Resumen- mapa conceptual

Habermas Historia y crtica de la opinin pblica

Profesor Doctor Octavio Islas Materia: Poltica y opinin pblica

Ania Laguna Amaranta Luna Luis Sandoval Sergio Sandoval Higuera

Eduardo

Origen de la publicidad Pblicas: aquellas organizaciones que son accesibles a todos. El trmino publicidad surge en el siglo XVIII a partir del adjetivo ffentlich (pblico), as es que la publicidad pertenece especficamente a la sociedad burguesa que por el contexto de la misma poca se estableci como mbito del trfico mercantil y del trabajo social de acuerdo a sus propias leyes. La diferencia entre los trminos pblico y privado proviene de Grecia donde la esfera de la polis comn al ciudadano libre (pblico) est estrictamente separada de la esfera del oikos en la que cada uno ha de apropiarse aisladamente de lo suyo (privado). -En esta poca, la publicidad se constituye en la conversacin que puede tomar diversas formas como la deliberacin, el tribunal o el hacer comn. Asimismo, es un principio organizativo del orden poltico, el cual reside en una economa esclavista de forma patrimonial. -La participacin de los ciudadanos en la vida pblica depende de su autonoma privada como seores de su casa. Por otra parte, frente a la esfera privada se alza la publicidad como un reino de la libertad y de la continuidad.

Publicidad representativa En el marco de la constitucional feudal, lo privado se refiere a los distinguidos con derechos particulares, con inmunidades y privilegios, constituyendo la liberacin respecto del ncleo de la feudalidad y con ello, al mismo tiempo de lo pblico. La publicidad representativa no se conforma como un mbito social, como una esfera de la publicidad, es mas bien como una caracterstica de estatus. El estatus del seor feudal reside en su jerarqua, es neutral frente a los criterios de lo pblico y lo privado, pero el poseedor de ese estatus lo representa pblicamente y dicha representacin slo puede darse en la esfera de la publicidad. -La evolucin de la publicidad representativa est ligada al atributo de la persona, a sus insignias, hbitos, gestos y retrica (forma de alocuciones, discursos solemnes), es decir, a un cdigo estricto de comportamiento noble. -La publicidad representativa tiene diversos canales, entre ellos: la iglesia donde la Cmara de los Lores inglesa, el Estado Mayor prusiano, la Academia francesa y el Vaticano en Roma son los ltimos emblemas de dicha representacin. Por otro lado, se encuentra la representacin cortesano-caballeresca de la publicidad

que tuvo su ltima forma pura en las cortes francesa y borgoona en el siglo XV. -La sociedad aristocrtica se puso al servicio de la representacin del monarca, pero la ltima forma de este tipo de publicidad contrada y retirada en la corte del monarca y al mismo tiempo, agudizada se da ya en un contexto donde la sociedad est separada del Estado. Es entonces cuando comienzan a diferenciarse las esferas pblica y privada en el sentido moderno. En el siglo XVI, la palabra privat alude a la exclusin de la esfera del aparato estatal, ya que pblico tiene que ver con el Estado formado con el absolutismo que se objetiviza frente a la persona del dominador. En el silo XVIII, los poderes feudales como lo son la Iglesia , soberana y estamento seorial, a los que la publicidad representativa est adherida, se disgregan a lo largo de un proceso de polarizacin entre pblico y privado. La religin se convierte en un asunto privado, pero la Iglesia es una corporacin del derecho pblico. Las formas de publicidad representativa conservan plena efectividad hasta el umbral del siglo XIX.

Origen de la publicidad burguesa El trfico mercantil se desarrolla de acuerdo a las reglas manipuladas por el poder poltico. Asimismo, el trfico de noticias se desarrolla sobre las vas del trfico mercantil acerca de informacin ms frecuente y ms exacta acerca de los hechos y antecedentes especialmente lejanos. Desde el siglo XIV, el viejo trfico epistolar del comerciante da lugar a una especie de sistema profesional de correspondencia. Las grandes ciudades son al mismo tiempo centros de trfico de noticias, cuya permanencia se hizo urgente en la medida en que el trfico de mercancas y de papeles de valor se hizo tambin permanente. A principios del siglo XVII, la informacin periodstica se convierte en regular por lo que es pblica y accesible al pblico en general. Los elementos que forman el marco del trfico tempranamente capitalista, del trfico de mercancas y noticias, demuestran por primera vez su potencia revolucionaria en la fase del mercantilismo, etapa en la que se forman las economas nacionales y territoriales al mismo tiempo que el Estado moderno. La reduccin de la publicidad representativa que acontece con la mediatizacin de las autoridades estamentales producida por causa de la de los seores feudales, ofrece otra esfera espacial que est enlazada con el nombre de publicidad: la esfera del poder pblico.

El poder pblico se objetiviza en una administracin constante y en un ejrcito permanente, la permanencia de los contactos en el trfico de mercancas y noticias ahora coincide con una actividad estatal continuada. En este sentido, pblico se refiere al funcionamiento regulado segn competencias de un aparato dotado del monopolio de la utilizacin legtima de violencia. Segn Arendt, la sociedad es la forma de vivir en comn en la que la dependencia del hombre respecto de su igual tiene lugar por amor a la vida misma, y ninguna otra cosa llega a alcanzar relevancia pblica y como consecuencia de ello, las actividades que sirven sencillamente al mantenimiento de la vida no slo se manifiestan pblicamente, sino que determinan la fisonoma del espacio pblico. El segundo elemento constitutivo del marco del trfico tempranamente capitalista: la prensa. Los primeros peridicos llamados peridicos polticos aparecen con periodicidad semanal al principio, y ya diariamente para mediados del siglo XVII. Exista una dependencia de la informacin periodstica pblica respecto del trfico privado de noticias. La informacin periodstica profesional obedece a las leyes del mercado. Surge inters de las autoridades por utilizar la prensa de acuerdo con los objetivos de la administracin. Los capitalistas, banqueros, comerciantes, editores y manufactureros pertenecen a una categora de lo burgus, esta capa es la verdadera sostenedora del pblico que es un pblico de lectores. La publicidad burguesa se desarrolla en la medida en que el inters pblico de la esfera privada de la sociedad burguesa deja de ser percibido exclusivamente por la autoridad y comienza a ser tomado en consideracin como algo propio por los mismos sbditos. La nocin de opinin pblica surge en la segunda mitad del siglo XVIII. La publicidad burguesa puede captarse ante todo como la esfera en que las personas privadas se renen en calidad de pblico.

La publicidad como principio de mediacin entre poltica y moral Kant busca racionalizar la poltica en nombre de la Moral. Olvida la tradicin aristotlica convirtiendo la filosofa poltica en filosofa moral Kano entiende la publicidad como principio de loa ordenacin jurdica y cmo mtodo de la ilustracin La ilustracin es el uso de la razn tanto de individuos como de la humanidad en su conjunto, y est debe aceptar la publicidad como mediadora

La razn debe ser no debe ser manejada solamente por aquellos que la utilizan en su forma pura, es decir los filsofos. La publicidad por tanto abandona su ncleo acadmico Todos estamos llamados a ser publicistas, es decir a dirigirnos al mundo por medio de los escritos. Se articula de este modo un concepto de ciudadana del mundo El pblico de los hombres racioncinantes coincide con el de los ciudadanos. Se establece un control pragmtico de la verdad Las actividades polticas deben fundamentarse en las leyes, al igual que la publicidad de las que stas dependen Private vicies, public virtues: las leyes deben ser generales y por encima de los sentimientos de los individuos Solo los que son seores de si mismos deben estar autorizados de votar y al uso pblico de la razn La exclusin de los no propietarios del publico polticamente raciocinante no vulnera el principio de publicidad La relacin especfica entre publicidad y la esfera privada surge del desdoblamiento del egosta burgeois y el altruista citoyen La poltica se hace a travs del poder, de la adquisicin de influencia sobre el arbitrio de los dems. La poltica no puede ser indiferente a la felicidad ya que sta es el fin general del pblico Kant separaba la fortuna del estado y la felicidad del pueblo, la moralidad de la legalidad La poltica no se debe comprender exclusivamente como una actuar segn obligacin sino que debe consideracin hacia una voluntad colectivamente unificada por la finalidad general del pblico: la felicidad Con la progresiva ilustracin el hombre ilustrado no puede evitar una cierta participacin en l corazn del bien que no puede evitar

Sobre la dialctica de la publicidad Opinin pblica: expresin de la generalidad emprica de los puntos de vista y de las opiniones de muchos En la medida que el uso pblico de la razn es cosa de sabios Hegel coloca a la ciencia como una parte fuera de la opinin pblica La sociedad no supera la desigualdad que se da en la naturaleza sino que levanta una desigualdad del talento, de la capacidad e incluso de la formacin intelectual y moral Las necesidades antagnicas de lleva a la opinin pblica polticamente activa a un opinar y querer inorgnicos y al enfrentamiento con el Estado orgnico

La publicidad se reduce a un medio de informacin por lo que se pierde como principio de ilustracin El bien del estado tiene una justificacin completamente distinta ala del bien del individuo La revolucin poltica, segn Marx, redujo ala sociedad a su elementos ms simples: por un lado los elementos materiales y espirituales y por el otro la situacin civil de los individuos Denuncia a la opinin pblica como una falsa conciencia ya que sirve como mscara del inters burgus No hay presupuestos sociales de igualdad de oportunidades a travs de los cuales se pueda lograr el status de propietario y las cualificaciones (propiedades e instruccin) necesarias para ser admitido en la publicidad como hombre privado La autonoma privada burguesa no permite hallar la realizacin de la libertad de cada hombre en otro hombre sino ms bien los lmites de esa libertad Anticipa una transformacin de la publicidad ya que el rgimen vive de la discusin acerca de cmo prohibir la discusin social La publicidad burguesa ha surgido en conexin con una sociedad separada del Estado La reproduccin de la vida social conlleva formas privadas en la medida que el mbito privado adquiera relevancia pblica La poltica ceder ante la administracin por lo que el gobierno de las personas dar lugar a al administracin sobre las cosas Postula que la transformacin de la publicidad determinar la libertad del hombre privado como ciudadanos sociales, no ya como propietario privado

La ambivalencia de la publicidad en la teora liberal La publicidad ampliada no llev a superar la base segn la cual los propietarios privados aspiraban a lago as como la dominacin de la opinin pblica El orden natural de la opinin pblica ofreca una base a la publicidad que garantizara un curso autnomo y armnico en principio a la reproduccin social La publicidad se vuelve realista con el liberalismo Los conflictos pertenecientes a la esfera privada irrumpen en el escenario pblico y la publicidad adquiere rasgos de una disputa violenta Tocqueville califica a la opinin pblica como una fuerza que ms que ejercer una crtica poltica impele a al conformidad Mill afirma que donde el poder del soberano se sustituye por el de la publicidad no desaparece la intransigencia

Desarrolla para la publicidad un concepto de tolerancia buscando la analoga de la disputa religiosa Reclama tolerancia, no crtica, porque los dogmas pueden ser sofocados, ms no reducidos, al comn denominador de la razn L opinin pblica ya no sirve a la idea de disolucin del poder, sino al reparto de ste. Se transforma en una mera limitante El liberalismo busca que la opinin pblica no se transforme en una entidad restrictiva, por lo que busca controlarla con el fin de que las opiniones minoritarias puedan ser escuchadas ya que de oro modo no sucedera as Tocqueville reclama la creacin de nuevos intermediarios para poder insertar eficazmente ala opinin pblica en la divisin y limitacin de los poderes

La tendencia del ensamblamiento de esfera pblica y mbito privado La publicidad burguesa se desarrolla en el mbito de tensiones entre el Estado y la sociedad, sin que deje de ser parte del mbito privado la primera El intervensionismo estatal revela un conflicto de interess4e que no es exclusivo de la esfera privada en donde el estado transfiere competencia pblicas a corporaciones privadas El desarrollo del modelo liberal econmico marca la superacin del modelo de publicidad entre propietarios individuales de mercancas, se refuerza el inters burgus

La polarizacin esfera social-esfera ntima En la medida en que Estado y sociedad se interpenetran se desprende la institucin de la familia nuclear de su conexin con los procesos de la reproduccin social. La esfera ntima retrocede a su periferia en la medida que comienza a desprivatizarse. Es importante mencionar que la familia se privatiza crecientemente, mientas que el mundo del trabajo y de la organizacin son cada vez ms pblicos. La pertenencia formal de una empresa al mbito privado o de una instancia oficial al mbito pblico, ha perdido caracteres distintivos, la clasificacin se ha convertido en un proceso complicado. Bajo el institucionalismo jurdico se ha elaborado una teora propia, presentadas por James Burnham y Meter Drucker, en donde diagnostican certeramente la lenta desaparicin de lo privado en la esfera del trabajo social. La gran empresa se hace cargo, en relacin a sus empleado y obreros, de determinadas garantas de status, pero las

transformaciones objetivas son las subjetivas , ya que la nocin estadstica empleados de servicios introduce una nueva categora de trabajo: la diferencia entre los que trabajan en la propia esfera privada y los que tenan que trabajar en la esfera privada de otros. Por lo cual se observan rasgos de una relacin de trabajo cosificada que ata a los empleados ms a una institucin que a personas determinadas. Todo lo anterior genera que toda una serie de funciones que eran desempeadas antes por instituciones pblicas, las toman ahora a su cargo organizaciones cuya actividad no es pblica. Conocido como el feudalismo industrial. La esfera profesional se autonomiza como un mbito cuasi pblico frente a una esfera privada reducida a la familia. Por lo cual el ocio significa precisamente el tiempo reservado a lo privado, mientras que con el trabajo profesional comienza el servicio. En la misma medida en que se independiza la esfera profesional retrocede la de la familia, la prdida de funciones productivas en beneficio de las consumidoras es menos sintomtica del cambio estructural de la familia desde la era liberal que la desconexin progresiva respecto del marco funcional del trabajo social en general. Las relaciones de intercambio de la sociedad burguesa penetraron profundamente en las relaciones personales de la familia burguesa, lo que ocasion la prdida de las funciones en la produccin y tambin las funciones respecto de la produccin. Las llamadas necesidades bsicas de las que la familia privada tena antao que hacerse cargo, asumindolas como riesgos privados, son garantizadas pblicamente al miembro individual de la familia. La prevencin socio-poltica viene a significar la entrada en una nueva esfera, hasta ahora privada. Al ser descargada de sus tareas econmicas, la familia pierde asimismo la capacidad de intimacin personal. La familia, cada vez ms marginada de la reproduccin social, conserva un espacio interno de intensa privacidad, pero slo aparentemente: en realidad, junto con sus tareas econmicas, tambin sus funciones protectoras resultan socavadas, dando paso a una esfera de pseudoprivacidad. Desde el punto de vista de los grupos, la esfera ntima se disuelve, por lo que en la misma medida en que la vida privada se hace pblica, desarrolla la publicidad misma formas de intimidad. Bahrdt seala que el proceso de urbanizacin puede ser descrito como una polarizacin progresiva de la vida social entre los campos publicidad y privacidad.

La interrelacin entre esfera pblica y esfera privada ha sido destruida, pero no por que el hombre de la gran ciudad sea un hombre-masa, sino porque ya no le es posible contemplar la cada vez ms complicada vida global de la ciudad de un modo que le resulte pblico.

Del pblico culto al pblico consumidor de cultura La cultura burguesa no era mera ideologa, puesto que el raciocinio de las personas privadas en los salones, clubs y sociedades de lectura no estaba directamente sometido al ciclo de la produccin y el consumo. La identificacin del propietario con la persona natural ocasiona que en la esfera privada se de la separacin de las actividades profesionales que cada uno desarrolla para la reproduccin individual de la propia vida y por otro lado el trato social capaz de vincular a las personas privadas al pblico. Las personas privadas pueden deshacerse de la grapa ideolgica que une su doble rol como bourgeois y como homme, pero al mismo descuajamiento de la esfera ntima de la base de la propiedad capitalista acarrea nuevas relaciones de dependencia. El tipo ideal burgus percibi que se estaba constituyendo una publicidad literaria a partir de la bien fundamentada esfera ntima de la subjetividad inserta en pblico. En vez de ello, esa publicidad constituye hoy una puerta de entrada para las incursiones furtivas de fuerzas sociales que penetran en el espacio de intimidad de la familia nuclear. Las revistas literarias familiares se hicieron obsoletas con la transformacin estructural de la familia burguesa. Su plaza la ocupan hoy los folletos ilustrados, de gran difusin, de los crculos de lectores. Cuando la familia pierde su marco literario, pasa tambin de moda el saln. La discusin social de los individuos cede a las ms o menos obligatorias actividades de grupo. La comunicacin del pblico culturalmente raciocinante est circunscrita a la lectura, que se practica en la esfera privada. La ocupacin del ocio del pblico consumidor de cultura, en cambio, tiene lugar en un clima social. Junto a la prdida de la forma privada de la apropiacin, desaparece tambin la comunicacin pblica acerca de lo apropiado. Se empieza a generar una comercializacin de los bienes culturales. Con la mediacin comercial aparecen los rasgos crticos y estticos que se saben independientes del mero consumo. Por ello, se limita la funcin del mercado a la distribucin de los

bienes culturales. No consiguen an los valores de cambio influencia alguna sobre la calidad de los productos. Una vez penetrada la obra de arte por las leyes del mercado, se convierten stas en leyes configurativas inmanentes. El servicio, el surtido, la presentacin y dems se rige en los amplios mbitos de la cultura de los consumidores. Las funciones del mercado se hacen estrictamente diferenciables: segn las circunstancias, facilita econmicamente el acceso de un pblico cada vez ms amplio y facilita psicolgicamente el acceso de las ms amplias capas a lo que Meyerson define como los entrante requirements into leasure, es decir, la preformacin de los productos que los hace aptos para el cunsumo. El contacto con la cultura forma, mientras que el consumo de la cultura de masas proporciona un tipo de experiencia que no es acumulativo sino regresiva. La dimensin global de la destruccin tendencial de la publicidad literaria resulta slo perceptible cuando la ampliacin del pblico lector a casi todas las capas de la poblacin se compara con la efectiva divulgacin de las lecturas de libros. La destruccin del pblico lector culturalmente raciocinante a travs del pblico-masa de los consumidores de cultura, por consiguiente, slo insatisfactoriamente puede reflejarse en el mbito del mercado del libro. La prensa de masas se basa en la transformacin comercial de la participacin de amplias capas en la publicidad, que tiende a hacerla accesible sobre todo a las masas. Esa publicidad ampliada merm el carcter poltico de la prensa en la medida en que el medio de la facilitacin psicolgica pudo convertirse en el fin en s mismo de un mantenimiento comercialmente fijado del consumo. La integracin de los mbitos, antes separados, de periodismo y literatura, de informacin y raciocinio y de la novelstica conduce a una verdadera remocin de la realidad, a una mezcla de los distintos planos de la realidad. Surge el mixtum compositum de un cmodo y acomodaticio material de entretenimiento que sustituye la adecuacin a la realidad por la consumibilidad. Las emisiones de los nuevos medios contribuyen a cercenar, sin comparacin posible con las comunicaciones impresas, las reacciones del receptor. Por lo que se puede observar que el raciocinio de un pblico lector cede tendencialmente al intercambio de gustos e inclinaciones. Los elementos polticos han sido tan marginados que en la conciencia del pblico consumidor, la publicidad misma se

privatiza, la publicidad se convierte en la esfera de la llegada a notoriedad de las vidas privadas. La esfera ntima familiar tambin es destruido hasta tal punto que han desaparecido prcticamente los hbitos privados de lectura de novelas. En relacin a la conducta del pblico lector burgus, bien puede afirmarse que el hbito de leer libros ha disminuido entre el amplio pblico de los medios de comunicacin de masas. El consumo de los medios de comunicacin en masa como la televisin, el cine, radio, entre muchos otros es mucho mayor entre las capas altas de la poblacin urbana que en los grupos de status bajo. Este tipo de consumo cultural crece en una correlacin casi perfecta con el nivel del status. La caja de resonancia de una capa culta educada en el uso pblico del entendimiento se ha hecho aicos; se escindido el pblico en minoras de especialistas no pblicamente raciocinantes, por un lado, y en la gran masa de consumidores receptivos, por el otro.

El plano obliterado: lneas evolutivas de la disgregacin de la publicidad burguesa El modelo de la publicidad burguesa contaba con la estricta separacin entre los mbitos pblico y privado, y de ah que la misma publicidad de las personas reunidas en pblico, mediadora entre el Estado y las necesidades de la sociedad, estuviera incluida en el mbito privado. A medida que los mbitos pblico y privado van ensamblndose, este modelo se hace inaplicable. El proceso del ejercicio y compensacin polticamente relevantes del poder tiene lugar de un modo directo, sin mediaciones, los partidos y la administracin pblica; el pblico como tal slo es espordicamente admitido en ese ciclo del poder y solo para fines aclamatorios. En la medida en que fue superada la separacin entre Estado y sociedad y el Estado intervino en el orden social hacindose cargo de tareas asistenciales, distributivas y administrativas, no puede ya ser ntegramente mantenido el principio de generalidad de la norma. Al tiempo que esa interpretacin recproca de Estado y sociedad va disolviendo una esfera privada posibilitadota de la generalidad de las leyes, se tambalea el suelo del relativamente homogneo pblico constituido por las personas privadas raciocinantes. Este es un problema ya que la concurrencia de intereses individuales dotaba a la discusin pblica de una cierta racionalidad y efectividad. En su lugar ha aparecido la manifestacin de intereses en competicin.

Dos tipos de leyes, aquellas que provienen de un enunciado jurdico decretado con carcter obligatorio y las leyes formales que sin importar su contenido salen por medio del procedimiento parlamentario. El pblico mediatizado est reclamado con mucha ms frecuencia y desde muchos ms lados para los fines de aclamacin pblica, pero est el mismo tiempo, tan lejos de los procesos de ejercicio y compensacin del poder.

VI La transformacin poltica de la funcin de la publicidad Del periodismo de los escritores privados a los servicios pblicos de los medios de comunicacin de masas. El reclamo publicitario como funcin de la publicidad. El cambio de funcin experimentado por el principio de la publicidad se basa en un cambio de estructura de la publicidad como esfera, materializado en la transformacin de su ms soberbia institucin; la prensa, la cual permite que se allane el terreno entre la circulacin de mercancas y el trfico. El negocio periodstico diseado igual que la pequea industria artesana. Al momento econmico, se le sumo un momento poltico en cuanto comenz a transformarse la prensa de noticias en una prensa de opinin y de la correspondencia de anuncios surgi una concurrencia en el periodismo de escritores. Bcher respecto a lo anterior, seala que los peridicos pasaron de ser meros lugares de publicacin de noticias a ser tambin portadores y guas de la opinin pblica, medios de lucha de la poltica partidista. Con la separacin de las funciones publicistas y las econmicas durante el siglo XIX fue lo que ocasion que se fuera imponiendo el artculo editorial. La prensa salida del raciocinio del pblico y constituida como mera prolongacin de la discusin del mismo, sigue siendo por completo una institucin de ese pblico; a modo de mediador y vigorizador, no ya como mero rgano de transporte de informacin, ni instrumento an de la cultura de los consumidores. Hasta la legalizacin permanente de la publicidad polticamente activa, la aparicin y el mantenimiento de un peridico polticamente activa, la aparicin y el mantenimiento de un peridico poltico equivala al compromiso activo con la lucha por conseguir un mbito de libertad para la opinin pblica, con la lucha por la publicidad como principio. La prensa de opinin, como institucin de la discusin del pblico, se preocupa por afirmar su funcin crtica.

Slo con la consolidacin del Estado burgus de derecho y con la legalizacin de una publicidad polticamente activa se desprende la prensa raciocinante de la carga de la opinin. Una tercera etapa est definida por lo que Bcher seala acerca que el peridico cobre el carcter de una empresa productora de espacios para anuncios publicitarios, espacios que se convierten en una mercanca de fcil salida gracias al paralelo espacio cubierto por la redaccin con que van acompaados. La prensa se hace manipulable en relacin a su grado de comercializacin y es la puerta de entrada a la publicidad de intereses privados privilegiados. Tambin se modifica la relacin entre la editorial y la redaccin en el sentido que la seleccin del material llega a ser ms importante que el artculo editorial. No se pueden separar los aspectos sociolgicos-empresariales del cambio estructural de la prensa. De acuerdo con el modelo liberal de la publicidad, las organizaciones del pblico raciocinante estaban protegidas y a resguardo de las intromisiones del poder pblico en tanto se encontraran en manos de personas privadas. Sin embargo, la permanencia en manos privadas es lo que amenaza las funciones crticas de la publicstica. La despertada disponibilidad del consumidor est mediada por la falsa consciencia de que, como persona privada raciocinante, coacta responsablemente en la formacin de la opinin pblica. Se crea y se asegura el perfil del mercado y una clientela de consumidores. Por lo mismo, el consensus fabricado tiene poco en comn con la opinin pblica. La publicidad burguesa recobra caractersticas feudales como portadores de la oferta y creadores de una pompa representativa, a medida que se configura con las relaciones pblicas.

La transformacin funcional del principio de la publicidad Junto a las grandes instituciones publicsticas y en conexin con ellas, se ha constituido un nuevo aparato que viene a adaptarse a las nuevas necesidades de publicidad del Estado y de los consorcios. La publicidad carga ahora con el lastre de tener que compensar intereses, tarea que se aparta de las formas clsicas de acuerdo y compromiso parlamentarios. Las decisiones polticas revisten las nuevas formas de un bargainig nuevo en el ejercicio del poder. El trabajo en la publicidad est encaminado a fortalecer el prestigio de la propia posicin sin convertir la materia de compromiso en tema de pblica discusin. La publicidad tiene que hacerse, no est dada, es lo que Altman denomina como comunificacin.

La transformacin funcional afecta globalmente a la publicidad polticamente activa: tambin a la relacin central entre pblico, partidos y parlamento. La idea de la publicidad solo puede realizarse hoy en la racionalizacin del ejercicio social y poltico del poder bajo control de las organizaciones rivales abiertas. Un proceso autosostenido de comunicacin desarrollado en el ambiente de partidos y organizaciones en una relacin exactamente inversa con la representativa y manipulativa eficacia de una notoriedad pblica orientada a la predisposicin de la poblacin. Publicidad y opinin pblica: la conducta electoral de la poblacin. La relacin que mantiene el sujeto receptor con el Estado es un contacto impoltico de exigente indiferencia. La publicidad poltica como participacin en el raciocinio en relacin al poder pblico, puede medirse segn los crecientes esfuerzos publicsticos. La organizacin democrtica cuenta con fricciones liberales de la publicidad burguesa. Se exige del elector cierto grado de capacidad de juicio y de conocimientos, se interese y participe en discusiones pblicas para que, racionalmente guiado por el inters general, colabore en el establecimiento de lo correcto y lo justo como criterios de actuacin poltica. Hay una lejana conexin entre el pblico elector de la democracia de masas del Estado social y el publico de personas privadas del Estado burgus de derecho del siglo XIX. El voto como acto de conclusin de una disputa pblica. Estn autorizados a votar todos quienes tenan acceso a la publicidad: eco en la composicin social de la parte activa de la poblacin. Las discusiones polticas se limitan las ms veces a ingroups, a la familia, al crculo de amistades y al vecindario. Los sujetos menos dispuestos a constituir mediante la discusin una opinin pblica quienes ms susceptibles son a dejarse influir en sus concepciones. Los partidos y sus organizaciones necesitan influir publicitariamente. El ndice de popularidad le da a un gobierno no la medida del grado de control que ejerce sobre la opinin pblica, o del grado de promocin publicitaria de que est necesitada la popularidad de su equipo.

La publicidad poltica en el proceso de transformacin del estado liberal de derecho en estado social. Existe mala relacin de esas funciones de la publicidad poltica pero le son exigidas por necesidades objetivas de una sociedad democrticamente organizada, el Estado liberal de derecho. Derechos fundamentales una prefiguracin del modelo liberal de la publicidad burguesa: garantizar a la sociedad como esfera de autonoma privada El carcter negativolos derechos fundamentales liberales: rechazan la intervencin y la intrusin del Estado en los mbitos reservados a las personas privadas vinculadas por reglas jurdicas universales. Cierto que las garantas que presentan los derechos fundamentales se basan en la delimitacin de la esfera privada y de una publicidad polticamente activa respecto de la injerencia directa del poder pblico. Los derechos fundamentales garantizan una publicidad polticamente activa para demostrar que los derechos fundamentales no son ya meramente negativos en la configuracin ftica La autonoma privada solo es ahora posible como una autonoma derivada; tampoco los transfuncionalizados derechos. Tambin el estado social como constitucin de una sociedad burguesa, sigue siendo primordialmente un Estado fiscal que no acaba de plantear normativamente su transformacin en una sociedad estatal. VII. Sobre el concepto de opinin publica La opinin pblica como ficcin del estado de derecho y la disolucin socio-psicolgica del concepto. Opinin publica significa cosas distintas: instancia critica o receptiva El anlisis jurdico-estatal y terico-poltico de las normas constitucionales en relacin a la realidad constitucional de las democracias de masas constituidas por el Estado social. El otro camino lleva a un concepto de opinin pblica que prescinde por completo de criterios materiales tales como racionalidad y representacin Ambas versiones cuentan con el hecho de que, en el proceso de formacin de la opinin y la voluntad en las democracias de masas, la opinin popular independiente de las organizaciones apenas conserva una funcin polticamente relevante. La ficcin de opinin pblica, caracterstica del Estado de derecho, no puede ya seguir identificndose con el comportamiento real de

pblico, pero tampoco puede decirse que la atribucin de la opinin pblica a determinadas instituciones. Solo que el concepto fijado en las instituciones del ejercicio de poder poltico roza tan tangencialmente la dimensin de los procesos de comunicacin informales.

Un intento sociolgico de clarificacin El material de los sondeos de opinin no se califica como opinin pblica pro el mero. En el modelo pueden contraponer dos mbitos de comunicacin polticamente relevantes: el sistema de opiniones informales, personales, no pblicas; y opiniones formales, institucionalmente autorizadas. Las evidencias producidas por la cultura industrial tienen un carcter mas fuga y artificial que las evidencias culturales. El mbito de la comunicacin de las opiniones no pblicas se contrapone a la esfera de circulacin de una opinin quasi pblica. Existe entre ambos mbitos una conexin constante a travs de los medios de comunicacin de ms. Una opinin pblica en el sentido estricto solo puede producirse en la medida en que los dos mbitos comunicativos sean mediados por el mbito de la notoriedad pblica crtica.