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La teoría de la retribución, intentó fundamentar las ideas de retribución y de justicia como leyes
inquebrantables, e imponerlas frente a todas las concepciones utilitaristas con gran agudeza.
La Teoría desarrolla los efectos retributivos o preventivos para que la pena deba existir, aun cuando
el Estado en la sociedad no exista.
Efectivamente, para Kant la pena "debe ser" aun cuando el estado y la sociedad ya no existan; aun
en el caso de que se disolvieran, para él "el último asesino que se encontrara en prisión debería ser
antes ejecutado, para que todos sepan lo que sus hechos valen, y para que la culpabilidad de la
sangre no caiga sobre el pueblo que no insistió en su castigo".
Heggel y la pena pública a través de Teoría del Delito, concibe al delito como la negación del
derecho y a la pena como la negación, ya que la superación del delito es el castigo.
Concibe al delito como negación del derecho, y a la pena, como la negación de la negación', como
"anulación del delito, que de otro modo sería válido", y de este modo, como "restablecimiento del
derecho "la superación del delito es el castigo, pues según el concepto, es lesión de la lesión". Se
diferencia de Kant, según el objeto, en que reemplaza el principio del Talión, no realizable prácticamente,
por la igualdad valorativa entre delito y pena, y de este modo luego fue como también se impuso la teoría
de la retribución en los siguientes 150 años.
b) Sistema Abolicionista: según Nill Crist, sostiene que no se debe pagar un mal por otro mal, y
en ese orden no debe haber una pena por otra pena y que por el contrario el hombre
guardaría hacia el futuro resentimiento y odio hacia la sociedad que injustamente lo ha
condenado a sufrir una pena.
A juicio del doctrinario Florian, el proceso penal es el conjunto de actividades y forma mediante el
cual los órganos competentes preestablecidos en la ley observando ciertos requisitos, proveen
juzgando al infractor, regulados por normas jurídicas para la investigación y esclarecimiento de los
hechos punibles y la determinación de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La aplicación de la ley penal es una relación del Derecho Público donde se desarrolla el Derecho
Penal. Afirma este doctrinario lo referente a la coercibilidad, ya que en el proceso penal el Estado
para la investigación, el esclarecimiento de los hechos punibles y la determinación de la
responsabilidad de las personas, utiliza las medidas coercitivas necesarias con el fin de dar estricto
cumplimiento a estas normas creadas por él, donde también deben respetarse los Derechos
Fundamentales de los administrados, garantizando el debido proceso y el derecho a la defensa, ya
que son de rango constitucional, establecidos en la Carta Magna (Artículos 26, 49, 51y 272, 27
ejusdem. Toda persona tiene acceso a la justicia y a ser amparada por los tribunales. A el derecho
de petición ante cualquier autoridad o funcionario público y de obtener oportuna respuesta. La
garantía de un sistema penitenciario humanitario que asegure la rehabilitación y reinserción social.
3. Concepto de Drogas
Toda sustancia, vegetal, mineral o animal, que se utiliza en la industria o en la medicina y que posee
efectos estimulantes, depresores o narcóticos. También las sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, naturales o sintéticas, cuyo consumo reiterado provoca la dependencia física u
orgánica, así como el deseo irrefrenable de seguir consumiéndolas en mayores dosis a fin de evitar
el síndrome de abstinencia. La Organización Mundial de la Salud menciona entre los estupefacientes
el Cannabis, las hojas de coca y cocaína, heroína, metadona, morfina, opio y codeína; y como
psicotrópicos, los barbitúricos, las anfetaminas y derivados o éxtasis, En especial, las drogas sintéticas; y
los ampliadores de la conciencia, como el ácido lisérgico, entre otras como el chocolate, el café,
alcohol; esta adicción produce el síndrome de abstinencia.
4. Objeto de la Ley
a) Ley Orgánica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (1984) LOSSEP
Fijar las reglas que deben seguirse en materia de: comercio, expendio, industria, fabricación,
refinación, transformación, extracción, preparación, producción, importación, exportación,
prescripción, posesión, suministro, almacenamiento y trasporte y toda forma de distribución; control
fiscalización y uso de las sustancias, sus derivados farmacéuticos; de los delitos y del consumo,
penas y medidas de seguridad, prevención y procedimiento.
Contiene las disposiciones que deben aplicarse en materia de comercio, expendio, industria,
fabricación, refinación, transformación, extracción, preparación, producción, importación,
exportación, prescripción, posesión, suministro, almacenamiento, transporte, corretaje y toda forma
de distribución, control, fiscalización y uso de las sustancias, tráfico y cultivo; sus
Derivados y especialidades farmacéuticas, tales como cannabis sativa, cocaína y sus derivados, los
inhalables y demás sustancias contenidas en las listas de los convenios internacionales suscritos por
la República; control de materias primas, insumos, productos químicos esenciales, solventes,
precursores y de otra naturaleza para la producción ilegal de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas; el consumo, prevención, procedimientos y medidas de seguridad social; la prevención,
control, investigación y persecución de los delitos de delincuencia organizada, comunes, militares y
contra la administración de justicia, que tipifica sus penas; la imprescriptibilidad; el procedimiento; la
confiscación; el procedimiento de la destrucción; la prevención integral social; la prevención, control
y fiscalización de químicos y el Registro Nacional Único de Operadores de Sustancias Químicas; y el
Consejo Nacional Electoral.
Las medidas de seguridad tienen una función preventiva para impedir un peligro, no implica un
castigo para el consumidor, su finalidad es aislar al enfermo de la pena. Estas medidas de seguridad
se aplican a las personas infractoras que en materia de drogas se consideran enfermos.
LOSSEP (1984) Articulo 50º:
1. Tratamiento obligatorio en centro especializado con internamiento o no del paciente
2. Tratamiento médico de desintoxicación
3. Readaptación psico-social
4. Libertad vigilada o seguimiento
5. Expulsión del país si es extranjero no residente
Comparación de las tres Leyes: En la ley vigente difiere de las derogadas en los siguientes
casos:
a) El internamiento es obligatorio.
b) No se aplica la libertad vigilada,
c) En cuanto a la reinserción social, es obligatorio el aprendizaje de un arte u oficio.
d) La expulsión de extranjeros es solo en caso de hecho punible y luego de cumplir la pena.
4. Conductas tipificadas por el legislador
En estos casos, el juez o jueza apreciará racional y científicamente, la cantidad que constituye una
dosis personal para el consumo, con vista al informe que presenten los expertos o expertas
forenses, a que se refiere la retención del consumidor o consumidora para práctica de experticias.
A los efectos de la posesión se apreciará la detentación de una cantidad de hasta dos (2) gramos
para los casos de posesión de cocaína y sus derivados, compuestos o mezclas; hasta veinte (20)
gramos para los casos de marihuana, o hasta cinco (5) gramos de marihuana genéticamente
modificada y hasta un (1) gramo de derivados de amapola, que se encuentre bajo su poder o control
para disponer de ella.
En la LOTICSEP (2005) y la actual LOD (2010) se aprecia la posesión de una cantidad de hasta 2gr
para la cocaína y sus derivados y 20gr para los casos de marihuana. Y con una novedad a la ley
vigente de: hasta 5gr de marihuana genéticamente modificada por su contenido y 1gr de Amapola.
10. Explique el procedimiento que se aplica cuando se trata de niños, niñas y adolescentes.
Establece el artículo 143 y 181 del procedimiento y competencia, si es un niño o niña (menor 12
años de edad), será puesto a la orden del fiscal del Ministerio Publico, quien en un lapso de 24
horas notificará al Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, quien citará a los
padres o representantes o a la persona o institución a cargo de su cuidado o vigilancia, y se le
aplicará las medidas de protección tales como: rehabilitación, prevención (art. 124 LOPNNA) con
una Orden de tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico, ambulatorio o en régimen de
internación en centro de salud, al niño, niña o al adolescente que así lo requiera (art 126,e
LOPNNA). Los o las adolescentes (mayor de 12 y menor de 18 años de edad) mientras dure el
tratamiento, no podrán ser internados o internadas con adolescentes procesados o procesadas,
sentenciados o sentenciadas por la comisión de hechos punibles según la competencia y
procedimiento del Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescente, (art. 528 LOPNNA)
Esto delitos son tan graves ya que atentan contra la salud de la población, y siendo la vida y la
salud un bien jurídico tutelado por el Estado, el artículo 29 constitucional establece que los delitos
contra los derechos humanos de lesa humanidad serán investigados y juzgados por tribunales
ordinarios; quedando excluidos de los beneficios procesales que conlleven a la impunidad, incluido
el indulto y amnistía.
En otro punto, el artículo 271 constitucional, establece que, no podrá ser negada la extradición de los
extranjeros o extranjeras responsables de delitos de deslegitimación de capitales, drogas,
delincuencia organizada contra los derechos humanos, entre otros. Las acciones judiciales no
prescriben y previa decisión judicial podrán ser confiscados los bienes provenientes de estas
actividades delictuales.
En otro orden, el artículo 189 de la Ley de Drogas 2010, establece que no prescribirán las acciones
judiciales dirigidas a sancionar los delitos previstos en los artículos 149, 150, 151 y 152 de esta ley,
ya que estos son delitos de lesa humanidad, en consecuencia, tienen carácter imprescriptible.
En los delitos comunes, militares y contra la administración de justicia establecidos en esta Ley (Art.
153 al 175 LOD) no se aplicará la llamada prescripción procesal, especial o judicial, sino
únicamente la ordinaria. Los delitos previstos en los artículos de esta ley son prescriptibles, y no
pueden ser considerados de lesa humanidad, como la posesión ilícita de drogas, consumo, desvío e
incitación al consumo. Esta clasificación es importante para interpretar el tipo delictual y dictar los
beneficios procesales.
Decomiso. Es la privación definitiva del derecho de propiedad sobre cualquier bien que haya
sido abandonado, en los términos previstos en esta Ley, decretada por un juez o jueza de
control a favor del Estado.
Transcurridos seis meses de finalizado el proceso penal, con sentencia absolutoria sin que el titular
del bien lo reclame, el Ministerio Publico procede a su decomiso, el tribunal de control ordenara al
órgano rector la publicación por carteles en diario de circulación nacional, transcurrido treinta días
sin reclamo, se considera el abandono legal y se procede el decomiso a la orden del órgano rector.
(Art 187 LOD)