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Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial La Libertad
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial La Libertad
DESARROLLO
URBANO Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIALTRUJILLO-LA
LIBERTAD
PROVINCIA DE TRUJILLO
LA LIBERTAD:
Provincia de Trujillo
Instrumentos de Planificacin
PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
PLAN DE DESARROLLO
METROPOLITANO
(PDM)
(Ciudades c/Poblacin mayor a
500,000 hab.)
PLANES URBANOS
PLAN DE DESARROLLO
URBANO (PDU)
(Ciudades c/poblacin entre
INTRUMENTOS
PLANIFICACION
LOCAL
(D.S. N 004-2011VIVIENDA)
PLANES ESPECIFICOS
(reas de Tratamiento Especial)
PLANEAMIENTO
INTEGRAL
(Procesos de Habilitacin Urbana
y procesos de parcelacin e
independizacin de terrenos
rsticos para incorporacin a la
trama urbana mas cercana)
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO
URBANO (EOU)
(Ciudades c/poblacin entre 2,001 y
20,000 hab.)
Distribucin, jerarqua,
roles y funciones de
los Centros Poblados
en el mbito urbanorural
ESTUDIOS PREVIOS:
Zonificacin Ecolgica-econmica
de la provincia (ZEE) y otros
estudios
Conservacin y
proteccin del
recurso natural y
cultural de la
provincia
Desarrollo de la inversin
pblica y privada en los
mbitos urbano y rural
de la provincia
MODELO TERRITORIAL
IMAGEN OBJETIVO
(EXPECTATIVAS DE DESARROLLO DEL
TERRITORIO)
PROGRAMA DE INVERSIONES
para hacer realidad la IMAGEN
OBJETIVO DE DESARROLLO del
TERRITORIO PROVINCIAL
Enfoque Estratgico
Planificacin Territorial,
prospectivo, competitivo y de
sostenibilidad
POLTICAS,
ESTRATEGIAS Y
REGLAMENTO DE
ZONIFICACIN DE
USOS DE SUELO (RZU)
El suelo, el subsuelo,
El mar territorial o dominio
martimo, e insular
El espacio areo que lo cubre,
Dentro del trmino territorio se
encuentran comprendidos el
termino tierra definido en la
Constitucin Poltica del Estado
para los usos agrarios, as como el
termino suelo definido en la Ley
Orgnica de Municipalidades para
usos urbanos.
Fuente: Constitucin Poltica,
Gua Nacional de OT.-MINAM.
Mar Territorial
TERRITORIOS HIDROGRAFICOS:
Espacios delimitados por divisorias de
aguas en las partes mas altas de los cerros,
como las Cuencas, sub-cuencas, microcuencas, etc.; que se configuran de manera
natural.
TERRITORIOS ECONOMICOS:
TERRITORIOS CULTURALES :
de
informacin
Modelo Fsico espacial para el desarrollo territorial en base a una Visin de Desarrollo de largo plazo
Un marco de referencia para el diseo y ejecucin de polticas de desarrollo territorial de competencia municipal
Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos de poltica para los Planes de Desarrollo Urbano a fin de
garantizar la adecuada coordinacin y articulacin de acciones
La Poltica General de uso y ocupacin sostenible del suelo provincial
El Sistema Urbano provincial a fin de definir los roles y funciones de los centros poblados que conforman el
territorio provincial
La Organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico-administrativas
El Plan de Desarrollo Rural de mbito provincial
La identificacin de reas de proteccin ambiental y reas de riesgo para la prevencin de la seguridad fsica de la
poblacin
El programa de inversiones y las oportunidades de negocios para el desarrollo de los elementos constitutivos del
territorio provincial
Los mecanismos de gestin territorial de las determinaciones adoptadas en el Plan de Acondicionamiento
Territorial
Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan
Es la imagen simplificada del sistema territorial, del escenario deseable del territorio
hacia el futuro el cual se representa sobre un plano, en la que se sealan en forma
sinttica y prctica las relaciones entre el medio fsico, la poblacin, las
infraestructuras, as como la estructura y el funcionamiento del territorio.
El modelo territorial se representa mediante la interrelacin de los siguientes componentes:
[1] Las estructuras viales priorizadas, en lo que respecta a la interconexin del sistema
territorial con espacios geoeconmicos importantes para su desarrollo, que define la
manera como el sistema territorial utiliza este medio para propiciar la distribucin
equilibrada de la poblacin.
[2] El modelo de aprovechamiento del suelo, zonificado bajo la denominacin de
categoras de acondicionamiento, estas explican en trminos generales la vocacin futura
del suelo, la misma que esta vocacin est determinada desde los estudios fsicos actuales
(vocacin natural), a los que se le aade las expectativas de desarrollo y las
oportunidades existentes, en el contexto local y mundial.
[3] La distribucin del sistema urbanstico, determinando en este los roles y funciones a
futuro de los centros poblados estratgicos, que sern los puntos a partir de los cuales se
plantee la explotacin racional de los recursos naturales de la misma forma.
[4] La representacin de las actividades clave para el desarrollo econmico del territorio,
estas estn representadas a nivel conceptual de acuerdo a la visin de desarrollo,
concertada para la provincia.
GARANTIZAR
GARANTIZARA
La previsin de elementos
estratgicos para el desarrollo
sostenible y competitivo de la
provincia
MODELO
TERRITORIAL
la conservacin del
ecosistema y los
elementos bsicos
para el desarrollo
de las actividades
primarias
FUENTE: CEPLAN-DNPE- VISION DE FUTURO DEL DESARROLLO TERRITORIAL DEL PERU. LIMA, AGOSTO 2010
PROBLEMAS
ESTRUCTURALES DE LAS
CIUDADES
Lima- Pueblo Joven
Pamplona Alta
CRECIMIENTO URBANO
ACELERADO 1981-2007
Construcciones
Informales
Dficit de infraestructura
y servicios bsicos
Tugurio en Centro
Histrico de Lima
Lima- Especuladores
de Terrenos
Dficit de Viviendas
Cerro de PascoContaminacin
Ambiental
DEFICIT HABITACIONAL
AO 2012
mbito
Nacional
Total
1860,692
Cuantitativo
(100.0%)
100.0%
Urbano
1207,610
(64.9%)
100.0%
Rural
653,082
(35.1%)
Cualitativo
389,745
1470,947
20.9%
79.1%
375,699
831,911
31.1%
68.9%
14,046
639,036
2.2%
97.8%
100.0%
FUENTE: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI
PLAN URBANO
DISTRITAL
La compatibilidad de
Usos.
Los retiros.
Estacionamientos.
Ornato y mobiliario
urbano.
reas pblicas para
inversin privada
Plano de ciudad de Trujillo-
Ciudad de Trujillo
Pt = 294,899 Hab.
Purb = 294,730 Hab.
7.
8.
9.
Suyo-Piura
Purb = 11,951 hab.
Pt = 985 hab.
Namballe-Cajamarca
Pt= 10,200 Hab.
Purb= 1,509 Hab.
ESTABLECE LO SIGUIENTE:
1.
2.
3.
4.
Zonificar el territorio
para acceder a la
tenencia del suelo, a
la vivienda, a los
servicios bsicos y al
equipamiento urbano
Promover inversiones
inmobiliarias mediante
la generacin de suelo
urbano en forma
descentralizada
Participacin de la
comunidad en la
planificacin local y
en la formulacin de
presupuestos
Participativos
Mejorar y conservar el
medio ambiente local,
para una mejor calidad
de vida de la poblacin
PROCESO DE FORMULACION
INICIO
COORDINACIONES
PREVIAS,
SENSIBILIZACION,
FIRMA DE CONVENIO,
PLAN DE TRABAJO
RECONOCIMIENTO
DE CAMPO +
SISTEMATIZACION
DE INFORMACION
DIAGNOSTICO
(TERRITORIOCIUDAD- CENTRO
POBLADO)
FORMULACION
PROPUESTA
VIGENCIA 10
AOS, VENCIDO
EL PLAZO SE
PROCEDE A SU
ACTUALIZACION
SUPERVISIN
EVALUACIN
(COMIT GESTION)
(ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DESARROLLO
URBANO- ORDENAMIENTO
URBANO)
VALIDACION Y
APROBACION (DS 0042011-VIVIENDA)
INSTALACION
COMIT DE GESTION
IMPLEMENTACIONMONITOREO
PAT = PIT= PPI + BPD
PDU= PIU= PPI +BPD
RECONOCIMIENTO DE TERRITORIO
REVISION INSTRUMENTOS E INSUMOS DE
GESTION MUNICIPAL (Planes, Catastro,
reglamentos, planos , mapas, etc.)
ELABORACION DE BASE DE DATOS
- CONSTRUCCIN DE LA VISIN DE
DESARROLLO (PROSPECTIVA)
- PROGRAMA
DE
INVERSIONES
(TERRITORIAL- URBANA)
Institucionalizacin:
CONSULTA- APROBACION
DIFUSION PERMANENTE
Organizacin:
ORGANIZACION URBANA Y
TERRITORIAL- ORG. FUNCIONALRRHH
Gestin:
PROYECTOS Y RECURSOS
PLAN ESTRATEGICO
DE DESARROLLO NACIONAL
(PLAN PERU 2021)
Ley 28522, Ley 27783
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
Art 97 Ley 27972,
10 Ley 27867, 35 Ley 27783
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Art 53 Ley 27867
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
PROVINCIAL CONCERTADO
Art 97 Ley 27972
PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL PROVINCIAL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
DISTRITAL CONCERTADO
Art 97 Ley 27972
MINAM
MVCS
PLAN DE DESARROLLO
METROPOLITANO
D.S. 004-2011-VIVIENDA
PLAN
ESPECIFICO
PLAN URBANO
DISTRITAL
Art 79 Ley 27972
PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
Art 79 Ley 27972
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO
URBANO
D.S. 004-2011-VIVIENDA
PLANEAMIENTO
INTEGRAL
D.S. 004-2011-VIVIENDA
D.S. 004-2011-VIVIENDA
REAJUSTE DE SUELOS /
REURBANIZACION
D.S. 004-2011-VIVIENDA
HABILITACIONES
URBANAS
D.S. 011-2006-VIVIENDA
EDIFICACIONES
D.S. 011-2006-VIVIENDA
D.S. 004-2011-VIVIENDA
Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
Ley 29090 Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones
D.S. 011-2006- VIVIENDA
Reglamento Nacional de Edificaciones
D.L. 1088 Ley del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico
PROCESO DE APROBACIN
PROGRAMA
PRIORIZADO DE
INVERSIONES (PPI)
BANCO DE
PROYECTOS DE
INVERSION (BPD)
EJES Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
Provincias
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA
(SNIP)
DGPM-OPI
(NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS)
Ley N 27293 Y
MODIFICATORIAS
Ciudades
PAT
IMPLEMENTACION
DE PROYECTOS
. FINANCIAMIENTO
. EJECUCION
. EVALUACION
OCUPACION
ORDENADA DEL
TERRITORIO
ORGANIZACIN
FISICA ESPACIAL DE
ACTIVIDADES
HUMANAS: ROLES Y
FUNCIONES DE CCPP
USO PLANIFICADO
DEL SUELO Y DE LOS
RRNN
DISTRIBUCION
EQUILIBRADA DE
POBLACION
DESARROLLO DE LA
INVERSION PUBLICA
Y PRIVADA
DESARROLLO
AGRO-PRODUCTIVO
E INDUSTRIAL
GESTION FISICAAMBIENTAL
SEGURIDAD FISICA Y
GESTION DE RIESGOS
C.c.p.p
PDU
ZONIFICACION DE
USOS DEL SUELO
URBANO
SECTORIZACION
URBANA
PLAN VIAL Y DE
TRANSPORTE
EXPANSION
URBANA Y
DENSIFICACION
INFRAESTRUICTURA
DE SERVICIOS
BASICOS
PRESERVACION DE
AREAS E INMUEBLES
CON VALOR
HISTORICOCULTURAL
IDENTIFICACION DE
AREAS DE
CONSERVACION,
PREVENCION Y
REDUCCION DE
RIESGOS, ETC.
EOU
ZONIFICACION Y
VIAS, EXPANSION
URBANA
UBICACIN DE
AMENAZAS Y
MAPAS DE RIESGOS
PARA ACCIONES
DE PROTECCION,
PREVENCION Y
MITIGACION DE
RIESGOS Y DE
RECUPERACION,
CONSERVACION Y
DEFENSA DEL
MEDIO AMBIENTE
EQUIPAMIENTO
SOCIAL (SALUD.
EDUCACION,
RECREACION Y
OTROS USOS)
IDENTIFICACION DE
OPORTUNIDADES
DE NEGOCIOS
SALUDABLE:
ORDENADA:
SEGURA:
Sin actividades ilcitas y
Prevenida frente a riesgos
de desastres por fenmenos
Naturales y antrpicos
Ciudad Sostenible
y Competitiva
(Atributos)
ATRACTIVA FISICA,
CULTURAL Y
SOCIALMENTE:
Con ambiente agradable y oferta
Social y cultural tranzable
GOBERNABLE:
EFICIENTE:
Participacin ciudadana y
rendicin de cuentas de las
Autoridades locales
Manual para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles. Enfocado en la seguridad fsica. PNUD/MVCS. 2008
Gracias
Eco. Javier Osores Donayre
Direccin Nacional de Urbanismo
Av. Paseo de La Repblica N 3361- 3er. Piso
Telfonos: 2117935 o 2117930 ANEXOS 1614 y
1628
Celulares: 9925-07592/975358061
Email:
josores@vivienda.gob.pe