1. EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA Este programa tiene como objetivo fundamental organizar la enseñanza de la Cívica en el bachillerato.

Ha sido desarrollado en el marco del Programa de Reforma Curricular del Bachillerato y es producto de varios años de experiencias y discusión con maestros y estudiantes a partir de una propuesta inicial formulada en el año 1997. Esta versión del año 2004 se debe considerar como documento definitivo de trabajo para la organización curricular y trabajo de aula. A inicios de un nuevo milenio, uno de los grandes objetivos para los países de América Latina, es la consolidación y ampliación del ejercicio de la democracia. Los gobiernos son ahora producto de procesos electorales. Pero la vigencia de regímenes constitucionales no implica que la democracia se haya consolidado entre nosotros. Esta debe irse profundizando a base de la ampliación de su ejercicio. En esta hora de América Latina es importante impulsar en nuestras sociedades y estados, iniciativas que no solo garanticen la vigencia de esquemas constitucionales, sino también una institucionalización de la vida democrática y participativa. Lo cual significa que nuestros pueblos no solamente deben ejercitar el derecho al sufragio, sino que también pueden esperar que sus condiciones de vida mejoren sustancialmente y los mecanismos de participación incluyan a las amplias mayorías. En el Ecuador, como en todos nuestros países, la vigencia de la democracia no puede entenderse solamente como la vigencia de una Constitución. Es necesario crear condiciones socioeconómicas para que la estabilidad política se fundamente en la justicia social. Al mismo tiempo también es necesario ir fomentando el desarrollo de una cultura de la democracia que robustezca la organización popular e institucionalice la participación ciudadana y la responsabilidad de los elegidos respecto de sus electores. No cabe duda de que en el desarrollo de esa cultura de la democracia el sistema educativo cumple un papel preponderante. Por ello, el contenido curricular de nuestra educación debe ser reformulado globalmente con criterios democráticos y debe incluir al mismo tiempo asignaturas específicas que preparen al estudiante para la vida cívica y el ejercicio de la democracia. Para todo ello es necesario realizar un gran esfuerzo de creación y reforma. Una de las experiencias de reforma educativa de mayor impacto es la que lleva adelante una red de establecimientos a nivel nacional con la coordinación de la Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador, a través de su Area de Educación, mediante convenio con el Ministerio de Educación y Cultura. Este Programa de Reforma Curricular del Bachillerato se viene desarrollando desde 1984 en forma pionera. Su propuesta ha sido formulada con amplia participación de expertos,

que coordinada con las demás asignaturas. Desgraciadamente. Se publicaron varios textos para la enseñanza que tuvieron mucha divulgación. Geografía y Economía. Esta es una experiencia basada en la validación y el consenso. Se la ha encargado a maestros principiantes o a profesionales convertidos en profesores sin conocimientos mínimos. al establecer un marco general dentro del que debe desenvolverse la reforma del bachillerato. ENFOQUE DE LA DISCIPLINA El interés por desarrollar los valores patrios en la educación es antiguo. Uno de los ejes fundamentales del diseño curricular es un esfuerzo de racionalización y reorganización del plan de estudios. También el programa de reforma incluye dos niveles de Educación en valores. Es por tanto ahora una obligación de todos los establecimientos incluir estudios de Cívica en su plan de estudios. La formación culmina en el último año del bachillerato con tres cursos obligatorios. que se ubican también en primero y segundo año. destinada a desarrollar en los jóvenes esos valores.maestros y alumnos. que contemplan una propuesta integrada para entender el país y la participación democrática. todavía con mayor énfasis que en la educación básica. ha recogido la propuesta de la "Educación para la Democracia" y la ha oficializado mediante decreto presidencial. 2. en la inmensa mayoría de los casos. también se ha enfatizado la promoción de valores democráticos. los estudiantes se han privado . y el tercero prepara a los futuros ciudadanos para la vivencia de la democracia. Y en este caso. dictadas en el primero y segundo año (cuarto y quinto cursos de la actual secundaria). Para cada una de las tres asignaturas se han desarrollado un programa e instrumentos de apoyo. el segundo recupera una visión de conjunto de la realidad socioeconómica del Ecuador. Las tres asignaturas forman una unidad denominada "Educación para la Democracia". Estas asignaturas son Historia. una exaltación del patrioterismo. Por años se mantuvo en nuestro sistema educativo una asignatura denominada Educación Cívica. la Cívica ha sido considerada materia de "relleno". la "Cívica" terminó siendo. El programa contempla la formulación de un conjunto integrado de asignaturas de formación social. De este modo. debido a que los estudiantes del bachillerato están más cerca de llegar a la edad de inicio de la vida ciudadana. El Gobierno del Ecuador. el conocimiento del país y valorización de sus recursos. El uno ofrece una visión general de la realidad medioambiental del país. se constituirán en el culmen de la formación social del estudiante. o la memorización de canciones castrenses. destinadas a ofrecer a los estudiantes un conocimiento básico de la realidad nacional ecuatoriana e internacional. la búsqueda de la paz y la comprensión entre los pueblos. Por muchos años. por lo general. artículos de la Constitución y otras leyes.

Es necesario que los estudiantes reciban una formación básica para la participación democrática. las autoridades habían dejado de enfatizar en la enseñanza de la asignatura. como se ha dicho. CRITERIOS PEDAGOGICOS Y DIDACTICOS Formular este programa ha constituido una valiosa experiencia de originalidad. la estructura de este programa ha sido estrechamente coordinada con el del libro Ecuador: Patria de todos. en coordinación con los de Realidad Nacional y Educación Ambiental. en el marco de la Educación para la Democracia. Técnico con enfoque polivalente y en Artes). Pero parece indispensable también contar con una signatura específica que. al final del bachillerato prepare a los jóvenes ciudadanos y ciudadanas para el ejercicio de los derechos políticos. Es verdad que la Cívica o Formación para la ciudadanía. Este programa está diseñado para ser usado en el último año de bachillerato.de conocimientos fundamentales sobre nuestro país. Pero es evidente que esa no es una solución. uno de cuyos elementos fundamentales es la promoción de valores democráticos en los estudiantes. complementarios a los de Educación en Valores. el Ministerio de Educación y Cultura está empeñado en llevar adelante un plan de Reforma Educativa centrado en una reformulación de la educación básica. como puede advertirse fácilmente. la enseñanza de Cívica debe entenderse en el marco de una continuidad y complementariedad. terminó por desaparecer del plan de estudios. que en ningún otro caso han tenido oportunidad de adquirir. De acuerdo con las normas establecidas por el Gobierno del Ecuador esta asignatura debe dictarse en todo el sistema educativo. La alternativa que se adoptó en algunos planteles ante esta realidad es suprimir la Cívica. En general. Los contenidos de Cívica son. ha sido diseñado para que pueda ser usado en todas las modalidades del bachillerato (en Ciencias. Por ello es que en el Ecuador. En el caso de nuestro país. por tanto. Ya en el nivel del bachillerato. Sus elementos deben ser tomados en cuenta en el contenido de toda la educación básica y el bachillerato. al aplicar una reforma curricular. se dicta. Su contenido ha sido diseñado para que la asignatura pueda ser dictada con una diversidad de materiales de apoyo. En este sentido. en términos generales debe concebirse como una constante que esté presente en todo el proceso educativo. En todo el Continente hay esfuerzos claros por una reforma de los sistemas educativos. Al final. diseñado como manual para la asignatura Cívica. El programa. así como en las diversas instancias del sistema educativo. 3. debemos afrontar a fondo la cuestión de la enseñanza de Cívica. luego de varias asignaturas de orientación social y también a continuación de la Educación en Valores. es importante advertirlo. Ha significado un gran esfuerzo por aplicar novedosos . Sin embargo.

"No se ama lo que no se conoce". Ello significa desterrar el memorismo. para que los jóvenes puedan sentirse parte de él. por desgracia. En especial se ha hecho un esfuerzo por desarrollar el contenido. Remplazar la comprensión por la repetición ha sido. pero lo hacen de otra manera. Se desarrollan los temas a partir de la constatación de la realidad. en el sentido que lo plantea Ausbel. uno de cuyos fundamentos es la interculturalidad. nuestro país. en fin. la forma de enseñar. Esta perspectiva. considera la constitución de las regiones. que esta asignatura debe propender al conocimiento del Ecuador. Esta es una máxima bastante divulgada. Se estudian. ambicioso por cierto. Pero la verdad es que aman a su patria. aunque en algunos casos ésta pareciera obvia. El aprendizaje significativo se produce en términos conceptuales. una práctica muy extendida en el estudio de las ciencias sociales. se estudian varias de las más importantes dimensiones de la diversidad del país: étnicas. Asimismo. No ha faltado quien diga que ahora los jóvenes ya no son patriotas. Pero el tratamiento no se agota allí. para que se comprometan a contribuir a su desarrollo. Se ha tratado de evitar los errores y limitaciones que se han criticado en la enseñanza del pasado y se ha buscado incluir ciertos temas polémicos con total apertura. su propuestas de autonomía en un marco de integración y unidad nacional. por ejemplo se iniciaba al estudio con las definiciones de nación y estado. de pensamiento. Al formular este programa la hemos tomado muy en cuenta. para luego empezar a ver la realidad de nuestro país. Tienen su propia manera de patriotismo. que justamente debemos apreciar y desarrollar. Hemos cometido en el pasado el grave error de pensar que para ser patriotas se debe creer y se debe hacer exactamente en todo lo que los adultos vemos como correcto. el aprendizaje debe considerarse como un "proceso de reorganización cognoscitiva". Desechando la visión de una "nación uniforme". Es decir. que son los destinatarios de esta asignatura. complejas distinciones y extensas clasificaciones. Uno de los ejes de la formulación de este programa ha sido destacar la realidad del Ecuador como una unidad en la diversidad. sin embargo debe completarse con una dimensión valorativa. así como la constitución de una . Este programa inicia con la constatación de quiénes somos los ecuatorianos para luego pasar al estudio de la nación y sus rasgos más importantes de identidad. los procesos de diversidad de pensamiento y religión. pero muchas veces no ha sido observada. para llegar a los intereses y experiencias de los jóvenes. En el pasado. Por ello. Hemos abandonado el método de primero dar definiciones abstractas y luego tratar de "aplicarlas" a la realidad. sino que.criterios pedagógicos y recursos didácticos actuales. como ejercicio fundamental. regionales. promueve la construcción de un país integrado. El énfasis de este programa es incentivar a los estudiantes a que entiendan a su patria.

no solo los políticos. en los siguientes ámbitos de competencia: Derechos y responsabilidades.Historias: • • • • • • • • • • • • Derecho a la no discriminación Derecho a cuidados especiales Derecho a una vida digna Derecho a ser protegido de las drogas Derecho a la educación Derecho a la inclusión Derecho a la salud Derecho al acceso y permanencia en la educación Derecho a la honra y a la dignidad La historia de Lupita (Testimonio de la vida real) La Fábula del currículo (Anónimo) El niño Opa (Sonia Ascue Bravo) "Perú " Segunda parte . participación ciudadana.sociedad y un estado laicos y respetuosos de las diversas convicciones y prácticas. De manera especial enfatiza en la identidad y los símbolos nacionales. en el que hay fenómenos y realidades inéditas que deben conocerse y afrontarse adecuadamente. Educación para la Democracia De la mano con mis Derechos Serie de audios sobre los derechos de las niñas y niños. educación ambiental. transparencia en la gestión pública y acceso a la información. sino todos los que tienen como ciudadanos y ciudadanas. responsabilidad social. Primera parte . Otro de los elementos básicos de este programa es privilegiar el estudio del Ecuador como Estado-Nación. • Descargar Constitución ecuatoriana . El programa enfatiza en los derechos y su ejercicio. culturas juveniles. en todos sus niveles y modalidades. entre otros. antes de pasar a estudiar la estructura del Estado Ecuatoriano. Al mismo tiempo se propone estudiar nuestro país en el marco de las relaciones internacionales. de su trayectoria y elementos. inserto en un mundo globalizado. Por ello es oportuno que conozcan sus derechos. equidad de género. consumo de alcohol y drogas. educación para la sexualidad y el amor. cultura de paz. Los estudiantes que culminan el bachillerato están a punto de iniciar el ejercicio de sus derechos políticos. a través del trabajo conjunto con diferentes instancias del Ministerio de Educación. principios y valores. Al cumplir 18 años están en la obligación de votar en las elecciones. en los deberes que todos tenemos.Cuentos: El Programa Nacional de Educación para la Democracia del Ministerio de Educación tiene como misión incidir en el sistema educativo ecuatoriano.

aprobada por los ecuatorianos y ecuatorianas en referéndum.Aquí encontrará la Ley superior y fundamental del Estado. en septiembre de 2008. • Descargar Guía cívica para el voto facultativo de los jóvenes de 16 años Reflexione con sus estudiantes sobre la importancia de la participación política de los jóvenes en el desarrollo social del país. • • Descargar Guía Cívica Web .

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