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Guia General de Operaciones Busqueda y Rescate Nivel Basico Segunda Version
Guia General de Operaciones Busqueda y Rescate Nivel Basico Segunda Version
Nivel Bsico
BUSQUEDA Y RESCATE
Cualquier fragmento de este libro puede citarse, copiarse o traducirse a otros idiomas
segn las necesidades locales, siempre y cuando se mencione con claridad cul es la
fuente.
Revisin:
Rafael Antonio Burgos
Director Nacional de Educacin
Luisa Fernanda Cadena Amado
Mario Germn Prez
Direccin Nacional de Voluntariado
Fotografas :
Ajustes y redaccin:
Dario Correa Quiones- Seccional Valle del
Cauca
Apoyo tcnico:
Nora Patricia Muoz Meneses
Edwin Muoz Cuartas
Luisa Fernanda Cadena Amado
Mario Germn Prez Briceo
Impresin: Bogot-Colombia
ISBN : 978-958-9462-50-8
2012
de
socorro
voluntario
de
carcter
2012
UNIDAD
En cada pas slo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o
de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y
extender su accin humanitaria a la totalidad del territorio.
UNIVERSALIDAD
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos
derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.
NOTA ACLARATORIA
Esta gua no describe tcnicas de rescate, maniobras
especializadas o procedimientos especficos. Es un documento de
consulta para la planeacin y preparacin de esquemas de
respuesta, que sirve como referencia para la elaboracin de
manuales de procedimientos internos en cada seccional o unidad
operativa (ajustados a su contexto), o bien podr ser consultado
previo a una movilizacin o actividad de respuesta. Tambin
puede ser consultada por los aspirantes del curso bsico de
rescate, como elemento de referencia y consulta rpida, sin que
este reemplace, los manuales de capacitacin.
Es de considerar, que esta gua corresponde al nivel bsico de
operaciones de rescate y no pretende convertirse en un manual
de capacitacin ni un manual de campo. La informacin
contenida debe ser tomada como referencia inicial para procesos
mayores.
Este
documento, no reemplaza la capacitacin y
entrenamiento en rescate, y no convierte a su lector en
rescatista. Para las operaciones, se debe garantizar la
participacin de personal entrenado y preparado para los fines
pertinentes.
La gua ser complementada con formularios, herramientas
metodolgicas y mdulos de formacin de acuerdo a las
necesidades identificadas a nivel nacional,
en marco del
programa de Bsqueda y Rescate.
2012
CONTENIDO
1
INTRODUCCION ............................................................ 5
3
SISTEMAS PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES ........................................................................ 10
3.1
3.2
3.3
4
SEGURIDAD INTEGRAL EN OPERACIONES DE BUSQUEDA
Y RESCATE .......................................................................... 25
4.1
Declogo de seguridad de la Cruz Roja Colombiana (Direccion
del Socorro Nacional - Cruz Roja Colombiana, 2010) .......................25
4.2
Medidas de autocuidado y bienestar en operaciones SAR (Cruz
Roja Colombiana, 2010) ..............................................................27
TELECOMUNICACIONES............................................... 32
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
Generalidades .................................................................32
Sistema de telecomunicaciones va radio ............................32
Red de Telefona Convencional ..........................................33
Red de Telefona Celular y PCS (GSM, 3GSM) ......................33
Red de Telefona Satelital .................................................34
Redes Internet ................................................................34
Redes Trun King ...........................................................35
Generalidades .................................................................36
Procedimientos y acciones especficas ................................38
SUPERVIVENCIA ......................................................... 45
7.1
7.2
ORIENTACIN............................................................. 51
8.1
8.2
8.3
Terminologa ...................................................................51
Brjula ...........................................................................51
Posicionadores globales ....................................................52
10
10.1
10.2
10.3
10.4
11
2012
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
11.8
13
13.1
13.2
13.3
13.4
14
Generalidades .................................................................96
Glosario de Trminos: ......................................................97
Reconocimiento por Etiquetas y Placas: ..............................99
Organizacin para la respuesta ........................................ 107
14.1
Glosario ........................................................................ 109
14.2
Formulario SCI 201- Resumen del incidente ...................... 109
14.3
Formulario SCI 211 Control de recursos ......................... 115
14.4
Instalaciones y recursos ................................................. 117
14.5
Contenido de un maletn de sistema comando ................... 119
14.6
Formulario para bsqueda de personas extraviadas en zonas
rurales 120
14.7
Formulario para definicin de la urgencia relativa en bsquedas
de personas extraviadas en zonas rurales .................................... 122
14.8
Tablas de comportamiento de la persona perdida (Rose, 2005)
123
14.9
Pginas recomendadas para consultas .............................. 125
15
2012
INTRODUCCION
2012
2012
Cadena de custodia
El objetivo de la cadena de custodia es garantizar que el material
probatorio encontrado en la escena es el mismo que se lleva al
estrado judicial. El personal de las entidades de Socorros (en
este caso, reconocido como primer interviniente), si bien no es
responsable
por
la
cadena
de
custodia,
adquiere
responsabilidades como testigo de la escena, y puede ser
llamado a rendir testimonio dentro del proceso judicial. Para
obtener informacin ms especfica, se recomienda la lectura del
Manual de procedimientos del sistema de Cadena de Custodia
(Fiscala General de la Nacin, 2004).
Debemos tener claro que nuestra prioridad es atender a los
lesionados y protegerlos de lesiones adicionales, dentro de
nuestras posibilidades. Nuestro aporte a la cadena de custodia
consiste en alterar lo mnimo posible la escena, y cuando sea
7
2012
2012
2012
mbito internacional
2012
11
2012
AUTONOMIA
CAMPO DE
ACCION
24 horas
Rescate
superficial
8 das
8 a 15 das
EQUIPO Y HERRAMIENTAS
Manual y de soporte
Equipos, herramientas y
Bajo colapso
accesorios (elctricos,
estructural
neumticos, hidrulicos, etc.)
Bajo colapso Maquinaria pesada,
estructural T-SAR y K-SAR
2012
2012
mbito nacional
3.2.1
14
2012
2012
16
2012
2012
Componentes
Fundamentales
Bsqueda
Rescate
3.3
Componentes
Complementarios
Componente Mdico y APH
Logstico
Especializado
2012
19
2012
2012
Base estructural
Incidentes
del
Sistema
Comando
de
21
2012
2012
2012
Asignacin de recursos
Instalaciones establecidas, su ubicacin y capacidad
Plan de comunicaciones
Probable evolucin del incidente.
24
4
4.1
2012
2012
2012
27
2012
2012
29
2012
2012
31
2012
TELECOMUNICACIONES
Generalidades
5.2
2012
5.4
2012
34
5.7
2012
35
2012
6.1
Generalidades
36
2012
37
6.2
2012
6.2.1
38
2012
Inicio
Usar bioseguridad
Si
Va area
permeable?
No
La escena
es segura?
No
Si
Ventilacin
adecuada?
No
Traslado prioritario
No
Ventilacin
adecuada?
Si
No
Traslado prioritario
Hay pulso
carotdeo?
No
Traslado prioritario
Iniciar RCP
Si
Frecuencia cardiaca
evidentemente fuera de lo
normal, pulso muy dbil, y/o
perfusin anormal?
Si
Traslado prioritario
No
Presencia de
sangrado que
amenaza la vida?
Si
No
Hemorragia
controlada?
Si
Traslado prioritario
Inmovilizacin
cervical
Traslado prioritario
No
39
6.2.2
2012
Valoracin secundaria
40
6.2.3
2012
Paciente responde
y respira
No requiere
RCP
Activar sistema de
emergencias
Conseguir
un D.E.A.
Iniciar secuencia:
- 30 compresiones torxicas
- 2 ventilaciones
Mantener la
secuencia de RCP
No
Consigue el
D.E.A.?
Si
El paciente
sale del paro?
Si
Si
No
Mantener la
secuencia de RCP,
minimizando las
interrupciones
El D.E.A. indica
que se debe dar
descarga?
No
Verificar ritmo
cada 2 minutos
2012
6.2.4
Evidencia de
traumatismo
contuso
Trauma penetrante
en cabeza, cuello y/
o tronco
Inmovilizacin
preventiva
Respuesta ausente,
anormal o
inapropiada (verbal y/
o motora)
Respuesta ausente,
anormal o
inapropiada (verbal y/
o motora)
No
Si
No
No est
indicada la
inmovilizacin
Inmovilizacin
preventiva
Si
Transporte
prioritario
Transporte
diferido
Transporte prioritario
6.2.5
Apertura Ocular
Espontanea
A ordenes
A estimulo doloroso
Ninguna
Puntaje
4
3
2
1
Respuesta Verbal
Orientado
Confuso
Palabras inapropiadas
Sonidos incomprensibles
Ninguna
Respuesta Motora
Obedece
Localiza el dolor
Retira al estmulo doloroso
Flexin anormal al estmulo doloroso
Extensin anormal al estmulo doloroso
Ninguna
42
Puntaje
5
4
3
2
1
Puntaje
6
5
4
3
2
1
2012
ESCALA AVDI
A
V
D
I
Puntaje
5
4
3
2
1
43
2012
44
2012
SUPERVIVENCIA
es
en
2012
Qu hacer?
7.2.1 Comportamiento
Al enfrentar una situacin adversa, la fortaleza sicolgica tiene
tanta o ms importancia que el estado fsico. En condiciones de
supervivencia, es indispensable:
- Mantener la calma, pensar con claridad
- Improvisar soluciones, ser muy adaptable
- Soportar la soledad
- Tener una gran reserva de paciencia.
Esto permitir analizar la situacin, entender las fuentes de
riesgos y/o problemas, y plantear posibles soluciones. Ests
ltimas deben ser realistas y deben contemplar planes alternos
Si la situacin es de largo plazo, el plan de trabajo debe ser
planteado de forma tal que se adapte a las condiciones
ambientales, evitando la monotona en las actividades, y se
deben plantear periodos de descanso en los que de alguna
manera se debera dedicar tiempo al aseo personal.
7.2.2 Planeacin
El primer paso es entender la situacin: Qu pas? En qu
condiciones estamos? Cules son los riesgos ahora? Cuntos
somos? De qu equipos e insumos disponemos? Es el momento
para dar atencin inicial a las lesiones, para evaluar las
46
2012
2012
48
2012
2012
50
2012
ORIENTACIN
Terminologa
- Ubicacin: el ejercicio de saber en dnde se est en un
momento determinado.
- Orientacin: Es el ejercicio bsico de determinar hacia donde
quedan los puntos cardinales, o los puntos de referencia ms
destacados en el rea.
- Navegacin: Es el proceso de ir de un lugar a otro, utilizando la
ubicacin y la orientacin.
- Rumbo: Es la direccin, con respecto al norte, hacia donde se
avanza, o en la que se encuentra un punto de referencia dado.
Para efectos prcticos, se tomar como igual al Azimut.
- Coordenadas geogrficas: es un par de cifras que definen la
posicin de un punto de referencia, de la misma manera que
en un plano cartesiano.
La forma ms bsica de orientacin es utilizar ubicando los
puntos cardinales, para ello se debe apuntar hacia la direccin
en la que sale el sol (Este, u Oriente) con el brazo derecho, y
entonces, se tendr el Norte hacia el frente, el Oeste (Occidente)
a mano izquierda y el Sur a la espalda. Tambin es posible
utilizar la luna y las estrellas, pero es un ejercicio mucho ms
complejo que requiere nociones bsicas de astronoma y algunos
insumos adicionales (por ejemplo, un sextante y un libro de
registro estelar, o un mapa estelar).
8.2
Brjula
Es simplemente un pequeo imn que puede rotar libremente
sobre su eje para acomodarse al campo magntico terrestre; el
imn se complementa con un disco o un bisel en el que estn
marcados los grados en que se divide el crculo, al igual que un
transportador. Por depender del magnetismo, la lectura de la
brjula puede afectarse por la cercana de objetos metlicos,
objetos imantados, o por corrientes elctricas.
La brjula por si misma solo puede sealar el norte, y el rumbo
hacia un punto de referencia dado, por s sola no puede dar la
ubicacin de un punto y por eso debe emplearse junto con
51
Cruz Roja Colombiana
2012
52
2012
TCNICAS DE BSQUEDA
Definiciones bsicas
- PLS: Point last seen. El ltimo punto donde fue vista la
persona extraviada.
- LKP: Last known position. La ltima posicin que se supo que
tena la persona o el vehculo extraviado; generalmente se
utiliza en bsqueda de aeronaves o embarcaciones.
- POD: Probability of detection. La probabilidad de detectar lo
que se busca, en el ambiente en que se est buscando.
- POA: Probability of rea. La probabilidad de que lo que se
busca est en el rea en que se est buscando.
- POS: Probability of Success. La probabilidad de tener xito en
la bsqueda, es el resultado de multiplicar el POD por el POA.
9.2
Informacin de base
Caractersticas
53
Se basa en
experiencia de
bsqueda, que
acertada,
influenciada
caractersticas
emergencia.
la intuicin y
los lderes de la
si bien puede ser
puede
estar
por
algunas
de
la
2012
Mtodo
- Informacin de base
- Comportamiento
persona perdida
Deductivo - Historial de casos
- Historial de casos
- etc.
Caractersticas
Se
basa
en
informacin
de
la
acumulada y sistematizada de
eventos
previos,
que
se
similares
analiza
a
partir
de
la
en el rea
experiencia
de
los
especialistas.
Sector 2
10
30
5
5
15
65
Suma
100
100
100
100
100
2012
2012
2012
Caractersticas
de lo que se
busca
Alto
Muy
visible,
resalta
fcilmente en
el medio por
tamao, color,
forma,
Bajo
Se
mimetiza
con el medio
ya sea por el
patrn
de
colores,
la
forma,
Caractersticas del
medio en que se
busca
reas
relativamente
pequeas,
sin
obstculos
que
puedan ocultar al
objeto
de
la
bsqueda
reas
relativamente
grandes,
con
muchos obstculos
que
ocultan
al
objeto
de
la
bsqueda
Ejemplos
- Un
carro
rosado en un
parqueadero de
ambulancias
- Una chaqueta
roja
en
un
campo de futbol
- Un
pauelo
verdecamuflado
en
un
bosque
denso.
- una aguja en
un pajar
Separacin
crtica
Amplia
Estrecha
57
9.4
2012
2012
2012
2012
de
2012
recursos
62
2012
2012
64
Descripcin de la caja
2012
Ejemplo
2012
2012
2012
9.7.6.2 Comunicacin:
Lo ideal es tener comunicacin directa entre los equipos de
bsqueda y las aeronaves de apoyo, para esto hay dos opciones
bsicas
- Dotar a los equipos de bsqueda con radios con frecuencia VHF
aeronutica
- Dotar a las aeronaves con radios con las frecuencias de los
grupos de socorro.
La comunicacin por seas es limitada en cuanto al repertorio de
mensajes, y no hay garanta de que sea entendida por todos.
9.7.6.3 Servicios para las aeronaves:
Adems de los espacios de aterrizaje y de las rutas de
aproximacin, hay que tener en cuenta los costos de
combustible y mantenimiento, que pueden disparar los costos
generales de la actividad.
Cuando se pueda contar con un espacio adecuado de aterrizaje,
se debera estudiar la opcin de montar una base para
reabastecer combustible y para parquear las aeronaves
durante la noche.
9.7.6.4 Consideraciones de seguridad:
Las aeronaves que apoyen actividades SAR deben contar con
todos sus sistemas de seguridad y estar en ptimas condiciones.
La actividad SAR no debe ser excusa para cometer acciones
imprudentes.
Las rutas de aproximacin y las reas de aterrizaje deben estar
despejadas de obstculos y objetos que puedan ser levantados
por el viento generado por los motores, y debe haber personas
encargadas de controlar el acceso de terceros a la zona de
aterrizaje. La aproximacin de las personas a las aeronaves en
tierra debe hacerse por la ruta establecida por el encargado de
seguridad, y solo cuando este lo autorice. Para descender la
aeronave se esperar a que la tripulacin de la autorizacin, y se
har por una ruta segura, lejos de los motores y de otros
riesgos.
La distribucin de peso al interior de las aeronaves debe ser
supervisada por la tripulacin, de forma tal que el peso quede
bien distribuido y debidamente anclado, para que no genere
desbalances durante el vuelo.
68
9.8
2012
9.9
69
2012
70
2012
10 RESCATE VEHICULAR
10.1 Generalidades de una operacin de rescate vehicular
Los accidentes de trnsito generan alrededor del 20% de las
muertes violentas en Colombia (Forero, 2010), esto hace que el
entrenamiento en Rescate Vehicular sea indispensable para
nuestros grupos SAR.
Extraccin: Es la accin de sacar una persona lesionada de un
vehculo (o en general, de un lugar), del que no puede salir por
sus propios medios. Debe realizarse de forma tal que no se
agraven las lesiones, teniendo especial cuidado con las posibles
lesiones de la columna vertebral.
Extricacin: Son acciones de deformacin, corte, elevacin, etc.,
que se hacen necesarias cuando una estructura impide la salida
de una o ms vctimas. Se pueden llevar a cabo ya sea con
herramientas simples, o con mquinas especializadas
Cinemtica del trauma: Es el estudio de los movimientos de los
cuerpos durante el accidente, y debe ser utilizada para
determinar posibles lesiones que no resultan evidentes, y para
ayudar a definir las acciones de atencin prehospitalaria.
Anatoma vehicular: Estudia las partes de los vehculos para
conocer su resistencia, sus movimientos y los riesgos que
pueden generar. Permite saber,
hacer los cortes o
desplazamientos, o donde hacer los cortes de extricacin sin
poner en riesgo las herramientas y equipos.
En una gran proporcin de los accidentes vehiculares, aunque no
haya deformacin de las estructuras, las vctimas no pueden
salir por si mismas del vehculo y se requieren acciones de
extraccin. Los grupos SAR deben llegar a realizarlas de forma
eficiente, para lo cual se requiere coordinacin y mucha prctica.
Las acciones de extricacin, por su parte solo son necesarias en
un pequeo porcentaje de los accidentes de trnsito, pero son
casos que suelen implicar lesiones complejas que adems de
requerir apoyo de personal especializado en salud, exigen una
alta eficiencia de parte del grupo SAR, minimizando el tiempo de
la operacin y manteniendo altos niveles de seguridad en todo
momento.
71
2012
2012
2012
2012
75
2012
2012
2012
Reporte de llegada
El rea es
segura?
Se puede
asegurar con los
recursos
disponibles
No
No
Si
Se cuenta
con apoyo de
especialistas
para asegurar
el rea?
Si
Estabilizar el
vehculo
Rutas de
acceso libres?
Asegurar
el rea.
No
Con acciones
simples se
abren las rutas
de acceso
necesarias?
Si
Iniciar
contacto
con los
pacientes
Triagge
No
Maniobras de
extricacin
Restringir
acciones a
las reas
seguras
No
Si
Evaluacin
primaria
Estabilizacin y preparacin
para la extraccin
Extraccin
Control final de
la escena
Evacuacin a la ambulancia o
a otro lugar seguro
Recogida,
organizacin y
alistamiento
de equipos
Evaluacin
secundaria
Traslado (en caso de
ser necesario)
Consolidacin de
la informacin
Reporte de cierre de
actividad / Debriefing
78
2012
79
2012
2012
Usos y Notas
Vuelta de
escota
Ocho
As de gua
Nudo UIAA, o
- Acta como freno, sobre un mosquetn.
dinmico
81
2012
82
2012
Cerrada
Cerrada
Abierta
Longitudinal
Perpendicular
Longitudinal
Figura
Consideraciones de seguridad:
- Los que no tienen cierre de seguridad (puerta libre) solo se
deben usar para cargar equipos que no estn en uso.
- No se deben unir dos mosquetones en lnea, pues se genera
una fuerza de torsin para la que no estn diseados.
- Los mosquetones con cierre de rosca, deben asegurarse
llevando la tuerca al lmite y retrocediendo aproximadamente
una vuelta (sin que quede desasegurado) para evitar que la
dilatacin por friccin o la entrada de partculas lo bloqueen en
posicin cerrada.
Cintas: Son tejidos tubulares con resistencia conocida a la
tensin, que se utilizan para anclajes rpidos, para construir
arneses o como elementos de unin entre mosquetones (cinta
express) o entre otros elementos, siempre y cuando no haya
bordes agudos que puedan cizallarlas. Se les deben dar cuidados
similares a los de las cuerdas, pero a diferencia de ellas, sobre
las cintas solo se trabajan nudos planos.
Descendedores: Son equipos que controlan y reducen la
velocidad de desplazamiento sobre la cuerda. Dependiendo de la
forma y del rea total, sirven para determinadas actividades; el
ms empleado en actividades SAR es el ocho con orejas, que
permite descensos de hasta 30m y da la opcin de hacer
bloqueos completos, en descensos un poco ms largos pero sin
carga adicional, se utiliza el Stop, y en descensos largos, con o
sin carga adicional, se debe utilizar un rack.
Ascendedores: Son tambin frenos que bloquean el paso de la
cuerda en un sentido, principalmente por estrangulamiento y en
menor medida, por friccin. Son derivaciones del nudo Pruzik y
83
2012
2012
85
2012
86
2012
Imagen tomada de
www.petzl.com
87
2012
88
Imagen
tomada
de www.petzl.com
2012
Reporte de llegada
El rea es
segura?
Se puede
asegurar con los
recursos
disponibles
No
No
Si
Se cuenta
con apoyo de
especialistas para
asegurar
el rea?
Si
Definir
estrategia.
Iniciar
contacto
con los
pacientes
Equipos
suficientes y
adecuados?
Asegurar
el rea.
Replantear
estrategia
No
No
Es factible
conseguir los
equipos
adicionales?
Si
No
Restringir
acciones a
las reas
seguras
Instalar anclajes y
sistemas
Desplazamiento hasta
donde los pacientes
Triagge
Si
Evaluacin
primaria
89
Estabilizacin y preparacin
para la extraccin
Extraccin
Control final de
la escena
Recogida,
organizacin y
alistamiento
de equipos
Evacuacin a la ambulancia o
a otro lugar seguro
Evaluacin
secundaria
Traslado (en caso de
ser necesario)
Consolidacin de
la informacin
Reporte de cierre de
actividad / Debriefing
2012
RESCATE EN ESPACIOS
CONFINADOS
Aplicado en espacios que
generalmente son de uso
industrial
Limitacin en entradas y
salidas
Poca o ninguna ventilacin
natural
Con frecuencia hay presencia
de materiales peligrosos y/o
atmosferas enrarecidas
Por lo general, se trata de
pocas vctimas.
90
2012
91
pensar
actuar
2012
como
Responsable de Seguridad
- El responsable de seguridad establecer una zona de
seguridad para evacuacin.
- Establecer turnos de 15 minutos para condiciones normales
de rotacin.
- Segn las condiciones atmosfricas el responsable de
seguridad determinar si es posible continuar o detener las
labores que se estn desarrollando.
- Cualquier persona que genere repetitivamente una falla de
seguridad o una accin insegura, deber ser retirado del
rea.
- Todas las operaciones que impliquen el uso de herramientas
debern efectuarse en pareja, donde uno efectuar la
operacin y el otro har la seguridad.
- Toda herramienta o accesorio deber ser utilizado, ubicado,
mantenido, recogido y almacenado de acuerdo a las normas
establecidas.
- El responsable de seguridad debe promover la participacin
del personal de mantenimiento o conocedora de las
acometidas de las redes de servicio, que alimentan a la
estructura donde se est trabajando.
- El responsable de seguridad del grupo USAR nivel liviano
debe coordinar con el responsable de seguridad de toda la
operacin, a fin de conocer los planes de comunicacin,
mdico y seguridad.
12.2 Organizacin para la respuesta
12.2.1 Procedimiento de Actuacin
Es necesario aplicar siempre en una operacin de rescate los
ocho pasos iniciales planteados en el Sistema Comando de
Incidentes. De igual manera se deber contemplar el
seguimiento de las siguientes etapas:
92
2012
2012
94
2012
AREA DE IMPACTO
ESCENARIO
ESCENA
AREA DE TRABAJO
95
2012
13 MATERIALES PELIGROSOS
13.1 Generalidades
Los Materiales Peligrosos (Mat-Pel) representan actualmente el
ms importante de los riesgos de eventos adversos generados
por actividades humanas. Como consecuencia del crecimiento
tecnolgico, de los avances cientficos y de la exigencia de una
mejor calidad de vida, estos materiales son producidos,
transportados,
almacenados,
trasvasados,
expendidos
y
utilizados no slo en las grandes industrias, sino tambin en
pequeas empresas, en el comercio e incluso en el mbito
domstico (OFDA, 2012).
Quien se enfrenta a un incidente que involucra la concreta o
potencial liberacin de materiales peligrosos, debe: evitar la
exposicin personal y de terceros y buscar datos que permitan
reconocer e identificar el material; aplicar los procedimientos a
su alcance para actuar sin riesgo para s mismo y para proteger
vidas y bienes.
Incidente por Materiales Peligrosos: Evento tecnolgico o de
transporte imprevisto de liberacin accidental, fuga, derrame,
explosin e incendio con el involucramiento de materiales
peligrosos, que pueden afectar a la vida, salud, personas,
equipos, instalaciones, ambiente, comunidad a la imagen de una
empresa (OFDA, 2012) (Mndez, 2008). Los incidentes con
materiales peligrosos de acuerdo al nivel de competencia
profesional, responsabilidad, capacitacin y funciones a
desempear, define los siguientes niveles:
- Primer Nivel: Advertencia.
- Segundo Nivel: Operaciones.
- Tercer Nivel: Tcnico en Materiales Peligrosos.
- Cuarto Nivel: Comandante de Incidente por Materiales
Peligrosos.
Los grupos de respuesta inicial, y en especfico las acciones
descritas en esta gua corresponden a una respuesta bsica
(Alcalda Mayor de Bogot, 2004), para el caso de incidentes con
materiales peligrosos, es importante recordar que las labores
iniciales corresponden a las del 1er nivel de respuesta: Nivel
Advertencia.
Nivel Advertencia: Desde una localizacin segura, observa las
seales para reconocer o identificar los Mat-Pel involucrados en
el incidente, usa la Gua de Respuesta (GRE) y el plan local para
96
2012
UN
DESCRIPCIN
Es una sustancia o material capaz de presentar un
riesgo irracional para la salud, la seguridad y los bienes
cuando es transportada. Segn oficina de Transportes
EE.UU (DOT)
Es cualquier material que puede producir un efecto
adverso sobre la salud o seguridad de la persona
expuesta. (DOT)
Es cualquier desecho, material inflamable, corrosivo,
reactivo o txico que puede presentar un sustancial
riesgo a la salud, a la seguridad humana, y al medio
ambiente, cuando es inadecuadamente manejado.
Gua de Respuesta Rpida, diseada por la oficina de
transportes de Canad
Naciones Unidas (United Nations)
97
Material
Peligroso
Sustancia
Peligrosa
Desecho
Peligroso
GRE
2012
98
2012
2012
Gases
Radioactivos
xidos y
Perxidos
Txicos Venenos
Biolgicos
Explosivos
Peligro
ambiental
Inflamables
Contaminacin
marina
2012
101
2012
Clase 9: Miscelneos
9.1 Cargas peligrosas que estn reguladas pero no pueden ser
incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas.
9.2 Sustancias peligrosas para el medioambiente.
9.3 Residuo peligroso.
El color de las placas debe ser acorde a la clase de riesgo
primario:
Rojo
Amarillo
Blanco
Inflamable
Oxidante
Toxico / infeccioso
Verde
Azul
Naranja
Gas Comprimido
Reactivo al agua
Explosivo
102
Placa
con
identificacin
numero
de
Placa
y
identificacin
nmero
2012
de
103
2012
104
Riesgos
Especiales
2012
ACID
ALK
COR
105
2012
2012
107
2012
108
2012
14 ANEXOS
14.1 Glosario
La terminologa utilizada comnmente en actividades SAR
incluye una gran cantidad de anglicismos, en parte porque
muchas de las tcnicas comnmente utilizadas han sido
desarrolladas en pases de habla inglesa, y en parte porque el
tener trminos comunes facilita la interaccin de equipos SAR de
diferentes pases.
- All clear: Es la seal auditiva internacional en actividades de
bsqueda en estructuras colapsadas, para indicar que el rea
est despejada.
- Beacons: Es el nombre genrico para los equipos que emiten
seales de emergencia ya sea de forma automtica ante un
accidente, o al ser encendidos de forma voluntaria.
- Belay: Es la accin de apoyo y seguridad que desempea una
persona que est por debajo de quien hace un descenso.
- Briefing: Se refiere a la reunin inicial de una actividad, donde
se da la informacin sobre el evento, sus objetivos y otras
caractersticas.
- Debriefing: Se refiere a la reunin de cierre de una actividad,
donde se exponen los resultados y se analizan los puntos por
mejorar.
- Mils: Es una unidad de medida alternativa para medir un
ngulo, que se encuentra normalmente en las brjulas
lensticas, y que divide la circunferencia entera en 64
unidades (mils).
- Pruzik: El nombre dado a un nudo de montaismo que acta
como freno sobre la cuerda de trabajo.
- Staff: El trmino en ingls para el conjunto de personas que
lidera una actividad.
- Trun King: En telecomunicaciones es un mtodo utilizado para
dar acceso a muchos clientes a una red, compartiendo un
conjunto de lneas o frecuencias en lugar de utilizar una lnea
o frecuencia, para cada comunicacin.
14.2 Formulario SCI 201- Resumen del incidente
Propsito: El Formulario de Resumen del Incidente le provee al
Comandante del Incidente (al Staff de Comando y a las
Secciones) la informacin bsica sobre la situacin del incidente
y la de los recursos empeados en el incidente. Tambin sirve
como un record permanente de la respuesta inicial que tuvo el
incidente.
109
2012
110
2012
Ttulo
Instrucciones
4 Evaluacin Inicial
5 Objetivo(s) inicial(s)
7 Ubicacin
de
reas de Espera.
8 Ruta
de
segura
9 Ruta
segura
de
10 Mensaje
Seguridad
11 Bosquejo de Mapa
12 Preparado por
13 Resumen
acciones
de
14 Organizacin Actual
NOTA
111
Grafique la estructura.
Este formulario se puede utilizar en incidentes
de corta y larga duracin. Si se requiere puede
agregarle pginas adicionales al Formulario SCI
201 numeradas.
Resumen
del
Incidente
201
1.
Nombre
del
Incidente:
4. Evaluacin inicial:
( Naturaleza,
amenaza, rea
afectada,
aislamiento)
2. Fecha de
Preparacin:
2012
3. Hora de
Preparacin:
7. rea de Espera:
8.Ruta de
Ingreso:
9.Ruta Egreso
segura:
9.
Bosquejo de Mapa
SCI 201
112
Pgina 1
de 3
12. Preparado
Posicin):
por
(Nombre
2012
ACTIVIDAD
113
Pgina 2
de 3
1. Nombre del
Incidente:
2. Fecha de
Preparacin:
2012
3. Hora de
Preparacin:
14.Organizacin Actual:
114
Pgina 3
de 3
2012
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
115
116
2012
2012
bsicas
del
sistema
comando
de
PC
117
2012
Recursos
Equipamiento y/o personal disponibles o potencialmente
disponibles para su aplicacin tctica en un incidente.
Ejemplos:
- Patrulla con sus policas.
- Ambulancia, Conductor y paramdico
La Categora de los recursos se refiere a combinaciones de
equipamiento y personal. Existen tres categoras de
recursos:
- Recurso Simple: Es el equipamiento y su complemento
de personal que pueden ser asignados para una accin
tctica en un incidente. El responsable es un lder
(mquina-operador o animal-gua).
- Equipo de Intervencin: Conjunto de recursos de la
misma clase y tipo,
con un solo lder y
comunicaciones. La clase de refiere a la funcin y el
tipo al desempeo y siempre bajo el alcance de control.
- Fuerza de Tarea: Cualquier combinacin y nmero de
recursos simples de diferente clase y tipo que se
constituyen para una necesidad operativa particular,
con un solo lder y comunicaciones.
Requisitos de una Fuerza de Tarea y de un Equipo de
Intervencin:
- Tener un lder
- Entre los recursos y el lder debe haber comunicacin
- Debe ser autosuficiente
- Debe quedar dentro del alcance de control
- Control de los recursos mayor
Los recursos simples, los equipos de intervencin y
Fuerzas de tarea estn bajo el mando del CI
118
2012
Elemento
Bistur
Borrador para tablero
Borradores de nata
Caja de grapas
Carpetas de legajar
Cant.
2
2
10
2
10
Observaciones
Chalecos
10
2
2
2
2
10
10
Formularios SCI
70
1
1
1
10
2
119
8
8
100
20
1
5
1
1
10
5
2
2
De la regin o zona de
operaciones (2 c/u)
14.6 Formulario
para
bsqueda
extraviadas en zonas rurales
120
de
2012
personas
121
2012
2012
122
123
de
la
2012
persona
124
2012
2012
Enlace
www.ifcr.org
www.icrc.org
www.cruzrojacolombiana.org
www.sigermed.org
Rescate en
general
M-SAR
Gestin del
riesgo
Rescate con
cuerdas
Gestin del
riesgo
Normatividad
HAZ-MAT
125
Descripcin
Asociacin Nacional para
Bsqueda y Rescate
(Estados Unidos) - NASAR
Concejo SAR de Australia.
SAR en Columbia Britnica
(Canad)
Asociacin de Rescate en
Montaa (Estados Unidos)
Asociacin de Rescate del
Himalaya - Nepal
Informacin de rescate en
montaa, de Inglaterra y
Gales.
Unidad Nacional para la
Gestin del Riesgo de
Desastres
La Red. Estudios sociales
en prevencin del riesgo.
La pgina de Gary Storrick
sobre rescate con cuerdas
Revista DESNIVEL
Petzl: equipos y manuales
de equipos
Corporacin OSSO
Direccin de Gestin del
Riesgo (Ministerio del
Interior)
Asociacin Nacional de
proteccin contra el fuego
(Estados Unidos)
Enlace
www.nasar.org
http://natsar.amsa.gov.a
u/
http://www.sarbc.org/sa
rbc/index.html
www.mra.org
www.himalayan
rescue.org
http://www.mountain.re
scue.org.uk/stats.html
www.gestiondelriesgo.go
v.co
http://www.desenredand
o.org/
http://storrick.cnchost.c
om/
www.desnivel.com
www.petzl.coom
www.osso.org.co
www.gestiondelriesgo.go
v.co
www.nfpa.org
INSARAG
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html
Centro Canadiense de
emergencias del
transporte - CANUTEC
http://www.tc.gc.ca/eng
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Gua GRE
http://www.tc.gc.ca/CAN
UTEC/Spanish/gre_2012
/guia-menu.htm
2012
Enlace
http://www.crid.or.cr/digitali
zacion/pdf/spa/doc1699/doc
1699.htm
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e.org.uk/stats.html
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126
2012
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127
2012
128