1. EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA Este programa tiene como objetivo fundamental organizar la enseñanza de la Cívica en el bachillerato.

Ha sido desarrollado en el marco del Programa de Reforma Curricular del Bachillerato y es producto de varios años de experiencias y discusión con maestros y estudiantes a partir de una propuesta inicial formulada en el año 1997. Esta versión del año 2004 se debe considerar como documento definitivo de trabajo para la organización curricular y trabajo de aula. A inicios de un nuevo milenio, uno de los grandes objetivos para los países de América Latina, es la consolidación y ampliación del ejercicio de la democracia. Los gobiernos son ahora producto de procesos electorales. Pero la vigencia de regímenes constitucionales no implica que la democracia se haya consolidado entre nosotros. Esta debe irse profundizando a base de la ampliación de su ejercicio. En esta hora de América Latina es importante impulsar en nuestras sociedades y estados, iniciativas que no solo garanticen la vigencia de esquemas constitucionales, sino también una institucionalización de la vida democrática y participativa. Lo cual significa que nuestros pueblos no solamente deben ejercitar el derecho al sufragio, sino que también pueden esperar que sus condiciones de vida mejoren sustancialmente y los mecanismos de participación incluyan a las amplias mayorías. En el Ecuador, como en todos nuestros países, la vigencia de la democracia no puede entenderse solamente como la vigencia de una Constitución. Es necesario crear condiciones socioeconómicas para que la estabilidad política se fundamente en la justicia social. Al mismo tiempo también es necesario ir fomentando el desarrollo de una cultura de la democracia que robustezca la organización popular e institucionalice la participación ciudadana y la responsabilidad de los elegidos respecto de sus electores. No cabe duda de que en el desarrollo de esa cultura de la democracia el sistema educativo cumple un papel preponderante. Por ello, el contenido curricular de nuestra educación debe ser reformulado globalmente con criterios democráticos y debe incluir al mismo tiempo asignaturas específicas que preparen al estudiante para la vida cívica y el ejercicio de la democracia. Para todo ello es necesario realizar un gran esfuerzo de creación y reforma. Una de las experiencias de reforma educativa de mayor impacto es la que lleva adelante una red de establecimientos a nivel nacional con la coordinación de la Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador, a través de su Area de Educación, mediante convenio con el Ministerio de Educación y Cultura. Este Programa de Reforma Curricular del Bachillerato se viene desarrollando desde 1984 en forma pionera. Su propuesta ha sido formulada con amplia participación de expertos,

maestros y alumnos. Las tres asignaturas forman una unidad denominada "Educación para la Democracia". el segundo recupera una visión de conjunto de la realidad socioeconómica del Ecuador. También el programa de reforma incluye dos niveles de Educación en valores. destinada a desarrollar en los jóvenes esos valores. dictadas en el primero y segundo año (cuarto y quinto cursos de la actual secundaria). destinadas a ofrecer a los estudiantes un conocimiento básico de la realidad nacional ecuatoriana e internacional. la búsqueda de la paz y la comprensión entre los pueblos. Por años se mantuvo en nuestro sistema educativo una asignatura denominada Educación Cívica. la "Cívica" terminó siendo. Se la ha encargado a maestros principiantes o a profesionales convertidos en profesores sin conocimientos mínimos. que contemplan una propuesta integrada para entender el país y la participación democrática. el conocimiento del país y valorización de sus recursos. al establecer un marco general dentro del que debe desenvolverse la reforma del bachillerato. Y en este caso. debido a que los estudiantes del bachillerato están más cerca de llegar a la edad de inicio de la vida ciudadana. que coordinada con las demás asignaturas. todavía con mayor énfasis que en la educación básica. Por muchos años. en la inmensa mayoría de los casos. ha recogido la propuesta de la "Educación para la Democracia" y la ha oficializado mediante decreto presidencial. también se ha enfatizado la promoción de valores democráticos. La formación culmina en el último año del bachillerato con tres cursos obligatorios. Estas asignaturas son Historia. artículos de la Constitución y otras leyes. y el tercero prepara a los futuros ciudadanos para la vivencia de la democracia. El programa contempla la formulación de un conjunto integrado de asignaturas de formación social. la Cívica ha sido considerada materia de "relleno". los estudiantes se han privado . o la memorización de canciones castrenses. Uno de los ejes fundamentales del diseño curricular es un esfuerzo de racionalización y reorganización del plan de estudios. que se ubican también en primero y segundo año. De este modo. Desgraciadamente. El Gobierno del Ecuador. Geografía y Economía. Esta es una experiencia basada en la validación y el consenso. por lo general. El uno ofrece una visión general de la realidad medioambiental del país. Para cada una de las tres asignaturas se han desarrollado un programa e instrumentos de apoyo. Es por tanto ahora una obligación de todos los establecimientos incluir estudios de Cívica en su plan de estudios. una exaltación del patrioterismo. 2. se constituirán en el culmen de la formación social del estudiante. ENFOQUE DE LA DISCIPLINA El interés por desarrollar los valores patrios en la educación es antiguo. Se publicaron varios textos para la enseñanza que tuvieron mucha divulgación.

diseñado como manual para la asignatura Cívica. Este programa está diseñado para ser usado en el último año de bachillerato. La alternativa que se adoptó en algunos planteles ante esta realidad es suprimir la Cívica. en coordinación con los de Realidad Nacional y Educación Ambiental. terminó por desaparecer del plan de estudios. En este sentido. Técnico con enfoque polivalente y en Artes). uno de cuyos elementos fundamentales es la promoción de valores democráticos en los estudiantes. en el marco de la Educación para la Democracia. Ya en el nivel del bachillerato. al final del bachillerato prepare a los jóvenes ciudadanos y ciudadanas para el ejercicio de los derechos políticos. la estructura de este programa ha sido estrechamente coordinada con el del libro Ecuador: Patria de todos. las autoridades habían dejado de enfatizar en la enseñanza de la asignatura. Sus elementos deben ser tomados en cuenta en el contenido de toda la educación básica y el bachillerato. luego de varias asignaturas de orientación social y también a continuación de la Educación en Valores. De acuerdo con las normas establecidas por el Gobierno del Ecuador esta asignatura debe dictarse en todo el sistema educativo. Pero es evidente que esa no es una solución. en términos generales debe concebirse como una constante que esté presente en todo el proceso educativo. ha sido diseñado para que pueda ser usado en todas las modalidades del bachillerato (en Ciencias. 3. El programa. el Ministerio de Educación y Cultura está empeñado en llevar adelante un plan de Reforma Educativa centrado en una reformulación de la educación básica. Ha significado un gran esfuerzo por aplicar novedosos . Pero parece indispensable también contar con una signatura específica que. la enseñanza de Cívica debe entenderse en el marco de una continuidad y complementariedad. Sin embargo.de conocimientos fundamentales sobre nuestro país. se dicta. Los contenidos de Cívica son. complementarios a los de Educación en Valores. por tanto. al aplicar una reforma curricular. Es verdad que la Cívica o Formación para la ciudadanía. como se ha dicho. Por ello es que en el Ecuador. En el caso de nuestro país. que en ningún otro caso han tenido oportunidad de adquirir. CRITERIOS PEDAGOGICOS Y DIDACTICOS Formular este programa ha constituido una valiosa experiencia de originalidad. así como en las diversas instancias del sistema educativo. Al final. debemos afrontar a fondo la cuestión de la enseñanza de Cívica. En general. Es necesario que los estudiantes reciban una formación básica para la participación democrática. Su contenido ha sido diseñado para que la asignatura pueda ser dictada con una diversidad de materiales de apoyo. como puede advertirse fácilmente. es importante advertirlo. En todo el Continente hay esfuerzos claros por una reforma de los sistemas educativos.

En especial se ha hecho un esfuerzo por desarrollar el contenido. Remplazar la comprensión por la repetición ha sido. En el pasado. considera la constitución de las regiones. como ejercicio fundamental. pero muchas veces no ha sido observada. aunque en algunos casos ésta pareciera obvia. el aprendizaje debe considerarse como un "proceso de reorganización cognoscitiva". que justamente debemos apreciar y desarrollar. complejas distinciones y extensas clasificaciones. por ejemplo se iniciaba al estudio con las definiciones de nación y estado. para que se comprometan a contribuir a su desarrollo. El aprendizaje significativo se produce en términos conceptuales. No ha faltado quien diga que ahora los jóvenes ya no son patriotas. por desgracia. se estudian varias de las más importantes dimensiones de la diversidad del país: étnicas. Por ello. regionales. Pero el tratamiento no se agota allí. Asimismo. la forma de enseñar. Esta es una máxima bastante divulgada. promueve la construcción de un país integrado. Tienen su propia manera de patriotismo. Desechando la visión de una "nación uniforme". Esta perspectiva. una práctica muy extendida en el estudio de las ciencias sociales. de pensamiento. Se estudian. que esta asignatura debe propender al conocimiento del Ecuador. así como la constitución de una . uno de cuyos fundamentos es la interculturalidad. los procesos de diversidad de pensamiento y religión. nuestro país. Hemos cometido en el pasado el grave error de pensar que para ser patriotas se debe creer y se debe hacer exactamente en todo lo que los adultos vemos como correcto. que son los destinatarios de esta asignatura. Al formular este programa la hemos tomado muy en cuenta. Hemos abandonado el método de primero dar definiciones abstractas y luego tratar de "aplicarlas" a la realidad. El énfasis de este programa es incentivar a los estudiantes a que entiendan a su patria. "No se ama lo que no se conoce". sin embargo debe completarse con una dimensión valorativa. para luego empezar a ver la realidad de nuestro país. ambicioso por cierto. Ello significa desterrar el memorismo. Uno de los ejes de la formulación de este programa ha sido destacar la realidad del Ecuador como una unidad en la diversidad. para que los jóvenes puedan sentirse parte de él. Se ha tratado de evitar los errores y limitaciones que se han criticado en la enseñanza del pasado y se ha buscado incluir ciertos temas polémicos con total apertura. su propuestas de autonomía en un marco de integración y unidad nacional.criterios pedagógicos y recursos didácticos actuales. pero lo hacen de otra manera. Este programa inicia con la constatación de quiénes somos los ecuatorianos para luego pasar al estudio de la nación y sus rasgos más importantes de identidad. sino que. para llegar a los intereses y experiencias de los jóvenes. en el sentido que lo plantea Ausbel. Es decir. Se desarrollan los temas a partir de la constatación de la realidad. Pero la verdad es que aman a su patria. en fin.

Educación para la Democracia De la mano con mis Derechos Serie de audios sobre los derechos de las niñas y niños. en los deberes que todos tenemos. sino todos los que tienen como ciudadanos y ciudadanas. Primera parte . responsabilidad social. Al mismo tiempo se propone estudiar nuestro país en el marco de las relaciones internacionales. en todos sus niveles y modalidades. antes de pasar a estudiar la estructura del Estado Ecuatoriano. Los estudiantes que culminan el bachillerato están a punto de iniciar el ejercicio de sus derechos políticos. transparencia en la gestión pública y acceso a la información. educación para la sexualidad y el amor. principios y valores.sociedad y un estado laicos y respetuosos de las diversas convicciones y prácticas. culturas juveniles. El programa enfatiza en los derechos y su ejercicio. equidad de género. cultura de paz. consumo de alcohol y drogas. inserto en un mundo globalizado. no solo los políticos. participación ciudadana. en el que hay fenómenos y realidades inéditas que deben conocerse y afrontarse adecuadamente.Historias: • • • • • • • • • • • • Derecho a la no discriminación Derecho a cuidados especiales Derecho a una vida digna Derecho a ser protegido de las drogas Derecho a la educación Derecho a la inclusión Derecho a la salud Derecho al acceso y permanencia en la educación Derecho a la honra y a la dignidad La historia de Lupita (Testimonio de la vida real) La Fábula del currículo (Anónimo) El niño Opa (Sonia Ascue Bravo) "Perú " Segunda parte . De manera especial enfatiza en la identidad y los símbolos nacionales. Por ello es oportuno que conozcan sus derechos. • Descargar Constitución ecuatoriana . Otro de los elementos básicos de este programa es privilegiar el estudio del Ecuador como Estado-Nación.Cuentos: El Programa Nacional de Educación para la Democracia del Ministerio de Educación tiene como misión incidir en el sistema educativo ecuatoriano. educación ambiental. Al cumplir 18 años están en la obligación de votar en las elecciones. a través del trabajo conjunto con diferentes instancias del Ministerio de Educación. entre otros. en los siguientes ámbitos de competencia: Derechos y responsabilidades. de su trayectoria y elementos.

• Descargar Guía cívica para el voto facultativo de los jóvenes de 16 años Reflexione con sus estudiantes sobre la importancia de la participación política de los jóvenes en el desarrollo social del país. • • Descargar Guía Cívica Web . aprobada por los ecuatorianos y ecuatorianas en referéndum.Aquí encontrará la Ley superior y fundamental del Estado. en septiembre de 2008.