REPUBLICA

DOMINICANA

UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

(UTE)

DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS LICENCIATURA EN COMUNICACIÓN SOCIAL TITULO DEL TRABAJO DE GRADO: CASOS DE AUTOCENSURA EN EL PERIODISMO DOMINICANO: UNA VIOLACION AL CÓDIGO DEONTOLÓGICO SUSTENTANTES: CONSUELO DESPRADEL DÁJER ADALGISA REYES BELLO ASESOR DE CONTENIDO ASESOR METODOLÓGICO MATR. 2002-7544 MATR. 2002-7595 OSCAR VASQUEZ WILLIAM CAPELLAN

Santo Domingo, D. N. Ano académico 2006/1 “Los conceptos emitidos en el presente trabajo son

de la exclusiva responsabilidad de sus autores”

Era de la información
Hacia una nueva historia El prodigioso desarrollo de las tecnologías comunicativas que han interconectado el planeta como nunca antes es la principal característica de la Era de la información

Todo lo anterior a la digital es historia antigua. La esencia de esta nueva historia que ya se escribe es el BIT. (binary digit). Toda información puede ser transformada en ese pulso electrónico digital. La sociedad de la información no es más que una consecuencia de reducir toda una serie de elementos complejos a la mínima expresión: la numérica binaria.

Al actual reino de la informática se le llama postmodernidad. Las nuevas tecnologías digitales han hecho que las riquezas se concentren en la producción, circulación y acumulación de información. La actual economía capitalista es la economía de la e-información

El desarrollo desmedido de las nuevas tecnologías comunicativas, obedecen al interés de crear un mundo sin barreras dominado por los países hegemónicos encabezados por Estados Unidos.

El impacto de estas nuevas tecnologías de la comunicación está presente en todas las áreas de la sociedad: hogar, lugar de trabajo, estudio, diversión. Se ha creado una nueva cultura planetaria, una nueva psicología planetaria, un lenguaje planetario: bit, e-mail, página web. Hardware, software, Internet.

Sin embargo una sociedad de la información no es una sociedad mejor informada. Puede ser mas informada pero no necesariamente mejor informada.

A pesar de los discursos optimistas sobre el progreso que trae la era de la información, todos los indicadores de desarrollo humano (alimentación, salud, educación, etc.) muestran que la pobreza de los más pobres se ha profundizado mundialmente.

La iglesia católica ha advertido que los medios de comunicación, son actualmente el principal instrumento informativo y formativo de las sociedades, por encima de la familia, la escuela y la religión.

Este cambio espectacular ocurrido en el área de las telecomunicaciones, son mas que una revolución técnica, implica la completa transformación a través de lo cual la humanidad capta el mundo que le rodea y que la percepción verifica y expresa dice la iglesia.

BRECHA DIGITAL La mundializacion que es impulsada por los poderes hegemónicos no ha logrado todavía interconectar igualitariamente todos los continentes, regiones e individuos. La antigua clasificación de países ricos y pobres; desarrollados y subdesarrollados, hoy se representan por países, individuos conectados y desconectados: es lo que se denomina la brecha digital.

Dividir el mundo y los individuos entre infopobres e inforicos, lo que pretende ocultar es la verdad de siempre, que la brecha siempre ha existido y que tanto antes como ahora todo se resume al problema de la pobreza.

La globalización La globalización se asienta en el desarrollo que han adquirido las tecnologías comunicativas. Esta conduce a la homogeneización, Uniformizacion del planeta.

La globalización implica la desaparición del estado- nación; por lo tanto de las fronteras, monedas, himnos nacionales y de las soberanías y de las nacionalidades.

Los individuos se manejaran fuera de sus fronteras nacionales y se unirán al mercado mundial a través del conocimiento que adquieran. Los ganadores serán los mas capacitados y los perdedores los menos capacitados. Por supuesto, los ganadores serán los ricos y los perdedores los pobres. Esto subyace en todo este proyecto de mundializacion que se ejecuta hoy en día y a los que los medios de comunicación les sirven de manera perfecta, divulgando todos estos mensajes que legitiman el mismo.

LA COMISION TRILATERAL El proyecto de mundializacion o neoliberal, comenzó en 1973 y abarcó a Estados Unidos y Canadá, Europa y Japón. Fue convocado por David Rockefeller, presidente del Chase Manhattan Bank y de Zbignew Brizezinski. Los principales componentes de este grupo, son las transnacionales y los bancos, y sus objetivos: 1 .propiciar la liberalización del comercio. 2 .impulsar el control del mercado. 3 .privatizar las empresas publicas 4. reconocer el liderazgo de los Estados Unidos

El papel que se le asigna a los medios de comunicación masivos en esta globalización, es de primer orden en cuanto ellos son los responsables de multiplicar la ideología legitimadora de esta mundializacion. Es por eso que hoy la lucha por la posesión y control de las telecomunicaciones es un asunto de primer orden, ya que es la nueva forma de dominio.

En esta Era de la información nunca como antes se había presentado una concentración de los medios de comunicación a nivel mundial como se ha exhibido ahora. En nuestro país este fenómeno es fácilmente observable.

Capitulo 2 Legislación Periodística
Entendemos por derecho a la información, el conjunto de derechos y libertades relacionados con la comunicación de ideas y noticias. Se le llama también libertad de prensa, libertad de opinión, libertad de palabra.

DOS FRASES CELEBRES QUE NOS CONDUCEN HACIA EL DERECHO A LA COMUNICACIÓN. COMUNICACIÓN
JEAN FRANCOIS REVEL “LA LIBERTAD DE EXPRESION DE IDEAS DEBE SER RECONOCIDA INCLUSO A LOS EMBUSTEROS Y A LOS LOCOS Y EL OFICIO DE INFORMAR CONTRARIO A SOLO EXPRESAR, DEBE PROPORCIONAR INFORMACION EXACTA Y SERIA “. CHIEF JUSTICE BLACK DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE ESTADOS UNIDOS “LA PRENSA ESTA PARA SERVIR A LOS GOBERNADOS, NO A LOS GOBIERNOS, SE LE PROTEGE PARA QUE PUEDA DESNUDAR LOS SECRETOS DEL GOBIERNO E INFORMAR AL PUBLICO. SOLO UNA PRENSA LIBRE Y SIN RESTRICCIONES PUEDE EXPONER LAS IMPOSTURAS DEL GOBIERNO”.

LEYES SUSTANTIVAS Y ADJETIVAS QUE ENMARCAN EL PROCEDIMINETO JURIDICO DE LA COMUNICACIÓN

1 RESOLUCIONES
1.1 Organización de las Naciones Unidas (ONU). Resolución no. 59 de la Asamblea General del 14 de diciembre de 1946. “la libertad de Información es un derecho humano fundamental”.

1.1

Resolución no. 45/76 A de la Asamblea General, del 11 de dic. de 1990 sobre la información en servicios de la humanidad. Resolución no .25 C/104 de la conferencia general de la UNESCO de 1989. Su tema principal fue la promoción de un libre flujo de ideas por medio de palabras o imágenes entre las naciones y dentro de cada nación

1.3

Declaración Universal de los Derechos Humanos (Art. 19).

2
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

CONVENCIONES INTERNACIONALES REGIONALES.
Convención europea de los derechos humanos 1951 (Art. 10) Convención americana sobre derechos humanos de 1969 (Art. 13) Carta africana sobre derechos humanos (Art. 9) Acuerdo Lomé 1V de 1989 (Art. 5) Carta protocolo para una prensa libre, del comité mundial de libertad de prensa. Londres de 1987.

3 CONSTITUCIONES POLÍTICAS DE PAÍSES LATINO AMERICANOS. 3.1 Argentina, Constitución de 1995, Art. 14 3.2 Bolivia Constitución de 1994, Art. 7 inciso b 3.3 Colombia, Constitución de 1991. Art. 20 3.4 Costa Rica, Constitución de 1949, Art. 28 3.5 Chile, Constitución de 1992, Art. 12 3.6 Ecuador, Constitución de 1996, Art. 22, inciso 5 3.7 El Salvador, Constitución de 1983 3.8 Guatemala, Constitución de 1993, Art. 35 3.9 Honduras, Constitución de 1988, Art. 72 3.10 Estados Unidos Mexicanos, constitución de 1917, Art.6to 3.11 Nicaragua, Constitución de 1995, Art. 20 3.12 Panamá, Constitución de 1983, Art. 37 3.13 Paraguay, Constitución de 1992, Art. 25, 26, 27,28.29.30, 31 3.14 Perú, Constitución de 1993, Art. 2, inciso 4 3.15 Uruguay, Constitución de 1996, Art. 29 3.17 República Dominicana, Constitución del año 2002, Art. 8 numeral 6

“Toda persona podrá sin sujeción a censura previa, emitir libremente su pensamiento, mediante palabras escritas o por cualquier otro medio de expresión gráfico u oral. Cuando el pensamiento expresado sea atentatorio a la dignidad y a la moral de las personas, al orden publico o a las buenas costumbres de la sociedad, se impondrán las sanciones dictadas por las leyes”.

“Se garantiza a toda persona, la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial y la de fundar medios masivos de comunicación. Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura” Extraemos de ambos preceptos constitucionales lo siguiente: La libertad de prensa e información es un derecho fundamental. Las violaciones que se suscitan escasamente llegan a los tribunales. La afirmación se justifica en base a la falta de jurisprudencia en la materia, frente a un alto grado de impunidad.

En el contexto universal resalta la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 (Art. 19):
“todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitación de fronteras por cualquier medio de expresión.

EN EL CONTEXTO REGIONAL:
La Convención europea de Derechos Humanos: “toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridad públicas y sin consideración de fronteras”.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos (pacto San José, 1969, Art. 13).
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente o por escrito o en forma impresa o artística o por cualquier otro procedimiento o elección.

De modo tal, que la libertad de información, tiene una doble manifestación:
1. Derecho y libertad de expresar el propio pensamiento. 4. Derecho de buscar, recibir y difundir información de tal índole.

Se representa el derecho colectivo a recibir cualquier información y el derecho individual a conocer la expresión del pensamiento ajeno. Sin embargo, existen límites a la liberta de prensa y de información. Los mismos están expresamente señalados por la generalidad de las constituciones políticas y las leyes adjetivas a la libertad de expresión y de información y son las que protegen los derechos de la personalidad: honor, intimidad y propia imagen.

Convención americana sobre Derechos Humanos,
Pacto san José (22 de noviembre 1969) Ratificada por el Congreso Nacional de la República Dominicana, mediante resolución no. 739 del 25 de diciembre de 1978. Articulo 11. 1. “Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y el reconocimiento de su dignidad”. 2 “Nadie puede ser objeto de ingerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación”. “Toda persona tiene derecho a la protección de la ley, contra esas ingerencias o esos ataques”.

Código Penal dominicano (Art. 367)
“Difamación, es la alegación o imputación de un hecho que ataca el honor o la consideración de la persona o del cuerpo al cual se imputa. Se califica injuria cualquier expresión afrentosa, cualquier invectiva o término de desprecio que no encierre la imputación de un hecho preciso.

Ley no. 6132 de expresión y difusión del pensamiento de la Republica Dominicana
Articulo 1. Es libre la expresión del pensamiento, salvo que se atente contra la honra de las personas, el orden social o la paz pública.

Ley 24-97 de la República Dominicana.
Art. 337. Se castiga con prisión de 6 meses a un año y multa de veinticinco mil a cincuenta mil pesos, el hecho de atentar voluntariamente contra la intimidad de la vida privada o de las personas que por medio de cualquiera de los procedimientos: 1. Capten, graben o transmitan, sin el consentimiento de su autor palabras pronunciadas de manera privada o confidencial. 2. Capten, graben o transmitan, sin su consentimiento la imagen de una persona que se encuentra en un lugar privado; cuando los actos mencionados en el presente artículo han sido realizados con el conocimiento de los interesados, sin que se hayan opuesto a ello, su consentimiento se presume.

Una ultima legislación periodística internacional que señalaremos:
Convenio de Roma de 4 de noviembre de 1950, ratificado por Instrumento 26 de septiembre de 1979 Publicado en el BOE núm. 243 de 10 de octubre de 1979. Artículo 10 Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibió de comunica informaciones o ideas, sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. El presente artículo no impide que los Estados sometan a las empresas de radiodifusión, de cinematografía o de televisión, a un régimen de autorización previa.

Conceptos Ético Jurídicos
Además de los derechos y deberes jurídicos que están recogidos en las normas jurídicas pertinentes, los medios de comunicación asumen en relación con los ciudadanos y la sociedad, una responsabilidad ética que es necesario recordar en los momentos actuales, en los que la información y la comunicación revisten una gran importancia para el desarrollo de la personalidad de los ciudadanos así como para la evolución de la sociedad y la vida democrática.

El tratamiento del periodismo debe efectuarse teniendo
en cuenta que éste se ejerce desde los medios de comunicación, que están sustentados en un soporte empresarial y donde se deben distinguir editores, propietarios y periodistas, por lo que además de garantizar la libertad de los medios de comunicación, es necesario también salvaguardar la libertad en los medios de comunicación evitando presiones internas.

Ni los editores o propietarios ni los periodistas deben considerarse dueños de la información. Desde la empresa informativa la información no debe ser tratada como una mercancía sino como un derecho fundamental de los ciudadanos. En consecuencia, ni la calidad de las informaciones u opiniones ni el sentido de las mismas deben estar mediatizadas por las exigencias de aumentar el número de lectores o de audiencia o en función del aumento de los ingresos por publicidad.

Por tanto, el ejercicio del periodismo no debe condicionar ni mediatizar la información veraz o imparcial y las opiniones honestas con la pretensión de crear o formar la opinión pública, ya que su legitimidad radica en hacer efectivo el derecho fundamental a la información de los ciudadanos en el marco del respeto de los valores democráticos. En este sentido, el legítimo periodismo de investigación tiene su límite en la veracidad y honestidad de informaciones y opiniones y debe ser incompatible con campañas periodísticas realizadas desde tomas de posiciones previas e intereses particulares.

En el ejercicio del periodismo el fin no justifica los medios por lo que la información deberá ser obtenida a través de medios legales y éticos.

ÉTICA Y AUTOCONTROL EN EL PERIODISMO
 Teniendo en consideración lo anteriormente expuesto

los medios de comunicación deben comprometerse al sometimiento de principios deontológicos rigurosos, que aseguren la libertad de expresión y el derecho fundamental de los ciudadanos a recibir noticias veraces y opiniones honestas.  Para la vigilancia del cumplimiento de estos principios deontológicos, deben crearse organismos o mecanismos de autocontrol, integrados por editores, periodistas y asociaciones de ciudadanos usuarios de la comunicación, representantes de la universidad y de los jueces, que emitirán Resoluciones sobre el cumplimiento de los preceptos deontológicos en el periodismo, con el compromiso previamente asumido por los medios de comunicación de publicar tales resoluciones.

Papel de la prensa en la sociedad democrática
Con respecto a este aspecto del papel de la prensa en los procesos democráticos de las diferentes naciones, hay cientos de puntos de vistas, unos diferentes del cielo a la tierra, pero coincidentes todos, en que el eje central de la democracia, se consagra con el justamente llamado cuarto poder. Pese a todo, siguen siendo sumamente escasos los casos que son ventilados en materia de prensa y democracia, notándose de manera muy evidente que en la mayoría de los casos, en lugar de ubicarlo en el plano netamente legal-judicial, lo disfrazan con el traje de la política y lo etiquetan como de orden político jurisdiccional

Lo jurídico va de mano con lo ético, no es posible asimilar un pensamiento, postulado o acción jurídicamente valedera si no está a la par con un procedimiento moral y acorde a las reglas establecidas. Surgen así interrogantes que pueden y deben ser contestadas por la justicia.

CAPITULO 3 ETICA PERIODISTICA Objeto de la ética La ética, es un concepto filosófico. Trata acerca de la moral, y opera en el marco de la obligatoriedad para el desenvolvimiento del hombre en la sociedad. La moral, es un conjunto de reglas, de normas de convivencia y de conducta humana, que determinan las obligaciones de los hombres entre si y con la sociedad. Por tanto, la ética implica una reflexión racional sobre la moral.

Ética de los medios de comunicación informador que debe respetar su compromiso con la verdad independientemente de las consecuencias. La libertad de expresión e información esta vinculada a las sociedades democráticas porque la ética solo se ejerce en libertad. La actitud ética es ante todo una perspectiva personal que cada individuo asume para
elegir una conducta u otra.

CODIGOS DEONTOLOGICOS Existen los códigos deontológico o de ética al igual que en todas las demás profesiones. La del periodismo se basa en el articulo 19 de la declaración universal de los Derechos Humanos, promulgada por la ONU en 1948 : “todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión lo que implica el no ser molestado por causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas sin limitación de fronteras por cualquier medio de expresión”.

CODIGO DEONTOLOGICO DEL PERIODISTA DOMINICANO Este código fue aprobado en al gestión del Colegio Dominicano de periodistas de 1993-1995, su fuente de inspiración son los principios contenidos en el mencionado articulo 19 de la declaración de los derechos humanos de la ONU y el código internacional de ética periodística de 1983.

En este código se establece que el periodismo es un servicio de interés social y la información un bien común y que el periodista defenderá el derecho universal de las personas a informar y el derecho a ser informadas.

El artículo 47 de este código considera violatorios a la ética profesional, la censura y la autocensura.

La Censura
Tanto la censura como la autocensura son violaciones al Código de Ética, según lo pudimos constatar precedentemente. Como en esta tesis debemos circunscribirnos a esos dos aspectos, no vamos a analizar los demás articulados del Código, ya que eso desbordaría la intención de este trabajo. Pero sí dejamos constancia de que sostenemos la hipótesis, por nuestra vinculación por muchos años con los medios de comunicación, de que prácticamente todos los artículos que hemos citado del Código, son objeto de violación por parte de los mismos comunicadores, por razones que se encuentran también en las raíces de por qué la censura y la autocensura se practican rutinariamente en el periodismo dominicano (y no sólo dominicano), y que expondremos más adelante.

Censura previa
La censura planteada como una violación al Código de Ética, implica que factores externos al comunicador le impiden a éste informar veraz y cabalmente sobre algún acontecimiento. La censura se manifiesta en diferentes formas, como: censura previa, censura encubierta o censura judicial. Para poder hacer un análisis expositivo serio de nuestro tema, es preciso enfocar el Derecho y su accionar, bajo el entendido de que mi derecho a callar, como comunicador (a), termina, donde comienza el derecho de los demás a informarse.

Tras una clasificación de los conceptos: derecho a informar y derecho a ser informado
El derecho a informar, podemos clasificarlo en dos grandes grupos: 3. Derecho a la expresión pública de ideas y opiniones. Es toda facultad de transmitir a los demás el propio pensamiento, utilizando para ello, cualquier forma de comunicación; escrita, oral, radial, televisiva, cine, Internet. Este derecho es la fibra constructora de la opinión pública, la cual el Estado debe garantizar mediante la prohibición de la censura previa.

2. Derecho a informarse. Esta prerrogativa individual, porque le pertenece a cada ser humano, pero al mismo tiempo, colectiva, porque es inherente a todas las sociedades, es de una doble vía. Tenemos de una parte, el libre acceso a las fuentes de información y, de otra parte, la confidencialidad de estas fuentes.

Censura encubierta La censura es el uso del poder, por parte del Estado o de algún grupo influyente, para controlar la libertad de expresión. La censura criminalización ciertas acciones o la comunicación de las mismas. En un sentido moderno, consiste en cualquier intento de prohibir información, los puntos de vista o formas de expresión como el arte o el habla vulgar. La censura se lleva a cabo con el fin de mantener el statu quo, controlar el desarrollo de una sociedad, o suprimir la disconformidad de un pueblo sometido. Por eso, es muy común la censura en la religión, los clubes y grupos sociales, y los gobiernos. Sin embargo, también existen muchos grupos que se oponen a la censura.

Censura judicial
"...Llamad a la censura previa, revisión o aprobación, junta protectora o tribunal de libertad, consejo literario o consejo de hombres buenos admonición ministerial de carácter amistoso, dadle si queréis nombres más decentes y amables que éstos y no tendréis otra cosa por resultado, que el régimen...absolutista..." (Juan Bautista Alberdi).*

Censura Ideológica:
Es aquella según la cual una persona o ente, se arroga el derecho de decidir si ciertas ideas (sin contar las acciones, sólo las ideas) son peligrosas para la sociedad.

La censura moralista:
Es aquella que surge, cuando alguien pretende obligar a todos los ciudadanos a seguir sus criterios de Moral, Buenas Costumbres y/o Sentido Común. El mayor problema de este tipo de censura radica en que los ciudadanos no la comparten (ni debiera existir la obligación de hacerlo).

La autocensura
La autocensura es una violación deliberada por parte del comunicador del deber de informar, que puede expresarse de varias formas: -No informar en absoluto sobre un determinado acontecimiento o situación; -Distorsionar la información; -Manipular la información con fines interesados; -Mutilar la información La diferencia entre censura y autocensura, es que, la primera obedece a presiones que provienen “de afuera”, mientras que la autocensura es una acción de auto represión deliberada a que el comunicador se somete en el ejercicio de la profesión, violando uno de los postulados del Código de Ética.

A pesar de que tanto la censura como la autocensura están consignadas como violaciones al Código de Ética, es bueno hacer la distinción entre ambas, porque sus esencias son diferentes. En la censura, al comunicador se le impone un comportamiento, en la autocensura, el comunicador se auto impone un comportamiento.

En el año 2005, para ser exactas, 17 de octubre, enviamos un e- mail a la Sociedad Interamericana de Prensa -SIP- solicitándole las publicaciones que sobre autocensura se hubiesen producido: textos, declaraciones, informes, y nos respondió lo siguiente: “Lamentablemente no tenemos un estudio en particular sobre la autocensura. Sin embargo le sugiero que visite nuestra página www.sipiapa.org y vea específicamente los informes sobre la libertad de prensa en México y Colombia aprobados en la reunión de Indianápolis de la semana pasada. En estos dos informes hay referencias recientes al tema. Atentamente, Melba Jiménez”

Nuestro interés se centró, luego de la contestación que recibiéramos, en analizar el contenido de los documentos de la SIP, tanto en sus resoluciones de asambleas generales, como en las de sus reuniones de medio año, para localizar qué material tenían con el tema, y, efectivamente, logramos llegar a la siguiente convicción: las denuncias sobre autocensura que realiza la SIP, van encaminadas preferentemente a presentar un panorama producto de la inhibición del periodista a tocar determinados temas por temor a ser objeto de agresión violenta por parte de los afectados.

Todos los documentos de la SIP que anexamos a este trabajo, sólo acuden a la tesis del temor de los periodistas para autocensurarse, lo cual, si bien creemos que es un argumento válido, no agota, bajo ninguna circunstancia, las razones de la autocensura periodística, ya que, y es lo que demostraremos en este trabajo, esa violación al Código de Ética,- que cada vez se hace más frecuente en Latinoamérica –y en nuestro país, por supuesto-es multifactorial, lo que explicaremos más tarde. Para ilustrar lo que estamos afirmando, anexamos un listado de documentos de la SIP, que extrajimos de su página Web.

-“SIP advierte de una cultura de la autocensura en Latinoamérica”. (Se refiere a un informe publicado en el 2001, en que se denuncia que producto de la violencia en Colombia, México y Costa Rica contra los periodistas por parte de “los corruptos” y el narcotráfico, éstos se autocensuran para no ser objetos de agresiones).

-Reunión de Medio Año, Casa de Campo, Rep. Dominicana, marzo 15 al 19, 2002, en donde se denuncia que el derecho de acceso a la información pública en ningún país de América Latina, está garantizado.

-Reunión de Medio Año, San Salvador, marzo 21-24, 2003, en donde se denuncia que “el asesinato, el terrorismo, el secuestro, las presiones, la intimidación, la prisión injusta de periodistas, la destrucción material de los medios de comunicación, la violación de cualquier tipo y la impunidad de los agresores, coartan severamente la libertad de expresión y de prensa”. (Entre las resoluciones de esta reunión, con respecto a nuestro país, está el esclarecimiento de la desaparición del periodista Narciso González)

-Conclusiones 60 Asamblea General, - Antigua, Guatemala, 22-26 octubre, 2004, donde denuncia la represión contra los periodistas desde el asesinato hasta el exilio-, y los reveses de la libertad de prensa en “muchos” países del hemisferio, principalmente en manos de criminales que operan con impunidad, regímenes represivos en Cuba y Venezuela y funcionarios de gobierno procurando legislaciones restrictivas. (Sobre República Dominicana, se denuncia el “atentado” de que fue víctima el comentarista Euri Cabral, sin que se haya identificado a los culpables).

-Conclusiones 61ª. Asamblea General, 7 al 11, Indianápolis, -Indiana, EEUU., 2005, donde se denuncia que en México “editores y reporteros” eluden por temor publicar información relativas al narcotráfico, incluso las que provienen de fuentes oficiales.

-En el caso de Colombia, en esa misma Asamblea, reconoce que si bien han disminuido los asesinatos y violencia en general contra los periodistas, las demandas judiciales contra los periódicos y los periodistas, afectan el derecho de libertad de prensa

-“Medios: Amenaza contra prensa pueden llevar a autocensura”. Nota de prensa de la SIP, 9 octubre, 2005, en que manifiesta su preocupación de que las decisiones judiciales en Estados Unidos o los asesinatos de periodistas por el crimen organizado en México, puedan llevar a la autocensura periodística.

-Relación de Titulares sobre notas de prensa que la SIP ha producido, desde marzo 2004 a marzo o 2006, donde sólo en diciembre 23, del 2004, existe en un titular que se refiere a la autocensura: “Preocupa a SIP ambiente de autocensura que genera sentencia condenatoria contra periodista uruguayo”.

Antes de seguir, debemos aclarar que sorprendentemente la página Web de la FELAP evidencia un atraso increíble de informaciones y muchas ni siquiera tienen fecha de emisión, por lo que hemos tratado de darle un cierto orden cronológico, que no está indicado necesariamente en la información que publicamos aquí. -Página de presentación de la FELAP. Con artículo sobre “Latinoamérica: 11 asesinatos en siete meses. Periodistas: crimen sin castigo”. Fecha 2005. -Manifiesto del VIII Congreso de la FELAP. “Por un nuevo periodismo”.

-Manifiesto del VIII Congreso de la FELAP. “Por un nuevo periodismo”.

Se afirma que el modelo neoliberal y la globalización obligan a los periodistas a intensificar su crecimiento organizativo en nombre de la idea de responsabilidad y de ética social y rechazan el rol que pretende asignar “el manual de la deontología neoliberal”, lo cual no es explicado en qué consiste. La Habana, Cuba, 1999. -Comunicados y Documentos desde mayo 2002 a junio 2005. No aparece un solo documento que se refiera específicamente a la autocensura.

- Página principal. Índice. Comentario igual al anterior. -Ponencia presidente de la FELAP, “Derecho a Información-Comunicación. Del informe McBride a la Cumbre de Túnez”, presentado en el XXVII Festival de la Radio Cubana, Camaguey, Cuba. (No especifica año). Denuncias sobre el derecho a la información. Necesidad crear prensa alternativa. Y obligación revelar mecanismo de censura invisible que se ejercen en la prensa, pero sin explicar en qué consiste.

Declaración Día Mundial de la Libertad de Prensa, 2002. “La libertad de Prensa vive tiempos aciagos en su Día Mundial”. Como luego atentados 11 de septiembre, 2001, a las torres gemelas, EEUU, la lucha contra el terrorismo ha puesto en el tapete la discusión sobre la libertad de prensa saldo de periodistas asesinados, y cómo las políticas neoliberales agravan la situación económica y social de los periodistas.

-Índice de artículos de la Comisión Investigadora de - Atentados a Periodistas (CIAP). -Declaración de la FELAP contra “el cierre de medios -y en solidaridad con los periodistas de República Dominicana”, -firmado por el Presidente del gremio, Juan Carlos Caamaño -y el Secretario General José Rafael Vargas, -(dominicano, actual director de Indotel, -vinculado al Partido de la Liberación Dominicana). -En esta declaración se condena -“la ocupación y el cierre” de los medios propiedad -de Ramón Báez Figueroa, al presentarse la quiebra –por fraude-del Banco Intercontinental. México, mayo 2003.

- Declaración con motivo Día de la Libertad de Prensa. 3 de mayo, 2003. Es la primera declaración donde se mencionan los códigos de ética periodística para explicar –confusamenteque éstos están siendo avasallados por las grandes corporaciones mediáticas.

-Artículo “La censura en los Estados Unidos. -Ranking de los reportajes censurados”. - ¿2004? Comentario libro de - periodistas Fernando Torres y Ernesto Carmona, -sobre cómo grandes corporaciones concentran - la propiedad de los grandes medios de EEUU - y del planeta, lo que implica censura, -autocensura y omisiones informativas.

-Artículo “La Casa Blanca difunde propaganda disfrazada de noticia objetiva, con periodistas pagados”. Por David Brooks. Periódico La Jornada, México 23/02/05. Denuncia de que el gobierno de EEUU contrata y paga periodistas para difundir sus posiciones como si fuesen noticias objetivas.

-Nicaragua: “Mayoría de periodistas trabajan por amor al arte. - (Sin fecha) Denuncia -de las difíciles condiciones en que los periodistas - ejercen la profesión, ya que sólo el 20% de más - de mil periodistas percibe salario fijo y tiene seguro social. -También anexamos el documento -de la Conferencia Hemisférica sobre - Libertad de Expresión, conocido como - la “Declaración de Chapultepec”, celebrada en México en 1994.

Principales causas de la autocensura
En un sondeo de opinión que hicimos con cuatro profesionales
de la comunicación, los señores, Lic. Mercedes Castillo, actual Presidenta del Colegio Dominicano de Periodistas; Lic. Oscar López Reyes, expresidente del Colegio; Lic. Persio Maldonado, director de El Nuevo Diario; Lic. Juan Taveras Hernández y Lic. Orión Mejía, -anexas-, todos llegaron a la conclusión de que, efectivamente, las causas de la autocensura son múltiples, y que aquí, al igual que en otros países se presenta en forma reiterada. Sus opiniones que anexamos a este trabajo, nos resultaron altamente ilustrativos para hacer un listado de las causas más comunes:

 La prensa, sea cual sea su naturaleza, ha devenido en un negocio más que en un servicio social, La ideologización de la prensa representando los intereses políticos de un determinado sector de la sociedad, o los del status quo. La propiedad privada de los medios y la concentración de los mismos, que obviamente disminuyen los espacios democráticos y asfixia el derecho de expresión y difusión del pensamiento. A esto se añade cuando el medio de comunicación está en manos de un gobierno de turno, que traza una línea “partidista” de información. La necesidad de publicidad de los periodistas para sostener espacios de opinión en los medios de comunicación.

La corrupción generalizada auspiciada desde los sectores públicos y privados, que permea con sus “dádivas económicas”, la conciencia de los periodistas.

 La sobrevaloración que existe en nuestras sociedades de la riqueza, la cual se considera sinónimo de éxito profesional.

 Las necesidades económicas de los comunicadores, los cuales generalmente son mal pagados, y tienen que “buscársela” como sea para poder sobrevivir.  El amiguismo político-partidario.

 La formación ética del periodista producto de la crianza que haya recibido en el hogar y la escuela.

 El temor a ser víctima de una agresión por sectores corruptos, o del narcotráfico, o del poder oficial, que le pueden llevar a ser heridos, o al exilio, o a ser asesinados.

CASOS DE AUTOCENSURA EN EL PERIODISMO DOMINICANO

presidenta del CDP: opino que si tenemos conciencia de quines son los dueños de los medios, su vinculación con los bancos, la importancia de la política entre otros factores, nos damos cuenta de que el periodismo es una actividad profesional que involucra muchos intereses y que el comunicador forma parte de esos intereses por alguna razón. Solo dos casos de violación a la ética han sido juzgados, por el tribunal disciplinario del colegio y ninguno de los dos tiene que ver con la autocensura. Sino con asuntos

ex presidente del CDP admitió la existencia de autocensura tanto por la propiedad privada de los medios como por la intervención del gobierno en los medios de comunicación.

Hernández opinó que la autocensura es un mal endémico en los medios de comunicación que gravitan en un medio social caracterizado por el desempleo. La represión abierta o velada y la concentración de la propiedad .

opinó que la autocensura está sostenida por el débil marco jurídico que sostiene en nuestro país el ejercicio del periodismo

opinó que la autocensura es una realidad en el país y la misma se genera por la participación de inversionistas cuyas principales actividades económicas no son justamente la labor editorial y por la necesidad de generar publicidad para sustentar los medios de comunicación.

Juan Bolívar Díaz Santana dijo también que la propiedad de los medios de comunicación arroja en el presente una situación de crisis donde se verifica tanto la censura como la autocensura.

Casos de autocensura

Fecha

Medio

Contenido

publicado (pg)

Viernes 6 de junio,  2003

El Caribe

    Báez Figueroa     y Álvarez Renta                              si     eran socios en      Muchos negocios

Viernes 6 de junio,  2003
 

Hoy
 

 Con Aval de Baninter Bank           si (pagina5)   Invest cambio a dólares   $300 millones
 

Domingo 6 de Marzo,  2005 Domingo 6 de Marzo,  2005   Lunes 7 de Marzo, 2005

Hoy Listin  Diario   Hoy

EEUU acusa empresas                                  si                                                                         1era. locales beneficiarse                                        Pág.. narco /caso quiebras                                                                                                                                                                                                                                                                                     no   Dice informe no vincula banco al  narcotráfico/caso Baninter                                 no 

Lunes 7 de marzo del 2006 Lunes 7 de Marzo, 2005 Lunes 7 de Marzo, 2005  

Hoy Diario Libre Listin Diario  

Dice informe no vincula banco al          si narcotráfico/caso Baninter                     1era.                                                                Pág..                                                                   no                                                                   no   Panel Expertos y BC "El fraude               si  bancario debe                                         1era.   ser sancionado                                         Pág..                                         y no hay dudas que  este dañó la economía".

Viernes 1 de Abril, 2005

Clave Digital

no

Viernes 1 de Abril, 2005

Listin Diario                                                          no                                                                                                         El gobierno esta obligado a              no tomar decisiones muy difíciles                                                          no                                                                                      Periódicos evaden hablar                si  de fraude bancarios                                                           no                                                                                        

Viernes 1 de Abril, 2005   Miércoles 25 de Mayo,  2005 Miércoles 25 de Mayo,  2005   Viernes 10 de junio, 2005 Viernes 10 de junio, 2005

Diario Libre   Clave Digital Listin Diario   Clave Digital Listin Diario

Viernes 24 de junio, 2005

Clave Digital

Gobierno insiste en desvincular las quiebras                             si  bancarias fraudulentas de la crisis económicas.

Viernes 24 de junio, 2005

Listin Diario

Abogados reclaman resultados casos Baninter                         si                                                                                                  1era.                                                                                                  pag.

Domingo 26 de junio, 2005

Clave Digital

Pese a las tensiones; Báez Figueroa busca                                       si  negociar con el gobierno.  

Domingo 26 de  junio, 2005

Clave Digital

Veloz explica porque fueron devueltos todos los                si  depósitos de Baninter

 

 

 

 

 

 

Lunes 27 de junio, 2005

Listin Diario

Panel FMI: Las fallas no eran sólo bancos intervenidos                     si                                                                                                              1era.                                                                                                             Pág..

Lunes 27 de junio, 2005

Diario Libre

                                                                                                                 no

Martes 28 de junio, 2005

Clave Digital

Desmiente que todos los bancos                       si                                             Actuaran como los quebrados                       1era. Baninter, Bancrédito y Mercantil                  pag. Fraude bancarios y sus                                    si consecuencias macroe conómicas Castillo afirma Mejia desoyó                          si   a FMI en liquidación Baninter                       1era.                                                                         pag.   Todos los bancos tenían of shore                    si

Martes 28 de junio, 2005

Hoy

Martes 28 de junio, 2005   Miércoles 29 de junio, 2005

Listin Diario   Diario Libre

Jueves 30 de junio, 2005 

Clave Digital

Camilo denuncia quieren crear mala                      si imagen a los bancos que han   respetado  las normas. Participación Ciudadana denuncia                         si  embestida contra  sector Financiero .  Vincho sigue embestida                                         si contra el sistema bancario  vuelve atacar a Valdez Albizu Los responsables de la quiebra son                        si     los ejecutivos de  Baninter, Bancrédito y Mercantil. Banco Central desestimo                                       si sugerencia del FMI y disolución                           1era.                                ordenada Baninter                                                  pag.

Jueves 30 de junio, 2005 

Clave Digital

Jueves 30 de junio, 2005 

Clave Digital

Jueves 30 de junio, 2005 

Clave Digital

Jueves 30 de junio, 2005 

Listin Diario

Viernes 31 de junio, 2005

 

Miércoles 12 de octubre, 2005

                                                                                                                                                                                                                      Clave Digital                             Listin Diario   Clave Digital

si

Miércoles 12 de octubre, 2005   Martes 18 de Octubre, 2005

  Sergio Ortega sostiene                  si                que hay una persecución  selectiva  contra Báez  Figueroa                                                             y Álvarez Renta.                                                                     no Luís Álvarez Renta;                      si  no recuerda     lo que hizo en el baninter 

Martes 18 de Octubre, 2005   Jueves 20 de Octubre, 2005  

Clave Digital   Diario Libre  

La difícil lucha de Alvarez                   si                    Renta sobre las evidencias   No menciona apertura                         no  juicio contra Pellerano   Corrupción caso                                    si Bancrédito/Jueces ordenan                (ver apertura de un juicio criminal            editorial contra Arturo Pellerano                     Diario  y Asociados.                                      Libre) -                                                            no      Hizo editorial pero no publicó             no                           la noticia

Viernes 21 de Octubre, 2005

Clave Digital

Viernes 21 de Octubre, 2005 Viernes 21 de Octubre, 2005

Listin Diario Diario Libre

Sábado 22 de Octubre,2005

Diario Libre

No publicó orden contra                     no Pellerano

Sábado 22 de Octubre,2005   Martes 25 de Octubre, 2005 Martes 25 de Octubre, 2005 Martes 25 de Octubre, 2005  

Listin Diario   Clave Digital

No publicó orden contra                     no Pellerano   Director FBI afirma reponsables         si de la quiebra de los Bancos deber ir a la cárcel.

Listin Diario                                                               no Diario Libre                                                                       no               

Miércoles 26 de Octubre,  2005 Miércoles 26 de Octubre,  2005 Miércoles 26 de Octubre,  2005  

El Día Diario Libre Listin Diario    

Corte envia a juicios                           si  a exejcutivo  de Bancrédito                                                             no no   Auditorías BC/85% facilidades          si  BC a Bancrédito se quedó  entre vinculados 

Miércoles 1 de febrero, 2006 Clave Digital

Miércoles 1 de febrero, 2006 Miércoles 1 de febrero, 2006   Jueves 2 de febrero, 2006

Diario Libre                                                                                                                                     no                           no        Listin Diario            Clave Digital   BC publica auditorías/Baninter uso             no             ilegalmente facilidades   de liquidez  otorgadoas por BC/Fraudes bancarios Abogados disienten de las auditorias             si  uso de los adelantos del                                1era.  Banco Central.                                              Pag. Fijan juicio Baninter para abril                      si no  

Jueves 2 de febrero, 2006

Clave Digital

Jueves 2 de febrero, 2006 Jueves 2 de febrero, 2006  

Diario Libre Listin Diario  

Viernes 3 de  febrero, 2006 Viernes 3 de  febrero, 2006 Viernes 3 de  febrero, 2006   Martes 14 de  febrero, 2006   Jueves 2 de Marzo,  2006

Clave Digital

Auditoría devela engaño                                 si del exbanquero Arturo Pellerano al Banco Central

Diario Libre                                                                               no          Listin Diario   Clave Digital   Diario Libre Gobierno rechaza                                           no Conclusiones panel expertos   Ministerio Público acusa                                si   Báez caso Listín   Corrupción obstaculiza lucha                         no  contra droga en R.D.                                Menciona                                                                 caso lavado                                                              fraude  baninter

Sábado 4 de marzo,  2006 Sábado 4 de marzo,  2006   Sábado 25 de marzo,  2006   Lunes 3 de abril, 2006

Clave Digital

EEUU/El caso Baninter,                  solo clave  Ej, de escándalos                          digital  menciona    de dinero en R.D                           caso lavado y                                                        fraude baninter no   Caso Baninter esta que arde                       si                                                                 pagina 1   Mejia invita a los abogados                      si                      del Banco Central a que citen  al presidente Leonel Fernandez

Listin Diario   Primicias   Clave Digital

Lunes 3 de abril, 2006 Lunes 3 de abril, 2006 Lunes 3 de abril, 2006 Lunes 3 de abril, 2006 Lunes 3 de abril, 2006 Lunes 3 de abril, 2006   4 de abril, 2006

Diario Libre El Caribe El Día Hoy Listin Diario Nuevo Diario   Clave Digital

Tribunal comienza hoy Juicio               si implicados caso Baninter               pag. 13. no Inicio de Juicio Caso Baninter               si           Abre hoy Juicio Fondo Baninter            si                                                            pag.4              Tribunal Inicia hoy Jucio caso               si    Baninter                                                1era                                                                pag.    Prensa relega noticia audiencia              si Baninter                                               pag.1

Miércoles 3 de mayo, 2006

Clave Digital Quiebras bancarias                                  si damnificados de Bancrédito  estudianoferta de pago  hecha por Arturo Pellerano Diario Libre     no

Miércoles 3 de mayo, 2006  

Miércoles 10 de mayo,2006

Listin Diario

no

                       Viernes 12 de mayo,  2006                       Viernes 12 de mayo,  2006

Clave Digital

Listín Diario

FMI sugiere enviar                 si                  fuerte señal juicio  quiebras bancarias                                                no                                                      

Frente al panorama que hemos descrito de por qué los comunicadores se autocensuran, y como la época actual caracterizada por la concentración de la propiedad de los medios comunicativos contribuye a que éstos queden cada vez más atrapados en esa situación, los filósofos y expertos de la comunicación están propugnando de un tiempo a esta parte por la creación de una serie de mecanismos y herramientas que auxilien a los periodistas a realizar su trabajo enmarcado dentro de los parámetros éticos que establecen sus códigos deontológicos, o del deber.

En ese sentido se plantea la autorregulación como una de las medidas más eficaces para tal fin, cuya característica especial se la da el hecho de que involucra a los tres sectores vinculados en el quehacer informativo, y que son: los propietarios de los medios; el comunicador, y el público que recibe la información.

Como la autorregulación no tiene calidad legal, su fuerza estriba en que, cada uno de estos sectores debe comprender a cabalidad, el rol que tiene que jugar en el proceso informativo. Veamos:

1-El propietario: El propietario del medio se autorregula, cuando comprende que la información veraz, es el producto que vende su empresa comunicativa, Y que así como un empresario que se dedica a fabricar medicinas debe regirse por la ética procurando estándares de calidad y eficiencia, la empresa informativa de la que él es dueño, tiene que hacer explícitos sus compromisos deontológicos a través de su línea editorial que debe, por supuesto, ser de conocimiento de los lectores.

2) El periodista o comunicador: Para cumplir con la tremenda labor de autorregularse, el periodista debe cumplir con los postulados éticos que le obligan a informar veraz, exacta, amplia y oportunamente, teniendo en cuenta ningún otro interés que no sea el de la sociedad, basado en el principio ético que le obliga a entender el periodismo como un servicio de interés social, y la información como un bien común.

3) El público: El tercer elemento de la autorregulación es el que representa el público, que otros llaman sociedad civil. Dice Hugo Aznar, que la autorregulación implica un importante desplazamiento del ajuste normativo del funcionamiento de los medios desde el Estado, y su regulación jurídico-normativa, y /o el mercado –y su regulación económicaa la sociedad civil donde se realiza su regulación ética. “Pero, precisamente por tratarse de una iniciativa de la sociedad civil y de una regulación deontológico y moral, la autorregulación suele carecer de otra capacidad coactiva que no sea la de su eco en la opinión pública” (64).

De las herramientas más usadas por la autorregulación, están por supuesto, los códigos deontológico nacionales e internacionales, pero también pueden existir estatutos internos en los medios; manuales; libros, aplicación de las leyes que regulan la libertad de expresión, -de las que ya hablamos - y otras más; porque aunque cada uno de estos instrumentos tiene determinados objetivos particulares, todos ellos coinciden en cuatro funciones básicas:

La autorregulación constituye una prueba de madurez de una sociedad cuyos miembros son capaces de asumir libremente responsabilidades y compromisos más allá de sus intereses particulares. La autorregulación exige que se hagan de conocimiento público, las normas éticas que deben guiar la actividad de los medios y de los periodistas. La autorregulación debe contribuir a que se den as condiciones laborales, profesionales y sociales que hagan que sea normal el cumplimiento de los preceptos deontológicos de la comunicación. Si se ha logrado hacer de público conocimiento los preceptos deontológicos y existen las condiciones laborales para su cumplimiento, se hace obligatorio examinar, juzgar y poner en conocimiento de la opinión pública aquellos casos en que se viole el Código de Ética.

La autorregulación cumple, por lo tanto, una última e importante función derivada de las anteriores, que es la discusión y el juicio de las actuaciones éticas conflictiva que se dan en los medios, ya sea por culpa de éstos o de los periodistas, para que la opinión pública se haga su propio juicio

En otra vertiente, la autorregulación implica criterios como los de: -Veracidad: contrastar y corroborar la información de las fuentes y rechazar datos o frases ambiguas, identificar rumores y notas sin confirm -Exactitud: separar hechos de dichos y opiniones; distinguir entre información y publicidad, correspondencia entre títulos y textos. -Equilibrio: Presentar todas las versiones posibles; brindar igual oportunidad a las partes, y respetar derecho a réplica.

-Integralidad informativa e integridad del periodista y/o medio: dar seguimiento completo a los hechos; rectificar errores respetar el secreto profesional; rechazar beneficios personales e institucionales para silenciar o manipular la información. Este listado lo hemos tomado de la tesis de grado “Ética del comunicador social. Autocensura vesus autorregulación”, por considerarlo muy ilustrativo sobre el tema.

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