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Anlisis de la Interculturalidad en las leyes y polticas Bolivianas Cuadro crtico de anlisis

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO


N 1 Poltica/norma Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas. Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado. 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados. Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin. Artculo 18. I. Todas las mbito/poltica (vinculado) Accin/es Propuesta

personas tienen derecho a la salud. III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno. Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. II 12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. Artculo 45. I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social. II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control y participacin social. V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal. CAPTULO SEXTO EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. Artculo 79. La educacin

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fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos. Artculo 80. II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado. SECCIN II EDUCACIN SUPERIOR Art. 91 II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social. Art. 93 IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Artculo 95. I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistema educativo. Artculo 96. I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin

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docente para el magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio. SECCIN III CULTURAS Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones. Art. 100 II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas. TTULO III RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos. CAPTULO TERCERO JURISDICCIN AGROAMBIENTAL Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad. Art. 218 II. Corresponder asimismo a

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la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior. CAPTULO NOVENO TIERRA Y TERRITORIO Art. 394 III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad. Artculo 395. I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o unin conyugal.

DECRETO SUPREMO N 29894 Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional

N 1

Poltica/norma CAPTULO I FUNDAMENTOS ARTCULO 1.- (FUNDAMENTO BSICO). Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas; con fundamento en la transparencia, la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, con respeto al medio ambiente y con equivalencia entre hombres y mujeres para vivir bien. El pueblo soberano participa en el diseo de las polticas pblicas y ejerce el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado. CAPTULO III PRINCIPIOS Y VALORES ARTCULO 3.- (PRINCIPIOS). Descolonizacin.- Las polticas pblicas deben estar diseadas en base a los valores, principios, conocimientos y prcticas del pueblo boliviano; por lo que las acciones de las servidoras y servidores pblicos deben estar orientadas a preservar, desarrollar, proteger y difundir la diversidad cultural con dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. ARTCULO 17.(ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE RELACIONES EXTERIORES). Promover, facilitar y fortalecer los procesos de hermandad e integracin de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, con los pueblos indgenas del mundo. ARTCULO 18.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES) j) Promover las polticas de interculturalidad del Estado Plurinacional en el mbito internacional. ARTCULO 30.(ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE AUTONOMA).

mbito

Vinculacin

Propuesta

j) Formular, propiciar y evaluar el desarrollo de polticas nacionales de Interculturalidad en la gestin pblica de las Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas. ARTCULO 31.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE AUTONOMA). i) Proponer instrumentos y mecanismos para la implementacin de la Gestin Pblica Intercultural en las Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas, y hacer su seguimiento. ARTCULO 39.(ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE DEFENSA). Promover y coordinar la defensa de los derechos humanos, inclusin social, equidad de gnero, igualdad de oportunidades, transparencia, interculturalidad en las Fuerzas Armadas, as como su adhesin a los principios y valores del Estado Plurinacional. ARTCULO 90.(ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE SALUD Y DEPORTES). g) Promover la medicina tradicional y su articulacin con la medicina occidental, respetando los preceptos de interculturalidad. Promover convenios con instituciones formadoras de recursos humanos para el desarrollo de programas de interculturalidad y equidad de gnero, aplicables al rea de salud. ARTCULO 92.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE MEDICINA TRADICIONAL E INTERCULTURALIDAD). a) Disear y proponer la poltica de promocin de la medicina tradicional y su articulacin con la medicina acadmica o universitaria, en el marco de la interculturalidad y adecuacin tnicocultural de los servicios de salud.

Disear, proponer y desarrollar un modelo de atencin integral de promocin y fomento de la salud familiar y comunitaria, respetando la interculturalidad en las comunidades, pueblos, suyus, marcas, ayllus, tentas, capitanas y otras territorialidades y formas de gestin poltica en el pas. e) Fomentar la investigacin en medicina tradicional e interculturalidad en los servicios de salud, y articular las redes de servicios y redes sociales con la prctica de la medicina tradicional. f) Implementar normas y reglamentos respecto a la proteccin de la propiedad intelectual de toda la farmacopea relativa a la medicina tradicional. 1 0 ARTCULO 104.(ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE EDUCACIN). a) Formular polticas y estrategias intraculturales, interculturales y plurilinges de Educacin en el Estado, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. ARTCULO 105.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN REGULAR). a) Proponer Polticas y Estrategias intraculturales, interculturales y plurilinges para mejorar la calidad y pertinencia del subsistema de educacin regular. ARTCULO 106.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN ALTERNATIVA Y ESPECIAL). a) Proponer polticas, estrategias y disposiciones reglamentarias intraculturales e interculturales para la educacin alternativa y especial. 1 3 ARTCULO 107.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE

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EDUCACIN SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL). a) Proponer polticas, estrategias y disposiciones reglamentarias intraculturales e interculturales para la educacin superior de formacin profesional. ARTCULO 115.(ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE CULTURAS). c) Implementar la participacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas en la toma de decisiones de las polticas culturales. f) Formular y desarrollar polticas que contribuyan a que la diversidad cultural y los procesos de interculturalidad sean la base del desarrollo nacional. i) Coordinar con Ministerios y entidades territoriales descentralizadas y autnomas, actividades que promuevan la descolonizacin y las prcticas interculturales. m) Elaborar polticas de proteccin y promocin del patrimonio inmaterial y la riqueza cultural de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. p) Formular e implementar polticas de recuperacin de la memoria histrica de los pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. q) Implementar proyectos y programas de inclusin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas en el Estado Plurinacional. r) Establecer polticas de introduccin de los saberes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas en el Sistema Educativo Nacional en coordinacin con el Ministerio de Educacin.

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s) Fomentar la apertura de mercados para la produccin artstica y artesanal de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. ARTCULO 116.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACIN). c) Fomentar la participacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, en la Administracin Pblica del Estado Plurinacional. d) Implementar polticas y acciones de revalorizacin de los conocimientos y saberes ancestrales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. g) Promover la interculturalidad como instrumento de desarrollo que genere expresiones culturales compartidas, adquiridas en base al respeto mutuo y de la convivencia social armnica. ARTCULO 117.(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD). a) Fomentar el dilogo intercultural entre las distintas naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. b) Promover la interculturalidad como instrumento de desarrollo que genere expresiones culturales compartidas, adquiridas en base al respeto mutuo y la convivencia social armnica. c) Formular polticas de proteccin, salvaguarda y difusin de la diversidad de expresiones culturales. d) Fomentar la participacin activa de la sociedad civil en la proteccin y promocin de la

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diversidad de las expresiones culturales, mediante la implementacin de programas y proyectos. e) Formular polticas de proteccin, investigacin y difusin de los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. f) Disear y ejecutar polticas y programas de apoyo a sectores culturales emergentes en Bolivia. g) Fomentar planes, programas y proyectos de difusin, promocin e intercambio cultural y artstico dentro y fuera del pas. h) Elaborar planes, programas y proyectos de investigacin, recuperacin, restauracin, conservacin, registro y catalogacin del patrimonio cultural del Estado plurinacional. i) Supervisar el cumplimiento de la normativa vigente respecto a la conservacin y custodia del patrimonio cultural boliviano. j) Formular polticas y estrategias de prevencin y lucha contra el trfico de bienes culturales. k) Promover el rescate de las costumbres milenarias vinculadas a la ritualidad, la medicina tradicional, las expresiones religiosas y festivas, apoyando su conservacin y difusin como estrategia de soberana cultural. l) Promover y gestionar la declaratoria de sitios de patrimonio mundial y patrimonio inmaterial de acuerdo a las convenciones internacionales. 1 8