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INFORME FINAL
PRESENTADO POR:
ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES EN BIODIVERSIDAD Y
MEDIO AMBIENTE
PROBIOMA.
A L:
MARZO 2005.
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Hiram Ordóñez, Director Departamento de Vida Silvestre DVS./ Autoridad Científica CITES
Franklin Herrera, Jefe Sección de Fauna DVS.
Otoniel Chacón, Jefe Sección de Flora DVS.
Julio Cruz, Técnico Sección Flora DVS.
Migdalia García, Jefe Sección de Exportación-Importación DVS.
AGRADECIMIENTOS:
El equipo coordinador desea expresar sus mas sinceros agradecimientos a M. Sc. María José González
Fuster Presidenta del Grupo de Especialistas de Uso Sostenible para Mesoamérica de UICN por su apoyo,
comentarios y revisiones a la propuesta inicial planteada, principalmente en cuanto a las resoluciones
propuestas como un mecanismo de afianzar institucionalmente el proceso. A Juan Pablo Arce Director
Regional para América Latina de la Red Nature Serve por la valiosa información proporcionada sobre los
criterios de la metodología de TNC de Patrimonio Natural, así como los diversos insumos técnicos y
financieros que oportunamente nos hizo llegar. Al equipo técnico del Departamento de Vida Silvestre del
CONAP por sus valiosos comentarios, sugerencias y ricas discusiones durante el desarrollo de este
trabajo.
PROBIOMA 2
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
TABLA DE CONTENIDO
1. Introduccion.............................................................................................................. 4
2. Generalidades ........................................................................................................... 5
2.1. Antecedentes......................................................................................................... 5
2.2. Marco Legal, Politicas Y Estrategias. .................................................................. 6
3. Analisis De La Situación Actual De Los Lea´S Y Criterios De Categorización
Empleados En Guatemala............................................................................................... 10
3.1. Criterios UICN. .................................................................................................. 10
3.1.1. Las Categorias ................................................................................................ 11
3.2. Criterios Tnc. ...................................................................................................... 12
3.2.1. Los Pasos Básicos En La Metodología De Patrimonio Natural ..................... 13
3.2.2. Interpretación De Las Categorías O Rangos De Estado De Conservación
Según Natureserve.......................................................................................................... 14
3.2.3. Criterios De Evaluación ................................................................................. 15
3.2.4. Aplicación De La Metodología En Guatemala............................................... 16
3.3. Descripción Apendices Cites.............................................................................. 17
3.3.1. Apéndices I Y II ............................................................................................. 17
3.3.2. Apéndice III.................................................................................................... 18
3.4. Criterios Conap................................................................................................... 20
3.5. Analisis. .............................................................................................................. 22
3.6. Recomendación. ................................................................................................. 23
3.7. Fortalezas............................................................................................................ 24
3.8. Debilidades. ........................................................................................................ 24
3.9. Oportunidades..................................................................................................... 24
4. Propuesta De Desarrollo Tecnica-Metodológica.................................................... 25
4.1. Fase I. ................................................................................................................. 25
4.2. Fase II. ................................................................................................................ 26
5. Propuesta De Resoluciones. ................................................................................... 29
5.1. Adopción De Criterios De Categorización......................................................... 29
5.2. Creación Del Geffs. ............................................................................................ 31
5.3. Reglamento De Funcionamiento Del Geffs........................................................ 33
6. Términos De Referencia Del Equipo De Expertos Del Proyecto De Actualización
De Listas De Especies Amenazadas............................................................................... 36
6.1. Coordinador General. ......................................................................................... 36
6.2. Subcoordinador Fauna........................................................................................ 41
6.3. Subcoordinador Flora. ........................................................................................ 51
6.4. Técnicos.............................................................................................................. 61
7. Propuesta Financiera. ............................................................................................. 71
8. Conclusiones........................................................................................................... 72
9. Recomendaciones. .................................................................................................. 72
10. Bibliografia Consultada...................................................................................... 73
11. Anexos. ............................................................................................................... 74
11.1. Anexo 1. Artículos De La Ley De Áreas Protegidas Relacionados A La
Elaboración De Listado De Especies Amenazadas. ....................................................... 74
11.2. Anexo 2. Artículos Del Reglamento De La Ley De Áreas Protegidas
Relacionados A La Elaboración De Listado De Especies Amenazadas. ....................... 74
11.3. Anexo 12.3 Lista De Investigadores Registrados En El Conap Que Pueden
Eventualmente Integrar El Geffs. ................................................................................... 76
PROBIOMA 3
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
1. INTRODUCCION.
El adecuado manejo de la biodiversidad de un país depende de la información que de esta se posea para la
toma de decisiones. Los listados de especies amenazadas de flora y fauna silvestres de Guatemala
(LEA´s) se constituyen en una herramienta necesaria para la protección de especies que se encuentren
amenazadas de desaparecer a nivel local o nacional.
Los listados de especies amenazadas se dirigieron inicialmente a una audiencia de científicos, pero el
marcado deterioro de la diversidad biológica mundial dichos listados capturaron la atención de un publico
más amplio y de tomadores de decisiones (CCAD 1999). Los objetivos de la lista roja nacional están
definidos en la marcos legales del Estado, los cuales básicamente buscan influenciar la política y la toma
de decisiones así como la de generar información que guíe las acciones de conservación de la diversidad
biológica del país.
Guatemala cuenta con regulaciones en la legislación para la protección de especies y su uso por medio de
listados desde la emisión de la ley general de caza de 1970 (Decreto 8-70 derogada por el decreto 36-04 o
nueva ley de caza). Posteriormente a ello la Ley de Áreas Protegidas (decreto 4-89) y su reglamento (Ac.
Gub. 759-90) establecen la elaboración de listados de especies amenazadas como una medida de
prevención en la regulación del usos de especies de la biodiversidad nacional.
La lista de especies amenazadas de flora reporta un total de 1005 especies1, de las cuales 153 son de flora
maderable y 852 de flora no maderable. Esto implica que del total de especies reportadas para el país se
encuentra amenazada cerca del 12.96%. El resumen puede observarse en el cuadro 1. Siguiendo el orden
de los criterios indicados anteriormente, según CONAP la mayoría de especies amenazadas (567) se
consideran como distribución restringida, 40 en peligro de extinción y el resto como potencialmente
amenazadas si no se regula su uso. Recientemente se realizó un ejercicio para actualizar y elaborar la
lista de especies forestales amenazadas la cual priorizó un total de 160 especies, en un esfuerzo de poder
homogenizar nuestro sistema con estándares de amplio uso internacional (Vivero y Szejner 2005)
Para la fauna se consideran extintas 32 especies, 238 en grave peligro, 312 que deben tener un manejo
especial o controlado y cerca de 52 no se encuentran categorizadas. En el caso de fauna se estima que
para todos los grupos existen un total de 676 especies amenazadas de acuerdo a los índices de CONAP,
en función de los números reportados los grupos más amenazados son reptiles, anfibios y mamíferos.
En este aspecto hay que llamar la atención que la lista de especies amenazadas incluyen un total de 46
especies de mamíferos marinos pertenecientes a cuatro familias y 23 géneros. Esto es una sobre
estimación ya que el número de especies de mamíferos marinos reportados para el país se estima en 26
especies. Todos los mamíferos marinos están considerados dentro del apéndice 2 de CONAP.
9 Definir las funciones a desarrollar de cada uno de los grupos de expertos a conformarse,
requeridos en el proceso de actualización Lista de Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestres de Guatemala, congruente con la propuesta técnica y metodológica.
Para alcanzar cada uno de los productos intermedios y final el documento aborda (i) Los antecedentes de
la elaboración de los LEA´s y el marco jurídico y de políticas que le da sustento; (ii) un análisis del estado
actual de la LEA´s y los criterios de categorización empleados por Guatemala (CONAP, CITES, UICN y
TNC) realizando la recomendación de adopción del sistema de UICN con base en dicho análisis; (iii) se
1
Es importante indicar que los listados de flora incluyen géneros completos tal es el caso de Tillandsias, Orquídeas y otros lo cual
hace que en la práctica estemos hablando de un número superior de especies.
PROBIOMA 4
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
aborda la propuesta técnica y metodológica por medio de la cual el proceso de actualización establece su
ruta de ejecución y las principales actividades a desarrollar; (iv) con el objetivo de institucionalizar el
proceso se proponen tres resoluciones por medio de las cuales el proceso de elaboración y actualización
de las LEA´s quedará como una política institucional, dentro de estas se establece al Grupo de
Especialistas en Flora y Fauna Silvestre (GEFFS) y su reglamento de funcionamiento; (v) se establece la
forma en que el equipo de expertos que dirigirán el proceso de actualización a través de establecer
términos de referencia para dicho equipo; y finalmente (vi) el informe contiene la propuesta financiera
requerida para operativizar el proceso de actualización.
Las conclusiones y recomendaciones al final del documento se constituyen como una forma de sintetizar
los principales hallazgos y llama la atención sobre algunos puntos o rutas críticas que deben acompañar el
seguimiento de esta consultoría con el objetivo de alcanzar los resultados esperados en el mediano plazo.
Finalmente la conformación del GEFFS también debe ser observado como un proceso continuo e iterativo
por medio del cual el Estado de Guatemala cuente con la mejor asesoría de una alta calidad técnica y
científica que les apoye en la sustentación de posiciones como país a situaciones a nivel nacional, así
como en foros internacionales.
2. GENERALIDADES
2.1. ANTECEDENTES.
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de
especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas
restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a).
La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 19962 con la
participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 19993. En el caso de flora
cuyo listado era bastante extenso fue publicado a junto al primer esfuerzo de 1996, y en el año 2001 que
se publica4 la siguiente actualización. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y
hongos. A pesar que estas listas han sido actualizadas posteriormente5, las mismas no han sido
publicadas existiendo propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés
comercial (Vivero y Szejner 2005).
Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies
pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves,
mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Los mismos se encuentran elaborada tomando en cuenta
criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios
utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de
fauna, no así para flora.
Cabe indicar que dichos listados son elaboradas con la participación de científicos nacionales que
desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas
especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto.
Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación
del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies
CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de
flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención.
Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización
en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños
poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario
realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.
2
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996 paginas 4-11 listado flora y
paginas de la 12-19 listado de fauna.
3
Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue
enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99
4
Resolución CONAP No. ALC 028/2001.Publicada en el Diario de Centroamérica el 26 de abril de 2001. Paginas 5-12.
5
La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
PROBIOMA 5
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Cuadro 1. Números de especies de flora y fauna amenazadas en Guatemala de acuerdo a los índices del
CONAP, ver texto para detalles del cuadro (Fuente CONAP 2000, Elaboración propia).
En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y
amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los
listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de
aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para
el país con excpeción de las reservas realizadas por el país (art 25).
Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que
llenen los requisitos de ley, aplicandose tambien las consideraciones de las especies CITES (art 26). En
general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de
las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por
razones de sobrevivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria
alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la
República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28).
El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para
mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de
extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo
con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita
directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los
artículos ligados a caza y pesca.
Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la
Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres
susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de
exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del
reglamento).
Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES
carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los
datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento.
PROBIOMA 6
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre
dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran
acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales
de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de
extinción, amenazadas y endémicas (Godoy y Gálvez 1999):
Los diferentes actores en la construcción del SIGAP, requieren manejar información para tomar mejores
decisiones. Para ello se requiere:
9 La presencia de un personal mejor calificado y entrenado, que maximice sus labores en beneficio de
los diferentes grupos de interés del país.
9 Que la población guatemalteca conozca y valore el esfuerzo social por preservar muestras
excepcionales del patrimonio nacional.
ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS
1. PLANIFICACION
2. NORMATIVAS ESPECIALES
3. SISTEMAS DE INFORMACION
9 Desarrollo del Sistema de Monitoreo del SIGAP (incluyendo el monitoreo del desempeño frente a
actividades e impacto de la gestión).
9 Fortalecimiento de programas de monitoreo por área y regiones de Conservación.
9 Crear el Registro de Investigadores en la Secretaria Ejecutiva del CONAP.
9 Fortalecimiento del SIG-SIGAP (incluyendo el monitoreo de la cobertura vegetal de Guatemala).
9 Puesta del SIGAP en el Internet para mejorar la circulación de información.
9 Fortalecimiento del centro de Documentación del SIGAP.
9 Desarrollo del programa de Publicaciones del SIGAP.
4. INCENTIVOS
PROBIOMA 7
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
5. PROGRAMAS ESPECIALES
Dentro del marco de seguimiento se establecieron para este tema en particular los siguientes lineamientos
a evaluar:
CONAP socializará la gestión de la vida silvestre, es decir, promoverá la participación de diversos actores
e instituciones de la sociedad guatemalteca, a través de tres líneas de acción estratégicas: (i) descentralizar
la gestión hacia los niveles más directamente relacionados con los usuarios; (ii) promover activamente y
facilitar la participación de grupos clave en la concientización ciudadana; (iii) desarrollar una red social
de co-gestores; y (iv) desarrollar un sistema de monitoreo nacional de la gestión de la vida silvestre y de
las especies silvestres prioritarias.
CONAP descentralizará la mayor parte de la gestión de la vida silvestre hacia aquellos grupos o
instituciones que se encuentren más directamente relacionados con los usuarios. Esta estrategia tiene
como objeto hacer más efectiva, eficiente y legítima la gestión. Para ello CONAP aportará a dichos
grupos o instituciones la orientación necesaria para su actuar (las políticas), las normas o regulaciones
específicas a aplicar, financiamiento, información, y capacitación necesarias, entre otros. Por ejemplo, las
autorizaciones de colecta de fauna o flora podrían ser otorgadas por los directores de las áreas protegidas;
los permisos de caza podrían ser otorgados por las autoridades comunitarias; los centros de rescate
deberán ser ofertados por los entes públicos o privados más adecuados, bajo planes de manejo aprobados
por CONAP que garanticen la recuperación y mantenimiento de las poblaciones silvestres.
CONAP desarrollará una red social de co-gestores, integrada por aquellos grupos e instituciones que
compartan los objetivos y tengan el deseo de desarrollar capacidades específicas relacionadas con la
conservación de la vida silvestre. En este ámbito se encuentran: (i) Los zoológicos como centros
potenciales para realizar educación y concientización ciudadana en materia de especies silvestres;
denuncia, rescate y rehabilitación de especies traficadas ilegalmente, entre otros. (ii) Coleccionistas
privados, como actores que pueden brindar información y monitoreo ligada a las colectas. (iii) Unidades
de investigación, como entes generadores de información destinada a la toma de decisiones de manejo;
entre otros.
PROBIOMA 8
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El CONAP invertirá en establecer sistemas de monitoreo y evaluación para diversos ámbitos de la gestión
de la vida silvestre, entre ellos: (i) el desempeño de las acciones planificadas; (ii) la capacidad instalada
de CONAP y el resto de actores para manejar sosteniblemente la vida silvestre; (iii) el impacto de la
gestión sobre el mantenimiento y recuperación de las especies prioritarias. Para el efecto CONAP
utilizará métodos de medición fácilmente aplicables, comunicables y de ser factible, armonizables con
otros sistemas de monitoreo en la región centroamericana.
Los listados de especies amenazadas como una herramienta operativa y de seguimiento es un indicador de
Éxito o Fracaso por la cual la gestión del ente rector puede ser medida en función de la conservación o
mantenimiento de la biodiversidad del cual es garante. En ese sentido el CONAP ha cumplido con
algunos aspecto establecidos dentro del marco de políticas y estrategias contando en la actualidad con un
registro de investigadores e investigaciones, una Estrategia de Investigación del CONAP (no programa
del SIGAP) y un normativo de investigadores e investigaciones.
La estrategia como una herramienta orientadora de los esfuerzos es importante toda vez que establece
como prioridad el levantamiento de información para el manejo sostenible de la biodiversidad
centrándose en la generación de la información para aquellas enlistadas en las publicaciones oficiales
(lista de especies amenazadas y especies CITES).
En este sentido las Lista Rojas como herramienta de sistematización del conocimiento generado presentan
una gran oportunidad para Guatemala de poder realmente llevar a un plano operativo las valiosas
herramientas desarrolladas a finales de los años 90, a la vez se tiene la ventaja de seleccionar un sistema
de organización de información y evaluación que pueda ser comparable a nivel internacional lo cual
facilite procesos de integración regional y a la vez optimicen los pocos recursos destinados para la
temática ambiental en el país.
PROBIOMA 9
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
• Destacar la magnitud y la importancia de las amenazas que pesan sobre la diversidad biológica;
Para concretar los dos primeros objetivos enunciados, el sistema de clasificación debería ser a la vez
objetivo y transparente; en consecuencia, debe ser inclusivo (es decir, poder aplicarse por igual a una gran
variedad de especies y hábitats), normalizado (para dar resultados uniformes independientemente del
responsable de la evaluación o del taxón evaluado), transparente, accesible (es decir, que una gran
variedad de personas diferentes debe poder aplicar el sistema de clasificación), tener una sólida base
científica y ser razonablemente riguroso (debería resultar difícil clasificar especies sin pruebas serias de
que realmente están o no en peligro). El recurso a un sistema uniforme ofrece también la ventaja de que,
con el tiempo, los cambios introducidos en las respectivas listas pueden utilizarse como indicador general
del estado de conservación de la diversidad biológica en todo el mundo.
Las Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN, tienen la intención de ser un sistema de fácil
comprensión para clasificar especies en alto riesgo de extinción global. El fin general del sistema es
brindar una estructura objetiva y explícita para la clasificación de la gama más amplia de especies según
su riesgo de extinción. Sin embargo, mientras que la Lista Roja puede enfocar la atención sobre aquellos
taxones en mayor riesgo, no es el único medio de establecer prioridades para su conservación.
Tras una amplia consulta y aplicación práctica del sistema, se ha comprobado que es aplicable para la
mayoría de los organismos. Sin embargo, se debe anotar que aunque el sistema sitúa a especies en las
categorías de amenaza con un grado alto de fiabilidad los criterios no tienen en cuenta “la historia
natural” de las especies. Por lo tanto, en ciertos casos concretos el riesgo de extinción puede estar sub - o
sobreestimado.
6
Adaptado de UICN 2001.
7
Mace G. M. s.f. Antecedentes del sistema de clasificación de especies amenazadas de la UICN. Consultado en línea en la pagina
de CITES www.cites.org diciembre 2005.
PROBIOMA 10
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Un taxón está Extinto cuando no queda ninguna duda razonable de que el último individuo existente ha
muerto. Se presume que un taxón esta Extinto cuando prospecciones exhaustivas de sus hábitats,
conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estaciónales, anuales), y a lo largo de su
área de distribución histórica, no ha podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser
realizados en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del taxón.
Un taxón está Extinto en Estado Silvestre cuando sólo sobrevive en cultivo, en cautividad o como
población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribución original. Se presume que
un taxón está Extinto en Estado Silvestre cuando prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o
esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su área de
distribución histórica, no han podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas
en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del taxón.
Un taxón esta En Peligro Crítico cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de
los criterios “A” a “E” para En Peligro Crítico (ver Sección V) y, por consiguiente, se considera que se
está enfrentando a un riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre.
EN PELIGRO (EN)
Un taxón esta En Peligro cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los
criterios “A” a “E” para En Peligro (ver Sección V) y, por consiguiente, se considera que se está
enfrentando a un riesgo muy alto de extinción en estado silvestre.
VULNERABLE (VU)
Un taxón es Vulnerable cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los
criterios “A” a “E” para Vulnerable (ver Sección V) y, por consiguiente, se considera que se está
enfrentando a un riesgo alto de extinción en estado silvestre.
8
Nota: Como en categorías UICN previas, la abreviación de cada categoría (en paréntesis) sigue las denominaciones en inglés
cuando se traduce a otros idiomas. EX = Extinct; EW = Extinct in Wild; CR = Critically Endangered; EN = Endangered; VU =
Vulnerable; LR = Lower Risk; NT = Near treatened; LC = least concern; DD= Data Deficient; NE = Not Evaluated
PROBIOMA 11
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Un taxón está Casi Amenazado cuando ha sido evaluado según los criterios y no satisface, actualmente,
los criterios para En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable; pero está próximo a satisfacer los criterios,
o posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano.
Un taxón se considera de Preocupación Menor cuando, habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de
los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado.
Se incluyen en esta categoría taxones abundantes y de amplia distribución.
Un taxón se incluye en la categoría de Datos Insuficientes cuando no hay información adecuada para
hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción basándose en la distribución y/o
condición de la población. Un taxón en esta categoría puede estar bien estudiado, y su biología ser bien
conocida, pero carecer de los datos apropiados sobre su abundancia y/o distribución. Datos Insuficientes
no es por lo tanto una categoría de amenaza. Al incluir un taxón en esta categoría se indica que se
requiere más información, y se reconoce la posibilidad de que investigaciones futuras demuestren que una
clasificación de amenazada pudiera ser apropiada. Es importante hacer un uso efectivo de cualquier
información disponible. En muchos casos habrá que tener mucho cuidado en elegir entre Datos
Insuficientes y una condición de amenaza. Si se sospecha que la distribución de un taxón está
relativamente circunscrita, y si ha transcurrido un período considerable de tiempo desde el último registro
del taxón, entonces la condición de amenazado puede estar bien justificada.
NO EVALUADO (NE)
Un taxón se considera No Evaluado cuando todavía no ha sido clasificado en relación a estos criterios.
Así mismo, existe una serie de criterios detallados para las categorías de especies amenazadas (En Peligro
Critico CR, En Peligro EN y Vulnerable VU) los cuales no se detallan en este texto ya que dicha
descripción a detalle va más allá del objetivo de este documento de discusión (para detalles ver UICN
2001). También existe un documento que brinda las directrices de aplicación de procedimiento para la
elaboración de Listas de especies amenazadas a una escala regional, nacional o local según sea el caso
(UICN 2003)
La Metodología de Patrimonio Natural fue desarrollada por TNC e implementada en el país con el
establecimiento del Centro de Datos para la Conservación en el CECON-USAC. Dicha metodología ha
ido evolucionando con el tiempo y es empleada por toda una red de centros que operan bajo la misma y
cuyo principal ente aglutinante lo constituye la Red NatureServe
La metodología de patrimonio natural une los esfuerzos de centenares de individuos y las docenas de
instituciones que trabajan para conservar efectivamente la diversidad biológica. La metodología ha
evolucionado para estar a la altura del crecimiento en el conocimiento científico sobre los adelantos en
tecnologías de información y el mundo natural. No obstante, la continuidad subyacente de la metodología
a través del tiempo ha permitido que la red acumule conocimiento y posea grandes cantidades disponibles
de datos científicamente confiables. La metodología provee un conjunto riguroso de procedimientos para
identificar, inventariar y mapear especies y ecosistemas de interés para la conservación; para reunir
información conexa sobre los sitios de conservación y administradores de áreas; y para establecer
prioridades de conservación.
9
Adaptado de la pagina de NatureServe http://www.natureserve.org/ diciembre 2005.
PROBIOMA 12
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
• Se diseña para apoyar una red descentralizada de base de datos que respeta el principio de
protección y manejo local de datos.
• Comprende dos tipos de datos espaciales y de atributo, pero enfatiza el mapeo en escala
detallada requerido para la elaboración de informes en tiempo real (con datos actualizados).
• Incluye múltiples controles de calidad y una serie de pasos que garantizan dicha calidad, para
asegurar que los datos finales posean la confiabilidad necesaria para la planificación y acciones
reguladoras.
La metodología de patrimonio natural esta diseñada para trabajar con datos relacionados a especies y
comunidades ecológicas, a lo que colectivamente se le llama "elementos de diversidad biológica."
La red de NatureServe de red ha reunido y organizado datos sobre 84,000 elementos de diversidad
biológica, incluyendo animales, planta, hongos, y comunidades terrestres y de agua dulce. Los nombres
científicos, condición de conservación global y local, características básicas biológicas y ecológicas,
requerimientos de gestión, y la ubicación y condición de poblaciones y las ocurrencias comunitarias están
entre los tipos de datos obtenidos. La información se aloja en bases de datos personalizadas que emplean
sistemas sofisticados de información geográfica.
Para contestar estas preguntas, los programas de patrimonio natural efectúan una serie de pasos repetidos.
Cada vez que los pasos se repiten, los datos se refinan para dar un cuadro mejor de diversidad biológica y
de problemas y el progreso en su conservación. Los pasos básicos empleados son:
• Desarrollar una lista de los elementos de diversidad biológica en una jurisdicción determinada,
enfocándose en los grupos mejor conocidos de especies (p. ej., vertebrados, plantas vasculares,
mariposas, moluscos bivalvos), y en las comunidades ecológicas presentes.
PROBIOMA 13
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
• Evaluar el riesgo relativo de eliminación o extinción de los elementos para determinar el estado
y condición de conservación para establecer el grupo inicial de prioridades para la protección e
inventarios detallado.
• Reunir información de todas las fuentes disponibles para elementos prioritarios, enfocándose en
ubicaciones conocidas, ubicaciones posibles, requerimientos ecológicos y de gestión.
• Realizar inventarios en campo para estos elementos y obtener datos confiables sobre su
ubicación, condición, y necesidades de conservación.
• Procesar y administrar todos los datos obtenidos, usando procedimientos estandarizados que
permitirán compilación y comparación de datos más allá de fronteras jurisdiccionales.
• Analizar los datos con vistas a afinar conclusiones previas sobre el riesgo y rareza de elemento,
ubicación, gestión necesaria, y otros puntos.
• Proveer acceso a productos de información y datos a diferentes interesados, a ser usado para
orientar procesos de conservación, planificación para el manejo o la adopción de otras medidas
de manejo de los recursos naturales.
Los científicos de NatureServe le asignan una categoría o rango global (llamado G-rank, Cuadros 2a-c) a
cada especie, que se aplica a lo largo de toda su área de distribución. Los científicos de NatureServe
trabajan con los Centros de Datos para la Conservación locales para asignarle una categoría nacional (N-
rank, Cuadro 3) para las naciones de interés dentro del área de distribución de la especie, y una categoría
subnacional (S-rank) para los estados, provincias u otras jurisdicciones subnacionales de interés en el área
de distribución de la especie (por ejemplo: el estado de Sonora en México). Los científicos de
NatureServe reciben la guía de expertos y de los Centros de Datos para la Conservación locales con
respecto a grupos taxonómicos particulares. La nueva información proporcionada por los estudios de
campo, actividades de monitoreo, consultas y revisión bibliográfica mejora la exactitud y mantiene
actualizados los rangos.
Cuadro 2 a. Explicación de las categorías empleadas por la metodología de Patrimonio Natural de TNC
(Tomado de: http://www.natureserve.org/ diciembre 2005).
Categoría Definición
Presuntamente Extinguido (especies )—No localizada a pesar de intensas
GX búsquedas y virtualmente no existe ninguna probabilidad de que sea hallada
nuevamente.
Posiblemente Extinguida (especies )—Desaparecida; conocida solo por
GH
registros históricos, pero aún existe alguna esperanza de hallarla nuevamente.
En peligro crítico—En muy alto riesgo de extinción debido a su extremada
G1 escasez (generalmente 5 poblaciones o menos), disminuciones muy severas u
otros factores.
En peligro—En alto riesgo de extinción debido a un área de distribución muy
G2 restringida, muy pocas poblaciones (generalmente 20 o menos), disminuciones
severas u otros factores.
Vulnerable—En riesgo moderado de extinción debido a un área de
G3 distribución restringida, relativamente pocas poblaciones (generalmente 80 o
menos), extensas y recientes disminuciones, u otros factores.
Aparentamente seguro—Poco común pero no escasa; algunas causas para
G4
preocuparse en el largo plazo debido a disminuciones u otros factores.
G5 Seguro—Común, extendido y abundante.
PROBIOMA 14
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Categoría Definición
Categoría de Rango —Una categoría de rango numérico (por ejemplo:
G2G3) se utiliza para indicar el rango de incertidumbre en el estado de una
G#G#
especie. Los rangos no pueden asignarse por más de una categoría (por
ejemplo: debe utilizarse GU en lugar de G1G4).
Inclasificable—Inclasificable en la actualidad debido a la falta de información
o debido a que la información disponible es controversial respecto al estado o
tendencia de conservación. En cuanto sea posible, se le asignará la categoría
GU más aproximada y se agregará un signo de pregunta como calificador (por
ejemplo: G2?) para expresar incertidumbre, o se utilizará una categoría de
rango (por ejemplo: G2G3) para delinear los límites (el rango) de
incertidumbre.
GNR Sin Clasificar—No se han estimado categorías globales.
No Aplicable —No es aplicable una categoría de estado de conservación
GNA porque la especie no es un objetivo adecuado para las actividades de
conservación.
Calificador Definición
Categoría numérica inexacta—Denota una categoría numérica inexacta
?
(por ejemplo: G2?)
Taxonomía cuestionable—La distinción taxonómica de esta entidad en el
nivel actual es cuestionable; la resolución de esta incertidumbre puede dar
Q como resultado el cambio de una especie a una subespecie o a un híbrido, o
la inclusión de este taxón en otro, dando como resultado que este taxón tenga
una prioridad de conservación más baja.
Cautiva o sólo cultivada—En la actualidad, existente sólo en cautiverio o
C
cultivo, o como población reintroducida pero no establecida aún.
El uso de definiciones y criterios estandarizados para las categorías, hace que los estados de NatureServe
sean comparables para todos los grupos taxonómicos – de este modo G1 tiene el mismo sentido básico ya
sea aplicado a una salamandra, un pecarí o un guacamayo. La estandarización también hace que los
estados sean comparables a lo largo de todas las jurisdicciones, esto a su vez les permite a los científicos
de NatureServe utilizar los estado nacionales y subnacionales asignados por los Centros de Datos para la
Conservación locales para determinar y redefinir o confirmar los estados globales. Categorizar es un
proceso cualitativo: implica tener en cuenta diversos factores que funcionan como pautas más que como
reglas aritméticas. El conocimiento general de los elementos que tienen los encargados de categorizar les
permite sopesar cada factor en relación con los otros y considerar toda la información pertinente para un
elemento en particular. Los siguientes factores son importantes al asignar un estado:
PROBIOMA 15
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
En Guatemala la aplicación de estos criterios han estado a cargo del CDC del CECON-USAC en la
elaboración de documentos analíticos basados en el manejo integrado de la información bajo la
metodología descrita y adaptada para el país. La metodología ha tenido aplicación en la descripción de
las comunidades naturales (CN) de Guatemala (Méndez et al 1999) y para el análisis de la flora endémica
del país (Suchini et al 2001).
La jerarquización empleada determina el estado de las especies o los ecosistemas, utilizando los rangos
nacionales definiéndolos de la siguiente manera:
Cuadro 3. Ejemplo de las descripciones por criterio de acuerdo a la metodología de Patrimonio Natural
de TNC empleadas en Guatemala (Fuentes: Méndez et al 1999 y Suchini et al 2001 )
Interpretación
Criterio
Especies Comunidades Naturales
La especie o comunidad esta en peligro En caso de CN esta en peligro critico por su
N1 critico en el país. Es muy rara (5 o menos rareza o algún factor particular que le expone
localizaciones). Tiene densidades muy bajas a desaparecer.
La especie esta en peligro en todo el país. La CN esta en peligro en el país pero no es
N2 Hay 6-20 localizaciones registradas, tiene critico
densidades bajas y es de alta fragilidad
La especie tiene una distribución nacional La CN no está en peligro pero es rara en el
restringida y esta amenazada en algunas área.
N3 partes de su rango. Se han registrado de 21 a
100 localizaciones y existe una tendencia a
desaparecer.
La especie aparentemente se encuentra La CN está aparentemente segura en el país.
segura o estable en el país, aunque puede ser
N4
bastante rara en ciertas partes de su
distribución
La especie esta demostrablemente segura en La CN está demostrablemente segura en el
N5
el país. país.
PROBIOMA 16
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Cada Parte en la Convención debe designar una o más Autoridades Administrativas que se encargan de
administrar el sistema de concesión de licencias y una o más Autoridades Científicas para prestar
asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situación de las especies.
Las especies amparadas por la CITES están incluidas en tres Apéndices, según el grado de protección que
necesiten. Mayor información sobre el número y el tipo de especies amparadas por la Convención se
indica mas adelante.
Estado Definición
Las especies son escasas o están en peligro, y su intercambio no está
permitido con fines meramente comerciales. Antes de iniciar un
intercambio con otros fines, el importador debe tener un permiso de
Apéndice I
exportación de la Convención expedido por el gobierno de la nación que
lo exporta y un permiso de importación expedido por el gobierno de la
nación que lo importa.
Las especies no son escasas ni están en peligro en la actualidad, pero
pueden estarlo si el comercio no es regulado. Las especies
Apéndice II comercializadas deben estar cubiertas por los permisos apropiados de
exportación de la Convención expedidos por el gobierno de la nación
exportadora antes de que el ingreso a otro país sea permitido.
Las especies no están en peligro pero son manejadas por las naciones
incluidas en la lista. Los requisitos para los permisos para las especies
Apéndice III
incluidas en el Apéndice III son los mismos que para las incluidas en el
Apéndice II y sólo se aplican para las naciones de la lista.
3.3.1. APÉNDICES I Y II
10
Adaptado de la pagina de CITES http://www.cites.org/ diciembre 2005.
PROBIOMA 17
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
En este Apéndice se incluyen especies que están protegidas al menos en un país, el cual ha solicitado la
asistencia de otras Partes en la CITES para controlar su comercio. Los cambios en el Apéndice III se
efectúan de forma diferente que los cambios a los Apéndices I y II, ya que cada Parte tiene derecho a
adoptar enmiendas unilaterales al mismo.
Sólo podrá importarse o exportarse (o reexportarse) un espécimen de una especie incluida en los
Apéndices de la CITES si se ha obtenido el documento apropiado y se ha presentado al despacho de
aduanas en un puerto de entrada o salida. Aunque los requisitos pueden variar de un país a otro y es
aconsejable consultar las legislaciones nacionales que pueden ser más estrictas, a continuación se
exponen las condiciones básicas que se aplican a los Apéndices I y II.
Sólo podrá expedirse un permiso de exportación si el espécimen fue legalmente obtenido; el comercio no
será perjudicial para la supervivencia de la especie; y se ha expedido previamente un permiso de
importación.
Sólo podrá expedirse un certificado de reexportación si el espécimen fue importado con arreglo a lo
dispuesto en la Convención y, en el caso de especimenes vivos de animales o plantas, si un permiso de
importación ha sido previamente expedido.
Sólo podrá expedirse un certificado de reexportación si el espécimen fue importado con arreglo a
lo dispuesto en la Convención.
En el caso de especimenes introducidos procedentes del mar, la Autoridad Administrativa del Estado de
introducción debe expedir un certificado para las especies incluidas en los Apéndices I o II. Para mayor
información, véase el texto de la Convención, Artículo III, párrafo 5 y Artículo IV, párrafo 6.
PROBIOMA 18
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
1. En el caso de comercio con un Estado que haya incluido una especie en el Apéndice III, se
requiere un permiso de exportación expedido por la Autoridad Administrativa de dicho Estado.
Sólo se expedirá el permiso si el espécimen se obtuvo legalmente y, en el caso de especimenes
vivos de animales o plantas, si se acondicionan y transportan de manera que se reduzca al
mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.
En su Artículo VII, la Convención autoriza a las Partes a hacer ciertas exenciones a los principios
generales precitados, concretamente en los casos siguientes:
• para especimenes en tránsito o trasbordo [véase la Resolución Conf. 9.7 (Rev. CoP13);
• para especimenes adquiridos antes de la fecha en que se les aplicasen las disposiciones de la
Convención (denominados especimenes preconvención, véase la Resolución Conf. 13.6;
• para especimenes que son artículos personales o bienes del hogar (véase la Resolución Conf.
13.7);
• para plantas reproducidas artificialmente, [véase la Resolución Conf. 11.11 (Rev. CoP13)];
• para animales o plantas que forman parte de colecciones o exhibiciones itinerantes, como los
circos.
En estos casos se aplican reglas especiales y, en general, se requiere un permiso o certificado. Toda
persona que tenga la intención de importar o exportar/reexportar especímenes de una especie incluida en
la CITES debe ponerse en contacto con las Autoridades Administrativas nacionales CITES de los países
de importación y exportación/reexportación para recabar información sobre las reglas que se aplican.
Cuando un espécimen de una especie incluida en los Apéndices de la CITES se transfiere entre un país
Parte en la CITES y un país que no es Parte, el Estado Parte puede aceptar documentación equivalente a
los permisos y certificados precitados.
Alrededor de unas 5.000 especies de animales y 28.000 especies de plantas están amparadas por la CITES
contra la explotación excesiva debido al comercio internacional. El número total de especies es
aproximado, ya que no se ha llegado a un acuerdo en cuanto a la inclusión de algunos taxa superiores.
Estos taxa son (con el número aproximado de especies incluidas en el Apéndice II/III entre paréntesis):
Phelsuma spp. [45], Uromastyx spp. [14], Brachylophus spp. [2], Conolophus spp. [2], Cyclura spp. [8],
Iguana spp. [2], Dracaena spp. [2], Heloderma spp. [2], Hippocampus spp. [40], Brachypelma spp. [14],
Bhutanitis spp. [4], Tridacnidae spp. [9], Achatinella spp. [38], ANTIPATHARIA spp. [181],
SCLERACTINIA spp. [1511], Milleporidae spp. [17], Stylasteridae spp. [239], Cyathea spp. [514],
Dicksonia spp. [4], Didiereaceae spp. [16], Orchidaceae spp. [24783], Anacampseros spp. [14], Avonia
spp. [10], Gonystylus spp. [40], Guaiacum spp. [5])
Están incluidas en los tres Apéndices de la CITES. Las especies se agrupan en los Apéndices según el
grado de amenaza debido al comercio internacional. En ocasiones se incluyen grupos enteros como los
primates, cetáceos (ballenas, delfines y marsopas), tortugas marinas, loros, corales, cactus y orquídeas. En
otros casos sólo se incluye una subespecie o una población geográficamente aislada de una especie (p.e.,
PROBIOMA 19
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Para obtener mayor información sobre las especies CITES, puede consultar la base de datos sobre las
especies incluidas en los Apéndices de la CITES mantenida por el PNUMA-WCMC.
Cualquier animal o planta silvestre puede incluirse en la lista de especies protegidas por la CITES [véase
la Resolución Conf. 9.24 (Rev. CoP13) y la Resolución Conf.9.25 (Rev.)] y el abanico de especies
silvestres incluidas en los Apéndices va desde las sanguijuelas a los leones y de los pinos a las plantas
jarro. Aunque ciertas criaturas más carismáticas, como los osos y las ballenas, pueden percibirse como los
ejemplos más conocidos de especies CITES, la mayoría de los grupos comprenden animales y plantas
mucho menos populares como las plantas aloe, los corales, los mejillones y las ranas.
Cuadro 5. Número de especies aproximado por taxa en cada uno de los apéndices de la CITES. La
abreviatura "spp." se utiliza para denotar las especies; "ssp." para las subespecies; y "popns" para las
poblaciones.
Una “especie” es definida como un animal o planta viviente así como sus partes y derivados fácilmente
reconocibles. “Comercio” incluye cualquier movimiento internacional de una especie. En contraste con
las categorías de estado de patrimonio y con las categorías de UICN, el estado de CITES implica
protección legal por parte de los países firmantes (esto incluye casi a todas las naciones del hemisferio
occidental).
De todos modos, el proceso de inclusión en una lista para CITES tiene más elementos políticos que
cualquiera de los otros dos sistemas. Además, algunos grupos (tales como los halcones y los colibríes)
están incluidos completos en los listados de CITES aunque algunas especies dentro de éstos pueden ser
abundantes o estar muy levemente amenazadas.
11
Tomado de la Resolución No. 27-96 Lista Roja de Fauna Silvestre para Guatemala, publicada en el Diario Oficial el 23 de mayo
de 1996.
PROBIOMA 20
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
A pesar que muchas especies pueden ser incluidas en una Lista Roja con base en los criterios arriba
referidos, es necesario jerarquizar el estatus de cada especie, pues no todas están bajo el mismo grado
de amenaza aunque compartan varios de los criterios anteriores. Por este motivo se utilizaron además
de los cuatro criterios anteriores, los criterios de jerarquización global establecidos por The Nature
Conservancy (TNC) para usos nacionales (ver acápite b de este numeral).
Es importante reiterar que para muchas de las especies incluidas en este listado, no se cuenta con
información precisa, que permita determinar el estatus de la población. Por este motivo las inclusiones
fueron determinadas de forma conservadora, pues se prefirió exceder el cuidado sobre luna especie de la
que se contaba con relativamente poca información, que arriesgar el futuro de dicha especie en el país.
Además se han incluido las especies locales que se encuentran contempladas en los apéndices de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES, ver acápite c de este numeral), en los Listados Rojos de la Unión Internacional para
Conservación dela Naturaleza (UICN, ver acápite a de este numeral) y las especies endémicas. La
mayoría de las especies incluidas en CITES y en UICN ameritan estar incluidas en el listado nacional,
sin embargo la categorización puede ser diferente. Esto se debe a que CITES y UICN han elaborado sus
listas con base en el estatus de las especies a lo largo de toda su distribución geográfica en el mundo y
no solo en nuestro país.
La evolución en la aplicación de estos criterios dio por resultado la interpretación brindada en el cuadro a
lo que se le denomino los índices de CONAP. Debido a la inconsistencia en el seguimiento para la
elaboración de los listados la interpretación de los criterios es una para fauna y otra para flora. En todo
caso el listado de especies de fauna que caen en categoría 1 de acuerdo a la interpretación es muy
reducido y difícil de homologar con los listados utilizados de base para los criterios (UICN, CITES y
TNC).
Las actualizaciones posteriores de ambas listas, aunque no han sido publicadas, se centran en inclusiones
de especies más no en la revisión de los criterios de inclusión o enmienda, razón por la cual dicha
deficiencia técnica viene siendo mantenida desde 1999 a la fecha.
PROBIOMA 21
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Cuadro 6. Criterios para la inclusión de especies de flora y fauna en las categorías de Lista Roja,
Índice de CONAP12. (Fuente: CONAP 2000 a).
FAUNA
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3
Significado Casi extintas. En grave peligro. Manejo especial/ Uso
No existen reportes durante los Estas incluyen a las que se
Controlado.
últimos 50 años encuentran en peligro de
Incluye las especies que se
extinción por pérdida de
encuentran amenazadas
hábitat, comercio, tener
por explotación o pérdida
poblaciones muy
de hábitat, pero el estado
pequeñas, endemismo
de sus poblaciones permite
nacional o regional con
su uso y explotación
distribución limitadaregulada, endémicas
regionales
Usos Permitidos Exclusivamente usos científico, Uso científico, Uso científico, comercio
prioridad de investigación para reproducción con fines de regulado, cacería
la conservación conservación controlada, reproducción
comercial hasta 2ª
generación.
Correspondencia UICN-EX TNC-N1, N2 TNC- N3, N4
con otros UICN- E CITES- I, II, III
criterios CITES-1 UICN- V, R CT
FLORA
Significado Peligro de extinción. Las Son especies, que si bien
Distribución restringida
especies en esta categoría especies restringidas a un
en la actualidad no se
podrán ser utilizadas solo tipo de hábitat
encuentran en peligro de
exclusivamente con fines (endémicas),
extinción, podrían llegar a
científicos y reproductivos. estarlo si no se regula su
aprovechamiento.
Usos Permitidos Comercialización de aquellos Con fines científicos y para Con fines científicos y para
especimenes, partes y reproducción. reproducción.
derivados que se han
reproducido bajo medios Con fines comerciales su Con fines comerciales
controlados o ex situ aprovechamiento se podrán ser aprovechadas
regulará a través de planes conforme planes de
de manejo manejo técnicamente
elaborados y debidamente
aprobados por el
organismo o institución
competente
Prohibiciones o Libre exportación y En áreas protegidas, su uso En áreas protegidas, su uso
Restricciones comercialización de estas requerirá de un Estudio de requerirá de un Estudio de
especies extraídas de la Impacto Ambiental (EIA). Impacto Ambiental (EIA).
naturaleza
3.5. ANALISIS.
La evolución en el proceso de elaboración de Listas de Especies Amenazadas (LEA´s) en el caso de
Guatemala, ha dado por resultado que las diferentes categorizaciones tiendan a ser más compatibles entre
sí.
Si bien el proceso nacional inicio con una mezcla de criterios y apoyo en diferentes sistemas de
categorización, la realidad actual plantea la necesidad de abandonar un sistema de categorización tan sui
12
Entre los talleres de elaboración entre 1996 y 1999 inicialmente se habían trabajado 5 categorías en los índices CONAP en donde
el 4 corresponde a Información Insuficiente y 5 Especies Aparentemente Estables..
PROBIOMA 22
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
generis y permitir la apertura a un sistema de homologación que sea entendido por un grupo más amplio
de personas, instituciones y países.
La importancia radica a la vez en darle consistencia a los criterios nacionales, toda vez que las
categorizaciones nacionales tienen diferente acepción cuando se trata de fauna o de flora. Sobre esta
línea de discusión nuestro sistema actual complica el análisis a nivel nacional, por tanto no permite
entender como se articulan las categorías para una adecuada homologación con criterios internacionales
de amplio uso.
En ese sentido es importante considerar el sistema de categorización que pueda adoptarse cumpla con las
siguientes características:
1. Tenga los criterios de categorización claramente definidos y validos para cualquier grupo de
especies.
2. Posea procedimientos articulados de manera lógica, fáciles de seguir y en el mejor de los casos
apoyo informático para la elaboración.
3. Ser de uso ampliamente difundido, comprendido y aceptado.
En el caso de los sistemas de UICN, TNC y CITES cumplen con la mayoría de las características
enunciadas anteriormente. En el caso de CITES su aplicación se reduce a las especies sujetas a comercio
internacional, lo cual disminuye el impacto a escala nacional.
En el caso del sistema de Patrimonio Natural de TNC tiene una sólida base estructural y de criterios,
contando con el apoyo de una base de datos fuertemente articulada denominada Biotics4. Sin embargo,
dichos sistema solamente es utilizado en el Continente Americano (principalmente en Estados Unidos), y
en Europa (principalmente en Inglaterra). El sistema ha desarrollado herramientas que permiten
desarrollar mecanismos de evaluación para escalas regionales y nacionales, así como el análisis de
comunidades ecológicas (Noss 1987). En el caso de Guatemala presenta la particular ventaja de poder
contar con soporte y apoyo por la cercanía geográfica del principal país usuario del sistema.
Llama poderosamente la atención que si bien el sistema esta presente en Guatemala desde 1989 el
impacto de su uso en la elaboración de listas de especies amenazadas empleando su categorización haya
sido tan reducido.
El sistema empleado por UICN ha tenido una marcada evolución desde 1994, posee elementos, criterios y
procedimientos bien estructurados. También posee un soporte informático que facilita la elaboración de
listados denominado RAMAS. Presenta la gran ventaja que tiene difusión y uso mundial los criterios son
empleados como referencia por varios convenios internacionales incluido CITES, quien tiene un
memorando de entendimiento con UICN.
Este sistema también ha desarrollado una serie de criterios para los análisis en el ámbito regional y
nacional, así como el desarrollo de mecanismos que sin afectar el espíritu de los criterios reduce el nivel
de incertidumbre debido a la falta de información (Ackayaka et al 2000).
La desventaja a nivel nacional es que los procedimientos y criterios para elaboración de listas de especies
amenazadas son poco conocidos y aplicados por los científicos y técnicos nacionales, lo cual plantea el
reto de una fuerte tarea de capacitación para este sistema.
3.6. RECOMENDACIÓN.
Con base en el análisis de sistemas y criterios presentados el equipo de trabajo sugiere que se adopte el
sistema de elaboración de listas de especies amenazadas empleado por UICN y que las categorías
empleadas por TNC y CITES complementen los listados nacionales toda vez que la información que
proporcionan es de carácter complementario.
En el ámbito nacional el empleo de esta herramienta debe ser comprendido desde sus fortalezas,
debilidades y oportunidades.
PROBIOMA 23
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
3.7. FORTALEZAS.
Permite la priorización de especies de interés nacional bajo criterios estandarizados y establece un sistema
de evaluación del estado de las poblaciones.
Es flexible toda vez que permite la inclusión o enmiendas necesarias con base en la actualización o
generación de información.
3.8. DEBILIDADES.
La inclusión de las especies bajo este sistema de categorización no garantiza de forma alguna su
conservación y supervivencia dentro del marco de presiones actuales.
Presentan un número grande de especies a ser incluidas lo cual dificulta su adecuada aplicación.
No existen los estudios biológicos de carácter cuantitativo necesarios para el adecuado establecimiento de
las categorías.
3.9. OPORTUNIDADES.
Desarrollo de un sistema que permite actualizaciones periódicas de la lista de especies nacional que es
puede ser fácilmente articulado a niveles regionales y mundiales.
Debe crear el espacio necesario para el fortalecimiento de las capacidades locales por medio del
intercambio científico de los especialistas reconocidos como autoridades científicas por medio de la
desconcentración de oportunidades de participación en foros internacionales.
La priorización de especies permitirá concentrar los recursos en aquellas que presenten los mayores
grados de amenaza.
PROBIOMA 24
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
4.1. FASE I.
La adopción del sistema aprobado para la elaboración de los listados de especies amenazadas de
Guatemala. Esto se realizará por medio de una resolución que así lo establezca y cuya propuesta se
presenta en el acápite 8.1. La adopción del sistema de UICN no implica que únicamente se emplearan
esos criterios, ya que las LEA podrán contar con información complementaria de los sistemas de TNC y
CITES. A la vez se debe entender que este proceso requerirá de la adaptación de esos criterios directrices
a la realidad nacional con el fin de recoger y rescatar el estado de las poblaciones a nivel nacional y
establecer sobre esa base las prioridades nacionales.
Elaboración de la resolución de creación del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre (GEFFS),
teniendo de base la organización propuesta con relación a los grupos, el espíritu de oficializar el grupo de
trabajo es de que el mismo sirva como un ente asesor y de consulta no solamente en la elaboración de las
LEA sino que pueda brindar apoyo a las decisiones nacionales relacionadas con los convenios
internacionales ligados a biodiversidad los cuales incluyen al CDB, CITES, CIT y otros a los cuales el
país se adhiera en un futuro.
La instancias coordinadora del GEFFS y el DVS CONAP definirán de manera colegiada cual será el
listado inicial de especialistas que conformarán el GEFFS y cuyo listado base de presenta en este informe
final de consultoría. Ese listado inicial quedará asentado en un acta y será publicado en conjunto con el
reglamento interno de funcionamiento revisado y aprobado por dicha instancia. El listado deberá
considerar como mínimo la siguiente información: Nombre, NRI o NI-CONAP, Nacionalidad, Grupo
(Flora o Fauna) y Área (Especialidad).
A la vez se espera que el reconocimiento de los Especialistas Científicos Nacionales (ECN) pueda brindar
soporte y opinión técnica en aspectos de su especialidad. La reciprocidad institucional a este apoyo es el
de facilitar el intercambio de los expertos en temas específicos en los foros de participación que así sea
requerido con el objetivo de dar un soporte de seguimiento de carácter nacional. Otras funciones y
atribuciones específicas que se esperan del grupo deben ser definidas a la vez por el sector técnico del
CONAP específicamente por el Departamento de Vida Silvestre. La operatividad debe estar definida con
base en un reglamento de funcionamiento de dicho comité, en el cual estará definido carácter, fines,
mecanismos de reunión/coordinación, etc.
Un aspecto importante a tomar en cuenta es que el proceso debe contar con seguimiento institucional para
garantizar la continuidad, además de no cargar con más trabajo a las Direcciones o Secciones que
actualmente existen. El articulo 29 de la Ley de Áreas Protegidas (Decreto 4-89) indica: “ARTICULO 29.
CENTROS DE RESCATE. Se crea el Centro de Investigación y Rescate, de Flora y Fauna Silvestre, el
cual funcionará como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá adecuadamente de los
recursos técnicos y financieros que amerite.”
Dicho centro como programa permanente del CONAP puede funcionar operativamente como una unidad
dentro del Departamento de Vida Silvestre y en estrecho soporte a la labor del GEFFS. Para ello en el
mediano plazo el CONAP debe pensar en la instauración de ese programa cuya prueba de inicio sería la
unidad encargada de la actualización de los listados de especies amenazadas del país.
13
En adelante utilizaremos el término “listado de especies amenazadas” como sinónimo nacional de Listas Rojas con base a lo
establecido en los marcos legales nacionales.
14
Cruz, Julio. Información sobre la elaboración de los listados de especies amenazadas. Comunicación Personal. Sección de Flora,
Departamento de Vida Silvestre CONAP. Diciembre 2005.
PROBIOMA 25
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Con base en lo desarrollado por el CONAP la articulación institucional del GEFFS podría quedar
establecida de la siguiente manera.
SE-CONAP/DVS
GEFFS
Subcomités Subcomités
El GEFFS es un ente asesor el cual estará vinculado a la Secretaria Ejecutiva del CONAP quien lo
operará a través del Departamento de Vida Silvestre quien será el encargado de la Secretaría de los
Comités y Subcomités. Se espera que el grupo brinde opiniones o dictámenes técnicos que fortalezcan el
papel del Estado en el manejo y administración de la flora y fauna silvestre del país.
El GEFFS contará con una instancia coordinadora integrada inicialmente por tres representantes de los
siguientes sectores vinculados a la investigación de flora y fauna silvestre:
Es vital que el reglamento de funcionamiento interno permita que el GEFFS pueda ser manejado de una
manera flexible en cuanto al sistema de convocatorias e integración, así como el apoyo institucional para
el Sistema de Secretaría del Grupo. En primera instancia los niveles de comunicación debieran llevarse
con las Presidencias de Comités y Coordinadores de Sub Comités
Aplicación de los criterios de elaboración de los listados aprobados por CONAP. Esto incluye la
normalización y oficialización de referentes de nomenclatura para los diferentes taxa que integran los
listados de especies amenazadas. Ello requerirá la instalación de dos centros de referencia que alberguen
dicha documentación en versión electrónica e impresa de ser posible.
Desarrollo de talleres de capacitación a dos niveles: el primero de ellos al equipo que dirigirá la
elaboración de los listados de especies amenazadas y segundo para los expertos participantes en la
elaboración de dichas listas. Se recomienda que esa fase del proceso pueda ser soportada en el programa
PROBIOMA 26
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Biotics4 de Nature Serve que maneja un sistema para retroalimentar información de las especies y
homologación con los criterios UICN. Por otro lado el equipo coordinador deberá manejar el programa
RAMAS para la elaboración de las categorizaciones en los talleres de trabajo y consulta.
Desarrollo de talleres de consulta y complemento de información con los expertos nacionales que poseen
o generan información.
Actualización de los listados de especies amenazadas y las fichas de catalogo para flora y fauna. Trabajo
de edición final de los listados.
Aprobación de los listados por parte del Honorable Consejo del CONAP para su publicación en el Diario
Oficial.
A continuación se presenta un flujo de las principales acciones que debieran llevarse a cabo para una
adecuada actualización de las LEA de Flora y Fauna.
PROBIOMA 27
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Figura 3. Flujograma de las principales actividades técnicas propuestas a desarrollar por el equipo coordinador para la elaboración
de Listas de Especies Amenazadas o en Peligro de Extinción para Guatemala, y los principales productos intermedios y finales a
presentar durante ese desarrollo.
PROBIOMA 28
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
5. PROPUESTA DE RESOLUCIONES.
CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONAP. Guatemala, xx de febrero del dos mil
seis.
CONSIDERANDO:
Que el artículo 29 de la ley de Áreas Protegidas crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y
Fauna Silvestre como programa permanente del CONAP y que necesita de la participación y apoyo de
expertos de alta calidad técnica y científica para apoyar y prestar asesoría científica y técnica al Centro.
CONSIDERANDO
Que los criterios de categorización para la elaboración de listas de especies amenazadas, en peligro de
extinción y endémicas deben ser entendidos por un grupo amplio de personas e instituciones, aplicables
para la toma decisiones sobre uso de los recursos y comparables con los criterios de categorización
utilizados en la mayoría de países posible.
CONSIDERANDO
Que la Ley de Áreas Protegidas y su reglamento establecen la elaboración y actualización de listados de
especies amenazadas, en peligro y endémicas, así como registros nacionales de especies de flora y fauna
silvestre nacional y que ello requiere de criterios técnicos y científicos normalizados y compatibles con
las categorías empleadas de forma generalizada en el ámbito internacional.
POR TANTO:
Con base en las consideraciones referidas, y de conformidad con lo que estipulan los artículos: 64 y 97 de
la Constitución Política de la República de Guatemala; 23, 24, 25, 26, 27, 49, 70, 72 y 82 de la Ley de
Áreas Protegidas, Decreto 4-89; 59 y 70 del Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto número
759-90, todos del Congreso de la República de Guatemala.
RESUELVE:
2. Adaptar los criterios anteriormente indicados con base en la realidad nacional y utilizar de
directrices los lineamientos técnicos establecidos en los siguientes documentos y en sus
posteriores actualizaciones:
PROBIOMA 29
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
7. NOTIFIQUESE.
PROBIOMA 30
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONAP. Guatemala, xx de febrero del dos mil
seis.
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que el artículo 29 de la ley de Áreas Protegidas crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y
Fauna Silvestre como programa permanente del CONAP y que necesita de la participación y apoyo de
expertos de alta calidad técnica y científica para apoyar y prestar asesoría científica y técnica al Centro.
CONSIDERANDO
Que la Ley de Áreas Protegidas y su reglamento establecen la elaboración y actualización de listados de
especies amenazadas, en peligro, endémicas, así como registros nacionales de especies de flora y fauna
silvestre nacional y que ello requiere criterios técnicos y científicos para su elaboración así como
información confiable.
POR TANTO:
Con base en las consideraciones referidas, y de conformidad con lo que estipulan los artículos: 64 y 97 de
la Constitución Política de la República de Guatemala; 23, 24, 25, 26, 27, 49, 70, 72 y 82 de la Ley de
Áreas Protegidas, Decreto 4-89; 59, 70 y 94 del Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto
número 759-90, todos del Congreso de la República de Guatemala.
RESUELVE:
1. Aprobar la creación del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre de Guatemala (GEFFS)
con base en los siguientes artículos.
ARTICULO 1. Creación. Para apoyar y fortalecer la correcta gestión de la flora y fauna silvestre del
país se crea el Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre de Guatemala (GEFFS) como una
instancia asesora del Consejo Nacional de Áreas Protegidas para la toma de decisiones en el uso, manejo,
conservación y protección de la vida silvestre nacional.
ARTICULO 2. Integración. El GEFFS estará integrado por profesionales e investigadores nacionales o
extranjeros residentes de amplia trayectoria y experiencia en grupos y temas relacionados con el uso,
manejo, conservación y protección de la flora y fauna silvestre de Guatemala. Los requisitos para
integrar serán definidos en el reglamento del grupo.
ARTICULO 3. Objetivos de Creación. Los objetivos con los cuales se crea el GEFFS son:
PROBIOMA 31
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
c) Establecer un mecanismo oficial formal que vincule los criterios técnicos y científicos de
diversas especialidades con la toma de decisiones a nivel nacional e internacional relativos a la
conservación y uso sostenible de la vida silvestre del país.
ARTICULO 5. Coordinación. El GEFFS estará coordinado por medio de representantes de las siguientes
instancias/sectores en investigación ligados vida silvestre:
3. NOTIFIQUESE.
PROBIOMA 32
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
- CAPITULO I -
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objetivo del Reglamento. El presente reglamento tiene como propósito normar el
funcionamiento del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre de Guatemala (GEFFS) que fue
conformado para apoyar la gestión de la vida silvestre, patrimonio natural de los guatemaltecos y que
constituye uno de los objetivos del CONAP.
Artículo 2. Misión del GEFFS. Contribuir al adecuado manejo, conservación y protección de la flora y
fauna silvestre del país a través de una buena gestión de las especies y sus hábitats, mediante la propuesta
o elaboración de programas que fortalezcan y garanticen el equilibrio entre el aprovechamiento del
recurso y el mantenimiento de poblaciones estables y fuera de amenazas.
-CAPITULO II-
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 3. Aplicación. El presente Reglamento es aplicable a todas las personas que participan dentro
del seno del GEFFS.
Artículo 5. Carácter y Mandato del GEFFS. El GEFFS es un ente multi-sectorial, multidisciplinario con
carácter de asesor y orientador técnico en materia de su competencia y ejercerá el mandato de
promoción y proposición de instrumentos de apoyo a la generación y adopción de conocimiento de las
especies integrantes de nuestra vida silvestre, encaminados al cumplimiento de los mandatos legales
nacionales e internacionales sobre la protección y manejo de especies amenazadas o en peligro de
extinción. Los fines principales del GEFFS son los siguientes:
-CAPITULO III-
ORGANIZACIÓN DEL GEFFS
Artículo 6. Organización. Para cumplir los fines del GEFFS, el mismo estará organizado en:
PROBIOMA 33
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Para la ejecución de sus decisiones y adecuado seguimiento de las acciones que sean requeridas estarán
organizados por áreas temáticas siendo los principales los Comités de Flora y Fauna, pudiendo integrar
sub-comités de especialistas que consideren necesarios.
• Profesional graduado.
• Estar inscrito en el Registro Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología CONCYT o del Registro de Investigadores del CONAP.
• Poseer más de 10 años de experiencia laboral en el tema.
• Ser parte de alguna unidad académica de las Universidades del país legalmente
establecidas.
• Haber realizado al menos dos publicaciones a nivel nacional o internacional sobre
resultado de sus investigaciones o aportes al tema de biodiversidad.
• Profesional graduado.
• Estar inscrito en el Registro Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología CONCYT o del Registro de Investigadores del CONAP
• Poseer entre 5-10 años de experiencia laboral en el tema.
• Estar inscrito en el registro nacional de investigadores del CONAP
La inclusión de algún miembro no profesional al GEFFS deberá ser aprobado por el 75% de los
integrantes del grupo y deberá ser una persona con amplia trayectoria en el tema de investigación y de
reconocido prestigio en alguna de las áreas temáticas vinculadas a biodiversidad.
Artículo 8. Coordinación. El GEFFS asesorará y coordinará con la Secretaria Ejecutiva del Consejo
Nacional de Áreas Protegidas a través del Departamento de Vida Silvestre.
-CAPITULO IV-
DE LAS REUNIONES
Artículo 10. De la Secretaría. La Secretaría del Grupo la ejercerá la Dirección del Departamento de
Vida Silvestre –DVS-, quien participarán con voz pero sin voto, debiendo para el efecto desarrollar todas
las acciones tendentes a la convocatoria, instalación y desarrollo de las actividades de dicha instancia,
coordinando eficazmente la implementación adecuada, pronta y oportuna de las decisiones tomadas por el
Comité por medio del pleno y su presidencia. Su carácter es permanente. La coordinación de la
Secretaría requerirá la asignación de personal específico la llevar adecuadamente la Secretaría en las
reuniones de cada uno de los comités o subcomités.
Articulo 11. De las funciones de la Secretaría. La Secretaría tendrá las siguientes funciones:
PROBIOMA 34
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Artículo 12. De las reuniones. En función de las atribuciones y funciones del Grupo el mismo se reunirá
ordinariamente una vez por año. Los comités y sub comités establecidos podrán reunirse las veces que lo
consideren necesario siendo prioritarias las siguientes:
Articulo 13. De la convocatoria. La convocatoria para cada sesión deberá realizarse con una anticipación
de al menos cinco días hábiles, debiendo enviarse por parte de la Secretaría del GEFFS, además de la
Convocatoria, si es necesario el material impreso o electrónico a revisar previo a la reunión, la ayuda de
memoria de la sesión anterior y la agenda propuesta que deberá aprobarse, cambiarse o ampliarse, al
inicio de la sesión correspondiente. Las sesiones se celebrarán en la sede del Consejo Nacional de Áreas
Protegidas –CONAP- u otra que el Comité considere apropiada.
Artículo 14. De los votos. Los comités y subcomités del GEFFS buscarán llegar a acuerdos de manera
consensuada, en caso de que eso no fuera posible las decisiones o recomendaciones se tomaran por
mayoría simple, excepto que se disponga otra relación de votos en este reglamento y otras normas
jurídicas aplicables.
-CAPÍTULO V-
OTRAS RESPONSABILIDADES Y ACTIVIDADES DEL GEFFS.
Artículo 15. Respaldo Técnico. El CONAP podrá solicitar opinión o dictamen al GEFFS sobre temas de
su competencia, la cual puede ser individual o colegiada según sea el caso que se presente para opinión o
dictamen. Los ATN solamente podrán emitir opiniones.
Dicho dictamen u opinión debe ser vinculante a las decisiones que el CONAP tome con relación al tema
consultado.
Artículo 16. Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales. El CONAP procurará por todos los medios
posibles el fortalecer el GEFFS a través de facilitar la asistencia de sus miembros a: capacitaciones,
talleres de especialistas, representaciones en foros especializados entre otros. Así mismo, cuando sea
necesario podrá delegar en los ECN las representaciones que considere convenientes a los intereses
nacionales.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 17. Imprevistos. Los casos no previstos en el presente Reglamento serán sometidos a
consideración del CONAP y el GEFFS quién resolverá lo procedente.
Artículo 18. Revisión y actualización. El presente Reglamento podrá ser revisado y actualizado por el
GEFFS o a requerimiento del Consejo Nacional de Áreas Protegidas cuando lo estime pertinente.
Artículo 19. Vigencia. El presente Reglamento entrará en vigor el mismo día de su aprobación.
PROBIOMA 35
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Términos de referencia
Coordinación para la actualización de los Listados de Especies Amenazadas y en
Peligro de Extinción.
-consultoría-
Parte Contratante: Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través de Convenio CATIE-Holanda.
El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través
de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende
además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales
en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local.
PROBIOMA 36
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto,
responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes
impactos:
II. Antecedentes
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de
especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas
restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a).
La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199615 con la
participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199916. En el caso de flora
cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año
2001 que se publica17. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar
que estas listas han sido actualizadas posteriormente18, las mismas no han sido publicadas existiendo
propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner
2005).
Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies
pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves,
mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta
criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios
utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de
fauna, no así para flora.
Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que
desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas
especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto.
Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación
del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies
CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de
flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención.
Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización
en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños
poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario
realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.
15
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996.
16
Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue
enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99
17
Resolución CONAP No. ALC 028/2001.
18
La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
PROBIOMA 37
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a
seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación
de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo
9.2).
En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y
amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los
listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de
aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para
el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25).
Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que
llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En
general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de
las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por
razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria
alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la
República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28).
El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para
mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de
extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo
con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita
directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los
artículos ligados a caza y pesca.
Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la
Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres
susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de
exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del
reglamento).
Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES
carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los
datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento.
Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre
dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran
acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales
de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de
extinción, amenazadas y endémicas.
2. Coordinar la ejecución de los planes de trabajo de los expertos en flora y fauna así como de los
técnicos bajo orientación del Departamento de Vida Silvestre, la Dirección Técnica General y de
la Oficina Técnica de Biodiversidad, así como la vinculación estrecha con el grupo de científicos
que asesore la elaboración de los listados de especies amenazadas.
3. Elaborar las memorias de reuniones de consulta y minutas de reuniones de trabajo del grupo
asesor de científicos y del equipo de trabajo que se desarrollen.
4. Fomentar, establecer y mantener enlaces con otros proyectos nacionales y programas nacionales
e internacionales conexos.
5. Velar por una comunicación y coordinación eficaz con los representantes sectoriales,
instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales ligados al levantamiento de
PROBIOMA 38
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
información de las especies que constituyen los listados de especies amenazadas o en peligro de
extinción de flora y fauna.
6. Integrar los planes de trabajo de cada uno de los expertos y sus asistentes en un Plan de Trabajo
General Nacional.
7. Velar por que los directores técnicos involucrados dispongan de información sobre todas las
actividades de avance por componente.
10. Preparar y asegurar la calidad final de los listados que se publicarán tanto en el Diario Oficial
como la publicación para uso de público en general, esta última debe incluir versiones
electrónicas de los listados.
IV. Productos
1. Cuatro (4) Informes de evaluación de avance semestral por medio de indicadores claros,
objetivos y medibles que evidencien claramente los avances en la consecución de objetivos.
2. Plan de Trabajo Integrado, que considere los planes de trabajo de las expertos de flora y fauna y
sus técnicos en donde se presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de
coordinación, el cronograma de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso.
3. Memoria de los diferentes talleres realizados, tanto los de capacitación como los de trabajo de
evaluación de los listados de flora y fauna.
4. Al final del primer año del proyecto el coordinador debe presentar los siguientes productos
terminados:
a. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA
de flora y fauna.
b. Publicación donde se sistematice la recopilación de información bibliográfica realizada
y presente un análisis detallado de los principales hallazgos realizados.
c. Catalogo de las especies de las LEA de flora y fauna avanzado en un 70%.
5. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos:
a. Documento que sistematice y registre todas las actividades realizadas, documente los
resultados y realice un análisis del proceso que indique las lecciones aprendidas y
logros alcanzados durante esta experiencia a nivel nacional (versión digital e impresa).
b. Catalogo de las especies de las LEA de flora y fauna terminado en un 100%
c. Documento que sistematice y documente los resultados obtenidos durante los talleres de
trabajo de evaluación de las diferentes especies.
d. Versión final de las LEA para aprobación por el Consejo del CONAP y publicación en
el Diario Oficial.
e. Publicación de las LEA en versión para público en general.
V. Requisitos profesionales.
1. Profesional con formación en ciencias biológicas, recursos naturales o afín con Doctorado
en medio ambiente y/o biodiversidad.
PROBIOMA 39
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados
aprobados tal como se indico con anterioridad.
PROBIOMA 40
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través
de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende
además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales
en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local.
Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto,
responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes
impactos:
PROBIOMA 41
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
XI. Antecedentes
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de
especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas
restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a).
La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199619 con la
participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199920. En el caso de flora
cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año
2001 que se publica21. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar
que estas listas han sido actualizadas posteriormente22, las mismas no han sido publicadas existiendo
propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner
2005).
Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies
pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves,
mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta
criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios
utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de
fauna, no así para flora.
Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que
desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas
especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto.
Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación
del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies
CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de
flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención.
Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización
en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños
poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario
realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.
El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a
seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación
de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo
9.2).
19
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996.
20
Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue
enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99
21
Resolución CONAP No. ALC 028/2001.
22
La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
PROBIOMA 42
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y
amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los
listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de
aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para
el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25).
Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que
llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En
general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de
las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por
razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria
alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la
República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28).
El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para
mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de
extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo
con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita
directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los
artículos ligados a caza y pesca.
Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la
Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres
susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de
exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del
reglamento).
Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES
carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los
datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento.
Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre
dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran
acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales
de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de
extinción, amenazadas y endémicas.
XII. Objetivo
• Obtener información actualizada, organizada en un catálogo por medio de fichas, sobre 634
especies (93 anfibios, 164 aves, 111 mamíferos, 14 peces, y 156 reptiles, 128 mariposas, 5
moluscos, 3 escarabajos y 2 cristaceos) incluidas en la Lista de especies amenazadas oficial para
Guatemala. Resolución ALC 028/2001.
• Obtener el valor que asigna a cada especie por medio de los criterios de UICN para la
elaboración de listas de especies amenazadas, para recomendar su reclasificación o su exclusión
de la lista, si fuera necesario, así mismo sobre las especies presentes en el país contenidas en los
Apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (CITES).
XIII. Funciones
1. Recopilar información existente de las especies de fauna de la Lista de especies
amenazadas y en peligro de extinción de Guatemala.
2. Analizar, revisar, organizar e ingresar la información a las bases de fauna
3. Colaborar en el desarrollo y la optimización de los protocolos para el ingreso de datos;
4. Elaborar fichas técnicas de especies, familias y grupos de fauna;
5. Brindar asistencia técnica al coordinador de la consultoría
PROBIOMA 43
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
6. Cargar datos de las especies de fauna desde o en otras bases, centros de rescate
colecciones, etc.
7. Convocar y coordinar las reuniones y/o talleres del grupo de expertos nacionales de
fauna, así como elaborar las memorias pertinentes
8. Documentar las decisiones tomadas en el comité de expertos de fauna.
9. Participar en la elaboración de los planes de trabajo del grupo de expertos en fauna, así
como la elaboración y ejecución de planes de trabajo personal bajo el visto bueno del
coordinador general de la consultoría
10. Formular proyectos y términos de referencia para la gestión financiera de acciones
necesarias para la actualización del listado de especies de fauna
.
XIV. Productos esperados
6. Cuatro (4) Informes de evaluación de avance semestral por medio de indicadores claros,
objetivos y medibles que evidencien claramente los avances en la consecución de objetivos.
7. Plan de Trabajo, que considere los planes de trabajo de los expertos y el propio, en donde se
presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de coordinación, el cronograma
de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso.
8. Memoria de las diferentes reuniones y talleres realizados, tanto los de capacitación como los de
trabajo de evaluación de los listados de fauna.
9. Al final del primer año del proyecto el técnico debe presentar los siguientes productos
terminados:
a. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA
fauna.
b. Publicación donde se sistematice la recopilación de información bibliográfica realizada
y presente un análisis detallado de los principales hallazgos realizados.
c. Catalogo de las especies de las LEA de fauna avanzado en un 70%. La información del
catalogo. El catalogo será por medio de fichas. Cada ficha que se elabore deberá
incluir, al menos, los aspectos biológicos y ambientales señalados como campos
obligatorios (escritos con letras negritas) en el Anexo de estos Términos de Referencia.
Dicho anexo, incluye también una serie de campos opcionales; de estar disponible esa
información en la bibliografía que se consultará o si la puede(n) aportar el (los)
especialista(s) que participe(n) en el proceso, es deseable que se incluya dentro de la
ficha ya que enriquecería mucho su contenido. De ser posible, incluir en cada ficha una
fotografía o ilustración (dibujo de buena calidad) de la especie. Las fotografías pueden
entregarse impresas o en formato electrónico JPG o TIF, con una resolución mínima de
300 dpi, incluir la fuente original o autor; para el caso de los mapas deberán contener
escala, coordenadas y simbología. Para el caso de especies incluidas en los Apéndices
de la CITES, si el coordinador del proyecto así lo solicitara, el Departamento de Vida
Silvestre podrá dar orientación sobre la búsqueda de información de tipo comercial
acerca de éstas.
10. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos:
a. Documento que sistematice y registre todas las actividades realizadas, documente los
resultados y realice un análisis del proceso que indique las lecciones aprendidas y
logros alcanzados durante esta experiencia a nivel nacional (versión digital e impresa).
b. Catalogo de las especies de las LEA de fauna, terminada en un 100% (incluyendo las
fichas).
c. Documento que sistematice y documente los resultados obtenidos durante los talleres de
trabajo de evaluación de las diferentes especies.
d. Versión final de las LEA para aprobación por el Consejo del CONAP y publicación en
el Diario Oficial.
PROBIOMA 44
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados
aprobados tal como se indico con anterioridad.
PROBIOMA 45
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
1.3.1 Reino
1.3.2 División/Phylum
1.3.3 Clase
1.3.4 Orden
1.3.5 Familia
1.3.6 Nombre científico (incluir categorías infraespecíficas), autor y año
1.3.7 Sinónimos (Incluir los que se conocen para la especie)
1.3.8 Lista de nombres comunes (nacionales, UICN y CITES)
(Incluir los nombres comunes más utilizados en español, inglés y francés o lenguas indígenas e indicar en
lo posible la región donde se use cada uno)
1.4 Determinación (Indicar quién(es) hizo la determinación de los especimenes en el caso de que se
entregarán éstos).
2. DISTRIBUCIÓN
(Es el conjunto de descripciones y localidades, de preferencia georreferidas, que describen las áreas de
ocurrencia histórica y actual de la especie. Una posible referencia para el término reciente puede ser la
época prehispánica. El área de ocurrencia actual describe las regiones del país donde la especie puede
encontrarse actualmente. Se deben incluir los datos de localidades conocidas, hasta donde sea práctico o
relevante hacerlo.
PROBIOMA 46
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
3. AMBIENTE
(Información climática y ecológica detallada sobre las condiciones preferidas por la especie. De existir
preferencias específicas de ésta, se deben incluir. Aclarar, en cada caso, si la información se refiere a la
especie o a poblaciones de ésta. Si la información es distinta para diferentes poblaciones de la especie,
especificarlo e indicar a cuál corresponde el dato)
3.1 Macroclima (Información climática sobre las condiciones preferidas por la especie)
(Son aquellos datos demográficos, etológicos, poblacionales, genéticos y morfológicos de la especie que
existan y se consideren relevantes para estimar el estado actual y los riesgos y vulnerabilidades de la
especie. En cada inciso de esta sección deberá aclararse si la información aportada se refiere a la especie
en general, a una población en particular o a varias de ellas, especificando cuáles)
4.1 Antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de las poblaciones principales (Datos históricos
sobre el tamaño de las poblaciones en diferentes localidades)
4.2 Historia de vida
(De conocerse, mencionar las principales características de la historia de vida de la especie)
4.3 Relevancia de la especie
(Indicar la relevancia desde un punto de vista ecológico, taxonómico, económico, cultural, etc. Facilitar
información sobre la relación específica existente entre esta especie y otras que vivan en el mismo
ecosistema. Señalar las posibles consecuencias del agotamiento de la población de la especie)
PROBIOMA 47
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
(En lo aplicable para el taxón, aportar información sobre los siguientes temas u otros que sean de
particular importancia para el grupo o especie)
4.4.1 Tamaño poblacional (UICN y CITES).- Estimación de la población total o del número de
ejemplares, indicando: i) la fecha y el carácter del censo; y ii) la justificación de toda inferencia sobre el
tamaño de la población y/o el número de individuos. Indique el número de subpoblaciones y, de ser
posible, su tamaño estimado y la fecha y el método del censo.
4.4.1.1 Guatemala
4.4.1.2 Mundial
4.4.2. Tendencia poblacional (CITES y UICN).- Información básica, cuantitativa y referenciada que
indique si la población de la especie está aumentando, permanece estable o está disminuyendo, indicando
el período durante el cual se ha medido la tendencia. Si el tamaño de la población de la especie
experimenta grandes fluctuaciones de forma natural, deberá suministrarse información para demostrar
que la tendencia rebasa las fluctuaciones naturales. Si se ha empleado la duración de una generación para
estimar la tendencia, indique cómo se ha estimado esa duración.
4.4.3 Demografía
4.4.3.1 Categoría de edad, tamaño o estadio
4.4.3.2 Proporción sexual
4.4.3.3 Fecundidad
4.4.3.4 Tasa de crecimiento
4.4.3.5 Reclutamiento
4.4.3.6 Reproducción
4.4.3.7 Tasa de entrecruzamiento
4.4.3.8 Fenología
4.4.4 Alimentación
4.4.5 Conducta
4.4.6 Uso de hábitat
4.4.7 Ámbito hogareño
5.1 Categoría de riesgo según el listado de especies amenazadas en la Resolución ALC 028/2001
5.2.1.1 Utilización nacional.- Suministre datos sobre los niveles de explotación, de ser posible, indicando
sus tendencias. Especifique los propósitos de la explotación. Suministre pormenores sobre los métodos de
recolección. Evalúe la importancia de la extracción y su relación con el comercio nacional e internacional.
5.2.1.2 Comercio internacional lícito.- Cuantifique el nivel de comercio internacional indicando la fuente
de las estadísticas empleadas (por ejemplo, estadísticas aduaneras, datos de los informes anuales de la
CITES, datos de la FAO, informes de la industria, etc.). Justifique las inferencias relacionadas con los
niveles del comercio. Suministre información sobre el carácter del comercio (por ejemplo, con fines
primordialmente comerciales, sobre todo especimenes vivos o partes y derivados, sobre todo especimenes
criados en cautividad o reproducidos artificialmente, etc.).
PROBIOMA 48
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
5.2.1.3 Comercio ilícito.- En lo posible, cuantifique el nivel del comercio ilícito nacional e internacional y
suministre pormenores sobre el carácter de ese comercio. Evalúe la importancia relativa de dicho
comercio en su relación con la extracción lícita para uso nacional o el comercio internacional lícito.
5.2.1.4 Efectos reales o potenciales del comercio.- Comente los efectos comerciales reales o potenciales y
si el comercio podría convertirse en una amenaza para su supervivencia o si es capaz de favorecer su
supervivencia.
5.3 Conservación
(Incluir, si existe, información sobre programas de manejo de la especie y/o información de poblaciones
que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas, Regiones prioritarias, etc.)
5.4.1 Supervisión de la población.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes
en los Estados del área de distribución para supervisar la situación de las poblaciones silvestres y la
viabilidad de la extracción de especies silvestres. Tales programas podrán contar con los auspicios del
gobierno, así como de organizaciones no gubernamentales o instituciones científicas.
5.4.2. Conservación del hábitat.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en
los Estados del área de distribución para proteger el hábitat de la especie en cuestión, dentro y fuera de las
zonas protegidas. Facilite detalles sobre el carácter de la protección que ofrecen los programas en
cuestión.
5.4.3 Medidas de gestión.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los
Estados del área de distribución para gestionar las poblaciones de la especie en cuestión (por ejemplo,
recolección planificada de especímenes del medio silvestre, cría en cautividad o reproducción artificial,
reintroducción, cría en granjas, sistemas de cupos, etc.).
5.5.1 Comercio internacional.- Suministre información sobre las medidas en vigor, además de la CITES,
para controlar el movimiento transfronterizo de especimenes de la especie en cuestión. Incluya
información sobre los sistemas de marcado vigentes, si los hubiere.
5.5.2 Medidas nacionales.- Suministre información sobre los controles aplicados en los Estados del área
de distribución para garantizar una recolección sostenible de especimenes de la especie en cuestión que
procedan del medio silvestre. Incluya información sobre las actividades didácticas y las encaminadas a
asegurar la observancia y la ejecución de las normas vigentes, según proceda, y una evaluación de la
eficacia de los programas.
6. BIBLIOGRAFÍA
Incluir las referencias completas de todas las citas de la ficha, así como de información general relevante
para el tema)
7. CRÉDITOS
7.1 Autor
Autor abreviado (Incluir de manera abreviada el nombre del responsable del proyecto, de la siguiente
manera. Apellido paterno, inicial del nombre. o Apellido paterno-Apellido materno, inicial del nombre.
De acuerdo a como se cita el responsable del proyecto).
Correo electrónico (Incluir el correo electrónico del responsable del proyecto y/o del autor de la ficha).
Institución (Incluir el nombre de la Institución a la que pertenece el responsable o a la que le fue otorgado
el financiamiento).
Nombre (Incluir el nombre completo del responsable del proyecto en los casos en donde el responsable es
también el autor de las fichas, en los casos en donde el autor de la ficha no es el responsable incluir sólo
el nombre completo del autor).
7.2 Clave del proyecto (Incluir el número de referencia del proyecto).
PROBIOMA 49
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
7.3 Colaboradores (Incluir los nombres de los autores de las imágenes (fotografía, ilustración o mapa o la
fuente original).
7.3.1 Fotografía
7.3.2 Ilustración
7.3.3. Mapa
PROBIOMA 50
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través
de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende
además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales
en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local.
Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto,
responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes
impactos:
PROBIOMA 51
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
XXI. Antecedentes
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de
especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas
restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a).
La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199623 con la
participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199924. En el caso de flora
cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año
2001 que se publica25. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar
que estas listas han sido actualizadas posteriormente26, las mismas no han sido publicadas existiendo
propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner
2005).
Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies
pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves,
mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta
criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios
utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de
fauna, no así para flora.
Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que
desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas
especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto.
Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación
del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies
CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de
flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención.
Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización
en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños
poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario
realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.
El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a
seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación
de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo
9.2).
23
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996.
24
Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue
enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99
25
Resolución CONAP No. ALC 028/2001.
26
La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
PROBIOMA 52
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y
amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los
listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de
aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para
el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25).
Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que
llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En
general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de
las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por
razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria
alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la
República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28).
El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para
mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de
extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo
con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita
directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los
artículos ligados a caza y pesca.
Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la
Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres
susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de
exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del
reglamento).
Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES
carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los
datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento.
Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre
dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran
acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales
de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de
extinción, amenazadas y endémicas.
XXII. Objetivo
• Obtener información actualizada, organizada en un catálogo por medio de fichas, sobre 1,005
especies (852 de flora no maderable y 153 flora maderable) incluidas en la Lista de especies
amenazadas oficial para Guatemala. Resolución ALC 028/2001.
• Obtener el valor que asigna a cada especie por medio de los criterios de UICN para la
elaboración de listas de especies amenazadas, para recomendar su reclasificación o su exclusión
de la lista, si fuera necesario, así mismo sobre las especies presentes en el país contenidas en los
Apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (CITES).
XXIII. Funciones
11. Recopilar información existente de las especies de flora de la Lista de especies
amenazadas y en peligro de extinción de Guatemala.
12. Analizar, revisar, organizar e ingresar la información a las bases de flora
13. Colaborar en el desarrollo y la optimización de los protocolos para el ingreso de datos;
14. Elaborar fichas técnicas de especies, familias y grupos de flora;
15. Brindar asistencia técnica al coordinador de la consultoría
PROBIOMA 53
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
12. Plan de Trabajo, que considere los planes de trabajo de los expertos y el propio, en donde se
presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de coordinación, el cronograma
de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso.
13. Memoria de las diferentes reuniones y talleres realizados, tanto los de capacitación como los de
trabajo de evaluación de los listados de flora.
14. Al final del primer año del proyecto el técnico debe presentar los siguientes productos
terminados:
a. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA
flora.
b. Publicación donde se sistematice la recopilación de información bibliográfica realizada
y presente un análisis detallado de los principales hallazgos realizados.
c. Catalogo de las especies de las LEA de flora avanzada en un 70%. La información del
catalogo. El catalogo será por medio de fichas. Cada ficha que se elabore deberá
incluir, al menos, los aspectos biológicos y ambientales señalados como campos
obligatorios (escritos con letras negritas) en el Anexo de estos Términos de Referencia.
Dicho anexo, incluye también una serie de campos opcionales; de estar disponible esa
información en la bibliografía que se consultará o si la puede(n) aportar el (los)
especialista(s) que participe(n) en el proceso, es deseable que se incluya dentro de la
ficha ya que enriquecería mucho su contenido. De ser posible, incluir en cada ficha una
fotografía o ilustración (dibujo de buena calidad) de la especie. Las fotografías pueden
entregarse impresas o en formato electrónico JPG o TIF, con una resolución mínima de
300 dpi, incluir la fuente original o autor; para el caso de los mapas deberán contener
escala, coordenadas y simbología. Para el caso de especies incluidas en los Apéndices
de la CITES, si el coordinador del proyecto así lo solicitara, el Departamento de Vida
Silvestre podrá dar orientación sobre la búsqueda de información de tipo comercial
acerca de éstas.
15. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos:
a. Documento que sistematice y registre todas las actividades realizadas, documente los
resultados y realice un análisis del proceso que indique las lecciones aprendidas y
logros alcanzados durante esta experiencia a nivel nacional (versión digital e impresa).
b. Catalogo de las especies de las LEA de flora, terminada en un 100% (incluyendo las
fichas).
c. Documento que sistematice y documente los resultados obtenidos durante los talleres de
trabajo de evaluación de las diferentes especies.
d. Versión final de las LEA para aprobación por el Consejo del CONAP y publicación en
el Diario Oficial.
e.
PROBIOMA 54
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados
aprobados tal como se indico con anterioridad.
PROBIOMA 55
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
1. GENERALIDADES
1.3.1 Reino
1.3.2 División/Phylum
1.3.3 Clase
1.3.4 Orden
1.3.5 Familia
1.3.6 Nombre científico (incluir categorías infraespecíficas), autor y año
1.3.7 Sinónimos (Incluir los que se conocen para la especie)
1.3.8 Lista de nombres comunes (nacionales, UICN y CITES)
(Incluir los nombres comunes más utilizados en español, inglés y francés o lenguas indígenas e indicar en
lo posible la región donde se use cada uno)
1.4 Determinación (Indicar quién(es) hizo la determinación de los especimenes en el caso de que se
entregarán éstos).
2. DISTRIBUCIÓN
(Es el conjunto de descripciones y localidades, de preferencia georreferidas, que describen las áreas de
ocurrencia histórica y actual de la especie. Una posible referencia para el término reciente puede ser la
época prehispánica. El área de ocurrencia actual describe las regiones del país donde la especie puede
encontrarse actualmente. Se deben incluir los datos de localidades conocidas, hasta donde sea práctico o
relevante hacerlo.
PROBIOMA 56
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
3. AMBIENTE
(Información climática y ecológica detallada sobre las condiciones preferidas por la especie. De existir
preferencias específicas de ésta, se deben incluir. Aclarar, en cada caso, si la información se refiere a la
especie o a poblaciones de ésta. Si la información es distinta para diferentes poblaciones de la especie,
especificarlo e indicar a cuál corresponde el dato)
3.1 Macroclima (Información climática sobre las condiciones preferidas por la especie)
(Son aquellos datos demográficos, etológicos, poblacionales, genéticos y morfológicos de la especie que
existan y se consideren relevantes para estimar el estado actual y los riesgos y vulnerabilidades de la
especie. En cada inciso de esta sección deberá aclararse si la información aportada se refiere a la especie
en general, a una población en particular o a varias de ellas, especificando cuáles)
4.1 Antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de las poblaciones principales (Datos históricos
sobre el tamaño de las poblaciones en diferentes localidades)
4.2 Historia de vida
(De conocerse, mencionar las principales características de la historia de vida de la especie)
4.3 Relevancia de la especie
(Indicar la relevancia desde un punto de vista ecológico, taxonómico, económico, cultural, etc. Facilitar
información sobre la relación específica existente entre esta especie y otras que vivan en el mismo
ecosistema. Señalar las posibles consecuencias del agotamiento de la población de la especie)
PROBIOMA 57
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
4.4.1 Tamaño poblacional (UICN y CITES).- Estimación de la población total o del número de
ejemplares, indicando: i) la fecha y el carácter del censo; y ii) la justificación de toda inferencia sobre el
tamaño de la población y/o el número de individuos. Indique el número de subpoblaciones y, de ser
posible, su tamaño estimado y la fecha y el método del censo.
4.4.1.1 Guatemala
4.4.1.2 Mundial
4.4.2. Tendencia poblacional (CITES y UICN).- Información básica, cuantitativa y referenciada que
indique si la población de la especie está aumentando, permanece estable o está disminuyendo, indicando
el período durante el cual se ha medido la tendencia. Si el tamaño de la población de la especie
experimenta grandes fluctuaciones de forma natural, deberá suministrarse información para demostrar
que la tendencia rebasa las fluctuaciones naturales. Si se ha empleado la duración de una generación para
estimar la tendencia, indique cómo se ha estimado esa duración.
4.4.3 Demografía
4.4.3.1 Categoría de edad, tamaño o estadio
4.4.3.2 Proporción sexual
4.4.3.3 Fecundidad
4.4.3.4 Tasa de crecimiento
4.4.3.5 Reclutamiento
4.4.3.6 Reproducción
4.4.3.7 Tasa de entrecruzamiento
4.4.3.8 Fenología
4.4.4 Alimentación
4.4.5 Conducta
4.4.6 Uso de hábitat
4.4.7 Ámbito hogareño
5.1 Categoría de riesgo según el listado de especies amenazadas en la Resolución ALC 028/2001
5.2.1.1 Utilización nacional.- Suministre datos sobre los niveles de explotación, de ser posible, indicando
sus tendencias. Especifique los propósitos de la explotación. Suministre pormenores sobre los métodos de
recolección. Evalúe la importancia de la extracción y su relación con el comercio nacional e internacional.
5.2.1.2 Comercio internacional lícito.- Cuantifique el nivel de comercio internacional indicando la fuente
de las estadísticas empleadas (por ejemplo, estadísticas aduaneras, datos de los informes anuales de la
CITES, datos de la FAO, informes de la industria, etc.). Justifique las inferencias relacionadas con los
niveles del comercio. Suministre información sobre el carácter del comercio (por ejemplo, con fines
PROBIOMA 58
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
primordialmente comerciales, sobre todo especimenes vivos o partes y derivados, sobre todo especimenes
criados en cautividad o reproducidos artificialmente, etc.).
5.2.1.3 Comercio ilícito.- En lo posible, cuantifique el nivel del comercio ilícito nacional e internacional y
suministre pormenores sobre el carácter de ese comercio. Evalúe la importancia relativa de dicho
comercio en su relación con la extracción lícita para uso nacional o el comercio internacional lícito.
5.2.1.4 Efectos reales o potenciales del comercio.- Comente los efectos comerciales reales o potenciales y
si el comercio podría convertirse en una amenaza para su supervivencia o si es capaz de favorecer su
supervivencia.
5.3 Conservación
(Incluir, si existe, información sobre programas de manejo de la especie y/o información de poblaciones
que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas, Regiones prioritarias, etc.)
5.4.1 Supervisión de la población.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes
en los Estados del área de distribución para supervisar la situación de las poblaciones silvestres y la
viabilidad de la extracción de especies silvestres. Tales programas podrán contar con los auspicios del
gobierno, así como de organizaciones no gubernamentales o instituciones científicas.
5.4.2. Conservación del hábitat.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en
los Estados del área de distribución para proteger el hábitat de la especie en cuestión, dentro y fuera de las
zonas protegidas. Facilite detalles sobre el carácter de la protección que ofrecen los programas en
cuestión.
5.4.3 Medidas de gestión.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los
Estados del área de distribución para gestionar las poblaciones de la especie en cuestión (por ejemplo,
recolección planificada de especímenes del medio silvestre, cría en cautividad o reproducción artificial,
reintroducción, cría en granjas, sistemas de cupos, etc.).
5.5.1 Comercio internacional.- Suministre información sobre las medidas en vigor, además de la CITES,
para controlar el movimiento transfronterizo de especimenes de la especie en cuestión. Incluya
información sobre los sistemas de marcado vigentes, si los hubiere.
5.5.2 Medidas nacionales.- Suministre información sobre los controles aplicados en los Estados del área
de distribución para garantizar una recolección sostenible de especimenes de la especie en cuestión que
procedan del medio silvestre. Incluya información sobre las actividades didácticas y las encaminadas a
asegurar la observancia y la ejecución de las normas vigentes, según proceda, y una evaluación de la
eficacia de los programas.
6. BIBLIOGRAFÍA
Incluir las referencias completas de todas las citas de la ficha, así como de información general relevante
para el tema)
7. CRÉDITOS
7.1 Autor
Autor abreviado (Incluir de manera abreviada el nombre del responsable del proyecto, de la siguiente
manera. Apellido paterno, inicial del nombre. o Apellido paterno-Apellido materno, inicial del nombre.
De acuerdo a como se cita el responsable del proyecto).
Correo electrónico (Incluir el correo electrónico del responsable del proyecto y/o del autor de la ficha).
Institución (Incluir el nombre de la Institución a la que pertenece el responsable o a la que le fue otorgado
el financiamiento).
Nombre (Incluir el nombre completo del responsable del proyecto en los casos en donde el responsable es
también el autor de las fichas, en los casos en donde el autor de la ficha no es el responsable incluir sólo
el nombre completo del autor).
PROBIOMA 59
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
7.3.1 Fotografía
7.3.2 Ilustración
7.3.3. Mapa
PROBIOMA 60
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
6.4. Técnicos.
El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través
de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende
además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales
en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local.
Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto,
responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes
impactos:
PROBIOMA 61
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
XXXI. Antecedentes
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de
especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas
restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a).
La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199627 con la
participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199928. En el caso de flora
cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año
2001 que se publica29. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar
que estas listas han sido actualizadas posteriormente30, las mismas no han sido publicadas existiendo
propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner
2005).
Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies
pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves,
mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta
criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios
utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de
fauna, no así para flora.
Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que
desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas
especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto.
Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación
del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies
CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de
flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención.
Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización
en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños
poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario
realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.
El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a
seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación
de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo
9.2).
27
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996.
28
Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue
enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99
29
Resolución CONAP No. ALC 028/2001.
30
La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
PROBIOMA 62
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y
amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los
listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de
aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para
el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25).
Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que
llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En
general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de
las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por
razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria
alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la
República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28).
El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para
mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de
extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo
con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita
directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los
artículos ligados a caza y pesca.
Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la
Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres
susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de
exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del
reglamento).
Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES
carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los
datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento.
Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre
dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran
acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales
de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de
extinción, amenazadas y endémicas.
XXXII. Objetivo
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
XXXIII. Funciones
21. Recopilar información existente de las especies amenazadas y en peligro de extinción
de Guatemala. (Incluidas en el listado nacional)
22. Analizar, revisar, organizar e ingresar la información a las bases de datos
23. Colaborar en el desarrollo y la optimización de los protocolos para el ingreso de datos;
24. Elaborar fichas técnicas de especies, familias y grupos de fauna;
25. Brindar asistencia técnica al sub coordinador del componente (flora o fauna, según sea
el caso).
26. Cargar datos de las especies desde o en otras bases.
27. Participar en las reuniones y/o talleres del grupo de expertos nacionales de (según el
componente flora o fauna).
28. Participar en la elaboración de los planes de trabajo del grupo de expertos en fauna, así
como la elaboración y ejecución de planes de trabajo personal bajo el visto bueno del
sub coordinador del componente (flora o fauna).
29. Colaborar con el sub coordinador del componente (flora o fauna) en la ejecución del
plan de trabajo de los sub comités.
.
17. Plan de Trabajo, en donde se presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de
de asistencia a la subcoordinación, el cronograma de actividades y los instrumentos para medir el
avance del proceso.
18. Al final del primer año del proyecto el asistente técnico debe presentar los siguientes productos
terminados:
a. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA
fauna.
b. Catalogo de las especies de las LEA de fauna avanzado en un 70%. La información del
catalogo. El catalogo será por medio de fichas. Cada ficha que se elabore deberá
incluir, al menos, los aspectos biológicos y ambientales señalados como campos
obligatorios (escritos con letras negritas) en el Anexo de estos Términos de Referencia.
Dicho anexo, incluye también una serie de campos opcionales; de estar disponible esa
información en la bibliografía que se consultará o si la puede(n) aportar el (los)
especialista(s) que participe(n) en el proceso, es deseable que se incluya dentro de la
ficha ya que enriquecería mucho su contenido. De ser posible, incluir en cada ficha una
fotografía o ilustración (dibujo de buena calidad) de la especie. Las fotografías pueden
entregarse impresas o en formato electrónico JPG o TIF, con una resolución mínima de
300 dpi, incluir la fuente original o autor; para el caso de los mapas deberán contener
escala, coordenadas y simbología. Para el caso de especies incluidas en los Apéndices
de la CITES, si el coordinador del proyecto así lo solicitara, el Departamento de Vida
Silvestre podrá dar orientación sobre la búsqueda de información de tipo comercial
acerca de éstas.
19. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos:
a. Catalogo de las especies de las LEA de fauna, terminada en un 100% (incluyendo las
fichas).
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados
aprobados tal como se indico con anterioridad.
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
ANEXO
1. GENERALIDADES
1.3.1 Reino
1.3.2 División/Phylum
1.3.3 Clase
1.3.4 Orden
1.3.5 Familia
1.3.6 Nombre científico (incluir categorías infraespecíficas), autor y año
1.3.7 Sinónimos (Incluir los que se conocen para la especie)
1.3.8 Lista de nombres comunes (nacionales, UICN y CITES)
(Incluir los nombres comunes más utilizados en español, inglés y francés o lenguas indígenas e indicar en
lo posible la región donde se use cada uno)
1.4 Determinación (Indicar quién(es) hizo la determinación de los especimenes en el caso de que se
entregarán éstos).
2. DISTRIBUCIÓN
(Es el conjunto de descripciones y localidades, de preferencia georreferidas, que describen las áreas de
ocurrencia histórica y actual de la especie. Una posible referencia para el término reciente puede ser la
época prehispánica. El área de ocurrencia actual describe las regiones del país donde la especie puede
encontrarse actualmente. Se deben incluir los datos de localidades conocidas, hasta donde sea práctico o
relevante hacerlo.
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
3. AMBIENTE
(Información climática y ecológica detallada sobre las condiciones preferidas por la especie. De existir
preferencias específicas de ésta, se deben incluir. Aclarar, en cada caso, si la información se refiere a la
especie o a poblaciones de ésta. Si la información es distinta para diferentes poblaciones de la especie,
especificarlo e indicar a cuál corresponde el dato)
3.1 Macroclima (Información climática sobre las condiciones preferidas por la especie)
(Son aquellos datos demográficos, etológicos, poblacionales, genéticos y morfológicos de la especie que
existan y se consideren relevantes para estimar el estado actual y los riesgos y vulnerabilidades de la
especie. En cada inciso de esta sección deberá aclararse si la información aportada se refiere a la especie
en general, a una población en particular o a varias de ellas, especificando cuáles)
4.1 Antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de las poblaciones principales (Datos históricos
sobre el tamaño de las poblaciones en diferentes localidades)
4.2 Historia de vida
(De conocerse, mencionar las principales características de la historia de vida de la especie)
4.3 Relevancia de la especie
(Indicar la relevancia desde un punto de vista ecológico, taxonómico, económico, cultural, etc. Facilitar
información sobre la relación específica existente entre esta especie y otras que vivan en el mismo
ecosistema. Señalar las posibles consecuencias del agotamiento de la población de la especie)
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
4.4.1 Tamaño poblacional (UICN y CITES).- Estimación de la población total o del número de
ejemplares, indicando: i) la fecha y el carácter del censo; y ii) la justificación de toda inferencia sobre el
tamaño de la población y/o el número de individuos. Indique el número de subpoblaciones y, de ser
posible, su tamaño estimado y la fecha y el método del censo.
4.4.1.1 Guatemala
4.4.1.2 Mundial
4.4.2. Tendencia poblacional (CITES y UICN).- Información básica, cuantitativa y referenciada que
indique si la población de la especie está aumentando, permanece estable o está disminuyendo, indicando
el período durante el cual se ha medido la tendencia. Si el tamaño de la población de la especie
experimenta grandes fluctuaciones de forma natural, deberá suministrarse información para demostrar
que la tendencia rebasa las fluctuaciones naturales. Si se ha empleado la duración de una generación para
estimar la tendencia, indique cómo se ha estimado esa duración.
4.4.3 Demografía
4.4.3.1 Categoría de edad, tamaño o estadio
4.4.3.2 Proporción sexual
4.4.3.3 Fecundidad
4.4.3.4 Tasa de crecimiento
4.4.3.5 Reclutamiento
4.4.3.6 Reproducción
4.4.3.7 Tasa de entrecruzamiento
4.4.3.8 Fenología
4.4.4 Alimentación
4.4.5 Conducta
4.4.6 Uso de hábitat
4.4.7 Ámbito hogareño
5.1 Categoría de riesgo según el listado de especies amenazadas en la Resolución ALC 028/2001
5.2.1.1 Utilización nacional.- Suministre datos sobre los niveles de explotación, de ser posible, indicando
sus tendencias. Especifique los propósitos de la explotación. Suministre pormenores sobre los métodos de
recolección. Evalúe la importancia de la extracción y su relación con el comercio nacional e internacional.
5.2.1.2 Comercio internacional lícito.- Cuantifique el nivel de comercio internacional indicando la fuente
de las estadísticas empleadas (por ejemplo, estadísticas aduaneras, datos de los informes anuales de la
CITES, datos de la FAO, informes de la industria, etc.). Justifique las inferencias relacionadas con los
niveles del comercio. Suministre información sobre el carácter del comercio (por ejemplo, con fines
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
primordialmente comerciales, sobre todo especimenes vivos o partes y derivados, sobre todo especimenes
criados en cautividad o reproducidos artificialmente, etc.).
5.2.1.3 Comercio ilícito.- En lo posible, cuantifique el nivel del comercio ilícito nacional e internacional y
suministre pormenores sobre el carácter de ese comercio. Evalúe la importancia relativa de dicho
comercio en su relación con la extracción lícita para uso nacional o el comercio internacional lícito.
5.2.1.4 Efectos reales o potenciales del comercio.- Comente los efectos comerciales reales o potenciales y
si el comercio podría convertirse en una amenaza para su supervivencia o si es capaz de favorecer su
supervivencia.
5.3 Conservación
(Incluir, si existe, información sobre programas de manejo de la especie y/o información de poblaciones
que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas, Regiones prioritarias, etc.)
5.4.1 Supervisión de la población.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes
en los Estados del área de distribución para supervisar la situación de las poblaciones silvestres y la
viabilidad de la extracción de especies silvestres. Tales programas podrán contar con los auspicios del
gobierno, así como de organizaciones no gubernamentales o instituciones científicas.
5.4.2. Conservación del hábitat.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en
los Estados del área de distribución para proteger el hábitat de la especie en cuestión, dentro y fuera de las
zonas protegidas. Facilite detalles sobre el carácter de la protección que ofrecen los programas en
cuestión.
5.4.3 Medidas de gestión.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los
Estados del área de distribución para gestionar las poblaciones de la especie en cuestión (por ejemplo,
recolección planificada de especímenes del medio silvestre, cría en cautividad o reproducción artificial,
reintroducción, cría en granjas, sistemas de cupos, etc.).
5.5.1 Comercio internacional.- Suministre información sobre las medidas en vigor, además de la CITES,
para controlar el movimiento transfronterizo de especimenes de la especie en cuestión. Incluya
información sobre los sistemas de marcado vigentes, si los hubiere.
5.5.2 Medidas nacionales.- Suministre información sobre los controles aplicados en los Estados del área
de distribución para garantizar una recolección sostenible de especimenes de la especie en cuestión que
procedan del medio silvestre. Incluya información sobre las actividades didácticas y las encaminadas a
asegurar la observancia y la ejecución de las normas vigentes, según proceda, y una evaluación de la
eficacia de los programas.
6. BIBLIOGRAFÍA
Incluir las referencias completas de todas las citas de la ficha, así como de información general relevante
para el tema)
7. CRÉDITOS
7.1 Autor
Autor abreviado (Incluir de manera abreviada el nombre del responsable del proyecto, de la siguiente
manera. Apellido paterno, inicial del nombre. o Apellido paterno-Apellido materno, inicial del nombre.
De acuerdo a como se cita el responsable del proyecto).
Correo electrónico (Incluir el correo electrónico del responsable del proyecto y/o del autor de la ficha).
Institución (Incluir el nombre de la Institución a la que pertenece el responsable o a la que le fue otorgado
el financiamiento).
Nombre (Incluir el nombre completo del responsable del proyecto en los casos en donde el responsable es
también el autor de las fichas, en los casos en donde el autor de la ficha no es el responsable incluir sólo
el nombre completo del autor).
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
7.3.1 Fotografía
7.3.2 Ilustración
7.3.3. Mapa
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
7. PROPUESTA FINANCIERA.
Precio
RUBRO Unidad Cantidad TOTAL
Unitario
La propuesta financiera contempla todos los costos asociados a la integración del equipo de expertos que
dirigirán los grupos requeridos en los procesos de actualización de los LEA´s. lo cual incluye personal
permanente durante 24 meses (5 personas). Dentro del rubro de servicios profesionales se contempla la
contratación de personal temporal del proyecto en regiones que requieran un refuerzo en la colecta y
sistematización de información para la elaboración de las fichas técnicas.
Un aspecto importante a recalcar es que durante el primer año de ejecución es donde se plantea que se
desarrollen las inversiones en capacitación: las primeras orientadas al equipo de expertos que dirigirán el
proceso y las subsiguientes en la capacitación a los especialistas que apoyaran el proceso de
actualización, es decir dirigido al GEFFS principalmente.
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
8. CONCLUSIONES.
Durante el proceso de revisión y entrevistas se evidenció que si bien los LEA´s tienen una gran
importancia como herramientas para el uso adecuado de la vida silvestre del país, el proceso de
elaboración y actualización de las mismas se ve como un requisito que debe ser cumplido por mandato
legal.
Por otro lado existe todo un sustento dentro de los marcos jurídicos e institucionales de planificación y de
estrategias que establecen directrices nacionales claras en la generación de información tendiente a
fortalecer la elaboración de listas rojas. Sin embargo la alta tasa de rotación de personal ha provocado
una poca apropiación e internalización de esas herramientas dando por resultado que la aplicación de las
mismas disminuyan los beneficios de las LEA´s.
La elaboración de los LEA´s nacionales han llevado un proceso evolutivo, que posterior a los 17 años de
creación del CONAP, debe dar su siguiente paso: homogenizar un sistema de categorización adoptado y
adaptado a la realidad nacional pero que a la vez sea capaz de ser entendido por el mayor número posible
de países a nivel internacional.
El avance del proceso de elaboración de los LEA´s requiere de institucionalizar el mismo con el objetivo
de darle consistencia a las diferentes acciones que deben realizarse, así como reconocer que este proceso
tiene dos ejes de trabajo con dinámicas diferentes: la actualización de listados cuya temporalidad es anual
y el proceso de revisión técnica de los listados que debe realizarse en períodos no mayores de 10 años y
no menor de 5.
La conformación de un grupo de especialistas debe verse como una forma de “oficializar” una relación
que debiera ser simbiótica entre el CONAP y los especialistas que apoyan la elaboración de los LEA´s,
siendo de vital importancia el fortalecimiento de las capacidades nacionales por medio de una
participación real de los especialistas en foros de su expertise.
La integración de especialistas en los diferentes comités y subcomités es un proceso que debe de llevar
una revisión de diferentes registros de investigadores a nivel nacional con el objetivo de contar con una
adecuada selección de especializaciones interdisciplinarias.
9. RECOMENDACIONES.
Este proceso debe generar una sistematización de información de diferentes especies de flora y fauna que
de alguna manera pueden generar el registro nacional de flora y fauna silvestre de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento.
Es importante que antes de continuar con la conformación del equipo de expertos que ejecutará el
proyecto se institucionalice el proceso, con el objetivo de brindar un mejor soporte a las acciones
subsiguientes.
Es necesario establecer mecanismos que incentiven la participación de los especialistas dentro del GEFFS
de tal manera que funcione realmente como una instancia colegiada que pueda emitir opinión o dictamen
principalmente en casos de trascendencia nacional.
El CONAP deberá definir cual será la mejor forma de conformar el equipo de expertos para ejecutar el
proyecto, si se realizará por medio de convocatorias personales o por medio de convocar instituciones que
presenten un staff que pueda desarrollar el proyecto completo. La ventaja de esta ultima propuesta es los
costos de mantener dentro de la institución un equipo de cinco personas se ve reducido ya que se da
seguimiento solo a productos y no a personas.
PROBIOMA 72
Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
CCAD. 1999. Lista de Fauna de Importancia para la Conservación en Centroamérica y México. San José
C. R.: WWF-UICN-SICA. 230 p.
CONAP. 1997. Ley de Áreas Protegidas. Decreto 4-89 y Sus Reformas Decreto 18-89, Decreto 110-96.
Guatemala: Litho Impresiones de Guatemala. 37 p. (y otras versiones impresas y electrónicas).
________. 1999 a. Estrategia de Investigación del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Guatemala:
CONAP/ USAID. 21 p.
________. 2000 a. Listado de especies de fauna silvestre amenazadas de extinción (Lista Roja de Fauna).
Resolución Secretaria Ejecutiva CONAP ALC/032-99. Guatemala: CONAP/ IDEADS /
PROARCA-CAPAS. 21 p.
________. 2000 b. Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestre (CITES) y Lista oficial de especies CITES para Guatemala. Resoluciones de Secretaria
Ejecutiva Nos. ALC/ 043-99 y 27-96. Guatemala: CONAP/ IDEADS / PROARCA-CAPAS. 24p.
Godoy J. C., Gálvez J. J. 1999. Política Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema
Guatemalteco de Áreas Protegidas. Guatemala: CONAP. 50p.
Mendéz C. A., Coronado E., García M., Marroquín D. 1999. Comunidad y diversidad. Serie de
Coediciones Técnicas (12). Guatemala: CDC-CECON-CONAP-USAID-TNC. 27 p.
Noss R. F. 1987. From Plant Communities to landscapes in Conservation Inventories: a loss at The
Nature Conservancy (USA). Biological Conservation (41): 11-37.
Orantes P, Gálvez J. 1999. Plan Estratégico Institucional 1999-2010. Documentos de Políticas, Programas
y Proyectos (4). Guatemala: CONAP. 55 p.
UICN. (2001). Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versión 3.1. Comisión de
Supervivencia de Especies de la UICN. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido. ii + 33
pp. Documento Electrónico.
UICN. (2003). Directrices para emplear los criterios de la Lista Roja de la UICN a nivel regional: Versión
3.0. Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino
Unido. ii + 26 pp. Documento electrónico.
Vivero, José Luis y Szejner, Michelle., 2005, Cartografía, estado de conservación y propuestas de manejo
de los árboles amenazados de Guatemala. Guatemala. Documento Electrónico.
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
11. ANEXOS.
ARTICULO 23. Flora y fauna amenazadas. Se considera de urgencia y necesidad nacional el rescate
de las especies de flora y fauna en peligro de extinción, de las amenazadas y la protección de las
endémicas.
ARTICULO 24. Listados de especies amenazadas. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)
elaborará anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestre de Guatemala, amenazadas de
extinción, así como de las endémicas y de aquellas especies que no teniendo el estatus indicado antes,
requieran autorización para su aprovechamiento y comercialización. Las modificaciones, adiciones,
eliminaciones, reservas o cambios se publicarán en el Diario Oficial.
ARTICULO 25. Convenio internacional. Los listados de especies de flora y fauna de los apéndices I y
II del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre,
Decreto 63-79 del Congreso de la República según sean aprobados por las partes contratantes se
consideran oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa guatemalteca
del convenio. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarán en el Diario
Oficial.
ARTICULO 27. Regulación de especies amenazadas. Se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca,
transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción,
de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobrevivencia, rescate o salvaguarda de la
especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones. En este caso también son
aplicables las regulaciones del convenio referido en el artículo 25 de esta ley.
ARTICULO 28. (Reformado por el Artículo 1 del Decreto 18-89 del Congreso de la República).
Vedas. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas, propondrá al Congreso de la República las vedas,
continental e insular, en todo el territorio nacional. Si lo considera necesario lo hará conjuntamente con
instituciones públicas y privadas. El reglamento indicará el procedimiento a seguir.
Artículo 59.- Listado de Especies. El CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para
mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de
extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo
con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas.
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas
Artículo 94.- Registros de Flora y Fauna Silvestre Nacional. El registro de flora y fauna silvestres
comprenderá las especies protegidas o amenazadas de extinción comprendidas en el convenio CITES y el
listado nacional según lo indicado en el Artículo 23 de este Reglamento31; se llevará en libros especiales
separados, empleando un folio para cada especie en el que deberá asentarse como mínimo los siguientes
datos:
a) Nombre científico;
b) Nombres comunes; y
c) Familia a que pertenece.
31
La referencia usada es la versión electrónica del CALAS. Revisando cuidadosamente el reglamento de la ley no hace referencia
alguna a listados de especies amenazadas en su artículo 23. El correlativo hace coincidencia con el artículo 23 de la ley de áreas
protegidas como puede verse en el anexo 12.1 cuyo texto de referencia electrónico es del CALAS. Versiones física revisadas son
consistentes en dicho error.
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Recomendación:
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