Ministerio de CUiSOS Naturales IN@RES2 DO No Renovabies Dede genio) Ous mins A Sseeneoor, ee PARA: MINISTRO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES - DE: rue " Quito, Ge un gatgamento.de Diesel Premium Por parte de Ante esta situacién y luego de consultar la Veracidad de los hechos con el propio sefor Gerente de Comercio Internacional, usted, senor Ministro, ie orden que me presente un informe Completo que explique todos los Pormenores del proceso para desechar cualquier duda al respecto, '2 problemética en el manejo det Comercio Internacional * Gndlsis de 12 pottica de comercializacién extema de hidrocarburos desde el aro 2008 hasta la presente facha, indicando of Gestino final de crudo ecuatorieno y ia indioa eneie ee mantener unieamente refinectoes fneles y empresas estaiéles: roftncteen ce puede Qarantizar que ef crude luego de haber sido adjudicade pylnediores finales 0 @ empresas ostatalee ne vaya @ manos de intermadiariog J Propuesta de estructura de alto nivel ge Gestion de comercializacin externa { Inaicar si se puede presenter astrategias Para mejorar la venta de crudos * Anélisis sobre ta posibiiidad de epeger més crudo @ PDVSA, tomando en soncideracién el informe de la Subgerencia ‘te Comercio Exterior, que indice GenaNCRS Ge Més de 200 millones de délares en sche convenio Articulo 2.- Que la Administracién Esteblezca un comparativo de beneficios entre fa politica actual y la politica propuesta."Ministerio de \ Reoursos Naturales = No Renovables Nécesario destacar, que no solo ha existido un incumplimiento de varios meses, Sino que el contenido del informe, difere completamente de lo solicitado. | ikerebuel teen + IMPORTACION DIESEL PREMIUN AGOSTO 2014 tienen fecha 24 de agosto de 2014, cuando Ia apertura de sobres de ja invitacién @ ofertar se efectuaria el 26 de sqosta de 2041. Es decir, 2 dias Bras’. de conocerse los resultados del concurs, ya existia un cargo dé Diesel piemiun destinado al puerto de Esmeralice a nombre “de la EP PETROECUADOR y como consignatario oi Banco Central de! Ecuador por = , Perle de la empresa que el 26 de agosto de 2011 fue adjudicada, previo ta \ eliminacién de ia primera oferia por no eumpir oon ciertos requisitos. Adicionalmente, en este caso debemos mencionar que, pese 2 que ta | Sdludicada es ja Estatal PMI, las Siglas de la referencia del documento son |. GLE que en el mercado corresponde a le compan; ENCORE, empresa que Se Encuentra _en la lista de las contratistas cumplidas con el Estado Peneane: Es decir, ta estatal PM, no tenia el modes requerido por Petroecuador y recurre a un Trader pats que le provea el producto pe gomtando un elemento mas en la cadena, encareciern: el producto para Petroecuador. Por otro lado, ia Gerencia de Comercio Intemacional Solicita como parte esencial del concurso, el Ccumplimiento de las ventanas para el arribo del producto, situacién que elimina a la compania que Presenté'la mejor oferta: sin embargo de lo cual, la compania adjudicady incumplid con las ventanas Previstas y que se comprometié a cumplir de acuerdo a las ba: Sumplir “estrictamente” con las bases y la que no to hiciera “automaticamente" quedaria eliminada, “Estrictamente", quiere decir que el Oferente no puede apartarse en lo mas minime de lo estipulado en las bases y automaticamente" quiere decir que una oferta que incumpla jas bases de “estricto cumplimiento” no puede ser objeto de andlisis por la Comision y por ende esta autométicamente eliminada,Ministerio de Recursos Naturales No Renevables y| Laue, Perec anegeciar para que cumpla con las bases y beneficiarse PETROECUADOR del mejor precio, Bajo este antecedente y de acuerdo al criterio de la Gerencia de Comercio Internacional, para lograr el mejor Precio, inclusive se justificaviolentar las bases. Bien, pero entonces, ese mise Brocedimiento y ese mismo criterio, Gebi6 aplicarse en el concurso en mencign ¥ en todos los concursos para obtener las mejores Condiciones econdmicas Para la EP PETROECUADOR, Pero en ningtin caso podria utiizarse Yu goncurso y otro procedimiento y otro Tévidencia_que no existe. Para evitar la discrecion credibilidad de ta empresa. Domestico en ef Cual efectivamente se consiguis un Mejor precio, no se utilizd para la compra Sou Cargamento.de Diese! Premiun, puesto ace na se llamé @ negociar a la GWE quedd en primer lugar con § 1.87 menos por ber que la adjudicada, Por otro lado, al consultarle lal Gerente dec inquietudes, senalé simpler de la adjudicacion, 4! no se sacontraba en el Pais. Esto quiere decir, Sefior Ministro, que cuando el Gerente Ge Comercio Internacional no se encuentra Get Pais, la comercializacién de ia j, (igueza del Ecuador queda en manos de {unclonarios de tercer y cuarto nivel, reap wecimiento de fo que hacen por parte dal titular y queda diluida ia \" Fesponsabilidad, puesto que hoy. nadie Sabe responder con claridad fo que ha ocurrido, La Gerencia de Comercio Internacional Cumpliendo su disposiciéri, me envia docu enet@ con una ayuda memoria sin firma de responsabilidad y copia de Gocumentos mediante les cuales intenta dar ura explicacién sobre el tema, sin embargo, no da respuesta setisiactoria a ninguna de las inquietudes que le fueron planteadas en la reunion que mantuvimos con usted y el GerenteMinisterio de Recursos Naturales No Renovables wanerOaticn Sra pa Sin firma de responsabilidad, el barcado con anterioridiag ala os da la Gerencia de Comercio Internaciona &8 Incomparable al caso que nos ocupa y esto solo Gos cosas: 0 el Gerente de esa ‘Nia iba a ganar el concurse y ie Esmeraidas - Ecuador o noe aun caso, puede ese cargamento, tener un Canticado de crigen con destino pustte Ge Esmeraltas, consignado al Banca Central del Ecuador a En cto reciente caso, senor Ministro, mediante fax circular No 15161-ICIN- COM-2011 de 14 de septiembre ae 2011 de la EP PETROECUADOR 88 invita a emPresas estatales y companias caiitadas @ ofertar para el suminisire de hafta de alto octano. En dicha NO eee, S| numeral 24 se maniticets lo puuliente: “LAS OFERTAS QUE NO CUMPLAN CON LOS TERMINOS DE REFERENCIA SERN AUTOMATICAMENTE DESCALIFICADAS. NO Eifonces, esto quiere decir que, culen incumpia las bases no esta automaticamente eliminado como se he Sefialado, puesto que el tema po cEntonese"ecionalmente a criterio del Gerente General para su autorizacién, ¢Entonces en qué quedamos?, zse Glimina automaticamente a quien incumpla las bases 0 no? Este ejemplo nos demuestra, que guienes slaboran los términos de referencia Para este tipo de concursos, el criterio, legal de la Procuraduria de la Empresa.Ministerio de Pero en este ultimo concurso, también se dan una serie de hechos curiosos ‘come por ejemplo: El 14 de septiembre del 2011, 1a EP Petroscuador, convoca @ un coneurso para e!_suministro de 8 0 oe comes 2 hafta de_alto_octano_y. solicita entregar oferfas el martes 20 de septiembre, El viernes 16 se envia un cambio en las bases, solictando se entreguen las ofertas ahora, el 21 ae septiembre. El 21 de septiembre se entregan les ofertas Pero se les comunica a los_ oferentes que la apertura de sobres Se realizara el 22 de septiembre. El 22 de | Reptiembre, la Gerencia de Comercio Internacional, bomunica verbalmente a los oferentes quo se abriran los sobres y se declare desierto sl concurso por Ge la Presidencia de la Republica, disposici Adicionalmente, en este concurso fue invitada la empresa Trafigura, a pesar de mantener un Itigio con ef Estado, ya que en ia normative se [oe omitido hacer Renee aege® Sompatias que mantengan litigios con el Estate, no estaran el Registro Activo de Clientes de Comercis Internacional detener la apertura de los sobres como lo Na manifestado a los Oferentes la Gerencia de Comercio Intemacional. Ei senor Presidente, ha venido hablando hace varias semanas al interior de Petroacsncley publicamente del enters Teme Oe calidad de los combustibles. La pregunta ee zrecién se Sosa 3 Gerencia de Comercio internacional de aquello al 22 de septiembre de 20117 El litigio que mantiene Trafigura con el Estado ha Sido algo publico, ¢Comercio Por otro lado, el hecho de esperar a que los Oferentes tram ten sus garantias, aglliten y adelanten posibles acuerdos en el exterior que les permita conseguir tes barcos y el producto solcitado, el cambio de las fechas de apertura de Spores para al final decterar desierta el concurso por una Supuesta orden del Presidente, nos parece grave, puesto que perdemos credibilidad y eso se feflejara en costos mds altos en el futuro. El numeral 5 del articulo 18 del Reglamento a la Ley Reformatoria de la Ley de Hidrocarburos, prescribe que le corresponde al Ministro Sectorial dictar las Politicas en materia de Comercio Internacional; en tal sentido sefior Ministro, y debido a varios inconvenientes en la cometcializacian de la riqueza del Pais Recursos Naturales ___ No Renovables iMinisterio de Recursos Naturales No Renovables Perppatte de la Gerencia de Comercio Intemacional de ta EP PETROECUADOR, se hace inminente el combis de estructura y la creacin de un Comité temporal de su 16 rializacién Internacional de Hidrocarburos, que entre: le un instructive mientras se contrata una consuttori ‘gue el modelo definitive a seguir. Cada compra — lerivados que realiza la EP Petroecuador, debe legal que avale lo actuado en le parte conga actual y contractual de los procesos, ei destino des crudo 0 derivados, sl origen de los detivados, etc | Considera que de no existi- una explicacién sélida, Solicitarse la renuncia de todos los involucrados on Por lo delicado de este tema, Sonsidero que debe ser tratado a nivel de Directorio, 5