Diego Cornejo Menacho

CRONICA DE UN DELITO DE BLANCOS

1996

Diego Cornejo Menacho (Quito, 1949), es escritor y comunicador social, editor general del diario "Hoy". Para la elaboracin de este informe cont con la colaboracin de Juan Francisco Freire y Mara Gabriela Paz y Mio, periodistas de "Hoy". Las fuentes informativas consultadas fueron, principalmente, varias ediciones de los diarios "Hoy", "El Comercio", "Expreso", "El Universo" y revista "Vistazo".

EL CASO: Fondos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica del Ecuador en el Gobierno de Sixto Durn Balln. LO PRESUNTOS DELITOS: prevaricato, cohecho, soborno, utilizacin dolosa de fondos reservados, concusin, peculado, exacciones y enriquecimiento ilcito LA CIFRA: 19 mil 580 millones 500 mil nueve sucres LOS SINDICADOS: Alberto Dahik, ex presidente de la Repblica (con orden de prisin, prfugo, tramita un estatuto de refugiado poltico en Costa Rica); Diego Paredes, ex ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador (con orden de prisin, prfugo, destino desconocido); Mauricio Pinto, ex ministro de Finanzas (sin orden de prisin); Juan Carlos Faidutti, contralor general del Estado (sin orden de prisin); Francisco Costales, subcontralor (sin orden de prisin); Ricardo Muoz Chvez, ex superintendente de Bancos (sin orden de prisin); Gladys Isabel Merchn Merchn, ex secretaria de la Vicepresidencia de la Repblica (con orden de prisin, prfuga, destino desconocido); Juan Mario Crespo Burgos, ex secretario de la Vicepresidencia de la Repblica (con orden de prisin, prfugo, destino desconocido). LA ACUSACION FISCAL: Autores de los delitos de peculado y enriquecimiento ilcito: Alberto Dahik, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo. Autores del delito de peculado: Diego Paredes Pea y Mauricio Pinto. Cmplice del delito de peculado: Juan Carlos Faidutti. Encubridores del delito de peculado: Ricardo Muoz Chvez y Francisco Costales. LOS PRESUNTOS BENEFICIARIOS: 287 personas naturales y/o jurdicas. 3

LOS DENUNCIANTES: Xavier Neira y Rafael Cuesta, los dos diputados del Partido Social Cristiano en el periodo 1994-1996 del Congreso Nacional. EL JUEZ: Carlos Solrzano Constantine, presidente de la Corte Suprema de Justicia del Ecuador. EL FISCAL: Fernando Casares, ministro fiscal general de la Nacin.

CONTENIDO Prlogo 1. El escenario 2. El pez por su propia boca muere 3. Los gastos reservados 4. La historia de Radio Democracia 5. El juicio en el Congreso 6. De acusado a acusador 7. Intermedio pattico 8. Las cuentas secretas 9. La aritmtica del contralor 10. La lista de Dahik 11. Un incidente procesal 12. Poder y clientelismo 13. La opinin pblica 14. La teora de la venganza 15. Posfacio 16. Anexos

PROLOGO Por Alberto Acosta "Haban sido intiles las muchas y arduas diligencias oficiales para aplacar el ruido pblico de que la matriarca de la patria se estaba pudriendo en vida, divulgaban cdulas mdicas inventadas, pero los propios bandos confirmaban que era cierto lo que ellos mismos desmentan, que los vapores de la corrupcin eran tan inmensos en el dormitorio de la moribunda que haban espantado hasta a los leprosos, que degollaban carneros para baarla con la sangre viva, que sacaban sbanas ensopadas en una materia tornasol que fluan de sus llagas y por mucho que las lavaran no conseguan devolverlas su color original..." "El otoo del patriarca", Gabriel Garca Mrquez

La corrupcin se ha transformado en un tema de urgente actualidad en el Ecuador. Los medios de comunicacin estn llenos de denuncias y escndalos. Sin embargo, a pesar de la creciente difusin, en pocas ocasiones se realiza un anlisis profundo sobre este fenmeno social y menos an se llega a alguna sancin. La mayora de las veces las denuncias que devienen escndalos son olvidadas por la llegada de nuevos escndalos, con lo que la corrupcin se complementa con una rampante impunidad. En esta oportunidad Diego Cornejo Menacho, uno de los investigadores periodsticos ms perseverantes y profundos, nos 6

ofrece una crnica pormenorizada de un delito de blancos. Una crnica apasionante sobre la aritmtica del poder, en la cual la suma del despilfarro y del cinismo pretende ser minimizada o an anulada, restando las responsabilidades en el marco de leyes insuficientes y confusas. Operacin en la cual tambin se resta desde el exterior, a travs de un "asilo poltico", que hoy sirve para proteger a un reo de la justicia... En concreto estamos frente a un delito de blancos, digmoslo ms claramente de "cuello blancos", que implica a la cpula del poder gubernamental, empezando por su vicepresidente, ahora prfugo. Y, a pesar de su resonancia, este es un delito que aparece condenado a la desmemoria, perdido en los vericuetos legales que no desembocarn en una sentencia legal contra sus implicados. Algo que no es indito en nuestra Repblica. Cuntas veces los implicados en un atraco, pasado el tiempo de la prescripcin o an antes, retornan libres de cualquier sospecha, envalentonados para volver a figurar en la vida pblica: en la accin poltica, en la gran empresa, en los mismos medios de comunicacin... Si pudiramos escribir una historia de la corrupcin y de su complemento, la impunidad, sta sera una suerte de teln de fondo del devenir en nuestra sociedad. Corrupcin e impunidad que seran impensables sin el cinismo y la prepotencia. A tal nivel hemos arribado que hay quienes reconocen haber realizado prcticas corruptas y que, al mismo tiempo, intentan erigirse como campeones en la lucha contra la corrupcin: basta observar la actuacin del propio ex vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik Garzozi, quien pretendi liderar una gran campaa en contra de los corruptos al tiempo de aceptar pblicamente que su Gobierno, en repetidas ocasiones, tuvo que recurrir a arbitrios poco santos, digmoslo mejor, corruptos, al ceder ante diversas presiones polticas o chantajes, segn sus diversas versiones, destinados a impulsar su programa "modernizador", entre otros a aprobar la ley que permita privatizar la Empresa Estatal de Telecomunicaciones o a reformar la Ley de Hidrocarburos, con el fin de crear las condiciones para que las transnacionales del petrleo sienten sus bases oligoplicas en el mercado domstico. Y este personaje poderoso, el de mayor trascendencia e influencia en el Gobierno de Durn Balln, desde su autoexilio en Costa Rica, luego de recibir el malhadado asilo, no tiene empacho en afirmar que "no me arrepiento de lo que dije y si se presenta la oportunidad, lo dir las cien veces que sea". 7

El pez por su propia boca muere, demuestra Cornejo en su texto. El autodenunciante, que presida el Consejo Directivo de Transparencia Internacional, una organizacin creada para combatir globalmente a la corrupcin, acat, adems, una norma generalizada en los diversos gobiernos del mundo: en sus acusaciones de corrupcin no asomaron sus correligionarios y tampoco sus compaeros de rgimen, sino exclusivamente los opositores... Y por igual, cual si fuera otra norma del oficialismo de todo tiempo y lugar, los allegados a Dahik, empezando por el propio presidente, echan tierra sobre los escndalos propios y desatan presiones para propiciar su olvido. Lo cual es factible por la debilidad de las instituciones y la fragilidad de la trama social. Lo notable de este delito de blancos, deshuesado meticulosamente por Cornejo, es que en pocas ocasiones como en sta hemos registrado una situacin de corrupcin tan flagrante como el manejo de los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica: apenas una tercera parte del problema, en tanto faltara por indagar el destino de los gastos reservados de la Presidencia y del Ministerio de Gobierno; no se diga los gastos reservados correspondientes a anteriores administraciones. Un acto de corrupcin indudable y no solo por estar vinculado al mal uso de recursos econmicos o porque habra provocado una serie de violaciones, susceptibles de ser castigadas legalmente. Insisto, la corrupcin no consiste slo en la comisin de actos ilcitos, que competen a los tribunales, o en el simple mal manejo o malversacin de recursos econmicos. La corrupcin, en una amplia definicin cultural, es la esencia del abuso del poder e incluye tambin actos incorrectos, aunque stos no sean antijurdicos. Incluye, por tanto, abusos econmicos, sociales y polticos, sea en la rbita estatal o privada. Y en este caso, que lo recordaremos simplemente como el caso Dahik, se sintetiza lo ilcito y lo incorrecto. En tanto representa un claro abuso del poder pblico, que alcanz un inusitado nivel en manos del vicepresidente Dahik. Abuso destinado a provocar una serie de transformaciones para reorganizar la sociedad y la economa en funcin de objetivos aperturistas y liberalizadores a ultranza, tiles a los intereses de reducidos grupos dominantes y de sus aliados externos. Abuso que favoreci a sus allegados polticos y religiosos. Abuso que, tambin, habra funcionado en beneficio particular de Dahik, de sus amistades y familiares. A pesar de su singularidad, no es un acto de corrupcin aislado el que nos preocupa. Hay que ubicarlo en un contexto de multiplicacin 8

de casos corruptos, en un ambiente de clara consolidacin del individualismo y de una extrema valoracin del dinero. En un ambiente donde la modernidad justifica los medios, permitiendo que demasiadas personas den muestras pblicas de un endurecimiento de su percepcin sobre lo corrupto. Tanto, que algunos pretendieron voltear apresuradamente la pgina del caso Dahik para no afectar la estabilidad econmica, otros no siquiera encontraron motivo de crtica en la actuacin del vicepresidente y no faltaron algunos -como el cardenal- que se solidarizaron con el vicepresidente. Sin embargo, as como aflor el declive moral o la simple conveniencia crematstica, experimentamos tambin una suerte de progreso social que no podemos negar y que debemos destacar. En esta ocasin, "los medios de comunicacin del Ecuador, y diversas organizaciones sociales, jugaron un papel importante para que los presuntos delitos cometidos en el manejo de los fondos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica fueran puestos en evidencia y sometidos a los procesos poltico y penal". Esta accin segn Diego Cornejo- articul la opinin pblica "que, a la larga, imposibilit que la verdad se esfumara en arreglos de personajes 'notables' y que se mantuviera en reserva, bajo la proteccin tutelar del presidente de la Repblica, Sixto Durn Balln, en una inexpugnable bveda del Banco Central del Ecuador". Episodio que constituye otro de los captulos bravos de este libro. Libro escrito con fuerza y singular agilidad, que se inscribe como un texto de obligada elaboracin para consolidar la democracia. S, la democracia. En tanto sta no se caracteriza por la ausencia de corrupcin, sino por la forma en que la hace frente. Y, tambin, por supuesto, por la forma en que se la sanciona. Importa, entonces, rescatar la democracia, nuestro frgil y a veces tan vilipendiado proceso democrtico, como un espacio donde pueden aparecer y ser denunciados los escndalos de la corrupcin. All, a pesar de todas las limitaciones, hay posibilidades para descubrirlos y combatirlos, an en los casos cuando en stos estn involucradas las altas esferas del poder. Si profundizamos nuestra reflexin desde la democracia, podemos llegar a una serie de conclusiones renovadoras. En especial cuando nos adentramos en la corrupcin del poder. En ese terreno, la corrupcin, desde esta perspectiva democrtica, no sera otra cosa que la privatizacin del poder, en la medida que un burcrata del nivel que sea, o indirectamente un agente privado, instrumenta el

aparato estatal y sus recursos -los gastos reservados en el caso Dahik- para su beneficio particular o de clase. Entonces, el punto de partida pasa por descubrir e individualizar estas prcticas corruptas, que dependen de mecanismos que garantizan no slo su funcionalidad sino tambin su ocultamiento y olvido. Por eso resulta imprescindible reforzar la transparencia y la memoria, como medios para robustecer los espacios orientados a combatir la corrupcin individual y la institucional. Entendindola en su verdadera magnitud y comprendiendo sus repercusiones, para no quedarnos en la simple denuncia de los culpables y menos an solo para contribuir a un vulgar ajuste de cuentas entre compadres resentidos: hiptesis de la venganza, que tambin encuentra cabida en estas pginas de Cornejo. Busquemos la verdad y apoyemos su difusin. Que el control social se concrete en primera lnea a travs de la opinin pblica, con una autntica de libertad de prensa y de independencia para los medios de comunicacin. Permitamos a los comunicadores sociales el acceso a la informacin. Acabemos con toda forma de secretismo. En este empe la transparencia y la memoria asoman como las herramientas de mayor importancia. La transparencia desbrozar el camino si queremos que la corrupcin sea la excepcin y no la norma. Y la memoria impedir que la corrupcin encuentre su asilo en la impunidad... Entonces, para no perder el sentido de violacin moral del caso Dahik, sobre todo cuando la violacin poltica no fue censurada por el Parlamento y la violacin legal al parecer no encontrar una salida adecuada, es preciso recurrir a este tipo de investigaciones periodsticas que garanticen la sancin moral a los actores, tanto como a sus pretensiones. Reportajes como ste, de Cornejo, facilitan no solo un expansivo e intensivo conocimiento de los casos de corrupcin, sino que ofrecen elementos para combatirlos. Son instrumentos para alertar y comprometer a la sociedad sobre la necesidad de enfrentar a la corrupcin y a sus vapores. Un esfuerzo que crecer en el futuro, en la medida en se multipliquen trabajos como ste y en tanto nuevos investigadores, contando con el respaldo de los medios de comunicacin, refuercen esta tarea. 20 de abril de 1996

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1. EL ESCENARIO El 28 de septiembre de 1995, durante un "juicio popular" en la Casa de la Cultura de Quito, un ciudadano hizo notar que ninguno los sindicados en el escndalo del presunto mal uso de los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica era de raza negra. La inesperada referencia parecera carecer de sentido alguno, si no fuese porque quien habl era un negro y porque, pocos das antes, el sbado 9 de septiembre de 1995, en un pas que presume de democrtico e igualitario, como es el Ecuador, dos jefes policiales -los coroneles Edmundo Egas, jefe del Regimiento Quito, y Anbal de la Torre, jefe de la Oficina de Investigacin del Delito (OID)- responsabilizaron a la "raza morena" de la ola de violencia delincuencial que viva la ciudad de Quito. El juicio popular, organizado por la agrupacin civil anticorrupcin "Manos Limpias", y varias otras organizaciones de la llamada sociedad civil, fue denominado "Etica y Legalidad de los Fondos Reservados". El proceso fue representado al modo de los estrados estadounidenses: un juez, el fiscal, un equipo de defensores y un jurado encargado de evaluar los argumentos de la parte acusadora y de la defensa, para emitir el veredicto. Como juez actu el escritor y periodista Simn Espinosa. El fiscal fue el abogado Galo Chiriboga. La defensa no concurri al juicio: se haba invitado a Jorge Zavala Egas (un poltico prximo al vicepresidente Alberto Dahik), a Rodrigo Bucheli (para entonces abogado de Dahik) y a Freddy Bravo (diputado conservador estrechamente vinculado con el vicepresidente). Por ese motivo, Ral Moscoso hizo de defensor de oficio. En calidad testigo de la parte acusadora actu Alexis Ponce, de la Asamblea Permanente de los Derechos Humanos. 12

El fiscal admiti como vlido el testimonio del coronel (r) Jorge Cevallos F., ex director nacional del Movilizacin del Consejo de Seguridad Nacional, con el cual se evidenci que cuando los gastos reservados estn sometidos a las leyes y a los fines y objetivos lcitos que persigue un gobierno, "son ticos". "Un pas requiere tener una estructura jurdica que le permita tener estos gastos de seguridad si se los utiliza para fines absolutamente ticos en funcin del bien comn de toda la sociedad ecuatoriana y no de una parte de esta", segn palabras del fiscal Galo Chiriboga. El Jurado estuvo conformado por personalidades de diversos mbitos de la cultura, la economa y la poltica ecuatoriana, como el escritor Jorge Enrique Adoum, el vicealmirante (r) Ral Jaramillo del Castillo, la periodista Luz Elena Coloma y la economista y profesora universitaria Zonia Paln, entre otros. Mientras ellos deliberaban a puerta cerrada, el pblico debati en un foro abierto acerca de la crisis de corrupcin que atraviesa el pas. Fue en esas circunstancias que un ciudadano negro rechaz las declaraciones racistas de la Polica, e insisti en que "los casos Flores y Miel-Irandina, y gastos reservados, no los hemos cometido los negros". Madres de familia, trabajadores y profesores intervinieron y rechazaron una posible renuncia del vicepresidente Dahik para eludir el juicio poltico en el Congreso Nacional: a la sazn el Parlamento se alistaba para la audiencia del juicio poltico al vicepresidente. Finalmente, el Jurado ley su veredicto: "El Estado es culpable de un manejo poco tico e ilegal de los fondos para los gastos reservados." Este hecho fue comentado por el diario "Hoy" as: "La sociedad se divide. La clase poltica en el Parlamento, la sociedad civil en un espacio cultural. En el juicio popular la gente tom la justicia en sus manos -aunque sea de forma simblica-". La dimensin escnica y teatral del juicio fue una expresin de la crisis institucional que viva -y vive- el Ecuador como consecuencia de varios escndalos de corrupcin y, especialmente, del relacionado con la presunta utilizacin dolosa de los fondos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, al que, a nivel penal, se aaden otros posibles delitos.

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En una dimensin propiamente poltica, las irregularidades detectadas fueron juzgadas bajo los cargos de cohecho y grave ofensa al honor nacional: el 5 de octubre de 1995, sin embargo, aunque luzca paradjico, el Congreso Nacional absolvi al vicepresidente Alberto Dahik de tales acusaciones. Pero ya que el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solrzano Constantine, sindic el 11 de octubre al vicepresidente de la Repblica como presunto autor de los delitos penales que dieron lugar al proceso, y dict orden de prisin preventiva en su contra, Alberto Dahik renunci a su alta dignidad y fug subrepticiamente del pas, refugindose en San Jos de Costa Rica, en donde tramit con xito un estatuto de refugiado poltico. El polmico Alberto Dahik Garzozi, guayaquileo de ascendencia rabe, es matemtico y "master" en Economa, graduado en Princeton, EEUU. No tuvo xito en la empresa privada pero s en la vida poltica. Asesor econmico de Len Febres Cordero, fue en el gobierno socialcristiano de 1984-1988 presidente de la Junta Monetaria (febrero-junio de 1986) y ministro de Finanzas (junio-agosto de 1986), antes de cumplir 35 aos de edad. Dahik -segn lo revel el ex presidente Len Febres Cordero el 14 de julio de 1995- fue, luego de haber sido destituido, asesor del Gobierno socialcristiano (aun cuando ya estaba imposibilitado legalmente de serlo). "Se lo mantuvo a sueldo inclusive con gastos de los fondos reservados", precis Febres Cordero quien, por aadidura coment que, en una ocasin, como producto del juicio poltico del que Dahik fue objeto como ministro de Finanzas, "sufri una crisis de nervios que lo llev a llorar en mis hombros, por lo que fue trasladado a una clnica ayudado de altos oficiales militares, en una claro acto de cobarda". Autor de radicales medidas de ajuste econmico, Alberto Dahik fue objeto de una de las interpelaciones parlamentarias ms importantes de la dcada. Destituido, su prestigio se acrecent a tal punto que en 1988 fue elegido diputado nacional por el Partido Conservador, al que se haba afiliado en julio de 1987. Para 1992 estuvo ya enfrentado con Len Febres Cordero y el Partido Social Cristiano, quienes lo califican de "terrorista econmico". El Partido Conservador, en alianza con el Partido de Unidad Republicana (PUR), tom el poder el 10 de agosto de 1992, luego de derrotar en las elecciones al socialcristiano Jaime Nebot:

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Sixto Durn Balln asumi la Presidencia de la Repblica; Alberto Dahik la Vicepresidencia. Antes de aquello Dahik tuvo notable xito como diputado en el Congreso Nacional, lo que le permiti "conseguir" presidente para las elecciones de 1992. Segn algunos analistas, Dahik busc la presencia de Sixto Durn Balln como una alternativa a la candidatura socialcristiana de Jaime Nebot, ya que por su escasa popularidad necesitaba alguien que portara la banda presidencial "en su nombre". Tuvo ms poder que cualquier otro vicepresidente de la poca republicana en el Ecuador. Cerebro del proceso de modernizacin y de privatizaciones, su gestin y capacidad econmica es destacada por los analistas, incluso por los ms crticos. Su "fundamentalismo" ideolgico lo condujo, sin lugar a dudas, a concebir y desarrollar de una manera muy particular el ejercicio de la segunda ms alta magistratura de la Nacin.

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2. EL PEZ POR SU PROPIA BOCA MUERE Este delito de blancos, este penoso episodio de la historia poltica nacional -quizs el ms vergonzoso de los ltimos aos- empez a tomar la forma de un maysculo escndalo la tibia noche del 5 de junio de 1995 en la ciudad de Guayaquil, cuando el vicepresidente Alberto Dahik revel a un selecto grupo de periodistas -entre los que se encontraba el editorialista y subdirector del diario "Expreso", Jorge Vivanco-, que ciertos diputados y magistrados de la Corte Suprema de Justicia exigieron dinero al Gobierno para aprobar leyes y dictar fallos de inters gubernamental. La reunin, segn lo revel el periodista Jorge Vivanco, tuvo lugar en la sala de sesiones de la Junta Monetaria, en el Banco Central de Guayaquil, "una de las principales oficinas pblicas del pas". A ella asistieron, adems del vicepresidente de la Repblica y de Vivanco, Patricia Estupin de Burbano, editora general de la revista "Vistazo"; Nicols Ulloa Figueroa, director del diario "Extra"; Carlos Prez Perasso, directo de "El Universo"; Roberto Hanze Salem, director de "El Telgrafo"; Rafael Guerrero Valenzuela, director de la radioemisora CRE; Armando Romero Rodas, director de radio "Cristal"; Carlos Manzur, director de diario "El Meridiano"; Luis Hanna Musse, de la Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin, AER; Manuel Maldonado, editor de Noti 10, el noticiero de Canal 10 de TV y editorialista de diario "El Telgrafo"; Mario Valdez, de Radio "Caravana"; y Carlos Gil Loor. El asunto no tom mayor gravitacin en la opinin pblica, hasta que los comentarios de Vivanco sobre las revelaciones vicepresidenciales trascendieron a otros medios. El diario "Hoy" dio la campanada el 4 de julio: "Borrasca poltica en torno a Dahik", titul en la primera pgina. Las denuncias del vicepresidente Dahik, recogidas por Jorge Vivanco, eran las siguientes:

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1. Un bloque legislativo exigi 200 mil millones de sucres para ser canalizados por los organismos seccionales controlados por l y para realizar proselitismo poltico; 2. Decisis diputados exigieron medio milln de dlares, cada uno, para aprobar la ley de la Empresa Estatal de Telecomunicaciones (EMETEL); 3. Ministros de la Corte Suprema exigieron dinero para declarar constitucional una resolucin que interesaba al Gobierno; y, 4. Se entregaron varios nombramientos en el Instituto Ecuatoriano de Electrificacin (INECEL) y Petroecuador a cambio de apoyos legislativos. Inmediatamente el rgimen se percat de dos peligros, pues la difusin de tales revelaciones obligaba al vicepresidente Alberto Dahik a confirmarlas o negarlas. Si las negaba, varios periodistas que estuvieron en la reunin junto a Jorge Vivanco podan confirmarlas contra la versin de Dahik; si las aceptaba, admita implcitamente la participacin del Gobierno en supuestos actos de cohecho. Entonces se abri un periodo de silencio por parte del vicepresidente, al que se aadieron maniobras defensivas de funcionarios como Carlos Larretegui Nardi, entonces secretario general de la Administracin, y del ministro de Gobierno para esa fecha, Abraham Romero. Poco despus, el 10 de julio, Jorge Vivanco precis ante la Corte Suprema los trminos de las denuncias formuladas por Alberto Dahik. Segn Vivanco, el vicepresidente habra llegado a afirmar, inclusive, que se entregaron cinco nombramientos a funcionarios que "se dedicaron a robar desaforadamente". Esa misma fecha, los diputados opositores Santiago Bucaram (PRE), Oscar Clleri (PRE) y Juan Jos Castell (MPD) iniciaron el trmite constitucional para llamar a Alberto Dahik a juicio poltico en el Parlamento. Y tres das ms tarde, dos testigos de la conversacin en la sala de sesiones de la Junta Monetaria, ratificaban lo afirmado por el subdirector de "Expreso". Ellos fueron Nicols Ulloa, director de Diario "Extra", Carlos Armando Romero Rodas, director de radio "Cristal". Esto dio lugar a que el Gobierno, como tal, anunciara el apoyo al vicepresidente. Sin embargo ello no pudo impedir que, el 19 de julio, veinte diputados formalizan ante la Presidencia del Parlamento 17

un pedido de enjuiciamiento poltico a Dahik, bajo las acusaciones de cohecho y de atentado al honor nacional. Como respuesta, Sixto Durn Balln lanz una campaa contra la corrupcin en las dependencias pblicas, y orden el levantamiento del secreto bancario de las cuentas personales de sus colaboradores, los ex presidentes y los ex vicepresidentes, mientras que Alberto Dahik admita que el Gobierno cedi a presiones polticas "para no poner en peligro el sistema democrtico", pero negando haber cometido cohecho. Pero el 15 de agosto de 1995, los diputados socialcristianos Xavier Neira y Rafael Cuesta denunciaron ante la Corte Suprema de Justicia que dos secretarios de Alberto Dahik depositaron, en cuentas privadas, 1.100 millones de sucres en veintisiete das, y acusaron al vicepresidente de la Repblica de manejo ilegal de fondos del Estado. Dahik replic acusando a esos diputados de haber violado el sigilo bancario de las cuentas de gastos reservados de la Vicepresidencia en un banco privado. Y el 16 de agosto el presidente de la Corte Suprema de Justicia entonces Miguel Macas Hurtado- abri el sumario del juicio penal contra Alberto Dahik y sus secretarios, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo. La acusacin: prevaricato, cohecho, soborno, utilizacin dolosa de fondos reservados, concusin, peculado, exacciones y enriquecimiento ilcito. Luego de cinco das, el vicepresidente Dahik acudi al Congreso Nacional a explicar cmo la Vicepresidencia us los fondos reservados, negndose as a comparecer ante la Corte Suprema, como lo haba solicitado su presidente. En respuesta, Macas Hurtado dict auto de prisin preventiva en contra de los secretarios de Dahik, que desaparecieron de inmediato. Poco despus, el 29 de agosto de 1995, el propio Miguel Macas Hurtado fue censurado y destituido por el Congreso Nacional -por razones aparentemente lejanas al caso fondos reservados de la Vicepresidencia-. Su censura se produjo en el marco de un juicio poltico a tres magistrados de la Corte Suprema de Justicia, por el fallo dentro de un juicio que mantenan el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y el constructor Jorge Aguilar. El diputado del Movimiento Popular Democrtico (MPD), Juan Jos Castell, acus a Miguel Macas Hurtado, Jorge Fantoni 18

Camba y Alejandro Bermdez Arturo, ministros jueces de la Sala de lo Civil y Comercial de la Corte Suprema de Justicia, de "haber incurrido y transgredido expresas disposiciones constitucionales y legales, perjudicando deliberadamente los intereses del IESS y contribuyendo, de esta manera, a desestabilizar econmicamente a esta institucin de los trabajadores, para as continuar en la campaa de desprestigio, orquestada con el objeto de pretender su privatizacin." Segn el acusador, con el fallo judicial se pretenda que el IESS pagara aproximadamente 9 mil millones de sucres, "no obstante que la accin propuesta se encontraba prescrita". El presidente del Congreso Nacional, Fabin Alarcn, neg que la Legislatura pretendiera "descabezar" a la Corte Suprema de Justicia para favorecer al vicepresidente Alberto Dahik. Y, por fin, el Congreso, con una mayora de cuarenta y ocho votos, censur y destituy a los acusados. Votaron por la censura los diputados del Movimiento Popular Democrtico, Partido Roldosista Ecuatoriano, Partido Conservador, Izquierda Democrtica, Democracia Popular, siete independientes, y el socialista Diego Delgado. Por la absolucin de los magistrados votaron los diputados socialcristianos, los dos cefepistas y se abstuvo el ex conservador Rodrigo Surez Morales.

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3. LOS GASTOS RESERVADOS A lo largo de la poca republicana, y especialmente en los ltimos gobiernos, los mandatarios han dispuesto de recursos del Estado que se los ha manejado en secreto, pues se estima que sirven para ejecutar acciones especificas que tienen que ver con la seguridad pblica. As se los ha venido entendiendo, y utilizando, conforme a un reglamento expedido en 1967. Tal documento especificaba que los fondos o gastos reservados son asignado en el Presupuesto General del Estado y su inversin es necesaria para el mantenimiento de la seguridad interior o exterior del Estado, y/o del orden pblico. As, los funcionarios autorizados para disponer de estos fondos tenan la obligacin de mantenerlos en una cuenta especial, en el Banco Central o en sus agencias, bajo la denominacin de "Gastos Secretos o Reservados del Ministerio" tal o cual. El Reglamento adverta que para movilizar los fondos de esta cuenta, tan pronto hubiesen tomado posesin para el desempeo de su cargo, dichos funcionarios deban registrar sus firmas en la institucin bancaria depositaria, sin que esta facultad pudiera ser delegada a persona alguna. En cuanto al control de esos gastos, era el contralor general del Estado quien tena las atribuciones para adoptar las medidas necesarias destinadas a conseguir la identificacin de quien suscribira el o los documentos que respaldasen un egreso, o evacuar las pruebas conducentes a establecer la legitimidad del egreso. Sin embargo, el 19 de julio de 1984 Pedro Pinto, ministro de Finanzas en el Gobierno de Osvaldo Hurtado (DP), expidi una resolucin que estableci una nueva definicin de los gastos reservados.

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"Son gastos en que se incurre para asegurar la estabilidad del Estado o del Gobierno", deca la referida resolucin. "Incluyen tambin los gastos que el presidente y vicepresidente de la Repblica y el ministro de Gobierno ordenen cubrir con este rubro, as como el resto de ministros de Estado, previa autorizacin del contralor general del Estado". De modo que los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica se crearon en el mes de agosto de 1984, con el carcter de asignacin permanente en el Presupuesto General del Estado. Aunque no se menciona expresamente en ninguna disposicin legal, los fondos reservados para la Vicepresidencia constan en una partida del Presupuesto de la Vicepresidencia. Y seguan siendo restringidos a fines especficos de seguridad, hasta que el 10 de junio de 1993, ya bajo el Gobierno de Sixto Durn Balln, otro ministro de Finanzas, Mario Ribadeneira, expidi el llamado "clasificador por objeto de gastos para el sector pblico" (COG), como parte de las Ley de Presupuestos. Lo hizo con conocimiento y previa autorizacin- del contralor general del Estado, Juan Carlos Faidutti. El COG es un instrumento contable que rige obligatoriamente en todas las entidades del sector pblico y busca actualizar los cdigos, clasificaciones y la nomenclatura de los gastos segn su objeto, para identificar el destino final de los recursos presupuestarios. En el anterior clasificador se tena un rengln especial para los gastos reservados. Con el COG, esos gastos se incorporaron a la partida de "imprevistos", eliminndose su categora de "rubro especial". Segn explic al autor de este informe uno de los tcnicos que elabor el sistema, el COG es un instrumento que sirve para fines de formulacin presupuestaria, "pero los gastos reservados, durante su ejecucin, son desagregados en conceptos especficos para dar mayor transparencia a la accin presupuestaria". Lo claro, segn el tcnico, es que el clasificador no tiene otro papel que el de nomenclator y codificador, lo que permite una mayor transparencia en el registro de las operaciones presupuestarias. Tambin es evidente que, al momento de ejecutarse la formulacin presupuestaria, se les otorga conceptos especficos, aunque estn dentro de la carpeta de imprevistos. Desde ese punto de vista, tienen que ser supervisados por el contralor general del Estado y el ministro de Finanzas. 21

Antes de la Ley de Presupuestos y de la vigencia del COG, los gastos reservados de ciertos ministerios de Estado estaban -como se ha dicho- en la categora de imprevistos, con el carcter de circunstanciales y, en consecuencia, no incorporados en la programacin presupuestaria. Incluan tambin los gastos que el presidente de la Repblica o el ministro de Gobierno ordenaban cubrir con este rubro, as como el resto de ministros, previa autorizacin del contralor. Pero con el nuevo clasificador se trasladaron a la partida de erogaciones globales, con el criterio de que son gastos que por su naturaleza no son previsibles durante la formulacin de los presupuestos. Y solamente pueden ser presupuestadas por el Ministerio de Finanzas. Es decir imprevistos, con un concepto mucha ms amplio: "gastos amparados en las leyes vigentes, destinados a cubrir actividades y proyectos para gastos circunstanciales no susceptibles de programacin durante la formulacin del Presupuesto. Estos gastos se aplican en conceptos especficos durante la ejecucin presupuestaria". Un punto de vista ilustrativo, de Andrs Vallejo, ex ministro de Gobierno de Rodrigo Borja, consta en los anexos de este informe. En medio del creciente escndalo que atrap al ex vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik, el contralor general del Estado, Juan Carlos Faidutti, explic este tema del clasificador en una comparecencia pblica televisada, el 29 de agosto de 1995, y en una entrevista en su despacho de la Contralora, en Quito, con el autor de este informe, el 11 de septiembre de ese mismo ao. Faidutti pretendi entregar toda la responsabilidad al Ministerio de Finanzas respecto a la autora del COG pero, despus, admiti haber puesto el visto bueno a esa ley: Faidutti haba firmado un oficio con observaciones al sistema. El contralor insisti en que el nuevo clasificador ampli el horizonte de los gastos reservados y rebas el concepto de seguridad interna y externa. Seal, adems, que l no haba justificado los gastos imprevistos de la Vicepresidencia. Y mencion que se debera dictar una nueva ley, que dividiera los gastos de seguridad interna y externa del pas y los imprevistos. De cualquier manera, Faidutti se vio obligado realizar una serie de reformas al "obsoleto" reglamento de gastos reservados el 25 de noviembre de 1995. Se elimin la disposicin que permita que la Vicepresidencia de la Repblica maneje dichos gastos y qued establecido que "los fondos asignados para gastos reservados o 22

secretos debern mantenerse depositados en cuentas especiales y secretas del Banco Central del Ecuador o sus sucursales". Pero ya era tarde. Durante la audiencia del juicio poltico en su contra, los das 2 y 4 de octubre de 1995, el ex vicepresidente Alberto Dahik insisti en el nuevo carcter "amplio" que se dio a los gastos reservados, para lo cual recurri al nuevo clasificador por objeto del gasto. De ese modo, Dahik afirmaba que no haba cometido ningn delito sino, a lo sumo, ciertos "errores administrativos": se refera con ello a la apertura de cuentas en un banco privado (el Banco del Pacfico), a su nombre o el de sus secretarios, cuentas que se alimentaron con fondos reservados que los obtena del Banco Central. Segn el diario "Expreso", del 22 de febrero de 1996, los peritos designados por la Corte Suprema de Justicia para auditar los microfilmes de los gastos reservados de la Vicepresidencia y los documentos anexos, revelaron que Alberto Dahik y sus dos secretarios, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo, mantuvieron siete cuentas en el Banco del Pacfico. En seis de las siete cuentas, Dahik y sus secretarios depositaron un total de 9 mil 281 millones de sucres; giraron 8 mil 798 millones de sucres. De la sptima cuenta salieron 75 mil 681 dlares, en cheques (189 millones 204 mil 450 sucres, al cambio de 2 mil 500 sucres por dlar). Gladys Merchn se desempeaba de secretaria de la Vicepresidencia de la Repblica. Segn diversas publicaciones, ella fue asesora particular de Alberto Dahik desde antes de que Dahik se iniciara en la poltica. Henry Raad ("El Telgrafo", 31 de agosto de 1995) revel que ella -que haba sido secretaria del diario "El Universo"-, segua recibiendo sueldo de esa empresa periodstica para actuar de secretaria en la Vicepresidencia, donde manejaba todos los asuntos o negocios polticos que tena Alberto Dahik. Merchn conoca tambin todos los asuntos privados y bancarios del ex vicepresidente. A la vez, mantena una estrecha relacin con la familia Dahik. Juan Mario Crespo Burgos, especializado en Administracin de Empresas, actu como secretario particular de Alberto Dahik. Conforme a diversas informaciones, su vinculacin con el ex vicepresidente se inici cuando Crespo era secretario de Francisco Swett, ex ministro de Finanzas del Gobierno socialcristiano de Len Febres Cordero. Cuando Dahik asumi el Ministerio de Finanzas, en junio de 1986, Juan Mario Crespo qued como legado de Swett para el nuevo ministro. Desde esa poca acompa al ex 23

vicepresidente. Manejaba su agenda personal. Diseaba cada da de Dahik, minuto a minuto. Determinaba todas sus citas y actividades.

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4. LA HISTORIA DE RADIO DEMOCRACIA El 24 de agosto de 1995, cuando se profundizaban las indagaciones en torno a los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, el conocido radiodifusor Gonzalo Rosero -propietario de Radio Democracia, que emite su seal desde Quito- denunci que el ex canciller de la Repblica del Gobierno de Sixto Durn Balln, Diego Paredes Pea, negoci la compra de su radioemisora con fondos que l, Rosero, presuma que provinieron de gastos reservados del Estado. Fue por esta presuncin, segn l lo admiti, que decidi hacer pblico el asunto. El 25 de agosto, el diario "Hoy" registr el siguiente testimonio de Rosero: "Para salvaguardar mi honor hago conocer al magistrado mi preocupacin por el origen de los fondos de un cheque girado a mi favor por Gladys Merchn. Me anticipo a las indagaciones que hagan las autoridades de justicia a las cuentas de la Vicepresidencia". Segn se conocera ms tarde, el 2 de agosto de 1995 el ex canciller Paredes comunic a Gonzalo Rosero que desechaba el negocio. Se vea venir el escndalo? La denuncia de "cheques calientes" de las cuentas de la Vicepresidencia la hicieron los diputados socialcristianos el 16 de agosto de 1995, catorce das despus de que Paredes abort la compra de la radioemisora. Diego Paredes Pea es un diplomtico quiteo de carrera que, siendo un personaje irrelevante de la derecha poltica, se haba desempeado como subsecretario de Relaciones Exteriores en el Gobierno de Len Febres Cordero. Tambin fue embajador del Ecuador ante la Comunidad Econmica Europea. Durante el gobierno de Rodrigo Borja fue embajador en Guatemala. Paredes se incorpor al grupo ntimo de Sixto Durn Balln un ao antes de las elecciones presidenciales de 1992. Fue un activo propulsor del llamado Partido de Unidad Republicana (PUR), tienda 25

poltica bajo cuyas banderas lleg el ex socialcristiano Sixto Durn Balln a la Presidencia de la Repblica. Integr el comit que se llam el Grupo de los Nueve, que diriga Mauricio Gndara. Luego fue director de campaa electoral en la Sierra de Sixto Durn Balln y, tras la expulsin de Gndara, director del PUR. Un hermano suyo est casado con Susana Durn Balln Villalobos, una de las hijas de Durn Balln. Desde el 10 de agosto de 1992, Diego Paredes fue integrante del gabinete presidencial, ni ms ni menos que en calidad de ministro de Relaciones Exteriores. Dos aos despus, el 30 de septiembre de 1994, el Congreso Nacional lo censur en un juicio poltico. Los interpelantes fueron Mauricio Gndara (ex FRA y ex PUR) y Rafael Cuesta (PSC). Entonces, desde el Gobierno se sostuvo que el proceso responda a "venganzas personales", pues haba el antecedente de que Rafael Cuesta recibi presiones para que renunciara a su cargo, cuando era periodista en Gamavisin, luego de una entrevista con el ex canciller; y Gndara -uno de los fundadores del PUR- fue desplazado por Diego Paredes de la Presidencia de ese partido. La censura se produjo despus de trece horas de sesin en el Congreso. El Gobierno no pudo impedirlo, aun cuando alcanz una alianza con el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) y busc por todos los medios que Paredes no fuese destituido, pero la sancin se produjo con cuarenta y dos votos a favor de la mocin de censura. Los argumentos para procesarlo fueron que Paredes tena impedimentos legales para asumir el cargo de canciller, por un documento -presentado por Rafael Cuesta- en que constaba como deudor del fisco; se le acus de "sospechosa" actuacin en el arreglo de la devolucin de un terreno fronterizo que estaba en manos peruanas; se asegur que boicote la candidatura del ex presidente de la Repblica, Rodrigo Borja, a la Secretara General de la OEA; tambin de "poltica deficiente en la Cancillera" -sin ms explicaciones-; y de la compra e internacin ilcita al pas de un vehculo de lujo, para su uso personal, cuando Paredes era embajador en Guatemala. Tambin se presentaron acusaciones en contra de Paredes por su vinculacin con las financieras NAFINSA Y FINANSA, que estafaron 18 mil millones de sucres a sus ahorristas, "sin considerar la cuantiosa cifra en dlares con la que fueron embaucados 26

aquellos ecuatorianos ingenuos que a travs de FINANSA depositaron en Financiera del Centro de Panam los ahorros de toda su vida, los ahorristas que fueron engaados por la campaa publicitaria de ECADFIN y NAFINSA y las entidades estatales que adquirieron inexplicablemente certificados financieros cuando FINANSA se hallaba en estado de coma", conforme lo afirma Mara Albn Estrada en su libro "Las financieras. El atraco del siglo". Luego de haber sido censurado y, por tanto, imposibilitado de ejercer algn cargo pblico, este hombre de confianza del presidente Durn Balln mantuvo una oficina en la Presidencia de la Repblica, como discreto asesor poltico del primer mandatario, invitado permanente a las cenas de Palacio. Desde all, segn se puede presumir, planific la compra de Radio Democracia con gastos reservados, quizs para usarla como instrumento de la poltica de difusin del Gobierno, posiblemente en la campaa electoral de 1996. La denuncia del radiodifusor Gonzalo Rosero tuvo repercusin en el Congreso Nacional, donde el diputado Heinz Moeller (PSC) la hizo pblica ese mismo 24 de agosto. Segn testific ante Fernando Casares, fiscal general de la Nacin, Gonzalo Rosero haba convenido con Paredes un anticipo de 50 mil dlares "previo a la suscripcin de un compromiso de compra-venta notariado y la entrega de alcuotas mensuales de 25 mil dlares cada una, hasta la cancelacin definitiva". Aunque las negociaciones del ex canciller empezaron en enero de 1995, el 27 de abril Rosero recibi la primera parte del anticipo, 66 millones 100 mil sucres, equivalente a 25 mil dlares a la cotizacin de esa fecha. El cheque, firmado y entregado por la secretaria de Alberto Dahik, Gladys Merchn, provena de la cuenta vicepresidencial en el Banco del Pacfico: luego se llegara a establecer que el referido cheque era de la cuenta No. 2598377, calificada por el propio vicepresidente Alberto Dahik como cuenta de gastos reservados. De acuerdo a lo manifestado por el radiodifusor, el ex canciller Paredes le inform -ese 27 de abril de 1995- que "en los prximos ocho das se entregaran otros 25 mil dlares en el propsito de suscribir y notarizar el compromiso". Sin embargo, en los tres meses subsiguientes no se concret ninguna otra entrega. Y el 2 de agosto Diego Paredes descart el negocio: todo conduce a pensar que lo hizo porque el escndalo en torno a los gastos secretos de Alberto Dahik sacaba del control del 27

vicepresidente y sus ms cercanos colaboradores el manejo secreto de esos fondos. Nada de esto se pudiera registrar en este informe si no fuese porque, curiosamente, los 25 mil dlares del primer cheque quedaron en manos de Gonzalo Rosero, "como una reposicin de los daos y perjuicios causados" al abortar la negociacin. A da siguiente de que el asunto se hizo pblico, es decir el 25 de agosto de 1995, Diego Paredes neg haber intervenido en negociacin alguna con el propsito de adquirir Radio Democracia con dineros provenientes de fondos reservados. Y emplaz al diputado socialcristiano, Heinz Moeller, a que demostrara documentadamente sus afirmaciones. Inclusive el ex canciller Paredes pidi ser sindicado en el proceso penal por el presidente de la Corte Suprema y por el fiscal, con el propsito de presentarse a declarar en la etapa sumarial del juicio. Dijo, adems, que las afirmaciones del propietario de Radio Democracia no tenan fundamento alguno. Las acciones legales anunciadas por Paredes para defender su honorabilidad "hasta las ltimas consecuencias" nicamente fueron dirigidas en contra de Moeller, pero no incluyeron al director de la emisora, Gonzalo Rosero, a quien calific de "buen amigo" suyo. En das posteriores, los abogados de Paredes procuraron demostrar que el cheque entregado a Gonzalo Rosero corresponda a pagos por servicios prestados durante el conflicto blico entre Ecuador y Per. Luego, el 24 de agosto, Diego Paredes testific ante la Corte Suprema de Justicia y rechaz la versin de una negociacin de la radiodifusora con fondos del Estado. Durante el desenvolvimiento del sumario, el 6 de septiembre, Gonzalo Rosero testific ante el presidente de la Corte Suprema de Justicia. El periodista nombr a varios testigos que podan rendir testimonio sobre la frustrada compra de su emisora por parte del ex canciller, y sobre las conversaciones que mantuvo con l con ese motivo. Segn Rosero, el principal testigo era el abogado Julin Trueba, funcionario la Asesora Jurdica de la Presidencia de la Repblica. Trueba haba redactado la minuta de compra-venta de la radio y fue la persona encargada de recolectar todos los documentos para la transaccin. El otro testigo citado por Rosero fue Judith Ramrez, secretaria de los asesores de la Presidencia. Segn el denunciante,

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Ramrez incluso convers con la esposa de Rosero y sus tres hijos sobre los trmites de la venta de la radioemisora. Asimismo, Rosero puso como testigo a Alberto Rivadeneira, tcnico de varias radios, quien hizo un informe junto con otro tcnico delegado por Paredes (cuyo nombre no record) de las instalaciones de la radio. Rosero desvirtu las afirmaciones de los defensores de Paredes, que afirmaron que a aqul se le pag por trabajos cumplidos durante el conflicto blico: la prueba de descargo fue que su emisora no estuvo en el aire durante el conflicto, por lo que rechaz que hubiera podido cumplir cualquier trabajo durante esa circunstancia. Tambin exhibi la minuta del contrato de compra-venta que no se lleg a firmar porque Paredes desisti de la negociacin, y porque Juan Mario Crespo y Gladys Merchn -secretarios del vicepresidente Alberto Dahik- desaparecieron. Los testigos mencionados por Rosero, los periodistas Pilar Nez y Rubn Daro Buitrn -funcionarios de la Secretara Nacional de Comunicacin (SENACOM)- confirmaron que vieron dialogando a Gonzalo Rosero y Diego Paredes en la Vicepresidencia de la Repblica. Eso tambin lo ratific el ex secretario de Comunicacin del Estado, Enrique Proao. Con esos antecedentes, el 20 de septiembre, Carlos Solrzano, el nuevo presidente de la Corte Suprema de Justicia, dict orden de prisin preventiva en contra de Diego Paredes. Esa misma fecha Carlos Julin Trueba ratific lo que haba dicho doce das antes, que redact el proyecto de minuta compra-venta de Radio Democracia. Al da siguiente, el 21 de septiembre de 1995, Diego Paredes tambin desapareci.

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5. EL JUICIO EN EL CONGRESO El mes de septiembre de 1995 se le abri al vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik, con un desafo doble: las amenazas de un juicio poltico con la intencin de destituirlo, por un lado, y el desarrollo del proceso penal en la Corte Suprema de Justicia, por otro. En esos das ya Miguel Macas haba sido relevado en la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia por Carlos Solrzano Constantine. Solrzano es un abogado manabita (1939) que vivi en Guayaquil desde los dos aos de edad. Tiene fama de hombre duro -segn una crnica del 1 de enero de 1996 aparecida en "Hoy", publicacin que design "el hombre del ao" 1995, luego de una encuesta interna entre 50 periodistas y editorialistas- y durante el sumario del juicio penal contra Dahik se ha demostrado absolutamente parco: "hablo a travs de providencias", lo ha repetido una y otra vez. Es un apasionado por lo que l llama "el cumplimiento del deber". Abrumado por los reconocimientos que ha recibido por su insospechada lucha contra la corrupcin, ha dicho que "lo que ocurre es que en el Ecuador muy pocas personas cumplen con su deber y cuando alguien lo hace parece algo de otro mundo". Fue compaero de estudios de Derecho -Universidad de Guayaquil- del ex presidente de la Repblica Jaime Rolds (19791981), embajador en Italia durante ese Gobierno. Tambin gerente regional del Banco Ecuatoriano de la Vivienda (1988-1989), y por 25 aos profesor universitario. Fue designado ministro juez de la Corte Suprema de Justicia en 1991. En septiembre de 1995 el Gobierno de la alianza PUR-Partido Conservador pretendi entrampar en sus propios argumentos a la oposicin: el juicio poltico contra el vicepresidente -segn los abogados de Dahik- slo poda tener sustento previa una sentencia 30

judicial que culpabilizara al segundo mandatario de cohecho. Ellos consideraba que no tenan sustento las otras dos causales de enjuiciamiento poltico del vicepresidente Dahik por el presunto mal uso de los gastos reservados: atentado al honor nacional y traicin a la Patria. A la vez, argumentaban que el proceso penal tena inspiracin poltica y que adoleca de errores jurdicos de fondo. Es decir, como lo hara notar posteriormente uno de sus acusadores, el diputado Xavier Neira (PSC), Alberto Dahik primero pretendi tachar de incompetente al Congreso para juzgarlo, aduciendo que el cohecho tena que ser previamente establecido por medio de una sentencia penal. Luego, cuando el juez Macas lo proces penalmente, dijo que su juez natural era el Congreso. Y cuando compareci al juicio poltico declar -y consta en actas- que ni el Congreso ni la Corte eran competentes puesto que su nico y privativo juez era el contralor del Estado, ante quien ya haba rendido cuentas, stas haban sido aprobadas, y los comprobantes incinerados, por supuesto. Pero el 8 de septiembre el abogado Carlos Julin Trueba, ex asesor de la Presidencia de la Repblica, admiti pblicamente que redact la minuta de la fallida compra de radio "Democracia" por parte del ex canciller Diego Paredes -lo que ratific las versiones de Gonzalo Rosero y puso en una situacin insostenible al ex canciller. Esto condujo a que Solrzano pidiera la prisin del ex canciller quien, ni corto ni perezoso, se dio a la fuga. Luego, el 27 de septiembre, considerando que Ricardo Muoz Chvez, el superintendente de Bancos, obstrua la accin de la justicia por no facilitar el acceso a los cheques de los gastos reservados, el presidente de la Corte Suprema dict orden de prisin preventiva en contra de aqul. Ante esa situacin Muoz Chvez renunci a su cargo y se refugi en una clnica de Cuenca -su ciudad natal- para evitar la prisin en un centro penitenciario comn. Desde su asptico refugio, Muoz Chvez argument su rechazo a la decisin del juez y dijo que "no se ha encontrado todava delito alguno contra el vicepresidente de la Repblica Alberto Dahik", y que el presunto mal manejo de fondos reservados "solo se trata, hasta ahora, de fallas administrativas menores, que no constituyen delito alguno, por lo que no entiende y le causa sorpresa el verse sindicado en esta causa". Muoz dijo que l s colabor con la justicia, "pues en la Superintendencia de Bancos se revis ms de 15 millones de documentos, y se seleccion nicamente lo que se necesitaba, labor 31

que hubiera demorado aos a la Corte Suprema, y que solo con la ayuda de los Bancos Central y del Pacfico, se pudo entregar al juez Solrzano lo que ste pidi. Fcil hubiera sido hacer lo que me aconsejaban muchos, que entregue todos los documentos y me olvide del problema, pero no, eso demuestra mi mproba actuacin y mi afn de colaborar, no de obstruir a la justicia", declar. Muoz, sin embargo, anot que haba ordenado que los microfilmes fuesen depositados en las bvedas del Banco Central a nombre de la Contralora General del Estado, y no de la Corte Suprema, y que haba entregado al contralor la clave de la bveda del Banco Central donde se guardaron los microfilmes de los gastos reservados de la Vicepresidencia. Se quej de que la Contralora no le haba proporcionado la ayuda adecuada. Meses ms tarde, en una comparecencia ante el juez (el 19 de diciembre) Ricardo Muoz Chvez ratific que le insinuaron y sugirieron cortar, destruir e incinerar los microfilmes de los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, antes de depositarlos en las bvedas del Banco Central. Pero no precis los nombres de las personas que le hicieron esa sugerencia. Mientras esto suceda en el mbito jurisdiccional, en el Congreso cuarenta y dos legisladores suscribieron la mocin de censura y destitucin de Dahik y, enseguida, el presidente del Congreso, Fabin Alarcn, cit a juicio poltico al vicepresidente para la tarde del 2 de octubre. En esas circunstancias, el presidente de la Repblica intent recurrir a un viejo artificio que, en otras ocasiones y en otros gobiernos, permiti superar los conflictos polticos graves: la reunin de "notables". Pero a Durn Balln no le dio resultado. Una prolongada reunin en el Palacio de Gobierno, el 28 de septiembre, entre el presidente de la Corte Suprema de Justicia, el presidente del Congreso Nacional, los jefes de las FFAA y los jerarcas de la Iglesia Catlica no pudieron torcer el curso de los acontecimientos. En una maniobra desesperada, Dahik intent infructuosamente que el Tribunal de Garantas Constitucionales (TGC), el mismo que el propio Gobierno haba cuestionado en otras oportunidades, evitara el desarrollo del juicio penal, argumentando la inconstitucionalidad. Y, en una polmica decisin, la noche del 29 de septiembre, tres das antes de que Dahik compareciera a juicio poltico al Congreso, haciendo uso de un enlace nacional de televisin, el presidente

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Sixto Durn Balln solicit la renuncia del vicepresidente Alberto Dahik "para que el pas recupere la tranquilidad".

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6. DE ACUSADO A ACUSADOR Una carga de rumores y tensiones antecedieron al juicio poltico de Alberto Dahik. En los ltimos das de septiembre el escndalo se torn insostenible: la Polica se tom las instalaciones del Banco Central para impedir que el presidente de la Corte Suprema de Justicia revisara los microfilmes de las cuentas reservadas; manos fantasmas secuestraron un vehculo de Carlos Solrzano; en el Congreso se cocinaban las posibilidades de que el vicepresidente fuese absuelto de los cargos en su contra o depuesto del cargo. Bueno, eso de "fantasmas" es un decir. El 29 de septiembre los vehculos del presidente de la Corte Suprema de Justicia y de los magistrados Carlos Julio Arosemena y Ral Coronel, fueron retirados de circulacin y llevados a los patios de la Contralora, por orden del contralor Juan Carlos Faidutti, segn lo confes un funcionario que no quiso identificarse ante los periodistas. El contralor, en apariencia inocente del incidente, explic que el operativo se hizo para sacar de circulacin automviles oficiales "que no cumplan con las disposiciones vigentes" (la nota de prensa no explic cules). "Vamos a ver si me detienen a m", dijo Solrzano al ocupar el vehculo a su servicio y ordenar al chofer conducirlo fuera de la Contralora. El incidente no pas de lo anecdtico, aun cuando tuvo el mismo sello autoritario de los piquetes de Polica que ocuparon "por rdenes superiores"- las bvedas del Banco Central, donde estaban los microfilmes de los cheques de los gastos reservados de la Vicepresidencia. En esos das se empezaban a sentir con ms rudeza las consecuencias de una recesin econmica que afect al sector financiero e industrial del pas. La crisis energtica por la escasez de lluvias en la central hidroelctrica ms importante del Ecuador y el impacto del conflicto territorial con el Per a inicios de ao, reflejado 34

en tasas de inters bancarias inaccesibles para buena parte de los sectores productivos, llevaba a la quiebra a dos mil empresas de la mediana y pequea industria. Sin embargo, el ambiente noticioso tena su escenario predilecto en la poltica. El pas entero volvi la vista al Palacio Legislativo, lugar donde Alberto Dahik deba comparecer el lunes 2 de octubre y responder a la peticin del presidente por su renuncia. El Partido Social Cristiano (PSC), que haba sido su padrino nueve aos antes, ahora lo llevaba al banquillo. La noche del 2 de octubre su exposicin podra resumirse como una arremetida valiente, inusitadamente frontal, en contra de Len Febres Cordero -ex presidente de la Repblica por el Partido Social Cristiano y alcalde de Guayaquil a la fecha del juicio-, y sus ms cercanos colaboradores. Jug todas sus cartas para tomar la calidad de acusador del Partido Social Cristiano, en lugar de la calidad de acusado. Tras una primera parte destinada a defenderse de la acusacin de cohecho, Dahik entr a acusar al ex presidente Len Febres Cordero y a sus colaboradores por la corrupcin de su gobierno. Exigi que la esposa de Joffre Torbay abriese tres cuentas con depsitos de millones de dlares en Miami. Luego revel documentos de los que se deduce que se deposit una comisin de 447.533 dlares por la compra de medicamentos a la empresa MEDICORP de Hungra, previa la autorizacin decretada por Febres Cordero para que se comprasen medicamentos por 11 millones 164 mil 95 dlares. "Todo esto ocurri nueve das antes de que se eligiera a un nuevo presidente del Congreso", record. Insisti en que es un perseguido poltico en razn de haber pedido que se investigaran las cuentas de Febres Cordero en el exterior. "Todos los ex presidentes estn dispuestos a abrir sus cuentas menos Febres Cordero. Todos declararon sus bienes al entrar y salir del poder, menos Febres Cordero", insisti. Dahik tambin acus a Len Febres Cordero de haber casi duplicado su patrimonio -solo en La Florida- en los cuatro aos de su Gobierno. Present una larga lista de empresas inmobiliarias y cuentas bancarias de Febres Cordero en La Florida, sobre las cuales se pidi informacin en un juicio que Febres Cordero tuvo con el Banco de Bilbao. "Sin embargo el ex presidente -asegur Dahik- se opuso a la entrega de esa informacin". Tampoco -dijo- present el

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pago de impuesto a la renta sobre ese patrimonio. "Si no tiene nada que ocultar por qu no abre esas cuentas?", pregunt. Luego se refiri a Miguel Orellana, secretario privado de Febres Cordero durante su Gobierno. "En 1987 compr en Miami un departamento en 140 mil dlares. Y luego se compr una casa en un milln 200 mil dlares". Adems, apunt: "Queda demostrado que la cifra de seis millones de dlares (aceptada por Febres Cordero como su patrimonio) no es cierta". Al terminar la parte de su exposicin dedicada a denunciar a los socialcristianos, jur por Dios, con la mano sobre la Biblia, que accidentalmente fue testigo de una llamada (se supone que de Febres Cordero) al entonces gobernante panameo Manuel Noriega, en que le manifestaba que le enviaba un emisario y que "lo que l le pida ser como si lo pido yo". En algn momento dijo temer por su vida y la de sus hijos por denunciar lo que estaba denunciando. En la ltima parte de su intervencin, el ex vicepresidente de la Repblica se refiri someramente al manejo que hizo de los gastos reservados y dedic buena parte de su tiempoa algunas disquisiciones polticas, ticas y personales que, a momentos, segn las notas de prensa, "adquirieron un tono pattico". Al hablar sobre los gastos reservados, dijo que se han cometido, por parte de sus detractores, abusos y violaciones contra los derechos de las personas y del sigilo bancario, aunque al respecto no aport nuevos elementos distintos de aquellos que anteriormente haba esgrimido. Argument que no ha habido transferencias de una cuenta a otra de las abiertas en el Banco del Pacfico. "Esas cuentas no se han utilizado en beneficio personal ni para obtener crditos en otros bancos". Adems expres que, tras las revelaciones contra Febres Cordero y el Partido Social Cristiano, teme por su vida, la de su mujer y la de sus hijos. Se declar perseguido, aunque reafirm su conviccin de que "era necesario" decirle al pas lo que le haba dicho. Revel tambin que durante el ltimo conflicto con el Per, en una reunin en el Palacio presidencial se explic a los legisladores la verdad sobre el costo de la guerra: "ellos aceptaron las cifras y el tamao de la brecha fiscal", subray. Sin embargo, para que el informe sobre la brecha se aprobara, algunos legisladores exigieron

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nuevas partidas, revel Dahik. "Ni la sangre del Cenepa sirvi para que no nos chantajearan", dijo en tono dramtico. Luego manifest que no se puede seguir con un sistema poltico como el actual y termin diciendo que l no guarda odio en su corazn, "aunque es inconcebible que l sea una vctima expiatoria de ese sistema". Dahik tambin revel que el Partido Social Cristiano pact con el gobierno a cambio de partidas presupuestarias y cargos en las comisiones del Congreso, en la Corte Suprema de Justicia, en el Tribunal Supremo Electoral y en el Tribunal de Garantas Constitucionales. A cambio, la administracin podra contar con el apoyo del Partido Social Cristiano, el bloque legislativo con mayor nmero de diputados para llevar a cabo sus proyectos. La exposicin de Dahik fue calificada de contundente por diversos sectores de la opinin pblica. Sorprendi por las denuncias. Provoc la ira del ex presidente Febres Cordero, quien lo llam cobarde y cnico. En declaraciones televisivas hechas a Gamavisin, la misma noche del juicio, Len Febres afirm: "He concluido que Alberto Dahik o es un cmplice o es un cobarde, porque se qued callado. Hasta ahora no haba tenido la oportunidad de escuchar a un tipo de tal cinismo". Apenas cumplida la primera jornada del juicio poltico en contra del vicepresidente de la Repblica, la suerte del acusado estaba echada. Dahik sera absuelto, no por su extraordinaria capacidad histrinica y verbal demostrada en el banquillo, tampoco por la contundencia de sus testimonios. Simplemente se haba confirmado el respaldo del Partido Roldosista Ecuatoriano, que su lder, Abdal Bucaram, haba anunciado con antelacin, mas los votos de los diputados independientes. Sin el apoyo de esos dos bloques, que contenan nueve votos roldosistas y trece independientes -aunque al final de la contienda solo seran once- y los ocho del Partido Conservador -que dirige Alberto Dahik- no era posible alcanzar la suma de votos indispensables para censurarlo (cincuenta y dos). Sin embargo, los interpelantes dieron rienda suelta a sus acusaciones a partir de las 17h50 del martes 3 de octubre. Fueron seis diputados acusadores. Podemos decir que se trat de tres legisladores socialcristianos, dos candidatos a la Presidencia y el hermano de otro "presidenciable". 37

En la segunda jornada del juicio poltico intervinieron los tres primeros: Juan Jos Castell, del Movimiento Popular Democrtico y luego candidato a la Presidencia de la Repblica; Frank Vargas Pazzos, tambin candidato a la primera magistratura de pas por el APRE; y, Santiago Bucaram, hermano de Abdal Bucaram y dirigente del PRE, agrupacin poltica que finalmente apoy a Dahik. Castell denunci que el ex vicepresidente cay en cohecho para ejercer el poder. Hizo extensiva su acusacin contra Sixto Durn Balln y pidi al Congreso iniciar un juicio poltico en su contra. Hizo tambin acusaciones en contra de los lderes socialcristianos, para quienes pidi investigaciones de sus cuentas bancarias. Por su parte, Vargas Pazzos present 33 "pruebas" de la culpabilidad de Dahik, de ndole ms bien administrativa y fundamentadas en un informe de Contralora. Entre ellas se destacan partidas presupuestarias entregadas a municipios presididos por socialcristianos, las declaraciones del periodista Jorge Vivanco ante la Corte Suprema, pagos indebidos, acusaciones contra los secretarios de Dahik por el manejo de fondos reservados. En tanto, Santiago Bucaram fue concordante con la posicin de apoyo al ex vicepresidente, asumida por el lder de su partido, Abdal Bucaram. Sostuvo que primero debi darse el juicio penal, que estableciera la culpabilidad de Dahik, para luego dar paso al enjuiciamiento poltico. A da siguiente tomaron la posta aquellos catalogados de interpelantes "fuertes". Fueron los diputados socialcristianos Xavier Neira, Rafael Cuesta y Marco Flores. Sus acusaciones se dirigieron a responsabilizar a Alberto Dahik de diversos delitos. Cuesta denunci que el vicepresidente Alberto Dahik posee una cuenta cifrada en un banco de Ginebra (Prive de Rothchild), la cual dijo- es manejada por el seor Pietro Solari. Dijo Cuesta que a dicha cuenta no se hacen transferencias directas sino por medio del Banco Lambert, de Bruselas. Pidi que Dahik d el nmero de esa cuenta y exigi que la abriera. Adems, solicit que algunos de los amigos ms ntimos del segundo mandatario abrieran las cuentas que tienen en el pas o en el extranjero. "Si ellos no son testaferros no tienen nada que temer", dijo Cuesta y cit los nombres de Carlos Gil, Gladys Merchn, Jorge Carrillo, Roberto Gmez, Luis Rueda, Mario Elgarresta, Franklin Maldonado,

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Diego Paredes, Hernn Bentez, Jos Vicente Maldonado, Ana Luca Armijos, Mario Ribadeneira, Jacinto Jijn y Hernn Prez. En otra parte de su intervencin, Cuesta seal que Dahik es socio de Matricsa, empresa encargada de fabricar losetas de hormign, creada con el objeto de ganar una licitacin para la construccin del terminal terrestre de Guayaquil. Matricsa -dijo Cuesta- estaf a la ciudadana porque la deficiente construccin de las losetas produjo que el terminal est en trance de destruccin. Expres que el pas no ha conocido este hecho hasta el momento, "porque el socio de Dahik en esa empresa es el dueo del diario 'El Universo', Carlos Prez". Cuesta se refiri tambin al patrimonio declarado por el vicepresidente, que asciende a 600 mil dlares. Su vida de funcionario pblico -dijo- merece que explique de dnde proviene esa fortuna que, adems, asegur que es mayor. El diputado tambin seal que Dahik dispuso que durante el conflicto blico del Alto Cenepa (enero-febrero de 1995), se pagaran 100 millones de dlares de intereses de la deuda externa y que, adems, se hizo entregar 4,5 millones de dlares de fondos reservados, que "no se gastaron en la defensa nacional". Por su parte, Xavier Neira ocup su tiempo en desmentir un cogobierno entre Sixto Durn Balln y el Partido Social Cristiano. En cuanto a las denuncias vertidas por Dahik, Neira asever que el contrato entre el Ministerio de Salud y MEDICORP no se ejecut durante el rgimen de Febres Cordero, y que "por tanto no hay razn para hablar de una comisin pagada por dicho contrato". Desminti tambin que la empresa Caribe National Rialty pertenezca a Febres Cordero. Seal tambin que el Partido Social Cristiano solicit abolir los gastos reservados y la facultad del Congreso para designar a los jueces. Tambin compar el volumen de 19 mil millones de sucres de gastos reservados del vicepresidente Dahik, con un volumen de 329 millones de sucres de gastos reservados ejecutados durante el rgimen de Febres Cordero. Neira denunci que mientras el Ministerio de Finanzas entreg a la Vicepresidencia de la Repblica 19 mil millones de sucres para gastos reservados, apenas 8 mil millones fueron transferidos a las dos cuentas de gastos reservados del Banco del Pacfico. "Qu ocurri con el faltante de 11 mil millones de sucres?", se pregunt el diputado.

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Sin embargo, la participacin de los interpelantes fue, a voz de muchos analistas, poco menos que la sombra del discurso del vicepresidente. La capacidad argumental de Dahik resalt en los das de juicio poltico y mantuvo a la opinin pblica en expectacin. Los resultados, registrados por una encuestadora nacional, destacaban que 66 por ciento de la poblacin calificaba las declaraciones del ex vicepresidente de buenas o muy buenas, aunque 78 por ciento de los encuestados peda su renuncia y 63 por ciento su destitucin. En los primeros tres das de juicio poltico se registr uno de los mayores "ranking" de sintona televisiva. Cerca de 85 por ciento de hogares en Quito y Guayaquil tuvo encendido su televisor en la primer jornada del suceso. Con el paso de los das el inters fue bajando. En la contrarrplica Dahik present una larga lista de denuncias de inmoralidades y arbitrariedades que cometi el gabinete febrescorderista en su gobierno. Sus declaraciones siguieron la misma tnica con la que se present dos das antes, al inicio del juicio. A las 07h30 del viernes 6, luego de las discusiones de rigor, que tardaron ms de cuarenta y ocho horas, el Congreso concluy la votacin de la mocin de censura y destitucin del vicepresidente de la Repblica. El resultado no sorprendi a nadie. La acusacin de cohecho poltico y de lesin a la dignidad nacional, levantada contra el vicepresidente de la Repblica por socialcristianos, bucaramistas, emepedistas y aprestas, no pudo ser sostenida con la misma fuerza de los argumentos del acusado. El PRE pag el favor que recibi del Gobierno y de los diputados oficialistas, qlos que das antes ayudaron a los roldosistas a decapitar al ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, Miguel Macas Hurtando, quien mantena vivo un juicio en contra de la hermana de Abdal Bucaram, Elsa, ex alcaldesa de Guayaquil quien, as, se salv de una acusacin de peculado en la compra de carros recolectores de basura cuando ocup la Alcalda. El resultado final de las votaciones se compuso de nueve votos del bucaramismo -ocho abstenciones (entre los que estaban los votos de la Democracia Popular) y uno en contra de la mocin de censura-, once de los trece independientes y ocho del Partido Conservador, por la absolucin del vicepresidente.

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Veintin votos del Partido Social Cristiano, ocho del MPD, cinco de la Izquierda Democrtica, dos del APRE, uno de los socialistas, uno del Frente Radical Alfarista y un independiente, sumaron los treinta y nueve votos, que estuvieron muy lejos de los cincuenta y dos necesarios para la censura, conforme lo dispone la Constitucin. Cuatro diputados se ausentaron. A dos de ellos, de la ID, se los acus de haber recibido 200 millones de sucres por cabeza para que no asistieran a la sesin. La ID los expuls de sus filas. Dahik salv el cuello, pero por muy poco tiempo. Cinco das despus fugara del pas en un avin de su propiedad, porque ya haba cado en las redes del juicio penal.

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7. INTERMEDIO PATETICO Las cuentas del precandidato presidencial independiente, que luego confirmara su candidatura, Ricardo Noboa Bejarano, fueron sometidas a investigacin en el mes de noviembre por el juez del proceso penal contra Dahik, quien proces, as, la denuncia de que la campaa del referido candidato haba recibido fondos reservados de la Vicepresidencia. Mientras, el contralor general del Estado, Juan Carlos Faidutti, decidi realizar una serie de reformas al "obsoleto" reglamento de gastos reservados. Como ya se mencion, uno de los principales cambios fue eliminar la disposicin de que la Vicepresidencia de la Repblica manejara dichos gastos. En las reformas se anot -porque ya era inevitableque "los fondos asignados para gastos reservados o secretos debern mantenerse depositados en cuentas especiales y secretas del Banco Central del Ecuador o sus sucursales". Y Jos Iturralde, ex superintendente de Bancos encargado, denunci que fue objeto de presiones de altas figuras del Gobierno para obstaculizar el acceso a los microfilmes de los gastos reservados. Pocos das despus, ante el juez, dara los nombres de quienes, presumiblemente, lo presionaron: los conservadores Ana Luca Armijos, presidenta de la Junta Monetaria, y Jos Vicente Maldonado, ministro de Industrias; tambin el ex secretario general de la Administracin, Carlos Larretegui Nardi. Pero el aria ms sonora en el intermedio sumarial de los meses de noviembre y diciembre estuvo a cargo del cardenal Bernardino Echeverra. l afirm, el 6 de diciembre, que diversas iglesias recibieron recursos de los fondos reservados de la Vicepresidencia. Sus revelaciones provocaron declaraciones de sorpresa por parte de la jerarqua episcopal, por supuesto en sentido contrario. Y el presidente de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana insinu, pblicamente, que Echeverra estaba trastornado por la senectud. 42

Esto, por supuesto, anim el debate nacional hasta que, el 22 de diciembre, fue el propio Echeverra quien, en confesin judicial, ratific que templos parroquiales, capillas, escuelas y otras obras sociales recibieron fondos reservados. La publicacin de la "lista de Dahik" -semanas ms tarde- demostr que no era la senectud lo que le haca "cantar" de ese modo al cardenal pues, en efecto, algunas iglesias recibieron dineros de los gastos reservados. Pero lo ms pattico del episodio es que el cardenal tambin haba dicho otras palabras, meses atrs. Aparecieron publicadas precisamente en "El Universo", el 25 de agosto de 1995: "El Ecuador est viviendo momentos de confusin, de oscuridad, de caos. Como nunca, hemos perdido los valores del respeto a la persona, del respeto a nosotros mismos y a los dems; juzgamos sin madurez, acusamos sin responsabilidad, sembramos el odio y as destruimos la unidad nacional. Es muy doloroso lo que est ocurriendo con la Segunda Autoridad del Pueblo Ecuatoriano, con el economista Alberto Dahik Garzozi. Quienes hemos tenido la oportunidad de tratarlo muy de cerca, hemos tenido el privilegio de apreciar la profunda fe cristiana que inspira la rectitud de su conducta, la firmeza de su criterio, la responsabilidad en el desempeo de sus deberes sociales. Por esto, me ha causado un gran dolor presenciar la campaa de desprestigio que se ha producido en contra de su persona, de su honorabilidad, en general de su proceder como Segundo Mandatario del Pueblo Ecuatoriano. Por lo que estima que es una obligacin solidarizarse con el Segundo Mandatario y ratificarle los sentimientos de grande afecto y admiracin por la altura con que ha enfrentado todas estas duras pruebas de la vida, manifestarle as mismo que hoy ms que nunca se siente unido a su persona". Estas frases emocionadas del cardenal fueron reproducidas, poco despus, el 22 de septiembre de 1995 (tambin en "El Universo"), seguidas de 400 firmas, en un remitido que se titul "El cardenal se solidariza con el vicepresidente". El primer nombre de esa lista fue el de Mariana Argudo Chejn, ex ministra de Bienestar Social del gabinete de Sixto Durn Balln antes, en el Gobierno de Rodrigo Borja, ella haba ocupado la Subsecretara de Justicia del Ministerio de Gobierno-. Ese nombre volvi a aparecer el 29 de enero de 1996, en el dcimo quinto lugar de la lista de presuntos beneficiarios de gastos reservados de la Vicepresidencia (ver anexos). Junto a l una cifra: 10 millones de

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sucres... Meses ms tarde, el 23 de marzo de 1996, al ex ministra devolvi el dinero recibido.

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8. LAS CUENTAS SECRETAS Segn las investigaciones periciales ordenadas por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, un total de siete cuentas corrientes en el Banco del Pacfico, tres a nombre de Juan Mario Crespo, dos a nombres de Gladys Merchn, una compartida por Alberto Dahik y Gladys Merchn, y una compartida por Juan Mario Crespo y Gladys Merchn, sirvieron para disponer de los gastos secretos de la Vicepresidencia de la Repblica entre 1992 y 1995. Esas cuentas constan en el auto cabeza de proceso penal y, de acuerdo a una certificacin escrita por Luis Rueda, ex secretario de la Vicepresidencia de la Repblica, todas ellas fueron alimentadas con fondos del Estado. Una informacin publicada por Milton Arroba ("Expreso", 22 de febrero de 1996), cuya fuente es la documentacin del proceso penal, asegur que Juan Mario Crespo abri tres cuentas a su nombre. Dos de ellas el 27 de agosto de 1992 y la tercera al da siguiente. La misma fuente indic que Gladys Merchn abri una de sus cuentas el 28 de agosto del mismo ao, 17 das despus de que Dahik lleg a la Vicepresidencia. Casi un ao despus, Merchn volvi a abrir otra cuenta, pero esta vez conjunta con Alberto Dahik. La ltima fue abierta el 19 de mayo de 1994, conjuntamente por Merchn y Crespo. En estas siete cuentas del Banco del Pacfico se depositaron un total de 9 mil 281 millones 308 mil 837 sucres. De ellas se giraron cheques por 8 mil 798 millones 634 mil 379 sucres.
CUENTA 2598361 2592495 FECHA 28.08.92 27.08.92 TITULAR Crespo Crespo DEPOSITOS 4.254.270.775 513.437.260 CHEQUES 4.158.243.159* 499.821.816*

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2632939

27.08.92

Crespo Merchn 4.032.641.720

75.4681,78** 3.583.410.871 247.508.516 120.445.567

2598377 28.08.92

2433729 30.07.92***Merchn 2955423 23.07.93 2997843 19.05.94

274.504.641 145.754.441

Merchn y Dahik Merchn y Crespo****

TOTAL

9.281.308.837

8.789.634.379

* Hasta agosto de 1995 ** Cifra en dlares. Los peritos designados por la Corte Suprema de Justicia aplican l cotizacin de 2 mil 500 sucres por dlar. *** Abierta 11 das antes de asumir el cargo de secretaria de la Vicepresidencia. **** No registra depsito ni cheques en el informe de los peritos, aunque s un saldo promedio de 596 millones 568 mil sucres. Fuente: diario "Expreso" (22.02.96).

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9. LA ARITMETICA DEL CONTRALOR A las cuentas reservadas de la Vicepresidencia, manejadas por los secretarios de Alberto Dahik, Mario Crespo y Gladys Merchn, slo se les hizo un peritaje "aritmtico" en la Contralora General del Estado.. Esto se estableci solo el 31 de enero de 1996, cuando declar ante el presidente de la Corte Superior de Quito el director de Control de Ingresos Pblicos, Rafael Gutirrez. Segn l, nunca se verificaron los saldos, ni se auditaron, ni se revisaron justificativos, pues la solicitud del contralor, Juan Carlos Faidutti, era que se limitara a un examen de los reportes presentados por Mario Crespo y Gladys Merchn, los cuales solo contenan cifras globales de ingresos y egresos por un determinado lapso. Luego se proceda a comprobar si el saldo inicial corresponda al saldo final del acta anterior. El perito declar, respecto a los ingresos por concepto de intereses sobre saldos en cuentas corrientes y regulacin anulacin de cheques, que aquellos s constaban en los reportes de los secretarios de Dahik, lo cual, incluso, qued escrito en el acta del 19 de julio de 1994, que levant este funcionario y donde se lee: "valor que se ingresa por regulacin anulacin de cheque N 270 del 1 de julio de 1993, cuenta corriente 2598377 del Banco del Pacfico." Sin embargo, el contralor Juan Carlos Faidutti neg insistentemente conocer sobre la existencia de las cuentas en bancos privados. Gutirrez precis ante el juez que "la cuenta de gastos reservados estaba sujeta al juzgamiento del contralor, los dems elementos de juicios relacionados con las cuentas privadas fueron examinadas por el seor contralor general del Estado, doctor Juan Carlos Faidutti".

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El procedimiento regular del juzgamiento lo describi, ante la misma instancia judicial, el ex contralor Oswaldo Molestina (Gobierno de Rodrigo Borja, 1988-1990): "Se iniciaba con la certificacin de los saldos oficiales que informaba el Banco Central del Ecuador, luego de lo cual comparecan los titulares de los ministerios y organismos sometidos a control de los gastos reservados, para proceder a hacer un examen pormenorizado de dichas cuentas y, luego, proceder a solicitar justificativos adicionales si as se lo consideraba procedente, una vez que se estaba conforme con los resultados y estaban conciliados tanto los ingresos como los egresos. Con la aceptacin de las justificaciones que se haban emitido se proceda a levantar el acta de juzgamiento de los gastos reservados, conciliando de forma exacta las cuentas y, una vez que la firmaba el contralor, se entregaba una copia al declarante y otra quedaba archivada en el Registro de la Contralora para, finalmente, proceder a la destruccin de todos los comprobantes que haban sido presentados para la debida justificacin dentro del perodo que estaba siendo revisado". A pesar de estos testimonios, el contralor Juan Carlos Faidutti insisti en que a l le corresponda nicamente examinar los recibos y no los cheques. Su opinin tambin entr en conflicto con la expresada por el ex superintendente de Bancos, Ricardo Muoz Chvez, tambin sindicado en el caso, quien insisti en que Faidutti debi revisar los microfilmes de los cheques girados contra las cuentas de gastos reservados del Banco del Pacfico. Pero para el contralor Faidutti, los microfilmes de los cheques eran parte de la esfera de accin del superintendente, mientras que para Muoz Chvez esos cheques deban ser revisados por el contralor, "por ser de cuentas reservadas". Faidutti finalmente argument que l haba sido engaado por los ex asesores de la Vicepresidencia de la Repblica, al momento de recibir de ellos los justificativos de los gastos reservados. Pero la defensa de Dahik insisti, una vez ms, en que aqul saba perfectamente que los gastos reservados se manejaron en cuentas del Banco del Pacfico y que, adems, revis todos los documentos que justificaron los pagos. "El contralor no puede dejarse engaar por ninguna persona, ni engaar al pueblo ecuatoriano, cualquiera puede ser engaado, menos el contralor", dijo el abogado Walter Guerrero Vivanco, pocos das antes de que se cerrara el sumario. 48

Las afirmaciones del contralor tuvieron consecuencias procesales. A partir de ellas, el fiscal Fernando Casares sostuvo que las actas de juzgamiento de los fondos reservados, de la Contralora, no tienen valor dentro del juicio penal, ya que el fue el propio contralor que admiti que pudo ser engaado durante el proceso de justificacin de esas actas. Su criterio, por supuesto est reido con el del defensor de Dahik, Walter Guerrero, y el de Merchn y Crespo, Rodrigo Bucheli. Esta discrepancia se insert en un marco estupendo: una inspeccin de diez actas de juzgamiento -efectuada el 7 de marzo de 1996- demostr que la suma total de las actas aprobadas por el contralor Faidutti no coincidi con el determinado en el informe contable de los peritos. Segn esos documentos, los ex secretarios de Dahik, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo, manejaron 17 mil 663 millones 51 mil 716 sucres; pero de acuerdo al peritaje usaron 19 mil 580 millones 500 mil 9 sucres. La diferencia es de 1.917 millones 448 mil 293 sucres. Se despejar esta incgnita? Nadie lo sabe. Lo cierto es que, como corolario de su polmica actuacin, Juan Carlos Faidutti renunci al cargo de contralor el 11 de marzo de 1996, ante la inminencia de un juicio poltico en su contra, en el Congreso Nacional, por motivos distantes al caso fondos reservados. Y, despus, el 2 de abril, un ausente Faidutti fue censurado y destituido por el Congreso Nacional. Al dimitir, Faidutti dej una extensa carta para el presidente del Congreso. En ella respondi a las preguntas planteadas del bloque legislativo de la Izquierda Democrtica. Al cargo de haber aceptado la funcin de contralor a pesar de haber sido deudor moroso del IESS, el ex funcionario seal que su nombramiento eman del Congreso, en cumplimiento con lo dispuesto por la Constitucin y por reunir los requisitos especficos del artculo 307 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Adems, puntualiz que el Seguro Social no es parte del fisco. Acerca de la deuda a la empresa CADASA, de la cual fue gerente, por el supuesto incumplimiento de un convenio de purga de mora, con el IESS, argument que esa firma contrajo una obligacin antes de su ingreso a ella, pese a lo cual, indic, "cancel la obligacin que se me imput". Faidutti tambin rechaz la acusacin de haber incurrido en perjurio al declarar sus bienes, omitiendo mencionar algunos bienes

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de menor cuanta. "Ms tarde ampli mi declaracin juramentada", asegur en la carta. A la tercera pregunta, sobre el supuesto pago de cinco mil dlares por parte de la Cancillera, como cancelacin de su menaje cuando concluy las funciones de embajador en Canad, seal que ese portafolio le pag apenas dos mil 500 dlares, "a pesar de haber justificado un importe de siete mil dlares". Sobre la base legal que lo llev a vender una casa de propiedad del Estado, en Guayaquil, el ex contralor indic que se trataba de un bien que no prestaba ningn servicio a la Contralora, y que la venta se la hizo mediante concurso pblico. Tambin explic que fue el sub contralor, Jorge Cevallos, quien dio informes favorables para la realizacin de dos contratos con la compaa "MITSUI del Ecuador SA.", de la cual Faidutti -segn l mismo- es accionista en 0.20 por ciento.

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10. LA LISTA DE DAHIK El 29 de enero de 1996, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solrzano Constantine, dict una providencia por la cual declar la nulidad absoluta el decreto reservado N 64 del presidente de la Repblica, Sixto Durn Balln, con el que se haba impuesto la reserva de los microfilmes y dems documentos de los gastos reservados de la Vicepresidencia, bajo custodia del propio Durn Balln. Adems, el juez incorpor al proceso los informes periciales de dichas cuentas. De esa manera hizo pblicos un total 287 nombres -de personas naturales y jurdicas- que recibieron cheques de las cuentas secretas de la Vicepresidencia de la Repblica, y los involucr en el juicio penal. As se estableci que los depsitos del Ministerio de Finanzas en la cuenta de gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, en el Banco Central del Ecuador, totalizaron 21 mil 527 millones de sucres (luego, la cifra sera precisada con exactitud por los peritos: 19 mil 580 millones 500 mil nueve sucres). "Si Dahik, como lo manifest en cadena nacional de televisin, manej un tercio del total de gastos reservados del Gobierno, pues el secretario de la Administracin y la Presidencia de la Repblica tenan cuentas iguales, el total ascendera aproximadamente a 66 mil millones", escribi el 8 de febrero de 1996 la periodista Patricia Estupin de Burbano, en la revista "Vistazo". Ella tambin advirti: "Una cifra escalofriante, que equivale a casi dos aos del presupuesto total del Ministerio de Relaciones Exteriores: 35 mil millones en 1995. Tambin lo es si se la compara con lo que gastaron otros gobiernos de esta etapa democrtica en gastos reservados. La administracin Durn Balln-Dahik habra gastado 21 millones de dlares frente a 9 millones del quinquenio

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Rolds-Hurtado; 5,7 de Len Febres Cordero y 12 de Rodrigo Borja". Al hacerse pblica una primera lista de los beneficiados, en base al informe pericial, se encontraron cantantes, restaurantes, tiendas exclusivas, asesores polticos, diputados, grupos religiosos y otras personas particulares. Los personajes ms conocidos que, inmediatamente, llamaron la atencin, fueron Pablo Lucio Paredes (ex secretario del CONADE), el diputado conservador Freddy Bravo, el diputado conservador Wilman Costa, el gerente del Banco Central Augusto de la Torre, el consultor cubano Mario Elgarresta, el ministro de Industrias Jos Vicente Maldonado (conservador), el poltico izquierdista Ren Maug, el ex canciller Diego Paredes, y el ex secretario de Comunicacin Enrique Proao, entre muchos otros. Segn esa primera lista, 242 personas entre naturales y jurdicas recibieron cheques en sucres de los fondos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica que eran administrados por los dos secretarios del ex vicepresidente Alberto Dahik en cuentas del Banco del Pacfico. El monto total: 8 mil 832 millones 144 mil 102 sucres, en 834 cheques (ver anexos). Una semana ms tarde, el 6 febrero, se revel una lista adicional de 29 presuntos beneficiarios de la compra de divisas del Banco de la Produccin con cheques del Banco del Pacfico, de las cuentas de gastos reservados manejadas por los secretarios Gladys Merchn y Juan Mario Crespo. Suma un total de 276 mil 964 dlares con 3 centavos (ver anexos). Sin embargo, el informe consolidado de la cuenta dlares, realizado por los peritos Lionel Lpez y Washington Pacheco, conocido el 26 de febrero de 1996, estableci que se compraron 845 mil 564 dlares y, adems, 12 mil 738 francos (el presunto beneficiario de esta divisa es Maurice Roosin). De acuerdo con los peritos, se realizaron las transacciones en los bancos De la Produccin, De Prstamos, Del Pacfico y la cambista Casa Paz. Los cheques de dlares llegaron a 44 personas. Los propios secretarios de Dahik, Juan Mario Crespo y Gladys Merchn recibieron 208 mil dlares y 558 mil 535 dlares, respectivamente. Se ratific que Rodrigo Mera, esposo de la diputada conservadora, Teresa Minuche, recibi 100 mil dlares; y que se entregaron 68 mil 113 dlares a la firma AFAC Ca. Ltda., de propiedad del ex vicepresidente Alberto Dahik.

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Entre otros presuntos beneficiarios de los dlares se mencionaron tambin a la Fuerza Area Ecuatoriana (101 mil 240 dlares); el consultor poltico (ya mencionado) Mario Elgarresta (8 mil dlares); la popular cantante Silvana Ibarra (10 mil dlares); el consultor econmico Fidel Jaramillo Buenda (22 mil 588 dlares); la "University of Miami" (mil 820 dlares). El 18 de febrero de 1996 el diario "Expreso" hizo pblica una informacin segn la cual los secretarios de Dahik giraron 125 cheques por un total de 384 millones 923 mil 759 sucres, de dos cuentas no auditadas, con las que, conforme a dicha publicacin, se pagaron "desde diputados hasta supermercados". Ahora bien, si el total de depsitos del Ministerio de Finanzas en la cuenta de gastos reservados de la Vicepresidencia, en el Banco Central, fue de 19 mil 580 millones 500 mil nueve sucres, y lo detectado en las cuentas del Banco del Pacfico suman 9 mil 288 millones 862 mil 497 sucres, existe un saldo sin justificar de 10 mil 291 millones 637 mil 512 sucres: de ellos 1.324 en cheques a nombre de o endosados por el modesto conserje de la Vicepresidencia, Luis Andrade, y 8 mil 967 millones 637 mil 512 sucres que se manejaron en contante y sonante. Adems, los peritos informaron que los intereses que ganaron los fondos reservados en el Banco del Pacfico totalizan 8 mil 305 millones de sucres. Dnde est ese dinero? Por fin, los peritos no pudieron aclarar cmo se realizaron transacciones bancarias por 3 mil 155 millones 145 mil 704 sucres: se giraron con cheques al portador, que presumiblemente se hicieron efectivo.
RESUMEN DE LOS GASTOS RESERVADOS DE DAHIK Agosto de 1992-septiembre de 1995 (en sucres) Concepto Total de gastos En actas de Faidutti Diferencia Gastos en cheques Gastos sin respaldo Gastos en cheques al portador Intereses segn Dahik Intereses segn Faidutti Intereses segn los peritos Montos 19.580'500.009 17.663'051.716 1.917'448.293 9.288'862.497 10.291'637.512 3.155'145.704* 30'000.000 14'967.457 8'305.000

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Supuestos beneficiarios Justificaron

287 250

*El dato es de "El Expreso". En "El Comercio" se seal que no se conoca la cifra en efectivo Fuente: Diario "El Comercio" (14.03.96), que cita el informe de los peritos, las actas de juzgamiento de la contralora, y los documentos de la defensa de Alberto Dahik.

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11. UN INCIDENTE PROCESAL La decisin del presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solrzano, de declarar nulo el decreto presidencial reservado N 64, con lo que incorpor al proceso e hizo pblicos documentos y cuentas de los gastos reservados de la Vicepresidencia, fue criticada de inconstitucional. Segn la Constitucin, corresponde al Tribunal Constitucional o al Tribunal de lo Contencioso Administrativo la capacidad de declarar si un decreto es constitucional o no. Hernn Prez Loose, consultado por Patricia Estupin en "Vistazo" (N 683 de 8 de febrero de 1996), argument que "si bien la Constitucin prev que los jueces pueden suspender la vigencia de una norma inconstitucional, la misma ley suprema aclara que esa facultad le est permitida solo a los tribunales de ltima instancia, y el presidente de la Corte Suprema no lo es". No opin igual el rector de la Universidad de Guayaquil y ex vicepresidente de la Repblica, Len Rolds: "Creo que el presidente de la Suprema tena facultad para descartar un decreto al margen de la Constitucin... creo que est haciendo bien a la justicia", dijo. Exista un antecedente: Italo Ordez (ID) y Diego Delgado (PS), impugnaron ante el Tribunal de Garantas Constitucionales (TGC) el decreto reservado. Pero el TGC, como un perro que se muerde la cola, no poda llegar a conocerlo por la propia calidad secreta del decreto. Segn "Vistazo", los argumentos que tuvo Solrzano para tomar una decisin que conmocion al pas y dio un salto en el proceso penal, fueron: 1. El juez consider la expedicin del decreto reservado como un incidente procesal, porque impidi el reconocimiento de la prueba documental depositada en las bvedas de seguridad del Banco Central. Lo que, segn el juez, "traduce objetivamente la intencin de incidentar el proceso, estorbando y entorpeciendo el normal desarrollo del sumario, 55

puesto que al calificarla de secreta prohbe su divulgacin a travs de su incorporacin a un proceso penal que es pblico". Y, 2. Segn Solrzano, el decreto reservado no tiene fuerza obligatoria, debido a la nulidad absoluta y manifiesta que la invalida de pleno derecho. Segn el juez, el decreto vulner la Constitucin y varias leyes secundarias. En consecuencia, "el decreto ejecutivo llamado reservado no es ms que una episdica y circunstancial interferencia en el proceso penal, que proviene de una inconstitucional intromisin del seor presidente de la Repblica en los asuntos propios de la administracin de justicia".

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12. PODER Y CLIENTELISMO La publicacin de la "lista de Dahik" permiti conocer la profunda vocacin clientelar del ex vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik, aun cuando su discurso pblico siempre fue el de un poltico moderno, reido, en teora, con la corrupcin poltica, sustentado en firmes bases ideolgicas. La publicacin tambin mostr los evidentes abusos de poder del Partido Conservador, en el Gobierno de Sixto Durn Balln. El grueso de las cifras justificadas de los gastos reservados (no hay que olvidar que 52 por ciento de lo que entreg a la cuenta de gastos reservados en el Banco Central no estn justificados por la Vicepresidencia ni comprobados por los peritos designados por la Corte Suprema de Justicia) se destinaron a compensaciones salariales de ciertos funcionarios del Gobierno de Sixto Durn Balln. La justificacin es que los salarios nominales son extremadamente bajos para expertos, profesionales y tcnicos, razn por la que sus sueldos deben ser cubiertos con asignaciones adicionales. La pregunta es, por qu esas asignaciones salieron de fondos reservados y no de otras fuentes presupuestarios? Adems, estos fondos fueron manejados con un criterio laxo: ayudas a actrices para actividades en el exterior, apoyo para la atencin de la salud del esposo de una ex diputada conservadora, viticos para los negociadores de la deuda externa, adquisicin de muebles, pago de hoteles y pasajes areos nacionales e internacionales, publicidad, rastreo de informacin, propaganda poltica, apoyo a judocas de la provincia del Guayas, compra de libros, ayudas a iglesias, financiamiento para exposiciones florales y para reuniones gremiales de choferes. Podramos decir que se usaron para todo lo imaginable: ayudas a ex funcionarios del Gobierno para tratamientos mdicos, a diputados prximos al rgimen, pagos de tarjetas de crdito, adquisicin de combustible, 57

licores y alimentos, sondeos de opinin y estudios tcnicos, elaboracin de esculturas bajo pedido y adquisicin de obras de arte, etc. En otro importante momento de este melodrama, los familiares de Alberto Dahik dijeron pblicamente, luego de difundirse la lista de presuntos beneficiarios, que se demostraba que el ex vicepresidente no us dineros del Estado para beneficiarse personalmente: su nombre no apareca en la lista. Esa es una cuestin -la de ausencia de beneficio personal- que el propio Dahik hizo notar en una reunin con periodistas del diario "Hoy", en pleno escndalo, el 11 de septiembre de 1995. Y que sigui destacndola luego del 1 de abril de 1996, en que recibi el amparo de Costa Rica como asilado poltico. Pero mientras no se aclaren las cuentas fehacientemente (lo cual luce imposible), las suspicacias seguirn viviendo, a pesar de las manifestaciones perfectamente explicables de la familia Dahik y del ex vicepresidente. No vamos a olvidar que, al desatarse el bochorno de los gastos reservados, mucho se habl de la casa de habitacin de Dahik en la urbanizacin Biblos, en Guayaquil. Y, se dijo y se repiti y se comprob que el constructor -ConBaquerizo Ca. Ltda.- recibi depsitos en efectivo. Ya en los ltimos das de agosto y primeros de septiembre de 1995 se acus pblicamente al vicepresidente de que, adems de haber depositado 270 millones 722 mil 837 sucres contantes y sonantes en la cuenta 50099160 de la firma constructora en el Banco Amazonas, hizo otros depsitos hasta llegar a un total de 771 millones 959 mil 587 sucres. Se exhibieron cheques del Banco del Pacfico, girados a favor de ConBaquerizo, de una cuenta compartida por el propio Alberto Dahik y su secretaria Gladys Merchn. Estos cheques fueron identificados, luego, en febrero de 1996, como parte de una cuenta "escondida" que haba eludido la accin pericial dispuesta por Carlos Solrzano y que, a la sazn, estaba en "etapa preprocesal". Ese calificativo de "escondida" fue usado por el diario "Expreso" del 17 de ese mes. Es la cuenta 2955423, cuyos titulares son (o fueron) Alberto Dahik y Gladys Merchn. De esa cuenta sus titulares giraron 52 cheques, pero 30 de ellos estn ilegibles: se presume que los microfilmes fueron velados o alterados de alguna manera intencional. Pero, sin embargo, entre los legibles aparece como beneficiaria la constructora ConBaquerizo.

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Con cheque del mismo libretn tambin se pagaron -entre otras cosas- cuentas de tarjetas de crdito: Cash, 9 millones 327 mil sucres; Magna, 2 millones 86 mil; Filancard, un milln 618 mil 910; Visa B.G., 5 millones 218 mil 687; y, Diners, 900 mil sucres. Una segunda cuenta de estas (2592495), a nombre de Juan Mario Crespo, sirvi para que l, segn el Partido Social Cristiano, hiciera pagos para su vivienda y para tarjetas de crdito, igualmente. En lo que tena que ver con su persona, la explicacin del ex vicepresidente fue que el dinero en efectivo -el de las bolsas de papel- provena de un negocio que comparta con su primo, Alejandro Dahik, en La Libertad. Lo que es ilgico, y se lo manifest en su oportunidad, era que desde tan lejos se trajeran bolsas de billetes -30 millones de sucres cada mes-, en vez de usar los modernos sistemas que dispone la red bancaria nacional para hacer giros entre distintas ciudades. La hielera no ha sido investigada en profundidad. Solo se supo que en 1992 soport problemas financieros y judiciales. Tanta plata en efectivo, que no deja rastro, permite mantener la duda: Levant Dahik su casa con plata de los fondos reservados? Us para ello parte de los 10 mil 291 millones y pico, que, segn parece, nadie nunca justificar? Qu ms hizo con esos sucres? De cualquier modo que haya sido, la mayora de los presuntos beneficiarios de la generosidad de Dahik dijo que no conoci de dnde provenan los dineros ni tena por qu saberlo. Todos suponan la legalidad de procedimientos del segundo mandatario. La lista, en toda su extensin, consta en los anexos de este informe. Sin embargo, a modo de ilustracin, se desmenuzan seis casos: 1. LA HACIENDA CHILLO JIJON: Los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica sirvieron, entre otras cosas, para hacer mejoras a la hacienda Chillo Jijn, ubicada en el Valle de los Chillos, y lugar de descanso del ex vicepresidente Alberto Dahik. Varias de las personas, cuyos nombres constan en la lista de los beneficiarios de los gastos reservados de la Vicepresidencia, por llamado de Carlos Solrzano acudieron a la Corte Suprema de Justicia para presentar los justificativos de por qu recibieron el dinero. Uno de ellos, Wilson Velsquez, secretario de la empresa Elctrica Quito, precis que los 7 millones 896 mil sucres, que recibi la empresa, correspondieron a un pago por concepto de un estudio de transmisin elctrica en la hacienda Chillo Jijn. De igual 59

manera, Franklin Canelos dijo que recibi un milln 245 mil sucres por el mejoramiento de la cancha de tenis de la casa descanso de Dahik. 2. LA CAMPAA SUCIA: La publicacin de la "lista de Dahik" permiti confirmar que con gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica se financi la campaa de un llamado Comit de Informacin y Contacto Externo (CICE) contra los partidos polticos y el Congreso, que se difundi en diversos medios, pero especialmente en televisin, antes de la consulta popular del 28 de agosto de 1994. Parte de esos fondos tambin se usaron en la campaa del Partido Conservador para renovar diputados el 1 de mayo de ese ao. La confirmacin la realiz Horacio Chavarra, gerente de la agencia de publicidad Veritas que, en un primer momento, admiti haber recibido alrededor de 663 millones de sucres de la Vicepresidencia de la Repblica, a veces bajo el membrete del CICE, para producir y difundir la campaa de la Consulta Popular de 1994. Sin embargo, ante el juez y luego -seguramente- de haber hecho bien las cuentas, el 26 de febrero de 1996, Chavarra precis haber recibido dos cheques de 250 millones de sucres cada uno, y no cuatro por un total de 660 millones. La pregunta que queda es: dnde estn los 160 millones restantes? Qu se hizo con ellos? Chavarra, al igual que otros supuestos beneficiarios, dijo que no saba que esos cheque provenan de la cuenta de gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, "que se nos entregaron para cancelar las planillas de los diferentes medios de comunicacin". Ya en octubre de 1994, el diario "Hoy" haba revelado que el CICE jams tuvo una cuenta bancaria y que los fondos para financiar la campaa provenan, segn se presumi, de los gastos reservados de la Presidencia y de la Vicepresidencia. Estos gastos, segn la informacin que public el suplemento "Blanco y Negro", haba crecido en 1994 un 385 por ciento en relacin a 1993. Aadido este crecimiento a los montos de las cuentas denominadas "Inversiones y aportaciones especiales el Estado" y "Asignacin Global", sumaban la cantidad de 161 mil millones de sucres. La mayor parte de estos recursos, segn una denuncia presentada por el entonces director de la Izquierda Democrtica, Jorge Gallardo, haban sido destinados a financiar la campaa 60

electoral de los actuales diputados conservadores y, ms adelante, la campaa del CICE. El 18 de octubre de 1994, el entonces ministro de Gobierno, Marcelo Santos, se neg a emitir comentario alguno. "Sobre gastos reservados, de acuerdo con las regulaciones y las normas vigentes, quienes manejamos gastos reservados respondemos nica y exclusivamente ante el contralor general del Estado", declar en esa oportunidad. El CICE, segn la informacin oficial, era un organismo privado financiado por los directivos de las Cmaras de la Produccin, lo cual fue oportunamente desmentido por los gremios empresariales. Se conform, entonces, una comisin especial en el Congreso, presidida por el socialcristiano Rafael Cuesta, para investigar qu era, cmo, cundo y de dnde provenan los fondos del CICE. Entonces, Vctor Manuel Peaherrera, quien apareca como presidente del CICE, asegur que las Cmaras de la Produccin financiaban la campaa (incluso cuando ya lo haban desmentido). Pero no pudo establecer de dnde provenan los fondos. Ocult informacin sobre los costos de la campaa, y dijo que ni siquiera conoca el presupuesto de la entidad que presida y asegur que las cuentas estaban a nombre del CICE (aun cuando la Superintendencia de Bancos ya haba sealado que no exista en ningn banco del pas una cuenta corriente a nombre de esa institucin). Fue cuando Rafael Cuesta (quien despus, con Xavier Neira, present ante la Corte Suprema de Justicia la denuncia sobre los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica) estableci que "si bien es imposible comprobar el destino de los fondos reservados, resulta sumamente extrao que las fechas de la campaa publicitaria firmada por el CICE coincide con las transferencias del Ministerio de Finanzas de las cuentas especiales." 3. UNA PELEA PERDIDA: La "lista de Dahik" revel que se usaron gastos reservado para financiar un encuentro boxstico del peleador ecuatoriano Segundo Mercado con el norteamericano Bernard Hopkins, en diciembre de 1994. El espectculo estuvo "garantizado" por el conocido empresario estadounidense Don King y, por si fuera poco, condimentado con la presencia del ex campen mundial Mohamed Al -ya lamentablemente afectado por el mal del Alsenheimer- en Quito.

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Como dato anecdtico hay que recordar que Don King no consign los impuestos en el Ministerio de Finanzas sobre lo que obtuvo de la taquilla y de su contrato. Se le permiti salir del pas con su promesa de liquidarlos en la pelea de revancha, que se la realizara en Quito. El desquite se dio en abril de 1995, solo que en la ciudad de Nueva York: all volvi a perder el pgil ecuatoriano y tambin el Estado, que vio producirse una evasin tributaria bajo sus propias barbas. En febrero de 1996, Flrida Alicia de Mercado, esposa del boxeador, dijo en la Corte Suprema de Justicia que Segundo Mercado no recibi ni endos el cheque por 22 millones de sucres de la cuenta de gastos reservados manejada por Juan Mario Crespo, secretario personal de Alberto Dahik, como apareci en la lista. Seal que el dinero fue directamente a la cuenta de Marco Aguirre, el promotor y empresario de la pelea. Marco Aguirre asegur, en el diario "Hoy", que Mercado endos el cheque y que ste fue depositado en una cuenta abierta en Filanbanco con ese valor y denominada "Marco AguirreCampeonato Mundial de Box". Aguirre present una copia del cheque con una firma y el nmero de cdula del boxeador. Afirm tambin que invirti 100 mil dlares en peleas preliminares para la preparacin de Mercado y que durante ese tiempo la manutencin del pgil y su familia corri de su cuenta. Aguirre asegur que fue el propio Alberto Dahik, "interesado por la promocin del pas", quien le invit a ser el promotor de la pelea entre Mercado y Hopkins. Segn Aguirre, el diputado conservador Leonardo Escobar sirvi de enlace entre l y Dahik, y el director de DINADER, Miguel Nasser, estuvo directamente encargado del apoyo oficial al evento. Adems, ambos estuvieron presentes en la entrega del cheque. En compaa de Leonardo Escobar y de Miguel Nasser, Aguirre realiz varios viajes y contactos internacionales para organizar la pelea. En su informe a Dahik el propio Aguirre asegur que el aporte de DINADER, que es como le lleg el dinero de gastos reservados, fue utilizado para pagar los hoteles de un viaje de promocin a Mxico. El empresario afirm que en julio de 1995 habl con Dahik, quien le ofreci que el Estado asumira las deudas de la pelea perdida. Aguirre aadi que nunca supo que el cheque de Juan Mario Crespo fue de gastos reservados y que no recibi ms dinero del 62

Gobierno. Sin embargo, mencion que "le llam la atencin" que no fuera un cheque del Banco Central. 5. TRANSPARENCIA INTERNACIONAL: "Gracias al vicepresidente Alberto Dahik, Ecuador fue el primer pas que implant el pacto anti soborno concebido por la organizacin", dijo Peter Eigen, presidente de Transparencia Internacional, el 1 de septiembre de 1995, cuando anunci que el vicepresidente del Ecuador haba sido removido de la organizacin internacional de lucha contra la corrupcin. Para esa fecha, Dahik estaba ya enfrentando los momentos ms altos del escndalo pblico por el supuesto mal uso de los fondos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica: el 26 de septiembre cuarenta y dos legisladores cumplieron con los requisitos reglamentarios para instaurar el juicio poltico, y el 27 el presidente del Congreso, Fabin Alarcn, llam a Dahik a comparecer en una audiencia para la tarde del 2 de octubre. De modo que siempre quedar abierta la posibilidad de que la remocin de Alberto Dahik de la Presidencia Consultiva de Transparencia Internacional, estuvo directamente vinculada con los acontecimientos que sucedan en el Ecuador. Peter Eigen, quien segn los peritos que revisaron los microfilmes de los gastos reservados, recibi dos cheques de 10 mil dlares adquiridos con correspondientes de la cuenta del Banco del Pacfico que giraba la secretaria Gladys Merchn, anunci que Dahik sera sustituido por Olusegun Obasanjo, ex presidente de Nigeria, a la fecha en prisin. Su eleccin fue decidida por el Consejo Consultivo de Transparencia Internacional, cuya sede est en Berln. Alberto Dahik presidi Transparencia Internacional desde la fecha de su fundacin, en mayo de 1993. Otros miembros del Consejo Consultivo son los ex presidentes Oscar Arias, de Costa Rica; Richard von Weizsaecker, de Alemania; y, Amad Tumani Ture, de Mali. Tambin lo es el vicepresidente de Botswana, Festus Mogae. Transparencia Internacional es una organizacin multinacional no gubernamental, incorporada como una entidad sin fines de lucro por las leyes de Alemania. Uno de sus objetivos es construir una coalicin internacional de pases desarrollados y en vas de desarrollo, con el apoyo de lo que denomina "captulos nacionales" en diferentes pases.

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"Transparencia Internacional se opone a la corrupcin en transacciones internacionales de negocios y est lista para colaborar con todos aquellos que compartan sus objetivos", seal un documento divulgado por la propia organizacin en 1994. Lo paradjico de la situacin es que una organizacin como Transparencia Internacional reciba financiamiento de dineros del Estado ecuatoriano, cuyo uso esta restringido a otros fines. Es decir, el dinero provena de una situacin de abuso del poder, de uso "alegre" de los dineros pblicos, de un procedimiento corrupto en las ms alta esferas gubernamentales del Ecuador. La revista "Vistazo", del 8 de febrero confirm, adems, que 15 millones 243 mil 720 sucres, que se pagaron a la Hostera La Mirage, fueron destinados a cubrir los costos de la convencin de Transparencia Internacional en ese lugar. El "contacto" de Transparencia Internacional en el Ecuador es Valeria Merino, pero no su vocero o representante oficial, segn precis. Ella dijo al autor de este informe que la entrega de 10 mil dlares al presidente del Directorio de esa Organizacin, Peter Eigen, posiblemente se deba a una contribucin del Gobierno del Ecuador al organismo anti corrupcin -cuando hizo estas declaraciones por va telefnica, el 6 de febrero de 1996, solo se conoca que un primer cheque de 10 mil dlares haba sido entregado a Transparencia Internacional; la noticia del segundo cheque fue revelada por los peritos el 21 de febrero-. Segn la informacin recibida de los peritos por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, esos 10 mil dlares fueron transferidos a la cuenta N 0219094-, del Bank Food Staff Federal, en Washington D.C. Valeria Merino explic que no haba ninguna razn para que Eigen o cualquier otro miembro de Transparencia Internacional pudieran conocer que esos fondos provenan de la cuenta de gastos secretos de la Vicepresidencia que, conforme a la ley, lo repetimos una vez ms, solo podan ser destinados al mantenimiento de la paz pblica o a la defensa de la seguridad interna y/o externa del Estado. Peter Eigen hizo pblicas las cuentas de banco que muestran esos depsitos. "El pago que recibimos del ex vicepresidente fue una contribucin", ratific al diario "Hoy" a travs del telfono, desde Berln. Eigen mostr preocupacin por el hecho de que, a raz de esto, se pudiera insinuar que la organizacin que l preside hubiese actuado de manera irregular. 64

Segn Eigen, Alberto Dahik anunci en la reunin anual de Transparencia Internacional en Quito, en marzo de 1994, que el Gobierno de Sixto Durn Balln hara una contribucin de 10 mil dlares. "El dinero fue utilizado en las gestiones regulares de Transparencia", precis Eigen. "Nosotros siempre reconocimos pblicamente que el Gobierno ecuatoriano hizo ese pago de 10 mil dlares, dijo, mencionando que la contribucin consta en el Informe Anual 1994 de su organizacin. Sobre el hecho de que la estada tambin fue sufragada con fondos reservados del Gobierno ecuatoriano, Eigen dijo que l no tena ninguna razn para cuestionar "la hospitalidad" de Dahik. "Si esto no es legal, entonces por supuesto que vamos a aceptar el mandato de la Corte Suprema y devolveremos el dinero. Nosotros aceptamos el dinero de buena fe ya que la donacin fue pblica", dijo. 6. EL NEGOCIO DE LA FAMILIA.- Las siglas SAID aparecieron entre los beneficiarios de la "lista de Dahik", con tres millones 500 mil sucres. Qu es SAID? Segn una certificacin de la superintendencia de Bancos, son las siglas de "Sociedad Annima Importadora Dahik". SAID se constituy mediante escritura pblica otorgada en la Notara Segunda del cantn Guayaquil, el 16 de agosto de 1963. Su vigencia legal expirar el 16 de agosto del 2013. Segn el balance de 1994, en la nmina de accionistas aparecen Alberto Dahik Safadi (gerente), Eduardo Dahik Safadi, Alberto Dahik Garzozi, Ricardo Dahik Garzozi y Mara E. Dahik Garzozi. Cada uno tiene acciones por dos millones de sucres. El defensor de Dahik -el ex presidente de la Corte Suprema Walter Guerrero Vivanco- no neg que SAID recibi esa suma. Pero explic -6 de marzo de 1996- que us ese dinero para comprar casimires destinados a 25 policas de Guayaquil, quienes componan la guardia del ex vicepresidente, y que se los entregaron en la Navidad de 1994. "Se adquirieron en esa empresa por agilidad y facilidad. Se pens que hacer un trmite para adquisicin en otra casa comercial (no dijo cul) tena sus problemas por falta de agilidad", fue el argumento que se public en los peridicos.

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13. LA OPINION PUBLICA Los medios de comunicacin del Ecuador, y diversas organizaciones sociales, jugaron un importante papel para que los presuntos delitos cometidos en el manejo de los fondos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica fuesen puestos en evidencia y sometidos a lo procesos poltico y penal. Adems de la informacin cotidiana acerca de los pormenores del caso, los medios fueron articulando una opinin ciudadana crtica que, a la larga, imposibilit que la verdad se esfumara en arreglos de personajes "notables" y que se mantuviera en reserva, bajo la proteccin tutelar del presidente de la Repblica, Sixto Durn Balln, en una inexpugnable bveda del Banco Central del Ecuador. La clave explicativa del escndalo fue buscada en el enorme poder de hecho conferido por el presidente Durn Balln al vicepresidente Dahik, no solo en el manejo de la economa nacional, sino en el de las relaciones del Gobierno con las dems funciones pblicas. De otro modo no se entiende cmo el Ministerio de Finanzas le entreg cifras tan altas a ttulo de esos fondos y que, incluso, el contralor Faidutti fue tan permisivo. A propsito volvamos a recordar que, segn "Vistazo", la administracin Durn Balln-Dahik habra gastado un total de 21 millones de dlares en fondos reservados, mucho ms que las administraciones que la precedieron. El inusitado poder poltico de Dahik le llev, muy posiblemente, a usar dinero de cuentas reservadas para comprar mayoras en el Congreso que le permitieran impulsar all, por ejemplo, la Ley de Modernizacin y la de Reforma Tributaria que permiti la privatizacin de las aduanas, la aprobacin de la Ley de EMETEL, la reforma a la Ley de Hidrocarburos para conseguir la ampliacin del sistema del oleoducto transecuatoriano.

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Sujeto activo de corrupcin o vctima del chantaje de los diputados que lo tenan como rehn en el proceso de modernizacin? Algunos medios no dejaron de apuntar este tema, por la sui gneris correlacin de fuerzas polticas que condujeron a afirmar que se suscribi un "contrato colectivo" con el mayor partido de la oposicin, precisamente el Partido Social Cristiano que, as, obtuvo grandes asignaciones presupuestarias para los gobiernos seccionales sometidos a su control. "El vicepresidente ha jugado un papel relevante en el Gobierno... el modelo econmico que impuls ha contribuido a la estabilidad y confianza... tras una Vicepresidencia poderosa, (Dahik) tiene ahora que responder a una serie de acusaciones y jugar a su futuro. El pas necesita normalidad", dijo "El Comercio". Mientras empezaba a desenvolverse el escndalo, ya surgi en medios de prensa la hiptesis de que el origen de la crisis poltica e institucional se reduca al enfrentamiento entre el ex presidente socialcristiano Len Febres Cordero y el vicepresidente conservador Alberto Dahik. Igualmente se debati acerca de la existencia y sentido de los gastos reservados. Rpidamente se conform un consenso en torno a la necesidad de revisar la ley de gastos reservados y los reglamentos, ms all de los ecos del escndalo. Esta opinin fue compartida por varios editorialistas, entre ellos Roque Espinosa ("Hoy") que, en su editorial del 22 de agosto de 1995, sostuvo: "despus del escndalo de la Vicepresidencia, la existencia de fondos reservados ha quedado cuestionada... porque toda clase de 'enjuages y chanchullos', toda clase de cosas turbias e, incluso, siniestras, pueden justificarse y de hecho se han justificado por este mecanismo. No existe nada ms peligroso que disponer de carta blanca para hacer cosas que aparecen como oscuras en la medida que estn asociadas a la 'reserva' y al 'secreto' especialmente, cuando se disponen de recursos ilimitados". "El Comercio" opin: "adems de los procesos en contra de Dahik, se hace necesario regular adecuadamente los gasto reservados." Ernesto Albn, tambin de "Hoy", cuestion la conveniencia de los fondos reservados. "Existen o no gastos, indispensables para el mantenimiento del orden pblico y de la estabilidad poltica, que no podran realizarse ni justificarse a travs del manejo ordinario del presupuesto del Estado y dentro de las partidas previstas en el

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mismo y que requieren por tanto de un tratamiento excepcional? Qu clase de gastos podran pertenecer a esta categora?" La opinin pblica se consolid, tambin, alrededor de la necesidad de contar con evidencias concretas, con los nombres de los supuestos beneficiarios de los gastos reservados y los responsables de supuestos delitos en su manejo. Ya el 21 de agosto de 1995, el constitucionalista Julio Csar Trujillo planteaba la necesidad urgente de que el vicepresidente de la Repblica y el contralor general del Estado rindieran cuentas ante el pas sobre el destino que tuvieron los gastos reservados de la Vicepresidencia. Trujillo se sum a la corriente que exiga ir hasta el fondo del asunto. "El vicepresidente de la Repblica, el presidente de la Corte Suprema de Justicia y el contralor general del Estado estn obligados a revelar los nombres de las personas que han sido beneficiadas con este dinero", dijo. Del mismo modo, todos los comentaristas consideraron poco menos que "obvio" que el vicepresidente estaba impedido de manejar los gastos reservados a travs de chequeras otorgadas por bancos privados. A propsito, Julio Csar Trujillo expres: "Sin embargo, 'en el supuesto' de que alguna norma jurdica reconociese alguna facultad al vicepresidente para el manejo de gastos reservados, debieron haber sido manejados por l en cuentas bancarias a nombre de la Vicepresidencia o del CONADE. Dahik permiti que los fondos pblicos se conviertan en privados al haberlos colocado en las cuentas personales de sus secretarios". Y para todos fue claro que el Partido Conservador particip del manejo alegre de los fondos. "Deben ser muy pocos los ecuatorianos que an duden respecto del hecho de que los 'gastos reservados' fueron utilizados por el grupo conservador para financiar al partido y a sus dirigentes", editorializ "El Comercio". La reaccin de indignacin que ocasion el conocimiento de los pormenores del uso de los fondos reservados de la Vicepresidencia, produjo un espontneo agrupamiento de expresiones inorgnicas de la llamada "sociedad civil" identificadas por su repudio a la corrupcin. La ms importante de ellas es el movimiento anticorrupcin "Manos Limpias", que se form en Quito. "Manos Limpias" recogi el repudio generalizado: "no hay plata para la salud, no hay plata para la educacin, pero hay plata para el

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cohecho, para permitir la gobernabilidad del pas a travs de los gastos reservados". Humberto Vacas Gmez editorializ el 2 de septiembre en "El Comercio": "Durante los tormentoso das que ha vivido y vive el pas por consecuencia de los escndalos producidos en el tema de los gastos reservados se ha generado una corriente monotemtica altamente generalizada: en las plazas y en las calles, en las casa y en las oficinas se habla, desde los ms diversos ngulos, del mismo asunto" Adems, como era de esperarse, el problema fue asumido desde un plano moral. El arzobispo de Cuenca, Luis Alberto Luna Tobar, editorialista de "Hoy", en su artculo del 19 de agosto, fue duro en sus conceptos: "Las consignas reservadas, los gastos reservados constituyen signos de inequvoca degradacin moral, en el orden social, poltico, econmico y hasta religioso; sobre todo en lo religioso..." Aadi: "La reserva en el ejercicio del poder es la descalificacin moral ms grave que el poder se hace a s mismo", dijo. Tambin produjo polmica la decisin del presidente Sixto Durn Balln de autoasignarse la custodia exclusiva de la documentacin y microfilmes de los gastos reservados de la Vicepresidencia. Muchos no dudaron en decir que, por esa decisin, el propio Durn Balln deba ser sindicado por obstruir el funcionamiento de la justicia La decisin del presidente de la Repblica fue rechazada de modo unnime por la oposicin. El candidato socialcristiano a la Presidencia, Jaime Nebot, dijo que "con esta accin el presidente de la Repblica, Sixto Durn Balln se ha convertido en el cancerbero del delito. Se quiere interferir con la justicia y eso es absolutamente deshonesto e injurdico". Por su parte, el candidato presidencial independiente, Jacinto Velzquez, dijo que el presidente de la Corte Suprema de Justicia deba sindicar a Sixto Durn Balln, "a quien han hecho firmar un irracional y disparatado decreto, que lo conducir a la crcel si no rectifica a tiempo". "Es una lstima que a este hombre bueno la naturaleza no lo haya dotado de carcter", seal Velzquez en tono compasivo. Y el candidato presidencial de la Democracia Popular (DP), Rodrigo Paz: "El presidente de la Repblica ha cometido un error que ojal lo rectifique, y pronto".

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Luego, a raz de las declaraciones del cardenal Bernardino Echeverra, quien admiti que la Iglesia fue receptora de dinero proveniente de los gastos reservados, las opiniones fueron de este tono: "Sera muy lamentable que la Iglesia ecuatoriana, que ha mantenido un liderazgo dentro del pas, est involucrada de alguna manera, aunque sea indirectamente, en este tema tan penoso de los gastos reservados. En el supuesto de que se comprobase que la Iglesia ha recibido esas asignaciones, se debera aplicar el mismo procedimiento que se ejecut en el caso de la fallida venta de radio 'Democracia', es decir, que se devuelvan esos dineros" ("Hoy"). Tambin la dirigencia de la Unin Nacional de Educadores (UNE): "La Iglesia Catlica del Ecuador est moralmente comprometida a demostrar en qu y cmo us los gastos reservados recibidos del ex vicepresidente Alberto Dahik". Y sectores cristianos de base en Quito y organizaciones de derechos humanos: "Es un deber moral -para quien lo haya hechorestituir los fondos recibidos." Asimismo: "El abusivo manejo de los fondos reservados salta a la vista. Parecera que la obsesin privatizadora del por entonces todopoderoso vicepresidente Dahik se anticip como en arca propia en las cuentas del escndalo. Las donaciones a las iglesias pudieron ser incluso para obras de beneficencia. No pocos hbitos religiosos se regocijaran con la generosidad del vicepresidente que permita concluir la obra parroquial. Pero esa munificente limosna no era de sus bolsillos, y perteneca a unos dineros que por ley deban tener otros destinos. Limosna con dinero ajeno ms tiene de atraco que de obra pa". La opinin fue de Diego Araujo Snchez, el 6 de diciembre de 1995, en "Hoy". Al conocerse el pedido de renuncia de Dahik, formulada por el presidente Durn Balln en el umbral del juicio poltico en el Congreso, "El Comercio" coment: "El vicepresidente mantiene la posibilidad de defenderse poltica y judicialmente. La decisin presidencial de pedirle la renuncia pesa en un momento tan crucial, pero no desentona con el marco democrtico. La cada por sorprendente que sea, de una figura, viene a ser parte de la posibilidad de juzgar y separar an a los ms altos mandatarios". Es decir, a inicios de octubre de 1995, era ya "inevitable" el abandono de la Vicepresidencia de la Repblica por parte de Alberto Dahik, como parte de una solucin extrema a la crisis poltica. La situacin fue tan dramtica, que algunas 70

manifestaciones recesivas de la economa, segn los agentes econmicos, fueron ahondados por el escndalo de los gastos reservados. "La virtual cada del vicepresidente Alberto Dahik -tras la orden de prisin preventiva- presenta clara relacin con el anhelo nacional de una inequvoca transparencia en la conduccin del pas", dijo "El Comercio" el mismo da en que el vicepresidente fug hacia Costa Rica. Luego de la fuga de Alberto Dahik, ya era natural para ese peridico admitir que "la renuncia del vicepresidente cierra un ciclo de profunda inquietud interna... corresponde esperar que el desenlace contribuya a la normalizacin nacional". Los medios de comunicacin nunca dejaron de expresar su preocupacin por las resonancias internacionales, negativas para el Ecuador, que provoc el escndalo a lo largo de la segunda mitad de 1995: "En el exterior: la impresin de que es un caso de corrupcin en que encuentra implicada la cpula del gobierno. En el interior: la impresin de que lo nico que se pretende es esconder los gastos reservados. De fondo, lo nico que parece ser el destino de este melodrama es averiguar y calificar los candidatos a la Presidencia para 1996, como partidarios o no de los supuesto hechos de corrupcin." ("El Comercio"). Es importante, igualmente, destacar la unanimidad de la opinin pblica en torno al juez de la causa, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solrzano Constantine. El movimiento ciudadano "Manos Limpias" expres su total apoyo a las medidas tomadas por la Corte Suprema de Justicia en relacin a la orden de prisin preventiva para Alberto Dahik. Destac el ejercicio independiente de la justicia, y pidi "declarar inconstitucional el decreto del presidente de la Repblica, que obstaculiza la labor de los magistrados (el decreto ejecutivo N 64"). En general, la opinin pblica apoy su gestin; tanto que varios medios de comunicacin declararon al presidente de la Corte Suprema de Justicia el "personaje del ao". Las razn? "Haber sido el primero en enfrentar con dureza a los corruptos y ser uno de los pocos que todava no est involucrado en ningn escndalo de corrupcin"; "haber insistido en el tema de los microfilmes y la independencia de la justicia frente al ejecutivo"; "haber logrado crear otra imagen de la justicia, frente al deterioro general del sector pblico".

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14. LA TEORIA DE LA VENGANZA Siempre se dijo que una "compleja trama" envolvi al ex vicepresidente Alberto Dahik entre los meses de junio y octubre de 1995, quizs los ms dramticos de su existencia. Esa trama contena episodios sorprendentes, que iban desde las propias revelaciones del ex vicepresidente a un grupo selecto de periodistas -el 5 de junio-, en el sentido de que ciertos diputados y magistrados cobraron por aprobar leyes y dictar fallos de inters del Gobierno, al pedido formal de renuncia -por parte del presidente de la Repblica- apenas dos das antes de que se iniciara el juicio poltico en contra de Dahik en el Congreso, y a la fuga del pas. En sendas conversaciones del autor de este informe con Ana Karina Lpez y Alberto Acosta sobre el tema, se fortaleci la disparatada idea de que la complejidad del escndalo poltico no fue ms que una apariencia entre esos meses de 1995 (el disparate es que nos acerca a la argumentacin de Dahik en su defensa en el Congreso). Es decir, que todo fue -y sigue siendo- mucho ms sencillo y claro. Es algo que, inclusive, ya lo haban insinuado algunos anlisis de la revista "Vistazo". Se trata de la hiptesis de la venganza de una personalidad tan fuerte y rencorosa como la del ex presidente Len Febres Cordero, contra otra, tan "fundamentalista" y audaz como la del ex vicepresidente Alberto Dahik, bajo cuya tnica -la de la venganzase moviliz el pas entero para "derrotar" a la corrupcin poltica, puesta manifiesto ms que nunca antes en el presunto mal uso de los fondos reservados de la Vicepresidencia. Si esto es as, ni la llamada sociedad civil ni los medios de comunicacin, ni los jueces ni los diputados son actores con suficiente capacidad como para llevar adelante verdaderas iniciativas contra la corrupcin en el Ecuador. No, si es que no cuentan con el aliento de un personaje poltico que, en la ltima

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dcada, se ha convertido en algo as como el "dueo" del pas: el ex presidente socialcristiano Len Febres Cordero. Solo eso, y nada ms, explica que estas dos figuras de la derecha, involucradas en casos de corrupcin, que incluso han llegado a los tribunales de justicia, protagonizaran su enfrentamiento cada cual en nombre de la transparencia y de la lucha contra la corrupcin. Es decir, en los dos casos, el Diablo hablando de escapularios... La hiptesis de la venganza nace con la faltas de explicaciones satisfactorias que permitan entender desde un punto de vista sociolgico el furibundo ataque del Partido Social Cristiano en contra de Alberto Dahik, tanto ms cuanto que el "fundamentalista" -y su selecto equipo de visires del neoliberalismo en el Gobierno de Sixto Durn Balln- puso en marcha mecanismos y reformas que estn en perfecta armona con las propuestas econmicas socialcristianas, dichas por Febres Cordero, por el candidato presidencial Jaime Nebot, por los documentos de ese partido. Esas propuestas en esencia son: apertura de la economa a la inversin extranjera, desinversin de las empresas estatales, control del dficit fiscal, estmulos al sector exportador, desregulacin del comercio exterior, gobierno fuerte. Pero, tambin es cierto, existen diferencias de estilo. Si Dahik representa al "capitalismo salvaje", Nebot al "capitalismo con rostro humano". Si los conservadores -los polticos seudofanticos de la derecha-, con su intransigencia e intolerancia en materia econmica provocan dificultades en el control social y ponen en crisis la llamada gobernabilidad, los socialcristianos -los polticos "realistas" de la derecha- estn persuadidos de que garantizan una vialidad efectiva, terrenal, del proyecto. Esto en el plano ideolgico. Pero hay otro plano, el de los negocios, donde tambin pudieron entrar en conflicto. Esa dimensin es mucho ms prosaica, por supuesto. Y ms cifrada. Tiene que ver con qu grupos econmicos se concretara el negocio de la privatizacin de las empresas estatales: Ecuatoriana de Aviacin, EMETEL, EMELEC, la ampliacin del oleoducto transecuatoriano, las cementeras, etc. Ese es el poliedro de los intereses econmicos concretos, sin los cuales el programa reformista de la derecha no puede tener consecucin prctica: la poltica es ahora una extensin de los negocios, y no al revs. Pero, hay diferencias en los negocios que no se arreglen con las palabras? No. Y por ello estos conflictos lucen insuficientes como 73

para justificar que se coloque a un pas entero en vilo, diramos, por unos dlares ms... o menos. De modo que el sesgo ntimo es el ms confiable: Febres Cordero no poda admitir que un "advenedizo" viniera a disputarle su singular liderazgo en la derecha poltica del Ecuador. Mucho peor si l (Dahik) haba comido de su mano en el Gobierno de la llamada "reconstruccin nacional". Menos si ese liderazgo, como todos sabemos, se ejerce al estilo de Marlon Brando en la pelcula de Francis Ford Coppola: "El Padrino". Si acaso todo fue as, la suerte del ex vicepresidente Alberto Dahik se jug, seguramente, en una propiedad, en un sueo, o en una mala digestin de Febres Cordero, y desde entonces ya nadie poda salvarle (un interesante comentario de la "bronca" entre Dahik y el Partido Social Cristiano consta en los anexos de este informe). El mecanismo haba sido puesto en marcha, y funcion alentado por el partido del vengador, pero tambin por distintas fuerzas (medios de comunicacin, organismos no gubernamentales, partidos polticos, gremios, personalidades pblicas, etc.), dispuestas a saciar su hambre contra uno, el ms grande?, de los corruptos de este pas. En ese propsito era inevitable que estuvieran unidos el agua y el aceite aunque, a la larga, la corrupcin no resultar derrotada y solo un hombre podr decir que la venganza, esta venganza, es dulce. Mientras se cocinaban los dos juicios, ya fue evidente que Dahik haba incurrido en violaciones al reglamento del manejo de los gastos secretos. Luego, con la publicacin de la "lista de Dahik", se hizo ntido que los dineros no se dedicaron a la seguridad interior o exterior o al mantenimiento del orden pblico y que fueron manejados por los asesores o funcionarios o secretarios sin estar autorizados a disponer de fondos secretos. Dahik intent justificar sus decisiones en el plano legal y reglamentario pero, sobre todo, dijo que era la vctima de una persecucin poltica. Con ese argumento, precisamente, solicit el asilo poltico en San Jos de Costa Rica. Y en ello fue secundado por el propio presidente Sixto Durn Balln. Por fin, Costa Rica le concedi asilo poltico el 1 de abril de 1996. Todos los peridicos del Ecuador publicaron, entonces, que el presidente Sixto Durn Balln "celebr" el otorgamiento del asilo. "Dahik es mi amigo y yo creo que al cabo de los tiempos, el pueblo

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ecuatoriano se percatar de que se ha magnificado el proceso de gastos reservados con mala fe", dijo Durn Balln. Es un caso para Ripley. En nuestro continente piden asilo los opositores que son vctimas de la persecucin gubernamental. Pero en este pas de las paradojas, un vicepresidente como Dahik -el hombre ms poderoso del Gobierno- pide asilo porque le acosa el hombre ms poderoso de la oposicin... Si todo esto resulta finalmente cierto, y no un ludo de palabras, Dahik tuvo razn cuando dijo que no era ms que una pobre vctima del canibalismo poltico. Pero nunca cuando -en el segundo da de su comparecencia ante el Congreso, el 5 de octubre de 1995- ech la culpa "al miedo" por no haber hablado con anterioridad sobre las "corruptelas" del febrescorderato. Tampoco el 2 de abril de 1996 cuando, desde San Jos de Costa Rica, nos hizo saber que no se arrepenta de nada de lo hecho y dicho por l. "Soy un ser humano", dijo Alberto Dahik en el eplogo del juicio poltico en el Congreso, "no soy de acero ni inmortal", antes de concluir histrinicamente: "Yo, seores, podr haber cometido errores, pero estas manos estn limpias y sin sangre".

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15. POSFACIO Este informe -cuyas fuentes fundamentales fueron las principales publicaciones peridicas de Quito y Guayaquil- abarca un lapso que va desde junio de 1995 a abril de 1996. En ese periodo el escndalo por el presunto uso indebido de los gastos reservados ocup la atencin nacional, y se mantuvo inclusive compitiendo, en los ltimos meses, con la propaganda electoral para las elecciones presidenciales. As, este informe se cierra con el dictamen del fiscal general de la Nacin, Fernando Casares, y con una gran temor: una sombra de impunidad podr extenderse sobre el caso, hasta sacarlo de la memoria nacional, sin que se apliquen las sanciones previstas por la ley. Casares emiti su dictamen de 38 pginas el 15 de abril de 1995, en el que argumenta por qu acus a los sindicados. Segn l, se comprob el cometimiento del delito de peculado. Por eso acus de ser autores al ex vicepresidente Alberto Dahik, a sus ms ntimos colaboradores, Juan Mario Crespo y Gladys Merchn, y a los ex ministros Mauricio Pinto (Finanzas) y Diego Paredes (RREE). Casares dictamin que Dahik, Crespo y Merchn incurrieron tambin en el delito de enriquecimiento ilcito, porque no justificaron de dnde obtuvieron grandes sumas de dinero, "los cuales no podan provenir de sus sueldos". En el dictamen se explica la acusacin contra Pinto porque l no examin los saldos de la cuenta especial abierta en el Banco Central del Ecuador, para manejar los fondos reservados. El ex contralor Juan Carlos Faidutti fue acusado de cmplice, y como encubridores Ricardo Muoz Chvez, ex superintendente de Bancos, y Francisco Costales, el subcontralor. Los delitos estn tipificados y sancionados en los artculos 257 del Cdigo Penal, en concordancia con el artculo 397 de la Ley

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Orgnica de Administracin Financiera y Control y de un artculo innumerado, que consta a continuacin del 296 del Cdigo Penal. Casares explic que "la infraccin no solo se comete cuando el funcionario se aprovecha de los fondos pblicos, sino cuando se permite que terceros se beneficien de los fondos del Estado". Tambin precis que en el caso del delito de enriquecimiento ilcito "se invierte la carga de la prueba y el acusado tiene que demostrar la licitud del origen de los fondos con los que ha manejado cuentas". "El Comercio" destac que en el dictamen no se dijo nada sobre los presuntos beneficiarios de los cheques de la Vicepresidencia. "Por qu?" -pregunt ese matutino-. Y respondi: "Segn Casares, el presidente de la Corte Suprema, Carlos Solrzano, no se pronunci sobre ello y por lo tanto l no tena capacidad legal para juzgar a los receptores de fondos del Estado". El autor de este informe pidi al presidente de la Corte Suprema conocer los justificativos, sin que el magistrado otorgara la autorizacin necesaria. De igual manera lo hizo con el fiscal general de la Nacin, con iguales negativos resultados. Eso explica que tal informacin no consta en estas pginas. De manera que quienes recibieron cerca de 20 mil millones de sucres en total, la gran mayora sin justificaciones que se ajustaran a la venta bienes o a la entrega de servicios destinados al mantenimiento de la seguridad pblica, podran salir inermes de todo este escndalo. Este es un punto que la opinin pblica no ha podido entender claramente en las ltimas actuaciones del "hombre del ao 1995", el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solrzano Constantine. Sin embargo, queda la posibilidad de que el juez decida acciones contra los supuestos beneficiarios en el auto de llamamiento al plenario, que es la fase intermedia del juicio Segn se puede prever, el Congreso tampoco levantar la inmunidad parlamentaria de los diputados artilleros del ex vicepresidente, como lo haba solicitado el fiscal: Wilman Costa, Freddy Bravo, Leonardo Escobar y Marcelo Saltos. Manteniendo su inmunidad, conseguirn su impunidad, y luego, cuando dejen de ser diputados en agosto de 1996, posiblemente activarn en la poltica nacional como si nada hubiese sucedido. Adems, desde febrero de 1996 en algunos medios de prensa como el diario "El Universo"- se advirti que el juicio penal contra el

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ex vicepresidente Dahik podr quedar suspendido una vez que se dicte la providencia por la cual se llama a plenario. Segn el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Penal "si en el momento en que se dicte el auto de apertura a plenario, el sindicado estuviere prfugo, el juez luego de dictar dicho auto, ordenar la suspensin de la etapa plenaria, hasta que el encausado sea aprehendido o se entregue voluntariamente". En este caso estn sindicados con orden de prisin Alberto Dahik, Diego Paredes, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo. Ninguno de ellos fue apresado y se presume que, igual que Dahik, todos se encuentran fuera del Ecuador. El trmite del proceso nicamente puede sustanciarse para los sindicados que hayan sido detenidos. En el caso de varios sindicados, segn el artculo 255, se suspender el trmite para quienes estn prfugos y continuar para quienes estn presentes. Por otra parte, ninguna instancia jurdica o poltica del pas ha tomado en sus manos la investigacin las graves denuncias que realiz Alberto Dahik en la tribuna del Congreso Nacional, durante el juicio poltico en su contra. La sombra de la impunidad conduce a alimentar un pensamiento pesismista: el escndalo de los gastos reservados fue posible solo porque uno de los hombres ms poderosos del pas, si no el ms poderoso, el ex presidente Len febres Cordero, ejecut una venganza personal y una maniobra amplia, que permiti que su delfn, el candidato presidencial Jaime Nebot Saadi, pasara intocado durante casi un prolongado ao mientras toda la atencin nacional se subyug con el escndalo. De ese modo, Nebot se presentar a la primera vuelta electoral del 19 de mayo prcticamente inclume, sin que su imagen se hubiese deteriorado en el fragor de la campaa, lo que es una ventaja cualitativa que podra acarrear consecuencias profundas para el futuro poltico del Ecuador. Diego Cornejo Menacho 20 de abril de 1996

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16. ANEXOS ANEXO 1

LA LISTA DE LOS GASTOS RESERVADOS CUADRO CONSOLIDADO DE LAS PERSONAS BENEFICIADAS CON LOS CHEQUES DE LAS CUENTAS DE GLADYS MERCHAN Y JUAN MARIO CRESPO BURGOS (En sucres) MONTO A Andrade Luis 1.324.815.000,00 Armijos Fabin 80.000.000,00 Adoum Alfredo 25.000.000,00 Arosemena Fabiola 14.486.880,00 Avils Amada 1.000.000,00 Andreta Antonio Ab. 1.054.122,00 Aulestia Vernica 5.500.000,00 Allauca Segundo L. 6.000.000,00 Aguinaga Karen 6.050.000,00 ATU Ca. Ltda. 11.576.000,00 Amersa Soc. Ltda. 2.645.000,00 Almacenes Chimborazo 142.000,00 Agencia Daz 50.606.758,00 Arosemena Guillermo 50.000,00 Argudo Cheine Mariana Dra. 10.000.000,00 Avils Mayra Plaza de 1.500.000,00 Arteta Carlos Ing. 8.705.600,00 Alpha's 38.010.000,00 Asociacin Provincial Judo Gyas. 10.000.000,00 Asociacin Damas Salesianas 50.000,00 Avila Rommel 900.000,00 B Baquero Mara Augusta 22.456.120,00 Bentez Carlos 7.200.000,00 Bravo Freddy 500.000,00 Bravo Carlos 1.500.000,00 Barros Gualberto 15.269.000,00 Briz Mara del Pilar 38.100.000,00 Bon Appetit 1.377.000,00 Banco de la Produccin 958.367.916,40 Banco del Pacfico 219.800.426,00 Banco de Prstamos 179.776.493,00 Banderines Gutirrez 2.748.000,00 Bentley's Restaurant 2.096.700,00 Baquerizo Yolanda de 23.000.000,00 Bravo Nelo 400.000,00 Biblioteca General Ecuatoriana 96.750.000,00 33 12 1 1 27 19 1 57 16 6 2 2 1 1 1 68 15 5 12 1 1 11 1 12 4 1 1 6 1 1 1 1 3 1 1 1 No. de cheques

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C Cabrera Julio 47.745.000,00 Canelos Franklin 1.245.000,00 Costa Wilman Ing. 91.918.000,00 Crespo Juan Mario 61.538.186,00 Cedatos 120.768.000,00 Consultor 552.000,00 Cabezas Eduardo 296.040,00 Comandancia General de Polica 2.472.500,00 Cesanta Polica Nacional Servicio 22.000.000,00 Corte Suprema de Justicia 30.000.000,00 Casa Csar 10.000,00 Camposano Marcela 1.500.000,00 0049 Compaa Ltda. 345.000,00 Costur 30.088.083,00 CPV Publicidad & RR.PP. 161.780.184,00 Chauca Csar 1.755.000,00 Cayetano Metolicoreria 2.080.900,00 Corporacin para el Desarrollo de la Educacin Universitaria 5.765.050,00 Club de Jardinera de Portoviejo 10.000.000,00 Crespo Julio Ing. 12.226.550,00 Cabrera Julio 4.200.000,00 Carrasco Santiago Dr. 4.400.400,00 Cevallos Marcela 400.000,00 Corporacin de Estudios y Publicac. 125.000.000,00 Casa Paz S.A. 119.217.010,80 D Dinners Club del Ecuador Dvila Eugenia De la Torre Augusto Dvalos Remigio Dvila Peralta Elas (Monseor) Defaz Jorge Dvalos Rosa E Ecuafuel 132.000,00 Ediciones Rodin 23.500.000,00 El Universo 6.480.000,00 Elgarresta Mario 60.400.000,00 Equear Ca. Ltda. 3.115.330,00 Ecuadorian Tours 192.800,00 Ecuapanorama Agencia de Viajes 455.000,00 Ecir 746.141,00 El Mercurio Ltda. 1.478.400,00 El Comercio 7.500.000,00 Editorial Centenario 750.000,00 Empresa Elctrica Quito S.A. 7.896.372,00 Edel del Ecuador 11.278.000,00 Escobar Leonardo 10.000.000,00 F 1 4 1 9 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 5.235.678,00 4.670.000,00 108.455.000,00 5.027.935,00 20.000.000,00 2.002.500,00 11.837.007,00 2 8 14 1 3 1 1 38 3 36 32 9 1 2 1 2 1 1 1 2 11 3 1 1 1 2 1 4 1 1 1 4

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Federacin Deportiva del Azuay 20.000.000,00 Flor Delia 50.000,00 Firmesa 338.500,00 Federacin de Ligas Barriales de Quito 24.000.000,00 Filantravel 96.000,00 Fundacin Presley Norton 15.000.000,00 Floklor Olga Fisch 3.055.000,00 Fundacin Compartiendo 28.000.000,00 Federacin Cooperativas de Ahorro y Crdito del Ecuador 8.000.000,00 Fichamba Jess 3.500.000,00 Fundacin de Hogar de Ancianos San Pedro 2.000.000,00 G Gerarca El Prado Ca. Ltda. 2.707.000,00 Garzn Vinicio 57.680.504,00 Garzn Marco Arq. 2.100.000,00 Granda Paulina 3.910.000,00 Guamn Manuel 3.108.000,00 Gagliardo Jorge 15.115.000,00 Galera del Mueble 35.820.700,00 Gobernacin Provincia Chimborazo 37.500.000,00 Gonzlez Gustavo 10.000.000,00 Grficos Nacionales 1.890.000,00 Galera Latina 945.000,00 Garca Marco Arq. 217.220,00 Garca Herrera Ing. 3.705.600,00 Guerrero Alexis 3.705.600,00 Gmez de la Torre Joaqun Lic. 5.000.000,00 Guerrero Walter Dr. 15.000.000,00 H Hotel Coln Hajj Violeta Hostal Viscaya Hotel Amaranta Hotel Oro Verde Hostera San Jos Hurel Eduardo Arq. Hotelera Guayaquil C. A. 39.494.916,00 7.412.000,00 372.460,00 1.740.960,00 64.365.232,00 682.660,00 1.697.000,00 5.780.718,00

1 1 1 3 1 1 2 2 1 1 1

2 23 3 7 14 17 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1

8 30 2 2 3 2 1 2

I Informe Confidencial 283.800.000,00 INDEGA 60.000,00 Invercopia 6.000.000,00 INNFA Imbabura 2.000.000,00 Instituto de Altos Estudios Nacionales 5.000.000,00 Instituto de Urologa 3.200.000,00 Instituto Nuestra Sra. de Ftima 10.000.000,00 22 1 1 1 2 1 1

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IGM J Jaramillo Ivn Jtiva Lorena Jaramillo Hugo K Klaere Adolfo KLEIN TOUR S.A. KAO KADEPO C. Ltda. L La Compaa Leoro Franco Juan Lamprea Lora de La Oficina Le Petit La Ronda S. A. Landvar Csar (Padre) LIBRIMUNDI Len Germania de La Galera Lucio Paredes Mara Elena de Lucio Paredes Pablo Econ. M Memorias Merchn Gladys Merchn Jaime Mera Connie Minuche Teresa de Mera Monroy Borja Bolvar Dr. Maldonado Ximena de Maldonado Jos Vicente Maldonado Franklin Dr. Mesn Las Flores Metropolitan Touring Morlas Molina Luis Alfredo MERPUBLI Mendoza Carlos, General Medina Mara Morales Carlos Municipalidad de Pujil Maug Ren Dr. Mercado Segundo N Naranjo Janina Naser Gina de Nieto Ivn

300.000,00

6.447.200,00 1.600.000,00 360.000,00

27 7 1

6.722.400,00 414.000,00 84.000,00 10.500.000,00

2 1 1 1

2.460.000,00 23.350.000,00 2.295.000,00 7.751.587,03 2.820.000,00 622.800,00 60.000.000,00 500.100,00 400.000,00 9.475.600,00 227.000,00 32.000.000,00

2 16 1 2 2 1 8 1 1 1 1 11

7.387.300,00 88.762.518,00 9.550.000,00 10.000.000,00 7.000.000,00 4.000.000,00 1.800.000,00 6.000.000,00 63.800.000,00 840.000,00 212.762,00 8.000.000,00 5.540.112,00 2.000.000,00 675.500,00 300.000,00 3.000.000,00 6.000.000,00 22.000.000,00

2 39 9 11 1 1 1 2 20 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1

40.413.000,00 71.004.000,00 62.102.632,00

38 34 3

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Novaclnica Nacer Miguel Navarrete Vicente Cap. O Ortiz Paulina Orquesta de Cmara Rommelieus Ortiz Mnica (Mnica de Yacelga) P

2.079.082,00 1.000.000,00 2.000.000,00

1 1 1

4.700.000,00 3.170.000,00 5.459.110,00

11 2 1

Prodefensa Ca Ltda. 6.103.200,00 Plaza Mayra 1.500.000,00 Pesantes Ernesto 2.180.990,00 Pesantes Rodrigo 1.050.000,00 Proao Carlos 800.000,00 Parrilla del ato 235.080,00 Panamotor 1.994.916,00 Parroquia Nuestra Seora del Cisne 12.000.000,00 Proao Enrique 6.000.000,00 Parroquia San Antonio Mara Coret 145.000.000,00 Palacios Edgar 10.000.000,00 Pacheco Silvana de 4.500.000,00 Pazmio Guzmn Roberto (Monseor) 25.000.000,00 Polica Nacional Escuela Superior 12.000.000,00 Q QSS Producciones Ca. Ltda. R Richardson Henry Rosero Luis G. Ribadeneira Vicente Rivera Fernando Rueda Luis, Arq. Ruiz de Mara de Lourdes Rex Plastics Ca. Ltda. Restaurant Don Ramn Roche Mario Recalde Hugo Reyes Pablo Robalino Hugo Mayor S Salas Eduardo 3.000.000,00 Saltos Marcelo 4.000.000,00 Semprtegui Walter Ab. 8.000.000,00 Servicios Sociales del Ejrcito 1.052.500,00 Sindicato de Choferes del Carchi 10.000.000,00 Santos Clorinda de 120.000,00 Saeta 5.210.832,00 Seitur 6.370.927,20 Simba Alvaro Econ. 2.750.000,00 34.359.200,00 66.100.000,00 5.000.000,00 1.494.000,00 137.396.000,00 122.500,00 1.201.750,00 796.600,00 10.000.000,00 1.409.000,00 6.788.556,00 6.000.000,00 13.000.000,00

2 2 3 1 3 1 1 3 1 3 1 1 1 1

12 1 2 1 34 2 1 1 1 1 1 1

2 1 2 1 1 2 1 1 1

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Said 3.500.000,00 Sercoin 1.050.000,00 Settling 20.991.435,00 Son Producciones 8.000.000,00 Servicios Especializado Automotriz 420.000,00 Sociedad de madres Salesianas 130.000.000,00 T Tamayo Galo Turisa Trofeos Castro Televisin Corporativa del Ecuador Tapia Luis Eduardo Tenorio Juan U Unicredi Unidad de Poltica Social V Veritas Publicitaria 663.126.818,37 Vera Zambrano Carlos 9.329.500,00 Valenzuela Byron 2.600.000,00 Vivar Efrn (Padre) 18.000.000,00 Visa BG 1.251.748,00 Viajes Americanos Ca. Ltda. 7.728.089,00 Vera Trvez Jorge 164.000,00 Voluntariado Servicio y Solidaridad 10.000.000,00 Vsconez Patricia Dra. 4.000.000,00 Valencia Diana Arvalo de 3.000.000,00 Villacreses Rodrigo 400.000,00 W Wandember Martha X Xerox del Ecuador Z Zac Ca. Ltda. Zambrano Carlos Zevallos Marcela SUB TOTAL CHEQUES AL PORTADOR TOTAL 1.428.180,00 ---------250.000,00 7.152.115.102,00 1.680.029.000,00 8.832.144.102,00 5.700.000,00 1.351.000,00 108.928,00 40.000.000,00 5.847.200,00 9.371.961,20 686.000,00 4.179.000,00 480.000,00 100.000,00

1 1 6 2 1 2

29 7 1 2 1 1

1 1

4 31 5 2 3 4 1 1 1 1 1

4 1 1 63 834

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ANEXO 2
BENEFICIARIOS DE LA COMPRA DE DIVISAS DEL BANCO DE LA PRODUCCION GIRADOS CON CHEQUES DEL BANCO DEL PACIFICO (en US dlares) BENEFICIARIO CON LA CTA. CON LA CTA. DE GLADYS DE JUAN CRESPO MERCHAN TOTAL NUMERO COMPROB. 12 1 1 1 1

AFAC Ca. Ltda. 24.899,00 12.239,00 37.138,00 Andrade Luis 12.094,81 ------12.043,81 5 Arteta Rivera Federico 6.000,00 ------6.000,00 Astudillo Vicente 1.000,00 ------1.000,00 Amuhategui Miguel ------- 2.466,00 2.466,00 Del Bc. Internacional ------- 9.915,00 9.915,00 De Moscoso Miriam 400,00 400,00 800,00 2 De Cobo Flores Alicia 400,00 ------400,00 1 De Bueno Iturralde Rossana 3.000,00 1.000,00 4.000,00 Fuerza Area Ecuatoriana 39.000,00 3.034,00 42.034,00 Eigen Peter 10.000,00 ------10.000,00 Ibarra C. Silvana 10.000,00 ------10.000,00 Jaramillo Buenda Fidel 22.288,00 ------22.288,00 LACSA 5.588,00 3.720,40 9.308,40 Maldonado Franklin 3.800,00 3.200,00 7.000,00 Merchn Gladys 35.000,00 13.600,00 47.540,00 Merchn Gladys y Andrade Luis 5.660,00 --------5.660,00 4 Nieto Ivn 14.486,00 --------14.486,00 Ordez Tamara 4.600,00 --------4.600,00 Richard Wagner 918,00 --------918,00 Riofro Pablo 4.500,00 3.000,00 7.500,00 Secretej Ca Ltda. 1.400,00 --------1.400,00 Tobar Andrs 1.300,00 --------1.300,00 1 Tobar Jos 1.300,00 --------1.300,00 Tobar Rodrigo 2.600,00 --------2.600,00 Joice Poewted Technology ------448,70 448,70 Vivanco Manuel 10.000,00 --------10.000,00 Yanes Milton 3.000,00 --------3.000,00 1 Yac. Ca. Ltda. 1.560,00 260,00 1.820,00 TOTAL 224.780,81 52.183,22 276.694,03 89

3 2 1 1 2 5 6 17 2 1 1 5 1 1 2 1 1 7

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ANEXO 3 EL CLASIFICADOR DEL GASTO La defensa de los acusados en el juicio por el manejo de los gastos reservados, ante el cmulo de evidencias sobre la alegra con que se manejaron, ha centrado su defensa en el argumento de que los gastos se hicieron amparados en lo que dispone el Clasificador por Objeto del Gasto para el sector pblico, que no es ms que un catlogo de cuentas para contabilizar los egresos que efecta el sector pblico, de acuerdo a un orden establecido. Ni es la base legal para que se realice el gasto, ni puede autorizar nada que no sea legal. Simplemente es la norma para contabilizar el gasto "satisfaciendo los requerimientos de carcter presupuestario y contable". Como lo tienen las empresas, segn normas de la Superintendencia de Compaas o los bancos, segn normas de la Superintendencia de Bancos. Los dos organismos de control dictan normas a las que deben someterse los controlados, para que el balance refleje, segn esas normas, la realidad. El hecho de que un banco o una compaa tengan que adecuar su contabilidad a esos catlogos de cuentas, no quiere decir que se les autorice a realizar operaciones que no estn contempladas en las leyes respectivas. Equiparando al sector pblico ese comportamiento, el clasificador del gasto ordena la forma en que se realizar la contabilizacin de los egresos que el sector pblico realice. La demostracin de que es un elemento de orden y control est en que para modificarlo se requiere la opinin previa del contralor general del Estado. Y en que despus de que estallara el escndalo, el contralor dict un nuevo reglamento, disponiendo, como siempre sucedi antes, que los gastos reservados se utilizarn exclusivamente en la seguridad interna y externa. El presupuesto del Estado contempl siempre el rubro correspondiente a gastos reservados, definidos como los fondos que se destinan a la seguridad interna y externa del Estado. Este gobierno modific, mediante acuerdo 376 expedido por el ministro de Finanzas el 15 de junio de 1993, con opinin adversa del contralor en oficio 15112 de 10 de junio de 1993, aunque solo haya sido por considerar que no reformaba sino aspectos de forma, el Clasificador por Objeto del Gasto, introduciendo una profunda modificacin en el 86

concepto del gasto reservado. Se lo incluy en el rubro de "Imprevistos", definido como "Gastos reservados amparados en las leyes vigentes, destinados a cubrir actividades y proyectos o para gastos circunstanciales no susceptibles de programacin durante la elaboracin del presupuesto". Es decir, que todo lo que no se haya presupuestado podra ser concebido como gasto reservado. Y en esta absurda e inconveniente definicin, que no puede tener ningn otro alcance que el de sus efectos contables, se basan quienes sostienen que es la base legal que permite hacer lo que al funcionario se le ocurra. Como lo demuestran los detalles, todava incompletos, del destino de una parte de los gastos reservados manejados desde la Vicepresidencia de la Repblica. Incompletos, porque todava no se conocen en su totalidad ni esos, ni los correspondientes a la Presidencia y al Ministerio de Gobierno, que insistentemente fueran referidos, por el vicepresidente Dahik, como parte de una poltica de gobierno y como manejados en forma tripartida. La tica -o la falta de ella- se revela en los actos diarios de los gobernantes. No en sus proclamas. Cuando se cree que el acceso al poder permite hacer lo que a cada quien se le ocurra, es imposible que no suceda lo que ha sucedido. Tanto por los montos manejados, que es imposible que se hayan dedicado a lo nico que los justifica, como por la concepcin con que se lo ha hecho. El juez tiene que llegar hasta el final para que estos hechos no vuelvan a suceder. Si se queda por las ramas, se habr institucionalizado la corrupcin. (Andrs Vallejo, diario "HOY", 27 de febrero de 1996, pagina 4-A).

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ANEXO 4 DAHIK-PSC: EL "SHOW" SIN JUEZ Da vergenza escribir "bronca" pero se trata de eso: de una bronca entre Alberto Dahik y los socialcristianos. O de los socialcristianos contra Dahik. Los amigos de ayer se desgarran pblicamente desde el ao pasado y, ahora, tras el asilo en Costa Rica, deciden prolongar el juego sangriento. Cualquier ecuatoriano debera sentirse satisfecho con esta lavandera pblica. Se sacan informes, se exhiben contratos y nmeros de cuentas, se muestran cheques de lo que -para permanecer en los lmites de la decencia- es un atraco contra las finanzas del pas. Ese fue el escenario que el pas vio durante el "show" organizado por Dahik y los socialcristianos durante el juicio del ex vicepresidente. Operacin transparencia, con pruebas y juicios y crcel para los responsables? Qu va. Una operacin de diversin. Qu qued de ese inmenso destape? nada. Ni el procurador ni el fiscal ni el Congreso han investigado las denuncias de Dahik. El presidente de la Corte inici el juicio contra el ex vicepresidente y, por sus primeros pasos, fue nombrado, por algunos diarios, hombre del ao. Ese juicio est a punto de cerrarse, sin responsables ni condenados. Ahora se reabre el mano a mano. Desde Costa Rica, el ex vicepresidente va a hablar, est hablando. Eso significa que va a contraatacar. Lo har olvidando que su situacin de prfugo le quita categora moral a sus actos. Y aqu los socialcristianos van a darse otro bao de moralidad hacindole la vida imposible al hombre que el pas critica por su conducta licenciosa con los fondos reservados. Se van a ampliar las "pruebas" de lado y lado. Para qu? El procurador ni el fiscal no harn nada (porque nadie dizque ha puesto denuncia alguna). Los diarios se van a llenar de uno dice y otro agrega. El uno responde y el otro exhibe. Como durante el juicio. Pero la opinin sabe que por ms "pruebas" que se acumulen, no pasar nada. Los compadres de antes, que sabe cmo funciona y cmo se gobierna en este pas, tienen ases para prolongar su "show". La opinin (los medios de comunicacin) solo estn convidados a contar los puntos, jams a saber la verdad. Y menos a ver condenados por indelicadezas de esos calibres. 88

Caer en ese juego? Entrevistar a Dahik y despus ir donde Xavier Neira, Rafael Cuesta, Len Febres Cordero y los otros? La verdad lo requerira. Pero la verdad ante quin, si el Estado, por sus propios amarres, no puede buscarla, y cuando la encuentra no sabe qu hacer con ella. El pas vive dos dramas ente la bsqueda de la verdad: no saber quin la dirime y saber que la impunidad campea en esferas donde servicio y transparencia deberan ir de la mano. As la prensa y la opinin viven entre la perplejidad y el desencanto. El "show" entre el PSC y Dahik sigue... sin juez. (Comentario en diario "El Comercio", de 3 de abril de 1994, pgina A-2)

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ANEXO 5 CRONOLOGIA DEL CASO GASTOS RESERVADOS JUNIO 05. En una reunin con periodistas ecuatorianos, Alberto Dahik revela que ciertos diputados y magistrados de la CSJ exigieron dinero para aprobar leyes y dictar fallos de inters para el Gobierno. 06. El contralor del Estado, Juan Carlos Faidutti, enva al Parlamento un proyecto de ley para combatir la corrupcin que, afirma, "se ha convertido en un cncer que devora todo el sistema democrtico". 09. El periodista Jorge Vivanco Mendietta ("Expreso") escribe un artculo en que revela que el Gobierno ha sido chantajeado por un bloque legislativo a cambio de votos y por algunos ministros de la Corte Suprema, a cambio de declarar constitucional una resolucin favorable al Gobierno. JULIO 10. Jorge Vivanco, periodista y subdirector del diario "Expreso", luego de haber escrito en su medio diversas denuncias de corrupcin, admite que su fuente afirmativa fue el vicepresidente Alberto Dahik. Insiste en que el Gobierno cedi al chantaje de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de diversos diputados. Los diputados opositores Santiago Bucaram (PRE), Oscar Clleri (PRE) y Juan Jos Castell (MPD), inician trmite legal para llamar a Dahik a juicio poltico. 11. Vivanco comparece ante la Corte Suprema de Justicia y ratifica sus afirmaciones. 13. El director de diario "Extra", Nicols Ulloa, y el director de "Radio Cristal", Carlos Armando Romero Rodas, confirmaron ante la CSJ que Alberto Dahik confi a un grupo de periodistas las denuncias sobre corrupcin. 16. El gabinete del presidente Sixto Durn Balln anuncia su apoyo a Dahik. 19. Veinte diputados formalizan ante la Presidencia del Congreso Nacional un pedido de enjuiciamiento poltico a Dahik bajo las acusaciones de cohecho y de atentar al honor de la nacin. 90

20. El fiscal general de la Nacin, Fernando Casares, considera que existen suficientes elementos como para procesar penalmente a Dahik por propiciar la corrupcin mediante el cohecho. 23. Sixto Durn Balln lanza una campaa contra la corrupcin en los organismos del Estado, la Justicia y el Legislativo, y ordena el levantamiento del secreto bancario de las cuentas de sus colaboradores, los ex presidentes y los ex vicepresidentes. 28. Alberto Dahik admite que el Gobierno cedi a presiones polticas para no poner en peligro el sistema democrtico, pero niega haber cometido cohecho. AGOSTO 15. Los diputados socialcristianos Xavier Neira y Rafael Cuesta denuncian ante la CSJ que dos secretarios de Alberto Dahik depositaron en cuentas privadas 1.1OO millones de sucres en 27 das, y acusan al vicepresidente de manejo ilegal de fondos del Estado. 16. Dahik acusa a Neira y Cuesta de violar el secreto bancario de cuentas de "gastos reservados" de la Vicepresidencia. El entonces presidente del la CSJ, Miguel Macas Hurtado, ordena un juicio penal en contra de contra Dahik y sus secretarios Gladys Merchn y Juan Crespo, a quienes acusa de prevaricato, cohecho, soborno, utilizacin dolosa de fondos reservados, concusin, peculado, exacciones y enriquecimiento ilcito. 18. Macas llama a Dahik y sus secretarios a rendir declaracin en la CSJ. 23. Dahik se niega a declarar ante Macas y acude al Parlamento para explicar su empleo de fondos reservados. 24. Macas dicta auto de prisin preventiva en contra de los secretarios de Dahik, quienes fugan ese mismo da. El conocido radiodifusor Gonzalo Rosero -propietario de "Radio Democracia", que emite su seal desde Quito- denuncia que el ex canciller de la Repblica del Gobierno de Sixto Durn Balln, Diego Paredes Pea, negoci la compra de su radioemisora con fondos que l, Rosero, presuma que provenan de gastos reservados del Estado. El ex canciller Diego Paredes rechaza toda responsabilidad en la negociacin. Y Dahik declara al diario "El Comercio" que us cheques y no efectivo en los gastos reservados "por delicadeza". 25. El cardenal monseor Bernardino Echeverra Ruiz se solidariza con el vicepresidente Alberto Dahik. 91

29. Miguel Macas es censurado y destituido por el Parlamento por dictar un fallo contra el estatal Seguro Social. Carlos Solrzano Constantine es elegido presidente de la Corte Suprema de Justicia. 30. Dahik informa que sus secretarios "tienen un mes de vacaciones, legalmente aprobado". SEPTIEMBRE 07. El vicepresidente Dahik, en cadena de radio y televisin, califica de infamia las acusaciones y anuncia que continuar combatiendo la corrupcin. Dice que "solo dos de las siete cuentas son de gastos reservados". 08. Carlos Julin Trueba, ex asesor de la Presidencia de la Repblica, admite en una carta enviada a diversos medios de comunicacin, que l redact la minuta de compra-venta de "Radio Democracia". 12. El vicepresidente Alberto Dahik y el ex canciller Diego Paredes acuden a la CSJ a rendir testimonio. El ex canciller, implicado por Solrzano en la querella penal, rechaza toda responsabilidad en una negociacin para comprar "Radio Democracia" con fondos del Estado. El entonces vicepresidente insiste en que su juez natural es el Congreso. 19. Comparece ante la CSJ Carlos Trueba. Ratifica que l elabor la minuta. 20. El ministro de Finanzas, Mauricio Pinto, sindicado por la CSJ en el juicio penal, es censurado y destituido por el Congreso en un proceso poltico relmpago. De los 77 diputados, 63 votan en contra del funcionario. Carlos Solrzano dicta orden de prisin preventiva para el ex canciller Diego Paredes. 21. Diego Paredes fuga e inicia su defensa "desde la clandestinidad". Dahik declara a "El Telgrafo" que hay solo una cuenta de gastos reservados, "y esa es la cuenta que est en el Banco Central del Ecuador". 26. Cuarenta y dos legisladores firman una mocin de censura y destitucin de Alberto Dahik. 27. El presidente del Parlamento, Fabin Alarcn, llama a juicio poltico al vicepresidente Dahik para la tarde del lunes 2 de octubre. La CSJ dicta orden de prisin preventiva en contra del superintendente de Bancos, Ricardo Muoz Chvez, quien renuncia a su cargo y se refugia en una clnica en Cuenca para evitar la prisin en un centro de detencin comn. 92

28. Sixto Durn Balln sostiene una reunin con miembros de la CSJ, el Congreso, las FFAA y la Iglesia Catlica, para "buscar caminos que conduzcan a la superacin de la situacin actual". 28. Alberto Dahik solicita al Tribunal de Garantas Constitucionales (TGC) que ordene la anulacin de su juicio penal en la CSJ. 29. Trabajadores e indgenas exigen al Legislativo la destitucin de Dahik. El TGC rechaza el pedido de Dahik, respecto a la anulacin de su juicio penal. Sorpresivamente, por televisin, Sixto Durn Balln pide al vicepresidente que renuncie "para que el pas recupere la tranquilidad". OCTUBRE 02. Dahik acude al Congreso Nacional y, en una intervencin de seis horas, -durante las cuales se registra un sismo en el Ecuadorse defiende pasando de reo a fiscal. Se declara un "perseguido poltico" y denuncia que teme por su vida y la de su familia. 03. En el Congreso intervienen tres de los seis diputados interpelantes del vicepresidente: Juan Jos Castell (MPD), Frank Vargas Pazzos (APRE) y Santiago Bucaram (PRE). 04. En el Congreso, en el marco del juicio poltico en contra de Dahik, intervienen los interpelantes del PSC: Xavier Neira, Rafael Cuesta y Marco Flores.. 05. El presidente de la Repblica, Sixto Durn Balln, dicta el decreto ejecutivo "reservado" N 46, por el que los microfilmes de los cheques de los gastos reservados pasan a su custodia. En el Congreso Dahik realiza la contrarrplica contra sus interpelantes. 06. El Congreso declara inocente a Dahik: 39 diputados votan a favor de la mocin censura y destitucin, 20 en contra y 14 se abstienen. Para destituirlo se requeran de 52 votos a favor de la mocin de censura y destitucin. El resultado final de las votaciones se compuso de nueve votos del bucaramismo -ocho abstenciones y uno en contra de la mocin de censura-, 11 de los 13 independientes y ocho del Partido Conservador, por la absolucin del vicepresidente. Veintin votos del Partido Social Cristiano, ocho del MPD, cinco de la Izquierda Democrtica, dos del APRE, uno de los socialistas, uno del Frente Radical Alfarista y un independiente, formaron los 39 votos a favor de la mocin de censura y destitucin.. 10. El presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solrzano, no puede inspeccionar los microfilmes de cuentas 93

reservadas de Dahik. Renuncia el ministro de Gobierno, Abraham Romero. 11. El presidente de la CSJ, Carlos Solrzano, dicta orden de prisin preventiva en contra del vicepresidente Dahik, quien presenta su renuncia al Parlamento. Durn Balln est de acuerdo con dimisin y anuncia que propondr al legislativo candidatos para el cargo. 12. Dahik fuga a Costa Rica, donde pide asilo por considerarse un "perseguido poltico". 16. El Congreso acepta la renuncia del vicepresidente Dahik. 19. El Congreso elige a Eduardo Pea Trivio como nuevo vicepresidente de la Repblica. Pea fue ministro de Educacin de Sixto Durn Balln. 25. El ex superintendente de Bancos, Ricardo Muoz Chvez, revela ante el presidente de la CSJ, Carlos Solrzano, que observ un cheque por 900 millones de sucres de la cuenta de gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica. Estos dineros haban servido para la compra de dlares en un banco local, cuyo nombre omiti. 30. La comisin fiscalizadora de los gastos reservados de la Vicepresidencia no pudo encontrar ni actas, ni estados de cuenta, ni cheques, ni microfilms originales durante las investigaciones realizadas en el Banco del Pacfico. NOVIEMBRE 02. Carlos Solrzano investiga las cuentas bancarias del precandidato presidencial Ricardo Noboa que, segn declaraciones de una ex colaboradora suya, habran sido alimentadas con fondos reservados manejados por Gladys Merchn, secretaria del ex vicepresidente Dahik. 10. El presidente Sixto Durn Balln entrega al Tribunal de Garantas Constitucionales el texto del decreto reservado a travs del cual se declar custodio de los microfilmes. El suceso es producto de los reclamos hechos por el presidente de la CSJ, quien no tena acceso a las cuentas bancarias de gastos reservados de la Vicepresidencia. 21. Sixto Durn Balln defiende el decreto reservado. Solrzano ofrece secreto para algunos cheques.

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25. El contralor general del Estado, Juan Carlos Faidutti, decide realizar una serie de reformas al "obsoleto" reglamento de gastos reservados;. Uno de los principales cambios es eliminar la disposicin de que la Vicepresidencia de la Repblica maneje dichos gastos. En las reformas se anota que "los fondos asignados para gastos reservados o secretos debern mantenerse depositados en cuentas especiales y secretas del Banco Central del Ecuador o sus sucursales". 28. El ex superintendente de Bancos encargado, Jos Iturralde, denuncia a la CSJ que recibi presiones del Gobierno para que los fiscalizadores no puedan revisar el contenido de los microfilmes. Dice que existan 1.287 cheques y 108 depsitos en las cuentas del Banco del Pacfico y que 10 personas entraban y salan de las bvedas antes que Solrzano pudiera acceder a ellos. 30. Walter Guerrero, abogado de Dahik, revela que el contralor Faidutti conoca todos los movimientos de las cuentas de gastos reservados de Dahik. Anteriormente, el contralor haba negado conocer las cuentas del Banco del Pacfico. Las declaraciones de Guerrero motivan que Faidutti sea sindicado por la CSJ. DICIEMBRE 06. El cardenal Bernardino Echeverra dice que diversas iglesias recibieron dineros de los fondos reservados que manej la Vicepresidencia de la Repblica. Monseor Mario Ruiz, presidente de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, se muestra sorprendido por esa declaracin porque das atrs los prelados -reunidos en asamblea general, Echeverra incluido- haban afirmado que no recibieron ni un centavo de aquellos fondos. 09. Los peritos designados por la CSJ concluyen las inspecciones fsicas de los microfilmes de las cuentas de los gastos reservados de la Vicepresidencia. Segn las actas de gastos autorizadas por el contralor, enviadas por el propio Dahik desde Costa Rica, la Vicepresidencia habra gastado aproximadamente 20 mil millones de sucres de fondos reservados. 11. Jos Iturralde, ex superintendente de Bancos encargado, ratifica ante la Corte que fue presionado por tres funcionarios del gobierno -Jos Vicente Maldonado, Ana Luca Armijos y Carlos Larretegui- para evitar la revisin de los microfilmes de los gastos reservados.

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14 . En declaraciones ante la CSJ, el contralor Faidutti dice que desconoca que el dinero de los fondos reservados fue manejado en cuentas privadas. Indica que esta dispuesto a someterse a un detector de mentiras. 15. Fernando Casares, fiscal general de la Nacin, indica que las cuentas reservadas de la Presidencia de la Repblica podran ser investigadas si existen pruebas que respalden las afirmaciones de los perjudicados por la financiera Irandina -varios de ellos habran sido indemnizados con gastos reservados-. Dos asesores del ex vicepresidente Dahik dicen ante la Corte que "el contralor conoca los gastos" y que Dahik tuvo una cuenta bancaria con el diputado Wilman Costa. El peridico "El Nuevo Herald", de Miami, publica un reportaje sobre el presidente de la CSJ con el ttulo: "Juez ecuatoriano libra batalla contra la impunidad". 18. El informe de la CSJ dice que faltan justificar siete mil millones de sucres, de los 19 mil millones de gastos reservados que manej el vicepresidente de la Repblica. 19. Dahik desautoriza a un abogado de su defensa, Italo Sotomayor, que pidi que se revocara el decreto de custodia de los microfilmes de la cuenta secreta de la Vicepresidencia. El ex superintendente de Bancos, Ricardo Muoz Chvez, ratifica que le insinuaron y sugirieron cortar, destruir e incinerar los microfilmes de los gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, antes de depositarlos en las bvedas del Banco Central. No precisa los nombres de las personas que le hicieron esa sugerencia. 21. El presidente de la CSJ denuncia la existencia de una "campaa sucia" en su contra. El diputado conservador Freddy Bravo sostiene que Solrzano ha llamado a comparecer a varios funcionarios del Gobierno, "resentido con publicaciones de prensa" que han aparecido pagadas en contra del juez. Luis Andrade, el ex conserje y mensajero de la Vicepresidencia, comparece ante el presidente de la CSJ. Declara que el era el encargado de cambiar y depositar millonarias sumas de dinero que las entregaba a los ex secretarios de Dahik, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo. 22. Monseor Bernardino Echeverra se ratifica en sus declaraciones: "templos parroquiales, capillas, escuelas y otras obras sociales pudieron haber recibido ayudas procedentes de gastos reservados". 27. Carlos Solrzano indica que est por cerrarse la etapa sumarial del juicio penal en contra del vicepresidente de la Repblica. 96

31. Varios medios de comunicacin declaran "hombre del ao" a Carlos Solrzano Constantine, presidente de la Corte Suprema de Justicia. ENERO 03. El presidente de la CSJ informa que la Polica Nacional habra recibido 350 millones de sucres de gastos reservados para la realizacin obras. Indica que los ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa no recibieron dineros de esa ndole. Solrzano estudia la posibilidad de extradicin de Alberto Dahik. 12. El ministro de Gobierno, Xavier Ledesma, mantiene silencio sobre las acciones que lleva adelante para capturar a los prfugos ex funcionarios sobre los que pesan rdenes de detencin a causa del escndalo de los gastos reservados. 15. El abogado del ex vicepresidente Alberto Dahik, Walter Guerrero, reclama que se debe cerrar la etapa sumarial del proceso, pues el Cdigo de Procedimiento Penal prev un plazo mximo de 60 das. En el caso gastos reservados se llevan ya 150 das. 16. El presidente de la CSJ, Carlos Solrzano, dice que se cerrar el sumario del proceso de los gastos reservados una vez que se cumplan varias diligencias pendientes. 17. Diputados conservadores acusan a Carlos Solrzano, presidente de la CSJ, de haber incurrido en prevaricato, al sealar en un informativo de televisin -Noticiero Nacional Al Aire, Gamavisin, el 12 de enero- que algunos microfilmes de los gastos reservados "no son santos". Los diputados conservadores dejan entrever la posibilidad de pedir la salida de Solrzano de la CSJ. 18. Carlos Solrzano llama a dar testimonio a Ana Luca Armijos, presidenta de la Junta Monetaria, a Jos Vicente Maldonado, ministro de Industrias, y a Carlos Larretegui, ex secretario general de la Administracin, a fin de que respondan a las denuncias que formul Jos Iturralde, ex superintendente de Bancos encargado, de que recibi presiones de ellos para que no entregara la llave y clave de la bveda del Banco Central. 19. El fiscal general de la Nacin, Fernando Casares, revela que varios diputados recibieron dinero proveniente de los gastos reservados. Dice que a travs del Banco de la Produccin tambin

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se han manejado dineros de la Vicepresidencia. No seala nombres. 22. Declara Luis Andrade, ex conserje y mensajero de la vicepresidencia, quien cambiaba y depositaba los cheques de Juan Mario Crespo y Gladys Merchn. Andrade destaca que en alguna ocasin llev cheques en dlares -aproximadamente 40 mil- a la FAE, a la Zona militar y al Ministerio de Defensa. 23. Declaran Ana Luca Armijos y Carlos Larretegui. La presidenta de la Junta Monetaria especifica que nunca se presion al ex superintendente de Bancos, Jos Iturralde, para que no entregara las llaves y claves de las bvedas del Banco Central. Lo mismo dice Larretegui. El ex secretario general de la Administracin se niega a revelar nombres de los funcionarios de la Presidencia que fueron pagados con los fondos reservados. Armijos, por su parte, destaca que el nico funcionario que recibi pagos adicionales a su sueldo fue el actual gerente del Banco Central, Augusto de la Torre. 24. Augusto de la Torre seala que no saba que sus compensaciones salariales provenan de gastos reservados. 30. Se revela la "lista de Dahik", con 242 nombres de beneficiarios de fondos reservados. Es la consecuencia de que el presidente de la CSJ levanta el sigilo sobre los microfilmes -con una providencia que deroga el decreto N 64 del presidente de la Repblica-. "La lista de Dahik" consta de nombres que van desde cantantes y restaurantes a personas particulares y funcionarios del Gobierno. Queda establecido que los depsitos del Ministerio de Finanzas en la cuenta de gastos reservados de la Vicepresidencia totalizaron 21 mil 257 millones de sucres. 31. Sixto Durn Balln se allana a la providencia de Solrzano que deroga el decreto mediante el cual el presidente se declar custodio de los microfilmes. FEBRER0 01. Se revela que los gastos reservados sirvieron para hacer mejoras en la hacienda Chillo Jijn, ubicada en el Valle de los Chillos, y que fue el lugar de descanso del ex vicepresidente de la Repblica. Tambin se confirma que con gastos reservados de la Vicepresidencia se financi la campaa del fantasma Comit de Informacin y Contacto Externo (CICE) contra los partidos polticos y el Congreso, que apareci previa a la consulta popular del 28 de 98

agosto de 1994. Igualmente, se revela que se financi con fondos reservados la campaa del Partido Conservador para renovar diputados el 1 de mayo de 1994. 02. Juan Carlos Faidutti dice que el instrumento denominado clasificador por objeto de gastos, inclua no solo inversiones en seguridad interna y externa del Estado, sino tambin los gastos que los nicos tres administradores de fondos reservados -presidente, vicepresidente y ministro de Gobierno- "ordenen cubrir con ese rubro". Seala que "el cheque solo da cuenta de una entrega de dinero del girador al beneficiario, pero no indica el motivo del pago". 04. Desde Costa Rica, Alberto Dahik acusa a la CSJ de actuar "al margen de la ley", de cometer "graves violaciones a la Constitucin" y "errores de Derecho". En un escrito presentado por su abogado, Francisco Tinajero, el ex vicepresidente precisa que Solrzano "no tiene competencia legal para pronunciarse sobre la validez o invalidez de un acto administrativo". La defensa de Dahik insiste, una vez ms, que el nico juez de los gastos reservados es el contralor. 05. El contralor Faidutti destaca que para l era nuevo ver la lista de personas beneficiadas con fondos reservados. "A m se me presentaron justificativos y observ que se encuadraban en el reglamento". Dice saber cules son las razones por las cuales "le persigue" un medio de comunicacin, pero no hace precisiones. Ratifica que l no hizo auditoria del manejo de los fondos reservados y que jams conoci los nombres que aparecieron publicados en "la lista de Dahik". Desde su autoexilio en Costa Rica, el ex vicepresidente justifica el pago a instituciones y personas con fondos de las cuentas de gastos reservados. 06. El presidente de la CSJ, Carlos Solrzano, denuncia un complot en su contra, de "varios grupos de personas interesados en sacarlo de la Presidencia de la Corte por la labor que ejecuta para erradicar la corrupcin y la inmoralidad en el pas". Se revela una lista de 29 presuntos beneficiarios de la compra de divisas del Banco de la Produccin con cheques del Banco del Pacfico, manejadas por los ex secretarios de Dahik, por US 276.964,03 dlares El presidente de la Corte Suprema llama al gerente de la empresa Veritas Publicitaria, Horacio Chavarra, para que explique por qu recibi gastos reservados de la Vicepresidencia. Se descubre que un empleado del Partido Conservador paga los remitidos de prensa contra el presidente de la Corte Suprema de Justicia. 99

07. Se confirma que diversas actividades de una reunin internacional anticorrupcin, propiciada por el ex vicepresidente de la Repblica en Quito, el 2 de marzo de 1994, fueron financiadas con fondos reservados de la Vicepresidencia. La reunin fue organizada por Transparencia Internacional, de la que Dahik fue presidente consultivo hasta el 2 de septiembre de 1995. 08. El ex vicepresidente Alberto Dahik demanda, ante el presidente subrogante de la Corte, 5 mil millones de sucres como indemnizacin por supuestos daos y perjuicios causados en su contra por el presidente de la CSJ, Carlos Solrzano. La demandas del ex vicepresidente es calificada como absurda por parte de Solrzano y Casares. En Berln, el alemn Peter Eigen, presidente de Transparencia Internacional, dice que su organizacin est dispuesta a devolver los 10 mil dlares donados por el ex vicepresidente Dahik con fondos reservados del Estado, "si as lo dispone el presidente de la Corte Suprema de Justicia del Ecuador". 09. Varios especialistas, entre ellos el jurista Julio Csar Trujillo, as como el fiscal general de la Nacin, consideran absurda y sin fundamento jurdico la demanda del ex vicepresidente Dahik en contra del presidente de la CSJ, Carlos Solrzano, para obtener una indemnizacin de 5 mil millones de sucres. 13. Alvaro Dahik, hermano del ex vicepresidente, solicita al fiscal Casares que excite al presidente de la Corte a entablar un juicio penal en contra de los diputados socialcristianos Xavier Neira y Rafael Cuesta, por los delitos de violacin del sigilo bancario y prevaricato. Asimismo, indica que su hermano pasa por un periodo de austeridad econmica en Costa Rica. 17. Se revela que un retrato del ex presidente de la Repblica, Jos Mara Velasco Ibarra, fue comprado por el Ministerio de Relaciones Exteriores con fondos provenientes de gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica, cuando era canciller Diego Paredes. 19. El cardenal ecuatoriano Bernardino Echeverra, asegura que la Conferencia Episcopal Ecuatoriana ha enviado al poder judicial los justificativos de las donaciones que recibi la Iglesia de manos del ex vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik, y que habran sido parte de gastos reservados. El prelado dice que no considera que la Iglesia pueda devolver tales donaciones, en virtud de que han sido empleadas en obras "que hacan falta" 22. Un informe de los peritos designados por la CSJ para analizar los gastos reservados de la Vicepresidencia, revela que 100

Transparencia Internacional recibi un segundo cheque por 10 mil dlares. Se determina, tambin, que se entregaron 100 mil dlares a un hospital de EEUU por el tratamiento mdico que recibi Rodrigo Mera, esposo de la ex diputada conservadora Teresa Minuche. 23. Se conoce que 237 personas de la "lista de Dahik" han presentado justificativos y que est prximo el cierre de la fase sumarial del juicio penal por presunta malversacin de gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica. 26. Horacio Chavarra, de Veritas Publicitaria, ratifica ante el juez que los gastos reservados se usaron en la campaa de los diputados del Partido Conservador y, a travs del CICE, en la consulta popular del 28 de agosto de 1994. El Congreso anuncia para el mes de marzo la interpelacin al contralor general de la Nacin, Juan Carlos Faidutti. MARZO 04. El ministro juez Rodrigo Varea niega por tercera vez el recursos de apelacin presentado por Alberto Dahik en contra del presidente de la Corte Suprema. Varea argumenta que no es el ministro ms antiguo de la Corte y, por lo tanto, carece de la calidad de presidente subrogante. 05. Se realiza un nuevo reconocimiento pericial de los microfilmes en la bveda N 10 del Banco Central. Se establece un plazo de cuatro das para que los peritos entreguen las conclusiones de su inspeccin. En su reporte ampliatorio los peritos debern precisar si los 19 mil 580 millones 500 mil 69 sucres manejados por los secretarios Crespo y Merchn coinciden con los montos aprobados por la Contralora en las actas de juzgamiento entre 1992 y 1995. De esa cifra, dicen los peritos, solo se han justificado 9 mil 288 millones 862 mil 497 sucres. Se establece que la empresa SAID, que recibi fondos reservados, corresponde las siglas "Sociedad Annima Importadora Dahik", uno de cuyos socios es el ex vicepresidente de la Repblica. 06. El abogado defensor de Dahik admite que con fondos reservados se compraron casimires en la firma SAID, de propiedad de Dahik y su familia. Dice que las telas se las obsequi en la Navidad de 1994 a un grupo de guardias personales del ex vicepresidente, en Guayaquil. El defensor rechaza la versin del contralor Juan Carlos Faidutti, de que fue engaado por los 101

asesores del ex vicepresidente. Se anuncia que se notificar a 55 personas que an no han justificado la recepcin de fondos reservados de la Vicepresidencia, luego de que hoy vence el plazo para hacerlo. 07. Una inspeccin de diez actas de juzgamiento de los gastos reservados estableci que existe una diferencia mil 917 millones 448 mil 293 sucres entre el informe de los peritos De "prueba bsica para la defensa" calificaron los abogados Walter Guerrero y Rodrigo Bucheli el reconocimiento de las actas de juzgamiento de los gastos reservados, aprobados por el contralor. El fiscal difiere de este criterio: dijo que las actas no tienen valor procesal ya que el contralor acept que pudo haber sido engaado durante la justificacin de esas actas. 11. Renuncia el contralor Juan Carlos Faidutti. Desde Costa Rica se informa que antes de que finalice este mes se decidir si ese pas concede el asilo al ex vicepresidente del Ecuador, Alberto Dahik. Hasta la fecha se han presentado 245 personas a la Corte para entregar justificativos de la recepcin de gastos reservados; 15 no lo han hecho. Los peritos informan que los intereses que ganaron los fondos reservados en el Banco del Pacfico suman 8 mil 305 millones de sucres. 12. Se informa que podran instaurarse juicios de coactiva, por parte de la Contralora, contra las personas naturales o jurdicas que no han justificado la recepcin de gastos reservados de la Vicepresidencia. 13. Alvaro Dahik Garzozi, hermano del ex vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik, formaliz la acusacin particular en contra de los diputados socialcristianos Xavier Neira y Rafael Cuesta, por presunta violacin del sigilo bancario, con el que obtuvieron informacin del banco del Pacfico para demandar penalmente al ex vicepresidente. 14. El presidente de la Corte Suprema de Justicia cierra el sumario del juicio que sustancia por el presunto mal uso de la cuenta de fondos reservados. Dispone, adems, que el ministro fiscal general emita su dictamen en un plazo de seis das. El fiscal no descarta la posibilidad de pedir la reapertura del sumario con el fin de sindicar a otros implicados en el caso. 15. El fiscal responde al cierre del sumario solicitando que se sindique con prisin a Augusto de la Torre, gerente del Banco Central; a los ex funcionarios de la Vicepresidencia Luis Rueda, Franklin Maldonado y Vinicio Garzn; asimismo a Rodrigo Mera, 102

esposo de la ex diputada conservadora Teresa Minuche. Tambin pide sindicacin sin prisin de los diputados conservadores Wilman Costa, Freddy Bravo, Marcelo Saltos y Leonardo Escobar, previo al pedido de levantamiento de la inmunidad parlamentaria. Adems solicita la extensin del sumario a Mariana Argudo, ex ministra de Bienestar Social. Demanda que se llame nuevamente a declarar al contralor Faidutti, a fin de que conteste cuatro nuevas preguntas formuladas por el fiscal. Si se aceptan sus pedidos, el sumario se extender por diez das ms. "El Partido Social Cristiano quiere impedir que el contralor Juan Carlos Faidutti comparezca ante el Congreso", dicen diputados de ID, DP, y APRE . 16. El diputado conservador Freddy Bravo rechaza la sindicacin de que fue objeto por el fiscal. 19. El presidente de la Corte Suprema reabre el sumario, ante la peticin del fiscal. Dispone que el contralor Faidutti ample su testimonio y que se recepte el correspondiente de Fabin Rojas y de Mara Noboa (hermana del candidato presidencial Ricardo Noboa). El gerente del Banco Central deber informar sobre la recepcin de 108 millones de sucres. Se da plazo de tres das para que los diputados Freddy Bravo, Leonardo Escobar y Marcelo saltos informen sobre la recepcin de fondos reservados. 20. El fiscal se muestra inconforme con la decisin del presidente de la Corte Suprema. "Este juicio podra quedar en nada si en el momento de llamar a la etapa plenaria no existe un solo detenido", dice. Casares considera que el juez no acogi lo medular de sus pedidos y que su accin El ministro juez Carlos Romo Morn se abstiene de iniciar el juicio penal en contra del presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien fue querellado penalmente por el ex vicepresidente Alberto Dahik. Francisco Tinajero, defensor de Dahik, anuncia que enjuiciar penalmente al contralor Faidutti, "por el delito de injurias calumniosas". 21. "El fiscal se precipit", argumentan juristas. El contralor Faidutti se acoge al derecho al silencio al negarse a contestar las preguntas que le formula el fiscal. 22. El defensor del ex secretario de Dahik, Juan Mario Crespo, dice que el contralor "no impugn varios gastos reservados porque particip en ellos". 23. Mariana Argudo, la ex ministra de Bienestar Social, devuelve 10 millones de sucres que recibi de la Vicepresidencia para cubrir gastos de salud. Mara Noboa dice que el cheque de 100 millones

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de sucres lo recibi de la compaa "Silvercorp", de propiedad de su hermano Luis. 24. Desde Costa Rica se anuncia que est listo el asilo de Alberto Dahik. 25. El gerente del Banco Central, Augusto de la Torre, dice que los 108 millones de sucres, que recibi de la cuenta de gastos reservados, "fueron bien ganados" 26. Teresa Minuche, la ex diputada conservadora, devuelve 100 mil dlares que recibi de la Vicepresidencia para un tratamiento de la salud de su esposo, Rodrigo Mera, en el exterior. 27. Se anuncia que una mayora de diputados votar por la censura del contralor Faidutti. Teresa Minuche devolvi 19 sucres al ciudadano Diego Crdenas: ella haba dicho que la suma recibida para un tratamiento de su esposo corresponda "apenas" a 19 sucres por cada ecuatoriano, en retribucin a una larga vida de trabajo en el sector pblico de ella y de su marido. 28. El presidente de la Corte Suprema llama a que rinda testimonio a Rodrigo Mera. "De no haber detenidos, el caso de los fondos reservados podra prescribir en 20 aos", advierte el fiscal general de la Nacin. El inminente asilo de Dahik causa polmica en el Ecuador. 29. Augusto de la Torre, gerente del Banco Central, devuelve 108 millones de sucres que recibi de la cuenta de gastos reservados de la Vicepresidencia de la Repblica. ABRIL 01. El Gobierno de Costa Rica otorga el asilo poltico a Alberto Dahik. El fiscal Casares dice que no entiende por qu el presidente de la Corte Suprema no solicit la extradicin de Dahik en octubre de 1995, cuando la prisin preventiva en contra del ex vicepresidente "qued en firme". 02. El presidente de la Corte Suprema cierra por segunda vez el sumario del juicio de los gastos reservados, sin aceptar ninguno de los pedidos del fiscal. El Congreso Nacional, en periodo extraordinario de sesiones, censura y destituye al contralor general del Estado, Juan Carlos Faidutti, quien no acude a ejercer su defensa. Dahik asegura que la concesin del asilo poltico "demuestra que en el Ecuador existe una conspiracin poltica en su contra".

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03. Dahik admite que utiliz fondos de los fondos reservados en gastos que no eran para seguridad "porque el clasificador de gastos se lo permita".. El ministro juez Carlos Romo Morn ordena archivar la demanda de Dahik contra el presidente de la Corte Suprema. 04. El presidente de la Corte Suprema se pronunciar sobre la situacin jurdica de los presuntos beneficiarios de los gastos reservados durante la etapa intermedia del juicio, es decir en el auto de llamamiento a plenario. 05. Varios partidos polticos rechazan el asilo otorgado a Dahik. El presidente de la Corte dice que Dahik continua siendo un prfugo y un reo de la justicia. 07. Dahik asegura que est dispuesto a retornar al pas si se anula el juicio en su contra. Insiste que es vctima de la hipocresa ecuatoriana. 09. El Gobierno resolvi entregar la pensin vitalicia al ex vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik, luego de que recibi asilo poltico en Costa Rica. 15. El fiscal Fernando Casares emite un dictamen en que acusa de peculado al ex vicepresidente Dahik y a todos los otros sindicados en el juicio penal por la presunta utilizacin ilegal de los fondos reservados de la Vicepresidencia. El dictamen acusa de autores a Dahik, a sus ex secretarios privados, Gladys Merchn y Juan Mario Crespo, al ex ministro de Finanzas, Mauricio Pinto, y al ex canciller Diego Paredes Pea. Dahik, Merchn y Crespo tambin son acusados de enriquecimiento ilcito. El contralor Juan Carlos Faidutti es acusado de cmplice. Entre tanto, el ex superintendente de Bancos, Ricardo Muoz, y el subcontralor Francisco Costales, son acusados de encubridores. 16. Dahik manifiesta que el dictamen "es una prueba contundente de la politizacin de la justicia". El contralor Juan Carlos Faidutti dice que a travs del dictamen el fiscal busca notoriedad poltica y presencia en el futuro rgimen, "ya que su periodo termina el 10 de agosto". El ex ministro de Finanzas, Mauricio Pinto, dice que se sorprendi del dictamen: "Si yo voy a la crcel, tendrn que acompaarme todos los ex ministros de Finanzas", manifiesta. El defensor del ex canciller Diego Paredes declara que "el Derecho ha muerto". El vicepresidente de la Repblica, Eduardo Pea, manifiesta que el Gobierno acatar y respetar el dictamen del fiscal.

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