LA REVISION DEL ACTO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO Y CARACTERISTICAS GENERALES.

Es un medio de revisin de los actos
invlidos, iniciado a instancia de parte por un
sujeto legitimado.
z Supone apertura de un procedimiento.
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z
z
z

Reconsideracin de las propias decisiones.

Fiscalizacin de la actividad de rganos inferiores.
Funcin garantizadora relativizada.

Clases:
z
z
z

Potestativos o Facultativos.
Generales o Especiales.
Ordinarios y extraordinarios.
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Actos impugnables (107.1).

Las resoluciones
z Actos de trmites cualificados:
z

z
z

z
z

Decidan directa o indirectamente el fondo.

Determinen imposibilidad de continuar el
procedimiento.
Produzcan indefensin.
Produzcan perjuicio irreparable a derechos e
intereses.

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Requisitos formales de los recursos:

z
z
z
z
z

Requisitos del escrito de interposicin.

Error en la calificacin del recurso
Vicios y defectos no alegables.
Regla general: no suspende ejecucin del acto.
Regla especial: Suspensin de la ejecucin:
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z
z
z
z

Competencia del rgano que resuelve el recurso

Que cause perjuicio de imposible o difcil reparacin.
Fundado en causas de nulidad del art. 62.1
Silencio administrativo positivo
Medidas cautelares y prestacin de caucin.
Publicacin en boletn oficial.
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Requisitos formales de los recursos:

z

Audiencia (112).
z
z

Nuevos hechos o documentos.

Traslado del recurso a los interesados.

Resolucin del recurso (113):

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z
z

Principio de congruencia
Principio reformatio in peius
Vicios de forma: retroaccin.

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Materias excluidas del rgimen general:

Disposiciones Generales (reglamentos).
z Remisin a legislacin especfica:
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Procedimientos en materia tributaria (DA 5).

Actos de Seguridad Social y desempleo (DA 6).
Corporaciones de Derecho pblico (DA 1).

Recursos interadministrativos (art. 44 LJCA).

z Regla de la nica instancia (115.3 y 117.3)
z

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RECURSO DE ALZADA:
z
z

Artculos 114 y ss. Ley 30/92.

Contra actos que no agotan la va administrativa.
z

Carcter preceptivo.
z

z
z
z

Contra resoluciones expresas: 1 mes.

Contra resoluciones presuntas: 3 meses.

rgano competente: superior jerrquico.

Presentacin del recurso.
Resolucin: en el plazo de 3 meses.
Silencio administrativo:
z
z

Efecto preclusivo de la va administrativa previa.

Plazos:
z

Artculo 109: Fin de la va administrativa.

Contra resoluciones expresas: Negativo.

Contra resoluciones presuntas: Positivo.

Contra la resolucin no cabe otro recurso administrativo.

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RECURSO DE REPOSICION:
z
z
z
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z

Artculos 116 y 117 de la Ley 30/92.

Antecedentes: el recurso ordinario (Ley 4/99)
Contra actos que no agotan la va administrativa.
Carcter facultativo (potestativo de reposicin).
Plazos:
z
z

z
z
z
z
z

Contra resoluciones expresas: 1 mes.

Contra resoluciones presuntas: 3 meses.

rgano competente: el mismo que lo dict.

Presentacin del recurso: ante el mismo rgano.
Resolucin: en el plazo de 1 meses.
Silencio administrativo: Negativo
Contra la resolucin no cabe otro recurso
administrativo.
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R. ALZADA

R. REPOSICION

TIPO

Preceptivo

Potestativo

SE INTERPONE CONTRA ACTOS

Que no agotan via

administrativa

Que agotan via administrativa

1 mes contra actos expresos

1 mes contra actos expresos

3 meses contra actos presuntos

3 meses contra actos presuntos

ANTE QUIEN SE INTERPONE

Mismo rgano o superior

jerrquico

Mismo rgano

ORGANO COMPETENTE PARA

RESOLVER

Superior jerrquico

Mismo rgano

PLAZO DE RESOLUCION

3 meses

1 mes

PLAZOS PARA INTERPONER

Contra actos expresos: negativo

SILENCIO ADMINISTRATIVO

Contra actos presuntos: positivo

Negativo

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RECURSO DE REVISION:
z
z
z

Artculos 118 y 119 de la Ley 30/92.

Contra actos firmes en va administrativa.
Slo es viable si concurren las circunstancias del 118:
z

1. Que al dictarlo se hubiera incurrido en ERROR DE

HECHO que resulte de los documentos del expediente.
2. Que aparezcan documentos de VALOR ESENCIAL
para la resolucin y evidencien error en la resolucin.
3. Que en la resolucin haya influido ESENCIALMENTE
documentos o testimonios declarados falsos.
4. Que la resolucin sea como consecuencia de la
existencia de CONDUCTAS PUNIBLES (prevaricacin,
cohecho, violencia, maquinacin fraudulenta, etc.).

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PLAZOS INTERPOSICION RECURSO REVISION

CIRCUNSTANCIAS DEL ART. 118

PLAZOS

DIES A QUO

4 aos

Notificacin de la resolucin
impugnada

Que aparezcan documentos de valor esencial para la

resolucin.

3 meses

Conocimiento de
documentos

Que en la resolucin hayan tenido Influencia

documentos o testimonios falsos

3 meses

Sentencia judicial firme

Resolucin dictada como consecuencia de

prevariacin, cohecho, violencia, maquinacin
fraudulento y otra conducta punible

3 meses

Sentencia judicial firme

Error de hecho que resulte

documentos del expediente

de

los

propios

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LA REVISION DEL ACTO ADMINISTRATIVO

RECURSO DE REVISION:
rgano competente: el mismo que lo dict.
z Presentacin del recurso: ante el mismo
rgano.
z Resolucin: en el plazo de 3 meses.
z Pronunciamiento sobre admisin y fondo.
z Silencio administrativo: Negativo
z Queda expedita la va jurisdiccional.
z

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R. ALZADA

R. REPOSICION

R. REVISION

TIPO

Preceptivo

Potestativo

Potestativo

SE INTERPONE
CONTRA ACTOS

Que no agotan via

administrativa

Que agotan via

administrativa

Firmes en via
administrativa

1 mes contra actos

expresos

1 mes contra actos expresos

118.1: cuatro aos

tres meses contra actos

presuntos

tres meses contra actos

presuntos

118.2 a 4: tres meses

ANTE QUIEN SE
INTERPONE

Mismo rgano o superior

jerrquico

Mismo rgano

Mismo rgano

ORGANO
COMPETENTE
PARA RESOLVER

Superior jerrquico

Mismo rgano

Mismo rgano

PLAZO DE
RESOLUCION

3 meses

1 mes

3 mes

Negativo

Negativo

PLAZOS PARA
INTERPONER

SILENCIO
ADMINISTRATIVO

Contra actos expresos:

negativo
Contra actos presuntos:
positivo: negativo

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REVISION DE OFICIO O DECLARACION DE NULIDAD:
z
z
z
z
z
z
z
z

Artculo 102 Ley 30/92

Actos firmes o que hayan agotado la va administrativa.
Ley 4/99: Tambin reglamentos o disposiciones administrativas.
Iniciacin de oficio y a instancia de parte.
Motivo: vicios de nulidad de pleno derecho (art. 62).
Sin plazo: La nulidad es imprescriptible.
rgano competente.
Procedimiento:
z
z

z
z
z
z

Admisin a trmite.
Dictamen vinculante del
equivalente en las CC.AA.

Consejo

Estado

rgano

consultivo

Efectos de la declaracin de nulidad ex tunc.

Establecimientos de indemnizaciones.
Plazo de resolucin 3 meses.
Silencio:
z
z

Caducidad en procedimientos iniciados de oficio.

Negativos en procedimientos iniciados a instancia de parte.

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DECLARACION DE LESIVIDAD:
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z
z
z
z
z

Artculo 103 Ley 30/92

Actos favorables en los que concurran causas de anulabilidad.
Promueven una anulacin judicial: El procedimiento administrativo
finaliza con un recurso contencioso administrativo.
Iniciacin slo de oficio
Motivo: vicios anulabilidad (art. 63).
Procedimiento:
z
z
z

z
z

Plazo para declaracin de lesividad: 4 aos para dictar la resolucin

rgano competente:
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z
z

z
z

Declaracin de lesividad
Audiencia de los interesados.
No exigible el dictamen del Consejo Estado u rgano equivalente.

Admn. Gral. Estado: rgano competente en la materia.

Comunidades Autnomas: rgano competente en la materia.
Administracin Local: el Pleno de la Corporacin

Plazo de resolucin 3 meses.

Silencio: Produce la caducidad.

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REVOCACION DE OFICIO:

Artculo 105 Ley 30/92

z Actos desfavorables o de gravamen, siempre
que:
z

z
z

No constituya exencin o dispensa.

No sea contraria al principio de igualdad, al inters
pblico o al ordenamiento jurdico.

Revocacin por razones de oportunidad.

z Plazo: En cualquier momento.
z Rectificacin de errores materiales, de hecho
o aritmticos.
z Lmites a la revisin (artculo 106).
z

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