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Indice
Captulo 1
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Definicin.
Metodologa.
Necesidades.
Actividades de control.
Controles de calidad
Controles de tiempo.
Controles de costo.
Ubicacin de la supervisin en el esquema operativo de la obra.
Alcances de la funcin del supervisor.
Perfil del supervisor.
Relaciones de trabajo.
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20
20
Contratos
Componentes del contrato.
Anlisis de responsabilidades.
Aspectos legales.
Revisiones, verificaciones y comprobantes.
Verificaciones.
Comprobaciones.
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Prlogo
La bitcora - definicin Uso de la bitcora de obra
Formatos de la bitcora de obra
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Instructivo
La libreta
Diferenciacin de partes
Operacin del diario de obra
Instructivo para el uso de formatos de diario de obra
Introduccin
Instructivo de uso
Libro base diario de obra
Repuesto de diario de obra
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1.1
Definicin.
Metodologa.
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1.3
Necesidades.
1.4
Actividades de control.
Comprenden, como ya se mencion, los controles de calidad, tiempo y costo, los cuales
operaremos de acuerdo a las siguientes descripciones:
1.5
Controles de calidad
Estos controles son regulados por las especificaciones, la mano de obra utilizada, as como
por las normas tcnicas reglamentarias que tradicionalmente expiden los fabricantes de
materiales, maquinaria y equipos.
En la industria de la construccin se carece de muchos elementos de control de calidad en
forma prctica, es preciso fomentar la preparacin y circulacin de manuales impresos, lo
que permitira que el personal de campo contara con lo indispensable para el desempeo de
su funcin.
Es de todos sabido que las especificaciones que acompaan los proyectos son incompletas
en mayor o menor grado, se han visitado frentes de obra en los que se construyen cientos
de viviendas con solo unas cuantas hojas manuscritas que contienen especificaciones
particulares y otro tanto, de especificaciones generales; documentos que ni el residente ni
el supervisor consultan, lo mencionamos con el afn de que nos ubiquemos en la realidad.
Para resolver nuestras carencias es preciso conocerlas.
Haremos una exposicin sobre la manera de controlar las obras en forma ideal, en la
inteligencia de que nuestra obligacin ser tender a conseguirlo, acercarnos lo ms posible
a dicha situacin imaginaria.
Para iniciar y antes de hacer consideraciones sobre los controles de calidad, creemos
adecuado definirla. Calidad no es otra cosa que Excelencia o sea, la mejor manera
de hacer algo, dicen los expertos en este tema que es ms fcil, ms barato y desde
luego ms rpido hacer las cosas bien y al primer intento.
Cualquier cosa que se elabore de manera diferente a la mejor ya sea de carcter tcnico o
administrativo implica un sobre costo al requerir de correcciones, as como otro costo ms
al producir un retraso a todo el proceso constructivo, adems de que no quedar de
ninguna manera igual o mejor que si se hubiese hecho bien y cumplindose lo especificado.
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1.
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3.
Otro auxiliar fundamental para nuestra funcin en los que se refiere a control de
calidad lo constituye el uso de la estadstica para la determinacin de cuanto y como
debemos revisar el universo de acciones comprendido en el desarrollo de la obra a
nuestro cargo: esta ciencia es conveniente que cualquier supervisor que tenga
deseos de efectuar su labor en forma profesional, estudie la materia al menos en sus
aspectos fundamentales ya que el xito de un control eficiente descansa en buena
medida en su aplicacin prctica; al respecto nos concretamos a exponer en forma
sencilla y un tanto rudimentaria un procedimiento que contribuir a facilitarnos la
labor de revisin, aumentando considerablemente la eficiencia al cubrirse ms
elementos con menos esfuerzo.
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Consideraciones adicionales
El constructor no debe conocer por ningn motivo cuales son los castillos
comprendidos en nuestra muestra.
4.
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1.6
Controles de tiempo.
Son regulados por el programa de obra que debe estar contenido en los anexos tcnicos del
contrato, el cual debe ser lo suficientemente claro para que se expresen en el mismo, tanto
el procedimiento constructivo, como los diferentes frentes de trabajo.
La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance se realice cuando menos como lo
establece el citado programa y en caso contrario proceder, en primer trmino, a informar al
contratante; en segundo trmino a obligar al contratista a adoptar las medidas adecuadas
con el fin de corregir la desviacin y a mantener una vigilancia estricta de su
comportamiento y en caso de persistir las desviaciones, tomar medidas eficaces hasta
corregirlas.
La forma ms prctica de atender este objetivo bsico es con las siguientes
recomendaciones:
1. Cuando se recibe la documentacin en la oficina de campo, comprobar si se incluye
el programa de obra y los colaterales de recursos humanos, materiales, equipo y
herramienta, as como el financiero. Una vez localizados, debemos someterlos a una
revisin cuidadosa para asegurarnos de que cumplan los siguientes requisitos:
Contener todos los conceptos a ejecutar.
Corresponder a la realidad respecto al tiempo de obra y a las condiciones en que se
pretende llevar a cabo.
En otras palabras, asegurarnos de que el programa es lgico en su planteamiento,
factible de concretarse y contiene todos los elementos necesarios.
2. En caso de que adolezca de insuficiencias o carencias debemos, por escrito, exigir que
se complete o corrija, y si fue hecho por cumplir el requisito, habremos de demostrarlo y
condicionar al responsable para que elabore un verdadero programa que cumpla con las
necesidades de obra y refleje la estructura de desglose de actividades y el catlogo de
conceptos previamente establecidos.
3. De ninguna manera debemos aceptar presiones para supeditar los tiempos de desarrollo
de los trabajos de construccin a un programa sin validez ya que no contaramos con un
documento confiable para medir el avance de los trabajos, adems de que si la obra no
se termina en tiempo, el constructor contar con argumentos que utilice para justificar
su responsabilidad.
As mismo, el aceptar un documento implica corresponsabilidad contractual, con ello
tendremos que asumir la responsabilidad.
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Ahora bien, cuando se trata de una desviacin verdadera por atraso de obra, debemos
determinar las causas probables o definitivas y como tales asentarlas en la bitcora,
inmediatamente se informa al coordinador de obra y se espera dentro del plazo
concedido la respuesta del constructor en la bitcora, una vez lograda, dialogamos con
el representante para determinar las causas verdaderas, as como las soluciones
factibles y obligamos al establecimiento de un compromiso formal para la rectificacin
del desvo detectado en el programa, este compromiso es preciso anotarlo en la bitcora
para constancia. Por ltimo habr que darle seguimiento a las medidas adoptadas hasta
la correccin total. En caso de que el retraso persista, repetir el procedimiento.
Actuando conforme a lo descrito, protegemos los intereses del cliente o contratante.
2. Cuando las causas de desviacin en tiempo no son imputables al constructor y si se
tratara de condiciones climatolgicas, debemos cerciorarnos de la magnitud del
problema. El resultado de nuestras investigaciones y observaciones debemos hacerlo del
conocimiento del coordinador de obra y acordar con l sobre el tiempo a conceder,
asentndolo en la bitcora.
Nuestra posicin debe ser firme y al contratista se le permitir exponer sus motivos,
atendindolos con toda seriedad y desde luego si llegaran a ser vlidos, debemos
reconsiderar nuestro dictamen apoyndonos en argumentos reales.
Si las causas de desviacin no son por condiciones climatolgicas pero tampoco
imputables al constructor, debemos investigar motivos, dimensionar el problema e
inclusive medir posibles consecuencias o persistencia del problema y con estos
elementos proceder conforme a como se describi en el prrafo anterior.
Nos hemos extendido en este tema de control de tiempo debido a que consideramos que
sus efectos son irreversibles, ya que los atrasos representan sobrecostos.
1.7
Controles de costo
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1.8
El esquema operativo de una obra debe incluir todas las actividades desde que la obra es
aprobada para iniciarse, hasta el vencimiento del plazo de garanta concedido al usuario
para reclamar sobre los vicios ocultos, ah se consignarn todas las actividades y sus
responsables.
A la supervisin le corresponde el papel de vigilar de manera profesional que las obras se
realicen como est pactado en el contrato. La supervisin ser responsable de que las obras
se efecten bien, a tiempo y al costo justo, para ello ha sido contratada y se le
proporcionan legalmente las siguientes herramientas:
Intervencin en la bitcora, nico documento que forma parte del contrato y puede
modificar las condiciones pactadas en el mismo.
Privilegio de ser el informante oficial del contratante quien aporta los medios
econmicos y es autoridad para ordenar por cuenta del dueo lo necesario para que la obra
marche dentro de las previsiones establecidas en el contrato y sus anexos tcnicos.
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Las definiciones y contenido de cada uno de ellos son producto de un autntico curso de
moral que no es el tema central de este texto, sin embargo se ha considerado preciso
mencionarlo por la profunda preocupacin que nos aflige por dignificar la funcin del
supervisor en el mbito de la industria de la construccin, al respecto debemos mencionar
que en otras industrias como la automotriz, la textil o la qumica, el supervisor ocupa una
posicin de autntico privilegio y si analizamos el motivo de la diferencia llegaremos a la
conclusin de que los equivocados somos nosotros y el error consiste en la falta de una
organizacin bsica tradicional que se arraigue entre todos los que componemos esta
industria de la construccin.
Por los que se refiere a las normas, estas deben ser elaboradas en las empresas con la
participacin de todos sus empleados con objeto de que se involucren en ellas y as las
adopten en calidad de propias, asegurando de esta manera su aplicacin exitosa.
Las normas son las reglas del juego y consideramos que en la mayora de las empresas
existen y en algunos casos quizs solo requieren de difundirlas y actualizarlas para hacerlas
funcionales y sacarles todo el provecho que se obtiene por su observacin.
1.9
1.10
Formalidad. Para cumplir con todas las obligaciones que adquiere al ocupar el
cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verazmente al
contratante sobre los avances e incidentes del desarrollo de los trabajos.
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Existen algunas otras condiciones pero consideramos que el hecho de cumplir con las
enunciadas es ms que suficiente para que un supervisor merezca el cargo.
Capacitacin
Todo supervisor debe capacitarse constantemente y no solo nos referimos a cursos tcnicos,
sino tambin a la auto capacitacin que es sin duda la mejor manera de superarse, es difcil
habituarse, sin embargo debemos empearnos seriamente para conseguirlo, los ms
beneficiados seremos nosotros mismos.
Recomendamos elaborar un programa al respecto y hacerlo de conocimiento de los
directivos de la empresa para solicitar apoyo en la medida de lo posible (uno de estos
apoyos puede ser la constitucin de una biblioteca circulante de la empresa), pero no basta
hacer el citado programa, se requiere del coraje suficiente para cumplirlo y en este sentido
nadie puede ayudarnos.
Aprovechando el tema quisiramos mencionar otras atribuciones que debe cultivar el
supervisor; la primera de ellas es la de PENSAR, meditar siempre al inicio de una labor y
de vez en cuando sobre la manera ms eficaz de efectuar o mejorar la citada labor.
Pensar y meditar, se ha convertido en una prctica en desuso, olvidando lo fundamental
que es para poder evolucionar; otra atribucin a cultivar se refiere a la aplicacin de la
lgica en auxilio directo de la funcin de supervisor, parecer un tanto fuera de lugar la
observacin para algunos escpticos, pero es importante sin discusin, que puedan
convencerse por medio del sistema de probar y comprobar.
Estamos convencidos de los beneficios que aporta el manejo de esta ciencia en nuestra
labor diaria, creemos adecuado que un plan de capacitacin podr iniciarse con un
acercamiento a la lgica prctica.
La tercera atribucin se refiere a la capacidad analtica que es necesaria para poder
comprender la razn de cada uno de los procedimientos as como para entender las causas
que generan un problema determinado, es esta una capacidad de gran utilidad para la
aplicacin del criterio necesario para discernir entre alternativas.
No es posible tomar decisiones sin un verdadero conocimiento de causa y no es posible
tener un verdadero conocimiento de causa sin haber analizado antes las causas del
problema. Para efectuar un anlisis se requiere desmenuzar el problema en todos sus
componentes directos e indirectos, es una labor meticulosa que precisa de concentracin y
una buena dosis de paciencia y en ocasiones extremas hasta de obstinacin, pero es la
nica va para descifrar las causas ltimas o ms profundas de una situacin problemtica y
se vuelve una prctica indispensable para obtener el conocimiento; podemos asegurar que
quien desea superarse no se arrepentir nunca de haber adquirido un espritu analtico por
costumbre.
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1.11
Relaciones de trabajo.
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CONTRATOS
1.12
Interpretacin
El contrato es un documento que establece en forma inalterable la forma en que debe
realizarse la relacin entre las partes que lo suscriben, es un documento eminentemente
preventivo y desde luego est elaborado con un lenguaje de tipo jurdico con la intencin de
poderse manejar en dado caso en forma legal para la defensa de las partes.
Los contratos deben firmarse con la intencin de cumplirlos y su condicin primordial es la
conservacin del equilibrio entre las partes, solo de esta manera podrn funcionar como
instrumentos legales ya que si se elaboran favoreciendo a una de las partes dejarn de
tener validez ante cualquier tribunal, esto no quiere decir que las condiciones del
compromiso establecido no sean distintas, sino por el contrario, son diferentes pero
conservan un trato equitativo entre quien ordena y quien ejecuta a cambio de un pago que
debe corresponder con justicia a los trabajos realizados y a los tiempos en que habrn de
efectuarse dichos trabajos.
1.13
Anlisis de responsabilidades.
Este es el aspecto que debemos estudiar con mayor atencin como supervisores tcnicos de
obra, como ya expusimos, los contratos son los instrumentos donde se anota el compromiso
entre dos partes, una que solicita y paga un servicio y otra que a cambio de una retribucin
econmica se compromete a proporcionar los servicios en cuestin.
Ahora bien, si consideramos el contrato celebrado entre el contratante y el constructor,
nosotros, la supervisin ocupamos el lugar del contratante y se nos ha solicitado nuestros
servicios para asegurar que el constructor cumpla cabalmente con las responsabilidades que
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1.14
Aspectos legales.
Como es natural, los contratos son elaborados usando trminos jurdicos y al interpretar su
contenido debemos considerar esta situacin, debemos aprender a entender este lenguaje y
a deducir las implicaciones tcnicas contenidas en dicho idioma.
Consideramos propio solicitar a nuestra empresa que se nos facilite una conferencia dictada
por un abogado, quien podr ilustrarnos al respecto, se insiste un tanto en este tema por
las ventajas que implica, nos vuelve ms profesionales y nos coloca en posicin de someter
a un constructor o supervisor que pretenda manipular o eludir sus responsabilidades
contradas contractualmente.
1.15
a. Tipos de revisin.
Revisin significa ver una situacin con atencin y cuidado o examinar con intencin de
corregir o enmendar, en esencia nuestra funcin como supervisores consiste precisamente
en revisar todo el proceso constructivo desarrollado en un frente de trabajo, por
consecuencia, nuestra unidad bsica de trabajo es la revisin; conforme a la naturaleza de
la funcin de la supervisin es necesario efectuar diferentes tipos de revisin las cuales
dependen de la comprobacin requerida segn el caso particular, estos tipos de revisin son
en trminos generales las revisiones obligatorias, las selectivas y las ocasionales y
describiremos cada uno de estos tipos en los siguientes prrafos, pero antes sealaremos la
importancia de registrar cada revisin con todas sus observaciones y resultados en una
libreta de campo habilitada ex profeso, estas notas debern efectuarse en perfecto orden y
conservarse para realizar cualquier aclaracin posterior o simplemente para que cuando nos
veamos en la necesidad de efectuar una nueva revisin sobre el mismo tema contemos con
datos y elementos rpidamente localizables sobre la forma en que se realiz la revisin
anterior.
b. Revisiones obligatorias.
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c. Revisiones selectivas.
Este tipo de revisiones las efectuamos sin previo aviso al constructor sobre todos los
elementos que hayamos seleccionado como los ms importantes del proceso constructivo
conforme al mtodo de Pareto y se consideran selectivas debido a que no revisaremos a
detalle cada uno de los elementos fabricados o instalados sino que de acuerdo a la
aplicacin rudimentaria de la estadstica que describimos anteriormente, solo revisaremos
los elementos que resulten en la determinacin de la muestra.
Como posibles ejemplos de este tipo de revisin podemos considerar castillos, muros,
puertas, y marcos, redes hidrulicas, pozos de visita, etc., todo depender de los que
particularmente hemos designado como los ms significativos (20%).
d. Revisiones ocasionales.
Bajo esta denominacin agruparemos todas las revisiones de elementos que no queden
comprendidas en las anteriores tipificaciones, podramos considerarlos como los conceptos
de menor significacin y seguramente entre ellos estarn los herrajes de arns elctrico,
chapas, lavaderos, tapas de registro, sardineles, etc.
Para la revisin de todos estos conceptos conviene tener una lista donde queden
comprendidos en el orden en que lgicamente se van realizando conforme al programa de
obra y procurar la revisin de un nmero muy limitado de cada uno de ellos en
determinadas fechas que en nuestro programa de trabajo destinamos para tal fin.
Para controlar con mayor eficiencia este tipo de elementos conviene condicionar al
contratista para que nos realice una muestra de cada uno de ellos y nos avise para revisarla
antes de su ejecucin masiva, por ejemplo, nos avisar que en la casa N X se ha
colocado el primer lavadero, procedemos a revisarlo con cuidado y a aprobar la muestra,
posteriormente en los das destinados a revisiones menores veremos dos o tres ms para
asegurarnos que estn colocados de manera idntica al de la casa muestra.
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1.16
Verificaciones.
Con esta denominacin consideramos las revisiones que tienen un carcter de certificacin,
como ejemplo podemos mencionar la revisin de un concepto de obra que en una ocasin
anterior en nuestro carcter de supervisores rechazamos por estar inconvenientemente
realizada.
1.17
Comprobaciones.
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2.2
2.3
a). Verificar que se lleven en obra los elementos de orden (organizacin, de oficina,
mobiliario, archivo, avances grficos, programas).
b). Apertura de bitcora y control de las misma.
c). Entrega al contratista del terreno conde se efectuar la obra.
d). Control de los recursos humanos y equipo.
e). Establecimiento de las juntas peridicas de obra.
f). Control de programas e informes de la obra.
g). Generadores y estimaciones.
h). Verificacin de calidad.
i). Control de presupuestos.
j). Anlisis de precios unitarios.
k). Investigacin de mercados.
l). Escalamientos.
m). Reclamaciones.
2.4
a). Verificacin con personal de la coordinacin y del contratante que la obra ha quedado
terminada.
b). Atender las reclamaciones e inconformidades de la contratista.
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2.5
A).
B).
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25
F).
G). Informacin de estado que guardan los trmites oficiales (permisos, licencias, etc.).
La Gerencia de Supervisin recabar ante la Direccin de Proyectos los requisitos que
exigen las dependencias para otorgar las licencias y permisos, iniciando el trmite de
acuerdo a la prioridad para la ejecucin de las obras, para lo cual deber contar con
copia de las escrituras del predio o documentos que acrediten la propiedad.
Se deber investigar la factibilidad de servicios de agua, drenaje, energa elctrica,
telfono, bomberos, etc.
Se realizarn trmites para la obtencin de:
Predial.
Uso del suelo.
Alineamiento y nmero oficial.
Licencia de construccin.
Permisos (si se requieren), para ocupacin de la va pblica.
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I).
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J).
Control de planos.
La Gerencia de Supervisin deber contar en campo con una copia de todo el proyecto
ejecutivo as como de los planos de detalles constructivos, que se vayan quedando
durante el proceso constructivo.
Para tal fin se deber contar en obra con un planero en donde puedan agrupar todos
aquellos planos que correspondan a un mismo diseo (estructural, arquitectnico, aire
acondicionado, etc.). Los planos deben tener de origen una clave o nomenclatura la
cual puede ser dada por los proyectistas y servir para su identificacin.
Independientemente de lo anterior se debe contar con un listado en donde estn
referidos todos los planos del proyecto ejecutivo. En el caso de sustitucin de planos
por cambios importantes al proyecto, al plano original se le deber colocar en forma
visible el letrero de anulado y fecha de anulacin as como la indicacin de que plano
lo sustituye.
Se deber llevar un control en planos de las modificaciones que se lleven a cabo; en
forma aparte una codificacin de los cambios por plano, indicando en que consisti la
modificacin, quien la orden y la fecha de la misma, as mismo se deber indicar en
forma sintetizada las consecuencias de dicho cambio (costo, incremento de precio,
tiempo de ejecucin, etc.).
K).
Autorizacin de la inversin.
Convocatoria del concurso.
Acta primera y segunda (apertura y adjudicacin).
Tabla comparativa de precios unitarios de las propuestas recibidas.
Dictamen y justificacin del fallo.
Registro del padrn de contratistas.
Contrato y convenio realizados en su caso.
Fianza de garanta del anticipo otorgado.
Presupuesto original o modificado en su caso.
Planos del proyecto original o modificado en su caso.
Especificaciones generales y especificaciones de obra.
Programa de construccin.
Presupuesto de construccin.
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L).
Este archivo deber estar clasificado y sealizado por separadores, indicando su contenido o
clave correspondiente.
2.6
A).
B).
Levantamiento topogrfico.
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C).
Reuniones de trabajo.
La Gerencia de Supervisin, de acuerdo a las normas y polticas de la Direccin de
obras, acordarn la periodicidad y da en que se realizarn las reuniones de trabajo en
la obra, estableciendo en la primera reunin las bases relativas a autoridad, sistemas
de comunicacin, responsabilidades y organigramas; lo anterior para el buen
entendimiento y apoyo de ambas partes.
Las reuniones sern dirigidas por la Gerencia de Supervisin.
La Gerencia de Supervisin elaborar la orden del da con los asuntos importantes a
tratar.
2.7
A).
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B).
C).
En la parte superior de cada hoja es recomendable que haya dos renglones para
anotar el nombre del frente de obra y el nmero de contrato.
Todas las notas deben seguirse consecutivamente, respetando el orden sin
excepcin.
Todas las notas de bitcora deben estar fechadas en el da en que se efecta el
asiento.
No se deben aceptar notas con tachaduras o enmendaduras, una nota con estas
irregularidades se debe considerar nula.
Firmas.
Es necesario que legalmente las primeras firmas sean las de las personas que firman
el contrato.
La segunda consideracin se refiere a aquellos que son responsables superiores de la
obra. Por una parte nos referimos al Jefe de Supervisin y por otra al
Superintendente o Gerente de Construccin, que son los que firman la bitcora para
abrirla y cerrarla, para autorizar a los supervisores y residentes responsables de
cada contrato.
La tercera consideracin se refiere al supervisor y al residente responsables del
contrato en cuestin, que son aquellos que usarn cotidianamente la bitcora de
obra.
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E).
Juntas de obra.
Las juntas de obra se deben preparar cuidadosamente, en particular cuando se trate
de obras en las que participan en las juntas numerosos grupos de especialistas. En
cualquier caso es preciso elaborar una orden del da en la que se mencionen los temas
que habrn de tratarse en la reunin.
Al elaborar la lista de temas no hay que olvidar incluir los pendientes que quedaron
asentados en la reunin anterior y para complementar la lista, se sugiere se coloque
en algn lugar apropiado, una hoja blanca con un ttulo que diga Temas que se
desean tratar en la prxima junta de obra.
Una vez elaborada la orden del da de la junta, con los puntos que se van a tratar, es
importante que el supervisor a cargo de ella tenga preparados todos los elementos
que se necesitan en cada reunin, como planos, minutas de obra, juntas,
cuantificaciones, etc.
Es importante que para tales juntas se cuente con un local adecuado, as como que en
l se encuentre lo necesario, un nmero adecuado de sillas, papelera, y desde luego,
copias del acta anterior en cantidad suficiente, as como lo necesario para elaborar la
minuta.
No hay que olvidar que las juntas son responsabilidad de la supervisin. Hay que
recordar que el supervisor es el defensor de los intereses de quien lo contrat para
representarlo al frente del proceso constructivo de un inmueble de su propiedad.
La Gerencia de Supervisin de acuerdo con las polticas de la Direccin de obra,
acordar la periodicidad y da en que se realizarn las reuniones de trabajo en obra
pero como mnimo se deber tener una junta de obra semanal.
Independientemente de las juntas de trabajo en obra, la Gerencia de Supervisin
llevar a cabo semanalmente reuniones de trabajo con el coordinador de la obra y en
las oficinas de la Direccin de Proyectos y Subdireccin de obras para revisar y
resolver dudas de proyecto, situaciones de la ejecucin de obra, control presupuestal y
trmites administrativos, levantando la minuta correspondiente, haciendo el
seguimiento de los puntos tratados hasta su cumplimiento.
F).
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Informe semanal.
Ser un informe que presentar a la Coordinacin la Gerencia de Supervisin, en
forma tabular del estado de avance programado y real de obra y financiero.
El informe semanal contendr la siguiente informacin:
Fecha oficial de inicio de obra, fecha real del inicio, tendencia de terminacin y
desviaciones al programa.
Contendr datos bsicos de informacin, recursos, calidad, proyectos, precios
unitarios, estimaciones y avances porcentuales.
Informe de produccin. Contendr el programa de obra por partidas, porcentajes de
las partidas, porcentajes de avances, recursos humanos y materiales, reporte diario de
mano de obra directa e indirecta y equipo disponible en obra.
Reporte de das y horas de lluvia y desviaciones al programa por actividad.
Informe financiero. En este informe se deber indicar el monto del contrato, importe
total programado, valor real de la obra a la fecha y desviaciones al programa
financiero.
Se deber informar de anticipos, estimaciones, precios unitarios y tendencias durante
el desarrollo de la obra.
Se integrar en este informe las observaciones trascendentales de acuerdo a:
Proyecto, programa de obra, avance, calidad de la obra y observaciones gerenciales.
Informe mensual.
La Coordinacin de obras definir la estructura, forma, tamao y contenido del informe
para unificar el criterio en todas y cada una de las obras.
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Se presentar los das 30 de cada mes incluyendo los formatos de resumen, control
administrativo, de contratos, avance fsico de la obra, avance financiero, as como una
seccin de conclusiones.
Se presentar un informe fotogrfico as como un vdeo casete con duracin de 3 a 5
minutos, mostrando lo ms relevante y el avance global de la obra.
Dentro del informe se integrarn los conceptos, importes y perodos por estimacin de
cada obra y contrato.
Como documentacin complementaria se anexarn copias de hojas de bitcora,
minutas, memorandums, resultados de laboratorio, control de trmites oficiales,
generadores y estimaciones.
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Acero de refuerzo.
Agregados para la elaboracin de concreto (cemento, arena, grava y agua).
Tabique, tabicn o bloque.
Tubera de concreto para drenaje.
Tubera de asbesto para agua potable.
Materiales para rellenos.
Materiales para base o sub-base de pavimentos.
Concreto premezclado.
Concreto fabricado en obra.
Estructura de acero. Radiografa de soldaduras.
Asfalto para pavimento.
Otros.
3). Revisar los resultados de las pruebas, verificando que cumplan los requerimientos
de calidad establecidos en los planos y especificaciones del proyecto y normas
nacionales o internacionales aplicadas.
Verificar que en los resultados se anoten las observaciones necesarias.
4). Cuando los resultados de las pruebas indiquen que los materiales no son
satisfactorios, informar a la Coordinacin y a la contratista el rechazo de estos con
el debido respaldo tcnico, indicando la necesidad de retiro, reemplazo o correccin y
en su caso, el plazo para su ejecucin, estableciendo que ser por parte de la
contratista.
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2.8
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Se recorrer la obra para verificar que est totalmente terminada, en este recorrido
estarn presentes la Coordinacin de la obra, representantes del contratante, la
Gerencia de Supervisin, la Constructora y proveedores de equipos (en su caso).
En caso de que se detecten conceptos inconclusos o equipos que no queden bien,
conjuntamente con la contratista o proveedor harn el levantamiento
correspondiente y se exigir un programa para concluirlos al que se dar
seguimiento diario.
Verificar que los equipos suministrados por el contratante y por los contratistas se
encuentren instalados.
Se levantar una minuta de los puntos que pudieran quedar pendientes y de esta
forma poder llevar un seguimiento diario de ellos. Se formular un programa de
detalles pendientes.
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La verificacin de que las instalaciones han sido desmanteladas y las zonas que
ocupaban se encuentren limpias y acondicionadas.
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3. Bitcora de obra
Prologo
La bitcora de obra existe por una razn muy sencilla que podemos resumir de la siguiente
manera: en conjunto, los tcnicos que intervienen directa o indirectamente en la extensin
de los procesos constructivos, no contemplan en planos, especificaciones, programas y
presupuestos, de lo que ser la obra terminada.
Al no prever en planos y/o especificaciones lo que habr de resultar una vez construido, nos
vemos en la necesidad de complementar al contrato con una serie de documentos tcnicos
que permiten durante el desarrollo de los trabajos, contar con un conducto legal a fin de
controlar y modificar lo establecido inicialmente para ajustarlo a la realidad. Este conducto
legal es la bitcora de obra.
Al iniciar este prologo con esta reflexin se pretende transmitir la inquietud por conocer a
profundidad los problemas de la industria de la construccin.
La bitcora de obra es apenas uno de los varios elementos que forman parte de los
sistemas de control del desarrollo de las obras.
Sin embargo consideramos que se trata del elemento ms determinante para la buena
marcha de los trabajos, por su carcter legal que, para efectos tcnicos, tiene la misma
igualdad que el contrato.
El presente manual tiene como objetivo el difundir la tcnica elemental indispensable para
el manejo y el correcto aprovechamiento de la bitcora de obra, el instrumento ms
preciado y efectivo para el control de la construccin.
Cuando se encuentra una libreta de bitcora elaborada con propiedad, tenemos la seguridad
que refleja una obra limpia, ordenada y ejecutada conforme a un buen ejercicio del oficio de
la construccin.
Como el contrato que establece el pacto entre las partes, una que tiene la responsabilidad
de realizar el trabajo (la contratista) y otra que ordena y se compromete a pagar por la
construccin (el contratante), la bitcora de obra finca tambin la razn de su existencia en
la necesaria intervencin de los representantes de ambas partes que por este conducto, se
comunican en forma oficial y legal en todo lo que afecta al desarrollo de la obra y proceda
para salvaguardar los intereses encomendados.
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La Bitcora
Definicin.
Bitcora es un trmino martimo que se refiere a un armario donde se guarda la aguja de
navegar. El cuaderno o libro de bitcora es, tambin en trminos martimos, un libro en
el que se apunta el rumbo, velocidad, maniobra y dems accidentes de la navegacin.
En construccin, la bitcora de obra es una libreta que forma parte del contrato. Se
utiliza para anotar en ella cualquier situacin que se presente durante el desarrollo de los
trabajos de construccin que sea diferente a lo establecido en los anexos tcnicos de
contratacin. Dicindolo en otras palabras, se anota en ella todo lo que resulte distinto a lo
previsto a la firma del contrato.
La bitcora tiene otras funciones que son diferentes para cada parte. En lo que se refiere al
contratante, ste podr, por medio de la supervisin, dar fe del cumplimiento de eventos
significativos en tiempo, as como tambin respecto a situaciones causadas por motivos
ajenos a la responsabilidad de la contratista.
Pero indudablemente, la funcin ms importante de la bitcora para el supervisor, es la de
manejar una herramienta de control. Partiendo de este enfoque, podemos definir la
bitcora como el ms preciado instrumento para el control del desarrollo de la obra. Ella
permite mantener las riendas que controlan el avance de la obra y obtener los resultados
preconcebidos.
La contratista se servir de la bitcora para solicitar elementos que le sean indispensables
para realizar su trabajo. Tambin se vale de ella para sealar cualquier inconformidad que
tenga respecto a las rdenes emitidas por la supervisin, en representacin tcnica del
contratante.
El contratante directamente o a travs de su representante en obra (supervisin), har uso
de la bitcora para manifestar su inconformidad con la calidad de la obra, con el avance del
programa de obra y en general con todo lo relativo a la aplicacin de normas, planeacin y
costo de la construccin.
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Reglas generales.
1. Apertura y cierre. Es imprescindible que las bitcoras sean abiertas con una nota
especial al caso. Nos limitaremos a sealar esta regla como bsica; los detalles de cmo
hacerlo los describiremos ms adelante en su subcaptulo.
El cierre de la bitcora es igualmente, por lo tanto, tambin le dedicaremos nuestra
atencin en particular en su debida oportunidad. Por lo pronto, indicaremos la
necesidad de realizarlo.
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3. Fechado. Todas las notas de bitcora deben estar fechadas en el da que se efecte el
asiento.
4. Escritura. Los asientos deben efectuarse con tinta indeleble, nunca a mquina o con
tinta que pueda borrarse, mucho menos con lpiz. Es importante adems tener cuidado
en escribir con letra de molde que sea fcilmente legible y sin abreviaturas. Cualquier
persona debe ser capaz de leer todo lo escrito.
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10. Retiro de copias. Inmediatamente que se ha llenado cada una de las hojas de la
bitcora, es menester retirar las copias y remitirlas a las oficinas centrales de la
empresa responsable de la supervisin y las del contratista.
Esta prctica evita que por un extravo por descuido o intencional de la libreta de la
bitcora, se pierda el control de la obra. Por esto mismo es necesario que las copias
sean legibles y por tanto, el supervisor y el residente deben vigilar que as sea.
Hacemos hincapi en esto porque es muy frecuente encontrar bitcoras con hojas
escritas y de las cuales no se han retirado las copias, y no en pocos casos, la libreta se
encuentra con todos los originales y copias a pesar de estar ocupada en su mayor
parte.
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12. Notas apremiantes. Cuando sea necesario escribir una nota de particular importancia
y que por sus caractersticas es preciso dar conocimiento de ella a las autoridades de las
oficinas centrales de cualquiera de las empresas, se proceder a anular el resto de la
hoja correspondiente para remitirla con carcter de urgente.
13. Cantidad de notas. Algunos colegas expresan preocupacin por saber que cantidad de
notas es conveniente o recomendable asentar en bitcora. Algunos piensan que si se
hacen muchos asientos es sntoma de que se puso especial empeo en el control de la
obra. Otros argumentan que si hay pocas notas significa que la obra se ha realizado en
orden y no ha sido necesario utilizar la bitcora.
Es indudable que ambos criterios estn equivocados. La bitcora de obra no es un
espacio para demostrar mucho trabajo, ya que no se paga por hoja llenada ni tampoco
es un medidor de problemas. Tal como hemos explicado al principio de este escrito, en
la bitcora se asentar todo lo necesario conforme a los principios que le dan razn de
existir, por lo tanto su extensin ser determinada por factores definidos por las
situaciones que, durante el desarrollo de la obra, resulten distintas a las previstas
originalmente en los anexos tcnicos del contrato.
15. Seriedad. Todos los puntos anteriores hacen comprender la seriedad que se requiere
para manejar una bitcora de obra, por consiguiente recomendamos que, antes de
hacer un asiento se medite sobre la necesidad de hacerlo. Si decidimos hacerlo,
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18. Ortografa. Un supervisor que se precie de serlo, est obligado a manejar bien la
ortografa. Aunque puede considerarse que este asunto es de segunda importancia
hacemos especial nfasis en l pues significa mucho para la imagen que proporciona de
quien escribe con faltas ortogrficas, y recordemos que algunos asientos sern ledos
por mucha gente. A este respecto recomendamos a los supervisores que adquieran un
libro sobre el tema y lo estudien, o que tomen un curso. Una de las formas para reforzar
este conocimiento es leer bastante, ya que aquel que lee mucho acaba escribiendo sin
faltas.
19. Cerrado de asientos en la bitcora. Todas y cada una de las notas deben quedar
cerradas, esto es, resueltas. Naturalmente que nos referimos a notas que traten asuntos
que deben atenderse. Es tambin fundamental cerrarlas a la brevedad posible dejando
resueltos los problemas o situaciones que las motivaron.
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21. Bitcora unitaria por contrato. Solo est permitida una bitcora por cada uno de los
contratos. No podr existir una libreta utilizada por dos contratos, aunque se trate de la
misma constructora o del mismo frente. Si los contratos son pequeos, las libretas
habrn de ser pequeas, pero siempre unitarias.
22. Hbito de lectura. Debe hacerse una costumbre el leer cada da lo anotado en la
libreta de bitcora. Esta regla deber seguirse siempre, lo cual nos evitar sorpresas
desagradables. Queremos aprovechar la ocasin para hacerla extensiva a toda
documentacin que se maneje relacionada con la obra durante el desarrollo de la
misma.
Uno de los aspectos ms significativos de este tema es el que se refiere a las
especificaciones, pues de nada servir un excelente trabajo de integracin de stas,
para que despus no se lean y por lo tanto no se apliquen en la realizacin de los
trabajos de campo. El hbito de la lectura no es malo y lo consideramos imprescindible
para cualquier profesionista que desee superarse.
Las reglas que continan ya no son generales, sino particulares, en primer lugar para
el supervisor, y en segundo para los residentes, y en esta forma se completan las
reglas de uso de la bitcora de obra.
Reglas de la supervisin
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Control por bitcora de obra. Este tema que, como hemos dicho, es el central
desde el enfoque de la supervisin, en realidad comprende un poco de todos los temas
que ya hemos tratado anteriormente, ms un tanto de lo suyo propio.
El control entonces se ejercer valindonos de todos los temas segn las necesidades
de cada momento del desarrollo. Cada supervisor tendr su estilo y criterio
particulares para aprovechar lo expuesto dosificando debidamente las opciones.
Lo nico que nos restara por tratar es el procedimiento que debe observarse cuando
nos encontramos con un contratista que se niega a obedecer las rdenes o hace caso
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II.
III.
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Cierre de la bitcora
Cuando de ha terminado la obra, incluyendo las actividades correspondientes a la entrega
de la misma, y cuando ya no queda ningn pendiente, o sea que todas las notas sin
excepcin han sido cerradas, se procede a efectuar el asiento final o cierre de la bitcora.
Esta ltima nota debe expresar que por medio de ella se da por finiquitada la relacin
tcnica de campo, habindose cumplido en todo lo que en ella se consign. Despus se
procede a firmar y a anular todas las hojas sobrantes, inutilizndolas sin arrancarlas de la
libreta y sta, por conducto de la supervisin, se anexa al finiquito de la obra, para ser
entregada al contratante, quien la guardar en su archivo para cualquier aclaracin
posterior. Con esto damos por terminada la obra en lo que a actividades de campo se
refiere.
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5. Solucin exigida. El siguiente paso consiste en anotar la solucin que debe efectuarse
para subsanar el problema. Para esa solucin debemos proceder paralelamente y en
forma idntica a como lo indicamos en el prrafo anterior, con el fin de determinar las
causas del problema.
nicamente aadiremos que es preciso anotar en la bitcora todos los datos necesarios
para su correccin. De hecho habremos de generar una especificacin completa y
particular y, si fuese necesario, se har referencia a las especificaciones generales de la
obra.
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Por lo general y salvo contadas excepciones, se genera con las rdenes emitidas un
costo extra, sobre todo si son reparaciones o substituciones. Debe sealarse en la nota
quin es el que debe pagar esto.
El cargo podra hacerse al contratista si ocurre que por no haber observado el plano o no
haber seguido el procedimiento indicado en las especificaciones, o bien por no haber
utilizado los materiales indicados en el presupuesto, fue l quien gener el problema, y
ser con cargo al contratante cuando se trate de modificaciones a los planos,
especificaciones o materiales, inclusive cambios de proyecto, o cuando habindose
seguido debidamente las instrucciones de la especificacin y empleado los materiales
aprobados, el resultado fue distinto y no es posible lograr lo que se pidi.
En cualquiera de los casos la supervisin deber cuantificar los volmenes de materiales
y trabajo y anotarlos en la bitcora. En caso de tener los precios autorizados para todos
los conceptos incluidos en cada caso particular, deber anotar tambin el costo inicial.
Sobre lo dicho cabe la posibilidad de que algunos se pregunten: Qu caso tiene anotar
el costo, o los elementos del costo, cuando el cargo es al contratista? Hay cierta razn
para esta objecin. En realidad no es necesario, pero si queremos llevar nuestro trabajo
con la mayor perfeccin, estos datos nos servirn posteriormente para acumularlos y
mostrarle al contratista a cuanto asciende el costo de sus errores y defectos, y de esta
manera acabaremos con discusiones frecuentes cuando intentan que se les reconozcan
prdidas porque, argumentan, no era posible construir la obra en cuestin y obtener
una utilidad decorosa.
Los datos citados tambin nos servirn en caso de que se presente el improbable caso
de que el contratante les reconozca un pago que se haba cargado en su contra.
Como puede constatarse, hemos dejado la parte del costo al final de la nota de bitcora.
No es fortuito. Se procede as para que cuando se elabore el finiquito se nos facilite el
trabajo, en vez de andar buscando el costo entre todos el texto de cada nota, bastar
con leer el ltimo rengln de cada una.
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10. Sanciones. Hemos colocado este tema en dcimo lugar porque solo lo consideramos
cuando las circunstancias nos obliguen. Aadiremos que cada una de las sanciones debe
ser meditada analizando sus posibles efectos secundarios, sus consecuencias y su
procedencia legal es decir si, de acuerdo al contrato, el supervisor tiene facultades para
aplicar la sancin-.
Una vez decidido lo que hay que anotar, lo que procede y ya que hemos medido sus
efectos, nicamente nos resta redactar correctamente. Con esto no pretendemos
desalentar el uso de la sancin, sino solo recalcar que se trata de un punto delicado que
amerita cuidado en su manejo.
Se comprende que una sancin tiene carcter de amenaza y por lo tanto provoca
ataques; midamos bien el alcance de nuestras facultades antes de provocar un ataque
innecesario contra nosotros mismos. Utilicemos este recurso siempre que se justifique.
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Firmado. Todas las autorizaciones en bitcora debern ser firmadas por ambas
partes. La emisora (indistintamente cualquiera de las partes), como responsable del
asiento, y la receptora de enterada o conforme. En caso de inconformidad, se
contestar en la siguiente nota, por lo tanto, se concede un plazo de 48 horas para
firmar. En caso contrario se acepta automticamente el contenido del asiento en
cuestin, perdindose el derecho a la inconformidad o a la aceptacin bajo protesta.
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4. Diario de obra
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Diario de obra. Parte principal del instrumento de trabajo; consistente en una seccin
en la que existir un nmero suficiente de hojas para contener la duracin de todo el
proceso, ms un excedente para el caso de atrasos; sugerimos calcular un mnimo de
dos pginas por semana, aunque sera ideal dedicar una pgina para cada da de
actividades.
Pueden numerarse y fecharse previamente, o hacer esto al momento de asentar un
hecho. Este ltimo procedimiento nos permite extender la nota todo lo necesario, pero
dificulta posteriormente la identificacin por fecha. Ms adelante se explicar
detalladamente y se darn ejemplos sobre que es lo que debe anotarse y como
hacerse la anotacin.
B).
C).
D). Banco de datos. Una parte del diario de obra se utiliza como banco de datos, es
decir, las informaciones que nos son importantes y necesarias durante el desarrollo de
la construccin. Podemos clasificarlos en:
1. Datos de origen, que son aquellos que estn contenidos en los anexos tcnicos
del contrato (proyecto ejecutivo), es decir, los niveles de desplante, vrtices de
trazo, resistencia del concreto de algn elemento especial, dimetro de paso de
tubera en contratrabes, altura de una bua, claro de una ventana tipo, etc.
2. Datos de proceso, que son los que se van generando durante la construccin y
que resultan con confirmacin o variacin respecto a los datos de origen (proyecto
ejecutivo); tambin pueden adquirir relevancia algunos datos que por algn motivo
se vuelven importantes, por ejemplo, que la profundidad del colector principal en
donde se debe descargar sea distinto a lo previsto debido a cambios ordenados por
las autoridades, o el dato que se refiera al rea en donde se encontr un manto
rocoso bajo el nivel natural del terreno.
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3. Datos de uso regular, como es el caso de datos bsicos para clculos, por
4.2
Con objeto de orientar a los supervisores sobre el aprovechamiento del diario de obra,
mencionaremos a continuacin algunos de los datos que es importante consignar:
1). Acontecimientos relevantes.
Todo hecho que se considere de singular importancia o que signifique un logro en el avance
de los trabajos. Un hecho lo sera el colado de la losa tapa de la cisterna, que representa el
inicio de la etapa de acabados en obras exteriores, o bien el colado de la ltima losa de
azotea, con la cual se termina el uso de cimbra; en fin, muchos otros sucesos cuyo
enlistado sera demasiado largo.
Tambin se puede considerar como hecho relevante los fenmenos naturales: lluvias
extraordinarias, heladas, ventarrones, as como otros hechos de carcter eventual, como
escasez de cemento, falta de agua, disminucin de personal por ser poca de cosechas, y
otros similares.
As mismo, podemos referirnos a modificaciones importantes que afecten el desarrollo de la
obra: suspensiones parciales o totales de los trabajos, pruebas de laboratorio
extraordinarias o de materiales recibidos, y muchas otras situaciones que se deben
considerar.
Es aconsejable tener la ubicacin en el tiempo de tales acontecimientos, lo cual se logra
automticamente al quedar asentados por fecha; es conveniente contar tambin con una
breve descripcin de los hechos en el menor nmero de palabras, as como tambin los
datos, medidas, cantidades, nombres o todo lo que tenga importancia al respecto. Se trata
de ocupar el mnimo espacio anotando todo dato que pueda ser de utilidad en el futuro.
2). Actividades del supervisor.
Se refiere a dejar constancia de actividades no regulares. Hablamos por ejemplo del inicio
de revisiones encaminadas al establecimiento de un examen especial de los concretos
debido a que los reportes del laboratorio revelan una tendencia a la baja, o del momento en
que se procede a realizar un inventario del material suministrado por el fabricante.
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Introduccin
Al personal de campo (supervisores o residentes de obra).
El diario de obra ha sido creado pensando antes que nadie en los supervisores o residentes,
como los responsables de conducir un proceso constructivo contando solo con sus
conocimientos y experiencia profesional, con frecuencia trabajando en lugares remotos e
inhspitos, obligados a tomar decisiones importantes y trascendentales por las que tarde o
temprano tendrn que rendir cuentas, las ms de la veces cuando la memoria traiciona y
nos es difcil hacer una exposicin ordenada, cronolgica y fundamentada de los motivos
que nos impulsaron a tomar tal o cual decisin que para colmo, quizs en su momento no
pareca ser trascendente.
Evita este tipo de penalidades tan desagradables llevando tus registros cotidianamente en
un diario de obra, liberando tu mente de la necesidad de memorizar datos y fechas para
que empees en encontrar una mejor manera de cumplir con tus responsabilidades al frente
de la obra.
A los mandos intermedios (superintendentes, coordinadores de supervisin,
gerentes de construccin o supervisin).
A ustedes, les corresponde la responsabilidad de todo lo que sucede en campo, sin ser
ustedes los que realizan las cosas, estn obligados a dirigir a cierta distancia el desarrollo
de los trabajos, as como a adiestrar a su gente en el desempeo de sus funciones,
proporcionndoles al mismo tiempo todos los elementos que requieran para alcanzar el
xito en su labor.
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I.
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II.
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