ZOPP

Planeación de Proyectos
Orientada a Objetivos
Método

1
ZOPP

2
ZOPP
Planear Motivar Dirigir Informar Planear Motivar Dirigir

Identificación Diseño Instrumentación

Idea
Ideadel
del Objetivos
Objetivos Planeación
Planeación Fin
Findel
del
Proyecto
Proyecto del
del Proyecto
Proyecto del
del Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto

objetivos Decidir Organizar Controlar Objetivos Decidir Organizar

Establecer Planeación operativa. Reporte

Entender
Entender lala situación
situación Establecer estrategia
estrategia
actual:
actual: del
delproyecto.
proyecto. Instrumentación de activos Revisión del plan
Consensuar
Consensuar estructura
estructura
- -Problemas,
Problemas, participantes,
participantes, de
dedesarrollo:
desarrollo: Organizar estructura
observadores
observadores - - organizacional
organizacional interna y relaciones externas. Conclusión del
- -Objetivos,
Objetivos,visión
visión - - financiera
financiera
- -Fortalezas proyecto
Fortalezas Preparar
Preparardecisión
decisión Dirigir
para
parainstrumentar
instrumentar
Definición
Definiciónde
deobjetivos.
objetivos. elelproyecto. Realizar ajustes requeridos.
proyecto.

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ZOPP

Reflexión
Metas = Planeación
más Sistemática de la
deseadas
Acción

Acción más Logro de Metas

Planeación = deseadas

Acción sin Planeación = Activismo

Planeación sin Acción = Utopía teórica

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ZOPP

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ZOPP

Marco Lógico (Desarrollado por los E.U.A, para el proyecto Apolo)

Es una herramienta analítica para la planificación

de la gestión de proyectos orientado a objetivos.

Metaplan (Desarrollado por la Agencia de Cooperación Alemana GTZ)

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 ZOPP

 Constituye un procedimiento de planeación, que se desarrolla

por etapas.

 Fundamenta el trabajo en equipo, como marco de estudio de

problemas multisectoriales.

 Permite la visualización permanente de los planteamientos de

los participantes, con base en el consenso. ©

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ZOPP

Diseñar participativamente un concepto de trabajo

( Plan, Programa o Proyecto ) para lograr cambios
positivos en una situación problemática, sobre la
base de un diagnóstico común, concertación de
metas, áreas de acción, acciones específicas y
asignación de responsabilidades.

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 ZOPP

 El Grupo de Participantes debe ser representativo.

 Los participantes deben tener la capacidad de tomar

decisiones.

 Los Participantes deben tener los conocimientos

técnicos, sociales y ambientales de la situación. ©

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 ZOPP

 Se elabora una Matriz de Planeación mediante una serie de

pasos deductivos de análisis y planeación, con una adecuada
diferenciación de los insumos, de los productos y los impactos
a lograr.

 Cada uno de los niveles contenidos en la Matriz de Planeación,

debe ser medible por sí mismo, de manera independiente y
objetiva. ©

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ZOPP

 El Objetivo del Programa General debe mostrar un impacto, es

decir, un cambio objetivo en la situación.

 Los Objetivos de los Programas Específicos deben expresar un

impacto en un área específica. Deben hacer un aporte al logro
del Objetivo del Programa General.

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ZOPP

 Las líneas de acción son de carácter permanente y se

insertan dentro de un Programa Específico.

 Los Objetivos de los Proyectos deben expresar un impacto o

cambio en un área específica o limitada dentro de un
Programa Específico. Deben hacer un aporte al logro del
Objetivo del Programa Específico respectivo.

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 ZOPP

 Los Resultados/Productos u Objetivos Específicos de los Proyectos

expresan un cambio en las áreas de servicios ofrecidos por el
Proyecto; ejem. (capacitación, desarrollo de infraestructura). Se
espera que los involucrados o grupos meta utilicen de manera
adecuada estos servicios y alcancen el cambio expresado en el
objetivo del Proyecto.

 Las Actividades son las acciones específicas que se deben realizar

para poder alcanzar los Resultados/Productos. ©

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 ZOPP

 Visualización
Es la expresión visual de los aportes de los participantes y de las
decisiones y su adecuada estructuración.

 I nstrumentos para la Visualización

Uso de pizarras de alfileres y tarjetas, rotafolios, multimedia,
proyector.

 Docu mentación de los resultados

Los resultados obtenidos deben ser aprobados por la plenaria.

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 ZOPP

 Moderación Externa
Es recomendable para evitar sesgar o inducir el análisis del
caso en estudio.
 Participación
La participación de los integrantes del Grupo, debe ser activa y
entre iguales, es decir, sin jerarquía.
Consenso
Las decisones se toman por consenso.
Trabajo en Equipo
Los involucrados planean en conjunto. ©
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ZOPP

£ Escribir grande y legible.

£ Escribir no más de tres líneas por tarjeta y utilizar todo el

espacio disponible.
£ Escribir sólo una idea por tarjeta. Dos o más ideas en una
tarjeta no permiten la adecuada estructuración.

£ Utilizar diferentes colores de las tarjetas para resaltar

títulos o diferenciar temas entre sí. ©

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ZOPP

 Ser concreto y breve en las aportaciones.

 Mantener la mente abierta a otras ideas.
 Evaluar ideas, no personas.
 Escuchar antes de hablar.
 Respetar el orden en el uso de la palabra.
 Apagar celulares o ponerlos en opción silenciosa.

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ZOPP

18
ZOPP






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ZOPP

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ZOPP

Es un procedimiento que permite:

 Identificar los problemas principales de la situación
que se analiza.
 Identificar el problema central de la situación.
 Identificar las causas del problema central.
 Identificar los efectos del problema central.

El resultado final del Análisis de Problemas, es el

Árbol de Problemas.
21
ZOPP

 Los problemas se expresan como estados negativos.

 Escribir un sólo problema por idea. Dos o más
problemas en una idea, dificultan su estructuración.
 Identificar problemas existentes (no los posibles,
ficticios o futuros).
 Un problema no es la ausencia de una solución, sino
un estado existente negativo. ©

22
ZOPP

 Identificar los problemas principales de la situación

que se analiza.
 Formular en pocas palabras el problema central.
 Anotar las causas directas del problema central.
 Anotar los efectos del problema central.
 Elaborar un esquema que muestre las relaciones
de causa - efecto en forma de Árbol de Problemas.
 Revisar el esquema completo y verificar su
validez e integridad. ©
23
ZOPP
Efecto

Efecto Efecto Efecto

Problema
Central (PC)

Causa directa Causa directa Causa directa

del PC del PC del PC

Causa indirecta Causa indirecta

del PC del PC
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ZOPP ( PC )
 El PC es un problema principal que nos ayuda a elaborar el
diagnóstico.
 Un buen PC es aquel que nos permite darle un adecuado
enfoque al diagnóstico: no debe ser muy general ni muy
específico.
 Si el PC es muy general, nos incorpora aspectos que no vamos
a considerar en la estrategia de acción.
 Si el PC es muy específico, se dejarán por fuera del análisis
aspectos importantes para la estrategia de acción.

Nota: El PC no debe ser el problema más urgente o más importante,

sino el que nos ayuda a estructurar mejor el diagnóstico.
25
ZOPP ( PC)

Actividades a desarrollar por el Grupo:

 Cada participante debe escribir un problema

principal como propuesta de PC.
 Luego se leerán y aclararán las propuestas.
 Una vez aclaradas todas las tarjetas, se eligirá un PC.
 Ya consensuado el PC, se procede a definir las causas
que lo originan y los efectos derivados de éste. ©

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ZOPP

27
ZOPP

Es un procedimiento que permite:

 Describir la situación deseada a que se quiere llegar
mediante la solución de los problemas (objetivos
deseados y factibles).
 Transformar las relaciones causa-efecto en relaciones
medios-fines.
 Identificar posibles alternativas para el proyecto.

El resultado final del Análisis de Objetivos es el

Árbol de Objetivos o de Decisiones.
28
 ZOPP

 Las condiciones negativas del Árbol de Problemas, se transforman

en condiciones positivas que sean deseadas y realizables en la
práctica (factibles).
 Se examinan las relaciones “medios - fines” establecidas, para
garantizar la validez e integridad del esquema.
 Si es necesario, se pueden:
 modificar las formulaciones.
 añadir nuevos objetivos, si éstos son relevantes para alcanzar
el objetivo inmediatamente superior.
 eliminar objetivos que no sean realistas o necesarios.
29
 ZOPP

 Reformular el Problema Central en un objetivo.

 Elaborar un esquema que muestre las relaciones de

medios -fines, en forma de Árbol de Objetivos.

 Revisar el esquema completo y verificar su validez

e integridad .

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ZOPP

Fines

Fines Fines Fines

Objetivo

Medios Medios Medios

Medios Medios

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ZOPP

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ZOPP

Conjunto de combinaciones Medios -Fines que nos ayudan

a identificar y a decidir qué estrategia de solución se
adopta mejor al proyecto.

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ZOPP

 A partir del Árbol de Objetivos, se identifican las posibles

áreas de acción o componentes que pueden ser parte de
la estrategia del proyecto.
 Se evalúan de acuerdo con:
– Viabilidad y apoyo político
– Relevancia
– Urgencia
– Presupuesto disponible
– Costo - beneficio

 Se elige la estrategia de acción del Programa o Proyecto.

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 Estructura General de Planeación
ZOPP
Enfoque de Desarrollo Integral
Objetivo General del Programa
Desarrollo Integral Sostenible de la Región

Programa Específico 1 Programa Específico 2 Programa Específico 3 Programa Específico 4 Programa Específico 5

Desarrollo Institucional Desarrollo Eonómico Hábitat Manejo Sostenible de Formación y Desarrollo

y Gobernabilidad Local Sostenible Sostenible los Recursos Naturales de Recursos Humanos

Línea de Acción 1.1 Línea de Acción 2.1 Línea de Acción 3.1 Línea de Acción 4.1 Línea de Acción 5.1
Mejoramiento del Mejoramiento del
ambiente laboral Recurso Humano

Proyecto 1. 1.1 Proyecto 2. 1.1 Proyecto 3. 1.1 Proyecto 4. 1.1 Proyecto 5. 1 .1

Fortalecimiento Turismo Sostenible Vivienda Manejo del Bosque Capacitación

Administrativo

Proyecto 1.1.2 Proyecto 2.1.2 Proyecto 3. 1.2 Proyecto 4. 1.2 Proyecto 5. 1.2

Código de ética Desarrollo de Servicios Básicos Manejo del Agua Selección del perfil
Mercados apropiado

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 ZOPP
Objetivo Superior

Fines Fines Fines

Objetivo del Programa

Programas P. E. 1 P. E. 2 P. E. 3
Específicos Medios Medios Medios

Líneas de L.A. 2.1 L.A. 2.2

Acción Medios Medios

Proyectos P.2.1.1 P.2.1.2 P.2.1.3 P.2.2.1 P.2.2.2 P.2.2.3

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 ZOPP
Objetivo Superior

Fines Fines Fines

Objetivo del Proyecto

Resultados/ R/P 1 R/P 2 R/P 3

Productos Medios Medios Medios

Actividades
Principales
AP 2.1 Medios Medios AP 2.2

Subactividades 2. 1 . 1 2. 1 . 2 2. 1 .3 2. 2 . 1 2. 2. 2 2. 2 . 3

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ZOPP

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ZOPP

39
ZOPP

Permite :
 Identificar y obtener la información adecuada sobre
los posibles involucrados en la ejecución del proyecto.
 Tomar decisiones sobre el nivel de participación de los
involucrados en la gestión y ejecución del proyecto.

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ZOPP

¿Cómo se elabora ?:

 Se registran los grupos importantes, personas, instituciones

relacionadas con el proyecto o que se encuentran en su área de
influencia.

 Se caracterizan y analizan estos grupos ( función o actividad,

intereses, fortalezas y debilidades ).

 Se identifican las implicaciones del Grupo para el desarrollo

del proyecto. ©

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ZOPP

Sector Sociedad Gobierno Gobierno Gobierno Org.

Comunidad
Privado Civil Local Estatal Federal Internacional

Beneficiarios

Ejecutores

Apoyo

Afectados/
Oposición

42
ZOPP

¿Qué aportaría ¿En qué

Respecto al Proyecto,
Función / la organización beneficiaría el
Involucrados la organización cuenta con:
Actividad al Proyecto? Proyecto a la
Fortalezas Debilidades Temores Expectativas Organización?

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ZOPP

Involucrados Función/ Interés Fortalezas Debilidades Expectativas

Actividad

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ZOPP

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 ZOPP
Objetivo Superior

Fines Fines Fines

Objetivo del Programa

Programas P. E. 1 P. E. 2 P. E. 3
Específicos Medios Medios Medios

Líneas de L.A. 2.1 L.A. 2.2

Acción Medios Medios

Proyectos P.2.1.1 P.2.1.2 P.2.1.3 P.2.2.1 P.2.2.2 P.2.2.3

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ZOPP

Objetivo Superior:
Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Nombre de los Programas Específicos (P.E. )

Objetivos de los P. E.

Líneas de Acción de los P. E. Descripción de las líneas de acción, con

estrategia de ejecución.
Proyectos en el marco de las Líneas de Perfiles de los proyectos: objetivo,
Acción de los P. E.: componentes de trabajo, actividades
principales, responsables.

47
ZOPP

 El Objetivo del Programa General debe mostrar un impacto,

es decir, un cambio objetivo en la situación.
 Los Objetivos de los Programas Específicos deben expresar un
impacto en un área específica. Deben hacer un aporte al logro
del Objetivo del Programa General.
 Las líneas de acción son de carácter permanente y se insertan
dentro de un Programa específico
 Los Objetivos de los Proyectos deben expresar un impacto o
cambio en un área específica o limitada dentro de un
Programa Específico. Deben hacer un aporte al logro del
Objetivo del Programa Específico respectivo.
48
ZOPP

Objetivo del Programa :

Línea de Acción: Resultado esperado:

Proyectos:

Objetivos de Proyectos:

49
ZOPP







50
 ZOPP
Objetivo Superior

Fines Fines Fines

Objetivo del Proyecto

Resultados/ R/P 1 R/P 2 R/P 3

Productos Medios Medios Medios

Actividades
Principales
AP 2.1 Medios Medios AP 2.2

Subactividades 2. 1 . 1 2. 1 . 2 2. 1 . 3 2. 2 . 1 2. 2. 2 2. 2 . 3

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 ZOPP

 Los Objetivos se formulan como situaciones deseadas,

deben expresar un cambio en la situación que se pretende
modificar.

 Los Resultados/Productos se expresan como situaciones

alcanzadas para un área específica de acción del Proyecto. En
su conjunto, permiten alcanzar el objetivo del Proyecto.

 Los Actividades son las acciones específicas que se deben

realizar para poder alcanzar los Resultados/Productos.
Se formulan en infinitivo.
52
 ZOPP

 Los Indicadores Verificables Objetivamente (IVO´s) Permiten

establecer en qué medida han sido alcanzados los Objetivos y
Resultados / Productos. Expresan: cantidad, calidad, tiempo,
región y género. Constituyen la base para el seguimiento y
evaluación de los resultados del Programa y Proyectos.
 Las Fuentes de Verificación son aquéllas en donde se
obtienen los datos necesarios para verificar el indicador como
prueba de haber alcanzado los objetivos y resultados.
 Los Supuestos son factores externos que se deben dar
para el éxito del Programa o Proyectos. ©

53
ZOPP

Indicadores Fuentes de Supuestos

Estrategia del Proyecto
Objetivo Superior
( Contribuciones esperadas a
nivel global )
Objetivo del Proyecto
(Consecuencias del logro del
proyecto)
Resultados/Productos
( Producto o servicio que
genera el proyecto)
Actividades Principales
(Acciones concretas)
Verificables Verificación importantes
Objetivamente
Permiten establecer en Son las fuentes de Factores externos
qué medida han sido información donde al control del
alcanzados los se obtienen los proyecto, pero que
objetivos y resultados. datos necesarios son necesarios
Ellos nos muestran: para verificar el para el éxito del
Cantidad, calidad indicador como mismo.
tiempo, región, género. prueba de haber
alcanzado los
objetivos y
resultados.
Planeación Operativa

54
ZOPP

OS ¿Por qué? Se propone lograr el propósito del

proyecto.
OP ¿Qué? Se pretende realizar del proyecto.
R/P ¿Qué? Se pretende alcanzar del proyecto.
A ¿Cómo? Se pretende lograr el resultado del
proyecto.
S ¿Qué? Factores externos son importantes para
el logro de los objetivos.
IVO ¿Cómo? Puede ser medido el logro de los objetivos.
FV ¿Dónde? Encontramos los datos para evaluar
el proyecto.
PO ¿Cuál? Es el costo del proyecto. 55
ZOPP




56
ZOPP

Es un conjunto de instrumentos de planeación para precisar:

Tiempo
Personal
Equipo, materiales, insumos
Presupuesto

Requeridos para la ejecución de todas las actividades del

proyecto.

57
ZOPP

 La planeación operativa ayuda a organizar el trabajo para

la ejecución del proyecto.
 Las actividades deben ser todas las que se requieran para
lograr los resultados.

 Ayuda a adecuar la utilización de los recursos.

 Las metas de la Planeación Operativa, deben ser

correspondientes a los resultados de la Matriz de Planeación
del Proyecto.

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 Nombre del Programa General
Nombre del Programa Específico
ZOPP Nombre del Proyecto

Actividad/ Descripción/ Resultado Fecha de Responsable Instituciones/

Subactividad Procedimiento esperado ejecución de la ejecución organizaciones de
(Cronograma) apoyo
Actividad 1.1
Subactividad 1.1.1

Subactividad 1.1.2

Actividad 1.2

Actividad/ Descripción/ Resultado Fecha de Responsable Instituciones/

Subactividad Procedimiento esperado ejecución de la ejecución organizaciones de
(Cronograma) apoyo
Actividad 2.1
Subactividad 2.1.1

Subactividad 2.1.2

Actividad 2.2

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 ZOPP

1er. Paso
 Se transferirán las Actividades de la Matriz de Planeación del Proyecto, a la
primera columna del Programa de Actividades.
 Para cada actividad, se definirán las correspondientes subactividades .
2do. Paso
Para cada actividad y subactividad:
 Se describirá el procedimiento de cómo realizar tal actividad.
 Se especificará el resultado esperado.
 Se indicará el responsable de la ejecución.
 Se establecerá la fecha de inicio y término de la ejecución del proyecto
(cronograma).
3er. Paso
Se revisará el Programa de Actividades y se prestará especial atención a:
 Carga de trabajo del personal responsable.
 Coherencia del cronograma.
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ZOPP

Dirección General del Proyecto:

Coordinación General:
Resultados/Productos
Resultado 1 Resultado 2 Resultado 3 Resultado 4 Resultado 5

Responsable Responsable Responsable Responsable Responsable

Apoyos Apoyos Apoyos Apoyos Apoyos

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