Informe 15anos

Informe Especial:
15 aos de DDHH en Venezuela:

Programa Venezolano de Educacin en Derechos Humanos (PROVEA) www.derechos.org.ve @_provea medios@derechos.org.ve
Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico
Anlisis estadstico: Rosario Quiroga Investigador: Raul Cubas Coordinacin: Programa de Monitoreo, Investigacin y Difusin de Provea Diseo y diagramacin: Rafael Uzctegui Fotografas: Agencia Venezolana de Noticias, Archivo Provea Programa Venezolano de Educacin-Accin en Derechos Humanos Tienda Honda a Puente Trinidad, Bulevar Panten, Edif. Centro Plaza Las Mercedes, P.B. Local 6, Caracas (0212) 860.66.69 / 862.10.11 / 862.53.33 www.derechos.org.ve investigacion@derechos.org.ve @_provea El contenido de esta obra puede ser citado y difundido por cualquier medio, siempre que sea sin fines comerciales. Agradecemos citar la fuente.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 03
Introduccin
Provea a punto de cumplir 25 aos de existencia dedicados en parte a la investigacin continua de la situacin de los derechos humanos en Venezuela, presenta en esta oportunidad un Informe Especial titulado Derechos Humanos en Venezuela: Fortalezas, Debilidades y Desafos, que abarca los ltimos tres lustros de la vida nacional (1997-2011). Una mirada retrospectiva para comprender mejor el presente y contribuir a trazar una ruta de accin del Estado y la sociedad para superar dficits, fortalecer polticas positivas, corregir fallas, que permitan a mediano plazo contar con ms y mejor democracia, superar la pobreza, generar igualdad de oportunidades y garantizar a todas y todos mayor calidad de vida. Los resultados del presente Informe Especial se presentan con la finalidad de favorecer el necesario dilogo y debate entre las autoridades competentes y el movimiento de derechos humanos. No pretende ser una verdad absoluta sino un punto de partida para acordar acciones futuras en pro de cumplir con el precepto constitucional de lograr construir una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. Durante 23 aos hemos venido presentando un Informe Anual sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela. Informe que continuaremos sacando a partir del prximo ao cubriendo el lapso enero diciembre de cada ao y no de octubre a septiembre como tradicionalmente se publicaba. Conscientes de la debilidad que supone la evaluacin anual de la situacin de los derechos humanos desde hace seis aos empezamos a presentar en el Informe anual un trabajo especial de investigacin de un derecho humano especfico con perodos de tiempo que han oscilado entre cinco y diez aos, pues entendemos que la realizacin y evaluacin necesita mayor tiempo para comprobar tendencias ms estables que la simple verificacin de la implementacin anual. Por eso en esta oportunidad, cubrimos un perodo de tres lustros (15 aos) de la realizacin de veinte derechos humanos establecidos y garantizados por la Constitucin vigente desde 1999, ya que este perodo, metodolgicamente, permite apreciar con una visin ms estratgica las fortalezas, debilidades y desafos de la implementacin de las polticas pblicas. Escogimos el perodo 1997-2011, porque permite apreciar y evaluar la realizacin integral de los derechos humanos incluyendo dos aos ltimos de gestin de la administracin pblica que antecedi al advenimiento del actual Presidente Hugo Chvez con su proyecto denominado oficialmente como Revolucin Bolivariana. Intentamos evaluar las fortalezas, debilidades y desafos en la solucin de los problemas que afectan la realizacin y vigencia efectiva de todos los derechos humanos, haciendo una revisin del marco constitucional de cada uno de los derechos, as como el diseo e implementacin de las polticas pblicas relacionadas con cada uno de ellos, analizando en este casos las estadsticas oficiales, de fuentes privadas especialistas en la materia y en las propias que ha construido Provea a lo largo de los aos. Es posible decir que la Revolucin Bolivariana intenta marcar un punto de quiebre con las polticas (neo) liberales que predominaron hasta finales de los aos 1990. No obstante, existen numerosas evidencias de que existen grandes obstculos para materializar los cambios que desde largo tiempo deben hacerse para lograr la realizacin plena de los derechos humanos en el pas. Continan los problemas estructurales que histricamente han conspirado en contra de esa finalidad, fundamentalmente no ayuda a superar estos problemas el modo de gestin que sigue caracterizndose ms all del discurso participativo- por la utilizacin de estrategias verticalistas y excluyentes para evadir o impedir la concertacin, agravadas por un contexto de conflictividad poltica y social, donde la tolerancia y el dilogo son poco practicados por las fuerzas polticas gubernamentales y de la oposicin poltica. Estamos seguros que es posible con voluntad poltica explorar, conseguir y desarrollar iniciativas y polticas concertadas en materia de derechos humanos y otras reas de la vida institucional, econmica y social del pas.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 05 DESC: DERECHO AL DESARROLLO
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES Derecho al Desarrollo

Fortalezas
La Constitucin de 1999 incorpor el derecho al desarrollo como uno de los ejes transversales del nuevo marco constitucional entendido ste como un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de l. Situacin internacional y regional caracterizada por el fortalecimiento de procesos democrticos internos impulsados por gobiernos de corte popular y progresista que han contado con un discurso a favor de los derechos sociales y la reivindicacin de los excluidos, favoreciendo adems procesos de integracin regional. Desarrollo de polticas sociales inclusivas que tienen como objetivo la reduccin de la pobreza y del hambre, que en el caso venezolano han contado con la voluntad poltica gubernamental y una coyuntura internacional con altos precios del petrleo que ha permitido contar con recursos financieros destinados al cumplimiento de estos objetivos.
Debilidades
La implementacin de las polticas sociales dirigidas a la superacin de la pobreza y el hambre sin enfoque de derechos humanos ni
aplicacin universal, que no han contado con una plena y activa participacin de la poblacin en su diseo y aplicacin, siendo ms bien receptores de los beneficios de las mismas.
La superacin de la pobreza basada casi exclusivamente en la implementacin de programas de subsidios a la poblacin, sin otras medidas complementarias de caracter estructural, no es sustentable ni perdurable en el tiempo. La ineficiencia y la corrupcin en la gestin de los recursos destinados a la superacin de la pobreza y el hambre atentan contra el
logro de las metas y desalientan las iniciativas de participacin y control de gestin ciudadana.
Desafos
Realizar una evaluacin integral de la implementacin de las polticas de superacin de la pobreza y el hambre a travs de una amplia consulta a instituciones del Estado, academia y organizaciones sociales, definiendo una agenda pas con metas de realizacin a 10 aos. Garantizar la participacin activa, en particular de los destinatarios de los programas de superacin de la pobreza, organizaciones sociales y populares a fin de que sean garantes de la inclusin, la no dis-criminacin y del control de la gestin pblica. Fortalecer la participacin e inclusin de organizaciones sociales y populares autnomas en las diversas instancias de integracin regional, en igualdad de condiciones que el sector empresarial y comercial.
Estadsticas sobre el Derecho al Desarrollo Pobreza por lnea de ingreso 1997 - 2011 2dos semestres
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Los diversos cuadros sobre pobreza evidencian con claridad tres aspectos: 1.- El dao que a la lucha contra la pobreza hizo los momentos de alta inestabilidad poltica en los aos 2001, 2002 y 2003. 2.- El logro del gobierno nacional a travs de diversas polticas de reducir significativamente la pobreza entre los aos 2004 y 2006. 3.- El estancamiento de la lucha contra la pobreza entre los aos 2007 y 2011 con leves incrementos de las tasas de pobreza en 2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Fuente: PNUD pgina. El Presidente del INE, Elas Eljuri cuestiona el ndice 2011 ubicndolo en 0,765
En el mbito internacional el PNUD ha venido clasificando a los pases de la siguiente forma: Alto desarrollo humano ndice mayor o igual a 0,800. Medio desarrollo humano ndice mayor o igual a 0,500 y menor de 0,800. Bajo desarrollo humano ndice menor a 0,500. El ndice se obtiene mediante el clculo del promedio simple de los tres componentes (Salud, Educacin e Ingreso).
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 11 DESC: DERECHO A LA ALIMENTACION
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES Derecho a la alimentacin

Fortalezas
Marco constitucional y legal que reconocen al derecho a la
alimentacin como derecho humano, permitieron orientar polticas pblicas favorables al desarrollo y garanta futura de la seguridad y soberana alimentaria.
Financiamiento creciente para el sector alimentario y desarrollo de la red estatal de distribucin masiva de alimentos (Mercal). Impactos positivos en la disminucin de la pobreza y en el consumo de alimentos y disponibilidad de caloras en la dieta
Debilidades
Poltica gubernamental improvisada de expropiaciones o adquisicin forzosa de agroindustrias, comercios, cadenas de
fro, cadenas de supermercados, red de fabricacin y distribucin de semillas viene generando un clima desfavorable para la inversin privada.
Creciente aumento de las importaciones para garantizar la seguridad alimentaria. Decrecimiento de la produccin per cpita de alimentos. La produccin de alimentos crece anualmente el 1%, mientras que la poblacin aumenta cada ao el 1,6%. Alta inflacin principalmente en el rubro alimentos que afectan el acceso de la poblacin pobre a la canasta de alimentos.
Desafos
Reorientacin de las polticas pblicas a favor del desarrollo y activacin de la produccin nacional de toda la cadena alimenticia, limitando progresivamente las importaciones, y cumpliendo el ordenamiento legal en el proceso de expropiaciones por causa de utilidad pblica. Desarrollo de polticas adecuadas para la reduccin de la inflacin. Mantener el sistema de control de precios propiciando la participacin de los sectores involucrados en el diseo de
precios de los alimentos racional y equitativo.
Estadsticas sobre el Derecho a la Alimentacin
Fuente: Minppal, Memoria y Cuenta 2008, Informe Provea
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) El cuadro evidencia un importante avance en la lucha contra la desnutricin infantil principalmente a partir el ao 2004
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), clculos Provea El cuadro indica que el salario mnimo mas el bono de alimentacin apenas son suficientes para cubrir la canasta alimentaria oficial.
Fuente: INE encuesta hogares. Clculos Provea El cuadro refleja un incremento en el consumo de alimentos de los sectores ms pobres de la poblacin
Alimentos de mayor consumo 2003 / 2011 2do. semestre 2011 Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Estratos I, II y III Harina de maiz Carne de Pollo Carne de res Platano maduro Arroz Leche Pasteurizada Lechosa Pasta Alimenticia Papa Azcar Estrato IV Harina de maiz Carne de Pollo Arroz Carne de res Azcar Pltano Maduro Pasta Alimenticia Pescado Naranja Papa Estrato V Harina de maiz Arroz Pasta Alimenticia Azcar Carne de Pollo Pltano Maduro Carne de res Naranja Papa Pescado 2do. semestre 2011 Estratos I, II y III Carne de pollo Harina de maiz Arroz Carne de res Pltano Lechosa Pasta Alimenticia Azcar Leche lquida completa Pan de trigo Estrato IV Harina de maiz Carne de Pollo Arroz Carne de res Pasta Alimenticia Pltano Azcar Pan de trigo Lechosa Cambur (Banano) Estrato V Harina de maiz Carne de Pollo Arroz Pasta Alimenticia Azcar Pltano Carne de res Yuca Pan de trigo Lechosa
Fuente: INE Encuesta Hogares
Fuente: INE Sistema de consulta de Comercio Exterior 20/11/2012 secciones I, II, III y IV Puede evidenciarse el incremento significativo desde 2004 de los gastos en importacin de alimentos, aos donde precisamente deberan esperarse resultados positivos en el produccin nacional como consecuencia del proceso de reforma agraria que se inici en el ao 2002
Fuente: INE Sistema de consulta de Comercio Exterior 20/11/2012 secciones I, II, III y IV, proyeccin poblacin 2001 censo 2011. Clculos Provea
Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV) Se puede constatar cmo la inflacin en alimentos ha sido muy superior a la inflacin general, aspecto que afecta a los ms pobres que dedican la mayor parte de su ingreso a la compra y consumo de alimentos.
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Derecho al Ambiente Sano

Fortalezas
Reconocimiento constitucional y legal de los derechos ambientales. Desarrollo de una institucionalidad suficiente en materia ambiental. Creciente toma de conciencia por parte de la sociedad de la problemtica ambiental
Debilidades
Disminucin de la biodiversidad y destruccin del hbitat: Se han identificado 748 especies amenazadas de fauna. Igualmente, en el pas 341 especies de plantas estn en peligro. La intervencin de ecosistemas naturales aumenten un 84% en los ltimos 20 aos. Segn el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, entre 1980 y 2010 la superficie boscosa del pas se redujo de 58 a 47,6 millones de hectreas, lo que representa un promedio de 347 mil hectreas anuales. Pasivos ambientales: Petrleos de Venezuela (PDVSA) estima en ms de 1.500 millones de dlares, las cantidades necesarias para el saneamiento de los pasivos ambientales acumulados por esta empresa a lo largo de su historia. La minera ilegal y la ampliacin de las fronteras agrcolas contribuyen en gran medida a la destruccin del hbitat. Carencia de indicadores y estadsticas ambientales: Su ausencia limita las labores de control y gestin de los organismos estatales competentes en materia de ambiente
Desafos
Fortalecer la capacidad del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente para hacer una eficaz supervisin y control de las actividades, reforzar los programas de control de contingencias, y capacitar al personal en temas de valoracin, evaluacin y gestin ambiental. Desarrollar programas de gestin integrada de los residuos slidos, fortalecer las instituciones y procesos necesarios para hacer ms eficiente la gestin de los desechos. Definir un plan nacional ambiental de mitigacin de los riesgos ante el cambio climtico.
Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 18 DESC: DERECHO A LA EDUCACION
Derecho a la Educacin
Fortalezas
Marco constitucional que favorece la aplicacin de polticas pblicas que priorizan estrategias destinadas a lograr el mayor grado de inclusin posible en todos los niveles de la educacin, garantizando la gratuidad y la cobertura de servicios adicionales como alimentacin y atencin de la salud en algunos centros educativos. Progresivo incremento del financiamiento pblico. Desarrollo de las Misiones educativas que integran e incluyen a estudiantes de sectores sociales excluidos fundamentalmente por razones relacionadas con las condiciones de vida que genera la pobreza.
Debilidades
Estancamiento y deterioro de las condiciones laborales y de profesionalizacin del cuerpo docente. Debilitamiento progresivo del mantenimiento de la infraestructura fsica, ambiental y de seguridad de los planteles educativos, particularmente de educacin primaria y media. Progresivo deterioro de la calidad de la educacin pblica. En la actualidad, no se cuenta con ningn sistema nacional de evaluacin de los aprendizajes, lo que impide tener parmetros de comparacin a fin de aplicar los correctivos necesarios.
Desafos
Incentivar y jerarquizar la carrera docente, fundamentalmente en aquellas disciplinas donde se diagnostiquen dficits. Elaborar sobre la base de investigaciones cualitativas realizadas en el pas, un plan nacional de formacin docente para lograr que la educacin sea aceptable y adaptable a la diversidad social del pas. Disear, aplicar y dar a conocer los resultados de un Sistema Nacional de Medicin y Evaluacin del Aprendizaje (Sinea) o equivalente. Vigilar especialmente las fluctuaciones de la matrcula oficial del nivel de educacin primaria para prevenir y corregir una tendencia decreciente de la misma.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del MPPE. Se evidencia un nivel importante de inversin en el sector educacin especialmente en los aos del 2004 al 2009.
Fuente: Informes Provea. Venezuela de Verdad MPPE. Instituto Nacional de Estadstica
Fuente: Informes Provea. Venezuela de Verdad. Ministerio del Poder Popular Educacin . Instituto Nacional de Estadstica
Fuente: Informes Provea. Venezuela de Verdad. Ministerio del Poder Popular Educacin . Instituto Nacional de Estadstica Las cifras evidencian un crecimiento sostenido de los planteles pblicos y un nivel de estabilidad en el crecimiento de los plateles privados.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del MPPE. Desde el ao 1999 se garantiza un crecimiento de la matrcula escolar en los niveles preuniversitarios.
Fuente: Informes Provea. Memoria y Cuenta MPPE. Instituto Nacional de Estadstica Desde 2004 se dio un impulso significativo a la matricula en este nivel educativo.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular Educacin. Los resultados de la educacin primaria debe ser motivo de preocupacin, pues adems del poco incremento en los aos 2010 y 2011 se produjo una leve disminucin.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular Educacin. Al contrario de la educacin primaria, la educacin media creci de manera significativa y en forma constante
Fuente: Ministerio Educacin Superior, INE. La educacin universitaria es la de mayor crecimiento con una muy alta tasa. Este resultado es muy positivo, pero advertimos que al analizar de manera integral el sistema Educativo refleja una distorsin, pues el sector que debera ser prioritario (primaria) es el de menor crecimiento sostenido.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del MPPE, Instituto Nacional de Estadstica.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular Educacin, INE.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular Educacin, INE.
Fuente: Informes Provea, Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular Educacin, INE. Tanto en educacin primaria como en secundaria hay resultados positivos en cuanto a prosecucin escolar, sin embargo los ritmos son moderados.
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)
Venezuela: Poblacin de 10 aos y ms por tasa de alfabetismo, Censo 2011 Total 22.387.935 Alfabetas 21.286.229 Tasa de Alfabetismo 95,1%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Las cifras oficiales evidencian un nivel importante de poblacin alfabetizada, sin embargo esas mismos nmeros contradicen las afirmaciones del gobierno quien de manera reiterada ha expresado que en Venezuela se erradic el analfabetismo.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 28 DESC: DERECHOS LABORALES
Derechos Laborales
Fortalezas
Marco constitucional que ha favorecido la aplicacin de polticas pblicas destinadas al fortalecimiento del salario mnimo y las condiciones laborales del sector pblico. Adopcin de medidas de carcter inclusivo y protector en materia de empleo, que incluye la progresiva incorporacin de trabajadores tercerizados en empresas del estado, la aprobacin del bono de alimentacin y desarrollo de programas de formacin y capacitacin laboral. Activa participacin del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social en el control del cumplimiento de las leyes y decretos de carcter laboral a las empresas del sector privado de la economa.
Debilidades
Desconocimiento del Ejecutivo Nacional de la norma de participacin tripartita del sector laboral, empresarial y gubernamental establecido por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en temas como la fijacin del salario mnimo y el diseo de las poltica laborales. Progresivo incumplimiento por parte de las autoridades del sector pblico del derecho a la contratacin pblica de los empleados de la administracin pblica y empresas del Estado; y de las obligaciones que como patrn tiene ante el Seguro Social. Polticas gubernamentales antisindicales, promocin del paralelismo sindical. Consolidacin en algunos sectores sindicales de prcticas corruptas teniendo como mxima expresin el fenmeno del sicariato, particularmente en los sindicatos del gremio de la construccin, lo cual ha generado 200 sindicalistas asesinados, casos que en su mayora la permanencenen la impunidad.
Desafos
Respetar el derecho a la contratacin colectiva mediante la activacin, discusin y firma de las convenciones colectivas vencidas principalmente en las instituciones y empresas del Estado y respeto a las vigentes. Asimismo, respetar plenamente el derecho a la libertad sindical, poniendo fin a las medidas administrativas y judiciales que obstaculizan el ejercicio pleno de este derecho. Garantizar el cumplimiento de la Ley Orgnica del Trabajo (LOT), especialmente por parte de los organismos y empresas del Estado, en materias tales como: el dilogo tripartito; la indemnizacin por despido, el pago de prestaciones sociales, la incorporacin del personal tercerizado, Investigar de manera pronta, eficaz y transparente los asesinatos de sindicalistas, determinar responsabilidades e imponer sanciones a los responsables.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2/11/2012. Segundos Semestres.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Encuesta de Hogares por Muestreo
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Gacetas Oficiales. http://revistaeconomicadevenezuela.blogspot.com/2011/04/ salario-nominal-en-venezuela-1999-2011.html
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Reporte Social El salario real no ha crecido significativamente en 15 aos
Fuente: Gacetas Oficiales. http://revistaeconomicadevenezuela.blogspot.com/2011/04/salario-nominal-en-venezuela1999-2011.html
Fuente: Banco Central de Venezuela. Clculos Provea
Fuente: INE . Gacetas Oficiales. http://revistaeconomicadevenezuela.blogspot.com/2011/04/salario-nominal-envenezuela-1999-2011.html
Fuente: Ministerio del Trabajo e Informes de Provea a partir de informacin del ministerio Se constata una clara tendencia a la disminucin de las homologaciones de las convenciones colectivas principalmente desde el 2004
Para Junio de 2009 segn el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social (MINPPTRASS) ,se encuentran registradas, 6.250 organizaciones sindicales.
Fuente: 1974 y 2008 ILDIS, 1995, 2000 Y 2006 Organizacin Internacional del Trabajo. Densidad Sindical: Es la relacin porcentual entre los trabajadores sindicalizados y el total de trabajadores asalariados
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 35 DESC: DERECHOA LA SALUD
Derecho a la Salud
Fortalezas
El nuevo marco constitucional propici el cambio del paradigma de las polticas pblicas neoliberales que privatizaron la salud por otra basada en un enfoque de derecho que garantiza la gratuidad de la atencin, el enfoque en la prevencin y promocin de la salud que complementa la gestin de la medicina curativa. Fortalecimiento de la infraestructura del sector salud mediante la construccin y activacin en todo el territorio nacional de mdulos atencin primaria (Barrio Adentro), Centros de Diagnstico Integral (CDI), Salas de Rehabilitacin Integral (SRI), Centros de Alta Tecnologa (CAT). Desarrollo de un proceso inicial de participacin ciudadana que foment la creacin y activismo de Comits de Salud as como de organizaciones sociales vinculadas al componente salud de diversas Misiones sociales (Misin Negra Hiplita, Mesas Tcnicas de Agua y otras)
Debilidades
La implementacin centralista de las polticas pblicas en salud gener resistencias en una mayora de los profesionales y trabajadores del sector salud, lo que caus resistencias y conflictos con las autoridades, en torno a las polticas de salud. Deterioro de las condiciones laborales y de profesionalizacin del personal de los distintos gremios del sector salud (congelacin de la contratacin colectiva, aumentos salariales insuficientes por decreto, xodo de profesionales al exterior, etc.). Progresivo deterioro de la infraestructura, cobertura y prestacin de servicios de la Misin Barrio Adentro y del sistema hospitalario nacional, que ha afectado a los sectores pobres y medios de la poblacin que se ven obligados a recurrir con mayor frecuencia al sector privado de salud.
Desafos
Convocar a un amplio dilogo con todos los actores del sector salud a fin de concertar un proceso de integracin democrtica y descentralizada del Sistema Pblico Nacional de Salud, previsto en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) y en la Ley Orgnica de Salud Evaluar, revisar y adecuar la Misin Barrio Adentro as como el funcionamiento del sector hospitalario para fortalecer el enfoque integral de atencin pblica en salud. Garantizar un presupuesto adecuado para fortalecer el sistema pblico de salud.
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud
Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud
Fuente: Separata 2008 Informe Provea 2010 2011, Boletn Ministerio del Poder Popular de la Salud.
Fuente: SISOV, (Hasta 2005, menores 28 das), Informe Provea 2010 2011. Boletn MPPS.
Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud
Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud
Fuente: SISOV, INE.
Declaraciones del presidente Hugo Chvez sobre recursos para la salud Concepto Centros de Salud Centros de Nivel Primario Centros de Nivel Secundario Centros de Nivel Terciario Mdicos por 10.000 habitantes Camas hospitalarias 1998 5.368 4.000 310 278 27 17.482 2012 13.731 11.476 1.969 304 38 27.620 Variacin 156% 187% 535% 9% 41% 58%
Fuente: Presidente Chavez y Ministra Sader http://redigitaltv.com/?p=68012; Consejo de Ministros, agosto 2012. Las declaraciones del presidente Chvez no coinciden con los datos emanados de la Organizacin Panamericana de la Salud en cuanto a nmero de mdicos por habitantes y camas hospitalarias.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 40 DESC: DERECHOA LA SEGURIDAD SOCIAL
Derecho a la Seguridad Social

Fortalezas
Marco constitucional y legal garantista que ha permitido desarrollar polticas pblicas incluyentes y protectoras de las personas adultos mayores (Decretos 4.629, 7.401 8.694). Destaca la aprobacin de la igualdad entre la pensin de vejez al salario mnimo ajustable anualmente, y posteriormente la igualdad de las pensiones de sobreviviente al salario mnimo. Mantuvo la atencin de enfermedades de alto riesgo y la dotacin de medicamentos de alto costo. La existencia de un movimiento de jubilados y pensionados activo y participativo fue el motor de estos cambios constitucionales y legales, as como del control de la gestin del seguro social.
Debilidades
La baja cobertura del IVSS en las pensiones de vejez, de sobrevivientes y cobertura del seguro de paro forzoso (desempleo) atentan contra la cobertura universal del sistema. Las pensiones de invalidez o incapacidad no estn igualadas al salario mnimo. A pesar de los esfuerzos realizados en la modernizacin de la plataforma tecnolgica orientada a mejorar el servicio y atencin, persisten debilidades en la atencin al pblico, sobre todo por la inexistencia de un sistema de cobro de pensiones de vejez mediante tarjeta de dbito bancario. La Asamblea Nacional no ha debatido ni aprobado la ley que debe regular el sub-sistema de pensiones y otras asignaciones econmicas para los adultos mayores, pues persisten inequidades con las jubilaciones del sector de empleados pblicos.
Desafos
La Asamblea Nacional debe generar una amplia consulta y participacin de los sectores interesados, aprobando defini-tivamente las leyes que regularn los regmenes prestacionales de salud y pensiones. Fiscalizar que los entes pblicos solventen la alta morosidad que tienen con el IVSS. Continuar con la poltica de ampliar la universalidad de la cobertura del sistema de pensiones hasta cubrir a todas las mujeres y hombres mayores de 55 y 60 aos de edad, respectivamente.
Fuente: Minppal. Memoria y Cuenta 2008, Informe Provea.
Fuente INE IVSS. Clculos Provea. Se ha producido un aumento sostenido de la poblacin asegurada, sin embargo, contina siendo alto el nmero de personas que no cuentan con seguridad social.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Ministerio del Trabajo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, IVSS, Clculos Provea.
Fuente: IVSS, Clculos Provea.
Fuente: INE Censo 2011. En el 2011, hay 32,4 personas mayores de 59 aos por cada 100 personas menores de 15 aos.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 45 DESC: DERECHOA LA TIERRA
Derecho a la Tierra
Fortalezas
Marco constitucional y legal que ha permitido la implementacin de polticas pblicas dirigidas a lograr una justa distribucin de la tierra y el apoyo crediticio y tcnico a los productores de alimentos. El Estado ha destinado cuantiosos recursos financieros y crediticios para apoyar el proceso de reforma agraria y el apoyo a sectores productores pequeos y medianos del campo beneficiarios de la misma. Implementacin de polticas pblicas que impulsan la promocin y proteccin de cooperativas, microempresas y formas asociativas bajo rgimen de propiedad colectiva o social de los campesinos o productores.
Debilidades
El proceso de regularizacin de tierras privilegia el otorgamiento de las cartas agrarias y declaratorias de permanencia en desmedro de los ttulos de adjudicacin, que son los nicos que garantizan la propiedad de la tierra del beneficiario. Luego de 10 aos de reforma agraria bolivariana la concentracin de la tierra sigue estando en pocas manos, ya que 1% de las unidades de produccin de ms de mil hect-reas concentran 40% de la superficie agrcola, mientras que 70% de las unidades de menos de 20 hectreas representa 5% de la superficie agrcola. Asimismo, la superficie cosechada y la produccin de alimentos se han incrementado en niveles por debajo del crecimiento de la poblacin. El INTI ha incurrido en el marco del proceso de rescate de tierras en violaciones al derecho al debido proceso de las personas o empresas afectadas por sus decisiones.
Desafos
El gobierno nacional debe convocar a un dilogo, que incluya a todos los sectores involucrados (campesinos, productores pequeos y medianos; agroindustria, gremios empresariales, facultades de agronoma, expertos ambientalistas y agrcolas, y los organismos pblicos involucrados en la gestin de la poltica agraria) para analizar y evaluar los resultados e impactos de la accin gubernamental, con miras a lograr consensos que contribuyan al aseguramiento de la seguridad y soberana alimentaria.. Estimular y apoyar a los productores de aquellos rubros agrcolas necesarios para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin, estableciendo un sistema de apoyo y supervisin tcnica, y otorgamiento de crditos con control y acompaamiento para pequeos productores y cooperativas. Garantizar la transparencia en los procedimientos y el cumplimiento del debido proceso en los casos de rescate y regularizacin de tierras.
Fuente: Banco Central de Venezuela, FEDEAGRO. Clculos Provea.
Fuente: Censos agrcolas del IAN de los aos indicados. Clculos Propios.
Fuente: Informes Provea y MPPAT En 15 aos ha sido insignificante el crecimiento de la superficie cosechada, a pesar del proceso de reforma agraria y la alta inversin en el sector.
Fuente: Informes Provea.
Fuente: Memoria y Cuenta del MPPAT 2010/2011. Clculos Provea.
Cartas Agrarias, Declaraciones de Permanencia y Titulos de Adjudicacin Entregados 2003 -2011

Aos Cartas agrarias Declaraciones Ttulos de de permanencia adjudicacin Totales
2003-2009 2010 2011
90.704 300
33.379 8.487 31.268 (*)
6.550 7.859
130.633 16.646 31.268

(*) Ao 2011 no discriminaron tipo de instrumento.
Total
178.547
Fuente: Memoria y Cuenta del MPPAT 2010/2011. Clculos Propios
Fuente: Memoria y Cuenta del MPPAT 2010/2011. Clculos Provea.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 50 DESC: DERECHOA LA VIVIENDA
Derecho a la Vivienda
Fortalezas
El marco constitucional y legislativo favorece el diseo de polticas pblicas en materia de vivienda y hbitat. El Estado ha dispuesto y destinado suficientes recursos financieros para los distintos planes de vivienda. La poblacin venezolana ha contado histricamente con una experiencia acumulada en autoconstruccin (entre 1990 y 2001 el 69,5% de las nuevas construcciones fueron realizadas por la misma poblacin) que supone una ventaja comparativa a utilizar en los planes de construccin de viviendas.
Debilidades
Contrariamente a lo diagnosticado por el Conavi en 2003 sobre que La dimensin del problema habitacional excede, con creces, la capacidad del Estado para enfrentarlo por s mismo, el gobierno nacional ha minimizado la participacin del sector privado en la ejecucin de los planes de vivienda ejecutados los ltimos aos, asumiendo que solo la gestin estatal es suficiente para afrontar la solucin del dficit habitacional. La construccin anualizada de viviendas ha estado por debajo del promedio de la dcada de 1990, a pesar de contar con recursos suficientes. El Estado ha priorizado la construccin de viviendas en detrimento de la rehabilitacin y consolidacin de viviendas existentes. La demanda de materiales de construccin supera la oferta (produccin nacional e importacin), lo que genera paralizacin o incumplimiento de plazos de entregas de las viviendas terminadas.
Desafos
Implementar un sistema de adjudicacin de cupos de viviendas transparente y pblico, que permita a sus beneficiarios y a la contralora social verificar online el estado del proceso de adjudicacin de viviendas, incluso la identificacin de las familias beneficiarias.. Fiscalizar la correcta aplicacin de la Ley de Refugios Dignos, asegurando el disfru-te de los derechos humanos a las personas residentes en los mismos. Evaluar las polticas de vivienda y sus resultados, inclusive de la Gran Misin vivienda para superar las deficiencias que plantea la Contralora General de la Repblica cuando seala que el gobierno nacional no ha logrado la concrecin de una gestin unificada en la planificacin, coordinada en la ejecucin, eficaz en los resultados y controlada en las adjudicaciones a los beneficiarios.
El cuadro refleja que el mayor porcentaje segn el Producto Interno Bruto destinado a vivienda se ejecut en el ao 2006. El mismo comportamiento se encuentra en la inversin real en vivienda, siendo 2006 el ao de mayor inversin.
Fuente: Informes Provea, INE, Fundacin de la Vivienda Popular, Cmara Venezolana de la Construccin.
Fuente: Informes Provea, Ministerio del Poder Popular para la Vivienda / Escuela de Gerencia Social.
La alta inversin realizada en el ao 2006 se tradujo en que el perodo siguiente fuera uno de los aos de mayor construccin de viviendas. En el 2011 aument significativamente la cifra, ao de implementacin de la Gran Misin Vivienda Venezuela, lo cual demuestra que con voluntad poltica se puede disminuir el dficit habitacional en el pas.
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela, INE, Informes Provea.
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela, Informes Provea.
Fuente: SISOV, Informes Provea.
Fuente: INE Censo 2011.
Fuente: Informes Provea
Fuente: Informes Provea
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 57 DCP: DERECHO AL ASILO Y EL REFUGIO
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS Derecho al Asilo y Refugio

Fortalezas
La Constitucin reconoci por primera vez este derecho lo que le dio sustento y garanta a la poblacin colombiana y de otras nacionalidades que huan de sus pases de origen por la violencia social o poltica. Los acuerdos con la cooperacin internacional, en especial de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), fortaleci las capacidades gubernamentales y de las ONG que atienden a la poblacin refugiada y solicitante de refugio. El trabajo continuo de ONG de derechos humanos en las zonas fronterizas ayud a visibilizar la problemtica, al mismo tiempo que desarroll una activa labor de asistencia a las vctimas que ingresaban al territorio nacional.
Debilidades
La resistencia inicial (1999-2001) a reconocer la problemtica del refugio por parte de las autoridades nacionales gener innecesarias divergencias con las ONG de derechos humanos que desarrollaron sus actividades gracias a la cooperacin internacional. La presencia en zonas fronterizas del territorio nacional de organizaciones armadas irregulares colombianas participantes del conflicto armado interno de ese pas, son un factor de violencia que afecta tanto a la poblacin refugiada como a la poblacin local. El desconocimiento de la normativa nacional e internacional en materia de refugio por parte de funcionarios pblicos y personal militar ha generado procesos de deportaciones masivas, por grupos o individuales de poblacin refugiada.
Desafos
Continuar fortaleciendo la Comisin Nacional para los Refugiados para que sta agilice el trmite de la documentacin que acredita a los solicitantes de refugio como refugiados. Disear y ejecutar planes integrales de desarrollo en los estados fronterizos, con participacin de la poblacin local y de la poblacin en condiciones de refugio, para elevar las condiciones de vida y la integracin de toda la poblacin. Velar por que los funcionarios de las fuerzas de seguridad y militares respeten el principio de no devolucin sancionando a todo funcionario pblico que realice una deportacin sumaria sin respetar el derecho al debido proceso.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 58 DCP: DERECHO AL ASILO Y AL REFUGIO
Fuente: Informe Provea. ACNUR
Fuente: ACNUR
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | DCP: DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
Derecho a la Integridad Personal

Fortalezas
Voluntad poltica del gobierno nacional de propiciar un cambio en el modelo y paradigma policial orientado al respeto a los derechos humanos. La creacin de la Comisin Nacional de la Reforma Policial (Conarepol) permiti diagnosticar los principales problemas que afectaban a las policas nacionales, estadales y municipales del pas, y disear un cuerpo de recomendaciones para su reforma integral. Creacin de la Universidad nacional de la Seguridad (UNES) como ente de formacin del nuevo personal policial. Activa participacin de ONG de derechos humanos y ciudadanas en el proceso de reforma policial.
Debilidades
Impunidad generalizada en los casos de denuncias de torturas por parte del sistema de administracin de justicia. Falta de formacin en derechos humanos que unido a la tradicional cultura de violencia de en la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad fomentan las prcticas de torturas y malos tratos a las personas detenidas. Malas condiciones laborales y de dotacin de los cuerpos policiales que afectan el desempeo de los funcionarios.
Desafos
Crear un programa nacional descentralizado para la rehabilitacin integral de vctimas de tortura y la creacin de un Fondo Nacional de Indemnizacin, e implementar un programa de capacitacin a funcionarios de la Medicatura Forense en la identificacin de signos de tortura y su documentacin. La Asamblea Nacional debe reformar el Cdigo Penal, agregando disposiciones relacionadas con las torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes as como discutir y aprobar en el seno de la Asamblea Nacional la legislacin sobre la sancin de la tortura, de conformidad con la Disposicin Transitoria Cuarta de la Constitucin. Venezuela debe ratificar el Protocolo Opcional para la Convencin de las Naciones Unidas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crue-les, Inhumanos o Degradantes, adoptado el 18.12.02 por la 57 sesin de la Asamblea General.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 60 DCP: DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
Fuente Informes Provea.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 61 DCP: DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 62 DCP: DERECHO A LA JUSTICIA
Derecho a la Justicia
Fortalezas
La Constitucin de 1999 contempla el derecho a la justicia, ampliando las garantas y el alcance del derecho al debido proceso, consagrando el derecho a estar amparado por los tribunales y a acceder, con ms garantas, a los tribunales para hacer justiciables los todos derechos. Estableci la autonoma presupuestaria mnima del 2% del presupuesto nacional que se ha cumplido anualmente en el perodo 1997-2011. Creacin de la Comisin para conocer los homicidios, torturas y desapariciones forzadas de venezolanas y venezolanos durante la dcada de los aos 60,70, 80 y 90. Activa participacin de ONG de derechos humanos y ciudadanas en el control social del poder judicial.
Debilidades
Provisionalidad e ilegalidad en el nombramiento de los jueces, obviando los concursos de oposicin. Incumplimiento reiterado de la normativa constitucional sobre el procedimiento de eleccin participativa de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). Flexibilizacin de las condiciones y requisitos para la postulacin al TSJ. Situacin de impunidad generalizada en casos de violacin a los derechos humanos y acciones delictivas. Desacato reiterado de las sentencias y medidas de la Comisin y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Desafos
Recuperar la independencia del Poder judicial garantizando la autonoma en la toma de decisiones judiciales en que afecten a las altas autoridades del Estado, as como la autonoma presupuestaria. Cumplir con la normativa cons-titucional referente a la organizacin de concursos pblicos de oposicin para la designacin de jueces y juezas, y de los procesos de destitucin para fortalecer la independencia del Po-der Judicial. Desarrollar polticas e implementar medidas urgentes para garantizar el acceso a la justicia y adoptar medidas para la disminucin del retardo procesal y para la administracin pronta y oportuna de los mecanismos de administracin de justicia. Revertir la decisin de denunciar la Convencin de Derechos Humanos de la OEA y dar efectivo cumplimiento a las decisiones de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Fuente: INE, Informes Provea. Clculos Provea.
Tendencia de las decisiones del Tribunal Supremo de Justicia en recursos contra los Poderes Pblicos (Oct 2008 / Oct 2011)
Decisin Improcedente Inadmisible Con Lugar Sin Lugar para conocer Incompetencia Improponible 8 4 23 4 1 40 27,03% 0 1 7 7 0 15 5,41% 1 2 14 48 0 65 29,73% 43 1 9 21 0 74 35,14% 0 0 1 0 0 1 2,70% 0 0 0 0 0 0 0%
Organismos Presidente Asamblea Nacional Consejo Nacional Electoral Contralora General Fiscala General Total %
Total 52 8 54 80 1 195 100%
% 26,67% 4,10% 27,69% 41,03% 0,51% 100,00%
Fuente: www.tsj.gov.ve.; Clculos Provea.
Civiles sentenciados y Procesados por Tribunales Militares octubre 2007 a octubre 2008 Total de decisiones Total de civiles sentenciados y procesados Promedio de civiles entre sentenciados y procesados por mes 34 12 0,92
Fuente: Corte Marcial www.tsj.gov.ve. Informe Provea. Clculos propios. Este cuadro evidencia que siete aos despus de estar vigente la nueva Constitucin, se sigue procesando de manera inconstitucional a civiles en la justicia militar.
Impunidad y Derechos Humanos 2006 - 2010 Concepto Casos de violaciones a los Derechos Humanos Sobreseimiento, Archivo Fiscal o Desestimacin Acusaciones Acusaciones con Condenas Firmes (4% de acusaciones) Cantidad 30.000 27.900 2.100 84 % 100% 93% 7% 0,28%
Fuente: Ministerio Pblico.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 68 DCP: DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION E INFORMNACION
Derecho a la Libertad de Expresin e Informacin

Fortalezas
La Constitucin de 1999 consagra el derecho a la libertad de expresin de manera amplia, estableciendo la responsabilidad plena por todo lo expresado y prohbe la censura a los funcionarios pblicos para dar cuenta de asuntos bajo su responsabilidad. Tambin el marco constitucional incorpor expresamente el derecho de rplica y rectificacin con el que se protege a las personas vctimas de informaciones inexactas o agraviantes y se establece el derecho de los nios, nias y adolescentes a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral. La formacin de nuevas ONG defensoras del derecho a la libertad de expresin e informacin, as como la activa participacin del gremio de comunicadores en el tema, contribuyen al control social de los medios de comunicacin pblicos y privados.
Debilidades
Desarrollo de una poltica estadal que pretende establecer una hegemona comunicacional pblica como respuesta al accionar opositor de la mayora de los medios de comunicacin social privados. Incremento de las agresiones a periodistas y medios de comunicacin por parte de agentes del Estado y de sujetos particulares. Utilizacin y aplicacin de medidas administrativas y judiciales como medios de restringir el libre ejercicio de la libertad de expresin y el acceso a la informacin pblica.
Desafos
Revisar la poltica comunicacional referente a los medios pblicos del Estado para que la misma sea libre y plural (artculo 58 constitucional) y al acceso y servicio de todos los venezolanos. Eliminar la legislacin que contempla el vilipendio y la difamacin como delitos penales y legislar para que las sanciones por los abusos en materia de opinin sean de carcter civil. Promover una poltica de Estado que garantice el acceso a la informacin de carcter pblico a todas las personas de forma oportuna y adecuada.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 69 DCP: DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION E INFORMNACION
Fuente: Espacio Pblico.
Fuente: Informes Provea. La informacin disponible a partir del 2002, cuando provea incorpor el derecho a la libertad de expresin en sus informes anuales.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 70 DCP: DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL
Derecho a la Libertad Personal

Fortalezas
Voluntad poltica del gobierno nacional de propiciar un cambio en el modelo y paradigma policial orientado al respeto a los derechos humanos que dio como resultado la aprobacin de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. La creacin de la Comisin Nacional de la Reforma Policial (Conarepol) permiti diagnosticar los principales problemas que afectaban a las policas nacionales, estadales y municipales del pas, y disear un cuerpo de recomendaciones para su reforma integral. Creacin de la Universidad nacional de la Seguridad (UNES) como ente de formacin del nuevo personal policial. Activa participacin de ONG de derechos humanos y ciudadanas en el proceso de reforma policial.
Debilidades
Falta de informacin pblica oficial sobre las estadsticas de las detenciones realizadas por los cuerpos policiales en los operativos de seguridad as como de otro tipo de detenciones realizadas infraganti o en otras circunstancias. La deficiente formacin en derechos humanos del personal de los cuerpos policiales y la tradicional cultura de violencia policial, fomentan las prcticas de detenciones arbitrarias. La activa participacin de la Guardia Nacional Bolivariana en el diseo y operatividad de las estrategias de seguridad ciudadana, as como la participacin de altos oficiales de esa fuerza como jefes de policas estadales, en desmedro de los funcionarios de carrera policial, atenta con el paradigma de una seguridad ciudadana civil y democrtica.
Desafos
Descartar definitivamente la realizacin por parte de los organismos de seguridad, en especial de la Guardia Nacional Bolivariana, de operativos de seguridad que privilegian la estrategia de la redada que produce detenciones masivas y arbitrarias de ciudadanos inocentes. Tomar las medidas necesarias para garantizar la vida e integridad de las personas privadas de libertad en los retenes y otras dependencias administrativas asegurando que las personas no pasen ms de 48 horas detenidas en sus instalaciones. Garantizar la efectividad del habeas corpus y sancionar adecuadamente a las autoridades que no cumplan con el mandato judicial.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 73 DCP: DERECHO A LA MANIFESTACION PACIFICA
Derecho a la Manifestacin Pacfica

Fortalezas
Voluntad poltica del gobierno nacional de propiciar un cambio en el modelo y paradigma policial orientado al respeto a los derechos humanos que dio como resultado la creacin del Consejo General de Polica como instancia de participacin y asesora para coadyuvar a la definicin, planificacin y coordinacin de las polticas pblicas en materia policial. Elaboracin y puesta en prctica del Manual de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial a partir de la creacin de la Polica Nacional Bolivariana. Activa participacin de ONG de derechos humanos y observatorios ciudadanos en el control social de la actuacin de las fuerzas policiales y de seguridad en el desarrollo de manifestaciones pacficas.
Debilidades
La criminalizacin de la protesta social es un signo de intolerancia poltica que no resuelve la conflictividad social en aumento, que debe ser atendida oportuna y debidamente por las autoridades competentes. A pesar de la voluntad poltica de gobierno nacional, de la puesta en prctica del Manual de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, de los cursos de formacin en derechos humanos dictados al personal policial y de seguridad, continua el uso de armas de fuego en el control y represin de manifestaciones. La participacin de la Guardia Nacional Bolivariana en tareas de orden pblico como el control de manifestaciones es muy negativa, ya que es quien mayor cantidad de manifestaciones ha reprimido en la ltima dcada.
Desafos
Garantizar que los organismos de seguridad cumplan con el mandato constitucional que prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el contexto de manifestaciones pacficas. Sancionar penal y administrativamente a aquellos funcionarios que han incurrido en el uso desproporcionado de la fuerza en el contexto de manifestaciones pacficas. La Polica Nacional Bolivariana en conjunto con las policas estadales y municipales deben asumir directamente el control del orden pblico y de las manifestaciones en particular, debiendo la Guardia Nacional Bolivariana cooperar en el mantenimiento del orden interno solo cuando la accin policial ha sido sobrepasada y por instrucciones directas de las autoridades competentes.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 74 DCP: DERECHO A LA MANIFESTACION PACIFICA
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 75 DCP: DERECHO A LA PARTICIPACION
Derecho a la Participacin
Fortalezas
La Constitucin de 1989 incorpor nuevas e innovadoras formas de participacin directa de la poblacin, derechos de minoras, varios tipos de referndums y mecanismos de rendicin de cuentas y control de gestin, lo que representa un avance cualitativo en el modelo social y poltico y en los derechos de los ciudadanos. La participacin de la ciudadana en procesos electorales de diverso tipo (elecciones nacionales, regionales y municipales, legislativas y referndums) ha crecido progresivamente en detrimento de la abstencin electoral. Sectores sociales tradicionalmente excluidos de la vida poltica y social (pobres, indgenas y minoras por razones de diversas causas) han participado ms activamente a partir de 1999.
Debilidades
La dinmica de polarizacin poltica que se instal entre los sectores que apoyan las propuestas y accionar del gobierno bolivariano y los sectores opositores a las mismas, ha generado procesos de exclusin de tipo poltico que afectan el ejercicio del derecho a la participacin. Estrategias polticas opositoras que supusieron el boicot en la participacin en las elecciones legislativas y regionales del ao 2006 debilitaron no solo el ejercicio del derecho a la participacin electoral sino que tuvo consecuencias negativas para ejercer el derecho a la participacin social. Las leyes orgnicas del Poder Popular y la de Contralora Social, as como la Ley de Defensa de la Soberana Poltica y Autodeterminacin Nacional, afectan el derecho a participar libre y autnomamente en los asuntos pblicos y comunitarios.
Desafos
Los funcionarios pblicos deben garantizar el derecho a la participacin sin ningn tipo de discriminacin de todas las personas en todos los mbitos de la funcin pblica. Tomar acciones urgentes que permitan la inscripcin e incorporacin al Registro Nacional de todos los consejos comunales sin discriminacin o exclusin alguna, garantizando el derecho a la participacin plural y protagnica tal como lo el mandato constitucional. Las autoridades nacionales de los Poderes Pblicos deben promover un amplio dilogo que impulse la reconciliacin nacional adoptando medidas que contribuyan a ese objetivo, comenzando por otorgar una amplia amnista poltica y social que posibilite la libertad de las personas presas por razones polticas; de los dirigentes y activistas sociales, comunitarios y sindicales procesados por manifestar pacficamente, ejercer el derecho a huelga, por realizar acciones de protesta en lugares pblicos, ocupar tierras o viviendas o cualquier accin pacfica en defensa de los derechos humanos. Slo sern excluidos de esa amnista aquellos acusados de graves violaciones a los derechos humanos o la perpetracin de actos u acciones terroristas que hayan ocasionado prdidas de vidas humana
Participacin poltica Participacin en elecciones nacionales parlamentarias y otras

Ao 2012 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 Presidencial Legislativa Regionales Referendum Enmienda Constitucional Regionales y Municipales Referndum Reforma Constitucional Presidencial Legislativas Municipales Regionales Referndum revocatorio presidencial Referndum sindical Presidencial Legislativa Regionales Municipales Referndum constitucional Referndum constituyente Presidencial Legislativa Regionales Regionales Presidencial Tipo Participacin % 80,48 66,45 54,07 69,92 65,45 55,9 74,7 25,26 21,9 45,73 69,92 23,5 56,63 23,98 44,38 37,65 63,45 54,4 46,2 60,16 Abstencin % 19,52 33,55 45,93 30,08 34,55 44,1 25,3 74,74 78,1 54,27 30,08 76,5 43,37 76,2 55,62 62,35 36,55 45,6 53,8 39,84
2000
1999 1998
1995 1993
Fuente: Consejo Nacional Electoral.
Fuente de todos los cuadros: CNE. Clculos Provea.
Fuente: CNE. Clculos Provea.
Paridad de Gnero en Elecciones Legislativas
Fuente: CNE.
Consejos Comunales Despus de la Aprobacin Ley Orgnica de los Consejos Comunales (LOCC)
Fuente: Memoria y Cuenta 2010 Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
Comunas en Construccin
Fuente: Memoria y Cuenta 2010 Ministerio del Poder Popular para las Comunas 2010 y 2011.
Fuente: Equipo Economa Social y Cooperativismo
Fuente: Alianza Cooperativa Internacional para las Amricas (ACI-Amricas).
Vctimas por ejercer el derecho a la participacin por sector social
Fuente: Vicaria de Caracas/Provea. Violaciones a los derechos humanos atribuibles a funcionarios del Estado.
Fuente: Vicaria de Caracas/Provea. Violaciones a los derechos humanos atribuibles a funcionarios del Estado.
Fuente: Informes Provea. Las cifras corresponden a dirigentes sindicales y trabajadores sindicalizados asesinados en presuntos conflictos por la venta de puestos de trabajo.
Fuente: Informes Provea. Los victimarios son funcionarios estatales y sicarios no identificados.
Criminalizacin de la Protesta Social Situacin Campesinos imputados acusados por ocupacin de tierras (2003-2011) Manifestantes sometidos a procesos penales, mayora con medidas sustitutivas de libertad (2005-2011)
Fuente: Movimiento Campesino Jirajara. Calculos Provea
Vctimas 2500 2.500
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 83 DCP: DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Derechos de las Personas Privadas de Libertad

Fortalezas
La Constitucin de 1999 introdujo innovaciones en materia penitenciaria para garantizar la rehabilitacin del interno y el respeto a los derechos humanos, planteando que el Estado deber contar con instalaciones adecuadas y funcionarios profesionales. Plantea que antes que las penas privativas de la libertad, se preferirn las medidas de carcter no reclusorio, el rgimen abierto y las colonias agrcolas penitenciarias. Iniciativas gubernamentales asertivas como el Plan de humanizacin del sistema penitenciario, aprobacin por la Asamblea Nacional del Cdigo Penitenciario (COP) y la creacin del Ministerio del Poder Popular para los Servicios Penitenciarios. ONG de derechos humanos, observatorios ciudadanos y voluntariado penitenciario desarrollan activas labores de asistencia y apoyo a los internos y sus familiares, as como el control de la gestin del sistema penitenciario.
Debilidades
La violencia carcelaria en los ltimos 15 aos (1997-2011) en Venezuela ha generado diariamente 1 muerto y 3 heridos. Las autoridades competentes en el tema penitenciario han minimizado la participacin y el aporte de las organizaciones no gubernamentales, asociaciones, instituciones y personas expertas en el tema penitenciario, que han presentado opciones para solventar los problemas en el rea. El Estado venezolano ha incumplido con garantizar el cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por la Comisin Interamericana de Derechos para ocho establecimientos cuyas condiciones continan siendo crticas.
Desafos
Implementar planes para lograr el desarme de la poblacin recluida a nivel nacional, en conjunto con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el Ministerio Pblico y la Defen-sora del Pueblo, entre otros organismos que puedan coadyuvar en el desarme de la poblacin. Garantizar que el control interno de los reclusos est a cargo de personal civil con formacin penitenciaria en cantidad suficiente de acuerdo al nmero de personas privadas de libertad y debidamente capacitado, que garantice la vida e integridad de las personas, respetando y salvaguardando sus derechos humanos. Garantizar a las ONG de derechos humanos, organizaciones religiosas y voluntarios el libre acceso a los centros penitenciarios, con la finalidad de desarrollar sus actividades de atencin a las personas privadas de libertad y participar de aquellas que el Estado promueva con el mismo fin.
Fuente: Informes Provea. Observatorio Venezolano de Prisiones. El cuadro evidencia el crecimiento significativo de la poblacin penitenciaria a partir del ao 2006, luego de las reformas del Codigo procesal Penal y del Codigo Penal.
Fuente: Informes Provea, OVP. Clculos Provea.
Fuente: Informes Provea, OVP. Clculos Provea. Se evidencia que a partir de la reforma del cdigo procesal y del cdigo penal, ao 2006, se increment la distorsin entre la cantidad de personas procesadas y la cantidad de personas con sentencia definitiva.
Fuente: Informes Provea, OVP. En el perodo 1997-2011 se refleja un alto nivel de violencia en las crceles venezolanas
Fuente: Informes Provea, OVP. Clculos Provea. Se evidencia que en quince aos la proporcin entre persona personas privadas de libertad y cantidad de asesinatos no ha variado significativamente.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 88 DCP: DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA
Derecho a la Seguridad Ciudadana

Fortalezas
La Constitucin de 1999 reconoci que todas las personas tienen derecho a que el Estado proteja su integridad fsica, sus propiedades y el disfrute de sus derechos. Asimismo puso lmites al uso de armas o sustancias txicas por parte de los cuerpos policiales y de seguridad, que estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad. La creacin del Consejo General de Polica, de la Polica Nacional Bolivariana, el proceso de reforma y reestructuracin de los cuerpos policiales y del CICPC, estn enmarcados en el objetivo de asegurar el derecho a la seguridad ciudadana de toda la poblacin. Participacin de ONG de derechos humanos y ciudadanas en el proceso de reforma policial.
Debilidades
A pesar de los altos ndices de criminalidad y violencia existentes en el pas el gobierno nacional ha minimizado la importancia de la consulta y la participacin activa de ONG de derechos humanos, observatorios de violencia y criminalidad, y expertos en criminologa para elaborar una poltica integral de seguridad. Algunos funcionarios del gobierno nacional apoyan la tesis de que la inseguridad es un asunto de percepcin y no manifestaciones reales del fenmeno de violencia delictiva. El incremento en el ltimo quinquenio de la cantidad de funcionarios policiales y de seguridad muertos a manos de la delincuencia supone una nueva dificultad para abordar esta compleja problemtica.
Desafos
Asegurar que los cuerpos de seguridad encargados de garantizar la seguridad ciudadana sean de carcter civil, con una adecuada formacin profesional y en derechos humanos. Disear de manera participativa programas de prevencin en comunidades y focalizados en poblacin especialmente vulnerable a la violencia homicida. Crear de un sistema de informacin pblico sobre las estadsticas referentes a la situacin de criminalidad y violencia en el pas.
Fuente: Informes Provea a partir de informacin oficial hasta el ao 2007.
Fuente: CICPC/Provea.
Fuente: Base de Datos Provea/Centro para la Paz de la UCV. INE.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
Fuente: Base de Datos Provea.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 94 DCP: DERECHO A LA VIDA
Derecho a la Vida
Fortalezas
La Constitucin de 1999 confirma la tradicin constitucional venezolana de la obligacin del Estado de garantizar la inviolabilidad de la vida de todo individuo as como la prohibicin absoluta de reimplantar la pena de muerte. Adicionalmente, se incluy una obligacin para el Estado de proteger especialmente a las personas que se encuentren sometidas a su autoridad en general, y en particular a quienes estn privados de su libertad o prestando servicio militar. Elaboracin y puesta en prctica del Manual de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial a partir de la creacin de la Polica Nacional Bolivariana. El Ministerio Pblico tom la iniciativa de publicar los resultados del Plan de Seguimiento de Casos sobre Violaciones de Derechos Fundamentales, que devel que entre 7.243 violaciones al derecho a la vida entre el ao 2000 y el 2007 cuya responsabilidad es atribuible funcionarios policiales.
Debilidades
Aparicin de grupos de exterminio conformado presuntamente por agentes policiales activos y retirados, que en complicidad con autoridades regionales, ejecutaron cientos de jvenes 7 estados del pas. Problema estructural de irrespeto a la vida por parte de los cuerpos policiales en el pas, la cual se ha mantenido a lo largo de los aos. Las cifras oficiales indican que la situacin es mucho ms grave que las que hemos venido denunciando las organizaciones de derechos humanos. Resalta la elevada participacin de efectivos de las FAN y del CICPC en violaciones del derecho a la vida en todo el pas, organismos bajo la responsabilidad directa del Ejecutivo Nacional. Ineficacia del sistema de administracin de justicia (Tribunales, Fiscala y Defensora) para investigar y sancionar a los funcionarios policiales, de seguridad y militares responsables de violaciones al derecho a la vida. El Estado venezolano ha incumplido con garantizar el cumplimiento de sentencias sobre casos de violaciones al derecho a la vida y de medidas cautelares dictadas por la Comisin Interamericana de Derechos para familiares de vctimas y activistas de de ONG de derechos humanos defensoras del derecho a la vida.
Desafos
Afrontar la impunidad de las violaciones al derecho a la vida con iniciativas conjuntas del Poder Judicial, Ministerio Pblico y Defensora, que permitan acelerar las investigaciones y el desarrollo de los juicios para sancionar a los responsables. Consolidar la iniciativa del Ministerio Pblico de proseguir la ampliacin de unidades criminalsticas a nivel nacional con el Plan de Seguimiento de Casos sobre Violaciones de Derechos Fundamentales, y reactivar la publicacin de estadsticas interrumpidas a partir del 2008. Mantener una vigilancia estricta sobre la actuacin de los funcionarios policiales, de seguridad y de la Fuerza Armada Na-cional, creando conciencia del respeto absoluto al derecho a la vida y la magnitud de las ejecuciones acaecidas en el pas en el pasado reciente.
Fuente: Base de datos Provea. El cuadro evidencia un problema estructural de abuso policial el cual ha mantenido la prctica de las ejecuciones policiales en proporciones similares a travs del tiempo.
Fuente: Base de datos Provea. En Venezuela existen 123 policas uniformadas: 24 estadales y 99 municipales. Tambin cumplen funciones de polica preventiva u ostensiva: la Guardia Nacional, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) y el Cuerpo de Vigilantes de Trnsito Terrestre (CVTT).(Fuente: CONAREPOL). Destaca en este cuadro que las violaciones al derecho al aivda no es slo un asunto de los cuerpos policiales, pues existe una alta participacin de funcionarios de las Fuerzas Armadas.
Fuente: Base de datos Provea.
Fuente: Base de datos Provea. Llama la atencin las dos policas que ejercen sus funciones en el espacio fsico donde estn concentrados los poderes pblicos del pas sean los de mayor ndice de violaciones al derecho a la vida.
Fuente: Ministerio Pblico.
Fuente: Ministerio Pblico. Base de datos Provea. El cuadro comparativo indica que el problema del abuso policial es de dimensiones mayores a las que hemos venido sealando desde Provea. La significativa diferencia entre los datos del Ministerio Pblico y los recopilados por Provea tiene su explicacin en la mayor capacidad del Estado de acumular informacin en todo el pas.
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 99 DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
OTROS DERECHOS Derecho de los Pueblos Indgenas

Fortalezas
Reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indgenas, que les ha permitido ampliar y ejercer activamente el derecho a la participacin poltica en el mbito parlamentario nacional y regional. Implementacin de polticas pblicas que por la va de la discriminacin positiva han atendido necesidades de salud, educacin y alimentacin de las comunidades indgenas. La realizacin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2011 aplic por vez primera un cuestionario especial para la poblacin indgena que vive en comunidades en ocho estados del pas.
Debilidades
El proceso de demarcacin territorial del hbitat y tierras indgenas se desarrolla de manera lenta y fuera del plazo estipulado constitucionalmente, por lo que slo el 2% de las tierras han sido demarcadas hasta el 2011. El proceso de la minera ilegal (estado Bolvar) y legal adelantada por el Estado (Estado Zulia) ha generado impactos ambientales y sociales negativos a las comunidades indgenas nativas. Desde altas instancias gubernamentales se ha criminalizado la lucha por la tierra de comunidades de la etnia Yukpa asentada en la Sierra de Perij, afectando la vida de estas comunidades y de los productores rurales que los confrontan por la propiedad de las tierras.
Desafos
Acelerar y aprobar definitivamente el proceso de demarcacin de hbitat y tierras indgenas mejorando el proceso de participacin de las comunidades involucradas. Activar la consulta a los pueblos indgenas y aliados sociales de la Ley de Administracin de Justicia Indgena. Implementar medidas que permitan solventar los impactos ambientales y sociales en los territorios indgenas afectados por la minera ilegal o extractiva estatal, mediante la generacin de alternativas econmicas para la poblacin minera e indgena en un marco de proteccin integral del ambiente y las comunidades afectadas.
Ttulos de tierras otorgados a las comunidades indgenas por entidad Ttulos otorgados 13 13 16 Poblacin aproximada 4.713 1.906 62 Superficie (Ha) 181.499 393.916 7.763
Estado Anzotegui Apure
Pueblo Karia Um Jivi Cuiva Warao Karia Warao Yukpa Yukpa
Comunidades 13 13 24
Delta Amacuro Monagas Sucre Zulia Total
9 14 3 68
9 37 33 129
2.558 11 5.500 14.750
124.900 97.662 41.630 847.370
Fuente: Informacin suministrada por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Demarcacin de Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas. 27.09.10. Clculos propios de Provea.
Fuente: INE Censo 2011
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 103 CONCLUSIONES
CONCLUSIONES FINALES
Fortalezas
El marco constitucional de la Constitucin de 1999, elaborado con la participacin activa del movimiento de derechos humanos, estableci la obligacin del Estado de garantizar el bienestar de la poblacin, la igualdad de oportunidades y el disfrute de todos los derechos humanos, sin discriminacin de ningn tipo. El gobierno nacional cont en gran parte de este perodo con una suma suficiente de ingresos petroleros que posibilitaron las condiciones para implementar polticas sociales de caractersticas incluyentes que han beneficiado econmicamente a los sectores ms pobres de la sociedad. Uno de los aspectos positivos en materia de derechos humanos es la reduccin significativa de los ndices de pobreza. La participacin y movilizacin activa de la sociedad, ms all de su posicin en torno al modelo de sociedad y preferencia poltica , ha sido la caracterstica resaltante y positiva de estos tres ltimos lustros de la vida nacional; adems un mayor conocimiento de la poblacin de sus derechos y su disposicin a exigirlos.
Debilidades
En la ejecucin de las polticas gubernamentales destinadas a la realizacin de los derechos humanos el gobierno nacional ha priorizado sus esfuerzos en los derechos sociales, con algunos resultados positivos, en desmedro del respeto a los derechos civiles y polticos, lo cual viola los principios de indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos. Persisten problemas estructurales en derechos civiles tales como el acceso a la justicia y la impunidad, el abuso
Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 104 CONCLUSIONES policial, la violencia carcelaria, y la ineficacia del Estado para garantizar la seguridad ciudadana. A pesar de los avances logrados en derechos como educacin, alimentacin y seguridad social; en otros derechos como salud y vivienda, persisten problemas estructurales que afectan significativamente el disfrute de estos derechos. Las estrategias de reduccin de la pobreza basadas fundamentalmente en la entrega de subsidios directos a la poblacin no son sustentables en el tiempo debido a que no suponen cambios estructurales en la inclusin de personas en el aparato productivo del pas, y en el modelo econmico basado en la renta petrolera. A pesar de contar con un marco constitucional que define que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, luego de 12 aos no se ha fortalecido la institucionalidad democrtica, por el contrario se ha fortalecido el presidencialismo siempre presente en la historia republicana, en desmedro de la independencia de poderes y del respeto de las reglas del Estado de Derecho. La creciente criminalizacin de la protesta social mediante el procesamiento judicial de activistas sociales que manifiestan pacficamente por sus derechos atenta contra la realizacin de los derechos y el ejercicio de la participacin protagnica que se dice reconocer y garantizar; esto tiene su correlato en la confrontacin y en la exclusin por razones polticas , lo que atenta contra la efectiva vigencia de los derechos polticos de la ciudadana. Las polticas del Estado han intentado ser incluyentes en lo social y simultneamente con un alto grado de exclusin en lo poltico.
Desafos
El Ejecutivo Nacional, la Asamblea Nacional y el Poder Moral Republicano deben llamar al dilogo con el movimiento de derechos humanos y a todos los sectores sociales y polticos interesados, para elaborar un Plan Nacional de Derechos Humanos que permita a futuro elaborar polticas pblicas en la materia. Fortalecer el sistema de Administracin de Justicia para mejorar el acceso a la justicia de los sectores pobres de la poblacin, revertir la situacin de impunidad, garantizar la resolucin pronta y oportuna de las demandas judiciales relacionadas con derechos humanos y para dar cumplimiento a las sentencias y medidas del sistema de proteccin internacional de derechos humanos (OEA, ONU). El Ejecutivo Nacional debe garantizar que las polticas pblicas dirigidas a la realizacin de los derechos humanos sean universales, inclusivas y no discriminatorias por razones polticas o sociales; garantizando recursos suficientes y una administracin eficiente y honesta de los mismos; y finalmente garantizar la publicacin estadstica regular, oportuna y confiable que permita el acceso de los interesados en realizar labores de control de gestin.

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Informe Especial:

15 aos de DDHH en Venezuela:

Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico

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Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 04

DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES Derecho al Desarrollo

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Provea | 15 aos de DDHH en Venezuela: Inclusin en lo social, exclusin en lo poltico | 10

DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES Derecho a la alimentacin

Estadsticas sobre el Derecho a la Alimentacin

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Fuente: Minppal, Memoria y Cuenta 2008, Informe Provea

Fuente: INE Encuesta Hogares

Derecho al Ambiente Sano

Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Fuente: Informes Provea. Venezuela de Verdad MPPE. Instituto Nacional de Estadstica

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2/11/2012. Segundos Semestres.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Encuesta de Hogares por Muestreo

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Gacetas Oficiales. http://revistaeconomicadevenezuela.blogspot.com/2011/04/ salario-nominal-en-venezuela-1999-2011.html

Fuente: Gacetas Oficiales. http://revistaeconomicadevenezuela.blogspot.com/2011/04/salario-nominal-en-venezuela1999-2011.html

Fuente: Banco Central de Venezuela. Clculos Provea

Fuente: INE . Gacetas Oficiales. http://revistaeconomicadevenezuela.blogspot.com/2011/04/salario-nominal-envenezuela-1999-2011.html

Fuente: Organizacin Mundial de la Salud

Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Organizacin Mundial de la Salud

Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud

Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud

Fuente: SISOV, INE.

Derecho a la Seguridad Social

Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Minppal. Memoria y Cuenta 2008, Informe Provea.

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Ministerio del Trabajo.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, IVSS, Clculos Provea.

Fuente: IVSS, Clculos Provea.

Fuente: Banco Central de Venezuela, FEDEAGRO. Clculos Provea.

Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Informes Provea.

Fuente: Memoria y Cuenta del MPPAT 2010/2011. Clculos Provea.

Cartas Agrarias, Declaraciones de Permanencia y Titulos de Adjudicacin Entregados 2003 -2011

2003-2009 2010 2011

33.379 8.487 31.268 (*)

130.633 16.646 31.268

Fuente: Memoria y Cuenta del MPPAT 2010/2011. Clculos Propios

Fuente: Memoria y Cuenta del MPPAT 2010/2011. Clculos Provea.

Fuente: Informes Provea.

Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV)

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela, INE, Informes Provea.

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela, Informes Provea.

Fuente: SISOV, Informes Provea.

Fuente: Informes Provea.

Fuente: INE Censo 2011.

Fuente: Informes Provea

Fuente: Informes Provea

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