Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Economa Divisin de Estudios Profesionales

Plan de Estudios 1994

LINEA DE ESTUDIO: TEORAS APLICADAS

Programa de la asignatura:

FINANZAS PBLICAS

Presentacin

Se pretende dar a los estudiantes los elementos bsicos de carcter terico, instrumental e institucional de las finanzas pblicas que les permitan analizar la actividad econmica del sector pblico y sus consecuencias en el conjunto de la sociedad, en las diferentes clases sociales, en grupos especficos y en las relaciones externas del pas.

Para ello se considerarn diferentes enfoques tericos sobre el papel y las funciones del gobierno y las empresas paraestatales en la economa. Se revisarn los instrumentos tcnicos que ms frecuentemente se usan para estudiar el comportamiento y las consecuencias de las finanzas pblicas en la actividad econmica gubernamental.

En los diferentes tpicos del programa se expondrn las interpretaciones de las principales corrientes del pensamiento econmico. Tambin, se incorporarn los elementos que hoy se encuentran en debate como son el papel de la poltica fiscal y la nueva relacin entre el Estado, la economa y la sociedad.

Objetivo

El estudiante analizar los diferentes enfoques tericos sobre el papel y las funciones del gobierno y las empresas paraestatales en la economa. Se revisarn los instrumentos tcnicos y principales fuentes de informacin que ms frecuentemente se usan para estudiar las finanzas

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pblicas y el comportamiento y las consecuencias de la actividad econmica gubernamental. Finalmente, se buscar mantener un equilibrio entre las corrientes de pensamiento que se analizarn en el programa con el propsito de lograr pluralidad y objetividad.

Contenido temtico

1. Introduccin. 1.1. El Estado en la economa 1.2. Diferentes enfoques en las finanzas pblicas

2. Elementos para la medicin de la actividad del sector pblico 2.1. Cuentas de produccin 2.2. Cuentas de usos y fuentes de fondos 2.3. Tamao del sector pblico mexicano 2.4. Panorama general de las actividades del sector pblico 2.5. Criterios de asignacin de recursos

3. Gasto pblico 3.1. Definiciones y clasificaciones del gasto pblico 3.2. Planeacin, programacin y presupuestacin del gasto pblico 3.3. Evolucin y estructura del gasto pblico en Mxico

4. Ingresos pblicos 4.1. Conceptos, fuentes y clasificacin 4.2. Principios tradicionales de la tributacin. Elasticidad tributaria 4.3. Consecuencias econmicas de la aplicacin del impuesto 4.4. Principales impuestos: empresas, personas fsicas, valor agregado y comercio exterior 4.5. Derechos productos y aprovechamientos

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5. Empresa pblica 5.1. Proceso de reprivatizacin 5.2. Poltica de precios y tarifas 5.3. La empresa pblica en Mxico

6. Deuda pblica 6.1. Diferentes conceptos del dficit del sector pblico 6.2. Formas alternas de financiar el dficit pblico

7. Poltica fiscal 7.1. Diferentes enfoques tericos sobre la poltica fiscal 7.2. Elementos fiscales en las formas de estabilizacin 7.3. La poltica fiscal en Mxico

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OBJETIVOS BSICOS DE LA LNEA DE ESTUDIO

TEORAS APLICADAS

FINAZAS PBLICAS

Objetivos particulares

UNIDAD I. Introduccin 1. Identificar el papel del Estado en la economa 2. Conocer diferentes enfoques de las finazas pblicas

UNIDAD II. Elementos para la medicin de la actividad del sector pblico 1. Determinar las cuentas de produccin, cuentas de usos y fuentes de fondos 2. Evaluar el papel del tamao del sector pblico en la economa de nuestro pas 3. Analizar el panorama general de las actividades del sector pblico 4. Evaluar los criterios de asignacin de recursos

UNIDAD III. Gasto pblico 1. Definir el concepto de gasto pblico a partir de sus clasificaciones 2. Identificar las formas de planeacin, programacin y presupuestacin del gasto pblico 3. Describir la evolucin y estructura del gasto pblico en Mxico

UNIDAD IV. Ingresos pblicos 1. Explicar el concepto, las fuentes y la clasificacin de los ingresos pblicos 2. Conocer los principios tradicionales de la tributacin: elasticidad tributaria 3. Identificar las consecuencias econmicas de la aplicacin del impuesto

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4. Conocer los principales impuestos y su aplicacin: empresas, personas fsicas, valor agregado y comercio exterior 5. Sealar los derechos, productos y aprovechamientos de los ingresos pblicos

UNIDAD V. Empresa pblica 1. Evaluar el proceso de reprivatizacin y la poltica de preciso y tarifas 2. Conocer la situacin de la empresa pblica en Mxico

UNIDAD VI. Deuda pblica. 1. Caracterizar los diferentes conceptos de dficit del sector pblico. 2. Sealar las formas alternas de financiar el dficit pblico

UNIDAD VII. Poltica fiscal 1. Analizar los diferentes enfoques tericos sobre la poltica fiscal 2. Reconocer los elementos fiscales en las polticas de estabilizacin 3. Analizar la poltica fiscal en Mxico.

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FINANZAS PBLICAS

BIBLIOGRAFA

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