Logstica en Colombia: camino hacia la competitividad

6 abril, 2010 | Transporte

Camilo Carlos Juan Felipe Ortiz

lvarez Pabn

Colombia inicia el 2010 en el puesto 72 del ndice de Desempeo Logstico que elabora el Banco Mundial, 10 puestos por encima en comparacin al 2007. Sin embargo, son muchas las tareas que an quedan pendientes. La economa del pas reclama nuevos sistemas de logstica del transporte de carga para mejorar en la competitividad y es necesario entender que no basta con los proyectos de infraestructura vial programados y por programar. La logstica implica avanzar en la reduccin de los costos asociados al flujo de bienes y servicios; en la articulacin de los diferentes actores que participan en los procesos de intercambio, en la ampliacin de la oferta de servicios logsticos y,

principalmente, en la provisin de infraestructura logstica especializada. En los ltimos 7 aos, el pas ha registrado tasas de crecimiento positivas alcanzando en 2007 un histrico 7.5%. Asimismo, la participacin del comercio exterior en el PIB, segn cifras del Departamento Nacional de Planeacin (DNP), pas del 26.3% en 1996 al 31,4% en 2008; y entre los aos 2003 y 2008 las exportaciones colombianas han crecido a un promedio anual de 21.2%. Adicionalmente, el Gobierno Nacional, con el liderazgo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, sostiene en la actualidad una amplia agenda de negociaciones comerciales con pases como Canad, China y Espaa, y con organizaciones internacionales como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Unin Europea. Bajo este escenario y de cara a una eventual recuperacin de la economa, Colombia afrontar grandes retos en materia de productividad y competitividad que la obligan a adoptar medidas de poltica que permitan la insercin adecuada del pas en el entorno global, maximizando los beneficios derivados del comercio exterior bajo lgicas de eficiencia, reduccin de costos y simplificacin de procedimientos.

En este orden de ideas, el desarrollo en infraestructura, primordial para el sistema de transporte de carga nacional, debe estar acompaado de medidas complementarias que propendan por un aumento en la competitividad de este sistema y de la economa como un todo. As, la consolidacin del Sistema Logstico Nacional (SLN) se convierte en un asunto de gran importancia dentro del conjunto de polticas pblicas a implementar con el nimo de elevar la productividad y competitividad de la economa colombiana.

En la actualidad, Colombia presenta un gran rezago en el SLN, este rezago ha sido el principal causante de sobrecostos en el transporte de la carga para las industrias colombianas. Javier Daz, presidente de la Asociacin Nacional de Exportadores, present un informe sobre los sobrecostos en el sistema de transporte; Daz destac cmo enviar una tonelada de carga desde

Buenaventura hasta Los ngeles en Estados Unidos presentaba un costo promedio de 30 dlares mientras que el transporte de esta carga desde el mismo puerto hasta Bogot tena un costo promedio de 34 dlares. Lo ms preocupante de esta situacin es que no se trata de un caso excepcional si no que, por el contrario, refleja el gran atraso de todo el sistema operativo del transporte en Colombia, pues, tal como lo present el DNP en el ao 2007, los costos de logstica en el transporte de Colombia estn por encima del promedio Latinoamericano y de la Regin Andina. Grfico 1. Costo total de la logstica por regin/pas

Fuente: Banco Mundial. Con el propsito de definir los lineamientos de poltica que orienten la actividad productiva del pas y el intercambio de bienes y servicios bajo parmetros de eficiencia, en junio de 2008 se aprob el Documento CONPES No. 3527, donde se trazaron los lineamientos de poltica en materia de productividad y competitividad. Para ello, se plantearon estrategias que permitieran

principalmente solucionar deficiencias en la financiacin de proyectos de infraestructura y en la regulacin y normatividad asociadas al transporte de carga y la logstica. Buscando profundizar en dichos aspectos y detallando los planes de accin para llevar a cabo las estrategias planteadas, se aprob en 2008 el documento CONPES No. 3547, en el que se define la Poltica Nacional de Logstica. En ste se le da especial importancia al establecimiento de las plataformas logsticas con el propsito de estructurar la cadena de abastecimiento y planificar los flujos de bienes y personas vinculados a sta. Las plataformas logsticas se convierten en un asunto clave para impulsar y articular la actividad organizativa en la distribucin de mercancas en el pas. Andrs Escobar, ex-subdirector de Planeacin Nacional, considera que en esta provisin de infraestructura especializada, el sector privado, junto con los entes territoriales, desempean un papel fundamental y se deben tener muy en cuenta las 9 zonas logsticas, los 14 corredores funcionales y las 20 cadenas logsticas definidas en el CONPES para impulsar otros proyectos especficos relacionados. Es necesario destacar que las medidas implementadas, han sido diseadas teniendo en cuenta el sinnmero de factores que componen la dinmica de la logstica. Entre estos aportes seencuentra un estudio realizado por el Banco Mundial en el ao 2006, en el que se plantea que la competitividad se lograr consiguiendo la integracin y coordinando las acciones del sector pblico y el sector privado. Grfico 2. mbitos logsticos en Colombia

 Fuente: ALG (Advanced Logistics Group). Conociendo la estrecha capacidad de maniobra del presupuesto nacional, el Banco Mundial considera primordial mejorar la calidad del gasto pblico; por medio de una reasignacin eficiente y enfocada a los proyectos que exhorten a la innovacin y el desarrollo; ubicando el rol del sector pblico enfocado al mejoramiento de la infraestructura y a la regulacin prudencial de la actividad de transporte de carga. De esta manera, la regulacin del transporte carretero, el cual predomina como la principal manera de transporte de carga al interior del pas, tambin demanda un modelo empresarial de facilitacin de la logstica, entendido como la formalizacin del sector y el impulso a la creacin de empresas operadoras de logstica. Dentro de este marco regulatorio se debe promover una liberacin paulatina para lograr una regulacin prudencial, en donde se le facilite la entrada a empresas; mejorar los sistemas de informacin teniendo estadsticas confiables que permitan guiar al sector y tomar medidas correctivas oportunas; promover las polticas que controlen las prcticas anticompetitivas, fortalecer las empresas, as como promover el desarrollo de los operadores logsticos y enfocarse a la formalizacin del sector. Grfico 3. Corredores logsticos funcionales en Colombia

 Fuente: ALG (Advanced Logistics Group). En conclusin, la logstica en Colombia presenta un gran rezago en la actualidad que limita la competitividad del sector productivo y exportador en nuestra nacin. Ante esta situacin, el gobierno nacional, ha diseado polticas que buscan superar los obstculos identificados. Cabe resaltar que el mayor reto que se presenta en el corto y mediano plazo es avanzar en la elaboracin de una agenda que permita implementar dichas polticas y en la que participen los diferentes actores involucrados; para ello resulta fundamental analizar los factores de economa poltica y coyuntura econmica que han impedido poner en marcha los principales aspectos definidos en la Poltica Nacional de Logstica. Por un lado, las constantes tensiones entre el gobierno central y los transportadores han trabado la introduccin de un esquema de regulacin prudencial del mercado en lugar de uno de intervencin de precios (como lo es la tabla de fletes); por el otro, y tal como lo afirm Andrs Escobar, la desaceleracin de la economa impidi que se concretaran iniciativas privadas de emprendimiento logstico. Sin embargo, la eventual recuperacin econmica, a consolidarse durante el 2010 segn muchos analistas, plantea la necesidad de definir estrategias que retomen e incentiven proyectos logsticos. Grfico 4. Sistema de plataformas logsticas en Colombia

 Fuente: ALG (Advanced Logistics Group). Las alianzas entre el sector pblico (incluyendo los gobiernos regionales), y el sector privado pueden llegar a jugar un papel clave; el Parque Logstico Industrial del Tolima, la Zona In- ternacional Logstica del Caribe-ZILCA y el Centro Logstico de Bosconia (CONPES No. 3568 de 2009). Los anteriores son casos que sientan un precedente sobre el modo en que se puede gestionar de forma exitosa la puesta en marcha de una red de servicios logsticos empleando infraestructura especializada, cumpliendo los preceptos del SLN que en ltimas es lo que se desea para el pas.

La ciudad puerto
C O M P E T I T I V I D A DAl

cabo de ocho aos de gestin la Sociedad Portuaria convirti a Cartagena en el principal puerto del pas.
Lunes 5 Noviembre 2001

Recuerdo que cuando llegamos, aqu no tenamos ni luz ni agua, tuvimos que empezar de cero, dice Alfonso Salas Trujillo, capitn retirado de la Armada y actual gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena. Su relato se remonta al momento en que hace casi 10 aos la empresa privada gan la licitacin para revivir el puerto de Cartagena, que estaba prcticamente muerto y no tena la capacidad que el pas requera para emprender el proceso de apertura econmica impulsado por el gobierno de Csar Gaviria, en el que las exportaciones eran decisivas para conquistar nuevos mercados. Lo cierto es que en Cartagena Colpuertos no estaba a la altura de las expectativas. Era triste ver cmo una ciudad que desde su fundacin haba sido epicentro portuario durante la Conquista y la colonizacin tena un puerto completamente abandonado, agrega Salas. Hoy, cuando se recorren las gigantescas instalaciones del puerto de Cartagena, cuando se contemplan los colosales buques llenos de mercancas que llegan desde los destinos martimos ms importantes del

mundo, se advierte la magnitud del cambio liderado por Salas y su empresa: hacer del puerto de Cartagena el primer terminal de contenedores del pas y el ms importante centro logstico del Caribe por su infraestructura, eficiencia y ubicacin.

Segn el Boletn de Comercio de la Dian de abril de este ao por el puerto de Cartagena se mueve el 68 por ciento de las exportaciones del pas y el 43 por ciento de las importaciones. Le sigue el terminal de Buenaventura con el 17 y el 34 por ciento respectivamente. Del mismo modo, el de Cartagena es el primer terminal de contenedores en Colombia. Un ejemplo diciente de la importancia de este puerto es el de la empresa colombiana Sofasa, que mueve desde Cartagena 15.000 unidades anuales, es decir, el 62 por ciento de su produccin. Igualmente la compaa estadounidense de electrodomsticos Whirlpool lleg en abril de este ao a su despacho nmero 19.437 y mueve unas 230.000 unidades anuales en su centro de distribucin ubicado en el puerto, toda una cifra rcord en operaciones.. Tambin cuenta con nueve sitios de atraque con profundidad para atender barcos hasta de 44 pies de calado y una zona de almacenaje cubierta de 28.000 metros cuadrados. En su patio de contenedores el puerto puede almacenar ms de 12.000 en un rea de 115.000 metros cuadrados. Mediante modernos programas informticos los importadores pueden saber con exactitud la fecha de llegada de su carga y adelantar all mismo el proceso de legalizacin ante las autoridades aduaneras. Adems de la rapidez tambin llaman la atencin los equipos y las millonarias inversiones en tecnologa que se han hecho en el puerto. All no se mueve un tornillo sin que el sistema de informacin automatizada lo registre y hay vigilancia permanente, as como una estrecha cooperacin con la Polica Antinarcticos y con la Armada Nacional para garantizar la seguridad en las instalaciones y los movimientos de los barcos en aguas colombianas. Es de tal nivel la tecnologa que se maneja que incluye un sistema de control satelital para ubicar en segundos cualquier contenedor. Podemos saber cundo se mueve un contenedor, qu contiene y si ese movimiento est autorizado, explica uno de los operadores de las colosales gras mviles que se emplean para descargar los buques y trasladar los contenedores dentro del puerto. Una de las grandes ventajas geogrficas y econmicas de Cartagena es que su puerto tiene conexin directa al sistema fluvial, la red de carreteras y el aeropuerto Rafael Nez, lo que permite movilizar rpidamente la carga que llega por el mar hacia el interior del pas o hacia cualquier destino regional. Igualmente, el puerto de Cartagena tiene conexin con ms de 278 puertos en 78 pases alrededor del mundo a travs de 47 lneas navieras, lo que lo convierte en un operador portuario altamente calificado. Finalmente hay que decir que entre los grandes beneficios sociales que han generado las inversiones en el puerto, tanto para las empresas vinculadas, los exportadores e importadores y la economa nacional, se cuentan los ahorros en la reduccin de fletes,

tarifas portuarias ms bajas, mayor seguridad para la carga y menores tiempos en el manejo de la misma. Todo esto ha cambiado la visin del negocio portuario en Colombia, pues Cartagena ya no se considera como un simple lugar de paso para las mercancas sino que, gracias al desarrollo de la tecnologa de la informacin, los servicios logsticos y su capacidad operativa, se ha convertido en la ciudad puerto de Colombia y ha consolidado la mejor empresa portuaria de Amrica

Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del Caribe

NACINEl

centro fue construido dentro de Contecar (Terminal de Contenedores de Cartagena) y tuvo un costo de diez millones de dlares
Mircoles 5 Octubre 2011

La agencia de carga martima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria Regional de Cartagena inauguraron el mircoles un centro de distribucin logstico en la terminal Contecar de este puerto colombiano. El nuevo centro distribuidor sita a Cartagena como uno de los principales puertos de conexin de carga del Caribe.

El gerente de Contecar, Juan Carlos Acosta, explic que "lo que se est construyendo es una red de distribucin logstica internacional donde las sinergias del transporte martimo, del manejo de la carga en el terminal y de la conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo ptimo para que los clientes colombianos tengan una mejor posicin competitiva". El centro fue construido dentro de Contecar (Terminal de Contenedores de Cartagena), tuvo un costo de diez millones de dlares y hace parte del plan maestro de desarrollo del Puerto de Cartagena, que para el 2017 deber situar inversiones por alrededor de los 650 millones de dlares. "En el tiempo hemos aplicado hasta hoy un poco menos de 300 millones de dlares, que son las obras que se ven, pero los compromisos (son equivalentes a 650 millones de dlares) para llegar al nmero de cinco millones de contenedores", dijo a EFE el gerente general de la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Alfonso Salas. Actualmente el puerto de Cartagena moviliza al ao 1,6 millones de Teus (Teu es la capacidad de carga de un contenedor de 20 pies) y se estima que con estas inversiones se alcancen a manejar cinco millones de teus en el 2017.

Acosta indic que el nuevo centro de distribucin logstica es tambin para los clientes internacionales. Nosotros, aadi, "somos un puerto de transbordo internacional, pero lo que se est logrando aqu es construir una red mucho ms eficiente y mucho ms completa". El valor agregado que genera este centro de distribucin, segn Acosta, "se traducir en reduccin de costos, mejor manejo de la informacin y consolidacin de las nuevas rutas que arriben a Cartagena". "Llegarn en diciembre tres gras super post panamax para estar operando en los nuevos muelles que hemos construido. Estos muelles tienen unas especificaciones para barcos de doce mil teus, los barcos ms grandes que hoy surcan los mares", aadi. "De esta manera nos estamos anticipando a la inauguracin de las terceras exclusas del canal de Panam", explic. El gerente de Kuehne + Nagel en Colombia, Mathias Reiser, indic que el centro de distribucin "es una alianza muy fuerte que brindar a todos nuestros clientes en Colombia mejores servicios y mayor competitividad" y que "este es un primer paso", pues "el proyecto contempla en total 20.000 metros cuadrados". Explic que ahora se pueden traer mercancas a Colombia, almacenarlas sin pagar impuestos, nacionalizarla para sucursales en Colombia y redespachar a los pases vecinos sin haber pagado impuestos y tributos aduaneros". Agreg que el proyecto portuario es el ms ambicioso no slo de Colombia, sino de todo el Caribe, pues "es el nico puerto que se est preparando para recibir los grandes buques post panamax de hasta 12.000 teus". EFE

La competencia se puso buena

La competencia en el sector areo est cada vez ms dinmica.

AEROLNEASLa

llegada de la compaa de bajo costo Viva Colombia movi el mercado aeronutico. Las grandes aerolneas ajustan sus estrategias con grandes promociones y nuevas rutas. Y los usuarios son los beneficiados.
Sbado 9 Junio 2012

Hace dos semana empez a operar en Colombia la nueva compaa de bajo costo Viva Colombia, que ingres con un modelo de negocio muy conocido en el mundo y que en el pas ha venido tomando fuerza. Su entrada le agreg emocin al sector aeronutico, que ha estado muy dinmico en los ltimos aos por la llegada de nuevos jugadores internacionales y la mayor competencia por las rutas domsticas. La naciente compaa quiere conquistar a los usuarios del transporte terrestre con base en tarifas baratas. En un pas donde la infraestructura vial tiene retrasos de dcadas, donde los derrumbes son frecuentes y cientos de kilmetros de carreteras estn en mal estado, la apuesta parece bastante atractiva. Los precios en los tiquetes van desde 55.000 pesos con impuestos, casi lo mismo que vale un pasaje en bus de Bogot a Cali o a Medelln. Los resultados no se han hecho esperar: en este corto tiempo han movilizado ms de 4.000 pasajeros y el nivel de ocupacin de sus tres aeronaves supera el 90 por ciento. Pues bien, los dems jugadores del mercado no se quedaron quietos. Todas las aerolneas estn ofreciendo tarifas reducidas con promociones especiales, estn anunciando nuevos destinos, vuelos directos entre ciudades y acuerdos de cdigo compartido.

Avianca, que tiene el 55 por ciento del mercado nacional, est descentralizando sus operaciones. Acaba de anunciar conexiones directas desde el aeropuerto Alfonso Bonilla Aragn, de Cali, con destino a Barranquilla y Cartagena. Su presidente, Fabio Villegas, dice que con estos enlaces punto a punto se reafirma el compromiso por beneficiar a las regiones. Copa y LAN estn ampliando sus conexiones a ciudades de Sur y Centro Amrica, con tarifas muy competitivas. Colombia es uno de los pocos pases de Amrica Latina que se caracteriza por tener una competencia muy activa en su industria area. Estn presentes las tres principales aerolneas de la regin, Avianca-Taca, Copa Airlines y LAN. Y compaas de bajo costo como EasyFly, Viva Colombia y Satena complementan la oferta. Entre tanto, el trfico de pasajeros sigue creciendo a buen ritmo. En el primer trimestre del ao se movilizaron 5,7 millones personas, un 12 por ciento ms frente a igual periodo del ao anterior. En todo 2011 viajaron 21,5 millones, una cifra rcord. Por eso Viva Colombia encuentra un terreno abonado para incursionar con este modelo de negocio. "Lo que queremos es romper la idea de que viajar en avin es solo para las clases ms altas, cuando es un servicio esencial", dice el presidente de la aerolnea, Fred Jacobsen. Afirma que cuando comenzaron el proyecto hace cuatro aos los tildaron de locos por tratar de competir con los tres grandes jugadores, pero en los pocos das que han operado estn comprobando que hay mercado para todos. La compaa, que tiene como centro de conexin el aeropuerto de Rionegro, comenz con dos vuelos diarios: Medelln-Bogot y Medelln-Cartagena. Acaba de incluir Cali, Barranquilla y Pereira. Y por lo visto en su despegue, tendrn que abrir otro vuelo entre Medelln y Bogot. Por eso, no resulta nada utpico su objetivo de operar 32 rutas de aqu a dos aos. Las aerolneas de bajo costo se caracterizan por ofrecer tarifas muy bajas porque eliminan servicios o cobran por ellos. En el caso de Viva Colombia, si el pasajero lleva una maleta en bodega debe pagar 40.000 pesos, si no quiere hacer una fila tan larga para registrarse debe pagar 15.000 pesos y si quiere tener opcin de escoger su silla debe cancelar otros 20.000. Para Alfonso vila, presidente de EasyFly, que opera desde 2007, la competencia es bienvenida porque abre nuevos mercados y atiende nichos en los cuales no se haba incursionado. EasyFly opera en 18 rutas, con base en el aeropuerto de Palonegro, en Bucaramanga. El ao pasado creci 45 por ciento, lo que ratifica la alta demanda en este segmento.

Se espera que estos nuevos jugadores puedan mantener los estndares de seguridad y calidad en el servicio, para que los pasajeros sean los realmente beneficiados con esta competencia en la industria area que est como para alquilar balcn.