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Derecho A Una Vida Libre de Violencia
Derecho A Una Vida Libre de Violencia
De mariposas en la panza
a amores que (m)atan
DERECHO A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIAS
Contenidos
Catlicas por el Derecho a
Decidir
Lic. Exequiel Torres
Mgter Maria Teresa Bosio
Mgter Mara Eugenia Olmos
Edicin y Diseo
Candelaria Sgr
catolicas.com.ar / cordoba@catolicas.com.ar
Qu es la violencia de gnero?
Esta violencia que se realiza con la palabra y con los gestos es aprendida en el
entorno familiar, siendo muchas veces el modo de relacin que luego
establecern las personas con sus parejas
(*) Publicidad y Violencia de gnero: La naturalizacin de un delito contra los derechos humanos de las mujeres.
Consultar: http://ningunamujermas.wordpress.com/medios-y-violencia-de-genero
Pr
eg
un
ta
!
PENSEMOS!
Nunca al revs?
Analicen esta tira de MAFALDA... Por qu ustedes creen que ella pregunta eso a su mam?
Quino (http://mafalda.dreamers.com)
Entre las experiencias ms comunes de las y los adolescentes hay una serie de prcticas
violentas en las cuales muchas veces el principal cmplice es el amor y el silencio. Los
celos y el control se suelen considerar equivocadamente como muestras de afecto
ocultando y naturalizando las situaciones de violencia en el noviazgo.
El perodo de noviazgo, en especial en parejas jvenes, est desasistido social y
legalmente. No aparece ni en investigaciones, programas o leyes. De hecho la violencia
durante el noviazgo ha sido mucho menos analizada que la que sucede por ejemplo en
el mbito familiar, aunque las estadsticas mencionan que 4 de cada 10 mujeres han
vivido situaciones de violencia durante sus noviazgos.
Algunas de las experiencias amorosas que viven las jvenes las exponen a la
manipulacin a travs de los celos y el control, a amenazas, prohibiciones y presiones
para tener relaciones sexuales.
Estas prcticas, que no se perciben como violentas, son difciles de entender y se
justifican como expresiones de amor. En el noviazgo, la violencia es muy sutil, pero va
creciendo poco a poco, y quienes la viven creen que es normal vivir en un entorno
violento.
Cuando dicen:
NOSOTRAS/OS DECIMOS:
.
e
c
e
raras..
r
vecinos/as o compaeros/as de trabajo o
Me pa
sacaste? enaron la
ll
e
estudio son una mala influencia para vos y la
t
a
que y
tus
relacin
cabeza
as!
it
u
g
i
m
a
Te hace escndalos en pblico o en privado por
acciones tuyas o por lo que otros/as dijeron o hicieron.
Te deja plantada en salidas o reuniones, sin explicar ni aclarar los motivos de su
reaccin.
Te revisa el celular u otros objetos personales
Te Insulta, prepotea, o se descalifican
mutuamente delante del grupo de amigos/as.
A mi novio no le gusta
que tenga crdito en el
celular y a veces lo
revisa para ver si digo la
verdad
Te h a c e s e n t i r m e n o s a l
compararte con otras personas...
Te minimiza, te humilla...
Te amenaza con que te
va a dejar por otra... que
te va abandonar si no
haces lo que l espera.
Tu s r e c l a m o s y a m e
cansaronme voy a ir con
otra y vos te vas a quedar sola
como un hongo
Quin te va a mirar a vos?
El es quien impone las reglas en la relacin (das, horarios, tipos de salidas, etctera)
de acuerdo a su conveniencia.
Recibe carios, mimos y
atenciones pero l nunca las
retribuye.
Te prohbe salir sola:
Pretende que lo acepten tal cual es y te dice que sos molesta o posesiva si haces
alguna observacin sobre sus actitudes.No formula planes para el futuro. No se
compromete en la relacin.
Promete cambios y mejoras de sus defectos o de sus adicciones. Sin embargo,
nunca cumple ni busca ayuda externa para hacerlo (por ejemplo, la ayuda de un
profesional)
Piensa que las mujeres son inferiores y ms dbiles que los hombres y que por lo
tanto deben obedecer a los varones. O no lo dice, pero acta de acuerdo con este
principio.
Te obliga a mantener relaciones sexuales. Si te resists, te acusa de anticuada, pone
en duda tus sentimientos o tu amor por l. Te acusa de frgida, te hace sentir como un
bicho raro, como si fueras la nica en el mundo que no se acuesta con su novio.Te
amenaza con que se va a buscar a otras para acostarse con ellas por que vos no le
das lo que l necesita como hombre.
Es desconsiderado y violento al mantener relaciones sexuales. Se enoja si en algn
momento decs que no tenes ganas. Siempre tens que estar dispuesta para l sino
te dice que seguro andas con otros. No tiene en cuenta tus necesidades en el
terreno sexual. Se preocupa por su placer y no por el de los dos.
Utiliza algn dato de tu pasado para hacerte reproches, acusaciones o para probar
su desconfianza en vos y en tu amor.
Se irrita y tiene estallidos de violencia. Luego acta como si no hubiera pasado nada
y deja a todos desorientados y confusos.
Est convencido de que sus negocios, sus estudios o sus obligaciones son lo ms
importante del mundo y lo fundamental de su vida. Exige que vos te adaptes a eso y
dejes de lado tus proyectos por l.
Existen Peleas, amenazas,
discusiones y empujones:
A m me agarraba la mano y me
apretaba fuerte con los dedos y
discutamos cuando vena un
amigo a saludarme.
Mi novio me mira con bronca cuando pasa algn chico, se fija si lo miro
o noaunque l coquetea con otras chicas adelante mo o cuando no lo
veo tambin.
Te proponemos que
reflexiones con tus
amigas/os, vecinos/as, en tu
familia o en el grupo de
Alguna de estas
situaciones suceden
en tu noviazgo?
jovenes de tu barrio...
La distincin entre jvenes buenas y malas es realizada por los varones pero
tambin, en ocasiones, por las propias mujeres. Las denominan gatos, fciles
infieles, te usan, manipuladoras, posesivas. En muchos casos esta mirada de
gnero justifica que se controle o se persiga a la pareja si esta es un gato, manteniendo
y ocultando las situaciones de violencia.
Podemos concluir entonces, en que los estereotipos de gnero sustentan las
situaciones de violencia en el noviazgo sealando que el dominio es un
comportamiento propio de lo masculino y la sumisin una actitud natural de las
mujeres, sumados a la idealizacin del "amor romntico" que todo lo puede superar y
todo lo perdona, as como el carcter informal y efmero de la relacin.
En Argentina, en marzo del 2009, se sancion la Ley 26.485 -Ley de proteccin integral
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en
que desarrollen sus relaciones interpersonales tambin llamada Ley integral contra la
violencia, la cual define a la violencia como: toda conducta, accin u omisin, que de
manera directa o indirecta, tanto en el mbito pblico como privado, basada en una
relacin desigual de poder afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica,
psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, como as tambin su seguridad personal.
Quedan comprendidas las perpetuadas desde el Estado o por sus agentes
Esta ley garantiza todos los derechos reconocidos por la Convencin para la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convencin sobre los
Derechos de los Nios y la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los derechos de las
Nias, Nios y Adolescentes y en especial los referidos a:
a) Una vida sin violencia y sin discriminaciones;
b) La salud, la educacin y la seguridad personal;
c) La integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial;
d) Que se respete su dignidad;
e) Decidir sobre la vida reproductiva, nmero de embarazos y cundo
tenerlos, de conformidad con la Ley 25.673 de Creacin del Programa
Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable;
f) La intimidad, la libertad de creencias y de pensamiento;
g) Recibir informacin y asesoramiento adecuado;
h) Gozar de medidas integrales de asistencia, proteccin y seguridad;
i) Gozar de acceso gratuito a la justicia en casos comprendidos en el mbito
de aplicacin de la presente ley;
j) La igualdad real de derechos, oportunidades y de trato entre varones y
mujeres;
k) Un trato respetuoso de las mujeres que padecen violencia, evitando toda
conducta, acto u omisin que produzca revictimizacin.
1.
femicidio.
2.
5.
Violencia Simblica:
distintos tipos de
En tu casa/familia
suceden estas
situaciones?
cmo
reaccionan ante
esta situacin?
Si pasa sabes a
donde recurrir
para pedir
asistencia,
asesoramiento?
Has vivido
situaciones de
maltrato en
centros de salud,
el colegio,
universidad, en el
club?
Qu opinin te
merece la forma
en que aparecen
y son tratadas
las mujeres en los
medios de
comunicacin y
publicidades?
Dnde pods
recurrir?
A nivel nacional
Oficina de Violencia Domstica de la
Corte Suprema de Justicia
Lavalle 1250, planta baja, Ciudad
Autnoma de Buenos Aires
Unidades judiciales
ovd@csjn.gov.ar
www.csjn.gov.ar
Crdoba
Direccin de Violencia Familiar
Av. Olmos 175
0800-888-9898 lnea gratuita
Subsede del Consejo Provincial de la
Mujer
Av. Capdevila 1521 Barrio Villa Azalais.
0800-555-MUJER (68537) lnea
gratuita
Violencia Sexual
Tel. 433-2655/2656.
13.- Santiso y Moscos, Residencial
Amrica. Tel. 433-6030/6031.
14.- Antonio del Viso 756, Alta Crdoba.
Tel. 433-6032/6033.
15.- Av. Castro Barros 766, San Martn.
Tel 433-6034/6035.
16.- Surez de Figueroa 550, Marquz de
Sobremonte. Tel 433-5140/5141.
17.- Juan B. Justo 6500, Guiaz. Tel
433-2810/2811.
18/19.- Recta Martinolli esq. Laplace,
Cerro de las Rosas. Tel. (03543) 446292/93.
20.-Len Pinelo 32, Alto Alberdi. Tel 4337800/7801.
21.- Gilardo Gilardi 1451, Los Naranjos.
Tel. 433-3403/3404.
22.-Duarte Quirs 3242, Alto Alberdi. Tel.
433-7802/7803.
Ro Segundo
Ex Escuela Besso. Hiplito Yrigoyen 679.
Turnos: 0351-152148659 / 0351153425374
Villa Mara
Comisara de la Mujer. Av. Pern y
Piedras. Turnos: 0351-153425227
Consultas: 0800 555- MUJER (68537)
Ro Cuarto
Avenida Gral. Mosconi 486, dentro del
predio del Centro de Atencin
Primaria de la Salud del Viejo Hospital
Central Ro IV.
Lunes, martes, jueves y viernes: de 8 a
14hs. Mircoles: de 14 a 20hs.
Turnos: 0351- 153207552
Consultas: 0800 555- MUJER (68537)
San Francisco
Casa del Nio. Avellaneda 648 2 piso
Of. 5.
Lunes a viernes de 7 hs a 13 hs
Turnos: 03564 -498282
Consultas: 0800 555- MUJER (68537)
Villa Dolores
Bibliografa Consultada
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inicio del abuso emocional en la pareja". [En lnea] Disponible en:
http://www.fundamujer.org.ve [Consulta: febrero de 2011]
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violencia contra las mujeres en la pareja". Espaa: Ministerio de la Igualdad, Instituto
de la Mujer, Universidad les Illes Balears. [En lnea] Disponible en:
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CITELI, Mara Teresa; ROSADO NUNES, Mara Jos (2010) "Violencia
sibolica: a outra face das religioes". Cadernos N 14. Sao Paulo: Catlicas pelo Dereito
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CHIAROTTI, Susana (2010) Por el derecho a una vida sin violencia. Rosario:
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GABARRA Mabel (S/D) "Violencia estructural. Violencia contra las
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[Consulta: marzo de 2011]
GUEVARA, Carolina; GONTERO Natalia (2009) "No puedo vivir sin vos?
Notas sobre la prevencin de la violencia de gnero en noviazgos adolescentes".
Ponencia presentada en el III foro de investigacin e intervencin social. Organizado
por la Escuela de Trabajo Social y la Escuela de Ciencias de la Informacin de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba.
Publicada en formato CD.
KREIMER, Roxana (2004) Falacias del amor Por qu Occidente anud
amor y sufrimiento? Buenos Aires: Anarres.
MOLINA, Guadalupe (2004) Algunas notas socio antropolgicas sobre los
afectos en la escuela: embrollo y noviazgo entre los estudiantes adolescentes. [En
lnea] Disponible en: http://www.ffyh.unc.edu.ar/alfilo/alfilo-20/guadalupe-molinaponencia.pdf [Consulta: marzo de 2011]
VZQUEZ GARCA, Vernica; CASTRO, Roberto (2008) Mi novio sera
capaz de matarme? Violencia en el noviazgo entre adolescentes de la Universidad
Anexo 1
LEY INTEGRAL NACIONAL DE ORDEN PBLICO 26.485
LEY N 26.485
Fecha de Sancin: 11/03/2009
Fecha de Promulgacin: 01/04/2009 Aplicacin Art. 80C
Nacional
Publicado en: BOLETIN OFICIAL 14/04/2009
Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres en
los mbitos en que desarrollen sus Relaciones Interpersonales.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1 mbito de aplicacin. Orden Pblico. Las disposiciones de la presente ley
son de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio de la Repblica, con excepcin de las
disposiciones de carcter procesal establecidas en el Captulo II del Ttulo III de la presente.
Artculo 2 Objeto. La presente ley tiene por objeto promover y garantizar:
a) La eliminacin de la discriminacin entre mujeres y varones en todos los rdenes de la
vida;
b) El derecho de las mujeres a vivir una vida sin violencia;
c) Las condiciones aptas para sensibilizar y prevenir, sancionar y erradicar la discriminacin
y la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y mbitos;
d) El desarrollo de polticas pblicas de carcter interinstitucional sobre violencia contra las
mujeres;
e) La remocin de patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de
gnero y las relaciones de poder sobre las mujeres;
f) El acceso a la justicia de las mujeres que padecen violencia;
g) La asistencia integral a las mujeres que padecen violencia en las reas estatales y
privadas que realicen actividades programticas destinadas a las mujeres y/o en los
servicios especializados de violencia.
Artculo 3 Derechos Protegidos. Esta ley garantiza todos los derechos reconocidos por la
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
la Convencin sobre los Derechos de los Nios y la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los
derechos de las Nias, Nios y Adolescentes y, en especial, los referidos a:
a) Una vida sin violencia y sin discriminaciones;
b) La salud, la educacin y la seguridad personal;
c) La integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial;
d) Que se respete su dignidad;
e) Decidir sobre la vida reproductiva, nmero de embarazos y cundo tenerlos, de
conformidad con la Ley 25.673 de Creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y
Procreacin Responsable;
f) La intimidad, la libertad de creencias y de pensamiento;
g) Recibir informacin y asesoramiento adecuado;
h) Gozar de medidas integrales de asistencia, proteccin y seguridad;
i) Gozar de acceso gratuito a la justicia en casos comprendidos en el mbito de aplicacin de
la presente ley;
l) Desarrollar, promover y coordinar con las distintas jurisdicciones los criterios para la
seleccin de datos, modalidad de registro e indicadores bsicos desagregados como
mnimo por edad, sexo, estado civil y profesin u ocupacin de las partes, vnculo entre la
mujer que padece violencia y el hombre que la ejerce, naturaleza de los hechos, medidas
adoptadas y sus resultados, y sanciones impuestas a la persona violenta.
Se deber asegurar la reserva en relacin con la identidad de las mujeres que padecen
violencias;
m) Coordinar con el Poder Judicial los criterios para la seleccin de datos, modalidad de
Registro e indicadores que lo integren que obren en ambos poderes, independientemente
de los que defina cada uno a los fines que le son propios;
n) Analizar y difundir peridicamente los datos estadsticos y resultados de las
investigaciones a fin de monitorear y adecuar las polticas pblicas a travs del Observatorio
de la Violencia Contra las Mujeres;
) Disear y publicar una Gua de Servicios en coordinacin y actualizacin permanente con
las distintas jurisdicciones, que brinde informacin sobre los programas y los servicios de
asistencia directa;
o) Implementar una lnea telefnica gratuita y accesible en forma articulada con las
provincias a travs de organismos gubernamentales pertinentes, destinada a dar
contencin, informacin y brindar asesoramiento sobre recursos existentes en materia de
prevencin de la violencia contra las mujeres y asistencia a quienes la padecen;
p) Establecer y mantener un Registro de las organizaciones no gubernamentales
especializadas en la materia en coordinacin con las jurisdicciones y celebrar convenios
para el desarrollo de actividades preventivas, de control y ejecucin de medidas de
asistencia a las mujeres que padecen violencia y la rehabilitacin de los hombres que la
ejercen;
q) Promover campaas de sensibilizacin y concientizacin sobre la violencia contra las
mujeres informando sobre los derechos, recursos y servicios que el Estado garantiza e
instalando la condena social a toda forma de violencia contra las mujeres. Publicar
materiales de difusin para apoyar las acciones de las distintas reas;
r) Celebrar convenios con organismos pblicos y/o instituciones privadas para toda accin
conducente al cumplimiento de los alcances y objetivos de la presente ley;
s) Convocar y poner en funciones al Consejo, Consultivo de organizaciones de la sociedad
civil y redactar su reglamento de funcionamiento interno;
t) Promover en el mbito comunitario el trabajo en red, con el fin de desarrollar modelos de
atencin y prevencin interinstitucional e intersectorial, que unifiquen y coordinen los
esfuerzos de las instituciones pblicas y privadas;
u) Garantizar el acceso a los servicios de atencin especfica para mujeres privadas de
libertad.
CAPTULO III LINEAMIENTOS BASICOS PARA LAS POLITICAS ESTATALES
Artculo 10. Fortalecimiento tcnico a las jurisdicciones. El Estado nacional deber
promover y fortalecer interinstitucionalmente a las distintas jurisdicciones para la creacin e
implementacin de servicios integrales de asistencia a las mujeres que padecen violencia y
a las personas que la ejercen, debiendo garantizar:
1.- Campaas de educacin y capacitacin orientadas a la comunidad para informar,
concientizar y prevenir la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus
relaciones interpersonales.
2.- Unidades especializadas en violencia en el primer nivel de atencin que trabajen en la
prevencin y asistencia de hechos de violencia, las que coordinarn sus actividades segn
los estndares, protocolos y registros establecidos y tendrn un abordaje integral de las
siguientes actividades:
a) Asistencia interdisciplinaria para la evaluacin, diagnstico y definicin de estrategias de
abordaje;
b) Grupos de ayuda mutua;
c) Asistencia y patrocinio jurdico gratuito;
d) Atencin coordinada con el rea de salud que brinde asistencia mdica y psicolgica;
e) Atencin coordinada con el rea social que brinde los programas de asistencia destinados
a promover el desarrollo humano.
3.- Programas de asistencia econmica para el autovalimiento de la mujer.
4.- Programas de acompaantes comunitarios para el sostenimiento de la estrategia de
autovalimiento de la mujer.
5.- Centros de da para el fortalecimiento integral de la mujer.
6.- Instancias de trnsito para la atencin y albergue de las mujeres que padecen violencia
en los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia implique una amenaza
inminente a su integridad fsica, psicolgica o sexual, o la de su grupo familiar, debiendo
estar orientada a la integracin inmediata a su medio familiar, social y laboral.
7.- Programas de reeducacin destinados a los hombres que ejercen violencia.
Artculo 11. Polticas pblicas. El Estado nacional implementar el desarrollo de las
siguientes acciones prioritarias, promoviendo su articulacin y coordinacin con los distintos
Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo nacional, jurisdicciones provinciales y
municipales, universidades y organizaciones de la sociedad civil con competencia en la
materia:
1.- Jefatura de Gabinete de Ministros - Secretara de Gabinete y Gestin Pblica:
a) Impulsar polticas especficas que implementen la normativa vigente en materia de acoso
sexual en la administracin pblica nacional y garanticen la efectiva vigencia de los
principios de no discriminacin e igualdad de derechos, oportunidades y trato en el empleo
pblico;
b) Promover, a travs del Consejo Federal de la Funcin Pblica, acciones semejantes en el
mbito de las jurisdicciones provinciales.
2.- Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin:
a) Promover polticas tendientes a la revinculacin social y laboral de las mujeres que
padecen violencia;
b) Elaborar criterios de priorizacin para la inclusin de las mujeres en los planes y
programas de fortalecimiento y promocin social y en los planes de asistencia a la
emergencia;
c) Promover lneas de capacitacin y financiamiento para la insercin laboral de las mujeres
en procesos de asistencia por violencia;
d) Apoyar proyectos para la creacin y puesta en marcha de programas para atencin de la
emergencia destinadas a mujeres y al cuidado de sus hijas/os;
e) Celebrar convenios con entidades bancarias a fin de facilitarles lneas de crditos a
mujeres que padecen violencia;
f) Coordinar con la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia y el Consejo
Federal de Niez, Adolescencia y Familia los criterios de atencin que se fijen para las nias
y adolescentes que padecen violencia.
3.- Ministerio de Educacin de la Nacin:
a) Articular en el marco del Consejo Federal de Educacin la inclusin en los contenidos
mnimos curriculares de la perspectiva de gnero, el ejercicio de la tolerancia, el respeto y la
libertad en las relaciones interpersonales, la igualdad entre los sexos, la democratizacin de
las relaciones familiares, la vigencia de los derechos humanos y la deslegitimacin de
modelos violentos de resolucin de conflictos;
b) Promover medidas para que se incluya en los planes de formacin docente la deteccin
precoz de la violencia contra las mujeres;
judiciales.
7.- Ministerio de Defensa de la Nacin:
a) Adecuar las normativas, cdigos y prcticas internas de las Fuerzas Armadas a la
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres;
b) Impulsar programas y/o medidas de accin positiva tendientes a erradicar patrones de
discriminacin en perjuicio de las mujeres en las Fuerzas Armadas para el ingreso,
promocin y permanencia en las mismas;
c) Sensibilizar a los distintos niveles jerrquicos en la temtica de la violencia contra las
mujeres en el marco del respeto de los derechos humanos;
d) Incluir en los programas de formacin asignaturas y/o contenidos especficos sobre los
derechos humanos de las mujeres y la violencia con perspectiva de gnero.
8.- Secretara de Medios de Comunicacin de la Nacin:
a) Impulsar desde el Sistema Nacional de Medios la difusin de mensajes y campaas
permanentes de sensibilizacin y concientizacin dirigida a la poblacin en general y en
particular a las mujeres sobre el derecho de las mismas a vivir una vida libre de violencias;
b) Promover en los medios masivos de comunicacin el respeto por los derechos humanos
de las mujeres y el tratamiento de la violencia desde la perspectiva de gnero;
c) Brindar capacitacin a profesionales de los medios masivos de comunicacin en violencia
contra las mujeres;
d) Alentar la eliminacin del sexismo en la informacin;
e) Promover, como un tema de responsabilidad social empresaria, la difusin de campaas
publicitarias para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.
CAPTULO IV OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Artculo 12. Creacin. Crase el Observatorio de la Violencia contra las Mujeres en el mbito
del Consejo Nacional de la Mujer, destinado al monitoreo, recoleccin, produccin, registro y
sistematizacin de datos e informacin sobre la violencia contra las mujeres.
Artculo 13. Misin. El Observatorio tendr por misin el desarrollo de un sistema de
informacin permanente que brinde insumos para el diseo, implementacin y gestin de
polticas pblicas tendientes a la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres.
Artculo 14. Funciones. Sern funciones del Observatorio de la Violencia contra las Mujeres:
a) Recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir informacin peridica y
sistemtica y comparable diacrnica y sincrnicamente sobre violencia contra las mujeres;
b) Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones sobre la evolucin, prevalencia, tipos y
modalidades de violencia contra las mujeres, sus consecuencias y efectos, identificando
aquellos factores sociales, culturales, econmicos y polticos que de alguna manera estn
asociados o puedan constituir causal de violencia;
c) Incorporar los resultados de sus investigaciones y estudios en los informes que el Estado
nacional eleve a los organismos regionales e internacionales en materia de violencia contra
las mujeres;
d) Celebrar convenios de cooperacin con organismos pblicos o privados, nacionales o
internacionales, con la finalidad de articular interdisciplinariamente el desarrollo de estudios
e investigaciones;
e) Crear una red de informacin y difundir a la ciudadana los datos relevados, estudios y
actividades del Observatorio, mediante una pgina web propia o vinculada al portal del
Consejo Nacional de la Mujer. Crear y mantener una base documental actualizada
permanentemente y abierta a la ciudadana;
f) Examinar las buenas prcticas en materia de prevencin y erradicacin de la violencia
contra las mujeres y las experiencias innovadoras en la materia y difundirlas a los fines de ser
misma.
Artculo 26. Medidas preventivas urgentes.
a) Durante cualquier etapa del proceso el/la juez/a interviniente podr, de oficio o a peticin
de parte, ordenar una o ms de las siguientes medidas preventivas de acuerdo a los tipos y
modalidades de violencia contra las mujeres definidas en los Artculo s 5 y 6 de la presente
ley:
a. 1. Ordenar la prohibicin de acercamiento del presunto agresor al lugar de residencia,
trabajo, estudio, esparcimiento o a los lugares de habitual concurrencia de la mujer que
padece violencia;
a.2. Ordenar al presunto agresor que cese en los actos de perturbacin o intimidacin que,
directa o indirectamente, realice hacia la mujer;
a.3. Ordenar la restitucin inmediata de los efectos personales a la parte peticionante, si sta
se ha visto privada de los mismos;
a.4. Prohibir al presunto agresor la compra y tenencia de armas, y ordenar el secuestro de las
que estuvieren en su posesin;
a.5. Proveer las medidas conducentes a brindar a quien padece o ejerce violencia, cuando
as lo requieran, asistencia mdica o psicolgica, a travs de los organismos pblicos y
organizaciones de la sociedad civil con formacin especializada en la prevencin y atencin
de la violencia contra las mujeres;
a.6. Ordenar medidas de seguridad en el domicilio de la mujer;
a.7. Ordenar toda otra medida necesaria para garantizar la seguridad de la mujer que
padece violencia, hacer cesar la situacin de violencia y evitar la repeticin de todo acto de
perturbacin o intimidacin, agresin y maltrato del agresor hacia la mujer.
b) Sin perjuicio de las medidas establecidas en el inciso a) del presente Artculo , en los
casos de la modalidad de violencia domstica contra las mujeres, el/la juez/a podr ordenar
las siguientes medidas preventivas urgentes:
b.1. Prohibir al presunto agresor enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladar bienes
gananciales de la sociedad conyugal o los comunes de la pareja conviviente;
b.2. Ordenar la exclusin de la parte agresora de la residencia comn, independientemente
de la titularidad de la misma;
b.3. Decidir el reintegro al domicilio de la mujer si sta se haba retirado, previa exclusin de
la vivienda del presunto agresor;
b.4. Ordenar a la fuerza pblica, el acompaamiento de la mujer que padece violencia, a su
domicilio para retirar sus efectos personales;
b.5. En caso de que se trate de una pareja con hijos/as, se fijar una cuota alimentaria
provisoria, si correspondiese, de acuerdo con los antecedentes obrantes en la causa y
segn las normas que rigen en la materia;
b.6. En caso que la vctima fuere menor de edad, el/la juez/a, mediante resolucin fundada y
teniendo en cuenta la opinin y el derecho a ser oda de la nia o de la adolescente, puede
otorgar la guarda a un miembro de su grupo familiar, por consanguinidad o afinidad, o con
otros miembros de la familia ampliada o de la comunidad.
b.7. Ordenar la suspensin provisoria del rgimen de visitas;
b.8. Ordenar al presunto agresor abstenerse de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio
de la guarda, crianza y educacin de los/as hijos/ as;
b.9. Disponer el inventario de los bienes gananciales de la sociedad conyugal y de los bienes
propios de quien ejerce y padece violencia.
En los casos de las parejas convivientes se dispondr el inventario de los bienes de cada
uno;
b.10. Otorgar el uso exclusivo a la mujer que padece violencia, por el perodo que estime
conveniente, del mobiliario de la casa.
Artculo 27. Facultades del/la juez/a. El/ la juez/a podr dictar ms de una medida a la vez,
determinando la duracin de las mismas de acuerdo a las circunstancias del caso, y
debiendo establecer un plazo mximo de duracin de las mismas, por auto fundado.
Artculo 28. Audiencia. El/la juez/a interviniente fijar una audiencia, la que deber tomar
personalmente bajo pena de nulidad, dentro de CUARENTA Y OCHO (48) horas de
ordenadas las medidas del Artculo 26, o si no se adoptara ninguna de ellas, desde el
momento que tom conocimiento de la denuncia.
El presunto agresor estar obligado a comparecer bajo apercibimiento de ser llevado ante el
juzgado con auxilio de la fuerza pblica.
En dicha audiencia, escuchar a las partes por separado bajo pena de nulidad, y ordenar las
medidas que estime pertinentes.
Si la vctima de violencia fuere nia o adolescente deber contemplarse lo estipulado por la
Ley 26.061 sobre Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes.
Quedan prohibidas las audiencias de mediacin o conciliacin.
ARTCULO
29. Informes. Siempre que fuere posible el/la juez/a interviniente podr
requerir un informe efectuado por un equipo interdisciplinario para determinar los daos
fsicos, psicolgicos, econmicos o de otro tipo sufridos por la mujer y la situacin de peligro
en la que se encuentre.
Dicho informe ser remitido en un plazo de CUARENTA Y OCHO (48) horas, a efectos de que
pueda aplicar otras medidas, interrumpir o hacer cesar alguna de las mencionadas en el
Artculo 26.
El/la juez/a interviniente tambin podr considerar los informes que se elaboren por los
equipos interdisciplinarios de la administracin pblica sobre los daos fsicos, psicolgicos,
econmicos o de otro tipo sufridos por la mujer y la situacin de peligro, evitando producir
nuevos informes que la revictimicen.
Tambin podr considerar informes de profesionales de organizaciones de la sociedad civil
idneas en el tratamiento de la violencia contra las mujeres.
Artculo 30. Prueba, principios y medidas.
El/la juez/a tendr amplias facultades para ordenar e impulsar el proceso, pudiendo disponer
las medidas que fueren necesarias para indagar los sucesos, ubicar el paradero del presunto
agresor, y proteger a quienes corran el riesgo de padecer nuevos actos de violencia, rigiendo
el principio de obtencin de la verdad material.
Artculo 31. Resoluciones. Regir el principio de amplia libertad probatoria para acreditar los
hechos denunciados, evalundose las pruebas ofrecidas de acuerdo con el principio de la
sana crtica. Se considerarn las presunciones que contribuyan a la demostracin de los
hechos, siempre que sean indicios graves, precisos y concordantes.
Artculo 32. Sanciones. Ante el incumplimiento de las medidas ordenadas, el/la juez/a podr
evaluar la conveniencia de modificar las mismas, pudiendo ampliarlas u ordenar otras.
Frente a un nuevo incumplimiento y sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales
que correspondan, el/la Juez/a deber aplicar alguna/s de las siguientes sanciones:
a) Advertencia o llamado de atencin por el acto cometido;
b) Comunicacin de los hechos de violencia al organismo, institucin, sindicato, asociacin
profesional o lugar de trabajo del agresor;
c) Asistencia obligatoria del agresor a programas reflexivos, educativos o teraputicos
tendientes a la modificacin de conductas violentas.
Asimismo, cuando el incumplimiento configure desobediencia u otro delito, el juez deber
poner el hecho en conocimiento del/la juez/a con competencia en materia penal.
Artculo 33. Apelacin. Las resoluciones que concedan, rechacen, interrumpan, modifiquen
o dispongan el cese de alguna de las medidas preventivas urgentes o impongan sanciones,
sern apelables dentro del plazo de TRES (3) das hbiles.
La apelacin contra resoluciones que concedan medidas preventivas urgentes se conceder
Anexo 2
Decreto 1.011/2010 Aprubase la reglamentacin de la Ley N
26.485 que refiere a la proteccin integral para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los
mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales
Aprubase la reglamentacin de la Ley N 26.485 que refiere a la proteccin integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen
sus relaciones interpersonales.
Bs. As., 19/7/2010
VISTO el Expediente del Registro de la SECRETARIA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA
NACION N 28.730/10, la Ley N 26.485, y
CONSIDERANDO:
Que tanto la Convencin sobre Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (CEDAW, 1979), como la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belem do Par, 1994), aprobadas por el
Estado Argentino por las Leyes Nros. 23.179 y 24.632, respectivamente, obligan a los Estados a
impulsar normas y polticas a fin de prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.
Que habiendo transcurrido ms de una dcada desde la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer (Beijing, 1995), es indudable que en la REPUBLICA ARGENTINA se han producido
transformaciones positivas para las mujeres tales como, la eleccin de un significativo nmero
de legisladoras en ambas Cmaras del Congreso de la Nacin, y que dos prestigiosas juristas
han sido designadas Ministras en la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Que la incorporacin de funcionarias en cargos importantes de decisin en el PODER
EJECUTIVO NACIONAL y en los PODERES EJECUTIVOS Provinciales y Municipales ha sido
un jaln relevante en el camino a la igualdad entre hombres y mujeres, destacndose la
designacin de mujeres al frente de organismos histricamente dirigidos por hombres, como el
MINISTERIO DE DEFENSA y el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA.
Que no puede dejar de mencionarse la sancin de numerosas leyes, en un corto perodo que
abarc desde el ao 2003 hasta la fecha, todas ellas consagrando la vigencia de distintos
derechos de las mujeres, tales como, la Ley N 26.130 para las Intervenciones de
Contracepcin Quirrgica, la Ley N 26.171 de aprobacin del Protocolo Facultativo de la
Convencin sobre Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Ley N
26.150 Programa Nacional de Educacin Sexual Integral, la Ley N 26.472 de Ejecucin de la
Pena Privativa de la Libertad, que contempla el supuesto de Prisin Domiciliaria para Madres
con hijos menores de CINCO (5) aos, entre otras normas.
Que, tambin, es notoria la mayor presencia de mujeres en el mercado laboral, aunque todava
con serias dificultades para acceder a puestos de relevancia y a percibir igual remuneracin por
igual tarea.
Que asimismo, se evidencian en nuestra sociedad cambios graduales vinculados a
transformaciones socioculturales que tienden a eliminar algunas diferencias de gnero.
Que, sin embargo, persisten las inequidades basadas en un sistema jerrquico de relaciones
sociales, polticas y econmicas que, desde roles estereotipados de gnero y con la excusa de
la diferencia biolgica, fija las caractersticas de la masculinidad como parmetro de las
concepciones humanas y as institucionaliza la desigualdad en perjuicio de las mujeres.
Que en el afn de combatir el flagelo de la violencia de gnero, se promulg la Ley N 26.485 de
PROTECCION INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES EN LOS AMBITOS EN QUE DESARROLLEN SUS RELACIONES
INTERPERSONALES con el objeto de promover acciones positivas que tiendan a asegurar a
las mujeres el goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin Nacional y los
Tratados Internacionales sobre la materia.
Que asimismo, la precitada norma es producto de aos de esfuerzo de miles de mujeres que
ellas, las necesidades de los/as menores de edad se considerarn comprendidas dentro de los
medios indispensables para que las mujeres tengan una vida digna.
d).- Sin reglamentar.
Artculo 6.- Las definiciones de violencia comprendidas en el Artculo que se reglamenta, en
ningn caso pueden interpretarse en sentido restrictivo ni taxativo, como excluyentes de
hechos considerados como violencia contra las mujeres por otras normas. Para ello deber
interpretarse la norma de forma armnica y sistemtica con lo establecido en el Artculo 4,
segundo prrafo de la Ley N 26.485, y con lo dispuesto en la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; la Convencin sobre Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Recomendacin General N 19 del
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer; los dems Tratados
Internacionales de Derechos Humanos y las observaciones y recomendaciones que efecten
sus respectivos rganos de aplicacin.
Inciso a).- Sin reglamentar.
Inciso b).- Sin Reglamentar.
Inciso c).- Se considera discriminacin en el mbito laboral cualquier omisin, accin
consumada o amenaza que tenga por fin o por resultado provocar distincin, exclusin o
preferencia basada en los motivos mencionados en la ley que se reglamenta o en cualquier otro
motivo que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato, empleo u
ocupacin de las mujeres. En el mismo sentido, se entiende discriminatoria la exigencia, tanto
sea para acceder como para mantener un contrato de trabajo, de cualquier requisito inherente a
la pertenencia de gnero.
Se entiende por derecho a igual remuneracin por igual tarea o funcin, al derecho a recibir
igual remuneracin por trabajo de igual valor, en los trminos del Artculo 7, prrafo a) i) del
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Artculo 11, prrafo 1) d)
de la Convencin sobre Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y el
Convenio sobre Igualdad de Remuneracin de 1951 OIT 100, relativo a la igualdad de
remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de
igual valor.
Se considera hostigamiento psicolgico a toda accin, omisin o comportamiento destinado a
provocar, directa o indirectamente, dao fsico, psicolgico o moral a una trabajadora, sea
como amenaza o accin consumada, y que puede provenir tanto de niveles jerrquicos
superiores, del mismo rango o inferiores.
En oportunidad de celebrarse o modificarse una norma convencional, en el marco de la
negociacin colectiva del trabajo, las partes contratantes tomarn en consideracin los
principios protectorios que por razn de gnero se tutelan en la presente normativa legal, a fin
de asegurar mecanismos orientados a abordar la problemtica de la violencia en el trabajo.
En los supuestos de denuncia de discriminacin por razn de gnero, resultarn aplicables los
principios generales receptados en materia de prueba en el Convenio OIT 111 Convenio
relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin sobre discriminacin (empleo y
ocupacin de 1958) y lo expuesto por la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y
Recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, Estudio General sobre
Igualdad en el empleo y la ocupacin, 75 reunin Ginebra 1988, as como lo sealado en el
Informe Global de la 96 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, 2007, N 198.
Inciso d).- Configura violencia contra la libertad reproductiva toda accin u omisin proveniente
del personal de instituciones pblicas o privadas de atencin de la salud, o de cualquier
particular como cnyuges, concubinos, convivientes, padres, otros parientes o
empleadores/as, entre otros, que vulnere el derecho de las mujeres a decidir libre y
responsablemente si desea o no tener hijos, el nmero de embarazos o el intervalo entre los
nacimientos.
Especficamente incurren en violencia contra la libertad reproductiva los/as profesionales de la
salud que no brindan el asesoramiento necesario o la provisin de todos los medios
anticonceptivos, como as tambin los/as que se niegan a realizar prcticas lcitas atinentes a la
salud reproductiva.
Inciso e).- Se considera trato deshumanizado el trato cruel, deshonroso, descalificador,
humillante o amenazante ejercido por el personal de salud en el contexto de la atencin del
embarazo, parto y postparto, ya sea a la mujer o al/la recin nacido/a, as como en la atencin
hechos de violencia.
3) El acceso real a los distintos servicios previstos en la ley que se reglamenta, ya sean jurdicos,
psicolgicos, mdicos o de cualquier otro tipo. Para ello, se deben implementar programas
especficos que pongan a disposicin estos servicios en los lugares en que se encuentren
mujeres privadas de su libertad, mediante la coordinacin con los organismos con
responsabilidades o trabajo en las distintas reas.
CAPITULO III
LINEAMIENTOS BASICOS PARA LAS POLITICAS ESTATALES
Artculo 10.- Se consideran integrales los servicios que se ocupan de la prevencin, deteccin,
registro y abordaje de los distintos tipos y modalidades de la violencia contra las mujeres, acorde
a los requerimientos de las respectivas comunidades. Debern implementarse estrategias de
articulacin y coordinacin con los distintos sectores involucrados, priorizndose el desarrollo
del trabajo en redes.
Inciso 1).- Las campaas de educacin y capacitacin orientadas a la comunidad tendrn entre
sus objetivos sensibilizar a la poblacin sobre la gravedad de la problemtica de la violencia
contra las mujeres e instalar la condena social a los victimarios; informar sobre los derechos,
recursos y servicios que el Estado garantiza a las vctimas; combatir la discriminacin contra las
mujeres y fomentar su incorporacin en igualdad de oportunidades y de trato en la vida social,
laboral, econmica y poltica.
Inciso 2).- Los servicios integrales especializados en violencia de gnero en el primer nivel de
atencin, debern estar constituidos por profesionales con experiencia en el tema y sus
actividades debern ser llevadas a cabo en forma coordinada conforme los estndares
internacionales y regionales en materia de prevencin y asistencia integral de las mujeres
vctimas.
Inciso 3.- Sin reglamentar.
Inciso 4.- Sin reglamentar.
Inciso 5.- Sin reglamentar.
Inciso 6.- Las instancias de trnsito y albergue debern ser creadas como centros de desarrollo
que proporcionen a las mujeres vctimas de violencia, las herramientas imprescindibles para su
integracin inmediata a su medio familiar, social y laboral y debern tener disposiciones claras
respecto de la permanencia de la mujer, los servicios ofrecidos y las obligaciones de las
vctimas.
Inciso 7.- Sin reglamentar.
Artculo 11.- Los distintos Ministerios y Secretaras del PODER EJECUTIVO NACIONAL
debern desarrollar, adems de las acciones aqu detalladas, todas aqullas que se hallan
establecidas en el Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la
Violencia contra las Mujeres.
El diseo de los planes y programas de los organismos del ESTADO NACIONAL y los criterios
de inclusin de las mujeres vctimas de violencia, en los trminos definidos por la ley que se
reglamenta, debern respetar el enfoque de gnero.
Inciso 1).- Sin reglamentar.
Inciso 2).- Sin reglamentar.
Inciso 3).a).- Los contenidos mnimos curriculares de la perspectiva de gnero deben estar incluidos en
todos los niveles y modalidades educativas y en todas las instituciones, ya sean de gestin
estatal, privada o cooperativa.
A los efectos del diseo de la currcula se entiende que el ejercicio de la tolerancia, el respeto y la
libertad en las relaciones interpersonales, se relaciona con el tipo de vnculo que se promueve
en el mbito educativo entre mujeres y varones, la asignacin de espacios a unos y otras, las
expectativas de aprendizaje y la desarticulacin de estereotipos de gnero en las prcticas
concretas.
b).- Sin reglamentar.
c).- Sin reglamentar.
d).- Sin reglamentar.
e).- Sin reglamentar.
f).- Sin reglamentar.
humanos de ese grupo etreo. En este sentido, los testimonios de las nias y adolescentes
sern tomados por personal especializado y en un mbito adecuado que, de ser necesario,
estar constituido por un gabinete acondicionado con Cmara Gesell o dispositivo similar, y con
los implementos acordes a la edad y etapa evolutiva de las menores de edad.
7).- Sin reglamentar.
8).- Sin reglamentar.
9).- Respecto de la realizacin del inventario se aplica el principio de gratuidad del procedimiento
consagrado por la ley que se reglamenta para las mujeres vctimas de violencia.
10).- Sin reglamentar.
Artculo 27.- Sin reglamentar.
Artculo 28.- Sin reglamentar.
Artculo 29.- El equipo interdisciplinario que realice el informe, debe pertenecer a la
administracin pblica o al poder judicial y estar integrado por profesionales especializados en
la problemtica de violencia de gnero.
Artculo 30.- Sin reglamentar.
Artculo 31.- Sin reglamentar.
Artculo 32.- Sin reglamentar.
Artculo 33.- Sin reglamentar.
Artculo 34.- Sin reglamentar.
Artculo 35.- Sin reglamentar.
Artculo 36.- La obligacin de informar de los/as funcionarios/as enumerados en la norma se
enmarca en lo establecido por el Artculo 3 inciso g) de la presente Reglamentacin.
Inciso a).- Se consideran tambin servicios gubernamentales los proporcionados por
organizaciones no gubernamentales u otras personas privadas en cumplimiento de acuerdos
celebrados con el ESTADO NACIONAL o con las jurisdicciones locales.
Inciso b).- Sin reglamentar.
Inciso c).- Sin reglamentar.
Artculo 37.- Sin reglamentar.
Artculo 38.- Sin reglamentar.
Artculo 39.- Sin reglamentar.
Artculo 40.- Sin reglamentar.
Artculo 41.- Sin reglamentar.
Artculo 42.- Sin reglamentar.
Artculo 43.- Sin reglamentar.
Artculo 44.- Sin reglamentar.
Artculo 45.- Sin reglamentar
De mariposas en la panza
a amores que (m)atan
DERECHO A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIAS
Con el apoyo de