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Durante el Periodo Anual de Sesiones 2011-2012 el Congreso de la Repblica de Per, que cuenta con 130 congresistas, tena seis Grupos Parlamentarios.
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En el Periodo Anual de Sesiones 2012-2013 que se inicia, se ha sumado un grupo parlamentario integrado por disidentes del Grupo de Gobierno y los miembros del Grupo Accin Popular que se retiraron de Alianza Parlamentaria.
Solidaridad Nacional, 8 Accin Popular - Frente Amplio (AP y otros), 10 Alianza por el Gran Cambio (PPC y otros), Concertacin Parlamentaria (PAP y otros), Gana Per - Nacionalista (Gobierno), 43
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Nuevo Grupo
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Fujimorista, 36
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El Grupo Parlamentario de Gobierno y sus aliados sumaran 66 votos, mas de la mitad del total de votos (130), con lo que an podran aprobar todos los temas que les sean de inters.
Sin embargo su mayora se ha debilitado respecto al periodo anterior que tena 75 congresistas. Esto debido a las cuatro bajas que ha tenido el Grupo Parlamentario de Gobierno y las cinco de su principal grupo aliado, Alianza Parlamentaria (Per PosibleSomos Per).
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Congresista 2006-2011 Vicepresidente Regional 20032006 Regidor 1999-2006 Fundador del Bloque Popular Amaznico 2005-2009 Abogado egresado de la Univ. Mayor de San Marcos Perfil : Poltico
Prefecto de Arequipa 2001 Abogado egresado de la Univ. Catlica de Sta. Mara de Arequipa Doctor en Derecho Profesor de la Univ. Catlica de Sta. Mara de Arequipa No ha ocupado cargos polticos o por eleccin popular Perfil : Educador
Congresista 2006-2011 Abogado egresado de la Univ. Catlica de Sta. Mara de Arequipa Secretario Departamental de Doctrina del PPC 1989-2002 Regidor 1991-1994 Perfil : Poltico
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Congresista 200-2001 Congresista 2006-2011 Economista egresado de la Universidad Particular San Martn de Porras Doctor en Educacin y Magister en Economa Miembro de Comisin Poltica, Vocero y Secretario General Colegiado del Solidaridad Nacional Perfil : Empresario
Los actores polticos mas importantes en el Congreso son los Portavoces de cada Grupo Poltico, que en conjunto constituyen la Junta de Portavoces, donde se adoptan acuerdos polticos.
NACIONALISTA GANA PER ALIANZA PARLAMENTARI A (PP y SP) PORTUGAL CATACORA, MARIANO E. ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO (PPC y otros) WONG PUJADA, ENRIQUE ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO (AP y otros) GARCA BELAUNDE, VCTOR ANDRS SOLIDARIDAD NACIONAL CONCERTACIN PARLAMENTARI A (PAP y otros) MULDER BEDOYA, CLAUDE M.
FUJIMORISTA
Becerril Rodrguez, Hctor Virgilio (Suplente) Salgado Rubianes. Luz Filomena (Suplente)
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Entre las ms importantes comisiones bajo control del Grupo Parlamentario de Gobierno y sus grupos aliados, tenemos a las comisiones de energa y minas, economa, fiscalizacin, transportes y comunicaciones, defensa del consumidor, defensa nacional y orden interno, inteligencia, agraria, presupuesto, entre otras.
1 2 3 4 5 6 COMISIONES ORDINARIAS AGRARIA CIENCIA, INNOVACIN Y TECNOLOGA COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO CONSTITUCIN Y REGLAMENTO CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PBLICOS DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO ECONOMA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA EDUCACIN, JUVENTUD Y DEPORTE ENERGA Y MINAS FISCALIZACIN Y CONTRALORA INCLUSIN SOCIAL Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELIGENCIA JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS MUJER Y FAMILIA PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA PRODUCCIN, MICRO Y PEQUEA EMPRESA Y COOPERATIVAS PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y AFROPERUANOS, AMBIENTE Y ECOLOGA RELACIONES EXTERIORES SALUD Y POBLACIN TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL TRANSPORTES Y COMUNICACIONES VIVIENDA Y CONSTRUCCIN PRESIDENCIA ALIANZA PARLAMENTARIA FUJIMORISTA CONCERTACIN PARLAMENTARIA NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER VICEPRESIDENCIA NACIONALISTA GANA PER NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA SECRETARA ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO NACIONALISTA GANA PER NACIONALISTA GANA PER CONCERTACIN PARLAMENTARIA NACIONALISTA GANA PER NACIONALISTA GANA PER
FUJIMORISTA
Entre las comisiones que dictaminan temas sensibles tenemos a la Comisin de Economa que es presidida por FERNANDO ANDRADE de las filas de Somos Per e integrante del Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, aliado del Gobierno, quien durante el periodo pasado voto casi siempre con el bloque del gobierno.
La Comisin de Energa Minas es presidida por TEFILO GAMARRA SALDIVAR, abogado de las filas del Grupo de Gobierno, Nacionalista-Gana Per, congresista por Ucayali. Durante el periodo pasado promovi la Acusacin Constitucional contra el ex Ministro de Energa y Minas Pedro Snchez. La Comisin de Transportes y Comunicaciones es presidida por ROGELIO CANCHES GUZMAN, congresista por el Callao de las filas del Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria (Per Posible), aliado del gobierno, quien se ha identificado durante el periodo pasado por su radical oposicin al proceso de privatizacin de puertos.
ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO ALIANZA PARLAMENTARIA ALIANZA PARLAMENTARIA NACIONALISTA GANA PER SOLIDARIDAD NACIONAL NACIONALISTA GANA PER NACIONALISTA GANA PER ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA FUJIMORISTA ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO FUJIMORISTA FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO
FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA ALIANZA PARLAMENTARIA ALIANZA PARLAMENTARIA FUJIMORISTA FUJIMORISTA SOLIDARIDAD NACIONAL NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER NACIONALISTA GANA PER ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO NACIONALISTA GANA PER ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO ALIANZA PARLAMENTARIA CONCERTACIN PARLAMENTARIA
NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER FUJIMORISTA FUJIMORISTA SOLIDARIDAD NACIONAL ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER ALIANZA PARLAMENTARIA ALIANZA PARLAMENTARIA ACCIN POPULAR FRENTE AMPLIO FUJIMORISTA ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO ALIANZA PARLAMENTARIA FUJIMORISTA NACIONALISTA GANA PER
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El Grupo Parlamentario de Gobierno y sus dos grupos aliados han asumido la presidencia de la mayora de comisiones sensibles para los sectores productivos
N 1 COMISIONES ORDINARIAS Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera Comisin de Educacin, Juventud y Deporte Comisin de Fiscalizacin y Contralora Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores. Comisin de Vivienda y Construccin PRESIDENTE ANDRADE CARMONA FERNANDO (Alianza Parlamentaria) MORA ZEVALLOS, Daniel (Alianza Parlamentaria) RONDON FUNDINAGA, Gustavo (Solidaridad Nacional) GUTIRREZ CONDOR Josu (Gana Per) MOLINA, MARTNEZ, Agustn VICEPRESIDENTE CARDENAS CERRN JOHNNY SECRETARIO NEYRA OLAECHEA ANGEL
(Gana Per) ROSAS HUARANGA, Julio (Fujimorista) PORTUGAL CATACORA, Mariano (Alianza Parlamentaria) RETEGUI FLORES, Rolando (Fujimorista) GAG PREZ, Julio Csar
(Fujimorista) HUAYAMA NEIRA, Leonidas (Gana Per) TAPIA BERNAL, Segundo (Fujimorista) LEWIS DEL ALCAZAR, Norman (Alianza Parlamentaria) DELGADO ZEGARRA, Jaime
Aliado de Gobierno
(Gana Per) MERINO DE LAMA. Manuel (Accin Popular Frente Amplio) SOLRZANO FLORES, Ana Mara (Gana Per) URQUIZO MAGGIA, Jos
(Fujimorista) BRUCE MONTES DE OCA, Carlos (Concertacin Parlamentaria) TUBINO ARIAS SCHREIBER, Carlos (Fujimorista) IBERICO NUEZ, Luis Carlos
(Gana Per) TEVES QUISPE, Julia (Gana Per) ALCORTA SUERO, Lourdes (Alianza por el Gran Cambio) TUBINO ARIAS SCHREIBER, Carlos
Aliado de Gobierno
HURTADO ZAMUDIO, Jess Presidente de la Com. De Ciencia y Tecnologa (Fujimorista) DAZ DIOS, Juan Jos Presidente de la Com. De Trabajo (Fujimorista) MERINO DE LAMA. Manuel Presidente de la Com. De Vivienda y Construccin (Accin Popular Frente Amplio)
Comisin de Inteligencia
Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo alternativo y Lucha contra las Drogas Comisin Agraria
Grupo de Gobierno
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Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa Comisin de Trabajo y Seguridad Social Comisin de Comercio Exterior y Turismo
(Gana Per) CASTAGNINO LEMA, Juan Csar (Alianza Parlamentaria) HURTADO ZAMUDIO, Jess (Fujimorista)
(Alianza por el Gran Cambio) ZAMUDIO BRICEO, Tomas (Gana Per) TEJADA GALINDO, Sergio (Gana Per) LESCANO ANCIETA, Yonnhy (Accin Popular Frente Amplio) CHACN DE VETTORI, Cecilia (Fujimorista)
(Fujimorista) YOVERA FLORES,Alejandro (Accin Popular Frente Amplio) DE LA TORRE DUEAS, Hernn (Gana Per) CRISLOGO ESPEJO, Vctor (Alianza Parlamentaria) CONDORI JAHUIRA,Gladys (Gana Per)
Aliado de Gobierno
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El Grupo Parlamentario de Gobierno y sus dos grupos aliados han asumido la presidencia de la mayora de comisiones sensibles para los sectores productivos
N 13 COMISIONES ORDINARIAS Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa Comisin de Energa y Minas PRESIDENTE GRANDEZ SALDAA, Vctor (Fujimorista) GAMARRA SALDIVAR, Tefilo (Gana Per) ACUA NUEZ, Richard (Alianza por el Gran Cambio) TAN DE INAFUKO, Aurelia (Fujimorista) 17 Comisin de Constitucin y Reglamento GASTAADUI RAMREZ,Santiago (Gana Per) SARMIENTO BETANCOURT, Freddy (Fujimorista) 19 Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural Comisin de Relaciones Exteriores BARDALES COCHAGNE, Aldo (Fujimorista) DIEZ CANSECO, Javier (Accin Popular Frente Amplio) REYNAGA SOTO, Jhon (Gana Per) 22 Comisin de Transportes y Comunicaciones Comisin de Justicia y Derechos Humanos CANCHES GUZMAN, Rogelio (Gana Per) PEREZ TELLO, Mara ( Alianza por el Gran Cambio) SCHAEFER CUCULIZA, KARLA (Fujimorista) VICEPRESIDENTE NAYAP KININ, Eduardo SECRETARIO PEREZ TELLO, Mara
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(Gana Per) TAIT VILLACORTA, Cecilia (Alianza Parlamentaria) SPADARO PHILIPPS, Pedro (Fujimorista) CONDORI JAHUIRA, Gladys (Gana Per) GARCA BELAUNDE, Vctor (Accin Popular Frente Amplio) OSEDA SOTO, Doris
(Alianza por el Gran Cambio) VALQUI MATOS, Nstor (Fujimorista) DE LA TORRE DUEAS, Hernn (Gana Per) COARI MAMAN, Claudia (Gana Per) VELSQUEZ QUESQUN, Javier (Concertacin Parlamentaria) CASTAGNINO LEMA, Juan Csar (Alianza Parlamentaria) LLATAS ALTAMIRANO, Cristbal (Gana Per) CUCULIZA TORRE, Mara Luisa (fujimorista) URTECHO MEDINA, Wilson (Solidaridad Nacional) LPEZ CORDOVA, Mara Magdalena (Fujimorista) SALAZAR MIRANDA, Octavio (Fujimorista) WONG PUJADA, Enrique (Alianza por el Gran Cambio)
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Comisin de Descentralizacin
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Grupo de Gobierno
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(Gana Per) URIBE MEDINA, Cenaida (Gana Per) ALCORTA SUERO, Mara Lourdes (Alianza por el Gran Cambio) VACCHELLI CORBETTO, Gian Carlo (Fujimorista) MONTEROLA ABREG, Wuilian (Alianza Parlamentaria) BENITES RIVAS, Heriberto (Solidaridad Nacional) VALENCIA QUIRZ, Jaime (Gana Per)
Grupo de Gobierno
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Desde el 28 de julio han ingresado al Congreso de la Repblica, a iniciativa del Poder Ejecutivo y con carcter de urgente, los siguientes proyectos de ley sensibles para diversos sectores de la produccin.
Proyecto de Ley 01365/2012-PE Fecha de Sector(es) presentacin Sensible(s) 28/07/2012 Energa (Gas) Transportes Construccin Sumilla Propone dictar disposiciones a fin de promover la masificacin del gas natural a travs del desarrollo de sistemas de transporte por ductos y de transporte de gas natural comprimido y gas natural licuado, ello a fin de acelerar la transformacin prioritaria del sector residencial, los pequeos consumidores, as como el transporte vehicular en las regiones del pas. Propone declarar la expropiacin de inmuebles para la ejecucin de la obra de gran envergadura del Aeropuerto Internacional de Chinchero, Cusco. Estado El proyecto se encuentra en la Comisin Energa y Minas, y la Comisin Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado desde el 16/08/2012.
01366/2012-PE
28/07/2012
Con fecha 03/08/2012 fue aprobado, con dispensa de dictamen de comisin, y de segunda votacin. Con fecha 06/08/2012 la Autgrafa fue remitida al Presidente de la Repblica en el Sobre N: 01. El plazo de promulgacin u observacin de la Autgrafa aprobada vence: 27.08.2012
01383/2012-PE
06/08//2012
Aeroportuario
01388/2012-PE 01396/2012-PE
07/08/2012 10/08/2012
Educacin Energa
Precsese el texto del artculo 3 y del numeral 14.1 del El proyecto de ley se encuentra en la Comisin artculo 14 de la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil Transportes y Comunicaciones desde el 14/08/2012. del Per PROPONE LEY DE REFORMA MAGISTERIAL El proyecto de ley se encuentra en la Comisin Educacin, Juventud y Deporte desde el 14/08/2012. Propone declarar de inters nacional la implementacin Aun no ha sido derivado a comisiones. de medidas para el afianzamiento de la seguridad energtica del pas mediante la diversificacin de fuentes energticas, la reduccin de la dependencia externa y la confiabilidad de la cadena de suministro de energa. Propone establecer medidas para incentivar el gasto El proyecto de ley se encuentra en la Comisin pblico y mejorar la eficacia en su ejecucin. Presupuesto y Cuenta General de la Repblica desde el 17/08/2012
01400/2012-PE
13/08/2012
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01375/2012-CR 03/08/2012 Accin Popular-Frente Amplio Yonhy Lescano Ancieta 01376/2011-CR 03/08/2012 Accin Popular-Frente Amplio Yonhy Lescano Ancieta 01377/2012-CR 03/08/2012 01376/2011-CR Accin Popular-Frente Amplio Yonhy Lescano Ancieta 01386/2012-CR 07/08/2012 Accin Popular-Frente Amplio Yonhy Lescano Ancieta 01389/2012-GL 08/08/2012 Municipalidad de Surco
Financiero
Educacin
Seguros AFOCAT
Propone establecer mecanismos de transparencia y fortalecimiento de la supervisin y vigilancia en el uso de los fondos administrados por las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito -AFOCAT. Propone incorporar como derecho constitucional el acceso al agua.
Construccin Propone modificar el numeral 5) del Artculo 4 y el Artculo 224 de la Aun no ha sido derivado a comisiones. Ley N 29090-Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones. Faculta a las Municipalidades a observar los dictmenes de las Comisiones Tcnico Calificadoras Distritales cuando sean contrarias al marco legal distrital y elevado a la Comisin Tcnica Provincial. Por otro lado, propone ampliar la facultad de la municipalidad distrital al otorgar la habilitacin urbana de oficio. Todos Propone modificar el artculo 58 del Decreto Legislativo N 728 Ley de Aun no ha sido derivado a comisiones. Fomento del Empleo, y establece excepciones al despido con causa justa.
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Fecha de presentacin
15/08/2012
Sector(es) Sensible(s)
Minero Energa Agro Agro
Sumilla
Propone incorporar el artculo 2 de la Constitucin el Aun no ha derecho al agua como derecho fundamental. comisiones. Propone suspender procesos judiciales y extrajudiciales Aun no ha de cobranza de deuda agraria. Se reprograma el pago de comisiones. deuda agraria con dos aos de gracia. Se extiendo el programa a deudas vencidas, en cobranza judicial o impagas al 31 de diciembre de 2011, as como las que hubieran sido refinanciadas. Propone modificar el Decreto Legislativo N 1033 y el Aun no ha Decreto Legislativo N 1034 ""Ley de Represin de comisiones. Conductas Anticompetitivas"", respecto de elaboracin y presentacin de informes sobre concentracin econmica Propone modificar el inciso A, del Artculo 34 del Texto Aun no ha nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta. comisiones. Propone incorporar el artculo 190-A al Cdigo Penal Aun no ha sobre delito previsional Crea el delito de apropiacin comisiones. de aportes previsionales.
Estado
sido derivado a
sido
derivado
Todos
sido
derivado
01423/2011-CR Alianza 16/08/2012 por el Gran Cambio Juan Carlos Eguren N. 01425/2012-CR Alianza 16/08/2012 por el Gran Cambio Juan Carlos Eguren N.
Todos
sido
derivado
Sistema Privado de Pensiones SPP Empresas Prestadoras de Salud EPS Todos Construccin
sido
derivado
Propone establecer la obligatoriedad de considerar al Aun no ha Retiro como elemento fundamental y bsico en toda comisiones. clase de edificaciones, asimismo bajo ninguna circunstancia se podr realizar edificaciones inamovibles en dicha zona; y reserva el otorgamiento de licencias en zona de Retiro slo para establecimientos comerciales mviles o desmontables.
sido
derivado
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Fecha de presentacin
17/08/2012
Sector(es) Sensible(s)
Energa, Minera, Agro
Sumilla
Propone aportar a la recuperacin y el manejo soberano y sostenible de nuestros recursos naturales y lograr la proteccin efectiva de las cabeceras de cuenca en tanto ecosistemas de alta vulnerabilidad ecolgica Propone modificar los artculos 37, 38, 39, 41, 55 y la Sptima Disposicin Complementaria y Final del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente. Propone garantizar el ejercicio del derecho a la consulta de los pueblos indgenas u originarios desde la entrada en vigencia del Convenio 169 de la OIT Aun no ha comisiones.
Estado
sido derivado a
17/08/2012
MYPES
Aun no ha comisiones.
sido
derivado
17/08/2012
Aun no ha comisiones.
sido
derivado
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Conclusiones
La Mesa Directiva del Congreso est presidida por el congresista Victor Isla Rojas del Grupo Parlamentario Nacionalista-Gana Per; quien tiene experiencia poltica al haber sido Congresista en el periodo 2006-2011, Vicepresidente Regional 2003-2006, Regidor 1999-2006 y fundador del Bloque Popular Amaznico 2005-2009 El Grupo Parlamentario Nacionalista-Gana Per (Gobierno), pese a haber perdido la fuerza poltica que tuvo en el periodo pasado que, incluyendo sus grupos aliados, llegaba a contar con 75 votos, an mantiene la mayora, con 66 votos de 130.
El Grupo de Gobierno ha perdido cuatro miembros, los mismos que han pasado a integrar el nuevo Grupo Parlamentario Accin Popular-Frente Amplio, liderado por los congresistas de Accin Popular.
En la oposicin, el Grupo Fujimorista habra quedado como la nica fuerza de oposicin radical al Gobierno, sin embargo es poco probable que los otros grupos de oposicin moderada lo acompaen con el voto en decisiones importantes.
El Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, aliado del Grupo de Gobierno e integrado casi en su totalidad por congresistas de Per Posible, tambin se habra visto debilitado al perder a los miembros de Accin Popular.
El Grupo Parlamentario de Gobierno y sus dos grupos aliados han asumido la presidencia de doce de las veinticuatro Comisiones Ordinarias.
Las Comisiones de Energa y Minas y de Transportes y Comunicaciones son presididas por congresistas que podran utilizarlas para los fines polticos que han perfilado durante el periodo pasado. ZYZPERUCONSULTING@GMAIL.COM