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MI N I STERI ODEEDUCA CI ON N A CION A L
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Elaboracindelo scri terio sparalaevaluacin,seleccine

implementacindeModelo sEducativosFlexiblescomoestrategia
deatencinapo blacion esencondicionesdevulnerabilidad
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TABLADECONTENIDO
INTRODUCCIN....................................................................................................................2
REFERENTESCONCEPTUALES...........................................................................................4
Antecedentes........................................................................................................................5
Refer entesLegales...............................................................................................................8
Modeloseducativosflexibles .............................................................................................11
CaractersticasgeneralesdelosModelosEducativosFlexibles .......................................11
Poblacin,contextoyflexibilidadenelModeloEducativoFlexible .................................13
IMPLEMENTACINDEMODELOSEDUCATIVOSFLEXIBLES.....................................18
Pr ocesosdeSeleccin ........................................................................................................18
Primerafase:Autodiagnsticodenecesidadesyrecursos................................................19
SegundaFase:SeleccindeMEFajustadosalasnecesidadesmunicipales .....................28
Pr ocesodeEvaluacin.......................................................................................................31
Eficiencia ........................................................................................................................32
Cobertura .......................................................................................................................33
Calidad ...........................................................................................................................35
Pr ocesodeInstitucionalizacin .........................................................................................37
CompromisosyaccionesdelaSE....................................................................................37
Compromisosdelosoperadores .....................................................................................46
CompromisosdelIE ........................................................................................................49
REFERENCIAS .....................................................................................................................54
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INTRODUCCIN
El presente documentoorienta las acciones a desarrollar por parte de los diferentes
estamentosinvolucradosenlosprocesosdeseleccin,evaluacineimplementacinde
modeloseducativosflexiblesen Institucioneseducativas.
Para ello en la primera parte se presentan unos referentes conceptuales que
fundamentan el concepto de modelo educativo flexible, su relacin con las diferentes
poblaciones a atender, la flexibilidad y la contextualizacin como soporte de la
pertinenciadedichosmodelos.
En la segunda parte del documento se proponen procesos y herramientas para
orientarlasacciones,de lasSE,quesedebenadelantarantes,durante ydespusde la
implementacin e institucionalizacin de modelos educativos flexibles en las
institucioneseducativasdesujurisdiccinasestascontarnconinstrumentosbsicos
paraadelantarunautodiagnstico,laseleccindepropuestaseducativasqueresponden
alacaracterizacinlocal,evaluacindelosMEFseleccionadoseinstitucionalizacinde
loselegidos.
Lo anterior para poner en marcha estrategias que garanticen la eficiencia,
pertinencia, cobertura y calidad educativa en respuesta a las necesidades locales. A
partirdelainstitucionalizacindepropuestaseducativasquepermitanllegaratodoslos
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rincones del territorio nacional para atender a poblaciones desescolarizadas, con

proyectos pedaggicos de aula que garanticen la formacin integral de los estudiantes
en el marco de la Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994) y los referentes de
calidademitidosporelMinisteriodeEducacinNacional,atravsdelusopedaggico
demediosy diversosrecursosparalaenseanzayelaprendizaje.
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REFERENTESCONCEPTUALES
Antecedentes
Losmodeloseducativosflexiblessurgenenlabsquedadeinclusinypermanencia
en el sistema educativo de personas con pocas posibilidades en el servicio educativo
regular.
Algunosde los modeloseducativos flexiblesquesepromuevendesde elMENdan
respuesta a las poblaciones ubicadas en regiones de alta dispersin, donde la jornada
escolar debe negociar su dedicacin con los ciclos de produccin y la vida de la
comunidad. Entre ellos se encuentran: Escuela Nueva, Aceleracin del Aprendizaje,
Postprimaria, Telesencuadaria, y el Modelo de Educacin Media Acadmica Rural
(MEMA).
Porejemplo,laEscuelaNuevaconstituyeunaprimerayexitosaexperienciaeneste
campo, ella retoma la corriente filosfica de escuela nueva trada al pas por Agustn
NietoCaballero,en1914susplanteamientosymtodosdistabanmuchodelosqueen
esa poca se aplicaban en la educacin y su trabajo dio las bases para las reformas
educativas posteriores, tendientes a procesos educativos ms coherentes con las
realidades sociales, histricas y naturales de los estudiantes en esta corriente el
estudiante toma su lugar central en el proceso educativo, y desde all, las escuelas
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unitarias multigrado desarrollan toda su metodologa, pues busca un empoderamiento

delestudianteensuprocesoformativoyeldocentecambiasuroldeinstructoragua.
Estos modelos se ajustan a las necesidades de la poblacin rural, en la cual, se
identificaquelaampliacindecoberturaparalaeducacinsecundariaymediaeneste
sector disminuye adems se concluye que la educacin rural debe tener un cambio
profundo,paralocualserecomiendaadoptarunaestructuracurricularydepromocin
flexible,quepermitagenerarenelestudianteunambientedelibertadydesarrollodesus
propios tiempos y ritmos de aprendizaje contextualizar y garantizar la permaneca de
losestudiantesalarticularlaescuelaconlasformasdetrabajoenlacomunidadyelrol
del estudiante en su familia mantener planes comunitarios que vinculen los
aprendizajesalprogresodelaregin.
Esascomoenelaode1996,luegodemarchasymanifestacionescampesinas,el
gobierno nacional reconoce las precarias condiciones sociopolticas y econmicas del
sectorrural,yseplanteaeldenominadocontratosocialrural,atravsdelcualseintenta
identificarlasnecesidadesdelsectorysusolucinbasadasenpolticasmultisectoriales.
Enesteintentosetomanlosmodeloseducativosflexiblescomofactorfundamental
para ampliar la cobertura educativa de las comunidades rurales a travs de acciones
desdeladireccindePoblacionesyProyectosIntersectoriales(20022008)entreellos
se encuentran: el Proyecto de Educacin Rural PER, el Programa de Alfabetizacin y
Educacin Bsica de Jvenes y Adultos (PNAEBJA), la atencin a poblaciones en
situacin de desplazamiento y las estrategias de permanencia. Un componente
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importantede los ModelosEducativos Flexibles de bsicasecundaria y mediason los

proyectospedaggicosproductivoscomoestrategiaparalavinculacindelainstitucin
educativaconlacomunidad.
Como resultados de la implementacin de dichos programas se han identificado los
siguientes:
1. Los MEF, se han convertido en una valiosa opcin de estudio para la
poblacinruralbeneficiaria,yaquesinellosunaltoporcentajedeestudiantes
estara por fuera del sistema. Estos corroboran la importancia de la
flexibilidadenhorariosymetodologasdetrabajo.
2. El impacto de los proyectos pedaggicos productivos, es uno de los
resultados importantes en el desarrollo de los modelos. Algunos aspectos
comoa)elaprovechamientoderecursosen veredas y fincas, b) lacohesin
delacomunidadeducativaentornoainteresescomunes,c)lautilizacinde
tcnicasdeproduccinmscalificadas,d)lageneracindevnculosentrela
escuela yotrosestablecimientospblicosoprivados,e) la valoracinporel
trabajoagrcolayf)lareduccindemigracindelosjvenes.
3. Laparticipacindelosestudiantesenlosdiferentesespaciosyactividadesde
su comunidad, especialmente en aquellas tareas asociadas con proyectos de
beneficio general. Del mismo modo, la consolidacin de grupos y comits
estudiantiles y la organizacin de los docentes/tutores para apoyar los
procesoseducativosydecapacitacin.
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4. LosMEF,presentanunavancesignificativodelosestudiantesenlaspruebas
nacionales, al contrastar los resultados de las pruebas antes ydespus de su
implementacin.
Refer entesLegales
El Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de lograr las metas propuestas a

nivel nacional e internacional, busca apoyar a las entidades territoriales para que a
travs de las Secretaras de Educacincertificadas, logren avanzar en sus procesos de
reorganizacin, asignacin de docentes, coordinacin de acciones necesarias para
identificar y caracterizar las poblaciones vulnerables dentro y fuera del sistema,
proponerorientacionespedaggicasyadministrativas.
Conrespectoalasorientacionesadministrativas,laLey715de2001ensucaptulo
IV, define la distribucin de recursos del sector educativo, de igual forma el Decreto
1860de1997,orienta laorganizacin internade losEstablecimientosEducativos y el
Decreto 2355, regula los procesos de contratacin externa de servicios, a travs del
banco de oferentes, los cuales deben ser utilizados por las Secretaras de Educacin
Certificadasenlaorganizacin delaofertaeducativadesujurisdiccin.
Dicha organizacin debe priorizar a las poblaciones descritas en el ttulo III de la
LeyGeneraldeEducacin(Ley115de1994),dondesedescribencomo:
1. Personas con limitaciones y capacidades excepcionales, all se enfoca la
integracin social yacadmicacon elservicioeducativo.EnelDecreto366
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del 2009: se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico

paralaatencindelosestudiantescondiscapacidadyconcapacidadesocon
talentosexcepcionalesenelmarcodelaeducacininclusiva1.
2. Educacin para grupos tnicos: Se establecen los principios y fines
educativosparaestapoblacin,resalta la importanciade mantener la lengua
materna en el proceso de enseanzaaprendizaje, precisa los parmetros a
seguir con respecto a: 1) la formacin de educadores para estos grupos
tnicos2)lasintervencionesdeorganismosinternacionales,reguladasporel
MENy3)losestablecimientoseducativosqueatiendenestascomunidades.
3. Educacincampesinayrural:Seestablecenlosfundamentosdelaeducacin
campesina,conespecialnfasis en laactividadagrcola,pecuaria,pesquera,
forestalyagroindustrial.
4. Educacin para la rehabilitacin social: La cual tiene por objetivo
reincorporar a la sociedad, a travs de proyectos educativos, personas y
grupos cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos
especiales.
5. Educacinparaadultos:Lacualesdefinidacomoaquellaqueseofrecealas
personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la
educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo, que deseen
suplir y completar su formacin, o validar sus estudios. En respuesta a esta
Verenhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/articles182816_archivo_pdf_decreto_366_febrero_9_2009.pdf
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ltimaseexpideelDecreto3011de1997,enelcualseformalizalaofertade
educacin bsica y media para la poblacinadulta, reorienta en el concepto
de alfabetizacin, integra los procesos de la educacin bsica con los
proyectosproductivosylaformacinparaeltrabajoyengeneralreplanteala
oferta educativa para esta poblacin en el marco de la flexibilidad y la
pertinencia.
Adems,apartirde herramientascomolosdocumentosCONPES,sehangenerado
estrategias para la atencin a sectores como la poblacin desplazada, es as como el
CONPES2804de1995,sumadoal2924de1997,laley387de1997,hastallegarala
Resolucin 2620 de 2004 y Decretos como el 250 de 2005, soportan el Programa
NacionaldeAtencinadichapoblacinysonelpuntodepartidaparaeldesarrollode
acciones posteriores, Como eldocumento de lineamientos de poltica para la atencin
educativaapoblacionesvulnerables(MEN,2005),queincluyelosgruposafectadaspor
la violencia, menores en riesgo social, habitantes de frontera y todas las poblaciones
enunciadasenelTtuloIIIdelaLeyGeneraldeEducacin.
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Modeloseducativosflexibles
Son alternativas pedaggicas que permiten atender a poblaciones diversas o en

condicionesdevulnerabilidad,secaracterizanporcontarconunapropuestapedaggica,
metodolgica ydidcticacoherenteentres ycon las necesidadesde lapoblacina la
que est dirigido cuentan con procesos de gestin, administracin, capacitacin y
seguimiento definidos, adems de materiales didcticos que responden a las posturas
tericasquelosorientan.
CaractersticasgeneralesdelosModelosEducativosFlexibles
Unmodeloeducativoflexible(MEF)deberesponderaciertascondicionesmnimas,
parasuimplementacin,desarrolloyseguimiento, stasson:
1. Procesosdecapacitacinaldocenteotutorsobrelametodologaydidctica
propiadelmodelo.
2. Estrategias de apoyo en la articulacin del MEF con elProyecto Educativo
Institucional (PEI), su inclusin en el Plan de Mejoramiento Institucional
(PMI) y la comunidad educativa de los Establecimientos Educativos que
impacten.
3. Supropuestadebebasarseen unmarcoconceptualypedaggico.
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4. Contarcon materialesdeapoyopedaggicoydidcticocomo:a)Materiales
educativos contextualizados (libros, guas, mdulos, cartillas) que estn de
acuerdoalenfoquepedaggicodelmodelo ydebenbasarseenlosreferentes
de calidad educativa nacional. Para aquellos semipresenciales deben incluir
guos o instrumentos de autoaprendizaje. b) Materiales didcticos que
refuerzanloscontenidoseducativos.Porejemploloscentroderecursospara
el aprendizaje CRA (laboratorios, laminas, mapas, carteles, videos,
instrumentos musicales). c) Implementos deportivos. d) Biblioteca de aula
quecomplementanelprocesocon literaturaafnalgrupo etario focalizado,
textos de las diferentes reas, material de apoyo y actualizacin docente. e)
Recursos tcnicos y equipos tecnolgicos que requiere el modelo para su
ejecucin(TV, DVD,ordenadores,herramientas).
5. Deben dirigirse a una poblacin especfica y dar respuesta a uno o varios
niveleseducativos.
6. Soportarsuestructuracurricularenlasreasfundamentalescontempladaspor
laLey115de1994,enelniveloniveleseducativosenlosquesedesarrolla
elmodelo.
7. Debeserreplicableendiferentesregiones.
8. Contarconprocesosdeacompaamientoyasistenciatcnicapermanente,que
pueden serbrindadosporlaSEoeloperadordecadamodelo.
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9. Establecer procesos e instrumentos de evaluacin, (formatos de control y

verificacin de acciones para todas las instancias que intervienen en la
ejecucin del modelo, se implementan al iniciar, durante y al final del
proceso).
Con respecto a las estrategias educativas flexibles que suelen ser tomadas como
MEF, es de aclarar que son alternativas educativas que comparten caractersticas con
estos, pero se diferencian por dar respuesta a condiciones coyunturales en el proceso
educativo estas permiten procesos de nivelacin de estudiantes, superacin de
debilidadesenlecturayescritura,matemticasbsicas,educacininclusiva,entreotras,
a partir de un componente metodolgico y didctico definido. Algunos ejemplos de
estrategias son: ABC de espaol, Al xito matemtico Alexima, Escuela y
desplazamiento,entreotras.
Poblacin,contextoyflexibilidadenelModeloEducativoFlexible
LosMEFresponden acondicionesdediversidadyvulnerabilidaddelaspoblaciones.
Ladiversidadtieneencuentacuatrocondicionantesfundamentalesqueson:
1. Lascondicionesculturales,propiasenlasdiferentesetnias,usosy costumbres
deunacomunidad.
2. Condiciones geogrficas, especficamente en referencia al acceso y
movilizacinenzonasrurales.
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3. Lascondicionesetarias(extraedady laadultez).
4. Condicionesfsicasycognitivasquerequierendeunaatencinespecial.
Estas condiciones de diversidad asociadas a contextos sociales especficos
(desplazamiento,conflictoarmado,bajoniveldeingresos,exclusinsocialentreotras)
endeterminadoscasosgeneran condicionesdevulnerabilidad:
Las poblaciones vulnerables, son grupos de personas que se encuentran en

mayormedidaexpuestosalaexclusin,lapobrezaylosefectosdelainequidad
y la violencia de todo orden. El pas, y en particular el sector educativo,
entiende la vulnerabilidad como un fenmeno que deteriora el bienestar y la
calidad de vida de las personas y que retrasa el desarrollo de los pueblos
(Ministeriode Educacin Nacional MEN,2005).
Aslavulnerabilidadpuedeentendersecomoelconjuntodecondicionesyprocesos
que se generan por efecto de factores fsicos, sociales, econmicos y ambientales que
aumentanlasusceptibilidaddeunacomunidad,expuestaaunaamenaza,segnsugrado
de fragilidad (fsica, psicolgica, cognitiva, econmica, social, ambiental, sanitaria,
educativa).
ElMinisteriodeEducacinNacional haconsideradocomogruposencondicinde
vulnerabilidada:
1. Las comunidades tnicas (indgenas, afrocolombianas, raizales y el pueblo
ROM).
2. Losjvenesyadultosiletrados.
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3. Los menores con necesidades educativas especiales (con discapacidad o

limitacionesocontalentosocapacidadesexcepcionales).
4. Los afectados por la violencia (poblacin en situacin de desplazamiento,
menoresdesvinculadosdelosgruposarmadosalmargendelaleyehijosen
edadescolardeadultosdesmovilizados).
5. Losmenoresenriesgosocial(menorestrabajadores,adolescentesenconflicto
conlaleypenalynios,niasyadolescentesenproteccin).
6. Loshabitantesdefrontera.
7. Lapoblacinruraldispersa(MEN,2005).
Conrespectoalacontextualizacin,enlosModelosEducativosFlexibles,stahace
referencia a los aspectos particulares de una poblacin determinada enmarcados en el
ordensociocultural,demogrficoyespaciotemporalelresponderaestosrequerimientos
aseguraprocesospertinentesdurantelaimplementacindelosmismos.
As,elcontextosedefinecomotodaslascondiciones,relacionesyambientesenlos
cualesseencuentrainmersaunapoblacin,queinfluyendirectamenteenlosprocesode
enseanzayaprendizaje,alfavorecerlosolimitarlosdependiendodesuscaractersticas.
Elresponderadichascondicionessocialessereflejaen:
1. Caracterizacindelapoblacinalacualsedirigeelmodeloyalternativasde
atencin para la misma (Ruralidad dispersa, condiciones etreas,
etnoeducacin,entreotras).
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2. Diseo de materiales educativos coherentes con la apuesta pedaggica, los

referentesnacionalesylasnecesidadesespecificasdelapoblacin.
Al atender a los requerimientos que surgen de las condiciones del contexto, los
modelos educativos flexibles se soportan en la flexibilidad educativa, buscando
pertinencia,coberturaycalidaddelaofertaeducativa.
Esascomolaflexibilidad,secentraenlossiguientesaspectos:
1. Propuesta curricular. Hace referencia al plan de estudios el cual debe ser
coherentetantoconloslineamientosnacionalesylosrequerimientoslocales,
en cuanto al nfasis de la formacin tcnica y tecnolgica as como
humanstica que propenda al desarrollo integral. Los procesos educativos se
basanenelritmodeaprendizajedelosestudiantesyenelloscomogestores
de su proceso, los docentes guan la autoconstruccin del conocimiento, el
cualesvaloradodesdelaautoevaluacinylacoevaluacin,detalformaque
las dificultades se resuelven sobre la marcha y generan conciencia de su
procesoeducativo.
2. Vinculacin de la comunidad con el proceso educativo. La comunidad y la
familiasongestoresimportantesenlaimplementacindelosMEF,debidoa
que por lo general los procesos de formacin de los estudiantes son
orientadosporlosdocentesyapoyadosporlafamilia deigualformaselogra
mayor vinculacin a travs del desarrollo de los proyectos pedaggicos
productivos,enloscualeslacomunidadaportasusconocimientosyasuvez
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aprende nuevas o mejores formas de hacer sus labores, adems de conocer

otrosproductosquepuedenserunaopcinparasudesarrolloeconmico.Se
resaltalaentregadelosdocentesquesecapacitanyreplicanlosfundamentos
pedaggicosysocialesenestosmodelosysuinterseneldesarrollolocal.
3. Procesos de promocin y nivelacin. Debido a que los MEF responden a
ritmosparticularesdeaprendizajeydinmicassociales,estospermitenqueel
calendario acadmico no sea limitante para la itinerancia de los estudiantes,
deestaformaestosnodejandeserpromovidosentregradossialculminarel
ao se presentan inconvenientes acadmicos y las estrategias de superacin
dedificultadesserealizanconstantemente.
4. Apuesta metodolgica. Se refiere a la didctica explicativa y comprensible
paratodoslosusuariosdelmodelo,enfocadaagruposetariosdefinidos,con
fuerte articulacin con el contexto y las necesidades especificas de cada
regin.
De igual forma, los modeloseducativos flexibles,definenunperfildeestudiante y
dedocente,queorientansusaccionespedaggicasyestablecemodalidadesquepueden
ser presenciales o semipresenciales en dialogo constante con actividades propias de
trabajooculturadelapoblacin.
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IMPLEMENTACINDEMODELOSEDUCATIVOS
FLEXIBLES
Enestaseccindeldocumentosepresentanlosprocesos,atenerencuentadurantela
seleccin, evaluacin e implementacin de modelos educativos flexibles se trata de
herramientas para las Secretaras de Educacin (SE), los operadores e Instituciones
Educativas(IE).
ProcesosdeSeleccin
Se relacionan con las acciones previas a desarrollar desde las Secretarias de

Educacin,altomarcomoreferente la identificacinde necesidadesespecficas en las
poblaciones de su jurisdiccin y as optar por alternativas que den respuesta a su
diagnstico educativo y social. Este proceso permite elegir entre varias opciones
educativasquerespondenalascondicionesdelcontexto,alasdisposicionesnacionales
yalplandedesarrolloeducativoterritorial.
Elprocesodeseleccin sedivideendosfases:
1. Autodiagnstico,quepermitedeterminarlascondicionesdelaspoblacionesa
atenderaquellasquerequierendelaimplementacindemodeloseducativos
flexiblesporsuscondicionesdediversidadovulnerabilidad,delasIEquese
puedenbeneficiardelosmismosydelasaccionesqueestnacargodelaSE
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paragarantizarlaimplementacindelosMEF.Deigualforma,eldiagnstico
permiteanalizarelestadodelosmodeloseducativosflexiblesenaplicacin,
laactualizacinde los mismos y el nivel de institucionalizacinde estosen
lasIE.
2. Seleccin de MEF, consiste en escoger el modelo o los modelos que
respondanaldiagnstico inicial ycon loscuales sepueda iniciar elproceso
deformacinyposteriorevaluacineinstitucionalizacin destos.
Primerafase:Autodiagnsticodenecesidadesyrecursos
Acontinuacinseentreganunaspautasyherramientaspararealizarelautodiagnstico,
para lo cual es importante tener en cuenta que cada SE elabore o implemente
instrumentosadicionalesquelespermitaaproximarseal.
Identificacindelapoblacin
Laspoblacionessondinmicas,crecen,migran,sonfavorecidasporprogramaslocales,
nacionalesointernacionales.Lamovilidadyelaumentocontinuodelapoblacinhacen
quelosdatosdeloscensosnacionalessedesactualicenperidicamenteyporlogeneral
yanoreflejenlarealidaddespusde5aosdesuimplementacin.Estaeslaraznpor
laquees necesarioadelantar,en lasentidadesterritoriales,procesosderecoleccinde
informacin especfica sobre laspoblacionesque an noseencuentran incluidasenel
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servicio educativo. Una forma de llevar a cabo esta accin es desde las IE con la
participacin de la comunidad educativa o acciones puntuales como proyectos
pedaggicosrelacionadosconlaprestacinserviciosocialobligatoriodelosestudiantes
(ver:Resolucin4210de1996).
Estoscensosdebenindagarsobre:
Cobertura .
EstosdatoslepermitenalaSEdiferenciarentretressectores,(rural,urbanoyurbano
marginal),deigualformaentresgruposetarios,(nios,jvenesyadultos)estosdatos
evidencianelgrupoetarioyelsectorquerequieredeaccionesqueimpactenlosniveles
de cobertura municipal, de igual forma las relaciones entre niveles de escolaridad
alcanzados contrastados con la edad, facilitan identificar si se requiere de modelos
educativosflexiblesoestrategiasflexibles.
Tabla1.Ejemplodecensosmunicipales
Accin:Realizacindecensosmunicipales
ObjetivoGeneral:Identificarelnmerorealdepersonasabeneficiarseconestosprogramas,
conelfindeobtenerunestimadodelaampliacindelacobertura
Poblacin
Objetivos
Caracterizacindelasnecesidades
Nios,jvenesy
Verificarlapoblacin
1. Nmero de personas (nios, jvenes y
adultospresentes
nousuariadelsistema
adultos) del sector rural que se
enelsectorrural
educativoysus
encuentran por fuera del sistema
caractersticas
educativo y no culminaron la educacin

bsicaymedia.
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2. Caractersticasdeedad,genero.
3. Distancia entre el hogar o el sitio de
trabajoylaIE mscercana.
4. ltimo grado de escolaridad alcanzado
(enelcasodelosquehanabandonadoel
procesoeducativo).
Nios,jvenesy
Verificarlapoblacin
adultospresentes
nousuariadelsistema
adultos) que se encuentran por fuera del
enelsectorurbano educativoysus
caractersticas
sistema educativo y no culminaron la

educacinbsicaymedia.
3. Motivosporlos cualesnoasistealasIE
municipales
procesoeducativo).
Nios,jvenesy
Verificarlapoblacin
adultospresentes
nousuariadelsistema
adultos) que se encuentran por fuera del
enelsectorurbano educativoysus
sistema educativo y no culminaron la
marginal
educacinbsicaymedia.
caractersticas
3. motivos por los cuales no asiste a las IE
municipales
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procesoeducativo)
Proyeccinsocial
Esta informacin permite generar acciones pertinentes desde la SE para el
fortalecimientodelaofertaeducativaenelmarcodelproyectodedesarrollosocialdel
municipio, dichas acciones responden a condiciones que se identifican en estudios
socialesyculturalesdelacomunidad.
Pertinencia.
Es posible reconocer altos grados de permanencia en el sistema educativo, en
estudiantescuyospadresdefamiliapresentanmayoresnivelesdeescolaridad,raznpor
la cual es importante establecer esta condicin en el proceso diagnstico y a su vez
dirigir esfuerzos en torno a la vinculacin y permaneca de los estudiantes que no
cuentan con esta condicin por ejemplo promover programas de formacin para los
padresquepermitan eldesarrollodelafamiliayporendelacomunidad.
Lasetniasypoblacionesencondicionesdevulnerabilidadestainformacinpermite
reconocer las necesidades especficas de la Entidad Territorial (ET) con respecto a la
atencin educativa de estas poblaciones. En el caso de los grupos tnicos, el
reconocimientodelosmismospermitelaimplementacindeprogramaseducativosque
respondan a los requerimientos culturales de este grupo, esto garantiza el ingreso y la
permanenciadelmismoenelsistemaeducativoademsfavoreceelcumplimientodela
legislacinespecialquegarantizalosderechosdeestegrupopoblacional.
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De igual forma la identificacin de poblaciones desplazadas o afectadas por la

violencia,permitequeen lasETseadelantenprogramaseducativosque favorezcanel
retorno de los desplazados a su lugar de origen fortalecidos como individuos y
comunidad, el soporte psicolgico, social, econmico, etc., de aquellos que lo han
perdidotodo por la violencia y requieren volver a creer en s mismo para retomar las
riendasdesuvida.
Estos son unos ejemplos de la proyeccin social que una SE puede darle a su
programaeducativoapartirde losprocesosdediagnsticodelestadodelaeducacin
municipal.
Tabla2.Ejemplodeencuestassocioculturales
Accin:Encuestassocioculturales
Objetivo General: Identificar los principales aspectos sociales que influyen en el ingreso y la
permanenciadelapoblacinenelservicioeducativoasicomosusnecesidadesparticulares.
Poblacin
Objetivos
Caracterizacindelasnecesidades
Nios,jvenesy
Indagaryestablecerlos
Niosyjvenes:
adultospresentes
aspectossocialesyculturales
1. Nivel de escolaridad de los padres de
enelsectorrural
delapoblacin,conelfinde
determinarlascondiciones
familia.
2. Identificarlaetniaalaquepertenecen.
paraofrecerservicioeducativo 3. Establecer si han sido vctimas de la

pertinente.
violencia(entendidacomoconflictoarmado,
agresin intrafamiliar y otros tipos de
agresiones).
4. Sisonniosojvenestrabajadores.
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5. En el caso de los jvenes si son padres de

familia.
Adultos:
1. Nmerodehijosyniveldeescolaridad.
2. Etniaalaquepertenecen.
3. Si han sido vctimas de la violencia
(entendida como conflicto armado, agresin
intrafamiliaryotrostiposdeagresiones).
4. Su tipo de vinculacin laboral (si es
desempleado, empleado o independiente), o
elrolquedesempeaensufamilia.
5. La comunidad a la que pertenece, sea por
ubicacin geogrfica (barrio, vereda etc.) o
por ideales que comparten (comunidad
religiosa)
Nios,jvenesy
adultospresentes
enelsectorurbano
3. Establecer si han sido vctimas de la
familia.
paraofrecerservicioeducativo
pertinente.

agresiones).
familia.
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Adultos:
elrolquedesempea ensufamilia.
religiosa)
Nios,jvenesy
adultospresentes
enelsectorurbano
marginal
3. Establecer si han sido vctimas de la
familia.
paraofrecerservicioeducativo
pertinente.

agresiones).
familia.
Adultos:
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elrolquedesempeaensufamilia.
religiosa)
CondicionesdelasInstitucionesEducativas
Este anlisis permite proyectar las acciones de la SE con respecto a la organizacin

delservicioeducativo.Las institucioneseducativas seabordanrecabando informacin
sobrelosestablecimientosqueimplementanMEFyaquellasquenolohacen,respectoa
laplantadocenteoplanesdemejoramiento, entreotros.
Tabla3
Accin:Diagnstico delascondicionesde lasIE
ObjetivoGeneral:Establecerlascondicionesactualesdelas InstitucionesEducativasqueimplementen
onoMEF.
Aspecto
Objetivos
Caracterizacin
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Infraestructura
Identificarlacapacidad
1. Nmero de salones y cantidad de
operativaencuantoalaplanta
estudiantes que pueden utilizarlos y
fsicayespaciosabiertoscon
estadoactual.
losquecuenta la IE parala
ampliacindecoberturayel
mejoramientodelacalidad.
2. Nmero de sedes y ubicacin de las

mismas.
3. Cantidadenmetrocuadradosdeespacios
verdesyestadoactual.
4. Espacios para biblioteca, laboratorios y
saladeproyeccinestadoactual.
5. Espacios para atender a poblaciones con
necesidadesespecialesestadoactual.
TalentoHumano
1. Nmerodedocentesenplanta.
operativaconrespectoala
2. Nmerodedocentesprovisionales.
plantadocentey
3. Expectativas de los docentes en cuanto
administrativade las IEpara
MEF.
laampliacindecoberturayel 4. Tipodeformacindelcuerpodocente.
mejoramientodelacalidad.
5. tiempo
de
vinculacin
con
el
Establecimiento de los docentes y

directivosdocentes.
Pedaggicosy
1. Perfildelestudiante.
Didcticos
logsticaydearticulacinde
2. nfasisenlaformacin.
la IE paralaimplementacin
3. resultadosenevaluacionesexternas.
delosMEF.
4. Niveles de receptibilidad de los MEF

porpartedelacomunidadeducativa.
5. Niveles de proyeccin y vinculacin de
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la IE conlacomunidad.
SegundaFase:SeleccindeMEFajustadosalasnecesidadesmunicipales
Despusdelanlisis y la identificacinde las caractersticasde lapoblacin, laSE

iniciarunafasedeseleccindelosmodelosquesehanpresentadoanteestainstancia
odelosquesetienenreportesfavorablesenotrasentidades yquedanrespuestaa las
necesidadesidentificadasdichaseleccinserealizarteniendoencuentalacalidadque
ofreceelmodelo,lacoberturaquepuedegenerarylaeficienciadelmismo.
Durante la fase de seleccin de MEF se debe tener en cuenta que el MEN
recomiendaquetodoprocesodeevaluacinselleveacaboenelmarcodelosreferentes
de calidad nacional para la contratacin de este tipo de modelos. As mismo, es
necesarioestaratentoalosconceptostcnicosemitidosporeleste.
Enlaactualidadvariosmodelossehanpresentadoparaserevaluados,conelfinde
integrarsecomoprestadoresdelservicioantelasSecretariasdeEducacincertificadasy
proyectosquepromueveelMENdeformadirecta.
Calidad
LacalidadeducativaquepromueveunMEFseevidenciadesdediferentesaspectos,
estosrespondenalascondicionesdelcontextoysuimpactopositivoonegativoenlos
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procesosdeenseanzayaprendizajeporestaraznesfundamentalqueenlaseleccin
demodeloseducativosflexiblessetenganencuentalossiguientescriterios.
Tabla4.
Criterio
Responde
NoResponde
Pertinenciaconlapoblacinysusnecesidades
Ruta de implementacin y orientaciones para la articulacin los
MEF o estrategias al PEI de las IE focalizados a partir del
diagnstico
Proyeccin e impacto social en las comunidades objeto de
atencin
Actualizacin pedaggica y didctica en relacin con el
desarrolloyfortalecimientodecompetenciasbsicasenelmarco
delosreferentesnacionales
Capacitacin y formacin de docentes y directivos docentes que
sevinculanconeldesarrollodelosMEF
Cobertura
ElimpactoquegeneraunMEFenlosnivelesdecoberturadeunaET,serelaciona
con la inclusin y permanencia de los estudiantes en el proceso educativo. De esta
maneralosMEFsecaracterizanporgenerarestrategiasquefavorecendichosaspectos
paraelloesnecesarioanalizarlossiguientescriterios:
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Tabla5.
Criterios
Favorable
Nofavorable
Acompaamiento de los operadores en las condiciones

especificasdelapoblacincomo,porejemploladispersin
Estrategias de permanencia que propone el modelo. Ejemplo
proyectos pedaggicos productos, visitas domiciliaras,
guarderas,programasdealimentacin,etc.
Canales de informacin y vinculacin de la poblacin con el
MEF. Ejemplo publicidad en medios de comunicacin,
vinculacinconinstitucionesdeimpactosocial(iglesia,ONG,
otrosprogramas)
Eficiencia
Los recursos territoriales y nacionales destinados a los procesos educativos, deben
versereflejadosenunaatencinquegaranticelacoberturaylacalidaddelserviciopor
talraznprevioaunprocesodeevaluacinserequiereseleccionarlosMEFquedesde
suestructuragaranticencontinuidaddeprocesosconelusoeficientededichosrecursos.
Elanlisisqueserealizaapartirdelossiguientescriteriosdebefavorecerunavisin
afuturodeldesarrolloeducativo,socialyeconmicolocal.
Tabla6.
Criterios
Relacin costo beneficio en trminos de calidad y cobertura
Apropiada
NoApropiada
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(canastaeducativa)
EstrategiasdecofinanciacinparalacontinuacindelosMEF
posterioralaimplementacin
ArticulacindelosMEFconorganizacionesacadmicas,redes
de apoyo tcnico, fundaciones, etc. Que generen un valor
agregadoalmodelo
ProcesodeEvaluacin
LuegodeidentificadaslasnecesidadesyseleccionadoslosMEFqueresponderana
dichos factores, las SE debern evaluar y elegir entre una variedad de propuestas un
Modelo Educativo Flexible que responda a los criterios especficos y garantice la
calidadeducativa.
En esta etapa la SE puede vincular las IE focalizadas para la implementacin o
fortalecimiento de MEF, con el fin de evaluar las acciones que se llevaran a cabo en
respuestaalasnecesidadesdelacomunidadeidentificandoconjuntamentelapropuesta
pedaggicaylosmaterialesdidcticosdelmodelo.
Lasiguientetablaesunejemplodecmosepuedenidentificarlosestablecimientos
educativos y sus necesidades o expectativas en relacin con la implementacin o
fortalecimiento de MEF exitosos en respuesta a la comunidad y las necesidades
educativas.
Tabla7.Identificacin delosestablecimientoseducativosfocalizados
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InstitucinEducativa
Implementacinde
Fortalecimientode
Modeloa
MEF
MEF
fortalecer
1.
2.
3.
4.
La evaluacin de los MEF responde a tres tpicos de anlisis para su

implementacin.Estossoneficiencia,coberturaycalidad:
Eficiencia
Relacin costo beneficio: est tpico hace referencia a los recursos didcticos y
pedaggicosconquecuentalosmodeloseducativosflexibles
Tabla8
Recurso
Responde100%
Capacitacin de los docentes en el

modelo
Acompaamiento
del
durante
proceso
el
operador
de
implementacin
Articulacin del modelos con
Instituciones (sociales, religiosas,
deportivas,culturales)
Responde
Responde
Responde
75%
50%
50%
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Materiales didcticos (cantidad y

caractersticas de encuadernacin
de los mismos en relacin con la
poblacin
atender
las
condicionesambientalesdelazona)
Dotacin de materiales (mesas,
pupitres, laboratorios, implementos
deportivosymusicales,laboratorios,
bibliotecas, videos, herramientas
propiasdesuproyectopedaggico)
Actividades y materiales para la
vinculacin de padres de familia y
miembrosdelacomunidad.
Cobertura
Lacoberturaeducativaserelacionaconlainclusinypermanenciadelosestudiantes
enelsistemaeducativo,porestaraznesnecesarioevaluarlosniveleseducativosque
cubreelmodeloeducativoflexible,lapoblacinalaqueestdirigidoylasestrategias
depermanenciaqueproponeelMEFconelfindecontrastardichainformacinconel
diagnsticolocal.
Tabla9
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Niveleducativo
Locubre
Nolocubre
Nmerodegradoso
CLEI
Bsicaprimaria
Bsicasecundaria
Bsicacompleta
Media
BsicayMedia
Tabla10.Poblacinaatender
Poblacin
Si
No
Niossectorrural
Niossectorurbanomarginal
Niosextraedad *
Jvenesrurales
Jvenesurbanomarginales
Jvenesextraedad*
Adultosrurales
Adultosurbanomarginales
Tabla11.Estrategiasdepermanencia
Estrategia
Calendario y horario escolar concertado con las
actividadessocialesoeconmicasdelacomunidad
Vinculacinconelsectorproductivoregional
Secontempla
Nosecontempla
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Articulacinconinstitucionestcnicasnacionales
Continuidaddelosprocesoseducativosenelmismo
modelouotromodelo.
Enelcasode educacindeadultos,espacioscomo
guardera, actividades ldicas entre otras que
permitaneldesarrollodelasactividadesacadmicas
presencialesdelospadres,
Calidad
La calidad de un modelo de un MEF se puede evidenciar desde dos aspectos: a)
coherencia interna, esto es, cuando se puede observar concordancia en la
fundamentacin terica, metodolgica y didctica de los MEF en respuesta a la
poblacin a la que se dirige, y b) desarrollo conceptual y curricular del MEF en el
marcodelosreferentesdecalidadnacional.
Tabla12.Concordanciaenlafundamentacinterica,metodolgicaydidcticade
losMEF
Aspectos
Apuestapedaggicas
Estrategiametodolgica
Materialesdidcticos
Atencinalascaractersticasde lapoblacin
Seevidencia
Noseevidencia
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Estructuracurricular
Tabla13.DesarrolloconceptualycurriculardelMEFenelmarcodelosreferentes
Grupo de reas
incluidas en la
propuesta
pedaggica
Grupo de reas
incluidasenlos
materiales
didcticos
Respuesta a los
referentes
calidad
de
ticayvaloreshumanos
Tecnologaeinformtica
Educacinfsica,recreacinyDeporte
Educacinreligiosa
Educacinartstica
Cienciasnaturales
CienciasSociales,
extranjeros
Matemticas
Aspectos
Humanidades, lengua castellana e idiomas
decalidadnacional
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Enelcasode losmodelosdeeducacinmedia,sedebeincluirenlasmatricesylanlisislas
reasdeCienciasEconmicas,Polticas,yFilosofa.
ProcesodeInstitucionalizacin
Luego de la evaluacin y eleccin entre las diferentes ofertas educativas de un

modelo educativo flexible, se inicia la parte fundamental denominada
institucionalizacinenlacualsebuscaelbuendesarrolloy laarticulacindeestecon
losprocesosregularesdelaIE.
Con respecto al proceso de institucionalizacin del modelo educativo flexible es
necesarioreconocerlasresponsabilidadesdelosdiferentesactoresinvolucradosconel
fin de asegurar la calidad y la eficacia de los mismos para las IE y la comunidad
beneficiaria.
Este documento entrega los compromisos y acciones bsicas que los actores (las
Secretarias de Educacin, los operadores y Establecimientos educativos), deben
desarrollar para promover procesos exitosos de institucionalizacin de los MEF en su
MunicipiooDepartamento.
CompromisosyaccionesdelaSE
ElpapeldelaSEesfundamentalentodoslosprocesosquesedesarrollenenlasIE
de su jurisdiccin, por esta razn es necesario que uno o varios miembros del equipo
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evaluador acompae las acciones que adelante el operador en el proceso de

implementacin2 e institucionalizacin3, en el caso de no contar con el operador la
responsabilidaddelaSEesmayorenlosdosprocesos.
Durante la implementacin la SE debe generar estrategias que respondan a tres
momentos:control,ajusteyevaluacin,quetendrnladuracinnecesariaparaasegurar
quelosMEF,seancomprendidos,desarrolladoseinteriorizadosporlosmiembrosdela
comunidad educativa, de igual forma la SE debe garantizar que los momentos de
control,ajusteyevaluacinduranteelprocesodeinstitucionalizacinseanpermanentes
yarticuladosconlosdelaIEparaelfortalecimientocontinuodelPEIylacomunidad
beneficiada.
Implementacin
Las estrategias de control hacen referencia a las acciones que garantizan el
cumplimiento de las condiciones que hicieron del MEF elegido, la mejor opcin para
atenderalacomunidaddelasIEfocalizadas.
Entreestascondicionesseresaltanlassiguientes:
1. Cumplimientodelaofertadidctica(canastaeducativayasesora)
2. Nivelesdeatencinenelservicio
Implementacin:hacereferenciaalprimermomento,enelquelasIEseaproximan almodeloeducativo
flexibleconapoyodela SEylosoperadoresenelcasoserintermediariosdelmodeloflexible.
3
Institucionalizacin:hacereferenciaalaasimilacindelMEFcomoparteintegraldelaIE,la
institucionalizacindelMEFseevidenciaenlosdocumentosestructuralescomoelProyectoeducativo
Institucional,lasautoevaluacionesanuales,losproyectosdemejoramientoinstitucionalylavinculacin
activadetodoslosestudiantesydocentesbeneficiariosdelmodeloenlacotidianidaddelainstitucin,los
eventosinstitucionalesyactosdelacomunidadengeneral.
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3. Procesodearticulacin
Una forma de evidenciar o registrar el control de estas condiciones puede ser el
siguiente:
Tabla14.Cumplimientodelaofertadidctica(canastaeducativayasesora)
Criterios
Cumple
Nocumple
Incluyetodoslosmaterialesdidcticos
Los implementos de laboratorios se encuentran instalados y
funcionando.
Tabla15.Nivelesdeatencinenelservicio
Atencinenelservicio
Alto
Medio
Bajo
AceptacindelMEFdelosdirectivosdocentesydocentes
Estrategiasdevinculacinconlacomunidad
Procesosdeactualizacinycapacitacin
Tabla16.Procesosdearticulacin
Seevidencianestrategiasde:
VinculacinconPEI
Vinculacin de la comunidad en los procesos de implementacin e
institucionalizacin.
Conformacin y organizacin dered o redes de gestin pedaggica y
administrativa
Cumple
Nocumple
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El momento de ajuste durante la implementacin del MEF hace referencia a la

flexibilidadquepromueveelmismoenrelacincon:
1. La vinculacin al PEI que responde a condiciones locales y a perfiles educativos
(estudiante,docente,egresado).
2. EstrategiasdevinculacindelMEFconlarealidadynecesidadeslocales.
Tabla17.EstrategiasdevinculacindelMEFconelPEI
Losprocesosinicialescontemplan:
Alto
Medio
Bajo
Accionesrelacionadasconelcomponentepedaggico.
AccionesrelacionadasconelcomponenteAdministrativo.
Accionesrelacionadasconelcomponentecomunitario.
Accionesrelacionadasconelcomponentefinanciero.
Tabla18.EstrategiasdevinculacindelMEFconlarealidadynecesidadeslocales.
Losprocesosinicialescontemplan:
Alto
Medio
Bajo
Ajustedehorariosytiemposconrelacinalapoblacin
CualificacindelMEF(desarrollodematerialesdidcticosadicionales,
vinculacin de aulas especializadas al desarrollo del MEF,
participacin de los beneficiarios en espacios institucionales
adicionales,entreotros)
Evaluacin
La implementacin requiere de procesos de evaluacin, para fortalecer la
institucionalizacindelMEF,dichaevaluacinserelacionacon:
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1. Vigilanciadelosprocesosdeimplementacin.
2. Procesosdearticulacin
Tabla19.Vigilanciadelosprocesodeimplementacin
ArticulacinentreMEFy laIE
Cumple
Nocumple
Acompaamientoenlaetapadeimplementacin.
Evaluacin de impacto y satisfaccin de los usuarios del
servicio.
Tabla20.Procesodearticulacin
Conrespectoalosactoresdelacomunidadeducativa
Alto
Medio
Bajo
LosdirectivosdocentesreconocenelMEFyhanapropiadosuapuesta
pedaggica.
LosdocenteshanapropiadolaapuestapedaggicadelMEF.
LosestudiantesbeneficiariosdelMEFreconocenyutilizanlatotalidad
delacanastaeducativadelMEF,describenyseidentificanconsurol
en el marco del MEF y el perfil de estudiante de la IE a la que
pertenecen.
Institucionalizacin
La SE en relacin con los procesos de institucionalizacin de los MEF, adelantar
procesos de seguimiento y acompaamiento del proceso permanente de
institucionalizacinycualificacinpermanentedelosmodeloseducativosflexibles.
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Las estrategiasdecontrolduranteelprocesode institucionalizacintienenrelacionan

con:
1. Elestadodelacanastaeducativaylautilizacindelamisma.
2. Laactualizacinycapacitacindelosdocentesydirectivosdocentes.
3. Lavinculacindelosbeneficiariosconlavidainstitucional.
Unaformadeevidenciaroregistrarel controldeestascondiciones:
Tabla21.Elestadodelacanastaeducativaylautilizacindelamisma
Criterios
Alto
Medio
Bajo
Gradodedeteriorodelosmaterialesdidcticos
Utilizacindelosrecursosdelacanastaeducativa
Tabla22.Laactualizacinycapacitacindelosdocentesydirectivosdocentes
Actividadesdeacompaamientoyactualizacin
Alto
Medio
Bajo
Niveldevinculacindelosdocentesarede(s)deapoyo(microcentros,
gruposdeinvestigacin,entreotros)
Participacinde docentesenprocesosdecapacitacin
Vinculacin de los directivos con los procesos de capacitacin y
actualizacin.
Tabla23.Lavinculacindelosbeneficiariosconlavidainstitucional
Seevidencianestrategiasde:
Actividadesdevinculacindepadres
Cumple
Nocumple
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Participacin de los estudiantes del modelo en todos los eventos

institucionales
En el caso de contar con proyectos pedaggicos (productivos y/o
investigativos),desarrolloymantenimientodelosmismos
El ajuste del MEF con relacin a los planes de mejoramiento institucional y

modificacionesdelPEI.
ParaesteprocesolaSEdebeverificarlosprocesosquesehanadelantadoenlasIE
paraajustarycualificarelMEFenrelacincon:
1. Autoevaluacinyplandemejoramientoinstitucional.
2. Cualificacindematerialesdidcticosy/oapropiacindeaulasespecializadasuotras
estrategiasdidcticas.
Tabla24.Autoevaluacinyplandemejoramientoinstitucional.
EnelPMIseevidencianaccionesdesdeelMEFconrelacina:
Alto
Bajo
Ninguno
Lagestinacadmica
Lagestinadministrativa
Lagestinfinanciera
Lagestincomunitaria
Tabla 25. Cualificacin de materiales didcticos y/o apropiacin de aulas

especializadasuotrasestrategiasdidcticas.
Desarrollodeaccionesrelacionadascon:
Alto
Medio
Bajo
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Cualificacindematerialesdidcticos
Usodeaulasespecializadasuotrasestrategiasdidcticas
Evaluacin
La SE debe desarrollar acciones relacionadas con evaluacin de la IE en general,
para lasaccionesdeevaluacindeprocesos yresultadosen la institucionalizacindel
MEFserelacionacon:
1. Calidadeducativa
2. Inclusinypermanencia
3. Eficiencia
Tabla26.Calidadeducativa
ResultadosporcentajedeestudiantesdelMEFcon relacin
Superior
Alto
Bsico
Bajo
Bajo
Muy
a:
Niveles de desempeo en el sistema de evaluacin
institucional
Tabla27.Calidadeducativa.ResultadosdeestudiantesdelMEF.
ResultadosdeestudiantesdelMEFconrelacina:
Muyalto
alto
bajo
ResultadosenpruebasSABER
ResultadosenpruebasdeESTADO
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Tabla28.Calidadeducativa.Resultadosdelaimplementacineinstitucionalizacindel
MEF.
Resultados
de
la
implementacin
institucionalizacindelMEF
Mejorla
Semantiene
Empeorla
calidad
igual
calidad
educativa
educativa
Con la implementacin de MEF la calidad educativa

delIE:
La comunidad educativa percibe que la calidad
educativaconlallegadadelMEF
Tabla29.Calidadeducativaconrespectoalosactoresdelacomunidadeducativa
Conrespectoalosactoresdelacomunidadeducativa
Satisfactoria
Nosatisfactoria
Satisfactoria
Nosatisfactoria
SeevidenciaquelosdirectivoshanapropiadoelMEF:
SeevidenciaquelosdocentesdelmodelohanapropiadoelMEF
Se evidenciaquelosdocentesqueno se encuentranvinculados
almodelohanapropiadoelMEF
SeevidenciaquelosdocentesdelmodelohanapropiadoelMEF
Se evidencia que los estudiantes del modelo han apropiado el
MEF
Tabla30.Coberturaeducativa
Inclusinypermanencia
Sehaatendidoalapoblacinfocalizadadeforma:
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Seevidenciaquelapermanenciadelosestudiantesvinculadosal
MEFes:
La comunidad percibe que el MEF ha generado inclusin de
forma:
LacomunidadpercibequeelMEFhageneradopermanenciade
forma:
Tabla31.Eficiencia
Lainversinconrelacina:
Satisfactoria
Nosatisfactoria
Recursos humanos con relacin a los resultados de cobertura y

calidades:
Recursosdidcticosconrelacinalosresultadosdecalidades:
Recursosfsicos(aulasespecializadas,dotacin,entreotros)con
relacinalosresultadosdecalidades:
Compromisosdelosoperadores
Algunos Modelos Educativos Flexibles, se promueven o desarrollan a travs de

operadores (entidades privadas), quienes cuentan con los derechos de propiedad
intelectual (utilizacindematerialesydidcticas),lacapacidadpedaggica,paraofrecer
elservicioadiferentesentidadesterritorialescertificadas.
Losoperadoresdebencumplirconunaseriederequisitos,quesonevaluadosporla
SE e implementados en las IE. Es deber del operador llevar a cabo las acciones
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necesarias para asegurar la articulacin pedaggica del MEF con la IE receptora,

medianteprocesosdecapacitacin(docenteydirectivodocente),trabajoconjuntoenla
vinculacindelmodelosalPEIyapartirdeestealavidainstitucional.
Requisitosadministrativos
1. Dotarcon lacanastaeducativapropiadel modelo comotambincapacitara
tutores,docentesydirectivosdocentes,enestrategiasparalautilizacinde
las mismas. (Biblioteca, material didctico y centro de recursos para el
aprendizaje CRA). Adems de los textos propios del modelo, en el caso de
que cuente con guas o mdulos de su propiedad intelectual para: los
estudiantes,tutores,docentes,padresdefamiliayotrosagenteseducadores.
2.
Implementargruposoaulasdelosdiferentesmodeloseducativosflexiblesde
acuerdo con las necesidades de cada comunidad, en las instituciones
educativasfocalizadas.
3. Establecer o pertenecer a redes de apoyo pedaggico y administrativo que

fortalezcan las acciones de la entidad territorial y la IE durante la
implantacindeMEF(redes,microcentros,gruposdeinvestigacin,equipos
deeducacinruralentreotros).
4. Deben garantizar una estrategia de acompaamiento continuo a los
establecimientos educativos durante el proceso de implementacin del
modeloeducativoflexible.
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5. Orientar las acciones necesarias para garantizar la inclusin y continuidad

delMEFenelcomponenteadministrativodelPEI.
6. Proporcionar la logstica requerida para el desarrollo del proceso de
formacin de los tutores, docentes, directivos docentes y equipos
departamentalesymunicipales
Pedaggicos
1. Contar con materiales didcticos actualizados y que respondan a los
referentesdecalidadestablecidosporelMEN
2.
Cumplirconlasreasobligatoriasdeformacoherenteconlascaractersticas
de flexibilidad que la poblacin requiere y las orientaciones didcticas
propias.
3. Capacitacin permanente y actualizacin a los tutores, docentes, directivos

docentes ypersonalde laSE,para lapuestaen funcionamientodegruposo
aulas de modelos educativos flexibles, de tal forma que se garantice la
sostenibilidadyampliacindelmodelo.
4. Desarrollarestrategiasdeapropiacinporpartedelacomunidadeducativade
la apuesta pedaggica del modelo y facilitar la formacin de los equipos
multiplicadoresenelseguimientoyacompaamientoenelproceso.
5. Contarconherramientasquepermitantransformarlasprcticaspedaggicas
delaulaenrespuestaalmodelo.
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6.
Fortalecer y guiar a las IE en la adecuacin curricular, acorde a los

requerimientosdelmodelo.
Controlyseguimiento
1. Contar con planes de control y seguimiento de los procesos de
implementacineinstitucionalizacindelosMEFparacadaIE.
2. RealizarvisitasperidicasalasIEduranteelprocesodeimplementacin.
3. Realizar proceso de evaluacin permanente teniendo en cuenta todos los
actoresdel IE.
4. Contar con un informe general del proceso y estado delas IE donde se han
implementadoel(los)MEFqueoperan.
5. Realizarautoevaluacionesdelosprocesosdeimplementacin.
6. Contar con planes de mejoramiento a partir de los resultados de
autoevaluacinadelantados.
CompromisosdelaIE
DelasIEfocalizadasalgunosrecibirnelMEFcomoalternativaparalaampliacin
de cobertura, fortalecimiento, transformacin de sedes rurales o urbano marginales
otraslosadoptarancomomodelopedaggicoinstitucional.
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LosdirectivosdocentesdeaquellasIEbeneficiariasdelmodeloparaalgunasaulaso
sedes, deben integrar la propuesta pedaggica, curricular y metodologa, as como la
poblacinatendidacon losdems miembrosdecomunidadeducativa,apoyadosde las
diferentes instancias institucionales (concejo directivo, acadmico, comunitario,
estudiantes,egresadoydepadresdefamilia).
En aquellas IE donde el modelos educativo flexible se tome como modelo
pedaggicoinstitucionallacomunidadeducativadeberrevisaryajustarelPEI,conla
orientacindeloperador(enelcasodeaplicar)ylasecretariadeeducacinacordeasus
necesidadesenelmarcodelafundamentacinconceptualydidcticadelMEF,conel
objetivodefortalecerelhorizonteinstitucionalenrespuestaasumisin.
LaInstitucinEducativaysucomunidaddebevelarporlaconservacinybuenuso
de los materialesdotadosdesdelacanastaeducativadel modelo,as estdebegenerar
estrategiasparaquedichos materialesdidcticossean manejadosdeformaadecuada y
permitirsureutilizacindurantelostresaosparalacualesseentrega.
EnlasIEdondeelmodeloseapliqueenalgunassedes,lacanastaeducativa(textos,
laboratorios, materiales didcticos, bibliotecas, videos entre otros) debe llegar en su
totalidadaestas,deconsiderarlonecesarioenrespuestaalaarticulacindelmodelocon
la IE, los estudiantes de otras sedes pueden utilizar algunos de los elementos de la
canasta,de igual forma losestudiantesde la IEutilizarnespacios ymaterialesde las
otras sedes (aulas especializadas, laboratorios, bibliotecas y dems espacios que
requieranparaeldesarrollodesusprocesoseducativosycomunitarios).
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Para la dotacin adicional (de infraestructuras o materiales) en las IE que cuentan

conelmodelosepuedenvincularconfundaciones,ONG,multinacionalesmediantela
presentacin de proyectos para la adquisicin de recursos estas acciones deben ser
generadas a partir de la gestin administrativa y el impacto del modelos en la
comunidadquepresentesusdirectivosdocentes.
ParaunarealinstitucionalizacinesnecesarioquelasaccionessearticulenenelPEI
y el PMI. Es as como las intervenciones se basan en cuatro procesos, con sus
respectivos responsables Directivo (consejo directivo), administrativo (consejo
directivo y personal administrativo), acadmico (consejo acadmico) y comunitario
(consejoacadmico,depadres,deestudiantesyegresados).
Procesodirectivo
Comoobjetivodeesteprocesoseencuentraeldireccionamientoestratgico,eneste
sentido,sufuncines:
GenerarprocesosdecomprensindelMEFaaplicarenlaIE
OrientaradiferentesestamentosdelaIEenlaarticulacindelMEFencadaunade
susaccionesysuimpactoenelPEI
Verificarquesegestionedesdelosdiferentesprocesoslainstitucionalizacindelos
MEF,ascomolaevaluacinyajustealmismo.
Procesoadministrativo
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Desdeesteprocesosedebeorganizarlautilizacindelosrecursoshumanos,fsicos,
didcticos y econmicosconrelacinal MEF lo cual impactade formapositivaenel
desarrollodelosprocesodeenseanzaaprendizaje.
En aquellas IE donde el MEF se aplique para aulas o sedes determinadas, esta
organizacin sedebereflejaren elsistemaoperativoanual y ladistribucinequitativa
delosrecursos,tantoparalosestudiantesdelmodelocomolosdelaularegular.
Desde este proceso se propondrn estrategias para garantizar la adecuada y
permanenteutilizacindelacanastaeducativayelcuidadodeesta.
SedebendesarrollarplanesdeseguimientoalaimplementacindelmodeloenlaIE,
al analizar resultados del impacto, en cuanto a cobertura y permaneca que genera el
modeloenlaIE.
Procesoacadmico
Este desarrolla acciones conceptuales y pedaggicas que orientan los procesos de
institucionalizacin de los MEF en la IE.Es as como se debe articular los MEF, que
cuentan con diseos curriculares, prcticas pedaggicas y acciones de seguimiento
enmarcadas desde sus orientaciones filosficas, a las propuestas del PEI. Si esta
vinculacin es exitosa el PEI debe reflejarla en el ajuste del plan de estudios, los
principiospedaggicos,lasestrategiasmetodolgicas,autoevaluacinyelaboracindel
plandemejoramientoanual.
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Procesoscomunitarios
LosdiferentesestamentosdelaIEvinculadosconestosprocesosdebenpromoverel
desarrollolocal,apartirdelainstitucionalizacindeMEF,essudebergeneraracciones
paravincular a lacomunidad localen losprocesosdeenseanza yaprendizajeque se
originendesdesuhorizonteinstitucionalyelperfildesusestudiantes.
De esta forma es responsabilidad de la IE promover y fortalecer las estrategias de
participacin comunitaria como por ejemplo, los proyectos pedaggicos productivos,
dondelospadresaportansussaberes,losactualizanyreformanapartirdelacreacin,
eldesarrolloymantenimientodedichosproyectos.
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REFERENCIAS
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http://www.programanacionalccc.gov.co/paginas.aspx?id=8
Adaptadode www.cntv.org.co/decreto/1996/decreto_2082_1996.html
REDUC,CIUP2004.LaeducacinruralenColombiaestadodelarte.

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MI N I STERI ODEEDUCA CI ON N A CION A L

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rincones del territorio nacional para atender a poblaciones desescolarizadas, con

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unitarias multigrado desarrollan toda su metodologa, pues busca un empoderamiento

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importantede los ModelosEducativos Flexibles de bsicasecundaria y mediason los

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El Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de lograr las metas propuestas a

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del 2009: se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico

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Son alternativas pedaggicas que permiten atender a poblaciones diversas o en

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9. Establecer procesos e instrumentos de evaluacin, (formatos de control y

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Las poblaciones vulnerables, son grupos de personas que se encuentran en

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3. Los menores con necesidades educativas especiales (con discapacidad o

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2. Diseo de materiales educativos coherentes con la apuesta pedaggica, los

Elaboracindelo scri terio sparalaevaluacin,seleccine

aprende nuevas o mejores formas de hacer sus labores, adems de conocer

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Se relacionan con las acciones previas a desarrollar desde las Secretarias de

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1. Nmero de personas (nios, jvenes y

adultos) del sector rural que se

encuentran por fuera del sistema

educativo y no culminaron la educacin

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1. Nmero de personas (nios, jvenes y

adultos) que se encuentran por fuera del

sistema educativo y no culminaron la

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De igual forma la identificacin de poblaciones desplazadas o afectadas por la

1. Nivel de escolaridad de los padres de

paraofrecerservicioeducativo 3. Establecer si han sido vctimas de la

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5. En el caso de los jvenes si son padres de

1. Nivel de escolaridad de los padres de

3. Establecer si han sido vctimas de la

agresin intrafamiliar y otros tipos de

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1. Nivel de escolaridad de los padres de

3. Establecer si han sido vctimas de la

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Este anlisis permite proyectar las acciones de la SE con respecto a la organizacin

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1. Nmero de salones y cantidad de