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(SELIP- CUSCO)
Municipalidad Distrital de Wanchaq
Municipalidad Distrital de Santiago
Municipalidad Distrital de San Sebastin
Municipalidad Distrital de San Jernimo
Municipalidad Distrital de Poroy
Municipalidad Distrital de Saylla
PLAN INTEGRAL DE
GESTIN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SLIDOS
PIGARS
Municipalidad
Distrital
de
Santiago
Municipalidad
Distrital
de
San Sebastin
Municipalidad
Distrital
de
San Jernimo
Municipalidad
Distrital
de
Poroy
Municipalidad
Distrital
de
Saylla
SELIP:
Lic. Enrique Pimentel Cueva
Eco. Jorge Oblitas Jordn
Sr. Jaime Candia Delgado
Lic. Glicerio Alfaro Valencia
Blgo. Percy Taco Palma
Municipalidad
Jernimo
Distrital
de
San
CONTENIDO
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DEL
CUSCO
1. Presentacin
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
2.2. Objetivos Especficos
3. Metodologa de Formulacin del PIGARS
4. Marco Legal
5. Diagnostico
5.1. El Contexto
5.2. Caractersticas Generales
5.3. Aspectos Generales (Ubicacin, Territorio y Limites)
5.4. Demografa de la Provincia del Cusco
5.5. Salud.
5.5.1. Centros de Salud
5.5.1.1.Centros de Salud Distrito del Cusco
5.5.1.2.Centros de Salud Distrito de Wanchaq
5.5.1.3.Centros de Salud Distrito de San Sebastin
5.5.1.4.Centros de Salud Distrito de San Jernimo
5.5.1.5.Centros de Salud Distrito de Santiago
5.5.2. Indicadores de Salud
5.5.3. Incidencia de enfermedades en la Provincia del Cusco
5.6. Educacin
5.7. Vivienda
5.8. Actividad Industrial
5.9. Caractersticas Ecolgicas de la Provincia del Cusco
5.9.1. Clima, Temperatura y Humedad
5.9.2. Geomorfologa
5.9.3. Hidrografa
5.9.3.1.Contaminacin del Ro Huatanay
6. Situacin Actual del Manejo de los residuos slidos
6.1. Metodologa de Anlisis
6.1.1. Mtodo de Muestreo Estratificado
6.1.2. Anlisis de Datos
6.1.2.1.Tcnicos de Seleccin Fsica de los Residuos
6.1.2.2.Determinacin de la Produccin de Residuos Slidos por persona
(PPC)
6.1.3. Densidad de Residuos Slidos
6.1.4. Observacin Directa
6.1.5. Acopio de Informacin Secundaria
6.2. Sectorizacin
6.3. Aspectos Tcnicos Operativos
6.3.1. Composicin Fsica de los Residuos Slidos
6.3.2. Produccin de Residuos Slidos
PRESENTACIN
Un Plan Estratgico para ser til a la comunidad, tiene que tener dos componentes
bsicos:
Que quienes lo han promovido, estn comprometidos con el mismo, hayan sido lo
suficientemente amplios para captar y aprovechar los aportes en los talleres o mesas de
concertacin recogiendo las iniciativas y propuestas.
Que la Sociedad Civil y quienes han aportado en su elaboracin sientan que las
propuestas hechas estn plasmadas en las acciones y en los objetivos del Plan,
hacindolo suyo.
El PIGARS oPlan Integral de Gestin de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
cuenta con estos dos componentes:
La Municipalidad del Cusco, las Municipalidades Distritales y la Sociedad Civil lo
han construido, con aportes, discusin y amplio debate, por lo que estamos
profundamente comprometidos, Como documento referente y perfectible estaremos
siempre dispuestos a mejorarlo y como documento orientador y de compromiso estamos
dispuestos a hacer los mayores esfuerzos para su implementacin.
Estoy convencido de que autoridad municipal, que no ve el problema de los Residuos
Slidos y la contaminacin que generan, est de espaldas al futuro. Es con este
propsito que la Municipalidad del Cusco est trabajando el Proyecto RETAMA,
parte de este Plan Integral, ambicioso proyecto que debe hacer de Cusco una ciudad
Limpia y saludable.
Al presentar este documento reitero el compromiso de mi gestin, en seguir trabajando
por una ciudad con mejor calidad de vida, por una ciudad sostenible y solidaria
paradigmas que estoy seguro se traslucen claramente en este Plan Integral y que invoco
las hagamos nuestras.
EL CUSCO ES PRIMERO
Carlos Valencia Miranda
Alcalde del Cusco
CAPITULO I
DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
1.- PRESENTACIN
Los residuos slidos son considerados un problema de contaminacin ambiental que afecta la salud
humana. La Agenda 21, nos recuerda que anualmente 5 millones de personas mueren debido a
enfermedades provocadas por la inadecuada eliminacin de residuos slidos.
El problema de los residuos slidos en la provincia del Cusco, afecta a todas las actividades
humanas y espacios fsicos, existiendo una creciente necesidad de implementar una adecuada
gestin que permita minimizar los efectos de contaminacin.
El crecimiento acelerado de la poblacin y la desordenada ocupacin urbana en los ltimos aos,
han originado un alto grado de contaminacin por residuos slidos, agravado por los deficientes
sistemas de recoleccin, transporte y disposicin final en la provincia.
De acuerdo a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, Ttulo I, Articulo 2 y su
Reglamento, la Municipalidad Provincial del Cusco es la institucin responsable de la gestin de los
residuos slidos y su disposicin final. Las municipalidades distritales por su parte son responsables
de prestar servicios de recoleccin y transporte de los mismos, as como de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Ante esta situacin y conforme al mandato de la normatividad vigente, existe la necesidad de contar
con un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la provincia que
involucre a las instituciones pblicas, privadas y a la sociedad civil.
Este documento, consta de dos partes: el Diagnstico situacional de los residuos slidos y la
Formulacin de Plan de Accin (la propuesta de gestin de residuos para ser implementado) en
el corto y mediano plazo.
2.- OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
- Contar con un instrumento de gestin que permita orientar la poltica institucional para un
manejo integral de los residuos slidos en la provincia del Cusco.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Sensibilizar, motivar, educar e informar a la poblacin para involucrar en la ciudadana
en la gestin de Residuos Slidos.
Proteger la salud de la persona humana y prevenir los riesgos ambientales, propiciando
espacios de concertacin interinstitucional.
Generar y promover actividades econmicas orientadas al aprovechamiento de los
residuos slidos.
Ampliar y mejorar la cobertura del servicio, la calidad y disposicin final.
Reducir la tasa de morosidad actualizando y automatizando la base de datos
estableciendo tarifas reales de acuerdo a la prestacin de los servicios de limpieza
Pagina -
Pagina -
:
:
:
:
:
Per
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San
Jernimo, Saylla , Poroy y Ccorca.
Pagina -
TERRITORIO
Localizacin
Latitud Sur
Desde 13 00 45 hasta 13 34 50
Longitud oeste
Desde 71 49 27 hasta 72 03 32
Superficie
543.08 km2
Altitudes
LMITES
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
CUADRO N 1
PROVINCIA DEL CUSCO: UBICACIN GEOGRFICA POR DISTRITO Y
SUPERFICIE
Distrito
Altitud (msnm)
Latitud sur
Longitud oeste
Area (km2)
Prov. Cusco
3386
13 30 45
72 03 32
543.08
Cusco
3399
13 30 45
71 58 33
105.68
Ccorca
3635
13 34 50
72 03 32
159.85
Poroy
3570
13 30 48
72 02 35
19.51
San Jernimo
3244
13 32 24
71 53 00
93.58
San Sebastin
3299
13 31 33
71 56 09
79.21
Santiago
3400
13 31 26
71 58 47
57.40
Saylla
3138
13 34 06
71 49 27
22.95
Wanchaq
3366
13 31 12
71 57 33
4.90
Pagina -
El distrito que registra mayor crecimiento poblacional es San Sebastin. Los distritos de Santiago,
Wanchaq, Cusco y San Jernimo tienen un crecimiento considerable mientras que los distritos
Saylla, Ccorca y Poroy tienen un crecimiento poblacional menor.
CUADRO N 2
PROVINCIA DEL CUSCO: POBLACIN POR DISTRITOS
AO
DISTRITO
CCORCA
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2004(*)
2581
2707
2732
2757
2779
2800
2821
2677
2700
CUSCO
93187
94287
95486
96635
97842
99065
100294
100572
102460
POROY
1587
1757
1822
1890
1958
2029
2102
2349
2575
SAN JERNIMO
15166
15983
16168
16357
16528
16698
16862
19120
22351
SAN SEBASTIN
32134
36646 38572
44798
46783
47297
66755(*)
SANTIAGO
73129
75443
75481
75519
75559
75598
75636
84949
87779
956
973
968
961
954
947
939
1049
1250
51584
54456
55141
55947
56834
57757
58715
61409
67990
270324
282252
286370
290691
295187
299692
304152
319422
353860
SAYLLA
WANCHAQ
TOTAL
40625
42733
Pagina -
CUADRO N 3
PROVINCIA CUSCO POBLACIN PORCENTUAL POR SEXO Y REA URBANA Y
RURAL
MBITO
DISTRITO
SEXO
REA
VARONES MUJER URBANA RURAL
(%)
(%)
%
%
Cusco
48.6
51.4
97.4
2.6
Ccorca
50.4
49.6
14.9
85.1
Poroy
52.6
47.4
54.4
45.6
San Jernimo
52
48
90.1
9.9
San Sebastin
49.7
50.3
91.3
8.7
Santiago
50.1
49.9
96
4
Saylla
51.7
48.3
76
24
Wanchaq
47.5
52.5
100
0
Provincia Cusco
49.2
50.8
95.3
4.7
Fuente :Municipalidad Provincial de Cusco. Plan Desarrollo Provincial Concertado al 2012
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Uno de los fenmenos demogrficos con mayor incidencia en el crecimiento acelerado de la ciudad
del Cusco y capitales de provincias, as como el estancamiento y prdida poblacional a nivel rural es
la migracin. Los mayores volmenes de inmigrantes y emigrantes se dirigen hacia los centros
urbanos como Cusco, Arequipa, Sicuani, Quillabamba y en especial Lima Metropolitana, lugar a
donde se orientan los volmenes ms grandes de migrantes (tanto de origen como de destino).
CUADRO N 4
PROVINCIA CUSCO: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y
CONDICIN 1993
MBITO
POBLACIN DE
6 AOS A +
PEA
TOTAL
CONDICIN
NO PEA
PEA
PEA
OCUPADA
DESOCUPADA
89.60
10.40
48,772
Cusco
81,990
33,218
Ccorca
2,.081
796
99.70
0.30
1,285
Poroy
1,324
449
90.40
9.60
875
San Jernimo
12,923
4,371
92.70
7.30
8,552
San Sebastin
27,603
10,369
91.20
8.80
17,234
Santiago
62,620
24,627
91.02
8.98
37,993
788
291
93.80
6.20
497
46,186
18,956
90.90
9.10
27,230
Provincia Cusco
235,515
93,077
92.40
7.60
142,438
% Participacin
100.00
39.50
Saylla
Wanchaq
60.50
Fuente: Municipalidad Provincial Del Cusco Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Pagina -
5.5 SALUD
En la ltima dcada, la Regin-Cusco increment su infraestructura de servicios de salud en 29% y
en 47% los recursos humanos asignados a los servicios del primer nivel de atencin de salud; la
Regin Cusco tiene 5.1 mdicos por cada 10,000 habitantes
A nivel de la Regin Cusco cuenta con 256 Establecimientos de salud (203 Puestos de salud, 49
Centros de salud y 4 hospitales) y est integrado por el Ministerio de Salud (MINSA), el Seguro
Social de Salud ESSALUD (ex IPSS, Cusco: cuenta con 14 establecimientos de salud: 4 hospitales,
1 policlnico y 9 centros mdicos) y la Sanidad de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional (3
policlnicos y 1 centro mdico). Los programas de salud estuvieron orientados a enfrentar el
problema alimentario y a disminuir la incidencia de enfermedades mas frecuentes.
5.5.1 Centros de Salud
5.5.1.1. Centros de Salud Distrito del Cusco
El Distrito de Cusco cuenta con un Hospital de Apoyo Regional para todos los centros de salud y la
poblacin en general ms la Clnica Paredes.
Microred Belenpampa, Centro de Salud Independencia
Microred Belenpampa ESSALUD Centro de Salud San Francisco
Microred Siete Cuartones, Centro de salud San Pedro
Microred Siete Cuartones, Centro de salud Siete Cuartones
Microred Siete Cuartones, Posta de Salud Miraflores
Microred Siete Cuartones, Posta de Salud Picchu la Rinconada
Microred Siete Cuartones, Posta de salud Buena Vista
Fuente: MINSA
5.5.1.2. Centros de Salud Distrito de Wanchaq
El Distrito de Wanchaq cuenta con la siguiente infraestructura de salud:
Hospital ESSALUD
Centro de salud de Wanchaq
Centro de Salud de Ttio
Dpto. Mdico policial de criminalstica
Clnica Pardo
Clnica Cusco
5.5.1.3. Centros de Salud Distrito de San Sebastin
Policlnico de ESSALUD
Policlnico de la Polica Nacional
Centro de Salud de Santa Rosa
5.5.1.4. Centros de Salud Distrito de San Jernimo
Posta de Salud de San Jernimo
Clnica Panamericana
5.5.1.5. Centros de Salud Distrito de Santiago
Microred Belenpampa, Centro de Salud Belempampa
Microred Belenpampa, Puesto de Salud Zarzuela Alta
Microred Belenpampa, Puesto de Salud Dignidad Nacional
Microred Belenpampa, Puesto de Salud Occopata
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
-
Pagina -
Tasas x 100
Natalidad
Mortalidad
General
Infantil
Perinatal
CUSCO
21.4
4.9
20.1
28.5
Cusco
19.0
5.8
17.0
49.8
Ccorca
18.7
2.4
18.5
18.5
Poroy
22.8
11.6
102.0
20.4
San Jernimo
24.2
4.3
14.4
24.0
San Sebastin
18.1
2.7
21.9
26.5
Santiago
24.5
4.9
23.2
20.1
Saylla
25.0
4.2
0.0
125.0
Wanchaq
23.4
5.2
18.5
12.1
Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012 Instituto
Oficina de Estadstica e Informtica- Regin Salud Cusco
Pagina -
5.6 EDUCACIN
Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, en la provincia del Cusco, se registr 121 mil 909
alumnos matriculados, tanto en la modalidad escolarizada como en la no escolarizada. Al ao 2000
la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco contaba en promedio con 13 mil estudiantes
matriculados (con tendencia a disminuir en relacin a aos anteriores) y la Universidad Andina con
un promedio de 3 mil estudiantes matriculados.
La poltica educativa de la ltima dcada se orient a la ampliacin de infraestructura y a la
ejecucin de programas de mejoramiento de la calidad educativa y disminucin de la desercin
escolar, como los programas de PLANCAD, Educacin Bsica para Todos, Universalizacin de la
Matrcula Oportuna.
La tasa de analfabetismo en la provincia del Cusco, a partir de los censos 1981 y 1993, muestra una
tendencia decreciente a nivel de todo los distritos, sin embargo distritos como Ccorca y Poroy,
mantienen altas tasas en relacin al promedio provincial.
CUADRO N 6
PROVINCIA DEL CUSCO: TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS, SEGN LOS
CENSOS DE 1981 1993
PROVINCIA DEL CUSCO
1,981
1,993
Cusco
10.71
08.76
Ccorca
67.70
49.04
Poroy
34.92
24.08
San Jernimo
24.20
13.01
San Sebastin
21.08
10.83
Santiago
17.62
11.64
Saylla
28.02
13.61
Wanchaq
07.12
05.47
TOTAL
13.80
09.83
5.7 VIVIENDA
El crecimiento acelerado de la poblacin de la provincia, ha provocado la masiva construccin de
viviendas precarias, ejerciendo una presin en reas de ladera, de cultivo y tierras de proteccin
haciendo difcil el acceso vehicular para los servicios de limpieza pblica y otros.
Del cuadro se desprende que la mayor cantidad de viviendas se concentra en el distrito del Cusco
(35%) y la menor proporcin en Ccorca, Saylla y Poroy. Del total de viviendas el 81% son
construcciones de adobe, el 17% de material noble y el 2% de otros materiales.
El rgimen de tenencia muestra un 60% de viviendas propias y 27% en condicin de alquiler u otra
modalidad de ocupacin.
Pagina -
CUADRO N 7
PROVINCIA DEL CUSCO: NMERO DE VIVIENDAS AL 2000
DISTRITO
N DE VIVIENDAS
Cusco
19,662
35.6
Ccorca
560
1.02
Poroy
405
0.73
San Sebastin
6,393
11.90
San Jernimo
3,170
5.90
Santiago
14,290
26.60
428
0.78
Wanchaq
10,207
19.00
TOTAL
55,114
100.00
Saylla
Fuente: Tesis Implicancias del factor peligro geodinmico externo de planes urbanos: Caso ciudad
del Cusco.
5.8 ACTIVIDAD INDUSTRIAL
CUADRO N 8
N DE EMPRESAS DE INDUSTRIA MANUFACTURERA
PROVINCIA/DISTRITO
Provincia Cusco
N EMPRESAS
1,761
Cusco
666
San Jernimo
84
San Sebastin
238
Santiago
327
Wanchaq
443
Saylla
El cuadro nos muestra el nmero de empresas de industria manufacturera por distrito, que en su
mayora son del sector alimentario y manufacturas, los que generan residuos que las
municipalidades deben tomar en cuenta para incorporarlos al sistema de limpieza.
Pagina -
10
CARACTERSTICAS
Lluviosa- hmeda
Seca
Media anual
13.35 C
25 C
4.5 C
60 %
Mes de agosto
53 %
Mes de diciembre
67 %
5.9.2. GEOMORFOLOGA
La geomorfologa de la Provincia del Cusco es muy variada, observndose la predominancia de las
siguientes unidades geomorfolgicas:
Fondo de Valle: Se presenta esta unidad en la parte ms baja de la cuenca del ro Huatanay
y ro Cachimayo, zona de mayor presencia de asentamientos en el distrito, cuya altura
oscila de 3285 a 3300 m. Es relativamente plano.
Laderas: Se presenta esta unidad como un rea de difcil acceso y de pendientes de 45%
aproximadamente, entre los 3300 a 3400 m. En sta unidad geomorfolgica encontramos
los asentamientos principalmente de la margen izquierda. (Lozano, F. 2001).
5.9.3. HIDROGRAFA
La red de drenaje del mbito provincial esta constituido principalmente por el ro Huatanay y sus
tributarios son: el ro Chocco-Huancaro, otros tributarios son: los ros Saphy y Choquechaca hacia
el oeste, el ro Cachimayo que se une al ro Huatanay por su margen izquierda, a la altura de las
urbanizaciones Quispiquilla y Naciones Unidas; recibe tambin aportes de las quebradas existentes
como Tancarpata, Pampa Grande, Huillcarpay (Uillcarpay) y Rinconada en su margen derecha; y
Ticapata, Jatun Puquio por su margen izquierda.
El ro Huatanay deriva sus aguas a la cuenca del ro Vilcanota en el sector de Huambutio de la
provincia de Quispicanchi.
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
-
Pagina -
11
Pagina -
12
Donde:
n
Z2
N
E2
:
:
:
:
:
Tamao de muestra
Nivel de confianza
Varianza
Poblacin total
Error
Pagina -
13
a) Materia
orgnica
(restos de
f) Metales
alimentos)
g) Vidrios
b) Huesos
h) Madera y follaje
c) Papeles y cartones
i)
Tierra
d) Plsticos
j)
Material de Construccin
e) Textiles
Cuando se termin la labor de segregacin, se procedi a pesar cada uno de los componentes separados
de la basura (P1); y se calcul el porcentaje de cada componente en la basura teniendo los datos del peso
total y del peso de cada componente, repitindose el procedimiento 5 das.
Porcentaje (%) =
P1
x 100
Wt
Donde:
P1
: Peso
Wt
Cabe aadir que la produccin per cpita de residuos vara de una poblacin a otra, de acuerdo
principalmente a su grado de urbanizacin, densidad poblacional y nivel de consumo o nivel
socioeconmico.
6.1.3. DENSIDAD DE RESIDUOS SLIDOS
La densidad de los residuos slidos se utiliza para calcular el tipo, volumen y frecuencia de vaciado de
recipientes y contenedores; conocer la capacidad de los vehculos de recoleccin; estimar detalles del
relleno sanitario, etc. La densidad de los residuos slidos rellenados en un recipiente depende de su
constitucin y se debe medir para tener un valor ms real. La densidad de acuerdo a las distintas etapas
del manejo, pueden ser de tres tipos:
Pagina- 14
a) Densidad suelta
b) Densidad transporte
c) Densidad residuo dispuesto en relleno.
a) Densidad suelta: Generalmente se asocia con la densidad en el origen depende de la composicin de
los residuos.
La metodologa para hallar este tipo de densidad fue:
Se prepar y peso un recipiente vaco (de aproximadamente 100 litros) y se calcul el volumen
del recipiente para lo cual se mide la altura del cilindro (h) y el dimetro (D), el volumen del
recipiente se hall con la formula:
Volumen (V) = x D2 x h
4
Se vaci la basura recolectada dentro del recipiente sin hacer presin y se remeci de tal manera
que se llenen los espacios vacos en el mismo.
Se peso el recipiente una vez lleno (W2) y por diferencia se obtuvo el peso de la basura. En caso
de que el recipiente no se encuentro lleno, se midi la altura a la que llega la basura (h1). Con
estos datos se calculo el volumen de la basura.
Volumen de la basura (V) =
x D2 x h1
4
Este anlisis se realiz por duplicado cada da, durante los cinco das que duro el muestreo.
PIGARS (2003)
IMA (1993) & Tchobanoglous et.al. (1997), se utilizara para la conversin de unidades (m3) a toneladas para residuos slidos
de origen Desmonte (tierra, material de construccin)
3
c) Densidad residuos dispuestos en relleno: Viene a ser la densidad de los residuos slidos en el relleno
sanitario.
Pagina- 15
CUADRO N 10
COMPOSICIN FSICA: RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE CUSCO
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
A%
PROM. X
2.68
2.81
1.55
2.35
Vidrios
3.65
1.08
0.55
1.76
6.33
3.89
2.10
4.11
Papeles y cartones
16.88
12.26
8.85
12.66
Plstico
19.65
17.85
13.26
16.92
Textil
2.49
2.12
1.56
2.06
Madera y Follaje
0.15
2.82
1.49
1.49
39.17
35.05
25.16
33.13
50.1
51.10
55.48
52.23
1.08
0.26
0.56
0.63
1.85
3.65
1.83
51.18
53.21
59.69
54.69
3.32
7.85
13.05
8.07
3.32
7.85
13.05
8.07
100.00
100.00
100.00
100.00
SUB TOTAL
Fermentables
C%
SUB TOTAL
Combustibles
B%
Pagina- 16
CUADRO N 11
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE WANCHAQ
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
A%
B%
C%
PROM. X
2.12
2.82
1.85
2.26
Vidrios
2.39
4.77
1.96
3.04
SUB TOTAL
3.81
4.51
7.59
5.30
Papeles y cartones
12.30
13.17
4.7
10.06
Plstico
11.05
13.05
10.16
11.42
Textil
0.67
2.68
3.45
2.27
Madera y follaje
0.10
4.85
15.82
6.92
34.13
24.12
33.75
30.67
67.23
49.01
37.95
51.40
3.07
2.31
2.33
2.57
Guano
0.00
1.46
8.82
3.43
SUB TOTAL
49.1
70.30
52.78
57.4
1.07
5.88
12.96
6.64
Sub total
12.96
1.07
5.88
6.64
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
Combustibles
SUB TOTAL
Fermentables
Otros
CUADRO N 12
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE SAN SEBASTIN
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
A%
PROM. X
2.41
2.90 3.56
2.96
Vidrios
1.22
0.55 1.13
0.97
3.63 3.04
4.69
3.93
Papeles y cartones
7.48
6.80 5.94
6.74
Plstico
6.37
10.26 13.63
10.09
Textil
3.60
4.30 2.43
3.44
Madera y follaje
3.63
1.49 2.29
2.47
SUB TOTAL
Fermentables
C%
Combustibles
B%
21.08 22.88
49.26
24.29 22.74
49.33 34.87
44.49
1.38 1.33
1.18
50.09
50.71
36.20
45.67
23.10
20.11 34.19
25.80
2.10
2.88 0.63
1.87
SUB TOTAL
TOTAL
25.20 22.99
34.82 27.67
100.00 100.0
100.0 100.0
Pagina- 17
CUADRO N 13
COMPOSICIN FSICA: RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE SANTIAGO
CLASIFICACI
COMPONENTE
N
No Combustibles
PROM X
2.27
1.60
2.16
Vidrios
0.47
2.19
1.32
1.33
3.08
4.46
2.92
3.49
Papeles y cartones
5.80
7.69
6.52
6.67
Plstico
7.74
8.57
9.30
8.54
Textil
1.27
0.81
1.18
1.09
Madera y follaje
3.71
0.09
2.24
2.01
18.52
17.16
19.24
18.31
61.31
60.25
50.50
57.35
Hueso
1.10
2.12
1.92
1.71
Guano
1.44
0.74
1.62
1.27
63.85
63.11
54.04
60.33
14.55
15.28
23.80
17.88
14.55
15.28
23.80
17.88
SUB TOTAL
Otros
C%
2.61
SUB TOTAL
Fermentables
B%
SUB TOTAL
Combustibles
A%
SUB TOTAL
TOTAL
100.00
CUADRO N 14
COMPOSICIN FSICA: RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE SAN JERNIMO
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
PROM X
4.71
4.81
4.74
Vidrio
3.72
3.75
3.83
3.77
8.42
8.46
8.64
8.51
Papeles y cartones
7.71
7.78
8.00
7.83
Plstico
6.35
6.41
6.61
6.46
Textil
4.70
4.71
4.81
4.74
Madera y follaje
7.29
6.74
8.28
7.44
26.05
25.64
27.70
26.46
28.61
28.82
28.15
28.53
2.24
2.14
2.30
2.23
Guano
0.00
0.00
0.00
0.00
30.85
30.96
30.45
30.75
34.68
34.94
33.21
34.28
34.68
34.94
33.21
34.28
100.00
100.00
100.00
100.00
SUB TOTAL
Otros
C %
4.70
SUB TOTAL
Fermentables
B %
SUB TOTAL
Combustibles
A %
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin Municipalidad de San Jernimo- Equipo Tcnico PIGARS
Pagina- 18
CUADRO N 15
COMPONENTE
C %
PROM. X
0.00
0.00
2.39
2.39
Vidrio
0.00
0.00
5.01
5.01
0.00
0.00
7.39
7.39
Papeles y cartones
0.00
0.00
8.25
8.25
Plstico
0.00
0.00
10.56
10.56
Textil
0.00
0.00
0.74
0.74
Madera y follaje
0.00
0.00
17.28
17.28
0.00
0.00
36.84
36.84
0.00
0.00
13.33
13.33
0.00
1.86
1.86
SUB TOTAL
Fermentables
B %
SUB TOTAL
Combustibles
A %
0.00
0.00
0.00
0.00
15.20
15.20
0.00
0.00
40.57
40.57
SUB TOTAL
0.00
0.00
40.57
40.57
TOTAL
0.00
0.00
100.00
100.00
SUB TOTAL
Otros
CUADRO N 16
COMPOSICIN FSICA: RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE POROY
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
C %
PROM X
0.00
1.36
3.24
2.30
Vidrio
0.00
1.43
3.62
2.53
0.00
2.79
6.86
4.83
Papeles y cartones
0.00
3.26
3.88
3.57
Plstico
0.00
2.21
6.34
4.28
Textil
0.00
0.49
0.43
0.46
Madera y follaje
0.00
3.31
1.96
2.64
0.00
9.27
12.61
10.94
0.00
38.48
35.93
37.21
1.00
0.55
SUB TOTAL
Fermentables
B %
SUB TOTAL
Combustibles
A %
0.78
0.00
5.64
12.39
9.02
0.00
45.12
48.87
47.00
0.00
42.81
31.67
37.24
SUB TOTAL
0.00
42.81
31.67
37.24
TOTAL
0.00
100.00
100.00
100.00
SUB TOTAL
Otros
Pagina- 19
CUADRO N 17
CONSOLIDADO COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS
PROVINCIA DEL CUSCO
COMPONENTE
WANCHAQ
SAN
SANTIAGO
SEBASTIN
Materia Orgnica
Huesos
Papeles y
SAN
SAYLLA
POROY
PROM
JERNIMO
52.23
51.40
44.49
57.35
28.53
13.33
37.21
40.60
0.63
2.57
1.18
1.71
2.23
1.86
0.78
1.50
6.67
7.83
8.25
3.57
12.66
Cartones
10.06
6.74
7.97
Plsticos
16.92
11.42
10.09
8.54
6.46
10.56
4.28
9.75
Textiles
2.06
2.27
3.44
1.09
4.74
0.74
0.46
2.10
Metales
2.35
2.26
2.96
2.01
4.74
2.38
2.30
2.70
Vidrios
1.76
3.04
0.97
1.33
3.77
5.03
2.53
2.60
Madera y follaje
1.49
6.92
2.47
2.16
7.44
17.28
2.64
5.75
Otros
8.07
6.64
25.80
17.88
34.28
40.57
37.24
24.13
Guano
1.83
3.43
1.87
1.26
0.00
0.00
9.02
2.90
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
TOTAL
Cusco
Estratos
N de viviendas
Produccin
Produccin per
per cpita
cpita promedio
(Kg/da)
(Kg/da)
Sector A
4,500
1.17
Sector B
3,653
0.81
Sector C
16,847
0.61
Total
25,000
Wanchac Sector A
464
0.45
Sector B
8,902
0.44
Sector C
1,176
0.45
Total
10,542
Zona A
781
0.64
Sebastin Zona B
6,150
0.61
Zona C
2,831
0.53
Total
9,762
Zona A
1,836
0.56
Zona B
1,700
0.69
Zona C
4,289
0.57
Total
7,827
Zona A
3,288
0.45
Jernimo Zona B
2,192
0.39
San
Santiago
San
Poblacin
Total
(TM/da)
0.86
102,460
88.12
0.86
102,460
88.12
67,990
30.60
0.45
67,990
30.60
0.61
66,755
40.65
0.61
66,755
40.65
0.61
87,779
53.55
0.61
87,779
53.55
0.37
22,351
8.36
0.45
Pagina- 20
Zona C
Total
Saylla
Poroy
520
0.29
6,000
0.37
22,351
8.36
0.50
1,250
0.68
Zona A
Zona B
Zona C
250
0.5028
Total
250
0.5028
0.50
1,250
0.68
Zona A
0.45
2,575
1.169
Zona B
310
0.408
Zona C
227
0.500
Total
537
0.908
0.45
2,575
1.169
116,365
1.705
0.63
351,160
223.4
Provincia TOTAL
del Cusco
Del cuadro anterior podemos concluir de que la mayor produccin domiciliaria per capita la tiene el
distrito del Cusco con una generacin promedio de 0.86 kg, (88 T/da) siendo el sector A, el que tiene el
mayor ndice de produccin con 1.171 kg/da/habitante, se explica por la mayor capacidad adquisitiva,
hbitos de consumo y actividad turstica. En el caso del distrito de San Jermino, se tiene un promedio de
0.37 kg/da/habitante, por su condicin semi rural.
Pagina- 21
CUADRO N 19
PRODUCCIN ANUAL DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
PROVINCIA DEL CUSCO
Distrito
Cusco
Wanchaq
Proyeccin
Habitante (Kg/hab)
Da
0.864
Semana
6.050
Mes
25.930
Ao
315.482
Da
0.45
Semana
San Sebastin
Santiago
San Jernimo
Saylla
Poroy
Total Provincia
del Cusco
Poblacin
3.13
Mes
13.41
Ao
163.16
Da
0.609
Semana
4.263
Mes
18.270
Ao
222.285
Da
0.61
Semana
4.27
Mes
17.08
Ao
222.65
Da
0.374
Semana
2.618
Mes
10.472
Ao
136.51
Da
0.5028
Semana
3.5198
Mes
183.532
Ao
183.5320
Da
0.454
Semana
3.178
Mes
12.712
Ao
165.71
Da
0.63
Semana
4.41
Mes
17.44
Ao
211.7
Total Produccin
(TM)
88.56
102460
619.92
2656.79
102460
32324.25
30.39
67,990
212.74
911.75
67,990
11092.91
40.65
66755
66755
284.58
1219.61
14838.64
53.55
87779
374.82
1499.26
87779
19543.99
8.36
22351
58.51
234.06
22351
3051.14
0.683
1250
4.782
19.13
1250
249.36
1.17
2575
8.18
32.77
2575
426.70
223.4
351160
1564
6573
351160
81527
Pagina- 22
CUADRO N 20
CONSOLIDADO GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS: PROVINCIA DEL CUSCO
mbito Municipal
mbito No
Distritos
Municipal
Total
Hospital (TM/da)
(TM/da)
Domestico
Comercial
Mercado
Barrido calles
(TM/da)
(TM/da)(*)
(TM/da)
(TM/da)
Cusco
88.56
35
21
154.56
Wanchaq
30.39
3.12
2.07
3.77
1.58
40.93
San Sebastin
40.65
1.23
0.768
1.22
0.087
43.955
Santiago
53.55
5.96
3.2
2.8
4.12
69.63
San Jernimo
8.36
1.52
0.48
0.2
18.56
Saylla
0.68
0.89
0.058
0.0005
1.63
Poroy
1.17
0.0027
0.0497
0.0004
1.22
223.363
47.7357
22.038
29.3777
7.9879
330.50
TOTAL
donde el distrito del Cusco destaca por su mayor produccin y Poroy por su menor
produccin
CUADRO N 21
PRODUCCIN PER CPITA TOTAL PROVINCIA DEL CUSCO
Total residuos
Distritos
Poblacin
Generacin Per
Generacin Per
cpita domiciliaria
cpita Total
kg/hab/da.
kg/hab/da.
generados (TM)
Cusco
154.560
102460
0.86
1.508
Wanchaq
40.930
67990
0.45
0.602
San Sebastin
43.955
Santiago
69.630
87779
0.61
0.793
San Jernimo
18.566
22351
0.37
0.831
Saylla
1.639
1250
0.50
1.311
Poroy
1.223
2575
0.45
0.475
TOTAL
330.502
66755
351160
0.61
0.658
0.941
Pagina- 23
Sector
Densidad ( Kg/m3)
Densidad Promedio
(Kg/m3)
Cusco
Wanchaq
San Sebastin
Santiago
San Jernimo
Saylla
Poroy
Sector A
165.36
Sector B
175.26
Sector C
135.89
Sector A
185.60
Sector B
134.92
Sector C
191.09
Sector A
133.39
Sector B
115.41
Sector C
136.12
Sector A
186.45
Sector B
162.61
Sector C
197.78
Sector A
49.19
Sector B
46.52
Sector C
32.42
Sector A
0.00
Sector B
0.00
Sector C
34.99
Sector A
0.00
Sector B
154.20
Sector C
191.86
158.84
170.54
128.31
182.28
42.71
34.99
173.03
TIPO DE RESIDUO
PROXIMIDAD A ZONAS DE
PREDOMINANTE
IMPORTANCIA
Primero De Mayo
Desmonte, tierra
Viviendas
Mesa Redonda
Desmonte, orgnicos
Viviendas
Teteccacca
Desmonte orgnicos
Viviendas Convento
Circunvalacin
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
Puente Almudena
Orgnicos e inorgnicos
Urb. Independencia
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
Pagina- 24
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
San Isidro
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
Ccascaparo
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas Mercados
10
Ticatica
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
11
Santa Ana
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
12
Arcopata
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
13
Ruinas
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
14
Sapantiana
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
15
Acomocco
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas Instituciones
WANCHAQ.
N
UBICACIN
TIPO DE RESIDUOS
PROXIMIDAD A ZONAS DE
PREDOMINANTES
IMPORTANCIA
Urb, Ttio
Viviendas
Urb. Kennedy A
Viviendas
Viviendas
Urb, Progreso
Viviendas
Viviendas
Parte posterior de la Urb. Ttio a la altura Materia orgnica, plsticos, papeles, latas
Terminal terrestre, Ro
Plsticos, papeles
9
Viviendas
11
Viviendas
Maritegui
12
Av. Tullumayo
Viviendas
13
Alameda Pachacuteq
Viviendas
14
Va expresa
Pagina- 25
CUADRO N 25
UBICACIN
PROXIMIDAD A ZONAS
DE IMPORTANCIA
Desmonte (Follaje)
Desmonte (Material de Construccin)
Puente Cachimayo
Plsticos, papeles.
Viviendas
Mercado Modelo y
Viviendas
Mercado Modelo
Mercado Modelo
Viviendas
Av. Cuychimayo
9
10
11
Viviendas
12
Plsticos, papeles
Templo
13
Plsticos, papeles
Viviendas
14
Viviendas
15
A.P.V Kantu
Viviendas
16
17
18
19
20
Desmonte (Tierra)
Plsticos, Mat. Orgnica, papeles
Plsticos, Mat. Orgnica, papeles
Desmonte (Tierra)
Plsticos, Mat. Orgnica, papeles
Desmonte (Tierra)
Plsticos, Materia Orgnica, papeles.
Viviendas y ro Cachimayo
Viviendas
Cursos de agua y Viviendas
Viviendas
Desmonte (Tierra)
Urb. Vista Alegre
Viviendas y Ro Cachimayo
Pagina- 26
CUADRO N 26
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE
SANTIAGO
N
TIPO DE RESIDUOS
UBICACIN
PROXIMIDAD A ZONAS
PREDOMINANTES
DE IMPORTANCIA
01
Rio Ccorimachahuayniyoc
Residuos domiciliarios
Dentro de la poblacin
02
Zona Residencial
03
Residuos domiciliarios
No
04
Puente Almudena
Restos de Fruta
Casco Urbano
05
Av Antonio Lorena
Orgnicos
Casco Urbano
06
Rio Saqramayo
Residuos domiciliarios
Paradero PASO
07
Feria de Huancaro
Orgnicos
Huancaro
08
Feria Baratillo
Residuos inorgnicos
Casco Urbano
09
Cementerio Almudena
Orgnicos
Asentamientos Urbanos
10
Plsticos, orgnicos
Asentamientos Humanos
Zona Residencial, ro
Viviendas, riachuelo
11
Orgnicos, Inorgnicos
Qorimachaqhuayniyoc
12
Orgnicos
Viviendas
13
Orgnicos
Viviendas
14
Orgnicos
Viviendas
15
Orgnicos
Viviendas
16
Plsticos y papeles
Viviendas
17
Viviendas
Pagina- 27
CUADRO N 27
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE SAYLLA
UBICACIN
TIPO DE RESIDUOS
PROXIMIDAD A ZONAS DE
PREDOMINANTES
IMPORTANCIA
Estadio
Tierras de cultivo
Terrenos de cultivo
puente de Condebambilla
3
Cruce de autopista y va
frrea(entrada a Saylla)
Va frrea (Angostura)
Borde ro Huatanay
orgnica
7
Viviendas
Viviendas
Centros educativos
peaje)
8
Puente Angostura
(200m.lineales)
Plazoleta Irapampa
CUADRO No 28
UBICACIN
Ortogonal a la Calle Rolandi
TIPO DE RESIDUOS
PROXIMIDAD A ZONAS DE
PREDOMINANTES
IMPORTANCIA
Poroy
02
etc)
Trocha carrozable frente a los Desmonte, plsticos y papel
03
Riachuelo
Jardines de la luz
Pagina- 28
Pgina
29
COMIT DE GESTIN
ASESORA LEGAL
EXTERNA
DIRECCIN EJECUTIVA
SECRETARIA
DIRECCIN DE
ADMINISTRACIN
LIMPIEZA
COME
TESOR.
CONTA
PERS.
LOGIST
PROYECTO RETAMA
GRIFO
Pgina
30
7.1.1 PERSONAL
SELIP-CUSCO, de acuerdo a su estructura orgnica cuenta con el personal siguiente:
Director Ejecutivo
01
Director de Limpieza
01
Administrador
01
Personal administrativo
09
Personal Operativo
69
Personal de Planta y guardiana
36
Personal del Relleno Controlado de Haquira
04
Personal del Proyecto Retama.
13
Personal Plan Piloto Proyecto Retama
06
7.1.2. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO
Distrito Cusco
114 TM/da
San Sebastin
19 TM/da
San Jernimo
10 TM/da
Santiago
29 TM/da
Wanchaq
40 TM/da
CUADRO No. 29
ZONIFICACIN Y TIPO DE SERVICIO EN EL DISTRITO DE CUSCO
ZONA
SERVICIO
HORARIO
IMPLEMENTACIN
PROYECTO
RETAMA
ZONA 01
Barrido de calles.
CENTRO
HISTRICO
5 AM. 10 PM.
Regular
Hoteles
750 m x trabajador
Instituciones
Lavado de calles
ZONA 02 ZONA
Barrido de calles.
RESIDENCIAL
5 AM. 3 PM.
Regular
Urb. Magisterio
1500 m x trab.
Urb. Zarumilla
Urb. Mariscal
Gamarra
ZONA 03
Barrido de calles
BARRIOS
POPULARES
Recojo contenedores
ZONA 04
Jornadas de limpieza
ZONA URBANO
5 AM 3 PM.
Deficiente y precaria
3000 m x trab
Faenas de limpieza
Precaria
semanal quincenal
MARGINAL
Pgina
31
7.1.3. TECNOLOGA
SELIP CUSCO a la fecha cuenta con una tcnica actualizada y renovada por que esta enlazada con
el Proyecto Retama, con Proyectos Pilotos de recoleccin selectiva, segregacin de residuos slidos
inorgnicos y tratamiento de residuos slidos orgnicos para la obtencin del humus en la planta de
Rayallacta.
7.1.4. IMPLEMENTACIN
El local con que cuenta SELIP-CUSCO para sus operaciones fue concedido en sesin de uso por el
Ministerio de Vivienda y Construccin a la Municipalidad del Cusco para el funcionamiento del
Servicio de Limpieza Publica, lugar donde esta implementado el Plan Piloto de Segregacin de los
residuos slidos que viene operando desde el mes de agosto del ao 2003 con una faja de
segregacin, prensa hidrulica, y zona de descarga, Adicionalmente la Municipalidad del Cusco ha
adquirido un terreno para la Planta de Tratamiento de residuos slidos en Rayallacta - Lucre, donde
se viene trabajando igualmente en un Plan Piloto para su funcionamiento a futuro,
7.1.5.
EQUIPAMIENTO
a.- Oficinas
Ubicadas en la planta de SELIP-CUSCO, PROYECTO RETAMA y el Grifo Municipal en la
Avenida Velasco Astete 101 Wanchaq. Implementacin parcial.
b.- Taller
Se encuentra en la planta de SELIP-CUSCO, PROYECTO RETAMA para el mantenimiento y
reparacin de los equipos de transporte, maquinaria y equipos de trabajo, cuenta con
implementacin insuficiente.
c.- Maquinaria
01 Cargador frontal en estado regular
01 tractor oruga en estado regular
01 moto-barredora en estado regular
d.- Equipo de Transporte
01 volquete F-800 en estado regular
04 camiones compactadores F-800 en estado precario
02 camiones compactador - recolector F-350 en estado precario
01 tracto camin F-7000 con dos madrinas en estado regular
01 cisterna F-800 en estado regular
e.- Herramientas de trabajo
Se ha implementado para el Centro Histrico de carritos melliceros para recojo selectivo de
residuos y para las cuadrillas de San Blas, Rosaspata y Mercado Santa Ana de carretas, Buguies,
escobas San Martn , escobillones de fibra y recogedores.
f.- Vestuario de Trabajo
El personal se encuentra implementado con uniformes, protectores y guantes para cumplir su labor.
7.1.6. FINANCIAMIENTO
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica de
acuerdo a la Ordenanza Municipal 032/MC, que toma los siguientes criterios.
Pgina
32
7.1.7. PRESUPUESTO.
a.- Ingresos.
La recaudacin por concepto del arbitrio de limpieza publica es transferida por la Municipalidad del
Cusco, dicha recaudacin es a travs de la Direccin General de Rentas.
b.- Ingresos Propios
Los ingresos propios cuentan con los siguientes rubros:
1. Alquiler de Maquinaria
Esta actividad de alquiler de maquinaria es una fuente secundaria de generacin de recursos propios
de SELIP ejecutada bajo la modalidad de alquiler de maquinaria con tarifa segn hora del cargador
frontal y cisterna de agua los das que no estn programados.
2. Servicio a Instituciones y Empresas
Es el servicio que presta SELIP a instituciones pblicas y privadas en la limpieza o evacuacin de
residuos slidos del interior o exterior de sus instalaciones.
c. Egresos
La estructura de egresos de SELIP esta constituido bsicamente por pago de sueldos y salarios,
mantenimiento y reparacin de vehculo, compra de combustibles y lubricantes y herramientas.
El costo operativo se encuentra definido en la compra de combustible, lubricantes, repuestos y
accesorios para el mantenimiento de las unidades y maquinaria.
Pgina
33
PERSONAL
REMUNERACIONES
APORTES
CTS
BIENES
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
REPUESTOS
MATERIALES DE OFICINA
MATERIALES DE LIMPIEZA
UNIFORMES
OTROS GASTOS OPERATIVOS
857,991.34
704,857.02
72,981.32
80,153.00
496,125.84
367,289.61
62,047.25
30,841.34
1,934.02
16,900.25
17,113.37
349,042.56
SERVICIOS
MANTENIMIENTO Y REPARACION
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS NO PERSONALES
OTROS GASTOS OPERATIVOS
COSTO ANUAL
34,859.26
44,580.28
183,749.81
85,853.21
141,929.98
1,703,159.74
Alta prioridad
Alta prioridad
Alta prioridad
Nula prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
Pgina
34
ALCALDA
DIRECCIN
MUNICIPAL
OFICINA DE
PLANIFICACION
OFICINA DE
SECRETARIA GENERAL
ASESORAMIENTO JURIDICO
ORGANOS
DESENTRALIZADOS
PROGRAMA MUNICIPAL DE
LIMPIEZA
Nmero de
trabajadores
Choferes
Ayudantes de compactadores (2
ayudantes por compactador)
Barrenderos, distribuidos en 36
zonas
Volantes.
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
05
10
36
06
Pgina
35
El personal operativo posee uniformes de proteccin como buzo completo, barbijos, gorros y al
trmino del trabajo se hace entrega al personal de un tarro de leche pequeo, a efectos de
minimizar los riesgos por contaminacin.
CUADRO No. 31
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Descripcin de la labor
Nmero de
trabajadores
Jefe / Encargado
01
Personal Administrativo
03
Chferes
05
Ayudantes de Camin
10
Barrenderos
36
Cuidante
01
06
Total
62
Barrido
El equipo de obreros del PROMUL, realiza acciones de limpieza diaria de residuos slidos,
eliminacin de hierbas, pastos y tierra colmatada, existentes en las calles, avenidas y pasajes del
distrito de acuerdo a una zonificacin establecida. El trabajo es de Lunes a Domingo, los
trabajadores comienzan su trabajo a partir de las 5 horas hasta las 17 horas, a excepcin de los das
Sbado y Domingo donde la jornada de trabajo concluye a las 15 y 13 horas respectivamente,
durante la jornada de trabajo los trabajadores cuentan con 2 horas libres para poder tomar sus
alimentos.
Recoleccin
La recoleccin de residuos se realiza utilizando los vehculos del servicio de PROMUL. El da de
recoleccin varia de acuerdo a las zonas, generalmente es interdiario.
Pgina
36
CUADRO No. 32
FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE
WANCHAQ
DA
SECTORES ATENDIDOS
Lunes,
Mircoles
Jr, Urubamba, Paruro (Progreso) San Francisco, Cawarina, Cuatro Torres, Urb.
y Fideranda, Mateo Pumacahua, Urb. San Borja, Urb. El Ovalo, Urb.Coovecrif, Alameda
Viernes
Pachacuteq, Av. Tullumayo, Av. La Cultura, Diagonal Ramon Zavaleta, Av. Tacna,
Urb. Primavera, Calle Retiro, Av. Infancia, Urb. Santa Ursula, Urb.Villa Periodista,
Urb. Marcavalle, Urb. Santa Rosa, Urb. Santa Mnica, Av. Huayruropata, Tomasa Ttito
Condemayta, Micaela Bastidas, Av. Los Incas, C. Habitacional Pachacuteq.
Martes, Jueves Jr. Calca, Jr. Canas (Progreso), San Francisco, Urb. Francisco Morales Bermdez, Santa
y Sbado.
Beatriz, ENTEL Per, La colina, Santa Teresa, Canchas, Los Sauces, Los Pinos,
Jardines, Jos Carlos Maritegui, Parque Industrial, Kennedy A y B, San Judas Chico I,
II, y III, La Florida, Ttio, Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito, Velasco Astete, C. H.
Hilario Mendvil.
Capacidad (m )
Ao
de
01
02
03
04
Ford
Ford
Nissan
Ford
1991
1992
2000
2004
05
Mercedes
DINA
1992
1990
fabricacin
Fuente: PROMUL Wanchaq-2003
7.2.4 FINANCIAMIENTO
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica
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37
7.2.5. PRESUPUESTO
Ingreso anual o Mensual por concepto de limpieza Pblica: S/.
No de familias o Predios atendidos con facturacin:
No de familias o Predios que pagan puntualmente:
CUADRO No. 34
RECAUDACIN MENSUAL
Zona
Domiciliario
35,887
Comercial e Institucional
29,363
Total
65,250
Pgina
38
CUADRO No. 35
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE
WANCHAQ
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
Promedio de contribuyentes anuales
Promedio de pago anual por contribuyente
Universo de contribuyentes
Morosidad aproximada
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Administrativo y tcnico
Tcnicos
Obreros
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO (04 VEHCULOS)
HERRAMIENTAS
Recogedores
Rastrillos
Escobas y escobillones
Raspadores
Vestuario
Otros
DEPRECIACIN
Vida til de cada unidad mvil
No. Ao Tipo
1
92
Compactador Ford de 8m3 de cap., vida til 2 aos
1
92
Compactador Ford de 8m3 de cap. Requiere
reposicin.
1 2000
Compactador Nissan de 12.50 m3 vida til 4 aos
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
FUENTE: PROMUL- WANCHAQ
COSTOS (S/)
860493.00
40543.00
21.22
10200.00
60%
860493.00
42424.00
444861.00
68298.00
5685.00
60635.00
676.00
880.00
3094.00
825.00
28545.00
204570.00
860493.00
0.00
Equipamiento
Mediana prioridad
Financiamiento
Alta prioridad
Organizacin interna
Baja prioridad
Burocracia
Nula prioridad
Capacidad de personal
Mediana prioridad
Motivacin de personal
Baja prioridad
Coordinacin Interinstitucional
Alta prioridad
Pgina
39
Participacin de la Poblacin
Mediana prioridad
Legislacin
Mediana prioridad
Morosidad
Alta prioridad
Alta prioridad
Educacin ambiental
Alta prioridad
ALCALDA
GERENCIA
MUNICIPAL
DIRECCIN DE
SERVICIOS BASICOS
REA DE
COMERCIALIZACIN
REA DE
OPERACIONES
7.3.1. PERSONAL
El personal asignado a la limpieza pblica en el distrito de San Sebastin, en lo que concierne a la
recoleccin de residuos, limpieza de vas pblicas est compuesto por 2 choferes, 4 ayudantes, 6
barrenderos; de los 2 choferes, 1 maneja el compactador y el otro se encarga del camin Volvo F6.
Pgina
40
CUADRO No. 36
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE LIMPIEZA PBLICA
DESCRIPCIN DE LA LABOR
NUMERO DE TRABAJADORES
Jefe / Encargado
01
Choferes
02
Ayudantes de camin
04
Barrenderos
06
Otros ( Cuidante )
01
Total
14
Primer turno lo realizan en las calles, avenidas y pasajes principales del distrito, estas reas se
hallan organizadas en 6 zonas, los trabajadores comienzan su trabajo en este turno a partir de las
5 a.m. a las 11: 00 a.m. aproximadamente. El promedio de barrido de calles en este turno por
cada trabajador es de 2 a 3 kilmetros aproximadamente.
CUADRO No. 37
ZONAS QUE CUBRE EL SISTEMA DE BARRIDO EN CALLES, AVENIDAS
PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIN
Zonas
reas intervenidas
Zona 1
Av. Cultura
Zona 2
Zona 3
Casco urbano
Zona 4
Zona 5
Zona 6
Va Expresa.
Pgina
41
CUADRO No. 38
REAS QUE CUBRE EL SISTEMA DE BARRIDO FAENAS EN EL DISTRITO DE SAN
SEBASTIN.
Das
reas intervenidas
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Recoleccin
La recoleccin de residuos se realiza utilizando los vehculos del servicio de limpieza. La presencia
de recoleccin vara de acuerdo a las zonas y urbanizaciones. La frecuencia de recoleccin de
residuos slidos en el distrito es muy variada, en algunos lugares es una vez a la semana, otras dos.
El promedio de recorrido de cada uno de los carros de limpieza, en el distrito al da es
aproximadamente 15 kilmetros.
Pgina
42
CUADRO No. 39
FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS DISTRITO DE SAN
SEBASTIN
CARRO COMPACTADOR PCHANA II
LUNES
A.P.V
MARTES
Yacanora 2 Etapa
Parte Alta
Kari Grande
La Planicie
Salineras
Luzmila Del
Solar
Accin Popular
Cachimayo
Yacanora
Santa Maria
Flor De La Cantuta
MIRCOLES
Guardia Civil
San Miguel I
Mameln
San Miguel II
Vallecito
Mercado Santa
Rosa
Villa Los
Prceres
JUEVES
Santa Rosa
(Comit 4 )
VIERNES
SBADO
Av. De La
Licenciados
Cultura
Campia Baja
Av. La Cultura
Sauces
Del 2 Al 1
Pata Paula
Coviduc
Los ngeles
Sol De Oro
Ladrillera
El Palomar
Santutis Chico
Juan
Prolong. Bolvar
Eccehomo
Bella Vista
Mercado Santa
Rosa
CARRO CAMIN F-6
LUNES
Casco
Monumental
Av. Cusco
Puente
MARTES
Wispampa
Los Perales
MIRCOLES
Wimpillay
Wimpillay
Villa Paraso
Los Perales
Villa Paraso
Qoyllor riti
Mollinedo Sucre
Vista Alegre
Qoyllor riti
UVIMA
Julio
Cachimayo
Per Botaderos
Pumacchupan
Los Laureles
Va Expresa
Agua Buena
Av. Suecia
San Lus
Cementerio San
SBADO
Wispampa
Rivera
Bolvar
VIERNES
Casco Monumental
Capilla 28 De
Av. Tuyrutupac
JUEVES
Av. Tuyrutupac
Bolvar
Cementerio San
Pumacchupan
Los Laureles
Va Expresa
Agua Buena
Av. Suecia
San Lus
Pgina
43
Martn
Mercado Modelo
Botadero
Martn
Los Manantiales
Los Nogales
Naciones Unidas
San Jos
Mercado Modelo
Botadero
Los Manantiales
Los Nogales
Naciones Unidas
San Jos
San Antonio
San Antonio
7.3.3. EQUIPAMIENTO
Existen cuatro unidades asignadas a la recoleccin de residuos slidos, tres de los cuales son
vehculos compactadores, dos de ellos de 8 TM de volumen y uno de 5 TM, el otro es un volquete
de 5 TM de capacidad, ambos brindan el servicio de recojo de residuos slidos durante toda la
semana (Lunes a Sbado).
CUADRO No. 40
CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS PARA RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS
Compactadores
Tipo de vehculo
Volquete
Marca
Capacidad (m3)
Pichana I
Pichana II
Pichana III
Ford
Ford
Ford
Volvo
Malogrado
En
Malogrado
En
Ao de fabricacin
Estado actual
funcionamiento
funcionamiento
N de viajes por da
16
10
CUADRO No. 41
CONSUMO DE COMBUSTIBLE MENSUAL
VEHICULO
Galones/da
N DE DAS
PRECIO /
TOTAL (Soles)
GALN (Soles)
COMPACTADOR
18
24
7.90
3,412.80
VOLVO F-6
14
24
7.90
2,654.40
TOTAL
6,067.20
Pgina
44
7.3.4. FINANCIAMIENTO
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica.
La recaudacin de fondos por servicio de limpieza el ao 2003 se vio incrementada, debido a las
charlas que se dio en cada Urbanizacin, por el Director de servicios bsicos de la Municipalidad de
San Sebastin.
CUADRO No. 42
RECAUDACIN POR CONCEPTO DEL ARBITRIO DE LIMPIEZA
RECAUDACIONES AO 2002 2003
MESES
INGRESO 2002
INGRESO 2003
INGRESO 2004
(Soles)
(Soles)
(Soles)
ENERO
2,214
927.20
----
FEBRERO
2,229
2,186.90
-----
MARZO
2,099
4,547.10
-----
ABRIL
3,207
8,646.37
10,065.00
MAYO
4,811
11,392.48
9,236.80
JUNIO
2,096
5,765.34
8,351.50
JULIO
5,863
10,424.85
7,104.10
AGOSTO
8,165
9,577.62
11,721.40
SETIEMBRE
1,768
4,306.90
16,819.30
OCTUBRE
3,373
5,363.39
26,034.00
NOVIEMBRE
1,724
------
----
DICIEMBRE
2,391
------
----
39,940
63,138.15
89,332.10
TOTAL
Fuente: Municipalidad De San Sebastin
El ndice de morosidad es 88.43%, as se observa que del total de contribuyentes 7,379 slo 854
contribuyentes son puntuales.
7.3.5.
PRESUPUESTO
CUADRO No. 43
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE SAN
SEBASTIN
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
Promedio de contribuyentes anuales
Promedio de pago anual por contribuyente
Universo de contribuyentes
Morosidad aproximada
TOTAL
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
COSTOS (S/)
89,332.10
854
7379
88.43%%
63,138.15
Pgina
45
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL OPERATIVO
01 Jefe / Encargado
02 Choferes
04 Ayudantes de camin
06 Barrenderos
01 Cuidante)
Implementacin de personal
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petrleo (2 vehculos)
Lubricantes
MANTENIMIENTO Y REPARACIN
GASTOS OPERATIVOS
BOTADERO HAQUIRA
FACTURACIN Y DISTRIBUCIN
CAMPAAS DE LIMPIEZA
DEPRECIACIN
Vida til de cada unidad mvil
No.
Tipo
1
Pichana I Ford de 8m3 de cap. malograda
1
Pichana II Ford de 8m3 de cap.
1
Pichana III Ford de 5 m3 malograda
1 Volquete Volvo, de 5 m3
Otros gastos
TOTAL
160,008.00
18,000.00
120,000.00
150,000.00
20,000.00
6,510.00
19,000.00
18,000.00
40,000.00
382,518.00
Pgina
46
18.5 T.M.
9 personas
2,200 personas
CUADRO No. 43
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE LIMPIEZA PBLICA
LABOR
N DE
TRABAJADORES
JEFE/ ENCARGADO
01
CHOFER
01
AYUDANTE
01
BARRENDEROS
06
CALLES
ZONA A
CENTRO
HISTRICO
ZONA B
Pgina
47
ZONA C
Urb. Ingenieros de Larapa Grande, Banco de Crdito, A.P.V. Los Portales, A.P.V. Villa
Carmen de Versalles, A.P.V. Villa Los Pinos, A.P.V. Picol Mojompata, A.P.V. Tingo,
Versalles Parte Alta.
ZONA D
APROVITE, APROVICOTE, A.P.V Santa Martha, A.P.V. Fray Martn, Villa Carmen,
Acapullana, AP.V. Los Cedros, A.P.V. Constructores, AP,V Miraflores, Urbambillayoc
ZONA E
ZONA F
Pgina
48
CUADRO No. 45
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO DE VEHCULOS MOTORIZADOS
OBSERVACIONES
VEHICULO
TIEMPO
DE ESTADO
SERVICIO
Carro compactador
de 2.5 07 aos
Operativo
reparacin
general
No operativo
en donacin el ao 1993
01 Cargador frontal
Necesita
Necesita
reparacin
general
02 aos
Operativo
En buen estado
COSTOS (S/)
31200.00
2200
55%
42477.60
0.00
0.00
0.00
2438.04
720.00
43680.00
Pgina
49
12685.20
17901.00
0.00
0.00
5568.00
0.00
0.00
240.00
116.40
240.00
258.00
906.84
105.00
111.96
792.00
240.00
288.00
0.00
528.00
0.00
42390.00
171686.04
NS/. -140486.04
01
Personal Administrativo
01
Choferes
05
Ayudantes de Camin
07
Barredores
17
Otros ( Especifique)
06
Total
37
Pgina
50
Poblacin
atendidas
Frecuencia promedio
Volumen de residuos
de recoleccin Diaria o
interdiaria
m3 /da
Zona A
17500
Interdiaria
16
Zona B
15500
Interdiaria
16
Zona C
54600
Interdiaria
22
Marca
Ao
Capacidad
Viajes
Total X da
TM/da
FORD
Compactador
92
08
02
16
FORD
Compactador
92
08
02
16
MERCEDES
Compactador
03
11
02
22
FORD
Compactador
92
3.5
-.-
-.-
NISSAN
Compactador
96
02
-.-
-.-
TOTAL
54
7.5.4. FINANCIAMIENTO
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica, al existir
un dficit, la Municipalidad cubre los gastos excedentes.
7.5.4.
PRESUPUESTO.
Pgina
51
CUADRO No. 50
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
Promedio de contribuyentes anuales
Promedio de pago anual por contribuyente
Universo de contribuyentes
Morosidad aproximada
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Administrativo y tcnico
Tcnicos
Obreros
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil
F-8 (6) 8530
F-8 (12) 6720
Nissan 2580
F-350 (22) 4680
Mercedes Benz 6290
HERRAMIENTAS
Recogedores 12
Escobas 48
Escobillones 12
Tachos 24
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Carretilla
Pala
Pico
Lentes
COSTOS (S/)
188193.54
2962.00
63.00
7944.00
62.64%
188193.54
20820.00
11600.00
195940.00
97928.00
5856.00
28800.00
1385.00
30.00
264.00
144.00
2000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
DEPRECIACIN
Vida til de cada unidad mvil
No. Ao Tipo
1
90
F-800
1
90
F-800
1
89
Nissan
1
90
F-350
1 2003
Mercedes Benz
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
363382.00
NS/.
175188.46
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52
Alta prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
Nula prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Baja prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
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53
CUADRO No. 51
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE SERVICIO PBLICO
DESCRIPCIN DE LA LABOR
NUMERO DE
TRABAJADORES
Jefe / Encargado
01
Chferes
01
Ayudantes
01
Barrenderos
01
Subtotal
04
7.6.2. EQUIPAMIENTO
El servicio de limpieza pblica de la Municipalidad de Saylla cuenta con una unidad mvil, se
encuentra implementada con carretillas y herramientas palas, picos. El personal operativo cuenta
con mamelucos, guantes y botas.
7.6.3. FINANCIAMIENTO
Al no cobrarse el servicio de limpieza pblica., los costos del servicio son financiados por la
Municipalidad de Saylla
7.6.4 PRESUPUESTO
CUADRO No. 52
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
MUNICIPALIDAD DE SAYLLA
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
Promedio de contribuyentes anuales
Promedio de pago anual por contribuyente
Universo de contribuyentes
Morosidad aproximada
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Administrativo y tcnico
Tcnicos
Obreros
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil
HERRAMIENTAS
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
COSTOS (S/)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5660.00
5400.00
2400.00
958.00
1385.00
Pgina
54
Recogedores
Rastrillos
Escobas
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Carretilla
Pala
Pico
Lentes
DEPRECIACIN
Vida til de cada unidad mvil
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
Fuente: Municipalidad de Saylla.
100.00
89.90
7.96
33.98
2.99
95.00
21.00
17.00
12.00
16 182.83
-16 182.83
Pgina
55
ALCALDA
ASESORA
LEGAL
CONTABILIDAD
DEMUNA
REGIDURA
ADMINISTRACIN
TESORERA
REGIDURA
OBRAS
REGIDURA
ECONOMA
SECRETARIA
ASESORA
TCNICA
ABASTECIMIENTO
REGIDURA
MEDIO
AMBIENTE
REGIDURA
EDUCACION,
DEPORTE
CULTURA Y
SALUBRIDAD
SERVICIO
LIMPIEZA
7.7.1 PERSONAL
Se cuenta solamente con personal obrero que se encarga del recojo de residuos slidos y de la
disposicin final en el botadero.
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56
CUADRO No. 53
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE SERVICIO PBLICO
DESCRIPCIN DE LA LABOR
NUMERO DE
TRABAJADORES
Jefe / Encargado
00
01
Obreros
04
Subtotal
04
EQUIPAMIENTO
Existe un nico contenedor de basura, ubicado en la parte cntrica de la comunidad de Poroy. Los
pobladores deben llevar sus residuos al contenedor; cuentan adems con un volquete para trasladar
los residuos, actividad que se realiza aproximadamente 6 veces al mes cada vez que se llena el
contenedor.
7.7.4 FINANCIAMIENTO
Al no cobrarse el servicio de limpieza pblica., los costos del servicio son financiados por la
Municipalidad de Poroy.
7.7.5 PRESUPUESTO.
Los costos del servicio son asumidos por la Municipalidad de Poroy; la estructura de egresos esta
constituido bsicamente por pago de salarios de obreros, mantenimiento y reparacin de vehculo,
compra de combustibles y lubricantes y herramientas.
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57
CUADRO No. 54
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
Promedio de contribuyentes anuales
Promedio de pago anual por contribuyente
Universo de contribuyentes
Morosidad aproximada
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Administrativo y tcnico
Tcnicos
Obreros (4 ns/.40.00 *12)
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petrleo (NS/. 50.00 por viaje 6 veces por mes)
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil (Hiunday)
HERRAMIENTAS
Recogedores (12)
Rastrillos
Escobillones (12)
Escobas (48)
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Carretilla
Pala
Pico
Lentes
DEPRECIACIN
Vida til de cada unidad mvil
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
COSTOS (S/)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
480.00
3600.00
480.00
960.00
200.00
0.00
200.00
300.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NS/. 6220.00
NS/.
6220.00
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58
CUADRO No. 55
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59
SAYLLA
Jefe / Encargado
Chferes
Ayudantes
Barrenderos
Subtotal
Jefe / Encargado
Chferes ( a tiempo parcial)
Obreros
Subtotal
TOTAL
POROY
01
01
01
01
04
00
01
04
05
Todos los residuos slidos recolectados por el servicio de limpieza pblica de los distritos
de Cusco, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo, Santiago son transportados directamente
al Botadero Controlado Haquira, ubicado en el distrito de Santiago.
DISTRITOS
Cusco
DISPOSICIN FINAL
DISPOSICIN FINAL
(TM/da)
(TM/anual)
114.00
Wanchaq
40.00
San Sebastin
19.00
San Jernimo
10.00
Santiago
29.00
TOTAL
212.00
30780.00
10800.00
5130.00
2700.00
7830.00
57240.00
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60
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61
III.
El proyecto pretende resolver el problema de tratamiento de residuos slidos a partir de enfrentar el reto de
promover una demanda de Residuos Slidos en la medida de ir recuperando la posibilidad de su valor como
insumo, como producto y como materia prima. El proyecto se desarrolla teniendo en consideracin lo
siguiente
a)
IMPOSIBILIDAD DE UBICAR EN LA CIUDAD Y SU ENTORNO UN RELLENO
SANITARIO TRADICIONAL. Por la topografa, entorno paisajstico, restos arqueolgicos, etc.
no se puede proponer una disposicin tradicional por relleno sanitario ya que indefectiblemente los
factores sealados y otros como los climticos por ejemplo, que en poca de lluvias hace que los
efluentes lquidos se incrementen a niveles inmanejables, que por cercana a restos no puedan
establecerse reas suficientemente amplias o apropiadas para un Relleno Sanitario.
S
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62
b)
el manejo y
disposicin final tiene un costo que el SELIP o la Municipalidad del Cusco no pueden asumir.
c)
1. EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN:
Entendiendo el proceso como fundamentalmente de aspecto social, que integre al ciudadano en un
compromiso por el futuro, que haga de l un actor importante y que finalmente sea su compromiso
el que haga sostenible el proceso en bien de la comunidad y las ciudades del rea de intervencin.
Determinando tres niveles de integracin:
a) Escolar. ( Centros educativos menores de edad )
b) Social grupal. ( Participacin ciudadana organizada )
c) Ciudadano. ( Compromiso de la sociedad Civil con la ciudad )
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63
La optimizacin de los servicios de limpieza pblica se logran as como parte de la gestin natural
en el compromiso de bsqueda de mejor calidad de vida, esta optimizacin se da en la bsqueda de
parmetros de eficiencia, en la disminucin de costos, pero fundamentalmente por la exigencia de la
ciudadana que comprometida y sensibilizada exige eficiencia y aporta en la solucin.
3. PLANTA DE TRATAMIENTO.
El proyecto define el destino final de los Residuos Slidos en su tratamiento en una planta que se ha
denominado CENTRO DE TRATAMIENTO Y GESTIN AMBIENTAL DE
RAYALLACTA, que propone una tecnologa y modalidad apropiada a la aplicacin de la
experiencia ancestral de disposicin de RSU, separando en su acopio orgnicos (60 %) a
compostera y lombricultura para la produccin de humus a gran escala y a la de segregacin de
RSU Inorgnicos (40%) para su acopio, tratamiento, (prensado, lavado clasificado etc.) y su
comercializacin a centros de produccin para su reciclado. Teniendo en consideracin sin embargo
que de ambos componentes es posible inicialmente estimar un 15-20 % que es sin valor, no
reciclable o contaminante la Planta de Tratamiento integra un INCINERADOR de alta tecnologa.
Para lo cual la Municipalidad del Cusco ha adquirido en la zona de RAYALLACTA, a 28 kms. de
la ciudad del Cusco un terreno de 23 hectreas, donde se ha iniciado un Plan piloto de manejo de
RSU. con crianza de lombrices y produccin de humus a nivel experimental.
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64
PLANTA PILOTO
Operativa desde el 21 de
Agosto 2003.
Segregacin de RSU
Inorgnicos
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65
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66
V-
VI.
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67
A). FINANCIAMIENTO:
El financiamiento ha sido logrado con aporte de la Municipalidad del Cusco, Fondos de
Cooperacin Tcnica, costo total garantizado y en desembolso alcanza la suma de US $ 270,000
(Doscientos setenta mil dlares americanos).
B). CAPACIDAD DE TRATAMIENTO
Se tratarn los RSU orgnicos en procesos de compostera y lombricultura en Rayallacta
considerando que el componente inorgnico es aproximadamente 60 % significa que procesaremos
diariamente 20 TM/da con una produccin estimada en 6 TM/da de humus a partir del primer
proceso (180 das). El tratamiento de residuos Inorgnicos se realizar en la Planta Piloto de SELIP
Cusco, con segregacin hasta un rango inicial de 10 TM/da. (SEGREGACIN, COMPACTADO
Y DESPACHO). La capacidad de tratamiento mxima, estimando turnos ptimos de trabajo est
estimada en 100 TM/da, sin embargo el PLAN PILOTO permitir el monitoreo apropiado y las
estimaciones correctas, en razn de que no se tienen experiencias sostenidas en este proceso en el
pas.
C). OBJETIVOS:
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68
Acopio segregado para tratamiento en plantas piloto de los RSU de mercados del Cusco.
PLAN PILOTO DE
RECOJO
SELECTIVO EN
DOMICILIOS E
INSTITUCIONES
Programa de recojo
selectivo
en
1,500
hogares en las zonas de
Mariscal
Gamarra,
Zarumilla y Magisterio.
Se entregan bolsas
especiales y se recogen
esta unas ves por
semana.
Se
integran
paulatinamente
mas
sectores, conforme la
capacidad de recojo sea
mayor.
Se realiza similar
trabajo de recojo
selectivo en Hoteles e
Instituciones afiliadas
por convenio y en el
Mercado de San Pedro.
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69
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70
ETAPA III
TRATAMIENTO INTEGRAL.
Se integran al sistema de tratamiento de RSU las ciudades de la cuenca del VILCANOTA
(Machupicchu Sicuani), asumiendo la ciudad su condicin de lder como compromiso de gestin
ambiental integral.
Se considera el tratamiento total de los RSU: La conclusin de infraestructura en la Planta de
Tratamiento con la instalacin y puesta en operatividad de un incinerador, que permita la
disposicin apropiada del 100% de los RSU que se produzcan en la ciudad y de los RSU de las
ciudades del entorno, tanto para los segregados en origen para reciclaje en el caso de nos
inorgnicos y para tratamiento en compostera y lombricultura para los orgnicos, como la
disposicin por incineracin para el resto de RSU.
Se suspende totalmente toda disposicin en Relleno Sanitario y se inician los procesos necesarios
para clausura y sellado definitivo de estos, se desarrollan los proyectos que permitan la
recuperacin de estas reas en conflicto y la progresiva descontaminacin de la cuenca del
Vilcanota y la Micro cuenca del Huatanay en cuanto a RSU.
Cusco y su entorno es la primera ciudad del Per que tiene un proceso sostenido, planificado en el
tratamiento de RSU.
A). OBJETIVOS:
- Tratamiento integral de los RSU de la ciudad y su entorno.
- Generacin de energa elctrica y MEZZCRETE.
- Constituirse en modelo referencial de tratamiento de RSU.
B). PLAZOS ESTIMADOS:
Diciembre del 2006
C). FINANCIAMIENTO:
El financiamiento est en una primera fase de estudio inicial, existe el compromiso de gestin del
mismo por instituciones cooperantes, financiamiento que se sostiene en que la rentabilidad
operativa del incinerador en totalmente posible y ptima, garantizando el retorno de la inversin y
originando una rentabilidad Se estima una inversin del orden de los US $ 20000,000 (veinte
millones de dlares americanos).
NOTA FINAL:
El objetivo del proyecto en su desarrollo y conceptualizacin es lograr un efectivo y rentable
sistema de limpieza, acopio y disposicin de residuos slidos en la ciudad del Cusco, facilitando el
mismo proceso en las ciudades del entorno logrando que esta disposicin sea efectiva al 100 %
eliminando totalmente la disposicin en relleno sanitario, cuidando el medio ambiente, trabajando el
tema como positivo y altamente social.
Comentarios al Proyecto Retama:
a) El proceso de implementacin del Proyecto no es esttico, este se retroalimenta con el
compromiso y decisin poltica de las autoridades de las ciudades y de los resultados positivos de su
implementacin.
b) Se propone un proceso asociado de responsabilidades compartidas con las Municipalidades,
donde se propenda a que cada poblacin haga su tratamiento de RSU fermentables u orgnicos in
situ, trasladando a la Planta de Tratamiento los inorgnicos, esto en un proceso paulatino como
resultado de educacin y gestin positiva de RSU en cada poblacin.
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
Pgina
71
Pgina
72
El equipo tcnico considera como puntos crticos del presente diagnstico los siguientes aspectos:
1. Cobertura del servicio.
2. Morosidad/recaudacin.
3. Equipamiento y maquinaria.
4. Participacin de la poblacin en la gestin - educacin y sensibilizacin
5. Disposicin final
6. Gestin y capacidad administrativa.- (educacin y capacitacin de los servidores de
limpieza)
7. Voluntad poltica y niveles de concertacin
8. Participacin del sector privado en la recoleccin y tratamiento de r.s. (demanda de r.s
no combustibles plsticos)
9. Cumplimiento de la normatividad en residuos slidos.
10.- RECOMENDACIONES
Sensibilizar a los usuarios para el pago puntual por el servicio de Limpieza Publica.
Efectuar un diseo de estructura de costos que permita optimizar el servicio.
Actualizar los padrones de usuarios y la base de datos.
Aplicar nuevas polticas para el cobro de los arbitrios y la cuenta morosa.
Buscar las alternativas de privatizacin para desarrollar tareas especficas del servicio
(barrido y recoleccin).
Proyeccin a la privatizacin social o micro Empresas en las zonas perifricas.
Ampliar la cobertura de la experiencia de capacitacin para la segregacin y
recoleccin de casa en casa realizada en los Barrios Pilotos a travs del Proyecto
RETAMA.
Renovar y repotenciar el equipo de transporte para un servicio de recoleccin optimo.
Redisear las rutas, horarios y el sistema de recoleccin de residuos slidos.
Implementacin de talleres para el mantenimiento y reparacin de maquinaria y
equipo.
Dotar de materiales y herramientas y uniformes al personal.
Implementacin de una planta de transferencia y tratamiento de residuos slidos.
Distribucin del personal para un servicio eficaz.
Incentivar al personal mejorando sus remuneraciones.
Capacitacin del personal.
Fomentar la formacin de micro - empresas y la participacin del sector privado.
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73
CAPITULO II
FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
11. PRESENSACIN
La condicin privilegiada de la ciudad de Cusco como metrpoli, produce en el visitante y en su
propia poblacin, asombro y admiracin, razn por la cual ha sido galardonada con muchos
ttulos que, aluden a su grandioso y enigmtico pasado histrico, a su extraordinaria belleza
natural y arquitectnica cual mezcla cultural armoniosa de lo diverso y lo diferente, de lo
occidental y lo andino; inspiran preservarla por siempre y dotarla de las mejores condiciones
econmicas, sociales, fsicas y ambientales, en la perspectiva de lograr una real calidad de vida,
inscrita dentro de la estrategia de nuestro desarrollo local.
Por lo tanto, es menester tener el conocimiento adecuado para determinar si los pasos que
estamos dando siguen la direccin correcta al desarrollo sostenible; es as que, los objetivos y
acciones propuestos mas adelante en este documento, deben conducirnos a mejorar
progresivamente el servicio, actualizando y automatizando la base de datos, fijando tarifas que
cubran los costos operativos, modernizando los equipos y maquinaria apropiada, educando,
sensibilizando, motivando e informando a la poblacin, de modo que se pueda minimizar los
impactos negativos en la salud de las personas y en el ambiente.
Las lneas de accin del Plan debern prontamente ser internalizadas por todos los actores
involucrados en la gestin de residuos slidos, para movilizar nuestras acciones en una misma
direccin, cuya aplicacin prctica se canalice mediante la concertacin de los actores y la
participacin ciudadana, es decir: De la Autoridad Municipal, de los trabajadores municipales
del rea de limpieza y el apoyo de otras reas, de la sociedad civil organizada y de las
instituciones pblicas y privadas. Instituciones dedicadas a la actividad econmica, productiva,
social, cultural y ambiental.
La gestin y manejo tcnico y financiero de los residuos slidos es una prioridad; y optar por un
modelo de gestin viable y sostenible, es un esfuerzo que nos debe convocar a una prctica
ambiental conciente y responsable de todas las instituciones y todos los ciudadanos que
habitamos la ciudad del Cusco.
74
AREA GEOGRAFICA
El rea geogrfica para implementar el PIGARS corresponde a la Provincia del Cusco, tomando
en consideracin los siguientes distritos:
1. Cusco
2. Wanchaq
3. Santiago
4. San Sebastin.
5. San Jernimo
6. Saylla
7. Poroy
La poblacin de los 7 distritos es de 351,160 habitantes para el ao 2004.
No se ha considerado al distrito de Ccorca en razn de que es el distrito ms alejado de la
Provincia, trasladar los residuos de este distrito seria de alto costo, y no podra ser asumido
por la poblacin beneficiaria.
12.2. TIPOS DE RESIDUOS QUE SE CONSIDERARAN EN EL PIGARS.
Se consideraran en el PIGARS, para su segregacin, reciclaje, y disposicin final,
siguientes:
Residuos domiciliarios.
Residuos comerciales.
Residuos de mercados.
Residuos de instituciones.
los
Servicio de alta calidad traducido en la satisfaccin del usuario y cambio del panorama
actual de visible contaminacin y conflicto.
75
METAS ESTRATGICAS
ESTRATGICO 1
Promover el cambio de 1.1 Crear conciencia ciudadana respecto a su responsabilidad en el
actitud y prcticas de la
manejo apropiado de los residuos slidos y la limpieza de su
poblacin en el manejo de
ambiente.
los Residuos slidos.
1.2 Generar y fortalecer los hbitos de segregacin, minimizacin,
reutilizacin y reciclaje de residuos slidos.
1.3 Promover prcticas de manejo adecuado de residuos slidos en
las escuelas.
76
METAS ESTRATGICAS
ESTRATGICO 2
Fortalecer la decisin 2.1 Involucrar y capacitar en gestin de residuos a los actores
poltica
de
las
tomadores de decisiones.
autoridades y capacidad
2.2 Promover y desarrollar actividades de concertacin
tcnica
de
los
interinstitucional.
responsables
para
2.3 Fortalecer el Comit de Concertacin interdistrital conformado
mejorar el servicio.
por los Municipios Distritales de la Provincia del Cusco.
METAS ESTRATGICAS
METAS ESTRATGICAS
Sistema
apropiado
de 4.1 Puesta en operatividad de la Planta de Tratamiento de residuos
slidos urbanos y el Proyecto RETAMA con la captacin y
Disposicin final de RSU
disposicin apropiada..
con Planta de Tratamiento de
RSU que culmine los
4.2 Establecer el sistema de tratamiento y el Proyecto RETAMA como
procesos
intermedios
referencia tecnolgica.
ptimamente
sin
contaminacin y resuelva el 4.3 Disposicin final apropiada.
pasivo ambiental.
13. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
ACCIN
O LNEAS DE
Las alternativas o lneas de accin son las diferentes opciones que tenemos para llegar a la meta
trazada. La ejecucin del PIGARS de la Provincia del Cusco ha considerado alternativas para
los diferentes objetivos priorizados y para las distintas metas estratgicas en los aspectos
gerenciales, administrativos, financieros, sociales y polticos, las mismas que permitirn mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica actual de la ciudad del Cusco.
77
accin. Las consideraciones generales que se tuvieron para la identificacin y evaluacin de las
alternativas son:
a)
Propiciar mecanismos de control de costos y operacin, para el buen manejo de
residuos slidos:- Establecer mecanismos de participacin de funciones y responsabilidades
compartiendo el sistema de manejo de residuos slidos con los Municipios Distritales, as como
con empresas de reciclaje de residuos, organizaciones vecinales y otros estamentos,
complementando y coordinando acciones, control y fiscalizacin para un buen manejo de los
Residuos Slidos con participacin activa de la Sociedad Civil.
b)
Aplicar tecnologas adecuadas para el manejo de residuos slidos:- La
recoleccin, transporte, transferencia y disposicin final de residuos slidos deben realizarse
empleando distintas modalidades operativas y utilizando tecnologas que no daen el medio
ambiente, que tengan costo racional y sean compatibles con la visin de desarrollo de la
Provincia. Redisear los ruteos, horarios, sistemas de control y reporte, puesta de contenedores,
debidamente identificados, modernos y de acuerdo a los parmetros que se establezcan como
normatividad en lugares crticos con el objeto de eliminar a los numerosos botaderos
clandestinos que se han establecido en los distintos distritos, se debe mejorar rutas de
recoleccin no convencional es decir debe tener alcance a las zonas de difcil acceso.
c)
Promover la participacin activa de los agentes involucrados en asuntos de
conservacin del medio ambiente:- Las instituciones pblicas y privadas, involucrados en
asuntos de conservacin del medio ambiente, deben promover campaas de sensibilizacin y
difusin del plan y los diferentes programas de gestin de residuos slidos en coordinacin con
los encargados de administrar la limpieza pblica.
d)
Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos:- Se debe
promover que los mayores generadores de residuos slidos orgnicos y inorgnicos, se hagan
responsables de la minimizacin de los mismos, determinando ajustes de la tarifa en
concordancia con el volumen de residuos producidos.
e)
Mejorar la capacidad operativa del manejo de residuos slidos. La que debe
mejorar, con un estudio previo que permita una implementacin integral y moderna, partiendo
por la implementacin y repotenciamiento de vehculos, maquinaria, equipo, herramientas,
mejora de las condiciones laborales del trabajador de limpieza pblica; lo que implica la
necesidad de mejorar los ingresos por la prestacin de este servicio. La mejora del sistema
operativo debe consolidarse por medio de capacitacin y sensibilizacin de las autoridades
responsables y del personal en su conjunto.
f)
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera:- La Gestin moderna
y apropiada debe afrontar nuevos desafos gerenciales, administrativos y financieros, que las
mismas debe ser consolidados a travs de la capacitacin y bsqueda de compromiso del
personal que administra la limpieza pblica; para esto se debe implementar instrumentos de
gerenciamiento eficaz y moderno (p.e. manual de roles y funciones del personal, plan de
mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, mecanismos de
captacin del personal de mano de obra no calificada, etc.)
g)
Estimular acciones concertadas interinstitucionales a nivel distrital y provincial:Se debe reforzar la estructura de coordinacin y accin intermunicipal, para que permita
optimizar el uso de los recursos locales.
h)
Consolidar la propuesta de gestin de residuos slidos (PROYECTO RETAMA) a
nivel tcnico y compromiso de gestin conjunta. El exitoso resultado de gestin final
apropiado de los RSU de la ciudad del Cusco, corresponde a la vez al compromiso de los
niveles intermedios de gestin y a la participacin de la poblacin en general.
De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificacin y evaluacin de las
alternativas o lneas de accin especficamente se han priorizado los siguientes aspectos:
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
78
LNEAS DE ACCIN
1.1.1.Desarrollar procesos
de
educacin
y
comunicacin ambiental
en la ciudadana de la
Ciudad del Cusco y
entorno
ACTIVIDAD
1.1.1.1. Talleres participativos con la poblacin del
Cusco.
1.1.1.2. Spots publicitarios a travs de diferentes medios
de comunicacin social,
1.1.1.3. Formacin de Comits de Vigilancia Vecinal.
79
responsabilidad en
el manejo apropiado
de los residuos
slidos
y la
limpieza
de
su
ambiente.
META
ESTRATGICA
1.2.
Generar
y
fortalecer los hbitos
de
segregacin,
minimizacin,
reutilizacin
y
reciclaje de residuos
slidos.
1.1.2.Implementar un plan
de capacitacin en el
manejo de R.S. con lderes
de organizaciones de base
LNEAS DE ACCIN
1.2.1. Establecer alianzas
estratgicas
con
organizaciones sociales de
base,
instituciones
y
medios de comunicacin
1.2.2. Gestin de residuos
slidos a nivel vecinal.
ACTIVIDAD
1.2.1.1. Reuniones de coordinacin con organizaciones
de base, instituciones pblicas y privadas consolidando
acuerdos a travs de suscripcin de convenios.
META
ESTRATGICA
LNEAS DE ACCIN
ACTIVIDAD
1.3.
Promover 1.3.1. Establecer alianzas 1.3.1.1. Reuniones de coordinacin y suscripcin de
prcticas de manejo estratgicas
con
el
convenios.
Ministerio de Educacin.
80
adecuado
de 1.3.2.Gestin de residuos 1.3.2.1. Talleres de capacitacin para docentes.
residuos slidos en slidos a nivel escolar.
1.3.2.2. Campaas de reciclaje y minimizacin de
las escuelas.
residuos slidos en centros educativos.
1.3.2.3. Concursos literarios acerca del uso adecuado de
residuos slidos.
1.3.2.4. Visitas guiadas a los centros de acopio y
reciclaje.
1.3.2.5. Implementacin de tachos o contenedores para
la segregacin de residuos slidos en colegios y
escuelas para recojo segregado.
OBJETIVO ESTRATGICO 2
Fortalecer la decisin poltica y capacidad tcnica para mejorar el servicio.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO
La totalidad de los distritos de la provincia del Cusco han implementado coordinada y
concertadamente polticas y normas para mejorar el servicio.
META
ESTRATGICA
2.1. Involucrar y
capacitar en gestin
de residuos a los
actores tomadores
de decisiones.
LNEA DE ACCIN
2.1.1.
Implementar
programas
de
capacitacin
sobre
manejo
y
gestin
ambiental de Residuos
Slidos para autoridades,
funcionarios y lderes de
organizaciones de base.
2.1.2. Fortalecimiento de
capacidades gerenciales
de las municipalidades
distritales.
2.2. Promover y 2.2.1. Organizacin de
desarrollar
espacios multisectoriales
actividades
de para la gestin de
concertacin
residuos
slidos
y
interinstitucional.
concertacin
interinstitucional.
2.2.2. Cumplimiento de
las
responsabilidades
especficas y compartidas
sobre el manejo de
residuos slidos fuera de
competencia municipal.
2.2.3.
Fomento
del
trabajo conjunto de las
instituciones
involucradas
ACTIVIDAD
2.1.1.1. Taller de capacitacin sobre alternativas para la
gestin adecuada de residuos slidos.
2.1.1.2. Taller sobre normatividad ambiental.
2.1.1.3. Capacitacin sobre Evaluacin de Impactos
Ambientales de las EPS RS
81
META
ESTRATGICA
2.3. Fortalecer el
Comit de
Concertacin
interdistrital
conformado por los
Municipios
Distritales de la
Provincia del Cusco.
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
2.3.1.
Garantizar
la
sostenibilidad
del
Comit de Concertacin
Interdistrital
de
Municipios
para
la
Gestin de Residuos
Slidos.
2.3.2. Desarrollo de
actividades conjuntas.
82
OBJETIVO ESTRATGICO 3
Fortalecimiento las capacidades gerenciales, financieras y operativas de los responsables,
para asegurar la adecuada prestacin de servicios.
META
ESTRATGICA
3.1. Establecer un
mecanismo
de
permanente
capacitacin
al
personal.
META
ESTRATGICA
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
3.1.1.
Permitir
una 3.1.1.1. Cursos de capacitacin.
permanente
actualizacin
y 3.1.1.2. Pasantas.
capacitacin
del
personal
LNEA DE ACCIN
3.2.1.
Proponer
un
3.2. Garantizar el sistema tarifario justo
financiamiento que acorde a la calidad de
permita mejorar la servicio y al costo real.
capacidad instalada
y
brindar
un
servicio de calidad.
3.2.2.
Disminuir
morosidad de pago
la
ACTIVIDAD
3.2.1.1. Estudio de costo real del servicio.
3.2.1.2. Estudio de la base de datos de los usuarios.
3.2.1.3. Formulacin de tarifario diferenciado de
acuerdo a los criterios establecidos por la
Municipalidad Provincial.
3.2.1.4. Valorizacin real del costo de disposicin final
para el pago correspondiente.
3.2.1.5. Actualizacin de ordenanzas municipales
pertinentes.
3.2.2.1. Campaas masivas de sensibilizacin
3.2.2.2. Programa de incentivos para el pagador
puntual.
3.2.2.3. Establecer una estrategia de cultura tributaria
con relacin al servicio de residuos slidos.
3.2.2.4. Estudio de capacidad de pago de las
poblaciones distritales.
3.2.2.5 Programas de fraccionamiento de deudas y
facilidades de pago
3.2.3.1. Seguimiento a morosos.
3.2.3.2. Identificacin de mecanismos de pago.
3.2.3.3. Canje de deuda: con trabajo colectivo.
3.2.3.4. Trabajo comunitario de recoleccin de RRSS
en botaderos abiertos clandestinos a travs de faenas en
coordinacin con Municipios y poblacin.
3.2.4.1 Estudio para equipamiento apropiado de las
empresas de limpieza pblica
3.2.4.2. Formulacin de proyectos para la mejora de la
capacidad instalada.
3.2.4.3. Identificacin de pases con tecnologa
avanzada para asistencia tcnica.
3.2.5.1. Brindar informacin transparente a travs de
canales de fcil acceso.
3.2.5.2.Talleres de capacitacin sobre calidad total en el
servicio.
83
META
ESTRATGICA
3.3.
Implementacin y
optimizacin
adecuada de los
servicios
de
Limpieza Publica.
LNEA DE ACCIN
3.3.1
Programa
de
equipamiento completo
a los servicios de
Limpieza Pblica que
permita captar el 100 %
de los RSU producidos
ACTIVIDAD
3.3.1.1. Estudio de requerimientos y necesidades
equipamiento que correspondan a un plan integral
Limpieza publica.
3.31.2. Asignacin de recursos para la adquisicin
vehculos compactores y equipos de servicio
limpieza publica.
3.3.1.2. Bsqueda de financiamiento para
implementacin regular y sostenida de los servicios
Limpieza Pblica
84
de
de
de
de
la
de
OBJETIVO 4
Sistema apropiado de Disposicin final de RSU con Planta de Tratamiento de RSU que culmine los
procesos intermedios ptimamente sin contaminacin y resuelva el pasivo ambiental.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO
Optimo funcionamiento de Plantas de Tratamiento y segregacin de RSU, relleno sanitario para la
disposicin final, y procesos intermedios que minimizan los impactos ambientales adversos.
METAS
ESTRATGICA
4.1.
Puesta
en
operacin
de
la
Planta
de
Tratamiento de RSU
y el PROYECTO
RETAMA con la
captacin
y
disposicin
apropiada.
LNEA DE ACCIN
4.1.1. Clausura Tcnica de
botaderos controlados y
botaderos
clandestinos,
recuperacin y tratamiento
de reas crticas.
4.1.2. Implementacin de
un relleno sanitario para la
disposicin fina de RSU.
4.1.3. Implementacin de
la Planta de Tratamiento
de RSU. (PROYECTO
RETAMA) y el sistema de
disposicin final con
capacidad de tratamiento
del 100 % de los RSU
recolectados.
4.1.4.
Instalacin
de
Plantas de compostaje y
lombricultura a nivel
distrital.
4.1.5.
Instalacin
de
plantas de segregacin y
acopio
de
residuos
reciclables.
META
ESTRATGICA
LNEA DE ACCIN
4.2. Establecer el 4.2.1. Calificar para los
sistema
de Mecanismos de Desarrollo
tratamiento
y
el Limpio.
Proyecto RETAMA
como
referencia
tecnolgica.
4.2.2.. Instalacin de
Laboratorios y centro de
capacitacin
para el
tratamiento de RSU.
ACTIVIDAD
4.1.1.1. Elaboracin de Plan de cierre (Botadero de San
Antonio, Relleno controlado de Haquira)
4.1.1.2. Plan de erradicacin de botaderos clandestinos o
reas criticas.
4.1.1.3. Clausura, sellado y recuperacin de las reas de
Botadero de San Antonio.
4.1.1.4. Clausura, sellado y recuperacin de las reas del
Relleno controlado de Haquira
4.1.2.1. Identificacin del rea
4.1.2.2. Aprobacin de parte de las instituciones
pertinentes.
4.1.2.3. Elaboracin del Expediente Tcnico.
4.1.2.3. Construccin y puesta en marcha.
4.1.3.1. Saneamiento fsico legal del terreno para la
instalacin de la Sistema Integral Tratamiento y
disposicin final de RSU.
4.1.3.2. Elaboracin del Expediente Tcnico.
4.1.3.3. Bsqueda de financiamiento.
4.1.3.4. Construccin infraestructura fsica de la Planta de
Tratamiento de RSU.
4.1.3.5. Implementacin de equipos de la Planta de
Tratamiento de RSU.
4.1.3.6. Puesta en operatividad paulatina y sostenida del
Sistema Integral de tratamiento y disposicin final
apropiada del 100 % de los RSU acopiados.
4.1.4.1. Elaboracin de los proyectos de inversin.
4.1.4.2. Bsqueda de financiamiento
4.1.4.3. Construccin de las plantas de compostaje y
lombricultura.
4.1.5.1. Elaboracin de los proyectos de inversin.
4.1.5.2. Bsqueda de financiamiento
4.1.5.3. Construccin de las plantas de segregacin y
reciclaje
ACTIVIDAD
4.1.5.1. Concretar las relaciones establecidas por el
Proyecto RETAMA con entidades y empresas.
4.1.5.2. Emitir los certificados de reduccin de emisiones
de acuerdo al avance de la captura y/o reduccin de
emisin de gases efecto invernadero.
4.2.2.1. Programas de capacitacin y de transferencia
tecnolgica en el Centro RETAMA.
85
13.1CONSOLIDADO DE LOS OBJETIVOS, METAS ESTRATGICAS, LNEAS DE ACCIN Y ACTIVIDADES DEL PIGARS
OBJETIVO 1
RESULTADO
METAS
LNEAS DE ACCIN
ACTIVIDADES
ESTRATEGICAS
1. Promover el
Poblacin
1.1. Crear conciencia 1.1.1. Desarrollar procesos 1.1.1.1. Talleres participativos con la poblacin del Cusco.
cambio
de
involucrada en
ciudadana respecto a de
actitud
la gestin de
prcticas de la
Residuos
poblacin en el
Slidos,
manejo de los
cambio
de
Residuos
actitud
slidos.
prcticas
manejo
responsables en
lderes de organizaciones
su manejo.
de base
educacin
y la limpieza de su 1.1.2. Implementar un plan 1.1.2.1 Elaboracin de propuesta sobre capacitacin integral
ambiente.
de
capacitacin
de
en
RRSS
1.1.3. Canje de deuda: 1.1.3.1. Trabajo comunitario de recoleccin de RRSS en botaderos abiertos
trabajo colectivo
1.2.
Generar
y 1.2.1. Establecer
estratgicas
de
organizaciones
segregacin,
minimizacin,
reutilizacin
sociales
y
con
de
base,
instituciones y medios
de comunicacin
86
reciclaje de residuos 1.2.2. Gestin de residuos 1.2.2.1 Campaas de reciclaje y minimizacin de residuos slidos en
slidos.
1.2.3.Impartir
conocimientos
gobiernos
locales.
1.2.4. Promocin para la 1.2.4.1. Gestiones para la formalizacin de los recicladores informales.
creacin de microempresas 1.2.4.2. Talleres sobre tcnicas de reciclaje y reuso dirigido a recicladores
de reaprovechamiento de
residuos slidos.
informales.
1.2.4.3. Promocin de la creacin de microempresas recicladoras y
segregadoras (PYMES)
1.2.4.4. Capacitacin de Gestin de PYMES
1.2.4.5. .Formulacin de proyectos de reaprovechamiento de residuos slidos.
1.2.5. Recojo segregado de 1.2.5.1. Plan de recojo segregado y compromiso institucional en avance
1.3
residuos slidos.
con
el
Ministerio de Educacin.
87
adecuado de residuos 1.3.2. Gestin de residuos 1.3.2.1. Talleres de capacitacin para docentes.
slidos en las escuelas slidos a nivel escolar.
88
OBJETIVO 2
RESULTADO
METAS
ACTIVIDADES
LINEA DE ACCIN
ESTRATEGICAS
2. Fortalecer la La totalidad de
2.1
residuos slidos.
de
de
autoridades
capacidad
tcnica
de
responsables
y Cusco
los coordinada
residuos
y 2.1.1.
Implementar
implementado
y
de
Residuos
funcionarios y lderes de
organizaciones de base.
concertadamente
han
Involucrar
2.1.2. Fortalecimiento de
normas
para
capacidades gerenciales de
empresarial.
mejorar
el
las
servicio.
municipalidades
distritales.
2.2.
Promover
y 2.2.1.
de inversin.
Organizacin
de
multisectoriales
interinstitucional.
slidos
concertacin
interinstitucional.
89
responsabilidades
especficas y compartidas
fuera
de
competencia municipal.
2.2.3. Fomento del trabajo
conjunto
de
las
instituciones involucradas
los
de la Municipalidad Provincial y
Distritales.
2.2.3.3..
Establecimiento
de
costos
diferenciados
incentivos
al
Fortalecer
Comit
el 2.3.1
Garantizar
la
Concertacin
de
interdistrital
Interdistrital de Municipios
Concertacin
la
Gestin
de
Distritos.
de
Desarrollo
actividades conjuntas.
90
OBJETIVO 3
RESULTADO
METAS
ACTIVIDADES
LINEA DE ACCIN
ESTRATEGICAS
3.
Adecuada
3.1.
Fortalecimiento
prestacin de
mecanismo
las
Establecer
un 3.1.1.
financieras
a las optimas
y capacidades
capacitacin
3.2.
responsables,
financiamiento
3.1.1.2. Pasantas.
al
personal.
de permanente actualizacin y
gerenciales,
Permitir
Garantizar
permita
mejorar
prestacin
de responsables de
servicios.
la gestin de
brindar un servicio de
calidad.
correspondiente.
residuos slidos
Disminuir
morosidad de pago
la
91
3.2.3.
Optimizar
los
sistemas de cobranza
cooperacin
pblica
para
la
internacional
mejora
de
la
capacidad instalada
3.2.5. Mejorar la imagen 3.2.5.1. Brindar informacin transparente a travs de canales de fcil acceso.
del servicio y recuperar la 3.2.5.2.Talleres de capacitacin sobre calidad total en el servicio.
credibilidad en la gestin
municipal.
3.1 Implementacin y 3.3.1
optimizacin
Programa
adecuada de los los servicios de Limpieza 3.31.2. Asignacin de recursos para la adquisicin de vehculos compacatores
servicios
Limpieza Pblica.
92
OBJETIVO 4
RESULTADO
METAS
LINEA DE ACCIN
ACTIVIDADES
en
ESTRATEGICAS
Sistema
apropiado
Optimo
funcionamiento
operatividad
de
de botaderos controlados
controlado de Haquira)
Disposicin
de
Plantas
de
la
Planta
de
y botaderos clandestinos,
final de RSU
Tratamiento
Tratamiento
de
recuperacin
con Planta de
segregacin
de
Tratamiento de
RSU,
RSU
que
sanitario para la
Proyecto
culmine
los
disposicin final,
RETAMA con la
4.1.2. Implementacin de
procesos
captacin
intermedios
intermedios que
disposicin
la disposicin fina de
ptimamente sin
minimizan
apropiada.
RSU.
contaminacin y
impactos
4.1.3. Implementacin de
resuelva
ambientales
la Planta de Tratamiento
adversos.
de RSU. (PROYECTO
RETAMA) y el sistema
capacidad de tratamiento
RSU.
recolectados.
pasivo
ambiental.
de
4.1 Puesta
el
relleno
procesos
los
residuos slidos
tratamiento
urbanos
crticas.
el
y
de
reas
Antonio.
4.1.1.4. Clausura, sellado y recuperacin de las reas del Relleno controlado
de Haquira
93
4.1.4.
Instalacin
de
Plantas de compostaje y
lombricultura
nivel
distrital.
4.1.5.
Instalacin
de
plantas de segregacin y
acopio
de
residuos
reciclables.
4.2.
Establecer
sistema
tratamiento
el
de
Mecanismos
entidades y empresas.
el
Desarrollo Limpio.
Proyecto
RETAMA
como
referencia
de
tecnolgica.
4.2.2..
Instalacin
de
Laboratorios y centro de
capacitacin
para
el
tratamiento de RSU.
94
LINEA DE
ESTRATEGICAS
ACCIN
ACTIVIDADES
PLAZO
UNIDAD
CANTIDAD
MEDIDA
ANUAL
FUENTE DE
RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$
1.1. Crear
1.1.1.
conciencia
procesos
ciudadana
educacin
respecto a
su comunicacin
y 1.1.1.2.Spots
publicitarios
la comunicacin social.
en el manejo ciudadana
de
y la 1.1.2.
limpieza de su un
ambiente.
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
500.00
200.00
100.00
750.00
Gobierno Regional
Comit
Comit
PIGARS
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
S
Implementar 1.1.2.1.Elaboracin
de
plan
capacitacin
en
el integral.
Spot
residuos entorno
slidos
Comit
en
los
responsabilidad ambiental
apropiado
Taller
de capacitacin.
E
S
Docume
nto
Taller
Comit
PIGARS
Comit
PIGARS
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
95
organizaciones
de 1.1.2.3.
base
Reuniones
de
Reunin
pblicas
privadas,
Municipalidades
Municipalidades
200.00
500.00
400.00
200.00
1000.00
Gobierno Regional
de
Canje
deuda:
de 1.1.3.1Trabajo comunitario de
trabajo recoleccin
colectivo
de
RRSS
en
travs
de
Pasanta
experiencias (pasantas)
1.1.3.
faenas
en
Faena
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
E
S
coordinacin de Municipios y
poblacin.
1.2.
Generar
y 1.2.1.
Establecer 1.2.1.1.
Reuniones
fortalecer
los
alianzas
hbitos
de
de
coordinacin
de
minimizacin,
reciclaje
residuos slidos.
de
medios
pblicas
y a travs de suscripcin de
de convenios.
comunicacin
1.2.2.
residuos
Gestin
slidos
nivel vecinal.
Municipalidades
base,
y
instituciones
Municipalidades
Gobierno Regional
organizaciones
con
segregacin,
reutilizacin
instituciones
Reunin
de 1.2.2.1.Campaas de reciclaje y
a minimizacin
slidos
en
de
residuos
vecindarios
E
S
Campaa 2
Comit
PIGARS
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
organizaciones sociales.
96
Visita
Municipalidades
aledaos
200.00
2000.00
500.00
750.00
500.00
100.00
750.00
Gobierno Regional
Municipalidades
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
las
urbanizaciones.
1.2.2.4.Recojo segregado en
Campaa 1
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
programas concertados
1.2.3.
Impartir 1.2.3.1Talleres
de
Taller
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
manejo de residuos
slidos
en 1.2.3.2. Implementacin
instituciones
de
Tachos
gobiernos locales.
1.2.4.
institucionales.
Promocin 1.2.4.1.
Gestiones
para
de
la
los
50
Gobierno Regional
Acta
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
de recicladores informales.
reaprovechamiento
de residuos slidos.
Taller
Comit
PIGARS
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
recicladores informales.
97
1.2.4.3.Promocin
creacin
de
recicladoras
de
la
Microem 2
microempresas
y
Municipalidades
presas
segregadoras
Municipalidades
500.00
750.00
300.00
200.00
100.00
750.00
1000.00
Gobierno Regional
creadas
(PYMES)
1.2.4.4.
Capacitacin
de
Gestin de PYMES
1.2.4.5.
.Formulacin
de
Plan
y segregado
aplicacin
de
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Proyecto 1
Comit
Gobierno Regional
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
M
E
slidos
segregado
de
reaprovechamiento de residuos
Recojo 1.2.5.1.
Taller
proyectos
1.2.5.
la institucional
recojo
compromiso
de
en
y
avance
normatividad
paulatino
sostenido
apropiada.
Plan
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
en
mismo.
1.3.Promover
prcticas
manejo
1.3.1.
Establecer 1.3.1.1.
Reuniones
de
Reunin
Gobierno Regional
1.3.2.
residuos
Gestin
slidos
nivel escolar.
de 1.3.2.1.
Talleres
de
Taller
Comit
PIGARS
Campaa 1
Comit
PIGARS
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
98
1.3.2.3.
Concursos
literarios
Concurs
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1000.00
200.00
2000.00
residuos slidos.
1.3.2.4. Visitas guiadas a los
Visitas
1.3.2.5.
Implementacin
Gobierno Regional
Tachos
200
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
S
16,950.00
99
OBJETIVO N 2: Fortalecer la decisin poltica de las autoridades y capacidad tcnica de los responsables para mejorar el servicio.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: La totalidad de los distritos de la provincia del Cusco han implementado coordinada y concertadamente
polticas y normas para mejorar el servicio.
METAS
LINEA DE
ESTRATEGICAS
ACCIN
ACTIVIDADES
PLAZO
UNIDAD
CANTIDAD
MEDIDA
ANUAL
FUENTE DE
RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$
2.1.Involucrar
y 2.1.1. Implementar
capacitar
en programas
gestin
de capacitacin sobre
2.1.1.2.Taller
residuos
de
Residuos
para
de
Taller
sobre
normatividad ambiental.
Taller
750.00
750.00
750.00
750.00
Gobierno Regional
Gobierno Regional
Slidos
autoridades,
funcionarios
lderes
de
organizaciones
de
2.1.1.3.
Capacitacin
Evaluacin
de
sobre
Impactos
Taller
Gobierno Regional
base.
2.1.2.
2.1.2.1.
Jornadas
Fortalecimiento de
capacitacin
capacidades
gerenciamiento
gerenciales de las
empresarial.
de
sobre
Seminario
Gobierno Regional
marketing
100
municipalidades
distritales.
Taller
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
750.00
200.00
750.00
200.00
200.00
200.00
oportunidad de inversin.
2.2.Promover
y 2.2.1. Organizacin
desarrollar
actividades
de
espacios
de multisectoriales
2.2.1.1.
Convocatoria
las
Reunin
instituciones competentes.
2.2.1.2.
Gobierno Regional
Taller
sobre
Taller
concertacin
para la gestin de
normatividad y definicin de
interinstitucional.
residuos slidos y
roles institucionales.
concertacin
2.2.1.3.
interinstitucional.
instituciones
Integracin
Comit
de
competentes
de
las
Concertacin
Reuniones
de
coordinacin peridica.
2.2.2.1.
to de las responsa-
bilidades
de residuos
sobre
Elaboracin
agroqumicos,
participacin
slidos
competente.
de
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
no
Reunin
Municipalidades
de
Municipalidades
Gobierno Regional
Programa
Gobierno Regional
municipales
el manejo de RSU
fuera
PIGARS
2.2.2. Cumplimien-
compartidas
2.2.1.4.
Acta
al
interdistrital
especficas
etc.)
del
con
sector
competencia
municipal.
101
trabajo conjunto de
las
interinstitucional.
instituciones
involucradas
convenios
de
trabajo
2.2.3.2. Cronograma
para el
Acta
Municipalidades
Municipalidades
300.00
200.00
2000.00
1500.00
200.00
200.00
Gobierno Regional
Acta
Municipalidades
cumplimiento de compromisos
Municipalidades
Gobierno Regional
selectivo
Municipalidad
de
la
Provincial
Distritales.
2.2.3.3.
Establecimiento
de
costos
diferenciados
Ordenan
za
selectivo.
Comit
del
de
Concertacin
Comit
interdistrital
Concertacin
Taller
de
nio
por Interdistrital
Provincia
de
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
S
Conve-
Distritales de la Gestin
Cusco.
de
conformado
los
Talleres
toria/
incentivos al cumplimiento de
2.3.1.1.
Concertacin
Cnsul-
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Aprobacin
por
del
Acuerdo
Acta
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
102
2.3.2. Desarrollo de
Orde-
actividades
nanza
conjuntas.
provincial.
2.3.2.2. Seguimiento, monitoreo
Informe
PIGARS.
2.3.2.3.
Bsqueda
sostenibilidad financiera
esta
del
slidos.
Municipalidades
Municipalidades
200.00
1000.00
800.00
Gobierno Regional
Propu-
de
Gobierno Regional
Gobierno Regional
tcnica
S
E
S
SUB TOTAL
11 700.00
103
OBJETIVO N 3: Fortalecimiento las capacidades gerenciales, financieras y operativas de los responsables, para asegurar la adecuada
prestacin de servicios.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Adecuada prestacin de servicios debido a las optimas capacidades gerenciales, financieras,
tcnicas y operativas de los responsables de la gestin de residuos.
METAS
ALTERNATIVA
ACTIVIDADES
PLAZO
ESTRATEGICAS
3.1. Establecer un 3.1.1. Permitir una 3.1.1.1. Cursos de capacitacin.
mecanismo
CANTIDAD
MEDIDA
ANUAL
Curso
actualizacin
al capacitacin
del
personal.
3.1.1.2. Pasantas.
Pasanta
personal
Comit
FUENTE DE
PRESUPUESTO
FINANCIAMIENTO
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
2000.00
1500.00
1500.00
1500.00
Gobierno Regional
4
3.2.1.1. Estudio de costo real del
servicio.
tarifario
Cnsul-
Cnsul-
Cnsul-
diferenciado.
tora
un y al costo real.
Municipalidades
tora
M
E
servicio de calidad.
RESPONSABLE
brindar
de permanente
permanente
capacitacin
UNIDAD
tora
Consulto
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
ra
pago correspondiente.
104
3.2.1.5.
Actualizacin
ordenanzas
de
Estudio
Municipalidades
Municipalidades
Campaa
Comit Tcnico
Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
500.00
municipales
pertinentes.
3.2.2. Disminuir la
morosidad de pago
sensibilizacin.
3.2.2.2. Programa de incentivos
Orde-
nanza
Estrate-
gia
2000.00
500.00
300.00
1500.00
500.00
1500.00
1500.00
500.00
Gobierno Regional
Comit Tcnico
Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Cnsul-
pago
tora
de
las
poblaciones
Gobierno Regional
Programas
de
fraccionamiento de deudas y
facilidades de pago
de
Progra-
Municipalidades
ma
Estudio
Gobierno Regional
Municipalidades
Identificacin
de
Cnsul-
mecanismos de pago.
tora
Orde-
trabajo colectivo.
nanza
Municipalidades
Gobierno Regional
S
3.2.3.2.
Municipalidades
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
105
Orde-
recoleccin
nanza
de
RRSS
en
Municipalidades
Municipalidades
500.00
1500.00
1000.00
500.00
600.00
1500.00
1500.00
Gobierno Regional
Identificar
lneas
de
cooperacin
3.2.4.1
Estudio
para
Cnsul-
tora
para
3.2.4.2.
Formulacin
de
la mejora de la
capacidad instalada
capacidad instalada.
Proyecto
asistencia tcnica.
Brindar
informacin
recuperar
gestin municipal.
adecuada
servicios
de
los servicios
de Limpieza
Municipalidades
Municipalidades
ciones
Implementacin y equipamiento
Municipalidades
Municipalidades
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
la de fcil acceso.
Gobierno Regional
Publica-
completo
Gobierno Regional
Informe
optimizacin
Municipalidades
Gobierno Regional
3.3.
Municipalidades
internacional
Estudio
de
requerimientos y necesidades de
E
S
Taller
Consulto- 1
ra
Comit
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Pblica pblica.
106
Limpieza Pblica.
Estudio
Municipalidades
compactadores
equipos
Municipalidades
2000.00
1000.00
Gobierno Regional
de
3.3.1.3.
Bsqueda
Monito-
de
reo
financiamiento
con
propios
programa
de
regular
al
implementacin
recursos
Comit
PIGARS
Tcnico Municipalidades
Gobierno Regional
Limpieza Pblica.
M
E
S
E
S
Sub total
28,400.00
107
OBJETIVO N 4: Sistema apropiado de Disposicin final de RSU con Planta de Tratamiento de RSU que culmine los procesos intermedios
ptimamente sin contaminacin y resuelva los pasivos ambientales.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Optimo funcionamiento de Plantas de Tratamiento y segregacin de RSU, relleno sanitario para la
disposicin final, y procesos intermedios que minimizan los impactos ambientales adversos.
METAS
ALTERNATIVA
ACTIVIDADES
PLAZO
UNIDAD
CANTIDA
ESTRATEGICAS
MEDIDA
ANUAL
4.1. Puesta en
4.1.1.
operatividad
de
Tcnica
la
Planta
de
botaderos
Tratamiento
de
controlados
Clausura
de
4.1.1.1.
de
San
Antonio,
Relleno
controlado de Haquira)
botaderos
urbanos
clandestinos,
el
Proyecto
recuperacin
RETAMA con la
tratamiento
captacin
reas crticas.
Proyecto
Elaboracin
residuos slidos
y
FUENTE DE
PRESUPUESTO
FINANCIAMIENTO
Municipalidad
Municipalidades
1500.00
provincial
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
1000.00
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
1250,000.0
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
criticas.
de
RESPONSABLE
2
4
Plan
M
E
disposicin
apropiada.
S
E
S
Botadero
clausurad
o y recuperado
Botadero
clausurad
o y recu-
1000,000.0
0
perado
108
4.1.2.
Area
Implementacin de
identifica
un relleno sanitario
da
para la disposicin
Resoluci
fina de RSU.
de
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
500.00
500.00
aprobaci
n
de
DIGESA
4.1.2.3.
Elaboracin
del
Expedien
Expediente Tcnico.
te tcnico
Relleno
en marcha.
Sanitario
10,000.00
100,000.00
en
funciona
miento
4.1.3.
4.1.3.1.
Implementacin de
legal
la
Saneamiento
fsico
Planta
de
Tratamiento
de
RSU.
de RSU.
(PROYECTO
4.1.3.2.
RETAMA)
sistema
disposicin
Elaboracin
el
Expediente Tcnico.
de
4.1.3.3.
final
Escritura
Bsqueda
del
de
financiamiento.
Pblica
Expedien
te
Gestin
100.00
5000.00
700.00
109
con capacidad de
4.1.3.4.
infraestructura
de
los
RSU
Construccin
fsica
de
la
recolectados.
4.1.3.5.
Implementacin
de
equipos
de
de
la
Planta
Planta de
Tratamie
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Equipami
ento
Sistema
Municipalidad
Municipalidades
paulatina
Integral
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
del
en
operacin
del
100
de
los
construid
completo
sostenida
1000,000.0
nto
Tratamiento de RSU.
4000,000.0
0
15000,000.
00
RSU
acopiados.
4.1.4.
de
Instalacin
Plantas
de
compostaje
lombricultura
nivel distrital.
4.1.4.1.
Elaboracin de los
Proyecto
proyectos de inversin.
4.1.4.2.
Bsqueda
de
Gestin
financiamiento
Planta de
plantas
compos-
de
compostaje
lombricultura.
2000.00
700.00
15000.00
taje
110
4.1.5.
de
Instalacin
plantas
segregacin
de
4.1.5.1.
Elaboracin
de
los
proyectos de inversin.
Proyecto
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
500.00
25000.00
500.00
1000.00
Gobierno Regional
acopio de residuos
reciclables.
4.1.5.2.
Bsqueda
de
Gestin
Municipalidades
financiamiento
Municipalidades
Gobierno Regional
E
4.1.5.3. Construccin de las
plantas
de
segregacin
reciclaje
4.2. Establecer el
4.2.1.
sistema
para
los
tratamiento y el
Mecanismos
de
RETAMA
Proyecto
Desarrollo Limpio.
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Convenio
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
con entidades y
empresas
RETAMA
Certifica-
referencia
de reduccin de emisiones de
do
tecnolgica.
4.3 Disposicin
Calificar
de
Planta
111
Instalacin
Programa
final
4.2.2.
apropiada.
de Laboratorios y
capacitacin y de transferencia
Centro
de
tecnolgica
Capacitacin para
RETAMA.
4.3.1.1.
Programas
en
el
de
Centro
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
500.00
el tratamiento de
RSU.
M
E
S
E
S
Sub total
22
416,000.00
TOTAL: COSTOS OBJETIVO 1+: COSTOS OBJETIVO 2+: COSTOS OBJETIVO 3+: COSTOS OBJETIVO 4
112
METAS ESTRATGICAS
INDICADOR
UNIDAD
No.
Pasantas realizadas
N.
N.
N
N
N.
N
N.
N.
113
slidos.
Campaas de limpieza
N.
N.
N
N.
N.
que
%
N.
Ton/ao
INDICADOR
UNIDAD
ediles.
tomadores de decisiones.
Reuniones de autoridades para impulsar ejecucin del
N.
PIGARS
Aportes financieros de los Municipios distritales para
S/.
2.2.
Promover
actividades
de
interinstitucional.
desarrollar
concertacin
S/.
No.
Talleres
de
sensibilizacin
para
autoridades
No.
municipales.
Concertacin Interdistrital
114
N.
N.
2.3.
Fortalecer
Concertacin
el
Comit
de
Ordenanzas emitidas
N.
Talleres de consolidacin.
N.
Convenios
N.
N.
N.
N.
interdistrital
115
INDICADOR
UNIDAD
Personal capacitado
Pasantas y talleres
No.
S/.
Ingresos
S/:
permanente
capacitacin
al
personal.
S/. Mes
S/. Mes
calidad.
Morosidad
Quejas atendidas
No.
Quejas recibidas
No.
N.
N.
Horas
mquina/mes
Galones/mes
N das
mantenimiento/
vehculo
Programa
Programa
de
los
Limpieza Pblica.
servicios
Sistema
Km/mes
Personal Administrativo
Personal obrero
Talleres de capacitacin
No.
116
OBJETIVO N 4: Sistema apropiado de Disposicin final de RSU con Planta de Tratamiento de RSU
que culmine los procesos intermedios ptimamente sin contaminacin y resuelva los pasivos
ambientales.
INDICADOR
UNIDAD
N.
disposicin apropiada.
N.
N.
N.
N.
el
N.
N.
Proyecto
Kg/persona da
Kg/da
Kg/da, ton/da
Ton/da
M3/mes
KM
barridos/mes
Ton/da
Ton/da
Ton/da
No
sectores/mes
N. usuarios
117
118
ANEXOS
GLOSARIO DE TRMINOS
ACTORES
Grupos de personas que individual u organizadamente estn relacionadas directa o indirectamente en el
sistema de gestin de residuos slidos.
AGUAS SERVIDAS
Aguas contaminadas por uso domstico, industrial o agrcola y presencia de residuos slidos.
AMBIENTE
Es el medio fsico, bitico y humano que rodea a una determinada forma de vida. Dado que es un concepto
dinmico, engloba tambin las relaciones entre los seres con aquello que lo rodea, incluyendo su relacin
otros seres similares
ALTERNATIVA
Comprende un conjunto de posibles actividades que deben cumplirse para alcanzar los objetivos.
BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales
o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
COMPOST
Mejorador de suelos que resulta de la descomposicin controlada de residuos vegetales y animales en
presencia de oxgeno y humedad
CONTAMINANTES
Materia o sustancia, combinaciones o compuestos, derivado qumicos o biolgicos as como toda forma de
energa radiaciones ionizantes, vibraciones o ruidos que al incorporarse y actuar en la atmsfera, aguas,
suelos, flora, fauna o cualquier en elementos del ambiente alteran o modifican su composicin o afectan la
salud humana.
CONTAMINACIN
Se entiende la introduccin directa o indirecta en el medio ambiente, efectuada por el hombre, de cualquier
tipo de desecho peligroso que pueda resultar nocivo para la salud humana o la vida vegetal o animal, dae los
recursos vivos o los ecosistemas, estorbe el disfrute de los lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos
legtimos del medio ambiente.
CONTAMINANTE
Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la
atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y
condicin natural.
CONTINGENCIA AMBIENTAL
Situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la
integridad de uno o varios ecosistemas.
CONTINUIDAD
La capacidad de conservar los recursos naturales, financieros y humanos de un sistema de produccin ara
lograr su permanencia en el tiempo.
119
DBO
Demanda bioqumica de oxgeno. Cantidad de oxgeno disuelto que necesita ser incorporado a un cuerpo
receptor (generalmente agua) para conservar la vida que habita en ella
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
El documento mediante el cual se da a conocer con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y
potencial que generar una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea
negativo.
DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el
cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo
u responsabilidad. Dicha declaracin describe el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o
institucin generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad;
operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos
administrativos determinados en los formularios correspondientes.
DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo
en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
DEGRADACIN DE AMBIENTE:
Alteracin del medio ambiente que impide su utilizacin ptima y sostenible a largo plazo.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo que contempla los aspectos econmicos, sociales y ambientales a nivel micro (empresas o
instituciones), meso (ciudades o departamentos) o macro (pases). Es la capacidad de satisfacer las demandas
de las generaciones actuales sin comprometer las posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones.
DIOXINAS
Cualquiera de los compuestos de la familia conocida qumicamente como dibenzo-o-sioxina. De ellos
preocupan su toxicidad potencial y contaminante en los productos comerciales. Pruebas de laboratorios con
animales indica que es uno de los mayores componentes ms txicos.
ECOLOGA
Es la ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y el medio ambiente.
EDUCACIN AMBIENTAL
Proceso educativo permanente que busca genera conciencia ambiental (Conocimiento, valores y
participacin) para la cuidado del ambiente y por ende para el desarrollo sostenible.
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades:
limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de
residuos slidos.
EPIDEMIOLOGIA
Estudio de la distribucin y los determinantes de los estados y eventos relacionados con la salud en las
poblaciones, as como la aplicacin de tal estudio al control de los problemas de salud. La epidemiologa
descriptiva es el estudio en las poblaciones humanas de la presencia de enfermedades y de otras
caractersticas relacionadas con la salud.
120
121
122
PROBLEMA AMBIENTAL
Es aquel problema que puede ser resuelto desde la perspectiva del cuidado del ambiente o el uso adecuado de
los recursos naturales. Por eso, se dice que problemas como la pobreza o la situacin econmica no son
problemas ambientales, por que su solucin trasciende lo ambiental.
PROTECCIN DEL AMBIENTE
Conjunto organizado de medidas y actividades que propician el uso racional del territorio nacional de
acuerdo con sus caractersticas potenciales y de aptitud, tomando en cuenta los recursos naturales, las
actividades econmicas y sociales y la distribucin de la poblacin en el marco de una poltica de
mantenimiento de la calidad de los ecosistemas. Es a travs del uso del medio ambiente que un hombre logra
satisfacer sus necesidades bsicas: alimentacin, vestuario, vivienda y as alcanzar diferentes grados de
desarrollo y perfeccionamiento.
QUEMA DE RESIDUOS SLIDOS
Proceso de combustin incompleta de los residuos slidos que origina severos impactos ambientales y altos
riesgos en la salud de la poblacin.
REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se
reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para
cumplir su fin inicial u otros fines.
RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la
superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
RESIDUOS AGROPECUARIOS
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos
incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros.
RESIDUOS COMERCIALES
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de
abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos
residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal,
latas, entre otros similares.
RESIDUOS DOMICILIARIOS
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por
restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,
restos de aseo personal y otros similares.
RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y
demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atencin e investigacin mdica
en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios,
entre otros afines.
123
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas,
algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de
laboratorio, entre otros.
RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin, complejidad y
de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan
recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales, campaas
sanitarias u otras similares.
RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y
otras reas pblicas.
RESIDUOS INDUSTRIALES
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales como:
manufacturera minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn, madera,
fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre
otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
RESIDUOS PELIGROSOS
Todos aquellos residuos en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio
ecolgico o del ambiente.
RESIDUOS SLIDOS
Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido de los que su generador trata o dispone en
virtud a lo establecido en la normatividad vigente o de los riesgos que causa a la salud y ambiente.
RESIDUO SLIDO MUNICIPAL
Son los residuos slidos de origen domiciliario, limpieza de calles, comercios, mercados, malezas y afines.
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los residuos que genera o maneja en
las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
REUTILIZACIN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que constituye el residuo
slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
RIESGO SIGNIFICATIVO
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
RESTAURACIN
Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la
evolucin y continuidad de los procesos naturales.
RUIDO
Toda seal audible. Puede ser daina para la salud del sistema nervioso del hombre y animales. Se mide
generalmente en decibeles. Es uno de los factores de contaminacin de los grandes ciudades. Sonidos ms o
menos fuertes, molestos e inarmnicos que pueda daar.
124
SALUD AMBIENTAL
Es el estudio de los agentes productores de enfermedad que han sido introducidos en el ambiente por el
hombre, as como las enfermedades causadas por dichos agentes.
SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados
en forma especial.
SEMISLIDO
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente lquido para fluir
libremente.
SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
SUSTENTABLE
Soportar, sostener, mantener.
TOXICIDAD
Cualquier efecto adverso de una sustancia en un organismo vivo. El trmino tambin se usa para describir el
potencial que tiene una sustancia para causar efectos adversos. El grado de toxicidad producido por cualquier
sustancia es directamente proporcional a la concentracin de la exposicin y al tiempo de sta. Esta relacin
vara con la etapa desarrollo del organismo.
TOXICOLOGA
Es el estudio del peligro potencial presentado por el efecto daino de sustancias (venenos) en organismos
vivos y ecosistemas.
TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del
residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
USO DEL MEDIO AMBIENTE
Es la utilizacin por parte del hombre del entorno natural que lo rodea de modo que preserve de los recursos
que le permiten lograr su subsistencia y su desarrollo individual y colectivo.
USO SOSTENIBLE
Se entiende por cualquier actividad humana que se suponga la relacin de un organismo, ecosistema o recurso
no renovable que beneficie a una poblacin. Estas actividades van de aquellas que afectan directamente a los
organismos, ecosistemas o recursos no renovables, como (pesca, agricultura, y minera) a las que no producen
ningn efecto (p.e.: apreciacin y depreciacin). El uso sostenible es aplicable a los recursos renovables:
significa su utilizacin a un ritmo que no supere su capacidad de renovacin, pero no se puede utilizar cuando
se habla de los recursos no renovables.
125