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Introducción:
Primeramente tenemos que saber que es administración. Administración es organizar
administrar a personas como también empresas, la administración nace con el hombre, se
evoluciona de acuerdo a las necesidades de tener una mayor producción.
Administración científica:
La administracion cientifica hace su aparicion en el siglo xx en el cual existieron
precursores, para que esta ciencia existiera, se da a causa de que en las empresas no
solo bastaba la administracion empirica, se necesitaba una administracion cientifica, para
dividir responsabilidades, para manejar las cosas cientificamente y no empiricamente,
para tener una mejor produccion y colaboracion de los operarios.
Los precursores mas importantes son:
-Frederick Winslow Taylor
-Henry Lawrense Gantt
-Frank y Lilly Gilbert
Primeramente veremos una pequeña biografia de Taylor:
Frederick W. Taylor nacio en filadelfia el 20 de marzo de 1856, fue criado en una familia
de cuaqueros (antimilitarista) en esa época estaba vigente la Revolucion Industrial.
Taylor empezo sus estudios en Europa, el cual pasando el tiempo lo abandonó, luego
regreso a Estados unidos.
Empezo a trabajar como aprendiz en un taller de mecánica, lo cual fue adquiririendo
experiencia y conocimiento de metodo que utilizaba cada operario y el tiempo en que
realizaban sus actividades, estudiaba en las noches.
Pasando los años Taylor entra a trabajar a Midvale Steel Company, el cual fue asendido a
obrero, capataz, maestro de tornos, y por último a Ingeniero, en el cual lo nombran
"PADRE DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA".
Obesva a cada trabajador el tiempo que nesecita para eliminar elmovimiento inutil
simplificar el movimiento util y unirlos a otros movimientos para economizar el tiempo y el
esfuerzo.
ESTUDIO DE LA FATIGA HUMANA
Es a causa de que no hay una buena condicion de trabajo en el cual el trabajador se
fatiga, y trae como consecuencia de menor produccion para la empresa.
DIVISIÓN DE TRABAJO Y ESPECIALIZACIÓN DEL OBRERO
Se trata de dividor y subdividir las responsabilidades y tambien de entrenarlos a los
obreros para asi tener una mayor produccion para la empresa como tambien mayor
salario para el obrero.
CONDICIONES DE TRABAJO
Este es un método muy importante que se deberia tomar en cuenta en cada empresa, se
trata de tener la confianza y la seguridad de que al obrero no le pasará nada.
ESTANDARIZACIÓN
Unidad de medida adoptada y aceptada .
LA SUPERVISIÓN FUNCIONAL
Supervisar a obreros.
Publicado el: mayo 06, 2008 Updated: octubre 05, 2010
Podemos ver y comprobar fácilmente el derroche de las cosas materiales. Pero los
movimientos torpes, ineficientes o mal dirigidos de los hombres no dejan nada visible
o tangible detrás de ellos... Frederick Winslow Taylor, "Principios de la Administración
Científica" Aparte de la introducción.
OJO
En el presente artículo examinaremos un poco cada uno de los principios de la
administración científica de Taylor y hablaremos un poco de lo que fue el fordismo...
El gran aporte de Taylor fue el haber propuesto desarrollar una ciencia del trabajo y
una Administración Científica a partir de los siguientes principios:
Principios
1. Organización Científica del Trabajo: Este criterio se refiere a las actividades que
deben utilizar los administradores para remplazar los métodos de trabajo ineficientes y
evitar la simulación del trabajo, teniendo en cuenta. cuenta (tiempos, demoras,
movimientos, operaciones responsables y herramientas.
3. Cooperación entre directivos y operarios: La idea es que los intereses del obrero
sean los mismos del empleador, para lograr esto se propone una remuneración por
eficiencia o por unidad de producto, de tal manera que el trabajador que produzca
más, gane más y evite la simulación del trabajo.
Taylor propone varios mecanismos para lograr dicha cooperación:
ANÁLISIS DEL CASO Lo que dice Microsoft que tiene que hacer Microsoft para ganar
a Apple (así de sencillo) El martes 13 de Septiembre de 2005, Microsoft anunció a sus
empleados que estaba procediendo a una reorganización de la empresa simplificando
la organización de forma que ejecutivos de niveles inferiores tuvieran la capacidad de
toma de decisiones, de forma que la empresa pueda moverse más rápidamente en el
entorno siempre en evolución y competir mejor con empresas como Google y Apple.
La teoría clásica de la administración (1800 a 1900 Aprox.), a cambio de la Científica, eficiencia a través de la
racionalización del trabajo del obrero, se caracterizó por el énfasis y la importancia dada en la estructura y la
organización que debe tener una empresa para lograr la eficiencia.
Como es de notar, en las dos teorías el objetivo común era el de lograr la eficiencia y productividad.
En la escuela científica prima el trabajo individual, en la escuela clásica, por lo contrario, se parte de un todo
organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, éstas últimas se
pueden distinguir e identificar como departamentos, secciones, ó simplemente personas, es decir se hace
presente la división y especialización del trabajo formando así de labor individual la parte fundamental de un
todo u objetivo general.
La teoría clásica argumentaba que con los conocimientos científicos y con una metodología adecuada y
encaminada a la gerencia, se podían obtener excelentes resultados.
Para demostrar esto y aumentar sus bases de conocimiento sobre la gerencia, Fayol mencionó las Seis
Funciones Básicas de la Empresa, demostrando así su participación y respaldo a la División y Especialización
del Trabajo partiendo de lo individual como parte de un todo, y un todo para lograr los objetivos.
1.2.2 Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra y venta ó intercambio del bien ó servicio.
1.2.5 Funciones Contables: Relacionada con el contrato de los inventarios, registros, balances, costos y
estadísticas.
Esta última (La Administración), coordina y sincroniza las otras funciones y siempre estará encima de ellas.
Ninguna de esas funciones anteriores tiene la capacidad de organizar y coordinar esfuerzos individuales y
armonizar sus acciones. Dicha atribución constituye otra actividad la cual se ha denominado como
Administración.
1.3.4 Coordinar: Enlazar, unir, armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos
1.3.5 Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas
Tal y como vimos anteriormente, Fayol define la administración según la siguiente estructura jerárquica, y
afirma que la administración no es una función estática, exclusiva para la alta jerarquía, si no que es una
función que se disminuye de manera proporcional entre la estructura jerárquica; a medida en que se
desciende, aumenta la proporción de otras funciones, y a medida en que se asciende, aumenta la
administración.
Niveles Jerárquicos:
Organizar
Coordinar Administrativas
La teoría clásica se caracterizo por su enfoque normativo y prescriptivo: determinar cuales elementos de la
administración (funciones del administrador) y cuales principios generales debe seguir el administrador en su
actividad. Este enfoque se convirtió, por lo tanto, en la razón de ser principal de la teoría clásica.
La ciencia de la Administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes ò principios. Fayol intento definir
los principios generales de administración:
1.4.1 División del trabajo: ò especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia.
1.4.4 Unidad de Mando: cada empleado debe recibir ordenes de un solo superior. Es el principio de la
autoridad única.
1.4.5 Unidad de Dirección: Es el establecimiento de una cabeza y un plan para cada grupo de actividades
que tengan un mismo objetivo.
1.4.6 Subordinación de Intereses Individuales a los Intereses Generales: Los intereses generales deben
estar por encima de los particulares.
1.4.7 Remuneración de Personal: Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los empleados y
para la organización en términos de retribución.
1.4.9 Jerarquía ò Cadena Escalar: Línea de autoridad que va del escalón mas alto hasta el mas bajo. Es el
principio del mando.
1.4.10 Orden: Un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. Es el orden del ser humano.
1.4.12 Estabilidad y Duración del Personal en su cargo: La rotación tiene un impacto negativo sobre la
eficiencia de la organización. Cuanto mas tiempo permanezca una persona en un cargo, mejor.
1.4.14 Espíritu de equipo: La armonía y la unión entre las personas constituyen fortalezas para la
organización.
Es muy importante distinguir entre administración y dirección, a continuación veremos sus diferencias:
1.5.1 La Dirección constituye la acción de conducir la empresa teniendo en cuenta los fines ya provistos y el
objetivo ya planteado buscando siempre obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos
disponibles, pero no implica ni recae sobre en la Dirección, la responsabilidad, la planeación ni la toma de
decisiones que si se observa en la Administración.
1.5.2.1 Organización como unidad social: En la cual un grupo de personas interactúan entre sí para lograr
un objetivo especifico. Bajo este concepto la organización denota cualquier iniciativa humana para lograr un
objetivo. Así mismo dentro de este marco de Organización como unidad social, se desprende dos conceptos:
Organización Informal: son las que emergen natural y espontáneamente entre las personas que
ocupan posiciones entre la organización formal y que no aparecen en el organigrama o en cualquier
otro documento formal.
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que
constituyen la empresa, además de la interrelación entre esas partes.
Para la teoría clásica, los aspectos organizacionales se analizan desde arriba hacia abajo (de la dirección a la
ejecución) y del todo a las partes ( de la síntesis al análisis).
La organización se debe caracterizar por una división del trabajo claramente definida. La división del trabajo
constituye la base de la organización; La división del trabajo conduce a la especialización y a la diferenciación
de tareas. La idea básica era de que las empresas con mayor índice de división del trabajo, serian las mas
eficientes.
Mientras la administración científica se preocupaba por la división del trabajo a nivel del obrero, fragmentando
las tareas de este, la administración clásica se preocupaba por la división en los órganos que componen la
organización. Esto es por departamentos, divisiones, secciones, unidades, etc. Para la teoría clásica puede
darse esta división en dos direcciones:
1.6.1 Verticalmente: Esta dada por los niveles de autoridad y responsabilidad, como en la escala jerárquica,
definiendo los diferentes niveles de la organización con sus varios niveles de autoridad.. Esta ultima aumenta
a medida que se asciende en la jerarquía de la organización.
1.6.2 Horizontalmente: Esta dada según los diferentes tipos de actividades desarrolladas en la organización,
como la especialización del trabajo, en un mismo nivel jerárquico, cada departamento o sección pasa a ser
responsable de una actividad especifica y propia.
Los autores neoclásicos no forman propiamente una escuela definida, si no un movimientos relativamente
heterogéneo. Algunos autores definen este movimiento como Escuela operacional, escuela del proceso
administrativo, incluso enfoque universalita de la administración; esto debido a que sus ideas no difieren de
las clásicas, esto es, que se basan y fundamentan en las teorías de que dejo Fayol y Taylor, adicionando un
material fundamental como el de la aplicación y la verdadera practica para poder llevar a cabo los objetivos
planteados en cada administración de una organización.
Para los autores neoclásicos la administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un
grupo de individuos para lograr un objetivo en común. El buen administrador es el que posibilita al grupo
alcanzar sus objetivos con un mínimo de recursos utilizados.
2.1 CARACTERISITICAS DE LA TEORIA
NEOCLÁSICA
2.1.1 Énfasis en la practica de la administración
2.1.5 Eclecticismo
2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos retoman gran parte del material
desarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y reestructurándolo de acuerdo con las
contingencias y dentro de un ámbito moderno y de época actual, dándole así una configuración mas
flexible y amplia.
2.1.3 Énfasis en los principios básicos de la administración: Los principios de la administración que
utilizaban los autores clásicos como leyes científicas, son retomados por los neoclásicos como
criterios mas o menos elásticos, en la búsqueda de soluciones administrativas practicas, se basan en
la presentación de y discusión de principios generales de cómo planear, organizar, dirigir y controlar.
2.1.4 Énfasis en los objetivos y los resultados: Mientras que la administración científica hizo énfasis en los
métodos y en la racionalización del trabajo y la teoría clásica por su parte, en los principios generales de la
administración, la teoría neoclásica, los considera medios en la búsqueda de la eficiencia, pero enfatiza
fuertemente los fines y los resultados, en la búsqueda de ésta. En este movimiento se encuentra un fuerte
cambio hacia los objetivos y los resultados.
2.1.5 Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos a pesar de basarse mucho en la teoría
clásica, son ampliamente eclécticos, es decir reúne lo que le parece verdadero y útil de varias teorías, y de
esta manera recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas a saber:
De La Teoría De Las Relaciones Humanas: Se basaban y hacían énfasis en la Organización informal, las
dinámicas de grupos, de comunicaciones y liderazgo. Se podría catalogar al respecto como una corriente
humanista, donde enfatizan la maximización del capital de mano de obra mediante la socialización y
establecimiento de comunidades productivas.
Debido a ese eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásica actualizada.
Cada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia, simultáneamente; a
continuación veremos de que trata cada una y sus diferencias.
2.2.1 La Eficacia:
La eficacia es una medida normativa del alcance de resultados. La eficacia se preocupa por hacer las cosas
correctas para atender las necesidades de la empresa y el ambiente que la rodea. En términos económicos, la
eficacia de una empresa se refiere a su capacidad de satisfacer una necesidad de la sociedad a través de
proveerle productos (bienes ó servicios).
Se concentra en el éxito en cuanto al alcance de los objetivos y tiene la atención dirigida hacia los aspectos
externos de la organización. Esto traduce a un caso real, a que el objetivo de la eficacia se limita a satisfacer
una necesidad sea como sea sin importar el proceso productivo, pero satisfacerla.
“La eficacia no se preocupa por los medios, si no simplemente por los objetivos.”
2.2.2 La Eficiencia:
La eficiencia es una medida normativa de la utilización de los recursos en ese proceso, es una relación
técnica entre insumos y productos.
Para Emerson la eficiencia es la relación entre lo que se consigue y lo que puede conseguirse. La eficiencia
entonces esta dirigida hacia la mejor manera (the best way) de hacer o ejecutar las cosas (métodos) a fin de
que los recursos (personas, máquinas, materias primas) se apliquen de la forma mas racional posible, es
decir, la mejor utilización de los recursos disponibles.
“La eficiencia no se preocupa por los fines, si no simplemente por los medios.”
EFICIENCIA EFICACIA
De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas y desventajas de la
centralización y descentralización.
2.3.1 CENTRALIZACION
Este grado determina el máximo de autoridad, control, decisión e intervención que recaen sobre una sola
persona, que generalmente es quien esta en los niveles mas altos de la escala jerárquica.
La centralización ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de un alto ejecutivo de
la organización.
Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global de la empresa.
Quienes tomas decisiones y están situados en altas posiciones, están generalmente mejor
entrenados que quienes están en niveles mas bajos.
Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales.
Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a su vez están lejos
de los hechos reales de la empresa.
Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con las personas y
situaciones involucradas.
Los administradores situados en niveles inferiores están distanciados de los objetivos globales
Las líneas de comunicación mas distanciadas ocasionan demoras y un mayor costo operacional.
2.3.2 DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización permite una autoridad parcialmente delegada y distribuida en los niveles de supervisión,
situados en los niveles jerárquicos inferiores. Se define como la acción de delegar a una a la instancia mas
cercana, las decisiones y acciones que afectan directamente al proceso productivo y de administración de la
organización , procurando así una aumento considerable de eficiencia.
Los jefes están mas cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La descentralización
administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa matriz o a los superiores
distantes. Las personas que viven los problemas son las mas indicadas para resolverlos localmente,
economizando tiempo y dinero.
La cantidad de papel, así como los gastos respectivos, debido a que el tramite de documentos del
personal de las oficinas centrales, puede reducirse considerablemente. Además que de esto, se
gana tiempo, ya que se tomas mas rápido las decisiones que tardarían varios días en ser
comunicadas.
Permite la formación de ejecutivos locales o regionales mas motivados y mas concientes de sus
resultados operacionales, que el ejecutivo corriente, pues la estructura descentralizada produce
gerentes generales en vez de simples especialistas en producción, finanzas y en recursos humanos.
Falta de uniformidad en las decisiones lo que incurriría en costos operacionales, para lo cual existen
reuniones de coordinación entre los jefes inmediatos y la oficina central.
Al haber muchas personas involucradas, crece la posibilidad de que haya distorsiones y errores
personales en el proceso.
CONCLUSIONES
Vemos al estudiar las teorías clásicas y neoclásicas, que muchos de los pensamientos se reafirman y
actualizan, como se puede observar en la funciones del administrador: según la teoría neoclásica las
funciones del administrador corresponden a los elementos de administración que inicialmente planteó la teoría
clásica, pero con una apariencia mas actualizada.
A continuación, con relación a l punto de las funciones del administrador, a continuación veremos un cuadro
comparativo entre estas dos corrientes con sus principales expositores:
ESCUELA CLÁSICA:
ESCUELA CLÁSICA:
KOONTZ Y
NEWMAN DALE WANDIA MINER
O'DONEL
Plantación Plantación Planeacion
Organización Plantación
Organización Organización Organización
planeación Organización
Plantación Motivación Dirección
Liderazgo Dirección
Liderazgo Innovación Coordinación
Control control
Control control control
BIBLIOGRAFIA
PRESIDENTE
DIRECTOR
GERENTE
JEFE
I
H
SUPERVISOR
3. 1. Introducción . ÍNDICE 2. Significado - Origen 3. Modelo Burocrático 4. Características del Modelo Burocrático
Webberiano 5. Ventajas de la Burocracia 6. Efectos de la Burocracia 7. Criticas al Modelo Burocratico 8. Impacto de la
Burocracia en la Administración GRUPO # 4 TEORIA BUROCRATICA 9. Síndrome de la Burocratización 10.
Conclusiones 11. Preguntas 3
5. ¡Burocrata!, una de las maneras más ofensivas y despectivas de tratar a un colaborador, oficinistas… Ya sea del
ámbito público ó privado. Burocrata (Colaborador): flojo, perezoso, holgazán, irresponsable, improductivo, mantenido por
el Estado y los impuestos de la sociedad. Sentido Vulgato: Significado - Origen TEORIA BUROCRATICA GRUPO # 4
Sentido de la Clase Social Dominante: Sentido Modelo Organizacional:
o Alta burocracia.
o Baja burocracia.
La primera observación que se debe realizar al hablar del sentido de la palabra Burocracia, en una organización es que
tiene el significado contrario al dado por el vulgato. Autoridad: Tradicional, Carismática, Legal. 5
6. Grandes aportes Max Weber, aunque el punto de vista de este pensador tuvo un profundo efecto, hasta en años
recientes se han utilizado sus conceptos. Modelo Burocrático TEORIA BUROCRATICA GRUPO # 4
6
7.
o Carácter legal de las normas y reglamentos
o Jerarquía de autoridad
o Especialización de la administración
7
8.
o Racionalidad en relación con el logro de los objetivos de la organización.
o Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario conoce aquello que se exige de
él y culés son los límites entre sus responsabilidades y las de los demás colaboradores.
o Confiabilidad.
o Existen también beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización, pues se
formaliza la jerarquía, se divide el trabajo y funciones, entre las personas de manera ordenada, y estas se entrenan
para volverse especialistas en sus campos específicos, pudiendo hacer carrera en la organización, de acuerdo con
los meritos personales y su competencia técnica.
8
9.
o Repercusiones sobre los objetivos de las asociaciones (división de tareas)
o Repercusiones sobre los miembros del mismo aparato administrativo (personal DV profesional.
o Repercusiones sobre los interesados externos al aparato (trabajo a favor a favor de grupo de
interseco)
o Lo anterior se debe a los mecanismos burocráticos dentro de una identidad ,organización o persona
natural ante forma de vida.
o La forma burocrática suele distraer a los miembros de esta, de los objetivos principales de la
organización.
o Según el mecanismo burocrático hace desarrollar liderazgo autocrático y de control que puede
traer dificultades para la organización
o La tendencia actual es utilizar el modelo burocrático weberiano como punto de partida, sin dejar de
reconocer también sus limitaciones y las consecuencias disfuncionales de este enfoque altamente estructurado. A
riesgo de sobre simplificarlo, este punto de vista, sugiere:
o Que la forma burocrática es más apropiada para actividades rutinarias donde la productividad es el
objetivo.
o No es apropiada para algunas organizaciones que van dirigidas a otro tipo de objetivos
(flexibilidad, creatividad y innovación).
11
12. Las Dimensiones por las que se mide la Burocracia El Grado de Burocratización TEORIA BUROCRATICA
GRUPO # 4
o Relaciones interpersonales .
12
13. Impacto de la Burocracia en la Administración TEORIA BUROCRATICA GRUPO # 4
o La no duplicación de funciones.
13
14. Síndrome de la Burocratización TEORIA BUROCRATICA GRUPO # 4 Este se registra a partir de ciertos índices:
o Alargamiento de los tiempos fijados para dar cuenta de la producción, y sensación de pérdida del
sentido de la producción.
o
14
2. Orígenes De La Burocracia
La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad,
en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la
máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. Los orígenes de la burocracia se
remontan a la Antigüedad. La burocracia, como base del sistema moderno de
producción tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del
Renacimiento. Weber señala que el sistema moderno de producción, racional y
capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas morales, a las cuales
denominó "ética protestante": el trabajo duro como dádiva de Dios, el ahorro y el
ascetismo que proporcionan la reinversión de las rentas excedentes, en vez de
gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verificó que el capitalismo, la
burocracia y la ciencia moderna constituyen 3 formas de racionalidad que surgieron a
partir de esos cambios religiosos. Las semejanzas entre el protestante y el
comportamiento capitalista son impresionantes. Estas 3 formas de racionalidad se
apoyaron en los cambios religiosos.
Tipos De Autoridad
Autoridad tradicional.
Autoridad carismática.
Autoridad legal, racional o burocrática.
a) Autoridad tradicional
Cuando los subordinados consideran que las órdenes de los superiores son
justificadas porque ésa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El dominio
patriarcal del padre de familia, representa el tipo más puro de autoridad tradicional. El
poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia y es conservador.
Todo cambio social implica ruptura de las tradiciones.
En la dominación tradicional, la legitimación del poder viene dada de la creencia en el
pasado eterno, en la justicia y en la pertinencia de la manera tradicional de actuar. El
líder tradicional es el señor que comanda, en virtud de su estatus de heredero o
sucesor. Aunque sus órdenes sean personales y arbitrarias, sus límites se fijan a
partir de costumbres y hábitos, y sus súbditos obedecen por respeto a su estatus
tradicional.
Cuando la dominación tradicional, se extiende, puede asumir 2 formas de aparato
administrativo para garantizar su supervivencia:
1. forma patrimonial: los funcionarios que preservan la dominación tradicional son los
servidores del "señor"y dependen económicamente de él.
2. forma feudal: el aparato administrativo presenta mayor grado de autonomía con
relación al "señor", puesto que los funcionarios, son sus aliados prestándole un
juramento de fidelidad. Los vasallos ejercen una jurisdicción independiente, disponen
de sus propios dominios administrativos y no dependen del "señor" en lo que atañe a
remuneración y subsistencia.
b) Autoridad carismática
Los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, a causa de la
influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican.
Carisma: cualidad extraordinaria e indefinible en una persona. El poder carismático es
un poder sin base racional, es inestable y adquiere características revolucionarias. No
puede ser delegado, ni recibirlo en herencia.
El líder se impone por ser alguien fuera de lo común, que posee habilidades mágicas
o muestras de heroísmo o poder mental de persuasión y no debido a su posición o
jerarquía. Es una autoridad basada en la devoción afectiva y personal y en el arrebato
emocional de los seguidores hacia la persona que posee el mencionado carisma.
Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas,
porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran
legítimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Es el tipo de autoridad técnica,
meritocrática y administrativa. Se basa en la promulgación. La idea básica reside en el
hecho de que las leyes pueden ser promulgadas y reglamentadas libremente por
procedimientos formales y correctos. El grupo gobernante es elegido y ejerce
autoridad sobre sus subordinados, siguiendo ciertas normas y leyes. La obediencia se
debe a un conjunto de normas y reglamentos legales, previamente establecidos.
Existe una división sistemática del trabajo, del derecho y del poder, en que se
establecen las atribuciones de c/ participante, los medios por los cuales se
implementan las normas y las condiciones necesarias. C/ participante pasa a tener a
su cargo, sus funciones y su campo de actuación y de responsabilidad específicos;
debe saber cual es su tarea, cuál es la cantidad de mando sobre los otros, y cuáles
son los límites de su tarea, sus derechos y su poder, para no perjudicar la estructura
existente. Las responsabilidades administrativas son diferenciadas y especializadas,
distribuyéndose las actividades de acuerdo con los objetivos por alcanzar.
Jerarquía de autoridad
La burocracia e suna organización que fija las reglas y normas técnicas para el
desempeño de c/ cargo. Quien desempeña un cargo no puede hacer lo que quiera.
Las reglas y normas técnicas regulan la conducta de quien ocupa c/ cargo, cuyas
actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimientos fijados por
las reglas y las normas técnicas.
Especialización de la administración
4. Ventajas De La Burocracia
5. Racionalidad Burocrática
Dilemas De La Burocracia
Disfunciones De La Burocracia
Los reglamentos dejan de ser medios y pasan a ser los principales objetivos del
burócrata.
Resistencia al cambio
Cuando surge alguna posibilidad de cambio, tiende a interpretar ese cambio como
algo que él desconoce, y algo que puede traer peligro para su seguridad y
tranquilidad. El cambio pasa a ser indeseable para el funcionario, quien se resistirá a
cualquier tipo de cambio que quiera implantarse en la burocracia.
Despersonalización de las relaciones
Impersonalidad en las relaciones entre los funcionarios. Enfatiza los cargos y no las
personas que lo ocupan. El burócrata no considera los demás funcionarios como
personas, sino como ocupante de cargos, surgiendo la despersonalización de las
relaciones entre los funcionarios de la burocracia.
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