales georeferenciadas. Los elementos a digitalizar son: cultura e hidrografa con su respectiva toponimia. Asimismo se elaborarn mapas temticos de acuerdo a la necesidad. IV. Digitalizacin en ortofotomapa o restitucin fotogramtrica digital. Se admitirn las digitalizadas a partir del modelo estereoscpico con las precisiones establecidas para la restitucin en las normas internacionales aplicables (ASPRS Y Otras), los elementos que se debern restituir son los foto identificables de la clasificacin de identidades. V. Identificacin del contratista o empresa habilitada. Cada plano de un proyecto obtenido por contrato deber contener slo la firma de la empresa ejecutora, debiendo ser identificado como propiedad del INRA.
Artculo 79.
Para la elaboracin de la cartografa con fines catastrales se programarn vuelos aerofotogramtricos y la toma de fotografas areas de acuerdo a las necesidades del proyecto bajo normas estrictas del Servicio Nacional de Aerofotogrametra de la Fuerza Area Boliviana
Artculo 80.
I. II. III. IV.
CARACTERSTICAS FOTOGRAMETRIA
DE
LOS
MATERIALES
EMPLEAR
EN
La toma de fotografas areas requeridas para la aplicacin del mtodo indirecto, se har conforme a lo especificado en la presente Norma Tcnica. El material fotogrfico a utilizar deber ser de calidad tal que refleje ntidamente las condiciones actuales de los predios a medir Invariablemente el producto caractersticas de estabilidad. Escala de los vuelos fotogrfico utilizado deber reunir las ptimas
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a) Vuelo a escala 1:40,000 mayor, para obtener productos derivados a escala 1:10,000. b) Vuelo a escala 1:20,000 mayor, para obtener productos derivados a escala 1:5,000.
Artculo 81.
IMGENES SATELITALES.
Para la elaboracin de la cartografa con fines catastrales se podr utilizar imgenes con resoluciones menores o iguales a 15 metros en imgenes tomadas dos aos antes de la realizacin del Saneamiento y Catastro en Oriente Chaco y Amazona, y tres aos para valles y altiplano. De acuerdo a necesidades de los proyectos, se solicitar imgenes programadas.
Artculo 82.
CORRECCIN GEOMTRICA.
Para la correccin geomtrica de la imagen satelital, deben tomarse en cuenta los siguientes niveles: Nivel 1A sin correcciones Nivel 2A correccin geomtrica con puntos de control obtenidos de cartas topogrficas A Escala 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000. Nivel 2B correccin geomtrica con puntos GPS Nivel 3 correccin geomtrica con MDT (Modelo digital del Terreno).
Para la elaboracin cartogrfica slo se admitir la correccin geomtrica a un nivel de 2B 3 de acuerdo a las necesidades del proyecto. Los puntos de control para la georeferenciacin y correccin de la imagen no debern ser menores a seis puntos GPS por escena en imgenes SPOT y nueve puntos en imgenes LANDSAT, distribuidos homogneamente.
Artculo 83.
Artculo 84.
Los agregados cartogrficos corresponden a los datos de la carta: Informaciones altimtricas, relieve (curvas de nivel) Toponimia Limites administrativos Red vial y ferroviaria, ocupacin del suelo. DISEO CARTOGRFICO DEL ESPACIOMAPA.
Artculo 85.
En el diseo cartogrfico del espaciomapa solo un cierto nmero de indicaciones puede aparecer tales como: Los elementos provenientes de la cartografa tradicional (ttulo y referencia de la lmina, marcas de coordenadas, declinacin magntica, escala alfanumrica y grfica, cuadro de ensamble general del pas, tipo de proyeccin y elipsoide utilizado, leyenda de los signos y figura agregadas, copyright de la imagen y mapa).
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Los elementos especficos del espaciomapa: cuadro de diseo de las escenas utilizadas, con indicacin para cada censor, cobertura geogrfica de la escena (ej. KJ, para Spot y Landsat), fecha de la toma de vista, bandas o canales utilizados, modo de toma de vista, nivel de pretratamiento, tratamientos realizados, origen y confiabilidad de los datos topogrficos y leyenda temtica si es necesaria.
Esta lista puede abreviarse, en funcin del fin perseguido, sin embargo, el producto fina deber contener informaciones que permitan la ubicacin y la localizacin geogrfica y/o cartogrfica, en especial un croquis cuadriculado (escala grfica y/o cartogrfica).
Artculo 86.
MODOS DE EDICIN.
Artculo 87.
ACTUALIZACION CARTOGRAFICA.
Al realizar los trabajos de saneamiento y Catastro rural, necesariamente se evidencia la existencia de nuevos elementos geogrficos en el espacio, por lo que es necesaria la actualizacin cartogrfica con la finalidad de contar con elementos evaluativos. Para este fin se utilizar mtodos directos o indirectos. Metodo directo: Geodesico topografico Metodo Indirecto : Fotogrametrico o Imagen satelital MTODO DIRECTO: GEODSICO TOPOGRFICO
Artculo 88.
Consiste en el levantamiento geodsico y/o topogrfico que comprende una serie de medidas efectuadas en campo, cuyo propsito final es determinar las coordenadas geogrficas o geodsicas de puntos situados sobre la superficie terrestre. Esta actividad implica la medicin con apoyo en satlites, mediante el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) y procedimientos tradicionales tales como: poligonacin, triangulacin, trilateracin, radiacin o la combinacin de stos con equipos de medicin de alta precisin. Los levantamientos por el mtodo directo se sujetarn a estas Normas Tcnicas y a las emitidas por el Instituto Geogrfico Militar para levantamientos geodsicos. La utilizacin de receptores GPS se realizaran en sus diferente modos: Esttico, Esttico Rpido, Cinemtico, Stop And Go y RTK.
Artculo 89.
MTODO INDIRECTO.
Consiste en los levantamientos realizados a partir de materiales fotogrficos o fotogramtricos e imgenes satelitales (productos derivados), que permiten la fotoidentificacin en campo de los objetos geogrficos. En base a los aspectos antes mencionados para el procesamiento de la imagen, se puede empezar la realizacin de la actualizacin cartogrfica en gabinete o campo.
Artculo 90.
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Hidrografa, causes de ros (imgenes Spot y Landsat) Red vial (imgenes Spot y Landsat) Mejoras y asentamientos (imgenes Spot y Landsat) Parcelas, propiedades dependiendo la superficie y la escala (imgenes Spot y Landsat)
Todo este proceso se debe realizar en gabinete y de acuerdo a la precisin alcanzada en el tratamiento de las imgenes, sin trabajo de campo si se ha trabajado con cartas ya editadas en formato papel.
Artculo 91.
Si se tienen reas donde no se tiene cartografa, una vez preprocesadas las imgenes se deber recurrir necesariamente al trabajo de campo haciendo la colocacin de los puntos de control, necesarios para ajustar la imagen, luego se proceder a la clasificacin, y generacin de la toponimia, por Ej. Nombres de ros, poblados, vas, etc. Para luego combinar todos estos datos y generar un espaciomapa y cartografa actualizada de las reas piloto. Todas las actividades correspondientes a la Actualizacin Cartogrfica debern basarse en la Gua Tcnica correspondiente elaborada para el efecto.
Artculo 92.
Para todos los procesos de medicin, la Cartografa Base y La cartografa Catastral, se deber emplear el sistema de coordenadas y referencia abajo especificados a) b) c) Coordenadas geodsicas a la milsima de segundo, en el Datum WGS-84 Coordenadas UTM a la centsima de metro en WGS-84 Los parmetros del sistema de coordenadas UTM son: Sistema de Proyeccin Falso norte Falso Este Longitud del meridiano central Zona 19 (72 W 66 W) Zona 20 (66 W 60 W) Zona 21 (60 W 54 W) Factor de escala en el meridiano central U. T. M. 10000000 metros 500000 metros 69 00 00 Oeste 63 00 00 Oeste 57 00 00 Oeste 0.9996
Se proceder a generar todas las lneas base ligadas a un punto de control de precisin Red Geodsica SETMIN-INRA con lnea trivial.
Artculo 93.
TRANSFOMACIN DE SISTEMAS.
Cuando la Cartografa Base se encuentre en sistema local PSAD56 se deber transformar al sistema WGS84 con mtodos matemticos slidos.
Artculo 94.
Los trabajos de Cartografa Base y Cartografa Catastral debern estar ligados a la Red GPS SETMIN-INRA. El INRA proporcionar coordenadas UTM geodsicas monografa y registro de obstrucciones de los puntos geodsicos de la red SETMIN INRA.
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Para realizar la densificacin de puntos se proceder de acuerdo a Gua de Densificacin elaborada por la Direccin de Catastro.
Artculo 95.
El mtodo a emplearse en la determinacin de coordenadas es el esttico diferencial. Los mnimos admisibles de tolerancia para la captura de datos son:
b) c) d) e)
Cuatro satlites comunes observados PDOP y GDOP 4 Intervalo para el grabado de datos 15 segundos Mscara de elevacin 15 grados (ngulo de corte) PRECISIONES.
Artculo 96.
Las precisiones de las redes geodsicas debern cumplir con los requisitos y exigencias sealados por el National Geodetic Survey de acuerdo al siguiente cuadro: CATEGORAS DE MEDICIN
Geodinmica, Global Regional mediciones de deformacin. Sistema de referencia Geodsica Nacional, Red Primaria. Regional local; deformaciones geodinmicas. Sistema de referencia Geodsica Nal. Red Secundaria, conectada a la red Primaria NGRS, Geodinmica local, medicin de las deformaciones, mediciones de alta precisin, mediciones de ingeniera. Sistema de referencia Geodsica Nal. Bases terrestres, dependiendo del control de las mediciones en el mapa, informacin de la tierra y requerimientos de ingeniera.
0,8
1:1000000
C 1 2-I 2-II 3
10 20 50 100
Artculo 97.
Se proceder a generar todas las lneas base con lnea trivial y posteriormente fijando los puntos de enlace a la red SETMIN-INRA se ajustar por el mtodo de estaciones mltiples. Los reportes de ajuste como mnimo debern contener: Coordenadas geodsicas y UTM de ajuste (WGS-84)
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Artculo 98.
a) b) c) d) Artculo 99.
Titulo: INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA Subttulo: SE PROHIBE RETIRAR. Cdigo o numeracin del Punto GPS. Fecha: Se colocar la fecha al pie del buln. NUMERACIN DE PUNTOS DE LA RED GPS.
La estructura de numeracin de los puntos densificados constar de cinco dgitos y viene dada de la siguiente forma: P8356 Donde: P = Punto de precisin o densificado, sealizado con una letra P. 8 = Cdigo geogrfico de Departamento. 356 = Numeracin correlativa desde 001 al 999 de los puntos de precisin. Todos los puntos densificados ya sea por ejecucin directa o a travs de empresas legalmente habilitadas debern ser correlativos, el cdigo ser asignado por la Instancia Tcnica Nacional del INRA.
GENERADOS
POR
LA
DENSIFICACIN
DE
LA
RED
Con la finalidad de contar con informacin actualizada, los ejecutores de los trabajos de densificacin debern entregar una carpeta de Densificacin e informacin magntica en discos compactos de manera ordenada cronolgicamente de acuerdo a la Gua de Densificacin de la Red Geodsica elaborado por la Direccin de Catastro.
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Los polgonos catastrales que inicialmente se definan en esta etapa de zonificacin, sern provisionales en su nomenclatura y/o en su forma, ya que la conformacin y la codificacin final se harn de manera posterior a los trabajos de campo. Para las parcelas y/o predios rurales ubicados en 2 o ms Departamentos, Provincias, Secciones Municipales y Cantones; Se deber fraccionar en partes correspondientes a cada jurisdiccin Poltico Administrativo. Las zonas de trabajo que no estn comprendidas en el proceso de saneamiento de Oficio en las tres modalidades de saneamiento de igual manera debern ser definidas, representadas en un mapa de polgonos. En caso de poligonizacin por cantones, deber trabajarse con informacin de Ordenamiento Territorial (Unidad Tcnica de Limites). SECCIN V LEVANTAMIENTOS Y CARTOGRAFIA CATASTRAL
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Esta actividad implica la medicin con apoyo en satlites, mediante el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) y procedimientos tradicionales tales como: poligonacin, triangulacin, trilateracin, radiacin o la combinacin de stos con equipos de medicin de alta precisin. En caso de utilizar equipos GPS de navegacin, se sujetaran a Correccin diferencial por Cdigo en post proceso. En ningn caso se admitir el uso de navegadores de manera absoluta. Los levantamientos por el mtodo directo se sujetarn a estas Normas Tcnicas y las mensuras universales para levantamientos geodsicos.
fotogrfico
utilizado
deber
reunir
las
ptimas
III. IV.
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V.
Cuando existan poligonales en predios colindantes, se aprovechar el control establecido en uno de ellos y se deber cumplir la norma del prrafo anterior.
II.
III.
IV.
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I. Plano predial. La forma de representar los planos prediales est descrita en el anexo D y Gua Tcnica correspondiente, del presente documento. Comprender la delimitacin grfica del predio, producto del tratamiento digital de gabinete basndose en el levantamiento de los vrtices principales y la cartografa bsica actualizada del IGM u otros como espaciomapas, ortofotomapas, y/o restitucin fotogramtrica digital producido para tal efecto, que delimitan al predio o lo dividen. II. Planos Generales. En el que figuraran las parcelas que han sido sometidas a los levantamientos catastrales y se les ha aadido la simbologa oficial de los lmites departamentales, provinciales, seccionales y cantonales, en los que se bas la codificacin catastral. III. Mapas Bases. El mapa base mostrar informacin fundamental, sirve adems de base sobre la que se compilan o se sobre imprime datos adicionales de carcter especializado. Adems, es un mapa que contiene toda la informacin con la que se prepara mapas (Cartas) que muestran informacin especializada. Debe estar verificado y validado por la Direccin de Catastro del INRA.. V. Mapa catastral. Mapa que ser confeccionado a escala adecuada, que muestre informacin obtenida producto del levantamiento catastral, sobreimpreso con el mapa base.
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TITULO
REGISTRO DE TIERRAS REGISTRO CATASTRAL
Definidos los derechos por cada predio rural , refrendados por un titulo ejecutorial cada uno de los mismos ser inscrito en el registro Catastral del INRA, de manera definitiva sujeto a los diferentes mutaciones a las que se someta cada uno de estos, este ultimo mientras no se ha transferido a los municipios.
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TITULO
GLOSARIO DE TRMINOS GLOSARIO DE TRMINOS
A
Achatamiento Relativo a los Elipsoides. f = (a-b)/a = 1-(I-e2)1/2 Donde: a = semi-eje mayor b = semi-eje menor e = excentricidad Acimut ngulo horizontal, medido en el sentido de las manecillas del reloj, a partir de una direccin (como el Norte). Almanaque Conjunto de datos crudos de las rbitas de los satlites, empleados para calcular la posicin, hora de salida, elevacin y acimut de los mismos. Altura Elipsoidal Distancia vertical de un punto sobre el elipsoide. Altura Geoidal Vase Ondulacin Geoidal Altura Ortomtrica Distancia de un punto sobre el geoide, medido a lo largo de la vertical del punto (altura sobre el nivel medio del mar). Vase tambin Elevacin. Ambigedad Nmero entero de ciclos desconocidos de la fase portadora reconstruida, presentes en una serie de mediciones continuas, de un solo paso de satlite en un mismo receptor. ngulo Cenital ngulo vertical con un valor de 00 sobre el horizonte y 90 directamente sobre el usuario. ngulo de Elevacin ngulo de elevacin mnima por debajo del cual el sensor no rastrea ningn satlite GPS. Anti-spoofing (A-S) Cdigo P encriptado (para formar el cdigo Aerotriangulacin (triangulacin espacial) Metodologa matemtica aplicada sobre un bloque de fotografas areas que reconstruye la geometra de cada una de las mismas, utilizando una cierta cantidad de puntos de control terrestre con coordenadas conocidas e identificados en las fotografas, conjuntamente con una determinada cantidad de puntos de enlace. Los puntos de enlace son puntos comunes en dos o ms fotografas
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adyacentes de los cuales se mide la posicin en las fotografas respectivas. Como resultado de la aerotriangulacin se conocen las coordenadas terrestres de los puntos de enlace, obtenindose de esta manera una cantidad suficiente de puntos- de coordenadas conocidas para cada fotografa area con la finalidad de poder orientar las fotografas y realizar la restitucin
B
Banda L Banda de frecuencia de radio que se extiende desde los 390 Mhz hasta los 1550 MHz. Las frecuencias de las fases portadoras de !as bandas Ll y L2, transmitidas por los satlites GPS, quedan dentro de esta banda L. Base de Datos de Valores Es la que tiene por objeto la conservacin en medios informticos de los datos referidos a los valores calculados para cada unidad de propiedad incorporada en el Registro Catastral. Bit Unidad bsica de informacin utilizada en computacin que puede adquirir el valor O o 1. Con una serie de bits se puede, en el sistema binario, codificar todo nmero y de ah toda informacin requerida.
C
Cambio Doppler Cambio aparente en la frecuencia de V una seal recibida debido al rango de cambio del intervalo entre el transmisor y el receptor. Canal Cuadrtico Canal receptor GPS que multiplica por s misma la seal recibida para obtener una segunda armnica de la fase portadora que no contiene el cdigo de modulacin. Canal Receptor Frecuencia de radio y hardware digital, as como el programa en un receptor GPS, requeridos para rastrear la seal de un satlite GPS en una de las dos fases portadoras del sistema. Chip Intervalo de tiempo de un cero o de un uno en un cdigo de pulso binario. Crculo Mximo Trmino empleado en navegacin. Es la forma ms corta de conectar dos puntos. Cdigo Sistema empleado para comunicacin en el que a ciertas cadenas de ceros y unos, elegidos arbitrariamente, se les asignan significados definidos. Cdigo C/A Es el Cdigo de Adquisicin Cruda que se enva en la seal LI de GPS. Este cdigo es una secuencia de modulaciones seudoaleatorias bifsicas binarias de 1023 MHZ en la banda de GPS con una modulacin de 1.023 MHz, y presenta un perodo de repeticin de un milisegundo. Cdigo P Cdigo preciso GPS con una secuencia muy larga (aproximadamente 10 14 bit ) de modulaciones seudoaleatorias binarias bifsicas en la fase portadora GPS en un intervalo de chips de 10.23 MHz, que no se repiten a s mismas durante 267 das.
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Cada segmento semanal del cdigo P es nico para cada satlite GPS, y se cambia tambin cada semana. El acceso al cdigo P se restringe a usuarios autorizados por el gobierno de los EE.UU. Cdigo Seudo aleatorio del Ruido (PRN) Cualquier grupo de secuencias binarias que parecen tener una distribucin aleatoria como el ruido, pero que en realidad se pueden distribuir de manera ordenada. La propiedad ms importante de los cdigos PRN es que la secuencia tiene un valor mnimo de auto correlacin, excepto en un retraso de cero. Cdigo y Versin encriptada del cdigo P, que se transmite mediante un satlite GPS al activarse el modo anti-spoofing. Comparacin del Retraso Tcnica mediante la cual el cdigo recibido (generado por el reloj del satlite) se compara con el cdigo interno (generado por el reloj del receptor) y este ltimo se adapta en tiempo hasta que se igualen los dos cdigos. Configuracin de los Satlites Estado o condicin de la constelacin de satlites en un momento determinado, con relacin a un usuario o a un grupo de usuarios. Constante Gravitacional Constante de proporcionalidad en la ley de Gravitacin de Newton. G = 6.672 * 10 -11 m 3 s -2 kg Constelacin de Satlites Disposicin en el espacio de todo el grupo de satlites de un sistema, como el de GPS. Coordenadas Cartesianas Coordenadas de un punto en el espacio, dadas en tres dimensiones perpendiculares (x, y, z) a partir del origen. Coordenadas Geodsicas Coordenadas que definen un punto en relacin a un elipsoide. Las coordenadas geodsicas pueden emplear valores de latitud, longitud y altura elipsoidal o coordenadas cartesianas. Cambio de Rgimen de Propiedad: Implica una transferencia de derechos propietarios que deriva en la conversin de una propiedad pblica al rgimen privado o viceversa. Cuadricula Cuadrcula plana que representan las lneas de Latitud y Longitud de un elipsoide. Cartografa Base: Abstraccin generalizada de la realidad fsica y de los elementos existentes en la superficie de la tierra a escala grande, plasmada en un portador de datos. Cartografa Catastral: Registro grfico georeferenciado de las propiedades inmobiliarias. Contiene, como principales elementos grficos, los objetos catastrales como lmites de construcciones, predios y manzanas. Catastro Econmico: Comprende el mapa de valores del suelo, los componentes de la ficha catastral referidos a los valores de las propiedades ya los instrumentos vinculados a la tributacin inmobiliaria.
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Catastro Econmico: Contempla los datos vinculados directamente con la valoracin de la propiedad y las recaudaciones del impuesto a la propiedad inmueble. Los datos del Catastro Econmico forman parte de la Ficha Catastral aunque la mayora es el resultado de procesos de clculo por lo que no son recogidos en la encuesta catastral. Catastro Fsico: Comprende el conjunto de los componentes cartogrficos y los componentes de la ficha catastral referidos a las cualidades y caractersticas fsicas de la propiedad. Catastro Legal: Comprenda los datos de la ficha catastral relativos a los derechos de las personas sobre las propiedades ya la identificacin de los sujetos del impuesto. Certificado Catastral: Documento oficial otorgado por la autoridad catastral competente, que avala la existencia de un registro catastral y la informacin bsica en l contenida. Cdigo Catastral: Identificador nico e irrepetible que se asigna a cada bien inmueble u objeto catastral, como Propiedad Horizontal, construccin y predio y manzana. A su vez, el cdigo catastral vincula la representacin grfica de los objetos catastrales con la informacin respectiva en la base de datos alfanumrica. Cdigo Catastral de la Manzana: Identifica, de la misma de manera irrepetible, la manzana y vincula la representacin grfica de la misma en el sistema informtico a la informacin alfanumrica. Cdigo de Propietario: Identifica a la persona registrada de manera irrepetible y debe ser generado en forma automtica por el sistema informtico. Cono: Sirve para sostener rgidamente el sistema de lentes.
D
Datos Compactados Datos crudos compactados cada determinado intervalo de tiempo (tiempo de compactacin) para formar una sola observacin (medicin), para su posterior registro. Datos Crudos Datos GPS originales, registrados y grabados por un receptor. Datos de Mensaje Mensaje incluido en la seal GPS que informa de la ubicacin del satlite, las correcciones del reloj y la salud. Se incluye tambin informacin general de las condiciones de otros satlites de la constelacin. Datum Geodsico Modelo matemtico diseado para ajustarse lo mejor posible a una parte o a la totalidad del geoide. Se define por un elipsoide y la relacin que existe entre este y un punto sobre la superficie topogrfica, establecido como el origen del Datum. Dicha relacin se establece por medio de seis cantidades, generalmente (aunque no necesariamente):
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La latitud y longitud geodsica y la altura del origen, los dos componentes de la deflexin de la vertical en el origen y el acimut geodsico de una lnea que va desde el origen hacia cualquier otro punto. Deflexin de la vertical ngulo formado por la normal al elipsoide y la vertical (lnea de plomada). Generalmente se calcula como un componente en el meridiano y un componente perpendicular al mismo. DGPS GPS Diferencial Trmino que se aplica comnmente para designar a un sistema GPS que emplea correcciones de cdigo diferencial para obtener una precisin de posicin entre 0.5 -5m. Da Sidreo Intervalo de tiempo entre dos trnsitos superiores sucesivos del equinoccio Vernal. Da Solar Intervalo de tiempo entre dos trnsitos superiores sucesivos del sol. Dilucin de la Precisin (DOP) Descripcin de la contribucin (puramente geomtrica) a la incertidumbre para fijar una posicin. El factor DOP indica la fortaleza geomtrica de la constelacin de los satlites en el momento de la medicin. Los trminos estndar empleados en GPS son: GDOP PDOP HDOP VDOP TDOP HTDOP coordenadas de posicin tridimensional ms el retraso del reloj tres coordenadas dos coordenadas horizontales nicamente altura nicamente retraso del reloj posicin horizontal y hora
Disponibilidad Selectiva (SA) Degradacin de la precisin de la posicin puntual para los usuarios civiles establecida Por el Departamento de Defensa de los E. U. El SA se introduce como degradacin del reloj o de la rbita de los satlites GPS. Datum: Modelo matemtico que intenta aproximar la forma de la superficie de la tierra (no es una esfera regular), normalmente a travs de un elipsoide, en una zona determinada, y permite calcular posiciones y reas de una manera consistente y precisa. Digitalizar: Conversin de un documento analgico (fotografa area, mapa convencional) en formato numrico o digital. Divisin Y, Particin Simple: Fraccionamiento de una unidad de propiedad de rgimen privado que da como resultado dos o ms unidades dentro del mismo rgimen, y cuyo resultado no puede ser considerado dentro de los regmenes de condominio o propiedad horizontal. Domicilio Fiscal: Es el domicilio fijado por el contribuyente para que le sean remitidas las liquidaciones de impuestos o cualquier comunicacin relacionada con el rgimen tributario municipal.
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E
Efemrides Lista de posiciones o ubicaciones de un objeto celeste en funcin del tiempo. Elementos Orbitales Keplerianos Permiten la descripcin de cualquier rbita astronmica: a: semi-eje mayor e: excentricidad w: argumento de perigeo W: ascensin recta del nodo ascendente i: inclinacin n: anomala verdadera Elevacin Altura sobre el Geoide. Vase Altura Ortomtrica. Elipsoide En Geodesia, a menos que se especifique otra cosa, figura matemtica formada al hacer girar una elipse alrededor de su eje menor (a veces se le denomina tambin esferoide). Dos elementos definen un elipsoide: generalmente se dan a conocer como la longitud del semi-eje mayor a y el achatamiento f. Elipsoide Local Elipsoide que se ha definido para ajustarse lo mejor posible a una parte especfica de la Tierra. Generalmente, los elipsoides locales se ajustan para un pas o un cierto grupo de pases. poca Instante fijo y particular de tiempo, empleado como punto de referencia en una escala temporal. Error de las Efemrides Diferencia entre la ubicacin actual del satlite y la ubicacin predicha por los datos orbitales de satlite (efemrides). Error Multitrayectoria Error de posicionamiento, resultante de la interferencia entre las ondas de radio que han viajado entre el transmisor y el receptor por dos trayectorias de diferente longitud de onda. Estimacin por mnimos cuadrados Proceso de estimacin de parmetros desconocidos que se efecta minimizando la suma de los cuadrados de los residuales de una medicin. Excentricidad Distancia desde el centro de una elipse hacia el foco de su semi-eje mayor. e = (I -b 2 /a 2) 1/2 Donde a y b son el semi-eje mayor y semi- eje menor, respectivamente, de la elipse. Edificacin: Cada una de las construcciones habitables existentes en un predio. Escala: Relacin entre la distancia en una representacin, como fotografa area o mapa y la distancia equivalente en el terreno.
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Escala Cartogrfica: Relacin entre la distancia en un mapa y la distancia real equivalente entre los mismos detalles en el terreno. Espacio Pblico: Espacio que legalmente se constituye en propiedad pblica, tales como calles, plazas, parques pblicos, ros, quebradas, etc.
F
Fase Observable Vase Fase Portadora Reconstruida. Fase Portadora Reconstruida Diferencia entre la fase de la fase portadora GPS recibida y con variacin Doppler y la fase de una frecuencia de referencia nominalmente constante, generada en el receptor. Frecuencia de Fase portadora Frecuencia de la salida fundamental no modulada de un radiotransmisor. La frecuencia de la fase portadora GPS en Ll es de 1575.42 MHz y en L2 es de 1227.60 MHz. Frecuencia Fundamental La frecuencia fundamental empleada en GPS es de 10.23 MHz. Las frecuencias de fase portadora en Ll y L2 son mltiplos enteros de la frecuencia fundamental. Ll = 154F = 1575.42 MHz L2= 120F= 1227.60MHz Frecuencia Resultante Cualquiera de las dos frecuencias adicionales obtenidas al combinar las frecuencias de dos seales. Las frecuencias resultantes son iguales a la suma o la diferencia de las dos seales originales, respectivamente. Frecuencia Resultante de Portadora Fase de la seal que permanece cuando la seal de portadora, proveniente del satlite, choca contra la frecuencia constante generada en el receptor. Ficha Catastral: Registro alfanumrico de cada unidad de propiedad pblica y privada y la conformacin de la base de datos catastral. Est conformada por todos los campos de informacin contenidos en la base de datos alfanumrica. Fotografa Area: Imagen fotogrfica adquirida con cmara mtrica desde un avin u otra plataforma voladora que no sea satlite, normalmente de forma vertical. Fraccionamiento: Mutacin fsica que implica la divisin de una unidad de propiedad en dos o ms unidades independientes. Fusin: Incorporacin de dos o ms propiedades en una sola unidad de propiedad. La fusin implica la eliminacin de los registros de las propiedades a fusionarse y la apertura de un registro nico en su reemplazo.
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G
GDOP Dilucin de la Geometra de la precisin Geocntrico Dilucin de la precisin relacionado con el centro de la Tierra. Geodesia Ciencia que estudia el tamao y la forma de la Tierra. Geografa Ciencia que estudia las variaciones de las distribuciones espaciales de los fenmenos de la superficie terrestre (abiticos, biticos y culturales), as como las relaciones entre el medio natural y el ser humano, tambin la individualizacin y anlisis de las regiones. Geoide Superficie equipotencial que coincide con el Nivel medio del mar, el cual se extendera imaginariamente a lo largo de toda la superficie terrestre de no existir los continentes. Esta superficie es perpendicular en todos los puntos a la fuerza de gravedad. GPS Sistema de Posicionamiento Global Georeferenciacin: Proceso, mediante el cual se asignan coordenadas terrestres a determinados puntos en una representacin digital de la superficie terrestre.
H
Hora Local La hora local es igual al tiempo medio de Greenwich + huso horario. Huso Horario Huso Horario = Hora Local Tiempo medio de Greenwich (GMT). Ntese que el Tiempo medio de Greenwich es aproximadamente el mismo que el Tiempo GPS.
I
Inclinacin ngulo formado entre el plano orbita! de un objeto y un plano de referencia (por ejemplo, el plano ecuatorial). Intervalo de Chips Nmero de chips por segundo (por ejemplo, cdigo C/A: 1.023*106cps) Intervalo de sesgo entero Vase Ambigedad
L
Latitud ngulo entre la normal al elipsoide y el plano ecuatorial. Tiene un valor de cero sobre el ecuador y de 90 en los polos.
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Levantamiento Esttico El trmino Levantamiento Esttico se emplea en conjuncin con el sistema GPS para todas las aplicaciones de levantamientos no cinemticos. Lo anterior incluye los siguientes modos de operacin: .Levantamiento Esttico .Levantamiento Esttico Rpido Levantamiento Esttico Rpido Trmino empleado en conjuncin con el sistema GPS para levantamientos estticos con perodos cortos de observacin. Este tipo de levantamientos es posible gracias al algoritmo de resolucin rpida de ambigedades presente en el programa SKI. Levantamiento Parar y Seguir El trmino de Levantamiento Parar y Seguir se emplea en conjuncin con el sistema GPS para designar un tipo especial de levantamiento cinemtico. Posterior a la inicializacin (para determinar las ambigedades) en el primer punto, el receptor mvil se desplaza a los dems puntos sin perder la seal de ningn satlite. Solo se requieren unas cuantas pocas en estos otros puntos para obtener una solucin con la precisin requerida. Si ocurre una prdida de seal, se debe iniciar nuevamente. Lnea Base Longitud del vector tridimensional entre un par de estaciones en las que se han registrado simultneamente datos GPS y se procesan con tcnicas diferenciales. Lnea de Rumbo Trmino empleado en navegacin. Trayectoria entre dos puntos con rumbo constante. Longitud Es el ngulo que se forma entre el meridiano de Greenwich y el meridiano que pasa por el punto en cuestin. Por lo tanto, tendr un valor de 00 en Greenwich y se mide hacia el este o el oeste, con valores mximos de 180 en un sentido y otro. Longitud de Banda Medicin del ancho del espectro de una seal (representacin del dominio de la frecuencia de una seal) expresada en Hertz. Levantamiento Topogrfico: Medicin geomtrica sobre la superficie terrestre de determinados objetos referidos a la Red Geodsica Nacional mediante instrumentos pticos basados en tierra.
M
Mediciones Diferenciales Las mediciones GPS se pueden diferenciar entre receptores, entre satlites o a lo largo de un cierto tiempo. Aunque existen varias combinaciones posibles, por convencin las mediciones de fase GPS se diferencian en el orden aqu descrito: primero entre los receptores, despus entre los satlites y por ltimo a lo largo del tiempo. Una medicin de una diferencia (entre receptores) consiste en la diferencia instantnea de fase de la seal recibida, medida simultneamente, por dos receptores que observan el mismo satlite. Una medicin de doble diferencia (entre receptores y satlites) se obtiene al hacer la diferencia entre la medicin de una diferencia para un satlite con respecto a la correspondiente medicin de una diferencia del satlite de referencia elegido. Una medicin de triple diferencia (entre receptores, satlites y tiempo) se obtiene al hacer la diferencia entre una medicin de doble diferencia en una poca y la misma medicin en una poca distinta.
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Meridiano Lnea imaginaria que une el polo sur con el polo norte y pasa por el ecuador a los 90. Modo Cuadrtico de Recepcin Mtodo empleado para la recepcin de seales GPS en L2, que duplica la fase portadora y no emplea el cdigo P. Modulacin Binaria Bifsica Cambio de fase de 0 o de 180 (para representar 0 o 1 en binario, respectiva- mente) en una fase portadora constante. Se pueden modelar por medio de: y=Acos(wt+p), donde la funcin de amplitud A es una secuencia de valores +I y -1 (para representar los cambios de fase de 0 y 180 respectivamente). Las seales GPS son seales bifsicas moduladas. Manzana Unidad espacial contina que contiene un conjunto de predios urbanos y que se encuentra limitada por espacios pblicos. Mapa de Distrito Catastral Tiene como rea de cobertura un distrito catastral. El principal objeto de este mapa es el de servir de soporte cartogrfico para el registro de las mutaciones fsicas en el ambiente grfico. Mapa de Manzana Comprende el rea cubierta por las propiedades privadas y publicas de la manzana. El objeto de este mapa es principalmente servir de soporte para el levantamiento de informacin de campo junto con la encuesta, tanto en el levantamiento para la conformacin del catastro como los que deban realizarse para efectos de mantenimiento fsico de la informacin. Mapa de Valores del Suelo Es uno de los principales resultados del Estudio Tcnico de Valores que forma parte de la conformacin del catastro y tiene por objeto establecer la base de clculo del valor de los predios. Mejoras de la Edificacin Elementos constructivos especiales que dan un valor adicional a la edificacin. Por ejemplo: ascensores, montacargas, sistemas de calefaccin central, tanques de agua, etc. Mejoras del Terreno Elementos implantados sobre un predio que no pueden ser considerados como edificaciones cerradas. Por ejemplo: rboles, piscinas, patios, jardines, etc. Las construcciones no terminadas que no contengan habitaciones cerradas se consideran tambin como mejoras. Mutacin en el Terreno Mutacin que altera las condiciones del suelo y/o de sus posibilidades de uso. Mutacin en las Edificaciones Mutacin que altera las caractersticas del predio en cuanto se refiere a la incorporacin, modificacin o eliminacin de las mismas. Estas mutaciones pueden afectar a una o ms de las edificaciones del predio. Mutacin Fsica Cambio que se produce en un registro como efecto de modificaciones que alteran el aspecto del inmueble o su estructura fsica, o que por aspectos normativos obligarn al propietario a efectuar alteraciones en el uso o disfrute de sus derechos. Mutacin Legal Simple
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Modificacin en los datos legales de la propiedad o en el Registro de Propietario sin que ello implique un cambio en el dominio propietario ni en el rgimen de propiedad.
Mutacin Legal Mutacin que se produce por efecto de variaciones en los datos legales de la propiedad o en el Registro de Propietario.
N
NAVSTAR Acrnimo de Navigation System with Time and Ranging, nombre original del sistema GPS. NMEA Del Ingls: National Marine Electrnica Association. Que define seales elctricas, protocolos de transmisin de datos, tiempos y formatos de frases para transmitir datos de navegacin entre diversos instrumentos de navegacin martima. Es el formato estndar de salida para datos de tiempo y posicin de equipos GPS, el cual se emplea en diversas aplicaciones. Nivel sobre la Calle: Diferencia de nivel existente entre el terreno y la rasante de la calle. Normas Urbansticas: Son varias las normas urbanas aplicables principalmente a las vas y que intervienen en la valoracin de las propiedades, tales como: la altura de edificacin permitida, la altura de fachada y el retiro frontal. Por su importancia se mantiene este ltimo en el modelo de catastro propuesto.
O
Ondulacin Geoidal Distancia de la superficie del elipsoide de referencia al geoide, medida a lo largo de La normal al elipsoide. Organizacin administrativa Implica la estructura institucional y los instrumentos administrativos que permiten la operacin del catastro con todos sus componentes como un servicio permanente. Ortofotografia digital Fotografa de toma vertical o casi-vertical digitalizada, corregida por las distorsiones causadas por la geometra de la cmara, distorsin del lente y alturas del terreno, resultando en una representacin fotogrfica del terreno en geometra y proyeccin de mapa.
P
Parcela Trozo o fraccin de tierra perteneciente a un solo propietario. Parcelamientos o Urbanizaciones Resultado de la divisin implica que determinadas reas de la propiedad de rgimen privado a dividirse, pasa a formar parte del patrimonio pblico. Por tanto una o varias de las unidades de propiedad resultantes del fraccionamiento se registrarn como Espacios Pblicos.
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PDOP Dilucin de la precisin de la Posicin. Vase Dilucin de la Precisin. Pxel Derivado del ingls "picture element". Es el elemento pictrico menor de las fotografas areas o, las imgenes de satlite, que es susceptible a ser procesado. Cada pxel tambin representa un nivel de luminosidad o color. Plano de Predio Contempla el rea comprendida dentro de los lmites fsicos de una unidad de propiedad de rgimen privado. El Plano de Predio forma parte del Registro de Predio correspondiente y contendr toda la informacin grfica catastral del mismo. Plano de Unidad de Propiedad Horizontal Contempla el rea comprendida dentro de los lmites fsicos construidos de una unidad de propiedad excluyendo la propiedad comn. El Plano de Unidad de Propiedad Horizontal forma parte del registro correspondiente y contendr toda la informacin grfica propia de este tipo de registro. Poligonacin Caminar o recorrer un rea con el fin de medir distancias y rumbos. Poligonal Abierta Cuando la poligonal no termina en el lugar donde comenz. Poligonal cerrada Poligonal que termina en el lugar donde se empez. Portadora Onda de radio que tiene por lo menos una caracterstica (por ejemplo, frecuencia, amplitud o fase) que puede modificarse por modulacin a partir de un valor conocido de referencia. Posicionamiento Cinemtica Determinacin de una serie de tiempo o de coordenadas para un receptor mvil. Cada serie de coordenadas se determina a partir de una sola muestra de datos y se generalmente se calcula en tiempo real. Posicionamiento Diferencial Determinacin de coordenadas relativas entre dos o ms receptores que rastrean simultneamente las mismas seales GPS. Posicionamiento Puntual Reduccin independiente de observaciones efectuada por un receptor en particular, empleando la informacin de seudo rangos transmitida por los satlites. Posicionamiento Relativo Vase Posicionamiento Diferencial Post proceso Proceso de calcular posiciones en tiempo no real, empleando datos previamente colectados por receptores GPS. Proyeccin Conforme Proyeccin cartogrfica en la que se conservan los ngulos sobre el elipsoide despus de ser proyectados sobre el plano.
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Proyeccin Lambert Proyeccin cnica conforme que proyecta un elipsoide sobre una superficie plana, Utilizando un cono sobre una esfera como figuras de referencia. Proyeccin Transversa de Mercator Proyeccin cilndrica conforme que se basa en un cilindro que envuelve a la Tierra. Predio Finca, Porcin de terreno formado por una parcela o varias contiguas de un solo propietario (natural o jurdica), separadas por vas terrestres o fluviales, de dominio publico dentro una jurisdiccin municipal. Procesos catastrales Consisten en el desarrollo de mecanismos que permiten el mantenimiento y actualizacin de los datos de los registros, as como su utilizacin en las finalidades mltiples del catastro: fiscaltributaria, jurdica, econmica y tcnica. Procesos Catastrales Son los que permiten operar la informacin catastral de manera de hacerla til para los objetivos multifinalitarios del catastro. Propiedad La propiedad de la tierra, significa que el Propietario (individual o institucional) posee el derecho de determinar el modo y alcance de su uso sostenible. Proyeccin Cartogrfica Proceso de conversin matemtica que permite representar la superficie esfrica de la tierra sobre una superficie plana. Punto de Control Punto terrestre de coordenada conocida que puede ser localizado con precisin en una foto area o imagen satelitaria para ser empleados en la Georeferenciacin da dicha foto o imagen.
R
Rango Trmino empleado en navegacin para referirse a la longitud de la trayectoria entre dos puntos. Normalmente, esta trayectoria es el crculo mximo o la lnea de rumbo. Rango de Error del Usuario (UERE) Contribucin al rango de medicin del error de una fuente individual de error, convertida en unidades del rango, asumiendo que la fuente de error no est relacionada con el resto de las fuentes de error. Retraso de la Propagacin Vase Retraso de la propagacin atmosfrica y Retraso Ionosfrica. Retraso de la Propagacin Atmosfrica Retraso de tiempo que afecta a las seales de los satlites, debido a la ionosfera y troposfera, que son capas atmosfricas de la Tierra. Retraso del Reloj Diferencia constante en la lectura de la hora en dos relojes. Retraso Inosfrico
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La propagacin de una onda a travs de la ionosfera (que es un medio heterogneo y dispersante), experimenta un retraso. El retraso de la fase depende del contenido de electrones y afecta las seales de la fase portadora. El retraso de grupos depende tambin de la dispersin de la ionosfera y afecta la modulacin de las seales (cdigos). El retraso de la fase y de los grupos es de la misma magnitud pero de signo contrario. RINEX Siglas de Receiver INdependent Exchange format. Conjunto de definiciones y formatos estndar para promover el libre intercambio de datos GPS. RTCM Siglas de Radio Technical Comisin for Maritime services. Comisin establecida para definir un radio enlace diferencial de datos para retransmitir mensajes de correccin GPS a partir de una estacin de control a los usuarios en campo. RTK Siglas de Real Time Kinematic. Trmino empleado para describir el proceso mediante el cual. Se resuelven las ambigedades de fase en el receptor GPS, de manera que ya no es necesario el post- proceso. Rumbo Trmino empleado en navegacin para describir el ngulo entre una direccin de referencia (por ejemplo, norte geogrfico, norte magntico, norte de cuadrcula) y la trayectoria. Registro catastral Consiste en el asiento automatizado de la propiedad o bien inmueble con todas sus caractersticas fsicas, legales y econmicas. Registro Fotogrfico Digital Registro grfico visual del aspecto exterior del inmueble, con la finalidad de permitir un control adecuado de las mutaciones fsicas que se produzcan en el tiempo, mediante un instrumento documentado. Registro Grafico Consiste- en el plano georeferenciado de cada unidad de propiedad pblica y privada y la conformacin de la cartografa catastral. Registros Nuevos Registro en rea no catastrada previamente. Una vez registradas las propiedades, y por tanto cubierta la totalidad del rea, todas las modificaciones posteriores a los registros se constituyen en mutaciones. Resolucin Medida de la habilidad de un sistema sensor, para discriminar informacin dentro de la imagen. Restitucin Proceso de medicin en fotografas areas, mediante el cual se recaban y miden las coordenadas horizontales y verticales de vrtices y puntos visibles en las fotografas, plasmndose los mismos en una representacin grfica digital de estos objetos
S
Salto de Ciclo Discontinuidad de un nmero entero de ciclos en la medicin de seal de fase portadora, que resulta de una prdida temporal de la seal de satlites GPS.
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Segmento de Control Equipo en tierra del sistema GPS operado por el gobierno de los E. U. que rastrea las seales de los satlites, determina sus rbitas y transmite las definiciones de las mismas a la memoria de los satlites. Segmento Espacial Parte del sistema GPS que se encuentra en el espacio, es decir, los satlites. Segmento Usuario Parte del sistema GPS que comprende los receptores de las seales GPS. Servicio de Posicionamiento Estndar (SPS) Nivel de precisin en el posicionamiento de un punto obtenido con GPS, basado en el cdigo C/ A de una frecuencia. Servicio de Posicionamiento Preciso (PPS) Nivel ms alto de precisin de posicionamiento puntual, proporcionado por el sistema GPS. Se basa en el cdigo P de doble frecuencia. Sesin de Observacin Perodo de tiempo en el cual se registran datos GPS en forma simultnea por dos o ms receptores. Seudo lite Estacin GPS terrena diferencial que transmite una seal con estructura similar a la de un satlite GPS. Seudo rango Medicin del tiempo de propagacin de la seal aparente de un satlite a una antena receptora, referido en distancia dividida entre la velocidad de la luz. El tiempo de propagacin aparente es la diferencia entre el momento de la recepcin de la seal (medido en el receptor) y el tiempo de emisin (medido por el satlite). El seudo rango difiere del intervalo actual por la influencia del reloj del satlite contra el reloj del usuario. Sitio Punto en el que se establece un receptor para determinar coordenadas. Superficie Equipotencial Superficie definida matemticamente en la cual el potencial de gravedad es el mismo en cualquier punto. Un ejemplo de esta superficie lo constituye el geoide. Sistema de Catastro Registro nico automatizado (en la medida en que se vale de las tcnicas informticas tanto para el establecimiento de los registros grficos y alfanumricos, como para los procesos de conservacin, mantenimiento y operacin) de las propiedades inmobiliarias con carcter multifinalitario. Sistema de Informacin Geogrfica SIG Sistema de hardware, software y procedimientos diseados para soportar la captura, gestin, manipulacin, anlisis, modelado y visualizacin de datos espacialmente-referenciados para resolver problemas complejos de planeamiento y gestin. (Lectura NCGIA por David Cowen, 1989). Sistema de Posicionamiento Global (GPS)
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Sistema de radio -navegacin satelital que pone a disposicin posiciones precisas tri dimensionales, navegacin e informacin de tiempo para usuarios equipados apropiadamente. Sobre posicin Lateral Recubrimiento que se tiene entre dos fajas de fotografas areas, para fines catastrales normalmente se recomienda un recubrimiento mnimo de 30 % entre fajas. Sobre posicin Longitudinal Recubrimiento que se tiene en dos fotografas areas contiguas. Para fines catastrales se recomienda un recubrimiento de por lo menos el 60 % entre una y otra foto. Superficie Catastral de la Edificacin rea edificada total medida en la restitucin aerofogramtrica complementada con las mensuras realizadas en el levantamiento catastral. Superficie de la Propiedad Comn (slo en propiedad horizontal) Es equivalente a la superficie catastral de la edificacin descontando todas las reas d e Propiedad privada individual, en edificaciones bajo el rgimen de propiedad horizontal
T
Tiempo GPS Sistema de tiempo continuo basado en el Tiempo de Coordenadas Universales (Coordinated Universal Time (UTC del 6 de enero de 1980. Tiempo medio de Greenwich (GMT) Tiempo medio solar del Meridiano de Greenwich. Se emplea como base para establecer el tiempo o la hora estndar a nivel mundial. Tiempo Universal Tiempo medio solar local en el Meridiano de Greenwich. UT Abreviatura de Tiempo Universal UTO UT como se deduce directamente de la observacin a las estrellas U TI UT O corregido por el movimiento polar UT2 U TI corregido para variaciones estacionales de la rotacin terrestre UTC coordenadas de Tiempo Universal; sistema de tiempo atmico uniforme, muy similar UT2 por correcciones. Topografa Los parmetros de forma de la superficie terrestre como alturas, pendientes y otros Forma del terreno de una regin en particular Transformacin Proceso de transformar coordenadas de un sistema a otro. Transit Antecesor del sistema GPS. Sistema de navegacin satelital que estuvo en servicio de 1967 a 1996. Traslocacin Mtodo en el que se emplean datos simultneos de estaciones separadas para determinar la posicin relativa de una estacin con respecto a otra. Vase Posicionamiento Diferencial.
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UTM Proyeccin Universal Transversa de Mercator. Es una variante de la proyeccin Transversa de Mercator. Se divide en diferentes zonas, cada una de 6 de ancho, con un factor central de escala de 0.9996. La zona a emplear depender de la posicin del usuario sobre la Tierra.
W
WGS 84 Siglas de World Geodetic System 1984. Sistema al cual estn referidas todas las mediciones y resultados GPS.
Participaron en la elaboracin del presente documento los ingenieros Rubn Gosalvez, Julio C. Echeverra H. Omar Baspineiro B. Jorge Antonio De Ugarte O., Edwin Chacolla A. y Jos A. Cspedes. Asimismo un agradecimiento especial por la cooperacin al personal tcnico jurdico de la Direccin General de Saneamiento y la Direccin de Catastro de la Direccin Nacional del INRA.
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Anexos
A B C D E Formularios Informes Modelos Planos Flujo del Proceso de Saneamiento F Gua del Encuestador Jurdico
Anexo A
CODIGO
F-01 F-02 F-03 F-04 F-05 F-06 F-07 F-08 F-09 F-10 F-11 F-12 F-13 F-14 F-15 F-16 F-17 F-18 F-19 F-20 F-21 F-22 F-23 F-24 F-25 F-26 F-27 F-28 F-29 F-30 F-31 F-32 F-33 F-34 Carta de Citacin Notificacin Carta de Representacin Designacin de Representantes Acta de Abandono del Predio Acta de Conciliacin Acta de Apersonamiento y Recepcin de Documentos Declaracin Jurada de Posesin Pacfica del Predio Ficha Catastral Anexo de Beneficiarios Croquis Poligonal - Predial Acta de Conformidad de Linderos Ficha de Verificacin de la FES Fotografa de Mejoras Referenciacin de Vrtices Prediales GPS Referenciacin de Vrtices Prediales ET Acta de Vrtices No Accesibles Acta de Declaracin Testifical Acta de Integracin a la TCO Ttulo Individual Acta de Integracin a la TCO Tt. Col. - Proindiviso Acta de Integracin a la TCO Proc. Agr. en Tram. Acta de Integracin a la TCO Com. Benef. Aus. Certificado de bito y Causahabientes Solicitud de Modalidad de Titulacin de Tierras Aviso Boleta de Pago Aviso y Convenio de Pago de Adj. Tasa de San. Aceptacin de Resultados Registro de Reclamos Acta de Replanteo Registro Catastral Contenido de la Carpeta Predial Contenido de la Carpeta Poligonal Contenido de la Carpeta por Colonia Registro Digital
DESCRIPCION
Acta de Inicio de Pericias de Campo
Formularios
Formulario
F 01
........................................................
...................................................
..........................................................
...................................................
Formulario
F 02
Carta De Citacin
CARTA DE CITACIN
Lugar y Fecha..................................................................... Seor........................................................................................................................................ Propietario o poseedor del predio............................................................................................ Comunidad, Colonia o Predio................................................................................................... Polgono o Sub rea.......................... Cantn.......................................................................... Seccin...............................................Provincia....................................................................... Departamento........................................................................................................................... Seor: Por la presente, ponemos en conocimiento de usted que el Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA, en cumplimiento al artculo 65 de la Ley 1715, se llevar a cabo el Saneamiento en las zona de ............................... de la Provincia ............................ del Departamento de ............................. En cuya razn,
dentro del rea de ejecucin del Saneamiento a presentarse en el lugar de su propiedad entre los das.............................................................. del mes........................................... 20....., a partir de horas........................... con la finalidad de participar activamente durante los trabajos de Pericias de Campo de su predio (terreno). Deber venir, acompaado de la documentacin que acredite su derecho propietario. Le comunicamos que los objetivos del Saneamiento son: Sanear la propiedad agraria Otorgar seguridad tcnico-jurdica al derecho de propiedad agraria Establecer linderos correctos con la participacin de propietarios y colindantes Promover y asesorar en va conciliatoria la solucin de conflictos sobre el derecho de propiedad agraria Titular las propiedades agrarias de terceros cuando corresponda Entregar Certificados de Saneamiento cuando corresponda
Las fases o etapas del trabajo del Saneamiento son: Determinacin de rea de Saneamiento Relevamiento de informacin en gabinete Campaa Pblica Pericias de Campo (Encuesta -Mensura Catastral) Evaluacin Tcnico- Jurdica Exposicin Pblica de Resultados Resolucin Declaracin de rea saneada Titulacin Formacin del Catastro Legal
Por ltimo, se le insina colaborar con los tcnicos y abogados, que van a realizar los trabajos de la mensura (limpieza de los vrtices o esquinas de cada predio) y encuesta catastral (presentacin de los documentos de su predio). NOTA.- El presente documento tiene el valor de CITACIN LEGAL para los fines del proceso de Saneamiento, y deber efectuarse con anterioridad al inicio del trabajo de encuesta y mensura catastral del predio.
Formulario
F 03
Notificacin
MEMORANDUM DE NOTIFICACIN
Lugar y Fecha............................................................................ Seor (a).................................................................................................................................... Propietario(a) o poseedor(a) del predio..................................................................................... Comunidad o Colonia................................................................................................................ Polgono o Sub rea........................................ Cantn............................................................. Seccin............................................................ Provincia.......................................................... Departamento............................................................................................................................ El Instituto Nacional de Reforma Agraria "INRA", en el marco del proceso del Saneamiento de Tierras bajo la modalidad de...de..............................y con las facultades otorgadas por los artculos 65 y 66 de la Ley N 1715 (Ley INRA) NOTIFICA a usted y le convoca a: ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... En............................................ el da.................. de.................................................. 20...... a partir de horas.................................
Formulario
F 04
Carta De Representacin
CARTA DE REPRESENTACIN
Lugar y Fecha................................................................. Seores: INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA INRA Presente.Distinguidos seores: Por la presente pongo a conocimiento de ustedes que mi persona por razones de fuerza mayor no podr estar presente en los actos del Proceso de Saneamiento de mi predio ubicado en: Comunidad o Colonia................................................................... Polgono o Sub rea ......... Cantn............................................. Seccin.................................. Provincia.................................................. Departamento............................................................................... Nombre del predio........................................................................ Por cuya razn en uso de mis atribuciones conferidas por los Arts. 804, 805 y 806 del Cd. Civil designo como mi representante al Sr(a)........................................................................... con C.I. o RUN................................................... para que acte en mi representacin en todos los actos de ejecucin del Saneamiento dentro de mi predio. El mandatario tiene la representacin suficiente para representar al mandante en los actos de conciliacin. Es cuanto pido se tenga presente para los fines legales consiguientes. ATENTAMENTE. ............................................................................... PROPIETARIO(A) O POSEEDOR(A) DEL PREDIO C.I.
ACEPTACIN.
Yo,...................................................................................................., mayor de edad, hbil por derecho de mi libre y espontnea voluntad manifiesto mi aceptacin al mandato conferido por el/la Sr(a).......................................................................................................... C.I. o RUN................................. .......................................................... REPRESENTANTE
Formulario
F 05
Designacin De Representantes
DESIGNACIN DE REPRESENTANTES
En la localidad de ................................................................................................................ a Hrs. .................... del .............................. de .................................... de 20........ , se reunieron los integrantes de ..................................................................................... para designar a (l) (los/las) representante (s), que ser (n) responsable (s) del marcaje, medicin y firma de documentos dentro del Saneamiento .......................................(trabajo tcnico y jurdico). Fueron designados como representante (s): NOMBRE ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... CARGO C.I./RUN FIRMA .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ ..............................
Firman en conformidad, los integrantes de ......................................................................... NOMBRE ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... CARGO C.I./RUN FIRMA .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ ..............................
ANEXO DESIGNACIN DE REPRESENTANTES. NOMBRE ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ...........................................
CARGO C.I./RUN FIRMA .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ .............................. .................................... ........................ ..............................
Formulario
F 06
Formulario
F 07
Acta De Conciliacin
ACTA DE CONCILIACIN
I. UBICACIN DE PREDIOS. Departamento .......................................................................... Provincia ................................................................................. Seccin .................................................................................... Cantn ..................................................................................... Polgono o Sub rea.................................................................. Comunidad o Colonia ............................................................. Nombre de Predios en conflicto: 1 ........................................................ 2 ........................................................ 3 ........................................................ 4 ........................................................ Nombres de los propietarios(as): 1 ........................................................ 2 ........................................................ 3 ........................................................ 4 ........................................................ II. TEXTO: En la localidad de..................................... a horas.......... del da......................................... de 20....., con presencia de las partes en conflicto y ante m...............................................................encuestador(a) jurdico(a) que acto en representacin del Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA, en estricto cumplimiento del articulo 18 numeral 9 y artculo 66 numeral 3, ambos de la Ley 1715 (Ley INRA), en concordancia con los artculos 91 y 92 de la Ley 1770 (Ley de Arbitraje y Conciliacin), se verific el acto de conciliacin con presencia de las partes en conflicto. Las partes expresaron los siguientes argumentos que sustentan sus derechos: .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................
Despus de amplia discusin y las exhortaciones de parte del abogado y tcnicos de la Brigada, las partes en forma libre de todo vicio del consentimiento acordaron conciliar sus diferencias poniendo fin al conflicto sobre sus predios en los siguientes trminos: .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Con lo que termino el acto de conciliacin y en constancia de lo actuado firman las partes y el responsable de la Brigada al pie de la presente acta de conciliacin
........................................................
...................................................
..........................................................
...................................................
REALIZADO POR:
VERIFICADO POR:
APROBADO POR:
.............................................. .............................................. .............................................. .............................................. .............................................. .............................................. Fecha.................................... Fecha.................................... Fecha.................................... Firma..................................... Firma..................................... Firma.....................................
Formulario
F 08
1. ......................................................................................................................... 2. ......................................................................................................................... 3. ......................................................................................................................... 4. ......................................................................................................................... 5. ......................................................................................................................... 6. ......................................................................................................................... 7. ......................................................................................................................... 8. ......................................................................................................................... 9. ......................................................................................................................... 10. .........................................................................................................................
NOTA.- El presente documento es vlido slo para fines del proceso de saneamiento.
Formulario
F 09
III. DECLARACIN JURADA. Yo, de generales mencionadas en el punto dos (II) de este documento, mayor de edad, hbil por derecho de mi libre y espontnea voluntad en uso de mis plenas facultades mentales y sin que medie presin alguna, declaro tener la posesin pacfica, pblica, continuada del predio de referencia y sin afectar derechos legalmente adquiridos por terceros, desde el da............. de............................................... 19....... La declaracin jurada que efectu surtir los efectos jurdicos y responsabilidades de acuerdo a ley. Lugar y fecha.................................................. de....................................... 20....
.................................................................... DECLARANTE Vo Bo ................................................................................. DIRIGENTE DE LA ORGANIZACIN AGRARIA O AUTORIDAD ADMINISTRATIVA LOCAL
Formulario
F 10
Ficha Catastral
DATOS DEL(de la) PROPIETARIO(a) O POSEEDOR(a) DEL PREDIO. Nombres : Apellido Paterno :
8 7
C.I. o RUN : Registro nico de Contribuyente : Otros Documentos Identificacin : Fecha de Nacimiento :
Apellido Materno : Apellido de Casada : Razn Social (Persona Jurdica) : Nombre del primer beneficiario(a) con base en trmite agrrio :
11 9
10
/
Sexo :
12
/
Estado Civil :
II
13 14 15 16 17
Ttulo : Testimonio : Folio Real o tarjeta de propiedad : Certificado de defuncin / obito : Documento de Identidad :
Doc. Privado de Compra Venta : Declaratoria de Herederos : Otros Documentos : ............................................... Informacin Verbal : DOCUMENTACIN LEGAL Nmero de Ttulo : Clase de Ttulo : Resolucin Suprema : Expediente Acumulado : Nmero de Parcela : Otorgado por : C.N.R.A. INC
31
III
23 24 25 26 27 28
REGISTRO DEL PREDIO EN D.D.R.R. Libro : Partida : Fecha : / Anotacin Preventiva: Registro Definitivo : Sin Registrar :
IV
29 30
N Exp. :
32 33 34 35
V
36 37 39 41
................................ TENENCIA
VI
42 43 44 45 46
VII
52 53 54 55 56
XV VIII
TRADICIN CON BASE EN TRMITE AGRARIO Nombre y Apellidos del(de la) Propietario(a)
1.2.3.4.5.6.-
Origen de la mutacin
CARGAS
58
Usufructo :
Libro :
Hipoteca :
63
59
Servidumbre :
60
Anticrtico :
64
61
Otros :
Partida :
Fecha :
X
65
XI
OBSERVACIONES
XII
PROPIETARIO(a) / POSEEDOR(a) DEL PREDIO O REPRESENTANTE Nombre y Apellidos Fecha Firma ___/___/_____
___/___/_____
XIII REALIZADO POR : XIV XV
VERIFICADO POR :
APROBADO POR :
Nombre y Apellidos :
Nombre y Apellidos :
Nombre y Apellidos :
Fecha : Firma :
___/___/_____
Fecha : Firma :
___/___/_____
Fecha : Firma :
___/___/_____
ANEXO DE BENEFICIARIOS
LA PRESENTE FICHA NO ACREDITA DERECHO PROPIETARIO
*NOTA*
1
1 2 3 4 5 6
DATOS DEL(de la) COPROPIETARIO(a) O COPOSEEDOR(a) DEL PREDIO Nombres : Apellido Paterno :
8 7
C.I. o RUN : Registro nico de Contribuyente : Otros Documentos de Identificacin : Fecha de Nacimiento :
10
/
Sexo :
12
/
Estado Civil :
2
1 2 3 4 5 6
DATOS DEL(de la) COPROPIETARIO(a) O COPOSEEDOR(a) DEL PREDIO Nombres : Apellido Paterno :
8 7
C.I. o RUN : Registro nico de Contribuyente : Otros Documentos de Identificacin : Fecha de Nacimiento :
10
/
Sexo :
12
/
Estado Civil :
3
1 2 3 4 5 6
DATOS DEL(de la) COPROPIETARIO(a) O COPOSEEDOR(a) DEL PREDIO Nombres : Apellido Paterno :
8 7
C.I. o RUN : Registro nico de Contribuyente : Otros Documentos de Identificacin : Fecha de Nacimiento :
10
/
Sexo :
12
/
Estado Civil :
4
1 2 3 4 5 6
DATOS DEL(de la) COPROPIETARIO(a) O COPOSEEDOR(a) DEL PREDIO Nombres : Apellido Paterno : Apellido Materno : Apellido de Casada : Razn Social (Persona Jurdica) :
Nombre del primer beneficiario con base en trmite agrrio :
11 8 7
C.I. o RUN : Registro nico de Contribuyente : Otros Documentos de Identificacin : Fecha de Nacimiento :
10
/
Sexo :
12
/
Estado Civil :
Formulario
F 11
IV
V V
COLINDANCIAS
REALIZADO POR:
VI
VERIFICADO POR:
VII
APROBADO POR:
Formulario
F 12 Acta De Conformidad de Linderos
Siendo horas.............................. del da............................................................. de 20......, De nuestra libre y espontnea voluntad, sin que medie presin ni vicio alguno del consentimiento, damos nuestra plena y absoluta conformidad con el lindero definido por .............(inicial)
En constancia y para fines consiguientes, es suscrita la presente acta. Nombres y Apellidos 1. ............................................... 2. ............................................... 3. ............................................... 4. ............................................... REALIZADO POR: Cdigo del Predio ............................. ............................. ............................. ............................. C.I. / RUN Firma
...................... ............................ ...................... ............................ ...................... ............................ ...................... ............................ APROBADO POR:
VERIFICADO POR:
.............................................. .............................................. .............................................. .............................................. .............................................. .............................................. Fecha.................................... Fecha.................................... Fecha.................................... Firma..................................... Firma..................................... Firma.....................................
Lugar y Fecha .......................... ........ de........................... de 2..... SELLO Y/O PIE DE FIRMA DE COMIT DE SANEAMIENTO Realizado por Verificado por Aprobado por
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F 13
Ficha De Verificacin F E S
VERIFICACIN DE LA FES
DENOMINACION DEL PREDIO NOMBRE DEL PROPIETARIO, POSEEDOR O RAZON SOCIAL
Observaciones.- ... .. MARCA DE GANADO Registrado en:____________ Carnet de Ganadero N____ Fecha: _________________ Propietario Poseedor - Representante
SEAL DE GANADO
Nombre Completo
Fecha
Firma
Control social
Nombre Completo
Representante
Fecha
Fecha
MEJORAS DE LA PROPIEDAD
CROQUIS
UBICACIN DE LAS MEJORAS tem MEJORA NORTE ESTE SUP. (ha) Ao Observaciones
Formulario
F 14
Fotografa De Mejoras
FOTOGRAFIA DE MEJORAS
Zona / Polgono : ........................................ Parcela: ...................................................... ................ / ..............
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F 15 Referenciacin de Vrtices Prediales - GPS
FECHA
CROQUIS DE UBICACIN N
REGISTRO DE OBSERVACIONES
DATUM: WGS-84 DIA JULIANO: HORA LOCAL: Inicial
Hora
ZONA (UTM):____
LUGAR:
Min.
Hora
Min.
COORDENADAS
Latitud: (s) Longitud: (w)
INFORMACIN RECEPTOR
. .
Marca:
Modelo:
Marca:
Modelo:
N Serie:
............................... (lugar.................................)
FOTOGRAFIA DE VRTICE:
De izquierda a derecha se encuentran las siguientes personas..............................
........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... ..........................................................
Observaciones:
NOMBRE (S)
APELLIDO PATERNO
FIRMA
INSTITUCION EJECUTORA:
Formulario
F 16
FECHA
CROQUIS DE UBICACIN
MAPA 1:50.000
REGISTRO DE OBSERVACIONES
DATUM : WGS-84 ZONA(UTM) :______ LUGAR: ______________
Estacin:
COORDENADAS Origen:
Este: _____________________________ Norte: ____________________________ Elevacin: _________________________ Alt. Prisma: ________________________ DATOS:
Vrtice mensurado:
Este: _____________________________ Norte: ____________________________ Elevacin: _________________________ Alt. Prisma: ________________________
Dist. Horizontal: _____________________ Angulo Horizontal: ___________________ Angulo Vertical: _____________________ INFORMACIN DEL EQUIPO Marca: ___________________________ Modelo: ___________________________ N Serie: __________________________
FOTOGRAFIA DE VRTICE:
De izquierda a derecha se encuentran los seores:...................................................
.............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. ...................................................
Observaciones:
NOMBRE (S)
APELLIDO PATERNO
FIRMA
INSTITUCION EJECUTORA:
Formulario
F 17
En...........................................................,
siendo
horas...............
del
da...........de...................del.............. Habindose observado los vrtices en la cartografa bsica desarrollada para el proyecto, as como la forma final de los predios en el formato del croquis predial, en seal de conformidad con las coordenadas del vrtice firman este documento: Nombres y Apellidos 1 2 3 4 5 6 ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... Predio .......................... .......................... .......................... .......................... .......................... .......................... CI / RUN .................. .................. .................. .................. .................. .................. Firma ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................
................................................. ................................................. ................................................. FECHA: .................................. FIRMA ................................................ FECHA: .................................. FIRMA ............................................... FECHA: .................................. FIRMA .................................................
Formulario
F 18
NOTA: Este es un documento subsidiario, carente de valor legal de no ser presentado el documento idneo de identidad (Pj. C.I., RUN), en el trmino previsto, correspondiente al procedimiento de saneamiento en curso.
Formulario
F 19
NOTA.- El presente documento es vlido slo para fines del proceso de saneamiento de Tierras Comunitarias de origen. (SAN-TCO).
1
Ttulo Individual
Formulario
F 20
NOTA.- El presente documento es vlido slo para fines del proceso de saneamiento de Tierras Comunitarias de origen. (SAN-TCO).
1
Formulario
F 21
--------------------------------------
------------------------------------------
---------------------------------------
NOTA.- El presente documento es vlido slo para fines del proceso de saneamiento de Tierras Comunitarias de origen. (SANTCO).
Formulario
F 22
OBSERVACIONES: .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Por la TCO: ................................. Representantes: ................................. Testigos: ........................................ .......................................
NOTA.- El presente documento es vlido slo para fines del proceso de saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen. (SAN-TCO).
.......................................
........................................
.......................................
........................................
Formulario
F 23
FALLECIDO
FECHA
CNYUGE SOBREVIVIENTE
HIJOS SOBREVIVIENTES.
................................................................................
NOTA.- El presente documento es vlido slo para fines del proceso de saneamiento en comunidades sin conflicto.
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F 24
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA Presente.Mediante esta nota los miembros de la............................... denominado ................................................., que nos encontramos en posesin o beneficiarios en un trmite agrario signado con el No..............., respecto a tierras ubicadas en el cantn ......................................................, provincia ..................................., del Departamento ........................................, ponemos en su conocimiento que mediante reunin efectuada en fecha ................. de ..................................................... de 20........ que ha contado con la asistencia de la mayora de los miembros de la ........................................., hemos resuelto solicitar la titulacin de las tierras en las que nos encontramos asentados, mediante la modalidad de Titulacin ................................., en favor de .................................................., de acuerdo a lo previsto por el Art. 231 pargrafo II, Inciso ....... del Reglamento de la Ley 1715. Para este efecto cumpliremos con todos los requisitos legales. Nuestra posesin tiene una antigedad de ........ aos, sin perjudicar derechos legalmente adquiridos por terceros. Atentamente.
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F 25
Yo, ___________________________________________ me doy por expresamente notificado con la R. A. N ___ de la Superintendencia Agraria y declaro mi aceptacin al precio dispuesto en ella; por consiguiente, realizo el pago en efectivo y al contado de Bs _________( ___________________________________________ Bolivianos) al Instituto Nacional de Reforma Agraria, por concepto de pago de adjudicacin de la(s) parcelas (s) con Cdigo (s) Catastral (es) N (s) ______________________________ _______________________________ y superficie de _______________hectreas. ___________________ , ___ de __________________ de _________________
Firma Interesado
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F 26
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA INRA AVISO Y CONVENIO DE PAGO DEL PRECIO DE ADJUDICACIN Y TASA DE SANEAMIENTO Y CATASTRO PARTES: Interesado INRA DE LA PROPIEDAD: Departamento: Provincia(s): Seccin(es): Cantn(es): Cdigo(s) Catastral(es) PRECIO DE ADJUDICACIN: Banco y Nmero de cuenta para depsito FORMA DE PAGO: AL CONTADO:
Pago hasta en 180 das (Art.10 par.I del D.S. 27145 de 31/08/03) con 25 % de descuento Bs. ...... Pago en cuotas con inters legal del 6% anual y variacin del valor a la unidad de Fomento a la Vivienda. ( Ver cronograma del reverso)
Monto (Bs.)
0.00
A PLAZOS:
Monto ($us.)
0.00
TASA DE SANEAMIENTO Y CATASTRO: Banco y Nmero de cuenta para depsito FORMA DE PAGO:
AL CONTADO: A PLAZOS:
Pago hasta en 30 das (RES ADM 021/2001) con 20% de descuento $us............ Pago en cuotas mensuales. (Ver cronograma del reverso)
ART. 296 DEL REGLAMENTO DE LEY 1715 (Seguir trmite en oficinas del INRA).
El interesado no podr transferir a ningn ttulo la propiedad arriba descrita ni hipotecarla por ningn concepto, mientras se encuentra pendiente el cumplimiento de cualquier obligacin bajo este convenio. El INRA en caso de incumplimiento por parte del interesado a este convenio, dar lugar en el caso de pago por la tierra, a disponer su desalojo; respecto al cobro forzoso de la tasa estar sujeto a la aplicacin de Art. 297 del reglamento de la Ley Nro. 1715 (aprobado por D.S. 25763). El interesado podr hacer efectivo el pago (adjudicacin o tasa) desde el momento de la firma de este convenio, sin perjuicio de reconocer en su favor el computo de plazo dispuesto en el Art. 10 y 11 del D.S. 27145 y RES ADM 021/2001 esto con el fin de agilizar la obtencin de su ttulo. El pago de la tasa de saneamiento y catastro admite la salvedad prevista en el Art. 296 del Reglamento de la Ley N 1715 (Aprobado por D.S. 25763).y Penalidades (incumplimiento) Art. 12 D.S. 27145 de 30/08/03 Me doy por satisfactoriamente notificado con R.A. Nro. de la Superintendencia Agraria Me obligo a cumplir fielmente con los trminos y condiciones de este convenio.
Interesado
CI RUN
Fecha
0
0
0 0
0 0 0 0
ADJUDICACION (Bs.) Superficie (ha): Plazos Porcent/monto Cuota Inicial Saldo Interes Total + Interes Pago Anual Pago Semestral UFV Total a Pagar AL CONTADO Descuento 25 % Total a Pagar 0.00 0.00
0.0000
Superficie(ha)
0.0000 0.00 Cuota Mensual 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Meses / Plazos 2 meses 3 meses 4 meses 5 meses 6 meses 7 meses 8 meses 9 meses 10 meses 11 meses 12 meses
El monto de pago a plazos para el caso de Adjudicacin o Tasa de Saneamiento y Catastro a plazos correr desde el da siguiente a la ejecutoria de la resolucin de la Superintendencia Agraria (primer aporte). En adjudicacin se comprender por pago a plazos si la seleccin hecha es por lapsos de tiempo acordados. Su clculo contempla la agregacin del inters legal y la variacin de la Unidad de Fomento a la Vivienda (UFV). El pago de la Tasa de Saneamiento y Catastro ser efectuado en bolivianos con mantenimiento de valor al dlar, en relacin da de pago o mensualidad
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F 27
Aceptacin de Resultados
FUNCIONARIO INRA
Formulario
F 28
Registro de Reclamos
REGISTRO DE RECLAMOS
ZONA DE SANEAMIENTO................................................................................................................................... NOMBRE DEL PREDIO....................................................................................................................................... POLGONO................................................................... CDIGO....................................................................... NOMBRE DEL PROPIETARIO Y/O REPRESENTANTE.................................................................................... OBJETO DEL RECLAMO U OBSERVACIN: TCNICO .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. JURDICO .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. OTROS .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. PRESENTA DOCUMENTACIN .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. Lugar y Fecha, ...................................................................................., ........de ..............................de ...............
FUNCIONARIO INRA
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F 29
Acta de Replanteo
ACTA DE REPLANTEO
I. UBICACIN DEL PREDIO. Departamento: .................................................................................................................... Provincia: ........................................................................................................................... Seccin: ............................................................................................................................. Cantn: ............................................................................................................................... Polgono Catastral: ............................................................................................................. Cdigo Catastral: ................................................................................................................ Nombre del Predio / Comunidad........................................................................................ Nombre del Propietario o Representante...........................................................................
C.I./RUN .....................................................................................
II. TEXTO En el lugar del predio..................................................., siendo horas............. del da......................de.................... de 20......., habindose efectuado la ubicacin y la delimitacin de los vrtices de replanteo con relacin a la Resolucin ......................................., se establecieron los siguientes:
Datum: WGS-84 Proyeccin: UTM Cuadricula: C.U.T.M. Zona:
La presente acta fue levantada en campo con la presencia del propietario o representante.
TESTIGO
Nota.- En caso de no participar el propietario o representante, se valida la presente acta con la firma del testigo que suscribe certifico.-
Formulario
F 30 Registro Catastral
REGISTRO CATASTRAL
Nombre Apellido Paterno Apellido Materno Apellido de Casada Datos personales del Propietario C. I . RUC Estado Civil
Telf. / Frec. Radio
Datos de la Propiedad Nombreo o Razn Social Cdigo Geografico N de Polgono N de Propiedad N de Parcela Registro en D.D.R.R. Libro Partida Fecha Registrado Sup. Sup. Sup. Sup. Sup. Sup. Relacion de Superficies S/Exp. Mensurada Adjudicada (SIA) Consolidada De Servidumbres Aprovechable ha ha ha ha ha ha UBICACIN GEOGRAFICA Departamento Provincia Seccin Canton Documentacin Legal Numero de Ttulo Clase de Ttulo N de Exp. Tipo deResolucin N de Res. Expendiente Acumulado Colindancias de la Propiedad
Nombre de la Propiedad Nombre del Propietario
N E S O Forma de la Prop.
Relieve topografic
Actividad de la Propiedad Sup. Sup. ha Ganadera ha Otros ha Descripcin Tipo de ganado Cantidad Superficie ha Produccin Estimada Forestal ha Bovino ha Avcola ha Ovino ha Vitcola ha Caprino ha Conservacin ha Anquenido ha Ecoturismo ha Equinos ha Inv. Cientfica ha Otros ha Area Protegida Destino de la Produccion Cant. Modelos de Explotacin Ganadera ha Consumo familiar Sist. Extensivo Industrial ha Baldios sin uso Mercado Local Sist. Semi-intensivo ha Area de Vivienda Mercado de ciudad Sist. Intensivo ha Exportacin Rudimentaria Tecnificada ha Equipos y mejoras relacionadas con la actividad Descripcin Cant. Propio Alq. Descripcin Cant. Descripcin Cant. Descrip. Tipo Superficie Tractor Arado Corrales ha Tractor Motocultor Camion Bretes ha Motocultor Atajados Segadora Bote ha Segadora Fumigadora Pasturas Otros ha Fumigadora Mangas Cosechadora ha Cosechadora Servicios y vas de acceso a la Propiedad Recursos Hdricos Disponibilidad Energa Elctrica Camino Principal Fuente de agua Ro / Canal y/o Pozo / Tanque Elev. Permanente Agua Potable Camino Vecinal Natural Temporal Alcantarillado Senda Artificial Telfono Material de va Otros Fenmenos naturales que afectan a la Propiedad Heladas Inundaciones Desertificacin Granizadas Sequias Deslizamientos Erosin Incendios Valor de la Propiedad Permanencia en la Propiedad Costo segn declaracin / ha $b. Permanente Costo segn Mercado / ha Temporal $b. Costo segn SIA Direccin en poblacin donde vive : $b. Costo x m2 de construccin $b. Agrcola Sup. Producto Realizado por: .............................................. Fecha: .............................................. Firma : .............................................. Verificado por : .......................................... Fecha: .......................................... Firma : .......................................... Aprobado por: ........................................... Fecha: ........................................... Firma : ...........................................
Formulario
F 31 Contenido de la Carpeta Predial
Formulario
F 32 Contenido de la Carpeta Poligonal
Formulario
F 33 Contenido de la Carpeta por Colonia
Formulario
F 34 Registro Digital
Anexo B
CODIGO
SSS-01 IT-01 IT-02 IT-03 IT-04 IT-05 IT-06 IT-07 IT-08 IJ-01 ITJ-01 IT-09 ITJ-02 IT-10 ITJ-03 ITJ-04 IT-11 IT-12 IT-13
DESCRIPCION
Solicitud de Saneamiento Informe Tcnico de Admisin Informe Tcnico de Definicin de rea Informe de Georeferenciacin - FPS Asignacin de Nmero de Polgono Informe de Relevamiento de Informacin en Gabinete Informe de Campaa Pblica Informe Tcnico de Abandono Informe Circunstanciado por Predio Tcnico Informe Circunstanciado por Predio Jurdico Informe Circunstanciado por Colonia Informe General del Polgono Informe en Conclusiones de la ETJ Informe Tcnico Final Informe en Conclusiones de la EPR Informe en Conclusiones de la EPR por Colonia Informe Tcnico de Excedente CTF Informe de Declaratoria de rea Saneada Informe de Tierra Fiscal
Informes
Informes
SSS - 01 Solicitud de Saneamiento
3.2 Coordenadas del Predio Sistema de Proyeccin Datum: VERTICE WGS-84 Proyeccin: UTM ESTE:
Cuadricula:
C.U.T.M. Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
4. SUPERFICIE (ha).-
........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................
Informes
IT 01 Informe Tcnico De Admisin
DE FECHA REF.
1. ANTECEDENTES 2. DATOS DEL PREDIO O DEMANDA Nombre del Predio o Demanda Propietario o Representante C.I. o R.U.N. N de Expediente
3.2 Coordenadas del polgono o predio segn solicitud SISTEMA DE PROYECCIN Datum: VERTICE WGS-84 Proyeccin: UTM ESTE:
Cuadricula:
C.U.T.M. Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
3.3. Relacin de Superficies AREA SEGUN DOCUMENTO (ha) SEGUN PLANO DIGITALIZADO O PLOTEADO UTD- UTN (ha) DIFERENCIA (ha)
4. SOBREPOSICIONES 4.1 SOBREPOSICION CON AREAS PREDETERMINADAS DE SANEAMIENTO Nombre del rea Resolucin Determinativa Expediente % de Sobreposicin
4.2 SOBREPOSICION CON AREAS CLASIFICADAS Nombre del rea Base Legal Fecha % de Sobreposicin
4.3 SOBREPOSICION A CONCESIONES Nombre del rea Base Legal Sobre posicin
4.4 SOBREPOSICION CON OTRAS PROPIEDADES Nombre del rea Resolucin Determinativa Fecha % de Sobreposici n
5. 6. 7.
Informes
IT 02 Informe Tcnico de Definicin de rea
DE FECHA REF.
3.2 Coordenadas del polgono Sistema de Proyeccin Datum: VERTICE WGS-84 Proyeccin: UTM ESTE:
Cuadricula:
C.U.T.M. Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
4. SUPERFICIES.-
6. SOBREPOSICIONES.4.1 SOBREPOSICION CON AREAS CLASIFICADAS.Nombre del rea Base Legal Fecha % de Sobreposicin
4.4 SOBREPOSICION CON AREAS DE INTERES PUBLICO.Nombre del rea o Proyecto Base Legal Fecha % de Sobreposicin
4.5 SOBREPOSICION CON PROPIEDADES.Nombre del rea Resolucin Determinativa Fecha % de Sobreposici n
5. 6. 7.
Informes
IT 03 Informe de Georeferenciacin - FPS
1. ANTECEDENTES.2. DATOS DEL POLIGONO Nombre del rea 3. UBICACIN GEOGRAFICA 3.1 Ubicacin DEPARTAMENTO: PROVINCIA (s): SECCION (es): CANTON (es):
3.2 Coordenadas del polgono Sistema de Proyeccin Datum: WGS 84 Proyeccin: UTM ESTE: Cuadricula: C.U.T.M. Zona: OBSERVACIONES
VERTICE
NORTE:
Observaciones:
4. SUPERFICIES.-
7. DETALLE DE PREDIOS IDENTIFICADOS EN FPS.NOMBRE DE LA PROPIEDAD o RAZON SOCIAL PROPIETARIO o REPRESENTANTE N APROX. DE VERTICES SITUACIN 1 JURDICA
SUP. (ha)
OBS.
Observaciones:
8. COMUNIDADES
N NOMBRE DE LA COMUNIDAD COORDENADAS NORTE ESTE OBS.
9. CONFLICTOS IDENTIFICADOS - CLASIFICACION.10. CONFLICTOS SOLUCIONADOS.11. ALTERNATIVAS DE SOLUCION DE CONFLICTOS.12. PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO DE SANEAMIENTO.Anexos 13. OBSERVACIONES.14. SUGERENCIAS.15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.-
Informes
IT 04 Asignacin de Nmero de
Polgono
1. DATOS DEL POLGONO PREDIO.NOMBRE (Polgono o predio): PROPIETARIO O REPRESENTANTE : NUMERO ASIGNADO : 2. UBICACIN GEOGRAFICA UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES):
Fuente: Documento de la COMLIT, de carcter provisional.
DESCRIPCIN
CDIGO
Informes
IT 05 Informe de Relevamiento en Gabinete
1. ANTECEDENTES.2. PROCEDIMIENTO TCNICO 2.1 METODOLOGA EMPLEADA 2.2 EQUIPO EMPLEADO 3. DATOS DEL POLIGONO NOMBRE (Polgono o predio): PROPIETARIO O REPRESENTANTE : 4. UBICACIN GEOGRAFICA UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES):
Fuente: Documento de la COMLIT, de carcter provisional.
DESCRIPCIN
CDIGO
6. DETALLE DE PREDIOS.N N DE EXP. N DE TIT. EJECUTORIAL SUPERFICIE NOMBRE SUP. PROP. O SUP. N DE DE DE LA CALCULADA SOBREPUES VERTIREPRESEN EXPEDIENTE TANTE PROPIEDAD U-T TA A CES (ha) O RAZON (ha) POLIGONO SOCIAL O PREDIO (ha) OBS.
Observaciones :
Informes
IT 06 Informe de
Campaa Pblica
II. DATOS GENERALES Ubicacin a) Departamento: b) Provincia: c) Municipio: d) Nro. De Polgono: e) Lmites del Polgono Al Norte: Al Este: Al Oeste: Al Sur: f) Superficie aprox. del polgono: Anexo 2: Ubicacin geogrfica (mapa) Nmina de comunidades o sindicatos Nro. Nombre del Sindicato/ Comunidad Representante 2 3 4 5 6 San Rafael San Rafael San Rafael San Rafael San Rafael Lucido Vargas Lucido Vargas Lucido Vargas Lucido Vargas Lucido Vargas Cantidad de parcelas aprox. 200 200 200 200 200
1. Difusin del inicio de campaa pblica: Emisin por radio Publicacin en prensa
Anexo 3: Acta de apertura y clausura de la campaa pblica. Lista de participantes por cada taller realizado
En caso de Saneamiento Interno Nmina de facilitadores/as tcnico jurdicos saneamiento interno Sindicato/ Colonia/comunidad Aguas Blancas Asuntita
Nombre y Apellido
5. Medios utilizados por polgono Impresos distribuidos a) Cantidad de afiches: 50 b) Cantidad de folletos de saneamiento: 100 c) Cantidad de folletos SAN INT:100 d) Cantidad de folletos gnero: 50 Anexo 4: Muestra de material Radio a) Emisin de Comunicados: Todos los comunicados deben concluir con la siguiente frase: La participacin est abierta a hombres y mujeres que viven en la zona N Fecha de emisin Radio N de pases Contenido central del comunicado
Anexo 5: Incluir cada uno de los textos de los comunicados emitidos. Fotocopia de recibos/factura por la cantidad de servicios.
b) Emisin de cuas radiales: Todas las cuas deben incluir la temtica de gnero. N Fecha de emisin Radio N de pases Idea central
Anexo 5: Inclusin de los textos de las cuas radiales. Fotocopia recibo/factura por el servicio.
Fotografas en Anexo 6
Informes
IT 07 Informe Tcnico de Abandono
DESCRIPCIN
CDIGO
Datum:
VERTICE
WGS-84
Proyeccin:
UTM
ESTE:
Cuadricula:
CUTM
Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
Informes
IT 08 Informe Circunstanciado por
Predio- Tcnico
2. DATOS DEL PREDIO. NOMBRE DE LA PROPIEDAD: REPRESENTANTE O PROPIETARIO: 3. UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DIVISION POLITICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES): DESCRIPCION CODIGO No. De Expediente: No. De Beneficiarios:
4.2
4.2.1.
OBSERVACIONES
5.1.
SERVIDUMBRES DE DOMINIO PUBLICO (Caminos, Ros, etc.) DESCRIPCIN SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES
TOTAL: (A) SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO (Pericias de campo) (B) TOTAL SUPERFICIE SERVIDUMBRES DE DOMINIO PUBLICO (A-B) SUPERFICIE APROVECHABLE
5.2.
SERVIDUMBRES ECOLOGICAS LEGALES (Reglamento Ley 1700) DESCRIPCIN TOTAL: SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES
5.3.
TOTAL: 5.4 SUPERFICIE CON USO DISTINTO.- (Reserva de Patrimonio Natural, Conservacin, Ecoturismo, etc.) DESCRIPCIN TOTAL: SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES
5.5 SUPERFICIE APROVECHADA (Ficha Catastral) DESCRIPCION Agricultura Ganadera rea de Vivienda Bovino Ovino Caprino Anquenido Equinos TOTAL: 6. COLINDANCIAS 6.1. COLINDANCIAS SEGN DOCUMENTOS NORTE: SUR: 6.2. ESTE: OESTE: SUPERFICIE (ha) CANTIDAD GAN. MAYOR (Unidad) CANTIDAD GAN. MENOR (Unidad)
OBSERVACIONES
7. SOBREPOSICIONES 7.1. SOBREPOSICION CON AREAS PREDETERMINADAS DE SANEAMIENTO Resolucin Superficie % de Nombre del Area Determinativa Sobrepuesta Sobreposicin 7.2. SOBREPOSICION CON AREAS CLASIFICADAS Nombre del Area Base Legal Superficie Sobrepuesta % de Sobreposicin
7.3. SOBREPOSICION CON OTRAS PROPIEDADES Nombre de La propiedad Expediente Superficie Sobrepuesta % de Sobreposicin
8. CLASIFICACION DE LA PROPIEDAD SEGN PLUS-CUMAT PLUS CODIGO CUMAT CODIGO DESCRIPCIN SUPERFICIE (ha) %
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
9. CLASIFICACION DE LA PROPIEDAD POR EXTENCION (Segn Ley 3464) Solar Campesino Pequea Propiedad Mediana propiedad Empresa Ganadera Propiedad Comunitaria Tierra Comunitaria de Origen 10. OBSERVACIONES 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Informes
IJ 01 Informe Circunstanciado por
Predio- Jurdico
No. De Expediente:
2. UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DIVISION POLITICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES):
Fuente: Documento de la COMLIT, de carcter provisional.
DESCRIPCIN
3. SUPERFICIE DEL PREDIO NUMERAL (ha) LITERAL 4. DATOS DEL PROPIETARIO O POSEEDOR NOMBRE C.I. O RUN ESTADO CIVIL N DE PROPIETARIOS
V SI
Cv NO
APERSONAMIENTO EN TERMINO
5. SITUACIN JURDICA DEL PREDIO TITULADO POSECION OTROS 6. FORMAS DE ADQUISICION DOTACIN HERENCIA PERMUTA EXPROPIACION ADJUDICACION COMPRAVENTA DONACION CONCOLIDACION POSESIN OTROS EN TRAMITE FISCAL
9. FORMULARIOS Y DOCUMENTACION
No. 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.-
FORMULARIOS
Acta de inicio de Pericias de campo Carta de Citacin Memorando de Notificacin Acta de Abandono Carta de representacin Designacin de representantes Acta de declaracin testifical (Segn el caso) Declaracin Jurada de Posesin Pacfica Ficha Catastral y Anexo de Beneficiarios Verificacin de la FES Croquis predial e identificacin de vrtices Acta de conformidad de vrtices Referenciacin de vrtices prediales - GPS Referenciacin de vrtices prediales- ET Acta de conciliacin Anexo del acta de conformidad de linderos para vrtices no identificables
SI
NO
Ttulo
DOCUMENTACION
Testimonio de Piezas Procesales Minuta Protocolizada de Venta INC Documento de Compraventa Declaratoria de Herederos Certificado de Defuncin Certificado de Nacimiento Certificado de Matrimonio Documento de Identidad Otro Documento de transferencia Otros
SI
NO
10. USO ACTUAL DE LA TIERRA AGRICOLA SIN USO GANADERA OTRO MIXTA
11. ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE LA PROPIEDAD 11.1 CLASE DE LA PROPIEDAD POR EXTENSIN, SEGN DATOS DE CAMPO Solar Campesino Pequea Propiedad Mediana propiedad Empresa Ganadera Propiedad Comunitaria Tierra Comunitaria de Origen 11.2 ACTIVIDAD PRODUCTIVA Superficie Aprovechada (ha) Infraestructura Equipos
SI SI NO NO
Informes
ITJ 01 Informe Cincunstanciado por Colonia
________________________________________________________________
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA INFORME CIRCUNSTANCIADO DE CAMPO (ART. 175 DEL RGTO. DE LA LEY 1715) INF. <<>>/<<>> A DE DE FECHA REF. : <<<nombre>>> <<denominacin de la direccin>> : <<nombre>> <<denominacin del cargo responsable jurdico>> : <<nombre>> <<denominacin del cargo responsable tcnico>> : <<lugar y fecha>> : INFORME CIRCUNSTANCIADO DE PERICIAS DE CAMPO
Distinguido Seor Director: En cumplimiento al art 175 del Reglamento de la Ley 1715 y provedo de fecha elevo a su consideracin el siguiente informe circunstanciado de campo dentro del saneamiento de............. I. MEMORIA TECNICA 1. ANTECEDENTES (Relacin breve de actividades cumplidas en saneamiento) 2. OBJETIVOS 3. PERICIAS DE CAMPO (cita de Resolucin Instructoria, fechas de ejecucin de campaa pblica y pericias de campo). 4. DATOS DEL REA DE TRABAJO Nombre de la Propiedad Representante o Propietario N de Expediente Inicial N de beneficiarios
6. METODOLOGA (Descripcin de la metodologa empleada) a. b. c. d. Mtodo de medicin Procesamiento de informacin Estacin Base Sistema de Proyeccin
- 1 -
________________________________________________________________ 7. ACTIVIDADES CUMPLIDAS a) Mensura catastral de las propiedades b) Encuesta Catastral (relacin de formularios y actas levantadas en campo) 8. RECURSOS EMPLEADOS a. Personal N Nombre Cargo
II. DATOS TECNICOS DE LA COLONIA 1. RESUMENES DE SUPERFICIES (COLONIA) Sup. Mensurada Colonia Sup. De Sup. De Dominio Servidumbre Ecolgico Legal Pblico Sup. De ductos, Otras Sup. Patrimonio oleoductos, Cultural, otros derecho de va, etc.
2. RESUMEN DE SOBREPOSICIONES (COLONIA) SOBREPOSICIONES CON AREAS PROTEGIDAS Nombre del rea Base Legal / Fecha
Superficie Sobrepuesta ha %
Superficie Sobrepuesta ha %
________________________________________________________________
5. DOCUMENTOS APORTADOS POR SANEAMIENTO INTERNO (Acta de conformacin del comit de saneamiento interno, Libros de actas, croquis, actas de conciliacin) III. DATOS TCNICOS DE LAS PARCELAS 1. UBICACIN GEOGRFICA SEGN DIVISIN POLTICA Nro. Departamento(s) Provincia(s) Seccin(es) Parcela 1 A .... S S S S De acuerdo a divisin Poltico Administrativa de (Ex COMLIT) 2. SOBREPOSICIONES SOBREPOSICIONES CON REAS PROTEGIDAS Nro. Nombre del rea Parcelas Base legal / Fecha Superficie sobrepuesta ha 1 a ... SOBREPOSICIONES CON OTROS PREDIOS/PARCELAS
Nro. Parcela Denominacin Nombre del Propietario Superficie sobrepuesta ha %
Cantn(es)
OBSERVACIONES
- 3 -
Informes
IT 09 Informe General del Polgono
1. ANTECEDENTES.1.1 MODALIDAD DE SANEAMIENTO 1.2 RESOLUCION DETERMINATIVA. 1.3 RESOLUCION INSTRUCTORIA. 1.4 CAMPAA PUBLICA. 2. PROCEDIMIENTO TCNICO 2.1 METODOLOGA EMPLEADA 2.2 EQUIPO EMPLEADO 2.3 PERSONAL EJECUTOR 2.4 ACTIVIDADES DE GABINETE 2.5 CONTROL DE CALIDAD 3. DATOS DEL POLIGONO NOMBRE (Polgono): REPRESENTANTE : No. De Expediente: No. De Beneficiarios: -
4. UBICACIN GEOGRAFICA POLGONO X UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES):
Fuente: Documento de la COMLIT, de carcter provisional.
DESCRIPCIN
CDIGO
6. RELACION DE SUPERFICIE (A) Sup. de Resolucin Determinativa (B) Sup. de Pericias de Campo DIFERENCIAS
7. COLINDANCIAS SEGN PERICIAS DE CAMPO NORTE: ESTE: SUR: OESTE: 8. COORDENADAS 8.1 COORDENADAS DEL POLGONO SEGN DEMANDA (Res. Determinativa)
SISTEMA DE PROYECCION
Datum:
VERTICE
WGS-84
Proyeccin:
UTM
ESTE:
Cuadricula:
CUTM
Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
Datum:
VERTICE
WGS-84
Proyeccin:
UTM
ESTE:
Cuadricula:
CUTM
Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
Datum:
VERTICE
WGS-84
Proyeccin:
UTM
ESTE:
Cuadricula:
CUTM
Zona:
NORTE:
OBSERVACIONES
Observaciones :
Observaciones :
Observaciones :
OBS.
Nota : Clasificacin de Propiedad : (PP) Pequea Propiedad; (SC) Solar Campesino; (C) Colonia; (CC) Comunidad Campesina; (CI) Comunidad Indgena; (CO) Comunidad Originaria; (MG) Mediana Ganadera; (MA) Mediana Agrcola; (EA) Empresa Agrcola; (EG) Empresa Ganadera.
Observaciones :
10. SOBREPOSICIONES 10.1 SOBREPOSICION CON AREAS PREDETERMINADAS DE SANEAMIENTO Nombre del rea Resolucin Determinativa Superficie Sobrepuesta % de Sobreposicin
10.2 SOBREPOSICION CON AREAS CLASIFICADAS Nombre del rea Base Legal Superficie Sobrepuesta % de Sobreposicin
11. TIERRAS FISCALES 11.1 RELACION DE TIERRAS FISCALES IDENTIFICADAS EN PERICIAS DE CAMPO
TIERRA FISCAL AREA X UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES): COLINDANCIAS NORTE ESTE SUR OESTE SUPERFICIE APROVECHABLE: SUPERFICIE DOMINIO PUBLICO: SUPERFICIE TOTAL: COORDENADAS VRTICE NORTE: ESTE: OBSERVACIONES DESCRIPCIN CODIGO
Observaciones :
Observaciones :
RESUMEN DE SUPERFICIES
A B C D E F SUPERFICIE DETERMINADA PARA SANEAMIENTO SUPERFICIE MENSURADA (TOTAL) SUPERFICIE TOTAL OCUPADA POR PROPIEDADES INDIVIDUALES (TERCEROS) SIN SOBREPOSICIONES SUPERFICIE TOTAL OCUPADA POR COMUNIDADES (CAMP-INDIG) SUPERFICIE TOTAL OCUPADA POR TERCEROS y COMUNIDADES (C + D) SUPERFICIE DE TIERRA FISCAL (DATOS DE AREAS INDEPENDIENTES)
SUPERFICIE (ha)
Observaciones :
FUENTE:
Informes
ITJ 02 Informe en Conclusiones de la ETJ
DESCRIPCIN
CDIGO
1.3 MODALIDAD DE SANEAMIENTO.1.4 RESOLUCION DETERMINATIVA.1.5 RESOLUCION INSTRUCTORIA.1.6 IDENTIFICACION EN GABINETE.1.6.1 DETALLE DE PREDIOS SEGN IDENTIFICACIN EN GABINETE (PREVIAS)
N N de Exp. NOMBRE DE LA PROPIEDAD O RAZON SOCIAL NOMBRE DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE SUP. (ha) OBSERVACIONES (de apersonamiento)
Observaciones :
1.7 CAMPAA PUBLICA.1.7.1 DETALLE DE PREDIOS SEGN CAMPAA PUBLICA.N N de Exp. NOMBRE DE LA PROPIEDAD O RAZON SOCIAL NOMBRE DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE SUP. (ha) OBSERVACIONES
Observaciones :
1.8 PERICIAS DE CAMPO.1.8.1 DETALLE DE PREDIOS SEGN PERICIAS DE CAMPO.N N de Exp. NOMBRE DE LA PROPIEDAD O RAZON SOCIAL NOMBRE DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE
SUPERFICIE MENSURAD A (ha) SUPERFICIE DE SOBREPOSICI N A PROP. ha) CLA SIF.
OBS.
Nota : Clasificacin de Propiedad : (PP) Pequea Propiedad; (SC) Solar Campesino; (C) Colonia; (CC) Comunidad Campesina; (CI) Comunidad Indgena; (CO) Comunidad Originaria; (MG) Mediana Ganadera; (MA) Mediana Agrcola; (EA) Empresa Agrcola; (EG) Empresa Ganadera.
Observaciones :
CON
AREAS
PREDETERMINADAS
DE
Resolucin Determinativa
Superficie Sobrepuesta
% de Sobreposicin
1.8.2.2
Observaciones :
Observaciones :
2. EVALUACION TCNICO JURDICO 3. RESULTADOS DE LA ETJ 3.1 PROCESOS TITULADOS Anexos 3.2 PROCESOS EN TRAMITE Anexos 3.3 POSESIONES Anexos
4. PRECIO DE ADJUDICACIN.5. TASA DE SANEAMIENTO.6. RESUMEN DE SUPERFICIES PRODUCTO DE LA ETJ.7. REPLANTEO.8. OBSERVACIONES.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.-
Informes
IT 10 Informe Tcnico
Final
3. UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DIVISION POLITICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES): DESCRIPCION CODIGO
4. REFERENCIAS TECNICAS 4.1 SISTEMA DE PROYECCION Datum: WGS-84 Proyeccin: UTM Cuadricula: CUTM Zona:
OBSERVACIONES
6. SUPERFICIE.6.1 6.1.1 SERVIDUMBRES SERVIDUMBRES DE DOMINIO PUBLICO (Camino, Ros, etc.) DESCRIPCIN TOTAL: 6.1.2 SERVIDUMBRES ECOLGICAS LEGALES (Reglamento Ley N 1700 ) DESCRIPCIN TOTAL: 6.1.3 SUPERFICIES (A) SUPERFICIE TOTAL DEL AREA (B) TOTAL SUPERFICIE SERVIDUMBRES DE DOMINIO PUBLICO (A-B) SUPERFICIE APROVECHABLE SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES
6.2
SUPERFICIES FINALES
NUMERAL (ha) : LITERAL :
CODIGO
CUMAT
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
CODIGO
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
Informes
ITJ 03 Informe en Conclusiones de la EPR
OBSERVACIONES
Apersonamiento.-
ANALISIS
SUGERENCIA
Informes
ITJ 04 Informe en Conclusiones de la EPR por Colonia
INFORME EN CONCLUSIONES DE LA EXPOSICION PUBLICA DE RESULTADOS -COLONIASA DE LUGAR Y FECHA : : : Lugar y fecha
MODALIDAD DE SANEAMIENTO: DEPARTAMENTO : MUNICIPIO: ZONA: No. DE PREDIOS: DATOS DE EXPOSICION PUBLICA DE RESULTADOS.FECHA DEL AVISO FECHA INICIO FECHA CONCLUSIN
OBSERVACIONES
2. PREDIOS CON RECLAMOS EN EXPOSICIN PUBLICA DESESTIMADOS CODIGO DEFINITIVO PROPIETARIO SITUACION RECLAMO /POSEEDOR JURIDICA PRESENTADO DOCUMENTOS PRESENTADOS FUNDAME NTOS DESESTI MACION
SUPERFICIE C/FES SUPERFICIE MENSURA NOMBRE PROP/POSEED OR NO. DE BENEFICIARIO S CLASIFICACI N MOD. DISTRIBUCIN NOMBRE DEL PREDIO OTROS
3. PREDIOS CON RECLAMOS EN EXPOSICIN PUBLICA CONSIDERADOS CODIGO DEFINITIVO PROPIETARIO SITUACION RECLAMO /POSEEDOR JURIDICA PRESENTADO SUPERFICIE C/FES O FS SUPERFICIE MENSURA NOMBRE PROP/POSEED OR NO. DE BENEFICIARIO S CLASIFICACI N MOD. DISTRIBUCIN NOMBRE DEL PREDIO OTROS DOCUMENTOS PRESENTADOS CAMBIOS PROPUES TOS TIPO RESOLUC ION NOMBRE PROPIET ARIO/POS EEDOR SUPERFIC IE C/FES O FS CLASIFIC ACION NOMBRE DEL PREDIO TIPO DE TITULO MODO ADQUISIC ION
4. PREDIOS SIN APERSONAMIENTO EN EXPOSICIN PUBLICA CODIGO DEFINITIVO PROPIETARIO/POSEEDOR SITUACION JURIDICA
-----------------------------------ELABORADO POR
---------------------------------APROBADO POR
Informes
IT 11 Informe Tcnico de Excedente CTF
3. UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DIVISION POLITICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES): DESCRIPCION CODIGO
4. REFERENCIAS TECNICAS 4.1 SISTEMA DE PROYECCION Datum: WGS-84 Proyeccin: UTM Cuadricula: CUTM Zona:
OBSERVACIONES
5. COLINDANCIAS NORTE: SUR: 6. SUPERFICIE.6.1 6.1.1 SERVIDUMBRES SERVIDUMBRES DE DOMINIO PUBLICO (Camino, Ros, etc.) DESCRIPCIN TOTAL: SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES ESTE: OESTE:
6.1.2
SERVIDUMBRES ECOLGICAS LEGALES (Reglamento Ley N 1700 ) DESCRIPCIN TOTAL: SUPERFICIE (ha) % OBSERVACIONES
6.1.3
SUPERFICIES (A) SUPERFICIE TOTAL DEL AREA (B) TOTAL SUPERFICIE SERVIDUMBRES DE DOMINIO PUBLICO (A-B) SUPERFICIE APROVECHABLE
6.2
SUPERFICIES FINALES
NUMERAL (ha) : LITERAL :
7. COLINDANCIAS NORTE: SUR: 8. CODIGO CATASTRAL.CODIGO DEPTO PROV. SECCION CANTON POLIGONO PREDIO
ESTE: OESTE:
CODIGO
CUMAT
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
CODIGO
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
Informes
IT 12 Informe de Declaratoria de rea Saneada
3. UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DIVISION POLITICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES): DESCRIPCION CODIGO
4. REFERENCIAS TECNICAS 4.1 SISTEMA DE PROYECCION Datum: WGS-84 Proyeccin: UTM Cuadricula: CUTM Zona:
OBSERVACIONES
Informes
IT 13 Informe de Tierra Fiscal
1. ANTECEDENTES 2. DATOS DEL AREA. NOMBRE DE LA PROPIEDAD: REPRESENTANTE O PROPIETARIO: 3. UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DIVISION POLITICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCION (ES): CANTON (ES): DESCRIPCION CODIGO No. De Expediente: No. De Beneficiarios:
4.2
4.2.1.
OBSERVACIONES
5. COLINDANCIAS NORTE: SUR: 6. SUPERFICIE.7. CODIGO CATASTRAL.CODIGO DEPTO PROV. SECCION CANTON POLIGONO PREDIO
ESTE: OESTE:
CODIGO
CUMAT
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
CODIGO
DESCRIPCIN
SUPERFICIE (ha)
Anexo C
CODIGO
Mojn Predial Machn Predial Bulon Mojn IGM Mojn SETMIN
DESCRIPCION
Modelos
Anexo
Mojn Predial
5 0,1
0,15
0,50
0,25
0,25
15 cm. 10 cm.
20 cm.
50 cm. 30 cm.
25 cm.
Anexo
Machn
MACHON
Anexo
Buln
2 cm. 3 cm.
5 mm.
Anexo
Mojn IGM
MOJON IGM
Anexo
Mojn (SETMIN)
SETMIN
Anexo D
CODIGO
Plano Predial Plano Polgono Catastral
DESCRIPCION
Planos
Anexo
Plano Predial
Escudo de Bolivia
Ttulo
Logo INRA
Modalidad
Descripcin
Ubicacin
Coordenadas
Observaciones
Anexo
Polgono Catastral
113cm.
89cm.
5
Logotipo INRA
20cm. 9.6
Ttulo del Plano
0.1
5
Logotipo CAT- SAN
3.5
Descripcin
Escala Escala Grfica
Usos de suelo
6 11
5.5
Nombre
2.4
Empresa realizadora
0.1
8.7
Plano de situacin
19.8
Leyenda
6
0.4
Sup. Cod. Catastral
6
0.1 0.1 2 1 10.8 0.1
Sup.
Cod. Catastral
2.5
1.5
2.5
5.5
Nombre
1.5
0.5
78cm.
74cm.
Representacin grfica del Polgono Catasral definitivo con usos de suelo y cartografa.
46.0
0.2
0.8
2
2
Hoja: x de x
0.1
0.1
0.1
Anexo E
SAN - TCO
Solicitud
RESOLUCIONES
Director Nacional
Director Nacional
a) Irregularidades tcnicas y/o jurdicasen trmites agrarios; b) Conflictos de derechos en propiedades agrarias; c) Indic ios de inc umplimiento de la funcin econmic o socialde la tierra; d) Posesiones de tierras sin ttulo;y e) Ejecuc in de proy ectos de inters pblico.
No
Acta de Abandono
Ev aluacin TcnicaFES
Remisina Empresa
No
Si
Intimaciones y Subsanacin
No S
Cumplimiento de la FES
No
No
Cumple Requisitos
UT N Cumple Requisitos
Cumple Requisitos
No
Rechazo
S
No S
InformeT cnico
AdmisinDir. Nacional
No
Resolucion Determinativa
Sobreposiciones
Ev aluacinTcnica Jurdica y Proy ecto de Resolucin Asignacin de CdigoCatastral Unidad Tcnica Nacional Dictameny /o Inf ormeTcnico
S
No
Findela solicitud
No S
No
RevisinJurdica con/sinExpediente
Poligono
CAD's Aprueba
No
Dictamen CAD's
Modificacin
No
InformeTcnico InformeLegal
Notif icacin
No
FalloTAN
No
Aprueba
No
AutodeAdmisin Dir.Nacional
Ejecucin o Subsanacin
No
No
Observ ado
No
Resolucin
Estacas Rojas
Georeferenciacinen gabinete
Tramite nuev o
Resolucin Aprobatoria
No
No
Resolucin Modificatoria
No
Vrtices Accesibles
Existencia de Mejoras
No
No
No S
Relev amientodeInf ormacin a UTN UTD (Resolucin, Inf ormey Plano) Verif icacin de la Funcin Econmica Social Observ aciones TCO Entrega de Certificado de Saneamiento Registro con planos enDD.RR. Emisinde Certif icadode Saneamiento
Resolucin Denegatoria
ExisteTtulo
Resolucin Determinativ a Solicitud aMAIPO Identif icacinde Necesidades Espaciales Art. 258
TCO
Armado de la Carpeta predial Superf icie ETJ> a Ttulo oTramite Verif icacin Tcnica-Jurdica (Responsables Equipo de Campo) SIRENARE * Inf orme Circunstanciado del predio (Inf . Tcnico, Inf . Jurdico, Plano Pericias deCampo -Inf ormacinDigital)
S
No
CAD's
SAN SIM pedido de parte
Tramite o Titulado
Predios
Polgono
Si
No
No S
Relev amientode Inf ormacin a UTN UTD (Resolucin, Inf ormey Plano)
Resolucin
No
Subsanacin de errores
Notificaciones y AudienciaPblica
Observ ado
No
Direccin Departamental
PlanificacinyCronogramadeT rabajo paraGeoreferenciacin(Mensurade Campo)
Registro con planos enDD.RR. Correccin de Errores u omisiones Relev amientode Inf ormacin a UTN UTD (Resolucin, Inf ormey Plano) Entrega de Titulo
Observ ado
No
InformededeExistencia deConflictos
Solicitud de Expedientes
No
Mediana o Empresa
No
Sobreposicin de terceros
No
Planif icacin
Resolucin Instructoria
Administracin Directa
Observ ado
EXPOSICION DE RESULTADOS
Notif icacin personal
S
No
No
Remisinpara Subsanacin de errores por parte de EmpresaEjecutora Campaa Pblica Art. 191 Planif icaciny Cronograma de Trabajo Reunin Inicio de Trabajo Notif icaciones y y y y Plan de Trabajo Ejecucin Recepcin deDocumentos Inf orme Tcnico, con Planos y Planillas
Inf ormeen Conclusiones Art. 215 Subsanacin de errores u omisiones justif icadas Art 216
B
S
Saneamiento de of icio
No
No No
No
Citacin (Propietarios)
No
PEQUEA PROPIEDAD
S No S
Ganan
No
MEDIANA Y EMPRESA
Rehusa pagar
S
No
SI
Pago de cuotas
No
Inf ormeTecnico Tierra Fiscal Inscripcin en Derechos Reales Tierras Fiscales Art. 235
No
No
Pago a plazos
Ultima cuota
S
Ganan
Ultima cuota
* No es requisito la remisin del Inf . Gral del Polgono para la remisin e inicio de la ETJ del predio
Anexo F
2. MBITO DE APLICACIN
Es aplicable a procedimientos de saneamiento de oficio y en lo aplicable al saneamiento a pedido de parte; en el tiempo de ejecucin de las Pericias de Campo de cada polgono y en el lugar (predio) del levantamiento de la informacin jurdica de cada predio o parcela con antecedente en ttulos ejecutoriales, procesos en trmite, posesiones, tierras fiscales u otras superficies identificables de las que se requiera informacin. El personal obligado a su cumplimiento son los denominados Encuestadores Jurdicos, responsables del levantamiento de informacin jurdica de campo del INRA o empresas contratadas para servicios concernientes a Pericias de Campo. El perfil laboral de los Encuestadores Jurdicos corresponde a profesionales o egresados (as) de la carrera de Derecho o que cuenten con la autorizacin del INRA en la contratacin de otros profesionales o egresados (as) y que sean debidamente capacitados en las diferentes funciones asignadas.
3. MARCO JURDICO
Ttulo V del Saneamiento de la propiedad agraria de la Ley No. 1715. Art. 173 al 175 del Reglamento de la Ley No. 1715 aprobado por D.S. 25763.
d) Verificar en campo, la informacin concerniente a la funcin social. e) Atender los reclamos planteados por los interesados e ingresar al rea en conflicto (conciliacin). f) Recabar y registrar la documentacin aportada por los interesados/as e identificar la documentacin faltante. gua y que sean pertinentes al caso presentado.
g) Levantar informacin jurdica complementaria a travs de los otros formularios jurdicos, descritos en la presente
h) Orientar a los beneficiarios/as sobre el procedimiento de saneamiento y sus alcances. i) j) Coordinar actividades con el equipo de campo. Coordinar actividades con las organizaciones sociales y los beneficiarios del saneamiento.
k) Promover la conciliacin de las partes, en los conflictos que se presenten durante las pericias de campo. l) Cumplir las actuaciones encomendadas conforme al cronograma de trabajo, comunicando con la anticipacin debida de cualquier desfase, situacin particular en incertidumbre o inconvenientes no previstos.
m) Llevar un registro minucioso de las actividades ejecutadas y responsabilizarse de toda la documentacin generada durante la pericia de campo. n) Informar permanentemente a su inmediato superior.
6.-
Existen diversos formularios jurdicos de saneamiento que son utilizados durante el trabajo de pericias de campo, de acuerdo con la actividad que debe cumplirse. Estos deben ser llenados por los encuestadores de manera tal que la informacin recogida sea clara, precisa e inequvoca. Los formularios jurdicos que pueden ser utilizados son: Carta de Citacin, Memorndum de Notificacin, Carta de Representacin, Designacin de Representantes, Ficha Catastral, Declaracin Jurada de Posesin, Solicitud de Modalidad de Titulacin de tierras, Acta de Conciliacin, Declaracin Testifical de Identidad y Acta de Abandono del predio. Los formularios contendrn en el lado superior izquierdo el logotipo del INRA, obviando cualquier otro distintivo; en el caso de empresas se prever un espacio en la parte superior derecha que consigne el nombre de la misma.
proceso titulado o en trmite, a poseedores identificados en campo y a quienes den cuenta de tierras fiscales. b) La informacin consignada en los formularios de campo deben corresponder al titular del derecho o poseedor, no debiendo consignar datos sobre los tenedores de la tierra a cuenta de un tercero, es decir, aparceros, arrendatarios, cuidador, trabajador, administradores y de facilitar datos stos ltimos ante ausencia del primero, se har la aclaracin respectiva en el lugar de la firma y en el tem de observaciones. c) Es necesario que en la aplicacin de los formularios jurdicos, se prevea el llenado de la casilla sobre cd. lev. a efectos de asignar la numeracin asignada a la parcela que responda al levantamiento de campo y que servira para establecer su conexin con la informacin tcnica y entre los formularios jurdicos. d) Los encuestadores legales, no debern adelantar o aplicar criterios de resolucin sobre la situacin tcnica jurdica de las propiedades/posesiones (evaluacin tcnica jurdica), ya que el levantamiento de informacin legal histrica y actual de los predios debe corresponder a un comportamiento: Objetivo, imparcial, minucioso, responsable, voluntarioso, leal, previsor y de calidez humana hacia los interesados. e) La ficha catastral constituye una declaracin jurada por las aseveraciones suscritas por el interesado o su representante, en tanto no fueran refutadas por los contenidos de los documentos presentados, los resultados de verificacin en campo o por registros pblicos en poder del INRA; en cuyo caso primarn stos ltimos sobre el primero. f) Los datos consignados en la ficha catastral u otros formularios de campo, debern tener correspondencia con la documentacin aportada o registros pblicos en poder del INRA, las aseveraciones del encuestado que discrepen con dichos documentos, se har constar en la parte de observaciones o marginal de dichos documentos y ser de pleno conocimiento del interesado.
g) Los formularios jurdicos de campo suscritos por un pariente, vecino o tercera persona, debern ser objeto de la ratificacin de sus contenidos y complementacin de documentacin o informacin faltante hasta la conclusin de exposiciones pblicas de resultados, salvo disposicin en contrario. h) Los documentos presentados por los interesados, debern ser fotocopiados y cursar en las carpetas individuales con la distincin del valor legal que les corresponda (fotocopia de original, simple fotocopia, etc). i) La ficha catastral deber contar con una leyenda que seale LA PRESENTE FICHA NO ACREDITA DERECHO PROPIETARIO" y el empleo de cualquier otro medio que inhabilite los efectos legales inmediatos y por s mismos, de la Ficha Catastral en el reconocimiento de derechos. El llenado de formularios no deber discriminar la situacin de la mujer en el acceso al derecho propietario, debiendo a momento del levantamiento de informacin jurdica orientar al encuestado (a) sobre los derechos que les asisten.
j)
k) Se deber verificar los contenidos de la documentacin presentada por los interesados, a fin de orientar sobre la debida anexin de documentos que respalden el derecho propietario rural (Pj. requisitos mnimos para reconocer una venta, como la individualizacin del objeto, precio y acuerdo de partes en la transferencia, la tradicin del derecho, etc) o respalden la posesin legal.
l)
La Ficha catastral ser aplicable para todo tipo de propiedades y en el caso de medianas propiedades, empresas y predios en conflicto se debe llenar tambin el formulario de verificacin de Funcin Econmico Social. En el caso de pequeas propiedades ganaderas sin conflicto se deber prever el cumplimiento del Art. 238 del Reglamento Agrario y hacer referencia en la parte de observaciones de la Ficha Catastral la cantidad aproximada de ganado.
m) De producirse errores en el llenado de los formularios jurdicos, deber aplicarse corre y vale con la rbrica del responsable. n) Los tems no utilizables o aplicables debern ser tachados (-----) a fin de evitar presuncin de omisiones. o) En caso de copropietarios se deber prever el llenado de los interesados en todos los formularios que correspondan; asimismo, tratndose de una pareja poseedora, ambos debern ser consignados en el Acta de Declaracin Jurada de Posesin Pacfica del Predio como en la ficha catastral y anexo, u otros formularios que correspondan. p) En el caso de organizaciones sociales donde se aplique el saneamiento interno, sus resultados sern considerados segn el manual o gua del saneamiento interno. q) Los formularios: Actas de Integracin a la TCO sern exclusivamente utilizados para SAN TCO y el de Certificado de Obito y causahabientes solo para comunidades sin conflicto. 7.2. CRITERIOS EN CASOS PARTICULARES 7.2.1. FUSIN DE PARCELAS O PREDIOS. Cuando acontezca la mensura de una propiedad a cuyo interior existan diferentes situaciones jurdicas a favor de un mismo interesado, se deber elaborar una Ficha Catastral general conteniendo las caractersticas del predio integral y fichas catastrales independientes por cada fraccin de la propiedad, que den cuenta de las diferentes situaciones jurdicas a su interior; previniendo mantener registros que establezcan el nexo de las fracciones con la propiedad en general y hacer constar esta situacin en la parte de observaciones de las fichas catastrales. 7.2.2. DIVISION DE PARCELAS O PREDIOS Si se dieren casos donde parcelas con un comn antecedente propietario, fueren resultado de transferencias del derecho, y producto de ello se evidenciare que actualmente responden a distintos titulares o propietarios (Pj. Subadquirentes); se deber elaborar Fichas Catastrales independientes con la previsin de mantener un nexo entre los registros para identificarlos y hacer constar esta situacin en la parte de observaciones de las fichas catastrales. 7.2.3. PREDIOS CON MEJORAS SIN APERSONAMIENTO, FISCALES O ABANDONADOS, CON LIMITES CONOCIDOS. De identificarse predios con mejoras (sin presencia del interesado), fiscales o abandonados cuyos lmites
sean conocidos (en casos donde proceda la mensura), se deber ejecutar una Ficha Catastral, que exponga tal situacin, y absuelta como firmada por la Autoridad Natural o Administrativa, colindantes o parientes segn corresponda. En estos casos el llenado de la Ficha Catastral deber ser coordinado con los encargados del trabajo de mensura en dicho predios o parcelas. 7.2.4. PREDIOS CON MEJORAS SIN APERSONAMIENTO, FISCALES O ABANDONADOS, CON LIMITES DESCONOCIDOS O SIN POSIBILIDAD DE MENSURA EN EL TERRENO. De existir indicios sobre predios con mejoras (sin presencia del interesado, o estando presente niegue la mensura), fiscales o abandonados sin lmites, superficie o colindancias conocidas, se registrar sta informacin en la ficha catastral, exponiendo en observaciones stas circunstancias y ser suscrito por la Autoridad del lugar (natural o administrativa) o con el funcionario responsable con un testigo de actuacin. En su defecto se deber elaborar el Acta de Abandono del predio. 7.2.5. TRATAMIENTO DE POSESIONES IDENTIFICADAS EN CAMPO De acuerdo a la normatividad en vigencia Art. 170 y 173 del Reglamento de la Ley No. 1715, toda posesin est amparada a demandar su reconocimiento dentro del plazo dispuesto por la Resolucin Instructoria (coincidente a la ejecucin de pericias de campo) y ser en oportunidad de la emisin de resoluciones de saneamiento que se dar el pronunciamiento institucional, sobre la legalidad o no de la posesin. Por lo antes expuesto, corresponde aplicar a toda posesin los formularios de campo que correspondan; salvando la declaracin jurada de posesin pacfica del predio que por sus caractersticas, solo procede en posesiones anteriores al 18 de octubre de 1996. 7.2.6. TRATAMIENTO DE COMUNIDADES Tratndose de comunidades con situaciones de tenencia colectiva, individual o en copropiedad a su interior, se deber levantar una ficha catastral por las reas colectivas y de forma independiente por las superficies individuales o en copropiedad de comunarios o hacendados, comprendidos dentro de sus lmites. 8. FICHA CATASTRAL E INSTRUCCIONES PARA SU LLENADO 8.1. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA FICHA CATASTRAL La Ficha Catastral es el formulario de campo ms importante, que es aplicado en su generalidad para establecer el apersonamiento del interesado al proceso de saneamiento, y en lo particular para el registro de datos relativos a la tenencia de la tierra por parte de su propietario o poseedor. La estructura de la ficha catastral comprende informacin sistemtica sobre los aspectos fsicos, jurdicos, infraestructura, y actividad productiva de cada predio; dispuesta de la siguiente manera: Encabezado. Datos del propietario o poseedor del predio. Documentos presentados.
Registro del predio en DDRR y Antecedentes legales. Datos del predio. Forma de Adquisicin Tenencia Tradicin con base en trmite agrario Cargas Pago del impuesto sobre la tierra (se excluye dato de domicilio) por uso de formulario. Observaciones (Firma) Propietario/Poseedor(a) del predio o Representante. Datos de identificacin y firma del encuestador, y supervisores. Los datos debern ser registrados en funcin al propietario o poseedor actual del predio, independientemente que sea suscrita por su representante o tercero. Es necesario puntualizar que el llenado de la Ficha Catastral deba ser realizado en letra de imprenta. La Ficha Catastral cuenta con un "Anexo de Copropietarios(a)", levantado en relacin a comunidades campesinas u originarias, coherederos o predios comprendidos en copropiedad. 8.2. INSTRUCCIONES PARA SU LLENADO. 8.2.1. ENCABEZADO La Ficha Catastral en la parte superior izquierda presentar el logotipo del INRA y cuando los trabajos sean ejecutados por una empresa, se reservar un espacio en el margen superior derecho para sealar el nombre de la misma. Asimismo, se prev una casilla sobre cd. lev. a efectos de asignar la numeracin asignada a la parcela que responda al levantamiento de campo y que servira para establecer su conexin con la informacin tcnica y que se encuentra prevista en todos los formularios jurdicos. 8.2.2. SECCION PRIMERA - DATOS DEL PROPIETARIO/A O POSEEDOR/A DEL PREDIO. En esta seccin se registran los datos referidos al interesado con antecedente de derecho propietario o posesin del predio, es decir, sea que este tenga el ttulo ejecutorial a su nombre, se halle comprendido como beneficiario/a en un proceso en trmite o sea que sus derechos deriven de un ttulo otorgado a favor de otra persona y aun de un proceso en tramite y se consignar tambin de aquel que se halle en situacin de poseedor/a, de acuerdo al caso concreto presentado. Cabe puntualizar que su identificacin por regla general responder al documento que acredite este extremo, orientando el sentido de la encuesta de esta forma; salvando el parecer en contrario del interesado/a, el que se har constar en la parte de observaciones. Los puntos 1 al 4 son aplicables a personas individuales, en tanto que el 5 corresponde a una persona jurdica. Tratndose de copropietarios/as, se deber registrar en la ficha catastral el nombre de uno de ellos y en el anexo de beneficiarios/as podr incluirse los nombres de los otros copropietarios/as (personas individuales o jurdicas).
En el punto 6 debe consignarse el nombre de la persona que obtuvo el ttulo ejecutorial de propiedad o que figura como beneficiario/a del tramite seguido ante el Consejo Nacional de Reforma Agraria o Instituto Nacional de Colonizacin. El encuestado o la encuestada no ser necesariamente quien figure en ste tem ya que puede haber obtenido la tierra derivado del derecho propietario constituido en un ttulo ejecutorial o proceso en trmite, por tanto los tems 1 al 4 o 5 podr ser distinto del dato consignado en el 6. El punto 7, es aplicable a personas individuales en tanto que el 8 a personas jurdicas, debiendo consignar el nmero de registro. A falta de los documentos de identificacin de ambos puntos se har uso del punto 9 para consignar otro tipo de documentos de identificacin como ser certificado de nacimiento, libreta de servicio militar u otro y cualquier informacin complementaria ser dispuesta en la parte de observaciones. Punto 10. Fecha de Nacimiento, que se extrae de los documentos de identificacin presentados. Debe consignarse en principio el da, seguido del mes y ao. Si los documentos presentados hubieran caducado o hubieran vencidos debe consignarse esta informacin en la parte de observaciones de la Ficha Catastral. En cuanto al llenado del punto 11 concerniente a Sexo, segn sea el caso, deber identificarse en el cuadro respectivo con la inicial F (femenino) y M (masculino) y en lo que respecta al punto 12 sobre Estado Civil, se consignar las siguientes alternativas: S (soltero), C (casado), D (divorciado), V (viudo) y Cv (conviviente); debiendo en tales casos consignar las iniciales propuestas segn corresponda. 8.2.3. SECCION SEGUNDA - DOCUMENTOS PRESENTADOS. En esta seccin se registra la informacin sobre los documentos presentados por el propietario/a, poseedor/a de un predio o su representante, debiendo tomar en cuenta indistintamente los documentos originales, los testimonios, las fotocopias legalizadas y las fotocopias simples. El llenado de los tems del 13 al 22 debe ser dispuesto con una X o smbolo inequvoco haciendo referencia a los documentos entregados por el interesado/a o su representante. En lo concerniente al punto 21, de Otros Documentos, distintos a los anteriormente enumerados, deber especificarse en la lnea punteada su identificacin, sin perjuicio que de existir ms de uno sea dispuesto en la parte de observaciones de la Ficha Catastral. El punto 20, concierne a informacin verbal, referido a los datos proporcionados por el encuestado en forma verbal que sirven para determinar los derechos que se tienen o pretenden sobre el predio. 8.2.4. SECCION TERCERA - REGISTRO DEL PREDIO EN DD.RR.
En esta seccin se recoge la informacin sobre la inscripcin del derecho propietario o cargas en el Registro de Derechos Reales, respecto a los predios que son sometidos al procedimiento de saneamiento. Esta informacin se debe extraer de los documentos que presenta el encuestado.
Los puntos 23 al 28 sern llenados en funcin al ltimo registro en derechos reales, de existir informacin sobre los anteriores, sern dispuestos de forma complementaria en la parte de observaciones. Dependiendo si se trate de libro o partida, se consignar el registro respectivo y la fecha respectiva y se consignar a travs de X o un signo inequvoco la especificacin de si es preventivo, definitivo o de no existir registro alguno. 8.2.5. SECCION CUARTA ANTECEDENTES LEGALES
Esta seccin tiene la finalidad de recoger con el mayor detalle los datos relativos al ttulo ejecutorial y trmite agrario seguidos ante el Consejo Nacional de Reforma Agraria o el Instituto Nacional de Colonizacin. Debemos recordar que para registrar los datos del ttulo o expediente, no es necesario que este se encuentre a nombre del actual propietario del fundo, ya que pueden haberse emitido cambios en la titularidad del fundo, por lo tanto si el encuestador detecta que los derechos del actual propietario derivan de un titulo ejecutorial o proceso en trmite, deben introducir los datos que constan en este ttulo, en la referencia documental o verbal. En lo que concierne a los puntos 29, 31 al 34, deber consignarse el registro numrico de los mismos; en cuanto al punto 30 deber asignarse la inicial P (proindiviso), C (colectivo) o I (individual), de acuerdo a las caractersticas del ttulo registrado y en relacin al punto 35 se consignar a travs de X o un signo inequvoco la naturaleza del trmite (INC o SNRA). Si se tiene informacin sobre acumulacin de expedientes de tramites agrarios, se registrar el nmero (s) del expediente en el punto 33 y respecto al nmero de parcelas se extraer la informacin segn los antecedentes existentes. Los datos complementarios que no puedan ser ingresados en los tems respectivos de la ficha catastral debern ingresar a travs de la parte de observaciones. 8.2.6 SECCION QUINTA. DATOS DEL PREDIO En esta seccin se introducen los datos que nos permitan identificar el predio y establecer sus aspectos tcnicos y econmicos. El Punto 36, Nombre, corresponde a la denominacin del predio y que sirve para individualizarlo, en los casos donde no tenga un nombre se registrar Sin denominacin. La superficie (has) en documento o declarada (punto 37), ser expresada numricamente en hectreas y para los fines que nos interesan ser un dato extractado del documento que acredite el derecho propietario de su actual propietario y tratndose de una posesin por informacin verbal del interesado. El punto 38. Nmero de Beneficiarios, ser apuntada en propiedades ejercidas en copropiedad o comunidades, pero constituidas en un solo predio en comn, indistintamente la situacin jurdica. En este caso, se podr hacer uso del Anexo de Beneficiarios, segn sea necesario. La Clase de Propiedad (punto 39), referida a la clasificacin que tiene un determinado predio en funcin a su finalidad, su extensin y las actividades que se desarrollan en l (Comunidad, pequea propiedad, mediana propiedad o Empresa).
Metros de Frente (Colonia) y Fondo (punto 40). Es la dimensin estimada por el interesado respecto al frente de su parcela, as como del fondo, traducida en metros; en cuyo caso se consignar nicamente la cifra en la casilla que corresponda, debiendo ser aplicable para el caso de colonias. Punto 41, Actividad (Agrcola, ganadera, otros) corresponde a la identificacin de la actividad principal en el predio; en el tem de otros podr referirse a forestal, la conservacin, proteccin de la biodiversidad, de investigacin y ecoturismo u otra. 8.2.7. SECCION SEXTA. FORMA DE ADQUISICION. Para el marcado de los tems que van del punto 42 al 51, deber tomarse en cuenta los documentos que acreditan el derecho de propiedad o posesin del interesado actual; dando la opcin de solo el marcado de uno de los tems, excluyendo todos los dems; a travs de X o un signo inequvoco. 8.2.8. SECCION SEPTIMA. TENENCIA.
En esta seccin se introducen datos sobre la situacin jurdica de la persona con referencia al predio que se encuentra bajo su poder, identificando la calidad de propietario (52), subadquirente (53), heredero (54), poseedor (55) u otro (56); a travs del uso de X o un signo inequvoco. 8.2.9. SECCION OCTAVA. TRADICION CON BASE EN TRAMITE AGRARIO Esta seccin tiene por objeto recoger los datos de las transferencias del derecho de propiedad sobre un predio, desde la fecha de emisin del ttulo ejecutorial otorgado por el S.N.R.A. o el I.N.C. o a partir de la ultima actuacin procesal contenida en el Expediente. Para este efecto el encuestador debe tratar de identificar los datos de la primera titulacin o proceso agrario en trmite y reconstruir las diferentes transferencias hasta registrar el nombre del actual propietario/a. En la misma casilla referida al origen de la mutacin se debe hacer mencin el acto jurdico que ha dado lugar a la traslacin del derecho, e incluir la especificacin de la fecha y el nombre de quienes dieron mrito a la mutacin, conforme las casillas predefinidas. 8.2.10. SECCION NOVENA. CARGAS. En esta seccin se registran las cargas o gravmenes que recaen sobre el predio rstico objeto de la Ficha Catastral, sean por usufructo (57), hipoteca (58), servidumbre (59), anticrtico (60), otros (61); incluyendo libro (62), partida (63) y fecha (64). 8.2.11. SECCION DECIMA. PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA TIERRA. En esta seccin se recogen los datos del pago de impuesto sobre la propiedad inmueble rural, prioritariamente aplicable para medianas propiedades y empresas, sin excluir la existente por la pequea propiedad, consignando su registro y la gestin correspondientes al ltimo comprobante presentado. Esta informacin es solo referencial y estadstica no tiene efectos dentro el proceso de saneamiento, debiendo
orientar a los interesados en ste sentido. 8.2.12. SECCION DECIMO PRIMERA. OBSERVACIONES En esta seccin se hace mencin de todos los hecho puntuales y relevantes no contenido en la Ficha Catastral o la referencia a la existencia de un informe adjunto o complementario elaborado por el mismo y que sea en relacin al predio o titular (Pj. Descripcin de un conflicto). As tambin podr contener una apreciacin particular sobre algn aspecto jurdico, tcnico, fsico o econmico del predio, que merezca ser tomado en cuenta en oportunidad de la Evaluacin Tcnica Jurdica. Todos los tems que no especifican el contenido de "Otros" debern ser comprendidos en ste punto. Asimismo, se utilizar ste tem para complementar, aclarar, corregir algn tem o cualquier otro aspecto relevante que deba ser descrito; el uso de ste espacio no debe ser aplicado para reiterar o duplicar informacin ya registrada. 8.2.13. SECCION REPRESENTANTE DECIMO DOCEABA. PROPIETARIO(A)/POSEEDOR(A) DEL PREDIO O
Esta seccin tiene por objeto contener la identidad y firma del interesado/a sea que tenga la calidad de titular, beneficiario en un proceso en tramite, poseedor o subadquirente y de constituir apoderado o representante, los datos de este ultimo, consignando tambin a su mandante; finalmente debe quedar constancia de la fecha de suscripcin de la Ficha Catastral. Sin embargo, en el caso de llenarse la ficha catastral por un tercero, tambin se consignar su firma. En el caso de copropietarios se consignar la firma de todos ellos en la ficha catastral o de su representante. 8.2.14. ULTIMA SECCION. Secciones (XIII, XIV, XV) correspondientes a un seguimiento interno sobre ejecucin de la Ficha Catastral, su Verificacin y la Aprobacin individual de la que fue objeto, conteniendo nombres y apellidos, fecha y firma; son identificadas como: Realizado por, Verificado por y Aprobado por. 8.3. ANEXO DE COPROPIETARIOS/AS Se trata de un formulario jurdico que se adjunta a la Ficha Catastral, solo en casos donde se identifique bienes gananciales, tratndose de coherederos o propiedades mantenidas en el rgimen de copropiedad; que individualiza a sus interesados registrando sus datos personales: nombres y apellidos, documentos de identificacin, informacin sobre fecha de nacimiento, sexo y estado civil. Contempla tambin la leyenda "La presente ficha no acredita derecho propietario" 9. OTROS FORMULARIOS JURDICOS DE CAMPO E INSTRUCCIONES PARA SU LLENADO. 9.1. LA CARTA DE CITACIN La Carta de Citacin tiene por objeto poner en conocimiento de propietarios y poseedores de predios
rsticos comprendidos en el rea de trabajo, que se encuentra en ejecucin el proceso de Saneamiento y los convoca a presentar la documentacin respaldatoria de su derecho propietario o situacin jurdica, en las fechas establecidas para este efecto. Adems a travs de este documento se hace conocer a los propietarios y poseedores los objetivos del saneamiento y se solicita su participacin activa en la mensura catastral, encuesta y otras actividades de campo. La diligencia de citacin a los propietarios y poseedores debe efectuarse durante o una vez realizadas las reuniones preparatorias en las reas de trabajo, con una anticipacin de cinco das como mnimo al inicio de los trabajos de encuesta y mensura catastral. A tiempo de entregar la carta a los propietarios el Encuestador Jurdico har constar la diligencia en una copia de la misma, suscrita por el interesado, indicando su nombre, el lugar, da y hora de la actuacin, suscribindola tambin el encuestador jurdico. Si la persona a ser citada no pudiera ser encontrada en la propiedad, se practicar vlidamente en la persona del administrador o encargado del predio. Por su parte si se negara a firmar, se fijara la Carta en la puerta de ingreso al predio. En ambos casos se efectuara en presencia de un testigo vecino del lugar, quien firmara la diligencia junto con el encuestador jurdico. Si el interesado no supiere firmar o se viere imposibilitado de hacerlo se proceder a registrar las huellas dactilares del mismo con la presencia de dos testigos de actuacin. Este documento ser vlidamente utilizado con relacin a propietarios, poseedores o colindantes de predios rsticos, cuyas identidades y domicilio sean ignorados, bajo sola previsin de hacer manifiesta esta circunstancia y en presencia de un testigo de actuacin; quin firmar la diligencia junto con el encuestador jurdico, fijndose la carta en la puerta de sedes de organizaciones agrarias (federaciones, centrales, sindicatos, asociaciones de productores), en el municipio de la jurisdiccin y otros lugares pblicos. 9.2 MEMORANDUM DE NOTIFICACION.
Este formulario jurdico de saneamiento tiene por finalidad convocar a los propietarios, poseedores y terceras personas que tuvieran relacin con el proceso de saneamiento a objeto de que asistan a algn acto, proporcionen informacin o aporten prueba Pj. a una Audiencia de Conciliacin. La notificacin debe ser efectuada en la persona del convocado o su representante y la diligencia debe ser cumplida en la forma prevista para la Carta de Citacin. Si la persona convocada no pudiera ser encontrada o se negara a firmar, se fijar el Memorndum en la puerta de su vivienda en presencia de un testigo vecino del lugar, quien firmar la diligencia junto con el Encuestador Jurdico. 9.3. CARTA DE REPRESENTACION LEGAL Este documento tiene como objeto el permitir que una persona llamada mandante sea representada por otra persona llamada mandatario, en la ejecucin del proceso de saneamiento. La carta de representacin legal ser otorgada en un formularlo especial que debe ser llenada por el Encuestador Jurdico y debe ser firmada en su presencia tanto por el mandante como por el mandatario.
Para llenar los datos en la carta de representacin legal el Encuestador Jurdico debe identificar a las personas que intervienen en el acto y firmar junto con las partes. El mandato puede tambin constar en un instrumento pblico otorgado con la intervencin de un Notario de Fe Pblica. 9.4. FORMULARIO DE DECLARACION JURADA DE POSESION PACIFICA. Tiene por objeto recoger la manifestacin escrita del poseedor/a de un fundo rural sobre el tiempo de su posesin. El Encuestador jurdico o la encuestadora debe tener clara la diferencia que existe entre la posesin (poder de hecho ejercido sobre una cosa mediante actos que denotan la intencin de tener sobre ella el derecho de propiedad), y la detentacin (posesin por cuenta de otra persona) y que ste formulario es aplicable para posesiones que estn en condicin de asentamientos con anterioridad de la Ley No. 1715, salvando la aplicacin de conjuncin de posesiones. Este formulario debe ser suscrito por las personas poseedoras y avalado por su autoridad natural o administrativa; sin perjuicio de acompaar otra documentacin respaldatoria de su posesin legal. 9.5. ACTA DE CONCILIACION. Esta es una de las actuaciones de campo ms importante del saneamiento y tiene como finalidad el lograr que las partes solucionen los conflictos emergentes de la propiedad y la posesin agraria, a travs de acuerdos libremente aceptados. En lo aplicable se tomara en cuenta lo dispuesto por los artculos 91 y 92 de la ley No.1770 de 10 de marzo de 1997 (Ley de Conciliacin y Arbitraje). Resulta claro que en la conciliacin las partes no pueden disponer de derechos que no tienen, por ejemplo no podrn adoptar acuerdos para dividirse tierras fiscales que se encuentren fuera del rea respaldada por sus ttulos o su posesin El encuestador jurdico debe agotar todos los medios para que los conflictos se solucionen por la va de la conciliacin, sin embargo debe tener en cuenta que la conciliacin es un acto voluntario para las partes y de ninguna manera pueden ser sometidos a presiones para aceptar acuerdos que no desean. El encuestador jurdico debe llenar el Acta de Conciliacin y firmar junto con las partes. Si hubiera la necesidad de convocar a las partes para promover la conciliacin, se utilizara el Memorndum de Notificacin. La conciliacin se puede dar en cualquier fase del proceso de saneamiento y ser homologada por la resolucin a dictarse por la autoridad administrativa competente al concluir dicho proceso. Se salvan los acuerdos conciliatorios arribados por las partes y presentados en documentos diferentes al presente formulario, siempre que tuvieran incidencia con el reconocimiento del derecho propietario o posesin y considerados en cualquier oportunidad con anterioridad a la emisin de resoluciones de saneamiento.
En el caso de haberse promovido la conciliacin y la misma no arribare a buen trmino deber por cuerda separada, describirse el objeto de conflicto, partes afectadas y en coordinacin con los encargados tcnicos realizar un levantamiento de informacin tcnica y legal sobre las condiciones del rea en conflicto. 9.6 OTROS FORMULARIOS DE SANEAMIENTO. Solicitud de Modalidad de Titulacin de Tierras (en poseedores y procesos en tramite) y Designacin de Representante. Estos formularios, sern llenados a solicitud de partes interesadas, orientndolos en el contenido de sus declaraciones, los mismos debern ser suscritos tanto por el interesado como por el Encuestador Jurdico y con la suscripcin del dirigente de su organizacin; en todos los casos deber preverse especificar correctamente la identidad del interesado, la colonia u organizacin a la que pertenece, el numero y/o nombre de su parcela y denominacin correcta del propsito perseguido. En el caso de la designacin del Representante deber contemplar las firmas de los miembros de su organizacin. En el caso de la Declaracin Testifical de Identidad del interesado/a, el formulario deber tambin ser firmado por dos testigos de actuacin que den crdito a ese hecho. Asimismo, se pone de manifiesto que ste formulario es vlido para interesados/as comprendidos en organizaciones campesinas del sector y su valor es solo es subsidiario, lo que no salva la obligacin de los beneficiarios/as a presentar los documentos idneos de identidad y cuando sea pertinente ratificar los actos cumplidos. El Acta de Abandono del predio ser utilizada en los casos donde un predio abandonado sea identificable en campo. 10. GLOSARIO DE TERMINOS APLICABLES AL USO DE FORMULARIOS Acumulacin de expedientes (33), es la accin y efecto de reunir dos o ms expedientes, como consecuencia de la identidad de objeto, para que se resuelvan sus pretensiones por una misma resolucin. Agrcola (41), es la actividad de labranza y cultivo de la tierra. Adjudicacin (43). Es el procedimiento por el cual el estado otorga el derecho de propiedad sobre predios rsticos, a favor de personas individuales y colectivas, a ttulo oneroso. Hasta antes de la Ley No. 1715 el Instituto Nacional de Colonizacin era la instancia del Estado encargada de los tramites de adjudicacin. En lo futuro lo har el Instituto Nacional de Reforma Agraria. Para el marcado de este tem se identificar el tipo de trmite seguido por el primer beneficiario o titular. Anotacin Preventiva (26). Es el asiento o inscripcin provisional de un derecho real que recae sobre un bien inmueble, bajo una partida numrica, cuando el bien inmueble es objeto de litigio o cuando no puede hacerse la inscripcin definitiva por falta de un requisito subsanable. Compra Venta (46). Es el contrato por el cual el vendedor transfiere el derecho de propiedad que tiene sobre
una propiedad de una cosa o transfiere otro derecho al comprador, por un precio en dinero. Conservacin (41 Otros). Es la actividad que permite mantener un rea que tiene importancia desde el punto de vista cultural, sea histrico, arqueolgico o turstico. Consolidacin (44). Es el procedimiento por el cual el Servicio Nacional de Reforma Agraria confirma el derecho de propiedad sobre predios rsticos, a favor de personas individuales y colectivas que derivan sus derechos de ttulos anteriores a la fecha de Promulgacin de D. L. Reforma Agraria (2 de agosto de 1953). La referencia va consignada en el ttulo ejecutorial. Donacin (48). Es un contrato por el cual una persona, por espritu de libertad, procura a otra un enriquecimiento disponiendo a favor de ella un derecho propio o asumiendo frente a ella una obligacin. Dotacin (42). Es el procedimiento por el cual el estado otorga el derecho de propiedad sobre predios rsticos, a favor de personas individuales y colectivas, a ttulo gratuito. Desde el ao de 1953 hasta el ao 1996 (18 de octubre) el rgano encargado de Ia dotacin de tierras era el Consejo Nacional de Reforma Agraria, en lo futuro lo har el Instituto Nacional de Reforma Agraria. La referencia va consignada en el ttulo ejecutorial. Ecoturismo (41 Otros). Actividad destinada a Ia explotacin turstica de un rea manteniendo sus caractersticas naturales. Forestacin (41 Otros). Es la actividad relacionada al aprovechamiento de recursos forestales. Herencia (54). Es la adquisicin de derechos y obligaciones por los herederos/as a la muerte del causante. Entre los derechos que se pueden adquirir se encuentra el derecho de propiedad sobre predios rsticos. Para el marcado de este tem se identificara la existencia de parentesco entre los actuales asentados y antecesores con derecho propietario sobre el fundo, a travs de Certificado de defuncin y Declaratoria de Herederos. Hipoteca (58). Derecho real que se constituye sobre bienes inmuebles, para garantizar con ellos el cumplimiento de una obligacin. Investigacin Cientfica (41 Otros). Actividad destinada a la obtencin de conocimientos respaldados por la va experimental. Libro de registro (23), es un empastado que antiguamente permiti registrar un derecho real sobre un bien inmueble y que solo para los casos donde no tuviera partida, deber ser llenado. Partida (24), es un cdigo numrico bajo el cual se halla inscrito en el Registro Pblico de Derechos Reales dependiente del Poder Judicial, un derecho real que recae sobre un bien inmueble. Pastizal. (41 Otros). Es la actividad de llevar a pacer el ganado. Permuta (47). Es un contrato por el cual las partes se transfieren recprocamente la propiedad de cosas o
intercambian otros derechos. Posesin (55). Es el poder de hecho sobre una cosa mediante actos que denotan la intencin de tener sobre ella el derecho de propiedad u otro derecho real. Una persona posee por si misma o por medio de otra que tiene la detentacin de la cosa. Propietario/a (52). Es la persona, que obtuvo un ttulo ejecutorial sobre su predio o figura como beneficiario en el expediente (contando con Sentencia o Minuta de Transferencia Protocolizada). Registro Unico de Contribuyente (8); en esta casilla se colocara l numero del Registro Unico de Contribuyente "RUC" otorgado por la Oficina de Impuestos Internos a la persona jurdica o empresa propietaria del predio; tem aplicable para ste tipo de personas. Registro Definitivo (27). Es el asiento o inscripcin definitiva de un derecho real, que de ser evidente por la documentacin acompaada, deber ser marcada con alguna seal indistinta (Pj. x). Subadquirente (53). Es la persona que obtuvo el derecho propietario del predio por una operacin de transferencia, sea a ttulo de compraventa, herencia u otro. La Paz, 5 de mayo de 2004