1. Cules fueron los resultados de la aplicacin de estas medidas?

ALAN GARCA (1985-1990) Alan Garca tom su mandato el 28 de julio de 1985 recibi una economa en la que no se haba invertido en la generacin de nueva capacidad instalada, tuvo que enfrentarse a la agrupacin terrorista de Sendero Luminosa y la gran crisis econmica dejada por el anterior gobierno donde las inversiones haban cado en un 9%, el crecimiento econmico fue negativo y todo esto debido a que los precios de los productos que exportaba Per se cayeron, debido a este contexto tena dos opciones de estrategias o seguir con el plan ortodoxo o cambiarse a un nuevo plan el cual sera el plan heterodoxo1. En efecto Garca eligi el plan heterodoxo. Su gobierno tuvo objetivos bsicos: La reduccin drstica de la inflacin La reactivacin de la economa La recuperacin de los salarios reales. Como objetivo de mediano plazo, se plante la reestructuracin del aparato productivo. Garca se basaba en dos puntos entre s: el primer punto en que se bas fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de esta forma se incrementen las importaciones pues el Per necesitaba de tecnologa y de insumos de otro pas para poder realizar su produccin. Como Garca saba que esta poltica no poda ser negociable tom la decisin de limitar el pago de la deuda externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir en las importaciones. El segundo punto en que se bas en que como el fondo monetario internacional pensaba que la inflacin se deba al exceso de demanda y que por esto los precios se elevaban de tal forma que Garca produca ms dinero para intentar cubrir el dficit fiscal. Alan Garca pens que a travs del programa heterodoxo se poda reactivar la economa de tal forma que hubiera un crecimiento econmico y que por
1. La economa heterodoxa puede ser definida en trminos de "institucioneshistoria-estructura social." Esta economa engloba a corrientes como el institucionalismo, el nuevo keynesianismo y la economa evolucionista.

ende mayor tributos y a mayores tributos ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal y de esta forma salir de las prcticas que realiz Belaunde.

RESULTADOS: Al finalizar el ao 1987 la inflacin era ya galopante (114,5%) y con esto la reactivacin econmica detenida y la balanza de pagos un saldo negativo de 521 millones de dlares. La consecuencia de esta situacin es la escasez de dlares en el mercado y el incremento de su valor de cambio. Al no recaudar ms impuestos a pesar del "crecimiento" de 1986 y a esto le agregamos la inflacin galopante y la prdida de credibilidad de parte de la poblacin por su gobierno, la crisis econmica se volvi insostenible para el ao 1988. Empresas tan rentables como Electroper empezaron a tener prdidas y como esta otra, que hacan que el gobierno perdiera las riendas para sentarse a ser un mero espectador de su propia debacle. Obligado por las circunstancias recurre a un cambio de rumbo en la poltica econmica y pide prstamos para reactivar la economa al FMI (Fondo Monetario Internacional) y al BM (Banco Mundial) y como es obvio estos le imponen condiciones. El experimento de querer implementar el modelo HETERODOXO llega a su fin dejando de lado todas las medidas econmicas hasta ese entonces implementadas y procede a devaluar la moneda en 24% de acuerdo a la receta de los bancos a quieres recurri para reactivar la economa. La recesin econmica se agudiza y por ende aumentan los llamados paquetazos y el aumento del descontento de la poblacin. Pero Garca muy a su pesar se niega a cumplir al pie de la letra la receta de los bancos, pues considera un costo poltico muy alto a pagar que le llevara a una muerte tambin poltica y es por esta razn que sus medidas son tibias para no volver a la Ortodoxia, con lo cual pierde el rumbo econmico y la prdida de direccin en el gobierno y como resultado un estado en bancarrota con dficit fiscal y comercial. Para mediados de 1988 lo que se viva era una inflacin a niveles astronmicos, escasez de alimentos e insumos y el derrumbe de la aprobacin de Alan Garca.

Para ello cambia de Ministro de Economa y pone a Abel Salinas, quien anuncia su ingreso con un cambio de rumbo en la poltica econmica y ahora s habla de shock econmico como nica salida para enfrentar la crisis y es en estas circunstancias que lanza el muy recordado "Plan Cero" que trajo como consecuencia el disparo de la inflacin. Para recordar un ejemplo las medicinas subieron en un 600%, la gasolina en 400% y como estas en otros rubros igual. A partir de este momento se produce la llamada hiperinflacin y la medida tomada de shock muy tarde. Se produjo el caos total pues ya no haba exportaciones y las reservas se redujeron a casi cero. PRODUCTO BRUTO INTERNO POR TIPO DE GASTO (variaciones porcentuales reales) 1986 Consumo Privado Consumo Publico Inversin Bruta Interna Publica Privada Exportaciones Importaciones PBI 14.9 8.0 38.1 -4.6 39.3 -13.3 22.8 10.0 1987 7.3 5.7 27.3 -4.8 27.1 -3.6 12.0 8.4 1988 -7.9 -15.8 -9.6 -32 -8.8 -8.8 -10.3 -8.8 1989 -15.3 -19.1 -26.8 15.6 -22.9 21.6 -17.7 -11.7

1. A que ha llevado en la economa peruana en trminos de resultados ptimos o desastrosos? ALAN GARCIA (1985-1990) RESULTADOS ECONOMICOS: Se devalu el dlar en 12%, el dlar MUC se fija en 13.95 y el financiero en 17.5 intis por dlar congelndose as hasta diciembre de 1985. Aument y

congel los precios de muchos bienes y servicios como la leche, el arroz, el maz y los alquileres realizando subsidios es decir el estado paga parte del precio real de los productos para que de esta forma el consumidor de la calle pueda adquirir el mismo producto a precios ms asequibles. PRINCIPALES MEDIDAS ECONOMICAS 1988 MARZ O Devaluacin (%) Importaciones Exportaciones Aumento en Salario mnimo (%) Aumento en Salario pblico Aumento en Salario Privado AUMENTO EN TARIFAS PBLICAS Gasolina (%) Electricidad (%) Arroz (%) Aumento de precios controlados 51 29 39 15 296 136 140 148 140 114 100 40 15 6 3 60 40 45 SEPTIEMB RE 95 1 1 150 95 94 NOVIEMB RE 82 1 1 40 40 50

Favorecidas por la estructura industrial oligoplica y financiadas por el estado, las principales empresas abastecedoras del mercado interno en ningn momento se convirtieron en motores de crecimiento. Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el congelamiento de tipo de cambio, precios pblicos y privados explican el control de la inflacin inicial. Pero, el aumento de los precios pblicos y el desequilibrio comercial explican el comienzo de la cada de reservas, que llev a una distorsin de precios relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y creciente deterioro en las cuentas fiscales y externas.

Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda sin poder econmico por lo que empieza a generar dinero de tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo y por ende la demanda se incrementa y suben los precios; consecuencia inflacin. Al final todo se volvi a repetir pues al subir los sueldos a los ciudadanos esto trajo como consecuencia que se incrementaran las importaciones y que las exportaciones bajen provocando en la economa falta de liquidez adems que el estado pag ms la deuda externa de lo que haba prometido a inicios de su mandato provocando as una hiperinflacin.

RESULTADOS SOCIALES: Produjo el incremento de la Gasolina en 30% y congelamiento del mismo hasta el 30 de diciembre de 1985. Increment las tarifas del servicio postal, elctricas (12%), y de agua potable y alcantarillada. La reaccin de la poblacin frente a los ajustes o como se llamaron en ese momento paquetazos, sin olvidarnos de las colas que tenan que efectuar, no solo las amas de casa por conseguir una cierta cantidad de productos sino toda la familia. Sumado a esto la especulacin por parte de los comerciantes para proteger su capital. Con esto se da a notar que la clase de escasos recursos fue la ms golpeada. Podra parecer exagerado pero las medidas que se tomaron en 1988 fueron tan duras para la poblacin de escasos recursos, que cuando saban que iba a hablar el Presidente o el Ministro de Economa, todas ellas se preocupaban debido a que no saban si el dinero que tenan para comprar el pan, alcanzara al da siguiente para comprar la misma cantidad.

La poblacin frente a estos paquetazos.

Lo

que

se

puede

ver

en

esta

poca

son

las

colas,

huelgas,

desabastecimiento, violencia, delincuencia, especulacin. Para tener una mejor visin de aquella situacin veremos la relacin entre estas y como le

afecto esto a la poblacin, sin olvidarnos que en la mayora de estas era la misma la poblacin la protagonista. Debido a que estas medidas sobre todo la de Noviembre de 1988 fueron las ms duras durante el gobierno de Alan Garca. Alan Garca hizo un anuncio el 19 de noviembre de 1988 de que se iba a tomar nuevas medidas y su supuesto retiro de la poltica ni bien finalizado su mandato, las medidas se tardaron en ser dictado, por distintos motivos. Esto llevo a que las personas se preocuparan, teniendo todava fresco el recuerdo del paquetazo de Setiembre. Inmediatamente la poblacin vea la manera de abastecerse de productos, antes de que suban. Pero los comerciantes tambin protegan su inversin o buscaban sacar el mayor beneficio de esto, se puede decir que jugaban con el hambre del pueblo. En los diarios capitalinos solo se habla de huelgas, colas para solo conseguir un poco de productos, pequeos empresarios entran en colapso, etc. Sumado a las especulaciones, las colas, el desabastecimiento, se saba que en el puerto del Callao haba productos alimenticios como leche, trigo para el pan, porque hasta para eso las personas se tenan que levantar temprano. Pero los barcos varados en el puerto se negaban a descargar hasta que no se les pague, aqu se ve como las divisas se agotaron tanto as que no se poda pagar, el gobierno siempre se fue en contra de l mismo.

RESULTADO EMPRESARIAL Lleg un momento en que el gobierno mismo se contradeca porque incentivaba a que los empresarios inviertan en la produccin para que de esta forma existiera mayor oferta por ende bajar los precios, pero sin embargo esto no se dio debido a que por otro lado el gobierno obligaba a las empresas hacerles prstamos al mismo estado. Las empresas privadas se vieron prcticamente obligadas a comprarles al estado bonos obligatorios por el valor del 30% de las utilidades brutas que las empresas haban adquirido en 1986. En poco tiempo el programa fue cancelado debido a las reacciones de las empresas las cules se sentan inestables econmicamente. Este tipo de marchas y contramarchas, de reacciones sobre estos hechos ya consumados, de pasividad frente a los

peligros venideros contribuyeron a la percepcin de que Alan Garca y su equipo estaban improvisando y, sobre todo, perdiendo el control.