Pobreza con perspectiva de gnero

Revisin de la literatura orientada hacia propuestas metodolgica para su medicin

 Que medir y como medirlo ?

Conocer la definicin y marco conceptual de la pobreza con perspectiva de gnero. Identificacin clara de las caractersticas de los individuos que califican como pobres y no pobres. Quienes son pobres? Metodo para la agregacin de estas caractersticas en una medida nica que de cuenta de la magnitud de la pobreza en hombres y mujeres. Cuantos son pobres ?

Definicin y marco conceptual La pobreza afecta y es experimentada en forma diferenciada por mujeres y hombres. La pobreza es un fenmeno multidimensional que alude a principalmente a dos factores: Carencias(falta de, necesidad de..)
Vulnerabilidad (mayor riesgo a. )
La medicin requiere Observar en un momento del tiempo Anticipar lo que puede suceder en el tiempo

Fenmeno multidimensional
La revisin de esta literatura reconoce a la pobreza de gnero como un problema multidimensional que debera abarcar dimensiones tales como : falta de oportunidades, las capacidades individuales, la falta de seguridad, el empoderamiento, la distribucin del tiempo, la falta de autonoma, la violencia y la ausencia de vnculos sociales entre otros.

Sin embargo.....
L@s autores no han llegado a una conclusin consensuada sobre las dimensiones a incorporar.........

Avanzar en los marcos conceptuales para orientar el enfoque y mtodo estadstico a utilizar

La bibliografia revisada se concentra fundamentalmente en el anlisis de los siguientes aspectos.... 1. Los mtodos de medicin de pobreza de los
hogares no son adecuados para reflejar la pobreza desde una perspectiva de gnero.. 2. La jefatura femenina de los hogares es un (buen/mal) proxy para reflejar la pobreza de las mujeres en general. 3. Existe o no el fenmeno denominado feminizacin de la pobreza ?

Mtodo basado en la linea de pobreza de los hogares.....

Ingreso per-cpita del hogar (YPC) =

Suma de los ingresos de todos los miembros del hogar Numero de miembros en el hogar

YPC < = Lnea de pobreza

El hogar es pobre y Son pobres todas las personas que viven en hogares pobres

Utilizar como unidad de anlisis el individuo y no el hogar.

Incorporar la dimensin de gnero al anlisis de la pobreza significa reconocer que existen diferencias y desigualdades entre los miembros de la sociedad y por lo tanto de los integrantes de un hogar, determinadas por su sexo y edad. Dichas desigualdades se manifiestan fundamentalmente en los aportes en ingreso y en trabajo que ellos realizan y en el acceso al consumo de los bienes y servicios disponibles en el hogar(Bravo, 1998)

Principales limitaciones del mtodo

Se asume la distribucin equitativa entre todos los miembros del hogar. No se conoce como se realizan las transferencias de ingreso entre los miembros. La mujer no necesasriamente tiene el control de los ingresos. La mujer suele postergar su consumo en funcin del bienestar de los dems miembros del hogar. La pobreza de las mujeres se extiende ms alla de los hogares pobres, considerando tambien que est afectara a una proporcin importante de los hogares no pobres. (Ej: falta de autnoma econmica, violencia, ..)

Falta de autonoma econmica -> vulnerabilidad a la pobreza..

Porcentaje de mujeres conyuges sin ingresos propios en los hogares pobres y no pobres, zonas urbanas alrededor de 1999
80

Hogares pobres
70

73 65 59 66 68 68

74

76

Hogares no pobres
60 54 50 50 43 40 39 30 33 35 30 32 36 35 54 59 56

53 49 42 42 43 42 42

20

10

0 Guatemala Ecuador El salvador Honduras Uruguay Bolivia Paraguay Total pases Colombia Brasil Venezuela Panam Costa Rica R.Dominicana

Las mujeres mayores son relativamente mas pobres que los hombres mayores..

Venezuela (1997) a/ b/

jubilaciones y pensiones en los

Colombia (1997) a/

Hombres Mujeres

Honduras (1997)

Bolivia (1997)

El Salvador (1997)

zonas urbanas, alrededor de 1997

adultos mayores (60 y ms),

Nicaragua (1997) a/

Ecuador (1997)

Porcentaje de perceptores de ingresos por

Mxico (1996)

Rep. Dominicana (1997)

Paraguay (1996)

Brasil (1996)

Panam (1997)

Costa Rica (1997) a/

Chile (1998)

Argentina (1997) a/

Uruguay (1997)

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

Pobreza de las jvenes.....

La contribucin de la mujer a los ingresos familiares mantiene a muchos hogares sobre la linea de pobreza
Hogares biparentales: Incremento en la magnitud de pobreza de lo hogares, al excluir el ingreso de las cnyuges
14

Zonas Urbanas, alrededor 1999

12.8

11.6

12

11.0

11.0

10.8

10.8

10.7

10.6

10.2

10

8.9

8.6

8.0

6.4

5.2

4.5

4.4

3.9

c/

a/

a/

ia

a/

ay

ia

si

an

or

ra

ua

ra

gu

ad

ic

ua

iv

ti

en

ag

em

cu

ta

ru

in

lo

ag

rg

os

ez

ar

ar

at

en

ic

Fuente : CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.

ep

al

va

el

al

il

ol

do

ic

Relacin entre el ingreso per-cpita de las mujeres y el ingreso per-cpita de los hombres
80

Zonas Urbanas, alrededor 1999

70

60

50

40

30

Repblica Dominicana b/

20

Guatemala a/

Nicaragua a/

El Salvador

Costa Rica

Argentina

Honduras

Colombia

Mxico a/

Paraguay

10

Uruguay

Ecuador

Panam

Chile a/

Bolivia

Brasil

Fuente : CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.

Este indicador hace referencia a la capacidad individual de generar ingresos y a su monto promedio, y no a la disponibilidad de los ingresos generados, que en gran parte se gastan en familia desde los hogares. La relaci n entre los niveles de ingreso de mujeres versus hombres es un indicador s ntesis de la brecha de g nero y expresa tanto el grado en que ellas acceden al mercado laboral, a la propiedad y a las transferencias, como los niveles monetarios que obtienen en relaci n con la situaci n de los hombres. (Galvez, 2000)

Jefatura del hogar como proxy a la pobreza de las mujeres

Muchas mujeres no disponen de ingresos propios las mujeres reciben salarios ms bajos su insercin laboral es precaria y segmentada Ausencia o baja cobertura de la seguridad social Gran proporcin con escasa experiencia laboral por dedicarse a las tareas del hogar, etc

Evento cambio en la conformacin de la familia Separacin o viudez

Mujer jefa de hogar

Unico ssten del grupo familiar Compatibilizar trabajo domstico y remunerado Responsabilidad sobre la crianza y cuidado de nios. Relativo aislamiento, falta/ausencia de vnculos sociales
Menor calidad de vida para ella y su familia Mayor pobreza

El perfil de los hogares pobres.... La probabilidad de pobreza de los casi 91 millones de personas pertenecientes a hogares encabezados por mujeres es similar a la probabilidad promedio, lo que expresa que este atributo no connota por si solo una condicionante particular de la pobreza
Fuente : CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, Fuente : CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, 2000- 2001 2000- 2001

Ingreso del hogar per-cpita

Distribucin porcentual del no. de hogares jefaturizados por mujeres y hombres en los distintos tramos del ingreso per-cpita del hogar (expresados en mltiplos de las lneas de la pobreza), Total pases , zonas urbanas, jefatura de 15 y ms aos

35

30

25

20

1 5

1 0

0-0.9 Mujer Hombre 27.7 28.4

1-1.9 27.7 28.7

2-2.9 15.7 14.9

3-3.9 8.3 8

4-4.9 4.6 5

5 o ms 15.9 15.1

Ingreso individual promedio

Relacin entre el ingreso individual de las jefas de hogar & jefes de hogar en hogares monoparentales
Zonas urbanas, alrededor de 1999

120 110 100 90 80 70 60 50 40

Hogares POBRES
gt98 mx98 rd97 br99 cr99 ch98 ar99 hn99 co99 es99

Hogares NO POBRES
uy99 pa99 ec99 ve99 py99

Hogares indigentes jefaturizados por mujeres

MAGNITUD DE LOS HOGARES INDIGENTES ENCABEZADOS POR MUJERES, ALREDEDOR DE 1990 Y 1999
60 56 50 50

ZONAS URBANAS,

1999

1990
37 31 28 30 29

45

40

30 23 20 28 10 22 23 23 24 24

18 34 25 28 21 14 26 36

Ecuador

Bolivia

Fuente : CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases

Guatemala

Uruguay

Chile

Colombia

Mxico

Paraguay

Argentina

Panam

Costa Rica

R.Dominicana(97)

Feminizacin de la pobreza
1. 2. 3. Las mujeres tienen una mayor incidencia de la pobreza que los hombres La pobreza de las mujeres es m s severa que la de los hombres La evoluci n de la pobreza de las mujeres es creciente en el tiempo

Sobrerepresentatividad de las mujeres entre los pobres

120

INDICE FEMINEIDAD EN LA POBREZA, ZONAS URBANAS alrededor 1999

114.4

115 110.2 110

105 100.4 100 97.1 95 97.3 99.3 99.3 99.5 101.0 101.0 101.0 101.3 101.4 101.7

104.3 102.8 103.1

90

85

a/

a/

a/

c/

ia

ay

si

ia

do

or

ua

ra

iv

ti

ua

ra

gu

ad

va

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ag

cu

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il

ru

em

lo

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rg

al

ez

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ta

ic

Dificultades para la medicin..

Desde el punto de vista estadstico la factibilidad de llevar a cabo un estudio para dimensionar la pobreza de g nero, tiene tambi n amplias limitantes prcticas a n cuando se haya avanzado en un marco conceptual ms operativo, subsiste la dificultad de reunir todas las variables necesarias para captar las dimensiones en una sola fuente de informaci n. En general las encuestas de hogares que llevan a cabo los pases con cierta regularidad ofrecen una amplia gama de informaci n en ingresos, educacin, caractersticas sociodemogrficos, trabajo, vivienda y ocasionalmente contemplan algunas preguntas de salud.

 Sin embargo datos relativos a violencia y distribuci n del tiempo consideradas de importancia relevante no estn incorporadas a estas fuentes de informaci n, por lo que reduce la posibilidad de generar una clasificaci n y cuantificaci n adecuadas, adem s la opcin de consultar distintas bases de datos no permitira relacionar las caractersticas de los individuos, reduciendo la fiabilidad estadstica de los clculos de indicadores metodol gicamente vlidos, confiables y comparables y peri dicos.