INICIATIVA DE LEY DE REFORMAS A LA LEY DE EDUCACIN NACIONAL DECRETO NMERO 12-91 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

Exposicin de motivos La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala garantiza el derecho humano a la educacin. Asimismo establece como fines primordiales de la educacin el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Y define como obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Por su parte, los Acuerdos de Paz contienen el compromiso del Estado guatemalteco de impulsar la Reforma Educativa. Reforma cuyas finalidades incluyen hacer efectivo el derecho constitucional a la educacin, responder a la diversidad cultural y lingstica de Guatemala, otorgar a las comunidades y a las familias -como fuente de educacin- protagonismo en la definicin de las currcula y calendarios escolares. Y que, adems, debe garantizar que las mujeres tengan iguales oportunidades educativas, evitar la perpetuacin de la pobreza, contribuir a la incorporacin del progreso tcnico y cientfico, y educar para la democracia y la paz. Tanto el mandato constitucional como los compromisos de paz delinean un proyecto educativo nacional: brindar a todos los habitantes del pas iguales oportunidades para recibir la educacin que es bsica para la convivencia ciudadana y el exitoso desempeo personal, pertinente a la cultura de los Pueblos que integran la Repblica de Guatemala. Proyecto que estara incompleto si el pas desistiera de lograr educacin de calidad internacional. Hacer realidad ese proyecto educativo nacional requiere que los avances en el proceso de Reforma Educativa, logrados con la participacin de las comisiones Paritaria y Consultiva, sean institucionalizados. Para que toda la poblacin guatemalteca pueda alcanzar los altos fines de la educacin es imprescindible, adems, instituir un modelo de gestin educativa que permita amplia participacin de la sociedad, con claras definiciones de las competencias de cada actor y condiciones para el adecuado ejercicio de la rectora que corresponde al Ministerio de Educacin en el sistema educativo. La adecuada institucionalizacin de los avances de la Reforma Educativa y del nuevo modelo de gestin educativa requieren, tambin, armonizar la legislacin educativa con otras leyes de observancia general en el pas, especialmente la del Organismo Ejecutivo y las Leyes Sociales (Descentralizacin y Cdigo Municipal). Esas son las razones fundamentales para proponer que se reformen treinta artculos de la Ley de Educacin Nacional, como se describe a continuacin. Artculo 1. La reforma propuesta al artculo 8 -del Captulo II del Ttulo II, Ministerio de Educacin- precisa las funciones fundamentales del Ministerio de Educacin como rgano rector, en consonancia con la Ley del Organismo Ejecutivo. Se destacan la atribucin de aplicar las leyes y
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reglamentos que rigen la educacin en el pas; la competencia para definir las polticas educativas, en vez de simplemente coordinar y ejecutar las que determine el sistema educativo, como aparece en el artculo que se propone reformar; y la funcin de velar por la calidad y cobertura del sistema educativo nacional. Artculo 2. Se propone reformar el artculo 9 para adecuar la estructura del Ministerio de Educacin a la estructuracin general de los ministerios prevista en la Ley del Organismo Ejecutivo. Por razones tcnicas, las dependencias de los niveles de asesora y planeamiento, y de apoyo que menciona la Ley vigente, estn desarrolladas en el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Educacin, Acuerdo Ministerial nmero 20-2004. La reforma propuesta tampoco incluye a las Direcciones Regionales porque las mismas fueron sustituidas desde 1997 por las Direcciones Departamentales de Educacin, que se propone normar en el artculo 6 de esta iniciativa, que reforma el artculo 13 de la Ley de Educacin Nacional vigente. Artculo 3. Con el mismo propsito del artculo anterior y para hacer congruente la definicin de la autoridad ministerial con lo preceptuado por la Constitucin de la Repblica, se propone modificar el artculo 10, que se refiere al Despacho Ministerial. Artculo 4. Las reformas propuestas para el artculo 11 tienen, tambin, el propsito de compatibilizar los preceptos de la Ley de Educacin Nacional con los de la Ley del Organismo Ejecutivo, especficamente en lo que concierne a viceministerios. Artculo 5. Con el mismo propsito del artculo anterior, se propone modificar el artculo 12 de la Ley de Educacin Nacional, para normar las competencias de las Direcciones Generales del Ministerio de Educacin. Artculo 6. La propuesta de reforma para el artculo 13 tiene el propsito de institucionalizar las Direcciones Departamentales de Educacin. Estas Direcciones corresponden a los Departamentos contemplados en la Ley del Organismo Ejecutivo. Se establece que actuarn como rganos desconcentrados del Ministerio de Educacin y se sealan las funciones que debieran atender con prioridad: administracin del financiamiento para los servicios educativos en su jurisdiccin y de los recursos humanos a su cargo. Se atribuye a los Directores Departamentales competencia de autoridad nominadora, para modernizar los procesos de gestin de recursos humanos. Dada su naturaleza de rganos desconcentrados, se reitera que actan bajo la rectora del Ministerio de Educacin, al cual se faculta para transferirles otras funciones, limitar las que se establecen en este artculo, o avocarse el conocimiento de los asuntos que les correspondiere tramitar a las Direcciones Departamentales, todo ello con el fin de salvaguardar el inters nacional por el buen funcionamiento del sistema educativo. Artculo 7. La reforma propuesta para el artculo 14, desarrolla la estructura indicada en la reforma del artculo 9, respecto de las funciones administrativas. Artculo 8. El desarrollo de las normas referidas a la organizacin ministerial se complementa, con la reforma del artculo 15, que trata acerca de las funciones de apoyo y control, en consonancia con la Ley del Organismo Ejecutivo. Artculo 9. Para contar con un medio institucional que facilite el dilogo democrtico acerca de las polticas educativas y para cumplir de mejor manera con el compromiso de Estado de impulsar la reforma de la educacin, sin disminuir las funciones que corresponden al Ministro de Educacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, en el artculo 16 se instituye el Consejo Nacional

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de Educacin, como un rgano consultivo de integracin multisectorial, cuyas funciones principales ser dar seguimiento al proceso de Reforma Educativa. Artculo 10. La reforma del artculo 17 define con mayor claridad qu es la comunidad educativa y quienes la integran. En armona con lo que dispone el Cdigo Municipal, acerca de la competencia propia del municipio en materia educativa, se prev que las autoridades municipales que lo deseen formen parte de las comunidades educativas en su jurisdiccin. Artculo 11. En el artculo 17 de la ley vigente se define a la comunidad educativa como la unidad que coadyuva a la consecucin de los principios y fines de la educacin, sin especificar cmo ejerce dicha funcin. La propuesta de reforma a dicho artculo especifica la integracin de la comunidad educativa, cuyas funciones se especifican en la reforma propuesta para el artculo 18. Con este cambio se busca subsanar un vaco de la ley vigente, estableciendo las atribuciones o competencias de las comunidades educativas en el mismo espritu de la ley actual. Se establece como competencia central de las comunidades educativas la elaboracin, ejecucin y evaluacin del proyecto escolar, que se concibe como un medio para elevar la calidad educativa. Las enormes potencialidades del proyecto escolar se derivan de la participacin de padres y estudiantes en la especificacin de propsitos educativos comunitarios, acordes con sus necesidades y expectativas. Otras funciones que se establecen para las comunidades educativas norman aspectos de participacin que fueron establecidos como compromisos de Estado en los Acuerdos de Paz. Artculo 12. En el captulo V, del Ttulo II, Centros Educativos Pblicos, la reforma al artculo 21 introduce un cambio que incidir positivamente en la cobertura de los servicios educativos. Se introduce una nueva manera de abordar el dficit de cobertura educativa, al establecer el mandato para el Ministerio de Educacin, de promover que dichos centros educativos creados, financiados y reconocidos por el Estado- completen la oferta de educacin obligatoria conforme la Constitucin Poltica de la Repblica, ya sea ampliando progresivamente los grados que sirven, o por medio de su asociacin con otros establecimientos pblicos. Conforme la Constitucin es obligatoria la educacin inicial, preprimaria, primaria y el ciclo bsico. A mediano plazo el Estado podra ofrecer acceso universal a un grado de educacin preprimaria, seis grados de educacin primaria y tres grados del ciclo bsico del nivel medio, lo que hace un total de diez aos de escolaridad. Por otra parte, para resolver los frecuentes problemas que suelen ocurrir cuando las instalaciones escolares son compartidas por varias jornadas, se propone su unificacin, para que integren la misma comunidad educativa y funcionen con direccin unificada. Esto ltimo significara que en tales casos habr un Director General, que podr ser asistido por subdirectores de jornada. Artculo 13. La imprecisin que existe en la actualidad acerca de las diferencias entre los subsistemas escolar y extraescolar, y los lmites que los separan, genera incentivos que alejan a nios y jvenes del sistema escolar. La reforma propuesta para el artculo 28 de la Ley de Educacin Nacional establece que el sistema escolar est dirigido a atender a la poblacin en edades de niez y adolescencia, con esta precisin se busca cumplir de un modo razonable con el mandato constitucional de establecer en ley las edades en las que se deben cursar los niveles educativos que la Constitucin define como obligatorios. La atencin de la poblacin adulta no corresponde al subsistema escolar, sino al extraescolar. Artculo 14. La reforma propuesta para el artculo 29 instituye el ciclo post diversificado dentro del nivel de educacin media. Con este cambio se pretende, especialmente, crear las condiciones institucionales para mejorar la formacin de maestros. La problemtica de la formacin de docentes en el pas se caracteriza por el egreso, cada ao, de educadores en cantidades que exceden las posibilidades de ocupacin en el sistema educativo, y graves deficiencias en su preparacin. Se necesita dedicar ms tiempo y mejor atencin a la formacin de candidatos a maestros. Eso ser
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posible si su formacin adquiere categora de post diversificado. En ausencia de este ciclo, el Estado perdera las posibilidades de rectora sobre la formacin de nuevos educadores. Con la creacin del ciclo post diversificado se evita ese riesgo, sin impedir que las universidades puedan participar, tambin, en la formacin de las nuevas generaciones de educadores. En el futuro, en este ciclo podr incluirse la formacin en otras especialidades que requiera el desarrollo nacional. La reforma omite mencionar la educacin inicial, porque sta no es educacin escolar. Por la misma razn, la reforma propuesta tampoco se refiere a la educacin acelerada para adultos, que es una modalidad de servicio educativo extra escolar. Artculo 15. La educacin especial comprende modalidades de atencin educativa para la poblacin con capacidades excepcionales o con necesidades especficas relacionadas con algn tipo de discapacidad. Se propone reformar el artculo 47 de la Ley de Educacin Nacional, para especificar la atencin especial que debe procurarse a las personas con capacidades excepcionales. Artculo 16. La reforma propuesta para el artculo 48 est orientada a armonizar la legislacin educativa con la que tutela los derechos de la poblacin con discapacidad, desarrollando los principios que esta ltima contiene, en relacin con los servicios educativos. Artculo 17. Como la reforma propuesta en el artculo anterior, la que se propone para el artculo 49 desarrolla los principios de atencin a la poblacin con discapacidad, especificando las responsabilidades pblicas en educacin especial. Artculo 18. La reforma propuesta para el artculo 50 especifica las capacidades que todo educador debe poseer, para la deteccin temprana de necesidades de educacin especial, y fortalece el derecho de la niez y juventud que tienen dichas necesidades a no ser discriminadas por esa razn. Artculo 19. La reforma a la denominacin del Capitulo VI del Ttulo IV, obedece a la tratativa especial que se le dar en el captulo, a la Educacin Intercultural, como tema que se introduce en dicha legislacin, en abono a lo regulado respecto a la Educacin Bilinge. Articulo 20. Con la reforma al artculo 56, se introduce los principios de la Educacin Intercultural, a efecto de asegurar la pertinencia cultural en el aprendizaje, y el respeto y fortalecimiento de la identidad cultural de los estudiantes. Ello en atencin a los Acuerdos de Paz y los avances de la Reforma Educativa. Articulo 21. Con la reforma del artculo 57, se establece como obligacin del Ministerio de Educacin el velar porque haya docentes preparados para atender a la poblacin escolar de todas las comunidades lingsticas del pas, as como la promocin del aprendizaje de otros idiomas nacionales e internacionales. Articulo 22. Con la reforma del artculo 58, se desarrolla el artculo 76 de la Constitucin Poltica. Articulo 23. Con la reforma del artculo 66 se persigue mejorar la calidad de los servicios educativos con una nueva definicin que oriente los esfuerzos de estudiantes, educadores y autoridades. Se incluye en esta modificacin la responsabilidad del Ministerio de Educacin de proporcionar condiciones adecuadas en los centros educativos pblicos y garantizar la calidad de la educacin privada. Articulo 24. Con la reforma del artculo 67 se propone desarrollar un sistema de investigacin educativa, as como de desarrollo curricular y desarrollo profesional, que permitir contar con

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informacin oportuna, para investigar las condiciones y necesidades de la sociedad guatemalteca en materia educativa. Permitir adems evaluar el desempeo de los actores y entidades educativas. Articulo 25. Con la reforma del artculo 68 se propone institucionalizar la rectora del Ministerio de Educacin en los planes de desarrollo educativo y de construccin de infraestructura educativa. Articulo 26. Con la reforma del artculo 69 se desarrollo la finalidad y objetivos para implantar un sistema de evaluacin e investigacin educativa, con la finalidad de retroalimentar las polticas y programas de educacin. Articulo 27. Con la reforma del artculo 77 se sustituye la denominacin de Direcciones Regionales por Direcciones Departamentales, en razn de compatibilizarlo con la reforma del artculo 13 de esta misma ley y Acuerdo Gubernativo 165-96. Articulo 28. Con la reforma del artculo 81 se institucionaliza la potestad de los centros escolares oficiales, de elegir los textos mas adecuados a su proyecto escolar. Con ello se busca implementar la poltica de descentralizacin educativa. Articulo 29. Con la reforma del artculo 94 se da cumplimiento al fallo emitido por la Honorable Corte de Constitucionalidad, en el expediente 264-2004, en el sentido que no se puede fijar por la va reglamentaria el porcentaje que las notificaciones debern ceder para la construccin de edificios escolares y reas recreativas. El porcentaje que se indica en la propuesta de reforma es el mismo que contemplaba el reglamento. Articulo 30. Con la reforma el artculo 97 se da cumplimiento a los Acuerdo de Paz, con relacin a que las comunidades puedan fijar su calendario escolar de acuerdo a las necesidades especficas de la regin. Artculo 31. Define la entrada en vigencia de las reformas propuestas.

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EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO __________ 2006 Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que la educacin tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal; y que es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Considerando: Que en los Acuerdos de Paz se estableci el compromiso de impulsar la Reforma Educativa para hacer efectivo el derecho constitucional a la educacin, responder a la diversidad cultural y lingstica de Guatemala, otorgar a las comunidades y a las familias, como fuente de educacin, protagonismo en la definicin de las currcula y calendarios escolares, garantizar que las mujeres tengan iguales oportunidades educativas, evitar la perpetuacin de la pobreza, contribuir a la incorporacin del progreso tcnico y cientfico, y educar para la democracia y la paz; y que los avances en el proceso de Reforma Educativa, logrados con la participacin de las comisiones Paritaria y Consultiva, deben ser institucionalizados. Considerando: Que para satisfacer las necesidades educativas de la poblacin guatemalteca se requiere instituir un nuevo modelo de gestin educativa, que permita alcanzar los altos fines de la educacin a partir de la amplia participacin de la sociedad, con claras definiciones de las competencias de cada actor y condiciones para el adecuado ejercicio de la rectora que corresponde al Ministerio de Educacin en el sistema educativo. Considerando: Que para institucionalizar los avances de la Reforma Educativa y un modelo de gestin educativa orientado a brindar mejor educacin a toda la poblacin guatemalteca, y para armonizar la legislacin educativa con la que rige la descentralizacin del Organismo Ejecutivo, es preciso introducir reformas en la Ley de Educacin Nacional. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que le confiere el Articulo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; DECRETA REFORMAS A LA LEY DE EDUCACION NACIONAL DECRETO NMERO 12-91 Artculo 1. Se reforma el artculo 8 el cual queda as: Artculo 8. Definicin. El Ministerio de Educacin es el rgano rector de la educacin nacional. Tiene las responsabilidades de aplicar el rgimen jurdico concerniente a la
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educacin, determinar la poltica educativa nacional, velar por la calidad y cobertura del sistema educativo. Artculo 2. Se reforma el artculo 9 el cual queda as: Artculo 9. Estructura. Para cumplir con sus responsabilidades, el Ministerio de Educacin se estructurar como sigue: a) Funciones Sustantivas: i. Despacho Ministerial. ii. Direcciones Generales. iii.Direcciones Departamentales. b) Funciones Administrativas. c) Funciones de Apoyo Tcnico. d) Funcin de control interno. El reglamento orgnico desarrollar la organizacin correspondiente a esta estructura. Artculo 3. Se reforma el artculo 10 el cual queda as: Artculo 10. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial est integrado por el Ministro y los Viceministros. De acuerdo con las funciones establecidas en el Artculo 194 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, al Ministro de Educacin le corresponde la rectora de las polticas de educacin y coordinar el funcionamiento del sistema educativo en todos los niveles que lo conforman. Artculo 4. Se reforma el artculo 11 el cual queda as: Artculo 11. Viceministerios. El Ministerio de Educacin tendr uno o ms viceministerios, de acuerdo con las necesidades de la administracin educativa. Artculo 5. Se reforma el artculo 12 el cual queda as: Artculo 12. Direcciones Generales. Las Direcciones Generales del Ministerio de Educacin son dependencias Tcnico-Administrativas con jurisdiccin nacional que se encargan de coordinar y velar por el cumplimiento de las polticas y directrices que genere el Despacho Ministerial en relacin a sus reas de competencia, as como de orientar la ejecucin de los planes, programas y actividades del Sistema Educativo Nacional. Artculo 6. Se reforma el artculo 13 el cual queda as: Artculo 13. Direcciones Departamentales de Educacin. Las Direcciones Departamentales de Educacin son rganos desconcentrados del Ministerio de Educacin encargados, en cada departamento de la Repblica, de aplicar el rgimen jurdico concerniente a los servicios educativos, as como de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las polticas educativas, bajo la rectora y autoridad del Despacho Ministerial. Corresponde a las Direcciones Departamentales de Educacin la administracin financiera para cubrir los costos de funcionamiento de los centros educativos y programas de educacin extraescolar y los de desarrollo profesional del personal docente y administrativo, en su departamento. Los Directores Departamentales tendrn
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la competencia de autoridad nominadora prevista en el artculo 29 de la Ley de Servicio Civil, para la administracin de recursos humanos en su jurisdiccin. El Ministerio de Educacin podr asignar a las Direcciones Departamentales de Educacin otras competencias que considere conveniente, limitar las competencias que le correspondan a cada una de ellas, o avocarse el conocimiento de los asuntos que se tramiten o corresponda tramitar en alguna Direccin Departamental. Artculo 7. Se reforma el artculo 14 el cual queda as: Artculo 14. Funciones Administrativas. La Administracin General tendr a su cargo las funciones administrativas del Ministerio de Educacin y depende directamente del Ministro. Podr contar con el apoyo de administraciones especficas. Artculo 8. Se reforma el artculo 15 el cual queda as: Artculo 15. Funciones de apoyo y de control. Para el buen funcionamiento del Ministerio de Educacin, ste contar con las unidades de apoyo tcnico que requiera, entre ellas la de asesora jurdica, la de planificacin, la de investigacin y evaluacin y la de infraestructura educativa. Las funciones de control interno estarn a cargo de la Unidad de Auditora Interna. Artculo 9. Se reforma el artculo 16 el cual queda as: Artculo 16. Consejo Nacional de Educacin. El Consejo Nacional de Educacin es un rgano consultivo adscrito al Ministerio de Educacin. Su integracin ser multisectorial. Cumplir funciones de asesora para dar seguimiento al proceso de Reforma Educativa comprometido en los Acuerdos de Paz, mediante el conocimiento, anlisis, deliberacin y formulacin de recomendaciones acerca de las polticas educativas. Artculo 10. Se reforma el artculo 17 el cual queda as: Artculo 17. Definicin. La comunidad educativa es el conjunto de personas que participan en los procesos de enseanza-aprendizaje en un centro educativo, con el propsito de lograr los objetivos de su proyecto escolar. La integran estudiantes, los padres de los estudiantes, el Director Escolar, los docentes de cada centro educativo y las autoridades municipales correspondientes que desearen participar. Los integrantes de la comunidad educativa podrn incorporar a la misma a ex alumnos o lderes locales. Artculo 11. Se reforma el artculo 18 el cual queda as: Artculo 18. Atribuciones. A la comunidad educativa legalmente organizada le competen las siguientes atribuciones en su centro educativo: a) Elaborar, ejecutar y evaluar un proyecto escolar basado en sus necesidades y expectativas, en el marco de las polticas educativas y del currculo nacional base.

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b) Administrar los programas de suministros y de apoyo a los que est obligado el Ministerio de Educacin. c) Definir el calendario y el horario escolar, de acuerdo con las directrices del Ministerio de Educacin. d) Participar en la seleccin de docentes y directores escolares. e) Participar en la identificacin de necesidades de capacitacin docente conforme su proyecto escolar. Artculo 12. Se reforma el artculo 21 el cual queda as: Artculo 21. Definicin. Los centros educativos pblicos, son establecimientos creados, financiados y reconocidos por el Estado para ofrecer a los habitantes del pas, sin discriminacin alguna, servicios escolares de acuerdo con las edades que se reglamenten para cada nivel educativo. El Ministerio de Educacin promover que los centros escolares pblicos, excepto los de diversificado y post diversificado, ofrezcan un mnimo de diez grados de educacin bsica, desde preprimaria hasta el ciclo bsico, con el mismo proyecto escolar. Para alcanzar esa oferta, los centros educativos podrn ampliar progresivamente los grados y ciclos que sirvan, o asociarse con otros centros educativos pblicos. La reglamentacin definir los tipos de centros educativos pblicos y los procedimientos para completar su oferta educativa. En los establecimientos pblicos, las diferentes jornadas que se sirvan en las mismas instalaciones fsicas, constituirn un solo centro educativo, integrarn la misma comunidad educativa y funcionarn con direccin unificada y las subdirecciones que fueren necesarias. Articulo 13. Se reforma el artculo 28 el cual queda as: Artculo 28. Subsistema de Educacin Escolar. El subsistema de educacin escolar est instituido para propiciar el pleno desarrollo de la niez y la adolescencia. Est organizado en niveles, ciclos, grados y etapas, con programas estructurados en currculos progresivos, para hacer efectivos los fines de la educacin nacional. Articulo 14. Se reforma el artculo 29 el cual queda as: Articulo 29. Niveles del Subsistema de Educacin Escolar. El Subsistema de Educacin Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes: NIVEL DE EDUCACION PREPRIMARIA: Prvulos 1 y 2 y Preparatoria. NIVEL DE EDUCACIN PRIMARIA: Primer ciclo: 1 a 3 grados. Segundo ciclo: 4 a 6 grados.

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NIVEL DE EDUCACIN MEDIA: Ciclo de Educacin Bsica Por cursos del 7 a 9 grados Ciclo Diversificado Por cursos a partir del 10 grado Ciclo Post diversificado. Articulo 15. Se reforma el artculo 47 el cual queda as: Artculo 47. Atencin a la niez y juventud con capacidades excepcionales. Para la formacin integral y el desarrollo de la niez y la juventud con capacidades excepcionales, los centros educativos debern propiciar su deteccin temprana, realizar adecuaciones curriculares y brindarles oportunidades para que aprovechen sus capacidades. El Ministerio de Educacin, en apoyo de la niez y juventud con capacidades excepcionales, promover programas para brindarles atencin especial y podr otorgar incentivos para su desarrollo. Articulo 16. Se reforma el artculo 48 el cual queda as: Articulo 48. Educacin para la niez y juventud con necesidades especiales. Sin perjuicio de lo establecido en Decreto nmero 135-96 del Congreso de la Repblica, Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad, los nios y jvenes con necesidades educativas especiales, por discapacidades fsicas, psquicas, o sensoriales, o por manifestar trastornos de la personalidad o de conducta, recibirn educacin escolar sin ser discriminados. Podrn hacerlo en los centros educativos, en los grupos regulares o en aulas especiales, o en centros especializados, segn sus caractersticas individuales. Articulo 17. Se reforma el artculo 49 el cual queda as: Artculo 49. Responsabilidades pblicas en la educacin especial. El Ministerio de Educacin dotar a las Direcciones Departamentales de Educacin del personal especializado para evaluar estudiantes con necesidades especiales, recomendar planes para su atencin, orientar a los padres y apoyar a los centros educativos. Adems velar porque la formacin docente incluya el desarrollo de capacidades para la deteccin temprana y la atencin efectiva de los estudiantes con necesidades especiales. Articulo 18. Se reforma el artculo 50 el cual queda as: Artculo 50. Identificacin de necesidades especiales. El personal docente de todo centro educativo deber poseer capacidades para la deteccin temprana de problemas de aprendizaje que puedan implicar necesidades educativas especiales. La evaluacin de los estudiantes deber ser realizada por profesionales especializados para determinar sus necesidades especiales. Al ser determinadas las necesidades especiales de un nio o joven, el especialista y los padres, definirn los planes de actuacin, incluyendo la modalidad de atencin ms adecuada para la educacin del estudiante.
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Los estudiantes con necesidades educativas especiales cursarn cada ciclo educativo en las edades establecidas con carcter general. Excepcionalmente, podr autorizarse su permanencia en un ciclo despus de la edad prevista para culminarlo. Ningn centro educativo podr negar educacin a los estudiantes con necesidades especiales, salvo en casos graves para los que se requiera atencin en centros especializados. Articulo 19. Se reforma la denominacin del Capitulo VI del Ttulo IV la cual queda as: Educacin Intercultural y Bilinge Articulo 20. Se reforma el artculo 56 el cual queda as: Artculo 56. Educacin intercultural. Los servicios educativos debern prestarse de modo que aseguren la pertinencia cultural de los aprendizajes, respeten y fortalezcan la identidad cultural de los estudiantes, promuevan el conocimiento de otras culturas, especialmente las de los Pueblos del pas, y desarrollen en los estudiantes aptitudes para comprender las diferencias culturales y para relacionarse con respeto con quienes poseen otra cultura. Articulo 21. Se reforma el artculo 57 el cual queda as: Artculo 57. Educacin bilinge. La Educacin Bilinge responde a las caractersticas, necesidades e intereses del pas, en lugares conformados por diversos grupos tnicos y lingsticos y se lleva a cabo a travs de programas en los subsistemas de educacin escolar y educacin extraescolar o paralela. La Educacin Bilinge se realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las comunidades lingsticas. El Ministerio de Educacin velar porque haya docentes preparados para atender a la poblacin escolar de todas las comunidades lingsticas del pas. El Ministerio de educacin promover el aprendizaje de otros idiomas nacionales e internacionales. Articulo 22. Se reforma el artculo 58 el cual queda as: Artculo 58. Preeminencia. La educacin en los idiomas nacionales ser preeminente en todos los niveles y reas de estudio, de acuerdo con los que se hablen en cada comunidad educativa. Articulo 23. Se reforma el artculo 66 el cual queda as: Artculo 66. Calidad de la educacin. Se define como calidad de la educacin su efectividad para que los estudiantes alcancen aptitudes o competencias relevantes para su vida, el desarrollo de su comunidad y del pas, conforme los objetivos y estndares que le corresponden a cada nivel educativo en la formacin integral de las personas.

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Es responsabilidad del Ministerio de Educacin proporcionar las condiciones esenciales requeridas para la calidad de la educacin en los centros educativos pblicos y garantizar la calidad de la que se imparte en todos los centros educativos del pas. Articulo 24. Se reforma el artculo 67 el cual queda as: Artculo 67. Investigacin Educativa, Desarrollo Curricular y Desarrollo Profesional. El Ministerio de Educacin tendr a su cargo la ejecucin de las polticas de investigacin educativa, desarrollo curricular y desarrollo profesional de su personal, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin de conformidad con el reglamento de esta ley. Articulo 25. Se reforma el artculo 68 el cual queda as: Artculo 68. Planeamiento. El Ministerio de Educacin tiene a su cargo la elaboracin de los planes de desarrollo educativo y de construccin de infraestructura educativa, dentro del marco de las polticas educativas. Dichos planes debern ser difundidos y evaluados peridicamente, de acuerdo a las necesidades de su ejecucin. Articulo 26. Se reforma el artculo 69 el cual queda as: Artculo 69. Evaluacin e investigacin educativa. El Ministerio de Educacin instituir un sistema de evaluacin e investigacin educativa cuya finalidad ser retroalimentar las polticas y programas de educacin, por medio de la generacin de conocimientos acerca del desempeo de los servicios educativos, de los factores internos y las condiciones de contexto que influyen en ellos, de los desafos para la educacin nacional, y de los avances de la educacin. De acuerdo con esa finalidad, son objetivos de la evaluacin e investigacin educativa, los siguientes: a) Generar conocimiento aplicable al mejoramiento de la calidad educativa. b) Evaluar en forma permanente y sistemtica el rendimiento de los estudiantes. c) Determinar, al final de cada ciclo educativo, las competencias alcanzadas por los estudiantes, con propsitos diagnsticos o de promocin, segn corresponda. d) Evaluar el desempeo de docentes, directivos escolares, centros educativos y dependencias del Ministerio de Educacin. e) Determinar la influencia que tienen sobre la calidad educativa en el pas factores internos de los servicios educativos y condiciones contextuales de la poblacin atendida. f) Evaluar los resultados, la eficiencia y el impacto de innovaciones, programas y polticas educativas. g) Identificar los cambios que se produzcan en las necesidades y en los servicios educativos del pas. h) Promover una cultura de evaluacin en la cual se cree la expectativa de que los esfuerzos por la educacin produzcan logros. i) Retroalimentar la elaboracin y revisin de estndares educativos. j) Rendir cuentas a la sociedad. Articulo 27. Se reforma el artculo 77 el cual queda as:

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Artculo 77. Diplomas y Ttulos. El Ministerio de Educacin por conducto de las Direcciones Departamentales de Educacin, extender los diplomas y ttulos que acrediten la validez de los estudios realizados en los niveles y modalidades de su competencia. Articulo 28. Se reforma el artculo 81 el cual queda as: Artculo 81. Seleccin de textos. En la compra de textos escolares, cada centro escolar oficial o con subvencin estatal tendr la libertad de elegir los ms adecuados a su proyecto escolar, de la lista de textos autorizados por el Ministerio de Educacin. La seleccin ser bajo la responsabilidad del claustro docente y la direccin escolar. Articulo 29. Se reforma el artculo 94 el cual queda as: Artculo 94. Obligaciones de lotificaciones y construcciones de edificios escolares. Los propietarios de lotificaciones en centros urbanos, suburbanos o rurales, otorgarn en propiedad al Estado, a ttulo gratuito un rea equivalente como mnimo al 5% del rea total de lotes, de terreno adecuado para la construccin de edificios escolares y reas recreativas. rea que deber adscribirse al patrimonio del Ministerio de Educacin y estar libre de todo gravamen, anotacin o limitacin. La construccin, remodelacin o ampliacin de edificios destinados a centros educativos pblicos, debern contar autorizacin previa del Ministerio de Educacin, con el objeto de garantizar que cumplan con los estndares de diseo y correspondan a las prioridades de cobertura educativa. Articulo 30. Se reforma el artculo 97 el cual queda as: Artculo 97. Calendario y jornada escolar. El Ministerio de Educacin establecer la duracin mnima del ciclo escolar, en trminos de cantidad de das efectivos de actividades de enseanza-aprendizaje. Los ciclos escolares podrn abarcar los meses de enero a noviembre de cada ao. Dentro de ese perodo, los centros educativos debern cumplir con la duracin mnima del ciclo escolar, para el efecto cada comunidad educativa establecer su calendario de labores y perodos de descanso, conforme los lineamientos generales del Ministerio de Educcin y las caractersticas de la poblacin, debindolo reportar a la autoridad correspondiente. En casos especiales el Ministerio de Educacin podr autorizar ciclos escolares distintos del perodo ordinario. El Ministerio de Educacin establecer la duracin mnima de la jornada escolar, en trminos de cantidad de horas efectivas de actividades de enseanza-aprendizaje por da. Los comunidades educativas establecern su horario de actividades para cumplir con la duracin mnima establecida para la jornada escolar, conforme las caractersticas de la poblacin y localidad en la que estn ubicados, debindolo reportar a la autoridad correspondiente. Artculo 31. Vigencia. Las reformas contenidas en el presente decreto empiezan a regir treinta das despus de su publicacin en el diario oficial. Guatemala, 26 de enero de 2006.

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