Estructura Socioeconómica

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Estructura Socioeconmica de Mxico
Introduccin
La asignatura de Estructura Socioeconmica de Mxico te permitir identificar herramientas tericas de las Ciencias Sociales y aplicarlas a situaciones o problemas concretos de manera integral, ya que conocers los conceptos y teoras bsicas para comprender la estructura econmica y social de Mxico. Identificars las caractersticas, resultados y el impacto social de los modelos econmicos implementados en Mxico entre los aos 1970-1982. Tambin, analizars la insercin de Mxico en el modelo neoliberal y los efectos que ha tenido en las condiciones de vida de la poblacin. Por ltimo, podrs identificar las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana y las repercusiones en tu nivel de vida.
Simbologa La siguiente iconografa te permitir identificar los momentos en que est dividido tu proceso de aprendizaje dentro del material didctico.
Comprender los cambios econmicos, polticos, sociales y culturales generados en Mxico a partir de los aos setenta hasta nuestros das, a travs del estudio retrospectivo de los modelos econmicos aplicados por el Estado para describir las tendencias socio econmicas nacionales e internacionales que permitan discutir alternativas de solucin a los problemas sociales y econmicos de su realidad.
El alumno al trmino del curso de Estructura Socioeconmica de Mxico: Describe los aspectos tericos de la estructura socioeconmica de Mxico. Identifica los modelos econmicos de Mxico del Perodo 1970-1982. Explica la introduccin de Mxico en el modelo neoliberal. Reconoce las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana.
Aspectos tericos
-Estructura -Cambio social -Desarrollo -Subdesarrollo -CEPAL
Estructura Socioeconmica de Mxico
Modelos econmicos de Mxico del perodo 19701982
-Modelos econmicos precedentes a 1970 -Movimiento estudiantil del 68 -Modelo de Desarrollo Compartido -Modelo de Alianza para la Produccin
-Modelo neoliberal
Insercin de Mxico en el modelo neoliberal
-Globalizacin -Costos sociales de la crisis -Reformas Constitucionales -Tercerizacin de la economa -Economa informal -Normas de Competencia Laboral
Los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana
Gua de Estudios Estructura Socioeconmica de Mxico

Objetivo General: Comprender los cambios econmicos, polticos, sociales y culturales generados en Mxico a partir de los aos setenta hasta nuestros das, a travs del estudio retrospectivo de los modelos econmicos aplicados por el Estado para describir las tendencias socio econmicas nacionales e internacionales que permitan discutir alternativas de solucin a los problemas sociales y econmicos de su realidad.
Semana 1
Bloque I: Aspectos tericos de la estructura socioeconmica de Mxico.
Unidad de competencia: Describe los conceptos y teoras bsicas que le permitan comprender la estructura econmica y social de Mxico, y las ubica en su contexto de vida. Calendario de Estudio Da Lunes Temas 1. Estructura y cambio social 1.1. Propuesta de las concepciones tericas 1.2. Elementos que conforman la estructura social segn el Materialismo Histrico Martes 1.3. Tipos de cambio social 2. Conceptos bsicos: crecimiento, desarrollo y subdesarrollo Mircoles 3. Comisin (CEPAL) Econmica para Amrica Latina Realiza una comparacin Marxismo . del Estructuralfuncionalismo con el Evidencia de aprendizaje Elabora un cuadro comparativo sobre la superestructura y estructura econmica.
Desarrolla definiciones de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo con base a las caractersticas de cada etapa. Elabora un cuadro comparativo con las diferencias y semejanzas entre crecimiento y desarrollo. Escribe en tu libreta 5 enunciados relevantes que puedan mostrar qu es la CEPAL.
Gua de Estudios Estructura Socioeconmica de Mxico Semana 1

Bloque II: Los modelos econmicos de Mxico del perodo 1970-1982.
Unidad de competencia: Identifica las caractersticas, los resultados y el impacto social de los Modelos Econmicos implementados en Mxico entre los aos 1970-1982. Calendario de Estudio Da Jueves Temas 4. Objetivos, caractersticas y aspectos ms sobresalientes de los modelos econmicos precedentes a 1970 4.1. Efectos de la crisis 4.2. Modelo de sustitucin de importaciones 4.3. Modelo de desarrollo estabilizador Viernes Examen semana 1 Revisa la opcin de proyecto modular 1 Realiza el examen de la semana 1. Evidencia de aprendizaje Crea un cuadro sinptico del Modelo de desarrollo compartido y alianza para la produccin. Disea un ensayo fotogrfico (tipo crnica) de la economa mexicana antes de 1970.
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1. Estructura y cambio social 1.1. Propuesta de las concepciones tericas 1.2. Elementos que conforman la estructura social segn el Materialismo Histrico
Semana 1 / Sesin 1 / Lunes
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Al finalizar la sesin 1, sers capaz de: Argumentar los aspectos tericometodolgicos de la estructura socioeconmica, a travs del anlisis de las categoras bsicas que permiten comprender la estructura econmica, poltica, social y cultural de Mxico, as como las diversas posturas e interpretaciones tericas del desarrollo.
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Recordando la importancia de las Ciencias Sociales Instrucciones: con base a tus conocimientos actuales, responde las siguientes preguntas. 1. Qu es una ciencia?
2. Qu estudian las Ciencias Sociales?
3. Cul es el objeto de estudio de las Ciencias Sociales?
4. Qu entiendes por Economa?
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Lee detenidamente y reflexiona. Has tenido la oportunidad de estar en la parte ms alta de un edificio o en alguno de sus pisos intermedios?
Un edificio puede tener una o ms plantas. Hay edificios de 8 pisos o torres de hasta 30 o ms. Algunos se usan como oficinas, hoteles, etc.
El edificio est compuesto por estructuras que se definen como la distribucin y orden de sus partes.
Por ejemplo, el Mezzanine de un hotel es la estructura en donde se recibe a los huspedes. El trmino estructura tambin puede tener un significado econmico. En esta sesin aprenders qu es la estructura socioeconmica de Mxico. Qu es para ti una estructura?
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As como un edificio tiene una estructura base para sostenerse, lo mismo sucede con las instituciones y los pases, pues requieren de una organizacin para funcionar y cumplir sus objetivos.
1. Estructura y cambio social

El anlisis de la Estructura Socioeconmica de Mxico es muy complejo; para comprender sus caractersticas particulares es preciso conocer las concepciones tericas que existen para estudiar la realidad desde un enfoque acadmico; por tal motivo en esta sesin recordars los principios ms importantes del Estructural-Funcionalismo y del Marxismo.
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Te has preguntado qu es estructura y cundo utilizas esta palabra al hablar? Segn la Real Academia Espaola (RAE): Estructura es la distribucin y orden de las partes importantes de un edificio.
Una de las tareas de esta semana es que puedas obtener una definicin de estructura enfocado al tema de la socio-economa mexicana. Ahora, analiza la siguiente pregunta
Qu entiendes por cambio social? Segn la RAE, cambiar es dejar una cosa o situacin para tomar otra.
Tambin en esta semana, aprenders lo que significa estructura y los tipos de cambio social enfocados en la sociedad y economa de Mxico.
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1.1. Propuesta de las concepciones tericas

Como te acordars, la teora es un conjunto sistematizado de supuestos que tratan sobre un tema determinado que son sometidos a su comprobacin emprica y estn orientados a establecer la autenticidad de un conocimiento. Cuando se habla de teora social, se hace referencia a un sistema de ideas que estudia a la sociedad desde ciertos puntos de vista. Existen varias teoras sociales de las que a su vez, se desprenden diversas interpretaciones, escuelas o enfoques, siendo de las ms importantes las que abordaremos a continuacin: el Estructural Funcionalismo y el Marxismo.
Tema determinado
Comprobacin emprica
Conjunto de supuestos
Teora
Orientados a establecer la autenticidad de un conocimiento
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EstructuralFuncionalismo El EstructuralFuncionalismo es una corriente terica surgida en Estados Unidos a mediados del siglo XX, que retorn los trabajos del filsofo positivista Auguste Comte (1798 1857), del empirista mile Durkheim (1858 1917) y del funcionalista Herbert Spencer (1820 - 1955), para destacar la importancia de las estructuras como un instrumento para el anlisis de la realidad social. Esta teora visualiza a la sociedad como un sistema constituido por subsistemas o estructuras sociales que trabajan o funcionan en interdependencia. Cada uno de sus componentes desempea tareas que contribuyen a la estabilidad y al orden social.
Auguste Comte
mile Durkheim
Herbert Spencer
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Al imaginar a la sociedad en conjunto, se pueden identificar sus instituciones sociales, como son: Familia La familia La economa El sistema poltico El sistema educativo La religin Cada una de ellas se relaciona con otras y cumple ciertas funciones que contribuyen a la conservacin de la sociedad. Dichas instituciones sociales actan y reaccionan entre s, adaptndose o preparndose para los cambios o procesos que se producen en otros fragmentos de la sociedad. Cuando no ocurre el cambio en forma paulatina resulta disfuncional, es decir, desfavorable para la estabilidad y supervivencia del sistema.
Religin
Instituciones sociales
Sistema poltico
Sistema educativo
Economa
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Segn Talcott Parsons (19021979), la sociedad tiende a ser un sistema organizado, estable e integrado, en el que la mayora de sus miembros estn de acuerdo con los valores elementales; a esto se le llama consenso social o de valores. El estado normal de la sociedad es el equilibrio y la integracin, mientras que la reduccin de su unin es temporal y perifrica. La conformidad es normal y funcional; la desviacin, anormal y disfuncional. Parsons se inclinaba por estudiar a la sociedad desde el punto de vista de la integracin a las normas; le dio mucha importancia a la teora de los roles.
Talcott Parsons
Esta consiste en lo siguiente: el rol es la funcin que se les asigna a los individuos por el estatus que tienen en la sociedad. El estatus es la posicin que ocupa una persona en un grupo social, el cual se da por adscripcin (momento de nacer), o es adquirido (por su interaccin social). De esta manera, el individuo inadaptado es aquel que no desempea sus roles en la forma apropiada segn las perspectivas sociales.
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Parsons afirmaba que la familia se mantena unida y en armona siempre y cuando los hombres y mujeres se comprometieran a cumplir las funciones asignadas o roles, esto es, la mujer a cargo de las labores domsticas y la socializacin de los hijos y el hombre del mbito laboral, social, religioso y poltico. Marxismo El Marxismo es una doctrina y teora social, econmica y poltica fundada en la obra de Karl Marx (1818 1883), quien fue un economista y terico del socialismo que, inspirado en la dialctica del filsofo alemn Friedrich Hegel, en la crtica de la religin, el materialismo de Ludwing Feuerbach, en el socialismo de SaintSimon y en el pensamiento econmico de Adam Smith elabor la teora del Materialismo Histrico, cuyo principio medular es que la historia de las sociedades se caracteriza por la lucha de clases. Segn Marx, las contradicciones que han existido entre los modos de produccin y las relaciones de produccin, han generado problemas sociales a travs de la historia. Los modos de produccin que han existido en el tiempo, a su vez, determinan el modo de vida social, poltico e intelectual de las sociedades.
Modos de produccin 21
En el Capitalismo actual, el trabajador ya no se encuentra sujeto a un amo como en el pasado, ahora el burgus contrata al proletariado a cambio de un salario, pero la remuneracin que recibe por su mano de obra no corresponde al valor de su trabajo, se le paga menos de lo que verdaderamente produce. Marx dedujo en su teora del valortrabajo, que las ganancias de los capitalistas se basaban en la plusvala o explotacin de sus trabajadores y debido a que los burgueses explotaban cada vez ms a los obreros, las relaciones sociales de produccin se centralizaban a tal grado, que un da, cuando el proletariado sintiera la necesidad de unirse y entendiera que la lucha deba superar los lmites puramente econmicos, es decir, que asumiera su conciencia de clase, explotara la revolucin social, que sera la entrada para el advenimiento de una sociedad compatible en el Socialismo Cientfico.
Karl Marx
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1.2. Elementos que conforman la estructura social segn el Materialismo Histrico

Marx fue el primero que utiliz en el campo de la ciencia y en especial en la economa, el concepto de estructura econmica de la sociedad.
En el Marxismo, la dialctica es la esencia de la relacin social del capitalismo, es decir, las contradicciones y los cambios se encuentran en los hechos sociales y, adems, en los individuos que quieren transformarlos porque les afectan.
ste es el momento en que surge la contradiccin de las ideas con los hechos, pues se busca que los hechos transformen las ideas y viceversa. De esta manera, en el Marxismo, el conocimiento por el conocimiento mismo no tiene ninguna utilidad; es necesario conocer para transformar y esta evolucin debe hacerse buscando el beneficio social. Pero dicho proceso no slo es el resultado de un deseo, es la accin dialctica o praxis, es decir, la teora puesta en prctica, la cual debe hacerse nuevamente teora para regresar a la prctica. Explicado de otra forma el ser humano conoce, pero este conocimiento es el entendimiento de un hecho contradictorio.
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La afirmacin de ese hecho para el sujeto conocedor es la teora. La persona que conoce la realidad contradictoria debe actuar del lado de la negacin que persiga fines sociales para transformarla; en ese momento se est pasando de la teora a la praxis. La praxis por s misma no transforma de inmediato esa realidad, va a incidir sobre ella, y esto hace necesario que veamos el resultado de esa accin, lo que nos lleva nuevamente a la teora, y para que, sustentados en ella, se retome de nuevo la praxis. ste es el principio elemental de la dialctica del conocimiento y el conocimiento dialctico.
Marx advierte que en toda sociedad es posible distinguir dos partes: la base econmica o estructura econmica y la superestructura.
A continuacin vers de qu se trata cada una de ellas.

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Estructura o base econmica La base econmica es el modo de produccin, o sea, la forma en que las sociedades se organizan para producir bienes materiales para el consumo. El modo de produccin est constituido bsicamente por las fuerzas productivas, es decir, los grupos relacionados con el trabajo y los medios de produccin como las mquinas; y las relaciones de produccin, formadas por los trabajadores que intervienen en el proceso productivo, y por los propietarios de los medios de produccin (tierra, fbricas o empresas).
La estructura econmica tambin llamada base econmica es la plataforma sobre la cual se fincan las relaciones culturales y jurdico ideolgicas. En toda sociedad hay industrias, campos cultivados, correos, escuelas, ejrcito, polica, leyes, corrientes ideolgicas, etctera, pero la organizacin de estos elementos en diferentes estructuras y la determinacin del papel que cada una juega en la sociedad, nos permite pasar de la descripcin al conocimiento de una realidad social, establecer las leyes de su desarrollo y por lo tanto la posibilidad de guiarlo conscientemente.
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Superestructura En la superestructura figuran las instituciones polticojurdicas e ideolgicas de la sociedad (arte, ciencia, cultura, filosofa y religin). La superestructura regula el tipo de relaciones que existen en la sociedad, aunque la base econmica determina la estructura social y la superestructura de cada periodo histrico. De este modo, la historia de la sociedad es la historia de las luchas entre los explotadores y los explotados (lucha de clases), es decir, entre la clase social gobernante y las clases oprimidas. Marx afirmaba que la nica forma de terminar con esta situacin sera eliminar las bases de reproduccin del sistema econmico hegemnico a travs de una revolucin que lograra transformar a la sociedad; de darse esta revolucin, dependera de la existencia de una conciencia en los trabajadores acerca de la condicin que guardaban en el capitalismo, as como del propsito de crear un orden ms justo, donde el trabajador no se encontrara separado de los medios de produccin y donde la propiedad de estos fuese colectiva.
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A manera de resumen, recuerda que las partes de la sociedad segn Marx son:
Superestructura: Jurdico poltica (leyes- Estado) e ideolgica (ideas, tradiciones, etc.).
Base econmica: Modo de produccin (hombres, maquinaria, etc.).
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Instrucciones: escribe en el recuadro las palabras, segn correspondan a las categoras de anlisis.
Estado Religin Ciencia Produccin Hombre Trabajo Mquinas Tradiciones
Leyes
Ideologas
Superestructura
Estructura Econmica
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Actividad 1 Instrucciones: elabora un cuadro comparativo incluyendo ejemplos de cada una de las categoras de anlisis siguientes:
Estructura econmica
Superestructura
Infraestructura
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Actividad 2 Instrucciones: realiza una comparacin del Estructuralfuncionalismo con el Marxismo segn lo que aprendiste en la semana, considerando las diferencias y similitudes entre ambas.
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1.3. Tipos de cambio social
Semana 1 / Sesin 2 / Martes
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Al finalizar la sesin 2, sers capaz de: Identificar los tipos de cambio social mediante sus caractersticas particulares.
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Instrucciones: relaciona ambas columnas.
Es la posicin que ocupa una persona en un grupo social, el cual se da por adscripcin (momento de nacer) o es adquirido (por su interaccin social.
) Teora social
B C D
Se hace referencia a un sistema de ideas que estudia a la sociedad desde ciertos puntos de vista.
Ejemplo de institucin social. Es el modo de produccin, o sea, la forma en que las sociedades se organizan para producir bienes materiales para el consumo. Est constituido bsicamente por las fuerzas productivas, es decir, los grupos relacionados con el trabajo y los medios de produccin como las mquinas.
(
(
) Estatus
) Familia
( ) Modo de produccin ( ) Base econmica
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Lee detenidamente lo siguiente y reflexiona la pregunta. Alguna vez has escuchado que alguien se hace un cambio de look? Bueno, as como la gente puede cambiar su forma de vestir, de actuar y de lucir, hay cambios en el mundo y en la economa. Ya en otras materias habas estudiado que era el cambio social: ahora estudiars los tipos de cambio social.
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1.3. Tipos de cambio social

Desde sus orgenes, las ciencias sociales teorizaron sobre el cambio social. Para un sector de la poblacin, el descubrir las causas de los cambios sociales y predecirlos con un grado aceptable de certidumbre ha sido siempre una cuestin cuyas motivaciones rebasan con mucho las puras inquietudes intelectuales. Se define cambio social al proceso de transformacin constante que opera en las estructuras sociales. Al resaltar que la sociedad evoluciona continuamente, se reconoce que es un fenmeno colectivo que afecta la forma de vida de los individuos, como consecuencia de la modificacin del mundo, de sus valores, normas y smbolos, puede ser progresivo o regresivo, permanente o temporal, planeado o abrupto, en una o varias direcciones, benfico o perjudicial, etc. Dentro de los cambios sociales, se pueden distinguir dos tipos principales: los estructurales y los coyunturales. Cambio social
Estructural
Coyuntural
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Cambio estructural Este tipo de cambio ha sido analizado principalmente por la teora marxista. Un cambio estructural es sustancial, que modifica la distribucin de la sociedad y la forma como sta se ha venido desempeando. Por ello, los cambios estructurales son sucesos excepcionales en la historia de las sociedades, acontecimientos que suceden ocasionalmente, ya que para consumarse requieren la participacin de la mayora de la poblacin. Marx parte de la consideracin de que la totalidad existente est en permanente cambio. El universo, la naturaleza, la sociedad, el hombre, etctera, estn cambiando; sufren cambios en muchas ocasiones imperceptibles, pero en otras bastante claros y evidentes. Tambin considera que los cambios se deben a fuerzas intrnsecas.
Por tanto, la explicacin de los cambios sociales deben buscarse en el interior de las sociedades, especialmente los cambios que se producen en su estructura econmica.
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Para el marxismo, en uno de los elementos que conforman la base econmica, se producen cambios de manera permanente. Este elemento dinmico lo denomina fuerzas productivas, y estn formadas por los hombres y los instrumentos de trabajo, la maquinaria, la tecnologa y todos los elementos materiales e intelectuales que intervienen en la produccin.
La mejora de instrumentos de trabajo y de los procesos de produccin es permanente, como es permanente el incremento de las destrezas, habilidades y capacidades productivas del hombre. Sin embargo, mientras las fuerzas productivas se desarrollan de manera constante, las relaciones de produccin, permanecen inalterables, por lo que se desarrolla entre ellas una contradiccin que va siendo cada vez ms aguda, hasta que las relaciones de produccin se convierten en una camisa de fuerza que impide el desarrollo de las fuerzas productivas. Esto, solamente puede superarse con la modificacin de las relaciones de produccin para ajustarlas a la nueva realidad.
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Para Marx, el cambio estructural solamente se producir cuando las fuerzas productivas hayan alcanzado un desarrollo tal que hace imposible continuar manteniendo las relaciones de produccin existentes. Esta contradiccin en la base econmica hace viable el cambio de la estructura econmica para que fuerzas productivas y relaciones de produccin se pongan en armona.
El cambio solamente puede hacerse realidad cuando la contradiccin en la base es simbolizada por la clase social interesada en establecer una nueva forma de produccin. Para el marxismo el papel fundamental en el cambio estructural lo desempea la lucha de clases, pero sta debe estar sustentada en el nivel de contradiccin a que ha llegado la economa.
Al producirse el cambio en la estructura econmica de la sociedad, toda la superestructura ir cambiando para ajustarse y estar en concordancia con esta nueva base.
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Cambio coyuntural El trmino coyuntura fue introducido en las ciencias sociales y de manera especial en la poltica, convirtindose rpidamente en un concepto de uso corriente entre los analistas y comentaristas polticos. El cambio social coyuntural es el que se produce cuando las fuerzas sociales y polticas que han empujado hacia el cambio son capaces de aprovechar la oportunidad que se presenta. Las fuerzas polticas que buscan el cambio social deben ser capaces de distinguir las coyunturas, analizarlas y decidir las acciones procedentes. La calidad del anlisis influye en la eficacia de las acciones. Un anlisis incorrecto repercutir en el actuar. Si no se aprovecha la coyuntura que se present, entonces se pierde una oportunidad que tal vez no se llegue a dar en muchos aos. En las coyunturas pueden lograrse cambios de todo tipo. Nada se puede determinar a priori.
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Tanto el cambio estructural como el cambio coyuntural se producen en periodos de inestabilidad, de crisis. En los periodos de crisis afloran todas las tensiones y conflictos acumulados, pudiendo parecer que las relaciones existentes no pueden continuar funcionando tal y como lo han hecho.
2. Conceptos bsicos: crecimiento, desarrollo y subdesarrollo

En la dcada de 1950, se empez a hablar de que, tomando en cuenta el nivel de desarrollo econmico, social y cultural, existan dos tipos de pases: desarrollados y subdesarrollados. Entre los primeros estaran la mayor parte de los pases de Europa, Estados Unidos de Amrica, Canad y Japn. Todos los dems pases de economa capitalista eran subdesarrollados. Empezaba a cimentarse la llamada teora de del desarrollo. La teora del desarrollo econmico acu tres conceptos bsicos, que mantienen entre s una estrecha relacin, stos son crecimiento, desarrollo y subdesarrollo. A continuacin, se da una breve explicacin de ellos.
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Crecimiento o crecimiento econmico Por crecimiento econmico se entiende un incremento de la actividad productiva de un pas y, por tanto, de la cantidad de bienes y servicios que pone en el mercado. Una economa crece cuando se incrementan algunos de los llamados factores de la produccin (tierra, trabajo, capital y tecnologa), es decir, cuando: Aumenta la cantidad de tierra cultivable. Aumenta la cantidad de poblacin ocupada. Aumenta la inversin de instalaciones, maquinaria o equipo. Se introducen mejoras tcnicas que incrementan la productividad.
El indicador que generalmente se usa para medir el crecimiento econmico es el Producto Interno Bruto (PIB), el cual puede definirse como el valor total de los bienes y servicios que se producen en un pas en un ao.
El PIB es uno de los indicadores macroeconmicos ms importantes y su clculo se efecta ao con ao en la mayora de pases del mundo.
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Para saber si hubo crecimiento econmico de un ao a otro, se compara el PIB del ao en estudio con el del ao anterior. Lo mismo se hace si se quiere saber el crecimiento de un periodo. Como el PIB se formula en pesos, se debe anular la inflacin que se produjo en el ao de estudio y que est reflejada en ese dato. Un caso figurado nos servir de ejemplo:
Groenlandia
1980 PIB = 1000 millones de dlares 1981 PIB = 1150 millones de dlares 1981 Inflacin = 3%
1. Disminuir la inflacin al valor de la produccin de 1981: 1150 x 0.97 = 1115 2. Calcular el porcentaje o tasa de crecimiento: 1115 / 1000 = 1.1% El crecimiento econmico fue de 1.1%, lo que significa que, en 1981, la economa de Groenlandia casi no creci.
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Otra forma de medir el crecimiento econmico consiste en utilizar el ingreso per cpita o ingreso por habitante. ste se obtiene dividiendo el PIB entre el nmero de habitantes. Para la teora del desarrollo, el crecimiento econmico es bsico. Se considera incluso que no puede hablarse de desarrollo econmico si no existe crecimiento econmico. ste es un ingrediente indispensable del desarrollo. Incluso en los primeros aos de la teora del desarrollo, el crecimiento se entendi como sinnimo de desarrollo.
Contra lo que pudiera pensarse, el crecimiento de la economa no produce por s mismo cambios en la distribucin del ingreso entre los grupos o clases que conforman un pas. Hubo periodos de crecimiento econmico en los cuales la poblacin no mejor su situacin. Ello obedece a que son grupos reducidos los que se apropian de la mayor parte de los beneficios que trae aparejado el crecimiento econmico. Una situacin de esa naturaleza se vivi durante el porfiriato en Mxico.
Para los polticos el crecimiento econmico es un aspecto que, de manera imprescindible, debe aparecer en sus proyectos de gobierno. Saben que significa puestos de trabajo, ingreso para sectores que no estn ocupados y ganancias para las empresas.
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Desarrollo Se considera que entre los trminos crecimiento y desarrollo existe una estrecha vinculacin. Sin embargo, ya desde los principios de la dcada de 1960, el economista ingls Dudley Seer (1920 1983) cuestion la equiparacin del crecimiento con el desarrollo, sealando que este ltimo concepto debe tener connotacin social; que si bien el crecimiento puede preceder o acompaar al desarrollo, el simple crecimiento econmico no conduce necesariamente al desarrollo. El desarrollo econmico es, por tanto, algo cualitativamente distinto del crecimiento, su rasgo primordial es la mejora de los niveles de vida de toda la poblacin. Desde entonces en la teora del desarrollo, se entiende por desarrollo econmico el proceso que conduce al desarrollo; es decir, el proceso que acerca los pases subdesarrollados a los pases desarrollados.
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Para guiar el proceso de desarrollo, esta teora considera fundamental el conocer las caractersticas que presentan los pases desarrollados, las cuales son:
Econmicas
Estructura econmica homognea y diversificada Alta inversin productiva Crecimiento autoimpulsado Desarrollo permanente de nuevas tecnologas
Sociales
Buenas condiciones sanitarias y de salud Baja mortalidad infantil y alta esperanza de vida al nacer Formacin de cientficos y tcnicos de alto nivel y elevada escolaridad de la poblacin Mejor distribucin de ingreso y menor porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza Ingreso per cpita alto y elevado consumo de la poblacin Bajo crecimiento de la poblacin
Polticas
Regmenes polticos estables Regmenes de partidos Mecanismos democrticos confiables Un estado de derecho efectivo Bajos niveles de corrupcin
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En la teora del desarrollo se ha publicado cantidad de propuestas. Lo que destaca en todas ellas es la visin de que es posible transitar del subdesarrollo al desarrollo, aplicando las polticas econmicas adecuadas. Algunos ponen el nfasis en la salud, otros en los niveles de inversin, otros ms en la educacin, algunos en el ahorro, en la situacin de la mujer, en el crecimiento de la poblacin, etc. Esta teora solamente ha incorporado las preocupaciones y conceptos de los nuevos tiempos. De desarrollo econmico pas a denominarse desarrollo sustentable y despus desarrollo con equidad. Subdesarrollo Desde el punto de vista semntico, subdesarrollo significa debajo del desarrollo; casi el desarrollo. Tomando esta acepcin, los pases subdesarrollados estn a una distancia variable de los pases desarrollados. Para la teora del desarrollo, el subdesarrollo es resultante de que en las sociedades persistan elementos arcaicos atrasados. Debido a ello, la mayor parte de los anlisis tericos o empricos se centraron en el estudio de las estructuras tradicionales, consideradas como los principales obstculos del desarrollo. Se supuso que los problemas de las economas subdesarrolladas se deban a una insuficiencia de desarrollo capitalista, por lo cual se recomend que ste debera acelerarse. El camino era, pues, emprender una modernizacin capitalista de las aejas estructuras econmicosociales. La receta: extender las relaciones capitalistas, impulsar su penetracin donde no lo haban hecho o solamente haban logrado penetrar de manera parcial.
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Una manera sinttica de expresar la teora del desarrollo sera sta: Desarrollarse significa avanzar por la ruta del progreso para llegar a ser, algn da, como los pases desarrollados (modelo). El proceso de desarrollo se puede acelerar si se adoptan las polticas adecuadas. Estas polticas requieren no solamente el conocimiento de las caractersticas de los pases que sirven de modelo, sino tambin el conocimiento de las caractersticas que presentan los pases subdesarrollados. De ellas, las ms importantes son:
Econmicas
Persistencia del latifundio Deformacin de los aparatos productivos Especializacin Desarrollo industrial escaso Desigual distribucin del ingreso Poco desarrollo del mercado interno Endeudamiento externo
Sociales
Alto crecimiento demogrfico Alto porcentaje de desocupacin Crecimiento del trabajo informal Pobreza e inseguridad social Poca observancia de los derechos humanos Deficientes condiciones sanitarias y de salud Bajos niveles culturales, persistencia del analfabetismo, de la desercin escolar y de la fuga de cerebros.
Polticas
Regmenes democrticos inestables Sistemas electorales poco confiables Corrupcin de representantes y funcionarios pblicos Control gubernamental de las organizaciones obreras, campesinas y populares.
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Diferencias entre el mundo desarrollado y el subdesarrollado
No todos los Pases y Estados tienen el mismo grado de organizacin social, ni similares estructuras productivas, ni parecidos recursos financieros, ni modos de vida equiparables. En la actualidad, dos realidades contrastan bruscamente: la de los pases desarrollados y la de los pases subdesarrollados o en desarrollo. El 80 % de la poblacin mundial vive en este segundo grupo.
Mundo desarrollado Los pases desarrollados tienen una alto ingresos per cpita, es decir, unos elevados ingresos medios por persona por encima de los 10.000 dlares anuales; una industria potente y tecnolgicamente avanzada; un alto nivel de vida, que se refleja en el desarrollo de las infraestructuras y en la cantidad y calidad de servicios sanitarios, educativos, culturales, etctera; adems, una buena parte de la poblacin mantiene un elevado nivel de consumo. Mundo subdesarrollado Los pases subdesarrollados tienen un ingreso per cpita habitante, que normalmente no alcanza los 2.000 dlares anuales; un desarrollo industrial escaso o incipiente, pero que, con frecuencia, depende de la inversin exterior y est basado en la mano de obra barata y en el alto consumo energtico; recursos naturales destinados fundamentalmente a la exportacin; una fuerte dependencia del exterior en tecnologa, comercio y crditos; un reducido nivel de vida, con servicios de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la poblacin; deficientes infraestructuras; un elevado ndice de analfabetismo; un crecimiento demogrfico muy elevado; y un bajo nivel de consumo. Adems, la inestabilidad poltica, la corrupcin y la desigualdad social son corrientes en estos Estados.
A qu tipo de mundo pertenece nuestro pas?

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Actividad 3 Instrucciones: disea una definicin propia de crecimiento y otra de desarrollo y da un ejemplo de cada una.
Renete con un compaero, pdele que lea tus definiciones y lee las de l. Comenten sus trabajos y corrijan o mejornlos si es necesario.
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Actividad 4 Instrucciones: compara los conceptos de crecimiento y desarrollo; utiliza el esquema que se te muestra.
Crecimiento
Desarrollo
Rasgos diferenciales
Rasgos comunes
Rasgos diferenciales
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3. Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)
Semana 1 / Sesin 3 / Mircoles
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Al finalizar la sesin 3, sers capaz de: Identificar el objetivo de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a travs de su desarrollo.
Describir qu es el capitalismo perifrico mediante el estudio de la CEPAL.
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Instrucciones: responde brevemente las siguientes preguntas:
1. Qu es un cambio social?
2. Cules son los dos principales tipos de cambios sociales?
3. Cules son las diferencias entre desarrollo y subdesarrollo?
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Lee atentamente y reflexiona. La Repblica Mexicana tiene un presidente como encargado del poder ejecutivo de la nacin. Es quien administra el Estado. As como l, hay a su alrededor muchos secretarios que se encargan de diversas reas: agricultura, educacin, economa, transporte, etc. La ONU tambin tiene a su encargado, el secretario y posee un Consejo Econmico que le ayuda a dictaminar las maneras adecuadas de administrar las finanzas. Tiene unidades dependientes de ella, como la CEPAL.
Sabes qu significan ests siglas? Cul es su objetivo?
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En el Explora anterior, quizs respondiste que alguna vez escuchaste en las noticias que existe dicho consejo o definitivamente no tenas conocimiento. Sin embargo, en esta sesin comprenders de forma precisa el objetivo de CEPAL y por qu es importante conocerlo.
3. Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)

La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) fue la creada en 1948 como organismo dependiente del Consejo Econmico y Social de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
El surgimiento de la CEPAL est antecedido por la creacin de la Comisin Econmica para Europa (CEPE) y de la Comisin Econmica para Asia y el Lejano Oriente (CEALO), las cuales fueron creadas en 1947, por recomendacin de la Subcomisin Temporal para la Reconstruccin Econmica de reas Devastadas, que trataba de coordinar esfuerzos para superar las prdidas de la guerra.
La CEPAL naci, pues, en el acoplamiento de la posguerra. Se dice que naci por iniciativa de los gobiernos latinoamericanos, ya que el gobierno de Estados Unidos de Amrica no pensaba que fuera prioritaria su creacin en esos momentos.
La sede de la CEPAL se estableci en Santiago de Chile. El objetivo de su constitucin fue ayudar al desarrollo econmico y social de Amrica Latina.
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Al frente de la CEPAL, como secretario ejecutivo, fue nombrado el mexicano Gustavo Martnez Cabaas de 1948 a 1950, quien al poco tiempo fue reemplazado en el cargo por el argentino Ral Prebisch. En el ao 2008 la mexicana Alicia Brcena tom el cargo La contrariedad estadounidense por el establecimiento de la CEPAL se convirti en abierta oposicin, cuando en 1949 empez a expresar una posicin terica y poltica propia e independiente. Dependencia En la CEPAL, durante la dcada de 1950, se cre y concret una nueva teora que intent explicar el atraso de los pases latinoamericanos. En este organismo, surgi una corriente de pensamiento econmico que someti a rigurosos anlisis del desarrollo y elabor una teora propia, original y alternativa. Aunque importantes economistas y socilogos acudieron a la CEPAL, se estima que todos ellos estaban integrados alrededor de Ral Prebisch quien se consideraba el autor de las ideas principales, las que dieron origen a esta teora. El mtodo que se utiliz fue el estructuralista.
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La teora de la CEPAL refuta el concepto de subdesarrollo como atraso, rezago o falta de modernidad. Para la CEPAL, el subdesarrollo es el resultado del proceso mundial de expansin capitalista, del cual derivan dos polos: uno desarrollado y otro subdesarrollado. La CEPAL entiende la dependencia como la forma de integracin de las economas coloniales con las economas europeas y despus, de las economas latinoamericanas con las economas de los pases desarrollados. Dependencia porque las economas latinoamericanas fueron integradas en funcin de las economas europeas. Dependencia tecnolgica porque las metrpolis y luego los pases desarrollados controlaron el avance tcnico. Dependencia por la adopcinimposicin de formas de vida y patrones de consumo provenientes del desarrollo. Estas dependencias explican la continuacin de la dependencia en general y, por tanto, del subdesarrollo. Sin embargo, para la CEPAL es posible reformar el sistema econmico mundial en que estn implantados ambos tipos de pases y lograr que se supere el subdesarrollo. La reforma puede partir de acuerdo con la CEPAL de una serie de polticas implementadas por los pases subdesarrollados que reduzcan la grieta que los separa de los pases desarrollados.
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Capitalismo perifrico Los conceptos centroperiferia y capitalismo perifrico fueron utilizados por Prebisch en su libro El desarrollo econmico de Amrica Latina y algunos de sus principales problemas (1949), tambin conocido como El Manifiesto, que fue determinante para la llegada de Prebisch a la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL. En este documento y posteriormente en los que producir la CEPAL, dirigida por Prebisch, se concibe a Amrica Latina como un rea perifrica de un mundo cuyo centro fue ocupado primero por Inglaterra y Europa, y hoy lo ocupan Estados Unidos de Amrica, Europa y Japn. Este simple hecho ilustra el por qu no pueden ser idnticas las sociedades del capitalismo desarrollado y las sociedades de la periferia. Esta dualidad de la economa mundial se origin con la Revolucin Industrial, que dio lugar al surgimiento de algunos pases industrializados, los cuales impusieron una divisin internacional del trabajo a las regiones perifricas a Europa.
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Los pases de la periferia se integraron al sistema capitalista mundial como productores de materias primas y productos agrcolas. Amrica latina era parte de la periferia. A esta primera etapa de integracin la CEPAL la llam modelo primario exportador o de desarrollo hacia afuera. En un principio se exportaron los mismos productos que durante la poca colonial. Eran los ms provechosos, ya que tenan mercado seguro en Europa y contaban con la experiencia de trabajo local. En este periodo la economa mundial estuvo compuesta por pases productores y exportadores de alimentos y materias primas e importadores de productos industriales por un lado, por el otro de pases importadores de alimentos y exportadores de productos industriales. El capital externo se invirti en los sectores econmicos que ya constituan la especialidad de cada uno de nuestros pases. Las inversiones extranjeras al penetrar en esos sectores, introdujeron mtodos y tcnicas productivas modernas. Asimismo la mejor explotacin de nuestros recursos y mercados requiri la modernizacin de la estructura econmica. Empresas de capital extranjero construyeron y controlaron lneas frreas y navieras, establecieron bancos, empresas elctricas, etctera, apoderndose de las principales ramas econmicas de nuestros pases.
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En la etapa de crecimiento hacia afuera, el sector exportador fue clave y motor de la economa. Del comportamiento de las exportaciones dependan las principales variables econmicas: ingreso, empleo, inversin y, por tanto, el crecimiento de la economa. El volumen de la produccin de nuestros productos de exportacin (azcar, cacao, caf, algodn, cueros, carne, plata, caucho, henequn, petrleo, etctera) estaba condicionado por la demanda externa, esto es, por el comportamiento de las economas de los pases industrializados de Europa. Durante este periodo, fue posible observar en algunas regiones de nuestros pases un desarrollo productivo moderno e importante, el cual contrastaba con reas econmicamente deprimidas.
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La economa de nuestros pases se hizo dependiente de las economas avanzadas de Europa y de la estadounidense. Lo que distingui a unas economas de las otras fue que mientras las economas metropolitanas tenan un crecimiento independiente y autoimpulsado, las nuestras solamente crecan por el impacto de la expansin de aqullas. El modelo de crecimiento hacia afuera, por el que pasaron economas latinoamericanas, al depender de su sector exportador, fue altamente sensible a las fluctuaciones de la demanda externa y, por tanto, a las crisis que sacudan a la economa capitalista mundial. Entre ellas, la crisis de 1872, la de 1890 y la gran crisis denominada la Gran Depresin de 19291933, durante la cual el modelo empez a dar muestras claras de agotamiento en algunos pases.
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Los gobiernos latinoamericanos fueron conscientes de la vulnerabilidad externa de sus economas durante esa poca; los que tuvieron las condiciones, la voluntad y las posibilidades de hacerlo impulsaron medidas tendientes a disminuir los efectos negativos de ese modelo, lo que contribuy, en la unin adecuada, a sustentar un nuevo modelo de crecimiento. El modelo de crecimiento hacia afuera es todava el modelo que rige en la actualidad, en gran nmero de pases de Amrica Latina, Asia y frica.
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Relaciones centro periferia

El postulado bsico de la teora de la CEPAL es el siguiente: la economa mundial capitalista debe considerarse como un todo indivisible, pero conformado por dos polos, el centro y la periferia. Ambos polos, mantienen estructuras productivas sustancialmente diferentes, debido a que responden a las distintas funciones que cada uno cumple dentro de la economa mundial (produccin de alimentos y materias primas por un lado y productos industriales por el otro). Centro y periferia se determinan, interconectan y complementan. La diferencia entre pases desarrollados y subdesarrollados, o sea, entre los dos polos, es de origen. El centro logr implantar tcnicas modernas antes que la periferia.
Para la CEPAL, las desigualdades entre el centro y la periferia se reproducen a travs del comercio internacional. Una de las principales tesis de esta teora que pudieron sustentar con datos empricos e histricos, es que en las relaciones comerciales entre los pases subdesarrollados y los desarrollados, se observa, a lo largo del siglo XX, una tendencia de deterioro de los trminos de intercambio, desfavorable para los pases subdesarrollados. Esto es, mientras los precios de productos primarios presentan una tendencia general a la baja, los precios de los productos industriales han observado una tendencia a la alza.
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Esta forma desigual de intercambio comercial provoca que las ventajas de los avances tecnolgicos, de los incrementos de produccin y de productividad del sector exportador de la periferia sean trasladados al centro. El comercio internacional no slo perpeta la asimetra centro-periferia, sino que la profundiza.
La recomendacin poltica que deriva de la CEPAL de lo anterior es tratar de defender los precios de los productos primarios y las materias primas mediante la accin pactada.
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CEPAL en Mxico La sede subregional de la CEPAL en Mxico elabora documentos en los que se analizan los principales problemas de desarrollo de mediano y largo plazo que enfrentan los pases de la Regin Norte de Amrica Latina y el Caribe y sta en su conjunto. Tambin se presta un servicio de venta de publicaciones con el fin de difundir material de inters general cuyos temas abarcan principalmente desarrollo econmico y social, medio ambiente y derechos humanos, elaborado en parte por la sede de CEPAL en Santiago (Chile), esta sede subregional y las oficinas de CEPAL, as como por la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Las rea temticas de los problemas que se analizan son las siguientes: Comercio e Integracin Desarrollo Agrcola y Rural Desarrollo Econmico Desarrollo Social Evaluacin de Desastres Energa y Recursos Naturales Especiales Industria y Competitividad Cules son los beneficios de contar con una Sede CEPAL en Mxico? Da tu opinin al respecto.
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Actividad 5 Instrucciones: escribe en tu libreta 5 enunciados relevantes que puedan mostrar qu es la CEPAL.
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Actividad 6 Instrucciones: investiga sobre las acciones que ha realizado la CEPAL en los ltimos 10 aos. Seala las fuentes consultadas.
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4. Objetivos, caractersticas y aspectos ms sobresalientes de los modelos econmicos precedentes a 1970

4.1. Efectos de la crisis 4.2. Modelo de sustitucin de importaciones 4.3. Modelo de desarrollo estabilizador
Semana 1 / Sesin 4 / Jueves
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Al finalizar la sesin 1, sers capaz de: Identifica los objetivos, caractersticas y aspectos ms sobresalientes de los modelos econmicos precedentes a 1970: Sustitucin de Importaciones y Desarrollo Estabilizador.
Analiza los puntos de crisis del desarrollo estabilizador (1946-1971).
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Instrucciones: lee de nuevo el postulado bsico de la teora de la CEPAL y explica con tus propias palabras qu representa.
El postulado bsico de la teora de la CEPAL es el siguiente: la economa mundial capitalista debe considerarse como un todo indivisible, pero conformado por dos polos, el centro y la periferia. Ambos polos, mantienen estructuras productivas sustancialmente diferentes, debido a que responden a las distintas funciones que cada uno cumple dentro de la economa mundial (produccin de alimentos y materias primas por un lado y productos industriales por el otro). Centro y periferia se determinan, interconectan y complementan.
Interpretacin con tus propias palabras
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Lee el siguiente texto y reflexiona. Durante el gobierno de los diferentes presidentes que ha tenido Mxico, se han establecido polticas econmicas y planes de desarrollo para que el pas salga adelante en estos rubros, supere las crisis y las desigualdades econmicas. El Modelo de desarrollo compartido es uno de los que se aplicaron en los aos setenta en Mxico, que consista en una propuesta econmica con apertura democrtica. Conoces algo ms de ese modelo? Quin lo creo?
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4. Objetivos, caractersticas y aspectos ms sobresalientes de los modelos econmicos precedentes a 1970

Desde la poca de la dominacin espaola en el territorio de Mxico, los principales productos de exportacin eran del sector agropecuario o de la minera. Esto sigui as hasta principios del siglo XX. Una de las primeras iniciativas que se expresaron en torno a la necesidad de establecer industrias en el pas obedeci a motivaciones polticas y militares. Durante la Revolucin Mexicana (19101916), la fraccin constitucionalista, encabezada por Carranza, tom conciencia de la necesidad de establecer, en el pas una industria militar, ya que los suministros para la guerra en esta etapa eran provedos por las potencias extranjeras. En el Congreso Constituyente de 19161917, se expresaron algunas propuestas econmicas, sobre todo en lo referente al papel del Estado en torno a los recursos naturales. A partir de la crisis econmica de 1929 surgi una oportunidad para generar nuevas polticas econmicas.
Venustiano Carranza
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En 1929 se produjo la crisis ms profunda del sistema capitalista mundial, la cual dur hasta 1933. En la mayora de los pases industrializados, los empresarios suspendieron las inversiones econmicas, se increment el desempleo, se disloc el comercio internacional y se agudizaron los problemas econmicos y sociales.
Los economistas recuerdan con mucha frecuencia la crisis econmica de 1929 porque puso fin a una estrategia de desarrollo econmico y dio origen a otra nueva; esta crisis fue tan severa que muchos economistas y polticos pensaban que era el colapso final del sistema capitalista.
El Crac del 29, como tambin se conoce este periodo de crisis, oblig a generar una nueva estrategia para el desarrollo de la economa. Durante el siglo XIX, el capitalismo tuvo su fundamento en el liberalismo econmico; en la libertad de empresa, en la libertad de comercio internacional y en la no intervencin del Estado en la economa. A partir de la crisis del 29, la situacin fue completamente diferente. El Estado, de manera progresiva, se convirti en promotor del desarrollo econmico.
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4.1. Efectos de la crisis

La paralizacin de la produccin en los pases industrializados provoc que se dejaran de comprar materias primas de los pases subdesarrollados, entre ellos Mxico; esto provoc la crisis que tambin vivi este pas. En 1929, Mxico export mercancas por 284 millones de dlares; en 1932 fueron 97 millones de dlares, es decir, slo se vendi al exterior 34% del valor de 1929. Aunque la crisis afect a toda la economa, el sector exportador fue el ms afectado. La disminucin de ingresos por exportaciones provoc que se redujeran las compras de productos extranjeros. Por la escasez de recursos provenientes del extranjero, se suspendi tambin buena parte de las compras que se hacan en el exterior. Con el propsito de racionalizar las compras externas, el gobierno estableci algunas tarifas arancelarias. Este rompimiento del vnculo entre centro y periferia provoc que empezaran a surgir en el pas pequeas industrias que elaboraban productos que antes se importaban: adems se crearon leyes que facultaron al gobierno a regular la economa.
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Esta nueva situacin se concret en Mxico durante el gobierno cardenista, conjuntndose con polticas de rescate de los recursos naturales. Se expropi la industria petrolera, se nacionalizaron las empresas ferrocarrileras, se cre la Comisin Federal de Electricidad, la Nacional Financiera y otras instituciones con las que surgieron las empresas del sector pblico. En una dcada empezaron a manifestarse los cambios. Por ejemplo, mientras en 1929, del total de las importaciones, 32% correspondi a bienes de consumo; en 1959 fue 23%. En apoyo de esta nueva realidad, el gobierno del general Lzaro Crdenas impuls un vasto proyecto educativo y cre el Instituto Politcnico Nacional.
Lzaro Crdenas
La propuesta educativa pretendi difundir la tecnologa en todos los mbitos de la vida social pero, primordialmente, se pretenda impulsar la formacin de obreros e ingenieros calificados que trabajaran en las nuevas empresas del Estado. Con estas medidas, se establecieron las bases del futuro desarrollo industrial de la economa mexicana y del modelo de sustitucin de importaciones del que hablaremos a continuacin.
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4.2. Modelo de sustitucin de importaciones

La Segunda Guerra Mundial permiti el establecimiento del modelo de sustitucin de importaciones en algunos pases latinoamericanos. Nuevamente los vnculos centro periferia se vieron afectados. Las economas de las potencias se enfocaron a la produccin para la guerra, y dejaron de producir mercancas que exportaban a nuestros pases. Asimismo, demandaron cantidad de materias primas, petrleo y minerales. La Segunda Guerra Mundial modific la vida poltica y econmica de todo el mundo. La exportacin y la importacin de mercancas europeas casi se suspendieron y se acentuaron las relaciones econmicas con Estados Unidos de Amrica. Las economas ms grandes de Amrica Latina tuvieron recursos de sus exportaciones y un mercado interno de cierta consideracin. La cercana geogrfica fue definitiva para que Mxico se convirtiera en el pas latinoamericano que ms estrech sus lazos econmicos y comerciales con Estados Unidos de Amrica durante la guerra. El ao de 1940 es sealado como el punto de partida de un perodo de la economa mexicana que se conoce como "modelo de sustitucin de importaciones". Debido a los efectos de la Segunda Guerra Mundial, la demanda de los bienes mexicanos se elev y trajo consigo una elevada tasa de empleo. Algunas empresas incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandas internas que no podan ser satisfechas, porque los pases europeos padecan los horrores de la Segunda Guerra Mundial.
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En Mxico, el modelo de industrializacin con base en sustitucin de importaciones se impuls durante el periodo comprendido entre 1939 y 1970. En esos 30 aos, la economa mexicana creci y durante ese lapso se distinguieron claramente dos etapas: Crecimiento con estabilidad o etapa de desarrollo estabilizador (1959 1970)
Crecimiento con inflacin (1939 1958)
En la primera de esas etapas hubo un crecimiento del PIB a una tasa media anual de 6.5% pero tambin aumentaron los precios de las mercancas a una tasa anual de 10.6%. El problema central que debieron resolver las autoridades del pas fue formular las polticas econmicas que estimularan y profundizaran el proceso industrial que haba surgido. La poltica econmica del gobierno se expres en planes y programas que promoveran el desarrollo econmico. Con el propsito de impulsar la industrializacin del pas se acentu el intervencionismo del Estado en la economa, as como las polticas proteccionistas.
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Con este propsito se cre una estrategia de economa mixta, que es la participacin de los empresarios y el Estado en la produccin de mercancas. El Estado, adems de construir la infraestructura econmica, asumi la responsabilidad de producir ciertos bienes de capital. De esta manera, se ocup de la produccin de bienes y servicios del sector estratgico de la economa, como la produccin de energticos (electricidad, petrleo), transportes (ferrocarriles), comunicaciones y banca de desarrollo (Nacional Financiera). Los empresarios, por su parte, producan preferentemente los bienes de consumo. Nacional Financiera (NAFINSA) se convirti en el principal banco de fomento industrial, pues otorgaba importantes prstamos a los empresarios en situaciones muy favorables. En 1941 otorg crditos por 230 millones de pesos y en 1949 los crditos ascendieron a 1,608 millones de pesos. Con esto puedes observar el apoyo creciente del gobierno federal al desarrollo econmico del pas. Los prstamos generalmente eran a largo plazo y con bajos intereses.
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El gasto pblico se orient a satisfacer las necesidades relacionadas con la infraestructura industrial. La poltica fiscal, es decir, lo relativo al pago de impuestos, tambin favoreci el desarrollo industrial y la sustitucin de importaciones. Al respecto, en 1941, se expidi la Ley de Industrias de Transformacin y en 1945, la Ley de Industrias Nuevas y Necesarias. Estas leyes facilitaban la compra de mquinas, herramientas y equipo industrial porque exentaban del pago de impuesto por importacin.
La poltica econmica del Estado favoreci la inversin industrial. En 1939 las empresas industriales realizaron una inversin de 171 millones de pesos en maquinaria y equipo, en 1945 de 550 millones de pesos y para 1950 el monto ascendi a 1236 millones de pesos, es decir, en 10 aos la inversin creci en ms de 7 veces.
En la mayora de los casos el aumento de los precios es mayor que el aumento de los salarios. Lo que repercute en el salario real de los trabajadores: la cantidad de productos que pueden comprar con el dinero que reciben por la venta de su capacidad de trabajo. El salario real de los trabajadores lleg a su nivel ms bajo en 1945, y en 1951 perdi cerca de 50% de su poder adquisitivo. Por otra parte, los aos de mayor ndice inflacionario fueron 1943, 1944, 1946 y 1951.
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Por otra parte, la inflacin es un fenmeno econmico que est relacionado con la masa circulante de dinero. Cuando la cantidad de dinero en poder del pblico es mayor que la solicitada para la circulacin de las mercancas, se produce la inflacin. Desde el inicio de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno aument los recursos monetarios en poder del pblico. En 1939 aument en 12% en relacin con el ao anterior. Posteriormente, del ao 1940 a 1945, aument a un ritmo anual de 30% en promedio. Este excedente financiero se debe a los recursos econmicos que se destinaron al fomento industrial y a la construccin de la infraestructura econmica. En efecto, de 1940 a 1954 el gobierno obtuvo ingresos de 43,605 millones de pesos, pero ejerci un presupuesto de egresos de 48,599 millones de pesos, es decir, tuvo un dficit de 4,994 millones de pesos, que compens imprimiendo ms billetes.
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En cuanto a la devaluacin, podemos decir que es un fenmeno econmico que est relacionado con la convertibilidad de una moneda en otra. En 1947 se necesitaban 4.85 pesos para cambiarlos por un dlar, pero en 1949 despus de la devaluacin, se requirieron 8.65, es decir, 3.80 pesos ms. En 1955, con la nueva devaluacin, el precio por dlar aument a 12.50 pesos.
La devaluacin tiene un doble significado; por un lado, las mercancas que se compran en el extranjero son ms caras y, por otra parte, las mexicanas son ms baratas. Algunos economistas piensan que la devaluacin de una moneda es un recurso tcnico que tiene el propsito de beneficiar las ventas en el extranjero y as, restablecer el equilibrio financiero con el sistema econmico internacional.
El desequilibrio financiero se manifiesta cuando hay un dficit en la balanza de pagos. Cuando los ingresos econmicos son mayores que los egresos, el saldo es un supervit; y a la inversa, cuando el egreso es mayor que los ingresos, el saldo es un dficit. El dficit en la balanza de pagos generalmente surge porque en las diferentes transacciones internacionales, que se realizan en un ao, el monto de los pagos al exterior es mayor que los ingresos que entran al pas. En la balanza de pagos, un rengln muy importante es la balanza comercial.
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La balanza comercial es una cuenta nacional en la que se registran las compras y las ventas de bienes y servicios con otros pases. Una economa nacional es sana cuando se logra un equilibrio entre las compras y las ventas.
Nuestro pas tuvo un saldo positivo en la balanza comercial durante muchos aos, es decir, la cantidad de las mercancas vendidas al extranjero fue mayor que la cantidad de las mercancas comparadas en el exterior. Durante todo el perodo de la Segunda Guerra Mundial, el saldo fue positivo. Sin embargo, a partir de 1946, cuando concluy la guerra, el saldo empez a ser negativo.
En el periodo que abarca el desarrollo industrial por sustitucin de importaciones, las inversiones extranjeras desempearon un papel difcil de evaluar, ya que si bien favorecieron la elaboracin de productos industriales con nuevas tecnologas, por otro lado, enviaban la mayor parte de sus utilidades al exterior, lo que debilitaba la balanza de pagos.
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4.3. Modelo de desarrollo estabilizador

El desarrollo estabilizador es una etapa del modelo de desarrollo econmico de sustitucin de importaciones que abarca de 1959 a 1970, y que comprende los gobiernos de los presidentes Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz Ordaz. El desarrollo estabilizador prolong el propsito de impulsar el desarrollo industrial de Mxico. Pretendi superar los problemas derivados de los fenmenos de inflacin devaluacin y constituir un periodo de crecimiento estable y sostenido, con precios de mercancas y paridad cambiaria del peso mexicano estables. La estrategia consisti en poner atencin especial por parte del Estado a las variables econmicas. La economa capitalista se caracteriza por la libertad de accin de los empresarios, por esto tambin se le llama economa de libre empresa; sin embargo, en esta etapa para lograr un desarrollo econmico estable y sostenido, el Estado ampli su intervencin en la economa.
Gustavo Daz Ordaz
Adolfo Lpez Mateos
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El Estado, por medio de las polticas econmicas, regul los factores del proceso econmico para evitar la inflacin y la devaluacin del peso mexicano. Puso en prctica una poltica de proteccionismo econmico, estableci un sistema de economa mixta e increment su intervencionismo econmico.
Proteccionismo econmico Con el propsito de favorecer el desarrollo de la industria mexicana, se cre una poltica econmica proteccionista. El principal instrumento fue el establecimiento de un sistema arancelario: se suprimi la libertad para comprar y vender mercancas en el extranjero. Para comprar, era necesario solicitar un permiso de importacin y slo se otorgaba cuando las mercancas no se producan en el pas o cuando la produccin era insuficiente para satisfacer las necesidades de los consumidores.
Por ejemplo, si algn ciudadano mexicano solicitaba la importacin de un automvil, el permiso era negado porque en Mxico se produca esa mercanca.
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Economa mixta o intervencionismo econmico El modelo de economa mixta, como ya lo has visto, es un sistema econmico en el que participan empresas privadas y empresas del Estado. Las empresas pblicas, tambin conocidas como empresas paraestatales o descentralizadas, nunca tuvieron el propsito de sustituir a las empresas privadas en la produccin de bienes y servicios. Las empresas paraestatales o descentralizadas son establecidas con recursos pblicos y administradas por el gobierno. Surgieron con el propsito de apoyar la satisfaccin de necesidades de carcter social, acelerar el desarrollo industrial y apoyar a las empresas privadas. La nacionalizacin de la industria elctrica en 1960, por ejemplo, se produjo como una opcin para enfrentar los problemas de restructuracin de la industria por parte de los empresarios. El presidente de la Repblica, Adolfo Lpez Mateos, en su tercer informe de gobierno, declar que con la compra de las empresas elctricas, la nacin ser la nica propietaria de una fuente vital para su desarrollo. Las empresas pblicas estuvieron orientadas a la produccin de servicios pblicos como transporte, comunicaciones, materias primas, energticos, salud y seguridad social. Durante este perodo se fortaleci el sistema de economa mixta con el propsito de apoyar el desarrollo industrial de Mxico.
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Instrucciones: relaciona los periodos con base a los modelos econmicos y los eventos ms relevantes.
Evento ( ) Se produjo la crisis ms profunda del sistema capitalista mundial y en la mayora de los pases industrializados, los empresarios suspendieron las inversiones econmicas. Se impuls el modelo de industrializacin con base en sustitucin de importaciones . Nacional Financiera (NAFINSA) se convirti en el principal banco de fomento industrial, pues otorgaba importantes prstamos a los empresarios en situaciones muy favorables. Se expidieron las leyes que facilitaban la compra de mquinas, herramientas y equipo industrial porque exentaban del pago de impuesto por importacin. Con la nueva devaluacin, el precio por dlar aument a 12.50 pesos. El desarrollo estabilizador prolong el propsito de impulsar el desarrollo industrial de Mxico. Pretendi superar los problemas derivados de los fenmenos de inflacin devaluacin. Periodo A) 1959-1970
( (
) )
B) 1955 C) 1941 y 1945
D) 1941
( (
) )
E) 1939-1970 F) 1929-1933
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Actividad 7 Instrucciones: crea un cuadro sinptico del Modelo de desarrollo compartido y alianza para la produccin.
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Actividad 8 Instrucciones: disea un ensayo fotogrfico (tipo crnica) de la economa mexicana antes de 1970.
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Proyecto modular Opcin 1
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Debe contener en esencia los siguientes puntos: a) Presentacin. Limpieza, redaccin y ortografa. b) Investigacin. Informacin relevante y empleo de fuentes seguras de informacin. c) Tratamiento de la informacin. Manejo de herramientas didcticas.
d) Ideas personales y conclusiones/ejercicios. No copiar literalmente informacin, interpretarla y opinar respecto a ella, o en su defecto, realizar los ejercicios de acuerdo a las estructuras que se estn manejando.
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Ejemplo de portada para cada una de las actividades:

Universidad CNCI de Mxico, S.C Plantel Ajusco Nombre de la escuela Logo de la Universidad Nombre del tema en el que se va a trabajar Nombre de la asignatura (materia)
El proceso de la comunicacin Taller de lectura y redaccin II
Leticia Gmez Rodrguez Grupo: 205 Mdulo 3
Nombre del alumno, grupo y mdulo en que se encuentra.
Maestra: Nora Montes Martnez
Nombre del maestro (a)
Mxico D.F., 28 de Enero de 2010
Fecha de entrega
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Proyecto modular 1 Reporte

Requisitos para la entrega: Realizarlo en hojas blancas tamao carta. Agregar portada a la actividad para su correspondiente identificacin.
La actividad se puede realizar a mano o en computado. La tinta deber ser azul en ambos casos, si es en computadora se tomar la letra Arial 12.
La actividad se anexar en un flder para su entrega.
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Actividad Instrucciones: entrega un reporte que contenga las siguientes partes: 1) Realiza un esquema con las caractersticas econmicas, sociales, polticas, entre otras, de los modelos econmicos: sustitucin de importaciones y desarrollo estabilizador. 2) Disea una ilustracin detallada donde se visualice la distincin y contextualizacin de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo.
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Coyuntura. Articulacin o trabazn movible de un hueso con otro. Sazn, oportunidad para algo. Combinacin de factores y circunstancias que, para la decisin de un asunto importante, se presenta en una nacin. Dialctica. Mtodo de razonamiento desarrollado a partir de principios. Fluctuaciones. Crecer y disminuir alternativamente. Paridad. Valor comparativo de una moneda con otra. Periferia. Contorno de un crculo, circunferencia. Trmino o contorno de una figura curvilnea. Espacio que rodea un ncleo cualquiera.
Refuta. Contradice, rebate, impugna con argumentos o razones lo que otros dicen.
Semana 1
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Bloque II: Los modelos econmicos de Mxico del perodo 1970-1982
Unidad de competencia: Identifica las caractersticas, los resultados y el impacto social de los Modelos Econmicos implementados en Mxico entre los aos 1970-1982. Calendario de Estudio Da Lunes Temas 5. Causas y consecuencias estudiantil del 68 del movimiento Evidencia de aprendizaje Escribe en su libreta un reporte en el cual distinga las causas y consecuencias del movimiento estudiantil del 68. Disea un lbum fotogrfico de los acontecimientos sobresalientes del movimiento estudiantil del 68. Martes 6. Modelo de Desarrollo Compartido 6.1. Poltica econmica 6.2. Poltica social Mircoles 7. Modelo de Alianza para la produccin 7.1. Poltica econmica 7.2. Poltica social 7.3. Auge petrolero ms
Escribe en la libreta el por qu crees que el Modelo de Desarrollo Compartido fracas en la dcada de los setenta en Mxico.
Disea un mapa conceptual con los elementos que integran el Modelo de Desarrollo Compartido.
Discute con sus compaeros el tema de la Petrolizacin de la Economa y escribe en su libreta las acciones que hubiera tomado siendo l presidente de 1976 a 1982. Disea un mapa conceptual ilustrado del Modelo Alianza para la Produccin.
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Da
Temas 7.4. Endeudamiento externo 7.5. Inversiones extranjeras 7.6. Crisis agroalimentaria 7.7. Contraccin del gasto social
Evidencia de aprendizaje Disea una lnea del tiempo en la libreta en la que se muestre el Modelo Econmico en Mxico de 1976 a 1982 mediante sus diversas manifestaciones. Escribe un reporte usando su criterio y el de especialistas para contextualizar la relacin de Mxico con el exterior y la influencia ejercida por los organismos econmicos internacionales, integrando causas y efectos de la crisis econmica a principios de la dcada de los ochenta, y sus efectos en la vida cotidiana. Realiza el examen de medio trmino
Jueves
Viernes
Examen semana 2 Revisa la opcin de proyecto modular 2
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5. Causas y consecuencias del movimiento estudiantil del 68
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Al finalizar la sesin 5, sers capaz de: Distinguir las causas del movimiento estudiantil del 68 y las consecuencias del manejo que dio el Estado.
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Instrucciones: contesta las siguientes preguntas con base en el conocimiento adquirido en la sesin pasada.
Producto Interno Bruto
crecimiento
cambio coyuntural
cambio social
cambio estructural
Se define ___________________ al proceso de transformacin constante que opera en las estructuras sociales. Un _________________ es sustancial, es decir, que modifica la distribucin de la sociedad y la forma como sta se ha venido desempeando.
El ___________________ es el que se produce cuando las fuerzas sociales y polticas que han empujado hacia el cambio son capaces de aprovechar la oportunidad que se presenta.
Por ___________________ se entiende un incremento de la actividad productiva de un pas y por tanto, de la cantidad de bienes y servicios que pone en el mercado.
El indicador que generalmente se ______________________________.

usa
para
medir
el
crecimiento
econmico
es
100
Lee atentamente y reflexiona Olimpiadas de Mxico 1968 La realizacin de los Juegos Olmpicos en 1968 en la ciudad de Mxico marc el estreno de Amrica Latina como sede de la competicin. En 1963 la eleccin de la ciudad caus polmica. La capital de Mxico estaba situada a 2,240 metros encima del nivel del mar, lo que podra provocar resultados falsos para las pruebas y poner en riesgo la salud de los atletas. Como si no fuera suficiente, Mxico presentaba problemas internos. Como no estaba cerca de ser un pas rico, hubo varias protestas contra los gastos exigidos (cerca de US$ 50 millones) por la organizacin del evento. Una semana antes de iniciar la competicin, ocurri un tiroteo frente al Hotel Mara Isabel (donde el Comit Olmpico Internacional estaba instalado). Los estudiantes reclamaban el abandono de las obras de la ciudad universitaria. Sin embargo, hubo otra manifestacin en la Plaza de la Plaza de Las Tres Culturas, en Tlatelolco, Ciudad de Mxico, en la cual la polica intervino y ms de 80 estudiantes fueron muertos.
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Pasadas las confusiones y los temores preliminares, los Juegos Olmpicos comenzaron con xito. En las pruebas de velocidad y salto se registraron marcas consideradas imposibles. Como el norteamericano Bob Beamon, que marc 8 metros 90 centmetros en el salto a distancia, 55 centmetros ms que el rcord anterior. Tambin, Jim Hines alcanz 9.90 segundos en los 100 metros, una marca que pareca inalcanzable para un ser humano. Los Juegos Olmpicos de Mxico fueron abiertos el 12 de octubre de 1968 con 21 tiros de can. La muerte de los estudiantes cre un ambiente de tensin, por esta razn centenas de policas fuertemente armados participaron en la ceremonia. Enriqueta Baslio Sotelo, medallista mexicana en los 80 metros con barreras y 400 metros, entr al Estadio Universitario cargando la antorcha olmpica. Enriqueta, fue la primera mujer en toda la historia olmpica en llevar la antorcha. Al final de la ceremonia, el pueblo invadi el campo para saludar los atletas.
Fuente: http://www.educar.org/Educacionfisicaydeportiva/olimpiadas/historia/mexico1968.asp
Sabes ms informacin acerca del Movimiento del 68?
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5. Causas y consecuencias del movimiento estudiantil del 68

En 1968 como ya lo viste se celebraron Olimpiadas en nuestro pas, a la par surgi el movimiento estudiantil de 1968 que fue un movimiento social en el que adems de estudiantes de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y del Instituto Politcnico Nacional (IPN), participaron profesores, intelectuales, amas de casa, obreros y profesionistas. Fue reprimido el 2 de octubre de 1968 por el gobierno mexicano en la matanza en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco, Ciudad de Mxico. El presidente en esa poca era Gustavo Daz Ordaz, quien ocup el poder en el sexenio de 1964 a 1970.
Gustavo Daz Ordaz
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Caracterizado por su dureza, el Estado demostraba su estancamiento, representado en un gobierno autoritario y desptico en el que la fuerza de la razn qued sustituida por la fuerza sin razn, y que representaba a la oligarqua. Seguan vigentes leyes anticuadas con respecto a los tiempos y a la dinmica social, sobre todo las que limitaban el derecho de manifestarse, el de reunin y de peticin, como el artculo 145 bis del Cdigo Penal, que sealaba como delincuente a todo ciudadano que ejerciera sus derechos porque estaba inconforme ante la autoridad.
En las dcadas de 1950 y 1960 el Estado era ajeno al avance y madurez de la sociedad representada por la clase media, profesionales y estudiantes de nivel superior, que se levantaban contra un poder pblico que no los representaba y que los reprima cuando protestaban en la calle. Ese era el paisaje de 1968. Sin embargo, la lucha del estudiantado tena una trayectoria que se remonta a 1929.
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Causas directas de los movimientos estudiantiles de los aos 1950 a 1960
Entre las causas de esos movimientos se encuentran un sistema antidemocrtico y autoritario que conservaba un presupuesto insuficiente para la educacin, porque el salario y prestaciones que perciba el magisterio eran insuficientes; aulas, instalaciones, planteles escasos y en mal estado; una matrcula limitada, planes de estudios anticuados e inadecuados a las circunstancias de la poca; poltica educativa autoritaria, pues las decisiones se tomaban sin considerar las necesidades de las instituciones y, para completar esta situacin, no haba empleos para los egresados de las instituciones pblicas.
El gobierno se haba negado a resolver estos problemas, a pesar de que la educacin era fundamental para el desarrollo del pas.
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Sucesos ms importantes del movimiento estudiantil de 1968 El 22 de julio de 1968 se produjo un incidente entre estudiantes de la vocacional nmero 2 del IPN y de la preparatoria privada Isaac Ochoterena. Derivado de esto, la fuerza pblica ocup las vocacionales 2 y 5, cercanas a la Ciudadela. Maestros, alumnos y empleados fueron agredidos por la polica. La Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos convoc a una marcha de protesta para el 26 de julio, que coincidi con la que celebraba un aniversario ms de la Revolucin cubana. La primera marcha iba de la Ciudadela a Santo Toms; la segunda, del Salto del Agua al Hemiciclo a Jurez. Ambas marchas fueron atacadas por la fuerza pblica, con varios estudiantes heridos y detenidos.
La noche del 26 de julio la polica ocup las oficinas del Partido Comunista Mexicano, porque supuestamente agitadores comunistas estaban infiltrados en estos pensamientos.
La UNAM y el IPN suspendieron sus labores y varios planteles de la Escuela Nacional Preparatoria fueron ocupados por los alumnos.
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A finales de julio se organizaron comits de lucha y se presentaron documentos con peticiones, en los que se exiga detener la represin, el retorno de los planteles ocupados por la fuerza pblica, la suspensin de los jefes policacos Luis Cueto Ramrez y Ral Mendiolea Cerecero, la desaparicin del cuerpo de granaderos, la anulacin del delito de disolucin social, etc. El 30 de julio, tanquetas, jeeps y transportes de tropa rondaban las calles de la capital. Se dispar un tiro de bazuca contra la puerta principal del edificio del plantel nmero 1 de la Escuela Nacional Preparatoria. La UNAM, el IPN, la Escuela Nacional de Maestros, la Escuela Normal Superior y la Universidad de Chapingo se declararon en huelga. En Guadalajara, Monterrey, Jalapa, Puebla, Morelia y otras ciudades hubo movimientos solidarios.
Puerta principal del edificio del plantel nmero 1 de la Escuela Nacional Preparatoria.
El 1 de agosto, el rector de la UNAM, Javier Barros Sierra, encabez una manifestacin de protesta por las agresiones a esta institucin.
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El 4 de agosto el Comit Estudiantil Nacional de Huelga y la Coalicin de Maestros de Enseanza Media y Superior, dio a conocer un pliego petitorio. Luego se adhiri el Consejo Nacional de Huelga. El 13 de agosto, 200,000 manifestantes ocuparon el Zcalo. Entre el 14 y el 27 de agosto se intent en vano entablar negociaciones con el gobierno. El 27 de agosto ocuparon el Zcalo ms de 300,000 personas. En la madrugada del da 28, soldados lanzaron tanques contra los manifestantes y se realiz un acto de desagravio a la bandera, pues en el asta mayor haba sido colocada una bandera rojinegra.
Bandera rojinegra
El 1 de septiembre, Daz Ordaz habl del problema en su informe. Afirm que se trataba de desacreditar al pas, que se planeaba un atentado contra los juegos Olmpicos y que haba una conjura comunista contra los intereses del pas. Neg que hubiera presos polticos, pues los reos eran delincuentes y rebeldes pagados por la Unin Sovitica. Dijo que el movimiento era una amenaza y que el gobierno actuara con energa y se tomaran medidas no deseadas. En sntesis, amenazaba al movimiento, sin dar soluciones a las demandas.
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Las clases poltica y empresarial apoyaron esta posicin, pues el movimiento atentaba contra los intereses del pas. El Consejo Nacional de Huelga contest que su lucha era contra la poltica gubernamental, las imposiciones polticas, la arbitrariedad y la ineficacia del sistema de gobierno, y exigi que las fuerzas armadas abandonaran las calles de la capital. El 13 de septiembre se realiz una imponente manifestacin, grande, silenciosa, pero el mensaje fue continuar la lucha. El da 18 el gobierno ocup militarmente los espacios universitarios y fueron detenidos muchos estudiantes y maestros. Despus, el 23 del mismo mes, fueron atacadas varias vocacionales del IPN. La vocacional 7, ubicada en la Plaza de las Tres Culturas, fue destruida y despojada de su local. Ese mismo da el ejrcito ocup las unidades Santo Toms y Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional. El Congreso de la Unin apoy al gobierno.
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El ejrcito abandon Ciudad Universitaria el 30 de septiembre, pero en la asamblea se decidi no regresar a clases mientras no se diera una solucin positiva al pliego petitorio y se convoc a un mitin para el 2 de octubre en la Plaza de las Tres Culturas y exigir el retito del ejrcito de los planteles politcnicos.
El 2 de octubre, hombres, mujeres, estudiantes e incluso nios se reunieron en la plaza. El gobierno haba decidido concluir con el conflicto. Reuni un contingente provisto con tanques, carros de asalto y otros elementos de combate al mando de Jos Hernndez Toledo. Apenas iniciado el mitin, luces de bengala alumbraron el cielo y soldados con ametralladoras dispararon contra los lderes del movimiento y las personas reunidas. Los militares agredieron a la gente con armas y tanques. La polica detuvo a los miembros del Consejo Nacional de Huelga. El Batalln Olimpia, formado por francotiradores, disparaba contra el ejrcito confundiendo a la multitud.
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Esta agresin culmin con ms de 400 muertos, cientos de heridos y ms de 2,000 detenidos. El Senado de la Repblica justific al gobierno, diciendo que haba actuado con razn y conforme a la ley, porque malos mexicanos haban inducido al conflicto con la participacin de agitadores profesionales.
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Las reacciones frente a los movimientos estudiantiles varan desde la aceptacin plena de las peticiones estudiantiles, que incluso han obligado a las autoridades a crear ministerios y secretaras o se ha reformado el sistema de participacin del estado en la industria o la economa, conforme a las propuestas de los estudiantes y por desgracia tambin existen reacciones violentas contra la ley estudiantil, llegando a ser masacrados en manifestaciones pblicas de carcter pacfico. Por eso hoy se recuerdan aquellos momentos memorables del movimiento social, que desembocaron en un hecho sangriento, injustificable ante toda razn, quizs porque necesitamos reanalizar este fenmeno para reelaborarlo, quizs para entenderlo mejor, quizs para que la masacre nunca ms vuelva a repetirse, quizs para reclamar justicia, quizs para vivir en paz y morir cuando sea necesario y perpetuarnos en lo nuevo, en las generaciones que nos sucedern, a quienes les legamos el valor de la lucha por un futuro mejor.
Cul es tu opinin sobre los movimientos sociales? Consideras que los movimientos sociales son necesarios para lograr un cambio en tu pas?
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Actividad 9 Instrucciones: escribe en tu libreta un reporte en el cual distingas las causas y consecuencias del movimiento estudiantil del 68.
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Actividad 10 Instrucciones: disea un lbum fotogrfico de los acontecimientos ms sobresalientes del movimiento estudiantil del 68.
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6. Modelo de Desarrollo Compartido 6.1. Poltica econmica 6.2. Poltica social
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Al finalizar la sesin 6, sers capaz de: Analizar las causas del fracaso del Modelo de Desarrollo Compartido mediante su poltica econmica y su poltica social.
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Instrucciones: coloca dentro del siguiente esquema los hechos ms relevantes que se presentaron en el movimiento estudiantil de 1968.
Movimiento de 1968
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Lee con atencin y reflexiona. Copa Mundial de la FIFA Mxico 1970 La novena Copa Mundial de la FIFA tambin fue un importante espectculo televisivo, y para amoldarse a los requerimientos de las compaas de televisin, algunos partidos se celebraron a las 12 del medioda. A lo largo de todo el torneo, la violencia que haba desfigurado las dos competiciones anteriores brill por su ausencia. La Copa Mundial de la FIFA de 1970 transcurri sin un solo expulsado, igualando el rcord del Mundial de 1950. Por primera vez se permitieron sustituciones y se adopt el uso de las tarjetas rojas y amarillas. Pel regres a pesar de haber hecho votos de no volver a jugar en otro Mundial, y Brasil se apoder con autoridad del trofeo Jules Rimet con un equipo divino, en el que estaban Clodoaldo, Gerson, Rivelino, Tostao, Jairzinho, Pel y Carlos Alberto.
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En la final disputada en el estadio Azteca de la ciudad de Mxico, Brasil deslumbr y bail a ritmo de samba una memorable victoria por 4-1 contra Italia. Jairzinho se convirti en el nico jugador que ha marcado en todos los encuentros de un Mundial. Italia haba vencido a Alemania Occidental por 4-3 en una bravsima semifinal, el nico partido en la historia de la Copa Mundial en el que se han marcado cinco goles en la prrroga.
Fuente: http://es.fifa.com/worldcup/archive/edition=32/overview.html
Conoces algn otro acontecimiento que haya sucedido a la par de este torneo? Qu suceda en la poltica de los setenta?
Copa FIFA 1970
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6. Modelo de Desarrollo Compartido

As como se celebr el torneo de futbol, hubo cambios en la economa del pas. El Modelo de Desarrollo Compartido estuvo vigente desde 1970 a 1976. A principios de la dcada de los aos setenta, Mxico se encontraba en medio de una crisis. La inversin pblica y privada haban disminuido; la balanza comercial presentaba dficit y el campo se hallaba en ruina. La inflacin y el desempleo haban favorecido el levantamiento de conflictos sociales. Por tal motivo, el presidente Luis Echeverra lvarez puso en marcha el Programa de Desarrollo Compartido, que buscaba corregir las deficiencias del Modelo de Desarrollo Estabilizador, aunque sin eliminarlo totalmente. Se le denomin as porque el gobierno cre organismos y fideicomisos destinados a socorrer a la poblacin ms necesitada. Se dio una mayor intromisin del Estado en el aparato productivo.
Luis Echeverra lvarez 120
El apoyo estatal al sector industrial se acrecent, con la intencin de reducir las importaciones; se estimul la produccin de bienes de capital y se intent solucionar el dficit de la balanza de pagos, que consista en un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo durante un perodo determinado, normalmente un ao. La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas los negocios entre residentes y no residentes. Se trataba pues, que, mediante la reduccin del gasto pblico, se alcanzara una mayor justicia social. En el primer ao de la gestin de Echeverra, se aplic una reforma tributaria y se redujo el gasto pblico del Estado.
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6.1. Poltica econmica

Los principios elementales de la poltica econmica de los aos setenta fueron:
Ampliacin del gasto social Aumento del empleo Mejor distribucin del ingreso Reduccin de la dependencia del exterior
Fortalecimiento del sistema de economa mixta

Mayor participacin del Estado en los procesos de produccin y distribucin de bienes y servicios. Mayor soberana y aprovechamiento de los recursos naturales Reparto de la riqueza de forma equitativa entre la poblacin
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Fue el periodo en que surgieron dependencias como: Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) Instituto Mexicano del Caf (INMECAFE) Tabacos Mexicanos (TABAMEX) Banco Nacional de Crdito Rural (BANRURAL) Secretara de la Reforma Agraria No obstante, la economa creci de forma irregular, pese a que se duplic la produccin de acero y petrleo. Su poltica populista hizo que disminuyera la inversin privada. Asimismo, se empeoraron las diferencias entre el campo y la ciudad, mientras que la produccin agrcola se segua desplomando. Contrario a lo que haba planeado Echeverra, el gasto pblico creci enormemente en comparacin con los ingresos, debido al retraso productivo llamado en esa poca atona, y al despilfarro de recursos que se destinaron a programas de desarrollo que fueron un desastre. Al mismo tiempo, las soluciones que se aplicaron estaban basadas en medidas financieras de corto plazo.
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El empleo de los recursos obtenidos a travs del Fondo Monetario Internacional (FMI), no fueron destinados a resolver los problemas estructurales de la economa. Asimismo, la oposicin que mantuvo con el sector empresarial, asociado a la fuga de capitales, el desequilibrio econmico, la concentracin y la centralizacin de la riqueza, el desigual reparto del ingreso, la dependencia comercial, financiera, tecnolgica y cultural, provocaron una inflacin de 100%, dficit de la balanza de pagos y devaluacin del peso; y el aumento en la deuda externa cerca del 360%, quedando en poco ms de 19,000 millones de dlares.
6.2. Poltica social

A pesar de que el presupuesto al sector educativo es uno de los mas altos que asigna la federacin en la dcada de los setenta, alrededor del 4% del valor del PIB el sistema educativo no avanza al ritmo que se quisiera, debido a diferentes factores y al crecimiento de la poblacin escolar, sin embargo esto demanda cada vez ms la aplicacin de una reforma educativa de acuerdo a las caractersticas del pas. En 1970 al inicio de la administracin, Vctor Bravo Ahuja, Secretario de Educacin Pblica observa los problemas prioritarios y plantea la necesidad de la reforma, con la aprobacin del Presidente de la Repblica, que se sintetiza en los puntos siguientes: 1.- La Planeacin Educativa 2.- La Educacin Primaria y Normal 3.- La Enseanza Tcnica y Superior
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La Reforma Educativa se pone en marcha a principios de 1973, y se enfoca a: 1.- Elevar la calidad de la enseanza en las reas rurales.
2.- Incorporar a la vida nacional a los indgenas.
3.- La enseanza agropecuaria se reestructura en todos sus niveles.
Dentro del mbito social, se crearon las siguientes instituciones: Instituto y la Procuradura del Consumidor Universidad Autnoma Metropolitana
Infonavit
Colegio de Bachilleres
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Se estrecharon las relaciones con Cuba, hasta entonces, meramente formales, y se expres una amplsima simpata por el gobierno constitucional chileno del doctor Salvador Allende. Cuando se produjo el cuartelazo que derroc a Allende, se concedi asilo a miles de chilenos y una vez que se obtuvo el salvoconducto para los refugiados en la embajada mexicana se rompieron las relaciones con el gobierno golpista de Augusto Pinochet. Era Secretario de Gobernacin cuando se produjo el movimiento estudiantil popular de 1968, el cual fue vctima de una feroz represin que culmin en la matanza de gente inerme el 2 de octubre de ese ao. Intent ganarse a los intelectuales y puso en prctica una poltica de acercamiento a las universidades. El 10 de junio de 1971 se produjo otra matanza de estudiantes en la capital. Neg que fuera responsable del crimen, prometi aclararlo pero nunca lo hizo.
Fidel Castro
Augusto Pinochet
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Instrucciones: con base a la informacin que revisaste en esta sesin, relaciona con una lnea los acontecimientos con la poltica que corresponde de acuerdo al Modelo de Desarrollo Compartido.
Mayor participacin del Estado en los procesos de produccin y distribucin de bienes y servicios.
Poltica social
Reparto de la riqueza de forma equitativa entre la poblacin. Reforma educativa de acuerdo a las caractersticas del pas.
Elevar la calidad de la enseanza en las reas rurales.

Aumento del empleo. Mayor soberana y aprovechamiento de los recursos naturales. Creacin del Instituto y la Procuradura del Consumidor.
Poltica econmica
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Actividad 11 Instrucciones: escribe en tu libreta el por qu crees que el Modelo de Desarrollo Compartido fracas en la dcada de los setenta en Mxico. Mnimo una cuartilla.
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Actividad 12 Instrucciones: disea un mapa conceptual con los elementos que integran el Modelo de Desarrollo Compartido.
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7. Modelo de alianza para la produccin

7.2. Poltica social 7.3. Auge petrolero
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Al finalizar la sesin 7, sers capaz de: Explicar el modelo de alianza para la produccin a travs de su poltica econmica y su poltica social.
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Instrucciones: responde las siguientes preguntas.
1. Escribe las principales caractersticas del Modelo de Desarrollo Compartido que puso en marcha Luis Echeverra lvarez.
2. Cules eran los objetivos de la reforma educativa implementada?
3. Menciona cinco de los principios de la poltica econmica.
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Lee cuidadosamente y reflexiona.
Has escuchado por ah la frase de un ex-presidente de Mxico que deca: Defender al peso como un perro! Sabes cul era su nombre?
Piensa por unos segundos Su nombre era Jos Lpez Portillo y Pacheco, fue un abogado y poltico mexicano elegido como presidente de Mxico entre 1976 y 1982. En su gestin, sucedieron hechos tan trascendentes como la concertacin y aplicacin de la reforma poltica inicial para democratizar al pas, la primera visita del Papa Juan Pablo II y, en apenas un par de aos, el ms impresionante crecimiento de la economa nacional en su historia y una de sus ms dramticas cadas en el contexto de la crisis mundial de los precios del petrleo.
Pero cul fue la poltica econmica y social de este presidente?
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7. Modelo de Alianza para la Produccin

El Modelo de Alianza para la produccin abarc desde 1976 a 1981. La administracin de Jos Lpez Portillo tuvo que enfrentar una situacin econmica muy difcil, adquirida por el gobierno anterior. Entre los problemas ms graves que presentaba el pas, se mencionan los siguientes: Endeudamiento fuera de las posibilidades de pago, al menos hasta antes de que fueran descubiertos nuevos depsitos de petrleo.
Introduccin de la inversin extranjera directa en los campos de actividad ms dinmicos y rentables del sector productivo.
Rigidez de las importaciones en funcin del crecimiento econmico del pas.
Los centros urbanos resultaron influidos por un efecto de imitacin del consumo llamado efecto de postracin, hecho que ocasion una mayor demanda de mercancas que el pas no produca, y que increment las importaciones.
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El dficit de las finanzas pblicas alcanz el 9.1% del PIB, la inflacin era del 27.2% y la deuda externa, al 30 de junio de 1977 era de 20,948 millones de dlares. Gracias a un prstamo emergente del Fondo Monetario Internacional (FMI), el gobierno pudo esquivar las dificultades iniciales y, con la intencin de aminorar la crisis, puso en marcha el Modelo de Crecimiento Acelerado, programa que incluy una serie de reformas administrativas, fiscales y de inversin pblica y privada.
Lpez Portillo anunci que los dos primeros aos de su gobierno se o dedicara a superar la crisis; los dos siguientes, tratara de reforzar la economa y, en los dos ltimos sta crecera de forma acelerada. Como se necesitaban recursos, se pens que las exportaciones de petrleo serviran para enfrentar los problemas econmicos y financiar el desarrollo, el cual tendra que ser ms rpido para superar los ndices de crecimiento de la inflacin.
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Por lo anterior, Lpez Portillo hizo un llamado a los empresarios para que se sumaran al esfuerzo unido para reactivar la economa, satisfacer las necesidades de consumo y la demanda de empleos. Esto se hara a travs de un acuerdo que llev por nombre Alianza Popular, Nacional y Democrtica para la Produccin, mejor conocida como Alianza para la Produccin. En aquella ocasin, el Presidente prometi a los inversionistas que les seran otorgados estmulos fiscales y que se estimulara la reinversin de las empresas. Para fomentar el ahorro, el gobierno emiti los petrobonos con tasas de inters atractivas, sujetas al precio del petrleo que entonces estaba en aumento. Asimismo, autoriz a la Banca que recibiera depsitos en dlares.
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Las acciones econmicas fueron:
Satisfacer la demanda alimentaria, inyectando capital al sector agropecuario.

Fomentar la creacin de empleos, destinando una parte del gasto pblico al aparato productivo. Reorientar la produccin industrial hacia bienes de consumo bsico (alimentos procesados, ropa, calzado, etctera), dejando en segundo trmino los de consumo duradero (electrodomsticos). Ampliar la cobertura de los servicios sociales. Modernizar el aparato gubernamental, para hacerlo ms eficiente.
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Esta poltica econmica fue planeada a partir de un presupuesto sujeto a los precios del petrleo y la obtencin de prstamos externos. Jos Lpez Portillo crea que por vez primera en la historia, Mxico disfrutara de la autodeterminacin financiera, gracias a que los ingresos obtenidos del petrleo estaban asegurados como consecuencia del descubrimiento de nuevos yacimientos y de la elevacin en los precios internacionales. Bajo este panorama, en 1979 anunci el Plan Global de Desarrollo, que integr los programas que se haban diseado anteriormente, el cual se ech a andar en la primera mitad de 1980. Los puntos ms destacados de la poltica econmica fueron la bsqueda de un desarrollo elevado, sostenido y eficiente; crear 2.5 millones de empleos entre 1980 y 1982; distribuir el ingreso; abatir la inflacin; fortalecer la produccin otorgando incentivos a la iniciativa privada; terminar con los desequilibrios de la balanza comercial y de pagos; reparar las finanzas pblicas; impulsar las zonas costeras y fronterizas; bajar la tasa de crecimiento de la poblacin de 2.9 al 1% para el ao 2000. El xito inicial de la Alianza para la Produccin fue tal, que se logr un crecimiento en el PIB del 8% anual. La tranquilidad econmica atrajo el inters de la Banca Internacional, que ofreci crditos al gobierno, pensando que Mxico tena capacidad de pago, dada su enorme riqueza petrolfera. Por ello, el Estado intent sacar provecho de esta situacin y decidi iniciar la tercera fase de su programa, es decir, la expansin econmica acelerada, canalizando recursos en pro del desarrollo y modernizacin de la industria, la cual creca al ritmo del 5.5 % anual.
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7.2. Poltica social

A finales de los setenta se generaron nuevos programas e instituciones con el propsito de mitigar los problemas sociales derivados de la desigualdad en la distribucin del ingreso nacional y reactivar la economa para superar la crisis econmica de esos aos.
La poltica social de los gobiernos de Luis Echeverra lvarez (1970 1976) y de Jos Lpez Portillo (1976 1982) tuvieron el propsito de garantizar un mnimo de bienestar a toda la poblacin, especialmente en los campos de la educacin, salud, seguridad social, vivienda, desarrollo de zonas marginadas y produccin de alimentos para satisfacer las necesidades bsicas de la sociedad.
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7.3. Auge petrolero

En estos aos se descubrieron importantes recursos petroleros y Mxico se convirti en la sexta potencia petrolera mundial, lo que le permiti tomar decisiones en materia de poltica econmica diferentes a las que haban formado parte del acuerdo de estabilizacin con el FMI. Gracias al petrleo, la economa mexicana vuelve a crecer, lo que no se traduce en la solucin de los desequilibrios financieros y monetarios, sino que slo logran esconderse bajo la ilusin de la abundancia petrolera.
Entre 1978 y 1981 se crece aceleradamente, la tasa del PIB es superior al 8%; la inflacin en el perodo 19771979 desciende al 19% en promedio. La produccin petrolera cambi todo el sistema productivo mexicano.
La industria del petrleo fortaleci la industria petroqumica y la automotriz; ocup un lugar importante en el PIB, en la balanza comercial, en la balanza de pagos, en el presupuesto de ingresos y egresos del gobierno federal. En 1970 aport 4.3% de los ingresos tributarios, en 1977, el 6.4% y en los ltimos tres aos del sexenio 25% en promedio. La expansin econmica, en parte, se debi a la industria petrolera.
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Balance final Modelo de la Alianza para la Produccin Los desequilibrios estructurales continuaron al concluir el sexenio de Lpez Portillo pero eran ms crticos, porque: Se necesitaban ms recursos para reactivar la economa sin contar con el petrleo. La industria segua necesitando recursos pero no consegua divisas. El sector agropecuario segua deteriorndose. Por la deuda externa, Mxico ya no era cliente confiable para la banca privada interna. Para pagar intereses y capital de la deuda externa era necesario sacrificar recursos que el pas requera para seguir invirtiendo.
Adicionalmente a estos puntos: Consideras que existieron otras causas para que el modelo no funcionar en su totalidad? Justifica tu respuesta
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Actividad 13 Instrucciones: discute con tus compaeros el tema de la Petrolizacin de la Economa y escribe en tu libreta las acciones que hubieras tomado siendo t el presidente de 1976 a 1982
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Actividad 14 Instrucciones: disea un mapa conceptual ilustrado del Modelo Alianza para la Produccin.
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7.4. Endeudamiento externo 7.5. Inversiones extranjeras 7.6. Crisis agroalimentaria 7.7. Contraccin del gasto social
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Al finalizar la sesin 8, sers capaz de: Analizar la trayectoria e impacto del Modelo Econmico de 1976 a 1982 mediante sus diversas manifestaciones.
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Instrucciones: identifica los acontecimientos relacionados con la Poltica Econmica y Social del Modelo de la Alianza para la Produccin y colcalos en la columna que corresponde.
Poltica Econmica
Poltica Social
1. Crear 2.5 millones de empleos entre 1980 y 1982. 2. Reactivar la economa para superar la crisis econmica.
4. Fomentar la creacin de empleos, destinando una parte del gasto pblico al aparato productivo. 5. Garantizar un mnimo de bienestar a toda la poblacin. 6. Ampliar la cobertura de los servicios sociales.
3. Satisfacer la demanda alimentaria, inyectando capital al sector agropecuario.
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Lee con atencin y reflexiona A Lupita la despidieron de su trabajo el da 15 del mes pasado. Debido a la situacin econmica por la que atraviesan muchas empresas en Mxico, sus jefes se dieron a la tarea de recortar la mano de obra en la fbrica lo ms que se pudiera, ya que llegaron unas nuevas mquinas de Japn que realizan el trabajo de 4 personas en menor tiempo. Lupita tiene muchas deudas por pagar, entendindose deuda como obligaciones que tiene que pagar. La ms importante de todas la mensualidad de su casa. Ella tiene un amigo muy querido por su familia llamado Hctor, quien es gerente en una prestigiada empresa de la localidad. Le va muy bien. Lupita le ha pedido prestado el dinero que ocupa para pagar la mensualidad de su casa y le prometi que, cuando encuentre un trabajo, se lo pagar. As como Lupita le pidi prestado a Hctor, hay pases que le piden prestado dinero a naciones ms poderosas. Cmo se le llama a la deuda que adquiere el pas que tiene la obligacin de pagar?
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7.4. Endeudamiento externo

La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas hacia entidades extranjeras. Se componen de deuda pblica (la contrada por el estado) y deuda privada (la contrada por particulares). En Mxico en 1958, cuando se dise el Modelo de Desarrollo Estabilizador, se plante una poltica fiscal orientada a mantener un equilibrio entre los gastos y los ingresos del sector pblico. La propuesta estaba orientada a impedir que el gasto pblico fuera superior a sus ingresos y, de esta manera, impedir que surgiera la inflacin. El secretario de Hacienda y Crdito Pblico de aquella poca, Antonio Ortiz Mena, expuso que el gobierno pondra en prctica una poltica tributaria orientada a mantener un adecuado nivel de ingresos para financiar el gasto pblico. Consider que los dficits fiscales seran compatibles con la capacidad de endeudamiento de la economa nacional.
Antonio Ortiz Mena
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En esta etapa se consider tolerable el hecho de que el gasto pblico fuera superior a los ingresos y, que en ese caso, el dficit fiscal sera cubierto con la contratacin de emprstitos. De esta manera se impedira el uso de recursos econmicos inflacionarios. Cuando el dinero que circula en un pas no est respaldado por la produccin de mercancas, es un recurso monetario que genera inflacin. El modelo de desarrollo estabilizador, para no usar recursos econmicos inflacionarios, se inclin por la contratacin de deuda pblica para buscar el equilibrio presupuestal. Los ingresos del legalmente y de los gasto que ejercen funciones, al gasto deuda pblica. Estado provienen del cobro de impuestos, de otros ingresos establecidos ingresos de las empresas pblicas o paraestatales. Los egresos corresponden al las secretarias y otros organismos del Estado para el cumplimiento de sus e inversiones de las empresas pblicas y al pago de intereses y servicio de la
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7.5. Inversiones extranjeras

Para lograr un desarrollo estable y sostenido era necesario lograr la estabilidad de los precios de las mercancas y la estabilidad cambiaria del peso mexicano, es decir, haba que controlar los factores econmicos que estaban relacionados con la devaluacin. Para mantener la paridad del peso en relacin con el dlar, fue necesario mantener un equilibrio en la balanza de pagos. El problema no era sencillo porque las compras al extranjero fueron mayores que las ventas y el saldo, en consecuencia, result deficitario. En la balanza de pagos se observ el mismo fenmeno, la exportacin de bienes y servicios fue menor que la importacin. En consecuencia el saldo, tambin es deficitario y para lograr el equilibrio se admitieron las inversiones extranjeras directas y se contrataron los prstamos a largo y corto plazo.
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Las inversiones extranjeras directas son los recursos econmicos que destinan los empresarios extranjeros para establecer sus empresas en Mxico. Las indirectas son los prstamos que otorgan los organismos financieros internacionales. En 1958, cuando se formul el programa econmico para impulsar el desarrollo estabilizador, se propuso, entre otras cuestiones, incrementar la disponibilidad de divisas del pas mediante el fomento de la exportacin de mercancas. Uno de los renglones que se discuti fue el de la inversin extranjera. En este periodo se consider que esas inversiones ayudaran a acelerar el desarrollo industrial y haran llegar tecnologa que modernizara la planta productiva. Se insisti en que esta medida no tena el propsito de desplazar al capital nacional; por el contrario, su funcin consistira en complementar el esfuerzo de los inversionistas mexicanos.
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A corto plazo, las inversiones extranjeras permiten resolver algunos problemas del desarrollo industrial; adems de que aportan recursos econmicos y tecnologa, generan un mayor dinamismo de la economa; sin embargo, a largo plazo, representan un factor que fomenta la dependencia, impide el desarrollo autnomo de la economa y la descapitalizan, ya que envan al exterior buena parte de sus utilidades. En 1958, se registr un total de nuevas inversiones por 100.2 millones de dlares que, en la prctica, se redujeron a 62.8 millones de dlares. El modelo de desarrollo estabilizador logr cumplir con los objetivos bsicos de promover la sustitucin de importaciones, mantener la estabilidad cambiaria del peso mexicano, mantener la estabilidad de precios y generar un desarrollo sostenido.
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Durante este periodo, la economa mexicana creci al 7.1% anual en promedio con una estabilidad de precios de 2.9% anual como promedio y el peso mantuvo paridad cambiaria de $12.50 por dlar (es decir un dlar vala 12.50 pesos mexicanos). El sector ms dinmico de la economa fue la industria manufacturera y se logr reducir la compra de productos industriales al extranjero. Para lograr este crecimiento el Estado gener diversas tcticas para fomentar la inversin privada y reducir que se compraran mercancas en el extranjero. El modelo de sustitucin de importaciones logr en parte la industrializacin del pas pero no gener un sistema econmico independiente, ni consigui incorporar a la gran mayora de mexicanos al sistema de produccin y consumo de mercancas. En 1958 cuando empez el modelo de desarrollo estabilizador, los trabajadores de la educacin y los ferrocarrileros manifestaron su inquietud por la desaparicin de sus libertades polticas, sindicales y por lo frgil de sus percepciones salariales. En 1968 y 1971 los estudiantes hicieron eco de la sociedad que reclamaba el respeto de sus libertades democrticas. El control no slo se haba establecido sobre los factores que regulan los procesos econmicos, tambin se extendi a la vida poltica de los ciudadanos. El desarrollo estabilizador cumpli con sus objetivos y la nueva situacin econmica nacional y mundial reclam un nuevo modelo de desarrollo.
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7.6. Crisis agroalimentaria

La alianza para la Produccin tiene objetivos determinados por cada uno de los diferentes sectores de la economa. En el caso del agro (campo), la idea gubernamental de la Alianza para la Produccin, lo ubica como posibilitador de aumentos en la produccin de alimentos, de la obtencin de mayores volmenes de productos agropecuarios de exportacin; mayor produccin de materias primas industriales; generacin de fuentes de empleo en un nmero ms grande. Para llegar a estos objetivos, el gobierno elabor una serie de Planes de Desarrollo Agropecuario y Forestal. El Plan mencionado contempla: El papel que le toca jugar al sector agropecuario en la economa global del pas.
La delimitacin de lo que debera suceder al interior del sector, para que este papel tenga cumplimento.
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De esta manera, el establecimiento del capitalismo en el medio rural que estaba implcito en los planteamientos gubernamentales, respecto al papel que debe jugar el sector en la Alianza para la Produccin, implicara mxima generalizacin de las empresas capitalistas, cualquiera que fuera su forma, ya sea pura (donde se admiten abiertamente las relaciones salariales) o en su forma mixta (donde formalmente el capital privado o pblico no emplea trabajadores ejidales y jornaleros agrcolas, sino que se asocia con ellos); obtener la descampesinizacin y proletarizacin definitiva de una gran parte de los productores directos existentes; minimizar la situacin social conforme a la cual un trabajador directo en el campo es, a la vez, dueo o poseedor formal de tierra.
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7.7. Contraccin del gasto social

De febrero a agosto de 1982 salieron del pas millones de dlares destinados al pago de la deuda externa privada, y para poner a salvo los capitales tanto de la inflacin, como de la inestabilidad general de la economa. Adems, la crisis financiera se agrav en la medida en que las divisas comenzaron a escasear y el gobierno de Lpez Portillo no impuso el control de cambios. El presidente intent sostener hasta el ltimo momento a los empresarios como sujetos fundamentales de la economa con el fin de mantener la alianza con el bloque en el poder. Sin embargo, medidas de ltimo momento como la reduccin del gasto y el establecimiento de privilegios y estmulos fiscales -claramente favorecedores de los intereses de los empresarios- ya no tuvieron respuesta positiva.
Ante la inmensa fuga de capitales y las difciles condiciones econmicas en que se encontraba el pas como consecuencia de la salida de divisas, el gobierno tuvo que tomar una determinacin sorpresiva el 1 de septiembre: la nacionalizacin bancaria, anunciada por Lpez Portillo ante un Congreso que no lo poda creer.
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Con la nacionalizacin de la banca el gobierno esperaba frenar de manera radical la fuga de capitales, y responder polticamente al aislamiento con el que el capital financiero le haba sujetado. Polticamente buscaba convertir el arrinconamiento en que se encontraba el Estado en una situacin fortalecida. Ms que un triunfo caprichoso sobre los empresarios, lo que estaba en juego para el Estado era la acumulacin de capital como base material para sustentar el sistema.
Desde el punto de vista legislativo, la nacionalizacin de la banca fue motivo de un amplio debate al interior del Congreso. No slo porque a todos los diputados de la LII Legislatura, recin iniciados, tom por sorpresa el decreto del Ejecutivo, sino porque unific el apoyo hacia el Presidente, por parte del PRI, PPS, PST, y PSUM (partido en que se haba convertido el PCM ), y contra al PAN y al PDM. De cualquier manera, los debates al interior de la Cmara -cuya nueva sede legislativa en San Lzaro haba sido inaugurada en junio anterior- no eran sino un reflejo del debate que se desarrollaba afuera -como haba ocurrido seis aos atrs- entre los empresarios y el Estado, y en el cual, el Presidente recientemente electo, Miguel de la Madrid, pareca no estar muy de acuerdo.
Miguel de la Madrid Hurtado
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Instrucciones: relaciona ambas columnas.
Provienen del cobro de impuestos, de otros ingresos establecidos legalmente y de los ingresos de las empresas pblicas o paraestatales: Corresponden al gasto que ejercen las secretaras y otros organismos: Son los recursos econmicos que destinan los empresarios extranjeros para establecer sus empresas en Mxico: Cuando el dinero que circula en un pas no est respaldado por la produccin de mercancas, es un recurso monetario que genera: Logr cumplir con los objetivos bsicos de promover la sustitucin de importaciones, mantener la estabilidad cambiaria del peso mexicano, mantener la estabilidad de precios y generar un desarrollo sostenido:
) Egresos
B C
) Ingresos
( ) Inversiones extranjeras ( ) Modelo de desarrollo estabilizador ( ) Inflacin
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Actividad 15 Instrucciones: disea una lnea del tiempo en tu libreta en la que se muestre el Modelo Econmico en Mxico de 1976 a 1982 mediante sus diversas manifestaciones.
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Actividad 16 Instrucciones: escribe un reporte usando tu criterio y el de especialistas para contextualizar la relacin de Mxico con el exterior y la influencia ejercida por los organismos econmicos internacionales, integrando causas y efectos de la crisis econmica a principios de la dcada de los ochenta, y sus efectos en la vida cotidiana. Revisa al menos dos fuentes y selalas en tu escrito.
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Universidad CNCI de Mxico, S.C. Plantel Ajusco

Nombre de la escuela Logo de la Universidad Nombre del tema en el que se va a trabajar Nombre de la asignatura (materia)
Fecha de entrega
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Proyecto modular 4 Cuadro comparativo

Requisitos para la entrega: Realizarlo en hojas blancas de tamao carta. Agregar portada a la actividad para su correspondiente identificacin.
La actividad se puede realizar a mano o en computadora. La tinta deber ser azul en ambos casos, si es en computadora se tomar la letra Arial 12.
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Actividad Instrucciones: crea un cuadro comparativo del Modelo de Desarrollo Compartido y la Alianza para la Produccin. Los elementos a comparar sern los siguientes: Poltica Econmica Poltica Social Petrleo Endeudamiento externo Inversiones extranjeras El agro Gasto social Consulta dos o ms fuentes para obtener tu cuadro; no olvides sealarlas.
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Atona. Falta de energa, vigor, fuerza. Dficit. En la Administracin Pblica, parte que falta para levantar las cargas del Estado, reunidas todas las cantidades destinadas a cubrirlas.
Devaluacin. Rebajar el valor de una moneda o de otra cosa, depreciarla.

Emprstitos. Prstamo que toma el Estado o una corporacin o empresa, especialmente cuando est representado por ttulos negociables o al portador. Fideicomisos. Disposicin por la cual el testador deja su hacienda o parte de ella encomendada a la buena fe de alguien para que, en caso y tiempo determinados, la transmita a otra persona o la invierta del modo que se le seala. Gasto pblico. Es aquel flujo que configura el componente negativo del resultado econmicopatrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia de la variacin de activos o el surgimiento de obligaciones que implican un decremento en los fondos propios. Inflacin. Elevacin notable del nivel de precios con efectos desfavorables para la economa de un pas.
Semana 2
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Nacionalizacin. Hacer que pasen a manos de nacionales de un pas bienes o ttulos de la deuda del Estado o de empresas particulares que se hallaban en poder de extranjeros. Oligarqua. Forma de gobierno en la cual el poder supremo es ejercido por un reducido grupo de personas que pertenecen a una misma clase social. Tanquetas. Vehculo semejante al tanque, pero dotado de mayor velocidad y mejor movilidad.
Semana 2
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Bloque III: La introduccin de Mxico en el modelo neoliberal
Unidad de competencia: Analiza la insercin de Mxico en el Modelo Neoliberal y los efectos que ha tenido en las condiciones de vida de la poblacin.
Calendario de Estudio Da Lunes Temas 8. Modelo Neoliberal 8.1. Globalizacin econmica 8.2. Bloques econmicos Evidencia de aprendizaje Distingue en un mapa con diferentes colores los pases que conforman los bloques econmicos y acompaa su mapa con una breve resea de las caractersticas fundamentales de cada uno de los bloques. Construye un cuadro comparativo donde enuncie y ejemplifique los beneficios y perjuicios del Modelo Neoliberal y la Globalizacin. Disea un cuadro comparativo sobre las repercusiones sociales de las crisis en los sexenios de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari. Expone en un reporte sus reflexiones sobre los costos sociales de desempleo, prdida del Poder Adquisitivo, inflacin y desarrollo sustentable. Realiza el examen de la semana 3.
Martes
9. Costos sociales de la crisis 9.1. Niveles de bienestar social
Viernes
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Calendario de Estudio Da Mircoles Temas 10. Reformas constitucionales 10.1. Reforma econmica 10.2. Reforma poltica 10.3. Reforma educativa 11. Neoliberalismo y Derechos humanos 11.1. Poltica de medio ambiente 11.2. Desigualdad social 11.3. Movimientos sociales Evidencia de aprendizaje Escribe las 3 reformas constitucionales que ms le hayan llamado la atencin y por qu. Disea una exposicin con las reformas constitucionales y las presenta a sus compaeros en la siguiente sesin. Investiga por qu las pilas son desechos peligrosos para la salud humana y argumenta su relacin con el neoliberalismo que vive Mxico. Explica la relacin existente entre el proyecto neoliberal y la poltica de derechos humanos y medio ambiente, destacando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin, el surgimiento de movimientos sociales y organizaciones independientes. Realiza el examen de la semana 3.
Jueves
Viernes
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8. Modelo Neoliberal 8.1. Globalizacin econmica 8.2. Bloques econmicos
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Al finalizar la sesin 9, sers capaz de: Definir el modelo neoliberal y la formacin de los bloques econmicos, destacando las nuevas relaciones entre el gobierno y los empresarios, mediante la revisin y la comparacin de las polticas de ajuste econmico.
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Instrucciones: de acuerdo a los presidentes de Mxico que se presentan a continuacin, menciona el modelo econmico de implementaron durante sexenio y sus caractersticas principales. Modelo econmico Caractersticas principales
Luis Echeverra lvarez
Modelo econmico
Caractersticas principales
Jos Lpez Portillo 173
Observa atentamente la imagen y despus reflexiona las preguntas.
La libertad iluminando el mundo, conocida como la Estatua de la Libertad (Statue of Liberty, en ingls), es uno de los monumentos ms famosos de Nueva York, de los Estados Unidos y de todo el mundo, ya que se convirti en un smbolo y representa, en un plano ms general, la libertad y emancipacin con respecto a la opresin.
Crees que en Mxico se de la libertad como en Estados Unidos? Por qu?
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8. Modelo Neoliberal
En Mxico tambin existe la libertad y coexiste el Neoliberalismo, que es una forma moderna del liberalismo, definido como una doctrina econmica y poltica que afirma que a partir del desarrollo de la libertad individual, la sociedad prospera. El trmino liberal, aplicado a cuestiones polticas y de partido, se us por vez primera en Espaa a inicios del siglo XIX en las sesiones de las Cortes de Cdiz para distinguir a los individuos que luchaban por el restablecimiento de una monarqua constitucional en el reino, equivalente a la que ya exista en Inglaterra. Con el paso de los aos, se denomin liberalismo poltico a la serie de principios tericos desarrollados a partir de John Locke y del enciclopedismo francs, que resume las ideas de un sistema poltico democrtico, donde existe libertad de expresin, igualdad ante la ley, y gobierno republicano en el que, sin negar la autoridad del Estado, sta no es absoluta, ya que los ciudadanos conservan una parte de autonoma que el Estado debe respetar.
John Locke
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Esta escuela (liberalismo) fue aceptada con entusiasmo por los partidarios de la libre empresa, como Adam Smith (1723 1790) y David Ricardo (1772 1823), quienes afirmaban que la mezcla del inters personal, la propiedad y la mano oculta de la competencia entre competidores en el mercado, llevara a los productores a alcanzar el bienestar de la sociedad. Por lo tanto el Estado no deba entrometerse en las relaciones econmicas que se realizan entre los individuos, clases o naciones.
Adam Smith
David Ricardo
As, durante el siglo XIX, el liberalismo econmico se opuso a las restricciones sobre el mercado y apoy la libertad de las empresas privadas. Pero dicha situacin gener disgusto entre la clase obrera, pues sus integrantes consideraban que estas ideas protegan los intereses de los grupos econmicos ms poderosos y favorecan una poltica de apata y explotacin hacia las clases trabajadoras.
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Debido a ello, surgieron algunas voces crticas que peleaban por la intervencin del Estado en la economa, para que apoyara a los ms necesitados, terminara con la pobreza, el desempleo y limitara la aparicin de monopolios. A pesar de ello, su demanda no prosper, el liberalismo se fortaleci con el paso de los aos, hasta que el 24 de octubre de 1929 la cada de la Bolsa de Valores de Wall Street ocasion la mayor crisis econmica del mundo. El hundimiento de la produccin y la crisis monetaria de los aos treinta favorecieron la intervencin del Estado en la economa y la bsqueda del bienestar social, aunque tambin el aumento de los regmenes totalitarios en Europa y, finalmente, el inicio de la Segunda Guerra Mundial. Al trmino del conflicto, los Aliados implementaron ciertas medidas econmicas de cooperacin mutua, como la creacin de instituciones financieras multilaterales y acuerdos comerciales, para resolver la crisis que se vino despus de la guerra.
Crisis de 1929
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Entre 1945 y 1973 la produccin mundial progres enormemente. La crisis de 1929 qued atrs, y el sistema de economa de mercado controlado por un Estado encargado de regular y redistribuir en el interior de su propio pas y cooperar fuera de sus fronteras, fue visto como la clave del bienestar, por lo menos en los pases ms desarrollados.
As, en menos de treinta aos, la produccin se elev a 3.6%. No obstante, los tipos de cambio fijos se vieron amenazados por la inflacin que padecan varios pases, lo que llev a sus gobiernos a devaluar y revaluar continuamente sus monedas. Estos ajustes generaron especulacin e incertidumbre en el comercio mundial. Adems, la doble funcin del dlar como moneda en Estados Unidos y de liquidez internacional, provoc numerosas disfunciones, pues las necesidades de esa divisa, derivadas de los intercambios comerciales no necesariamente coincidan con los objetivos de la poltica monetaria estadounidense.
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La crisis del petrleo de 1973 coincidi con el abandono del tipo de cambio fijo provocado por la confianza de los operadores internacionales respecto del dlar. Se inici entonces un periodo de turbulencias econmicas, caracterstico por la disminucin del crecimiento en Occidente y por el surgimiento de pases que podan competir con Europa y Estados Unidos. El desequilibrio empeor, pues la deuda externa estadounidense, provocada por el dficit estructural de su balanza de pagos constitua una fuente de inestabilidad para el sistema financiero mundial, motivo por el cual Ronald Reagan, presidente de Estados Unidos, y Margaret Tatcher, primer ministro del Reino Unido, implementaron el neoliberalismo en sus respectivos pases, al considerar que la intervencin del Estado en la economa no haba funcionado como se esperaba.
El neoliberalismo implant el criterio de que slo el mercado poda asignar eficazmente los recursos, as como fijar a los actores sociales los niveles de ingresos que les correspondan; por lo tanto, la legislacin de cada pas deba ajustarse a las necesidades del mercado. A diferencia del liberalismo clsico, el neoliberal se opone a la aplicacin de cualquier poltica de intervencin estatal que regule el comercio internacional; a la instauracin de medidas proteccionistas, y demanda la privatizacin de las empresas pblicas como nico camino para lograr el desarrollo econmico.
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8.1. Globalizacin econmica

Te puede parecer que la globalizacin es un proceso bastante antiguo, pero en realidad es un neologismo que apareci en el diccionario hasta hace unos 25 aos. Al presente, su uso se ha generalizado tanto que se le ha utilizado para describir varios fenmenos sociales, aunque todos forman parte de una misma realidad. Quiz por ello, en muchos casos, se ha convertido en un vocablo mal empleado y hasta incomprendido, aunque polticamente fue el ms eficaz en los ltimos aos.
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As, por globalizacin o por sus efectos, se describen una gran variedad de expresiones que tienen que ver con la locucin del comercio mundial, la excesiva competencia en el mercado internacional, la conformacin de los principales bloques comerciales mediante la eliminacin de las fronteras nacionales para el libre trnsito de mercancas; el desarrollo de las grandes compaas trasnacionales, la desviacin del mercado financiero, el desarrollo de la cultura posmoderna, la desintegracin del sistema socialista; hasta llegar a temas como el escaso crecimiento econmico, las dificultades polticas, las guerras, los enfrentamientos en el intercambio comercial, el desempleo, y las revoluciones monetarios, financieros y presupuestarias. Por lo anterior se concluye que la globalizacin se ha entendido a partir de diferentes enfoques y suele reconocerse su clara asociacin con trminos econmicos. As, la globalizacin se ha visto correspondida con el proceso de expansin del mercado, relacionando ste con la implantacin hegemnica de un sistema que ha penetrado la vida de la sociedad, el capitalismo, como nico sistema econmico y social.
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8.2 Bloques econmicos

Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, varias naciones enfrentaron duras dificultades, por lo que solicitaron ayuda econmica a Estados Unidos, quien aplic el European Recovery Program o Plan Marshall en 1947, con el propsito de contribuir a la recuperacin europea, del comercio internacional y calmar el avance del comunismo. La recuperacin europea ayud a la crear organismos econmicos regionales para superar la crisis surgida a raz de la Guerra Fra. Una de las primeras en instituirse fue la Unin Aduanera de Benelux. Bajo este acuerdo, Blgica, Holanda y Luxemburgo implementaron una serie de medidas para regular sus relaciones comerciales.
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En 1952 se estableci la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), mediante la cual toda la mercantilizacin del carbn y el acero de Blgica, Francia, Repblica Federal de Alemania (RFA), Luxemburgo, Italia y los Pases Bajos fue administrada por una sola compaa, que goz la excepcin del pago de aranceles.
La CECA facilit la apertura del mercado europeo, invalid los monopolios que limitaban la produccin y auxili a las empresas que necesitaban apoyo financiero. Al poco tiempo, el 25 de marzo de 1957, las naciones que formaban la CECA, crearon la Comunidad Econmica Europea (CEE), a travs de cual se estableci un mercado comn unificando sus polticas econmicas; eliminaron los derechos arancelarios y propiciaron la libre circulacin de personas, servicios y capitales entre ellos.
Constitucin de la CECA
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Debido al temor de que la integracin de la CEE afectara su comercio exterior, en noviembre de 1959, Austria, Dinamarca, Gran Bretaa, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza establecieron la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) que dise un programa para la eliminacin de las barreras comerciales y la promocin de una mayor cooperacin econmica en Europa occidental, incluyendo la Comunidad Econmica Europea. En menos de un ao, la Asociacin redujo el 30% las tarifas y aument 15% el comercio entre los pases miembros. Pese a ello, la CEE y la EFTA compitieron por el control del comercio europeo; la primera dispuso la fijacin de tarifas aduaneras similares para los productos de las naciones extraas a su agrupacin, mientras que la segunda pidi que cada miembro fijara sus propias tarifas para la mercanca importada de otros pases.
Estados Unidos en 1960, reconoci la importancia de las organizaciones regionales europeas, por lo que dispuso la regulacin del comercio internacional a travs del Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio (GATT) establecido en Ginebra en 1947, el cual entr en vigor el 1 de enero de 1948 para suscitar la expansin del mercado internacional con base en la disminucin de tarifas aduaneras y de otras barreras que dificultaban los intercambios comerciales. Este acuerdo, que fue sucesivamente renovado hasta 1994, sirvi de marco para las negociaciones comerciales multilaterales posteriores sobre la reduccin de barreras arancelarias.
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Existen varias instituciones internacionales que facilitan ayuda a aquellos pases que se les dificulta la integracin a la economa mundial. Una de ellas es la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), que asesora y evala las polticas econmicas de los Estados miembros. Pero, sin duda, la ms importante es la Organizacin Mundial del Comercio, que se cre a raz de los Acuerdos de Marrakech (1994) es sustitucin del GATT. Tiene como objetivo permitir el desarrollo del comercio de bienes y servicios entre los distintos pases. Sus pases miembros, 144 en el ao 2002, se comprometieron a abrir sus fronteras a los productos extranjeros y, en principio, no subvencionar sus propias exportaciones. Con la finalidad de agilizar el proceso de liberacin del comercio internacional, peridicamente se organizan conferencias en el mbito mundial en las que participan todos los pases miembros, como la de Singapur (1996), Seattle (1999) o la de Doha (2001), que supuso la reactivacin de una nueva ronda de negociaciones comerciales conocida como Ronda del Milenio.
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La globalizacin y el Impacto en Mxico El pas de Mxico es uno de los muchos afectados por la globalizacin. Durante los ltimos aos, el pas ha buscado ingresar a los grandes mercados y esto se logr con el tratado de libre comercio. Y con ello aumentando desequilibrios laborales y la incapacidad del gobierno por crear trabajos; causando descontento entre los pobladores. En Mxico influye mucho los ideales de la frontera Estadounidense, no nicamente por ser paisanos, sino por ser unos de los pases de mayor poder mundial. Este pas dominante se aprovecha de nuestra desventaja para obtener recursos a muy bajo costo, tanto como los alimentos, la mano de obra, etctera.. para satisfacer sus necesidades de poder y riqueza. El tratado de libre comercio no fue muy benfico para nosotros, contamos con la materia prima para realizar productos y poder venderlos a nivel mundial, pero desgraciadamente no contamos con el sustento econmico, ni con la tecnologa para que esos productos sean de alta calidad como lo pide el tratado entre naciones. Por ello las empresas trasnacionales se incorporan en el pas, para aqu elaborar su mercanca y despus exportarla para beneficio de su nacin. Muchas veces los productos que consumimos y compramos estn hechos en el pas, pero los importamos a un precio ms caro por ser otros quienes realizaron la terminacin de los productos e incluso tienen la marca de elaboracin en otra nacin. Cul es tu opinin de los efectos de la globalizacin en Mxico?
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Actividad 17
Instrucciones: distingue con diferentes colores los pases que conforman los bloques econmicos y acompaa tu mapa con una breve resea de las caractersticas fundamentales de cada uno de los bloques. No olvides sealar el color al que pertenece cada bloque.
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Actividad 18 Instrucciones: construye un cuadro comparativo donde enuncies y ejemplifiques los beneficios y perjuicios del Modelo Neoliberal y la Globalizacin.
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9. Costos sociales de la crisis 9.1. Niveles de bienestar social
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Al finalizar la sesin 10, sers capaz de: Explicar las variables econmicas y la crisis social a partir del anlisis de las causas del deterioro en la calidad de vida de la poblacin.
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Instrucciones: responde las siguientes preguntas
1. Qu es el neoliberalismo?
2. Qu problemas ocasion la cada de la Bolsa de Valores de Wall Street el 24 de octubre de 1929?
3. Cmo defines el concepto de globalizacin?
4. Qu comunidades se crearon al trmino de la Segunda Guerra Mundial para apoyar econmicamente a varias naciones que enfrentaron duras dificultades?
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Lee atentamente y reflexiona. El nuevo peso Debido a la inestabilidad econmica del pas en la dcada de 1980, la inflacin hizo crecer enormemente el precio de las mercancas, necesitndose emitir billetes de denominaciones cada vez ms altas. Por tal motivo, el 1 de enero de 1993 se introdujo el nuevo peso, el cual le quitaba 3 ceros al anterior, de tal manera que 1,000 pesos anteriores a enero de 1993 equivalen a 1 nuevo peso (N$).
Los objetivos de esta medida eran: Facilitar la comprensin de grandes cantidades de dinero. Facilitar las transacciones. Lograr un empleo ms eficiente de los sistemas de cmputo y registro contable.
Quin fue Presidente de Mxico cuando se realiz este cambio? Crees que haya mejorado la situacin econmica con la llegada de los nuevos pesos?
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9. Costos sociales de la crisis

El presidente en la poca de cambio de viejos pesos a nuevos pesos era Carlos Salinas de Gortari. As se fueron viviendo las repercusiones sociales de las crisis recurrentes en este periodo.
Dichas crisis fueron las ocurridas en los sexenios de:

Miguel de la Madrid Hurtado Carlos Salinas de Gortari
Carlos Salinas de Gortari
Analizars dichas repercusiones desde el enfoque de estos dos presidentes.

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En 1982, cuando Miguel de la Madrid Hurtado asumi la Presidencia de la Repblica, reconoci que la situacin del pas era muy difcil, debido al alza de las tasas de inters de la deuda externa y a la cada de los precios internacionales del petrleo. Para afrontar la crisis econmica, anunci la puesta en marcha del Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE), que vislumbraba las siguientes medidas: Disminucin del gasto pblico. Combate a la inflacin. Recuperacin del ritmo de crecimiento. Defensa del empleo. Restructuracin de la administracin pblica. Aumento de ingresos fiscales. Continuidad a la mayora de los programas de inversin productiva. Proteccin y estmulos a los programas que proveyeran de productos bsicos al sector popular. Reformas constitucionales para reafirmar el papel del Estado dentro del sistema de economa mixta.
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El PIRE fue la respuesta del Estado para intentar recuperar el ritmo de crecimiento mediante el aumento en los precios de los servicios, productos e impuestos. Otras medidas que complementaron el PIRE, fueron la casi total liberalizacin de precios y la aplicacin de un estricto tope salarial. En mayo de 1983, De la Madrid dio a conocer el Plan Nacional de Desarrollo (PND), programa que contena una serie de propuestas ciudadanas, resultado de los foros de consulta popular implementados durante su campaa electoral. Estaba organizado en tres partes:
1. Reorientacin econmica contra la inflacin y la inestabilidad cambiaria, enfocado a implementar un cambio estructural para reestructurar y modernizar el aparato productivo y distributivo nacional.
2. Describa los lineamientos de gasto pblico vinculados con la economa internacional, capacitacin y productividad.
3. Daba formas de participacin social para ejecucin y evaluacin del plan para promover la economa de las exportaciones, modificar la poltica agraria y garantizar la estabilidad.
Se pens que con su aplicacin se fortaleciera la independencia de Mxico, aumentara el empleo; se acabara con la inflacin y la inestabilidad cambiara; se superara la crisis, y se recuperara la capacidad de crecimiento. El PND aseguraba que despus de un ajuste en la economa, entre 1983 y 1984, sta crecera entre 5 y 6% en el periodo comprendido de 1985 a 1988. Desgraciadamente esto no ocurri, por lo que en junio de 1986 se puso en marcha el Programa de Aliento al Crecimiento.
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El PAC tena el propsito de: Defender la produccin y el empleo, registrando las bases para la recuperacin econmica. Proteger los salarios. Controlar la inflacin generada por la crisis petrolera. Alentar la inversin privada. Lograr mayores ingresos en las exportaciones. Renegociar la deuda externa. Proseguir con el saneamiento de las finanzas pblicas. Abrir espacios a las inversiones pblicas indispensables, acelerando el cambio estructural.
Con la puesta en marcha del PAC se asegur que se terminara con la crisis, pero en realidad esto no sucedi, porque se haba llamado a la buena disposicin de los agentes externos y a la confianza de la iniciativa privada; los primeros no suministraron los recursos solicitados, y los segundos no hicieron grandes inversiones, a pesar de que el gobierno les ofreci crditos y mayores estmulos fiscales.
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El 15 de diciembre de 1987, tras la gran cada de la Bolsa de Valores, conocida como lunes negro, en octubre de ese ao, la crisis lleg a su nivel ms alto y, ante la amenaza de huelga general que haba decretado el sindicalismo oficialista, se firm el Pacto de Solidaridad Econmica (PSE) entre el presidente de la Repblica y representantes del Congreso del Trabajo, de la CNC y del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), con el propsito de controlar y abatir la inflacin. El Presidente de la Repblica exhort a los tres sectores productivos a duplicar los esfuerzos y soportar el sacrificio que implicaba sacar al pas de la crisis. Entre las medidas que se implementaron en aquella ocasin destacan: Incremento del 3% a los salarios mnimos. Aumento del 26.6% a los productos no bsicos. Control del tipo de cambio del peso frente al dlar. Se prohibi el incremento de precios en bienes y servicios controlados por la Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI).
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Carlos Salinas de Gortari Al inicio de su gobierno, Carlos Salinas de Gortari enfrent la recesin de la economa nacional, esto provoc una disminucin en las actividades productivas, hecho que se reflejaba en la fuerte cada del nivel de vida de los mexicanos. Por tal motivo, durante su discurso de toma de protesta, en diciembre de 1988, anunci la aplicacin del Pacto para la Estabilidad de el Crecimiento Econmico (PECE), el cual tendra una duracin de cuatro aos (1989 1992). En cierta forma, era la continuacin del PSE, aplicado durante el sexenio de Miguel de la Madrid.
Entre las metas ms importantes que se observaban en dicho programa destacaban:
Incremento del 8% al salario mnimo. Estabilidad de precios. Aumento en las tarifas de algunos servicios pblicos as como de bienes. Fomento al crecimiento econmico. Apoyo al campo mediante la entrega de crditos.
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Pero, al igual que en los programas anteriores, la clase trabajadora fue la que llev la carga ms pesada, por lo que varias organizaciones y centrales obreras, entre ellas la Confederacin Obrera Revolucionaria, rechaz el PECE y se neg a firmarlo. Cuando el presidente de la Repblica anunci que el Pacto tendra ocho meses ms de vigencia, los inconformes protestaron la medida, pues el programa slo haba servido para controlar a la poblacin y liberar paulatinamente los precios de varios productos y servicios, tal como ocurri con los hidrocarburos (gasolina y diesel) y la electricidad. La crisis econmica no se haba logrado derribar; generando mayor molestia social; as que el gobierno y los sectores productivos volvieron a negociar con el fin de evitar mayores revueltas sociales. En 1992 se firm el Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo, que llev las mismas siglas del programa anterior. El nuevo PECE contemplaba:
La simplificacin administrativa del aparato gubernamental. Elevar la productividad y la calidad de la industria nacional para facilitar su competitividad de cara a la entrada en vigor del Tratado Trilateral de Libre Comercio suscrito por nuestro pas con Canad y Estados Unidos. La estabilidad de precios y recuperacin del poder adquisitivo de los trabajadores. La modernizacin del aparato productivo. 199
De nuevo, los objetivos planteados en el PECE no se cumplieron, la crisis aument considerablemente, al punto de que en enero de 1994, el presidente volvi a reunirse con los representantes del sector campesino, obrero y patronal para ratificarlo y que siguiera operando, aunque sin resultados satisfactorios hasta que, a mediados de ese ao fue sustituido por el Pacto para el Bienestar, la Estabilidad y el Crecimiento (PABEC), cuyas acciones tampoco pudieron evitar que Mxico se encaminara a uno de los peores desastres econmicos, en 1995, como consecuencia de los llamados errores de diciembre de 1994.
9.1. Niveles de bienestar social

Hemos visto que la dcada de los aos ochenta fue muy difcil para nuestro pas, ya que sufri la cada ms brutal de sus indicadores econmicos, afectando especialmente a las clases populares. Esta dcada fue trgica y dej una enorme deuda social.
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Desempleo Con el deseo de lograr la introduccin del pas en la nueva dinmica internacional que se viva, el gobierno elimin la poltica del Estado Benefactor que se haba aplicado desde la poca de Lzaro Crdenas, provocando la quiebra de centenas de empresas, el cierre de diversos centros de trabajo, despidos masivos y el debilitamiento de los contratos colectivos.
La participacin del trabajo en el ingreso nacional, que en 1982 era del 41.7%, disminuy 29% en 1988, mientras que la aportacin del capital privado, que era del 48%, subi a 64% en el mismo periodo. No resulta extrao que esto haya ocurrido, pues en estos aos, la poltica laboral del gobierno se caracteriz por el despido de miles de obreros; por su negativa a otorgar el registro a diversas agrupaciones sindicales independientes que exigan la solucin a sus demandas; por restringir el derecho de huelga; fomentar la ruptura del movimiento obrero y aniquilar varias organizaciones sindicales.
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Adems, en esta poca se increment la migracin del campo a la ciudad, ante el deseo de los campesinos de encontrar un mejor nivel de vida; aunque en la mayora de los casos se subemplearon en trabajos cuyas retribuciones eran muy bajas, aumentando la desigualdad y la pobreza de las zonas urbanas. Es fcil entender que esto sucediera as, tan slo en 1988 haba 3.5 millones de campesinos sin tierra y 1.5 millones de ejidatarios, comuneros y minifundistas pobres, cuyas tierras o parcelas no alcanzaban a producir lo suficiente para mantener a sus familias, por lo que tenan que laborar en otras actividades para complementar sus ingresos y lograr sobrevivir. La agricultura ejidal ya era incosteable por los altos costos de produccin y los bajos precios de garanta de los productos agrcolas. El empobrecimiento de la poblacin rural fue evidente, tan slo el poder adquisitivo de los salarios pagados a los trabajadores agrcolas se redujo 51% entre 1982 y 1991. Se puede constatar tambin en el hecho de que el ingreso total de la poblacin rural equivala a 46% del correspondiente a la poblacin urbana.
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El salario de un trabajador en 1988 fue el ms bajo de los seis sexenios anteriores y uno de los de menor poder adquisitivo en el mundo. Como vemos, como consecuencia de la poltica econmica que se aplic, millones de mexicanos se quedaron sin trabajo y poco ms de 15 millones de personas, cerca de 50% de la poblacin econmicamente activa en aquella poca, se encontraban subempleados.
Lo mismo ocurri durante el sexenio de Salinas de Gortari, ya que continuaron los despidos masivos y los salarios se mantuvieron congelados, lo que oblig a muchos mexicanos a buscar opciones laborales para poder subsistir; una de ellas, quiz la ms recurrente, fue la del comercio informal, que prolifer en forma desmedida en las principales ciudades del pas, pero tambin aument marcadamente la migracin hacia Estados Unidos, el contrabando, el secuestro y el narcotrfico. Durante el primer ao de gobierno de Ernesto Zedillo tambin hubo desempleo. A los despidos se aadieron 1.2 millones de jvenes que ese ao demandaron trabajo sin obtenerlo.
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Inflacin Durante la administracin de Miguel de la Madrid Hurtado se redujo notablemente el gasto pblico; se elimin la mayora de los subsidios; fueron cerradas y vendidas cientos de empresas pblicas; se eliminaron dependencias federales y hubo un recorte a la planta de personal de gobierno. Adems, se tuvo que hacer frente a dos drsticas cadas en los precios internacionales del petrleo. Pero no fue todo, luego del desplome de la Bolsa de valores, el 18 de noviembre de 1987 el Banco de Mxico se retir del mercado cambiario y la cotizacin del dlar subi de 1,718 pesos a 2,700; dos das despus, las tasas de inters bancario se elevaron a 115.75% y, el 4 de diciembre, el Banco de Mxico las increment dos puntos y medio ms. La inflacin lleg a su nivel mximo, haciendo ms difcil la crisis que se viva, motivo por el cual, se tuvo que aplicar una poltica de contencin salarial, elevacin de precios y tarifas pblicas; as como la reduccin y eliminacin de subsidios, medidas poco efectivas que no pudieron evitar el estancamiento del PIB, el desempleo, la devaluacin del peso y la cada de los salarios. Lo mismo ocurri con el Pacto de Solidaridad Econmica, que contempl el aumento de los precios y tarifas del sector pblico.
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Los desajustes econmicos, que agrandaron la marginacin, la pobreza y la desigualdad entre los sectores de la poblacin y las diferentes regiones del pas, continuaron durante el periodo de gobierno de Carlos Salinas de Gortari. Consciente de ello, el presidente manifest que el objetivo fundamental de su poltica social era la bsqueda del bienestar popular.
La poltica econmica neoliberal deba beneficiar a los que menos tenan, pero tambin a las clases ms altas. La bsqueda del bienestar popular llev a la adopcin en 1991 del liberalismo social, una ideologa, que segn el discurso oficial, sustentaba el modelo econmico.
En materia de justicia social esta situacin recalc la marginacin de aquellos grupos y regiones que no posean las herramientas para ser incorporados a la economa globalizada.
Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo

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Poder adquisitivo Entre 1982 y 1988, la poblacin experiment una severa disminucin en el consumo de alimentos, estrechamente ligada a la prdida del 50% del poder adquisitivo de los salarios, al aumento de las tarifas de los servicios pblicos (electricidad, gas y telfono) y de los productos de las empresas paraestatales (combustibles y fertilizantes). Segn cifras oficiales, al finalizar el sexenio de Miguel de la Madrid, cerca de 40% de los mexicanos presentaba algn ndice de desnutricin, situacin que se complic a partir de 1984, cuando se elevaron los precios de los productos de la canasta bsica entre un 30 y 50%.
Cerca del 50% de la poblacin nacional se encontraba sumida en la pobreza, mientras que unos 17 millones padecan de pobreza extrema; casi veintitrs millones de mexicanos no tenan acceso a vivienda; poco menos de 53% de la poblacin viva en condiciones de sanidad adecuada; slo 75% de las personas que se haban establecido en zonas urbanas contaba con servicio de agua entubada. En las zonas rurales, cerca de cinco millones de personas no tenan empleo permanente. De la misma manera en esos aos, disminuy el presupuesto destinado a la salud y a la vivienda.
Por otra parte, Salinas de Gortari disminuy el presupuesto social en los rubros de educacin, salud y vivienda, aument el capital para pagar los intereses de la deuda externa. Tambin se presentaron severas deficiencias en los servicios de salud e instalaciones escolares, y problemticas en las vialidades. Por ltimo, el primer ao del gobierno del presidente Zedillo, los salarios mnimos perdieron alrededor de 30% de su poder adquisitivo y los salarios contractuales, entre 30 y 40%.
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Desarrollo sustentable Desarrollo sustentable o sostenibilidad no es otra cosa que el progreso que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, esto segn la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Brundtland en 1987.
Si bien esta definicin subraya la necesidad de equilibrar los intereses de las generaciones actuales y futuras, no define el concepto de necesidades ni sus implicaciones. Por ejemplo implica que el bienestar (utilidad) no debe caer por debajo de cierto mnimo para cualquier generacin subsiguiente? Implica que cada generacin debe disfrutar de un nivel constante de bienestar? O que para cada generacin futura el bienestar debe no ser descendente? En todo caso, algo que nos debera quedar muy claro es abordar este asunto de forma tica, tomando en cuenta la equidad intergeneracional, enfatizando la obligacin moral de las actuales generaciones de asegurar que las generaciones futuras disfruten de la calidad de vida, al menos como la que se tiene en la actualidad.
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El 1 de enero de 1993 se introdujo el nuevo peso, el cual le quitaba 3 ceros al anterior, de tal manera que 50,000 pesos anteriores a Enero de 1993 equivalen a 50 nuevos pesos (N$). Los objetivos de esta medida eran: Facilitar la comprensin de grandes cantidades de dinero. Facilitar las transacciones. Lograr un empleo ms eficiente de los sistemas de cmputo y registro contable. Billetes emitidos por el Banco de Mxico debido a la inflacin de la dcada de 1980 Los primeros billetes emitidos en la nueva unidad monetaria. Comenzaron a circular a partir del 1 de enero de 1993; fueron billetes de transicin En 2006 el diseo de los billetes se cambi, debido a las siguientes razones: Para facilitar a los invidentes la identificacin del valor del billete. Para dificultar la falsificacin de los billetes. Consideras que este ajuste te ha beneficiado para facilitar el uso y 208 comprensin de cantidades de dinero?
Actividad 19 Instrucciones: disea en tu libreta un cuadro comparativo sobre las repercusiones sociales de las crisis en los sexenios de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari.
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Actividad 20 Instrucciones: expn en un reporte tus reflexiones sobre los costos sociales de: Desempleo Prdida del Poder Adquisitivo Inflacin Desarrollo sustentable
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10. Reformas constitucionales 10.1. Reforma econmica
10.2. Reforma poltica

10.3. Reforma educativa
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Al finalizar la sesin 11, sers capaz de: Interpretar las reformas constitucionales y descubrir su impacto en la vida social.
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Instrucciones: describe los principales costos sociales de la crisis ocurridos en los sexenios de:
Carlos Salinas de Gortari
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Lee con atencin y reflexiona. En el campamento de verano, los maestros pusieron sus reglas bien claras el primer da en que se dio inicio. Algunas de las reglas eran las siguientes:
No masticar chicle. No decir malas palabras. Ayudar a poner todo en su lugar. No traer reloj. En su primer campamento, vieron que una de las muchas reglas no se cumpla y decidieron revisar el reglamento. Hicieron cambios y en el siguiente campamento lo mostraron a sus alumnos Funcionarn las nuevas reglas del campamento?
As como en el campamento hubo cambio de reglas, en nuestro pas hay cambios que se dan en los reglamentos para que la sociedad viva mejor. Cmo se llama la ley Suprema de nuestro pas? Conoces cmo se les llama a esos cambios?
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10. Reformas constitucionales

Asunto de esencial importancia para la vida econmica, social y poltica de un pas moderno es efectuar las modificaciones y adecuaciones a las leyes que lo rigen. Esto da claridad y seguridad a las personas, empresas, grupos e instituciones que se relacionan en su interior. En Mxico, el marco general normativo est establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para cumplir con los requerimientos que exigan el Tratado del Libre y la globalizacin, hubo la necesidad de efectuar reformas en el sistema mexicano; stas reformas, estuvieron directamente relacionadas con el abandono del modelo de desarrollo anterior y con la adopcin de modelo neoliberal en el pas. Dichas reformas se inician en el gobierno de Miguel de la Madrid (1983) y continan hasta nuestros das. Algunas de ellas requirieron la modificacin de los articulados constitucionales. En esta sesin abordaremos las reformas de tres tipos: econmicas, polticas y educativas.
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10.1. Reforma econmica

Las reformas econmicas, tambin llamadas reformas estructurales, abarcan tres grandes apartados: apertura comercial, privatizacin y desregulacin. Apertura comercial La apertura comercial consiste en que los productos nacionales compitan en el mercado interno y externo con los productos forneos en igualdad de circunstancias. Para ello, debern eliminarse los subsidios y disminuir o eliminar las barreras arancelarias y las no arancelarias: malas carreteras, insuficientes servicios portuarios y aeroportuarios. Para sustentar la apertura comercial y alentarla, se establecieron las siguientes medidas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Igualar los precios domsticos de los bienes y servicios del sector pblico a los precios internacionales (gasolina, luz, gas, diesel, etc.) Establecer instancias judiciales encargadas de resolver los problemas del comercio exterior. Disminuir aranceles y eliminar permisos de importacin. Reorganizar los servicios aeroportuarios. Mejorar y ampliar la red carretera. Reglamentar la Ley de Fomento y Proteccin a la Propiedad Intelectual.
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Privatizacin Privatizar significa vender las empresas pblicas a empresarios privados. Para el Banco Mundial la privatizacin es la transferencia de activos productivos del Estado a inversionistas privados.
Las autoridades mexicanas, a quienes correspondi vender las empresas estatales, trataron de no usar el trmino privatizar; preferan usar otros vocablos como desincorporacin de empresas del sector pblico o redimensionamiento del sector estatal.
La privatizacin en Mxico empez en 1983 y se dio en tres etapas:
1 Etapa de 1983 a 1988. Se vendieron las empresas no catalogadas como estratgicas ni prioritarias, que no tenan un peso econmico significativo o que no haba razn para que el Estado fuera propietario de ellas. Ejemplo de stas son fbricas de bicicletas y medias que el gobierno haba comprado para preservar los puestos de trabajo. La banca se privatiz parcialmente (34%), y surgieron las Sociedades Nacionales de Crdito (SNC). 2 Etapa de 1988 a 1994. Ms compleja, requiri conjuntar fuerzas polticas, ya que precisaba la modificacin de leyes y reglamentos. Se trat de empresas de mayor tamao e importancia econmica y poltica: Telfonos de Mxico, Compaa Mexicana de Aviacin, Compaa Minera Cananea y varios ingenios azucareros. La banca retorna completamente a manos de particulares.
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Tambin dentro de la 2 etapa, se incluye la privatizacin de la tierra. El artculo 27 constitucional, reformado en 1992, estableci que las tierras ejidales y comunales, casi la mitad del territorio nacional, deban titularse como propiedades privadas a sus respectivos poseedores o a los miembros de las comunidades, para que stos se convirtieran en autnticos propietarios y pudieran venderlas o comprarlas. A esta reforma le sigui, la desaparicin o privatizacin de las empresas estatales que apoyaban al campo mexicano: Fertilizantes Mexicanos (Fertimex) Banco Nacional de Crdito Rural (Banrural) Productora Nacional de Semillas (Pronase) Compaa Nacional de Subsistencias Populares (Conasupo) Instituto Mexicano del Caf (Inmecaf) Tabacos de Mxico (Tabamex) Distribuidora Conasupo (Diconsa)
Adems, se elimin todo apoyo o subsidio al campo. Desaparecieron los precios de garanta para maz, frijol, arroz, trigo, sorgo, crtamo, ajonjol y cebada.
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3 Etapa de 1994 en adelante. Se pretende privatizar el sector energtico (PEMEX, CFE) as como la salud, la educacin y los servicios bsicos. Por la oposicin a que se privaticen estos renglones, las autoridades han optado por una privatizacin lenta, discreta, pero que se va dando de hecho. Uno de los principales valladares contra las privatizaciones que se plantean en esta etapa lo constituyen los textos de algunos artculos de la Constitucin Federal de la Repblica, que pese a la gran cantidad de reformas que ha sufrido, an conservan un carcter nacionalista. Para efectuar estas privatizaciones es necesario, entonces, modificar la Constitucin, como se hizo en 1995 para vender Ferrocarriles Nacionales y la Petroqumica bsica de PEMEX. La privatizacin de las principales empresas pblicas de Mxico (PEMEX y CFE) es un tema difcil, complicado. Un sector importante de la poblacin y diversas fuerzas polticas se oponen a ella. Prevalece la conviccin de que las ms importantes empresas pblicas son producto del rescate de la economa de manos extranjeras, y constituyen la parte irrenunciable del patrimonio nacional.
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Desregulacin Por desregulacin se entiende el retiro del Estado de toda intervencin, regulacin o reglamentacin que impida que las fuerzas del mercado acten con plena libertad. Se piensa que una economa con el mnimo de regulaciones es ms atractiva para los inversionistas. Desregular implica suprimir cualquier tipo de salario mnimo, la plena libertad de contratacin laboral acompaada del derecho de despido. En un sentido restringido, por desregulacin se entiende la eliminacin de trmites, requisitos y permisos para el establecimiento y operacin de las empresas. En Mxico, desde la dcada de 1980, se habla de simplificacin administrativa y de flexibilidad laboral. Se ha avanzado de manera importante en el establecimiento de una normatividad clara y sencilla.
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10.2. Reforma poltica

Las reformas polticas que se llevaron a cabo en el pas, en los ltimos 25 aos del siglo XX, son resultado de la confluencia de factores internos y externos. El principal factor interno fue la lucha permanente que durante dcadas sostuvieron miles de mexicanos empeados en establecer un rgimen democrtico, observante del respeto al voto. Pero tambin estaba la descomposicin del mismo sistema poltico, que se haba negado a abrirse a la democracia. Muestras de esa descomposicin eran: La presencia de grupos guerrilleros urbanos. A raz de la amarga experiencia de 1968, algunas personas decidieron enfrentar al sistema poltico por la va armada. El disgusto de las fuerzas polticas que participaban en las elecciones. En 1976, el candidato del PRI a la presidencia no tuvo competidor, el PAN no tuvo candidato, en tanto el PPS y el PARM se unen al PRI.
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Preocupada por estos fenmenos sociales, la clase gobernante elabor, en 1977, la que pudiera llamarse primera reforma poltica del Mxico moderno, la cual fue muy limitada, ya que el gobierno controlaba todo el proceso electoral, con lo cual aseguraba que los resultados le fueran favorables. Las elecciones presidenciales de 1988 parecieron favorecer a una coalicin de partidos y organizaciones llamada Frente Democrtico Nacional (FDN) que postul al ingeniero Cuauhtmoc Crdenas. Sin embargo, el control que le otorgaba la ley al gobierno sobre los procesos electorales le permiti manipular la eleccin y dar el triunfo a su candidato. Debido a esto, el FDN plante la necesidad de limpiar esa eleccin y llam a la movilizacin. Se produjeron manifestaciones multitudinarias; por momentos lleg a pensarse que se rompera la paz social. El gobierno no rectific e invisti a su candidato como presidente de la Repblica, pero reconoci algunos triunfos del FDN en las cmaras. Lo que es conveniente destacar de esta composicin fue que el PRI qued imposibilitado por tres aos para reformar la constitucin por s solo, ya que para ello se requiere del voto de las tres cuartas partes de los diputados.
Cuauhtmoc Crdenas 222
Para que la ciudadana retomara en las elecciones y considerara lo sucedido en 1988 como un incidente provocado por la falta de instituciones y mecanismos electorales, adecuados, el PRI, que continuaba siendo partido mayoritario en ambas cmaras, promovi una nueva reforma electoral; reforma que implicaba modificar artculos constitucionales y que, por tanto, requera aprobacin de la Cmara de Diputados por una mayora calificada. Gracias a los acercamientos y negociaciones que entablaron el PRI y el PAN se aprob la reforma de 1990. Los puntos principales de sta fueron: En la organizacin de las elecciones debe participar el Estado, los partidos y los ciudadanos. Creacin del Instituto Federal Electoral (IFE). El 1993, se llev a cabo otra reforma, la cual comprendi un conjunto de modificaciones, las ms importantes fueron: Eleccin de jefe de gobierno para el D.F. a partir de 1997. Eleccin de los integrantes de la Asamblea de Representantes del D.F., con carcter legislativo, tambin desde el ao 1997. Se facult al Instituto Federal Electoral para la declaracin de validez de las elecciones y expedir las constancias de diputados y senadores, as como para establecer topes a los gastos de campaas electorales. Se aumentaron de dos a cuatro los senadores por cada entidad federativa.
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Se reform el artculo 82, se suprimi la obligacin de ser hijo de padres mexicanos para ser presidente de la Repblica. Se cre el Tribunal Federal Electoral, encargado de resolver las controversias e impugnaciones presentadas en los proceso electorales federales.
El primer factor externo de la modernizacin y democratizacin del sistema poltico mexicano se produjo en los primeros aos de la dcada de 1990, y consisti en la exigencia de Estados Unidos de Amrica de que la firma del Tratado del Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) deba acompaarse de un compromiso paralelo en materia de democratizacin, de una clusula democrtica. En 1994, nuevos acontecimientos obligaron al gobierno a flexibilizar su posicin poltica con respeto a los dems partidos y fuerzas polticas:
La aparicin del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional el 1 de enero de 1994. La continua descomposicin del PRI. Fueron asesinados el candidato presidencial de ese partido, Luis Donaldo Colosio, en un acto de campaa el 23 de marzo de 1994, el secretario general del PRI, Jos Francisco Ruiz Massieu, y el Cardenal Juan Jess Posadas Ocampo.
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Todo ello oblig al nuevo candidato del PRI a la presidencia a alzar la bandera de otra reforma electoral, esta vez sera amplia, definitiva, que deslegitimara a los que no confiaban en las vas electorales y que acabara por fin con los conflictos pos-electorales. Esta reforma electoral fue promulgada en 1996, sin embargo, no cumpli con las expectativas de los partidos, y lo que pareca una reforma consensuada termin siendo una reforma aprobada nicamente por el PRI, que tena mayora en ambas cmaras. El punto ms controvertido, y que provoc el rompimiento, fue el monto de los recursos pblicos que el Estado asignara a los partidos para sus campaas electorales de 1997. Estos recursos eran altamente favorables al PRI, el cual adems dispona discrecionalmente de los recursos del erario pblico para sus campaas. Dada la prctica de los dirigentes del partido oficial de comprar votos, la contienda pareca carecer de equidad. A pesar de lo anterior, la Ley Electoral de 1996 acert en: Dar plena autonoma y ciudadanizar el Instituto Electoral (IFE). Crear el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, el cual estara encargado de resolver las controversias que surgieran en los procesos electorales. Establecer la afiliacin individual a los partidos polticos. Como se presenta, el PRI gan la mayora de las diputaciones y senaduras en disputa en las elecciones intersexenales de 1997.
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La Cmara de Diputados estuvo integrada por 300 diputados de mayora relativa y 200 de representacin proporcional. La Cmara de Senadores estuvo integrada por cuatro senadores por cada Estado, tres de mayora relativa y uno por representacin proporcional (Reforma de 1993). Desafortunadamente la reforma poltica convirti al sistema poltico en una esfera onerosa para el erario pblico y, por tanto, para el pueblo de Mxico. Las dietas que se asignaron a los diputados y senadores no fueron congruentes con el inters de servicio que fundamenta toda actividad o representacin poltica y, mucho menos, con el magro ingreso de millones de mexicanos que viven en situacin de pobreza extrema.
En el ao 2000, al fin la sociedad mexicana pudo desplazar al PRI de la presidencia de la Repblica. Despus de ms de 70 aos se logr que un candidato postulado por la oposicin ocupara la silla presidencial. Gan Vicente Fox Quezada, candidato del Partido Accin Nacional (PAN), al que se le sum el Partido Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y conformaron la Alianza para el Cambio.
Vicente Fox Quezada 226
10.3. Reforma educativa

En la dcada de 1990 y congruente con los procesos de modernizacin, se produjo una serie de reformas en el terreno educativo. Empezaron con la reforma del ordenamiento constitucional referente a la educacin: el artculo 3. Y de otros ordenamientos legales. Todas ellas modificaron sustancialmente el ramo educativo de cara al siglo XXI. Todas esas reformas pretendieron poner a Mxico en consonancia con los nuevos tiempos, confiando en que la educacin seguir siendo una de las principales palancas para alcanzar el desarrollo e insertarnos de manera exitosa en la globalizacin.
Reformas del artculo 3 constitucional 1 Reforma: se produjo con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1992. Este decreto forma parte del paquete de reformas que acompa la aprobacin del artculo 130, en el que se estableci una nueva relacin entre el Estado y la Iglesia. Lo ms importante de este decreto es esto: - Deroga la fraccin IV del artculo 3, que prohiba la injerencia del clero y de las corporaciones religiosas en la educacin primaria, secundaria y normal, as como de obreros y campesinos.
- Reconoce personalidad jurdica a las iglesias.
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2 Reforma: un nuevo decreto reformista se public en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2002. Lo ms importante de l es: - Establecer que la educacin es un derecho.
- Extender la enseanza obligatoria hasta la secundaria. Como corolario, se reforma el artculo 31, estableciendo la obligacin de los mexicanos de hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas para obtener la educacin primaria y secundaria.
- Se promulga la Ley General de Educacin.
3 Reforma: un nuevo decreto reformista se public en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2002. Lo ms importante de l es:
-Integra la educacin preescolar, primaria y secundaria en un bloque al que denomina Educacin Bsica y establece como obligatorios 10 aos.
- Se modifica el artculo 31 ampliando las obligaciones de los padres o tutores en cuanto a la educacin de los menores.
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Instrucciones: con base a la informacin que revisaste en esta sesin, relaciona con una lnea los acontecimientos presentados y a qu reforma constitucional corresponden.
Reforma econmica
Se cre el Tribunal Federal Electoral
Reconoce personalidad jurdica a las iglesias

Extender la enseanza obligatoria hasta la secundaria
Reforma poltica
Se aumentaron de dos a cuatro los senadores por cada entidad federativa. Establecer que la educacin es un derecho. Creacin del Instituto Federal Electoral
Reforma educativa
Apertura comercial, privatizacin y desregulacin.
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Actividad 21 Instrucciones: escribe en tu cuaderno las 3 reformas constitucionales que ms te hayan llamado la atencin y por qu.
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Actividad 22 Instrucciones: disea una exposicin con las reformas constitucionales y presntalas a tus compaeros en la siguiente sesin.
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11. Neoliberalismo y derechos humanos 11.1. Poltica de medio ambiente 11.2. Desigualdad social 11.3. Movimientos sociales
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Al finalizar la sesin 12, sers capaz de: Argumentar la relacin existente entre el proyecto neoliberal y la poltica de derechos humanos y medio ambiente, destacando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin, el surgimiento de movimientos sociales y organizaciones independientes.
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Instrucciones: contesta las siguientes preguntas con base en el conocimiento adquirido en la sesin pasada. Las __________________________________tambin llamadas reformas estructurales, abarcan tres grandes apartados: apertura comercial, privatizacin y desregulacin. La __________________________ consiste en que los productos nacionales compitan en el mercado interno y externo con los productos forneos en igualdad de circunstancias. _____________________________ significa vender las empresas pblicas a empresarios privados. Para el Banco Mundial la privatizacin es la transferencia de activos productivos del Estado a inversionistas privados. Por ___________________________ se entiende el retiro del Estado de toda intervencin, regulacin o reglamentacin que impida que las fuerzas del mercado acten con plena libertad.
El _____________________________ es el encargado de resolver las controversias e impugnaciones presentadas en los proceso electorales federales.
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Lee con atencin y reflexiona:

Contaminacin del aire Las investigaciones cientficas de la Escuela de Salud Pblica de Harvard, del Centro Nacional de Salud Ambiental y del Instituto de Salud, Ambiente y Trabajo de la Universidad Autnoma Metropolitana (2000), han logrado reunir evidencias de los efectos causados por la exposicin a altas concentraciones de contaminantes. Estos estudios han confirmado que la exposicin aguda al ozono y PM10, se refleja en cambios de la mucosa nasal con signos de inflamacin local aguda, incremento en infecciones de vas respiratorias, aumento en los casos de enfermedades cardiacas, de la frecuencia de cnceres pulmonares, irritacin de ojos, as como crisis asmticas con mayor susceptibilidad a infecciones y, por tanto, incremento del ausentismo escolar en nios durante y despus de los periodos con altas concentraciones de ozono. En las ltimas dcadas se ha avanzado significativamente en reunir evidencias de los efectos dainos de la contaminacin por exposiciones agudas, sin embargo, la falta de preocupacin general sobre los beneficios que se pueden tener en la salud con el cumplimiento de las normas ambientales, as como la amplia desinformacin de la poblacin, acerca de la necesidad de alcanzar normas ms estrictas para combatir la contaminacin del aire, son dos factores que indudablemente representan los principales retos para alcanzar normas adecuadas e impulsar acciones que se reflejan en el incremento de un mayor nmero de das dentro de las normas de calidad del aire.
A qu piensas que se debe que la gente no se preocupe por la contaminacin ambiental?
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11. Neoliberalismo y derechos humanos

Dos condiciones que resaltaron fuertemente en el panorama del neoliberalismo son, por una parte los derechos humanos y, por otra, el problema del medio ambiente. Aparentemente sin relacin directa, en el fondo tienen la misma causa. En una sociedad de muchsimos pobres y muy pocos ricos, la desigualdad resalta de inmediato. Pese a que desde 1789 se tiene la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, es hasta 1948 cuando la Asamblea General de Naciones Unidas proclam solemnemente la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, lo cual, ha producido cambios polticos, sociales, ideolgicos y culturales que han incidido de manera profunda e incuestionable en el saber de los derechos humanos, en relacin con su proteccin y garanta por el derecho interno e internacional, y en relacin con la realidad de su vigencia y de su respeto efectivo en el mundo. Actualmente los derechos humanos forman parte de la tica social de nuestro tiempo. La lucha por su respeto y promocin, que en diferentes frentes han llevado los Estados y la sociedad civil, contribuyen, por una parte, a darles legitimidad y presencia en los mbitos nacionales e internacionales y, por otra parte, han hecho evidente la necesidad de favorecer su difusin y su promocin con objeto a coadyuvar a la consolidacin del Estado de Derecho.
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Derechos humanos
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) define los derechos del hombre como aquellas condiciones de vida sin las cuales, en cualquier fase histrica dada de una sociedad, los hombres no pueden dar de s lo mejor que hay en ellos como miembros activos de la comunidad, porque se ven privados de los medios para realizarse plenamente como seres humanos.
El catedrtico en Derecho de la Universidad de Sevilla y autor de diversos libros relacionados con el tema, Antonio Prez Luo dice: Los derechos humanos son un conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histrico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben de ser reconocidas positivamente por los lineamientos jurdicos nacionales e internacionales. La Comisin Nacional de Derechos Humanos los define como: los derechos inherentes a la naturaleza humana, sin los cuales no se puede vivir como ser humano. En su aspecto positivo, son los que reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los que recogen en los pactos, los convenios y los tratados internacionales suscritos y ratificados por Mxico.
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El concepto de los derechos humanos se modifica y va modificndose con el cambio de las condiciones histricas: de las necesidades, de los intereses, de las clases en el poder, de los medios disponibles para su realizacin, etc. Los derechos humanos nunca haban resurgido como en esta poca, la lucha por los mismos ha sido causa de persecuciones, de amenazas e inclusive asesinatos de los defensores. El capitalismo ha captado el concepto de derechos humanos y lo ha institucionalizado a travs de organizaciones pblicas o paraestatales a travs de consejos o comisiones. Por ello ha nacido, de manera recproca la Organizacin Internacional de los Derechos Humanos, no gubernamental de carcter global y que genera un movimiento de la sociedad civil que actualmente est defendiendo los derechos humanos nuevos, aquellos que han surgido como consecuencia de los cambios y de las situaciones actuales, producto de un modelo econmico productor de pobres.
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Han surgido grupos de la sociedad civil defensores de los derechos humanos, y tambin se han tenido que crear organismos internacionales para que intervengan en el pas donde se lesionaron los derechos y el gobierno no quiere castigar a los culpables. Sean los organismos o tribunales internacionales quienes lo hagan, de ah la popularidad de personajes como el juez espaol Baltasar Garzn, quien se atrevi a castigar los crmenes de Pinochet, el dictador chileno.
Baltasar Garzn
Augusto Pinochet
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11.1. Poltica de medio ambiente

Aunque ya somos muchos y hemos generado un grave problema ecolgico al planeta, a travs de agotar los recursos naturales y contaminar el agua, el aire, el suelo, hay muchas regiones desprotegidas, ricas en recursos naturales que poco a poco, los hemos agotado. Los intereses capitalistas se han encargado de dar a conocer que van a encargarse de ellas para que no las destrocemos. Es el caso de Amazonas, en Brasil, o el de la ltima reserva de agua dulce en las fronteras de tres pases en Amrica del Sur. Hay que procurar una educacin ambiental que nos permita generar una conciencia sobre la importancia del medio ambiente y del cuidado de nuestro planeta. Es nuestra nica nave y estamos acabando con ella. Hay siete esferas sobre las cuales se deben buscar beneficios ambientales en el mbito mundial:
Diversidad biolgica Cambio climtico Aguas internacionales Desastres naturales
Agotamiento de la capa de ozono

Degradacin de bosques
Medio ambiente global 240
Slo para que tengas una idea de las dificultades que se tienen al enfrentar la contaminacin ambiental, a continuacin se te dan unos ejemplos: La Ciudad de Mxico genera en 2 das 22, 840 toneladas de basura, equivalentes al peso total de la torre Latinoamericana. Los domiciliarios representan la principal fuente de generacin de basura, ya que contribuyen con 48.13% del volumen total. Los comercios, servicios especiales y reas pblicas participan con 51.87%. De la basura generada en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico 40% es orgnica, 15% es papel, 4% es cartn, 8% es vidrio, el 3% de la basura son paales desechables y el resto es plstico, lmina, aluminio, loza, madera, cuero, trapo y chcharas. Para recolectar esa cantidad de basura se requiere de 20,000 trabajadores, entre barrenderos, choferes y ayudantes que limpian con 1727 vehculos y 193 tractocamiones los 17,000 km de vas. Adems de la basura que se recoge en la ciudad, es necesaria la recoleccin de 500 toneladas de basura que se acumulan en basureros clandestinos.
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11.2. Desigualdad social

La desigualdad social depende de la manera en que hagas la cuenta. Si sumas todo lo que ganamos los mexicanos, la economa de este pas es muy buena: en el 2003 obtuvimos un PIB de seis mil 230 dlares per cpita, pero siempre y cuando todos tuviramos una distribucin igual de ingreso. Pero como esto no es as, un informe reciente del Banco Mundial indica que 20% de la poblacin ms rica del pas tiene 59.1% del ingreso, 20% de la poblacin ms pobre apenas si acumula 3.1% del ingreso. O sea que el ingreso de los primeros es 19 veces mayor al de la poblacin desprotegida.
Otras cifras: 10% de la poblacin ms rica tiene 43% de ingreso, mientras que 10% de la poblacin ms pobre tiene apenas uno por ciento.
Eso es desigualdad
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Hay grandes contrastes en nuestro pas. Como dato extra, es preciso decirte que los 5 estados con ms atraso son ricos en recursos naturales: Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacn y Veracruz. En las partes altas de Acapulco viven muchas personas en condiciones de marginacin. Ah donde llega el camin, instalado sobre una madera y un tripi est un puestecito. Todos los das la seora que vende baja a las 4 de la maana a la playa, cuando van llegando lo pescadores y llena dos cubetas de lo que queda de la pesca, a veces jaiba, a veces mojarra o bien otro tipo de pescado. Los pescadores le obsequian esa mnima parte de su pesca. Luego, ella sube all, a las partes altas donde tiene su puesto, y le dice a su nio que corra la voz, hoy hubo mojarra, jaiba, o lo que sea. Acomoda su cubeta sobre la madera con ajos y chiles secos. Dos horas ms tarde toda la colonia tiene el tufillo del platillo cocido. Unas tortillas y el platillo se come cuatro veces al da. Pltanos y cocos estn al alcance de la mano. Las grandes ciudades son cada vez ms grandes porque se tragan a las zonas colindantes y se convierten en conurbaciones como Guadalajara y Monterrey, o bien si siguen fusionndose se vuelven una megalpolis como lo es el D.F. y su zona conurbada.
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11.3 Movimientos sociales Algunas organizaciones de la sociedad civil han preferido el camino de la independencia, a diferencia de algunas organizaciones no gubernamentales que, a pesar de ello, tienen subsidio gubernamental, como las que apoyan acciones sobre la pobreza. A partir de la dcada de los aos sesenta se reproducen los movimientos de maestros, campesinos, mdicos, telegrafistas y estudiantes. Tambin crecen las cooperativas, organizaciones gremiales, cajas populares, grupos culturales y asociaciones civiles, formadas voluntariamente sin fines de lucro, como respuesta a las necesidades y demandas populares, la razn se centra en la coincidencia de una confusa gama de causas econmicas, sociales y polticas que llevan al pas a enfrentar una severa crisis y a la necesidad de establecer nuevas bases de desarrollo social. A la dcada de los sesenta en Mxico se le conoce como el periodo de la insurgencia popular porque ah es cuando se construyen sindicatos y organizaciones sociales urbano populares con otra visin de lucha reivindicativa. Se hacen alianzas y se constituyen frentes de colonias, de sindicatos, y de ejidos. Lo que define a las luchas de esta etapa no es la constitucin de nuevas organizaciones, sino la bsqueda de formas diferentes de organizacin y lucha.
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La Iglesia contina siendo la fuente inspiradora de organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro. Aparece un importante nmero de organizaciones de corte religioso, entre las que destaca el Centro Nacional de Comunicacin Social (Cencos), Instituto Mexicano de Desarrollo Comunitario (Imdec), Desarrollo Econmico y Social de los Mexicanos Indgenas (Desmi), Instituto Mexicano de Estudios Sociales (Imes), Instituto de Fomento de la Casa Mexicana (Procalli) y Desarrollo Popular Solidario (Deposac), entre otras. Surgen tambin las primeras organizaciones promotoras de los derechos humanos en Mxico, que fueron propuestas por la Iglesia catlica para atender problemas migratorios, movimientos sociales rurales por conflictos agrarios e indgenas, represin, injusticia, hostigamiento sexual, entre los ms frecuentes. Asimismo, la aparicin de grupos guerrilleros, particularmente en el sur del pas, y la consecuente violacin a los derechos humanos de los miembros de esos grupos durante su detencin, fue un factor que impuls la fundacin de grupos independientes como el Comit Pro Defensa de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Polticos de Mxico, Eureka (1977). El Comit Eureka! tambin ha participado al lado de movimientos sociales importantes en los ltimos aos en Mxico, como el levantamiento zapatista del EZLN, las manifestaciones populares de la APPO en Oaxaca, y la Convencin Nacional Democrtica encabezada por Andrs Manuel Lpez Obrador. La dirigente de la organizacin, Rosario Ibarra de Piedra, fue electa al Senado de la Repblica en 2006.
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En la dcada de los ochenta, la crisis heredada de la dcada anterior impact en los sectores populares y provoc cambios en las organizaciones del pas. Estos aos fueron testigos del surgimiento de nuevos actores y del nacimiento de organizaciones novedosas, entre las que destacan grupos ambientalistas, como la fundacin de Ecodesarrollo Xochicalli (FEXAC) y los grupos feministas, o los que desde un enfoque de gnero trabajan a favor de las mujeres, como Mara, Liberacin del Pueblo, o el Centro de Apoyo a las Mujeres Violadas (CAMVAC). La carencia de recursos econmicos mantena desmovilizados a grupos independientes del Estado, que comenzaron a disolverse y aparecieron nuevas organizaciones con perfiles polticos y sociales que plantearon proyectos y demandas ms especficas de respeto a las garantas individuales que hasta ese momento haban sido intocables, tales como: la tortura, desalojos violentos, detenciones arbitrarias, secuestros, persecucin, y la atencin a las demandas de servicios pblicos, as como el respeto al sufragio electoral, que tuvo una importante expresin en el proceso electoral de 1988.
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Lee el siguiente artculo. Violaciones, por falta de poltica migratoria Organizaciones de migrantes y derechos humanos de Mxico, Centro y Sudamrica advirtieron que las violaciones a derechos humanos contra migrantes en Mxico aumentan y son una prctica constante en crecimiento, por la falta de una poltica migratoria de atencin integral y "a la permanencia de disposiciones y programas que promueven abusos, y violencia hacia los migrantes". Organizaciones como el Comit de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador, la Red para las Migraciones de El Salvador, el Centro Feminista Mujer, Informacin y Accin y el Centro de Derechos Sociales de la Persona Migrantes advirtieron que otra situacin preocupante, es el uso de trminos que denigran la dignidad humana, discriminan a las personas migrantes y ubican su presencia como una amenaza para la comunidad receptora y de trnsito. A qu le atribuyes la necesidad de personas de migrar a otro pas para mejorar su situacin econmica? Justifica tu respuesta
Fuente: http://www.eluniversal.com.mx/notas/704542.html
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Actividad 23 Instrucciones: investiga por qu las pilas son desechos peligrosos para la salud humana y argumenta su relacin con el neoliberalismo que vive Mxico.
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Actividad 24 Instrucciones: explica la relacin existente entre el proyecto neoliberal y la poltica de derechos humanos y medio ambiente, destacando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin, el surgimiento de movimientos sociales y organizaciones independientes. Entrgalo a tu maestro como reporte en un mnimo de 2 cuartillas.
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Universidad CNCI de Mxico, S.C. Plantel Ajusco Nombre de la escuela Logo de la Universidad Nombre del tema en el que se va a trabajar Nombre de la asignatura (materia)
Fecha de entrega
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Proyecto modular 3 Informe

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Actividad Instrucciones: elabora un informe en el que convoques a un grupo de vecinos de tu comunidad y pdeles que expongan lo siguiente: 1.Cules son los principales problemas de la comunidad en cuanto a situacin social, poltica, econmica, ambiental y cultural? 2. Solictales que hagan propuestas para resolver los problemas. Todas las opiniones se tomarn en cuenta. 3. Se eligen por mayora las mejores ideas. 4. Se determinan acciones concretas para llevar a cabo las ideas relacionadas. 5. Todo el proceso se document en un informe para facilitar el seguimiento.
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Conurbaciones. Conjunto de varios ncleos urbanos inicialmente independientes y contiguos por sus mrgenes, que al crecer acaban formando una unidad funcional. Derechos arancelarios. Gravmenes que deben soportar las mercancas cuando, siendo objeto de comercio entre dos pases, atraviesan la frontera. Los derechos arancelarios se implantan para proteger a los productos nacionales de la competencia exterior y se clasifican en dos tipos: 1. ad valorem, especficos; 2. compuestos o mixtos.
Neologismo. Vocablo, acepcin o giro nuevo en una lengua.

Subsidios. Prestacin pblica asistencial de carcter econmico y de duracin determinada.
Semana 3
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Gua de Estudios Estructura Socioeconmica de Mxico

Objetivo General: Comprende los cambios econmicos, polticos, sociales y culturales generados en Mxico a partir de los aos setentas
hasta nuestros das, a travs del estudio retrospectivo de los modelos econmicos aplicados por el Estado, para describir las tendencias socio econmicas nacionales e internacionales, que le permita discutir alternativas de solucin a los problemas sociales y econmicos de su realidad.
Semana 4
Bloque IV: Reconoce las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana.
Unidad de competencia: Identifica las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana y las toma en cuenta en el contexto de definicin y realizacin de su proyecto de vida con sentido de identidad y pertenencia a la comunidad, la regin y el pas.
Calendario de Estudio
Da Lunes Temas 12. Terciarizacin de la Economa 12.1. Sector terciario 12.2. Perfil de trabajo 12.3. Prestaciones Sociales 13. Economa informal 13.1. Ambulantaje Evidencia de aprendizaje Elabora una Gua de Mtodos de trabajo y Prestaciones del sector servicios. Organiza una coleccin con ilustraciones y fichas tcnicas de las actividades terciarias en tu localidad y/o regin. Disea un cuadro sinptico presentando los factores que fomentan la Economa Informal. Escribe un artculo para una revista o peridico sobre los efectos controversiales de la Economa Informal.
Martes
13.1.1. Antecedentes del comercio ambulante

13.2. Domstica 13.3 .Subterrnea
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Gua de estudios Estructura Socioeconmica de Mxico Semana 4 Calendario de Estudio

Da Mircoles Temas 14. Normas de Competencia Laboral 14.1. Clasificacin 14.2. Desarrollo y normalizacin Evidencia de aprendizaje Construye en parejas Competencias Laborales. un instrumento para evaluar las
Redacta un diagnstico de las Competencias Laborales y desarrolla propuestas de mejora. Jueves 15. Criterios y resultados del Comercio Justo en Mxico. Escribe en tu libreta un escrito valorativo sobre una experiencia de Comercio Justo. Disea un cartel para promover el Comercio Justo en Mxico. Viernes Examen semana 4 Revisa la opcin de proyecto modular 4 Realiza el examen final
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12. Terciarizacin de la Economa 12.1. Sector terciario 12.2. Perfil de trabajo 12.3. Prestaciones Sociales
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Al finalizar la sesin 13, sers capaz de: Inferir los cambios hacia la terciarizacin del proceso econmico en la localidad y la regin, para formular Guas de Mtodos de Trabajo y Prestaciones laborales pertinentes.
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Instrucciones: escribe las relaciones que existen entre el Neoliberalismo y los Derechos Humanos de acuerdo a lo que estudiaste la sesin pasada.
Neoliberalismo y Derechos Humanos
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Lee atentamente y reflexiona. Roco vende cosmticos, zapatos y joyera a sus amigas. Ella los muestra por catlogo y sus amigas seleccionan lo que ms les agrada y realizan un pedido. Roco despus de un tiempo determinado entrega la mercanca.
De dnde obtiene Roco los productos que vende?
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12. Terciarizacin de la Economa

Los productos que vende Roco los obtiene de la industria, quien es la que los produce (sector secundario). Por tal razn, forma parte del sector terciario de la economa. Profundizaremos en el tema ms adelante. La terciarizacin es una transformacin econmica y social que afecta a los pases ms desarrollados desde la ltima etapa de la Revolucin Industrial. Consiste en que la poblacin que trabaja en el sector terciario (servicios) es mayor que la del sector secundario (industria) y la forma de trabajo propia de este sector se transmite a todos los dems, terciarizndolos.
El comercio es una actividad del sector terciario.
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El proceso de terciarizacin, entendido como la especializacin de las ciudades hacia el sector servicios, ha facilitado que los grupos sociales con un nivel adecuado de capital humano, generado por este mismo proceso, lo manejen como un medio que les ha permitido salir de la pobreza. El mundo se ha terciarizado. En la actualidad, el mayor nmero de empleos se da en el sector de servicios, el 43% de las personas que trabajan se encuentran en una actividad en este sector, mientras que 33.5% se encuentran en la agricultura y el 23.2% en la industria.
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12.1. Sector terciario

El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas. Lo cual significa una progresin muy grande de actividades que est en constante aumento. Esta mezcla abarca desde la tienda de la esquina, hasta las altas finanzas o el Estado. Es un sector que no produce bienes, pero que es primordial en una sociedad capitalista desarrollada. Su labor consiste en suministrar a la poblacin los productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio sector servicios. Gracias a ellos tenemos tiempo para realizar las mltiples tareas que exige la vida en la sociedad capitalista de consumo de masas: producir, consumir y ocupar el tiempo de entretenimiento. El sector terciario agrupa actividades que no producen ni transforman materias primas, sino una serie de bienes de servicio, tales como el comercio, transporte, comunicaciones, servicios sociales, administracin pblica, educacin, investigacin cientfica, medicina, banca, etc.
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Este sector se ha dotado de una complicacin tal, que ha obligado a realizar alguna diferenciacin entre diferentes actividades, por ejemplo, ya se habla del sector cuaternario para referirse a las actividades financieras y administrativas con respecto al resto de servicios comerciales de transportes, servicios pblicos y personales.
El sector servicios aumenta paulatinamente con el desarrollo de la sociedad capitalista. Durante el Antiguo Rgimen era muy escaso, reducindose a las ferias locales, la Administracin del Estado y poco ms. Comienza a desarrollarse con los inicios de la Revolucin Industrial, y con la concentracin de la poblacin en las ciudades, que hace aparecer en ellas las tiendas permanentes, los servicios bancarios, etc. Adems, la Administracin del Estado se vuelve ms difcil. Se tiende a mejorar la gestin y distribucin de los bienes, pero el aumento exagerado se da tras la Segunda Guerra Mundial y el desarrollo del Estado del bienestar.
Actualmente es el sector terciario el que ms contribuye al PIB y el que ms poblacin activa ocupa, llegando hasta el 90% en pases pequeos y ricos, como Luxemburgo o Blgica.
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Esta inflacin de servicios se debe a la produccin de bienes de consumo por parte de la industria y a la inversin en servicios. Durante los aos 80 y 90 tambin se produjo un aumento espectacular de la productividad en los servicios, gracias a las nuevas tecnologas, y sobre todo a la informtica. El exceso de capitales, fuerza de trabajo y mercancas producido, no se puede transferir a otros sectores, lo que implica un aumento del paro estructural y una inflacin de los servicios, nico sector con capacidad de crecer a corto plazo. Contar con unos porcentajes altos de poblacin activa en el sector servicios no es exclusivo de los pases ricos, sino que tambin de los que se encuentran en vas de desarrollo como los del Tercer Mundo: tambin tienen los mismos ndices de trabajadores en este sector.
La diferencia est en que en el Tercer Mundo no hay industria que sostenga el desarrollo de los servicios y la mayora de ellos son servicios personales, domsticos o actividades sumergidas.
Es la existencia de grandes ciudades en los pases subdesarrollados lo que propicia esta situacin, junto a las grandes desigualdades sociales.
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12.2. Perfil de trabajo

Sin ser productivo, el sector terciario es definitivamente necesario en las sociedades actuales, con objeto de organizar, dirigir y controlar todas las actividades humanas. Por ejemplo, en el sector terciario se incluyen las funciones que desarrollan los cargos jerrquicos de una empresa, empezando por el director general y finalizando en el conserje. En las sociedades ms desarrolladas el sector terciario puede alcanzar hasta el 70% de la poblacin activa, este ndice tan alto para un sector que no es directamente productivo es posible debido a que los otros sectores son muy productivos, permitiendo un gran consumo y por tanto contribuyendo al aumento de la produccin. Inglaterra, por ejemplo, basa su economa principalmente en el comercio.
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Las habilidades que requieren la mayora de los empleadores del sector terciario en un trabajador son:
Trabajo en equipo Creatividad e iniciativa Asertividad Manejo de Paquetes informticos
Habilidades bsicas verbales y matemticas

Liderazgo
Estas se dan en mayor o menor medida de acuerdo al puesto que se ocupa dentro del sector.
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Servicios pblicos y privados Los servicios que ofrece el sector terciario pueden ser pblicos o privados, entendindose como pblicos los que presta el Estado, y privados los que estn desarrollados por empresas o particulares. Tanto unos como otros pueden coincidir en el tipo de actividad para un mismo pas, por ejemplo, en los pases de economa capitalista puede existir una enseanza pblica y otra privada, y lo mismo con la medicina, la banca, los servicios de empleo, etc. Una excepcin a esto son los servicios que se prestan en los pases socialistas, en donde todos ellos pertenecen al Estado, son por tanto pblicos.
Servicios pbicos Servicios privados
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12.3. Prestaciones Sociales
Las prestaciones a los trabajadores son distintas segn las leyes que determine cada pas. Es importante que los empleados posean toda la informacin concerniente para que no existan abusos o injusticias.
Sumados al sueldo como tal o a los incentivos financieros, existen otra clase de rubros que reciben los trabajadores y que son de suma importancia. Nos referimos a las prestaciones y servicios a que tienen derecho todos los empleados dentro de una organizacin. Por lo tanto, conocers de una manera detallada estos temas. Primero, estudiars el trmino prestacin, entendindola como cualquier complemento al salario que se entrega a los trabajadores. Pueden ser vacaciones, la pensin, reparto de utilidades, seguros de vida, descuentos en los productos de la compaa, aguinaldo, vales de despensa, etc. Cada da toman ms importancia estos temas, ya que dentro de una organizacin deben estar legalmente instituidas.
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Existen diferentes clases de prestaciones: Las que hacen referencia a remuneraciones por tiempo no trabajado y son diferentes de acuerdo a las leyes de cada pas. Entre las ms importantes estn el seguro de desempleo que son compensaciones otorgadas a personas que no hayan conseguido trabajo por factores ajenos a ellas. As mismo las prestaciones a desempleados estn dirigidas tambin a trabajadores despedidos que no hayan cometido alguna falta, porque de lo contrario no tienen derecho a stas. Las prestaciones por vacaciones y das feriados y varan segn el nmero de fechas que otorgue cada organizacin en particular. Algunas puede pagar 5 o 10 das feriados u otra 1 o 4 semanas al ao. Las prestaciones complementarias son las que se pagan por ausencia de los trabajadores en su puesto por enfermedad. Se le cancelan los das que no pudo asistir por tal causa. La liquidacin que es un pago nico hecho a un empleado cuando ste es despedido de su puesto de trabajo.
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Instrucciones: Lee el siguiente artculo y reflexiona
La Seguridad Social en Mxico Mucho se ha hablado de la seguridad social y la obligacin que tiene el estado de proporcionarla. Sin embargo, en ocasiones no es posible identificar cul es la situacin de sta en Mxico respecto de otros pases. De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), 80% de la poblacin mundial carece de un nivel adecuado de cobertura de seguridad social. Ms de la mitad de los habitantes del planeta no dispone de ningn tipo de proteccin. Se estima, por ejemplo, que en frica subsahariana y en el sur de Asia el porcentaje de personas con acceso a la proteccin ms rudimentaria es inferior al 10%. La OIT define a la seguridad social como la proteccin que ofrece una sociedad a personas y hogares, destinada a garantizar el acceso a la asistencia sanitaria y la seguridad de los ingresos, en situaciones de edad avanzada, desempleo y enfermedad.
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En Mxico, las prestaciones sociales se brindan a travs de diversas instituciones como: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), la Secretara de Salud, Petrleos Mexicanos (Pemex), la Secretara de Marina y la Secretara de la Defensa Nacional, entre otros. De acuerdo a lo publicado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en el ao 2000, aproximadamente 50% de la poblacin mexicana tiene acceso a los servicios y beneficios de la seguridad social. El mayor nmero de afiliados se encuentran en el IMSS y el ISSSTE en conjunto con la Secretara de Salud.
Fuente: El Universal http://www.eluniversal.com.mx/finanzas/78928.html
Cul es tu opinin con respecto a las prestaciones sociales qu existen en Mxico?
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Actividad 25 Instrucciones: Elabora en tu libreta una Gua de Mtodos de trabajo y Prestaciones en el sector servicios.
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Actividad 26 Instrucciones: Organiza una coleccin con ilustraciones y fichas tcnicas de las actividades terciarias en tu localidad y/o regin.
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13. Economa informal 13.1. Ambulantaje 13.1.1. Antecedentes del comercio ambulante 13.2. Domstica 13.2. Subterrnea
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Al finalizar la sesin 14, sers capaz de: Interpretar los rasgos y efectos de la economa informal mediante el estudio de sus caractersticas.
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Instrucciones: Con base a las habilidades que requieren la mayora de los empleadores del sector terciario en un trabajador que revisaste en la sesin pasada, escribe una breve descripcin de cada una de ellas. Habilidad Trabajo en equipo Creatividad e iniciativa Asertividad Manejo de paquetes informticos Habilidades bsicas verbales y matemticas Liderazgo Descripcin
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Lee atentamente el siguiente artculo y reflexiona.

La Municipalidad reaccion y mand inspectores a Villa Lujn Viernes 27 de Agosto de 2010 13:25 | Instan a los puesteros a limpiar la plaza despus de la feria e inspeccionan que se venda comida en buen estado. Las quejas de los vecinos y de los transentes hicieron reaccionar a las autoridades. Esta maana, personal de varias reparticiones de la Municipalidad se dirigi a la plaza de Villa Lujn para ofrecer charlas de concientizacin a los puesteros, establecidos all como cada viernes. El objetivo es que el paseo pblico no quede sucio una vez que se levantan los locales, tal como se haba denunciado. Inspectores de la Direccin de Produccin y Saneamiento Ambiental (Dipsa) relevaron los puestos y la mercadera, de modo de controlar que no estn dispuestos en la calle y que se vendan alimentos en buen estado. Adems, personal de Trnsito inspeccion que no hubiera autos estacionados en doble fila.
LAMENTABLE. Cuando los puestos se levantan, quedan en la plaza restos de comida, bolsas y papeles. GENTILEZA EDUARDO CORREA
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Victor Mascar, subdirector de la Dipsa, explic que la intencin no es sancionar ni erradicar a los puesteros, sino ordenar la feria: que sus encargados limpien el espacio una vez que se retiren, y que trabajen sin perjudicar el trnsito y la vida cotidiana de los vecinos. La polmica surgi despus de una serie de quejas publicadas por LA GACETA. En sendas cartas, los lectores Eduardo Correa y Judith de Babot aseguraban que la plaza adquiere las caractersticas de un basural cada fin de semana, despus de la feria, con papeles, bolsas y todo tipo de desechos distribuidos por doquier.
Fuente: http://www.lagaceta.com.ar/nota/395650/Informacin_General/Instan_puesteros_Villa_Lujan_limpiar_plaza_tras_feria.html
Qu opinas de los puesteros? Crees que ayuden al pas a salir adelante en cuestin econmica? Por qu?
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13. Economa informal

Se denomina economa sumergida o economa informal, al sistema de intercambio de bienes que permanece ajeno al control del Estado. Por su naturaleza (la imposibilidad del Estado de cuantificarla), no est incluida en el Producto Nacional Bruto (PNB), a diferencia de la economa formal. Aunque la economa informal se ha asociado frecuentemente a pases en desarrollo y economas emergentes, todos los sistemas econmicos participan en algn grado en las economas sumergidas existentes a nivel local. Hay ejemplos como el trabajo domstico, los trabajadores sin contrato, las trabajos a domicilio sin factura (tales como arreglos de tuberas, electricidad, etc.) en los que no se paga el IVA. Tambin entrean en esta categora los sobornos, diversos tipos de "regalos" (a cambio de informacin, influencias, etc.), las mafias, piratera, las propinas, talleres escondidos, comercio ambulante, la venta de sustancias ilegales, etc. El trmino mercado negro se refiere especficamente a una porcin de la economa informal en la cual se utiliza el contrabando.
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13.1. Ambulantaje
Ambulantaje es el que se traslada de un lado a otro sin implantarse en un punto fijo, mismos que existen y causan problemas menores. Sin embargo existen definiciones como las de la Direccin General de Abasto, Comercio y Distribucin del DDF y que tambin trata el INEGI y la CANACO, en las que se especifica como: "agrupaciones comerciales que ejercen el comercio de productos generalizados en la va pblica o terrenos (sitio fijo) ya sea o no propiedad del DDF, y que carecen de la ms indispensable infraestructura para su funcionamiento adecuado". Segn el artculo 135 de la Ley de Hacienda del D.F., define al comerciante ambulante como la persona que usa las vas pblica del Distrito Federal para realizar actividades mercantiles de cualquier tipo, ya sean en puestos fijos, semifijos o en forma ambulante.
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Existen diferentes concepciones sobre la definicin del comercio ambulante, unos lo llaman "sector informal de la economa", otros "economa subterrnea", "economa sumergida" o "economa ilegal", a los trabajadores de este sector se les denomina "trabajadores independientes", "trabajadores informales", "trabajadores ilegales", "trabajadores por cuenta propia, etc. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), despus de mucho tiempo de estudio, la defini como el sector no ordenado, constatando la presencia de un gran nmero de ciudadanos pobres que producan bienes y servicios sin que sus actividades estuviesen reconocidas, estructuradas o reglamentadas por las autoridades pblicas.
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13.1.1. Antecedentes del comercio ambulante

El comercio es propio de civilizaciones de la antigedad, siendo el hombre sedentario, los habitantes de los poblados ms pequeos acudan a las ciudades ms grandes para intercambiar sus productos y servicios, en un proceso mercantil denominado trueque; este tipo de comercio podra asemejarse como el antecedente ms cercano al ambulante. Tambin en el Nuevo Testamento, en la Biblia, se mencionan los nuevos mercaderes. Escritores de la Edad Media del Renacimiento, tambin se refieren a los comerciantes y en la etapa del surgimiento del capitalismo, los autores clsicos y marxistas mencionaban la intensidad de las actividades de intercambio de mercancas y servicios de las ciudades.
Trueque: este tipo de comercio podra asemejarse como el antecedente ms cercano al ambulante.
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Antes de la conquista por los espaoles, el comercio era efectuado en tianguis o mercados, los cuales generalmente se establecan 4 veces al mes en Xochimilco, Texcoco, Zumpango y Tacuba. Los tianguis ms importantes eran los de Tlatelolco y Tenochtitln, a ellos llegaban productos derivados de otras regiones del continente. Ya en los 60s, con la escasez del proceso de industrializacin comienza a pronunciarse la economa informal como fuente de trabajo. Se expande en la dcada de los 70s como consecuencia del aumento cotidiano del desempleo y en la dcada de los ochenta se desarrolla y consolida como un sector de la economa.
286
Las ventajas del comercio ambulante son:
Independencia de no tener un jefe, ni un horario preestablecido de trabajo La flexibilidad para ingresar en la actividad Los ingresos, aunque vacilantes, dependen del arranque personal, por lo que hay posibilidades de mejora econmica Para las mujeres representa una ventaja muy importante: el cuidado de los hijos.
Las desventajas del comercio ambulante:
La ausencia de prestaciones Los riesgos propios de la ocupacin (desalojos o peleas con otros ambulantes) La falta de seguridad laboral La inestabilidad en los ingresos
287
13.2. Domstica
Un trabajador domstico es la persona que trabaja, y en ocasiones vive, en la casa del empleador. Se diferencian de los siervos y de los esclavos en el hecho de que reciben un salario y, a travs de las reformas laborales en el siglo XX, tambin reciben beneficios por su trabajo. Se les denomina tambin sirvientes o gente del servicio. Estos trabajadores domsticos tambin tienen el derecho de renunciar a su trabajo. En las residencias, pueden existir un gran nmero de trabajadores domsticos realizando diferentes tareas, como parte de una jerarqua construida. Sin embargo, muchas familias pertenecientes a la clase media pueden ocupar slo un sirviente. Los trabajadores domsticos tienen como principal tarea cuidar el hogar y a sus miembros. Entre las tareas especficas se encuentran el lavado, el planchado, la compra de alimentos, acompaar al jefe de la familia a los almacenes, el cocinado de los alimentos y la limpieza de la casa. Tambin realizan encargos y pasean al perro de la familia. Para muchos trabajadores domsticos, una gran parte de su trabajo est en el cuidado de los nios. Si existen personas mayores o discapacitadas en la casa, los trabajadores domsticos cuidan de ellos.
288
13.3. Subterrnea
Se especifica como economa subterrnea a todas las actividades econmicas que son ilegales. Como no son consideradas por la ley, no son sujetas a impuestos. Dependiendo del pas, estas actividades pueden ser importantes o poco importantes para la cuantificacin del PIB. El mercado negro o economa subterrnea es la venta clandestina e ilegal de bienes y servicios, violando la fijacin de precios o el racionamiento impuesto por el gobierno o las empresas. El fenmeno de la economa subterrnea surge en tiempos de crisis o en periodos de control gubernamental de la economa, usualmente cuando la caresta de bienes de primera necesidad obliga a los gobiernos a imponer controles de precios o racionamiento de bienes. En estas circunstancias, los vendedores estaran dispuestos a saltarse las leyes con tal de conseguir mayores ganancias, en tanto que los compradores estaran dispuestos a pagar precios ms elevados para conseguir un activo que es prohibido o limitado. El mercado negro no se aplica solamente a productos de primera necesidad: los pases que prohben, restringen o permiten la venta a elevado precio de tabaco o alcohol propician la aparicin de personas que introducen estos productos ilegalmente. Igualmente, la compraventa de drogas, armas y otras sustancias no permitidas por la ley forman mercados negros de enormes dimensiones.
289
Instrucciones: Relaciona ambas columnas Definicin A) Es el que se traslada de un lado a otro sin implantarse en un punto fijo, mismos que existen y causan problemas menores. B) Se refiere especficamente a una porcin de la economa informal en la cual se utiliza el contrabando. C) Se define como el sistema de intercambio de bienes que permanece ajeno al control del Estado. ( ) Concepto Economa informal
Ambulantaje
Mercado negro
D) Son todas las actividades econmicas que son ilegales. Como no son consideradas por la ley, no son sujetas a impuestos
E) Es la persona que trabaja, y en ocasiones vive, en la casa del empleador.
Economa subterrnea
Trabajador domstico
290
Actividad 27 Instrucciones: disea un cuadro sinptico presentando los factores que fomentan la Economa Informal.
291
Actividad 28 Instrucciones: escribe un artculo para revista o peridico sobre los efectos controversiales de la Economa Informal en Mxico
292
14. Normas de Competencia Laboral 14.1. Clasificacin 14.2. Desarrollo y normalizacin
293
Al finalizar la sesin 15, sers capaz de: Adaptar los procedimientos y normas del desarrollo de Competencias laborales al contexto de tu vida para elaborar un Diagnstico que se pueda utilizar en un Plan de Mejora Continua.
294
Instrucciones: Escribe las caractersticas principales de los diferentes tipo de economa informal. Utilizar el siguiente cuadro como apoyo.
Ambulantaje
Economa subterrnea
Trabajador domstico
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Lee y analiza la siguiente situacin. Despus reflexiona la pregunta. Juan y Pedro trabajan en una empresa en la que se elabora acero. Los dos quieren escalar puestos, ya que buscan superarse y ganar ms dinero. Les ha dicho su jefe que debern tener muy en claro la poltica de la empresa, pues gente externa vendr a evaluarlos en todas las reas.
Crees que si salen bien en la evaluacin, haya la posibilidad de que les paguen ms? Sus habilidades son importantes para la evaluacin?
296
14. Normas de Competencia Laboral

Las normas de competencia laboral (NCL) son instrumentos que definen la competitividad laboral en trminos del conjunto de conocimientos, destrezas y actitudes que son aplicados al desempeo de una funcin productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. Una norma de competencia laboral manifiesta:
Los conocimientos y habilidades que se requieren para un desempeo eficiente de la funcin laboral. La aptitud para trabajar en un marco de seguridad e higiene. La aptitud para responder a los cambios tecnolgicos y los mtodos de trabajo. La habilidad de transferir la competencia de una situacin de trabajo a otra.
297
Una norma de competencia laboral describe:
Lo que una persona debe ser capaz de hacer.

La manera en que puede juzgarse si lo que hizo est bien hecho. Las condiciones en que la persona debe mostrar su aptitud. La capacidad para desempearse en un ambiente organizacional y para relacionarse con terceros. La aptitud para enfrentar situaciones contingentes.
Las normas de competencia laboral debern cumplir con lo siguiente:
Sern definidas por patrones y trabajadores. Tendrn reconocimiento nacional.
Considerarn los distintos niveles de competencia.

298
14.1. Clasificacin
Las normas de competencia laboral se clasifican en tres: empresas, de asociacin y de carcter nacional. Son generadas por y para una empresa en particular. Solo tienen valor al interior de la empresa.
Empresas
De asociacin
Son vlidas para un determinado grupo o corporacin de empresas.
De carcter nacional
Son aplicables a todas las empresas de un mismo sector.
299
14.2. Desarrollo y normalizacin

Segn el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER) de Mxico, competencia es la capacidad productiva de un individuo que se define y mide en trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no suficientes por s mismas para un desempeo efectivo. Al hablar del enfoque de competencia laboral es conveniente distinguir entre las diferentes fases en su aplicacin; Las fases que se describirn son las siguientes: Identificacin de competencias Normalizacin de competencias Formacin basada en competencias Certificacin de competencias
300
Identificacin de competencias: Es el mtodo que se sigue para que a partir de una actividad de trabajo, se establezcan las competencias que se movilizan con el fin de desempear satisfactoriamente tal actividad.
Las competencias se identifican sobre la base de la realidad del trabajo, ello implica que se facilite la participacin de los trabajadores durante los talleres de anlisis. La cobertura de la identificacin puede ir, desde el puesto de trabajo, hasta un concepto ms amplio y mucho ms provechoso de rea ocupacional o mbito de trabajo. Se dispone de diferentes y variadas metodologas para identificar las competencias. Entre las ms utilizadas se encuentran: el anlisis funcional, el mtodo desarrollo de un currculo (DACUM, por sus siglas en ingls), as como sus variantes SCID y AMOD y las metodologas caracterizadas por centrarse en la identificacin de competencias clave, de corte conductista.
301
El anlisis funcional es una de las metodologas que sirve de base para la formulacin de la norma tcnica de competencia laboral, y permite conocer lo que el trabajador sabe hacer. A la vez, nos posibilita disear estrategias de formacin. Una vez que se ha realizado la identificacin de la competencia mediante el anlisis funcional, se procede a la elaboracin de la norma de competencia, es decir, el estndar que te permitir conocer, a travs de una evaluacin, si el trabajador es competente. De acuerdo con la metodologa con que se realice, tendrs la norma de competencia laboral correspondiente. La elaboracin de la norma de competencia requiere definir los conocimientos, habilidades, contexto y evidencias de desempeo que deber demostrar el trabajador, de acuerdo a los resultados que se esperan y que incluyen aspectos de calidad, seguridad y eficiencia.
Asimismo, la norma de competencia puede ser la base para establecer las remuneraciones, grados de participacin, desarrollo de carrera, mejoras en la organizacin del trabajo, procesos de seleccin de personal, etc. En este caso debe utilizarse en el contexto de un sistema de gestin por competencias.
302
Normalizacin de competencias: Se entiende a la normalizacin o estandarizacin como la redaccin y aprobacin de normas que se establecen para garantizar el acoplamiento de elementos construidos independientemente, as como garantizar el repuesto en caso de ser necesario, garantizar la calidad de los elementos fabricados y la seguridad de funcionamiento y para trabajar con responsabilidad social. Una vez identificadas las competencias, su descripcin puede ser de mucha utilidad para aclarar las actividades entre empleadores, trabajadores y entidades educativas. Comnmente, cuando se organizan sistemas normalizados, se desarrolla un procedimiento de estandarizacin, de forma tal que la competencia identificada y descrita con un procedimiento comn, se convierte en una norma, un referente vlido para las instituciones educativas, los trabajadores y los empleadores. Este procedimiento creado y formalizado institucionalmente, normaliza las competencias y las convierte en un estndar al nivel en que se haya acordado (empresa, sector, pas).
303
Formacin basada en competencias: Una vez establecida la descripcin de la competencia y su normalizacin, la elaboracin de currculos de formacin para el trabajo ser mucho ms eficiente si se considera la orientacin hacia la norma. Esto significa que la formacin orientada a generar competencias con conexiones claras en normas existentes, tendr mucha ms impacto que aquella desligada de las necesidades del sector empresarial. Es necesario no solamente que los programas de formacin se orienten a generar competencias mediante la base de las normas, sino tambin, que las estrategias pedaggicas sean mucho ms flexibles a las habitualmente utilizadas. De este modo, la formacin por competencias enfrenta tambin el reto de permitir una mayor facilidad de ingreso-reingreso haciendo realidad el ideal de la formacin continua. De igual forma, es necesario que permita una mayor participacin del alumno en su proceso formativo decidiendo lo que ms necesita de la formacin, el ritmo y los materiales didcticos que utilizar en su formacin, as como los contenidos que requiere.
304
Algunas de las competencias clave, en las que ms se insiste hoy desde la ptica de los recursos humanos, no se generan en el conocimiento transmitido en los materiales educativos (libros, filminas, etc.), sino en las formas y retos que el proceso de aprendizaje pueda fomentar. Incomprensiblemente muchas veces se insiste en la generacin de actitudes enfocadas hacia la iniciativa, la resolucin de problemas, el pensamiento abstracto, la interpretacin y la anticipacin; en medio de ambientes educativos en los que la unidad bsica es el grupo, todos van al mismo ritmo y todos se someten a la misma cantidad y calidad de medios en un papel totalmente pasivo.
305
Certificacin de competencias: Se refiere al reconocimiento formal acerca de la competencia demostrada y evaluada de un individuo para realizar una actividad laboral normalizada.
La formulacin de un certificado implica la elaboracin previa de un proceso de evaluacin de competencias.
El certificado, en un sistema normalizado, no es un diploma que acredita estudios realizados, es una constancia de una competencia demostrada; se basa obviamente en el estndar definido. Esto otorga mucha ms transparencia a los sistemas normalizados de certificacin, ya que permite a los trabajadores saber lo que se espera de ellos, a los empresarios saber qu competencias estn requiriendo en su empresa y a las entidades que realizan la capacitacin les facilita la elaboracin de su currculo. El certificado es una garanta de calidad sobre lo que el trabajador es capaz de hacer y sobre las competencias que posee para ello.
306
Instrucciones: De acuerdo a las competencias analizadas Cmo interpretas el conjunto de saberes en tu vida diaria? Toma como base el siguiente diagrama.
Hacer
Ser
Saber
Saber Convivir
307
Actividad 29 Instrucciones: Construye en parejas un instrumento contextualizado de evaluacin de las Competencias Laborales.
308
Actividad 30 Instrucciones: Redacta un Diagnstico de las Competencias Laborales con propuestas de mejora.
309
15. Criterios y resultados del Comercio Justo en Mxico.
Semana 4 / Sesin 16 / Viernes
310
Al finalizar la sesin 16, sers capaz de: Evaluar el Comercio Justo como forma alternativa de comercio promovida por Organizaciones no Gubernamentales para promover en tu comunidad y regin los productos sustentables de calidad y el pago justo a los productores.
311
Instrucciones: Con base a lo que has aprendido dentro de la sesin pasada, reflexiona las siguientes preguntas y coloca en la lnea la palabra indicada. Las __________________________son instrumentos que definen la competitividad laboral en trminos del conjunto de conocimientos, destrezas y actitudes que son aplicados al desempeo de una funcin productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo.
Las normas de competencia laboral se clasifican en tres:_________________, _________________ y _____________________.
La _________________________________ se refiere al reconocimiento formal acerca de la competencia demostrada y evaluada de un individuo para realizar una actividad laboral normalizada.
El ____________________________es una de las metodologas que sirve de base para la formulacin de la norma tcnica de competencia laboral, y permite conocer lo que el trabajador sabe hacer.
312
Lee el siguiente artculo y reflexiona.
Maracuy se integra a Comercio Justo!

Descubre todas las caractersticas de este nuevo producto de Comercio Justo Mxico. Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, Mxico. Los productores de UCIRI son campesinos cafeticultores de varias comunidades de la parte baja de la Sierra Jurez que pertenecen a 20 municipios del estado de Oaxaca. Los socios de esta organizacin son indgenas Zapotecos de la Sierra, Mixes, Mixtecos, Chontales y Chatinos de la Costa de Oaxaca, que desde hace 25 aos formaron la Unin de Comunidades Indgenas de la Regin del Istmo (UCIRI). Este producto cuenta con una certificacin orgnica de Certimex, cumpliendo criterios medioambientales estrictos y cumple con los criterios de desarrollo econmico, condiciones de trabajo, sociales y medioambientales de las Normas de Comercio Justo Mxico, respaldado por el ISO 65.
313
Puedes encontrar este producto en las siguientes presentaciones:
Mermelada de Caf con Maracuy Mermelada de Maracuy Concentrado de Maracuy Jugos Fruta a granel El agua es su principal componente. Contiene una alta cantidad de hidratos de carbono por lo que su valor calrico es muy elevado. Alto contenido de provitamina A, vitamina C y respecto a los minerales, su aporte de potasio, fsforo y magnesio. La variedad amarilla es ms rica en minerales y en provitamina A que la morada. Contiene una cantidad elevada de fibra, que mejora el trnsito intestinal y reduce el riesgo de ciertas alteraciones y enfermedades. La provitamina A o beta caroteno se transforma en vitamina A en nuestro organismo conforme ste lo necesita. Dicha vitamina es esencial para la visin, el buen estado de la piel, el cabello, las mucosas, los huesos y para el buen funcionamiento del sistema inmunolgico. La vitamina C interviene en la formacin de colgeno, huesos y dientes, glbulos rojos y favorece la absorcin del hierro de los alimentos y la resistencia a las infecciones. El magnesio se relaciona con el funcionamiento de intestino, nervios y msculos, tambin forma parte de huesos y dientes, mejora la inmunidad y posee un suave efecto laxante.
Fuente: http://www.comerciojusto.com.mx/index.php/component/content/article/14-que-hacemos/70-home-banner-maracuya
Segn el contexto Qu entiendes por comercio justo?

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15. Criterios y resultados del Comercio Justo en Mxico.

El comercio justo es una forma alternativa de comercio promovida por varias organizaciones no gubernamentales, por la Organizacin de las Naciones Unidas y por movimientos sociales y polticos (como el pacifismo y el ecologismo) que promueven una relacin comercial voluntaria y justa entre productores y consumidores. El comercio justo es un comercio diferente al comercio convencional, que se basa en la justicia social, calidad de producto y el cuidado de la naturaleza. Fomenta una vinculacin directa y de largo plazo entre pequeos productores y consumidores, contribuye a la construccin de un modelo de desarrollo sustentable y solidario.
En el comercio justo, los productores obtienen un ingreso digno y estable que impulsa sus propios procesos de desarrollo econmico, social y cultural. Por otro lado, los consumidores reciben un producto de calidad certificada, elaborado con respeto a la salud y cuidado a la naturaleza.
315
Principios y Objetivos Los principios que defiende el comercio justo son: Los productores forman parte de cooperativas u organizaciones voluntarias y funcionan democrticamente. Libre iniciativa y trabajo, en rechazo a los subsidios y ayudas asistenciales. Rechazo a la explotacin infantil. Igualdad entre hombres y mujeres. Se trabaja con dignidad respetando los derechos humanos. El precio que se paga a los productores permite condiciones de vida dignas. Los compradores generalmente pagan por adelantado para evitar que los productores busquen otras formas de financiarse.
316
Se valora la calidad y la produccin sustentable. Cuidar del medio ambiente. Se busca la manera de evitar intermediarios entre productores y consumidores. Se informa a los consumidores acerca del origen del producto. El proceso debe ser voluntario, tanto la relacin entre productores, distribuidores y consumidores.
317
Organizaciones El comercio justo en Mxico reposa sobre tres pilares:
Certimex
Comercio Justo Mxico A.C.
Agromercados
Certimex (Certificadora Mexicana de Productos y Procesos Ecolgicos S.C.), es el organismo de certificacin. Comercio Justo Mxico A.C. (CJM) se encarga de la promocin y la legislacin. Agromercados se concentra en la comercializacin.
318
Funcionamiento
El sistema de Comercio Justo ha sido hasta ahora el modelo ms exitoso para ofrecer a los pequeos productores la opcin de obtener ingresos por razn de una relacin comercial de largo plazo y de manera ms directa entre productores y consumidores, en donde estos ltimos obtienen productos de la mejor calidad y producidos de manera sustentable. Adems, el sistema de Comercio Justo tambin ha demostrado que se puede avanzar rpidamente en la bsqueda de un camino para vivir con mayor dignidad y tener un desarrollo ms integral, mediante un uso adecuado de los ingresos provenientes de un sistema comercial mejor.
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Las principales caractersticas del Comercio Justo son: Los productos provienen de pequeos productores organizados, democrticos, transparentes e independientes.
Los precios al productor cubren los costos de una produccin sustentable y reconocen de su aportacin al desarrollo integral.
Se establecen compromisos de largo plazo entre los productores y las empresas del mercado. El mercado debe pagar oportunamente a los productores para que no sean obligados a malvender a los terceros. Con el sello, al consumidor se le garantiza la calidad, el origen y la sustentabilidad de los productos.
Eventos Los eventos en los que el comercio justo esta presente es por medio de stands en cenas y expos, en las diferentes ciudades de la repblica
320
Lee el siguiente artculo de la pgina de comercio justo en Mxico y reflexiona. PRUEBA EL ACEITE DE AJONJOL! Descubre todo los beneficios de este producto 100% orgnico, justo y saludable. Los productos Ecotierra aceite de ajonjol y ajonjol en semilla son producidos por Comunidades Campesinas en Camino, S.S.S, organizacin de pequeos productores de la Regin del Istmo de Tehuantepec en Oaxaca. Esta organizacin se dedica al cultivo de productos ecolgicos, transformados por su propia agroindustria.
Sabas que el aceite de ajonjol adems de ser un producto 100% justo y orgnico contiene importantes propiedades nutrimentales? La semilla de ajonjol presenta un alto contenido de aceite con respecto a otras oleaginosas (50%), es rica en lactina, vitamina F, E y B, contiene minerales como el calcio, hierro, magnesio, altos contenidos de Tiamina y Celenio como antioxidante. Algunos de los beneficios del ajonjol son: Ayuda a conservar los alimentos por ms tiempo. Ayuda a regular los triglicridos del organismo. Previene y ayuda contra la gastritis. Regula la presin sangunea. Ayuda a prevenir enfermedades como el cncer, la esclerosis y la artritis. Ayuda contra dolores menstruales. Cul es tu opinin sobre el comercio justo en Mxico?
321
Actividad 31 Instrucciones: Escribe en tu libreta un escrito valorativo sobre una experiencia de Comercio Justo.
322
Actividad 32 Instrucciones: Disea un cartel en el que promuevas el Comercio Justo en Mxico.
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Conductista: Orientacin metodolgica que estudia el comportamiento sobre las relaciones de estmulo y respuesta y a partir de la conducta y de las reacciones objetivas, sin tener en cuenta la consciencia, que es considerada un epifenmeno. Contingentes: Que puede suceder o no suceder. Insumo: Conjunto de bienes empleados en la produccin de otros bienes. Procedimientos: Las actividades que realiza una persona mediante una combinacin y conversin adecuada de insumos para la obtencin de un resultado o un producto intermedio de un proceso. Proceso: Un conjunto de procedimientos afines entre s, cuya amplitud permite identificar claramente un producto o servicio determinado, en trminos de calidad, cantidad o volumen, costo y tiempo. Sedentario: Dicho de una tribu o de un pueblo: Dedicado a la agricultura, asentado en algn lugar, por oposicin al nmada.
Semana 4
324
325
326

Universidad CNCI de Mxico, S.C. Plantel Ajusco Nombre de la escuela Logo de la Universidad Nombre del tema en el que se va a trabajar Nombre de la asignatura (materia)
Mxico D.F., a 28 de Enero de 2010
Fecha de entrega
327
Proyecto modular 4 Reporte

328
Actividad Instrucciones: Investiga sobre las tres organizaciones del comercio justo en Mxico: Certimex (Certificadora Mexicana de Productos y Procesos Ecolgicos S.C.) Comercio Justo Mxico A.C. (CJM) Agromercados Debers incluir sus caractersticas importantes (logos, funcionamiento, etc.). Seala las fuentes y entrega tu trabajo como reporte.
329
Baena, G. (2007). Estructura socioeconmica de Mxico: del siglo XX al siglo XXI. Mxico: Grupo Patria Cultural, S.A. de C.V. Bentez, F. y Len, B. (2009). Estructura socioeconmica de Mxico. Mxico: Editorial Santillana, S.A. de C.V. Martnez, H. (2007). Estructura socioeconmica de Mxico. Mxico: Cengage Learning Editores, S.A. de C.V. Rodrguez, M. (2005). Estructuras socioeconmicas de Mxico. Mxico: Editorial McGrawHill Interamericana Editores, S.A. de C.V.
330

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Estructura Socioeconmica de Mxico

-Estructura -Cambio social -Desarrollo -Subdesarrollo -CEPAL

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Modelos econmicos de Mxico del perodo 19701982

Insercin de Mxico en el modelo neoliberal

Los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana

Gua de Estudios Estructura Socioeconmica de Mxico

Gua de Estudios Estructura Socioeconmica de Mxico Semana 1

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

2. Qu estudian las Ciencias Sociales?

3. Cul es el objeto de estudio de las Ciencias Sociales?

4. Qu entiendes por Economa?

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

1. Estructura y cambio social

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

1.1. Propuesta de las concepciones tericas

Orientados a establecer la autenticidad de un conocimiento

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

1.2. Elementos que conforman la estructura social segn el Materialismo Histrico

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

A continuacin vers de qu se trata cada una de ellas.

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Superestructura: Jurdico poltica (leyes- Estado) e ideolgica (ideas, tradiciones, etc.).

Base econmica: Modo de produccin (hombres, maquinaria, etc.).

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

Semana 1 / Sesin 1 / Lunes

1.3. Tipos de cambio social

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Instrucciones: relaciona ambas columnas.

( ) Modo de produccin ( ) Base econmica

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

1.3. Tipos de cambio social

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

2. Conceptos bsicos: crecimiento, desarrollo y subdesarrollo

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Diferencias entre el mundo desarrollado y el subdesarrollado

A qu tipo de mundo pertenece nuestro pas?

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

Semana 1 / Sesin 2 / Martes

3. Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)

Semana 1 / Sesin 3 / Mircoles

Describir qu es el capitalismo perifrico mediante el estudio de la CEPAL.

Semana 1 / Sesin 3 / Mircoles