Está en la página 1de 15

REFI NACI ON REFI NACI ON

Sistema de
Administracin de la
Seguridad de los
Procesos
Proceso de
Mejoramiento
Continuo hacia la
Clase Mundial
SEGURIDAD, SALUD Y
PROTECCIN AMBIENTAL
POLTICA
SER UNA EMPRESA EFICIENTE Y COMPETITIVA, QUE SE
DISTINGA POR EL ESFUERZO Y COMPROMISO DE SUS
TRABAJADORES CON LA SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN
AMBIENTAL.
PRINCIPIOS
La Segu!"a", Sa#u" $ P%&e''!() A*+!e)&a# ,%) -a#%e, '%) !gua#
.!%!"a" /ue #a .%"u''!(), e# &a),.%&e, #a, -e)&a,, #a 'a#!"a" $
#%, '%,&%,.
T%"%, #%, !)'!"e)&e, $ #e,!%)e, ,e .ue"e) .e-e)!.
La Segu!"a", Sa#u" $ P%&e''!() A*+!e)&a# ,%) e,.%),a+!#!"a"
"e &%"%, $ '%)"!'!() "e e*.#e%.
E) e,&a e*.e,a )%, '%*.%*e&e*%, a '%)&!)ua #a .%&e''!() $
e# *e0%a*!e)&% "e# *e"!% a*+!e)&e e) +e)e1!'!% "e #a
'%*u)!"a".
L%, &a+a0a"%e, e,&a*%, '%)-e)'!"%, "e /ue #a Segu!"a",
Sa#u" $ P%&e''!() A*+!e)&a# ,%) e) +e)e1!'!% .%.!% $ )%,
*%&!-a) a .a&!'!.a e) e,&e e,1ue2%.
Introduccin
La experiencia acumulada en la Industria Qumica y Petroqumica demuestra que
la mayora de los incidentes en los procesos industriales son el resultado de
errores o condiciones relacionadas con una falta de control gerencial efectivo.
Algunos ejemplos son falta de comprensin de la tecnologa del proceso!
procedimientos de operacin" mantenimiento o emergencia o#soletos"
incompletos" no o#ligatorios y sin seguimiento! modificaciones a los procesos o
equipos" no autori$adas o inadecuadamente formuladas! programas de
inspeccin y mantenimiento inadecuados falta de conocimientos o capacitacin
inadecuada supervisin deficiente o incompetente y fallas en comunicacin de la
informacin esencial de la seguridad del proceso. La Administracin de la
%eguridad de los Procesos tiene como o#jetivo proporcionar los controles y&o
redundancias suficientes para evitar la cadena de eventos o conjunto de
condiciones" que condu$can a una p'rdida de contencin o fuga de sustancias
peligrosas.
Por tanto" el %istema de Administracin de la %eguridad de los Procesos (%A%P)
est* dirigido hacia la prevencin de incidentes serios o catastrficos + como fugas
o derrames masivos de materiales txicos" explosiones o incendios + relacionados
con los procesos de esta empresa" los cuales pudieran afectar a los empleados
del ,entro de -ra#ajo" a los miem#ros de las comunidades vecinas" a los
clientes" proveedores y transportistas y al medio am#iente o #ien" que pudieran
causar p'rdidas importantes en los #ienes" activos o actividades comerciales de
esta empresa.
1. Definiciones
A"*!)!,&a'!() "e #a Segu!"a" "e #%, P%'e,%, 3 Aplicacin de sistemas y
controles administrativos (programas" procedimientos" evaluaciones" auditorias) a
operaciones que involucran materiales peligrosos de manera que los riesgos del
proceso est'n identificados" entendidos y controlados y las lesiones e incidentes
relacionados con el proceso puedan ser eliminados.
A)4#!,!, "e '%),e'ue)'!a, 3 %e utili$a para evaluar el efecto de fugas o
descargas de sustancias peligrosas. ,onsiste de una estimacin de (.) las
cantidades de fuga o descarga potenciales" (/) sus efectos a favor del viento y (0)
el impacto en las po#laciones circundantes (dentro y fuera del ,entro de -ra#ajo)
y en el medio am#iente.
A)4#!,!, "e R!e,g% "e P%'e,% 3 ,onsta de dos partes un An*lisis de
,onsecuencias y una 1evisin de 1iesgos de Proceso.
Ba,e, .aa e# "!,e5% "e #%, e/u!.%, 3 Las consideraciones" suposiciones y
lgica so#re las cuales est* #asado el dise2o de la instalacin + incluye datos de
ingeniera" c*lculos de dimensionamiento de proceso y equipo" especificaciones
de equipo" planos del vendedor" etc.
A)4#!,!, "e R!e,g% "e P%'e,% 3 ,onsta de dos partes un An*lisis de
,onsecuencias y una 1evisin de 1iesgos de Proceso.
Ba,e, .aa e# "!,e5% "e #%, e/u!.%, 3 Las consideraciones" suposiciones y
lgica so#re las cuales est* #asado el dise2o de la instalacin + incluye datos de
ingeniera" c*lculos de dimensionamiento de proceso y equipo" especificaciones
de equipo" planos del vendedor" etc.
Ba,e, .aa e# "!,e5% "e# .%'e,% + 3escripcin del proceso incluyendo su fsica
y qumica" los #alances de materia y energa" las etapas o pasos del proceso" los
par*metros para cada etapa" los lmites para cada etapa (m*ximo" mnimo y
preferido)" las consecuencias de las desviaciones (es decir" arri#a del m*ximo y
a#ajo del mnimo) y las acciones de emergencia a seguir para resta#lecer el
proceso.
Ca*+!% a #a &e')%#%g6a "e# .%'e,% + ,ualquier cam#io a la -ecnologa del
Proceso documentada" ejemplo" un cam#io en los riesgos de materiales
(incluyendo la introduccin de sustancias qumicas nuevas)" un cam#io en las
#ases para el dise2o de equipo" o un cam#io en las #ases para el dise2o del
proceso.
Ca*+!% 7*e)%8 + ,ualquier cam#io dentro de la -ecnologa de Proceso
documentada" pero el cual no es un reempla$o en s.
E/u!.%, '6&!'%, .aa #a ,egu!"a" "e# .%'e,% + 4quipos cuya falla pudiera
causar la exposicin de los empleados a sustancias peligrosas" la cual" a su ve$"
pudiera causar la muerte o lesiones serias o da2os significativos al medio
am#iente o propiedad del negocio.
I),&a#a'!() + La estructura fsica" es decir" edificio" equipo" recipientes" tu#eras"
v*lvulas" instrumentacin" controles lgicos" etc. dentro de la cual se opera un
proceso dado y se contienen las sustancias peligrosas.
R!e,g% + 5na condicin qumica o fsica que tiene el potencial de causar lesiones
a la gente" da2os al medio am#iente o a la propiedad del negocio.
R!e,g% "e .%'e,% + 5na condicin que tiene el potencial de conducir a la fuga"
descarga o exposicin de y a una sustancia peligrosa" la cual a su ve$ puede
causar lesiones a la gente" da2os al medio am#iente o a la propiedad del
negocio.
Re-!,!() "e R!e,g%, "e P%'e,% + 5n estudio sistem*tico y profundo de la
instalacin de un proceso" utili$ando metodologas reconocidas para la
identificacin" evaluacin y control de riesgos" tales como el 6Qu' pasa si7&Lista
de 8erificacin" An*lisis de 9odo de :alla y 4fecto" 4studio de 1iesgo y
;pera#ilidad (<A=;P)" An*lisis por >r#ol de :alla" etc.
Su,&a)'!a .e#!g%,a + ,ualquier sustancia qumica o material" la cual cuando
fuga o descarga o cuando su energa es descargada" puede causar lesiones al
personal" da2os significativos al medio am#iente o a la propiedad del negocio.
Te')%#%g6a "e# P%'e,% + La documentacin de todo el conocimiento y
comprensin de las siguientes *reas riesgos de los materiales" #ases para el
dise2o del equipo y #ases para el dise2o del proceso.
9. Au&%e-a#ua'!() "e #a Oga)!2a'!() Ce)&a# % Ce)&% "e Ta+a0%.
4l %istema de Administracin de la %eguridad de los Procesos (%A%P) a#arca las
estrategias necesarias para asegurar y mantener la excelencia en la seguridad
del proceso. 4stas estrategias incluyen el lidera$go gerencial" la evaluacin y
comunicacin de riesgos" una fuerte disciplina operativa y una clara aceptacin
de la responsa#ilidad por el desempe2o" cumplimiento e implantacin.
4l proceso de autoevaluacin en el %istema de Administracin de la %eguridad de
los Procesos (%A%P) para una organi$acin central o de un ,entro de -ra#ajo se
#asa en la aplicacin de los elementos esenciales para la excelencia gerencial
que se descri#en en este manual. La ?erencia del ,entro de -ra#ajo es
responsa#le del proceso de calificacin y se le sugiere utili$ar el proceso de
calificacin como una herramienta para la autoevaluacin y el mejoramiento
continuo.
2.1 Elementos esenciales de la excelencia en administracin.
5n desempe2o de ,lase 9undial en la Administracin de la %eguridad de los
Procesos" slo puede alcan$arse mediante la aplicacin de las 9ejores Pr*cticas
Internacionales de Administracin" as como de las 9ejores Pr*cticas ;perativas"
de 3ise2o y de 9antenimiento. 4ste manual descri#e los elementos esenciales
de un sistema integral para administrar la %eguridad de los Procesos Industriales
de la ;rgani$acin de esta empresa.
4l %istema de Administracin de la %eguridad de los Procesos est* constituido
por .@ elementos o pr*cticas administrativas enfocadas hacia 0 recursos"
-ecnologa" Personal e Instalacin" m*s un elemento que evalAa el grado del
compromiso y lidera$go que la 3ireccin de la ;rgani$acin ,entral o ?erencia
de un ,entro de -ra#ajo ejerce y muestra en favor de la %eguridad de sus
Procesos Industriales.
2.1.1. Compromiso y liderazgo de la Direccin o Gerencia
I. Tecnologa.
.. -ecnologa del Proceso.
/. An*lisis de 1iesgos de Procesos.
0. Procedimientos de ;peracin y Pr*cticas %eguras.
@. Administracin de ,am#ios de -ecnologa.
II. ersonal.
B. 4ntrenamiento y 3esempe2o.
C. ,ontratistas.
D. Investigacin de Incidentes.
E. Administracin de ,am#ios de Personal
F. Planeacin y 1espuesta a 4mergencias.
.G. Auditorias.
III. Instalacin.
... Aseguramiento de ,alidad.
./. 1evisiones de %eguridad de Pre+arranque.
.0. Integridad 9ec*nica.
.@. Administracin de ,am#ios H9enoresI.
2.2 !plicacin del "istema de !dministracin de la "eguridad de los
rocesos.
3entro de la estructura de este sistema" tanto la ;rgani$acin ,entral como cada
,entro de -ra#ajo o instalacin que procesa" maneja" transporta" surte" entrega"
utili$a o almacena sustancias peligrosas de#er* desarrollar e implantar y evaluar
un programa detallado para la Administracin de la %eguridad de sus Procesos"
adecuado a su estructura organi$acional especfica" recursos y necesidades.
2.# $esponsa%ilidades de la Direccin y "u%direcciones
9.:.; L!"ea2g% $ C%*.%*!,%<
J4l lidera$go y compromiso de la 3ireccin y las %u#direcciones son #*sicos
e indispensa#les para la administracin exitosa de la %eguridad de los
Procesos K 5n lidera$go efectivo a#arca e incluye
- La implantacin de polticas y guas para la A%P con el fin de
garanti$ar que cada ,entro de -ra#ajo tenga un programa efica$
para la Administracin de la %eguridad de los Procesos
- La asignacin de recursos para implantar las polticas y guas de
A%P y para sostener el mejoramiento continuo de la %eguridad de
los Procesos
- 4l esta#lecimiento de responsa#ilidades por el logro de metas y
o#jetivos especficos para la %eguridad de los Procesos
- La verificacin (mediante la medicin) del grado de cumplimiento
de las polticas y guas esta#lecidas. La implantacin de las
medidas correctivas apropiadas
- La participacin personal en actividades que demuestren
visi#lemente su compromiso con la A%P
- La formacin de ,omit's de ?uardianes para las tecnologas de
los materiales peligrosos
9.:.9 C%%"!)a"% C%.%a&!-% "e ASP<
,ada %u#direccin de Legocio de#er* designar un coordinador para la
A%P. Por lo general el ,oordinador de la A%P reside en la :uncin de
;peracin o Produccin. Las responsa#ilidades del ,oordinador incluyen
- Asistir a la Lnea de 9andos en el cumplimiento de sus
responsa#ilidades por A%P.
- 8igilar los programas de A%P de los ,entros de -ra#ajo" mediante
la revisin de los estudios de an*lisis de 1iesgos de Proceso" los
informes de incidentes y accidentes" de Auditorias de 3isciplina
;perativa" de las autoevaluaciones" entre otros" y la Auditoria del
cumplimiento del ,entro de -ra#ajo con los elementos de la A%P.
- ,oordinar los intercam#ios entre ,entros de -ra#ajo y los
%ectores ,omerciales de la informacin pertinente so#re la
%eguridad de Procesos" tal como An*lisis de 1iesgo" 1eportes de
incidentes y accidentes" -ecnologa de Proceso y otros eventos
fuera de la %u#direccin
- ,oordinar los intercam#ios entre ,entros de -ra#ajo y los
%ectores ,omerciales de la informacin pertinente so#re la
%eguridad de Procesos" tal como An*lisis de 1iesgo" 1eportes de
incidentes y accidentes" -ecnologa de Proceso y otros eventos
fuera de la %u#direccin
- Asistir a los ,entros de -ra#ajo que tengan recursos t'cnicos
limitados" en los programas de An*lisis de 1iesgos de Procesos"
la evaluacin de riesgos especiales y la investigacin de
incidentes
- Asegurar que se preste atencin adecuada a la A%P durante
actividades tales como adquisiciones" #aja de equipos de proceso
y la eliminacin gradual de procesos
- Integrarse al ,omit' ,orporativo de A%P
- Participar en las 1evisiones de %eguridad de Pre+arranque de
estaciones de #om#eo" de compresin" terminales o plantas
nuevas o que hayan tenido modificaciones o cam#ios
significativos" con el apoyo de consultores de A%IPA
9.:.: Au"!&%!a, "e #%, P%ga*a, "e ASP "e #%, Ce)&%, "e Ta+a0%
%i #ien la responsa#ilidad por la Administracin de la %eguridad de los
Procesos del ,entro de -ra#ajo reside en la ?erencia del sitio" la 3ireccin
y las %u#direcciones" pudiendo ser acompa2ados por los ?erentes de
Lnea" los Mefes de la funcin de %%PA de la %u#direccin" A%IPA N
?erencia de Proyectos y ,onstruccin" de#en auditar en los ,entros de
-ra#ajo sus Programas de A%P.
2.& $esponsa%ilidades de !"I!
Las responsa#ilidades en A%P de la :uncin ,entral de %%PA incluyen
- Proveer a la 3ireccin de esta empresa lidera$go y visin en A%P
de manera que ayude a las %u#direcciones en la implantacin y
mejora continua del %A%P
- Apoyar al su#comit' central de A%P en la coordinacin de sus
actividades
- La pu#licacin y mantenimiento de guas corporativas de A%P"
tales como An*lisis de 1iesgos de Proceso" -ecnologa de
Proceso" Administracin de ,am#ios" Investigacin de Incidentes
y Accidentes
- 1eali$ar evaluaciones con 'nfasis en A%P en los ,entros de
-ra#ajo y funciones centrales
- Orindar servicios de consultora y entrenamiento a las
%u#direcciones" ,entros de -ra#ajo y ?erencia de Proyectos y
,onstruccin
- 4l an*lisis de las tendencias de la 3ireccin y externas" en
incidentes serios de %eguridad de Procesos" para captar y
comunicar entre las %u#direcciones y ,entros de -ra#ajo las
lecciones clave o#tenidas
2.' $esponsa%ilidades de la Gerencia de royectos y Construccin
4n los proyectos u otros tra#ajos en los que tenga responsa#ilidad" la funcin de
Ingeniera de#er* ejercer el lidera$go necesario para la incorporacin de los
conceptos de %eguridad de los Procesos en el dise2o" construccin de
instalaciones nuevas o modificadas" con la participacin e involucramiento de los
,entros de -ra#ajo. %us responsa#ilidades especficas incluyen
- Participar en la preparacin del paquete con la -ecnologa del
Proceso con 'nfasis en las #ases para el dise2o del proceso y del
equipo
- 4fectuar An*lisis de 1iesgos de Procesos" incluyendo An*lisis de
,onsecuencias y revisiones de riesgo de proceso" llevados a ca#o y
documentados para todas las fases del tra#ajo de proyectos y
construccin! es decir" desde la fase conceptual del proyecto hasta
la revisin de seguridad de pre+arranque
- Administrar el desempe2o en %eguridad de los contratistas de
dise2o y construccin involucrados en la construccin de la
instalacin
Administrar el elemento de Aseguramiento de la ,alidad durante la fa#ricacin"
entrega" ensam#le e instalacin del equipo de proceso para la instalacin nueva o
modificada.
2.( $esponsa%ilidades y funciones de los Centros de Tra%a)o
9.=.; Re,.%),a+!#!"a"e, "e #a Gee)'!a "e# Ce)&% "e Ta+a0%
Las responsa#ilidades de la ?erencia del ,entro de -ra#ajo en la
Administracin de la %eguridad de los Procesos incluyen
- 3emostracin continua de lidera$go y compromiso
- :acilitar y fomentar el involucramiento y la participacin de todos
los empleados
- 3ise2ar y mantener activo el %u#comit' de A%P del ,entro de
-ra#ajo
9.=.9 L!"ea2g% $ C%*.%*!,% Gee)'!a#
J 4l lidera$go y compromiso de la ?erencia y ?rupo 3irectivo del ,entro de
-ra#ajo son #*sicos e indispensa#les para la administracin exitosa de la
%eguridad de los Procesos K 5n lidera$go efectivo a#arca e incluye
- La implantacin de polticas y guas para la A%P consistente con
las guas y polticas centrales so#re A%P a fin de garanti$ar que
cada ,entro de -ra#ajo tenga un programa efica$ para la
Administracin de la %eguridad de los Procesos
- La asignacin de recursos para implantar las polticas y guas de
A%P y para sostener el mejoramiento continuo de la %eguridad de
los Procesos
- 4l esta#lecimiento de responsa#ilidades por el logro de metas y
o#jetivos especficos para la %eguridad de los Procesos
- La verificacin (mediante la medicin) del grado de cumplimiento
de las polticas y guas esta#lecidas. la implantacin de las
medidas correctivas apropiadas
- La participacin personal en actividades que demuestren
visi#lemente su compromiso con la A%P
- 4fectuar anualmente la autoevaluacin en el %A%P" desarrollando
los planes de accin necesarios para avan$ar en la plena
implantacin de este sistema
9.=.: Pa&!'!.a'!() "e #%, e*.#ea"%,
La Administracin efectiva de la %eguridad de los Procesos requiere el
esfuer$o colectivo e individual de todos aquellos involucrados en la A%P.
1econociendo que los empleados y tra#ajadores que reali$an
continuamente las operaciones poseen un conocimiento Anico y profundo
del proceso y que son los H?erentes ,laveI de la %eguridad del Proceso +
(frecuentemente ellos son los Anicos H?erentesI inmediatamente
disponi#les). 4s importante que la ?erencia del ,entro de -ra#ajo facilite y
fomente un amplio espectro de participacin de los tra#ajadores en el
dise2o" implantacin y operacin continua del programa A%P del ,entro de
-ra#ajo.
Algunos ejemplos de maneras posi#les para involucrar a los tra#ajadores
son
- La participacin como miem#ros activos en los %u#comit's de A%P
- La participacin en los equipos de tra#ajo para la revisin de
1iesgos de Proceso
- La participacin en los equipos para la investigacin de
incidentes y accidentes
- La reali$acin de inspecciones y prue#as en los equipos
- La ela#oracin y revisin de los procedimientos de
operacin" mantenimiento" seguridad y emergencias
- La participacin en la autoevaluacin del ,- en el %A%P
- La participacin en las Auditorias de A%P
2.* Elementos de la !dministracin de la "eguridad de los rocesos
Los principios de cada uno de estos elementos se descri#en en este manual y
tam#i'n se presentan caractersticas comparativas" presente en la mayor parte
de las organi$aciones con desempe2os de ,lase 9undial. La hoja de tra#ajo
adjunta identifica las caractersticas y descri#e las acciones para efectuar una
implantacin efectiva.
Compromiso y +iderazgo de la Gerencia
4s el componente #*sico de un sistema exitoso para administrar la %eguridad de
los Procesos. Para que un sistema sea plenamente efica$" ese compromiso de#e
existir desde la cima hasta la #ase" en todos los niveles de la organi$acin. 4l
compromiso de la alta ?erencia determina la importancia de la %eguridad del
Proceso y garanti$a el soporte para los elementos individuales del sistema. Para
lograr los mejores resultados en toda la organi$acin" la alta ?erencia de#e estar
convencida de que la excelencia en la %eguridad de los Procesos" es tan
importante como la Produccin" la ,alidad" los ,ostos y las relaciones con los
empleados.
TECNOLOGA
1. Tecnologa del roceso
4l paquete de tecnologa del proceso proporciona una descripcin del proceso o
de la operacin (ejemplo procesamiento" transporte" manejo" suministro" carga"
descarga de gas natural LP? y productos petroqumicos). Proporciona tam#i'n
los fundamentos para identificar y entender los riesgos del proceso + primeros
pasos en los esfuer$os para administrar la %eguridad de los Procesos. 4l paquete
de -ecnologa consta de tres partes 1iesgos de los 9ateriales" las Oases para el
3ise2o del Proceso y las Oases para el 3ise2o del 4quipo.
2. !n,lisis de $iesgos de roceso
%e usan para identificar" entender" evaluar" controlar o eliminar los riesgos
asociados con las instalaciones del proceso de manera que
- %e utilice un enfoque organi$ado" metdico y sistem*tico.
- %e #usque y o#tenga un consenso entre las diversas disciplinas
participantes.
- %e documenten los resultados para su uso posterior en el
seguimiento de las recomendaciones y en el entrenamiento del
personal.
3e manera que se prevengan los incidentes y las lesiones relacionadas con el
proceso.
5n An*lisis de 1iesgos de Proceso consta de dos partes un An*lisis de
,onsecuencias (8aloracin de 1iesgos) y una 1evisin de 1iesgos de Procesos
(11P).
#. rocedimientos de -peracin y r,cticas "eguras
Los procedimientos de operacin proporcionan un claro entendimiento de los
par*metros detallados de operacin y los lmites para una operacin segura para
aquellos que est*n operando el proceso. -am#i'n explican claramente las
consecuencias en la seguridad" la salud y el medio am#iente al operar fuera de
los lmites del proceso" y descri#en los pasos a tomar para corregir o evitar
desviaciones" as como la forma de actuar en casos de emergencia.
Las pr*cticas seguras proporcionan un sistema de procedimientos y&o permisos
planeados adecuadamente" que incluyen inspecciones y autori$aciones" antes de
hacer tra#ajo no rutinarios en las *reas de proceso. 4jemplo todos los
procedimientos para los tra#ajos controlados por el permiso para tra#ajos
peligrosos" como -arjeta" ,andado" 3espeje y Prue#a" Apertura de Lnea de
Proceso" 4ntrada a 4spacios ,onfinados" -ra#ajos de %oldadura" etc.
&. !dministracin de Cam%ios de Tecnologa
Los ,am#ios a la -ecnologa del Proceso documentada (ejemplo" riesgos de los
materiales" #ases para el 3ise2o del Proceso o #ases para el 3ise2o de los
4quipos del Proceso) potencialmente invalidan los An*lisis o valoraciones de
1iesgos de Proceso anteriores" creando a la ve$" riesgos nuevos! por lo tanto
todos los cam#ios a la -ecnologa documentada de#en ser correctamente
formulados" revisados" autori$ados y documentados.


PERSONAL
'. Entrenamiento y Desempe.o
4l personal que actAa correctamente y est* #ien entrenado no slo es una
caracterstica clave" sino un requisito indispensa#le para garanti$ar el manejo
seguro de materiales peligrosos y mantener el equipo de proceso operando con
seguridad. %e pueden tener implantados todos los dem*s elementos de la A%P
pero sin un personal dedicado a seguir consistentemente las polticas y
procedimientos documentados" las oportunidades de operar con seguridad se
reducen considera#lemente. Los empleados de#en ser fsicamente capaces"
estar mentalmente alertas y tener la ha#ilidad de usar un #uen juicio para seguir
ca#almente las pr*cticas y procedimientos esta#lecidos.
(. Contratistas
4s esencial que todos los tra#ajos sean terminados con seguridad y
desarrollados de acuerdo con los procedimientos y&o pr*cticas de tra#ajo
seguras esta#lecidas" consistentemente con los principios de la Administracin de
la %eguridad de los Procesos" ya sea que los tra#ajos los realice personal de esta
empresa o personal contratista.
*. In/estigacin de Incidentes y !ccidentes
Los incidentes serios y potencialmente serios pueden volver a ocurrir a menos
que sus causas sean identificadas y se tomen acciones para evitarlos. %e
requieren investigaciones completas y minuciosas" compartiendo los aprendi$ajes
o#tenidos entre todos los ,entros de -ra#ajo de esta empresa" para mejorar
continuamente el desempe2o en %eguridad.
0. !dministracin de Cam%ios de ersonal
4n reconocimiento de que la gente es el ingrediente esencial entrela$ado a trav's
de todos los elementos de la A%P" es importante mantener un nivel mnimo de (.)
experiencia directa y especfica en el proceso" y (/) conocimientos y ha#ilidades
en la A%P. Al igual que los cam#ios en la tecnologa o en las instalaciones" la
p'rdida de los niveles de experiencia y conocimientos mnimos" a trav's de los
cam#ios de personal y de organi$acin" tienen el potencial de invalidar los
an*lisis o valores de riesgo anteriores" las cuales ha#an sido #asadas en la
presencia y autoridad de un personal conocedor y experimentado" por lo que los
cam#ios de personal a todos niveles de#en cumplir los criterios previamente
esta#lecidos para garanti$ar que se mantengan los niveles mnimos de
experiencia y conocimiento a fin de proporcionar una #ase slida para todas las
decisiones que puedan afectar la %eguridad del Proceso.
1. laneacin y $espuesta a Emergencias
%e requiere una planeacin profunda de las emergencias potenciales para
garanti$ar una respuesta efectiva por parte del personal del ,entro de -ra#ajo en
conjunto con las organi$aciones de respuesta de la comunidad" para mitigar el
impacto de una emergencia en el personal" el medio am#iente y las instalaciones
y el pronto control de la situacin de emergencia.
12. !uditorias
Las Auditorias proporcionan la forma de sa#er" comprender y medir el
desempe2o y el cumplimiento del programa de A%P esta#lecido a nivel central y
en cada ,entro de -ra#ajo. 9ediante las o#servaciones en el campo" se o#tienen
los datos para determinar el desempe2o actual" comparado con los est*ndares
esta#lecidos. 5na auditoria efectiva y positiva reporta las fortale$as y las
oportunidades de mejora. La reali$acin de auditorias es una responsa#ilidad de
la Lnea de 9ando" desde la 3ireccin y %u#direcciones y la :uncin ,entral de
%%PA hasta los grupos directivos de los ,entros de -ra#ajo.
INSTALACIN
11. !seguramiento de Calidad
4l aseguramiento de calidad de equipos y materiales es Hel puenteI entre las
especificaciones de dise2o y la instalacin inicial. Los esfuer$os de
aseguramiento de calidad est*n enfocados en garanti$ar que los equipos del
proceso est*n
- :a#ricados conforme a las especificaciones de dise2o.
- 4nsam#lados e instalados correctamente.
12. $e/isin de "eguridad de re3arran4ue
Las 1evisiones de %eguridad de Pre+arranque proporcionan la revisin final a los
equipos e instalaciones nuevos o modificados para confirmar que los elementos
de la A%P han sido cu#iertos correctamente y que la instalacin es segura para
entrar en operacin.
1#. Integridad 5ec,nica
4l elemento de la Integridad 9ec*nica cu#re la vida Atil de los equipos e
instalaciones" desde su instalacin inicial hasta su desmantelamiento. La
Integridad 9ec*nica se enfoca en garanti$ar que se mantenga la integridad del
sistema para contener las sustancias peligrosas durante toda la vida Atil de la
instalacin. %e ocupa de temas como
- Procedimientos de mantenimiento.
- 4ntrenamiento y desempe2o del personal de mantenimiento.
- Procedimientos de control de calidad.
- Inspecciones y prue#as a equipos y refacciones" incluyendo el
mantenimiento preventivo y predictivo.
- La ingeniera de confia#ilidad.
4l mantenimiento preventivo y predictivo son importantes y necesarios para
garanti$ar una operacin confia#le y li#re de incidentes. 3ichos programas sirven
para evitar las fallas prematuras y ayudan a garanti$ar la opera#ilidad del sistema
necesario para el control de emergencias.
1&. !dministracin de Cam%ios 65enores7
Los ,am#ios 9enores en el *rea pueden conducir a" y han conducido a eventos
catastrficos. -odos los cam#ios incluyendo aquellos que se efectAan dentro de
la -ecnologa del Proceso documentada" pero que no constituyen un Hreempla$o
en sI! de#en ser correctamente formulados" revisados" autori$ados y
documentados. Los requisitos de todos los elementos de A%P aplica#les de#en
ser completados antes de implantar el cam#io.
Instrucciones para el 8so de la Ta%la de !utoe/aluacin en "eguridad
La -a#la de -ra#ajo que se muestra en este manual ha sido desarrollada para
permitir a los empleados de los ,entros de -ra#ajo" la evaluacin o#jetiva de sus
sistemas y actividades actuales y" para identificar los pasos progresivos para
alcan$ar metas definidas. 3escri#e las acciones para avan$ar en las diferentes
etapas del proceso de implantacin del %istema de Administracin de %eguridad
(%A%). Las siguientes instrucciones proporcionan una gua para conducir la
autoevaluacin y posteriormente el plan para mejorar el desempe2o en
%eguridad.
;. La %ga)!2a'!() "e+e &e)e % "e,a%##a u)a "e'#aa'!() "e# e,&a"%
1u&u% /ue +u,'a a#'a)2a e) ,u "e,e*.e5% e) Segu!"a".
/. I)&ege u) E/u!.% "e Ta+a0% 1%*a"% '%) e*.#ea"%, ,!)"!'a#!2a"%, $ )%
,!)"!'a#!2a"%, "e &%"%, #%, )!-e#e, "e #a %ga)!2a'!(). 4l equipo de#er* incluir un
miem#ro del ?rupo 3irectivo del ,entro de -ra#ajo y un empleado con experiencia en
el %A%.
0. E),e5e a# E/u!.% #a a.#!'a'!() "e# SAS. 4sto puede ser logrado revisando a detalle
el %A% con ellos" de manera que comprendan" cmo aplica el %A% a su negocio y
cmo puede ser usado para mejorar su desempe2o en %eguridad.
>. E# e/u!.% e1e'&?a #a e-a#ua'!() "e #a ,!&ua'!() a'&ua# @7Ta# '%*% e,8A, "e
a'ue"% a #% ,!gu!e)&e<
a) 4mpe$ando en el Livel . de cada Pr*ctica o elemento y movi'ndose hacia arri#a
en la ta#la identificar y resaltar las acciones descriptivas que hayan sido
logradas. 4sto de#er* ser un proceso interactivo que resulte en consenso. Puede
ser necesario demostrar con documentacin y ejemplos el nivel de implantacin
que ha sido alcan$ado.
#) Para usar la autoevaluacin como ndice de medicin" es necesario determinar el
Livel (.+B) alcan$ado. Por ejemplo" para considerar alcan$ado el Livel 0" todas
las acciones descriptivas en los Liveles .+0 "e+e) ha#erse cumplido totalmente.
B. U,a)"% #a Ta+#a "e E-a#ua'!() '%*% u)a gu6a, e# e/u!.% "e&e*!)a, e,a#&a)"%
#a, a''!%)e, "e,'!.&!-a, a"e'ua"a,, e# N!-e# "e #a &a+#a a# /ue e##%, /u!ee)
a-a)2a.
C. De,a%##a #%, .a,%, "e a''!() .aa 'ea #a +e'Ca. 4sto puede ser efectuado
por el equipo de 4valuacin para refor$ar el sentido de propiedad. Permita que el
equipo desarrolle los pasos de accin para las Pr*cticas apropiadas.
D. De&e*!)e 'u4#e, .a,%, "e a''!() ,e4) "a"%, "ua)&e e# a5% ,!gu!e)&e. -enga
especial consideracin en la disponi#ilidad de recursos. Asigne a los responsa#les que
dar*n cuenta por su reali$acin y determine las fechas de cumplimiento para los pasos
de accin seleccionados.
D. U,a)"% '%*% e0e*.#% e# *%"e#% -!,ua# .aa u) P#a) "e# SAS a"0u)&%, "e,a%##e
u) .#a) .aa #%, a5%, ; a# :, .aa *e0%a e# "e,e*.e5% e) Segu!"a".
E. U,e #%, .a,%, "e a''!() '%*% *e&a, $ %+0e&!-%, .aa #a, 4ea,, #%, e*.#ea"%,
@,!)"!'a#!2a"%,, ,u.e-!,%e, $ gee)&e,A, $ .aa #a Oga)!2a'!().
.G.M!"a $ "e ,egu!*!e)&% a #a ea#!2a'!() "e #%, .a,%, "e a''!().
;;.A"*!)!,&e e# P#a) .aa e# Me0%a*!e)&% "e# De,e*.e5% e) Segu!"a" '%) #a
*!,*a "!#!ge)'!a $ '%*.%*!,% "e"!'a"%, a# P#a) "e Neg%'!%,.
N%&a< %e recomienda que los pasos @ y B sean repetidos al menos cada a2o" como una funcin del
Proceso de Planeacin en la %eguridad.
Ciclo de 5e)oramiento Continuo en !"
4l ,iclo de 9ejoramiento ,ontinuo descrito a#ajo" de#er* ser aplicado a cada una
de las ./ Pr*cticas y al proceso como un todo. 4s un m'todo para asegurar la
implantacin efectiva y el 9ejoramiento ,ontinuo.
"ustentar9
Definir la situacin
futura9
osicin actual9
Auditar el %A%P
,omunicar resultados.
1etroalimentarlos al
siguiente ciclo del
proceso.
La poltica de %A%P
influye en la situacin
futura de las lneas de
negocio.
Los elementos del %A%P
son la #ase de las
autoevaluaciones" anua+
les o peridicas" y
auditorias de las su#+
direcciones operativas"
A%IPA y ?P,.
$econocimientos9
$-CE"-
E"T$!T:GIC-
DE +!
!D5I;I"T$!CI<;
DE +! "EG8$ID!D
DE +-" $-CE"-"
Desarrollar
Estrategias9
3ocumentar reduc+
cin de la #recha.
1econocimientos y
compensaciones.
Identificar oportuni+
dades para la
sinergia.
Identificar las #re+
chas #as*ndose en
los elementos del
%A%P.
Asignar prioridades a
las #rechas.
%eleccionar estrate+
gias para reducir
#rechas.
,ompartir las leccio+
nes aprendidas.
5edir y 5e)orar9 Implantar9
Dise.ar el lan de
!ccin9
4valuacin peri+
dica del plan de
accin
a. 1evisar m'todo de
medicin.
#. 4valuar progresos.
c. 9antener y revisar
el plan de accin.
Asignar recursos.
3efinir roles y res+
ponsa#ilidades.
4jecutar plan de
accin.
3esarrollar planes de
accin que incluyan
un programa y
m'todo de medicin
para evaluar el
desempe2o.
El roceso Estrat=gico de la !dministracin de "eguridad de rocesos
descri%e cmo implantar un me)oramiento continuo en materia de seguridad
en esta empresa.
En esta empresa nuestra m,s
alta prioridad es la seguridad
de nuestros tra%a)adores>
nuestros clientes> nuestros
/ecinos y el medio am%iente.
Derec?os reser/ados Duont ".!. de C.@.
REFI NACI ON REFI NACI ON

También podría gustarte