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POLÍTICAS PUBLICAS EN FAMIIA

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN FAMILIA

La Familia es una institución social anclada en necesidades humanas universales de base biológica: la sexualidad, la reproducción y la subsistencia cotidiana. Los miembros comparten un espacio social en términos de relaciones de parentesco, conyugalidad y pater y mater se trata de una organización social, un microcosmos de relaciones de producción y distribución, con su propia estructura de poder y fuertes componentes ideológicos y afectivos. Elizabeth Jefin

CONCEPTO DE FAMILIA

CONTEXTO INTERNACIONAL
El año 1975 fue declarado Año Internacional de la Mujer por la Asamblea General de las Naciones Unidas, lo que dio origen a un cúmulo de informes de evaluación de políticas en númerosos países. Dos conferencias internacionales importantes: 1. Organizada por las Naciones Unidas en México, 2. La otra en Berlín oriental La repercusión legislativa fue inmediata y documentada en la legislación civil de los países de Europa occidental, entre ellos, Austria y Francia en 1975, e Italia poco después, donde se promulgaron las primeras leyes post-patriarcales sobre el matrimonio; a dichos países les siguió un año más tarde la República Federal de Alemania …

CONTEXTO INTERNACIONAL
… y en la década siguiente, el resto de los países de la región, entre los cuales Grecia, los Países Bajos y Suiza constituyeron la retaguardia. Mientras en el gradualismo británico no se exigió ningún quiebre súbito del patriarcado en Australia y Canadá se generó una importante legislación reformista, al tiempo que la Corte Suprema de los Estados Unidos adoptaba una serie de decisiones cruciales con respecto a los temas de familia.

LA DESIGUAL REVOLUCIÓN SEXUAL

En el “occidente” de Europa, en América del Norte y en Oceanía tuvo lugar en el último tercio del siglo XX una revolución sexual, expresada en prácticas sexuales fuera del matrimonio, más tempranas y más frecuentes. Solo un ejemplo. Entre las mujeres británicas en la cohorte de nacimientos de las décadas de 1930 y 1940, la edad mediana de iniciación sexual era 21 años aquellas que nacieron entre 1975 y 1984, la mediana fue de 16 años

LEGISLACIÓN SOBRE MUJERES, NIÑOS Y DERECHOS DE LA FAMILIA

COSTA RICA • • • • • • • • • • • • Ley Nº 5476 - Código de Familia (1974). El Salvador Decreto Legislativo Nº 677, Código de Familia (1993) Guatemala Decreto Nº 97, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar (1996) Honduras Decreto 76-84, Código de Familia (1984) México Ley de asistencia y prevención de la violencia familiar (1996) Nicaragua Decreto Nº 1-95, creación del Fondo Nicaragüense de la Niñez y la Familia (1995)

DINÁMICA FAMILIAR

FAMILIA Y FINANCIAMIENTO DE LA POLÍTICA SOCIAL
La familia opera como una fuente de financiamiento para la vulnerabilidad social y, en ausencia. de políticas explícitas de apoyo, han surgido recientemente programas de transferencias condicionadas con los que se procura modificar aquellos comportamientos que van en desmedro del cuidado del hogar y la educación de los hijos.

CHILE
Programa Puente: Chile Solidario se focaliza en familias en situación de indigencia.

MEXICO
• Programa Progresa – Programa Oportunidades:

• El Progresa se orientó a la construcción de capital humano como único objetivo, a través de su efecto en las tres dimensiones de su operación (educación, salud y alimentación).

LAS POLÍTICAS DE FAMILIA EN COLOMBIA

BIENESTAR FAMILIAR
• La institución responsable a nivel nacional del diseño y ejecución de la política familiar es el (ICBF), creado en 1968 como entidad descentralizada adscrita al Ministerio de Salud, con aportes del presupuesto nacional derivados en especial de la contribución del 3% de las nóminas de todas las entidades.

POLÍTICAS Y PROGRAMAS
• En la actualidad la política de familia se enmarca en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 “Hacia un Estado Comunitario ” cuyos objetivos son, en primer lugar, la seguridad democrática, el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo, la construcción de equidad social y la renovación de la administración pública (Ministerio de la Protección Social / instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2003).

COLOMBIA: EJES ,ESTRATEGIAS Y METAS DE LA POLÍTICA DE FAMILIA, 2003-2006
EJE MISIONAL NUTRIENDO ESTRATEGIA Complementos nutricionales a distintos grupos: ESCOLARES, INDÍGENAS Y DESPALZADOS META

Atender,y/o cofinanciar programas Cambiar presentación de “bienestarina” a CRECIENDO Y Mejorar la Convenios Documento de APRENDIENDO competencia de internacionalesde pautas las familias en la crianza aplicación de las de Aumento RESTABLECIEND pautas Promover la de crianza O VINCULOS permanencia de cupos en el los niños en su medio familiar el hogar 29% al 40%

• •

Recomendaciones para una política integral hacia las flias Para formular una política integral hacia las familias se debe ante todo conocer su realidad en términos de características y necesidades. El reconocimiento de la familia como agencia de bienestar implica la garantía de una serie de derechos que permite el ejercicio cualificado de sus funciones. Aunque no existe una declaración universal de los derechos de la identificación de sus requerimientos fundamentales de bienestar, el conocimiento de sus formas de organización y composición y las necesidades de desarrollo de sus miembros sirven de fundamento al siguiente conjunto de derechos que a su vez, deben ser la base para la formulación de políticas. Estos derechos son:

• Derecho a la libre conformación de las familias • Derecho a una calidad de vida digna y a la supervivencia material • Derecho a un espacio habitacional funcional, estético, propio • Derecho a la salud y a la seguridad social • Derecho a la protección integral en caso de agresiones del medio social y familiar, y de riesgos del medio natural

Los objetivos de la política social del Gobierno Nacional son: • • • Aumentar la eficiencia del gasto social Mejorar la focalización del gasto Consolidar un sistema de protección y asistencia social Otras políticas que inciden en el bienestar de las familias Se han seleccionado tres políticas recientes en que se han abordado problemáticas centrales en la vida de las flias y los colombianos, y que han sido el eje de las plataformas presidenciales de los respectivos períodos: las políticas contra la violencia familiar, de protección a la población desplazada por la violencia y la última política reforma laboral

DERECHO

REQUERIMIENTOS COMO BASE DE POLITICAS

POLÌTICAS

UNIDAD DE BENEFICIO Grupo familiar

SUJETOS DE ACCIÓN Adultos en edad de trabajar

Supervivencia Ingresos Generación desarrollo económicos bienes de empleo humano y materiales de calidad, armonización redistribuci entre la familia ón de la y trabajo riqueza

Vivienda y equipamiento domestico

Oferta de vivienda con estándares básicos de calidad y modalidad es de financiamie nto de bajo costo

Grupo familiar

Grupo familiar

Desarrollo de potencialidades

Educación y formación

Coberturas universales de educación media ampliación de cupos en educación superior con fortalecimiento de instituciones publicas y control de costos en las privadas programas de capacitación laboral en coordinación con empresas

Sociedad, familia e individuos

Población en edad escolar y mayores de 18 años

Capacitación y actualización

Trabajadores grupo familiar sociedad

Trabajadores

Construcción Protección de Política de ciudadanía derechos social como fundamentales eje del desarrollo, política económica como medio para el desarrollo

Sociedad, familia e individuos Trabajadores grupo familiar sociedad Ciudadanía, flia e individuos

Totalidad de habitantes

Protección a la vida y a la integridad

Erradicación Individuos, de causas de violencia Familia y sociedad protección efectiva

Totalidad de habitantes

“En la formulación y ejecución de políticas hacia las familias se deben considerar los siguientes aspectos centrales”: • Conocimiento de las formas de familia vigentes en la sociedad, así como de sus necesidades, con el fin de contar con una concepción de familia que alimente de manera transversal la P.S. • Incorporación priorizada de necesidades en las diferentes políticas sectoriales • Redefinición de la composición sectorial de presupuesto, reduciendo rubros como la guerra e incrementando aquellas acciones que protegen la vida y la sociedad.”

LAS POLÍTICAS DE FAMILIA EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO

PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 “Quindío Unido”
• Se garantizará el desarrollo de las 9 Prioridades: Atención obligatoria en salud materna, salud infantil, salud sexual y reproductiva, nutrición, agua potable y saneamiento básico, educación, registro civil con énfasis en protección y participación de las niñas, niños y adolescentes

• Se consolidará la red social e interinstitucional para la protección y garantía de los derechos de los niños, niñas, y adolescentes y se estimulará la relevancia de la familia unida como eje fundamental de la sociedad, a través de talleres y campañas de sensibilización.

POLÍTICA DEPARTAMENTAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
• Se adelantarán talleres de sensibilización dirigidos a los entornos familiares y sociales para la prevención y detección de situaciones asociadas a la violencia intrafamiliar, abuso sexual, explotación sexual. • Dimensión Especial de Juventud • Dimensión Especial de Equidad de Género • Dimensión Especial de Vejez y Envejecimiento

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
POLÍTICA DE POBLACIÓN Y FAMILIA Objetivos: • Disminuir las vulnerabilidades sociales de la población de Armenia y mejorar sus condiciones de vida saludable desde la perspectiva de género y el enfoque poblacional. • Generar y fortalecer mecanismos locales de acceso a los servicios sociales básicos y ampliación con énfasis en las familias, apoyando especialmente la niñez, la adolescencia y la juventud.

PROGRAMA DE FAMILIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
SUBPROGRAMAS: • Fortalecimiento integral de la familia y sus nuevas dinámicas sociales. • Atención integral a los niños, niñas y adolescentes en temas de prevención y protección.

¿En qué medida la orientación de las políticas sociales en general, y de las políticas de familia en particular, responde a la magnitud de las necesidades de las familias colombianas? Reflexión “La familia de hoy en día no es el recinto idílico de la reconciliación que serviría para huir de los antagonismos que desgarran a toda la sociedad; tampoco es una pequeña porción de esa sociedad en la que se dan los mismos antagonismos en miniatura, bajo una forma enmascarada: Es un lugar en el que, específicamente, puede darse y recibirse una agitada ternura ; por eso decimos que es un ámbito irremplazable ” (Synders,1981 p.218).

GRACIAS
Alix Milena Fandiño Francy Inés Martínez Claudia Lorena Zuluaga

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