ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA CREAR UNA PLANTA RECICLADORA DE

RESIDUOS SOLIDOS PARA MANEJAR LOS DESECHOS Y DESPERDICIOS

DE CREAMICA ITALIA EL SECTOR CENABASTOS EN SAN JOSE DE
CUCUTA

CARLOS JOSÉ CARRERO TORRES

ROBERTO ANTONIO FERNANDEZ ASENSIO
DIEGO ALFONSO LÓPEZ ORTEGA
DARWIN ANDREY PEREZ CHIVATA

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD INGENIERIAS
INGENIERIA INDUSTRIAL
SAN JOSE DE CUCUTA
2010

1
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA CREAR UNA PLANTA RECICLADORA DE
RESIDUOS SOLIDOS PARA MANEJAR LOS DESECHOS Y DESPERDICIOS
DE CREAMICA ITALIA EL SECTOR CENABASTOS EN SAN JOSE DE
CUCUTA

CARLOS JOSÉ CARRERO TORRES 1191006

ROBERTO ANTONIO FERNANDEZ ASENSIO 1191014
DIEGO ALFONSO LÓPEZ ORTEGA 1190993
DARWIN ANDREY PEREZ CHIVATA 1190989

Presentado a:
Martha Sofía Orjuela Abril

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD INGENIERIAS
INGENIERIA INDUSTRIAL
SAN JOSE DE CUCUTA
2010

2
 CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN

1. PROBLEMA 6

1.1 TÍTULO 6

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 6

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7

1.4 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 7

1.5 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA 7

2. JUSTIFICACION 8

3. OBJETIVOS 9

3.1 OBJETIVO GENERAL 9

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 9

4. MARCO REFERENCIAL 10

4.1 ANTECEDENTES 10

4.2 MARCO TEÓRICO 12

4.3 MARCO LEGAL 19

4.4 MARCO CONTEXTUAL 21

4.5 MARCO CONCEPTUAL 22

5. METODOLOGIA 24

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 24

3
4
 5.2 MÉTODO A UTILIZAR 24

5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA 24

5.4 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 25

5.5 SISTEMATIZACIÓN U OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES 26

5.6 INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCION DE INFORMACION 26

5.7 VALIDACION Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO 26

6. RECURSOS 26

6.1 RECURSOS HUMANOS 26

6.2 FÍSICOS 27

6.3 TECNOLÓGICOS 27

6.4 FINANCIEROS 27

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 27

8. TABLA DE CONTENIDO DEL PROYECTO 28

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

5
 INTRODUCCION

La creciente complejidad del tema de los residuos sólidos, el Dinamismo

conceptual que este tiene y sobre todo su aporte cada vez Más importante en las
estrategias de desarrollo, conducen a una Reflexión en torno a la evolución de
éste. El tema de los residuos Sólidos no es nuevo, sino que ha estado implícito en
todas las acciones Del hombre desde que empezó a cambiar la naturaleza,
establecer Asentamientos, a realizar cultivos agrícolas, a manejar el curso de las
Aguas para crear embalses y surcos para la siembra, o sea a Configurar su
cultura.

Las razones es el carácter de los impactos que se producen en los Procesos de

almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición Final de éstos, los cuales
pueden alterar en forma negativa el medio Ambiente.

Este Plan está enmarcado en la evaluación ponderada, La planificación e

implantación de estrategias para el manejo racional De los residuos sólidos. Así
podremos cumplir nuestro compromiso de Proteger el ambiente, la salud pública y
conservar los recursos naturales.

6
 1. EL PROBLEMA

1.1 Titulo

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA CREAR UNA PLANTA RECICLADORA DE

RESIDUOS SOLIDOS PARA MANEJAR LOS DESECHOS Y DESPERDICIOS DE
CREAMICA ITALIA EL SECTOR CENABASTOS EN SAN JOSE DE CUCUTA

1.2 Descripción del problema

Ante la problemática mundial de tipo ambiental, que a través de los años se ha

venido agudizando, debido a la creciente demanda de nuevos productos de
consumo masivo; la expansión industrial y la creciente tasa de natalidad. Se está
ocasionando paralelamente una cantidad considerable de residuos (deshechos)
los cuales han venido depositándose de manera indiscriminada sobre bosques,
ambiente y cuerpos de hídricos que a su vez, se ven afectados por el uso
indiscriminado ante una carecía en cobro de tasa retributivas y la deforestación
para la ampliación de fronteras agrícolas e industriales .

El problema de los residuos domiciliarios, que en otros países ha sido afrontado

desde varios años atrás, apenas empieza a ser una "novedosa" preocupación en
las últimas dos décadas en Colombia. La falta de planificación adecuada y
oportuna, ha determinado que el estado actual de la situación alcance unos
niveles críticos. Un ejemplo de ello lo constituyó la crisis generada el año anterior
por el colapso de uno de los rellenos sanitarios más grandes del país: Doña Juana
en Santa Fe de Bogotá. Todo lo anterior, sumado a los beneficios sociales que
pueden resultar de la generación de empleo, reclama con urgencia una solución
de nivel educativo y tecnológico para el problema.

7
1.3 Planteamiento del problema

En la ciudad de San José de Cúcuta el buen manejo y disposición final de los

residuos sólidos es escaso, el sector industrial necesita con prontitud implementar
programas de reciclaje que regule su producción de desperdicios, y de esta
manera ayude a contribuir con un ambiente sano y propicio para la vida en
sociedad. Los residuos sólidos que se producen en Cerámica Italia del sector de
cenabastos tienen su origen en la poca implementación de programas de reciclaje
ya sea por la falta de conocimiento o la falta de conciencia sobre el buen manejo
de los residuos sólidos. De no implementarse ningún tipo de programa para el
manejo de los residuos sólidos el ambiente del sector se comenzara a ver
amenazado por desperdicios industriales mal manejados y tendrá lugar la
propagación de enfermedades como de bacterias perjudiciales para la salud y
bienestar del sector cenabastos. Por esta razón se hace necesario estimular el
establecimiento de nuevas empresas de reciclaje. Que promocionen en el sector
industrial el programa de educación e implementación inmediata acerca del
problema de residuos sólidos, concientizando a las empresas del sector
cenabastos que a su vez darán ejemplo a la ciudadanía en general de la ciudad.

1.4 Formulación del problema

¿Podrá ser considerable que mediante la creación de la planta recicladora de

residuos sólidos en el sector de cenabastos en Cúcuta se dará un manejo racional
y disposición adecuado a los desechos del a empresa cerámica Italia?

1.5 Sistematización del problema

¿Para conocer la viabilidad del proyecto será necesario un estudio de la industria

que determine los posibles programas que están siendo implementados así como
el nivel de desconocimiento sobre el manejo de los residuos?

¿Al realizar un estudio técnico del proyecto podremos conocer aspectos

relevantes del mismo como el proceso de tratamiento de los residuos, las
necesidades de maquinarias y equipo, la localización e implementación de la
planta recicladora?

¿Al hacer la evaluación económica-financiera de la planta recicladora, podríamos

determinar su viabilidad económica?

8
 2. JUSTIFICACION

La importancia de la presente investigación se fundamenta cuando se analiza qué

aspectos de la planta recicladora de residuos sólidos pueden generar más y
mejores soluciones a los problemas residuales que se presentan en el sector
industrial del área de cenabastos mas específicamente en la empresa cerámica
Italia. Para las empresas la integración del programas para el adecuado y efectivo
manejo de los residuos sólidos podría conllevar al logro de resultados positivos
que contribuirían directamente a mejorar el medio ambiente del sector,
beneficiando tanto a la empresa, como a la ciudadanía en general aledaña al
cerámica Italia.

De decisiones y acciones conjuntas y efectivas como producto de la apropiación

del programa de reciclaje se contribuye a mejorar el espacio medioambiental del
sector. Al hacer más efectivo el programa de reciclaje en la empresa se permitirá
trascender y pasar a otros niveles de efectividad en cuanto al adecuado
tratamiento y manejo de los residuos sólidos.

Se pretende con la siguiente investigación proponer un programa de tratamiento

de residuos sólidos. Con el objetivo de disminuir la contaminación. Contribuyendo
así a generar conciencia sobre los desperdicios sólidos y su contribución a la
contaminación ambiental, sirviendo de antecedentes para posteriores estudios de
investigación.

Aun cuando el enfoque del a investigación es de naturaleza cuantitativa, se podría

aprobar de técnicas propias del paradigma cualitativo, lo que enriquecerá los
resultados, permitiendo el desarrollo de un método de trabajo que permitiría
interpretar realidades semejantes y contribuir a su productiva intervención por esta
razón es posible afirmar que al estudiar las variables que impidan el tratamiento
efectivo de los residuos sólidos en el sector industrial del cenabastos mas
específicamente en la empresa cerámica Italia de san José de chucuta contribuirá
a encontrar soluciones a los problemas del a población aledaña a la empresa
objeto de estudio.

La realización del presente trabajo de investigación contribuirá al mejoramiento del

espacio medioambiental de la población cercana a la empresa cerámica Italia,
tratando y manejando con eficiencia los residuos sólidos también contribuirá al
fortalecimiento del a línea de investigación “reciclaje y tratamiento de los residuos
sólidos industriales”.

9
 3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Desempeñar un estudio de factibilidad para la creación de una planta recicladora

de residuos sólidos de la empresa cerámica Italia del sector industrial de
cenabastos en Cúcuta.

3.2 Objetivos Específicos

• Determinar en el sector industrial de cenabastos a través d una

investigación de campo los programas que están siendo implementados y
establecidos para el adecuado manejo de los residuos sólidos.
• Identificar mediante un estudio técnico, aspectos relevantes de la planta,
tales como la naturaleza de los desperdicios, el proceso de reciclaje, las
maquinas y equipos para tratarlos, el tamaño, la localización y la distribución
de la planta.

• Proponer un tipo de organización administrativa de la empresa para un

mejor funcionamiento de la misma.
• Efectuar un análisis continuo de la incidencia ambiental que ha tenido la
planta recicladora en la disminución de los residuos sólidos en el sector
industrial de cenabastos, mas específicamente en cerámica Italia.

10
 4. MARCO REFERENCIAL

4.1 Antecedentes

Para el estudio de la presente investigación se ha tomado como base estos

trabajos que sirven como antecedentes.

Silva serrano Nancy (2002). FACULTAD DE CEINCIAS AGRARIAS Y DEL

AMBIENTE. “plan para la gestión integral de residuos sólidos urbanos en el
municipio de villa caro”. En este trabajo se propone un plan para el manejo integral
de los residuos sólidos urbanos en el municipio de villa caro. Comprende el
diagnóstico de la situación actual de recolección, transporte y disposición final, la
formulación de alternativas para el manejo integral de los residuos y, por último, el
diseño de la alternativa más viable. la planta de gestión integral, escogida como la
alternativa más viable, comprende el tratamiento de los residuos orgánicos, la
recuperación y aprovechamiento de los residuos reciclables y, la disposición en un
micro relleno sanitario manual, de los residuos no recuperables.

Guerrero Rincón Ana María (2001). FACULTAD DE CEINCIAS AGRARIAS Y DEL

AMBIENTE. “diagnostico situacional del manejo de residuos sólidos municipales
en el departamento de norte de Santander”. Debido al amplio crecimiento
demográfico y al desarrollo industrial, en Colombia ha aumentado la concentración
de la población en núcleos urbanos, con su consecuente cambio en los patrones
de consumo, ocasionando problemas de tipo de sanitario y ambiental asociados al
manejo de los residuos sólidos. razón por la cual es de interés estratégico, para el
gobierno departamental a través de las autoridades que direccionan la prestación
del servicio de aseo, conocer la situación en la que se encuentra dicho servicio,
haciendo necesario el diagnostico situacional del manejo de residuos sólidos en el
departamento norte de Santander, ya que nos determinara el nivel de desarrollo
de una cultura municipal sobre generación y manipulación que actualmente se da
a los residuos y un servicio de aseo eficiente; lo cual contribuye a modificar el
impacto de los residuos sobre el ambiente, la salud, el bienestar y la economía de
las personas y sus comunidades.

Ibarra Bonilla Luis Alejandro (2003). FACULTAD DE CEINCIAS AGRARIAS Y DEL

AMBIENTE. “diseño preliminar de un sistema de manejo integral de residuos
sólidos para la universidad francisco de Paula Santander sede colsag, campos
elíseos y atalaya”. Se caracterizó y cuantificó los residuos generados dentro de la
institución durante un periodo de tres meses con la finalidad de contar con una
base de datos confiables que contribuyan a tal fin. el residuo de mayor generación
que se da en la universidad es el material vegetal proveniente de las podas y el
barrido, por tal motivo se hace indispensable la utilización de una alternativa

11
económica, factible y viable que reduzca el impacto que este produce al medio
ambiente; teniendo en cuenta dichas características se empleó la degradación
orgánica mediante el compostaje, al cual se evaluaron parámetros de temperatura,
pH, humedad, relación c/n y bases como ca, mg y k con el objeto de llevar a cabo
un buen proceso y obtener óptimos resultados.

Ramírez Chávez Diana marcela (2000).FACULTAD DE CEINCIAS AGRARIAS Y

DEL AMBIENTE. “esta tesis presenta una evaluación de la situación actual en el
frigorífico "la frontera" .Realizando monitorias diarias con el fin de cuantificar y
calificar los residuos sólidos y líquidos generados en el proceso de faenado del
ganado bovino, con el fin de proponer y diseñar estrategias biotecnológicas para el
tratamiento de dichos residuos. como alternativas de solución que propone el
proceso de compostaje y reactores anaeróbicos combinados con lagunas
facultativas, utilizando en todos ellos procesos biotecnológicos.

Tarazona Correo Oscar Fermín (2005). MUNICIPIO EL ESPINO DEL

DEPARTAMENTO DE BOYACA. “plan para la gestión integral de residuos sólidos
urbanos”. El siguiente proyecto se llevó a cabo con el objetivo de diseñar un plan
para la gestión integral de residuos sólidos urbanos en el municipio el espino
departamento de Boyacá. debido a la complejidad de los problemas ambientales
generados por los residuos sólidos, es necesario orientar a los municipios
colombianos en los procesos de planificación de la gestión integral de los residuos
sólidos bajo la metodología adoptada por la normatividad ambiental vigente (res
1045/03) y los principios de la política nacional ambiental, la política para la
gestión integral de residuos sólidos y la sostenibilidad, en cumplimiento del artículo
8° del decreto 1713 de 2002 en el cual se determina la obligatoriedad de las
entidades territoriales de elaborar y mantener actualizado el plan municipal.

Ordoñez Osorio Olga (2006) CONCENTRACION VICTOR FELIX GOMEZ NOVA

DE PIEDECUESTA. “Realización de talleres pedagógicos que permitan el manejo
de los residuos sólidos reciclables”. la educación ambiental ubica a toda la
comunidad educativa dentro del contexto del mejor uso de los recursos naturales
también recomienda la conservación por el medio ambiente evitando la
acumulación de desechos sólidos que puedan romper el frágil equilibrio ambiental
y en este sentido dispone que se desarrolle en los estudiantes una conciencia
ecológica que los capacite para depositar las basuras en los sitios disponibles
para este fin y también para que valore la necesidad de recuperar o reciclar
desechos sólidos. con el presente trabajo elaborado con recursos propios se
pretende educar a la comunidad educativa de la escuela Víctor Félix Gómez nova
de piedecuesta para que ubique las basuras en los sitios adecuados y se
aproveche el reciclaje de residuos sólidos mediante la realización.

12
4.2 Marco Teórico

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Una de las grandes problemáticas que afecta a las grandes ciudades del mundo
es el manejo de los residuos generados por los habitantes de la urbe. Actualmente
estas ciudades que albergan a millones de habitantes generan miles de toneladas
diarias de basura, el problema radica en qué se hace con toda esta basura: ¿a
dónde la llevan?, ¿qué podemos hacer con toda esta basura? .De acuerdo con lo
establecido en la Política Nacional para la Gestión de Residuos y basuras,
"Residuos son todos aquellos que mediante cualquier forma de aprovechamiento
se reincorporaran al ciclo económico, mientras que basura es lo que no se
aprovecha, no reingresa al ciclo económico y va a disposición final".

El concepto de basuras es relativo, porque todos los residuos son potencialmente

aprovechables dependiendo de la disponibilidad tecnológica y financiera. Por
basura se puede entender todos los residuos o desechos generados por la
actividad humana.

La fracción orgánica de los residuos no se ha recuperado, es decir, residuos

vegetales, cueros, papel no recuperable, etc., se puede utilizar para producir una
especie de "abonado orgánico" o compost, que aunque usualmente no cumple con
las características de lo que se denomina agrícolamente como abono, si tiene gran
utilidad como acondicionador de suelos para mejorar la textura, la capacidad de
intercambio iónico, la capacidad es retención de agua y de nutrientes, etc.

Este compuesto se puede producir a través del proceso denominado como

compostaje, el cual, dependiendo de la tecnología seleccionada puede estar
acompañado de la generación de gas metano, un gas combustible que puede
potencialmente ser utilizado para recuperación de energía.

Una de las grandes ventajas de utilizar la incineración como opción de manejo de

los residuos sólidos es la gran disminución de los volúmenes de residuo a
procesar- Se logran reducciones típicas del 90% o más. Sin embargo, la
incineración representa también graves desventajas, una de las cuales es,
adicionalmente a la emisión de humos tóxicos, la producción de cenizas que
pueden ser muy peligrosas y debe considerarse desde el principio su disposición
adecuada. Aunque en el mundo ya existen tecnologías de incineración que tienen
controlados sus impactos sobre el ambiente, ellas resultan demasiado costosas.

13
Finalmente, otro elemento funcional de un sistema integrado de manejo de
residuos sólidos domiciliarios municipales, es la disposición final de éstos. En
todos los casos analizados anteriormente se produce alguna cantidad de residuos
finales que debe ser dispuesta adecuadamente para minimizar los efectos
ambientales. La cantidad de residuo que llega al sitio de disposición final va a
variar considerablemente defendiendo del esquema de funcionamiento que se
simplemente, pero siempre va a resultar necesario tener un sistema de disposición
final.

El sistema de disposición final más utilizado en el mundo entero es el denominado

relleno sanitario, el cual es un sitio en donde se depositan finalmente los residuos
sólidos de una manera ordenada y tecnificada y que obedece a diseño de
ingeniería que busca minimizar los efectos ambientales nocivos de los residuos
sólidos.

El principal efecto medio - ambiental negativo de los rellenos sanitarios es la

generación de lixiviados, los cuales son líquidos que pasan a través de la basura y
que a su paso recogen la esencia de esta, tornándose en afluentes altamente
contaminantes que se deben manejar apropiadamente para minimizar los efectos
nocivos sobre las aguas superficiales y subterráneas.

PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS

La cantidad de residuos sólidos que genera un municipio es una de las variables

más importantes en el momento de hacer los cálculos de los tamaños de las
operaciones del sistema integrado de manejo de los residuos sólidos municipales.
Por ejemplo de una correcta cuantificación de la cantidad de residuos sólidos
generados dependen variables como el número maquinas trabajando, el tamaño
de las instalaciones de recuperación de materiales y energía, el tamaño de los
contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del sistema integrado de
manejo. No se puede enfatizar suficientemente la importancia de la correcta
cuantificación de la cantidad de los residuos sólidos generados. Los tipos de
residuos sólidos generados por un municipio se pueden ver en la Tabla de
residuos.

Todos estos tipos de residuos se deben evaluar en el momento de hacer la

cuantificación de la producción del municipio. La producción de residuos sólidos
en un municipio se expresa generalmente en unidades de peso por unidad de
tiempo costo Kg., tonelada o metros cúbicos por día, porque la densidad de los
residuos sólidos varía considerablemente con el método de recolección y las
prácticas de almacenamiento de tal manera que ésta unidad se presta más a
confusiones.

14
Residuos sólidos municipales

TIPO DE RESIDUOS COMENTARIOS

Casa individuales, edificios, conjuntos
RESIDENCIALES
residenciales, etc.
Restaurantes, hoteles, mercados, estaciones
COMERCIALES
de servicio, talleres, etc.
Colegios, hospitales, cárceles, edificios
INSTITUCIONALES
Gubernamentales, etc.
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN Escombros,
Barrido de calle, parques y plazas públicas,
SERVICIOS MUNICIPALES playas públicas, plantas de tratamiento de
aguas.
RESIDUOS SÓLIDOS Pequeña, mediana y gran industria, agro
INDUSTRIALES industrial.

RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

Uno de los aspectos menos estudiados en los residuos sólidos en Colombia es el

contenido de elementos peligrosos. La definición de lo que constituye peligrosidad
de un residuo es fundamental para todas las decisiones que se tomen
posteriormente para su manejo y disposición final. La definición de residuos
peligrosos más mencionada es la de "residuo o combinación de residuos que
representen un riesgo substancial presente o futuro para la integridad de las
personas o el ecosistema".

De acuerdo a esta definición se pueden definir propiedades de los residuos sólidos

que los hagan peligrosos en su manejo y disposición, y de acuerdo a ellas pasar a
categorizar los componentes de los residuos sólidos municipales, las propiedades
más utilizadas se dividen en dos categorías:

a. Propiedades que afectan la seguridad

• Corrosividad

• Explosividad

• Inflamabilidad

• Reactividad

15
b. Propiedades que afectan la salud

• Inefectividad

• Toxicidad

• Carcinogenicidad

• Irritabilidad

• Mutagenicidad

• Radioactividad

La recuperación de recursos a partir de los residuos sólidos involucra una serie de

actividades encadenadas que deben estar muy bien coordinadas para que
funcione adecuadamente. Se tiene entonces la recolección de los residuos
sólidos, la separación en las fracciones utilizables, y la reincorporación de éstas
fracciones al ciclo productivo. Esta última a su vez puede tener varias actividades
como el almacenamiento, la venta del producto y e! reprocesamiento o la
reutilización directa.

En Colombia muchas de estas actividades están en manos de diferentes actores

sociales que usualmente no están coordinados entre sí, y que hacen muy difícil
que toda la cadena funcione adecuadamente. Por ejemplo, los sistemas de
recolección tienen como su objetivo el de recoger los residuos de la manera más
económica posible prestando un buen servicio a la comunidad.

Esto infiere con las actividades de los recicladores que deben competir con los
recolectores para obtener su basura reciclable. Inclusive la reglamentación
vigente, Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo, prohíbe explícitamente
que cualquier persona ajena a la entidad encargada de prestar el servicio de aseo
urbano pueda acceder a los residuos una vez los productores los presentan en las
calles para la recolección.

¿QUE HACER CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECOGIDOS?

16
El manejo de los residuos sólidos, comienza con la separación en la fuente que es
la base fundamental del la adecuada gestión de residuos y consiste en la
separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de las
fuentes determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos
cuya eficacia depende de la adecuada clasificación de los residuos.

Para realizar una correcta separación en la fuente se debe disponer de recipientes

adecuados, que en términos generales deben ser de un material resistente que no
se deteriore con facilidad y cuyo diseño y capacidad optimicen el proceso de
almacenamiento.

El diagnostico permite definir el tipo y cantidad de recipientes que se requieren

para la adecuada separación de los residuos, en todas las áreas de la
organización. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, todos
deben estar ubicados estratégicamente, visibles, perfectamente identificados y
marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
en ellos, de acuerdo con los colores que exige la Guía Técnica 024 del ICONTEC.

A excepción de los recipientes para residuos biodegradables y ordinarios, los

demás recipientes, tanto retornables como las bolsas, deberán ser rotulados

En cuanto a los residuos de tipo químico, es preferible manejarlos en sus propios

envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus
etiquetas y fichas de seguridad, las cuales serán suministradas por los
proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando sean incompatibles o causen
reacción entre sí.

Los residuos radiactivos deben clasificarse y segregarse en el mismo lugar de

generación e inmediatamente se producen, para facilitar el siguiente
acondicionamiento. Deben segregarse tanto los sólidos como los líquidos, de
forma diferenciada y en recipientes diferentes a los residuos comunes.

Una vez se han recogido los residuos sólidos respectivamente empacados se ha

logrado uno de los objetivos principales del plan de manejo integrado del
municipio. La recolección tiene efectos importantes sobre la salud pública al
minimizar la proliferación de zancudos, cucarachas, ratas y moscas que
transmiten enfermedades, y también mejora la apariencia estética de la población,

17
sin embargo para continuar con el manejo integrado de los residuos sólidos es
necesario manejarlos adecuadamente una vez se han recogido.

Las principales opciones para el manejo de los residuos sólidos una vez han sido
recogidos son las siguientes:

• Disposición directa en e! relleno sanitario o botadero.

• Incineración (quemado).

• Separación y aprovechamiento.

• Combinación de las anteriores.

Sin lugar a dudas la opción más utilizada en Colombia, y en el mundo entero, es

enterrar los residuos sólidos una vez han sido recogidos. Enterrar los residuos
sólidos, si se hace adecuadamente, es una opción viable. Siempre habrá una
fracción de los residuos sólidos que es necesario enterrar y por eso esa opción
debe siempre tenerse en cuenta. Una segunda opción es la quema controlada,
incineración, de los residuos sólidos, y ésta puede hacerse sobre éstos tal como
se reciben, con una mínima separación, o luego de haber sido seleccionados. La
incineración abre la posibilidad de generar energía a partir de los residuos y de
reducir considerablemente la cantidad final de éstos que va al relleno sanitario, sin
embargo, no está libre de problemas ambientales como la contaminación
atmosférica y el manejo de las cenizas resultantes. Para ciertos residuos
peligrosos, como los residuos infecciosos de los hospitales, la incineración es una
excelente alternativa.

La tercera opción es la separación de los residuos en fracciones utilizables de

diversas formas como:

• Reusó directo e indirecto.

• Materiales para manufactura o reprocesamiento.

• Materiales para compostación (generación de humus)

• Materiales para la generación de energía.

• Relleno en obras y recuperación de terrenos,

18
Muchas veces, sin embargo, el manejo integrado de los residuos sólidos requiere
la combinación de una serie de estas opciones. Por ejemplo, siempre debe haber
un sitio de disposición final de los residuos, relleno sanitario, aunque se tengan
programas de separación y recuperación, y/o incineración.

En muchos casos es recomendable tener un incinerador o un esterilizador para el

manejo de los residuos hospitalarios. En otros casos parte de los residuos se
separan para mejorar la calidad del combustible para el incinerador, y luego de
aprovechar lo que se puede, se entierra el sobrante.

APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SEPARADODOS

El aprovechamiento de los residuos sólidos para los diferentes usos, se da de la

mejor forma si estos han sido separados. La separación de los residuos se puede
lograr de varias formas que tienen diferentes grados de complejidad y de
cooperación ciudadana. Por ejemplo, la separación se puede hacer en el sitio de
generación de los residuos, bien sea en los hogares o en las instituciones, lo que
se denomina separación en la fuente, en cuyo caso se requiere un alto grado de
cooperación y una baja complejidad en la tecnología de separación y que sería de
una enorme ayuda para los procesos; o la separación se puede hacer a partir de
la basura mezclada, en estaciones especializadas para tal fin, que usualmente
retardan demasiado el trabajo y a veces no se obtiene la mayor satisfacción.

En este último caso la colaboración por parte de la ciudadanía es menor. Puede

haber soluciones intermedias en donde la participación ciudadana sea importante
pero que al mismo tiempo se necesite de estaciones de separación para lograr lo
que no se hizo en la fuente.

La separación de los residuos en diferentes fracciones va a depender en gran

medida de los usos que se le pueda dar a los materiales que se separan. En teoría
uno puede encontrar usos para materiales como papel, plásticos, metales, vidrios
y materia orgánica y desde ese punto de vista la separación debería hacerse en
esas fracciones.

Por desgracia no es realista pensar en este momento que en una comunidad,

desde un comienzo, se puede lograr que se haga separación en cinco fracciones
de tal forma que desde la generación los residuos vengan listos para ser
utilizados. Por estas razones los trabajos de separación en la fuente usualmente
empiezan buscando que se separen dos fracciones de los residuos en un
comienzo, por ejemplo reciclables y no reciclables, para luego ir incrementando el
nivel de separación a medida que se logra la participación ciudadana.

19
4.3 Marco Legal

El enfoque que se ha dado a la legislación que aplica para los residuos sólidos
municipales en Colombia ha sido principalmente el de la salud pública, reflejando
el desarrollo histórico de las concepciones de control del problema de los residuos
sólidos en el país. Los residuos sólidos se veían históricamente como un problema
sanitario, que aún lo es para una gran parte de la población colombiana, dejando
en un segundo plano las preocupaciones ambientales. Los residuos sólidos, como
ya se ha mencionado anteriormente, también tienen una dimensión ambiental muy
clara asociada al consumo de recursos naturales por una parte, y por otra, al
impacto que generan cuando son detectados indiscriminadamente.

A escala nacional, encontramos Leyes y Decretos que a continuación

comentamos, pero es importante resaltar que en el ámbito municipal existe la
posibilidad de legislar a través de acuerdos que impulsarían de mejor forma los
programas desarrollados por la administración local y que permiten una mayor
participación de la comunidad y a su vez un mejor control en el desarrollo de los
mismos.

• Decreto 2811 de 1974. En los Artículo 34 a 38 se regula lo relacionado con

el manejo de los residuos sólidos, su procesamiento, la obligación de los
municipios de organizar la recolección, transporte y disposición final de
basuras y establece la posibilidad de exigir el manejo de estos residuos a
quien los produce. Se hace referencia a reintegrar esos materiales al
proceso económico y material.

• Ley 9 de 1999. Esta ley es llamada Código Sanitario Nacional, y a través de

ellos se dictan medidas sanitarias que complementan la regulación del
medio ambiente y manejo de los recursos naturales, constituyendo la base
del Derecho Sanitario, mediante el establecimiento de un ordenamiento
jurídico único en tres ares claramente definidos Saneamiento Ambiental,
Atención a las personas y Vigilancia y Control Sanitario, en el cual se
regulan íntegramente todos los aspectos de orden sanitario que pueden
afectar la salud individual o colectiva de la comunidad como un bien de
interés publico.

• Resolución 2309 de 1986. Esta norma regula lo relacionado con los

residuos especiales, entendiendo por tales los patógenos, tóxicos,
combustibles, inflamables, radioactivos o volatizabas, así como lo
relacionado con el manejo de los empaques y envases que los contienen.

20
 • Ley 99 de 1993. Por medio de esta Ley se establecen los fundamentos de
la Política Ambiental Colombiana, se crea el Ministerio del Medio Ambienta
y el Sistema Nacional Ambiental SINA, el cual sigue el siguiente orden
jerárquico. descendente (Art. 1 a 4):

• Ministerio del medio ambiente,

• Corporaciones Autónomas regionales,

• Departamentos, Distritos o municipios.

• Ley 142 de 1994: Con base en la Ley 142 de 1994 el Congreso estableció
las normas aplicables a los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible,
telefonía fija pública básica acumulada y telefonía pública local móvil en el
sector rural, los cuales definió como servicios públicos esenciales.

• Decreto No. 1753 de 1984. En el presente decreto se da amplitud a las

Licencias Ambientales, explica su naturaleza, modalidades y efectos. La
Licencia Ambiental es una autorización que otorga la autoridad ambiental
competente a una persona, para la ejecución de un proyecto que puede
evitar producir deterioro a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones
que el beneficiario de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir,
mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales de! proyecto
autorizado. (ART. 2)

El capítulo III desarrolla las competencias para el otorgamiento de la Licencia

Ambiental. Cabe destacar los siguientes aspectos, relacionados con el manejo de
los residuos sólidos:

Las autoridades ambientales competentes para el otorgamiento de Licencia

Ambiental son (ART. 6):

• El Ministerio del Medio Ambiente,

• " Las Corporaciones Autónomas Regionales,

• Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea

superior a un millón de habitantes, y las entidades territoriales delegatarias
de las Corporaciones Autónomas Regionales.

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 • Decreto N0 0605 as 1996 (Deroga al 2104 de 1983). En este decreto se
tratan las normas sobre características y calidad de la prestación del
servicio de aseo: el almacenamiento y presentación de los residuos
(recipientes retornables y desechares), el establecimiento de macro rutas y
micro rutas para la recolección; se define las características de los
vehículos transportadores de basura y los pasos a seguir para la realización
de barrido y limpieza de áreas públicas. También se trata la posibilidad de
establecer estaciones de transferencia y las pautas legales a seguir para
ello, Deja claro que para los municipios de más de 100.000 habitantes, es
obligación analizar la viabilidad de proyectos de recuperación de residuos
sólidos y promover su desarrollo, si es el caso.

4.4 Marco Contextual

RESEÑA HISTORICA: Los residuos sólidos existen desde los albores de la

humanidad, como subproducto de la actividad de los hombres. Desde luego, su
Composición física y química ha ido variando de acuerdo con la evolución cultural
y tecnológica de la civilización.

La forma más fácil que encontró el hombre primitivo de disponer de desechos no

comibles por los animales fue arrojarlos en un sitio cercano a su vivienda; asi
nació el botadero a cielo abierto, práctica que se ha mantenido hasta nuestros
días. Los residuos sólidos se convirtieron en un problema a medida que el hombre
se hizo gregario y se concentró en ciudades.

El alejar de su vista los residuos no fue tan fácil, las guerras y la acumulación de
desperdicios en las ciudades propiciaron que el hombre aprendiera a vivir con su
propia basura con todas las consecuencias que esto acarrea.

La revolución industrial, la ciencia y la tecnología nos han traído, además de

fabulosos cambios, el desarrollo científico tecnológico. Cambios en nuestros
hábitos de consumo: el novedoso sistema de cosas desechables, tarros
desechables, frascos, pañales, vestidos de usar y botar, doble, triple y cuádruple
empaque, platos para usar y dejar; en fin, sistemas que aunque cómodos exigen
que para el simple uso de un objeto sea necesario generar varias veces su peso
en basura.

Por lo tanto, se puede establecer que a lo largo de la historia, el primer problema

de los residuos sólidos ha sido su eliminación, pues su presencia es más evidente

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que otro tipo de residuos y su proximidad resulta molesta. La sociedad solucionó
este problema quitándolo de la vista, arrojándolo a las afueras de las ciudades,
cauces de los ríos o en el mar u ocultándolo mediante enterramiento.

El crecimiento acelerado de la población en los últimos años, así como el proceso

de industrialización han aumentado la generación de residuos. Hace 30 años, la
generación de residuos por persona era de unos 200 a 500) gr/hab/día, mientras
que hoy se estima entre 500 y 1.000 gr/hab/día. En los países desarrollados, esta
cifra es dos a cuatro veces mayor. Pero el problema no radica solamente en la
cantidad sino también en la calidad o composición que pasó de ser densa y casi
completamente orgánica a ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con
porcentajes crecientes de materiales tóxicos.

Al contrario de lo que sucede con otros servicios de saneamiento básico, como el

del agua potable, el manejo de los residuos sólidos siempre ha permanecido en
manos de los municipios. Por esto, los procesos de descentralización y
municipalización no ha afectado tanto. Por otro lado, la mano de obra calificada en
el aseo urbano es 10% comparada con los servidos de agua y alcantarillado, lo
que se traduce en serias deficiencias en el campo técnico y gerencial.
Especialmente en los últimos cinco años, el impacto más espectacular que ha
tenido el servicio de residuos sólidos, ha sido el proceso de privatización o
concesión de la operación de los mismos, como parte de un proceso más amplio
que está ocurriendo en todos las ciudades del país.

El aseo urbano puede consumir de 15 a 20% del presupuesto municipal, la

debilidad institucional y la falta de educación sanitaria y participación comunitaria
han conducido a esta situación de manejo escaso e inadecuado de los residuos
sólidos municipales que aflige a todo el país.

4.5 Marco Conceptual

• Anaerobio: Son microorganismos capaces de vivir en medios que carecen

de oxigeno del aire.

• Aerobio: Son microorganismos que no pueden vivir si no están en presencia

de oxigeno del aire.

• Combustible: Es aquel que arde en presencia de oxígeno por acción de una

chispa.

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• Compostaje: Es un método de disposición de residuos orgánicos
biodegradables para la producción de mejoradores suelos.

• Desecho: Es cualquier producto inservible o inutilizado que su poseedor

destina al abandono o del cual quiere desprenderse.

• Desperdicio: Es todo residuo sólido o semisólido de origen animal o vegetal

sujeto a la putrefacción, proveniente de la manipulación, preparación y
consumo de alimentos.

• Explosivo: Es aquel que genera grandes presiones en su descomposición

instantánea.

• Incineración: Es el proceso de secado y quemado técnico de la basura en el

horno incinerador.

• Inflamable: Es aquel que puede arder espontáneamente en condiciones

normales.

• Inorgánico: Son los residuos que permanecen en su estado y forma por

largo tiempo.

• Lixiviado: Son los líquidos generados por el proceso de descomposición de

la basura orgánica que son altamente corrosivos, ácidos y contaminantes.

• Orgánico: Son los residuos que se pudren porque son biodegradables, se

descomponen fácilmente al contacto con el medio natural.

• Patógeno: Es aquel que por sus características y composición pueden ser

reservorio o vehículo de infección.

• Radiactivo: Es aquel que emite radiaciones electromagnéticas más grandes

que la radiaciones naturales.

• Reciclar: Es el proceso mediante el cual los residuos son transformados en

materia prima para la fabricación de nuevos productos.

• Relleno Sanitario: Es una técnica de disposición de basuras en el suelo,

que no causa perjuicio al medio, y evita molestias y peligros para la salud.

• Residuo Sólido: Es todo objeto, sustancia, elemento en estado sólido que

se abandona o rechaza.

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 • Tóxico: Es aquel que por sus características físicas o químicas puede
causar daño o la muerte a los seres vivos o provocar contaminación.

5. METODOLOGÍA

5.1 Tipo de Investigación

El alcance de esta investigación es de tipo descriptivo, porque tan solo se

estudian las principales características o variables que afectan el fenómeno
objeto de estudio. Según Daulhe (citado por Hernández y otros, 1991) “Los
estudios descriptivos especifican las propiedades importantes de personas,
grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a análisis”.

5.2 Método a utilizar

El enfoque de la siguiente investigación es cuantitativa, porque según

Sarmiento Castro Alberto (2006), dice: “las investigaciones que pretenden
indagar sobre la naturaleza de fenómenos muy complejos que no se
pueden observar sino por la frecuencia por la cual ocurren. Se llama
cuantitativa por lo que interesa, epistemológicamente hablando, es medir la
probabilidad de que ocurra un fenómeno en determinadas condiciones”. Sin
embargo esto no quiere decir, que no se puedan utilizar técnicas de tipo
cualitativo para mejorar o facilitar los resultados de la investigación.

5.3 Población y muestra

En la actualidad, Cerámica Italia S.A. cuenta con una de las plantas más
modernas de Sudamérica con tecnología de punta (hornos automatizados,
secaderos horizontales de alto rendimiento, prensas hidráulicas de 1400,
1705 y 2805 toneladas) que elevaron su producción a 18.000 M2 promedio
día. Con aproximadamente 300 empleados, fábrica una variedad de
productos que la hace atractiva a mas de 100 distribuidores de los cuales
20 son clientes de exportación y 200 constructores.

ΝΖ2 pq
η=
e 2 ( Ν −1) + Ζ2 pq

25
 De donde:
n = tamaño de la muestra
N = tamaño de la población (130.691)
P = probabilidad de ocurrencia
Q = probabilidad de no ocurrencia
Z = nivel de confianza (90%)
e = grado de error máximo (9%)

Se trabajará con variables máximos por cada variable,

Para obtener una mayor confiabilidad en el estudio, es
decir una: p = 0.8 y q = 0.2.

n= 384,16
1 + 384,16/300

n = 168.45

Z² = 0,95 = 1,96
S² = 0,5 = 0,25
e² = 0,05 = 0,0025

5.2 Diseño de la investigación

De acuerdo con la naturaleza del estudio, la investigación se desarrolla en función

de las siguientes fases:
a. Diagnóstica
b. Diseño de estrategias
c. Viabilidad

La fase a. Diagnóstico esta orientada a recabar información a través de la

aplicación de un cuestionario, al personal de estudio con la finalidad de conocer
aspectos importantes relacionados con el tratamiento de los residuos solidos.
Posteriormente los datos serán tabulados e interpretados con la finalidad de
formular una propuesta de estrategias gerenciales que mejoren reciclaje, factor a
considerar dentro de los planes de mejoramiento y mantenimiento de la calidad de
la empresa.

La fase de diseño abarca la creación y presentación del plan de acción, o

estrategias apropiadas para dar solución a los eventos presentados en el
diagnostico y mejorar la recolección de residuos en general, priorizando las

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estrategias a través de la técnica de Análisis estructural. Dentro de la fase de
viabilidad se tendrá en cuenta la verificación de las estrategias por parte del
experto a través de una entrevista abierta.

5.3 Sistematización u operacionalización de variables

Se considera como variable a estudiar el clima organizacional, determinado su

conceptualización se desglosa en dimensiones, indicadores e ítems.

5.4 Instrumentos para la recolección de la información

La recolección de información se realizará mediante la técnica de la

encuesta, que según Blaxter y otros (2000)1 “es una técnica de recolección
de información formulando una serie de preguntas establecidas de ante
mano y dispuestas en una determinada secuencia, en un cuestionario
estructurado para una muestra de individuos representativos de una
población definida.

6. RECURSOS

6.1 Recursos Humanos:

JORGE ENRIQUE MALDONADO PINTO: Administrador de Empresas,
Especialista en Mercadeo de la Universidad EAFIT de Medellín; Magíster en
Educación, mención Gerencia de la UPEL, Venezuela. Estudios de Doctorado
con la Universidad Experimental Simón Rodríguez de Caracas, Venezuela.
Docente Investigador. Asesor metodológico del proyecto e Investigador
principal.

AUXILIARES DE INVESTIGACION

Henry Ramirez
1

27
 Juan David Romero Estudiantes de Pre-grado de la facultad de ingeniería de la
Universidad Francisco De Paula Santander, sede Cúcuta.

6.2 Físicos:

Computadoras, impresoras, papelería, útiles de oficina, digitación, fotocopias.

6.3 Tecnológicos:

Software Como Word, Excel, power point, etc.

6.4 Financieros:

Los recursos financieros que se emplearan para dicha investigación será aportes de los
investigadores, patrocinadores y prestamos.

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

# Tiemp MESES
o
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Actividad
1 Propuesta
2 Elaboración del
ante-proyecto
3 Presentación del
ante-proyecto

28
 8. TABLA DE CONTENIDO DEL PROYECTO

INTRODUCCIÓN

1. PROBLEMA

1.1 TÍTULO

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.4 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.5 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

2 JUSTIFICACION

3 OBJETIVOS

29
 3.1 OBJETIVO GENERAL

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 ANTECEDENTES

4.2 MARCO TEÓRICO

4.3 MARCO LEGAL

4.4 MARCO CONTEXTUAL

4.5 MARCO CONCEPTUAL

5 METODOLOGIA

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

5.2 MÉTODO A UTILIZAR

5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA

5.4 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

5.5 SISTEMATIZACIÓN U OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

5.6 INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

5.7 FORMAS O TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA

INFORMACIÓN

6 RESULTADOS

6.1 FASE DE DIAGNÓSTICO (TABULACIÓN Y GRAFICACIÓN)

6.2 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

6.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7 APORTE

30
 7.1 FASE DE DIAGNOSTICO

7.2 FASE DE DISEÑO DE ESTRATEGIAS

7.3 FASE DE VIABILIDAD

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA

• ABREU, Maria de Fatima CETEC - State Technologiccal Research

Foundation;

Belo Horizonte City

• ALDANA VALDES, Eduardo. Planeación Estratégica. Tesis Universidad de

los Andes. Bogotá, 1992 ÁNGEL ARANGO, Carlos Arturo. Revista Andina.
El comercio de Colombia con los Países del Grupo Andino. No. 134. Mayo-
Junio de 1998.

31
• BORJA, Jordi. Participación ¿Para qué? Revista Foro 1982 No. 1.

• FERIA Y SEMINARIO INTERNACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS, SIGLO XXI Medellín, Noviembre
de 1999

• GÓMEZ MELANO, Antonio- Retos colombianos. Grupo empresarial Norma,

1995.

• Ley 11/1997 de 24 de Abril, de envases y residuos de envases.

• Revista Municipio de Facatativa- 1997. Alcaldía de Facatativá

• SERNA, Alvaro. Nuevas tecnologías y empleo. Editorial Me Graw Hill.

Bogotá, 1990.

• SMANIA, Eduardo. Nueva Modalidad Participativa de Comunicación.

Revista Comunicarle. No. 4. Pág. 63-71-

• TORRES DAZA, Guillermo. Asociación Nacional de "Recicladores"

(Colombia),

• INTERNET

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