“ACTUALIZACIÓN DE LA LISTA DE ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES DE GUATEMALA. FASE I”.

INFORME FINAL

PRESENTADO POR: ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES EN BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE PROBIOMA.

A L: CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS CONAP

MARZO 2005.

Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

Ejecución Técnica a Cargo de: Asociación de Profesionales en Biodiversidad y Medio Ambiente (PROBIOMA) Con el apoyo institucional de: Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). Equipo del Proyecto PROBIOMA: Mario Roberto Jolon Morales. Regina Sánchez Castañeda. Revisores de Texto y Edición Final Hiram Ordóñez, Director Departamento de Vida Silvestre DVS./ Autoridad Científica CITES Franklin Herrera, Jefe Sección de Fauna DVS. Otoniel Chacón, Jefe Sección de Flora DVS. Julio Cruz, Técnico Sección Flora DVS. Migdalia García, Jefe Sección de Exportación-Importación DVS. Regina Sánchez Castañeda, PROBIOMA Mario Roberto Jolon Morales, PROBIOMA.

Se sugiere que este documento sea citado de la siguiente manera: Jolon-Morales, M.R., Sánchez-Castañeda. 2006. Actualización de la Lista de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres de Guatemala. Fase I. Informe de Consultoría. Guatemala: CONAP-Países Bajos-PROBIOMA. 77 p.
AGRADECIMIENTOS: El equipo coordinador desea expresar sus mas sinceros agradecimientos a M. Sc. María José González Fuster Presidenta del Grupo de Especialistas de Uso Sostenible para Mesoamérica de UICN por su apoyo, comentarios y revisiones a la propuesta inicial planteada, principalmente en cuanto a las resoluciones propuestas como un mecanismo de afianzar institucionalmente el proceso. A Juan Pablo Arce Director Regional para América Latina de la Red Nature Serve por la valiosa información proporcionada sobre los criterios de la metodología de TNC de Patrimonio Natural, así como los diversos insumos técnicos y financieros que oportunamente nos hizo llegar. Al equipo técnico del Departamento de Vida Silvestre del CONAP por sus valiosos comentarios, sugerencias y ricas discusiones durante el desarrollo de este trabajo.

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TABLA DE CONTENIDO
1. Introduccion.............................................................................................................. 4 2. Generalidades ........................................................................................................... 5 2.1. Antecedentes......................................................................................................... 5 2.2. Marco Legal, Politicas Y Estrategias. .................................................................. 6 3. Analisis De La Situación Actual De Los Lea´S Y Criterios De Categorización Empleados En Guatemala............................................................................................... 10 3.1. Criterios UICN. .................................................................................................. 10 3.1.1. Las Categorias ................................................................................................ 11 3.2. Criterios Tnc. ...................................................................................................... 12 3.2.1. Los Pasos Básicos En La Metodología De Patrimonio Natural ..................... 13 3.2.2. Interpretación De Las Categorías O Rangos De Estado De Conservación Según Natureserve.......................................................................................................... 14 3.2.3. Criterios De Evaluación ................................................................................. 15 3.2.4. Aplicación De La Metodología En Guatemala............................................... 16 3.3. Descripción Apendices Cites.............................................................................. 17 3.3.1. Apéndices I Y II ............................................................................................. 17 3.3.2. Apéndice III.................................................................................................... 18 3.4. Criterios Conap................................................................................................... 20 3.5. Analisis. .............................................................................................................. 22 3.6. Recomendación. ................................................................................................. 23 3.7. Fortalezas............................................................................................................ 24 3.8. Debilidades. ........................................................................................................ 24 3.9. Oportunidades..................................................................................................... 24 4. Propuesta De Desarrollo Tecnica-Metodológica.................................................... 25 4.1. Fase I. ................................................................................................................. 25 4.2. Fase II. ................................................................................................................ 26 5. Propuesta De Resoluciones. ................................................................................... 29 5.1. Adopción De Criterios De Categorización......................................................... 29 5.2. Creación Del Geffs. ............................................................................................ 31 5.3. Reglamento De Funcionamiento Del Geffs........................................................ 33 6. Términos De Referencia Del Equipo De Expertos Del Proyecto De Actualización De Listas De Especies Amenazadas............................................................................... 36 6.1. Coordinador General. ......................................................................................... 36 6.2. Subcoordinador Fauna........................................................................................ 41 6.3. Subcoordinador Flora. ........................................................................................ 51 6.4. Técnicos.............................................................................................................. 61 7. Propuesta Financiera. ............................................................................................. 71 8. Conclusiones........................................................................................................... 72 9. Recomendaciones. .................................................................................................. 72 10. Bibliografia Consultada...................................................................................... 73 11. Anexos. ............................................................................................................... 74 11.1. Anexo 1. Artículos De La Ley De Áreas Protegidas Relacionados A La Elaboración De Listado De Especies Amenazadas. ....................................................... 74 11.2. Anexo 2. Artículos Del Reglamento De La Ley De Áreas Protegidas Relacionados A La Elaboración De Listado De Especies Amenazadas. ....................... 74 11.3. Anexo 12.3 Lista De Investigadores Registrados En El Conap Que Pueden Eventualmente Integrar El Geffs. ................................................................................... 76

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1. INTRODUCCION.
El adecuado manejo de la biodiversidad de un país depende de la información que de esta se posea para la toma de decisiones. Los listados de especies amenazadas de flora y fauna silvestres de Guatemala (LEA´s) se constituyen en una herramienta necesaria para la protección de especies que se encuentren amenazadas de desaparecer a nivel local o nacional. Los listados de especies amenazadas se dirigieron inicialmente a una audiencia de científicos, pero el marcado deterioro de la diversidad biológica mundial dichos listados capturaron la atención de un publico más amplio y de tomadores de decisiones (CCAD 1999). Los objetivos de la lista roja nacional están definidos en la marcos legales del Estado, los cuales básicamente buscan influenciar la política y la toma de decisiones así como la de generar información que guíe las acciones de conservación de la diversidad biológica del país. Guatemala cuenta con regulaciones en la legislación para la protección de especies y su uso por medio de listados desde la emisión de la ley general de caza de 1970 (Decreto 8-70 derogada por el decreto 36-04 o nueva ley de caza). Posteriormente a ello la Ley de Áreas Protegidas (decreto 4-89) y su reglamento (Ac. Gub. 759-90) establecen la elaboración de listados de especies amenazadas como una medida de prevención en la regulación del usos de especies de la biodiversidad nacional. La lista de especies amenazadas de flora reporta un total de 1005 especies1, de las cuales 153 son de flora maderable y 852 de flora no maderable. Esto implica que del total de especies reportadas para el país se encuentra amenazada cerca del 12.96%. El resumen puede observarse en el cuadro 1. Siguiendo el orden de los criterios indicados anteriormente, según CONAP la mayoría de especies amenazadas (567) se consideran como distribución restringida, 40 en peligro de extinción y el resto como potencialmente amenazadas si no se regula su uso. Recientemente se realizó un ejercicio para actualizar y elaborar la lista de especies forestales amenazadas la cual priorizó un total de 160 especies, en un esfuerzo de poder homogenizar nuestro sistema con estándares de amplio uso internacional (Vivero y Szejner 2005) Para la fauna se consideran extintas 32 especies, 238 en grave peligro, 312 que deben tener un manejo especial o controlado y cerca de 52 no se encuentran categorizadas. En el caso de fauna se estima que para todos los grupos existen un total de 676 especies amenazadas de acuerdo a los índices de CONAP, en función de los números reportados los grupos más amenazados son reptiles, anfibios y mamíferos. En este aspecto hay que llamar la atención que la lista de especies amenazadas incluyen un total de 46 especies de mamíferos marinos pertenecientes a cuatro familias y 23 géneros. Esto es una sobre estimación ya que el número de especies de mamíferos marinos reportados para el país se estima en 26 especies. Todos los mamíferos marinos están considerados dentro del apéndice 2 de CONAP. El informe final de la consultoría aborda y cumple con los siguientes objetivos: Definir la propuesta técnica, económica y metodológica para actualizar la Lista de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres de Guatemala en base a información científica, destacando la Pertinencia y Relevancia del Proyecto Seleccionar e institucionalizar el comité de profesionales expertos, quienes conducirán el proceso de actualización Lista de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres de Guatemala. Definir las funciones a desarrollar de cada uno de los grupos de expertos a conformarse, requeridos en el proceso de actualización Lista de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres de Guatemala, congruente con la propuesta técnica y metodológica. Para alcanzar cada uno de los productos intermedios y final el documento aborda (i) Los antecedentes de la elaboración de los LEA´s y el marco jurídico y de políticas que le da sustento; (ii) un análisis del estado actual de la LEA´s y los criterios de categorización empleados por Guatemala (CONAP, CITES, UICN y TNC) realizando la recomendación de adopción del sistema de UICN con base en dicho análisis; (iii) se
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Es importante indicar que los listados de flora incluyen géneros completos tal es el caso de Tillandsias, Orquídeas y otros lo cual hace que en la práctica estemos hablando de un número superior de especies.

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aborda la propuesta técnica y metodológica por medio de la cual el proceso de actualización establece su ruta de ejecución y las principales actividades a desarrollar; (iv) con el objetivo de institucionalizar el proceso se proponen tres resoluciones por medio de las cuales el proceso de elaboración y actualización de las LEA´s quedará como una política institucional, dentro de estas se establece al Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre (GEFFS) y su reglamento de funcionamiento; (v) se establece la forma en que el equipo de expertos que dirigirán el proceso de actualización a través de establecer términos de referencia para dicho equipo; y finalmente (vi) el informe contiene la propuesta financiera requerida para operativizar el proceso de actualización. Las conclusiones y recomendaciones al final del documento se constituyen como una forma de sintetizar los principales hallazgos y llama la atención sobre algunos puntos o rutas críticas que deben acompañar el seguimiento de esta consultoría con el objetivo de alcanzar los resultados esperados en el mediano plazo. Finalmente la conformación del GEFFS también debe ser observado como un proceso continuo e iterativo por medio del cual el Estado de Guatemala cuente con la mejor asesoría de una alta calidad técnica y científica que les apoye en la sustentación de posiciones como país a situaciones a nivel nacional, así como en foros internacionales.

2. GENERALIDADES 2.1. ANTECEDENTES.
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a). La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 19962 con la participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 19993. En el caso de flora cuyo listado era bastante extenso fue publicado a junto al primer esfuerzo de 1996, y en el año 2001 que se publica4 la siguiente actualización. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar que estas listas han sido actualizadas posteriormente5, las mismas no han sido publicadas existiendo propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner 2005). Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Los mismos se encuentran elaborada tomando en cuenta criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de fauna, no así para flora. Cabe indicar que dichos listados son elaboradas con la participación de científicos nacionales que desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto. Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención. Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996 paginas 4-11 listado flora y paginas de la 12-19 listado de fauna. 3 Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99 4 Resolución CONAP No. ALC 028/2001.Publicada en el Diario de Centroamérica el 26 de abril de 2001. Paginas 5-12. 5 La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
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Cuadro 1. Números de especies de flora y fauna amenazadas en Guatemala de acuerdo a los índices del CONAP, ver texto para detalles del cuadro (Fuente CONAP 2000, Elaboración propia). Taxa Flora No Maderable Flora Maderable Total Flora Aves Reptiles Mariposas Mamíferos Anfibios Peces Moluscos Escarabajos Crustáceos Total Fauna INDICE CONAP 1 2 3 32 469 351 8 98 45 40 567 396 6 35 73 8 34 114 3 85 40 1 88 20 13 30 50 1 4 9 2 3 1 2 1 1 32 238 312 Sin Total sps Categorizar amenazadas 2 2 50 852 153 1005 164 156 128 111 93 14 5 3 2 634 Total especies 7754 722 245 244 142 112 % Amenazado 12.96 29.63 63.67 46.30 65.50 12.5

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2.2. MARCO LEGAL, POLITICAS Y ESTRATEGIAS.
El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listados de especies amenazadas se refiere a seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo 9.2). En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para el país con excpeción de las reservas realizadas por el país (art 25). Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que llenen los requisitos de ley, aplicandose tambien las consideraciones de las especies CITES (art 26). En general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobrevivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28). El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los artículos ligados a caza y pesca. Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del reglamento). Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento.

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Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de extinción, amenazadas y endémicas (Godoy y Gálvez 1999): Línea de Política 5. Aumento de la disponibilidad de información y conocimiento sobre el patrimonio natural y cultural de la nación. Los diferentes actores en la construcción del SIGAP, requieren manejar información para tomar mejores decisiones. Para ello se requiere: Contar con un programa de investigación que mejore sustancialmente el conocimiento sobre el patrimonio natural y cultural de las diferentes regiones de conservación del país. Establecer sistemas de monitoreo y evaluación para diversos ámbitos. La presencia de un personal mejor calificado y entrenado, que maximice sus labores en beneficio de los diferentes grupos de interés del país. Que la población guatemalteca conozca y valore el esfuerzo social por preservar muestras excepcionales del patrimonio nacional. ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS 1. PLANIFICACION Se necesita el desarrollo urgente de un Programa Nacional de Investigación para el SIGAP. Deben desarrollarse diferentes convenios con Universidades y Centros Académicos para desarrollar el programa de investigación del SIGAP. Es importante desarrollar el Programa de Estaciones Biológicas dentro de las áreas protegidas que presenten el mejor potencial. Incentivar el desarrollo de Estudios de Valoración Económica de los Servicios Ambientales. Desarrollo y negociación de cartera de proyectos de investigación. 2. NORMATIVAS ESPECIALES Desarrollo y perfeccionamiento del Reglamento de Investigación en AP´s y Sitios de Interés para la Conservación de la Biodiversidad. Desarrollo del Programa de Rotulación Nacional del SIGAP. Incorporación del SIGAP al Pensum Escolar Oficial. 3. SISTEMAS DE INFORMACION Desarrollo del Sistema de Monitoreo del SIGAP (incluyendo el monitoreo del desempeño frente a actividades e impacto de la gestión). Fortalecimiento de programas de monitoreo por área y regiones de Conservación. Crear el Registro de Investigadores en la Secretaria Ejecutiva del CONAP. Fortalecimiento del SIG-SIGAP (incluyendo el monitoreo de la cobertura vegetal de Guatemala). Puesta del SIGAP en el Internet para mejorar la circulación de información. Fortalecimiento del centro de Documentación del SIGAP. Desarrollo del programa de Publicaciones del SIGAP. 4. INCENTIVOS Promoción de la investigación participativa Creación de Órganos de Consulta en investigación en cada Región de Conservación Apoyo a los servicios de Asistencia Técnica.

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5. PROGRAMAS ESPECIALES Capacitación de Guarda recursos, Técnicos, Jefes Regionales, y Directores de Áreas Protegidas. Capacitación de Autoridades, Lideres y aliados de la Conservación. Desarrollo del programa de Intercambios Horizontales a nivel nacional y regional Campañas Educativas a nivel nacional (Incendios, Ecosistemas y Especies Amenazadas, u otros) Campaña Nacional sobre el Valor de las Áreas Protegidas. Desarrollo de Programas de Educación e Interpretación de la Naturaleza por Unidades de Conservación. Dentro del marco de seguimiento se establecieron para este tema en particular los siguientes lineamientos a evaluar: Criterios Conocimiento básico de la diversidad biológica Indicadores Convenios firmados con entidades académicas. Número de tesis relacionadas a la temática del SIGAP. Número ampliado de estaciones biológicas en las áreas protegidas funcionando. Verificadores *Registros CONAP *Publicaciones en el Centro de Documentación.

En un nivel más operativo en un horizonte de 10 años el CONAP establece en su Plan Estratégico Institucional (Orantes y Gálvez 1999), un área estratégica de acción ligada a la gestión de vida silvestre: 11.2 Participación Social en la Gestión de la Vida Silvestre CONAP socializará la gestión de la vida silvestre, es decir, promoverá la participación de diversos actores e instituciones de la sociedad guatemalteca, a través de tres líneas de acción estratégicas: (i) descentralizar la gestión hacia los niveles más directamente relacionados con los usuarios; (ii) promover activamente y facilitar la participación de grupos clave en la concientización ciudadana; (iii) desarrollar una red social de co-gestores; y (iv) desarrollar un sistema de monitoreo nacional de la gestión de la vida silvestre y de las especies silvestres prioritarias. Líneas de Acción Estratégica CONAP descentralizará la mayor parte de la gestión de la vida silvestre hacia aquellos grupos o instituciones que se encuentren más directamente relacionados con los usuarios. Esta estrategia tiene como objeto hacer más efectiva, eficiente y legítima la gestión. Para ello CONAP aportará a dichos grupos o instituciones la orientación necesaria para su actuar (las políticas), las normas o regulaciones específicas a aplicar, financiamiento, información, y capacitación necesarias, entre otros. Por ejemplo, las autorizaciones de colecta de fauna o flora podrían ser otorgadas por los directores de las áreas protegidas; los permisos de caza podrían ser otorgados por las autoridades comunitarias; los centros de rescate deberán ser ofertados por los entes públicos o privados más adecuados, bajo planes de manejo aprobados por CONAP que garanticen la recuperación y mantenimiento de las poblaciones silvestres. CONAP desarrollará una red social de co-gestores, integrada por aquellos grupos e instituciones que compartan los objetivos y tengan el deseo de desarrollar capacidades específicas relacionadas con la conservación de la vida silvestre. En este ámbito se encuentran: (i) Los zoológicos como centros potenciales para realizar educación y concientización ciudadana en materia de especies silvestres; denuncia, rescate y rehabilitación de especies traficadas ilegalmente, entre otros. (ii) Coleccionistas privados, como actores que pueden brindar información y monitoreo ligada a las colectas. (iii) Unidades de investigación, como entes generadores de información destinada a la toma de decisiones de manejo; entre otros.

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CONAP promoverá activamente la realización de campañas regionales y nacionales permanentes de educación y concientización ciudadana en materia de conservación de la vida silvestre por parte de grupos clave. Para ello apoyará a organizaciones no gubernamentales, grupos de voluntarios, medios de comunicación masiva, entre otros, a manera de asegurar la existencia permanente de campañas de este tipo en toda la república. CONAP diseñará e implementará un Sistema Nacional de Monitoreo de su gestión y de las poblaciones de especies silvestres prioritarias, con el fin de evaluar el impacto de su trabajo y poder readaptar continuamente sus sistemas de gestión local. El CONAP invertirá en establecer sistemas de monitoreo y evaluación para diversos ámbitos de la gestión de la vida silvestre, entre ellos: (i) el desempeño de las acciones planificadas; (ii) la capacidad instalada de CONAP y el resto de actores para manejar sosteniblemente la vida silvestre; (iii) el impacto de la gestión sobre el mantenimiento y recuperación de las especies prioritarias. Para el efecto CONAP utilizará métodos de medición fácilmente aplicables, comunicables y de ser factible, armonizables con otros sistemas de monitoreo en la región centroamericana. Los listados de especies amenazadas como una herramienta operativa y de seguimiento es un indicador de Éxito o Fracaso por la cual la gestión del ente rector puede ser medida en función de la conservación o mantenimiento de la biodiversidad del cual es garante. En ese sentido el CONAP ha cumplido con algunos aspecto establecidos dentro del marco de políticas y estrategias contando en la actualidad con un registro de investigadores e investigaciones, una Estrategia de Investigación del CONAP (no programa del SIGAP) y un normativo de investigadores e investigaciones. La estrategia como una herramienta orientadora de los esfuerzos es importante toda vez que establece como prioridad el levantamiento de información para el manejo sostenible de la biodiversidad centrándose en la generación de la información para aquellas enlistadas en las publicaciones oficiales (lista de especies amenazadas y especies CITES). Un aspecto importante de la generación de información relacionada a biodiversidad es que la misma se realiza alejada de las directrices planteadas en estas herramientas, no es centralizada en un Sistema Integrado de Información y principalmente no existe un sistema que integre la información con el objetivo de poder categorizar las diferentes especies en función de su estado actual de conocimiento. En este sentido las Lista Rojas como herramienta de sistematización del conocimiento generado presentan una gran oportunidad para Guatemala de poder realmente llevar a un plano operativo las valiosas herramientas desarrolladas a finales de los años 90, a la vez se tiene la ventaja de seleccionar un sistema de organización de información y evaluación que pueda ser comparable a nivel internacional lo cual facilite procesos de integración regional y a la vez optimicen los pocos recursos destinados para la temática ambiental en el país.

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3. ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS LEA´s Y CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN EMPLEADOS EN GUATEMALA.
Debido a la ausencia de una herramienta que permitiera realizar categorizaciones a nivel nacional o local, Guatemala ha empleado una mezcla complementaria de métodos y categorías con el objetivo de reducir las valoraciones cualitativas y fortalecer los datos cuantitativos de las categorizaciones. A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de sistemas de categorización empleados y como se realizó la unificación de criterios para establecer los índices de CONAP.

3.1. CRITERIOS UICN6.
La finalidad de los Listados de especies amenazadas es ser a la vez una fuente de sensibilización y un instrumento para contribuir a orientar las medidas de conservación. Según la UICN (1996 citado por Mace), los objetivos formalmente enunciados de los listados de especies amenazadas son (Mace7 sf): • • • • Proporcionar información científica sobre el estado de conservación de las especies y subespecies a nivel mundial; Destacar la magnitud y la importancia de las amenazas que pesan sobre la diversidad biológica; Influir sobre la determinación de políticas y la toma de decisiones a niveles nacional e internacional; y Suministrar información para orientar acciones tendentes a conservar la diversidad biológica.

Para concretar los dos primeros objetivos enunciados, el sistema de clasificación debería ser a la vez objetivo y transparente; en consecuencia, debe ser inclusivo (es decir, poder aplicarse por igual a una gran variedad de especies y hábitats), normalizado (para dar resultados uniformes independientemente del responsable de la evaluación o del taxón evaluado), transparente, accesible (es decir, que una gran variedad de personas diferentes debe poder aplicar el sistema de clasificación), tener una sólida base científica y ser razonablemente riguroso (debería resultar difícil clasificar especies sin pruebas serias de que realmente están o no en peligro). El recurso a un sistema uniforme ofrece también la ventaja de que, con el tiempo, los cambios introducidos en las respectivas listas pueden utilizarse como indicador general del estado de conservación de la diversidad biológica en todo el mundo. Las Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN, tienen la intención de ser un sistema de fácil comprensión para clasificar especies en alto riesgo de extinción global. El fin general del sistema es brindar una estructura objetiva y explícita para la clasificación de la gama más amplia de especies según su riesgo de extinción. Sin embargo, mientras que la Lista Roja puede enfocar la atención sobre aquellos taxones en mayor riesgo, no es el único medio de establecer prioridades para su conservación. Tras una amplia consulta y aplicación práctica del sistema, se ha comprobado que es aplicable para la mayoría de los organismos. Sin embargo, se debe anotar que aunque el sistema sitúa a especies en las categorías de amenaza con un grado alto de fiabilidad los criterios no tienen en cuenta “la historia natural” de las especies. Por lo tanto, en ciertos casos concretos el riesgo de extinción puede estar sub - o sobreestimado. Una representación de las relaciones entre las categorías se muestra en la Figura 1.

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Adaptado de UICN 2001. Mace G. M. s.f. Antecedentes del sistema de clasificación de especies amenazadas de la UICN. Consultado en línea en la pagina de CITES www.cites.org diciembre 2005.

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Figura 1. Estructura de las categorías de UICN (tomado de UICN 2001)

3.1.1. LAS CATEGORIAS8
EXTINTO (EX) Un taxón está Extinto cuando no queda ninguna duda razonable de que el último individuo existente ha muerto. Se presume que un taxón esta Extinto cuando prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estaciónales, anuales), y a lo largo de su área de distribución histórica, no ha podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizados en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del taxón. EXTINTO EN ESTADO SILVESTRE (EW) Un taxón está Extinto en Estado Silvestre cuando sólo sobrevive en cultivo, en cautividad o como población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribución original. Se presume que un taxón está Extinto en Estado Silvestre cuando prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su área de distribución histórica, no han podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del taxón. EN PELIGRO CRITICO (CR) Un taxón esta En Peligro Crítico cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios “A” a “E” para En Peligro Crítico (ver Sección V) y, por consiguiente, se considera que se está enfrentando a un riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre. EN PELIGRO (EN) Un taxón esta En Peligro cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios “A” a “E” para En Peligro (ver Sección V) y, por consiguiente, se considera que se está enfrentando a un riesgo muy alto de extinción en estado silvestre. VULNERABLE (VU) Un taxón es Vulnerable cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios “A” a “E” para Vulnerable (ver Sección V) y, por consiguiente, se considera que se está enfrentando a un riesgo alto de extinción en estado silvestre.
Nota: Como en categorías UICN previas, la abreviación de cada categoría (en paréntesis) sigue las denominaciones en inglés cuando se traduce a otros idiomas. EX = Extinct; EW = Extinct in Wild; CR = Critically Endangered; EN = Endangered; VU = Vulnerable; LR = Lower Risk; NT = Near treatened; LC = least concern; DD= Data Deficient; NE = Not Evaluated
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CASI AMENAZADO (NT) Un taxón está Casi Amenazado cuando ha sido evaluado según los criterios y no satisface, actualmente, los criterios para En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable; pero está próximo a satisfacer los criterios, o posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano. PREOCUPACION MENOR (LC) Un taxón se considera de Preocupación Menor cuando, habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado. Se incluyen en esta categoría taxones abundantes y de amplia distribución. DATOS INSUFICIENTES (DD) Un taxón se incluye en la categoría de Datos Insuficientes cuando no hay información adecuada para hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción basándose en la distribución y/o condición de la población. Un taxón en esta categoría puede estar bien estudiado, y su biología ser bien conocida, pero carecer de los datos apropiados sobre su abundancia y/o distribución. Datos Insuficientes no es por lo tanto una categoría de amenaza. Al incluir un taxón en esta categoría se indica que se requiere más información, y se reconoce la posibilidad de que investigaciones futuras demuestren que una clasificación de amenazada pudiera ser apropiada. Es importante hacer un uso efectivo de cualquier información disponible. En muchos casos habrá que tener mucho cuidado en elegir entre Datos Insuficientes y una condición de amenaza. Si se sospecha que la distribución de un taxón está relativamente circunscrita, y si ha transcurrido un período considerable de tiempo desde el último registro del taxón, entonces la condición de amenazado puede estar bien justificada. NO EVALUADO (NE) Un taxón se considera No Evaluado cuando todavía no ha sido clasificado en relación a estos criterios. Así mismo, existe una serie de criterios detallados para las categorías de especies amenazadas (En Peligro Critico CR, En Peligro EN y Vulnerable VU) los cuales no se detallan en este texto ya que dicha descripción a detalle va más allá del objetivo de este documento de discusión (para detalles ver UICN 2001). También existe un documento que brinda las directrices de aplicación de procedimiento para la elaboración de Listas de especies amenazadas a una escala regional, nacional o local según sea el caso (UICN 2003) El procedimiento en general para la elaboración de los listados se basa en la recopilación de información en la elaboración de una ficha básica por especie y la evaluación posterior empleando para ello formatos estandarizados. Posteriormente a ello se procede

3.2. CRITERIOS TNC9.
La Metodología de Patrimonio Natural fue desarrollada por TNC e implementada en el país con el establecimiento del Centro de Datos para la Conservación en el CECON-USAC. Dicha metodología ha ido evolucionando con el tiempo y es empleada por toda una red de centros que operan bajo la misma y cuyo principal ente aglutinante lo constituye la Red NatureServe La metodología de patrimonio natural une los esfuerzos de centenares de individuos y las docenas de instituciones que trabajan para conservar efectivamente la diversidad biológica. La metodología ha evolucionado para estar a la altura del crecimiento en el conocimiento científico sobre los adelantos en tecnologías de información y el mundo natural. No obstante, la continuidad subyacente de la metodología a través del tiempo ha permitido que la red acumule conocimiento y posea grandes cantidades disponibles de datos científicamente confiables. La metodología provee un conjunto riguroso de procedimientos para identificar, inventariar y mapear especies y ecosistemas de interés para la conservación; para reunir información conexa sobre los sitios de conservación y administradores de áreas; y para establecer prioridades de conservación.
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Adaptado de la pagina de NatureServe http://www.natureserve.org/ diciembre 2005.

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La metodología natural de patrimonio tiene varias características básicas: • • • • Se diseña para apoyar una red descentralizada de base de datos que respeta el principio de protección y manejo local de datos. Apoya la colecta y gestión de datos a múltiples escalas geográficas, permitiendo tomar decisiones con base en información local detallada, aún dentro de un contexto global. Comprende dos tipos de datos espaciales y de atributo, pero enfatiza el mapeo en escala detallada requerido para la elaboración de informes en tiempo real (con datos actualizados). Incluye múltiples controles de calidad y una serie de pasos que garantizan dicha calidad, para asegurar que los datos finales posean la confiabilidad necesaria para la planificación y acciones reguladoras. Incorpora estimados explícitos de incertidumbre y e incorpora una serie de elementos para reducir los niveles de incertidumbre. Integra múltiples tipos de datos, incluyendo especies y comunidades ecológicas; colecciones y otras formas de datos por observación; y datos biológicos y no - biológicos.

• •

La metodología de patrimonio natural esta diseñada para trabajar con datos relacionados a especies y comunidades ecológicas, a lo que colectivamente se le llama "elementos de diversidad biológica." La red de NatureServe de red ha reunido y organizado datos sobre 84,000 elementos de diversidad biológica, incluyendo animales, planta, hongos, y comunidades terrestres y de agua dulce. Los nombres científicos, condición de conservación global y local, características básicas biológicas y ecológicas, requerimientos de gestión, y la ubicación y condición de poblaciones y las ocurrencias comunitarias están entre los tipos de datos obtenidos. La información se aloja en bases de datos personalizadas que emplean sistemas sofisticados de información geográfica. El eje central de la metodología es el concepto de la “ocurrencia de elemento”, la cual es una representación espacial de una especie o comunidad ecológica ligada a una ubicación específica. Una ocurrencia de elemento generalmente delinea el estado de una población o comunidad ecológica, y representa el -aspecto biológico geo-referenciado que es de interés para la gestión o conservación. Las ocurrencias de elemento son documentadas por especimenes de referencia (cuando aplica) u por otras formas de observación (observación directa, registros de entrevistas, informes, etc). Una ocurrencia única de elemento puede ser documentada por varios especimenes de una especie o por las observaciones diferentes de la misma población, o de la misma población en observaciones multianuales. En la actualidad más de medio millón de ocurrencia de elementos se encuentran registrados y se administran a través de la red, representando varios millones de observaciones o especimenes.

3.2.1. LOS PASOS BÁSICOS EN LA METODOLOGÍA DE PATRIMONIO NATURAL
En el sentido más amplio, la metodología de patrimonio natural contesta tres preguntas claves: ¿Cuáles son las especies y ecosistemas que existen en una región (los elementos de diversidad biológica)? ¿Como se encuentran ellos (su estado y condición)?, y ¿Cuales son prioritarias para la conservación y donde exactamente se encuentran (documentando y mapeando las ocurrencias de elemento)? Para contestar estas preguntas, los programas de patrimonio natural efectúan una serie de pasos repetidos. Cada vez que los pasos se repiten, los datos se refinan para dar un cuadro mejor de diversidad biológica y de problemas y el progreso en su conservación. Los pasos básicos empleados son: • Desarrollar una lista de los elementos de diversidad biológica en una jurisdicción determinada, enfocándose en los grupos mejor conocidos de especies (p. ej., vertebrados, plantas vasculares, mariposas, moluscos bivalvos), y en las comunidades ecológicas presentes.

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• • • • • •

Evaluar el riesgo relativo de eliminación o extinción de los elementos para determinar el estado y condición de conservación para establecer el grupo inicial de prioridades para la protección e inventarios detallado. Reunir información de todas las fuentes disponibles para elementos prioritarios, enfocándose en ubicaciones conocidas, ubicaciones posibles, requerimientos ecológicos y de gestión. Realizar inventarios en campo para estos elementos y obtener datos confiables sobre su ubicación, condición, y necesidades de conservación. Procesar y administrar todos los datos obtenidos, usando procedimientos estandarizados que permitirán compilación y comparación de datos más allá de fronteras jurisdiccionales. Analizar los datos con vistas a afinar conclusiones previas sobre el riesgo y rareza de elemento, ubicación, gestión necesaria, y otros puntos. Proveer acceso a productos de información y datos a diferentes interesados, a ser usado para orientar procesos de conservación, planificación para el manejo o la adopción de otras medidas de manejo de los recursos naturales.

3.2.2. INTERPRETACIÓN DE LAS CATEGORÍAS O RANGOS DE ESTADO DE CONSERVACIÓN SEGÚN NATURESERVE
Los científicos de NatureServe le asignan una categoría o rango global (llamado G-rank, Cuadros 2a-c) a cada especie, que se aplica a lo largo de toda su área de distribución. Los científicos de NatureServe trabajan con los Centros de Datos para la Conservación locales para asignarle una categoría nacional (Nrank, Cuadro 3) para las naciones de interés dentro del área de distribución de la especie, y una categoría subnacional (S-rank) para los estados, provincias u otras jurisdicciones subnacionales de interés en el área de distribución de la especie (por ejemplo: el estado de Sonora en México). Los científicos de NatureServe reciben la guía de expertos y de los Centros de Datos para la Conservación locales con respecto a grupos taxonómicos particulares. La nueva información proporcionada por los estudios de campo, actividades de monitoreo, consultas y revisión bibliográfica mejora la exactitud y mantiene actualizados los rangos. Cuadro 2 a. Explicación de las categorías empleadas por la metodología de Patrimonio Natural de TNC (Tomado de: http://www.natureserve.org/ diciembre 2005). Categoría GX GH G1 Definición Presuntamente Extinguido (especies )—No localizada a pesar de intensas búsquedas y virtualmente no existe ninguna probabilidad de que sea hallada nuevamente. Posiblemente Extinguida (especies )—Desaparecida; conocida solo por registros históricos, pero aún existe alguna esperanza de hallarla nuevamente. En peligro crítico—En muy alto riesgo de extinción debido a su extremada escasez (generalmente 5 poblaciones o menos), disminuciones muy severas u otros factores. En peligro—En alto riesgo de extinción debido a un área de distribución muy restringida, muy pocas poblaciones (generalmente 20 o menos), disminuciones severas u otros factores. Vulnerable—En riesgo moderado de extinción debido a un área de distribución restringida, relativamente pocas poblaciones (generalmente 80 o menos), extensas y recientes disminuciones, u otros factores. Aparentamente seguro—Poco común pero no escasa; algunas causas para preocuparse en el largo plazo debido a disminuciones u otros factores. Seguro—Común, extendido y abundante.

G2

G3 G4 G5

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Cuadro 2b. Categorías Adicionales Categoría G#G# Definición Categoría de Rango —Una categoría de rango numérico (por ejemplo: G2G3) se utiliza para indicar el rango de incertidumbre en el estado de una especie. Los rangos no pueden asignarse por más de una categoría (por ejemplo: debe utilizarse GU en lugar de G1G4). Inclasificable—Inclasificable en la actualidad debido a la falta de información o debido a que la información disponible es controversial respecto al estado o tendencia de conservación. En cuanto sea posible, se le asignará la categoría más aproximada y se agregará un signo de pregunta como calificador (por ejemplo: G2?) para expresar incertidumbre, o se utilizará una categoría de rango (por ejemplo: G2G3) para delinear los límites (el rango) de incertidumbre. Sin Clasificar—No se han estimado categorías globales. No Aplicable —No es aplicable una categoría de estado de conservación porque la especie no es un objetivo adecuado para las actividades de conservación.

GU

GNR GNA

Cuadro 2c. Categorías de Calificadores Calificador ? Definición Categoría numérica inexacta—Denota una categoría numérica inexacta (por ejemplo: G2?) Taxonomía cuestionable—La distinción taxonómica de esta entidad en el nivel actual es cuestionable; la resolución de esta incertidumbre puede dar como resultado el cambio de una especie a una subespecie o a un híbrido, o la inclusión de este taxón en otro, dando como resultado que este taxón tenga una prioridad de conservación más baja. Cautiva o sólo cultivada—En la actualidad, existente sólo en cautiverio o cultivo, o como población reintroducida pero no establecida aún.

Q

C

3.2.3.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

El uso de definiciones y criterios estandarizados para las categorías, hace que los estados de NatureServe sean comparables para todos los grupos taxonómicos – de este modo G1 tiene el mismo sentido básico ya sea aplicado a una salamandra, un pecarí o un guacamayo. La estandarización también hace que los estados sean comparables a lo largo de todas las jurisdicciones, esto a su vez les permite a los científicos de NatureServe utilizar los estado nacionales y subnacionales asignados por los Centros de Datos para la Conservación locales para determinar y redefinir o confirmar los estados globales. Categorizar es un proceso cualitativo: implica tener en cuenta diversos factores que funcionan como pautas más que como reglas aritméticas. El conocimiento general de los elementos que tienen los encargados de categorizar les permite sopesar cada factor en relación con los otros y considerar toda la información pertinente para un elemento en particular. Los siguientes factores son importantes al asignar un estado: • • • • • • Número total de populaciones y condición de los elementos Tamaño de la población, área de distribución existente y área de ocupación Tendencias a largo y corto plazo en los factores antes mencionados Amenazas Especificidad ambiental Fragilidad

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3.2.4.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA EN GUATEMALA.

En Guatemala la aplicación de estos criterios han estado a cargo del CDC del CECON-USAC en la elaboración de documentos analíticos basados en el manejo integrado de la información bajo la metodología descrita y adaptada para el país. La metodología ha tenido aplicación en la descripción de las comunidades naturales (CN) de Guatemala (Méndez et al 1999) y para el análisis de la flora endémica del país (Suchini et al 2001). La jerarquización empleada determina el estado de las especies o los ecosistemas, utilizando los rangos nacionales definiéndolos de la siguiente manera:

Cuadro 3. Ejemplo de las descripciones por criterio de acuerdo a la metodología de Patrimonio Natural de TNC empleadas en Guatemala (Fuentes: Méndez et al 1999 y Suchini et al 2001 )

Criterio N1

N2

N3

N4

N5

Interpretación Especies Comunidades Naturales La especie o comunidad esta en peligro En caso de CN esta en peligro critico por su critico en el país. Es muy rara (5 o menos rareza o algún factor particular que le expone localizaciones). Tiene densidades muy bajas a desaparecer. La especie esta en peligro en todo el país. La CN esta en peligro en el país pero no es Hay 6-20 localizaciones registradas, tiene critico densidades bajas y es de alta fragilidad La especie tiene una distribución nacional La CN no está en peligro pero es rara en el restringida y esta amenazada en algunas área. partes de su rango. Se han registrado de 21 a 100 localizaciones y existe una tendencia a desaparecer. La especie aparentemente se encuentra La CN está aparentemente segura en el país. segura o estable en el país, aunque puede ser bastante rara en ciertas partes de su distribución La especie esta demostrablemente segura en La CN está demostrablemente segura en el el país. país.

El procedimiento de trabajo requiere el ingreso de la información al BCD (Biological Conservation Data, trabajado sobre la plataforma de Advanced Revelation) la cual consiste en una serie de archivos relacionados, accesible por medio de una interfase desarrollada para DOS, la cual organiza en sub menus la información de interés, siendo esta: elementos, áreas de manejo, sitios, lotes, resúmenes de fuente, contactos, proyectos y misceláneos. El método de ingreso requiere de archivos físicos y electrónicos la cual implica la utilización de diferentes menús dentro de la plataforma de trabajo de los elementos, los cuales incluye: • • • • • Jerarquización del elemento (JE). Localización del Elemento (LE). Rastreo del Elemento (RE). Registro Básico del Sitio (RBS). Resumen de Reconocimiento del Sitio (RRS).

La aplicación práctica de las categorizaciones solamente se ha visto en el documento publicado por Méndez y colaboradores en donde cada CN tiene una categorización. La publicación realizada sobre la evaluación del conocimiento florístico presenta listados pero no una jerarquización de los elementos sujetos al estudio lo cual no permite conocer adecuadamente los alcances de la aplicación de la metodología para las especies nacionales.

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3.3. DESCRIPCIÓN APENDICES CITES10.
La CITES somete el comercio internacional de especimenes de determinadas especies a ciertos controles. Toda importación, exportación, reexportación o introducción procedente del mar de especies amparadas por la Convención debe autorizarse mediante un sistema de concesión de licencias. Cada Parte en la Convención debe designar una o más Autoridades Administrativas que se encargan de administrar el sistema de concesión de licencias y una o más Autoridades Científicas para prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situación de las especies. Las especies amparadas por la CITES están incluidas en tres Apéndices, según el grado de protección que necesiten. Mayor información sobre el número y el tipo de especies amparadas por la Convención se indica mas adelante. Cuadro 4. Resumen descriptivo de los apéndices CITES y su definición (Fuente: http://www.cites.org/ diciembre 2005). Estado Definición Las especies son escasas o están en peligro, y su intercambio no está permitido con fines meramente comerciales. Antes de iniciar un intercambio con otros fines, el importador debe tener un permiso de exportación de la Convención expedido por el gobierno de la nación que lo exporta y un permiso de importación expedido por el gobierno de la nación que lo importa. Las especies no son escasas ni están en peligro en la actualidad, pero pueden estarlo si el comercio no es regulado. Las especies comercializadas deben estar cubiertas por los permisos apropiados de exportación de la Convención expedidos por el gobierno de la nación exportadora antes de que el ingreso a otro país sea permitido. Las especies no están en peligro pero son manejadas por las naciones incluidas en la lista. Los requisitos para los permisos para las especies incluidas en el Apéndice III son los mismos que para las incluidas en el Apéndice II y sólo se aplican para las naciones de la lista.

Apéndice I

Apéndice II

Apéndice III

3.3.1. APÉNDICES I Y II
En el Apéndice I se incluyen todas las especies en peligro de extinción. El comercio en especimenes de esas especies se autoriza solamente bajo circunstancias excepcionales. En el Apéndice II se incluyen especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, pero cuyo comercio debe controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia. La Conferencia de las Partes (CdP), que es el órgano supremo de adopción de decisiones de la Convención y está integrada por todos sus Estados miembros, ha aprobado la Resolución Conf. 9.24 (Rev. CoP13), en la que se enuncian una serie de criterios biológicos y comerciales para ayudar a determinar si una especie debería incluirse en el Apéndice I o II. En cada reunión ordinaria de la CdP, las Partes presentan propuestas basadas en esos criterios para enmendar estos dos Apéndices. Estas propuestas de enmienda se examinan y se someten a votación. Asimismo, la Convención prevé lo necesario para adoptar enmiendas mediante el procedimiento de votación por correspondencia entre reuniones ordinarias de la CdP (véase el párrafo 2 del Artículo XV de la Convención), pese a que apenas se recurre a este procedimiento.

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Adaptado de la pagina de CITES http://www.cites.org/ diciembre 2005.

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3.3.2. APÉNDICE III
En este Apéndice se incluyen especies que están protegidas al menos en un país, el cual ha solicitado la asistencia de otras Partes en la CITES para controlar su comercio. Los cambios en el Apéndice III se efectúan de forma diferente que los cambios a los Apéndices I y II, ya que cada Parte tiene derecho a adoptar enmiendas unilaterales al mismo. Sólo podrá importarse o exportarse (o reexportarse) un espécimen de una especie incluida en los Apéndices de la CITES si se ha obtenido el documento apropiado y se ha presentado al despacho de aduanas en un puerto de entrada o salida. Aunque los requisitos pueden variar de un país a otro y es aconsejable consultar las legislaciones nacionales que pueden ser más estrictas, a continuación se exponen las condiciones básicas que se aplican a los Apéndices I y II. Especimenes de especies incluidas en el Apéndice-I 1. Se requiere un permiso de importación expedido por la Autoridad Administrativa del Estado de importación. Este permiso sólo se expedirá si el espécimen no será utilizado con fines primordialmente comerciales y si la importación no será perjudicial para la supervivencia de la especie. En el caso de especimenes vivos de animales o plantas, la Autoridad Científica debe haber verificado que quien se propone recibirlo podrá albergarlo y cuidarlo adecuadamente. Se requiere un permiso de exportación o un certificado de reexportación expedido por la Autoridad Administrativa del Estado de exportación o reexportación.

2.

Sólo podrá expedirse un permiso de exportación si el espécimen fue legalmente obtenido; el comercio no será perjudicial para la supervivencia de la especie; y se ha expedido previamente un permiso de importación. Sólo podrá expedirse un certificado de reexportación si el espécimen fue importado con arreglo a lo dispuesto en la Convención y, en el caso de especimenes vivos de animales o plantas, si un permiso de importación ha sido previamente expedido. En el caso de especimenes vivos de animales o plantas, deben ser acondicionados y transportados de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. Especimenes de especies incluidas en el Apéndice-II 1. Se requiere un permiso de exportación o un certificado de reexportación expedido por la Autoridad Administrativa del Estado de exportación o reexportación. Sólo podrá expedirse un permiso de exportación si el espécimen fue legalmente obtenido y si la exportación no será perjudicial para la supervivencia de la especie. Sólo podrá expedirse un certificado de reexportación si el espécimen fue importado con arreglo a lo dispuesto en la Convención. 2. En el caso de especimenes vivos de animales o plantas, deben ser acondicionados y transportados de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. No se requiere un permiso de importación, excepto si así se especifica en la legislación nacional.

3.

En el caso de especimenes introducidos procedentes del mar, la Autoridad Administrativa del Estado de introducción debe expedir un certificado para las especies incluidas en los Apéndices I o II. Para mayor información, véase el texto de la Convención, Artículo III, párrafo 5 y Artículo IV, párrafo 6. Especimenes de especies incluidas en el Apéndice-III

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1.

En el caso de comercio con un Estado que haya incluido una especie en el Apéndice III, se requiere un permiso de exportación expedido por la Autoridad Administrativa de dicho Estado. Sólo se expedirá el permiso si el espécimen se obtuvo legalmente y, en el caso de especimenes vivos de animales o plantas, si se acondicionan y transportan de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. En el caso de exportación de cualquier otro Estado, se requiere un certificado de origen expedido por la Autoridad Administrativa. En el caso de reexportación, se requiere un certificado de reexportación expedido por el Estado de reexportación.

2.

3.

En su Artículo VII, la Convención autoriza a las Partes a hacer ciertas exenciones a los principios generales precitados, concretamente en los casos siguientes: • • • • • • • para especimenes en tránsito o trasbordo [véase la Resolución Conf. 9.7 (Rev. CoP13); para especimenes adquiridos antes de la fecha en que se les aplicasen las disposiciones de la Convención (denominados especimenes preconvención, véase la Resolución Conf. 13.6; para especimenes que son artículos personales o bienes del hogar (véase la Resolución Conf. 13.7); para animales criados en cautividad [véase la Resolución Conf. 10.16 (Rev.)]; para plantas reproducidas artificialmente, [véase la Resolución Conf. 11.11 (Rev. CoP13)]; para especimenes destinados a la investigación científica; para animales o plantas que forman parte de colecciones o exhibiciones itinerantes, como los circos.

En estos casos se aplican reglas especiales y, en general, se requiere un permiso o certificado. Toda persona que tenga la intención de importar o exportar/reexportar especímenes de una especie incluida en la CITES debe ponerse en contacto con las Autoridades Administrativas nacionales CITES de los países de importación y exportación/reexportación para recabar información sobre las reglas que se aplican. Cuando un espécimen de una especie incluida en los Apéndices de la CITES se transfiere entre un país Parte en la CITES y un país que no es Parte, el Estado Parte puede aceptar documentación equivalente a los permisos y certificados precitados. Alrededor de unas 5.000 especies de animales y 28.000 especies de plantas están amparadas por la CITES contra la explotación excesiva debido al comercio internacional. El número total de especies es aproximado, ya que no se ha llegado a un acuerdo en cuanto a la inclusión de algunos taxa superiores. Estos taxa son (con el número aproximado de especies incluidas en el Apéndice II/III entre paréntesis): Phelsuma spp. [45], Uromastyx spp. [14], Brachylophus spp. [2], Conolophus spp. [2], Cyclura spp. [8], Iguana spp. [2], Dracaena spp. [2], Heloderma spp. [2], Hippocampus spp. [40], Brachypelma spp. [14], Bhutanitis spp. [4], Tridacnidae spp. [9], Achatinella spp. [38], ANTIPATHARIA spp. [181], SCLERACTINIA spp. [1511], Milleporidae spp. [17], Stylasteridae spp. [239], Cyathea spp. [514], Dicksonia spp. [4], Didiereaceae spp. [16], Orchidaceae spp. [24783], Anacampseros spp. [14], Avonia spp. [10], Gonystylus spp. [40], Guaiacum spp. [5]) Están incluidas en los tres Apéndices de la CITES. Las especies se agrupan en los Apéndices según el grado de amenaza debido al comercio internacional. En ocasiones se incluyen grupos enteros como los primates, cetáceos (ballenas, delfines y marsopas), tortugas marinas, loros, corales, cactus y orquídeas. En otros casos sólo se incluye una subespecie o una población geográficamente aislada de una especie (p.e.,

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la población de un país). En el cuadro 5, que figura a continuación, se muestra el número aproximado de especies incluidas actualmente en los Apéndices de la CITES. Para obtener mayor información sobre las especies CITES, puede consultar la base de datos sobre las especies incluidas en los Apéndices de la CITES mantenida por el PNUMA-WCMC. Cualquier animal o planta silvestre puede incluirse en la lista de especies protegidas por la CITES [véase la Resolución Conf. 9.24 (Rev. CoP13) y la Resolución Conf.9.25 (Rev.)] y el abanico de especies silvestres incluidas en los Apéndices va desde las sanguijuelas a los leones y de los pinos a las plantas jarro. Aunque ciertas criaturas más carismáticas, como los osos y las ballenas, pueden percibirse como los ejemplos más conocidos de especies CITES, la mayoría de los grupos comprenden animales y plantas mucho menos populares como las plantas aloe, los corales, los mejillones y las ranas. Cuadro 5. Número de especies aproximado por taxa en cada uno de los apéndices de la CITES. La abreviatura "spp." se utiliza para denotar las especies; "ssp." para las subespecies; y "popns" para las poblaciones. TAXA Mamíferos Aves Reptiles Anfibios Peces Invertebrados Plantas Totales Apéndice I 228 spp. + 21 sspp. + 13 popns 146 spp. + 19 sspp. + 2 popns 67 spp. + 3 sspp. + 4 popns 16 spp. 9 spp. 63 spp. + 5 sspp. 298 spp. + 4 sspp. 827 spp. + 52 sspp. + 19 popns Apéndice II 369 spp. + 34 sspp. + 14 popns 1401 spp. + 8 sspp. + 1 popn 508 spp. + 3 sspp. + 4 popns 90 spp. 68 spp. 2030 spp. + 1 ssp. 28074 spp. + 3 sspp. + 6 popns 32540 spp. + 49 sspp. + 25 popns Apéndice III 57 spp. + 11 sspp. 149 spp. 25 spp. 16 spp. 45 spp. + 1 ssp. + 2 popns 291 spp. + 12 sspp. + 2 popns

Una “especie” es definida como un animal o planta viviente así como sus partes y derivados fácilmente reconocibles. “Comercio” incluye cualquier movimiento internacional de una especie. En contraste con las categorías de estado de patrimonio y con las categorías de UICN, el estado de CITES implica protección legal por parte de los países firmantes (esto incluye casi a todas las naciones del hemisferio occidental). De todos modos, el proceso de inclusión en una lista para CITES tiene más elementos políticos que cualquiera de los otros dos sistemas. Además, algunos grupos (tales como los halcones y los colibríes) están incluidos completos en los listados de CITES aunque algunas especies dentro de éstos pueden ser abundantes o estar muy levemente amenazadas.

3.4. CRITERIOS CONAP.
Los criterios de interpretación de los listados de especies amenazadas de flora y fauna varían para cada gran grupo como puede observarse en el cuadro 6. En general los criterios empleados para la elaboración de los listados se basan en11 lo establecido para el primer listado publicado para fauna:
11 Tomado de la Resolución No. 27-96 Lista Roja de Fauna Silvestre para Guatemala, publicada en el Diario Oficial el 23 de mayo de 1996.

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1.

2. 3. 4.

Ser especie endémica de Guatemala a. Endémicas Regionales: Se distribuye en Centro América y México. b. Endémicas Nacionales: se distribuyen exclusivamente dentro del territorio nacional c. Endémicas Subnacionales: se distribuyen únicamente en alguna región restringida del país. Ser especies amenazadas o en peligro debido a sobre cacería, comercio y/o destrucción de hábitat. Ser especies con poblaciones pequeñas localmente, aunque tenga amplia distribución geográfica. Ser especies con requerimientos específicos de hábitat para cumplir con sus funciones biológicas (alimentación, reproducción, anidaje, etc.)

A pesar que muchas especies pueden ser incluidas en una Lista Roja con base en los criterios arriba referidos, es necesario jerarquizar el estatus de cada especie, pues no todas están bajo el mismo grado de amenaza aunque compartan varios de los criterios anteriores. Por este motivo se utilizaron además de los cuatro criterios anteriores, los criterios de jerarquización global establecidos por The Nature Conservancy (TNC) para usos nacionales (ver acápite b de este numeral). Es importante reiterar que para muchas de las especies incluidas en este listado, no se cuenta con información precisa, que permita determinar el estatus de la población. Por este motivo las inclusiones fueron determinadas de forma conservadora, pues se prefirió exceder el cuidado sobre luna especie de la que se contaba con relativamente poca información, que arriesgar el futuro de dicha especie en el país. Además se han incluido las especies locales que se encuentran contempladas en los apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES, ver acápite c de este numeral), en los Listados Rojos de la Unión Internacional para Conservación dela Naturaleza (UICN, ver acápite a de este numeral) y las especies endémicas. La mayoría de las especies incluidas en CITES y en UICN ameritan estar incluidas en el listado nacional, sin embargo la categorización puede ser diferente. Esto se debe a que CITES y UICN han elaborado sus listas con base en el estatus de las especies a lo largo de toda su distribución geográfica en el mundo y no solo en nuestro país. La evolución en la aplicación de estos criterios dio por resultado la interpretación brindada en el cuadro a lo que se le denomino los índices de CONAP. Debido a la inconsistencia en el seguimiento para la elaboración de los listados la interpretación de los criterios es una para fauna y otra para flora. En todo caso el listado de especies de fauna que caen en categoría 1 de acuerdo a la interpretación es muy reducido y difícil de homologar con los listados utilizados de base para los criterios (UICN, CITES y TNC). Las actualizaciones posteriores de ambas listas, aunque no han sido publicadas, se centran en inclusiones de especies más no en la revisión de los criterios de inclusión o enmienda, razón por la cual dicha deficiencia técnica viene siendo mantenida desde 1999 a la fecha.

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Cuadro 6. Criterios para la inclusión de especies de flora y fauna en las categorías de Lista Roja, Índice de CONAP12. (Fuente: CONAP 2000 a).

FAUNA Categoría 1
Significado

Categoría 2

Categoría 3

Manejo especial/ Uso Controlado. Incluye las especies que se encuentran amenazadas por explotación o pérdida de hábitat, pero el estado de sus poblaciones permite su uso y explotación regulada, endémicas regionales científico, Uso científico, comercio Usos Permitidos Exclusivamente usos científico, Uso prioridad de investigación para reproducción con fines de regulado, cacería la conservación conservación controlada, reproducción comercial hasta 2ª generación. TNC-N1, N2 TNC- N3, N4 Correspondencia UICN-EX UICN- E CITES- I, II, III con otros CITES-1 UICN- V, R CT criterios

Casi extintas. En grave peligro. No existen reportes durante los Estas incluyen a las que se últimos 50 años encuentran en peligro de extinción por pérdida de hábitat, comercio, tener poblaciones muy pequeñas, endemismo nacional o regional con distribución limitada

FLORA
Son especies, que si bien en la actualidad no se encuentran en peligro de extinción, podrían llegar a estarlo si no se regula su aprovechamiento. Usos Permitidos Comercialización de aquellos Con fines científicos y para Con fines científicos y para especimenes, partes y reproducción. reproducción. derivados que se han reproducido bajo medios Con fines comerciales su Con fines comerciales controlados o ex situ aprovechamiento se podrán ser aprovechadas regulará a través de planes conforme planes de de manejo manejo técnicamente elaborados y debidamente aprobados por el organismo o institución competente exportación y En áreas protegidas, su uso En áreas protegidas, su uso Prohibiciones o Libre comercialización de estas requerirá de un Estudio de requerirá de un Estudio de Restricciones especies extraídas de la Impacto Ambiental (EIA). Impacto Ambiental (EIA). naturaleza Significado Peligro de extinción. Las especies en esta categoría podrán ser utilizadas exclusivamente con fines científicos y reproductivos. Distribución restringida especies restringidas a un solo tipo de hábitat (endémicas),

3.5. ANALISIS.
La evolución en el proceso de elaboración de Listas de Especies Amenazadas (LEA´s) en el caso de Guatemala, ha dado por resultado que las diferentes categorizaciones tiendan a ser más compatibles entre sí. Si bien el proceso nacional inicio con una mezcla de criterios y apoyo en diferentes sistemas de categorización, la realidad actual plantea la necesidad de abandonar un sistema de categorización tan sui
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Entre los talleres de elaboración entre 1996 y 1999 inicialmente se habían trabajado 5 categorías en los índices CONAP en donde el 4 corresponde a Información Insuficiente y 5 Especies Aparentemente Estables..

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generis y permitir la apertura a un sistema de homologación que sea entendido por un grupo más amplio de personas, instituciones y países. La importancia radica a la vez en darle consistencia a los criterios nacionales, toda vez que las categorizaciones nacionales tienen diferente acepción cuando se trata de fauna o de flora. Sobre esta línea de discusión nuestro sistema actual complica el análisis a nivel nacional, por tanto no permite entender como se articulan las categorías para una adecuada homologación con criterios internacionales de amplio uso. En ese sentido es importante considerar el sistema de categorización que pueda adoptarse cumpla con las siguientes características: 1. 2. 3. Tenga los criterios de categorización claramente definidos y validos para cualquier grupo de especies. Posea procedimientos articulados de manera lógica, fáciles de seguir y en el mejor de los casos apoyo informático para la elaboración. Ser de uso ampliamente difundido, comprendido y aceptado.

En el caso de los sistemas de UICN, TNC y CITES cumplen con la mayoría de las características enunciadas anteriormente. En el caso de CITES su aplicación se reduce a las especies sujetas a comercio internacional, lo cual disminuye el impacto a escala nacional. En el caso del sistema de Patrimonio Natural de TNC tiene una sólida base estructural y de criterios, contando con el apoyo de una base de datos fuertemente articulada denominada Biotics4. Sin embargo, dichos sistema solamente es utilizado en el Continente Americano (principalmente en Estados Unidos), y en Europa (principalmente en Inglaterra). El sistema ha desarrollado herramientas que permiten desarrollar mecanismos de evaluación para escalas regionales y nacionales, así como el análisis de comunidades ecológicas (Noss 1987). En el caso de Guatemala presenta la particular ventaja de poder contar con soporte y apoyo por la cercanía geográfica del principal país usuario del sistema. Llama poderosamente la atención que si bien el sistema esta presente en Guatemala desde 1989 el impacto de su uso en la elaboración de listas de especies amenazadas empleando su categorización haya sido tan reducido. El sistema empleado por UICN ha tenido una marcada evolución desde 1994, posee elementos, criterios y procedimientos bien estructurados. También posee un soporte informático que facilita la elaboración de listados denominado RAMAS. Presenta la gran ventaja que tiene difusión y uso mundial los criterios son empleados como referencia por varios convenios internacionales incluido CITES, quien tiene un memorando de entendimiento con UICN. Este sistema también ha desarrollado una serie de criterios para los análisis en el ámbito regional y nacional, así como el desarrollo de mecanismos que sin afectar el espíritu de los criterios reduce el nivel de incertidumbre debido a la falta de información (Ackayaka et al 2000). La desventaja a nivel nacional es que los procedimientos y criterios para elaboración de listas de especies amenazadas son poco conocidos y aplicados por los científicos y técnicos nacionales, lo cual plantea el reto de una fuerte tarea de capacitación para este sistema.

3.6. RECOMENDACIÓN.
Con base en el análisis de sistemas y criterios presentados el equipo de trabajo sugiere que se adopte el sistema de elaboración de listas de especies amenazadas empleado por UICN y que las categorías empleadas por TNC y CITES complementen los listados nacionales toda vez que la información que proporcionan es de carácter complementario. En el ámbito nacional el empleo de esta herramienta debe ser comprendido desde sus fortalezas, debilidades y oportunidades.

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3.7. FORTALEZAS.
Permite la priorización de especies de interés nacional bajo criterios estandarizados y establece un sistema de evaluación del estado de las poblaciones. Es flexible toda vez que permite la inclusión o enmiendas necesarias con base en la actualización o generación de información. Permite vincular al país a estrategias regionales y mundiales de protección de biodiversidad por la homologación planteada. Pueden ser definidas a nivel nacional y local. Fortalece el cumplimiento de acciones de protección, control y vigilancia.

3.8. DEBILIDADES.
No existe capacidad nacional institucionalizada en el manejo del sistema. La inclusión de las especies bajo este sistema de categorización no garantiza de forma alguna su conservación y supervivencia dentro del marco de presiones actuales. Presentan un número grande de especies a ser incluidas lo cual dificulta su adecuada aplicación. Requiere de un proceso de actualización relativamente largo ya que requiere de búsqueda de información y revisión de listados actuales. No existen los estudios biológicos de carácter cuantitativo necesarios para el adecuado establecimiento de las categorías.

3.9. OPORTUNIDADES.
Desarrollo de un sistema que permite actualizaciones periódicas de la lista de especies nacional que es puede ser fácilmente articulado a niveles regionales y mundiales. Los listados consideran y rescatan las particularidades locales de presión y uso. Se puede establecer un sistema participativo en la elaboración de los listados por medio de procedimientos fijados a nivel normativo por CONAP y con el reconocimiento para los científicos que trabajan a nivel nacional. Debe crear el espacio necesario para el fortalecimiento de las capacidades locales por medio del intercambio científico de los especialistas reconocidos como autoridades científicas por medio de la desconcentración de oportunidades de participación en foros internacionales. Definir categóricamente el objetivo y uso de los listados de especies amenazadas. La priorización de especies permitirá concentrar los recursos en aquellas que presenten los mayores grados de amenaza. Fortalecer de manera dinámica y propositiva la implementación de las estrategias y planes de acción nacionales, así como los convenios de carácter internacional tal como CITES, CDB, CIT entre otros.

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4. PROPUESTA DE DESARROLLO TECNICA-METODOLÓGICA.
Con base en el análisis de criterios y con base en los marcos legales e institucionales consideramos que un 13 adecuado procedimiento de actualización de lista de especies amenazadas (LEA) requiere de dos procesos complementarios: (i) la institucionalización del proceso por medio de resoluciones de Secretaria Ejecutiva para formalizar y reconocer el aporte de los científicos que han participado en la elaboración de las LEA desde 1994 (Cruz com per14) y del sistema propuesto (ii) la organización directriz metodológica para llevar a cabo el proceso de actualización con base al sistema de categorización seleccionado. 4.1. FASE I. La adopción del sistema aprobado para la elaboración de los listados de especies amenazadas de Guatemala. Esto se realizará por medio de una resolución que así lo establezca y cuya propuesta se presenta en el acápite 8.1. La adopción del sistema de UICN no implica que únicamente se emplearan esos criterios, ya que las LEA podrán contar con información complementaria de los sistemas de TNC y CITES. A la vez se debe entender que este proceso requerirá de la adaptación de esos criterios directrices a la realidad nacional con el fin de recoger y rescatar el estado de las poblaciones a nivel nacional y establecer sobre esa base las prioridades nacionales. Elaboración de la resolución de creación del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre (GEFFS), teniendo de base la organización propuesta con relación a los grupos, el espíritu de oficializar el grupo de trabajo es de que el mismo sirva como un ente asesor y de consulta no solamente en la elaboración de las LEA sino que pueda brindar apoyo a las decisiones nacionales relacionadas con los convenios internacionales ligados a biodiversidad los cuales incluyen al CDB, CITES, CIT y otros a los cuales el país se adhiera en un futuro. La instancias coordinadora del GEFFS y el DVS CONAP definirán de manera colegiada cual será el listado inicial de especialistas que conformarán el GEFFS y cuyo listado base de presenta en este informe final de consultoría. Ese listado inicial quedará asentado en un acta y será publicado en conjunto con el reglamento interno de funcionamiento revisado y aprobado por dicha instancia. El listado deberá considerar como mínimo la siguiente información: Nombre, NRI o NI-CONAP, Nacionalidad, Grupo (Flora o Fauna) y Área (Especialidad). A la vez se espera que el reconocimiento de los Especialistas Científicos Nacionales (ECN) pueda brindar soporte y opinión técnica en aspectos de su especialidad. La reciprocidad institucional a este apoyo es el de facilitar el intercambio de los expertos en temas específicos en los foros de participación que así sea requerido con el objetivo de dar un soporte de seguimiento de carácter nacional. Otras funciones y atribuciones específicas que se esperan del grupo deben ser definidas a la vez por el sector técnico del CONAP específicamente por el Departamento de Vida Silvestre. La operatividad debe estar definida con base en un reglamento de funcionamiento de dicho comité, en el cual estará definido carácter, fines, mecanismos de reunión/coordinación, etc. Un aspecto importante a tomar en cuenta es que el proceso debe contar con seguimiento institucional para garantizar la continuidad, además de no cargar con más trabajo a las Direcciones o Secciones que actualmente existen. El articulo 29 de la Ley de Áreas Protegidas (Decreto 4-89) indica: “ARTICULO 29. CENTROS DE RESCATE. Se crea el Centro de Investigación y Rescate, de Flora y Fauna Silvestre, el cual funcionará como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite.” Dicho centro como programa permanente del CONAP puede funcionar operativamente como una unidad dentro del Departamento de Vida Silvestre y en estrecho soporte a la labor del GEFFS. Para ello en el mediano plazo el CONAP debe pensar en la instauración de ese programa cuya prueba de inicio sería la unidad encargada de la actualización de los listados de especies amenazadas del país. En términos operativos el Centro de Investigación y Rescate, de Flora y Fauna Silvestre (CIRF) se establecería como una unidad de fortalecimiento para el DVS. Siendo el ente técnico encargado de la
13 En adelante utilizaremos el término “listado de especies amenazadas” como sinónimo nacional de Listas Rojas con base a lo establecido en los marcos legales nacionales. 14 Cruz, Julio. Información sobre la elaboración de los listados de especies amenazadas. Comunicación Personal. Sección de Flora, Departamento de Vida Silvestre CONAP. Diciembre 2005.

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compilación de información, elaboración de fichas técnicas y actualización de la información de las especies que conforman los LEA el cual debe servir de insumo para los técnicos que toman decisiones para el aprovechamiento de la flora y fauna silvestre del país. Con base en lo desarrollado por el CONAP la articulación institucional del GEFFS podría quedar establecida de la siguiente manera.

SE-CONAP/DVS GEFFS Comité Flora Comité Fauna Subcomités

Subcomités

Figura 2. Organigrama de la articulación del GEFFS en las instancias ya establecidas en el CONAP. El GEFFS es un ente asesor el cual estará vinculado a la Secretaria Ejecutiva del CONAP quien lo operará a través del Departamento de Vida Silvestre quien será el encargado de la Secretaría de los Comités y Subcomités. Se espera que el grupo brinde opiniones o dictámenes técnicos que fortalezcan el papel del Estado en el manejo y administración de la flora y fauna silvestre del país. El GEFFS contará con una instancia coordinadora integrada inicialmente por tres representantes de los siguientes sectores vinculados a la investigación de flora y fauna silvestre: 1. 2. Universidades reconocidas en el país. Colegios de Profesionales. Centros de Investigación.

3.

Es vital que el reglamento de funcionamiento interno permita que el GEFFS pueda ser manejado de una manera flexible en cuanto al sistema de convocatorias e integración, así como el apoyo institucional para el Sistema de Secretaría del Grupo. En primera instancia los niveles de comunicación debieran llevarse con las Presidencias de Comités y Coordinadores de Sub Comités 4.2. FASE II. Conformación de equipo a cargo de la actualización de los listados de especies amenazadas, debe de contarse con un coordinador y al menos cuatro técnicos encargados de las grandes áreas temáticas (flora no maderable, fauna, forestal, hidrobiológicos), seleccionados con base en los términos de referencia establecidos para el efecto. Establecimiento de criterios de priorización de especies en la elaboración de los listados tales como presión de uso, importancia comercial, alimentación, etc. Aplicación de los criterios de elaboración de los listados aprobados por CONAP. Esto incluye la normalización y oficialización de referentes de nomenclatura para los diferentes taxa que integran los listados de especies amenazadas. Ello requerirá la instalación de dos centros de referencia que alberguen dicha documentación en versión electrónica e impresa de ser posible. Desarrollo de talleres de capacitación a dos niveles: el primero de ellos al equipo que dirigirá la elaboración de los listados de especies amenazadas y segundo para los expertos participantes en la elaboración de dichas listas. Se recomienda que esa fase del proceso pueda ser soportada en el programa

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Biotics4 de Nature Serve que maneja un sistema para retroalimentar información de las especies y homologación con los criterios UICN. Por otro lado el equipo coordinador deberá manejar el programa RAMAS para la elaboración de las categorizaciones en los talleres de trabajo y consulta. Sistematización de información existente que pueda ser recopilada en el lapso de un año. Desarrollo de talleres de consulta y complemento de información con los expertos nacionales que poseen o generan información. Actualización de los listados de especies amenazadas y las fichas de catalogo para flora y fauna. Trabajo de edición final de los listados. Aprobación de los listados por parte del Honorable Consejo del CONAP para su publicación en el Diario Oficial. Publicación de los listados para disponibilidad para público en general. A continuación se presenta un flujo de las principales acciones que debieran llevarse a cabo para una adecuada actualización de las LEA de Flora y Fauna.

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Principales Actividades
Conformación Equipo Coordinador

Principales Resultados
Equipo conformado// Talleres de Capacitación al Equipo Coordinador

Compilación de Información Bibliográfica

Base de Datos (Access) // Publicación con los resultados

Llenado de Fichas Resúmenes de Información

Catalogo de Especies de Flora y Fauna de los LEA nacionales

Establecer Criterios de Priorización

Desarrollo de Talleres de Capacitación

8-10 Talleres de capacitación en elaboración de LEA

Revisión de listados flora y fauna

Talleres de Expertos para Revisión

7-8 Talleres de trabajo para revisión de información y categorías

Actualización de LEA Flora y Fauna LEA de flora y fauna revisados y actualizados Edición de Listados para publicar

Aprobación por el Consejo

Publicación en el Diario Oficial LEA de flora y fauna publicados por CONAP Publicación para Uso Público. Figura 3. Flujograma de las principales actividades técnicas propuestas a desarrollar por el equipo coordinador para la elaboración de Listas de Especies Amenazadas o en Peligro de Extinción para Guatemala, y los principales productos intermedios y finales a presentar durante ese desarrollo.

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5. PROPUESTA DE RESOLUCIONES. 5.1. Adopción de Criterios de Categorización.
RESOLUCIÓN No.: /00-2006 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONAP. Guatemala, xx de febrero del dos mil seis. El Honorable Consejo Nacional de Áreas Protegidas. CONSIDERANDO: Que el artículo 64 de la Constitución Política de la República de Guatemala, declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del Patrimonio Natural de la Nación. CONSIDERANDO: Que el artículo 29 de la ley de Áreas Protegidas crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre como programa permanente del CONAP y que necesita de la participación y apoyo de expertos de alta calidad técnica y científica para apoyar y prestar asesoría científica y técnica al Centro.

CONSIDERANDO Que los criterios de categorización para la elaboración de listas de especies amenazadas, en peligro de extinción y endémicas deben ser entendidos por un grupo amplio de personas e instituciones, aplicables para la toma decisiones sobre uso de los recursos y comparables con los criterios de categorización utilizados en la mayoría de países posible. CONSIDERANDO Que la Ley de Áreas Protegidas y su reglamento establecen la elaboración y actualización de listados de especies amenazadas, en peligro y endémicas, así como registros nacionales de especies de flora y fauna silvestre nacional y que ello requiere de criterios técnicos y científicos normalizados y compatibles con las categorías empleadas de forma generalizada en el ámbito internacional. POR TANTO: Con base en las consideraciones referidas, y de conformidad con lo que estipulan los artículos: 64 y 97 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 23, 24, 25, 26, 27, 49, 70, 72 y 82 de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89; 59 y 70 del Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto número 759-90, todos del Congreso de la República de Guatemala.

RESUELVE: 1. Adoptar los criterios de categorización de UICN para la elaboración de listados nacionales de especies amenazadas, en peligro de extinción o endémicas. Adaptar los criterios anteriormente indicados con base en la realidad nacional y utilizar de directrices los lineamientos técnicos establecidos en los siguientes documentos y en sus posteriores actualizaciones: a. b. c. Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN. Versión 3.1. Directrices para Emplear los Criterios de la Lista Roja de la UICN a Nivel Nacional y Regional Versión 3.0 Pautas para Aplicar el Principio de Precaución a la Conservación de la Biodiversidad y la Gestión de los Recursos Naturales.

2.

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3.

El CONAP apoyará a todas aquellas personas e instituciones que fortalezcan y faciliten la aplicación de estos criterios, así como la generación de información tendiente a satisfacer los requerimientos planteados por la adopción de este sistema. Los listados nacionales de especies amenazadas o en peligro de extinción podrán incluir información complementaria sobre otras categorizaciones tales como las establecidas por CITES o TNC por medio de la metodología de Patrimonio Natural. La revisión técnica de toda la lista de especies amenazadas, en peligro de extinción o endémicas debe realizarse en períodos no mayores de diez (10) años ni menores de cinco (5) en función de la información técnica y científica generada. En caso de ser necesario, si existen especies que cuenten con información para incluirlas o excluirlas de los listados dichas modificaciones podrán realizarse el las actualizaciones ordenadas por la Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento. La Presente Resolución entra en vigor inmediatamente. NOTIFIQUESE.

4.

5.

6. 7.

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5.2. Creación del GEFFS.
RESOLUCIÓN No.: /00-2006 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONAP. Guatemala, xx de febrero del dos mil seis. El Honorable Consejo Nacional de Áreas Protegidas. CONSIDERANDO: Que el artículo 64 de la Constitución Política de la República de Guatemala declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del Patrimonio Natural de la Nación. CONSIDERANDO: Que el artículo 29 de la ley de Áreas Protegidas crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre como programa permanente del CONAP y que necesita de la participación y apoyo de expertos de alta calidad técnica y científica para apoyar y prestar asesoría científica y técnica al Centro.

CONSIDERANDO Que la Ley de Áreas Protegidas y su reglamento establecen la elaboración y actualización de listados de especies amenazadas, en peligro, endémicas, así como registros nacionales de especies de flora y fauna silvestre nacional y que ello requiere criterios técnicos y científicos para su elaboración así como información confiable. POR TANTO: Con base en las consideraciones referidas, y de conformidad con lo que estipulan los artículos: 64 y 97 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 23, 24, 25, 26, 27, 49, 70, 72 y 82 de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89; 59, 70 y 94 del Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto número 759-90, todos del Congreso de la República de Guatemala.

RESUELVE: 1. Aprobar la creación del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre de Guatemala (GEFFS) con base en los siguientes artículos.

ARTICULO 1. Creación. Para apoyar y fortalecer la correcta gestión de la flora y fauna silvestre del país se crea el Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre de Guatemala (GEFFS) como una instancia asesora del Consejo Nacional de Áreas Protegidas para la toma de decisiones en el uso, manejo, conservación y protección de la vida silvestre nacional. ARTICULO 2. Integración. El GEFFS estará integrado por profesionales e investigadores nacionales o extranjeros residentes de amplia trayectoria y experiencia en grupos y temas relacionados con el uso, manejo, conservación y protección de la flora y fauna silvestre de Guatemala. Los requisitos para integrar serán definidos en el reglamento del grupo. ARTICULO 3. Objetivos de Creación. Los objetivos con los cuales se crea el GEFFS son: b) Establecer un ente asesor multidisciplinario de alto nivel profesional y científico en apoyo al Estado de Guatemala en el tema de flora y fauna silvestre.

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c)

Establecer un mecanismo oficial formal que vincule los criterios técnicos y científicos de diversas especialidades con la toma de decisiones a nivel nacional e internacional relativos a la conservación y uso sostenible de la vida silvestre del país.

d) Brindar un reconocimiento oficial a los diferentes científicos y profesionales que participan activamente en el tema de flora y fauna silvestre en el país. ARTICULO 4. Funciones. Son funciones del GEFFS: a) Apoyar y fortalecer la aplicación de los convenios internacionales aprobados y aquéllos que en el futuro sean ratificados por Guatemala relacionados directamente con flora y fauna silvestre, entre ellos el CITES, CBD, CIT y Ramsar.

b) Conocer, retroalimentar y apoyar la elaboración y revisión periódica de los listados de especies amenazadas, en peligro de extinción o endémicas. c) Fomentar y participar en procesos de consulta previo a la realización de eventos internacionales que requieran de opinión colegiada, como las Conferencias de las Partes de los convenios indicados.

d) Asesorar al CONAP en temas específicos relacionados al uso, manejo, conservación, restauración y protección de vida silvestre a través de opiniones o dictámenes técnicos. e) Promover la adopción y adaptación a la realidad y condiciones nacionales de sistemas de uso internacional que faciliten el entendimiento del estado de conservación de las especies silvestres a nivel nacional.

ARTICULO 5. Coordinación. El GEFFS estará coordinado por medio de representantes de las siguientes instancias/sectores en investigación ligados vida silvestre: 1. 2. 3. Representante titular y suplente de las Universidades reconocidas en el país. Representante titular y suplente de los Colegios de Profesionales. Representante titular y suplente Centros de Investigación.

ARTICULO 6. Organización. El grupo de especialistas estará organizado en dos grandes áreas temáticas: flora y fauna. Así mismo podrá crear subcomités específicos según sea necesario de acuerdo a sus funciones. A la vez distinguirá dentro de los miembros que lo conformen a Especialistas Científicos Nacionales (ECN) y Especialistas Temáticos Nacionales (ETN). 2. 3. La Presente Resolución entra en vigor inmediatamente. NOTIFIQUESE.

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5.3. Reglamento de funcionamiento del GEFFS.

Propuesta del Reglamento interno del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre GEFFS

CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DEPARTAMENTO DE VIDA SILVESTRE - CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objetivo del Reglamento. El presente reglamento tiene como propósito normar el funcionamiento del Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre de Guatemala (GEFFS) que fue conformado para apoyar la gestión de la vida silvestre, patrimonio natural de los guatemaltecos y que constituye uno de los objetivos del CONAP. Artículo 2. Misión del GEFFS. Contribuir al adecuado manejo, conservación y protección de la flora y fauna silvestre del país a través de una buena gestión de las especies y sus hábitats, mediante la propuesta o elaboración de programas que fortalezcan y garanticen el equilibrio entre el aprovechamiento del recurso y el mantenimiento de poblaciones estables y fuera de amenazas.

-CAPITULO IIÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 3. Aplicación. El presente Reglamento es aplicable a todas las personas que participan dentro del seno del GEFFS. Artículo 4. Competencia institucional. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas, CONAP estableció, según resolución No. 000-2006 el Grupo de Especialistas en Flora y Fauna Silvestre GEFFS, el cual estará coordinado por Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través del Departamento de Vida Silvestre. Artículo 5. Carácter y Mandato del GEFFS. El GEFFS es un ente multi-sectorial, multidisciplinario con carácter de asesor y orientador técnico en materia de su competencia y ejercerá el mandato de promoción y proposición de instrumentos de apoyo a la generación y adopción de conocimiento de las especies integrantes de nuestra vida silvestre, encaminados al cumplimiento de los mandatos legales nacionales e internacionales sobre la protección y manejo de especies amenazadas o en peligro de extinción. Los fines principales del GEFFS son los siguientes: a) El GEFFS es un grupo sin fines lucrativos. b) Crear condiciones técnicas, financieras y de gestión que promueva la misión del grupo y les ayude a cumplir con las funciones establecidas en el articulo 2 de la resolución no. 000-2006. c) Involucrar a los actores principales en los programas de conservación de especies de flora y fauna silvestres. d) Fomentar y propiciar la investigación básica de las poblaciones de especies de flora y fauna silvestre del país. -CAPITULO IIIORGANIZACIÓN DEL GEFFS

Artículo 6. Organización. Para cumplir los fines del GEFFS, el mismo estará organizado en: a) Especialistas Científicos Nacionales (ECN). b) Especialistas Temáticos Nacionales (ETN).

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Para la ejecución de sus decisiones y adecuado seguimiento de las acciones que sean requeridas estarán organizados por áreas temáticas siendo los principales los Comités de Flora y Fauna, pudiendo integrar sub-comités de especialistas que consideren necesarios. Artículo 7. De los integrantes. El GEFFS podrá ampliar su integración, de acuerdo lo estimen conveniente los integrantes del grupo. Los perfiles para ser ECN o ET son los siguientes: a) Especialista Científico Nacional (ECN). • • • • • Profesional graduado. Estar inscrito en el Registro Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYT o del Registro de Investigadores del CONAP. Poseer más de 10 años de experiencia laboral en el tema. Ser parte de alguna unidad académica de las Universidades del país legalmente establecidas. Haber realizado al menos dos publicaciones a nivel nacional o internacional sobre resultado de sus investigaciones o aportes al tema de biodiversidad.

b) Especialista Temático Nacional (ETN). • • • • Profesional graduado. Estar inscrito en el Registro Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYT o del Registro de Investigadores del CONAP Poseer entre 5-10 años de experiencia laboral en el tema. Estar inscrito en el registro nacional de investigadores del CONAP

La inclusión de algún miembro no profesional al GEFFS deberá ser aprobado por el 75% de los integrantes del grupo y deberá ser una persona con amplia trayectoria en el tema de investigación y de reconocido prestigio en alguna de las áreas temáticas vinculadas a biodiversidad. Artículo 8. Coordinación. El GEFFS asesorará y coordinará con la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través del Departamento de Vida Silvestre. -CAPITULO IVDE LAS REUNIONES Artículo 10. De la Secretaría. La Secretaría del Grupo la ejercerá la Dirección del Departamento de Vida Silvestre –DVS-, quien participarán con voz pero sin voto, debiendo para el efecto desarrollar todas las acciones tendentes a la convocatoria, instalación y desarrollo de las actividades de dicha instancia, coordinando eficazmente la implementación adecuada, pronta y oportuna de las decisiones tomadas por el Comité por medio del pleno y su presidencia. Su carácter es permanente. La coordinación de la Secretaría requerirá la asignación de personal específico la llevar adecuadamente la Secretaría en las reuniones de cada uno de los comités o subcomités. Articulo 11. De las funciones de la Secretaría. La Secretaría tendrá las siguientes funciones: a) Ser el enlace entre el GEFFS y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-. b) Dar seguimiento y ejecutar cuando corresponda las resoluciones y acuerdos de los comités y subcomités. c) Preparar los informes técnicos que le sean encomendados en el ámbito de su competencia. d) Mantener informados y comunicar a los miembros de los Comités y subcomités sobre aspectos de interés para los mismos. e) Preparar los documentos de apoyo, convocar, preparar la agenda y ayuda de memoria de las reuniones de los comités o subcomités, notas técnicas y otros que se soliciten o que considere indispensable para el normal desarrollo de las reuniones. f) Velar por una comunicación eficaz con las autoridades, instituciones, dependencias gubernamentales competentes y el sector privado en estrecha colaboración con el GEFFS. g) Facilitar la designación de los integrantes del GEFFS para participar en reuniones, eventos, conferencias, seminarios, y otras que sean de interés para el grupo y se requiera la participación de especialistas.

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h) Coordinar, establecer y mantener enlaces con otros proyectos y programas nacionales e internacionales conexos. i) Informar al pleno sobre la participación de los miembros del Comité, para tomar las decisiones correspondientes. j) Velar por el cumplimiento del presente reglamento. Artículo 12. De las reuniones. En función de las atribuciones y funciones del Grupo el mismo se reunirá ordinariamente una vez por año. Los comités y sub comités establecidos podrán reunirse las veces que lo consideren necesario siendo prioritarias las siguientes: a) Reuniones para revisión o elaboración de los listados de especies amenazadas o en peligro de extinción o endémicas. b) Reuniones consultivas previas a las Conferencias de las Partes de la CITES. c) Reuniones consultivas previas a las Conferencias de las Partes de la CIT.

Articulo 13. De la convocatoria. La convocatoria para cada sesión deberá realizarse con una anticipación de al menos cinco días hábiles, debiendo enviarse por parte de la Secretaría del GEFFS, además de la Convocatoria, si es necesario el material impreso o electrónico a revisar previo a la reunión, la ayuda de memoria de la sesión anterior y la agenda propuesta que deberá aprobarse, cambiarse o ampliarse, al inicio de la sesión correspondiente. Las sesiones se celebrarán en la sede del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- u otra que el Comité considere apropiada. Artículo 14. De los votos. Los comités y subcomités del GEFFS buscarán llegar a acuerdos de manera consensuada, en caso de que eso no fuera posible las decisiones o recomendaciones se tomaran por mayoría simple, excepto que se disponga otra relación de votos en este reglamento y otras normas jurídicas aplicables.

-CAPÍTULO VOTRAS RESPONSABILIDADES Y ACTIVIDADES DEL GEFFS. Artículo 15. Respaldo Técnico. El CONAP podrá solicitar opinión o dictamen al GEFFS sobre temas de su competencia, la cual puede ser individual o colegiada según sea el caso que se presente para opinión o dictamen. Los ATN solamente podrán emitir opiniones. Dicho dictamen u opinión debe ser vinculante a las decisiones que el CONAP tome con relación al tema consultado. Artículo 16. Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales. El CONAP procurará por todos los medios posibles el fortalecer el GEFFS a través de facilitar la asistencia de sus miembros a: capacitaciones, talleres de especialistas, representaciones en foros especializados entre otros. Así mismo, cuando sea necesario podrá delegar en los ECN las representaciones que considere convenientes a los intereses nacionales. CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Artículo 17. Imprevistos. Los casos no previstos en el presente Reglamento serán sometidos a consideración del CONAP y el GEFFS quién resolverá lo procedente. Artículo 18. Revisión y actualización. El presente Reglamento podrá ser revisado y actualizado por el GEFFS o a requerimiento del Consejo Nacional de Áreas Protegidas cuando lo estime pertinente. Artículo 19. Vigencia. El presente Reglamento entrará en vigor el mismo día de su aprobación.

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6. TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL EQUIPO DE EXPERTOS DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DE LISTAS DE ESPECIES AMENAZADAS. 6.1. Coordinador General.

Proyecto de Fortalecimiento a la Gestión de las Áreas Protegidas y la Biodiversidad de Guatemala Términos de referencia Coordinación para la actualización de los Listados de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción. -consultoríaParte Contratante: Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través de Convenio CATIE-Holanda. “Proyecto de Fortalecimiento a la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad de Guatemala” Actividad estratégica 6, inciso a:

I.

Contexto del proyecto institucional.

El proyecto de fortalecimiento institucional será ejecutado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP- creado mediante Decreto Legislativo 4-89, Ley de Áreas Protegidas y sus Reformas (Decretos 18-89, 110-96 y 117-97), como órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Las fechas previstas para su ejecución son de junio de 2005 a diciembre 2010. La iniciativa está encaminada al fortalecimiento y creación de capacidades institucionales enfocadas a la gestión de la biodiversidad y a mejorar la administración de las áreas protegidas en sus distintas categorías de manejo. Este enfoque tiene una visión de armonización de las acciones del Estado en el tema de conservación y manejo racional de los recursos naturales, así como el compromiso social de reducción de la pobreza por medio del uso sostenible de los bienes y servicios producidos por los sistemas naturales y la distribución equitativa de sus beneficios. La lógica de desarrollo del proyecto enfocará sus esfuerzos en dos grandes componentes estratégicos: (a) Fortalecimiento y modernización institucional y (b) Manejo y conservación de biodiversidad. Con estas dos esferas de acción, se pretende fortalecer el desempeño del CONAP en temas como: • • • • • Descentralización y presencia institucional. Evaluación y seguimiento de la gestión institucional. Información y divulgación institucional estratégica. Fortalecimiento interno para brindar un mejor servicio a usuarios y apoyar las funciones de los coadministradores. Desarrollo de mecanismos de planificación estratégica.

El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local.

PROBIOMA

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto, responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes impactos: 1. 2. 3. 4. 5. Se mejora la percepción de la población en general y vecina de las áreas protegidas, sobre el valor e importancia de los recursos naturales y los mecanismos de uso racional y conservación. Aumento de la incidencia en la toma de decisiones con base técnico-científica, a través de la ejecución de mecanismos de seguimiento, información y divulgación. Mejoramiento del nivel de desempeño institucional, a través de mayor eficiencia y modernización en la gestión administrativa de CONAP. Resultados positivos en la aplicación de políticas y estrategias institucionales y gubernamentales relacionadas al uso y conservación de biodiversidad y áreas protegidas. Los usuarios, comunidades y coadministradores (municipalidades, ONG´s, entre otros) de áreas protegidas están capacitados técnicamente y toman decisiones relacionadas al manejo integrado de los recursos con énfasis en el desarrollo rural. Se tiene en marcha procesos de restauración ecológica de áreas naturales degradadas. Se incrementa el nivel de vida de las comunidades aledañas a las áreas protegidas a través de la distribución equitativa de beneficios generados por el turismo, recreación y la valoración de otros bienes y servicios generados.

6. 7.

II.

Antecedentes

Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a). La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199615 con la participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199916. En el caso de flora cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año 2001 que se publica17. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar que estas listas han sido actualizadas posteriormente18, las mismas no han sido publicadas existiendo propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner 2005). Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de fauna, no así para flora. Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto. Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención. Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años.

Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996. Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99 17 Resolución CONAP No. ALC 028/2001. 18 La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
16

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo 9.2). En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25). Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28). El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los artículos ligados a caza y pesca. Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del reglamento). Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento. Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de extinción, amenazadas y endémicas.

III.
1.

Funciones principales de la consultoría
Facilitar la definición de responsabilidades, planes trabajo y el seguimiento de las expertos en flora y fauna, así como de los asistentes. Coordinar la ejecución de los planes de trabajo de los expertos en flora y fauna así como de los técnicos bajo orientación del Departamento de Vida Silvestre, la Dirección Técnica General y de la Oficina Técnica de Biodiversidad, así como la vinculación estrecha con el grupo de científicos que asesore la elaboración de los listados de especies amenazadas. Elaborar las memorias de reuniones de consulta y minutas de reuniones de trabajo del grupo asesor de científicos y del equipo de trabajo que se desarrollen. Fomentar, establecer y mantener enlaces con otros proyectos nacionales y programas nacionales e internacionales conexos. Velar por una comunicación y coordinación eficaz con los representantes sectoriales, instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales ligados al levantamiento de

2.

3.

4. 5.

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

información de las especies que constituyen los listados de especies amenazadas o en peligro de extinción de flora y fauna. 6. Integrar los planes de trabajo de cada uno de los expertos y sus asistentes en un Plan de Trabajo General Nacional. Velar por que los directores técnicos involucrados dispongan de información sobre todas las actividades de avance por componente. Documentar todo el proceso de elaboración de los listados de especies amenazadas y en peligros de flora y fauna de Guatemala, mediante la sistematización de todas las reuniones, sesiones de trabajo o talleres realizados, documentos de apoyo elaborados, consultas efectuadas. Proponer mecanismos y proyectos que contribuyan con el financiamiento para el desarrollo, seguimiento e implementación de medidas necesarias para la actualización y revisión constante de los listados elaborados.

7.

8.

9.

10. Preparar y asegurar la calidad final de los listados que se publicarán tanto en el Diario Oficial como la publicación para uso de público en general, esta última debe incluir versiones electrónicas de los listados.

IV.
1.

Productos
Cuatro (4) Informes de evaluación de avance semestral por medio de indicadores claros, objetivos y medibles que evidencien claramente los avances en la consecución de objetivos. Plan de Trabajo Integrado, que considere los planes de trabajo de las expertos de flora y fauna y sus técnicos en donde se presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de coordinación, el cronograma de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso. Memoria de los diferentes talleres realizados, tanto los de capacitación como los de trabajo de evaluación de los listados de flora y fauna. Al final del primer año del proyecto el coordinador debe presentar los siguientes productos terminados: a. b. c. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA de flora y fauna. Publicación donde se sistematice la recopilación de información bibliográfica realizada y presente un análisis detallado de los principales hallazgos realizados. Catalogo de las especies de las LEA de flora y fauna avanzado en un 70%.

2.

3.

4.

5.

Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos: a. Documento que sistematice y registre todas las actividades realizadas, documente los resultados y realice un análisis del proceso que indique las lecciones aprendidas y logros alcanzados durante esta experiencia a nivel nacional (versión digital e impresa). Catalogo de las especies de las LEA de flora y fauna terminado en un 100% Documento que sistematice y documente los resultados obtenidos durante los talleres de trabajo de evaluación de las diferentes especies. Versión final de las LEA para aprobación por el Consejo del CONAP y publicación en el Diario Oficial. Publicación de las LEA en versión para público en general.

b. c. d. e.

V.
1.

Requisitos profesionales.
Profesional con formación en ciencias biológicas, recursos naturales o afín con Doctorado en medio ambiente y/o biodiversidad.

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

2.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Contar con más de 10 años de experiencia en la ejecución de proyectos relacionados con el desarrollo de capacidades en biodiversidad en particular en los procesos de generación de información de especies y sistematización. Dominio avanzado de Programas básicos de Computación: Word, Excel, Internet, Bases de Datos. Experiencia en conducción de instancias de consulta con científicos y expertos sobre aspectos de biodiversidad Experiencia en formulación-negociación de proyectos. Habilidad de síntesis e integración de información temática relacionada las especies de flora y fauna nacionales. Destreza y dominio del marco institucional, legal y de políticas ligado al desarrollo de lista de especies amenazadas o en peligro de extinción. Conocimiento demostrado de los convenios internacionales ligados directamente a la temática. Amplio conocimiento y manejo de el sistema de categorización empleado para la elaboración de listas de especies amenazadas.

VI.

Supervisión y Coordinación

La supervisión del presente trabajo se desarrollara de la siguiente manera: el enlace y supervisión técnico institucional estará bajo la responsabilidad del Director del Departamento de Vida Silvestre, la supervisión administrativa/ operativa a cargo de la Dirección Técnica General en representación de la Secretaria Ejecutiva del CONAP, quien se encargará de revisar, verificar y aprobar los productos planificados en el plan de trabajo.

VII.
24 meses.

Tiempo de contratación

VIII. Sede de trabajo
La coordinación de la consultoría se llevará a cabo en la Ciudad de Guatemala, Departamento de Vida Silvestre del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- (5ª Av. 6-06, Zona 1, Edificio IPM, 5to. Nivel, Oficina DVS, Ciudad de Guatemala, Guatemala, C. A.).

IX.

Honorarios y Forma de Pago

Lo honorarios de la consultoría se harán efectivos contra entrega de informes de avance mensual aprobados por el Director del Departamento de Vida Silvestre y el Director Técnico General. En caso de que el informe de avance semestral no sea aprobado automáticamente quedará suspendido el desarrollo de la consultoría. El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados aprobados tal como se indico con anterioridad.

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

6.2. Subcoordinador Fauna.

Proyecto de Fortalecimiento a la Gestión de las Áreas Protegidas y la Biodiversidad de Guatemala Términos de referencia, consultoría: Sub-coordinador Fauna para la actualización de los Listados de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción de Fauna.
Parte Contratante: Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través de Convenio CATIE-Holanda. “Proyecto de Fortalecimiento a la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad de Guatemala” Actividad estratégica 6, inciso a:

X.

Contexto del proyecto institucional.

El proyecto de fortalecimiento institucional será ejecutado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP- creado mediante Decreto Legislativo 4-89, Ley de Áreas Protegidas y sus Reformas (Decretos 18-89, 110-96 y 117-97), como órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Las fechas previstas para su ejecución son de junio de 2005 a diciembre 2010. La iniciativa está encaminada al fortalecimiento y creación de capacidades institucionales enfocadas a la gestión de la biodiversidad y a mejorar la administración de las áreas protegidas en sus distintas categorías de manejo. Este enfoque tiene una visión de armonización de las acciones del Estado en el tema de conservación y manejo racional de los recursos naturales, así como el compromiso social de reducción de la pobreza por medio del uso sostenible de los bienes y servicios producidos por los sistemas naturales y la distribución equitativa de sus beneficios. La lógica de desarrollo del proyecto enfocará sus esfuerzos en dos grandes componentes estratégicos: a) Fortalecimiento y modernización institucional y b) Manejo y conservación de biodiversidad. Con estas dos esferas de acción, se pretende fortalecer el desempeño del CONAP en temas como: • • • • • Descentralización y presencia institucional. Evaluación y seguimiento de la gestión institucional. Información y divulgación institucional estratégica. Fortalecimiento interno para brindar un mejor servicio a usuarios y apoyar las funciones de los coadministradores. Desarrollo de mecanismos de planificación estratégica.

El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local. Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto, responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes impactos: a) Se mejora la percepción de la población en general y vecina de las áreas protegidas, sobre el valor e importancia de los recursos naturales y los mecanismos de uso racional y conservación.

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

b) Aumento de la incidencia en la toma de decisiones con base técnico-científica, a través de la ejecución de mecanismos de seguimiento, información y divulgación. c) Mejoramiento del nivel de desempeño institucional, a través de mayor eficiencia y modernización en la gestión administrativa de CONAP. d) Resultados positivos en la aplicación de políticas y estrategias institucionales y gubernamentales relacionadas al uso y conservación de biodiversidad y áreas protegidas. e) Los usuarios, comunidades y coadministradores (municipalidades, ONG´s, entre otros) de áreas protegidas están capacitados técnicamente y toman decisiones relacionadas al manejo integrado de los recursos con énfasis en el desarrollo rural. f) Se tiene en marcha procesos de restauración ecológica de áreas naturales degradadas. g) Se incrementa el nivel de vida de las comunidades aledañas a las áreas protegidas a través de la distribución equitativa de beneficios generados por el turismo, recreación y la valoración de otros bienes y servicios generados.

XI.

Antecedentes

Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a). La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199619 con la participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199920. En el caso de flora cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año 2001 que se publica21. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar que estas listas han sido actualizadas posteriormente22, las mismas no han sido publicadas existiendo propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner 2005). Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de fauna, no así para flora. Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto. Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención. Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años. El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo 9.2).

Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996. Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99 21 Resolución CONAP No. ALC 028/2001. 22 La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25). Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28). El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los artículos ligados a caza y pesca. Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del reglamento). Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento. Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de extinción, amenazadas y endémicas.

XII.

Objetivo

El asistente técnico deberá: • Obtener información actualizada, organizada en un catálogo por medio de fichas, sobre 634 especies (93 anfibios, 164 aves, 111 mamíferos, 14 peces, y 156 reptiles, 128 mariposas, 5 moluscos, 3 escarabajos y 2 cristaceos) incluidas en la Lista de especies amenazadas oficial para Guatemala. Resolución ALC 028/2001. • Obtener el valor que asigna a cada especie por medio de los criterios de UICN para la elaboración de listas de especies amenazadas, para recomendar su reclasificación o su exclusión de la lista, si fuera necesario, así mismo sobre las especies presentes en el país contenidas en los Apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).

XIII. Funciones
1. 2. 3. 4. 5. Recopilar información existente de las especies de fauna de la Lista de especies amenazadas y en peligro de extinción de Guatemala. Analizar, revisar, organizar e ingresar la información a las bases de fauna Colaborar en el desarrollo y la optimización de los protocolos para el ingreso de datos; Elaborar fichas técnicas de especies, familias y grupos de fauna; Brindar asistencia técnica al coordinador de la consultoría

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

Cargar datos de las especies de fauna desde o en otras bases, centros de rescate colecciones, etc. 7. Convocar y coordinar las reuniones y/o talleres del grupo de expertos nacionales de fauna, así como elaborar las memorias pertinentes 8. Documentar las decisiones tomadas en el comité de expertos de fauna. 9. Participar en la elaboración de los planes de trabajo del grupo de expertos en fauna, así como la elaboración y ejecución de planes de trabajo personal bajo el visto bueno del coordinador general de la consultoría 10. Formular proyectos y términos de referencia para la gestión financiera de acciones necesarias para la actualización del listado de especies de fauna .

6.

XIV. Productos esperados
6. Cuatro (4) Informes de evaluación de avance semestral por medio de indicadores claros, objetivos y medibles que evidencien claramente los avances en la consecución de objetivos. Plan de Trabajo, que considere los planes de trabajo de los expertos y el propio, en donde se presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de coordinación, el cronograma de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso. Memoria de las diferentes reuniones y talleres realizados, tanto los de capacitación como los de trabajo de evaluación de los listados de fauna. Al final del primer año del proyecto el técnico debe presentar los siguientes productos terminados: a. b. c. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA fauna. Publicación donde se sistematice la recopilación de información bibliográfica realizada y presente un análisis detallado de los principales hallazgos realizados. Catalogo de las especies de las LEA de fauna avanzado en un 70%. La información del catalogo. El catalogo será por medio de fichas. Cada ficha que se elabore deberá incluir, al menos, los aspectos biológicos y ambientales señalados como campos obligatorios (escritos con letras negritas) en el Anexo de estos Términos de Referencia. Dicho anexo, incluye también una serie de campos opcionales; de estar disponible esa información en la bibliografía que se consultará o si la puede(n) aportar el (los) especialista(s) que participe(n) en el proceso, es deseable que se incluya dentro de la ficha ya que enriquecería mucho su contenido. De ser posible, incluir en cada ficha una fotografía o ilustración (dibujo de buena calidad) de la especie. Las fotografías pueden entregarse impresas o en formato electrónico JPG o TIF, con una resolución mínima de 300 dpi, incluir la fuente original o autor; para el caso de los mapas deberán contener escala, coordenadas y simbología. Para el caso de especies incluidas en los Apéndices de la CITES, si el coordinador del proyecto así lo solicitara, el Departamento de Vida Silvestre podrá dar orientación sobre la búsqueda de información de tipo comercial acerca de éstas.

7.

8.

9.

10. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos: a. Documento que sistematice y registre todas las actividades realizadas, documente los resultados y realice un análisis del proceso que indique las lecciones aprendidas y logros alcanzados durante esta experiencia a nivel nacional (versión digital e impresa). Catalogo de las especies de las LEA de fauna, terminada en un 100% (incluyendo las fichas). Documento que sistematice y documente los resultados obtenidos durante los talleres de trabajo de evaluación de las diferentes especies. Versión final de las LEA para aprobación por el Consejo del CONAP y publicación en el Diario Oficial.

b. c. d.

XV.

Requisitos profesionales.

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

Profesional con formación en ciencias biológicas y grado de Maestría. De 5 a 10 años de experiencia profesional. Dominio avanzado de Programas básicos de Computación: Word, Excel, Internet, Bases de Datos. Y Manejo de programas arc view o map info. 4. Experiencia en procesos de consulta con científicos y expertos sobre aspectos de biodiversidad 5. Experiencia en formulación-ejecución de proyectos. 6. Habilidad de síntesis e integración de información temática relacionada. 7. Destreza y dominio del marco institucional, legal y de políticas ligado al desarrollo de lista de especies amenazadas o en peligro de extinción. 8. Conocimiento de los convenios internacionales ligados directamente a la temática. 9. Amplio conocimiento y manejo del sistema de categorización empleado para la elaboración de listas de especies amenazadas. 10. Dominio (escritura y lectura) del idioma inglés.

1. 2. 3.

XVI. Supervisión y Coordinación
La supervisión del presente trabajo se desarrollara de la siguiente manera: el enlace y supervisión técnico institucional estará bajo la responsabilidad del Coordinador general de la consultoría, quien se encargará de revisar, verificar y aprobar los productos planificados en el plan de trabajo.

XVII. Tiempo de contratación
24 meses.

XVIII. Sede de trabajo
La coordinación de la consultoría se llevará a cabo en la Ciudad de Guatemala, Departamento de Vida Silvestre del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- (5ª Av. 6-06, Zona 1, Edificio IPM, 5to. Nivel, Oficina DVS, Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A.).

XIX. Honorarios y Forma de Pago
Lo honorarios de la consultoría se harán efectivos contra entrega de informes de avance mensual aprobados por el Coordinador general de la consultoría y del Director del Departamento de Vida Silvestre. En caso de que el informe de avance semestral no sea aprobado automáticamente quedará suspendido el desarrollo de la consultoría. El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados aprobados tal como se indico con anterioridad.

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Actualización de la Lista de Especies Amenazadas

ANEXO TDR: FICHAS TÉCNICA PARA FAUNA 1. GENERALIDADES
1.1 Nombre de la especie (De acuerdo con el listado de especies amenazadas, Resolución ALC 028/2001 o con los Apéndices de la CITES) 1.2 Ilustración o fotografía 1.3 Categoría taxonómica (Las categorías superiores se utilizarán de acuerdo con las convenciones del reino en cuestión) 1.3.1 Reino 1.3.2 División/Phylum 1.3.3 Clase 1.3.4 Orden 1.3.5 Familia 1.3.6 Nombre científico (incluir categorías infraespecíficas), autor y año 1.3.7 Sinónimos (Incluir los que se conocen para la especie) 1.3.8 Lista de nombres comunes (nacionales, UICN y CITES) (Incluir los nombres comunes más utilizados en español, inglés y francés o lenguas indígenas e indicar en lo posible la región donde se use cada uno) 1.4 Determinación (Indicar quién(es) hizo la determinación de los especimenes en el caso de que se entregarán éstos). 1.4.1 Colección(es) de referencia (Indicar el nombre y siglas de colecciones donde exista material de referencia de la especie) 1.4.2 Catálogo nomenclatural utilizado para proporcionar el nombre científico (Indicar el Sistema de clasificación taxonómica) 1.5 Descripción de la especie (Describir las características morfológicas de la especie) 1.6. Información sobre especies similares (CITES) Indique los nombres de las especies que tengan un aspecto muy similar; indique cómo se pueden distinguir y si una persona no experta informada puede ser capaz de identificarlas con certeza.

2. DISTRIBUCIÓN
(Es el conjunto de descripciones y localidades, de preferencia georreferidas, que describen las áreas de ocurrencia histórica y actual de la especie. Una posible referencia para el término reciente puede ser la época prehispánica. El área de ocurrencia actual describe las regiones del país donde la especie puede encontrarse actualmente. Se deben incluir los datos de localidades conocidas, hasta donde sea práctico o relevante hacerlo. 2.1 Distribución histórica estimada

2.1.1 Localización geográfica (latitud, longitud) (Incluir las coordenadas geográficas del área de distribución histórica donde se encontraban poblaciones de la especie, en caso de ser posible. Para aquellas especies en que la altitud es significativa, se deberá incluir también este dato) 2.1.2 Mapa o croquis de distribución geográfica de la especie o población (Especificar si corresponde a la especie o a una(s) población(es))

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2.2 Distribución actual, con poblaciones aún presentes (Es una descripción de la ocurrencia actual, con la inclusión de localidades o coordenadas de poblaciones conocidas actualmente. Las localidades deben identificarse, de ser necesario incluyendo municipios y Departamentos, o coordenadas. Se pueden incluir comentarios sobre la situación de dichas poblaciones) 2.2.1 Localización geográfica de las localidades (latitud, longitud) (Incluir las coordenadas geográficas de las principales localidades donde se encuentran poblaciones de la especie, en caso de no ser posible incluir todas. Para aquellas especies en que la altitud es significativa, se deberá incluir también este dato) 2.2.2 Mapa o croquis de distribución geográfica de la especie o población (Especificar si corresponde a la especie o a una(s) población(es)) 2.2.3. Distribución mundial de la especie.- Presente una estimación de la distribución actual de la especie e indique los materiales de referencia empleados (CITES). 2.2.4. Mapa de distribución mundial de la especie (CITES)

3. AMBIENTE
(Información climática y ecológica detallada sobre las condiciones preferidas por la especie. De existir preferencias específicas de ésta, se deben incluir. Aclarar, en cada caso, si la información se refiere a la especie o a poblaciones de ésta. Si la información es distinta para diferentes poblaciones de la especie, especificarlo e indicar a cuál corresponde el dato) 3.1 Macroclima (Información climática sobre las condiciones preferidas por la especie) 3.2 Vegetación o tipo de ambiente (Dar una descripción general y amplia de los tipos de vegetación a los que se asocia la especie o bien el ambiente acuático en donde se encuentra) 3.3 Hábitat (Descripción detallada de las preferencias ecológicas de la especie) 3.4 Situación actual del hábitat con respecto a las necesidades de la especie (La especie tiene necesidades específicas las cuales pueden haberse modificado o estarse modificando. Incluir un comentario relativo a la situación del hábitat en las principales poblaciones, o en aquellas que se encuentren en condiciones críticas, tratando de describir la situación promedio con los casos extremos) 3.5 Refugios (Descripción y ubicación de regiones o localidades que ha escapado a los cambios climáticos importantes o disturbios antropogénicos, típicos de una región como un todo, y que sirve de asilo a la biota que anteriormente estaba más distribuida; hábitat aislado que retiene las condiciones ambientales que una vez fueron generales)

4. HISTORIA NATURAL DE LA ESPECIE
(Son aquellos datos demográficos, etológicos, poblacionales, genéticos y morfológicos de la especie que existan y se consideren relevantes para estimar el estado actual y los riesgos y vulnerabilidades de la especie. En cada inciso de esta sección deberá aclararse si la información aportada se refiere a la especie en general, a una población en particular o a varias de ellas, especificando cuáles) 4.1 Antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de las poblaciones principales (Datos históricos sobre el tamaño de las poblaciones en diferentes localidades) 4.2 Historia de vida (De conocerse, mencionar las principales características de la historia de vida de la especie) 4.3 Relevancia de la especie (Indicar la relevancia desde un punto de vista ecológico, taxonómico, económico, cultural, etc. Facilitar información sobre la relación específica existente entre esta especie y otras que vivan en el mismo ecosistema. Señalar las posibles consecuencias del agotamiento de la población de la especie)

4.4 Ecología poblacional

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(En lo aplicable para el taxón, aportar información sobre los siguientes temas u otros que sean de particular importancia para el grupo o especie) 4.4.1 Tamaño poblacional (UICN y CITES).- Estimación de la población total o del número de ejemplares, indicando: i) la fecha y el carácter del censo; y ii) la justificación de toda inferencia sobre el tamaño de la población y/o el número de individuos. Indique el número de subpoblaciones y, de ser posible, su tamaño estimado y la fecha y el método del censo. 4.4.1.1 Guatemala 4.4.1.2 Mundial 4.4.2. Tendencia poblacional (CITES y UICN).- Información básica, cuantitativa y referenciada que indique si la población de la especie está aumentando, permanece estable o está disminuyendo, indicando el período durante el cual se ha medido la tendencia. Si el tamaño de la población de la especie experimenta grandes fluctuaciones de forma natural, deberá suministrarse información para demostrar que la tendencia rebasa las fluctuaciones naturales. Si se ha empleado la duración de una generación para estimar la tendencia, indique cómo se ha estimado esa duración. 4.4.3 Demografía 4.4.3.1 Categoría de edad, tamaño o estadio 4.4.3.2 Proporción sexual 4.4.3.3 Fecundidad 4.4.3.4 Tasa de crecimiento 4.4.3.5 Reclutamiento 4.4.3.6 Reproducción 4.4.3.7 Tasa de entrecruzamiento 4.4.3.8 Fenología 4.4.4 Alimentación 4.4.5 Conducta 4.4.6 Uso de hábitat 4.4.7 Ámbito hogareño

5. CATEGORÍAS DE RIESGO Y PROTECCIÓN DE LA ESPECIE
5.1 Categoría de riesgo según el listado de especies amenazadas en la Resolución ALC 028/2001 5.1.1 Lista Roja de la UICN 5.1.2 Apéndices de la CITES 5.1.3 Otra (Especificar la clasificación y los criterios utilizados) 5.2 Factores de riesgo y amenazas (Incluir aquellos que se deban a la actividad humana, considerando aspectos como la presión por asentamientos humanos, fragmentación del hábitat, contaminación, uso, comercio, tráfico, cambio del uso de suelo, introducción de especies exóticas, etc.) 5.2.1. Utilización y comercio 5.2.1.1 Utilización nacional.- Suministre datos sobre los niveles de explotación, de ser posible, indicando sus tendencias. Especifique los propósitos de la explotación. Suministre pormenores sobre los métodos de recolección. Evalúe la importancia de la extracción y su relación con el comercio nacional e internacional. 5.2.1.2 Comercio internacional lícito.- Cuantifique el nivel de comercio internacional indicando la fuente de las estadísticas empleadas (por ejemplo, estadísticas aduaneras, datos de los informes anuales de la CITES, datos de la FAO, informes de la industria, etc.). Justifique las inferencias relacionadas con los niveles del comercio. Suministre información sobre el carácter del comercio (por ejemplo, con fines primordialmente comerciales, sobre todo especimenes vivos o partes y derivados, sobre todo especimenes criados en cautividad o reproducidos artificialmente, etc.).

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5.2.1.3 Comercio ilícito.- En lo posible, cuantifique el nivel del comercio ilícito nacional e internacional y suministre pormenores sobre el carácter de ese comercio. Evalúe la importancia relativa de dicho comercio en su relación con la extracción lícita para uso nacional o el comercio internacional lícito. 5.2.1.4 Efectos reales o potenciales del comercio.- Comente los efectos comerciales reales o potenciales y si el comercio podría convertirse en una amenaza para su supervivencia o si es capaz de favorecer su supervivencia. 5.3 Conservación (Incluir, si existe, información sobre programas de manejo de la especie y/o información de poblaciones que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas, Regiones prioritarias, etc.)

5.4 Gestión de la especie (CITES) 5.4.1 Supervisión de la población.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para supervisar la situación de las poblaciones silvestres y la viabilidad de la extracción de especies silvestres. Tales programas podrán contar con los auspicios del gobierno, así como de organizaciones no gubernamentales o instituciones científicas. 5.4.2. Conservación del hábitat.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para proteger el hábitat de la especie en cuestión, dentro y fuera de las zonas protegidas. Facilite detalles sobre el carácter de la protección que ofrecen los programas en cuestión. 5.4.3 Medidas de gestión.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para gestionar las poblaciones de la especie en cuestión (por ejemplo, recolección planificada de especímenes del medio silvestre, cría en cautividad o reproducción artificial, reintroducción, cría en granjas, sistemas de cupos, etc.). 5.5. Medidas de control 5.5.1 Comercio internacional.- Suministre información sobre las medidas en vigor, además de la CITES, para controlar el movimiento transfronterizo de especimenes de la especie en cuestión. Incluya información sobre los sistemas de marcado vigentes, si los hubiere. 5.5.2 Medidas nacionales.- Suministre información sobre los controles aplicados en los Estados del área de distribución para garantizar una recolección sostenible de especimenes de la especie en cuestión que procedan del medio silvestre. Incluya información sobre las actividades didácticas y las encaminadas a asegurar la observancia y la ejecución de las normas vigentes, según proceda, y una evaluación de la eficacia de los programas. 6. BIBLIOGRAFÍA Incluir las referencias completas de todas las citas de la ficha, así como de información general relevante para el tema) 7. CRÉDITOS 7.1 Autor Autor abreviado (Incluir de manera abreviada el nombre del responsable del proyecto, de la siguiente manera. Apellido paterno, inicial del nombre. o Apellido paterno-Apellido materno, inicial del nombre. De acuerdo a como se cita el responsable del proyecto). Correo electrónico (Incluir el correo electrónico del responsable del proyecto y/o del autor de la ficha). Institución (Incluir el nombre de la Institución a la que pertenece el responsable o a la que le fue otorgado el financiamiento). Nombre (Incluir el nombre completo del responsable del proyecto en los casos en donde el responsable es también el autor de las fichas, en los casos en donde el autor de la ficha no es el responsable incluir sólo el nombre completo del autor). 7.2 Clave del proyecto (Incluir el número de referencia del proyecto).

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7.3 Colaboradores (Incluir los nombres de los autores de las imágenes (fotografía, ilustración o mapa o la fuente original). 7.3.1 Fotografía 7.3.2 Ilustración 7.3.3. Mapa 7.4 Título (Incluir el título completo del proyecto)

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6.3. Subcoordinador Flora.

Proyecto de Fortalecimiento a la Gestión de las Áreas Protegidas y la Biodiversidad de Guatemala Términos de referencia, consultoría: Sub-Coordinador Flora para la actualización de los Listados de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción de Fauna.
Parte Contratante: Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través de Convenio CATIE-Holanda. “Proyecto de Fortalecimiento a la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad de Guatemala” Actividad estratégica 6, inciso a:

XX.

Contexto del proyecto institucional.

El proyecto de fortalecimiento institucional será ejecutado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP- creado mediante Decreto Legislativo 4-89, Ley de Áreas Protegidas y sus Reformas (Decretos 18-89, 110-96 y 117-97), como órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Las fechas previstas para su ejecución son de junio de 2005 a diciembre 2010. La iniciativa está encaminada al fortalecimiento y creación de capacidades institucionales enfocadas a la gestión de la biodiversidad y a mejorar la administración de las áreas protegidas en sus distintas categorías de manejo. Este enfoque tiene una visión de armonización de las acciones del Estado en el tema de conservación y manejo racional de los recursos naturales, así como el compromiso social de reducción de la pobreza por medio del uso sostenible de los bienes y servicios producidos por los sistemas naturales y la distribución equitativa de sus beneficios. La lógica de desarrollo del proyecto enfocará sus esfuerzos en dos grandes componentes estratégicos: c) Fortalecimiento y modernización institucional y d) Manejo y conservación de biodiversidad. Con estas dos esferas de acción, se pretende fortalecer el desempeño del CONAP en temas como: • • • • • Descentralización y presencia institucional. Evaluación y seguimiento de la gestión institucional. Información y divulgación institucional estratégica. Fortalecimiento interno para brindar un mejor servicio a usuarios y apoyar las funciones de los coadministradores. Desarrollo de mecanismos de planificación estratégica.

El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local. Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto, responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes impactos:

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h) Se mejora la percepción de la población en general y vecina de las áreas protegidas, sobre el valor e importancia de los recursos naturales y los mecanismos de uso racional y conservación. i) Aumento de la incidencia en la toma de decisiones con base técnico-científica, a través de la ejecución de mecanismos de seguimiento, información y divulgación. j) Mejoramiento del nivel de desempeño institucional, a través de mayor eficiencia y modernización en la gestión administrativa de CONAP. k) Resultados positivos en la aplicación de políticas y estrategias institucionales y gubernamentales relacionadas al uso y conservación de biodiversidad y áreas protegidas. l) Los usuarios, comunidades y coadministradores (municipalidades, ONG´s, entre otros) de áreas protegidas están capacitados técnicamente y toman decisiones relacionadas al manejo integrado de los recursos con énfasis en el desarrollo rural. m) Se tiene en marcha procesos de restauración ecológica de áreas naturales degradadas. n) Se incrementa el nivel de vida de las comunidades aledañas a las áreas protegidas a través de la distribución equitativa de beneficios generados por el turismo, recreación y la valoración de otros bienes y servicios generados.

XXI. Antecedentes
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a). La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199623 con la participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199924. En el caso de flora cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año 2001 que se publica25. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar que estas listas han sido actualizadas posteriormente26, las mismas no han sido publicadas existiendo propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner 2005). Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de fauna, no así para flora. Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto. Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención. Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años. El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo 9.2).
Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996. Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99 25 Resolución CONAP No. ALC 028/2001. 26 La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
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En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25). Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28). El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los artículos ligados a caza y pesca. Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del reglamento). Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento. Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de extinción, amenazadas y endémicas.

XXII. Objetivo
El asistente técnico deberá: • Obtener información actualizada, organizada en un catálogo por medio de fichas, sobre 1,005 especies (852 de flora no maderable y 153 flora maderable) incluidas en la Lista de especies amenazadas oficial para Guatemala. Resolución ALC 028/2001. • Obtener el valor que asigna a cada especie por medio de los criterios de UICN para la elaboración de listas de especies amenazadas, para recomendar su reclasificación o su exclusión de la lista, si fuera necesario, así mismo sobre las especies presentes en el país contenidas en los Apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).

XXIII. Funciones
11. Recopilar información existente de las especies de flora de la Lista de especies amenazadas y en peligro de extinción de Guatemala. 12. Analizar, revisar, organizar e ingresar la información a las bases de flora 13. Colaborar en el desarrollo y la optimización de los protocolos para el ingreso de datos; 14. Elaborar fichas técnicas de especies, familias y grupos de flora; 15. Brindar asistencia técnica al coordinador de la consultoría

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16. Cargar datos de las especies de flora desde o en otras bases. . 17. Convocar y coordinar las reuniones y/o talleres del grupo de expertos nacionales de flora, así como elaborar las memorias pertinentes 18. Documentar las decisiones tomadas en el comité de expertos de flora. 19. Participar en la elaboración de los planes de trabajo del grupo de expertos en flora, así como la elaboración y ejecución de planes de trabajo personal bajo el visto bueno del coordinador general de la consultoría 20. Formular proyectos y términos de referencia para la gestión financiera de acciones necesarias para la actualización del listado de especies de flora .

XXIV. Productos esperados
11. Cuatro (4) Informes de evaluación de avance semestral por medio de indicadores claros, objetivos y medibles que evidencien claramente los avances en la consecución de objetivos. 12. Plan de Trabajo, que considere los planes de trabajo de los expertos y el propio, en donde se presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de coordinación, el cronograma de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso. 13. Memoria de las diferentes reuniones y talleres realizados, tanto los de capacitación como los de trabajo de evaluación de los listados de flora. 14. Al final del primer año del proyecto el técnico debe presentar los siguientes productos terminados: a. b. c. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA flora. Publicación donde se sistematice la recopilación de información bibliográfica realizada y presente un análisis detallado de los principales hallazgos realizados. Catalogo de las especies de las LEA de flora avanzada en un 70%. La información del catalogo. El catalogo será por medio de fichas. Cada ficha que se elabore deberá incluir, al menos, los aspectos biológicos y ambientales señalados como campos obligatorios (escritos con letras negritas) en el Anexo de estos Términos de Referencia. Dicho anexo, incluye también una serie de campos opcionales; de estar disponible esa información en la bibliografía que se consultará o si la puede(n) aportar el (los) especialista(s) que participe(n) en el proceso, es deseable que se incluya dentro de la ficha ya que enriquecería mucho su contenido. De ser posible, incluir en cada ficha una fotografía o ilustración (dibujo de buena calidad) de la especie. Las fotografías pueden entregarse impresas o en formato electrónico JPG o TIF, con una resolución mínima de 300 dpi, incluir la fuente original o autor; para el caso de los mapas deberán contener escala, coordenadas y simbología. Para el caso de especies incluidas en los Apéndices de la CITES, si el coordinador del proyecto así lo solicitara, el Departamento de Vida Silvestre podrá dar orientación sobre la búsqueda de información de tipo comercial acerca de éstas.

15. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos: a. Documento que sistematice y registre todas las actividades realizadas, documente los resultados y realice un análisis del proceso que indique las lecciones aprendidas y logros alcanzados durante esta experiencia a nivel nacional (versión digital e impresa). Catalogo de las especies de las LEA de flora, terminada en un 100% (incluyendo las fichas). Documento que sistematice y documente los resultados obtenidos durante los talleres de trabajo de evaluación de las diferentes especies. Versión final de las LEA para aprobación por el Consejo del CONAP y publicación en el Diario Oficial.

b. c. d. e.

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XXV. Requisitos profesionales.
Profesional con formación en ciencias biológicas y grado de Maestría. De 5 a 10 años de experiencia profesional. Dominio avanzado de Programas básicos de Computación: Word, Excel, Internet, Bases de Datos. Y Manejo de programas arc view o map info. 4. Experiencia en procesos de consulta con científicos y expertos sobre aspectos de biodiversidad 5. Experiencia en formulación-ejecución de proyectos. 6. Habilidad de síntesis e integración de información temática relacionada. 7. Destreza y dominio del marco institucional, legal y de políticas ligado al desarrollo de lista de especies amenazadas o en peligro de extinción. 8. Conocimiento de los convenios internacionales ligados directamente a la temática. 9. Amplio conocimiento y manejo del sistema de categorización empleado para la elaboración de listas de especies amenazadas. 10. Dominio (escritura y lectura) del idioma inglés. 1. 2. 3.

XXVI. Supervisión y Coordinación
La supervisión del presente trabajo se desarrollara de la siguiente manera: el enlace y supervisión técnico institucional estará bajo la responsabilidad del Coordinador general de la consultoría, quien se encargará de revisar, verificar y aprobar los productos planificados en el plan de trabajo.

XXVII.
24 meses.

Tiempo de contratación

XXVIII. Sede de trabajo
La coordinación de la consultoría se llevará a cabo en la Ciudad de Guatemala, Departamento de Vida Silvestre del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- (5ª Av. 6-06, Zona 1, Edificio IPM, 5to. Nivel, Oficina DVS, Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A.).

XXIX. Honorarios y Forma de Pago
Lo honorarios de la consultoría se harán efectivos contra entrega de informes de avance mensual aprobados por el Coordinador general de la consultoría y del Director del Departamento de Vida Silvestre. En caso de que el informe de avance semestral no sea aprobado automáticamente quedará suspendido el desarrollo de la consultoría. El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados aprobados tal como se indico con anterioridad.

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ANEXO TDR: FICHAS TÉCNICA PARA FLORA 1. GENERALIDADES
1.1 Nombre de la especie (De acuerdo con el listado de especies amenazadas, Resolución ALC 028/2001 o con los Apéndices de la CITES) 1.2 Ilustración o fotografía 1.3 Categoría taxonómica (Las categorías superiores se utilizarán de acuerdo con las convenciones del reino en cuestión) 1.3.1 Reino 1.3.2 División/Phylum 1.3.3 Clase 1.3.4 Orden 1.3.5 Familia 1.3.6 Nombre científico (incluir categorías infraespecíficas), autor y año 1.3.7 Sinónimos (Incluir los que se conocen para la especie) 1.3.8 Lista de nombres comunes (nacionales, UICN y CITES) (Incluir los nombres comunes más utilizados en español, inglés y francés o lenguas indígenas e indicar en lo posible la región donde se use cada uno) 1.4 Determinación (Indicar quién(es) hizo la determinación de los especimenes en el caso de que se entregarán éstos). 1.4.1 Colección(es) de referencia (Indicar el nombre y siglas de colecciones donde exista material de referencia de la especie) 1.4.2 Catálogo nomenclatural utilizado para proporcionar el nombre científico (Indicar el Sistema de clasificación taxonómica) 1.5 Descripción de la especie (Describir las características morfológicas de la especie) 1.6. Información sobre especies similares (CITES) Indique los nombres de las especies que tengan un aspecto muy similar; indique cómo se pueden distinguir y si una persona no experta informada puede ser capaz de identificarlas con certeza.

2. DISTRIBUCIÓN
(Es el conjunto de descripciones y localidades, de preferencia georreferidas, que describen las áreas de ocurrencia histórica y actual de la especie. Una posible referencia para el término reciente puede ser la época prehispánica. El área de ocurrencia actual describe las regiones del país donde la especie puede encontrarse actualmente. Se deben incluir los datos de localidades conocidas, hasta donde sea práctico o relevante hacerlo. 2.1 Distribución histórica estimada

2.1.1 Localización geográfica (latitud, longitud) (Incluir las coordenadas geográficas del área de distribución histórica donde se encontraban poblaciones de la especie, en caso de ser posible. Para aquellas especies en que la altitud es significativa, se deberá incluir también este dato) 2.1.2 Mapa o croquis de distribución geográfica de la especie o población (Especificar si corresponde a la especie o a una(s) población(es))

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2.2 Distribución actual, con poblaciones aún presentes (Es una descripción de la ocurrencia actual, con la inclusión de localidades o coordenadas de poblaciones conocidas actualmente. Las localidades deben identificarse, de ser necesario incluyendo municipios y Departamentos, o coordenadas. Se pueden incluir comentarios sobre la situación de dichas poblaciones) 2.2.1 Localización geográfica de las localidades (latitud, longitud) (Incluir las coordenadas geográficas de las principales localidades donde se encuentran poblaciones de la especie, en caso de no ser posible incluir todas. Para aquellas especies en que la altitud es significativa, se deberá incluir también este dato) 2.2.2 Mapa o croquis de distribución geográfica de la especie o población (Especificar si corresponde a la especie o a una(s) población(es)) 2.2.3. Distribución mundial de la especie.- Presente una estimación de la distribución actual de la especie e indique los materiales de referencia empleados (CITES). 2.2.4. Mapa de distribución mundial de la especie (CITES)

3. AMBIENTE
(Información climática y ecológica detallada sobre las condiciones preferidas por la especie. De existir preferencias específicas de ésta, se deben incluir. Aclarar, en cada caso, si la información se refiere a la especie o a poblaciones de ésta. Si la información es distinta para diferentes poblaciones de la especie, especificarlo e indicar a cuál corresponde el dato) 3.1 Macroclima (Información climática sobre las condiciones preferidas por la especie) 3.2 Vegetación o tipo de ambiente (Dar una descripción general y amplia de los tipos de vegetación a los que se asocia la especie o bien el ambiente acuático en donde se encuentra) 3.3 Hábitat (Descripción detallada de las preferencias ecológicas de la especie) 3.4 Situación actual del hábitat con respecto a las necesidades de la especie (La especie tiene necesidades específicas las cuales pueden haberse modificado o estarse modificando. Incluir un comentario relativo a la situación del hábitat en las principales poblaciones, o en aquellas que se encuentren en condiciones críticas, tratando de describir la situación promedio con los casos extremos) 3.5 Refugios (Descripción y ubicación de regiones o localidades que ha escapado a los cambios climáticos importantes o disturbios antropogénicos, típicos de una región como un todo, y que sirve de asilo a la biota que anteriormente estaba más distribuida; hábitat aislado que retiene las condiciones ambientales que una vez fueron generales)

4. HISTORIA NATURAL DE LA ESPECIE
(Son aquellos datos demográficos, etológicos, poblacionales, genéticos y morfológicos de la especie que existan y se consideren relevantes para estimar el estado actual y los riesgos y vulnerabilidades de la especie. En cada inciso de esta sección deberá aclararse si la información aportada se refiere a la especie en general, a una población en particular o a varias de ellas, especificando cuáles) 4.1 Antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de las poblaciones principales (Datos históricos sobre el tamaño de las poblaciones en diferentes localidades) 4.2 Historia de vida (De conocerse, mencionar las principales características de la historia de vida de la especie) 4.3 Relevancia de la especie (Indicar la relevancia desde un punto de vista ecológico, taxonómico, económico, cultural, etc. Facilitar información sobre la relación específica existente entre esta especie y otras que vivan en el mismo ecosistema. Señalar las posibles consecuencias del agotamiento de la población de la especie)

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4.4 Ecología poblacional (En lo aplicable para el taxón, aportar información sobre los siguientes temas u otros que sean de particular importancia para el grupo o especie) 4.4.1 Tamaño poblacional (UICN y CITES).- Estimación de la población total o del número de ejemplares, indicando: i) la fecha y el carácter del censo; y ii) la justificación de toda inferencia sobre el tamaño de la población y/o el número de individuos. Indique el número de subpoblaciones y, de ser posible, su tamaño estimado y la fecha y el método del censo. 4.4.1.1 Guatemala 4.4.1.2 Mundial 4.4.2. Tendencia poblacional (CITES y UICN).- Información básica, cuantitativa y referenciada que indique si la población de la especie está aumentando, permanece estable o está disminuyendo, indicando el período durante el cual se ha medido la tendencia. Si el tamaño de la población de la especie experimenta grandes fluctuaciones de forma natural, deberá suministrarse información para demostrar que la tendencia rebasa las fluctuaciones naturales. Si se ha empleado la duración de una generación para estimar la tendencia, indique cómo se ha estimado esa duración. 4.4.3 Demografía 4.4.3.1 Categoría de edad, tamaño o estadio 4.4.3.2 Proporción sexual 4.4.3.3 Fecundidad 4.4.3.4 Tasa de crecimiento 4.4.3.5 Reclutamiento 4.4.3.6 Reproducción 4.4.3.7 Tasa de entrecruzamiento 4.4.3.8 Fenología 4.4.4 Alimentación 4.4.5 Conducta 4.4.6 Uso de hábitat 4.4.7 Ámbito hogareño

5. CATEGORÍAS DE RIESGO Y PROTECCIÓN DE LA ESPECIE
5.1 Categoría de riesgo según el listado de especies amenazadas en la Resolución ALC 028/2001 5.1.1 Lista Roja de la UICN 5.1.2 Apéndices de la CITES 5.1.3 Otra (Especificar la clasificación y los criterios utilizados) 5.2 Factores de riesgo y amenazas (Incluir aquellos que se deban a la actividad humana, considerando aspectos como la presión por asentamientos humanos, fragmentación del hábitat, contaminación, uso, comercio, tráfico, cambio del uso de suelo, introducción de especies exóticas, etc.) 5.2.1. Utilización y comercio 5.2.1.1 Utilización nacional.- Suministre datos sobre los niveles de explotación, de ser posible, indicando sus tendencias. Especifique los propósitos de la explotación. Suministre pormenores sobre los métodos de recolección. Evalúe la importancia de la extracción y su relación con el comercio nacional e internacional. 5.2.1.2 Comercio internacional lícito.- Cuantifique el nivel de comercio internacional indicando la fuente de las estadísticas empleadas (por ejemplo, estadísticas aduaneras, datos de los informes anuales de la CITES, datos de la FAO, informes de la industria, etc.). Justifique las inferencias relacionadas con los niveles del comercio. Suministre información sobre el carácter del comercio (por ejemplo, con fines

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primordialmente comerciales, sobre todo especimenes vivos o partes y derivados, sobre todo especimenes criados en cautividad o reproducidos artificialmente, etc.). 5.2.1.3 Comercio ilícito.- En lo posible, cuantifique el nivel del comercio ilícito nacional e internacional y suministre pormenores sobre el carácter de ese comercio. Evalúe la importancia relativa de dicho comercio en su relación con la extracción lícita para uso nacional o el comercio internacional lícito. 5.2.1.4 Efectos reales o potenciales del comercio.- Comente los efectos comerciales reales o potenciales y si el comercio podría convertirse en una amenaza para su supervivencia o si es capaz de favorecer su supervivencia. 5.3 Conservación (Incluir, si existe, información sobre programas de manejo de la especie y/o información de poblaciones que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas, Regiones prioritarias, etc.)

5.4 Gestión de la especie (CITES) 5.4.1 Supervisión de la población.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para supervisar la situación de las poblaciones silvestres y la viabilidad de la extracción de especies silvestres. Tales programas podrán contar con los auspicios del gobierno, así como de organizaciones no gubernamentales o instituciones científicas. 5.4.2. Conservación del hábitat.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para proteger el hábitat de la especie en cuestión, dentro y fuera de las zonas protegidas. Facilite detalles sobre el carácter de la protección que ofrecen los programas en cuestión. 5.4.3 Medidas de gestión.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para gestionar las poblaciones de la especie en cuestión (por ejemplo, recolección planificada de especímenes del medio silvestre, cría en cautividad o reproducción artificial, reintroducción, cría en granjas, sistemas de cupos, etc.). 5.5. Medidas de control 5.5.1 Comercio internacional.- Suministre información sobre las medidas en vigor, además de la CITES, para controlar el movimiento transfronterizo de especimenes de la especie en cuestión. Incluya información sobre los sistemas de marcado vigentes, si los hubiere. 5.5.2 Medidas nacionales.- Suministre información sobre los controles aplicados en los Estados del área de distribución para garantizar una recolección sostenible de especimenes de la especie en cuestión que procedan del medio silvestre. Incluya información sobre las actividades didácticas y las encaminadas a asegurar la observancia y la ejecución de las normas vigentes, según proceda, y una evaluación de la eficacia de los programas. 6. BIBLIOGRAFÍA Incluir las referencias completas de todas las citas de la ficha, así como de información general relevante para el tema) 7. CRÉDITOS 7.1 Autor Autor abreviado (Incluir de manera abreviada el nombre del responsable del proyecto, de la siguiente manera. Apellido paterno, inicial del nombre. o Apellido paterno-Apellido materno, inicial del nombre. De acuerdo a como se cita el responsable del proyecto). Correo electrónico (Incluir el correo electrónico del responsable del proyecto y/o del autor de la ficha). Institución (Incluir el nombre de la Institución a la que pertenece el responsable o a la que le fue otorgado el financiamiento). Nombre (Incluir el nombre completo del responsable del proyecto en los casos en donde el responsable es también el autor de las fichas, en los casos en donde el autor de la ficha no es el responsable incluir sólo el nombre completo del autor).

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7.2 Clave del proyecto (Incluir el número de referencia del proyecto). 7.3 Colaboradores (Incluir los nombres de los autores de las imágenes (fotografía, ilustración o mapa o la fuente original). 7.3.1 Fotografía 7.3.2 Ilustración 7.3.3. Mapa 7.4 Título (Incluir el título completo del proyecto)

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6.4. Técnicos.

Proyecto de Fortalecimiento a la Gestión de las Áreas Protegidas y la Biodiversidad de Guatemala Términos de referencia, consultoría: Técnicos para la actualización de los Listados de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción de Fauna.
Parte Contratante: Consejo Nacional de Áreas Protegidas a través de Convenio CATIE-Holanda. “Proyecto de Fortalecimiento a la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad de Guatemala” Actividad estratégica 6, inciso a:

XXX. Contexto del proyecto institucional.
El proyecto de fortalecimiento institucional será ejecutado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP- creado mediante Decreto Legislativo 4-89, Ley de Áreas Protegidas y sus Reformas (Decretos 18-89, 110-96 y 117-97), como órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Las fechas previstas para su ejecución son de junio de 2005 a diciembre 2010. La iniciativa está encaminada al fortalecimiento y creación de capacidades institucionales enfocadas a la gestión de la biodiversidad y a mejorar la administración de las áreas protegidas en sus distintas categorías de manejo. Este enfoque tiene una visión de armonización de las acciones del Estado en el tema de conservación y manejo racional de los recursos naturales, así como el compromiso social de reducción de la pobreza por medio del uso sostenible de los bienes y servicios producidos por los sistemas naturales y la distribución equitativa de sus beneficios. La lógica de desarrollo del proyecto enfocará sus esfuerzos en dos grandes componentes estratégicos: e) f) • • • • • Fortalecimiento y modernización institucional y Manejo y conservación de biodiversidad. Con estas dos esferas de acción, se pretende fortalecer el desempeño del CONAP en temas como: Descentralización y presencia institucional. Evaluación y seguimiento de la gestión institucional. Información y divulgación institucional estratégica. Fortalecimiento interno para brindar un mejor servicio a usuarios y apoyar las funciones de los coadministradores. Desarrollo de mecanismos de planificación estratégica.

El fin del proyecto se concibe como el incremento de las capacidades institucionales del CONAP, a través de la descentralización y del fortalecimiento en la administración de las áreas protegidas. Pretende además, contar con instrumentos técnicos y operativos que permitan el manejo de los recursos naturales en el largo plazo como una oportunidad para el desarrollo local. Los dos componentes del proyecto cuentan de una serie de programas y actividades que, en conjunto, responden a las políticas y estrategias institucionales que se enfocan hacia el alcance de los siguientes impactos: o) Se mejora la percepción de la población en general y vecina de las áreas protegidas, sobre el valor e importancia de los recursos naturales y los mecanismos de uso racional y conservación.

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p) Aumento de la incidencia en la toma de decisiones con base técnico-científica, a través de la ejecución de mecanismos de seguimiento, información y divulgación. q) Mejoramiento del nivel de desempeño institucional, a través de mayor eficiencia y modernización en la gestión administrativa de CONAP. r) Resultados positivos en la aplicación de políticas y estrategias institucionales y gubernamentales relacionadas al uso y conservación de biodiversidad y áreas protegidas. s) Los usuarios, comunidades y coadministradores (municipalidades, ONG´s, entre otros) de áreas protegidas están capacitados técnicamente y toman decisiones relacionadas al manejo integrado de los recursos con énfasis en el desarrollo rural. t) Se tiene en marcha procesos de restauración ecológica de áreas naturales degradadas. u) Se incrementa el nivel de vida de las comunidades aledañas a las áreas protegidas a través de la distribución equitativa de beneficios generados por el turismo, recreación y la valoración de otros bienes y servicios generados.

XXXI. Antecedentes
Como medida para proteger las especies amenazadas o en peligro CONAP ha establecido listados de especies de flora y fauna que no pueden ser utilizadas y aquellas que pueden ser utilizadas bajo ciertas restricciones y con la aprobación de licencias (CONAP 2000 a). La primera lista de especies amenazadas o en peligro de extinción de fauna se publica en 199627 con la participación de expertos nacionales, se actualiza y publica nuevamente en 199928. En el caso de flora cuyo listado era bastante extenso no fue publicada junto al primer esfuerzo de 1996, y es hasta el año 2001 que se publica29. Este último listado incluye especies maderables, no maderables y hongos. A pesar que estas listas han sido actualizadas posteriormente30, las mismas no han sido publicadas existiendo propuestas como la realizada recientemente para la lista de árboles de interés comercial (Vivero y Szejner 2005). Los listados de especies amenazadas y en peligro de extinción de flora y fauna incluyen especies pertenecientes flora maderable comerciable, flora silvestre, hongos, peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, arañas, coleópteros y mariposas. Las mismas se encuentran elaborada tomando en cuenta criterios desarrollados por CONAP (Índices de CONAP), y muestra las equivalencias con otros criterios utilizados ampliamente en el ámbito internacional (TNC, UICN y CITES), solamente para el caso de fauna, no así para flora. Cabe indicar que dichas listas son elaboradas con la participación de científicos nacionales que desarrollan investigación en flora y fauna, quienes son las personas que brindan información de todas especies de acuerdo con su especialidad para cada taxón, basados en el empleo del criterio experto. Las categorías CITES son reconocidas por ser un convenio ratificado por Guatemala para la regulación del comercio internacional de especies en peligro, del cual CONAP oficializó un listado de especies CITES para Guatemala el cual no ha sido actualizado. Este listado considera un total de 14 especies de flora y 177 de fauna incluidos en los diferentes apéndices que trabaja esta convención. Sin embargo, en muchos de los casos las especies incluidas en los apéndices necesitan una profundización en estudios referidos a ecología poblacional, principalmente en cuanto a información de tamaños poblacionales, abundancias y distribución (cuantificación y tendencias). A la vez se hace necesario realizar un rescate de información generada en el país por lo menos en el lapso de los últimos 10 años. El marco legal relacionado directamente con la elaboración de listas de especies amenazadas se refiere a seis artículos de la ley de áreas protegidas, agrupados en el capitulo III relacionados con la conservación de la flora y fauna silvestre (ver anexo 9.1) y a tres artículos dentro del reglamento de la ley (ver anexo 9.2).

Resolución CONAP No. 27-96 Publicada en el Diario de Centroamérica el 23 de mayo de 1996. Resolución CONAP No. ALC/032-99. Publicada en el Diario de Centroamérica el 17 de Noviembre de 1999. Esta misma fue enmendada por la Resolución CONAP No. ALC/039-99 29 Resolución CONAP No. ALC 028/2001. 30 La actualización última fue en 2002 por lo cual la misma debe realizarse pasado ya casi cuatro años.
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En los artículos de la ley se establece el mandato de rescatar las especies en peligro de extinción y amenazadas así como la protección de las endémicas (art 23), para lo cual anualmente se elaborarán los listados de especies amenazadas, endémicas así como de aquellas que requieran autorización especial de aprovechamiento (art 24). A la vez se oficializan los listados de especies CITES de apéndices I y II para el país con excepción de las reservas realizadas por el país (art 25). Estos listados condicionan la exportación de especies amenazadas, con la excepción de aquellos que llenen los requisitos de ley, aplicándose también las consideraciones de las especies CITES (art 26). En general se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobre vivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones (art 27). Finalmente se establece que el CONAP propondrá al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional (art 28). El reglamento de la ley establece que el CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas (art 59 del reglamento). Esta cita directa dentro del reglamento queda a veces enmascarada toda vez que se encuentra relacionada a los artículos ligados a caza y pesca. Aunado a esta revisión y emisión de listados se indica que anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de exportación, listados que deben ser consecuentes con los listados indicados anteriormente (art 70 del reglamento). Si bien el CONAP ha cumplido con la publicación de los listados de especies amenazadas y las de CITES carece del registro físico establecido “en libros especiales separados” un folio para cada especie con los datos mínimos indicados en el artículo 94 del reglamento. Los mandatos de ordenamiento y profundización del conocimiento de especies de flora y fauna silvestre dieron como resultado que en las herramientas de planificación desarrolladas en 1999 se consideraran acciones y estrategias puntuales como lo establecido en la herramienta de política del SIGAP y los cuales de forma directa deben tener incidencia sobre la elaboración de los listados de especies en peligro de extinción, amenazadas y endémicas.

XXXII.

Objetivo

El asistente técnico de las sub coordinaciones deberá: • Asistente técnico de la sub coordinación de Fauna: Obtener información actualizada, organizada en un catálogo por medio de fichas, sobre 634 especies (93 anfibios, 164 aves, 111 mamíferos, 14 peces, 156 reptiles, 182 mariposas, 5 moluscos, 3 escarabajos y 3 cristaceos) incluidas en la Lista de especies amenazadas oficial para Guatemala. Resolución ALC 028/2001. • Asistente técnico de la sub coordinación de Flora: Obtener información actualizada, organizada en un catálogo por medio de fichas, sobre 1,005 especies (852 de flora no maderable y 153 flora maderable) incluidas en la Lista de especies amenazadas oficial para Guatemala. Resolución ALC 028/2001. • Para ambos: Obtener el valor que asigna a cada especie por medio de los criterios de UICN para la elaboración de listas de especies amenazadas, para recomendar su reclasificación o su exclusión de la lista, si fuera necesario, así mismo sobre las especies presentes en el país contenidas en los Apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).

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XXXIII. Funciones
21. Recopilar información existente de las especies amenazadas y en peligro de extinción de Guatemala. (Incluidas en el listado nacional) 22. Analizar, revisar, organizar e ingresar la información a las bases de datos 23. Colaborar en el desarrollo y la optimización de los protocolos para el ingreso de datos; 24. Elaborar fichas técnicas de especies, familias y grupos de fauna; 25. Brindar asistencia técnica al sub coordinador del componente (flora o fauna, según sea el caso). 26. Cargar datos de las especies desde o en otras bases. 27. Participar en las reuniones y/o talleres del grupo de expertos nacionales de (según el componente flora o fauna). 28. Participar en la elaboración de los planes de trabajo del grupo de expertos en fauna, así como la elaboración y ejecución de planes de trabajo personal bajo el visto bueno del sub coordinador del componente (flora o fauna). 29. Colaborar con el sub coordinador del componente (flora o fauna) en la ejecución del plan de trabajo de los sub comités. .

XXXIV. Productos esperados
16. Cuatro (4) Informes de evaluación de avance semestral por medio de indicadores claros, objetivos y medibles que evidencien claramente los avances en la consecución de objetivos. 17. Plan de Trabajo, en donde se presente como mínimo: la metodología a utilizar, mecanismos de de asistencia a la subcoordinación, el cronograma de actividades y los instrumentos para medir el avance del proceso. 18. Al final del primer año del proyecto el asistente técnico debe presentar los siguientes productos terminados: a. b. Base de datos en Access/Foxbase u Oracle de las especies que forman parte de las LEA fauna. Catalogo de las especies de las LEA de fauna avanzado en un 70%. La información del catalogo. El catalogo será por medio de fichas. Cada ficha que se elabore deberá incluir, al menos, los aspectos biológicos y ambientales señalados como campos obligatorios (escritos con letras negritas) en el Anexo de estos Términos de Referencia. Dicho anexo, incluye también una serie de campos opcionales; de estar disponible esa información en la bibliografía que se consultará o si la puede(n) aportar el (los) especialista(s) que participe(n) en el proceso, es deseable que se incluya dentro de la ficha ya que enriquecería mucho su contenido. De ser posible, incluir en cada ficha una fotografía o ilustración (dibujo de buena calidad) de la especie. Las fotografías pueden entregarse impresas o en formato electrónico JPG o TIF, con una resolución mínima de 300 dpi, incluir la fuente original o autor; para el caso de los mapas deberán contener escala, coordenadas y simbología. Para el caso de especies incluidas en los Apéndices de la CITES, si el coordinador del proyecto así lo solicitara, el Departamento de Vida Silvestre podrá dar orientación sobre la búsqueda de información de tipo comercial acerca de éstas.

19. Al final del segundo año del proyecto el coordinador deber presentar los siguientes productos: a. Catalogo de las especies de las LEA de fauna, terminada en un 100% (incluyendo las fichas).

XXXV.

Requisitos profesionales.

11. Profesional con formación en ciencias biológicas.

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12. Dominio avanzado de Programas básicos de Computación: Word, Excel, Internet, Bases de Datos. 13. Experiencia en formulación-ejecución de proyectos. 14. Habilidad de síntesis e integración de información temática relacionada. 15. De preferencia con conocimiento y manejo del sistema de categorización empleado para la elaboración de listas de especies amenazadas. 16. Dominio (escritura y lectura) del idioma inglés.

XXXVI. Supervisión y Coordinación
La supervisión del presente trabajo se desarrollara de la siguiente manera: el enlace y supervisión técnico institucional estará bajo la responsabilidad del Coordinador general de la consultoría, quien se encargará de revisar, verificar y aprobar los productos planificados en el plan de trabajo.

XXXVII. Tiempo de contratación
24 meses a partir del primero de abril de 2006 al treinta y uno de marzo de 2008.

XXXVIII. Sede de trabajo
La coordinación de la consultoría se llevará a cabo en la Ciudad de Guatemala, Departamento de Vida Silvestre del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- (5ª Av. 6-06, Zona 1, Edificio IPM, 5to. Nivel, Oficina DVS, Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A.).

XXXIX. Honorarios y Forma de Pago
Lo honorarios de la consultoría se harán efectivos contra entrega de informes de avance mensual aprobados por el Coordinador general de la consultoría y del Director del Departamento de Vida Silvestre. En caso de que el informe de avance semestral no sea aprobado automáticamente quedará suspendido el desarrollo de la consultoría. El monto de honorarios esta sujeto a entrega de factura contable en los desembolsos contra resultados aprobados tal como se indico con anterioridad.

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ANEXO 1. GENERALIDADES
1.1 Nombre de la especie (De acuerdo con el listado de especies amenazadas, Resolución ALC 028/2001 o con los Apéndices de la CITES) 1.2 Ilustración o fotografía 1.3 Categoría taxonómica (Las categorías superiores se utilizarán de acuerdo con las convenciones del reino en cuestión) 1.3.1 Reino 1.3.2 División/Phylum 1.3.3 Clase 1.3.4 Orden 1.3.5 Familia 1.3.6 Nombre científico (incluir categorías infraespecíficas), autor y año 1.3.7 Sinónimos (Incluir los que se conocen para la especie) 1.3.8 Lista de nombres comunes (nacionales, UICN y CITES) (Incluir los nombres comunes más utilizados en español, inglés y francés o lenguas indígenas e indicar en lo posible la región donde se use cada uno) 1.4 Determinación (Indicar quién(es) hizo la determinación de los especimenes en el caso de que se entregarán éstos). 1.4.1 Colección(es) de referencia (Indicar el nombre y siglas de colecciones donde exista material de referencia de la especie) 1.4.2 Catálogo nomenclatural utilizado para proporcionar el nombre científico (Indicar el Sistema de clasificación taxonómica) 1.5 Descripción de la especie (Describir las características morfológicas de la especie) 1.6. Información sobre especies similares (CITES) Indique los nombres de las especies que tengan un aspecto muy similar; indique cómo se pueden distinguir y si una persona no experta informada puede ser capaz de identificarlas con certeza.

2. DISTRIBUCIÓN
(Es el conjunto de descripciones y localidades, de preferencia georreferidas, que describen las áreas de ocurrencia histórica y actual de la especie. Una posible referencia para el término reciente puede ser la época prehispánica. El área de ocurrencia actual describe las regiones del país donde la especie puede encontrarse actualmente. Se deben incluir los datos de localidades conocidas, hasta donde sea práctico o relevante hacerlo. 2.1 Distribución histórica estimada

2.1.1 Localización geográfica (latitud, longitud) (Incluir las coordenadas geográficas del área de distribución histórica donde se encontraban poblaciones de la especie, en caso de ser posible. Para aquellas especies en que la altitud es significativa, se deberá incluir también este dato) 2.1.2 Mapa o croquis de distribución geográfica de la especie o población (Especificar si corresponde a la especie o a una(s) población(es))

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2.2 Distribución actual, con poblaciones aún presentes (Es una descripción de la ocurrencia actual, con la inclusión de localidades o coordenadas de poblaciones conocidas actualmente. Las localidades deben identificarse, de ser necesario incluyendo municipios y Departamentos, o coordenadas. Se pueden incluir comentarios sobre la situación de dichas poblaciones) 2.2.1 Localización geográfica de las localidades (latitud, longitud) (Incluir las coordenadas geográficas de las principales localidades donde se encuentran poblaciones de la especie, en caso de no ser posible incluir todas. Para aquellas especies en que la altitud es significativa, se deberá incluir también este dato) 2.2.2 Mapa o croquis de distribución geográfica de la especie o población (Especificar si corresponde a la especie o a una(s) población(es)) 2.2.3. Distribución mundial de la especie.- Presente una estimación de la distribución actual de la especie e indique los materiales de referencia empleados (CITES). 2.2.4. Mapa de distribución mundial de la especie (CITES)

3. AMBIENTE
(Información climática y ecológica detallada sobre las condiciones preferidas por la especie. De existir preferencias específicas de ésta, se deben incluir. Aclarar, en cada caso, si la información se refiere a la especie o a poblaciones de ésta. Si la información es distinta para diferentes poblaciones de la especie, especificarlo e indicar a cuál corresponde el dato) 3.1 Macroclima (Información climática sobre las condiciones preferidas por la especie) 3.2 Vegetación o tipo de ambiente (Dar una descripción general y amplia de los tipos de vegetación a los que se asocia la especie o bien el ambiente acuático en donde se encuentra) 3.3 Hábitat (Descripción detallada de las preferencias ecológicas de la especie) 3.4 Situación actual del hábitat con respecto a las necesidades de la especie (La especie tiene necesidades específicas las cuales pueden haberse modificado o estarse modificando. Incluir un comentario relativo a la situación del hábitat en las principales poblaciones, o en aquellas que se encuentren en condiciones críticas, tratando de describir la situación promedio con los casos extremos) 3.5 Refugios (Descripción y ubicación de regiones o localidades que ha escapado a los cambios climáticos importantes o disturbios antropogénicos, típicos de una región como un todo, y que sirve de asilo a la biota que anteriormente estaba más distribuida; hábitat aislado que retiene las condiciones ambientales que una vez fueron generales)

4. HISTORIA NATURAL DE LA ESPECIE
(Son aquellos datos demográficos, etológicos, poblacionales, genéticos y morfológicos de la especie que existan y se consideren relevantes para estimar el estado actual y los riesgos y vulnerabilidades de la especie. En cada inciso de esta sección deberá aclararse si la información aportada se refiere a la especie en general, a una población en particular o a varias de ellas, especificando cuáles) 4.1 Antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de las poblaciones principales (Datos históricos sobre el tamaño de las poblaciones en diferentes localidades) 4.2 Historia de vida (De conocerse, mencionar las principales características de la historia de vida de la especie) 4.3 Relevancia de la especie (Indicar la relevancia desde un punto de vista ecológico, taxonómico, económico, cultural, etc. Facilitar información sobre la relación específica existente entre esta especie y otras que vivan en el mismo ecosistema. Señalar las posibles consecuencias del agotamiento de la población de la especie)

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4.4 Ecología poblacional (En lo aplicable para el taxón, aportar información sobre los siguientes temas u otros que sean de particular importancia para el grupo o especie) 4.4.1 Tamaño poblacional (UICN y CITES).- Estimación de la población total o del número de ejemplares, indicando: i) la fecha y el carácter del censo; y ii) la justificación de toda inferencia sobre el tamaño de la población y/o el número de individuos. Indique el número de subpoblaciones y, de ser posible, su tamaño estimado y la fecha y el método del censo. 4.4.1.1 Guatemala 4.4.1.2 Mundial 4.4.2. Tendencia poblacional (CITES y UICN).- Información básica, cuantitativa y referenciada que indique si la población de la especie está aumentando, permanece estable o está disminuyendo, indicando el período durante el cual se ha medido la tendencia. Si el tamaño de la población de la especie experimenta grandes fluctuaciones de forma natural, deberá suministrarse información para demostrar que la tendencia rebasa las fluctuaciones naturales. Si se ha empleado la duración de una generación para estimar la tendencia, indique cómo se ha estimado esa duración. 4.4.3 Demografía 4.4.3.1 Categoría de edad, tamaño o estadio 4.4.3.2 Proporción sexual 4.4.3.3 Fecundidad 4.4.3.4 Tasa de crecimiento 4.4.3.5 Reclutamiento 4.4.3.6 Reproducción 4.4.3.7 Tasa de entrecruzamiento 4.4.3.8 Fenología 4.4.4 Alimentación 4.4.5 Conducta 4.4.6 Uso de hábitat 4.4.7 Ámbito hogareño

5. CATEGORÍAS DE RIESGO Y PROTECCIÓN DE LA ESPECIE
5.1 Categoría de riesgo según el listado de especies amenazadas en la Resolución ALC 028/2001 5.1.1 Lista Roja de la UICN 5.1.2 Apéndices de la CITES 5.1.3 Otra (Especificar la clasificación y los criterios utilizados) 5.2 Factores de riesgo y amenazas (Incluir aquellos que se deban a la actividad humana, considerando aspectos como la presión por asentamientos humanos, fragmentación del hábitat, contaminación, uso, comercio, tráfico, cambio del uso de suelo, introducción de especies exóticas, etc.) 5.2.1. Utilización y comercio 5.2.1.1 Utilización nacional.- Suministre datos sobre los niveles de explotación, de ser posible, indicando sus tendencias. Especifique los propósitos de la explotación. Suministre pormenores sobre los métodos de recolección. Evalúe la importancia de la extracción y su relación con el comercio nacional e internacional. 5.2.1.2 Comercio internacional lícito.- Cuantifique el nivel de comercio internacional indicando la fuente de las estadísticas empleadas (por ejemplo, estadísticas aduaneras, datos de los informes anuales de la CITES, datos de la FAO, informes de la industria, etc.). Justifique las inferencias relacionadas con los niveles del comercio. Suministre información sobre el carácter del comercio (por ejemplo, con fines

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primordialmente comerciales, sobre todo especimenes vivos o partes y derivados, sobre todo especimenes criados en cautividad o reproducidos artificialmente, etc.). 5.2.1.3 Comercio ilícito.- En lo posible, cuantifique el nivel del comercio ilícito nacional e internacional y suministre pormenores sobre el carácter de ese comercio. Evalúe la importancia relativa de dicho comercio en su relación con la extracción lícita para uso nacional o el comercio internacional lícito. 5.2.1.4 Efectos reales o potenciales del comercio.- Comente los efectos comerciales reales o potenciales y si el comercio podría convertirse en una amenaza para su supervivencia o si es capaz de favorecer su supervivencia. 5.3 Conservación (Incluir, si existe, información sobre programas de manejo de la especie y/o información de poblaciones que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas, Regiones prioritarias, etc.)

5.4 Gestión de la especie (CITES) 5.4.1 Supervisión de la población.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para supervisar la situación de las poblaciones silvestres y la viabilidad de la extracción de especies silvestres. Tales programas podrán contar con los auspicios del gobierno, así como de organizaciones no gubernamentales o instituciones científicas. 5.4.2. Conservación del hábitat.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para proteger el hábitat de la especie en cuestión, dentro y fuera de las zonas protegidas. Facilite detalles sobre el carácter de la protección que ofrecen los programas en cuestión. 5.4.3 Medidas de gestión.- Suministre la información disponible sobre los programas existentes en los Estados del área de distribución para gestionar las poblaciones de la especie en cuestión (por ejemplo, recolección planificada de especímenes del medio silvestre, cría en cautividad o reproducción artificial, reintroducción, cría en granjas, sistemas de cupos, etc.). 5.5. Medidas de control 5.5.1 Comercio internacional.- Suministre información sobre las medidas en vigor, además de la CITES, para controlar el movimiento transfronterizo de especimenes de la especie en cuestión. Incluya información sobre los sistemas de marcado vigentes, si los hubiere. 5.5.2 Medidas nacionales.- Suministre información sobre los controles aplicados en los Estados del área de distribución para garantizar una recolección sostenible de especimenes de la especie en cuestión que procedan del medio silvestre. Incluya información sobre las actividades didácticas y las encaminadas a asegurar la observancia y la ejecución de las normas vigentes, según proceda, y una evaluación de la eficacia de los programas. 6. BIBLIOGRAFÍA Incluir las referencias completas de todas las citas de la ficha, así como de información general relevante para el tema) 7. CRÉDITOS 7.1 Autor Autor abreviado (Incluir de manera abreviada el nombre del responsable del proyecto, de la siguiente manera. Apellido paterno, inicial del nombre. o Apellido paterno-Apellido materno, inicial del nombre. De acuerdo a como se cita el responsable del proyecto). Correo electrónico (Incluir el correo electrónico del responsable del proyecto y/o del autor de la ficha). Institución (Incluir el nombre de la Institución a la que pertenece el responsable o a la que le fue otorgado el financiamiento). Nombre (Incluir el nombre completo del responsable del proyecto en los casos en donde el responsable es también el autor de las fichas, en los casos en donde el autor de la ficha no es el responsable incluir sólo el nombre completo del autor).

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7.2 Clave del proyecto (Incluir el número de referencia del proyecto). 7.3 Colaboradores (Incluir los nombres de los autores de las imágenes (fotografía, ilustración o mapa o la fuente original). 7.3.1 Fotografía 7.3.2 Ilustración 7.3.3. Mapa 7.4 Título (Incluir el título completo del proyecto)

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7. PROPUESTA FINANCIERA.
RUBRO Personal permanente (anual) Coordinador (1) Subcoordinadores especialistas (2) Asistente Técnicos (2) Personal Temporal (todo el proyecto) Consultores regionales Equipo y software Licencias y soporte (Oracle, Biotics, Arcview) Computadora mayor Computadoras personales (4) Impresora (3) Materiales y equipo Fotocopiado Material Bibliográfico Gastos de Viaje Per diem equipo coordinador Gasolina Transporte Alquiler vehículo Estipendio viajes al extranjero Viajes al extranjero Gastos Operación Capacitación Equipo Coordinador Talleres Capacitación Talleres Trabajo con Expertos TOTAL Unidad Cantidad Precio Unitario TOTAL

meses meses meses meses licencias equipo equipo unidad

24 48 48 10 4 1 4 3 lump sum lump sum

$2,500.00 $1,500.00 $1,000.00 $4,000.00 $3,000.00 $6,000.00 $2,000.00 $300.00 $10,000.00 $3,000.00 $50.00 $3.00 $25.00 $100.00 $5,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $900.00 $900.00

$60,000.00 $72,000.00 $48,000.00 $40,000.00 $12,000.00 $6,000.00 $8,000.00 $900.00 $10,000.00 $3,000.00 $5,000.00 $1,500.00 $1,000.00 $12,000.00 $5,000.00 $10,000.00 $8,000.00 $9,000.00 $9,000.00 $320,400.00

días galones viajes días viajes evento evento evento

100 500 40 120 lump sum 5 4 10 10

La propuesta financiera contempla todos los costos asociados a la integración del equipo de expertos que dirigirán los grupos requeridos en los procesos de actualización de los LEA´s. lo cual incluye personal permanente durante 24 meses (5 personas). Dentro del rubro de servicios profesionales se contempla la contratación de personal temporal del proyecto en regiones que requieran un refuerzo en la colecta y sistematización de información para la elaboración de las fichas técnicas. Un aspecto importante a recalcar es que durante el primer año de ejecución es donde se plantea que se desarrollen las inversiones en capacitación: las primeras orientadas al equipo de expertos que dirigirán el proceso y las subsiguientes en la capacitación a los especialistas que apoyaran el proceso de actualización, es decir dirigido al GEFFS principalmente.

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8. CONCLUSIONES.
Durante el proceso de revisión y entrevistas se evidenció que si bien los LEA´s tienen una gran importancia como herramientas para el uso adecuado de la vida silvestre del país, el proceso de elaboración y actualización de las mismas se ve como un requisito que debe ser cumplido por mandato legal. Por otro lado existe todo un sustento dentro de los marcos jurídicos e institucionales de planificación y de estrategias que establecen directrices nacionales claras en la generación de información tendiente a fortalecer la elaboración de listas rojas. Sin embargo la alta tasa de rotación de personal ha provocado una poca apropiación e internalización de esas herramientas dando por resultado que la aplicación de las mismas disminuyan los beneficios de las LEA´s. La elaboración de los LEA´s nacionales han llevado un proceso evolutivo, que posterior a los 17 años de creación del CONAP, debe dar su siguiente paso: homogenizar un sistema de categorización adoptado y adaptado a la realidad nacional pero que a la vez sea capaz de ser entendido por el mayor número posible de países a nivel internacional. El avance del proceso de elaboración de los LEA´s requiere de institucionalizar el mismo con el objetivo de darle consistencia a las diferentes acciones que deben realizarse, así como reconocer que este proceso tiene dos ejes de trabajo con dinámicas diferentes: la actualización de listados cuya temporalidad es anual y el proceso de revisión técnica de los listados que debe realizarse en períodos no mayores de 10 años y no menor de 5. La conformación de un grupo de especialistas debe verse como una forma de “oficializar” una relación que debiera ser simbiótica entre el CONAP y los especialistas que apoyan la elaboración de los LEA´s, siendo de vital importancia el fortalecimiento de las capacidades nacionales por medio de una participación real de los especialistas en foros de su expertise. La integración de especialistas en los diferentes comités y subcomités es un proceso que debe de llevar una revisión de diferentes registros de investigadores a nivel nacional con el objetivo de contar con una adecuada selección de especializaciones interdisciplinarias.

9. RECOMENDACIONES.
Este proceso debe generar una sistematización de información de diferentes especies de flora y fauna que de alguna manera pueden generar el registro nacional de flora y fauna silvestre de acuerdo a lo establecido en la Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento. Es importante que antes de continuar con la conformación del equipo de expertos que ejecutará el proyecto se institucionalice el proceso, con el objetivo de brindar un mejor soporte a las acciones subsiguientes. Es necesario establecer mecanismos que incentiven la participación de los especialistas dentro del GEFFS de tal manera que funcione realmente como una instancia colegiada que pueda emitir opinión o dictamen principalmente en casos de trascendencia nacional. Todo el soporte de material bibliográfico (impreso y electrónico) debe de ir acompañado de copias de soporte, lo cual requerirá la selección de un socio que pueda brindar los mejores recursos y capacidad para mantener un centro funcional de acceso a la información. Si bien existen una serie de mecanismos probables se recomienda tomar en cuenta una opción que (i) tenga un respaldo multiinstitucional y mulstidisciplinariedad (ii) cuyo acceso de rápido, eficiente y fácil (iii) fácilmente vinculable al CHMGuatemala. El CONAP deberá definir cual será la mejor forma de conformar el equipo de expertos para ejecutar el proyecto, si se realizará por medio de convocatorias personales o por medio de convocar instituciones que presenten un staff que pueda desarrollar el proyecto completo. La ventaja de esta ultima propuesta es los costos de mantener dentro de la institución un equipo de cinco personas se ve reducido ya que se da seguimiento solo a productos y no a personas.

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10. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.
Akcakaya H. R., Ferson S., Burgman M. A., Keith D. A., Mace G. M., Todd C. R. 2000. Making consistent IUCN Classifications under uncertainty. Conservation Biology 14 (4): 1001-1013. CCAD. 1999. Lista de Fauna de Importancia para la Conservación en Centroamérica y México. San José C. R.: WWF-UICN-SICA. 230 p. CITES 2005. Manual CITES. Ginebra Suiza. s.p. CONAP. 1997. Ley de Áreas Protegidas. Decreto 4-89 y Sus Reformas Decreto 18-89, Decreto 110-96. Guatemala: Litho Impresiones de Guatemala. 37 p. (y otras versiones impresas y electrónicas). ________. 1999 a. Estrategia de Investigación del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Guatemala: CONAP/ USAID. 21 p. ________. 1999 b. Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Acción, Guatemala. Guatemala: CONAMA/ CONAP/ MAGA/ FMAM-GEF/ PNUD/ USAID/ CONADIBIO. 129 p.

________. 2000 a. Listado de especies de fauna silvestre amenazadas de extinción (Lista Roja de Fauna). Resolución Secretaria Ejecutiva CONAP ALC/032-99. Guatemala: CONAP/ IDEADS / PROARCA-CAPAS. 21 p. ________. 2000 b. Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES) y Lista oficial de especies CITES para Guatemala. Resoluciones de Secretaria Ejecutiva Nos. ALC/ 043-99 y 27-96. Guatemala: CONAP/ IDEADS / PROARCA-CAPAS. 24p. Godoy J. C., Gálvez J. J. 1999. Política Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Guatemala: CONAP. 50p. Mendéz C. A., Coronado E., García M., Marroquín D. 1999. Comunidad y diversidad. Serie de Coediciones Técnicas (12). Guatemala: CDC-CECON-CONAP-USAID-TNC. 27 p. Noss R. F. 1987. From Plant Communities to landscapes in Conservation Inventories: a loss at The Nature Conservancy (USA). Biological Conservation (41): 11-37. Orantes P, Gálvez J. 1999. Plan Estratégico Institucional 1999-2010. Documentos de Políticas, Programas y Proyectos (4). Guatemala: CONAP. 55 p. UICN. (2001). Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versión 3.1. Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido. ii + 33 pp. Documento Electrónico. UICN. (2003). Directrices para emplear los criterios de la Lista Roja de la UICN a nivel regional: Versión 3.0. Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido. ii + 26 pp. Documento electrónico. Suchini A. E. et al. 2001. Evaluación y conocimiento del patrimonio floristico de Guatemala. Guatemala: USAC-DIGI-PIURNA-CECON. 92 p. Vivero, José Luis y Szejner, Michelle., 2005, Cartografía, estado de conservación y propuestas de manejo de los árboles amenazados de Guatemala. Guatemala. Documento Electrónico. Winjnstekers W. 2003. 7ª ed. La Evolución de la CITES. Ginebra, Suiza. 615 p.

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11. ANEXOS. 11.1. ANEXO 1. Artículos de la Ley de Áreas Protegidas Relacionados a la Elaboración de Listado de Especies Amenazadas.
CAPITULO III CONSERVACION DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE ARTICULO 23. Flora y fauna amenazadas. Se considera de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en peligro de extinción, de las amenazadas y la protección de las endémicas. ARTICULO 24. Listados de especies amenazadas. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) elaborará anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestre de Guatemala, amenazadas de extinción, así como de las endémicas y de aquellas especies que no teniendo el estatus indicado antes, requieran autorización para su aprovechamiento y comercialización. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarán en el Diario Oficial. ARTICULO 25. Convenio internacional. Los listados de especies de flora y fauna de los apéndices I y II del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre, Decreto 63-79 del Congreso de la República según sean aprobados por las partes contratantes se consideran oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa guatemalteca del convenio. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarán en el Diario Oficial. ARTICULO 26. Exportación de especies amenazadas. Se prohíbe la libre exportación y comercialización de las especies silvestres de flora y la fauna amenazadas de extinción extraídas de la naturaleza. Sólo se podrán exportar, llenando los requisitos de ley, aquellos ejemplares que hayan sido reproducidos por personas individuales o jurídicas autorizadas en condiciones controladas y a partir de la segunda generación. En este caso también será aplicable lo prescrito en el convenio citado en el artículo anterior. ARTICULO 27. Regulación de especies amenazadas. Se prohíbe la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de las especies de fauna y flora en peligro de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobrevivencia, rescate o salvaguarda de la especie, científicamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones. En este caso también son aplicables las regulaciones del convenio referido en el artículo 25 de esta ley. ARTICULO 28. (Reformado por el Artículo 1 del Decreto 18-89 del Congreso de la República). Vedas. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas, propondrá al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional. Si lo considera necesario lo hará conjuntamente con instituciones públicas y privadas. El reglamento indicará el procedimiento a seguir.

11.2. ANEXO 2. Artículos del Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas Relacionados a la Elaboración de Listado de Especies Amenazadas.
Artículo 59.- Listado de Especies. El CONAP deberá gestionar la realización de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extinción, y que por lo tanto tienen limitación parcial o total de aprovechamiento o cacería y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Áreas Protegidas y leyes conexas. Artículo 70.- Listado de Especies Exportables. Anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinará en la resolución respectiva las cuotas anuales de exportación, las cuales podrán ser suprimidas totalmente cuando considere que la especie experimenta grados de amenaza creciente. Las especies no consideradas en dichos listados anuales, serán sometidas al CONAP, quien resolverá sobre el particular.

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Artículo 94.- Registros de Flora y Fauna Silvestre Nacional. El registro de flora y fauna silvestres comprenderá las especies protegidas o amenazadas de extinción comprendidas en el convenio CITES y el listado nacional según lo indicado en el Artículo 23 de este Reglamento31; se llevará en libros especiales separados, empleando un folio para cada especie en el que deberá asentarse como mínimo los siguientes datos: a) Nombre científico; b) Nombres comunes; y c) Familia a que pertenece.

31

La referencia usada es la versión electrónica del CALAS. Revisando cuidadosamente el reglamento de la ley no hace referencia alguna a listados de especies amenazadas en su artículo 23. El correlativo hace coincidencia con el artículo 23 de la ley de áreas protegidas como puede verse en el anexo 12.1 cuyo texto de referencia electrónico es del CALAS. Versiones física revisadas son consistentes en dicho error.

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11.3. Anexo 12.3 Lista de Investigadores Registrados en el CONAP que pueden eventualmente integrar el GEFFS.
Nombre Cabrera, Milton Hernández, Juan F. Cano, Enio B. MacVean, Charles M. Macz Macario, Oswaldo Mendez, Claudio A Monroy E, María Carlota Monzón Sierra, José Schuster, Jack Acevedo, Manuel E. Alfaro A., Carlos E. Dix, Michael W. Lara, Oscar Francisco Santos Nils Smith, Eric N. Castro E. Julio Fernando Gaitán, Luis Bernardo Kinn, Pablo Herman Villagrán, Juan Carlos Prado, Lucía Margarita Ruíz E., José Roberto Balas McNab, Roan Cardona R., Jorge Mario Jolón, Mario Roberto López G, Jorge Erwin López M., Iris Ariadna Lou Vega, Salvador Morales, Cecilia P. Pérez C, Sergio G Ríos G., Luis Estruardo Corado, René Jurado, Lucía Paiz, Marie Claire Pérez E., Selvin Rivas, Javier A. Sigüenza, Raquel R. Urdiales O., Jeannette Vannini, Jay Díaz C., José Fernando Gonzales, Ma. José Marroquin, Dania Morales A, Julio Rafael Morales, Carlos Leonel Motta, C. Johanna Murga, Oscar Roberto. Valle, Lemuel Alfredo Menegazzo, Julio César César Azurdia I-021-91 I-017-91 I-003-93 I-011-93 I-014-90 I-014-95 I-025-05 I-008-97 I-014-93 I-001-99 I-021-90 I-008-91 I-004-96 I-001-95 I-011-94 I-014-02 I-002-01 I-003-94 I-010-93 I-017-97 I-017-94 I-002-94 I-001-04 SN I-004-91 I-010-90 I-017-96 I-001-97 I-011-90 I-001-92 I-008-92 I-007-96 I-003-92 Registro I-009-90 I-011-99 I-003-95 I-014-92 I-018-93 I-006-93 I-002-97 I-015-97 I-002-95 I-013-98 I-021-05 I-001-91 NR Nacionalidad Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala U.S.A. Guatemala Guatemala U.S.A. Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala U.S.A. Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Grupo Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Flora Flora Ecología Ecología Entomología Entomología Entomología Entomología Entomología Entomología Entomología Herpetología Herpetología Herpetología Herpetología Herpetología Herpetología Hidrobiológicos Ictiología Ictiología Ictiología Malacología Manejo de Vida Silvestre Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitololgía Zoología Zoología Zoología Zoología Zoología Zoología Zoología Zoología Botánica Botánica Área

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Nombre Barillas de Klee, R. Castillo Mont, Juan José Cazali, Gina Cuevas, Consuelo Díaz A, Mario Abel Dix, Margaret A. Flores, Ivonne Flores, Miguel Estuardo Lec Sicay, Rainiero W. Melgar, Sergio Alejandro Monterroso, José F. Orellana de C., Rebeca Ortiz C., Luis Fernando Paniagua, Gloria Haydee Pérez, Alba Nidia Poll, Elfriede de Ramírez, Carla Beatriz Rodríguez, América Rosales, Carolina Santizo, Claudia E. Saravia Gómez, Amarillis Siliezar, Francisco J. Suchini, Aura Elena Toledo, Erick Rolando Veliz, Mario Esteban Arrivillaga, Alejandro Rodas, Ogden Antonio Castañeda, Cesar Agusto Nuñez, Oscar M. Quevedo, Adelso R. Reyes Rodas, Reginaldo García C., Pedro Julio Behar, Moises Bran González, M.del C. Flores A, Roberto Rizzo, Erick Gabriel Garcia C., Lucrecia Soto, Ricardo Baur, Erick Hogan Leiva Conte, Ximena. Molina R., Werner Omar Quinteros, Claudia Ramírez Motta, Diana Avendaño, Carlos E. Avila Gálvez, Rubén A. García Polo, Jorge José Marroquín, Alan Ordoñez, Jorge Ortiz V., David Enrique Rosas, María de los A. Agreda Emmanuel O.

Registro I-012-94 I-003-90 I-010-98 I-016-94 I-004-93 I-002-91 I-013-95 I-010-95 I-014-96 I-012-90 I-013-94 I-034-98 I-018-91 I-014-94 I-007-91 I-009-96 I-003-96 I-001-96 I-008-98 I-016-91 I-019-00 I-022-93 I-004-97 I-010-91 I-015-94 I-023-93 I-006-96 I-020-98 I-012-95 I-005-96 I-025-02 I-012-91 I-013-01 I-032-98 I-008-95 SN I-020-99 I-033-98 I-027-98 I-026-98 I-028-98 I-005-04 I-014-97 I-016-01 I-016-00 I-011-98 I-005-97 I-010-05 i-016-99 I-005-99

Nacionalidad Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Reino Unido Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Austria Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala U.S.A. Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala

Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Fungi Fungi Fungi Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Ecología Edafología Forestal Forestal Forestal Forestal

Área

Hidrobiológicos Orquideas Hongos Hongos Hongos Acuacultura Biodiversidad Cinegetica Ecología Ecología Ecología Ecología Entomología Entomología Entomología Entomología Entomología Entomología Entomología Herpetología

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Nombre Ariano S., Daniel Castañeda M., Francisco Dieseldorff, Herman García, Rony Alberto Rivas Ch., Ana Beatriz Vásquez A., Carlos R. Carrillo Ovalle, Héctor L. Giró Petersen, Ana López Hernández, César Sánchez C., Regina Andrade, Hector A. Barrientos, Cristian Cajas Cano, Lubia N. Díaz Montt, Evelyn Paola Fernandez, Ana Isabel García H., Blanca Rosa Godoy Morales, Arturo Hidalgo, Hugo L. Morales L. Alfy Aracelly Muñoz E., Julio Daniel Pérez Cifuentes,Eduardo Sandoval, Miguel E. Valladares C., Carlos E. Vásquez E., Daniel A. Estrada H., Christian G. Cajas Castillo, José O. Calvo, Lorena Del Valle C., Flor de M. Hermes C., Maria Susana Noriega M., César A. Ordoñez, Nicté Ponce Santizo, Gabriela Soto Shoender, José R. Yurrita O, Carmen Lucía Betoulle Jean Luc Arias S., Ingrid A. Avendaño, Claudia E. Castillo V., Miriam Lorena Centeno, Marco Vinicio Cerezo B., Alexis M. Cobar Carranza, Ana José Morales Rodas, Rodrigo Nájera A., Andrea Solórzano, Estuardo Grajeda, Ana Lucía Godinez, Carlos Vinicio Negreros, María del Pilar Reyes, Luz Elena Romero, Claudia S. Arrecis, Eugenia M. Castillo, Ariel

Registro I-010-04 I-005-98 I-008-00 I-011-97 I-018-00 I-003-01 I-015-01 I-020-05 I-015-05 I-025-04 NR I-004-98 I-005-00 SN I-018-98 I-006-00 SN I-007-00 I-008-02 SN NR I-011-00 SN SN I-020-01 I-026-02 I-011-91 I-017-00 I-003-04 I-017-02 I-004-03 I-009-04 I-002-02 I-002-99 I-28-04 I-005-01 I-021-99 I-019-99 I-012-98 I-018-04 I-011-02 I-012-00 I-026-04 I-022-00 I-021-98 I-017-98 I-016-98 I-014-98 I-012-05 I-022-91 I-009-98

Nacionalidad Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala

Grupo Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Flora Flora Herpetología Herpetología Herpetología Herpetología Herpetología Herpetología

Área

Hidrobiológicos Hidrobiológicos Hidrobiológicos Hidrobiológicos Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Ictiología Invertebrados Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología mastozoología Mastozoología Mastozoología Mastozoología Ornitologia Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Ornitología Vida Silvestre Zoología Zoología Zoología Zoología Botánica Botánica

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Nombre España, Erick Alexander Fernandez C., Hector R. Guevara Chávez, Filadelfo López P., Ramiro Arnoldo Márquez, Oswaldo J. Martínez, Miguel Otzoy R., Mynor Raúl Pineda H., Roderico Rodas C., Rony Daniel Rosito, Juan Carlos Ruiz V., Inga Elizabeth Estrada C., Lorena Ninel Alvarado Ch., Gerson E. Arreaga G., William E. Quintana , Willy Alfredo Ixcot Yon, Liza Carola Cáceres S., Roberto A. Morales Esquivel, Isaac Pierola, Karina Sandoval, Karin Johanna Castillo C., Donaldo A.

Registro I-016-02 I-019-02 I-017-01 I-009-01 I-024-98 I-022-98 I-013-99 I-023-99 I-003-97 I-023-98 I-004-02 I-008-05 I-004-01 I-007-02 NR I-015-98 I-014-01 I-011-01 I-013-97 I-013-96 No Reg.

Nacionalidad Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala

Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Fungi Fungi Fungi Fungi Fauna Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Botánica Ecología Forestal Forestal Forestal Inventarios Hongos Hongos Hongos Hongos Ornitología

Área

Recomendación: De común acuerdo con el DVS-CONAP se sugiere que la versión final de la lista de especialistas que integren el GEFFS deban contemplar los registros de investigadores de las diferentes instancias académicas y de investigación a nivel tales como DIGI, CONCYT, IIQB, CONAP, UVG entre otras. El listado aprobado debe ser uno de los puntos iniciales de trabajo de la instancia coordinadora del GEFFS.

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