1. EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA Este programa tiene como objetivo fundamental organizar la enseñanza de la Cívica en el bachillerato.

Ha sido desarrollado en el marco del Programa de Reforma Curricular del Bachillerato y es producto de varios años de experiencias y discusión con maestros y estudiantes a partir de una propuesta inicial formulada en el año 1997. Esta versión del año 2004 se debe considerar como documento definitivo de trabajo para la organización curricular y trabajo de aula. A inicios de un nuevo milenio, uno de los grandes objetivos para los países de América Latina, es la consolidación y ampliación del ejercicio de la democracia. Los gobiernos son ahora producto de procesos electorales. Pero la vigencia de regímenes constitucionales no implica que la democracia se haya consolidado entre nosotros. Esta debe irse profundizando a base de la ampliación de su ejercicio. En esta hora de América Latina es importante impulsar en nuestras sociedades y estados, iniciativas que no solo garanticen la vigencia de esquemas constitucionales, sino también una institucionalización de la vida democrática y participativa. Lo cual significa que nuestros pueblos no solamente deben ejercitar el derecho al sufragio, sino que también pueden esperar que sus condiciones de vida mejoren sustancialmente y los mecanismos de participación incluyan a las amplias mayorías. En el Ecuador, como en todos nuestros países, la vigencia de la democracia no puede entenderse solamente como la vigencia de una Constitución. Es necesario crear condiciones socioeconómicas para que la estabilidad política se fundamente en la justicia social. Al mismo tiempo también es necesario ir fomentando el desarrollo de una cultura de la democracia que robustezca la organización popular e institucionalice la participación ciudadana y la responsabilidad de los elegidos respecto de sus electores. No cabe duda de que en el desarrollo de esa cultura de la democracia el sistema educativo cumple un papel preponderante. Por ello, el contenido curricular de nuestra educación debe ser reformulado globalmente con criterios democráticos y debe incluir al mismo tiempo asignaturas específicas que preparen al estudiante para la vida cívica y el ejercicio de la democracia. Para todo ello es necesario realizar un gran esfuerzo de creación y reforma. Una de las experiencias de reforma educativa de mayor impacto es la que lleva adelante una red de establecimientos a nivel nacional con la coordinación de la Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador, a través de su Area de Educación, mediante convenio con el Ministerio de Educación y Cultura. Este Programa de Reforma Curricular del Bachillerato se viene desarrollando desde 1984 en forma pionera. Su propuesta ha sido formulada con amplia participación de expertos,

al establecer un marco general dentro del que debe desenvolverse la reforma del bachillerato. Estas asignaturas son Historia. la "Cívica" terminó siendo. destinadas a ofrecer a los estudiantes un conocimiento básico de la realidad nacional ecuatoriana e internacional. en la inmensa mayoría de los casos. La formación culmina en el último año del bachillerato con tres cursos obligatorios. la Cívica ha sido considerada materia de "relleno". que se ubican también en primero y segundo año. También el programa de reforma incluye dos niveles de Educación en valores. ha recogido la propuesta de la "Educación para la Democracia" y la ha oficializado mediante decreto presidencial. ENFOQUE DE LA DISCIPLINA El interés por desarrollar los valores patrios en la educación es antiguo. Por muchos años. que contemplan una propuesta integrada para entender el país y la participación democrática. Es por tanto ahora una obligación de todos los establecimientos incluir estudios de Cívica en su plan de estudios. se constituirán en el culmen de la formación social del estudiante. los estudiantes se han privado . Se publicaron varios textos para la enseñanza que tuvieron mucha divulgación. Se la ha encargado a maestros principiantes o a profesionales convertidos en profesores sin conocimientos mínimos. que coordinada con las demás asignaturas. artículos de la Constitución y otras leyes. o la memorización de canciones castrenses. Esta es una experiencia basada en la validación y el consenso. el conocimiento del país y valorización de sus recursos. El uno ofrece una visión general de la realidad medioambiental del país. Y en este caso. Desgraciadamente. y el tercero prepara a los futuros ciudadanos para la vivencia de la democracia. De este modo. todavía con mayor énfasis que en la educación básica. dictadas en el primero y segundo año (cuarto y quinto cursos de la actual secundaria). el segundo recupera una visión de conjunto de la realidad socioeconómica del Ecuador. una exaltación del patrioterismo. Para cada una de las tres asignaturas se han desarrollado un programa e instrumentos de apoyo. Uno de los ejes fundamentales del diseño curricular es un esfuerzo de racionalización y reorganización del plan de estudios. Las tres asignaturas forman una unidad denominada "Educación para la Democracia". la búsqueda de la paz y la comprensión entre los pueblos. El programa contempla la formulación de un conjunto integrado de asignaturas de formación social. por lo general. Por años se mantuvo en nuestro sistema educativo una asignatura denominada Educación Cívica. debido a que los estudiantes del bachillerato están más cerca de llegar a la edad de inicio de la vida ciudadana. 2.maestros y alumnos. Geografía y Economía. también se ha enfatizado la promoción de valores democráticos. destinada a desarrollar en los jóvenes esos valores. El Gobierno del Ecuador.

Su contenido ha sido diseñado para que la asignatura pueda ser dictada con una diversidad de materiales de apoyo. luego de varias asignaturas de orientación social y también a continuación de la Educación en Valores. como se ha dicho. Pero es evidente que esa no es una solución. como puede advertirse fácilmente. Es necesario que los estudiantes reciban una formación básica para la participación democrática. Al final. por tanto. Sus elementos deben ser tomados en cuenta en el contenido de toda la educación básica y el bachillerato. en coordinación con los de Realidad Nacional y Educación Ambiental. Pero parece indispensable también contar con una signatura específica que. Este programa está diseñado para ser usado en el último año de bachillerato. Los contenidos de Cívica son. es importante advertirlo.de conocimientos fundamentales sobre nuestro país. debemos afrontar a fondo la cuestión de la enseñanza de Cívica. Por ello es que en el Ecuador. Sin embargo. Es verdad que la Cívica o Formación para la ciudadanía. la enseñanza de Cívica debe entenderse en el marco de una continuidad y complementariedad. uno de cuyos elementos fundamentales es la promoción de valores democráticos en los estudiantes. en términos generales debe concebirse como una constante que esté presente en todo el proceso educativo. la estructura de este programa ha sido estrechamente coordinada con el del libro Ecuador: Patria de todos. En todo el Continente hay esfuerzos claros por una reforma de los sistemas educativos. complementarios a los de Educación en Valores. Ha significado un gran esfuerzo por aplicar novedosos . se dicta. en el marco de la Educación para la Democracia. las autoridades habían dejado de enfatizar en la enseñanza de la asignatura. así como en las diversas instancias del sistema educativo. En general. La alternativa que se adoptó en algunos planteles ante esta realidad es suprimir la Cívica. Ya en el nivel del bachillerato. En el caso de nuestro país. El programa. CRITERIOS PEDAGOGICOS Y DIDACTICOS Formular este programa ha constituido una valiosa experiencia de originalidad. ha sido diseñado para que pueda ser usado en todas las modalidades del bachillerato (en Ciencias. terminó por desaparecer del plan de estudios. que en ningún otro caso han tenido oportunidad de adquirir. De acuerdo con las normas establecidas por el Gobierno del Ecuador esta asignatura debe dictarse en todo el sistema educativo. el Ministerio de Educación y Cultura está empeñado en llevar adelante un plan de Reforma Educativa centrado en una reformulación de la educación básica. En este sentido. al aplicar una reforma curricular. al final del bachillerato prepare a los jóvenes ciudadanos y ciudadanas para el ejercicio de los derechos políticos. Técnico con enfoque polivalente y en Artes). diseñado como manual para la asignatura Cívica. 3.

Pero el tratamiento no se agota allí. en el sentido que lo plantea Ausbel. "No se ama lo que no se conoce". Ello significa desterrar el memorismo. regionales. pero muchas veces no ha sido observada. complejas distinciones y extensas clasificaciones. los procesos de diversidad de pensamiento y religión. aunque en algunos casos ésta pareciera obvia. Se ha tratado de evitar los errores y limitaciones que se han criticado en la enseñanza del pasado y se ha buscado incluir ciertos temas polémicos con total apertura. sino que. El aprendizaje significativo se produce en términos conceptuales. En especial se ha hecho un esfuerzo por desarrollar el contenido. en fin. considera la constitución de las regiones. Uno de los ejes de la formulación de este programa ha sido destacar la realidad del Ecuador como una unidad en la diversidad. Al formular este programa la hemos tomado muy en cuenta. Esta es una máxima bastante divulgada. así como la constitución de una . de pensamiento. nuestro país. su propuestas de autonomía en un marco de integración y unidad nacional. Hemos abandonado el método de primero dar definiciones abstractas y luego tratar de "aplicarlas" a la realidad. para que los jóvenes puedan sentirse parte de él. una práctica muy extendida en el estudio de las ciencias sociales. Asimismo. ambicioso por cierto. Este programa inicia con la constatación de quiénes somos los ecuatorianos para luego pasar al estudio de la nación y sus rasgos más importantes de identidad. Tienen su propia manera de patriotismo. Se estudian. Se desarrollan los temas a partir de la constatación de la realidad. se estudian varias de las más importantes dimensiones de la diversidad del país: étnicas. que justamente debemos apreciar y desarrollar. Pero la verdad es que aman a su patria. para que se comprometan a contribuir a su desarrollo.criterios pedagógicos y recursos didácticos actuales. que esta asignatura debe propender al conocimiento del Ecuador. No ha faltado quien diga que ahora los jóvenes ya no son patriotas. Por ello. Hemos cometido en el pasado el grave error de pensar que para ser patriotas se debe creer y se debe hacer exactamente en todo lo que los adultos vemos como correcto. En el pasado. que son los destinatarios de esta asignatura. la forma de enseñar. el aprendizaje debe considerarse como un "proceso de reorganización cognoscitiva". sin embargo debe completarse con una dimensión valorativa. El énfasis de este programa es incentivar a los estudiantes a que entiendan a su patria. como ejercicio fundamental. por ejemplo se iniciaba al estudio con las definiciones de nación y estado. Esta perspectiva. Remplazar la comprensión por la repetición ha sido. uno de cuyos fundamentos es la interculturalidad. promueve la construcción de un país integrado. para llegar a los intereses y experiencias de los jóvenes. para luego empezar a ver la realidad de nuestro país. Desechando la visión de una "nación uniforme". Es decir. por desgracia. pero lo hacen de otra manera.

culturas juveniles.Cuentos: El Programa Nacional de Educación para la Democracia del Ministerio de Educación tiene como misión incidir en el sistema educativo ecuatoriano. de su trayectoria y elementos. a través del trabajo conjunto con diferentes instancias del Ministerio de Educación. en los siguientes ámbitos de competencia: Derechos y responsabilidades. sino todos los que tienen como ciudadanos y ciudadanas. educación ambiental. responsabilidad social. Educación para la Democracia De la mano con mis Derechos Serie de audios sobre los derechos de las niñas y niños. Primera parte . en todos sus niveles y modalidades. participación ciudadana. Al mismo tiempo se propone estudiar nuestro país en el marco de las relaciones internacionales.sociedad y un estado laicos y respetuosos de las diversas convicciones y prácticas. inserto en un mundo globalizado. principios y valores. Por ello es oportuno que conozcan sus derechos.Historias: • • • • • • • • • • • • Derecho a la no discriminación Derecho a cuidados especiales Derecho a una vida digna Derecho a ser protegido de las drogas Derecho a la educación Derecho a la inclusión Derecho a la salud Derecho al acceso y permanencia en la educación Derecho a la honra y a la dignidad La historia de Lupita (Testimonio de la vida real) La Fábula del currículo (Anónimo) El niño Opa (Sonia Ascue Bravo) "Perú " Segunda parte . • Descargar Constitución ecuatoriana . educación para la sexualidad y el amor. antes de pasar a estudiar la estructura del Estado Ecuatoriano. transparencia en la gestión pública y acceso a la información. no solo los políticos. entre otros. en los deberes que todos tenemos. Los estudiantes que culminan el bachillerato están a punto de iniciar el ejercicio de sus derechos políticos. en el que hay fenómenos y realidades inéditas que deben conocerse y afrontarse adecuadamente. De manera especial enfatiza en la identidad y los símbolos nacionales. El programa enfatiza en los derechos y su ejercicio. Otro de los elementos básicos de este programa es privilegiar el estudio del Ecuador como Estado-Nación. cultura de paz. consumo de alcohol y drogas. Al cumplir 18 años están en la obligación de votar en las elecciones. equidad de género.

en septiembre de 2008.Aquí encontrará la Ley superior y fundamental del Estado. • Descargar Guía cívica para el voto facultativo de los jóvenes de 16 años Reflexione con sus estudiantes sobre la importancia de la participación política de los jóvenes en el desarrollo social del país. • • Descargar Guía Cívica Web . aprobada por los ecuatorianos y ecuatorianas en referéndum.

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