Informe Final Resumen Ejecutivo

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Divisin de Desarrollo Urbano

ANLISIS DE TENDENCIAS DE LOCALIZACIN

ETAPA I
CASO: CUIDAD DE TALCA

RESUMEN EJECUTIVO
28 DE SEPTIEMBRE DE 2007

Anlisis de Tendencias de Localizacin Caso: Ciudad de Talca

Ministerio de Vivienda y Urbanismo Geociudad Consultores Ltda.

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INDICE
1.

INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 6

2.

OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 6

3.

ETAPA 1: ZONIFICACION DEL TERRITORIO Y SITUACION BASE ............................................... 7

3.1.

ASPECTOS GENERALES Y ZONIFICACIN ........................................................................................... 7

3.2.

NORMATIVA TERRITORIAL E I MAGEN URBANA ..................................................................................... 9

3.3.

SISTEMA DE ACTIVIDADES ............................................................................................................ 10

3.3.1.

Usos Predominantes y Niveles de Especializacin ................................................................................................................... 12

3.4.

CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS DE TALCA.................................................................................. 13

3.5.

ZONAS HOMOGNEAS SOCIOECONMICAS ...................................................................................... 15

3.6.

ZONAS OPERACIONALES DE SERVICIOS .......................................................................................... 17

3.6.1.

Servicios Bsicos......................................................................................................................................................................... 17

3.6.2.

Plan Maestro de Aguas Lluvias................................................................................................................................................... 19

3.7.

INVERSIONES PLANIFICADAS Y PROGRAMADAS (PROYECTOS PBLICOS DE BASE) ................................. 20

3.8.

CARACTERSTICAS GEOMORFOLGICAS Y ASPECTOS FISOCOAMBIENTALES.......................................... 21

3.9.

ZONAS HOMOGNEAS FSICAS ...................................................................................................... 24

3.10.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD, CONECTIVIDAD Y TRANSPORTE URBANO. ......................................... 25

3.11.

TENDENCIAS DE DESARROLLO RECIENTES ..........................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

4.

ETAPA 2: ANALISIS DE TENDENCIAS.................................ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

4.1.

ANLISIS DE PLANES DE INVERSIN Y REGULACIN ..............................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

4.1.1.

Anlisis Normativo (Plan Regulador Comunal) ........................................................................... Error! Marcador no definido.

4.1.2.

Proyectos Programados e Inversiones Por Tipo de Uso ............................................................ Error! Marcador no definido.

4.2.
4.2.1.

4.3.

ANLISIS DE LA OFERTA INMOBILIARIA ................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

Oferta (Stock) de Bienes Inmuebles (Pblicos) .......................................................................... Error! Marcador no definido.

CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA....................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

4.3.1.

Anlisis de Dficit Habitacional .................................................................................................... Error! Marcador no definido.

4.3.2.

Determinacin de la demanda habitacional segn estratificacin socioeconmica .................. Error! Marcador no definido.

4.3.3.

Demanda de otros usos urbanos no residenciales .................................................................. Error! Marcador no definido.

4.3.4.

Estimacin del consumo de suelo ............................................................................................... Error! Marcador no definido.

4.3.5.

Sntesis demanda urbana por usos y demanda habitacional por estratos socioeconmicos ... Error! Marcador no definido.

4.4.

ANLISIS DE TENDENCIAS URBANAS Y DE MERCADO .............................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

4.4.1.

Distribucin espacial de la demanda urbano/habitacional.......................................................... Error! Marcador no definido.

4.4.2.

Anlisis de tendencias de desarrollo urbano habitacional....................................................... Error! Marcador no definido.

5.

ETAPA 3: DIAGNOSTICO URBANO......................................ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

6.
ETAPA 4: DEFINICIN DE ZONAS DE GESTION E IMPLEMENTACIONERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
6.1.

DEFINICIN Y DELIMITACIN DE ZONAS DE GESTIN INTEGRADA (ZGI)....ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

6.1.1.

Seleccin de zonas con concentracin de Hogares de Menor Categora Socioeconmica ..... Error! Marcador no definido.

6.1.2.

Seleccin de Zonas de Estudio Segn Oportunidades .............................................................. Error! Marcador no definido.

6.1.3.

Delimitacin de Zonas de Gestin. .............................................................................................. Error! Marcador no definido.

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6.2.
6.2.1.

Anlisis Preliminar Nivel Ciudad y Definicin de Objetivos Estratgicos ................................... Error! Marcador no definido.

6.2.2.

Proyectos de Base ....................................................................................................................... Error! Marcador no definido.

6.2.3.

Ideas de Proyecto......................................................................................................................... Error! Marcador no definido.

6.2.4.

Prioridad Local Preliminar ............................................................................................................ Error! Marcador no definido.

6.2.5.

Definicin de Propuesta Estratgica............................................................................................ Error! Marcador no definido.

6.2.6.

Priorizacin y Seleccin de Proyectos Crticos ........................................................................... Error! Marcador no definido.

6.3.

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO .....................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

6.4.

ESCENARIO DE CONTRASTE Y EVALUACIN DE I MPACTOS ESPERADOS DE LA PROPUESTAERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

6.4.1.

7.

Escenario de Contraste, Impactos Sobre la Componente Usos de Suelo y Hogares............... Error! Marcador no definido.

ETAPA 5: DESARROLLO DE PROYECTOS ESPECFICOS .ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

7.1.

EVALUACIN ECONMICA DE LOS PROYECTOS CRTICOS .......................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

7.1.1.

Descripcin de los proyectos crticos .......................................................................................... Error! Marcador no definido.

7.1.2.

Evaluacin especfica de proyectos: Anlisis de Rentabilidad ................................................... Error! Marcador no definido.

7.2.
7.2.1.
7.2.2.

7.3.

8.

ESTRATEGIA DE I MPLEMENTACIN .....................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

Tipos de Institucionalidad............................................................................................................. Error! Marcador no definido.
Organizacin Propuesta............................................................................................................... Error! Marcador no definido.

SNTESIS. ......................................................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

ETAPA 6: PLANES DE GESTION INTEGRADA ....................ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

8.1.
8.1.2.

8.2.
8.2.1.

9.

PROPUESTA DE I MPLEMENTACIN ......................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

DEFINICIN DE PLAZOS, ACTORES RESPONSABLES DE SU EJECUCIN, NIVELES Y MECANISMOS DE COORDINACIN

....................................................................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.
Consideraciones Finales .............................................................................................................. Error! Marcador no definido.

PLAN TERRITORIAL ..........................................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

Planificacin y Regulaciones ....................................................................................................... Error! Marcador no definido.

8.3.

PLAN DE INVERSIONES .....................................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

8.4.

TEMTICAS TRANSVERSALES ............................................................ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.

PASOS A SEGUIR .................................................................ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

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INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Antecedentes Censales rea de Estudio................................................................................................................................ 13
Cuadro 2: Cobertura de Servicios ............................................................................................................................................................ 17
Cuadro 3: Proyectos Pblicos de Base .................................................................................................................................................... 20
Cuadro 4: Nmero de Matriculas, Ao 2005 ............................................................................................. Error! Marcador no definido.
Cuadro 5: Terrenos Totales con Niveles de Disponibilidad ALTO y MEDIO ........................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 6: Evolucin Histrica del Consumo del Suelo y Estimaciones Futuras..................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 7: Proyecciones de Uso de Suelo segn Actividad Econmica M2 (2005-2012) ...................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 8: Proyecciones de Hogares por Categora Socioeconmica (2006-2012)................................ Error! Marcador no definido.
Cuadro 9: Proyectos de Base .................................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 10: Ideas de Proyecto ................................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 11: Prioridad Local Preliminar 1-2-3 ............................................................................................. Error! Marcador no definido.
Cuadro 12: Prioridad Local Preliminar 4-5-6-7.......................................................................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 13: Ponderacin de Pesos Relativos por Criterio de Evaluacin................................................ Error! Marcador no definido.
Cuadro 14: Listado de Proyectos Crticos Priorizados Por Zona de Gestin .......................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 15: Listado de Estudios Priorizados Por Zona de Gestin .......................................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 16: Listado de Proyectos Crticos a Ser Evaluados Priorizados Por Zona de Gestin .............. Error! Marcador no definido.
Cuadro 17. Indicadores de rentabilidad, Evaluacin Econmica de inversiones del Sector Pblico ..... Error! Marcador no definido.
Cuadro 18. Indicadores de rentabilidad, Evaluacin Econmica de inversiones del Agente Privado.... Error! Marcador no definido.
Cuadro 19. Valor actual Neto Proyectos Crticos con uso de bienes inmuebles pblicos ...................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 20. Indicadores de rentabilidad. Evaluacin social de proyectos sin uso de bienes inmuebles pblicosError! Marcador no definido.
Cuadro 21: Cronograma de implementacin, segn tipo de proyectos ................................................... Error! Marcador no definido.
Cuadro 22: Cronograma resumen de inicio de proyectos ........................................................................ Error! Marcador no definido.
Cuadro 23: Resumen de inversiones segn zonas de gestin (En miles de pesos) ............................. Error! Marcador no definido.

INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Talca en el Contexto Regional .................................................................................................................................................... 8
Figura 2: Zonificacin Considerada ............................................................................................................................................................ 9
Figura 3: PIB Regional por Tipo de Actividad, 2001 y Superficie Construida por Usos de Suelo, Ciudad de Talca Ao 2005 ........... 10
Figura 4: Distribucin de Superficie Construida por Zona de Estudio Segn Usos de Suelo Ao 2005............................................... 11
Figura 5: Densidad de Superficie Total Construida Ao 2005 ................................................................................................................ 12
Figura 6: Usos de Suelo Predominantes por Manzana Ao 2005 ......................................................................................................... 13
Figura 7: Distribucin de la Poblacin al Interior de la Ciudad, Ao 2002.............................................................................................. 14
Figura 8: Hogares por Categora Socioeconmica Ao 2005 y Avalo de Terreno Ao 2005.............................................................. 15
Figura 9: Viviendas con Extraccin de Agua Desde Ro, Canal o Noria Ao 2002 ............................................................................... 18
Figura 10: Sectores Prioritarios por Inundacin....................................................................................................................................... 19
Figura 11: Climograma Ciudad de Talca ................................................................................................................................................. 21
Figura 12: Lmites Urbanos Entre 1993 y 2003, Estabilidad de Terrenos y Calidad de terrenos .......................................................... 22
Figura 13: Sistema de Cauces y reas Verdes Segn Plan Regulador Comunal ................................................................................. 23
Figura 14: Usos de Suelo por Zona Ao 2005 y Tipologa de Edificacin.............................................................................................. 24
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Figura 15: Usos de Suelo por Zona Ao 2005 y Flujo de Viajes en Hora Punta Maana ..................................................................... 25
Figura 16: Sntesis del Crecimiento por uso de suelo entre 1992 2005 y Limites Urbanos Entre 1993 y 2003Error! Marcador no definido.
Figura 17: Caracterizacin de la Ciudad de Talca segn Valor del Terreno y Zonas de Estudio .......... Error! Marcador no definido.
Figura 18: Evolucin Histrica de los Usos de Suelo y Cupo Permitido por la Actual y Nueva NormativaError! Marcador no definido.
Figura 19: Proyectos Programados 2005 - 2012 ...................................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 20. Proyectos Inmobiliarios Ciudad de Talca. ............................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 21: Inmuebles Pblicos y Nivel de Disponibilidad ......................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 22: Ranking de las Ciudades de 100 mil y ms Habitantes al 2002 segn ndice de Requerimientos de Nuevas Viviendas por cada
Mil Habitantes.................................................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 23: Series Histricas y Estimacin de Poblacin y Hogares ........................................................ Error! Marcador no definido.
Figura 24: Series Histricas de Usos de Suelo y Estimaciones Futuras ................................................. Error! Marcador no definido.
Figura 25: Relacin Uso residencial Superficie Ocupada por la Ciudad .............................................. Error! Marcador no definido.
Figura 26: Escenario Tendencial, Crecimiento 2005 2012 por Zona de Estudio ................................. Error! Marcador no definido.
Figura 27: Escenario Tendencial de Hogares por Categora Socioeconmica Ao 2012 ...................... Error! Marcador no definido.
Figura 28: Plano Sntesis del Diagnstico Urbano ................................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 29: Categoras Socioeconmicas Predominantes Ao 2005........................................................ Error! Marcador no definido.
Figura 30: Categoras Socioeconmicas Predominantes Ao 2005........................................................ Error! Marcador no definido.
Figura 31: Zonas de Gestin Integrada..................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 32: Proyectos de Situacin Base ................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 33: Sntesis de Propuestas de Implementacin ............................................................................ Error! Marcador no definido.
Figura 34: Ejemplo Mejoramiento Espacio Peatonal, Cauces y Areas Verdes ....................................... Error! Marcador no definido.
Figura 35: Resumen esquemtico de mecanismos de financiamiento.................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 36: Escenario de Contraste Usos de Suelo, Ao 2012 ................................................................. Error! Marcador no definido.
Figura 37: Escenario de Contraste Hogares por Cetegora Socioeconmica, Ao 2012 ....................... Error! Marcador no definido.
Figura 38. Organigrama de Conformacin de Corporacin. .................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 39. Organigrama de Divisin o nuevo departamento.................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 40. Organigrama Corporacin de Desarrollo ZGIs........................................................................ Error! Marcador no definido.
Figura 41: Red de Mejoramiento de Aceras.............................................................................................. Error! Marcador no definido.
Figura 42: Imagen Objetivo Cauces y Ejes Verdes .................................................................................. Error! Marcador no definido.
Figura 43: Zonas de Desarrollo Prioritario a incorporar en PRC.............................................................. Error! Marcador no definido.
Figura 44: Secuencia de Proyecto 4.7 ..................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Figura 45: Red Total de Ciclovas ............................................................................................................. Error! Marcador no definido.
Figura 46: Red de Mejoramiento de Aceras.............................................................................................. Error! Marcador no definido.

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1. Introduccin
El presente documento corresponde al informe ejecutivo del estudio Anlisis de Tendencias de Localizacin
Caso: Ciudad de Talca realizado por encargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo el que ha sido generado
en coherencia con la necesidad de definir acciones estratgicas que permitan inducir dinmicas de desarrollo
urbano que mejoren la competitividad de la ciudad de Talca y la calidad de vida de sus habitantes, teniendo en
consideracin adems la necesidad de abordar las oportunidades de desarrollo y minimizacin de los impactos
negativos del modelo tendencial que actualmente presenta la ciudad, se propone la definicin de estrategias de
implementacin de un programa de acciones para impulsar su desarrollo integral.
Lo anterior se plantea mediante la aplicacin de un anlisis urbano con un diseo metodolgico coherente con
los objetivos propuestos y estructurado sobre la base de la experiencia adquirida por el equipo consultor en
numeroso estudios de ciudades de tamao intermedio y reas metropolitanas a lo largo del pas.

2. Objetivos
El objetivo global del estudio consiste en analizar las tendencias de desarrollo urbano de la ciudad de Talca,
para detectar y predecir reas de exclusin social (segregacin espacial), reas con concentracin de dficit
urbano/habitacional, y/o reas de evidente deterioro urbano, con el fin de definir Zonas de Gestin Integrada
(ZGI), donde se requiere necesariamente la articulacin de diferentes acciones y del trabajo intersectorial para
la regeneracin del tejido social/urbano, para abordar las oportunidades de desarrollo o bien para minimizar los
impactos negativos del modelo tendencial.
Una vez realizado lo anterior se propone la definicin de estrategias de implementacin de un programa de
acciones para impulsar el desarrollo integral de cada una de las ZGIs, con el fin de minimizar los detractores
observados en estas reas
Finalmente se formula un Plan de Gestin, donde se precisan las acciones e inversiones que se desarrollarn
para promover el desarrollo integral de las ZGIs en materia de mixtura de vivienda, equipamiento urbano y
revitalizacin de reas deterioradas, definiendo plazos, actores responsables de su ejecucin, niveles y
mecanismos de coordinacin.

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3. ETAPA 1: ZONIFICACION DEL TERRITORIO Y SITUACION BASE

En esta etapa del estudio se realiza un diagnstico de la ciudad donde se aborda y se relacionan los aspectos
relevantes desde el punto de vista del desarrollo urbano. Este diagnstico se aborda esencialmente desde el
punto de vista del sistema de actividades, caracterizacin socioeconmica, tendencias recientes y estimaciones
futuras de crecimiento y considera una zonificacin que ha permitido integrar las distintas fuentes de
informacin existentes.

3.1. Aspectos Generales y Zonificacin

La ciudad de Talca es la capital de la Regin del Maule, se ubica 250 kilmetros al sur de Santiago y
corresponde a una ciudad de tamao intermedio, prestadora de servicios a todo el hinterland del valle del ro
Maule. Es el principal centro urbano de la regin y cabecera de la comuna del mismo nombre, la que segn el
ltimo censo de poblacin y vivienda posea 201.797 habitantes al ao 2002.
La ciudad posee una gran connotacin histrica y ha sido escenario de importantes hechos de relevancia
nacional y por muchos aos ha sido el principal abastecedor de servicios a las comunas aledaas y por muchas
dcadas donde se encontraba la mayor oferta laboral de la Regin, especialmente a finales del siglo XIX y
durante la primera mitad del siglo XX, transformndose en un importante ncleo de actividad econmica y
centro de intensa y selecta vida social. Lo anterior es de gran relevancia, puesto que gran parte del
emplazamiento de la ciudad y morfologa urbana deriva del sistema de actividades, especialmente industrias y
talleres, que por muchos aos fue el motor de funcionamiento de Talca y el que en la actualidad ha dado paso
al igual que en muchas ciudades del valle central, a una ciudad que adquiere dinmica en funcin de las
actividades educacionales, de servicios pblicos y privados, comercio, entre otros. En contraposicin, las
actividades industriales y bodegaje tienden a emigrar fuera de la ciudad, conforme a la tendencia de la nueva
tipologa de agroindustrias que privilegian el emplazamiento junto a las principales vas de comunicacin,
aspecto enfatizado por la propuesta del nuevo plan regulador comunal.
Adems, esta ciudad ha presentando un importante crecimiento en expansin debido al gran crecimiento
habitacional de las ltimas dcadas, especialmente hacia el norte y sur, este ultimo caso sobre terrenos de la
comuna aledaa de Maule, generando un sector que si bien administrativamente forma parte de esta ltima
comuna, en cuanto a estructura, funcionamiento y flujos pendulares diarios forma parte de la ciudad de Talca.

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Figura 1: Talca en el Contexto Regional

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CORONEL DEL MAULE

Villa Alegre

Estacion

La Esperanza

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Fuente: Elaboracin Propia

Esta dependencia se produce especialmente con el centro fundacional de Talca, el que concentra gran parte de
los equipamientos y servicios necesarios de la ciudad, estableciendo a esta rea como un nodo de atraccin
para distintos puntos de la ciudad e incluso de gran parte de la regin. Es as como el sector central de Talca,
presenta la plaza de Armas y a su alrededor se encuentran equipamientos de culto, esparcimiento, servicios
que marcan hitos en la imagen de la ciudad, lo que se mezcla con edificios antiguos que forman parte del
patrimonio cultural e histrico. Esto genera que desde el punto del valor del suelo esta sea un rea distintiva del
resto de Talca.
Considerando lo anterior, es decir una evaluacin preliminar de la zonas planteadas por el nuevo plan regulador
comunal, un anlisis de loa valores de suelo y la zonificacin utilizada para el diagnostico del sistema de
transporte urbano, se establecieron 19 zonas de estudio que permitieron compatibilizar las distintas fuentes de
informacin utilizadas.

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Figura 2: Zonificacin Considerada

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9
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17

2 Km

Fuente: Elaboracin Propia

3.2. Normativa Territorial e Imagen Urbana

De acuerdo con el PRDU de la regin del Maule, la ciudad de Talca es el centro estructurador de la regin y
capital regional, concentrando una alta gama de equipamientos y servicios capaces de abastecer los
requerimientos de los otros centros de igual envergadura. Dado lo anterior, el Plan Regulador comunal, se nutre
del razonamiento regional para establecer una zonificacin donde se prioriza la concentracin de equipamientos
y servicios en el rea fundacional de la ciudad, a la vez que hacia la periferia plantea una disminucin
importante de las condiciones de edificacin siendo stas menos permisivas a fin de resguardar las actividades
agrcolas.
As, la imagen planteada desde el nivel comunal, propone una ciudad muy compacta en el rea central siendo
solo esta la nica poseedora de un marcado carcter de ciudad de servicios, para posteriormente propender a
materializar construcciones por extensin por sobre la altura en los sectores perifricos con, un incentivo a los
procesos de relocalizacin de actividades industriales en reas perifricas junto a los principales vas de
transporte regional, tanto al norte como en el sur de la ciudad.

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3.3. Sistema de Actividades

Desde el punto de vista de las actividades, la ciudad de Talca adems de ser la capital regional, corresponde al
principal centro de comercio, servicios y de negocios regionales y abastece a todo el hinterland de la cuenca del
Maule, regin que se caracteriza por una gran diversidad de actividades presentes lo que se manifiesta en la
distribucin del PIB regional por actividad econmica.
Figura 3: PIB Regional por Tipo de Actividad, 2001 y Superficie Construida por Usos de Suelo, Ciudad de Talca Ao 2005
PIB por Tipo de Actividad 2001 ( Millones de pesos de 1996 )

Usos de Suelo Ao 2005

A dministracin
Pblica; 42.547;
(3,28%)
Propiedad de
vivienda; 89.112;
(6,87%)

Servicios
Personales (3);
135.860; (10,48%)

Minera; 892;
(0,07%)

Pesca; 3.774;
(0,29%)

Servicios
Financieros y
Empresariales (2);
81.226; (6,27%)

Transporte y
Comunicaciones;
77.286; (5,96%)

A gropecuariosilvcola; 210.787;
(16,26%)

1.276.248

Comercio,
Restaurantes y
Hoteles; 109.145;
(8,42%)

Construccin;
115.730; (8,93%)

Servicios
289.948 m2
(4,7)%

Trans. y
A lmacenaje
193.347 m2
(3,1%)

Otros
450.343 m2
(7,3%)

Comercio
455.079 m2
(7,4%)

Educac in
306.492 m2
(5,0%)

Indutria
203.329 m2
(3,3%)
6.183.790 m2

Electricidad, Gas y
Agua; 181.121;
(13,97%)

Industria
Manufac turera;
248.870; (19,20%)

Habitac in
4.285.252 m2
(69,3%)

(1) Cifras provisionales

(2) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas.
(3) Incluye educacin y salud, pblica y privada y otros servicios.
Fuente: Banco Central, 2006; SII, 2002 y INE, 2006

Esta estructura econmica ha generado en gran medida que al interior de la ciudad se localicen una serie de
actividades que complementan la economa regional especialmente servicios y comercio, usos que adems
presentan correlacin en cuanto a su localizacin y tienen una claro y distintivo emplazamiento donde el centro
de la ciudad es el rea donde estos predominan y tienden cada vez a una mayor participacin. Lo anterior se
refuerza actualmente dado el crecimiento manifestado durante la ltima dcada lo que a su vez permite inferir
una orientacin hacia ese tipo de actividades como funcin general de la ciudad, esto adems del residencial.
Por su parte las actividades productivas tienden a localizarse junto a las principales vas de comunicacin tanto
al norte y sur de la ciudad, aspecto enfatizado por la propuesta del nuevo plan regulador comunal y por el nuevo
tipo de agroindustria de gran desarrollo durante los ltimos aos, la que por su tipo de funcionamiento privilegia
el emplazamiento en reas con buena conectividad interregional.
En contraposicin, las actividades educacionales se localizan en forma ms dispersa al interior de la ciudad,
destacndose en el caso de la educacin superior, dos polos en reas perifricas correspondientes a las
tradicionales universidades de Talca y Catlica ubicadas en las zonas de estudio 12 y 16 respectivamente.

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Figura 4: Distribucin de Superficie Construida por Zona de Estudio Segn Usos de Suelo Ao 2005
N

Superficie Construida Ao 2005

por Uso de Suelo (m2 )
900.000
450.000
90.000
Comercio
Educacin
Habitacin
Industria
Servicios
Transporte y Bodega
Otros

13

12
7

2
5
1

11

14
16
3

8
15
9
10

17
18

2 Km

19

Fuente: SII, 2002; INE, 2006

Respecto del uso residencial, este presenta un patrn de localizacin donde la caracterstica presentada
durante las ltimas dcadas ha sido la ocupacin de reas perifricas muchas veces sobre suelos de buena
aptitud agrcola, tal es el caso de reas en las zonas de estudio 11 y 16. Este consumo del suelo especialmente
al norte, sur y oriente de la ciudad solo durante el periodo 1993 2003 aumento en 823 H., abarcando incluso
territorio de la comuna aledaa de Maule (zona de estudio 19) es decir Talca corresponde a una ciudad que
crece en territorio de otra comuna aspecto muy relevante si se considera que la poblacin localizada all realiza
gran parte de sus actividades y recurre a los servicios de Talca.
La anterior distribucin de actividades al interior de la ciudad se manifiesta tambin en forma diferenciada en
cuanto a las densidades, de lo cual existe un claro patrn concntrico disminuyendo estas desde el centro hacia
la periferia de la ciudad.

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Figura 5: Densidad de Superficie Total Construida Ao 2005

N

Superficie Total Cosntruida

Ao 2005. (M/H)
1 a 3.000
3.000 a 4.000
4.000 a 5.000
5.000 a 6.000
6.000 y Ms
Sin Superficie Construida
13

12

7
4

2
5
1
14

11
16

3
6

8
15
9

10

17
18

2 Km

19

Fuente: SII, 2002; INE, 2006

3.3.1.

Usos Predominantes y Niveles de Especializacin

Dada la localizacin de actividades al interior de Talca, se pueden identificar una serie de usos predominantes
dentro de la ciudad lo que a su vez permite identificar distintos niveles de especializacin y mix de usos, siento
el rea central conformada por las zonas de estudio 1 y 6 las de mayor mezcla de actividades tanto
residenciales como no residenciales.
Este aspecto es de gran relevancia en esta ciudad si se considera que a diferencia de otras ciudades del valle
central de Chile, el centro de la ciudad no ha perdido importancia sino ms bien esta se ha exacerbado durante
los ltimos aos, aspecto se prev contine en los prximos aos dado las inversiones programadas para la
prxima dcada, lo que generara un aumento de la dependencia de la periferia con el centro fundacional, lo
que desde el punto de vista de los viajes al interior de la ciudad contine la distribucin de las cargas
registradas hasta ahora.

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Figura 6: Usos de Suelo Predominantes por Manzana Ao 2005

N

Usos Predominantes (Prescencia >=25%)

Ao 2005
Comercio Servicios
Comercio
Comercio Habitacin
Comercio Habitacin Servicios
Comercio Habitacin Otros
Comercio Habitacin Transporte y Almacenamiento
Comercio Otros
Comercio Servicios Transporte y Almacenamiento
Comercio Transporte y Almacenamiento
Comercio Industria
Educacin
Educacin Servicios
Educacin Habitacin
Educacin Otros
Habitacin
Habitacin Servicios
Habitacin Servicios Otros
Habitacin Otros
Habitacin Industria
Habitacin Transporte y Almacenamiento
Industria
Industria Transporte y Almacenamiento
Industria Otros
Servicios
Servicios Otros
Otros
Sin Categorias Predominantes

13

12

7
4

2
5
1
14

11
16

3
6

8
15
9

10

17
18

2 Km

19

Fuente: Elaboracin Propia sobre la base de Informacin SII, 2002; INE, 2006

3.4. Caractersticas Demogrficas de Talca

La ciudad de Talca ha experimentado un constante crecimiento tanto en poblacin como de hogares, el cual se
traduce en un aumento de poblacin de ms de 60.000 habitantes en 20 aos, lo cual repercute directamente
en el nmero de viviendas y hogares los cuales aumentaron sobre un 50% durante el mismo perodo. Este
aumento de viviendas y especialmente hogares repercute directamente el tamao medio del hogar (TMH) el
cual paso de de 5,05 habitantes/hogar del ao 1982 a 3,78 habitantes/hogar al ao 2002.
Esta disminucin del TMH es un indicador de mejoras globales de las condiciones econmicas de la poblacin
lo que se traduce en un mayor acceso a la vivienda propia, aspecto que explica en gran medida el gran
crecimiento inmobiliario.
Cuadro 1: Antecedentes Censales rea de Estudio
Ao
Poblacin
Viviendas
Hogares
TMH
1982

128.544

24.157

25.455

5,05

1992 (1) (2)

159.861

39.263

36.771

4,35

2002 (1) (2)

194.138

58.190

51.426

3,78

(1) Datos Localizados a nivel de manzana, distrito censal o zona censal dentro del lmite actual de la ciudad.
(2) Incluye datos de Distrito Censal Unihue correspondiente a Maule Norte.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, 2007.

Otro aspecto importante de corresponde a la variacin de poblacin por grupos de edad que ha presentado la
ciudad de Talca, si bien existe un crecimiento poblacional constante, se observa una disminucin en el
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porcentaje de poblacin menor a 24 aos, en cambio la poblacin mayor a 24 aos aumenta progresivamente
desde 1982, revelando un proceso de envejecimiento de poblacin que sigue la tendencia nacional.
En la siguiente figuras se muestra la distribucin de poblacin, en trminos de densidad por hectrea, para el
ao 2002, correspondiente al ltimo dos censo de poblacin en nuestro pas. Destacndose las considerables
mayores densidades hacia la periferia en desmedro del rea consolidada.
Figura 7: Distribucin de la Poblacin al Interior de la Ciudad, Ao 2002
N

Densidad de Poblacin
Ao 2002. (Hb/H)
1 a 100
101 a 200
201 a 400
401 y ms
Sin Habitantes

13

12

7
4

2
5
1
14

11
16

3
6

8
15
9

10

17
18

2 Km

19

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 2002

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3.5. Zonas Homogneas Socioeconmicas

El crecimiento residencial antes mencionado se ha manifestado diferenciado en cuanto a las categoras
socioeconmicas, siendo las reas norte y sur de la ciudad donde se han concentrado los hogares de menores
ingresos, mientras que los estratos medios altos y altos se localizan en el rea fundacional y hacia el nor oriente
de la ciudad. No obstante lo anterior, se puede sealar que en trminos generales esta ciudad presenta una
buena heterogeneidad socioeconmica, la que en gran medida se correlaciona con los valores de suelo
presentes.
En la siguiente figura puede apreciarse la distribucin de los hogares y zonas dentro del rea de estudio
referenciadas geogrficamente. Existe una presencia mayoritaria de los sectores D y E a lo largo de la ciudad
concentrados principalmente hacia el sur de la ciudad y en la zona de Maule Norte, as como en el extremo
norte de la ciudad. De la misma forma en el extremo norte de la ciudad existe una fuerte concentracin de
hogares de estrato bajo. Por su parte, los barrios altos se ubican hacia el oriente de la ciudad donde hay
presencia mayoritaria de los grupos ABC1 y C2, al igual que en algunas zonas del centro de la ciudad y hacia el
extremo oeste de la ciudad. La parte central de Talca concentra a la clase media con una mayor participacin
del estrato C2 y C3, con tendencia a expandirse hacia el poniente de la capital, aunque la participacin de estos
grupos es notoriamente a lo largo de casi toda el rea de estudio.
Figura 8: Hogares por Categora Socioeconmica Ao 2005 y Avalo de Terreno Ao 2005
N

Nmero de Hogares Segn Nivel

Socioeconmico 2005
5.900
2.950

13
13

590

ABC1

C3

C2

Avalo de Terreno 2005

$/m Terreno
Menos de 10.000
10.000 a 20.000
20.000 a 50.000

50.000 y Ms

12
12

2
55
1

14
14

11
11
16
16

66

3
8

15
15

10
10

99
17
17
18
18

19
19

2 Km

Fuente: Elaboracin propia

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3.6. Zonas Operacionales de Servicios

3.6.1.

Servicios Bsicos

En trminos generales se puede sealar que al ao 2002 la ciudad posea la mayor parte de las viviendas con
acceso a servicios bsicos, presentndose solo cuatro zonas de estudio con cobertura bajo el 80% de las
viviendas. Estas corresponden fundamentalmente a viviendas localizadas en reas perifricas hacia el
surponiente, oriente y sur de la ciudad.
Cuadro 2: Cobertura de Servicios
Zona de
Estudio

Agua Potable
Red pblica
Agua ro o vertiente
N
N
%
%
Viviendas
Viviendas

Electricidad
Red pblica
Sin electricidad
N
N
%
%
Viviendas
Viviendas

Alcantarillado
WC alcantarillado
WC pozo negro
N
N
%
%
Viviendas
Viviendas

1622

80,74%

0,45%

1608

80,04%

12

0,60%

1630

81,13%

0,10%

2046

85,43%

21

0,88%

2037

85,05%

20

0,84%

2052

85,68%

0,13%

2824

87,59%

0,28%

2809

87,13%

17

0,53%

2824

87,59%

0,25%

2824

91,07%

39

1,26%

2818

90,87%

0,29%

2824

91,07%

0,03%

2593

85,55%

11

0,36%

2587

85,35%

20

0,66%

2469

81,46%

112

3,70%

2465

93,27%

17

0,64%

2453

92,81%

28

1,06%

2410

91,18%

50

1,89%

664

84,80%

0,89%

664

84,80%

10

1,28%

651

83,14%

17

2,17%

3831

93,14%

11

0,27%

3801

92,41%

17

0,41%

3826

93,02%

0,07%

5032

95,52%

35

0,66%

4976

94,46%

71

1,35%

4930

93,58%

103

1,96%

10

3946

89,28%

0,07%

3939

89,12%

0,11%

3937

89,07%

0,14%

11

1238

81,13%

0,07%

1422

93,18%

0,46%

1188

77,85%

238

15,60%

12

1718

73,08%

0,21%

1750

74,44%

0,34%

1719

73,12%

30

1,28%

13

4773

85,86%

23

0,41%

4738

85,23%

54

0,97%

4758

85,59%

44

0,79%

14

2414

93,67%

0,27%

2418

93,83%

0,23%

2405

93,33%

17

0,66%

15

3839

70,26%

0,04%

3840

70,28%

0,07%

3834

70,17%

10

0,18%

16

1365

90,46%

0,13%

1394

92,38%

0,13%

1391

92,18%

0,33%

17

6120

90,43%

21

0,31%

6114

90,34%

54

0,80%

6098

90,10%

39

0,58%

18

555

92,81%

0,67%

562

93,98%

0,67%

552

92,31%

1,00%

19

552

64,86%

0,12%

581

68,27%

57

6,70%

246

28,91%

319

37,49%

50421

86,65%

228

0,39%

405

0,70%

49744

85,49%

1013

1,74%

Total

50511
86,80%
Fuente: INE, 2002

En la siguiente figura se muestra como ejemplo y a nivel de manzana las reas con mayor cantidad de
viviendas sin cobertura de agua potable en la ciudad, incluido el lmite del territorio operacional. Dicha figura
coincide con las reas ms deficitarias en cuanto a dotacin de servicios bsicos.

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Figura 9: Viviendas con Extraccin de Agua Desde Ro, Canal o Noria Ao 2002
N

Origen de Agua Desde Ro

Nmero de Viviendas
1a 3
3a 5
5a 7
7 a 10
10 a 33
Territorio Operacional

13

12

7
4

2
5
1
14

11
16

3
6

8
15
9

10

17
18

2 Km

19

Fuente: INE, 2002

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3.6.2.

Plan Maestro de Aguas Lluvias

De acuerdo con el Plan Maestro de Aguas Lluvias para la ciudad, se pueden identificar distintos sectores y
puntos segn la prioridad que poseen derivado d los niveles de inundacin y problemas presentes. En funcin
de esto se puede sealar que en la ciudad de Talca se presentan cruces inundados con alta, media y baja
prioridad, tal como se muestra en la siguiente figura, los cuales derivan de una serie de aspectos y
caractersticas tanto del sistema natural donde se emplaza la ciudad como de las caractersticas de la
urbanizacin.
Figura 10: Sectores Prioritarios por Inundacin
Area de concentracin
de aguas lluvia
Area de alta prioridad
Area de media
prioridad
Area de baja
prioridad
Puntos de concentracin
de aguas lluvia
Area de alta prioridad

Alta prioridad
Media
prioridad
Baja prioridad

Fuente: Plan Maestro de Aguas Lluvias

En general, las soluciones propuestas contemplan la construccin de 57 obras nuevas las cuales apuntan a
subsanar los problemas de inundacin que presenta la ciudad de Talca y Maule, para ello propone la
mantencin del sistema unitario, adems de no presentar conexiones con el alcantarillado de aguas servidas,
no mantener canales colectores de aguas lluvia (fines estticos y de sanidad) y realizar obras de arte en
sectores con el menor impacto posible.

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3.7. Inversiones Planificadas y Programadas (Proyectos Pblicos de Base)

En el siguiente cuadro se muestra el listado de proyectos e inversiones pblicas consideradas como parte de la
situacin base, es decir son considerados como parte del desarrollo que actualmente posee la ciudad y son
considerados antes de generar la propuesta de implementacin y los Planes de Accin de cada ZGI.
Posteriormente en la Etapa II de anlisis de tendencias se realiza un anlisis de estas inversiones. Junto con
esto en dicha etapa se reportan los proyectos e inversiones privadas, estas ltimas son caracterizadas segn
uso de suelo y que junto con estos son utilizados para la generacin del escenario tendencial de usos de suelo.
Cuadro 3: Proyectos Pblicos de Base
ZONA
ESTUDIO
1

NOMBRE

TIPO

GENERADOR

ESTATUS

EJECUCIN

INVERSIN

Alameda- 2 Norte

Ejecucin

MINVU

RS

2006-2008

7.020.322

7 y 13

Circunvalacin Norte

Ejecucin

MOP

RS

2007-2009

5.100.000

14 y 15

Circunvalacin Sur

Estudio Preinversin

MOP

RS

2007-2009

Par 8 Sur 6 Sur

Ejecucin

MINVU

RS

2008

5.947.282

Red de Ciclovas Talca

Estudio Preinversin

SECTRA/MINVU

ED

2006-2007

1.178.000

Estacionamientos 1 Sur

Concesionado

MUNICIPIO

2007-2008

Mejoramiento Peatonal Centro

Ejecucin

MUNICIPIO

ED

2008-2012

884.032

Remodelacin Alameda

Ejecucin

MINVU

FI

2008

Intervencin Poblacin Padre Hurtado

Ejecucin

MINVU

ED

2007-2008

13

Intervenan Poblacin Miguel Carrera

Estudio

MINVU

ED

13

Intervencin Poblacin Sor Teresita

Ejecucin

MINVU

ED

13

Construccin Consultorio Las Amricas

Ejecucin

MUNICIPIO

RS

2007-2008

1.274.247

13

Construccin Escuela Las Amricas

Construccin Colector Aguas Lluvias Las
Amricas

Ejecucin

MUNICIPIO

RS

2007-2008

742.525

Ejecucin

MINVU

RS

2007

13

Colector 30 Oriente

Ejecucin

MINVU

OT

2008

17

Ampliacin y Gimnasio Municipal

Ejecucin

MUNICIPIO

RS

2006-2007

827.530

Mejoramiento par vial 1 oriente-2 poniente

Ampliacin y reposicin piscina Estadio
Fiscal
Construccin pavimento calzada calle 5
oriente
Construccin Evacuacin Aguas lluvias
Villas Unidas
Construccin Puente Calle 4 Poniente con
21 Sur
Construccin Puente Calle 4 Poniente con
21 Sur

Estudio Preinversin

SECTRA MINVU

RS

2008-2009

90.000

Ejecucin

MUNICIPIO

FI

2008-2009

802.584

Ejecucin

MINVU

RS

2008

37.213

Ejecucin

MUNICIPIO

FI

2005

10.360

Ejecucin

MUNICIPIO

FI

2006

24.368

Ejecucin

MUNICIPIO

FI

2006

24.368

1
Varias

13

7
7
13
13
19

238.000

10.000
-

73.097
81.495

RS: Recomendado Satisfactoriamente

ED: En desarrollo
FI: Falta Informacin
OT: Pendiente por Reformulacin
Fuente: Mideplan, 2007

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20

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3.8. Caractersticas Geomorfolgicas y Aspectos Fisocoambientales

Desde el punto de vista climtico, Talca posee el tipo climtico Templado Clido con estacin seca prolongada
el que corresponde a la categora Csbl segn Kopen, tambin denominado clsicamente como Mediterrneo.
La ciudad se encuentra influida por caractersticas de continentalidad al localizarse la ciudad en la vertiente de
sotavento de la Cordillera Costera, que impide la influencia de los vientos masivos del oeste, adems, de
provocar un comportamiento diferenciado en las precipitaciones y la oblacin trmica de Talca.
Figura 11: Climograma Ciudad de Talca

180

24

160
20

120

16

100
12
80

Precip. (mm)
60

T. Media (C)

Temperatura (C)

Precipitacin (mm)

140

40
4
20
0

0
E

Fuente: Direccin Meteorolgica de Chile, 1991

Geomorfolgicamente, Talca se emplaza en un llano fluvio - glacio - volcnico al Nor Poniente del cono de
deyeccin que forma el ro Maule, sobre tres terrazas del ro Claro en su curso inferior, en el rea inmediata de
contacto con la Cordillera de la Costa2.
Tal como se aprecia en la siguiente figura que sintetiza los limites urbanos entre 1993 y 2003 y los distintos
niveles de inestabilidad de terrenos, se puede sealar que gran parte de la extensin reciente de la ciudad se
ha producido sobre terrenos con buena aptitud agrcola o en reas con procesos de inundacin recurrente e
incluso en algunos casos impactando prcticamente todos los componentes del medio natural. Parte de estos
terrenos usados como extensin de la ciudad corresponden a dems a reas de baja o moderada resistencia
para la construccin (Arcillas) incrementando los costos de construccin.

Estacin: TALCA (35 26' S, 71 40' W, 97 m.s.n.m)

Plan de Desarrollo Comunal 2003 2006. Ilustre Municipalidad de Talca.

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Figura 12: Lmites Urbanos Entre 1993 y 2003, Estabilidad de Terrenos y Calidad de terrenos
Limites de la Ciudad

Limites de la Ciudad

1993
2003

1993
2003

Calidad de Terrenos

Inestabilidad de Terrenos

Arcilla
Arcilla, 0,5 a 1,0 Kg/cm2
Probablemente arcilla-ripio
Ripio, 1,5 a 2,0 Kg/cm2
Probablemente tosca
Tosca, 2,0 o mas Kg/cm2

Areas de impacto potencial en todos los componentes del medio natural

Proceso de ocupacion del suelo de explotacion agricola, actual y potencial
Proceso inundacion permanente por aumento de escorrentia de los canales
Proceso inundacion permanente por dificultades de canalizacion
Alteracion morfologica debido a la pendiente y degradacion de la vegetacin
Sector cursos de agua con alto grado de contaminacion

2 Km

2 Km

Fuente: Rebolledo, J. et al 1997

De acuerdo con lo expuesto en el anterior punto, la mayor parte de la superficie construida actualmente en la
ciudad de Talca corresponde a terrenos de escasa resistencia, siendo el sector con mejores condiciones de
calidad y aptitud para construccin los localizados al oriente de la ciudad coincidiendo con los suelos de mejor
condicin agrcola, por lo que se prev un problema de compatibilidades, considerando el actual desarrollo de
conjuntos habitacionales.
Por otra parte esta ciudad se encuentra atravesada por una serie cauces y quebradas manejadas solo por
medio de la canalizacin urbanstica (drenes superficiales), sin considerar la dinamica natural del fenmeno y
que implica la existencia de sistema de control o canalizacin por calles y pasajes (sistema mixto de circulacin
y drenaje) que trae consigo altos riesgos de inundaciones y derrumbes. Por otra parte estos cauces muchas
veces se encuentran asociados a reas deterioradas que pueden ser aprovechadas para la mejora de las
condiciones urbanas y del entorno en general.
Esta mejora del entorno es clave si se considera la escasa dotacin de reas verdes consolidadas existentes en
la ciudad, muchas de las cuales adems se encuentran deterioradas.

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Figura 13: Sistema de Cauces y reas Verdes Segn Plan Regulador Comunal
N

Leyenda
Ro
Estero
Canal
Area Verde Segn PRC

13

12
7

2
5
1

11

14

16
3

8
15
9
10

17
18

2 Km

19

Fuente: Elaboracin Propia sobre la Base de Informacin de la Ilustre Municipalidad de Talca

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3.9. Zonas Homogneas Fsicas

Adems de lo expuesto en el punto de usos de suelo, uno de los aspectos relacionado con la distribucin de las
distintas actividades y usos al interior de la ciudad, tiene que ver con la trama urbana y tipologa de la
edificacin, existiendo una relacin entre tipos de usos predominantes y tipo de trama, en donde las mayores
densidades de esta se asocian al ya mencionado mayor mix de usos presentes esencialmente en las zonas 1 y
6, mientras que las tramas mas difusas se asocian a zonas de la ciudad donde predominan uno o dos usos y
donde las actividades residenciales predominan por sobre otros usos.
Junto con la relacin entre mix de usos y trama urbana, este ltimo aspecto permite distinguir claramente
distintas reas de acuerdo a sus tipos y densidades presentes, las que adems coinciden en gran medida con
la antigedad y niveles de consolidacin de los distintos barrios.
Figura 14: Usos de Suelo por Zona Ao 2005 y Tipologa de Edificacin
N

Superficie Total por Uso Ao 2005

M2 Cosntruidos
400.000

Comercio
Educacin
Habitacin
Industria

Servicios
Tran. y Bod.
Otros

13
13

Tipologa de Edificacin
Trama damero. Agrup. aislado y continuo
Densidad media-alta. Agrup pareado
Densidad media-alta. Agrup pareado y blocks
Densidad media. Agrup pareado y continuo
Densidad media-baja. Baja altura
Densidad media. Agrup aislado
Trama irregular. Agrup pareado y aislado
Agrup aislado. Extensivo. Baja densidad
Agrup pareado. Trama incipiente de extension
Trama irregular. Uso extensivo
Sector Deportivo
Sector Ferrocarriles
Sector educacional
Sector Hospital Regional
Sector Industrial

12
12
77

44

22
55
11
11
11

14
14
16
16
33

88
15
15
99

17
17

10
10
18
18

19
19

2 Km

Fuente: Elaboracin Propia sobre la base de Informacin SII, 2002; INE, 2006 y Minvu 2007

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3.10. Condiciones de Accesibilidad, Conectividad y Transporte Urbano.

Como se aprecia en la siguiente figura, que relaciona la superficie construida por uso de suelo al ao 2005, con
las cargas de viajes en hora Punta Maana, se evidencia la gran atraccin que ejercen aquellas zonas donde
existe una mayor mezcla de usos, siendo las zonas de estudios 1 y 6 principalmente las reas que ms atraen
viajes, los que provienen en mayor magnitud de las reas de mayor concentracin residencial, especialmente
desde el norte, sur y oriente de la ciudad, reas que se conectan al centro fundacional por vas muy bien
definidas y que corresponden fundamentalmente a los accesos que posee la ciudad, aspecto que denota
adems la deficiente conectividad que existe especialmente hacia el norte de la ciudad donde se localizan los
hogares de menores ingresos.
En el caso de Maule Norte en la zona 19 este aspecto puede transformarse en una elemento crtico dado el
gran crecimiento esperado para los prximos aos en contraposicin con la baja conectividad existente entre
este sector y el resto de la ciudad el que se reduce fundamentalmente a la avenida Colin y ruta 5 sur. Esta
ltima va junto a la ruta a San Miguel concentran adems gran parte de los flujos hacia las zonas donde se
localizan las actividades productivas.
Figura 15: Usos de Suelo por Zona Ao 2005 y Flujo de Viajes en Hora Punta Maana
N

13

12
4

2
5
1
14

11

17

10
18

19
0

16

15

2 Km

Superficie por Uso Ao 2005

M2 Construidos
400.000
Comercio
Educacin
Habitacin
Industria

Servicios
Tran. y Bod.
Otros

Flujos Totales
Punta Maana

Fuente: Elaboracin Propia sobre la base de Informacin SII, 2002; INE, 2006 y STU, Sectra 2005.

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