POLÍTICAS PÚBLICAS EN

FAMILIA
 CONCEPTO DE
FAMILIA
La Familia es una institución social anclada en
necesidades humanas universales de base biológica: la
sexualidad, la reproducción y la subsistencia cotidiana.
Los miembros comparten un espacio social en términos
de relaciones de parentesco, conyugalidad y pater y
mater se trata de una organización social, un
microcosmos de relaciones de producción y
distribución, con su propia estructura de poder y fuertes
componentes ideológicos y afectivos.

Elizabeth Jefin
CONTEXTO INTERNACIONAL
El año 1975 fue declarado Año
Internacional de la Mujer por la
Asamblea General de las Naciones
Unidas, lo que dio origen a un
cúmulo de informes de evaluación
de políticas en númerosos países.
Dos conferencias internacionales
importantes:
1. Organizada por las Naciones
Unidas en México,
2. La otra en Berlín oriental La
repercusión legislativa fue
inmediata y documentada en la
legislación civil de los países de
Europa occidental, entre ellos,
Austria y Francia en 1975, e Italia
poco después, donde se
promulgaron las primeras leyes
post-patriarcales sobre el
matrimonio; a dichos países les
siguió un año más tarde la
República Federal de Alemania …
 CONTEXTO
INTERNACIONAL
… y en la década siguiente, el resto de
los países de la región, entre los cuales
Grecia, los Países Bajos y Suiza
constituyeron la retaguardia. Mientras en
el gradualismo británico no se exigió
ningún quiebre súbito del patriarcado en
Australia y Canadá se generó una
importante legislación reformista, al
tiempo que la Corte Suprema de los
Estados Unidos adoptaba una serie de
decisiones cruciales con respecto a los
temas de familia.
LA DESIGUAL
REVOLUCIÓN
SEXUAL
En el “occidente” de Europa, en América
del Norte y en Oceanía tuvo lugar en el
último tercio del siglo XX una revolución
sexual, expresada en prácticas
sexuales fuera del matrimonio, más
tempranas
y más frecuentes. Solo un ejemplo.
Entre las mujeres británicas en la
cohorte de nacimientos de las décadas
de 1930 y 1940, la edad mediana de
iniciación sexual era 21 años aquellas
que nacieron entre 1975 y 1984, la
mediana fue de 16 años
 LEGISLACIÓN SOBRE
MUJERES, NIÑOS Y
DERECHOS DE LA FAMILIA
 COSTA RICA

• Ley Nº 5476 - Código de Familia (1974).

• El Salvador
• Decreto Legislativo Nº 677, Código de Familia (1993)
• Guatemala
• Decreto Nº 97, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia intrafamiliar (1996)
• Honduras
• Decreto 76-84, Código de Familia (1984)
• México
• Ley de asistencia y prevención de la violencia familiar
(1996)
• Nicaragua
• Decreto Nº 1-95, creación del Fondo Nicaragüense
• de la Niñez y la Familia (1995)
DINÁMICA
FAMILIAR
 FAMILIA Y
FINANCIAMIENTO DE LA
POLÍTICA SOCIAL
La familia opera como una fuente de
financiamiento para la vulnerabilidad social y,
en ausencia. de políticas explícitas de apoyo,
han surgido recientemente programas de
transferencias condicionadas con los que se
procura modificar aquellos comportamientos
que van en desmedro del cuidado del hogar y
la educación de los hijos.
 CHILE
Programa Puente:
Chile Solidario se
focaliza en familias
en situación de
indigencia.
 MEXICO
• Programa Progresa – Programa
Oportunidades:
• El Progresa se orientó a la
construcción de capital humano como
único objetivo, a través de su efecto
en las tres dimensiones de su
operación (educación, salud y
alimentación).
LAS POLÍTICAS DE FAMILIA
EN COLOMBIA
 BIENESTAR FAMILIAR
• La institución responsable a nivel nacional del diseño y
ejecución de la política familiar es el (ICBF), creado en
1968 como entidad descentralizada adscrita al Ministerio
de Salud, con aportes del presupuesto nacional
derivados en especial de la contribución del 3% de las
nóminas de todas las entidades.
 POLÍTICAS Y PROGRAMAS
• En la actualidad la política de familia se enmarca en los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006
“Hacia un Estado Comunitario ” cuyos objetivos son, en
primer lugar, la seguridad democrática, el crecimiento
económico sostenible y la generación de empleo, la
construcción de equidad social y la renovación de la
administración pública (Ministerio de la Protección Social
/ instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2003).
 COLOMBIA:
EJES ,ESTRATEGIAS Y METAS DE LA
POLÍTICA DE FAMILIA, 2003-2006

EJE MISIONAL ESTRATEGIA META

NUTRIENDO Complementos Atender,y/o
nutricionales acofinanciar
distintos grupos:programas
ESCOLARES, Cambiar
INDÍGENAS Y presentación de
DESPALZADOS “bienestarina” a
CRECIENDO Y Mejorar la Convenios
Documento de
APRENDIENDO competencia de internacionales
pautas de
las familias en la crianza
aplicación de las
RESTABLECIEND pautas
Promover de
la Aumento de
O VINCULOS crianza
permanencia de cupos en el
los niños en su medio familiar el
hogar 29% al 40%
• Recomendaciones para una política integral hacia las flias

• Para formular una política integral hacia las familias se debe ante
todo conocer su realidad en términos de características y
necesidades.

• El reconocimiento de la familia como agencia de bienestar implica

la garantía de una serie de derechos que permite el ejercicio
cualificado de sus funciones. Aunque no existe una declaración
universal de los derechos de la identificación de sus requerimientos
fundamentales de bienestar, el conocimiento de sus formas de
organización y composición y las necesidades de desarrollo de sus
miembros sirven de fundamento al siguiente conjunto de derechos
que a su vez, deben ser la base para la formulación de políticas.
Estos derechos son:

• Derecho a la libre conformación de las familias

• Derecho a una calidad de vida digna y a la supervivencia material
• Derecho a un espacio habitacional funcional, estético, propio
• Derecho a la salud y a la seguridad social
• Derecho a la protección integral en caso de agresiones del medio
social y familiar, y de riesgos del medio natural
Los objetivos de la política social del Gobierno Nacional son:

• Aumentar la eficiencia del gasto social

• Mejorar la focalización del gasto
• Consolidar un sistema de protección y asistencia social

Otras políticas que inciden en el bienestar de las familias

Se han seleccionado tres políticas recientes en que se han

abordado problemáticas centrales en la vida de las flias y los
colombianos, y que han sido el eje de las plataformas
presidenciales de los respectivos períodos:
las políticas contra la violencia familiar, de protección a la
población desplazada por la violencia y la última política reforma
laboral
 DERECHO REQUERIMIENTOS POLÌTICAS UNIDAD DE SUJETOS DE
COMO BASE DE BENEFICIO ACCIÓN
POLITICAS
Supervivencia Ingresos Generación Grupo Adultos en
desarrollo económicos bienes de empleo familiar edad de
humano y materiales de calidad, trabajar
armonización redistribuci
entre la familia ón de la
y trabajo riqueza

Vivienda y Grupo
Oferta de Grupo
equipamiento familiar
vivienda familiar
domestico
con
estándares
básicos de
calidad y
modalidad
es de
financiamie
nto de bajo
costo
Desarrollo Educación y Coberturas Sociedad, Población en
de formación universales de familia e edad escolar
potenciali- educación media individuos y mayores de
dades ampliación de 18 años
cupos en
educación
superior con
fortalecimiento de
instituciones
publicas y control
de costos en las
privadas

Trabajadores Trabajadores
Capacitación y programas de
actualización grupo
capacitación
familiar
laboral en
sociedad
coordinación con
empresas
Construcción Protección de Política Sociedad, Totalidad de
de ciudadanía derechos social como familia e habitantes
fundamentales eje del individuos
desarrollo, Trabajadores
política grupo familiar
económica sociedad
como medio Ciudadanía,
para el flia e
desarrollo individuos

Erradicación Individuos, Totalidad de

Protección a de causas habitantes
la vida y a la de violencia Familia y
integridad protección sociedad
efectiva
“En la formulación y ejecución de políticas hacia las
familias se deben considerar los siguientes aspectos
centrales”:

• Conocimiento de las formas de familia vigentes en la

sociedad, así como de sus necesidades, con el fin de
contar con una concepción de familia que alimente de
manera transversal la P.S.

• Incorporación priorizada de necesidades en las

diferentes políticas sectoriales

• Redefinición de la composición sectorial de

presupuesto, reduciendo rubros como la guerra e
incrementando aquellas acciones que protegen la
vida y la sociedad.”
LAS POLÍTICAS DE
FAMILIA EN EL
DEPARTAMENTO
DEL QUINDÍO
 PLAN DE DESARROLLO 2008 –
2011 “Quindío Unido”

• Se garantizará el desarrollo de las 9

Prioridades: Atención obligatoria en salud
materna, salud infantil, salud sexual y
reproductiva, nutrición, agua potable y
saneamiento básico, educación, registro civil
con énfasis en protección y participación de las
niñas, niños y adolescentes
• Se consolidará la red social e
interinstitucional para la protección y
garantía de los derechos de los niños,
niñas, y adolescentes y se estimulará la
relevancia de la familia unida como eje
fundamental de la sociedad, a través de
talleres y campañas de sensibilización.
POLÍTICA DEPARTAMENTAL DE
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
• Se adelantarán talleres de sensibilización
dirigidos a los entornos familiares y sociales
para la prevención y detección de situaciones
asociadas a la violencia intrafamiliar, abuso
sexual, explotación sexual.

• Dimensión Especial de Juventud

• Dimensión Especial de Equidad de Género
• Dimensión Especial de Vejez y Envejecimiento
 PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2008-2011
POLÍTICA DE POBLACIÓN Y FAMILIA

Objetivos:
• Disminuir las vulnerabilidades sociales de la población
de Armenia y mejorar sus condiciones de vida saludable
desde la perspectiva de género y el enfoque poblacional.
• Generar y fortalecer mecanismos locales de acceso a
los servicios sociales básicos y ampliación con énfasis
en las familias, apoyando especialmente la niñez, la
adolescencia y la juventud.
 PROGRAMA DE FAMILIA,
INFANCIA Y ADOLESCENCIA

SUBPROGRAMAS:
• Fortalecimiento integral de la familia y
sus nuevas dinámicas sociales.
• Atención integral a los niños, niñas y
adolescentes en temas de prevención y
protección.
¿En qué medida la orientación de las políticas
sociales en general, y de las políticas de familia
en particular, responde a la magnitud de las
necesidades de las familias colombianas?

Reflexión “La familia de hoy en día no es el

recinto idílico de la reconciliación que serviría
para huir de los antagonismos que desgarran a
toda la sociedad; tampoco es una pequeña
porción de esa sociedad en la que se dan los
mismos antagonismos en miniatura, bajo una
forma enmascarada: Es un lugar en el que,
específicamente, puede darse y recibirse una
agitada ternura ; por eso decimos que es un
ámbito irremplazable ” (Synders,1981 p.218).
 GRACIAS
Alix Milena Fandiño
Francy Inés Martínez
Claudia Lorena Zuluaga