Como Ejecutar Obras de Agua y Desague

Gua para comunidades de Lima y Callao
EJECUTAR AGUA DESAGE CMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGE CON PARTICIP ARTICIPA COMUNITARIA AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA
CMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA. GUA PARA COMUNIDADES DE LIMA Y CALLAO
Servicio Universitario Mundial del Canad - SUM Canad
Av. Angamos Este N 1477 Monterrico Santiago de Surco Lima 33, Per E-mail: sumc@telefonica.net.pe
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL

Autopista Ramiro Prial N 210 El Agustino Lima 10, Per http://www.sedapal.com.pe
SUM Canad desarrolla sus actividades en el Per con el financiamiento de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ACDI
Editor: Juan Escate Cavero

Segunda edicin actualizada, septiembre 2006 2,000 ejemplares Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2006-8126
NDICE
PRESENTACIN ...................................................................................................... 09 PRLOGO ................................................................................................................. 11 Mensaje del Equipo SEDAPAL/SUM Canad, Per .................................... 13 Siglas y Abreviaturas ............................................................................................ 14 Captulo I ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGE
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1. Formacin del Comit de Obra de Agua Potable y Desage ........................................................................................................ 15 1.1. Funciones del comit ........................................................................... 16 1.2. Requisitos para ser miembro ............................................................. 17 1.3. Cargos de los miembros del comit ............................................... 17 1.4. Funciones de los miembros del comit ........................................ 18 2. Reconocimiento de los dirigentes comunales por la municipalidad del distrito ..................................................................... 21 3. Registro de dirigentes de asociaciones y/o cooperativas de vivienda en SUNARP .............................................................................. 21 4. Documentos y registros bsicos del Comit de Obra de Agua Potable y Desage ...................................................................... 21 5. Empadronamiento y estudio social ........................................................ 22 Captulo II PROCEDIMIENTO GENERAL PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGE 1. 2. 3. 4.
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Saneamiento Fsico Legal ........................................................................... 25 Factibilidad de Servicio ............................................................................... 28 Diseo y presentacin del Perfil de Proyecto ..................................... 31 Aprobacin del Proyecto de Agua Potable y/o Desage ............... 31 33
Captulo III PERFIL DE PROYECTO Y EXPEDIENTE TCNICO
1. Alternativas para sistemas de agua potable y/o desage .............. 33 2. Concurso y seleccin del ingeniero proyectista ................................ 34 2.1 Concurso ................................................................................................... 35 2.2 Contratacin ............................................................................................ 35
3
3. Perfil de Proyecto ......................................................................................... 35 3.1 Presentacin del perfil ...................................................................... 36 4. Expediente Tcnico ..................................................................................... 36 5. Requerimientos para aprobacin del Expediente Tcnico ......... 37 5.1 Aprobacin del Expediente Tcnico o proyecto definitivo . 38 Captulo IV FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 41
Determinacin de los aportes por lote ................................................. 41 Apertura de una cuenta de ahorros ....................................................... 42 Actividades pro - fondos ............................................................................ 43 Fuentes de apoyo .......................................................................................... 43 Identificacin de fuentes de apoyo ........................................................ 44 Preparacin y entrega de cartas solicitando apoyo ......................... 45 47
Captulo V CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIN DE OBRAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Verificacin de ahorros ............................................................................... 47 Seleccin del ingeniero residente........................................................... 48 Contratacin del ingeniero residente .................................................... 48 Seleccin del maestro de obras ............................................................... 48 Contratacin del maestro de obras ........................................................ 49 Requisitos para el inicio de obras............................................................ 49 Replanteo del proyecto para el inicio de obras ................................. 50 Organizacin para el inicio de obras ...................................................... 50 Cotizacin de costos de los materiales ................................................. 51 Ubicacin de un local para almacn ...................................................... 51 Organizacin de la mano de obra no calificada ................................ 51 Faenas de limpieza de la comunidad..................................................... 52 Seguridad en obras ...................................................................................... 52 Apertura del Cuaderno de Obra .............................................................. 53 Programa de entrega de materiales ....................................................... 53 55
Captulo VI EJECUCIN DE OBRAS DE DESAGE
1. Trazado de buzones y buzonetes ............................................................ 55

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2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
Excavacin de buzones y buzonetes .................................................... 56 Colocacin de los puntos de control ................................................... 57 Vaciado del solado de buzones y buzonetes .................................... 57 Vaciado del cuerpo de buzones y buzonetes ................................... 57 Encofrado de techos de buzones ........................................................... 58 Vaciado de techos de buzones................................................................ 58 Desencofrado de techos de buzones ................................................... 59 Colocacin de marco y tapa de buzones ............................................ 59 Trazado para la excavacin de zanjas ................................................... 61 Excavacin de zanjas ................................................................................... 61 Suministro de material selecto .............................................................. 62 Preparacin de cama de apoyo para tuberas.................................. 62 Colocacin de puntos de nivel y alineacin ..................................... 62 Instalacin de tuberas de desage ...................................................... 63 Emboquillado de la tubera ..................................................................... 63 Pruebas de nivelacin e hidrulica del tramo de tuberas a zanja abierta ................................................................................................ 63 Reparaciones .................................................................................................. 64 Relleno y compactacin de la primera capa con material selecto ............................................................................................. 64 Relleno y compactacin del resto de zanja ....................................... 65 Prueba de deflexin .................................................................................... 66 Control de aportes ....................................................................................... 66 Trazado de conexiones domiciliarias de desage ........................... 66 Excavacin de zanjas para conexiones domiciliarias .................... 67 Instalacin de montura o Silla Tee (cachimba PVC) ........................ 67 Preparacin de bases para fondo de caja de registro.................... 67 Instalacin de tuberas para conexiones domiciliarias ................ 67 Emboquillado de la tubera de conexin ........................................... 68 Prueba hidrulica de conexiones domiciliarias a zanja abierta.................................................................................................... 69 Relleno y compactacin de zanjas: primera capa con material selecto ............................................................................................. 69 Relleno y compactacin del resto de zanja ......................................... 69 Prueba hidrulica a zanja tapada: redes secundarias y conexiones domiciliarias ............................................................................ 69 Construccin de media caa o canaletas en buzones ..................... 69
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34. Instalacin de conexin domiciliaria interior................................... 71 35. Corte y relleno de vas................................................................................ 71 36. Limpieza y eliminacin de desmonte ................................................. 71 Captulo VII EJECUCIN DE OBRAS DE AGUA POTABLE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 73
Replanteo del proyecto de agua potable ............................................. 73 Trazado de zanjas .......................................................................................... 73 Excavacin de zanjas ................................................................................... 74 Suministro de material selecto ................................................................ 75 Preparacin de cama de apoyo para tuberas .................................... 75 Instalacin de tuberas matrices .............................................................. 75 Instalacin de vlvulas, grifos contra incendio y accesorios ......... 76 Relleno y compactacin de la primera capa con material selecto ............................................................................................. 76 Pruebas hidrulicas ...................................................................................... 76 Prueba a zanja abierta ................................................................................. 77 Relleno y compactacin del resto de zanja ....................................... 78 Trazado de conexiones domiciliarias de agua potable ............................................................................................ 78 Excavacin de zanjas para conexiones domiciliarias ....................... 78 Instalacin de conexiones domiciliarias ............................................... 79 Colocacin de niples de cola corte milano .......................................... 80 Proteccin de tuberas con material selecto ....................................... 81 Relleno y compactacin ............................................................................. 81 Pruebas hidrulicas de conexiones domiciliarias .............................. 81 Prueba a zanja tapada y desinfeccin ................................................... 82 Reparaciones .................................................................................................. 82
Captulo VIII PROCESO PARA LA RECEPCIN DE OBRAS
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1. Requisitos para la recepcin ..................................................................... 83 2. Elaboracin de los planos de replanteo de obras (post construccin) ................................................................... 84 3. Preparacin de documento de recepcin de obras ...................... 85
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4. Solicitud de recepcin de obras y nombramiento de la Comisin de Recepcin ................................................................... 85 5. Entrega y recepcin de obras ................................................................... 86 6. Subsanacin de observaciones................................................................ 87 7. Ejecucin de empalmes .............................................................................. 87 8. Preparacin de documentacin tcnica de obras ............................ 87 9. Seguimiento ................................................................................................... 87 Captulo IX CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA DE BEBIDA 1. 2. 3. 4. 5.
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El control de calidad del agua .................................................................. 90 Forma de realizar el control de calidad del agua ............................... 90 Responsabilidad del control de calidad del agua ............................. 92 Promocin de la desinfeccin o purificacin del agua ................... 93 Temas bsicos de capacitacin y difusin ........................................... 93
ANEXOS .................................................................................................................. 95 Anexo 1: Documentos y registros bsicos del Comit de Obra de Agua Potable y Desage ......................................... 97 1.1 Padrn de moradores .......................................................... 97 1.2 Recibo de ingreso ................................................................. 98 1.3 Recibo de egreso ................................................................... 99 1.4 Registro de aportes econmicos por cada lote ................................................................................ 100 1.5 Registro de aportes de la comunidad ......................... 101 1.6 Registro de gastos .............................................................. 102 1.7 Valorizacin de trabajos del maestro de obras ........ 103 1.8 Control de pagos al maestro de obras ........................ 104 1.9 Registro en el Libro Caja ................................................. 105 1.10 Informe econmico ..........................................................106 1.11 Cuadro explicativo de ingresos y gastos .................. 107 1.12 Registro de entrada y salida de materiales .............. 108 1.13 Pasos para organizar las faenas comunales ............. 109 1.14 Registro de cumplimiento para las obras de agua y desage .................................................................... 110
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1.15 Registro de cumplimiento para faenas comunales de limpieza ............................................................................ 111 1.16 Ficha de seguimiento de control de calidad del agua para beber y preparar alimentos ........................ 112 Anexo 2: Cuestionario para estudio social .............................................. 113 Anexo 3: Solicitud para factibilidad de servicio .................................... 115 Anexo 4: Solicitud de apoyo a entidades cooperantes ....................... 116 Anexo 5: Solicitud de cotizacin de materiales ..................................... 117 Anexo 6: Modelo de contrato del maestro de obras ........................... 118 Anexo 7: Alternativas para sistemas de agua potable y/o desage ..................................................................................... 121 Anexo 8: Ejemplos de material didctico sobre seguridad en obras ........................................................................ 122 Anexo 9: Alternativas para instalaciones sanitarias interiores ......... 125 9.1 Instalacin domiciliaria bsica de agua ...................... 125 9.2 Alternativas de instalacin domiciliaria de desage ............................................................................ 126 9.3 Recomendaciones generales .......................................... 130 9.4 Principales accesorios y herramientas ......................... 131 9.5 Tcnicas para cortar, pegar y enroscar tubos para agua y desage .......................................................... 132
Presentacin
Desarrollar alternativas tecnolgicas y de gestin que permitan mejorar el acceso de la poblacin de menores recursos, y en situacin de riesgo, a servicios sostenibles y de calidad de agua potable y desage, es una de las grandes tareas que tiene el sector saneamiento a nivel nacional. Por esta razn, el equipo tcnico de SEDAPAL y SUM Canad publican la presente gua para ejecutar obras de agua potable y desage con autofinanciamiento y participacin comunitaria, con el objetivo de orientar a las diversas poblaciones de Lima y Callao para que tengan la posibilidad de acceder a estos servicios bsicos. La presente obra rene las experiencias de ambas instituciones en su tarea de brindar asistencia y direccin tcnica en el Per, proceso en el cual han recogido numerosas e importantes lecciones de trabajo conjunto y coordinado con las poblaciones locales. En diversas comunidades urbanas y periurbanas, por ejemplo, los pobladores conocedores de la importancia de contar con agua potable y un adecuado servicio de desage, no solo se han movilizado y coordinado con SEDAPAL y SUM Canad, sino que tambin se mostraron dispuestos a efectuar aportes econmicos y de mano de obra para tal fin. Esta iniciativa de los pobladores es lo que nos motiva a publicar la presente gua. Esperamos que los dirigentes, lderes comunales, y todos aquellos que trabajan en proyectos de agua potable y saneamiento, encuentren en ella una herramienta que les ayude en la ejecucin de sus obras.
Ted Swanson Director SUM Canad, Per
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Prlogo
En los ltimos aos, en instituciones pblicas y privadas existe una creciente preocupacin respecto a la gestin del recurso hdrico -el denominado oro azul- y en particular, por resolver el dficit de cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado. En Lima Metropolitana ms de un milln de personas no cuentan hoy con el servicio de agua potable y alrededor de un milln cuatrocientos mil no tienen servicio de alcantarillado. Esta poblacin se abastece de agua principalmente a travs de camiones cisterna, y para la disposicin de excretas, en el mejor de los casos, cuentan con letrinas. Tales inequidades constituyen factores de riesgo para la salud, siendo los nios el grupo ms vulnerable. La falta de planeamiento para el crecimiento ordenado de la ciudad, las constantes invasiones de terrenos para viviendas en lugares de difcil acceso y alejados de nuestros centros de produccin de agua potable (plantas de potabilizacin y pozos), sumadas a la falta de saneamiento fsico legal de los asentamientos humanos emergentes, hace que los procesos de consolidacin de servicios bsicos sean lentos, de poca rentabilidad econmica para las empresas y con limitaciones de tipo financiero. SEDAPAL, como institucin de responsabilidad social ligada a las responsabilidades empresariales, enfrenta diariamente este desafo, por lo que se ve precisada a identificar y aplicar soluciones innovadoras que le permitan reducir la curva de frustracin creciente de estos grupos poblacionales para acceder a sus servicios. En este esfuerzo, a lo largo de 44 aos de trayectoria empresarial y tcnica, SEDAPAL ha acumulado mltiples experiencias asociadas a los procesos de urbanizacin inorgnica de Lima. Estas enseanzas han sido enriquecidas por experiencias desarrolladas con socios estratgicos diversos, como el Servicio Universitario Mundial del Canad SUM Canad con el que tenemos un convenio de cooperacin interinstitucional. El convenio entre SEDAPAL y SUM Canad, tiene por objetivo contribuir a mejorar las condiciones de vida en los asentamientos humanos de Lima y Callao, posibilitando e incrementando el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado, el mejoramiento de los servicios existentes, adems de la difusin de conocimientos en temas de saneamiento bsico.
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En este marco, desde 1982 podemos destacar los siguientes resultados:
87 asentamientos humanos disponen de servicios domsticos de agua y/o alcantarillado, beneficiando a 97,724 personas. 3 centros educativos cuentan con servicios de agua y/o alcantarillado, beneficiando a 6,216 estudiantes. Mejoras en los servicios de agua de 163,751 personas. 24 asentamientos humanos cuentan con factibilidad de servicio, beneficiando a ms de 17 mil pobladores. En el 2003 el Gobierno de Canad don a SEDAPAL 10,218 medidores para agua, los cuales fueron instalados en diversas poblaciones de cono sur de Lima.
En tal sentido, la presente publicacin sistematiza las experiencias obtenidas a travs del convenio SEDAPAL - SUM Canad. Este trabajo en conjunto brinda insumos importantes tanto para SEDAPAL como para otras Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), instituciones acadmicas, organizaciones no gubernamentales, municipalidades y fundamentalmente a los asentamientos humanos que no cuentan con servicios de agua y alcantarillado. Aqu se describen los pasos para la ejecucin de obras, tomando como eje principal el modelo de intervencin a travs de la participacin comunitaria, el autofinanciamiento y la articulacin con otras organizaciones, a fin de sumar esfuerzos y lograr incrementar el acceso al agua y saneamiento en forma sostenible. Estoy seguro que esta publicacin ser de gran utilidad para las organizaciones que gestionan el acceso a los servicios. Por ello, debo expresar nuestro agradecimiento al apoyo invalorable de SUM Canad, que nos ha permitido aligerar la gran carga de responsabilidad que tenemos con nuestros ciudadanos menos favorecidos econmicamente. Esta publicacin es una expresin ms del compromiso de SUM Canad con el Per. Las necesidades de abastecimiento de agua potable, la recoleccin de desages y el tratamiento de las aguas residuales, nos plantean grandes desafos, para los que debemos estar preparados y corresponder con nuestro mayor y mejor esfuerzo. Es necesario reflexionar sobre el papel que nos corresponde asumir a cada uno de nosotros para que con nuestro trabajo podamos garantizar que este vital servicio -que es sinnimo de posibilidades de salud y desarrolloalcance con eficiencia a nuestras familias, nuestros vecinos y a los nuevos vecinos que se van incorporando a la ciudad. Sin agua y saneamiento no hay desarrollo ni justicia social. Ing. Guillermo Len Suematsu Presidente del Directorio de SEDAPAL 12
Amigos: En esta gua encontrarn los pasos necesarios para obtener los servicios de agua potable y desage, incluyendo las gestiones pertinentes que deben realizar ante las autoridades del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL. En el primer captulo destacamos la importancia de la organizacin comunal, en especial, en la conformacin del Comit o Comisin de Obra de Agua Potable y Desage, que es la instancia responsable de la elaboracin del proyecto y la organizacin de las obras. En el segundo captulo explicamos cmo se debe elaborar el Expediente Tcnico, que consiste en la preparacin de planos, presupuestos de obras, clculos y metrados, entre otros aspectos. Mientras que en el tercero, tratamos el tema del financiamiento de las obras, as como las diferentes maneras en que se puede obtener los fondos necesarios para la ejecucin del proyecto. Ms adelante, en el cuarto captulo, describimos algunas actividades que deben realizarse antes de iniciar las obras, como la contratacin de ingeniero residente y del maestro de obras, organizacin de la mano de obra no calificada, compra de materiales y apertura del Cuaderno de Obra. Finalmente, en los ltimos captulos desarrollamos los aspectos vinculados a la ejecucin de las obras segn el sistema convencional, labor que debe ser dirigida por personas especializadas y con experiencia, como ingenieros y maestros de obras. Sin embargo, consideramos que tanto pobladores como dirigentes deben conocer tambin estos temas, pues ellos son los directos interesados. Esperamos que a travs de esta gua puedan ir conociendo paso a paso y familiarizndose con los procesos necesarios para la obtencin de los servicios bsicos de agua potable y desage. Una cosa ms: si a lo largo de este proceso tienen dudas o consultas sobre las gestiones, pueden solicitar una reunin con la Oficina Tcnica de Atencin a Organizaciones de Pobladores - OTAOP, en la sede de SEDAPAL en La Atarjea, a fin de que les brinden una orientacin ms directa. Equipo SEDAPAL / SUM Canad, Per
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
ANC APCI APIS BM CIP CISA COFOPRI DN IGN INC INDECI ONG OTAOP PIP PN SEDAPAL SNIP SUNARP UNI FIA Asociacin Nacional de Centros Agencia Peruana de Cooperacin Internacional Asociacin Peruana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental Bench Mark Colegio de Ingenieros del Per Captulo de Ingeniera Sanitaria y Ambiental Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal Dimetro Nominal Instituto Geogrfico Nacional Instituto Nacional de Cultura Instituto Nacional de Defensa Civil Organizacin No Gubernamental Oficina Tcnica de Atencin a Organizaciones de Pobladores Proyecto de Inversin Pblica Presin Nominal Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima Sistema Nacional de Inversin Pblica Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos Universidad Nacional de Ingeniera - Facultad de Ingeniera Ambiental
SUM Canad Servicio Universitario Mundial del Canad
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Captulo I
ORGANIZACIN ORGANIZACIN COMUNITARIA COMUNITARIA ACCEDER PARA ACCEDER LOS A LOS SERVICIOS DE POTABLE AGUA POTABLE DESAGE Y DESAGE
La organizacin de la comunidad es el aspecto ms importante para ejecutar obras y tener servicios de agua y/o desage. Una organizacin comunal requiere de la plena colaboracin y participacin de todos los pobladores interesados, hombres y mujeres, para la ejecucin exitosa de las tareas que decida emprender. Para empezar, entendemos que toda comunidad debe contar al menos con una Junta Directiva Central que ser la que inicie el proceso de gestin para la obtencin de servicios y, por lo tanto, tambin promueva la conformacin de un Comit o Comisin de Obra de Agua Potable y Desage.
ORMACIN 1. FORMACIN
DEL
COMIT
DE
OTABLE ESAGE OBRA DE AGUA POTABLE Y DESAGE
El primer paso que debe cumplir una comunidad urbana o periurbana para gestionar los servicios de agua potable y desage en Lima y Callao es la formacin de un Comit de Obra de Agua Potable y Desage, organizacin que se constituir en la responsable de la planificacin, coordinacin y ejecucin de todas las actividades relacionadas con el proyecto y las obras de los servicios requeridos1.
1
En esta publicacin se usa el trmino comunidad urbana o periurbana, segn sea el caso para designar a diversas agrupaciones de vivienda: asentamientos humanos, urbanizaciones populares, comunidades autogestionarias, asociaciones u otras denominaciones. Por lo general, son poblaciones de escasos recursos econmicos que se encuentran dentro del casco urbano o la periferia de Lima Metropolitana y Callao.
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Para tal fin, la Junta Directiva Central de la comunidad, debe convocar a todos los pobladores para que participen en la eleccin de los integrantes de su Comit de Obra de Agua Potable y Desage. Las personas interesadas en trabajar en este comit deben presentarse como candidatos ante la comunidad. Es recomendable que los candidatos, hombres y mujeres 2, tengan experiencia como miembros de la Junta Directiva Central o de otras organizaciones como comits de vaso de leche, comedores populares, clubes de madres, clubes deportivos o sociales, entre otros. Aunque tambin pueden presentarse personas que apoyan regularmente las campaas de salud y educacin (promotores, monitores o facilitadores comunales), es decir hombres y mujeres con experiencia en cargos de responsabilidad. En este sentido, no es conveniente que postulen los miembros de la Junta Directiva Central en vigencia, a fin de que las personas electas puedan dedicarse de manera exclusiva a las labores de gestin pertinentes. De este modo se evita que aparezcan cuestionamientos de algunos sectores de la poblacin acerca de la imparcialidad del Comit de Obra de Agua Potable y Desage. Igualmente, a fin de que se tengan mayores opciones al momento de escoger a los representantes, sera adecuado que exista un mnimo de dos candidatos por cada cargo. El comit se elige mediante elecciones y con acuerdo de la Asamblea General. Solo en caso de que no existan pobladores interesados en participar en el Comit de Obra de Agua Potable y Desage o el tamao de la comunidad no justifique la formacin de un comit, la Junta Directiva Central con la aprobacin de la Asamblea General, asumir la responsabilidad de las gestiones para la ejecucin de las obras, desempeando as el papel del Comit de Obra.
1.1 FUNCIONES
DEL COMIT
- Representar a la comunidad en las gestiones pertinentes al acceso a los servicios de agua potable y/o desage.
2
Recomendamos que las responsabilidades y cargos sean compartidos entre hombres y mujeres para tener mayor equilibrio y complementariedad en las tareas a desarrollar. Por esa misma razn en este captulo se escriben los cargos de la siguiente manera: presidente (a). Que esta modalidad no se contine en los siguientes captulos, no significa dejar de lado la importancia de alternar cargos entre hombres y mujeres.
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- Informar a la poblacin sobre los requisitos para participar en la elaboracin del Proyecto de Agua Potable y/o Desage y las obras respectivas. - Velar por la buena ejecucin del proyecto y las obras. - Contratar a los ingenieros y maestros de obras3 con la aprobacin de la Asamblea General y el visto bueno de la Junta Directiva Central. - Coordinar permanentemente con los pobladores, autoridades de la municipalidad del distrito, SEDAPAL y, si es necesario, con otras entidades relacionadas (Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, Instituto Nacional de Cultura INC, entre otros4) con el objeto de asegurar la buena ejecucin de obras.
1.2 REQUISITOS
-
PARA SER MIEMBRO
Ser mayor de edad. Ser miembro de la comunidad. Saber leer y escribir. Ser reconocido como persona honesta y responsable dentro de la comunidad. - Tener experiencia en cargos de responsabilidad.
1.3 CARGOS
DE LOS MIEMBROS DEL COMIT
Cargos fundamentales para inicio de labores: - Presidente(a). - Secretario(a). - Tesorero(a). Cargos elegidos antes de empezar las obras: - Coordinador(a) de obras. - Almacenero(a). - Coordinador(a) de faenas comunales.
3
Los ingenieros (proyectista y residente, entre otros) y los maestros de obras son especialistas que cumplen funciones importantes durante el proceso para acceder a los servicios de agua potable y/o desage. En los captulos siguientes se explican sus labores. 4 En ocasiones, algunos Comits de Obra han hecho gestiones con el INC porque sus comunidades estaban asentadas cerca de zonas arqueolgicas. Tambin con el INDECI cuando se trataba de zonas declaradas en riesgo.
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1.4 FUNCIONES
Presidente (a)
DE LOS MIEMBROS DEL COMIT
El presidente(a) representa a la comunidad y al comit. - Firma todos los contratos y documentos relacionados con las gestiones del proyecto y obras de agua potable y/o desage. - Propicia que la comunidad cumpla con los compromisos contrados con SEDAPAL y le presente toda la documentacin que solicite. - Convoca peridicamente a Asamblea General y sesiones del comit. - Dirige y supervisa las actividades del comit. - Coordina con los dems miembros del comit y la Junta Directiva Central de la comunidad el inicio, avance y culminacin de todas las gestiones y el trabajo de campo. - Autoriza los gastos y visa con su firma todos los comprobantes de salida de dinero y los informes econmicos. - Organiza concursos para la seleccin de los ingenieros, maestros de obras y fabricantes de materiales. - Busca organizaciones de apoyo y/o fuentes de financiamiento como: embajadas, organizaciones no gubernamentales - ONG, asociaciones o cooperativas de ahorro, etc. - Presenta a la Asamblea General el manejo de la cuenta bancaria para el proyecto y las obras con la finalidad de que el pleno de la asamblea lo apruebe. Secretario(a) El secretario(a) apoya al presidente(a) del comit en sus actividades. - Lleva un registro de la documentacin que ingresa (documentos que les entregan) o sale (documentos que envan) del comit. - Prepara y distribuye las citaciones para las reuniones ordinarias y de emergencia. - Elabora actas de las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias. - Lleva un registro de las decisiones, acuerdos y lo que ocurre en cada reunin del comit.
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Tesorero(a) - Cobra a los pobladores las cuotas acordadas, las registra en el Libro Caja y lleva un control de los pagos que realiza cada poblador. - Extiende un recibo de ingreso por toda suma de dinero que le entregan. - Coordina con los dems miembros del comit a fin de planificar y programar el inicio de los trabajos sobre la base del cumplimiento de aportes. - Cancela los gastos correspondientes a las obras y los registra en el Libro Caja. - Mantiene en orden la documentacin contable de las obras. - Ayuda al presidente(a) en la bsqueda de organizaciones que puedan apoyar con financiamiento, asesora o materiales. - Elabora y presenta los informes econmicos y balances. Coordinador(a) de obras - Apoya directamente al ingeniero residente y al maestro de obras. - Hace cumplir estrictamente las indicaciones y disposiciones que se den para el buen uso de los materiales. - Organiza a los pobladores que aportan la mano de obra no calificada para que cumplan con sus tareas diarias. - Controla el avance del trabajo del maestro de obras y asiste al ingeniero para que determine el avance del trabajo de ste, y fije el monto de las valorizaciones. - Controla la participacin de todos los pobladores comprometidos con las obras a travs de un cuaderno o registro. - Informa regularmente al comit sobre las necesidades de materiales para las obras.
Este cargo se elige en Asamblea General solo luego de aprobado el Proyecto de Agua Potable y/o Desage, es decir, en la etapa de organizacin de ejecucin de obras. La persona que asume este cargo deber recibir un determinado pago por su labor.
Almacenero(a) - Recepciona, cuida y distribuye los materiales de acuerdo a las necesidades de las obras.
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- Solicita al distribuidor los certificados de las tuberas y accesorios. - Lleva un registro de entrada y salida de materiales. - Guarda las guas de entrega de materiales en forma cronolgica (teniendo en cuenta las fechas, desde las ms antiguas a las ms recientes). - Informa continuamente al coordinador(a) de obras y al ingeniero residente acerca del movimiento de materiales.
El almacenero(a) se elige tambin en la etapa de organizacin de ejecucin de obras. La persona que asume este cargo tambin deber recibir un pago por su labor.
Coordinador(a) de faenas comunales - Evala la situacin sanitaria (limpieza y orden) de la comunidad. - Organiza las faenas comunales para la limpieza pblica y la correcta disposicin de desechos slidos y lquidos (basura, heces y agua sucias). - Organiza y dirige al grupo de pobladores voluntarios o representantes de cada lote para que realicen las faenas comunales relacionadas a limpieza y salud. - Controla y registra el cumplimiento de tareas de cada representante de lote en las faenas organizadas.
El coordinador(a) de faenas comunales se elige igualmente en la etapa de organizacin de ejecucin de obras. Sin embargo, no recibe pago alguno.
Cuando el Comit de Obra de Agua Potable y Desage inicie sus funciones, debemos: Observar constantemente que cada uno de sus miembros cumpla sus funciones. Si alguno no lo hace, tenemos la obligacin de reemplazarlo por otro poblador, con la aprobacin de la Asamblea General.
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2 . R ECONOCIMIENTO DE LOS D IRIGENTES C OMUNALES UNICIPALID ALIDAD LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO
POR
Para realizar todas las gestiones sin problemas, los miembros de la Junta Directiva Central y del Comit de Obra de Agua Potable y Desage tienen que estar reconocidos por la municipalidad de su distrito. Para ello, deben llevar a la municipalidad el acta de elecciones en Asamblea General donde se comprueba su nombramiento. Luego de este trmite, le corresponde a la municipalidad inscribir a los dirigentes en sus registros y entregar las respectivas credenciales de reconocimiento tanto a la junta como al comit, segn sea el caso.
3. REGISTRO DE DIRIGENTES IVIENDA VIVIENDA EN SUNARP
DE
SOCIACIONES OOPERATIV TIVAS ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS
DE
En el caso de que la comunidad interesada est constituida como asociacin o cooperativa de vivienda, su Junta Directiva Central deber estar inscrita en Registros Pblicos de Lima y Callao para que sus acciones sean legales. Si no lo han hecho, deben acercarse a la oficina de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP para hacer efectiva su inscripcin.
4. DOCUMENTOS Y REGISTROS BSICOS OTABLE ESAGE DE AGUA POTABLE Y DESAGE
DEL
COMIT
DE
OBRA
Para cumplir sus funciones, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage necesita los siguientes documentos bsicos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Padrn de moradores. Recibos de ingreso. Recibos de egreso. Registro de aportes econmicos por cada lote. Registro de gastos. Valorizacin de trabajos del maestro de obras. Control de pagos al maestro de obras. Registro en el Libro Caja. Informe econmico. Cuestionario para realizar el estudio social. Cuadro explicativo de ingresos y gastos.
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12. 13. 14. 15.
Registro de entrada y salida de materiales. Pasos para organizar las faenas comunales. Registro de cumplimiento de tareas para las obras. Registro de cumplimiento de faenas comunales de limpieza.
Muchos de estos documentos se irn generando a lo largo del proceso. Algunos ejemplos pueden verse en los anexos 1 y 2.
MPADRONAMIENTO 5. EMPADRONAMIENTO Y
ESTUDIO SOCIAL
Una vez conformado el Comit de Obra de Agua Potable y Desage, ste deber realizar dos actividades: El empadronamiento de todas las familias que se comprometen a participar en las obras de agua potable y/o desage, que es de carcter obligatorio. Un estudio social en las familias de los pobladores comprometidos, que no es obligatorio pero s recomendable, para facilitar las labores posteriores. En el siguiente cuadro pueden observarse los objetivos y requerimientos de estas dos actividades:
OBJETIVOS Y REQUERIMIENTOS NECESARIOS PARA EL EMPADRONAMIENTO Y ESTUDIO SOCIAL
EMPADRONAMIENT ADRONAMIENTO EMPADRONAMIENTO 1. Conocer el nmero de familias que viven en la comunidad. 2. Conocer el nmero de familias que se comprometen a participar en las obras. ESTUDIO SOCIAL 1. Conocer la capacidad de ahorro de cada familia. 2. Identificar a las familias de menores recursos para proponer estrategias que las incorporen en el proyecto. 3. Conocer las capacidades, habilidades y disposiciones de los hombres y mujeres para asumir responsabilidades durante la organizacin y ejecucin de las obras. 1. Un cuestionario con preguntas necesarias para obtener informacin social de las familias participantes. (Ver modelo en el anexo 2).
Requerimientos
Objetivos
1. El padrn de las familias que habitan en la comunidad (Ver modelo en el anexo 1.1). 2. Verificar cada lote de la comunidad para saber si est habitado y si es de uso familiar o comunal.
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El cumplimiento de estas dos actividades iniciales nos permitir conocer las posibilidades y el inters de participacin de la comunidad. Por ello, su realizacin es clave para continuar con el desarrollo de los pasos sucesivos. As evitaremos que los trmites se queden a medio camino por falta de respaldo comunal.
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Captulo II
PROCEDIMIENTO PARA GENERAL PARA LOS ACCEDER A LOS SERVICIOS DE POTABLE AGUA POTABLE DESAGE Y DESAGE
Una vez que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage decide iniciar sus labores, es preciso que sus integrantes conozcan los requisitos que exige SEDAPAL para acceder a sus servicios. Lo fundamental es que el comit sepa que a lo largo del proceso entrar en contacto con nuevos trminos, se reunir con varias instancias organizativas de SEDAPAL y a la vez deber contratar especialistas para la elaboracin de documentos importantes (planos, estudios, perfiles). Situaciones que podran parecer algo difciles, pero que con entusiasmo, organizacin y claridad de objetivos, se podrn ir superando.
1. SANEAMIENTO FSICO LEGAL

Para gestionar el acceso a los servicios bsicos de agua potable y desage es primordial el Saneamiento Fsico Legal de los terrenos que ocupa la comunidad. El Saneamiento Fsico Legal es el procedimiento que mediante acciones tcnicas y legales nos permite la regularizacin y conclusin de la formalizacin de lotes de vivienda en los padrones municipales y registros pblicos, de manera que demostramos nuestra propiedad y el estado del predio. El Saneamiento Fsico Legal es parte del proceso de la habilitacin urbana de comunidades5.
5
La habilitacin urbana es un proceso que implica la regulacin en el uso de terrenos (por ejemplo, de rstico a urbano) y la proyeccin para la ejecucin de obras de infraestructura bsica, de acuerdo a un plan regulador o de expansin urbana vigente.
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El Saneamiento Fsico Legal debe tramitarse en las respectivas municipalidades (distrital y provincial) y luego en los Registros Pblicos. En caso de que la comunidad se encuentre asentada en reas con vestigios arqueolgicos ser necesario hacer gestiones ante el INC para que este organismo brinde su conformidad. En Lima, algunas municipalidades distritales tienen convenio con SEDAPAL para facilitar la regularizacin de su habilitacin urbana, solo para fines que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage pueda continuar con los dems pasos de elaboracin de sus proyectos definitivos y la posterior organizacin de sus obras de agua y desage. En este sentido, el comit deber informarse previamente en su municipalidad si tiene suscrito este tipo de convenios con SEDAPAL. En la actualidad tambin se ha abierto otra posibilidad con la Ley N 28687, que permitir el otorgamiento de constancias de posesin a las comunidades, que de hecho facilitara a las dirigencias proseguir con sus trmites ante SEDAPAL. Sin embargo, para que este mecanismo entre en funcionamiento, hace falta su respectiva reglamentacin (Ver recuadro en la pgina siguiente). Adems, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage deber coordinar con su municipalidad distrital para adecuarse al Plan Vial desarrollado por la Municipalidad de Lima Metropolitana. Este trmite tambin es necesario porque a SEDAPAL le interesa conocer si la ubicacin de la comunidad no afecta la planificacin existente de las grandes avenidas que la municipalidad metropolitana tiene prevista construir en los prximos aos.
Si la comunidad no cuenta con el Saneamiento Fsico Legal o la regularizacin de la habilitacin urbana gestionada a travs de los mecanismos legales vigentes, SEDAPAL no aprobar ningn documento para el acceso a servicios.
Los documentos que se necesitan para tramitar el Saneamiento Fsico Legal son: Reconocimiento legal de la comunidad Es el reconocimiento oficial del rea o terreno donde se ubica la comunidad (planos perimtricos y de lotizacin) por parte de la municipalidad correspondiente y/o de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI.
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Plano perimtrico aprobado Es el plano correspondiente a los lmites de propiedad y usos de terreno de la comunidad, aprobado por la municipalidad del distrito y/o COFOPRI. Plano de lotizacin aprobado Es el plano donde figura la delimitacin de los lotes que conforman la comunidad. Igualmente debe estar aprobado por la municipalidad del distrito y/o COFOPRI. Una vez que la comunidad cuente con la documentacin aprobada, que acredita el Saneamiento Fsico Legal, sus representantes pueden iniciar los trmites para solicitar a SEDAPAL la Factibilidad de Servicio.
ALTERNATIVA PARA COMUNIDADES DE PROPIEDAD INFORMAL QUE NO CUENTAN CON TTULO DE PROPIEDAD La ley N 28687 Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalizacin de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotacin de Servicios Bsicos, publicada el 17 de marzo de 2006, abre posibilidades para agilizar trmites en la formalizacin de la propiedad informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales y urbanizaciones populares. Esta ley regula y desarrolla el proceso de formalizacin de la propiedad informal, el acceso al suelo para el uso de vivienda de inters social para sectores de menores recursos y establece el procedimiento para la ejecucin de obras de servicios bsicos de agua, desage y electricidad en las reas en proceso de formalizacin. Seala que las municipalidades provinciales son las entidades competentes que planifican, organizan y coordinan, en armona con los planes de desarrollo urbano, el proceso de formalizacin de la propiedad informal mediante el reconocimiento, verificacin y saneamiento fsico legal de los asentamientos humanos, hasta la inscripcin de los ttulos u otros instrumentos en SUNARP. En lo referido a la factibilidad de servicios bsicos en terrenos ocupados por posesiones informales, la ley manifiesta que las entidades prestadoras de servicios (como SEDAPAL) estn autorizadas a otorgar dicha factibilidad si las comunidades cuentan con un certificado o constancia de posesin expedido por su correspondiente municipalidad distrital6. Empero, tambin se seala que los requisitos para el otorgamiento de dichos certificados se establecern en un reglamento a publicarse prximamente.
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2 . F ACTIBILIDAD
DE
S ERVICIO
La Factibilidad de Servicio comprende las condiciones mnimas necesarias para acceder a las instalaciones de agua potable y/o desage en la comunidad7. Esto conlleva a que SEDAPAL contemple la ubicacin de la comunidad, y de acuerdo a sus caractersticas bsicas, determine si existen las condiciones tcnicas mnimas para que esa comunidad tenga los servicios en un determinado plazo. En este aspecto, hay que entender que SEDAPAL cuenta con estudios y proyecciones que les permiten saber cmo y en qu ritmo puede ir ampliando su cobertura de servicios. No se trata entonces solamente de solicitar dichos servicios, sino de analizar, por ejemplo, si existen obras generales (redes matrices de agua y desage) cercanas a las comunidades solicitantes, si las condiciones geogrficas son favorables o hasta qu medida pueden ser ms difciles que otras, Por ello, decimos que la Factibilidad de Servicio condiciona si la comunidad puede continuar con sus trmites o deber esperar un tiempo, hasta que las condiciones tcnicas y obras generales avancen por el distrito y favorezcan la continuacin de las gestiones. Para obtener mayor informacin respecto a la inversin de obras generales, proyectos y otros temas complementarios, las dirigencias comunales pueden enviar una carta a SEDAPAL y solicitar una audiencia a la Oficina Tcnica de Atencin a Organizaciones de Pobladores (OTAOP - SEDAPAL)
La Factibilidad de Servicio es indispensable para proceder a elaborar el Expediente Tcnico y ejecutar el Proyecto de Agua Potable y/o Desage.
Para obtener la Factibilidad de Servicio, la comunidad deber enviar al denominado Equipo Tcnico de SEDAPAL8 una solicitud
6 El certificado o constancia de posesin solo es vlido para la factibilidad de servicios bsicos sin que
ello implique reconocimiento alguno que afecte el derecho de propiedad de su titular. El artculo 9 inciso (e) del Reglamento de la Ley General de Habilitaciones Urbanas menciona la Factibilidad de Servicio como requisito que debe tener toda comunidad para la aprobacin de su respectiva habilitacin. Por esta razn, este trmite figura en los TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos) de cada municipalidad. 8 El Equipo Tcnico es una instancia dentro de las dependencias de los Centros de Servicios de SEDAPAL.
7
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firmada por el representante legal de la habilitacin (el presidente o secretario general de la Junta Directiva Central vigente) y un ingeniero proyectista (ingeniero sanitario) contratado por la comunidad9. Tambin debe indicar la direccin a la cual se dirigir la carta de respuesta. Esta solicitud debe presentarse en original y una copia de cargo. Es obligatorio sealar el nombre y telfono del ingeniero sanitario responsable, puesto que l ser el responsable de elaborar el Expediente Tcnico del proyecto, que constituye el paso siguiente en las gestiones. Para el trmite de evaluacin de Factibilidad de Servicio de agua potable y desage, se deben presentar los siguientes documentos10: Solicitud firmada por los representantes legales y el ingeniero proyectista. Memoria descriptiva, elaborada y firmada por un ingeniero sanitario. Esta memoria contiene antecedentes de la comunidad, descripcin de su ubicacin y los parmetros de diseo de las redes de agua y desage. Copia del documento de propiedad del terreno de la comunidad. Copia simple del reconocimiento de la Junta Directiva Central vigente expedido por la municipalidad del distrito o de la ficha de inscripcin registral. Copia del plano de trazado, lotizacin y vas aprobado por la municipalidad o el anteproyecto visado11. Copia del plano de ubicacin y localizacin en escala 1/5000 o 1/10000 visado por COFOPRI y/o la oficina de Desarrollo Urbano de la respectiva municipalidad. Plano topogrfico con curvas de nivel metro a metro, referido al BM12 oficial y firmado por el profesional responsable. Copia de la boleta de venta por concepto del pago de Factibilidad de Servicio.
9
En el siguiente captulo se explica los pasos bsicos para contratar a un ingeniero proyectista. Hay que tener en cuenta que los documentos presentados no sern devueltos. 11 El anteproyecto incluye los planos de trazado, lotizacin y vas que todava no han sido aprobados definitivamente por la municipalidad, pero s cuentan con su visto bueno para proseguir con los trmites ante SEDAPAL. La municipalidad solo otorga este visado si concluye que la documentacin de la comunidad no tendr posteriores problemas en la tramitacin de su habilitacin urbana. 12 BM son las siglas en ingls de Bench Mark, trmino utilizado por los topgrafos para hacer referencia a mediciones comparativas entre cotas reconocidas oficialmente por el Instituto Geogrfico Nacional - IGN.
10
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Copia del reconocimiento de la Junta Directiva Central vigente, expedido por la municipalidad distrital o copia de inscripcin registral. Si la comunidad ya tiene cierto tiempo de existencia y ha efectuado trmites anteriores ante diversas autoridades, es posible que cuenten con muchos de estos documentos como la memoria descriptiva o los planos firmados por ingenieros. Por lo tanto, pueden presentar estos mismos documentos a SEDAPAL. En caso de que no los tenga, la Junta Directiva Central y el Comit de Obra de Agua Potable y Desage debern hacer los trmites necesarios para conseguirlos. Entonces deben contratar a un ingeniero civil para que les haga sus planos de ubicacin, topogrfico y lotizacin, as como a un ingeniero proyectista para que les realice la memoria descriptiva y, si desean, les presente la documentacin a SEDAPAL.
Si la solicitud es tramitada por los representantes de la habilitacin o el ingeniero proyectista, debe adjuntarse la carta de autorizacin de los dirigentes o propietarios del terreno.
ARTA C ARTA
DE
CTIBILIDAD F ACTIBILIDAD
DE
S ERVICIO
La Carta de Factibilidad es el documento de respuesta que brinda SEDAPAL al representante legal de la comunidad o al ingeniero proyectista indicando si es factible dotar de los servicios de agua potable y desage a la comunidad solicitante. Si la comunidad recibe esta carta, puede continuar con los siguientes pasos. De lo contrario, tendr que esperar el avance de las obras generales de SEDAPAL para despus retomar el proceso. No hay que olvidar que la Carta de Factibilidad de Servicio tiene vigencia de un ao.
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3. DISEO
RESENTA PRESENTACIN
DEL
PERFIL
DE
ROYECTO PROYECTO
Cuando se da respuesta definitiva a la Factibilidad de Servicio, SEDAPAL sealar al comit si es necesario que la comunidad elabore un Perfil de Proyecto de Agua y/o Desage13, en el cual se detallar a grandes rasgos las caractersticas bsicas de las conexiones a instalar, adems de los lugares donde se conectarn con las obras generales. La presentacin de este perfil es una exigencia que contempla el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, mediante la Ley N 27293, que estipula que toda obra de inversin pblica debe contar con su respectivo Perfil de Proyecto para evaluar si es rentable en trminos de recursos econmicos para el Estado14. Es necesario explicar que como SEDAPAL tiene proyectada la ampliacin de su cobertura hacia diversas zonas de Lima y Callao, en algunos casos cuenta con grandes perfiles o esquemas de ampliacin. Por lo tanto, si una comunidad solicitante se encuentra dentro del rea que SEDAPAL ha proyectado como zona de ampliacin, ya no le solicitar su Perfil de Proyecto. Pero si se trata de una zona donde no hay ningn estudio previo, SEDAPAL requerir este perfil de manera obligatoria. Este perfil ser presentado a SEDAPAL por el ingeniero proyectista. La empresa, a travs de su Grupo SNIP15, lo revisar y dar su aprobacin si no hay inconvenientes. Si existen observaciones el ingeniero proyectista deber corregir el documento y volver a presentarlo hasta obtener la viabilidad respectiva.
PROBACIN 4. APROBACIN DEL ROYECTO PROYECTO DE OTABLE ESAGE AGUA POTABLE Y/O DESAGE
Una vez que la comunidad consigue el Saneamiento Fsico Legal y la Factibilidad de Servicio, debe presentar a SEDAPAL el Expediente Tcnico del Proyecto de Agua Potable y/o Desage que contiene la documentacin necesaria para empezar a planificar las obras. Si fuera necesario, este expediente tambin debe incluir su Perfil de Proyecto aprobado previamente.
13 14
Este perfil lleva tambin el nombre de Proyecto de Inversin Pblica PIP. Es decir, si para el Estado es econmicamente rentable llevarlo a cabo o para saber si puede asumir su posterior operacin y mantenimiento. 15 El Grupo SNIP constituye una instancia de SEDAPAL, constituida por diversos profesionales que revisan los perfiles presentados y brindan orientaciones.
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Captulo III
PERFIL PROYECTO DE PROYECTO Y EXPEDIENTE TCNICO

Una vez que el comit cuenta con el Saneamiento Fsico Legal y la Factibilidad de Servicio, debe empezar a gestionar el Expediente Tcnico del Proyecto de Agua y/o Desage. Este aspecto es sumamente importante, porque en estas circunstancias la comunidad deber determinar la alternativa que optar para contar con los servicios de agua potable y/o desage (sistema convencional o condominial), y a partir de all, trabajar con un ingeniero proyectista para preparar la documentacin necesaria a fin de seguir los trmites con SEDAPAL.
TERNATIV TIVAS 1. ALTERNATIVAS PARA SISTEMAS DE OTABLE ESAGE AGUA POTABLE Y/O DESAGE
Antes de proceder con la elaboracin del Perfil de Proyecto y del Expediente Tcnico, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage y la comunidad en general deben informarse sobre las alternativas disponibles para la implementacin de sistemas de agua potable y/o desage. La comunidad tiene que estudiar y evaluar toda la informacin para que pueda elegir la alternativa ms conveniente para ellos16. Luego dar a conocer su decisin al ingeniero proyectista contratado para que ste elabore el Perfil de Proyecto y el Expediente Tcnico respectivo.
16
En el anexo 7 se explica brevemente las dos posibilidades a optar: sistema convencional o sistema condominial. Sin embargo, para esta publicacin se ha optado por mostrar las obras correspondientes a sistema convencional (captulos del VI al VIII).
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2. CONCURSO
SELECCIN
DEL INGENIERO
ROYECTIST YECTISTA PROYECTISTA
La elaboracin de todo proyecto de agua potable y/o desage para habilitaciones urbanas, ampliaciones y/o mejoramiento, debe estar bajo la responsabilidad de un ingeniero sanitario titulado. Igualmente si el proyecto abarcara diseos complementarios, tanto estructurales como electromecnicos, stos debern ser elaborados por los especialistas correspondientes. El ingeniero sanitario debe ser colegiado y estar registrado en el Colegio de Ingenieros del Per; este es un requisito para que SEDAPAL apruebe el Perfil de Proyecto y el proyecto definitivo. Para invitar a ingenieros capacitados o empresas consultoras especializadas de saneamiento (que tienen ingenieros sanitarios en su staff) a competir en el concurso, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage puede ponerse en contacto con las siguientes instituciones:
Colegio de Ingenieros del Per (CIP) Consejo Departamental de Lima - Captulo de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (CISA)
Direccin: Marconi N 220 San Isidro Telfono: 422-2754 / 421-3070 / 221-7383 Pgina web: www.ciplima.org.pe Correo electrnico: sanitaria@ciplima.org.pe
Asociacin Peruana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (APIS)

Direccin: Pasaje Los Pinos N 114, Oficina 705 - Miraflores Telfono: 462-0472 Correo eletrnico: apis-aidisperu@yahoo.es
Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) Facultad de Ingeniera Ambiental (FIA)

Direccin: Av. Tpac Amaru N 210 - Rmac Telfono: 482-1585 Anexo 276 Pgina web: www.uni.edu.pe Correo electrnico: sdecano_fia@uni.edu.pe
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2.1 CONCURSO
En la invitacin a ofertar se dir con claridad el servicio que se quiere recibir, fecha y hora de apertura de sobres con las propuestas. Los ingenieros sanitarios participantes en el concurso debern presentar sus propuestas de trabajo en sobres cerrados, correspondindole al Comit de Obra de Agua Potable y Desage realizar la evaluacin simultnea de todas las propuestas. Para la evaluacin de las propuestas presentadas, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage, en Asamblea General, deber seguir los siguientes pasos: - Abrir los sobres de cada una de las propuestas presentadas. - Elaborar una lista en la que figura el nombre de cada ingeniero o empresa consultora con su respectiva propuesta econmica. Las cifras deben aparecer ordenadamente desde el monto ms bajo al ms alto. - Hacer la depuracin considerando la experiencia, responsabilidad, disponibilidad de tiempo y costo. - Discutir y seleccionar la propuesta ms favorable.
ONTRAT 2.2 CONTRATACIN
El contrato debe ser un documento serio y legal que garantice la buena ejecucin del proyecto hasta su aprobacin final por SEDAPAL, dejando en claro que el ltimo pago al ingeniero proyectista o empresa elegida solo se efectuar despus de la aprobacin del Expediente Tcnico por parte de SEDAPAL.
3. PERFIL
DE
ROYECTO PROYECTO
La Carta de Factibilidad de Servicio emitida por SEDAPAL indicar si es necesario que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage elabore y presente un Perfil de Proyecto. Se recomienda que el mismo ingeniero encargado de realizar el perfil tambin elabore el Proyecto de Agua Potable y/o Desage, puesto que el ingeniero sanitario elegido debe tener experiencia en la elaboracin de este tipo de documentos que solicita SEDAPAL. Para que un Proyecto de Agua Potable y/o Desage o perfil en este caso sea declarado viable debe existir en los entornos de la comunidad otras
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localidades que cuenten con el servicio de agua y/o desage, y que se ubiquen dentro de un esquema de obras generales de SEDAPAL. Es decir, que en las cercanas existan ya instaladas redes matrices a fin de que las nuevas instalaciones puedan conectarse a las grandes redes de SEDAPAL sin ningn problema. Hay que tener en cuenta que si el proyecto es pequeo y la inversin no va exceder los cien mil nuevos soles, se debe elaborar un perfil menor, que es un documento no muy extenso que explica de manera general las obras proyectadas. En cambio, para el caso de proyectos con montos de hasta dos millones de nuevos soles se debe desarrollar un perfil detallado, donde se especifique con bastante precisin las obras a desarrollar. Pero si los montos de inversin oscilan entre dos y seis millones, deber desarrollarse adems del perfil detallado un estudio de pre - factibilidad, que es un documento de mayor precisin sobre las obras. En cualquiera de estos casos, en SEDAPAL existe el Grupo SNIP que aprueba y brinda orientaciones a la comunidad para la correcta presentacin de este perfil.
RESENTA 3.1 PRESENTACIN DEL PERFIL
El Comit de Obra de Agua Potable y Desage verificar que el perfil tenga todos los documentos solicitados por SEDAPAL, con firma y sello del ingeniero proyectista en todas sus hojas. Una vez concluido este perfil, el ingeniero proyectista lo enva al Equipo Tcnico de SEDAPAL para que ste proceda con el trmite respectivo ante el Grupo SNIP. El ingeniero proyectista tiene la responsabilidad de corregir todas las observaciones que encuentre SEDAPAL en el perfil presentado hasta obtener su aprobacin o viabilidad.
4. EXPEDIENTE TCNICO
Luego de que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage recibe de SEDAPAL la Factibilidad de Servicio a travs de una carta y tiene la aprobacin del Perfil de Proyecto (si as lo solicitaron), se debe empezar la elaboracin del Expediente Tcnico del proyecto.
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El Expediente Tcnico est conformado por una serie de documentos que son elaborados por un ingeniero sanitario especializado en proyectos de agua potable y saneamiento. Estos documentos son: Planos de diseos hidrulicos. Memoria descriptiva del proyecto de agua potable y/o desage. Metrado y anlisis de costos. Presupuesto. Programacin de obras. Cronograma de desembolsos.
Adems, se debe considerar que esta etapa de elaboracin del Expediente Tcnico tiene tres grandes responsables, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
1. COMIT DE OBRA POTABLE DE AGUA POTABLE Y DESAGE DESAGE POBLA 2. POBLACIN COMPROMETIDA COMPROMETIDA CON LAS OBRAS DE LAS DESAGE AGUA Y/O DESAGE 3. INGENIERO PROYECTIST YECTISTA PROYECTISTA CONTRATADO POR CONTRAT POBLA LA POBLACIN
Convoca a un concurso de ingenieros proyectistas. Contrata al ingeniero proyectista ganador del concurso. Define y cobra las cuotas por familia. Paga al ingeniero proyectista.
Cumple con el pago de las cuotas familiares en el plazo acordado.
Elabora el expediente tcnico, adems de sellar y firmar todos los documentos necesarios. Verifica, corrige y presenta los documentos hasta lograr la respectiva aprobacin de SEDAPAL. Asume la responsabilidad del Proyecto de Agua Potable y/o Desage hasta la culminacin de las obras.
PROBACIN 5. REQUERIMIENTOS PARA APROBACIN
DEL
EXPEDIENTE TCNICO
Para el trmite de aprobacin del Expediente Tcnico del proyecto, se debe presentar la siguiente documentacin: 1. Solicitud. 2. Declaratoria de viabilidad del proyecto (aprobacin del Perfil de Proyecto).
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3. Copia legalizada del reconocimiento de la Junta Directiva Central vigente, expedido por la municipalidad distrital o ficha de inscripcin registral. 4. Ttulo de propiedad o similar. 5. Certificado de habilidad vigente del ingeniero sanitario (original). 6. Memoria descriptiva. 7. Plano de trazado, lotizacin y vas aprobado con resolucin municipal y/o COFOPRI, segn sea el caso. 8. Plano de ubicacin. 9. Plano topogrfico elaborado en base a un BM oficial del Instituto Geogrfico Nacional. 10. Estudio de clasificacin de suelos. 11. Especificaciones tcnicas propias del proyecto. 12. Documento de libre disponibilidad de el/los terreno(s) en caso de que stos sean ocupados o cruzados por las obras que comprende el proyecto. 13. Documento de la empresa de energa elctrica respectiva que seale el punto de entrega de alimentacin para las estaciones de bombeo o rebombeo. 14. Planos del proyecto en programa informtico Autocad, firmados y sellados por el ingeniero sanitario. 15. Pago por concepto de servicios colaterales. En caso de que la comunidad no disponga de toda esta documentacin, el comit deber contratar a las personas especializadas para cumplir con todos los requerimientos solicitados. Al momento de la presentacin del Expediente Tcnico a SEDAPAL, el ingeniero proyectista debe tener dos juegos de toda esta documentacin para su revisin respectiva, y cinco juegos una vez que haya recibido la aprobacin. Tambin hay que tener presente que la solicitud debe ser original y debe estar firmada por los representantes de la Junta Directiva Central o el/los propietario del terreno, segn sea el caso. Tambin es obligatorio indicar el nombre y telfono del ingeniero sanitario responsable, adems de la direccin a la cual se dirigir la carta de respuesta.
PROBACIN 5.1 APROBACIN PROYECTO DEFINITIVO DEL EXPEDIENTE TCNICO O PROYECTO DEFINITIVO
Para el caso de la aprobacin del Expediente Tcnico, el trmite a seguir es similar al del Perfil de Proyecto, pues el ingeniero proyectista
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tambin tiene la responsabilidad de corregir todas las observaciones que encuentre SEDAPAL hasta obtener la respectiva aprobacin. El Expediente Tcnico aprobado que pasa a denominarse Proyecto (definitivo) de Agua Potable y/o Desage tiene vigencia de un ao. En el caso que no se ejecuten las obras en este tiempo y posteriormente la comunidad decida llevarlas a cabo, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage deber solicitar a SEDAPAL la vigencia del proyecto. Para actualizar la vigencia de un proyecto, SEDAPAL hace un cobro que corresponde a una nueva revisin del documento con la finalidad de comprobar que no existan modificaciones. Porque si las condiciones han cambiado, SEDAPAL solicitar que el proyecto se adece a las exigencias necesarias.
No hay que olvidar que todo proyecto para ser aprobado por SEDAPAL debe presentarse en dos etapas Etapa I: El Expediente Tcnico en dos juegos para su revisin Etapa II: El Expediente Tcnico (o Proyecto definitivo de Agua Potable y/o Desage) en cinco juegos para su aprobacin.
E tapa
II Etapa
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Captulo IV
FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS LAS
Las obras de agua potable y desage se realizan con recursos propios de la poblacin. Es decir, son autofinanciadas por las familias participantes, y a la vez comprometidas, en el proyecto. Por tanto, estas familias debern ahorrar una determinada cantidad de dinero para dar inicio a las obras. Este ahorro requiere de organizacin comunal, y especialmente de mucha responsabilidad y participacin de cada una de las familias. Sin embargo, tambin se han dado casos donde algunas comunidades han recibido apoyo de entidades diversas para la culminacin de sus obras de agua potable y/o desage.
ETERMINACIN 1. DETERMINACIN
DE LOS
APORTES
POR
LOTE
El Comit de Obra de Agua Potable y Desage tiene que elaborar un presupuesto aproximado de todos los gastos concernientes a las obras. Para ello, debe ser asesorada por un especialista en presupuesto, tenindose en cuenta los siguientes rubros: 1.1 El costo de los materiales de construccin. 1.2 El pago al ingeniero residente de obra. 1.3 El costo de la mano de obra especializada (maestro de obras).
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1.4 Los pagos a SEDAPAL (Factibilidad de Servicio, proyecto, revisin de vigencia del proyecto, cuenta de control de obras y prorrateo de obras generales, si fuera el caso). 1.5 Pagos a la municipalidad del distrito por permiso para ejecucin de obras, rotura y reposicin de pistas. 1.6 Pagos para el coordinador de obras y almacenero. 1.7 Estudio de suelos. 1.8 Anlisis de resistencia del concreto de buzones. 1.9 El costo de los planos de post construccin (replanteo). El monto total de los costos anteriores se divide entre el nmero de familias participantes en las obras para obtener la cantidad que debe aportar cada una de ellas. Luego, en Asamblea General, debe presentarse esta informacin indicando cuntos meses se necesitan para ahorrar la cantidad de dinero requerida para las obras y cul es la cuota mensual o semanal que debe pagar cada familia. En este aspecto, es recomendable que la comunidad rena el monto completo o el 80 % del total a fin de iniciar las obras y garantizar su culminacin.
Si se compra solo una parte de los materiales y se inician las obras, existe el riesgo de que algunas familias no paguen a tiempo y los trabajos se paralicen. Esto traera varios problemas, por ejemplo, que los materiales adquiridos se deterioren y pierdan o que las zanjas excavadas se cierren u ocasionen accidentes.
2. APERTURA
DE UNA
UENTA CUENTA
DE
AHORROS
Una vez que la comunidad conoce el costo de las obras y se determina el aporte que debe hacer cada familia, al mes o por semana, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage deber abrir una cuenta comunal de ahorros en un banco o en una cooperativa de ahorro y crdito.
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Es recomendable que la cuenta bancaria se abra con las firmas del tesorero y de, por lo menos, otras dos personas que autorice la Asamblea General. El tesorero es el responsable de verificar que cada familia est al da con sus aportes.
CTIVIDADES 3. ACTIVIDADES PRO - FONDOS
Las actividades pro - fondos como polladas, parrilladas, rifas, kermeses u otros pueden servir para apoyar a la comunidad en general. Estas actividades son tiles cuando hay casos extremos de familias que no pueden cancelar sus cuotas porque son ancianos, madres abandonadas o sufren enfermedades, etc. El Comit de Obra de Agua Potable y Desage deber proponer en Asamblea General estas alternativas de solucin para colaborar con los vecinos ms necesitados, a fin de que toda la poblacin participe. En caso contrario, de no incluir a los pobladores de menores recursos, la Asamblea General podra tomar la decisin que el aporte por cada familia sea mayor.
Supongamos que la comunidad que va a realizar las obras de agua potable y/o desage tiene 95 familias. De stas, hay 15 familias que no pueden participar. Entonces el costo total de las obras ya no se dividir entre 95 sino entre 80, lo cual subira el valor de las cuotas por familia.
4 . F UENTES
DE
A POYO
En caso de que la comunidad no tenga capacidad econmica para financiar la totalidad del costo de las obras a travs de sus ahorros, es posible que pueda encontrar apoyo en entidades donantes. El Comit de Obra de Agua Potable y Desage podr solicitar el financiamiento y apoyo de entidades como la municipalidad distrital,
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municipalidad provincial, gobierno regional, cooperativas de crdito, embajadas, iglesia, ONG, etc. Existen dos entidades importantes donde se puede solicitar informacin: Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI 17 Av. Jos Pardo 261 - Miraflores. Lima 18 Telfono: 242-8005 Pgina web: www.apci.gob.pe Asociacin Nacional de Centros - ANC 18 Prolongacin General Arenales 279 - San Isidro. Lima 27 Telfono: 441-1063 Pgina web: www.anc.org.pe
DENTIFICACIN 5. IDENTIFICACIN APOY DE FUENTES DE APOYO
Una vez que se tiene una lista de posibles entidades cooperantes se debe averiguar qu tipo de proyectos apoyan, en qu consiste su apoyo y cules son sus condiciones. Estos datos se pueden obtener solicitando informacin a travs de cartas o visitando personalmente a las entidades, aunque para las visitas debe pedirse una cita con anterioridad. Es muy probable que la entidad donante solicite la siguiente informacin: Historia de la comunidad. Caractersticas socioeconmicas. Tipo de proyecto que se quiere realizar. Tipo de apoyo que solicita la comunidad. Aportes de la comunidad. Padrn de la comunidad por manzanas y lotes, con nombres y apellidos de pobladores titulares, nmeros de Documento Nacional de Identidad - DNI y direcciones. Resumen del proyecto. Metrado y presupuesto del proyecto. Planos del proyecto.
17
APCI es la entidad estatal que tiene la misin de conducir, programar, organizar y supervisar la cooperacin tcnica internacional en el Per. 18 ANC es una institucin que rene a gran parte de las ONG que trabajan en el Per.
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Conociendo el tipo de proyectos que apoyan las entidades, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage puede identificar y decidir a qu entidades va a dirigir sus solicitudes de ayuda. Generalmente las entidades donantes tienen formularios para estas solicitudes de apoyo, los cuales deben ser llenados con toda la informacin solicitada.
REPARA ARACIN 6. PREPARACIN CARTAS SOLICITANDO APOY Y ENTREGA DE CARTAS SOLICITANDO APOYO
La carta de solicitud a las entidades cooperantes debe indicar el tipo de proyecto y sus objetivos, adems de incluir un presupuesto que indique claramente el aporte de la comunidad. Hay que tener presente que muchas entidades donantes esperan que la comunidad aporte ms del 50% del costo total de las obras, incluyendo la mano de obra no calificada. Este es un punto importante para obtener el apoyo. Tambin es fundamental que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage pregunte el tiempo en que la entidad dar respuesta a la solicitud, a fin de hacer el seguimiento a la documentacin e ir organizando algunas otras actividades de autoahorro porque los donantes no financian todo el proyecto sino solo una parte.
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Captulo V
CRONOGRAMA PARA LA LA EJECUCIN DE OBRAS

Una vez aprobado el proyecto, es necesario organizar actividades previas antes de dar inicio a las obras. Los dirigentes de la Junta Directiva Central, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage y los pobladores en general deben dialogar, coordinar y participar plenamente en estas actividades. Ello fortalecer la organizacin y los preparar para empezar las obras, ya que en esta etapa se definir cmo realizar los trabajos colectivos o faenas comunales en los que participarn activa y equitativamente todas las familias comprometidas con el proyecto.
ERIFICACIN 1. VERIFICACIN
DE
AHORROS
Antes de iniciar las actividades de preparacin, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage debe comprobar que se dispone de los ahorros necesarios para iniciar los trabajos. Tambin hay que analizar bien la programacin de los gastos para evitar la paralizacin de las obras por falta de recursos. Es muy importante que el comit mantenga una comunicacin constante con la poblacin durante este perodo a fin de informar sobre todas las actividades a realizar. Igualmente, debe motivar a los pobladores morosos para que cumplan con pagar sus cuotas y as poder dar inicio a las obras.
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2. SELECCIN
DEL INGENIERO
RESIDENTE
El ingeniero residente responsable de las obras debe ser un ingeniero sanitario colegiado. La eleccin debe realizarse mediante un concurso, tal como se hizo para seleccionar al ingeniero proyectista (ver Captulo III). Sugerimos que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage se comunique con el Colegio de Ingenieros del Per - Captulo de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (CISA), la Asociacin Peruana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (APIS) y la Universidad Nacional de Ingeniera Facultad de Ingeniera Ambiental (UNI-FIA) para obtener los nombres de ingenieros candidatos (o empresas consultoras especializadas en saneamiento) que puedan ser convocados y alcancen sus propuestas econmicas para la realizacin de las obras.
ONTRAT 3. CONTRATACIN DEL INGENIERO
RESIDENTE
Igual que en el caso anterior, el contrato que se elabore para el ingeniero residente debe ser un documento serio y legal que garantice la buena ejecucin de las obras hasta la recepcin final por SEDAPAL. En el documento se tiene que indicar tambin que el ltimo pago se har luego de la recepcin definitiva de las obras por SEDAPAL19.
4. SELECCIN
DEL
MAESTRO
DE
OBRAS
En este caso, al igual que con los ingenieros, el Comit de Obra de Agua Potable y Desage invitar a un concurso a maestros de obras especialistas en redes de agua potable y desage. Ellos debern presentar sus propuestas de trabajo indicando en qu tiempo lo ejecutarn y cunto cobrarn por la mano de obra calificada, incluyendo los costos unitarios (por lote), segn las indicaciones tcnicas de SEDAPAL y del ingeniero residente. Para encontrar nombres de maestros de obras serios y confiables que puedan participar en el concurso de seleccin, es recomendable consultar con SEDAPAL y el ingeniero residente contratado. Los maestros de obras presentarn sus propuestas en sobres cerrados que
19
Este ltimo pago debe consignar un porcentaje final de dinero representativo y pactado entre ambas partes que permita cubrir algunas obligaciones que indique SEDAPAL para la recepcin de obras.
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sern evaluados por la Asamblea General, de acuerdo al siguiente procedimiento: Se abren los sobres de cada una de las propuestas presentadas. Se elabora una lista en la que figure el nombre de cada maestro de obras con su respectiva propuesta econmica. La lista debe estar ordenada considerando desde el monto ms bajo al ms alto. Se procede a la depuracin considerando la experiencia, responsabilidad, disponibilidad de herramientas y costo por partida. Se discute y selecciona la propuesta ms favorable. Se contrata al maestro de obras seleccionado.
ONTRAT 5. CONTRATACIN DEL
MAESTRO
DE
OBRAS
Al igual que los contratos de los ingenieros, el documento de contratacin del maestro de obras debe precisar los compromisos y responsabilidades que asume. Asimismo debe indicar las penalidades en caso de incumplimiento. De este modo, se garantizar la buena ejecucin de las obras hasta la recepcin final por SEDAPAL. El contrato tambin debe estipular que el ltimo pago al maestro de obras se realizar despus de la recepcin definitiva de las obras por parte de SEDAPAL20.
6. REQUISITOS PARA
EL INICIO DE
OBRAS
Para dar inicio a las obras, la comunidad debe presentar los siguientes documentos: 1. Solicitud firmada por el/los propietarios del predio o sus representantes legales, indicando el nombre del ingeniero residente que estar a cargo de las obras. 2. Resolucin municipal acreditando a la Junta Directiva Central. Si se trata de asociaciones o cooperativas de vivienda, tambin hay que adjuntar la ficha registral certificada y vigente ante la Oficina Registral de Lima y Callao (Registros Pblicos). 3. Aprobacin de proyecto vigente.
20
En el anexo 6 se muestra un modelo del contrato para el maestro de obras.
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4. Certificado de habilidad vigente del ingeniero residente (original). 5. Planos del proyecto aprobado. Esta documentacin debe presentarse al Equipo Tcnico de SEDAPAL para definir el monto por derecho de Cuenta Control de Obras, el mismo que deber ser cancelado para proceder a la apertura del Cuaderno de Obra con el ingeniero residente.
EPLANTEO 7. REPLANTEO DEL ROYECTO PROYECTO PARA EL INICIO DE
OBRAS
Antes de iniciar las obras, el ingeniero residente har la revisin del proyecto aprobado (proceso que se denomina replanteo). Lo evaluar y, si es necesario, debe modificarlo de acuerdo a las condiciones reales del terreno y de las viviendas. Este replanteo debe contar con aprobacin de SEDAPAL y la conformidad del ingeniero proyectista. Con esta informacin se harn las correcciones necesarias en los perfiles longitudinales, resaltando para el caso de obras de desage, los cambios en las pendientes y distancias, disminucin o aumento del nmero de buzones, y lo ms importante, comprobando que las descargas a los sistemas existentes sean correctas. Por ltimo, se verificar que todas las viviendas drenen sus desages interiores en forma correcta.
8 . ORGANIZACIN PARA
EL INICIO DE
OBRAS
El Comit de Obra de Agua Potable y Desage y la Junta Directiva Central coordinarn con los responsables de la inspeccin de las obras de SEDAPAL y con el ingeniero residente, la fecha en que se iniciarn las obras teniendo en cuenta los aspectos tcnicos, logsticos y la organizacin de la poblacin. La organizacin deber considerar los siguientes puntos: Local para almacn. Local para oficina. Directivas y recomendaciones a los dirigentes. Recomendaciones al coordinador de obras y almacenero. Dotacin de agua para las obras. Provisin de materiales. Organizacin de la poblacin para el aporte de la mano de obra no calificada y otras actividades que se requieran.
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OTIZACIN 9. COTIZACIN
DE
COSTOS
DE LOS
MATERIALES
El comit solicitar cotizaciones de varios fabricantes y proveedores de materiales, las cuales sern evaluadas en una Asamblea General considerando calidad de material, costo y tiempo de entrega. Adems se debe buscar obligatoriamente fbricas y/o distribuidoras que muestren el Certificado de Control de Calidad de SEDAPAL, de lo contrario, el comit podra estar adquiriendo materiales no confiables y en consecuencia no sern aceptados. El modelo de solicitud de cotizacin lo encontrarn en el anexo 5.
Los materiales tienen que pasar por una inspeccin rigurosa de SEDAPAL para garantizar su calidad. De ninguna manera deben comprarse materiales si antes no han sido inspeccionados y aprobados por SEDAPAL.
BICACIN 10. UBICACIN
DE UN
LMACN LOCAL PARA ALMACN
El local debe ser un ambiente amplio, muy seguro y con facilidades de acceso para que ingresen los camiones que transportarn los materiales: tubos, cemento, arena, cajas de registro, etc. Puede ser un local comunal o alguna casa grande, entre otras posibilidades.
RGANIZACIN 11. ORGANIZACIN DE LA
MANO
DE
ALIFICADA OBRA NO CALIFICADA
La mano de obra no calificada es un aporte muy valioso de la poblacin. El comit es el responsable de organizar y asegurar que todas las familias comprometidas participen por igual en los trabajos fsicos de las obras, as como en los aportes econmicos o cuotas.
51
Para organizar los trabajos de la mano de obra no calificada, se debe tener en cuenta lo siguiente: Elaboracin de un plan de actividades y cronograma de trabajo Esto implica organizar las actividades que se realizarn y fijar las fechas para la ejecucin de cada etapa del proyecto, asegurando que el trabajo no se detenga. Lo recomendable es dividir las obras en etapas, previendo los recursos suficientes para terminar cada una de ellas. Realizacin del metrado de obra El metrado de obra consiste en cuantificar el trabajo que se realizar. Para el caso del sistema de agua potable, se toma en cuenta el trabajo de instalacin de una determinada longitud de tuberas y el nmero de accesorios y conexiones domiciliarias a instalar. Para el desage, se contabiliza la longitud de tuberas y nmero de buzones, buzonetes y conexiones que tambin se instalarn. Una vez calculado el trabajo, ste se divide entre el nmero de familias y/o lotes participantes para asignar las labores de manera justa y equitativa. Designacin de un lugar de trabajo Una vez realizado el metrado de la obra, se proceder a distribuir entre las familias y/o lotes participantes, el lugar o los lugares de trabajo que corresponde a cada uno.
12. FAENAS DE LIMPIEZA
DE LA
OMUNIDAD COMUNIDAD
El terreno de la comunidad debe estar completamente limpio, libre de basura y desechos antes de iniciar las obras de agua y/o desage. Por ello, los pobladores debern realizar faenas comunales para limpiar las calles en general, especialmente los lugares donde se realizarn las obras, debiendo mantenerlas en orden, antes y durante su ejecucin21.
EGURIDAD 13. SEGURIDAD EN
OBRAS
El ingeniero residente, el maestro de obras y el coordinador de obras deben

21
En el anexo 1.13 se pueden ver los pasos a seguir para la organizacin de las faenas de limpieza.
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organizar un taller de capacitacin sobre Seguridad en Obras dirigido a la poblacin que ejecutar los trabajos fsicos (carga de tuberas, excavacin y relleno de zanjas). Tambin se solicitar a SEDAPAL la Cartilla de Seguridad en Obra y Sealizaciones. Todo esto con el fin de evitar accidentes. El taller debe incluir, entre otras cosas, temas sobre el uso correcto de las herramientas, la manera de cargar tuberas, los peligros en el trabajo y la proteccin de las zanjas.
En el anexo 8 hay ejemplos de material didctico sobre estos temas.
14.A 14. A PERTURA
DEL
C UADERNO
DE
O BRA
El inspector de SEDAPAL22 y el ingeniero residente dan apertura al Cuaderno de Obra para ir anotando todas las incidencias en la ejecucin de las obras de agua y/o desage. El Cuaderno de Obra contiene en detalle las directivas, recomendaciones y toda informacin tcnica para la ejecucin de los trabajos.
15. PROGRAMA
DE
ENTREGA
DE
MATERIALES
El coordinador de obras, el almacenero y el tesorero deben coordinar y programar la entrega de materiales de acuerdo a las necesidades de las obras, pues ello es de suma importancia. Adems, deben coordinar con los fabricantes o proveedores de materiales para que tengan las cantidades necesarias en stock y puedan facilitarlas en el momento que se requiera.
22 El inspector de SEDAPAL es un profesional que supervisar la ejecucin de las obras en la comunidad.
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54
Captulo VI
EJECUCIN DE OBRAS DESAGE DE DESAGE
En toda obra de construccin de servicios, las instalaciones de desage son las primeras en realizarse. Por tanto, hay responsabilidades compartidas entre el personal especializado y la poblacin. Debido a las caractersticas del trabajo, las obras de desage demandan mayor participacin de la poblacin en relacin con los pasos anteriores. Cada familia debe trabajar activamente en las faenas comunales y en las labores que requieren mano de obra no calificada: la excavacin de zanjas, traslado de materiales y obtencin de material selecto, entre otros. De manera que si alguien no puede participar, debe contratar a otra persona para que lo represente en los trabajos. Estas actividades se organizan a travs de coordinaciones entre la Junta Directiva Central y el Comit de Obra de Agua Potable y Desage bajo la asesora y direccin de los especialistas responsables.
1. TRAZADO
DE
BUZONES Y BUZONETES
Una vez realizado el replanteo del proyecto, que ha establecido las nuevas distancias y ubicacin de los buzones y buzonetes en el plano correspondiente, se procede al trazado de los mismos. En esta labor intervienen el inspector de SEDAPAL, el ingeniero residente, el maestro de obras y el coordinador de obras designado por la poblacin.
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La ubicacin y trazado se realiza con un nivel de topografa que permite fijar las cotas de las tapas en el terreno. Las longitudes entre cada buzn estn determinadas en el plano de obras. Sin embargo, pueden ser modificadas por algunas dificultades que pueden presentarse, como terrenos rocosos, cruce de cables elctricos subterrneos, entre otros obstculos, que imposibilitaran la construccin de buzones en la zona prefijada. El dimetro para el trazado de los buzones es generalmente de 1.60 m y las profundidades deben fijarse de acuerdo a las pendientes de los perfiles longitudinales replanteados y aprobados por SEDAPAL. Usualmente los buzones estn ubicados en los ejes e intersecciones de las calles, en los cambios de pendiente, de flujos y cambios de dimetro de la tubera.
CAV 2. EXCAVACIN DE
BUZONES
BUZONETES
Esta actividad requiere la participacin de la comunidad con trabajos de mano de obra no calificada, por lo que debe realizarse segn las indicaciones del personal especializado: ingeniero residente, maestro de obras o inspector de SEDAPAL. Si el suelo es de hormign suelto, debemos emplear madera para su contencin. Si es arenoso, se utilizar agua para su compactacin y tambin maderas, evitando as el deslizamiento de las paredes. En terrenos normales no existe inconveniente alguno. En otros casos, se tomarn las medidas y tcnicas necesarias que recomiende el inspector.
Para la excavacin de buzones es importante tener en cuenta los tipos de terreno, pues de acuerdo a ellos se determinar la tcnica que se emplear durante la excavacin.
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Las profundidades de los buzones sern determinadas por el inspector, de acuerdo al proyecto aprobado y a los resultados del replanteo en el campo.
OLOCA OCACIN 3. COLOCACIN DE LOS
PUNTOS
DE
CONTROL
Antes de vaciar el concreto para el solado del buzn, el topgrafo y/o maestro de obras, bajo la direccin del inspector, colocar una estaca de fierro o madera. Esto servir como punto de referencia de las cotas de fondo de los buzones, las mismas que debern estar referidas a un BM oficial o a las de un buzn existente donde se empalmar el nuevo sistema. Las cotas fijadas debern coincidir con las pendientes sealadas en los planos de obras. En esta labor se utilizar un instrumento topogrfico llamado nivel, teodolito o estacin total.
4. VACIADO
DEL
OLADO SOLADO
DE
BUZONES Y BUZONETES
Una vez fijado el punto o cota de fondo con instrumento topogrfico, el maestro de obras proceder a vaciar el solado, con un espesor de 20 cm y un dimetro de 1.60 m. En muchos casos, antes de vaciar el concreto es necesario paetear23 las paredes del buzn con agua y cemento para evitar el deslizamiento de la tierra. El concreto a utilizar debe tener cemento24 y agregados (arena gruesa y piedra chancada) en una proporcin 1:2:325, adems de agua. A los 28 das de vaciado este concreto debe tener una resistencia mnima de 210 kg/cm2 a la compresin.
5. VACIADO
DEL
CUERPO DE BUZONES Y BUZONETES
Luego que el concreto del solado est armado, se procede a encofrar con moldes circulares metlicos. Generalmente estn divididos en tres partes
23 Paetear 24
es un proceso especial de aplicacin de la primera capa de cemento o mortero en las obras. El tipo de cemento a ser utilizado en las obras depender de un previo estudio de suelos. 25 La proporcin 1:2.3 significa que la mezcla de concreto consiste en: una medida de cemento, dos de arena gruesa y tres de piedra chancada. De igual modo, cuando se mencione la proporcin 1:2, quiere decir que la mezcla debe prepararse utilizando una medida de cemento y dos de arena. Para cualquier otra indicacin en esta publicacin, se debe tener en cuenta ese mismo orden.
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que forman un dimetro interno de 1.20 m con alturas variables. Concluida esta labor, se colocan bolsas de arena en las direcciones que empalmarn las tuberas. Inmediatamente luego se procede al vaciado del cuerpo de 20 cm de espesor con un concreto que tenga la resistencia de 210 kg/cm2 (proporcin 1:2:3). Cuando el terreno es deleznable (es decir, suelto como la arena, el hormign y los terrenos de relleno), los buzones deben construirse con moldes interiores y exteriores.
6. ENCOFRADO DE TECHOS
DE
BUZONES
El encofrado de los techos de buzones estar a cargo del ingeniero residente y del maestro de obras, bajo la supervisin del inspector de SEDAPAL. Esta labor se realiza generalmente despus de las pruebas. En otros casos, por seguridad, se realiza antes para evitar accidentes. El encofrado consiste en colocar un molde de madera y triplay (dividido en dos o tres partes) cuyo dimetro interior es de 1.20 m. El molde debe estar encofrado al nivel del cuerpo superior del buzn. Asimismo, debe colocarse dos moldes circulares: uno exterior de 1.60 m de dimetro y el otro interior de 60 cm y 20 cm de altura (que es el espesor del techo). Estos encofrados son de metal. En cuanto a los huecos de inspeccin, en la actualidad, son ubicados en el centro de los techos de los buzones.
7. VACIADO
DE TECHOS DE
BUZONES
Antes de proceder al vaciado de los techos de buzones, el maestro de obras preparar la armadura de los fierros o parrilla (ver detalles en la Pag. 60). De acuerdo al diseo tpico, los fierros son de 3/8" cuando los buzones tienen un dimetro interno de 1.20 m y la profundidad no es mayor de 3 m. Los fierros son de 1/2" cuando el dimetro interno del buzn es de 1.50 m y la profundidad es mayor de 3 m. La parrilla debe colocarse sobre un recubrimiento de concreto de 1/2" de altura y despus se completa el llenado de concreto hasta el nivel del encofrado. Para el caso de techos de buzones el concreto debe tener una resistencia de 210 kg/cm2 (proporcin 1:2:3).
58
Si se cuenta con equipos mecnicos (montacargas, retroexcavadoras o tecles), los techos de los buzones podrn ser prefabricados pues dichos equipos permiten transportar fcilmente los techos hasta su lugar correspondiente.
8 . D ESENCOFRADO
DE
T ECHOS
DE
B UZONES
Antes del desencofrado el maestro de obras debe proceder al curado26 del techo con agua. El desencofrado debe realizarse despus de 48 horas de haberse vaciado el concreto. El encofrado se retira derribando el seguro de los moldes con un golpe o con una palanca si ste estuviera apoyado en pie derecho.
OLOCA OCACIN 9. C OLOCACIN DE
M ARCO
APA T APA
DE
B UZONES
Esta labor la realiza el maestro de obras despus del vaciado del techo. El marco y tapa son colocados sobre el techo del buzn y protegidos con concreto de 210 kg/cm2 de resistencia. Generalmente las tapas se colocan respetando las rasantes de las calles existentes. En otros casos, cuando se cuenta con los proyectos de rasantes definitivos de pistas, todas las cotas de tapas debern estar referidas a un BM oficial.
Los equipos mecnicos facilitan el trabajo en determinados momentos
26
El curado es una tcnica especial que consiste en aplicar agua limpia para dar mayor resistencia al concreto.
59
Corte de buzn tipo 1 (de 1.20 a 3.00 m)
Armadura de techo de buzn tipo 1
60
10. T RAZADO P ARA
LA
E XCAVACIN
DE
Z ANJAS
El trazado para la excavacin de zanjas se realizar utilizando cordeles resistentes de hilo o nailon cuya longitud debe tener, como mnimo, 100 m. Fijados los ejes en los buzones, se toma el centro entre un buzn y el centro de otro y se procede a tender el cordel de nailon entre stos. Luego, con un metro, se mide desde el centro de los buzones hacia la izquierda y hacia la derecha, en distancias equidistantes, de manera que se sealen puntos que corran paralelos al cordel central. Seguidamente se procede a marcar con yeso estas lneas. El ancho de las zanjas ser variable de acuerdo al tipo de terreno y profundidad. Por ejemplo, en un terreno normal para instalar tubera de DN27 200 mm, el ancho debe ser 80 cm.
CAV 11. EXCAVACIN DE
ZANJAS
En esta actividad interviene la mano de obra no calificada. Aqu la poblacin participa en la apertura de las zanjas, teniendo en cuenta las coordinaciones e instrucciones que previamente han recibido de los profesionales y tcnicos ejecutores. La excavacin puede ejecutarse a mano o con maquinaria (retroexcavadora). Si se realiza a mano, se fijar para cada persona una longitud estimada de excavacin, de acuerdo a la profundidad y al nmero de trabajadores. Con maquinaria, solo se requiere el apoyo de una persona que gue al operador en la excavacin, sealando la profundidad con una varilla de fierro o niveletas de madera. Asimismo, deber orientarse al operador de la maquinaria para que durante su trabajo no dae ninguna de las instalaciones de otros servicios que hubiera en la zona de obras. El avance hecho a mano es ms lento pero la excavacin es uniforme y, por lo tanto, el refine de la zanja es mnimo28. Con maquinaria, el avance es ms rpido pero en el refine requiere de todos modos del apoyo de mano de obra no calificada. Por otro lado, en terrenos arenosos y deleznables la excavacin es ms riesgosa, por ello se utiliza el tablado, estacado o entibado29.
27 28
Dimetro Nominal. La indicacin se refiere al acabado de fondo y paredes de la zanja 29 Tcnica que consiste en colocar soportes de madera en las zanjas para evitar o controlar derrumbes.
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Generalmente el material extrado de la excavacin se deposita a un lado de la zanja, quedando el otro lado libre para el traslado, manipuleo y descenso de las tuberas y material selecto sin dificultad.
12. S UMINISTRO
DE
M ATERIAL S ELECTO
Antes de proceder a la instalacin de las tuberas, el maestro de obras deber seleccionar el denominado material selecto, el cual puede proceder del mismo terreno extrado pero previamente tamizado o bien, puede proveerse de material de prstamo. El material selecto est constituido de arena, limo o gravilla. Dicho material selecto se utiliza para la cama de apoyo30, relleno y compactacin en el trabajo de zanjas.
REPARA ARACIN 13. PREPARACIN DE
CAMA
DE
POY APOYO PARA TUBERAS
Para instalar las tuberas de desage, el maestro de obras debe asegurarse primero que las zanjas excavadas estn bien refinadas y niveladas. Sobre el piso nivelado en el fondo de la zanja, se colocar el material selecto preparado, cuyo espesor, debidamente acomodado y compactado, debe ser de 10 cm como mnimo.
OLOCA OCACIN 14. COLOCACIN DE
PUNTOS
DE
LINEACIN NIVEL Y ALINEACIN
Esta labor consiste en colocar estacas de fierro en un tramo (distancia entre dos buzones) para fijar la pendiente de la tubera que se va a instalar. Estos puntos sern situados normalmente cada 10 m, colocando una estaca de
30
Se denomina cama de apoyo a la capa de material selecto que se coloca en la base de la zanja, sobre la cual se colocarn las tuberas. Esta capa se ubica a fin de disminuir la presin que pueda ejercer el terreno sobre las tuberas una vez instaladas.
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fierro a nivel de la clave del tubo. Para ello se emplearn instrumentos topogrficos cuyo manejo estar a cargo del topgrafo o ingeniero residente responsable de las obras. El alineamiento se efectuar colocando cordeles resistentes de pabilo o nailon de 100 m de longitud como mnimo.
NSTAL ALA 15. INSTALACIN DE
TUBERAS
DE
ESAGE DESAGE
Para la instalacin de los colectores de desage es necesario que el maestro de obras tenga en cuenta el tipo de tubera que se va a instalar. Como para estos casos se utilizan tubos de PVC, el descenso y la instalacin son muy sencillos, pues para la unin de empalme entre tubo y tubo, se utiliza lubricante (cuando los tubos tienen anillos de jebe) o pegamento (cuando no tienen anillos). Aunque se debe tener cuidado que las campanas de la tubera queden en direccin aguas arriba. Para el alineamiento de las tuberas se colocarn dos cordeles: uno en la parte superior y el otro al costado de la tubera. La pendiente del tramo se controlar con nivel de mano en cada punto fijado con anterioridad. En esta labor, generalmente, intervienen de tres a cuatro personas. Al ingreso y salida de los buzones se colocar un niple de 0.80 m de longitud.
MBOQUILLADO 16. EMBOQUILLADO DE LA
TUBERA
El emboquillado consiste en la unin entre el tubo de llegada y el tubo de salida en el interior del buzn. Se realiza con mortero a proporcin 1:2 (cemento y arena). Estos trabajos son generalmente realizados por el maestro de obras antes de las pruebas hidrulicas y de acuerdo a las especificaciones tcnicas de los fabricantes.
IVELA 17. PRUEBAS DE NIVELACIN BIERTA A ZANJA ABIERTA E
HIDRULICA
DEL
TRAMO
DE TUBERAS
Todas las tuberas de los colectores de desage instaladas por el maestro de obras deben pasar las pruebas de nivelacin y comportamiento hidrulico. La finalidad de las pruebas es verificar que las tuberas de desage hayan sido bien fabricadas, correctamente instaladas y se encuentren en condiciones ptimas para prestar servicio.
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La prueba de nivelacin consiste en verificar la pendiente de la tubera instalada tramo por tramo con equipo topogrfico (es decir, utilizando el nivel topogrfico). Asimismo, el alineamiento de las mismas, porque el tramo debe estar con agua. La primera prueba hidrulica se realizar a zanja abierta, taponeando la tubera (con cemento - yeso) en el buzn aguas abajo. Luego se procede a llenar con agua limpia el tramo del buzn aguas arriba. Antes de realizar la prueba, el tramo permanecer con agua como mnimo 12 horas. Es necesario resaltar que durante las pruebas las uniones deben estar totalmente descubiertas y no se debe ejecutar los anclajes a los buzones. Las pruebas hidrulicas y de nivelacin se realizan de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas aprobadas por SEDAPAL y el Reglamento Nacional de Construcciones.
EPARA ARACIONES 18. REPARACIONES
Si durante las pruebas de nivelacin e hidrulica el inspector de SEDAPAL detecta errores, stos deben ser corregidos por el maestro de obras. En el caso de la nivelacin, sta se realiza con la tubera sin agua. Si algunos puntos tomados en la prueba no estn dentro de lo admisible, deben corregirse bajando o subiendo las tuberas en milmetros o, en casos extremos, en centmetros, de acuerdo a los errores encontrados. En la prueba hidrulica, si las tuberas presentaran fugas por fisuras o rajaduras, stas deben cambiarse por otras buenas. No se debe permitir resanes o colocaciones de dados de concreto.
OMPACTA APA 19. RELLENO Y COMPACTACIN DE LA PRIMERA CAPA CON MATERIAL SELECTO
El maestro de obras debe tomar todas las medidas necesarias para colocar el relleno de la primera capa, la cual siempre debe hacerse con material selecto, sea prestado o salido de la propia excavacin (limo, arena y hormign tamizado). El relleno se colocar en capas de 10 cm de espesor hasta llegar a un nivel de 30 cm por encima de la clave del tubo, compactndolo ntegramente
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con pisones manuales. El material de relleno debe tener una humedad ptima para asegurar la compactacin.
OMPACTA 20. RELLENO Y COMPACTACIN DEL
RESTO
DE
ZANJA
El maestro de obras ejecutar el relleno de las zanjas en capas no mayores de 15 cm de espesor, siempre con material selecto y con la humedad ptima. Para la compactacin se utilizar un vibrocompactador y rodillos vibratorios. Cuando las zanjas son profundas, hasta los primeros 80 cm se utilizar el relleno con material selecto y despus se emplear material seleccionado de la misma zanja. Es conveniente la participacin de la poblacin en esta actividad, aportando mano de obra no calificada para apoyar en el relleno de la zanja con material seleccionado. Siempre bajo la direccin del maestro de obras. Relleno de zanja en terreno normal
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21. P RUEBA
DE
D EFLEXIN
La prueba de deflexin tiene como finalidad verificar en todos los tramos de la tubera instalada que la deformacin no supere el nivel mximo permisible (5% del dimetro interno del tubo). Consiste en hacer pasar por la tubera una bola metlica o un cilindro metlico de 30 cm de largo con un dimetro equivalente al 95% del dimetro interno del tubo. El objeto deber deslizarse libremente al ser tirado por medio de un cable o soguilla desde un buzn aguas arriba a un buzn aguas abajo.
22. CONTROL
DE
APORTES
Los pobladores estn en la obligacin de cumplir con todos sus aportes para que tengan derecho a las conexiones domiciliarias. El control de estos aportes est a cargo del Comit de Obra de Agua Potable y Desage.
23. TRAZADO
DE
CONEXIONES DOMICILIARIAS
DE
ESAGE DESAGE
El trazado se efectuar por manzanas o calles de acuerdo a la programacin de obras. El coordinador o el Comit de Obra de Agua Potable y Desage, har conocer al maestro de obras la relacin de los pobladores que han cumplido con sus aportes y tienen derecho a sus conexiones. En el trazado es necesario tener presente lo siguiente: Orientar al propietario en la ubicacin de los ambientes para su bao y cocina y, de acuerdo a ello, fijar la conexin exterior. Esto se hace cuando la vivienda no tiene construidas las divisiones necesarias. En las viviendas que ya tienen instalaciones interiores debe localizarse el punto de salida. Evitar en lo posible el trazado cerca de los postes de alumbrado pblico y otros servicios. La zanja a marcarse tendr un ngulo de 90 con relacin al colector de servicio. El ancho de la zanja en terreno normal es de 60 cm variable en terrenos sueltos.
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CAV 24. EXCAVACIN
DE
ZANJAS
PARA
Una vez que concluye la marcacin, cada propietario de vivienda es responsable de la excavacin de su conexin domiciliaria cuando los trabajos se realizan por faenas comunales o participacin de la poblacin beneficiada. Estas labores deben realizarse de acuerdo a las directivas de los tcnicos responsables y del maestro de obras. La profundidad de la excavacin ser variable dependiendo generalmente de la ubicacin del colector. De acuerdo a ello, se fijar la pendiente del fondo de zanja que debe tener como mnimo 15 x mil.
MONTURA
ILLA SILLA TEE (CACHIMBA PVC)
El maestro de obras tomar las medidas necesarias para que el empalme del niple con el colector de servicio se haga en la clave del tubo colector, con la finalidad que la descarga sea con cada. En este caso, se perforar el tubo con herramientas apropiadas, segn el material que se utilice. El hueco debe ser igual a la montura o Silla Tee (cachimba PVC) y al acoplarse debe quedar bien apoyado y fijado o asegurado al colector, de acuerdo a las indicaciones del fabricante.
BASES PARA FONDO
DE
CAJA
DE
REGISTRO
En algunas casas, las bases para el fondo de caja de registro de desage son ubicadas de acuerdo a las salidas de tuberas instaladas. En otras, se toma en consideracin que sus descargas sean las ms ptimas. Por lo general, estas cajas de registro deben instalarse a una profundidad mnima de 60 cm y una mxima de 1 m. El fondo de la caja base debe estar alineado con el tubo cachimba, para que la instalacin de la tubera de descarga sea bien ejecutada. Las cajas en su mayora son prefabricadas y sus bases tienen su media caa31. Su altura vara de 25 a 30 cm y sus medidas internas son 30 x 60 cm. En cualquier caso, el maestro de obras tomar las medidas necesarias para preparar correctamente las bases de las cajas de las conexiones domiciliarias.
TUBERAS PARA CONEXIONES DOMICILIARIAS
Una vez instalada la cachimba, se colocar un tubo cerca de la caja de

31
La media caa es una canaleta de flujo.
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fondo, con la finalidad de fijar la pendiente y el alineamiento de la tubera a instalarse. La pendiente mnima en conexiones debe ser de 15 x mil. El dimetro de las tuberas para conexiones es de 160 mm, segn las normas tcnicas.
MBOQUILLADO 28. EMBOQUILLADO DE LA TUBERA DE
CONEXIN
El maestro de obras har el acoplamiento de la tubera a la caja de registro con mortero de proporcin 1:2. El acabado interior de la caja ser lisa o tarrajeada. Cuando las conexiones se instalan en calles que tienen pendiente muy alta no es recomendable el acoplamiento de la tubera de descarga con la caja de registro por la incomodidad para realizar la prueba hidrulica. En esta caso, se recomienda colocar tapones en la tubera. Detalle de conexin domiciliaria de desage
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29. PRUEBA HIDRULICA
DE
BIERTA ZANJA ABIERTA
Este tipo de prueba se realiza generalmente a zanja abierta, llenando de agua el tramo del colector. El tiempo que debe permanecer el agua en las tuberas es de 12 horas como mnimo. Cuando las conexiones sean instaladas en tramos con pendientes altas ser necesario taponar cada una de las conexiones, de preferencia sin el empalme a las cajas de registro. La prueba debe realizarse en presencia del inspector de SEDAPAL, quien dar la autorizacin al maestro de obras para realizar el empalme.
30. RELLENO Y COMPACTACIN OMPACTA CON MATERIAL SELECTO
DE
ZANJAS: PRIMERA CAPA APA
El material para el relleno de la primera capa debe ser selecto. El maestro de obras realizar el relleno colocando el material desde la cama de apoyo hasta una altura de 30 cm sobre la clave del tubo, en capas de 10 cm de espesor, compactndolo con pisones manuales de pesos livianos para evitar daos a la tubera. Este es otro momento en que la poblacin participa siguiendo las indicaciones del maestro de obras.
31. RELLENO Y COMPACTACIN OMPACTA
DEL
RESTO
DE
ZANJA
El segundo relleno es ejecutado por el maestro de obras con capas no mayores de 15 cm de espesor. Estas capas se compactan con pisones mecnicos hasta llegar a la rasante de la pista o el terreno natural o terminado. En este caso, el material selecto deber tener una humedad ptima.
APAD ADA ECUNDARIAS 32. PRUEBA HIDRULICA A ZANJA TAPADA: REDES SECUNDARIAS CONEXIONES DOMICILIARIAS Y
La prueba a zanja tapada tiene por finalidad constatar que las tuberas y las conexiones domiciliarias instaladas por el maestro de obras no hayan sufrido dao durante la compactacin. Si se detecta prdida debido a roturas, debe eliminarse el agua del tramo para su reparacin.
33. CONSTRUCCIN DE MEDIA CAA
ANALETAS CANALETAS
EN
BUZONES
Antes del vaciado de la media caa, el maestro de obras debe limpiar y

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sacar los tapones de las tuberas. Luego se procede al encofrado con moldes de madera o de metal, de acuerdo a las direcciones o flujos de la tubera. De inmediato se procede al vaciado del concreto cuya resistencia deber ser de 210 kg/cm2 (proporcin 1:2:3). El acabado del interior de los buzones (media caa) deber tener una pendiente de 20 x mil. Medias caas o canaletas en buzones
Estos son los modelos ms comunes que se construyen en comunidades
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NSTAL ALA 34. INSTALACIN
DE
CONEXIN DOMICILIARIA INTERIOR
Antes de la recepcin de obras por parte de SEDAPAL, cada vivienda deber tener una conexin mnima al interior del lote (caja auxiliar de registro de desage). En el anexo 9 encontrarn las alternativas para la realizacin de las instalaciones interiores.
35. CORTE Y RELLENO
DE
VAS
Una vez terminadas las obras de saneamiento y las habilitaciones, y cuando se han programado los cortes y rellenos para las vas, es necesario que el responsable de estos trabajos cuente con el proyecto de rasantes de pistas para realizar los trabajos de movimiento de tierras. De acuerdo a ello, se realizarn los cortes de las rasantes en las zonas que se requiera y en otras se rellenar (material faltante). Para este trabajo puede ser necesario el uso de maquinaria pesada como buldzer y motoniveladora. En tales casos, se debe tener sumo cuidado para no daar las tapas de los buzones y las conexiones domiciliarias con estos equipos.
36. LIMPIEZA
LIMINACIN ELIMINACIN
DE
DESMONTE
La poblacin tiene la responsabilidad de eliminar los materiales de desecho acumulados despus de la ejecucin de las obras. Para realizar dicho trabajo se debe seguir las recomendaciones del inspector de SEDAPAL y del maestro de obras.
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Captulo VII
EJECUCIN DE OBRAS DE AGUA POTABLE POTABLE
En la construccin de servicios bsicos de agua potable tambin hay responsabilidades compartidas entre el personal especializado y la poblacin. Estas obras demandan la participacin de la poblacin, por lo que cada familia debe trabajar activamente en las faenas comunales que se les designe. Igualmente la Junta Directiva Central, Comit de Obra de Agua Potable y Desage y los especialistas deben estar prestos a brindar orientacin y apoyo para que estas labores se desarrollen con normalidad.
EPLANTEO 1. REPLANTEO ROYECTO PROYECTO OTABLE AGUA POTABLE
DEL
DE
Antes de iniciar las obras de agua potable, los miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage, conjuntamente con el maestro de obras, el ingeniero residente y el inspector de SEDAPAL harn la revisin del proyecto aprobado para su evaluacin, correccin y/o modificacin parcial o integral. Si las redes a instalar van a ser empalmadas a tuberas existentes, es importante contar con la informacin necesaria del sistema.
2. TRAZADO
DE
ZANJAS
Es responsabilidad del ingeniero residente, maestro de obras, miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage, dirigentes comunales y
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poblacin en general, verificar y constatar que para el trazado de las zanjas la zona de trabajo est libre de materiales, desmontes y otros obstculos que no permitan el trazado del proyecto en el campo. Para ello, se recomienda organizar una faena comunal de limpieza.
El inspector, el ingeniero residente, as como el maestro de obras darn las indicaciones necesarias para localizar las tuberas matrices existentes y verificar los dimetros, clases, profundidades y ubicacin.
El trazado de zanjas en las calles se realizar de preferencia en los frentes donde haya mayor nmero de viviendas. El ancho de zanjas se marcar de acuerdo al tipo de terreno y dimetro de tuberas. Por ejemplo, para los DN 60, 90 y 110 mm, el ancho de zanja ser de 60 cm si el terreno es normal.
CAV 3. EXCAVACIN DE
ZANJAS
Tanto el maestro de obras como el ingeniero residente tienen la obligacin de coordinar con el inspector y el Comit de Obra de Agua Potable y Desage para que la excavacin se haga en forma ordenada. De este modo, la mano de obra no calificada, a travs de la poblacin organizada, ejecutar los trabajos respetando las normas sobre seguridad en obras. Igualmente deben recomendar que durante la excavacin los trabajadores eviten daar las instalaciones de otros servicios. El material extrado deber colocarse a un solo lado de la zanja, con la finalidad que el otro lado est libre para facilitar el traslado y descenso de las tuberas y de material selecto durante la instalacin.
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Cuando la excavacin de zanjas se realice con maquinaria, el operador tendr un ayudante para que le indique las profundidades y le advierta de no daar otros servicios.
4. SUMINISTRO
DE
MATERIAL SELECTO
El maestro de obras y el ingeniero residente debern constatar que se cuenta con material selecto, el cual podra obtenerse de la propia excavacin seleccionndolo o tamizndolo, y en otros casos, con material de prstamo que puede ser limo, arena o gravilla. Estos materiales debern depositarse cerca al borde de la zanja para su fcil acarreo en la preparacin de la cama y relleno. La poblacin organizada, a travs de la mano de obra no calificada, puede realizar esta seleccin o tamizado, siempre bajo la direccin del personal especializado.
CAMA
DE
POY APOYO PARA TUBERAS
El coordinador de obras, apoyado por el maestro de obras, verificar que el fondo de las zanjas est bien refinado y nivelado. Sobre este fondo se colocar el material preparado a una altura mnima de 10 cm, el cual ser convenientemente nivelado y compactado.
TUBERAS MATRICES
El coordinador y el maestro de obras verificarn que antes de iniciar los trabajos las tuberas estn colocadas al borde de la zanja para facilitar su descenso durante la instalacin 32. Las tuberas sern instaladas de acuerdo a las Normas Tcnicas y recomendaciones del fabricante, por lo que todos estos materiales debern contar con los certificados de calidad y accesorios necesarios. Durante la instalacin se debe tener mucho cuidado para no daar los extremos de los tubos ni golpearlos. La tubera instalada se proteger con material selecto debidamente compactado.
32 Para cumplir esta funcin, el coordinador de obras ser apoyado por el maestro de obras y el ingeniero
residente. Todas las labores que deber cumplir de aqu en adelante el coordinador tendr que realizarlas con el asesoramiento y apoyo de estas dos personas.
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NSTAL ALA 7 . INSTAL ACIN
DE
LVUL VULAS VLVULAS, GRIFOS CONTRA INCENDIO
ACCESORIOS
El maestro de obras verificar que las vlvulas y accesorios se instalen junto con las tuberas matrices. Las vlvulas se instalarn en las bermas de las calles a dos metros retirados del vrtice de esquina de manzana como mnimo. Esto con la finalidad de que el accesorio no quede empotrado en el abanico o martillo de la vereda. Los grifos contra incendio deben instalarse al borde de la vereda y a una distancia mnima de tres metros de la esquina de la manzana. Adems, para instalar vlvulas en tuberas de PVC o fierro fundido (dctil) es necesario colocar niples de 1.50 m del mismo material a cada lado, para facilitar su reparacin. Todos los accesorios que se instalen sern convenientemente anclados antes de las pruebas. Los grifos contra incendio debern tener una vlvula de compuerta para su mantenimiento y seguridad en el uso.
8. RELLENO
OMPACTA COMPACTACIN
DE LA
APA PRIMERA CAPA
CON
MATERIAL SELECTO
El coordinador y el maestro de obras tienen la obligacin de constatar que el relleno de la primera capa tenga una altura mnima de 40 cm para realizar la prueba. El relleno se colocar en capas de 10 cm con el material selecto y hmedo, compactndolo con pisones manuales apropiados. Adems hay que tener presente que para el caso de vas carrozables sern necesarias tambin pruebas de compactacin. Es recomendable que las uniones de las tuberas y accesorios queden libres para su observacin durante las pruebas hidrulicas.
9. PRUEBAS HIDRULICAS
Antes de realizar las pruebas hidrulicas, el maestro de obras tiene la responsabilidad de verificar que la tubera instalada que termina sin accesorios cuente con sus respectivos tapones. La presin de prueba a zanja abierta ser: Dos veces la presin nominal en lneas de impulsin.
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Uno y medio veces la presin nominal en redes secundarias, lneas de conduccin y aduccin. Una vez la presin nominal en conexiones domiciliarias. Tambin se debe verificar que se ha medido las distancias entre accesorios y terminales, que se ha contado el nmero de juntas, accesorios y se ha revisado los dimetros.
10. PRUEBA
BIERTA ZANJA ABIERTA
Antes de proceder a llenar las tuberas con agua, los accesorios, vlvulas y los grifos contra incendio deben ser anclados. Solamente las uniones deben quedar descubiertas. Las tuberas permanecern llenas de agua 24 horas como mnimo antes de la prueba. Para expulsar el aire de la tubera que se est probando, se instalarn abrazaderas con sus llaves Corporation para las purgas en los puntos altos y terminales. Las abrazaderas debern instalarse frente a las viviendas para que luego formen parte de las conexiones domiciliarias. Las pruebas, por lo general, se efectan en circuitos cerrados o tramos no mayores de 500 metros lineales. La finalidad de las pruebas hidrulicas es verificar que todas las uniones y accesorios queden correctamente instalados. Las bombas de prueba se colocarn en las zonas ms bajas de la tubera instalada y podrn ser accionadas a mano o a motor, con manmetros de rango de presin.
El tiempo de duracin de la prueba ser de una hora y las prdidas admisibles sern controladas de acuerdo a las tablas que fijan las normas tcnicas y las recomendaciones de los fabricantes.
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11. R ELLENO
OMPACTA C OMPACTACIN
DEL
R ESTO
DE
Z ANJA
Una vez concluida la prueba hidrulica, las uniones y accesorios que quedaron libres deben rellenarse y protegerse hasta el nivel de la primera capa. El coordinador de obras siempre apoyado por el maestro de obras y el inspector tiene la obligacin de constatar el cumplimiento de esta labor. El relleno del resto de la zanja deber efectuarse con material selecto en capas de 10 cm hasta una altura de 80 cm, compactndolas con pisones manuales o mecnicos. Luego se terminar el relleno con material selecto hasta la rasante de pista. Es importante que el material que se use en el relleno tenga la humedad ptima, para una buena compactacin. La comunidad participa en esta actividad a travs de la mano de obra no calificada.
12. TRAZADO
DE
DE
OTABLE AGUA POTABLE
El coordinador y el maestro de obras tienen la obligacin de verificar que el trazado de las conexiones se haya realizado de acuerdo a la relacin de los propietarios de las viviendas que han cumplido con sus aportes econmicos, mano de obra no calificada y participacin en todas las actividades relacionadas con la buena ejecucin y operacin de las instalaciones. El trazado de las zanjas ser perpendicular a las tuberas de agua instaladas y paralelo a las conexiones de desage. El ancho de las zanjas ser de 50 cm en terreno normal y variable en terreno arenoso y conglomerado.
CAV 13. EXCAVACIN DE
ZANJAS PARA CONEXIONES DOMICILIARIAS
El coordinador y el maestro de obras deben constatar que cada propietario de vivienda realice la excavacin de zanjas para las conexiones, de acuerdo a las indicaciones tcnicas dadas en el campo. La ubicacin de las conexiones domiciliarias de agua debe hacerse previa coordinacin con los propietarios de cada lote.
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Las zanjas deben excavarse en forma inclinada, teniendo cuidado de no daar la tubera matriz y otros servicios que se encuentren instalados en las calles de la zona de trabajo. Los materiales extrados deben depositarse a un lado de las zanjas para su posterior utilizacin si cumplen las especificaciones tcnicas.
El coordinador y el maestro de obras tienen la responsabilidad de verificar que la instalacin de conexiones domiciliarias se ejecute adecuadamente, asegurando que las abrazaderas estn bien colocadas y que la perforacin de la tubera se realice con la herramienta apropiada de acuerdo al tipo de tubera o usando un taladro manual. Asimismo se verificar la correcta colocacin de la llave Corporation, el codo o curva de 90 y los dos codos de 45 para el alineamiento de la tubera.
El coordinador y el maestro de obras verificarn que la caja del medidor frente a la vivienda est colocada, por lo menos, a 30 cm de distancia de la caja de registro de desage.
Las conexiones domiciliarias sern de tuberas de PVC de DN 21 mm (1/2"), PN33 10 o de acuerdo a lo especificado en el proyecto aprobado. Las conexiones llevarn adicionalmente accesorios de acuerdo a diseos tpicos de SEDAPAL.
33
Presin Nominal.
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Detalle de conexin domiciliaria de agua potable
15. C OLOCACIN
DE
N IPLES
DE
C OLA C ORTE M ILANO
El maestro de obras ser responsable de constatar que se coloque el niple de cola de corte milano (cola de pato) de PVC de 90mm.
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Esta verificacin se realizar una vez concluida la instalacin de la conexin domiciliaria con solado, caja de medidor, prueba hidrulica y cuando se est en proceso de relleno y compactacin de la zanja. El niple de cola corte milano se acopla a la entrada de la conexin a la caja, protegiendo la tubera que ha sido instalada a 45. La unin entre la caja y el niple se efecta con una mezcla de mortero (proporcin 1:3). El niple de cola corte milano tiene la finalidad de facilitar la instalacin y reparacin de accesorios en la caja del medidor.
16. PROTECCIN
DE
TUBERAS
CON
MATERIAL SELECTO
Es obligacin del coordinador y del maestro de obras verificar que la conexin domiciliaria instalada quede protegida con material seleccionado hasta una altura de 10 cm.
17. RELLENO
OMPACTA COMPACTACIN
El coordinador y el maestro de obras constatarn que el relleno de la zanja se realice en capas de 10 cm con material selecto hasta una altura de 60 cm y el resto con material compactado, propio de la zanja, hasta el nivel de rasante de la calle. La compactacin se realizar con pisones manuales. Sin embargo, en las primeras capas y las ltimas se utilizarn pisones mecnicos. Es recomendable dejar libres las abrazaderas de las conexiones para observar las posibles fugas durante la prueba hidrulica.
18. PRUEBAS HIDRULICAS
DE
Una vez instaladas las conexiones domiciliarias en las calles programadas y en los circuitos o tramos de las tuberas instaladas, el ingeniero residente tiene la responsabilidad de supervisar la realizacin de la prueba hidrulica, igual como se hizo con las tuberas matrices. Durante la prueba se verificar que todos los accesorios instalados no presenten fugas. La presin de prueba ser de 100 libras por pulgada cuadrada. Antes de que las obras sean recepcionadas por SEDAPAL, cada vivienda debe tener una conexin mnima al interior del lote (por lo menos debe instalar
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un cao con su llave general). En el anexo 9 figuran las alternativas para la realizacin de las instalaciones interiores.
19. PRUEBA
APAD ADA ZANJA TAPADA Y DESINFECCIN
Una vez rellenadas y compactadas las zanjas donde se han instalado las tuberas y conexiones domiciliarias, se proceder a ejecutar la prueba a zanja tapada. Antes de iniciar dicha prueba, las tuberas deben permanecer llenas de agua durante 24 horas. Todas las lneas de agua potable, antes de ser puestas en servicio, sern completamente desinfectadas de acuerdo con el procedimiento indicado en las especificaciones tcnicas. En este caso, el dosaje de cloro para la desinfeccin es 50 ppm. La dosificacin de la solucin de cloro se har a travs de una conexin que est ubicada en la parte ms alta de la habilitacin o a travs de la bomba de prueba. La concentracin del cloro en la solucin debe ser suficiente para satisfacer la demanda. Despus de un perodo de retencin de 24 horas, en el sistema debe quedar un remanente de cloro residual activo (5 ppm).
EPARA ARACIONES 20. REPARACIONES
Si durante las pruebas de las conexiones se detectan roturas o fallas en las tuberas y accesorios, es responsabilidad del ingeniero residente, del maestro de obras y del coordinador, tomar de inmediato las medidas necesarias para ejecutar las reparaciones que se requieran y ordenar que se realicen nuevamente las pruebas. Es importante sealar que las fallas ms comunes se suelen presentar en las abrazaderas y las llaves de paso.
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Captulo VIII
PROCESO PARA LA PARA LA RECEPCIN DE OBRAS
Las responsabilidades del personal especializado y de la poblacin no terminan una vez construidos o habilitados los servicios de agua potable y/o desage, sino que continan durante la recepcin de obras ante SEDAPAL y en las labores complementarias para asegurar la sostenibilidad de los sistemas instalados.
1. REQUISITOS
PARA LA
RECEPCIN
Antes de que terminen las obras, sean de agua potable y/o desage, el Comit de Obra tiene que informarse sobre los requisitos para la recepcin de obras a SEDAPAL. Para tal fin, el comit deber contar con los siguientes documentos: 1. Solicitud firmada por el/los propietarios del predio o sus representantes legales y el contratista. 2. Memoria descriptiva de las obras ejecutadas, firmada por el ingeniero residente. 3. Planos de replanteo (post construccin) de: Redes de agua potable y/o desage (con curvas de nivel, nombres de calles, dimetro y metrado de tuberas instaladas, secciones transversales) en escala 1/2000 o 1/1000.
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Conexiones domiciliarias de agua y/o desage, (con curvas de nivel, nombres de calles acotadas a partir de las esquinas) en escala 1/1000. Perfiles longitudinales de la red de desage (con cotas absolutas y nombres de calles, en escala Horizontal = 1/1000 y Vertical = 1/50). Tarjetas esquineras de ubicacin de accesorios (vlvulas, grifos contra incendio, tapones y empalmes) en formato indicado por SEDAPAL. 4. Carta compromiso legalizada notarialmente, garantizando su buena ejecucin por el perodo de un ao. Inicialmente se presentarn dos juegos de planos ozalid para su verificacin, para que luego de su conformidad por el inspector de SEDAPAL, se complete a siete juegos de copias, debidamente firmadas por el ingeniero residente. Posteriormente se comunicar por escrito las obligaciones tcnicas y econmicas que debern cumplir para la recepcin de las obras.
La poblacin puede solicitar una cartilla de requisitos para el trmite de recepcin de obras en la oficina del Equipo Tcnico de SEDAPAL.
ABORACIN EPLANTEO 2. ELABORACIN DE LOS PLANOS DE REPLANTEO DE OBRAS (POST CONSTRUCCIN)
El Comit de Obra debe convocar a un concurso de profesionales para que se elaboren los planos de replanteo o post construccin de obras y toda la informacin tcnica que exige SEDAPAL para su recepcin. De preferencia estos documentos deberan ser realizados por el mismo ingeniero residente, de lo contrario, se debe solicitar apoyo al Colegio de Ingenieros del Per - Captulo de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, la Asociacin Peruana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental o a la Universidad
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Nacional de Ingeniera - Facultad de Ingeniera Ambiental, para que al menos tres ingenieros presenten sus propuestas. Estas ofertas debern llevarse a la Asamblea General para su discusin y aprobacin. Es conveniente que el Comit de Obra de Agua Potable y Desage se asesore con el maestro de obras y el ingeniero residente, respecto a los detalles de los planos de replanteo a fin de que todo lo ejecutado en obras se indique en dichos planos, los mismos que incluirn hojas esquineras. En los planos de replanteo, las tuberas deben figurar con sus respectivos dimetros, accesorios y ubicacin en las secciones de las calles. En el caso de las conexiones domiciliarias de agua y desage, stas debern estar acotadas y referidas a los lmites de la esquina de manzanas. En las hojas esquineras se resaltan las tuberas y accesorios (vlvulas, grifos contra incendio y tapones) acotados a las esquinas de manzana de la habilitacin. Tambin debe sealarse los tipos de tuberas, profundidades, dimetros y distancias referidas al lmite de propiedad. El croquis que se dibuje en las hojas esquineras no estar a escala. Igualmente, deben figurar las manzanas con su respectiva numeracin y nombres de las calles donde estn instalados los accesorios.
DOCUMENTOS
DE
RECEPCIN
DE
OBRAS
La preparacin de los documentos de recepcin de las obras es responsabilidad de los profesionales contratados por la comunidad a travs de la Junta Directiva Central o del Comit de Obra de Agua Potable y Desage. Esta preparacin consiste en recopilar toda la documentacin y los detalles tcnicos que se hicieron durante la ejecucin de las obras. Por ejemplo, copia del Cuaderno de Obra, certificados de pruebas de agua, desage, conexiones domiciliarias, metrados, hojas esquineras, copias de los planos de replanteo y desarrollo de la memoria descriptiva.
4. SOLICITUD DE RECEPCIN DE OBRAS Y NOMBRAMIENTO COMISIN DE RECEPCIN
DE LA
Es responsabilidad del ingeniero residente solicitar la recepcin de las obras a los Equipos Tcnico y de Operacin y Mantenimiento de Redes de SEDAPAL.
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Ellos se encargarn tambin de realizar las coordinaciones con las distintas dependencias de la empresa para el nombramiento de la Comisin de Recepcin, a la cual le harn llegar la documentacin tcnica necesaria. Cada rea involucrada de SEDAPAL designar un representante, el cual pasar a formar parte de dicha comisin.
5. ENTREGA Y RECEPCIN
DE
OBRAS
El ingeniero residente, el maestro de obras y los miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage tienen la obligacin de participar en la entrega y recepcin de las obras. El ingeniero y los miembros del comit coordinarn con la Comisin de Recepcin el da, fecha y hora para que visiten la comunidad donde se ha ejecutado el trabajo y realicen la inspeccin de las obras.
La Comisin de Recepcin y los ejecutores recorrern la zona verificando el estado de las obras realizadas, de acuerdo a los documentos existentes y a los planos de replanteo (post construccin).
Al concluir la inspeccin, la comisin puede dar su conformidad. Pero si encuentran deficiencias, harn las observaciones pertinentes para su correccin. Cuando todo lo ejecutado est conforme, se firmar el acta de recepcin respectiva y se proceder a la entrega de las obras a SEDAPAL.
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6 . S UBSANACIN
DE
O BSERVACIONES
Si la Comisin de Recepcin hace observaciones, el ingeniero residente, el maestro de obras y los miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage coordinarn inmediatamente las acciones necesarias para hacer las respectivas correcciones. De lo contrario, se presentarn las justificaciones que consideren pertinentes y se volver a citar a los miembros para el levantamiento correspondiente. Si todo est conforme, la comisin firmar el acta de recepcin.
7. EJECUCIN
DE
MPALMES EMPALMES
El ingeniero residente coordinar con SEDAPAL para ejecutar los empalmes que se tienen que realizar a las redes existentes, de acuerdo al proyecto aprobado.
REPARA ARACIN 8. PREPARACIN DE OCUMENTA DOCUMENTACIN TCNICA DE
OBRAS
Es responsabilidad del ingeniero residente constatar que toda la documentacin tcnica relacionada con la recepcin de las obras est completa de acuerdo a las directivas de SEDAPAL. El ingeniero residente presentar la documentacin en representacin de la comunidad y se asegurar que la poblacin reciba una copia debidamente sellada y visada por la empresa, incluyendo la resolucin definitiva de la recepcin de obras.
9. SEGUIMIENTO
Los miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage tienen la responsabilidad de realizar el seguimiento de las actividades realizadas y la medicin del impacto final de las obras. Para hacerlo deben mantener coordinaciones peridicas con los comits de manzana y con todos los beneficiarios por un perodo de un ao despus de culminadas las obras. Peridicamente debern realizar visitas a las viviendas para verificar el buen uso y mantenimiento de las instalaciones.
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Captulo IX
CONTROL CALIDAD DE CALIDAD AGUA DEL AGUA BEBIDA DE BEBIDA
El control de calidad nos permite saber si el agua que utilizamos (para preparar alimentos, beber, lavar los utensilios de cocina, las frutas y verduras, y tambin para lavarnos las manos y la boca) se encuentra en buen estado, es decir, libre de microbios y de elementos nocivos. Si nuestra comunidad no tiene abastecimiento frecuente de agua, debemos realizar este control constantemente, sobre todo, en los lugares donde se compra agua a camiones cisterna o de aguateros. Tambin se hace necesario mantener el control si nuestra comunidad tiene conexiones domiciliarias de agua pero el abastecimiento no es continuo. Porque si el agua viene por horas o falta en determinados das, es indispensable almacenarla en recipientes adecuados y mantener un sistema alternativo de desinfeccin o purificacin para evitar que su consumo produzca enfermedades.
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1. EL
CONTROL DE
ALIDAD CALIDAD DEL AGUA
Es un proceso que consiste en verificar si el agua que estamos usando en los hogares contiene cloro superior a 0.5 mg/L, de manera que nos garantice que se encuentre libre de microbios.
2. FORMA DE REALIZAR EL CONTROL
DE
ALIDAD CALIDAD DEL AGUA
Para medir la cantidad de cloro residual en el agua se utiliza un instrumento de medicin denominado comparador de cloro residual. En el mercado existen varios tipos de estos comparadores, pero por su manejo sencillo y fcil acceso, recomendamos la utilizacin del que usa reactivo OTO (Ortotolidina) para medir el cloro. Este tipo de comparador viene en un estuche y contiene una lmina de plstico con dos escalas de colores, junto a las cuales hay espacio para 2 tubos transparentes a cada lado. Un lado sirve para medir la concentracin del cloro (escala de color amarillo) y el otro para medir la acidez del agua (escala de color rojo). Adems encontraremos dos cuentagotas con sus respectivos reactivos y las instrucciones para realizar las pruebas, con explicaciones que son simples y fciles de entender34. Los comparadores pueden adquirirse en tiendas que venden artculos para piscinas o de anlisis del agua, y que podemos ubicar en la gua telefnica. Tambin se pueden encontrar en los grandes almacenes especializados en artculos de ferretera como Ace Home Center o Sodimac. Procedimiento de medicin del cloro residual - Se enjuaga bien el comparador con el agua que deseamos medir. - Luego de que est bien limpio, echamos un poco de agua hasta la lnea marcada en el recipiente que dice Cl y que est al lado de la escala de color amarillo. - Echamos 4 o 5 gotas del cuentagotas que contiene reactivo OTO (Ortotolidina), de acuerdo a lo que indique el fabricante en sus instrucciones.
34
Para el caso de medicin del cloro residual solo se utilizar el lado correspondiente al color amarillo que dice Cl. El lado de color rojo no lo usaremos para esta prueba.
90
Tapamos el recipiente y lo agitamos. Entonces hay tres posibilidades de reaccin:

a) Si el agua no cambia de color, quiere decir que no contiene cloro residual.
b) Si el agua adquiere una tonalidad amarilla semejante a los valores entre 0.5 mg/L y 1.0 mg/L quiere decir que contiene cloro en cantidad suficiente para ser consumida de inmediato.
c) Si el agua adquiere una tonalidad amarilla fuerte parecida a los colores mayores a 1.0 mg/L quiere decir que tiene demasiado cloro para ser consumida de inmediato. En todo caso, debe dejarse reposar un cierto tiempo para que el cloro se evapore un poco. Solo entonces podr ser consumida.
Como el comparador usa reactivo OTO (Ortotolidina), debemos tener mucho cuidado en su manipulacin: - El cuentagotas de reactivo debe guardarse en lugar ventilado, seguro, oscuro y lejos del alcance de los nios. - Luego de hacer las pruebas hay que botar el agua utilizada en el comparador. Nunca debemos beber esta agua, ni mucho menos el reactivo. - El reactivo nunca debe estar en contacto con la piel. De ocurrir contacto, lavar la parte afectada con abundante agua. - En caso de consumo accidental, acudir inmediatamente al establecimiento de salud ms cercano.
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ESPONSABILIDAD 3. RESPONSABILIDAD
DEL
CONTROL
DE
ALIDAD CALIDAD
DEL
AGUA
El control de calidad puede hacerlo cualquier persona, pero lo mejor es que la tarea est a cargo de los dirigentes comunales: Junta Directiva Central, Comit de Obra de Agua Potable y Desage, promotoras de salud u otras instancias que en conjunto trabajen para promover la salud de la poblacin. As, este control podra extenderse a los camiones cisternas, al reservorio de la comunidad y a los tanques o cilindros de las casas. Para realizar el control de calidad del agua en la comunidad sugerimos el siguiente procedimiento: Ir de casa en casa y recoger muestras de agua almacenada. Medir la cantidad de cloro residual con el comparador de cloro. Visitar siempre las mismas casas durante todo el proceso (3 meses). Llenar los datos en la ficha de seguimiento (Ver anexo 1.16). En la primera semana el control de calidad se realiza solo un da, por ejemplo, el sbado. En la segunda semana tambin solo un da, mejor si es el mismo da de la semana anterior (sbado). Si no se pudiera, hay que hacerlo un da antes o uno despus, o sea: viernes o domingo. Lo mismo se repite en la tercera y cuarta semana. Con estas cuatro semanas, completamos el primer mes. El segundo mes el control debe realizarse cada quince das, o sea 2 veces al mes, siempre anotando los datos en la ficha de seguimiento. El tercer mes la muestra se toma 30 das despus de la ltima prueba del segundo mes.
En total se debe tener siete muestras de cada casa visitada. Los resultados se deben comparar en conjunto para saber cuantos son los que tienen menos de 0.5 mg/L de cloro residual (sin cloro o en baja cantidad). Si el agua tiene cloro bajo, es probable que los pobladores puedan contraer alguna enfermedad. Como medida inmediata se debe desinfectar el agua y a continuacin analizar cules seran las causas que motivan que el agua almacenada para beber y preparar los alimentos tiene poco o nada de cloro. En este aspecto, la poblacin y los dirigentes deben buscar una solucin, a la vez de promover actividades para difundir los mtodos de desinfeccin o purificacin del agua.
92
4 . P ROMOCIN
DE LA
DESINFECCIN
P URIFICACIN
DEL
A GUA
La mejor manera de promover la salud y contribuir a que la poblacin mantenga el cuidado y desinfeccin del agua en sus hogares, es organizar peridicamente actividades de difusin y capacitacin sobre agua segura. Esta tarea tambin recae en los dirigentes comunales de las diversas organizaciones sociales de la comunidad. Para ayudarse en esta labor, los dirigentes pueden estar en contacto con las instituciones locales como los establecimientos de salud, la municipalidad, los centros educativos, incluso las entidades privadas, a fin de buscar algn tipo de colaboracin para el desarrollo de jornadas de capacitacin, campaas de salud, conmemoraciones relacionadas a la salud y el agua, entre otras.
5. TEMAS BSICOS
DE
APACITA CAPACITACIN Y DIFUSIN
Los temas bsicos que deben promoverse para lograr el mejoramiento de la calidad del agua son: Agua Segura Se trata de difundir la idea del agua segura como agua que es apta para el consumo humano, porque es de buena calidad y no produce enfermedades y porque ha pasado por un proceso de potabilizacin, purificacin o desinfeccin. Mtodos Caseros de Desinfeccin o Purificacin Consiste en dar a conocer y promover las diversas alternativas que existen para tener agua segura en el hogar. Sobre todo si despus de hacer la medicin de cloro residual en las viviendas, se encuentra que el agua tiene un valor menor a 0.5 mg/L Entre los principales mtodos podemos mencionar: Mtodo del hervido. Hervir el agua, por lo menos durante cinco minutos, antes de beberla. Mtodo de la leja. Agregar de 1 a 2 gotas de leja por litro de agua. Mezclar bien y esperar 30 minutos antes de consumir.
93
Mtodo del yodo. Agregar de 3 a 4 gotas de tintura de yodo por cada litro de agua, mezclar bien y esperar 30 minutos antes de consumir35. Mtodo de las pastillas. Agregar pastillas de cloro de acuerdo a las indicaciones que figuran en la etiqueta. Almacenamiento del Agua Consiste en capacitar a la poblacin para que conozca la importancia de almacenar adecuadamente el agua, observando las siguientes recomendaciones: - Depositar el agua en envases limpios, de preferencia transparentes y siempre bien tapados. - Utilizar, en lo posible, depsitos de boca angosta y tipo galonera. - Mantener los envases de agua lejos de la basura y nunca colocarlos directamente sobre el suelo.
El control de calidad del agua nos permite conocer los problemas o deficiencias que tiene la poblacin en el almacenamiento del agua en el hogar. Por eso, capacitacin y control de calidad son bsicos para alcanzar el bienestar de la poblacin.
35
La tintura de yodo utilizada puede comprarse en cualquier farmacia.
94
Anexos
ANEXOS
95
96
ANEXO ANEXO 1
POTABLE DESAGE DOCUMENTOS Y REGISTROS BSICOS DEL COMIT DE OBRA DE AGUA POTABLE Y DESAGE
NEXO ANEXO 1.1
PADRN
DE
MORADORES
Para uso del Comit de Obra de Agua Potable y Desage Fecha____/___/___
Comunidad: _________________________________________
Distrito: ___________________________________________ APELLIDOS Y NOMBRES DEL TITULAR D.N.I. FIRMA

MZ
LOTE
97
NEXO ANEXO 1.2
RECIBO
DE INGRESO
Comunidad: ____________________________ Distrito: _______________________________ S/. .........
RECIBO DE INGRESO N ___
Recib de _________________________________________________ La cantidad de _____________________________________nuevos soles Por concepto de _____________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
Fecha: ____/____/____
_______________ Presidente
_______________ Tesorero
Este recibo sirve para contabilizar y registrar los ingresos de dinero por concepto de aportes familiares, multas y cualquier otro tipo de ingreso. El tesorero debe entregar un recibo cada vez que recibe un aporte y tambin debe quedarse con una copia.
98
RECIBO
NEXO ANEXO 1.3
DE
EGRESO
Comunidad: ____________________________ Distrito: _______________________________ S/. .........
RECIBO DE EGRESO N ___
Recib de _________________________________________________ La cantidad de _____________________________________nuevos soles Por concepto de _____________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
Fecha: ____/____/____
_______________ Presidente
_______________ Tesorero
_______________ Recib conforme
_______________ D.N.I.
Este recibo sirve para sustentar y registrar las salidas de dinero por cualquier concepto. Todo gasto que no tenga una boleta de venta como sustento debe tener un recibo. Cada vez que el tesorero entregue dinero debe llenar un recibo de egreso donde figure la firma de la persona que lo recibe y se indique en que se utiliz: gastos de movilidad, pago al maestro de obras, etc.
99
NEXO ANEXO 1.4
REGISTRO
DE
APORTES ECONMICOS
POR
ADA CADA LOTE
Para uso del tesorero Comunidad: _____________________________ Distrito: ________________________________ Nombre: ________________________________ Mz.: ___ Lote: ___
FECHA
N DE RECIBO
APORTES (S/.)
APORTES ACUMULADOS (S/.)
FIRMA DEL POBLADOR
100
NEXO ANEXO 1.5
REGISTRO
DE
APORTES
DE LA
OMUNIDAD COMUNIDAD
Para uso del tesorero
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
APORTES TOTAL N APELLIDOS Y NOMBRES DEL TITULAR MZ LOTE 1er. 2do. 3ro. 4to. 5to. 6to. S/.
101
102
NEXO ANEXO 1.6
REGISTRO
DE
GASTOS
Mes de: ________________
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
FECHA
DETALLE
N BOLETA DE VENTA / RECIBO
MONTOS OBRA DE OBRA GASTOS OTROS TOTAL PROVEEDOR DESAGE DE ADMIN. GASTOS S/. AGUA (S/.) (S/.) (S/.) (S/).
TOTAL S/.

ALORIZA ORIZACIN VALORIZACIN
NEXO ANEXO 1.7
DE TRABAJOS DEL
MAESTRO DE OBRAS
Para uso del tesorero y coordinador de obras
Comunidad: _____________________________ Distrito: ________________________________ Trabajador: ______________________________
ITEM Desage Buzones Buzonetes Red Conexiones Agua Red Conexiones Total
UNIDAD CANTIDAD PRECIO VALOR FECHA DE MEDIDA TOTAL UNITARIO S/. S/. PAGO Unid. Unid. M Unid. M Unid. 5 2 130 29 130 29 160.00 110.00 7.00 40.00 4.50 40.00 800.00 220.00 910.00 1,160.00 585.00 1,160.00 4,835.00
103
104
AVANCE DE OBRA DE DESAGE AVANCE DE MONTO OBRA DE AGUA S/. FIRMA DEL TRABAJADOR
CONTROL DE PAGOS AL MAESTRO DE OBRAS
NEXO ANEXO 1.8
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
Trabajador: _________________________________________
FECHA N DE DE PAGO RECIBO EGRESO
BUZONES BUZONETES RED CONEXIONES RED CONEXIONES (unid.) (unid.) (m) (unid.) (m) (unid.) 3 1 1 1 590.00 160.00 160.00
24-9-2005 08-10-2005 14-10-2005
REGISTRO
NEXO ANEXO 1.9
EN EL
LIBRO CAJA
Comunidad: _____________________________ Distrito: ________________________________
DEBE
Fecha
15-9-2005 28-9-2005 29-9-2005
HABER
Detalle
Actividades Aportes familiares Multas
N Rec.
Importe
550.00 2,800.00 150.00
Fecha
N Rec.
Arena
Detalle
Importe
150.00 10.00 165.00 1,050.00 5.00 5.00 240.00 180.00 14.00 69.00 200.00 590.00 15.00
8-9-2005 1641 9-9-2005 1421 9-9-2005 1761
Movilidad local (gestiones) Fierro Cemento
10-9-2005 1750
Alambre
11-9-2005 2322 Alambre Total de ingresos 3,500.00 12-9-2005 6601 13-9-2005 Agregado Cemento Yeso 15-9-2005 4421 16-9-2005 3325 Agua Flete (tapas de buzones)
17-9-2005 2580 Maestro de obras 17-9-2005 2581 Fotocopias
Total de gastos Saldo actual
2,693.00 807.00
3,500.00
3,500.00
El Libro Caja es un libro donde se registrarn las entradas de dinero (ingresos) en la columna del DEBE y salidas de dinero (gastos o egresos) en la columna del HABER. El registro se realiza en orden de fecha.
105
NEXO ANEXO 1.10
INFORME ECONMICO
Elaborado por el tesorero Comunidad: _____________________________ Distrito: ________________________________ Mes de _____________ ao______________
INGRESOS
Aportes de la comunidad Multas Donaciones Otros TOTAL INGRESOS _________ _________ _________ _________ _________
GASTOS
Gastos de las obras Gastos administrativos Otros gastos TOTAL GASTOS _________ _________ _________ _________
SALDO EN CAJA (ingresos menos gastos)
__________
_________________ Firma del tesorero
El Comit de Obra de Agua y Desage debe llevar un control minucioso del dinero a travs del uso de registros y preparacin de informes econmicos durante todo el proceso de elaboracin y ejecucin del proyecto. Solo as podr demostrar la transparencia en la gestin y evitar malos entendidos o especulaciones sobre el uso del dinero.
106

XPLICATIV TIVO CUADRO EXPLICATIVO
NEXO ANEXO 1.11
DE INGRESOS Y
GASTOS
Comunidad: ____________________________ Distrito: _______________________________ Para realizar el registro de ingresos y gastos y elaborar el informe econmico es necesario conocer cmo estn constituidos los ingresos y gastos.
INGRESOS
Aportes de la comunidad Son las cuotas o aportes, por lote, de los pobladores que participan en las obras. Multas Las multas se aplican a los pobladores que no cumplen con sus compromisos de trabajar en las obras y/o participar en las faenas comunales (campaa de limpieza y desinfeccin de recipientes de almacenamiento, etc.). Donaciones Pueden ser de instituciones del Estado, ONG o sector privado. Las donaciones generalmente se dan en materiales. Otros Pueden ser ingresos por actividades, venta de algn bien de la comunidad, etc.
GASTOS
Gastos de las obras Son los gastos por la compra de materiales para las obras de desage (redes, buzones, buzonetes y conexiones) y agua (redes y conexiones). Incluye tambin los pagos al ingeniero residente por la direccin tcnica, al maestro de obras, los pagos a SEDAPAL (Cuaderno de Obra y empalme) y el pago por el replanteo de los proyectos. Gastos administrativos Son los gastos por tiles de escritorio (papelera, lapiceros, cuadernos, sellos, etc.), fotocopias y todos aquellos gastos que tengan que ver con la administracin del proyecto. Otros gastos Son los gastos por movilidad de los miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage o por imprevistos.
107
108
DE
NEXO ANEXO 1.12
REGISTRO
DE
NTRADA ENTRADA
ALIDA SALIDA
MATERIALES
Para uso del almacenero
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
MATERIALES
CANT.
FECHA SALIDAS DE FECHA././ FECHA././ FECHA/./ FECHA././ INGRESO CANT. FIRMA CANT. FIRMA CANT. FIRMA CANT. FIRMA
SALDOS
NUEVO PEDIDO
PASOS PARA ORGANIZAR
NEXO ANEXO 1.13
LAS
FAENAS COMUNALES
Comunidad: ____________________________ Distrito: _______________________________

Las faenas comunales son las tareas colectivas de saneamiento ambiental que se realizan con la participacin activa y organizada de todos los vecinos de la comunidad. La persona responsable de estas tareas es el coordinador de faenas comunales o algn representante de la Junta Directiva Central. Para organizar faenas comunales se siguen los siguientes pasos: a) Identificar los problemas sanitarios de la comunidad a travs de una inspeccin o mediante la aplicacin del estudio social al inicio del proyecto. Esto permitir priorizar las necesidades ms urgentes. b) Fijar el objetivo de realizar las faenas comunales. Este objetivo debe ser mejorar las condiciones del medio ambiente para favorecer el buen estado de salud de los pobladores y comunidad en general. c) Enumerar las actividades que se pueden realizar antes y durante la ejecucin de las obras. Estas actividades pueden ser: Campaas de limpieza pblica. Campaas para la correcta disposicin de los desechos slidos y lquidos. Campaas de limpieza y desinfeccin de recipientes de almacenamiento de agua. Campaas de prcticas adecuadas de higiene personal y del hogar. Campaas para la crianza adecuada de los animales domsticos y mantenimiento de corrales. Campaas de vacunacin canina y felina. Campaas de eliminacin de ratas y otros roedores dainos. Campaas de fumigacin contra insectos y/o parsitos. Campaas de arborizacin. Campaas para el mantenimiento y uso adecuado de los servicios sanitarios (silos, letrinas, etc). d) Elaborar el plan de actividades y cronograma de las faenas comunales conjuntamente con los representantes del grupo de vecinos, el coordinador de obras y el presidente del Comit de Obra de Agua Potable y Desage. e) Organizar a la comunidad para que ejecuten las faenas comunales. Es recomendable que la primera actividad que realicen los pobladores sea la limpieza de la comunidad y se comprometan a mantenerla libre de desechos para una correcta ejecucin de las obras. f) Controlar la participacin de los pobladores mediante registros. Una vez concluidas las obras es recomendable que la comunidad contine peridicamente con las faenas comunales para preservar el medio ambiente.
109
110
LAS
NEXO ANEXO 1.14
REGISTRO
DE
DE
CUMPLIMIENTO PARA
Para uso del coordinador de obras y coordinador de faenas comunales
OBRAS
ESAGE AGUA Y DESAGE
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
N APELLIDOS Y NOMBRE
LOTE MZ
TAREAS
CONSTRUCCIN INSTALACIN INSTALACIN INSTALACIN INSTALACIN EXCAVACIN DE BUZONES DE TUBERA DE DE TUBERA DE DE ZANJAS DE DESAGUE CONEXIONES DE AGUA CONEXIONES DE DESAGE DE AGUA
TOTAL CUMPLIMIENTO
NEXO ANEXO 1.15
REGISTRO
DE
DE
CUMPLIMIENTO PARA FAENAS COMUNALES
LIMPIEZA
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
N APELLIDOS LOTE MZ TAREAS Y NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
111
112
DE ALIDAD CALIDAD DEL REPARAR AGUA PARA BEBER Y PREPARAR ALIMENTOS
NEXO ANEXO 1.16
FICHA
DE
SEGUIMIENTO
DE
CONTROL
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
APELLIDOS Y NOMBRE
LOTE MZ
FECHA ENVASE TIEMPO DE AGUA VISITA CON SIN ALMACENAMIENTO CON SIN RECOMENDACIONES DOMICILIARIA TAPA TAPA CLORO CLORO
ANEXO ANEXO 2
PARA CUESTIONARIO PARA ESTUDIO SOCIAL
1. Fecha: ___ /___ /___ 2. Comunidad: ___________________________________________ 3. Distrito: ______________________________________________ 4. Nombre del titular del lote: _________________________________ 5. Nombre del cnyuge: _____________________________________ 6. Sector: _____________ 7. Manzana: __________ 8. Lote: _________ 9. Vivienda 9a. El lote est habitado por: Propietario Guardin Adobe En construccin Inquilino Estera Lote comunal
9b. Material de construccin: Ladrillo 9c. Situacin del lote: Sin construir 10. Datos familiares
10a.Cuntas personas viven en la casa? ________________________ 10b.Cul es el nmero de hijos del titular y cnyuge? _______________ 10c. Cules son las edades de los hijos? _________________________ 10d.Cunto tiempo tiene la familia en la comunidad? _______________ 11. Aspecto econmico 11a. Cul es la ocupacin del titular? __________________________ 11b. Cul es el horario de trabajo del titular? _____________________ Sin horario fijo 11c. Cul es la ocupacin cnyuge? ___________________________ 11d. Cul es el horario de trabajo del cnyuge? ____________________ Sin horario fijo 11e. Quines aportan econmicamente? Titular Cnyuge Hijos Parientes
113
11f. Tienen deudas por? Luz Telfono Banco de Materiales Otros
11g. Cul es el promedio del ingreso familiar mensual? S/. ____________ 11h. A cunto asciende el pago mensual por abastecimiento de agua de la familia? _______________________ 12. Actividades comunales 12a. Anteriormente han realizado algn proyecto sobre obras de infraestructura comunal? S No
12b.Cul fue el proyecto? __________________________________ 12c. Qu resultados se obtuvieron? ___________________________ 12d.Conoce si existe una comisin o comit para resolver el problema del agua? S No
12e. Si existe comisin o comit Desde cundo vienen trabajando? _________________________ 12f. Considera que el abastecimiento del agua es un problema en su comunidad? S No
Si respondi "S" a la pregunta 12f seguir con la pregunta 12g, de lo contrario pasar a la pregunta 13. 12g. Estara dispuesto Ud. y su familia a trabajar comunalmente para un mejor abastecimiento de agua? S No
13. Observaciones (apreciacin sobre el inters demostrado por el encuestado y su familia en la ejecucin del proyecto y la disposicin de participar):
Indicaciones generales: La Junta Directiva Central o el Comit de Obra de Agua Potable y/o Desage organizan la encuesta para que sea aplicada a los titulares de cada lote o al cnyuge. Una vez concluida su aplicacin, la informacin obtenida facilitar el trabajo de la dirigencia comunal, por cuanto ya conocern cules familias estn en mejor situacin y cules estn ms comprometidas en trabajar para el acceso a los servicios de agua potable y desage. Para un mejor manejo de la informacin, la dirigencia puede organizar la informacin elaborando un padrn de moradores (similar al anexo 1.1) aadiendo en las columnas aquellos aspectos que les interesara tener como informacin de primera mano.
114
ANEXO ANEXO 3
PARA FACTIBILIDAD SOLICITUD PARA FACTIBILIDAD DE SERVICIO
Seores SEDAPAL Oficina de Equipo Tcnico _______________ Lima.-
Lugar y Fecha __________
Asunto : Solicitud de factibilidad de servicios de agua potable y/o desage (segn sea el caso). Ref. : Comunidad _____________________ De nuestra consideracin: Nos dirigimos a Uds. Por el asunto en referencia y en representacin de la comunidad _______________ (asentamiento humano, cooperativa de vivienda, asociacin de propietarios, segn sea el caso). Nuestra comunidad ______________, cuenta con reconocimiento legal ante ____________ (Registros Pblicos, municipalidad, COFOPRI, etc.) y se encuentra ubicada en _____________ (indicar con exactitud, con referencias de avenidas principales, nmero de kilmetro, etc.), en el distrito de __________________ El terreno que ocupa es de ___________ m2, donde habitan _______ familias en condiciones precarias de salubridad, pero deseosas de que tal situacin cambie, presentamos esta solicitud de factibilidad de servicios de agua potable y/o desage (segn sea el caso), con la finalidad de poder iniciar en breve plazo nuestras obras de saneamiento. Agradeciendo la atencin a la presente y en espera de su pronta respuesta, nos despedimos. Atentamente,
Comit de Obra de Agua Potable y Desage

Comunidad: ________________
_________________________ Presidente
________________________ Secretario
Comit de Obra de Agua Potable y Desage Comunidad: ________________
115
ANEXO ANEXO 4
APOY ENTIDADES SOLICITUD DE APOYO A ENTIDADES COOPERANTES (En papel membretado)
Carta N ______________ Lugar y Fecha __________ Seores (Embajada, ONG, municipalidad u otros) __________________________ Lima, Per Presente.Asunto : SOLICITUD DE DONACION DE MATERIALES Ref. : Obras de agua potable y/o desage Comunidad _______________ Estimados Seores: Es grato dirigirnos a ustedes para saludarlos y a la vez manifestarles que como miembros del Comit de Obra de Agua Potable y Desage (o Junta Directiva Central) de la comunidad (asentamiento humano, cooperativa, asociacin, etc.) ____________________________ estamos gestionando la ejecucin de las obras de agua potable y/o desage, cuyo proyecto ha sido aprobado por SEDAPAL. Dicho proyecto considera la construccin de redes de agua y/o desage con conexiones domiciliarias para un nmero de _________lotes______ (breve descripcin del proyecto incluyendo sus metas como: mejorar la calidad del agua, mejorar la salud - especialmente de los nios, etc.). ________________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ Nuestra comunidad acude a ustedes para solicitarles, de ser posible, su apoyo en la ejecucin de las obras mencionadas mediante la donacin de materiales cuyo detalle se adjunta. Nuestra poblacin se compromete a aportar la mano de obra no calificada, los pagos al ingeniero residente y al maestro de obras, los pagos a SEDAPAL y asumir los costos de la administracin de las obras. Agradeciendo anticipadamente la atencin a la presente, quedamos de ustedes. Atentamente,
Comit de Obra de Agua Potable y Desage

Comunidad: ________________
_________________________ Presidente
________________________ Secretario
Comit de Obra de Agua Potable y Desage Comunidad: ________________
116
ANEXO ANEXO 5
COTIZACIN MATERIALES SOLICITUD DE COTIZACIN DE MATERIALES
Seores (Nombre del fabricante o proveedor) _____________________________ Agradeceremos se sirvan realizarnos la siguiente cotizacin y brindarnos la informacin adicional que figura en el presente documento.
PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD ESPECIFICACIONES PRECIO TOTAL DE DEL UNITARIO S/. MEDIDA PRODUCTO S/.
Formas de Pago: ___________________________________________ Tiempo de entrega una vez realizado el pedido: ______________________
Lugar y Fecha ________________
_________________________ Presidente Comit de Obra de Agua Potable y Desage

Comunidad: ________________
117
ANEXO ANEXO 6
MODELO CONTRATO MODELO DE CONTRATO DEL MAESTRO DE OBRAS
ONTRATO -CONTRATO
DE
EJECUCIN
DE
OBRAS-
Conste por el presente documento, el contrato de locacin de servicios que celebran de una parte, el (asentamiento humano, asociacin, cooperativa, etc.) __________________, con domicilio en el local comunal Mz. ___ Lote N ____ del distrito _____________ debidamente representado por su Secretario General, el Seor _________________, con DNI N __________, que en adelante se denominar La Poblacin y de la otra parte, el Seor __________________, con domicilio en la Calle _____________ Mz. _____, Lote N_____, del distrito _____________ y con DNI N _________, a quien en adelante se le denominar el Maestro de Obras en los trminos y condiciones siguientes : PRIMERO: La Poblacin ha firmado un contrato para la ejecucin de las obras de agua potable y desage. Para tal efecto, requiere los servicios de un Maestro de Obras para realizar los trabajos de construccin de buzones, buzonetes, instalacin de tuberas secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y desage (segn sea el caso). El Maestro de Obras debe tener una amplia experiencia en obras sanitarias que haya ejecutado en diferentes poblaciones y/o urbanizaciones populares. SEGUNDO: De acuerdo a la clusula anterior, la Poblacin contrata los servicios del Maestro de Obras, Sr. _________________ . El objeto del presente contrato es la ejecucin de las obras de agua potable y desage en el A.H.(segn sea el caso) ________ de ______ lotes que consiste en: la construccin de buzonetes, buzones e instalacin de redes secundarias de agua y desage (segn sea el caso) que se sealan en los planos aprobados por SEDAPAL, los que forman parte del presente contrato. TERCERO: El Maestro de Obras para la ejecucin de las obras materia del presente contrato, cuenta con el personal de operarios, equipos y herramientas necesarias. CUARTO: 1. El Maestro de Obras tiene la responsabilidad de tomar todas las medidas de seguridad necesarias para su personal durante la ejecucin de las obras, contando con los elementos de proteccin y seguridad (botas de cuero, cascos, guantes, lentes protectores, arneses y otros).
118
2. El Maestro de Obras asume la total responsabilidad legal por el cumplimiento de las obligaciones relativas a accidentes de trabajo, enfermedades, otros daos y perjuicios que pudieran sucederle al personal que contrate para la ejecucin de las obras, as como todas las obligaciones laborales, civiles y penales que correspondan. QUINTO: El Maestro de Obras se compromete a ejecutar la instalacin de tuberas secundarias de agua potable y desage (segn sea el caso) de acuerdo a los metrados que se sealan en los planos aprobado por SEDAPAL, segn los siguientes costos unitarios: - Replanteo de obra: S/. ________ - Construccin de buzonetes: S/. ________ - Construccin de buzones: S/. ________ - Instalacin de tuberas PVC de desage: de 160 mm y 200 mm S/. ________ ml - Instalacin de tuberas PVC de agua potable: de 90 mm y 100 mm S/. ______ ml - Instalacin de vlvulas de 90 mm y 100 mm: S/. ________ c/u - Instalacin de grifos contra incendio: S/. ________ - Empalmes de agua potable: S/. ________ Los costos de instalacin de tuberas secundarias de PVC de agua potable y desage, incluyen el refine de zanja, preparacin de cama de apoyo con material selecto de 10 cm, instalacin y proteccin de la tubera con material selecto de 30 cm sobre la clave del tubo y compactacin, pruebas hidrulicas a zanja abierta y a zanja tapada con conexiones domiciliarias, las cuales debern ser aprobadas por la direccin tcnica de SEDAPAL. La poblacin asumir la mano de obra no calificada, realizando obras de excavacin de zanja, transporte de materiales, relleno y compactacin de zanja y eliminacin de desmonte. SEXTO: Queda establecido que el pago ser por avance de obras de acuerdo a la valorizacin semanal presentada por el Maestro de Obras con el visto bueno de SEDAPAL. SPTIMO: El Maestro de Obras tiene la responsabilidad de ejecutar las obras conforme a las directivas del personal tcnico y las especificaciones tcnicas para ejecucin de obras de SEDAPAL. Las obras materia del presente contrato debern ejecutarse en un plazo mximo de _____ das calendarios contados a partir de la fecha en que hace entrega del terreno por parte de SEDAPAL, la cual estar registrada en el Cuaderno de Obra. En caso que las obras no se concluyan en el tiempo fijado por algn imprevisto y no sea responsabilidad del Maestro de Obras, se ampliar el plazo para su culminacin.
119
OCTAVO: El Maestro de Obras se compromete a la ejecucin continua de las obras materia del presente contrato hasta su culminacin, prueba final y la recepcin de las obras por SEDAPAL. NOVENO: Las partes renuncian expresamente al fuero de su domicilio y se someten a la jurisdiccin de los jueces de Lima, sealando las direcciones que figuran en el encabezamiento de este contrato como domicilios donde deben entregarse todas las notificaciones, citaciones y avisos. Todo cambio de domicilio en la ciudad de Lima deber ser comunicado por carta notarial a la otra parte contratante. DCIMO: La Poblacin se reserva el derecho, en caso de incumplimiento del Maestro de Obras, de resolver el contrato mediante aviso escrito. En este caso, su vigencia terminar treinta (30) das despus de recibido el correspondiente aviso, procediendo durante este perodo a su liquidacin. DCIMO PRIMERO: Estando de acuerdo en todas y cada una de las clusulas del presente contrato, las partes lo firman en dos ejemplares iguales en el A.H. (segn sea el caso) _______________________ Lima, a los ______ das del mes de ___________ del ao _______
______________________ Maestro de Obras

Nombre _______________ DNI N _______________
______________________ La Poblacin
Sec. General _______________ DNI N ___________________
120
ANEXO ANEXO 7
ALTERNATIVAS PARA TERNATIV AGUA POTABLE DESAGE ALTERNATIVAS PARA SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y/O DESAGE
Para la construccin e instalacin de sistemas de agua y/o desage, en la actualidad existen dos posibilidades: el sistema convencional y el sistema condominial
1) Sistema Convencional
Es el ms utilizado, pues se basa en la normas tcnicas de SEDAPAL, y se instala en urbanizaciones, asociaciones de vivienda y asentamientos humanos para el abastecimiento de agua potable a travs de los sistemas existentes. En cuanto al desage, el sistema convencional permite colectar las aguas residuales de las viviendas, por gravedad, con descarga a colectores principales.
2) Sistema Condominial
En septiembre del 2003, SEDAPAL aprob el sistema condominial de agua potable y desage como una alternativa para reducir costos en la etapa constructiva y operacional del acceso a los servicios. Los proyectos bajo sistema condominial debern cumplir el reglamento respectivo para habilitaciones urbanas y periurbanas de Lima y Callao. Para su elaboracin se recomienda revisar la Gua Metodolgica para la Intervencin Tcnico - Social en la Elaboracin y Ejecucin de Proyectos Condominiales de Agua Potable y Alcantarillado, que puede solicitarse a SEDAPAL.
121
ANEXO ANEXO 8
EJEMPLOS MATERIAL SEGURIDAD EJEMPLOS DE MATERIAL DIDCTICO SOBRE SEGURIDAD EN OBRAS
122
123
124
ANEXO ANEXO 9
ALTERNATIVAS PARA INSTAL TERNATIV ALA SANITARIAS ALTERNATIVAS PARA INSTALACIONES SANITARIAS INTERIORES
NSTAL ALA INSTALACIN DOMICILIARIA BSICA
NEXO ANEXO 9.1
DE
AGUA
125
NEXO ANEXO 9.2
TERNATIV TIVAS ALTERNATIVAS
NSTAL ALA DE INSTALACIN
DOMICILIARIA
DE
ESAGE DESAGE
ALTERNATIVA 1: Modelo simple con caja auxiliar de desage
126
ALTERNATIVA 2: Sistema de desage domiciliario. Modelo con ventilacin
127
ALTERNATIVA 3: Sistema de agua y desage domiciliario. Modelo con accesorios sanitarios
128
129
NEXO ANEXO 9.3
ECOMENDA RECOMENDACIONES GENERALES
130

RINCIPALES PRINCIPALES ACCESORIOS
NEXO ANEXO 9.4
ERRAMIENTAS HERRAMIENTAS
131
NEXO ANEXO 9.5
ORTAR ESAGE TCNICAS PARA CORTAR, PEGAR Y ENROSCAR TUBOS PARA AGUA Y DESAGE
132
COLABORADORES DE SEDAPAL EN LA PRESENTE EDICIN Ing. Marco Cerrn Palomino Ing. Rosa Rodrguez Vela Ing. Humberto Olcese Ugarte Ing. Ulises Gutirrez Llantoy Ing. Liz Morales Blancas Lic. Sonia Guevara Cruz Lic. Carmela Gavonel Perales Lic. Ramn Tejada Guerrero Tec. Hilario Fernndez Armuto Tec. Hilda Herencia Alegre
133
CMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA. GUA PARA COMUNIDADES DE LIMA Y CALLAO se imprimi en los talleres de Cuatro A-1 Impresores Av. Tacna 759 - 763 - 765 en la ciudad de Lima telf: 426-9964 en el mes de septiembre de 2006
134

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PERFIL PROYECTO DE PROYECTO Y EXPEDIENTE TCNICO

ROYECTIST YECTISTA PROYECTISTA

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Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) Facultad de Ingeniera Ambiental (FIA)

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Cumple con el pago de las cuotas familiares en el plazo acordado.

PROBACIN 5. REQUERIMIENTOS PARA APROBACIN

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En el anexo 6 se muestra un modelo del contrato para el maestro de obras.

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BICACIN 10. UBICACIN

LMACN LOCAL PARA ALMACN

ALIFICADA OBRA NO CALIFICADA

12. FAENAS DE LIMPIEZA

El ingeniero residente, el maestro de obras y el coordinador de obras deben

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En el anexo 8 hay ejemplos de material didctico sobre estos temas.

14.A 14. A PERTURA

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Para uso del Comit de Obra de Agua Potable y Desage Fecha__/_/___