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La investigacin criminal y el esclarecimiento de un hecho punible

TC. J ess A lberto C astro S aldaa ST. J uan A paricio B arrera

La investigacin criminal y el esclarecimiento


de un hecho punible
Criminal Investigation and Crime Clearing Up
TC. Jess Alberto Castro Saldaa

Administrador Policial
Jefe, rea de Informacin Delincuencial y Anlisis Criminolgico,
Direccin de Investigacin Criminal, Polica Nacional, Bogot D. C., Colombia
aridajefatura@dijin.policia.gov.co

ST. Juan Aparicio Barrera

Especialista en Servicio de Polica


Analista, Centro de Investigaciones Criminolgicas,
Direccin de Investigacin Criminal, Polica Nacional, Bogot D. C., Colombia
juan.aparicio@correo.policia.gov.co

Resumen
El artculo resalta la importancia de la investigacin criminal para el esclarecimiento de hechos punibles
y su contribucin a la administracin de justicia. En Colombia, los lineamientos para investigar delitos estn
consignados en el Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004) y como complemento, la Polica Nacional
establece los protocolos para llevar a cabo este tipo de investigaciones que junto con el apoyo tcnico cientfico
y el conocimiento de los investigadores permiten identificar, individualizar y judicializar los presuntos autores
de un delito. Finalmente, el artculo desarrolla un caso de la vida real para evidenciar la efectividad de la
investigacin criminal.
Palabras clave: investigacin policial, delitos contra la vida, polica judicial, criminalstica, proceso penal (Fuente:
Tesauro de Poltica Criminal Latinoamericana - ILANUD).

ABSTRACT
This paper highlights the relevance of Criminal Investigation in order to clear up crimes and its contribution to
law enforcement. In Colombia, guidelines to investigate crimes are set out in the Penal Code (Act 906/2004), and
as a complement, the National Police sets up protocols to carry out such type of investigations that, together
with the investigators` technical-scientific knowledge would permit the identification, determination and
proper prosecution of alleged crime perpetrators. Finally, this paper presents a real-life case to demonstrate the
efficiency of criminal investigation.
Contenido

Key words: police investigation, judicial police, offences against life, criminology, penal proceedings (Source:
Thesaurus of Latin American Criminal Policy ILANUD)

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ISSN 1794-3108

Fecha de Recepcin: 8-IX-2008. Fecha de Aceptacin: 27-X-2008. pp. 103-116


ISSN 1794 3108, Rev. crim., Volumen 50, Nmero 2, noviembre 2008, Bogot, D. C., Colombia

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Criminalidad
Polica Nacional DIJ I N

() la polica se ha convertido en un verdadero

la investigacin criminal como las labores de

sistema nervioso del Estado, que mantiene enlazados

apoyo tcnico-cientficas a la administracin de

y coherentes sus distintos rganos y que responde

la justicia penal. Para el caso colombiano estas

a las contingencias urgentes con la rapidez y exactitud

labores se regulan en el Cdigo de Procedimiento

de los reflejos ()

Penal (Ley 906 de 2004). De esta forma, las

Roberto Pineda Castillo. Derecho de Polica.

actuaciones suministradas por el Cdigo, los


protocolos claramente documentados por la

Introduccin

Institucin, la capacitacin de los investigadores


criminales, el conocimiento y proceder diario

Este artculo, centrado en la investigacin criminal,

de los investigadores de la DIJIN permiten

toma como mtodo de exposicin, en primer

resultados oportunos y contundentes contra la

lugar, la aproximacin de una definicin terica,

delincuencia.

para adentrarse luego en los procedimientos


tcnicos y regulados bajo los criterios del Cdigo de

Para finalizar, se presenta un ejemplo prctico de la

Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), y por ltimo,

investigacin criminal realizada por la DIJIN, y que

se presenta un ejemplo prctico de la investigacin

es la operacin Dignidad CXXII. Se rinde de esta

criminal en apoyo a la justicia penal y la lucha contra

forma un merecido homenaje a los investigadores

el crimen.

criminales y peritos por su labor profesional.

Pero antes de definir la investigacin criminal, se

Funcin de la Polica en un sistema


poltico

realiza una revisin terica, teniendo por referente


al autor francs Jean-Louis Loubet del Bayle y el
argentino Marcelo Fabin San, sobre la funcin

Aproximacin terica

de la polica en un sistema poltico, entendida esta

Contenido

como la encargada de garantizar las reglas de

Desde una aproximacin sociopoltica, en trminos

convivencia de un orden social, para lo cual puede

tericos, la Polica en un sistema poltico tiene por

valer de la prevencin, la disuasin y la represin.

funcin asegurar el respeto de reglas que rigen

Dado que la funcin policial es garantizar las normas

los comportamientos sociales de una colectividad

de convivencia de un orden social, las labores de

(Loubet, Del Bayle, 1998). (sociedades en un territorio

polica se concentran en los procesos de la vigilancia,

definido), tarea conferida o investida a determinados

la investigacin criminal, la inteligencia y las labores

miembros de un grupo (institucin) para prevenir,

comunales.

disuadir y reprimir (Chinchilla & Rico, 1997), en


nombre de la colectividad, la violacin de ciertas

Anterior

Siguiente

Por el objeto de estudio del artculo, el anlisis

reglas que la rigen, teniendo entre sus recursos la

se centra en la investigacin criminal, que

coaccin.

para la Polica Nacional de Colombia es un


proceso esencial, en cabeza de la Direccin de

En teora general, un sistema poltico existe cuando

Investigacin Criminal (DIJIN). As se define a

la validez de sus normas est garantizada de manera

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continua en el interior de un territorio geogrfico

se insertan dentro de la obediencia consentida

por la aplicacin y la amenaza de la coaccin desde

por los ciudadanos y la coercin (o amenaza). De

la administracin poltica (Weber, 1987). En un

all parten los dos modelos de Polica, a saber:

sistema poltico moderno, la coaccin est a cargo

de intervencin o de proximidad. Estas labores

de aparatos especializados, y uno de los principales

primarias son las desplegadas en el nivel social

es la Polica, la cual tiene el papel bsico de brindar

(urbano y rural) a fin de mantener el orden y

el servicio pblico de proteccin (San, 2002). Este

brindar el servicio de seguridad pblica inmediata

es reglado para defender las libertades y regular los

a la ciudadana.

deberes de los ciudadanos.


b) La inteligencia, encargada de avizorar los peligros
La intervencin protectora del sistema poltico a

internos y externos del sistema poltico, tiene por

travs de la Polica no se basa exclusivamente en la

fin ltimo orientar la toma de decisiones2 por

fuerza (que en teora solo es exclusiva del sistema

parte del mando (gobierno o institucin), antes

poltico), sino tambin empleando la disuasin o

de ocurrir los sucesos, formulando hiptesis,

la influencia. Por lo anterior, la Polica tiene entre

basndose en hechos, analizando y evaluando

sus competencias labores asistenciales las de suplir

indicios. Esta labor consiste en el procesamiento

demandas sociales, de cooperacin, entre otras

de informacin relacionada con las actividades de

(Loubet, Del Bayle, 1998).

personas, grupos y organizaciones que puedan


afectar las condiciones de orden pblico y la

Labores de la Polica

seguridad interior3.

De tal forma, para garantizar el orden social se

c) La investigacin criminal tiene como fin auxiliar

requieren labores especializadas por parte de la Polica.

a la justicia, dentro del sistema penal, que

Ellas son la vigilancia, la inteligencia, la investigacin

inicia su accionar, generalmente, despus de

criminal y otras actividades comunitarias. Cada

acaecidos los hechos criminales, y que requiere

una de las anteriores se asienta en estrategias de

atribuciones legales para su proceder4. Recolecta

prevencin, disuasin y represin1.

y aporta pruebas, establece hiptesis con base en


dictmenes y anlisis de las diligencias judiciales,

a) Con relacin a la vigilancia, esta realiza las

establece los hechos. La investigacin criminal

actividades primarias en concordancia con la

permite a las autoridades judiciales administrar la

funcin de asegurar la ejecucin de las decisiones

justicia con base en la confirmacin cientfica.

tomadas por el sistema poltico (Loubet, Del Bayle,

Contenido

1998) y el respeto de las reglas impuestas por este


para garantizar el orden social. Las actividades
para hacer obligatorias las decisiones tomadas
Anterior
1

Siguiente

Estas categoras corresponden a la evolucin de los riesgos en una


sociedad, de ellas se presenta la actuacin de la Polica. Capitn
CAMELO SNCHEZ, Miguel Andrs. Ctedra de Polica Comunitaria.
Escuela de Cadetes de Polica General Santander. 2006.

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En trminos generales, se entiende como el proceso sistemtico de


recoleccin, evaluacin y anlisis de la informacin, cuya finalidad es
producir conocimiento til para la toma de decisiones. BUITRAGO
ARIAS, Juan Carlos. Exposicin del Teniente Coronel de la Polica
Nacional: Inteligencia. Bogot, D. C. 24-07-08. Auditorio DIPOL.
3
CASTRO TISKA, Miguel ngel. Exposicin del Teniente Coronel de
Carabineros de Chile: Modelo de Inteligencia Criminal de Chile.
Exposicin 24-07-08. Auditorio DIPOL. Bogot.
4
Ibid.
2

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Criminalidad
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d) Otras actividades comunitarias, que en estricto

poder pblico, en el poder ejecutivo, es componente

sentido no son labores que por s mismas garanticen

de la Fuerza Pblica, est conformada por Fuerzas

el orden social, pero que representan los mayores

Militares y la Polica Nacional8. Dada la divisin

bienes y servicios que ofrece una institucin policial5

poltico administrativa del pas de un Estado unitario,

como: controlar el trnsito, servir de mediadores

la Polica Nacional tiene presencia en todos los

en los conflictos cotidianos sociales como disputas

departamentos y municipios del pas, al contrario de

conyugales, de inquilinos, de vecinos, rias, etc.,

otros cuerpos de polica del mundo, casos concretos

encargarse de menores abandonados, suministrar

de pases como EEUU y Mxico, que tienen varios

informacin a diversos servicios gubernamentales,

cuerpos de polica, los cuales no tienen jurisdiccin

entre otras. Estas actividades de ndole comunitaria

en todo el territorio y sobre toda la poblacin; del

se deben, en mayor medida, a la disponibilidad

mismo modo, la Polica Nacional tiene competencia

continua del servicio, lo que permite emplearla de

en todas aquellas labores de la funcin de asegurar

inmediato en catstrofes, incendios, crisis personales

las reglas que rigen el orden social.

e interpersonales, y otras tareas que terminan por


sobrecargar de demandas a la polica en todos los

La particularidad del sistema policial en Colombia es

sistemas polticos.

poseer un nico cuerpo que tiene labores de vigilancia


(urbana-rural y de proximidad), de investigacin

En general, dichas labores que permiten la funcin

criminal, de inteligencia y de otras actividades

de seguridad pblica a fin de prevenir, neutralizar

comunitarias, y ante los requerimientos particulares

hechos, faltas o comportamientos que obstruyan,

de atender ciertos tipos penales especiales ahonda

limiten o cercenen el orden social, son realizadas en

esfuerzos por controlarlos. Del mismo modo para

cada sistema poltico por varios cuerpos especializados

cumplir dichas labores esenciales dispone de niveles

con dependencia de los gobiernos polticos locales o

gerenciales y de soporte, que permiten el actuar

estatales.

esencial de la Polica Nacional de suplir las necesidades


y expectativas de la sociedad en seguridad.

La Polica en el sistema poltico


colombiano

Para esto dispone de direcciones encargadas de la


gerencia y el soporte, y direcciones que cumplen total

Contenido

La Polica Nacional6 tiene por misin constitucional

o parcialmente cada una de estas labores, donde

() el mantenimiento de las condiciones necesarias

confluyen la prevencin, la disuasin y la represin

para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas,

del crimen. Dichas labores son producto del desarrollo

y para asegurar que los habitantes de Colombia

particular del sistema poltico colombiano.

convivan en paz.7 Dentro del organigrama del


Para efectos de exposicin, y siendo el eje funcional
Segn Jean-Louis LOUBET DEL BAYLE, estas actividades son
secundarias, agregadas a la funcin policial y representan un 70% y
80% de la actividad policial. Ibid. Pg. 80-81.
6
Para la historia de la Polica Nacional ver: APARICIO BARRERA, Juan.
La ideologa de la Polica Nacional de Colombia en las dcadas de los
60 y 70. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho.
Bogot. 2003. Pg. 137.
7
Artculo 218. Constitucin Poltica de Colombia. 1991.
5

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bsico de la Polica Nacional la proteccin a la


ciudadana frente a ilcitos, el anlisis se centrar
En la actualidad la estructura orgnica de la Polica Nacional est
contemplada en la Ley 62 de 1993 y el Decreto 4222 de 2006.

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en las labores de investigacin criminal, que para la

remontan a dcadas de existencia11. Sin embargo,

Polica Nacional es un proceso esencial.

ante la modernizacin del sistema penal en


Colombia y los adelantos tecnolgicos, las facultades

La investigacin criminal en la Polica


Nacional

actuales de la polica judicial deben estudiarse ante la


Constitucin Poltica de 1991, y el advenimiento del
nuevo Sistema Penal Oral Acusatorio que es el Acto

En la investigacin criminal,
el tiempo que pasa es la verdad que huye.

Legislativo No. 003 del ao 2002, y de la Ley 906 de


2004 (Cdigo de Procedimiento Penal)12.

Edmond Locard

En tal sentido, las labores de polica judicial para

La Polica Judicial

el esclarecimiento de los delitos en la investigacin


penal, a la luz del Sistema Penal Oral Acusatorio

En apoyo a la administracin de justicia, en especial la

colombiano estn bajo orientacin de la Fiscala

penal, se requieren actividades para la constatacin

General de la Nacin que es la encargada de

de hechos delictivos, la bsqueda y reunin de

dirigir y coordinar las funciones de polica judicial

evidencia fsica e identificacin y localizacin de

que en forma permanente cumplen la Polica

los responsables. Estas actividades de investigacin

Nacional y los dems organismos que seale la

criminal en nuestro pas se conocen como polica

ley13. Dichas funciones establecidas en el Cdigo

judicial, y estn bajo estricto control judicial.9

de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004) son


de manera permanente, supletoria, permanente

En trminos jurdicos, polica judicial es la funcin

especial y transitoria14.

que la Constitucin Poltica o la ley sealan a ciertos


organismos, que consiste esencialmente en el apoyo

Las labores permanentes de polica judicial son

a fiscales y jueces en la consecucin, recoleccin,

asignadas a los servidores del Cuerpo Tcnico

aseguramiento y estudio tcnico-cientfico de la

de Investigacin (CTI) de la Fiscala General de

prueba judicial. En este sentido, la polica judicial no


debe entenderse como una institucin que desarrolla
algunas funciones, sino como un grupo de funciones
que la Constitucin y la legislacin penal encargan a
diferentes instituciones de orden oficial y que estn
regulados por las normas procesales.10
Contenido

Los antecedentes de la investigacin criminal de la


Polica Nacional en el sistema penal colombiano se
Anterior
9

Sentencia C-024 de 1994. Corte Constitucional. Bogot: 27 de enero


de 1994. Magistrado Ponente Alejandro Martnez Caballero.
Coronel (r.) BERNAL CRDENAS, Jos Maximiliano. Ctedra de Polica
Judicial. Escuela de Cadetes General Santander. Bogot. 2006.

10

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Se destacan en su aporte a la investigacin criminal en el apoyo


al proceso penal en Colombia: la Inspeccin de Permanencia
(1892); la Comisara de Polica Judicial (1905); la Oficina Central
de Investigacin Criminal (1911); el Gabinete Antropomtrico de la
Polica (1911); Seccin de Polica Judicial y Polica de Detectivismo
(1926); el Gabinete Central de Identificacin (1934); el Servicio de
Inteligencia Colombiano (SIC); el Departamento del Estado Mayor
de Polica F-2; Divisin de Informacin, Polica Judicial y Estadstica
Criminal (Dipec) 1971; Direccin de Polica Judicial e Investigacin
(DIJIN). Para un recuento detallado de la historia ver: Investigacin
criminal en la Polica Nacional de Colombia. Polica Nacional DIJIN.
Panamericana Formas e Impresos. Bogot. 2005. Pgs. 306.
12
Como antecedentes normativos de la Polica Judicial en Colombia, se
encuentra la Ley 16 de 1968 donde se otorg a la Procuradura General
de la Nacin el dirigir, controlar y coordinar los entes encargados de
Polica Judicial; del mismo modo, la Ley 52 de 1984 que facult al
gobierno para expedir un Cdigo de Procedimiento Penal; y la Ley
050 de 1987 que establece un Cdigo de Procedimiento Penal; y
tambin como antecedentes la Ley 600 de 2000 que estableci un
Cdigo de Procedimiento Penal.
13
Artculo 250. Numeral 8. Acto Legislativo No. 03 de 2002.
14
Artculos 201, 202 y 203 del Cdigo de Procedimiento Penal. Ley
906 de 2004 (agosto 31). Diario Oficial No. 45.658. Colombia, 1o de
septiembre de 2004.
11

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Criminalidad
Polica Nacional DIJ I N

la Nacin, al Departamento Administrativo de

Lo anterior en concordancia con los lineamientos

Seguridad (DAS) y a la Polica Nacional, por

establecidos por la moderna administracin pblica,

medio de sus dependencias especializadas. En

y de acuerdo a los parmetros del Sistema de

tal sentido, las funciones de polica judicial, en la

Gestin Integral16, para lo cual la Polica Nacional,

Polica Nacional, corresponden a la Direccin de

en cumplimiento a la normativa vigente incorpor

Investigacin Criminal (DIJIN), pero en concordancia

el Sistema de Gestin de Calidad en las empresas

con el Sistema Penal Acusatorio tambin tienen

del Estado17, el Modelo Estndar de Control Interno18

participacin en el proceso penal otras direcciones

(MECI) y el Sistema de Desarrollo Administrativo19

(dependencias

Polica

(Sisteda). Estos procesos de transformacin cultural y

Nacional dada su especializacin para combatir

organizativos han sido incorporados en su estructura

ciertos tipos de delitos, en este caso funcionarios

administrativa desde 1994, por tanto la gerencia por

de polica judicial de la Direccin Antinarcticos,

procesos es parte integral de la cultura organizativa

la Direccin de Trnsito y Transporte, la Direccin

y de la ordenacin del trabajo que se resalta en la

Antiextorsin y Secuestro, entre otras.

efectividad de los resultados.

Del mismo modo, los funcionarios de la Polica

La investigacin criminal es uno de los procesos

Nacional cumplen funciones de polica judicial,

esenciales de la Polica Nacional; dentro de este se

de carcter supletorio, en aquellas zonas del pas

encuentran los cuatro procesos antes descritos y

donde no hay integrantes de la polica judicial. Ante

estn catalogados en stos (86) procedimientos20.

esta situacin las funciones son ejercidas por los

Del mismo modo, los mbitos de actuacin de la

integrantes de la Polica Nacional del sector.

DIJIN son de carcter nacional, nivel estratgico y

especializadas)

de

la

delitos de impacto.

La Direccin de Investigacin
Criminal

La estructura interna de la DIJIN21 est diseada para


cumplir la labor especializada de la investigacin

La Direccin de Investigacin Criminal (DIJIN) apoya

criminal. De esta forma se organiza, a travs de una

la administracin de justicia en el esclarecimiento

direccin, por reas y grupos de acuerdo, en principio,

de conductas punibles, mediante el estudio del

con las categorizaciones del delito registradas en el

delito, autor, vctima y circunstancias que rodearon

Cdigo Penal (Ley 599 de 2000); del mismo modo,

al hecho, para lo cual centra su gestin en el proceso


de investigacin criminal, el cual se compone por la:
Contenido

Realizacin de Investigacin de Polica Judicial,


Desarrollo de la Investigacin Criminalstica,
Desarrollo de la Investigacin Criminolgica y
Administracin de la Informacin Criminal15.

Anterior
Manual de Procedimientos del Macroproceso de Investigacin
Criminal de la Polica Nacional. 1 edicin. Legis S. A.: Bogot.
2007.

15

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108

El Sistema de Gestin Integral para la Polica Nacional se basa en


tres componentes, que son: 1. El Direccionamiento Estratgico. 2.
La Gerencia de Procesos. 3. La Gestin del Talento Humano. Para
ms informacin ver: Resolucin No. 03515 de 2006. Bogot, D. C.:
Polica Nacional.
17
Ley 872 de 2003 y la Norma Tcnica que rige para la Administracin
Pblica NTCGP:1000.
18
Decreto No. 1599 de 2005.
19
Ley 489 de 1998 y Decreto No. 3622 de 2005.
20
Para ms informacin sobre los procesos y procedimientos de
la investigacin criminal ver: Manual de Procedimientos del
Macroproceso de Investigacin Criminal de la Polica Nacional.
Op. cit.
21
Resolucin No. 02057 del 15 de junio de 2007 del Ministerio de
Defensa Nacional.
16

Volumen 50 Nmero 2 Noviembre 2008

La investigacin criminal y el esclarecimiento de un hecho punible


TC. J ess A lberto C astro S aldaa ST. J uan A paricio B arrera

componen los grupos bsicos de investigacin criminal.

Criminolgico

Asimismo, est compuesta por un rea Investigativa

informacin en herramienta al servicio de la

Delitos contra la Vida, los Derechos Humanos y el

investigacin. A travs de los anlisis que all se

Derecho Internacional Humanitario, que investiga

realizan materializa su funcin de asesorar al mando

los delitos penales que afectan la vida e integridad

institucional para el tratamiento del fenmeno

personal, la libertad y la formacin sexual, la trata

delincuencial.

que

administra

convierte

la

de personas y trfico de migrantes, aquellos contra


la infancia y adolescencia y las violaciones al DDHH

Y finalmente, para cumplir con esta funcin en el nivel

y al DIH. De igual manera, un rea Investigativa de

territorial, hay Seccionales de Investigacin Judicial

Delitos contra el Patrimonio Econmico que se dedica

(Sijin), que son divisiones operativas similares a la

a la investigacin de este tipo de delitos. Tambin

central. Estas se encuentran en los departamentos y

est compuesta por un rea Investigativa de Delitos

metropolitanas de polica, que en la mayora de los

Especiales y un rea Investigativa contra el Terrorismo,

casos coinciden con la divisin poltico-administrativa

que centra su accionar en la investigacin de las

del pas.

organizaciones terroristas del pas, y sus estructuras


de apoyo urbanas y rurales.

La investigacin criminal

Tambin tiene un componente exgeno, ante el

Esta se entiende como la actividad tcnica y cientfica

delito internacional, y es el rea de Polica Criminal

que los rganos del Estado con funciones de Polica

Internacional, para hacer frente, a travs de la

Judicial realizan con el fin de recolectar la evidencia

cooperacin, a los delitos transnacionales, mediante

fsica y los elementos materiales probatorios que

alianzas con los Gobiernos y Policas del mundo.

permitan conocer y comprender un hecho delictivo22.


O tambin, como la fase del proceso penal en la

En complemento a esta estructura, la DIJIN tiene un

que se liga a una persona, a partir de una actividad

rea de Polica Cientfica y Criminalstica que apoya

investigativa y los hallazgos que de ella se deriven, en

el esclarecimiento de los delitos mediante el anlisis

un proceso judicial.23

tcnico y cientfico de los elementos materiales de


prueba allegados por los investigadores criminales,

La finalidad de la investigacin criminal es verificar la

los fiscales y los abogados defensores a sus

ocurrencia del hecho, que se enmarque en el Cdigo

laboratorios.

Penal, establecer los autores o partcipes de la


conducta punible, tambin los motivos determinantes

Contenido

Como soporte a las actividades que despliega la


DIJIN est el rea Administrativa y Financiera, que
administra

los

recursos

humanos,

financieros,

logsticos y tecnolgicos.
Anterior

Las labores de retroalimentacin se encuentran


en el rea de Informacin Delincuencial y Anlisis
Siguiente

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La investigacin criminal, que tambin es conocida como


investigacin forense, se puede definir como un mtodo que marca
los procedimientos frente a una conducta punible para llegar a la
verdad, en forma ordenada y sistemtica.
23
Fundamentos Tericos de la Investigacin Criminal PNUD
Guatemala. Proyectos de Seguridad Ciudadana, Prevencin de la
Violencia y Conflictividad del programa ONU para el Desarrollo.
En: www.polsec.org. Agosto de 2008. En nuestro sistema penal la
Investigacin Criminal comprende las etapas de la indagacin y la
investigacin, aunque hasta el final del proceso penal las labores
adelantadas por los investigadores criminales estarn presentes.
22

109

Revista

Criminalidad
Polica Nacional DIJ I N

que influyeron en la violacin de la Ley Penal y las

recuperacin de informacin dejada al navegar por

circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se

internet, la vigilancia y seguimiento de personas,

realiz la conducta .

la vigilancia de cosas, el anlisis e infiltracin de

24

organizacin criminal, la actuacin de agentes


En nuestro ordenamiento jurdico, toda investigacin

encubiertos, la entrega vigilada y la bsqueda

criminal es dirigida por un fiscal, que realiza en

selectiva en bases de datos26.

conjunto con su equipo de polica judicial un


programa metodolgico, el cual es redactado una

Todas las actuaciones de polica judicial27 son

vez que se elabora el informe ejecutivo de los actos

empleadas a diario por los investigadores de la

urgentes; por tanto, el programa metodolgico es

Direccin de Investigacin Criminal y las Seccionales

una herramienta de planeacin y de direccionamiento

de Investigacin Criminal. Esto se traduce en una

de la investigacin criminal. As, este permite hallar

prctica diaria, reglada, sujeta a protocolos, y

otros elementos materiales probatorios, del mismo

correspondiente a un orden previamente definido

modo planear, ejecutar y evaluar resultados, y

en un marco metodolgico para cada caso. Adems,

permite proveer un marco de referencia para cubrir

esta prctica est inscrita en procedimientos definidos

todos los aspectos del ilcito.

con antelacin por la Institucin, y los investigadores


han sido instruidos y previamente capacitados para

Es de resaltar que la Ley 906 de 2004 establece y

estas tareas28.

regula claramente las actividades investigativas de


Polica Judicial durante las etapas de indagacin e

De esta forma, los investigadores se cien a

investigacin y establecer que algunas actividades son

los protocolos indicados dentro del proceso de

realizadas por iniciativa propia de la Polica Judicial sin

Investigacin Criminal, como lo es el proceso de

requerir autorizacin judicial previa, y otras requieren

realizar investigacin de polica judicial y los (41)

orden previa de un fiscal o de un juez.

procedimientos documentados de este proceso.

Entre

las

actuaciones

25

contempladas

para

la

Adems de ser una tarea altamente especializada

investigacin criminal, que resultan nuevas en

para la determinacin de la existencia de un hecho

el sistema penal colombiano y que son de vital

delictivo, la investigacin criminal, que en principio

importancia en la investigacin criminal, cabe resaltar:

es reactiva, luego de los actos urgentes y en la etapa

el examen y devolucin de la correspondencia, la

de indagacin requiere el establecimiento de una

interceptacin de comunicaciones telefnicas, la


Artculos 234, 235, 236, 239, 240, 241, 242, 243 y 244 de Ley 906
de 2004 (Cdigo de Procedimiento Penal).
Para una definicin ver: Manual nico de Polica Judicial. Consejo
Nacional de Polica Judicial. Imprenta Nacional. Bogot, 2006. Pgs.
50 a 56.
28
Tan solo basta mencionar la capacitacin que se imparte en la Escuela
de Investigacin Criminal de la Direccin Nacional de Escuelas, con
programas de pregrado, posgrado y de educacin continuada
dirigidos a los integrantes de la Polica Nacional. Tal es el nivel de
preparacin y aceptacin que a ella asisten, mediante convenios,
integrantes de otras instituciones nacionales, al igual que extranjeros,
y que pueden ser instruidos en todas las reas de la investigacin
criminal, por ejemplo programas en Criminologa, Dactiloscopia,
Explosivos, Fotografa Forense, Documentologa, entre otras.
26

Contenido

27

La investigacin criminal se caracteriza por ser continua y especializada,


que requiere un mtodo y planeacin. Esta es analtica y sinttica,
es explicativa-causal y se rige por los preceptos legales. Presenta un
esquema lgico compuesto por las fases de: Conocimiento del hecho
(denuncia, querella, informes, flagrancia); Diligencias preliminares;
Planeacin de la investigacin; Consolidacin de la prueba; Informe
de investigacin.
25
El Ttulo I (La Indagacin y la Investigacin) del Libro II del Cdigo de
Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004) establece las actividades de
la Polica Judicial, y las actuaciones que no requieren autorizacin
judicial previa, y aquellas que requieren orden del fiscal o del juez.
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Volumen 50 Nmero 2 Noviembre 2008

La investigacin criminal y el esclarecimiento de un hecho punible


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planeacin, bien sea por comisorio de la autoridad

Desde luego, estas actuaciones en la investigacin

competente o por iniciativa propia del grupo de

criminal son realizadas por investigadores que

investigadores, donde se establece qu actividades

tienen un conocimiento amplio y profundo en la

realizar para determinar el caso, quines lo hacen y

investigacin de campo, adquirido en la formacin

con qu recursos, adems del tiempo por emplear

impartida por la misma Institucin y la prctica de la

(cronograma); y se conforma un equipo de trabajo

profesin. Por ejemplo, desde el inicio del Sistema

(fiscal e investigadores). Del mismo modo, se define

Penal Oral Acusatorio hasta el 31 de julio de 2008,

el papel que va a desempear cada uno de los

funcionarios de la DIJIN y la Sijin haban realizado

investigadores. Es aqu donde se estima cules son

(15.844) acciones de vigilancia y seguimiento

las labores de investigacin criminal para abordar

de personas, (92) anlisis e infiltraciones de

cierto tipo de delito u organizacin delincuencial.

organizacin criminal, (351) entregas vigiladas,


(2.468) de vigilancia de cosas. (Ver Tabla 2). Estas

Una vez elegidas las actuaciones por emplear se

labores aumentan ao a ao, indicando el nivel de

hace el desarrollo investigativo, donde se evala la

participacin y profesionalizacin de la DIJIN y la Sijn

informacin, se consultan las diferentes agencias y

en la investigacin criminal en nuestro pas.

bases de datos; los resultados se consignan en los


diferentes informes en el expediente. De tal manera,

Estas actuaciones en la investigacin criminal, en la

se consolidan elementos materiales probatorios

prctica, han generado satisfactorios resultados que

para resolver la investigacin o que permitan dar

se materializan en las capturas por todos los delitos

con la captura de los responsables. Luego de

de la norma penal en Colombia, la desarticulacin de

realizar la investigacin se plasma en un informe de

organizaciones delincuenciales y terroristas en el pas,

investigacin criminal, que el funcionario realiza .

teniendo la certeza de que dichas labores se estn

29

29

Flujograma de la descripcin del proceso de realizar Investigacin


de Polica Judicial. Manual de Procedimientos del Macroproceso de
Investigacin Criminal de la Polica Nacional. 1 edicin. Legis S. A.:
Bogot. Abril de 2007. Pgs. 1-9.

realizando sujetas a los principios constitucionales y


del procedimiento penal y que en ltima instancia
protegen al ciudadano que es la base del Estado
Social de Derecho.

Tabla 1. Sntesis de algunas actividades de investigacin criminal desplegadas por DIJIN y SijIn

Contenido

Anterior

Actuaciones dentro de la indagacin


y la investigacin dijn sijn
Anlisis e infiltracin de organizacin criminal
Actuacin de agentes encubiertos
Bsqueda selectiva en base de datos
Entrega vigilada
Interceptacin de comunicaciones telefnicas
Recuperacin informacin dejada al navegar por internet u otros
Vigilancia de cosas
Vigilancia y seguimiento de personas

2005
1
78
11.018
4.210
6
494
4.127

Ao
2006
2007
1
83
39
73
16.463 26.011
3
347
5.208
4.527
25
24
581
796
5.384
3.998

2008
7
13
23.400
1
3.070
4
597
2.335

Fuente: Centro de Investigaciones Criminolgicas. Datos del 1o/I/2005 al 31/VII/2008

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Revista

Criminalidad
Polica Nacional DIJ I N

Finalmente, dentro del apoyo que la Polica Judicial

Es necesario resaltar que los avances en la investigacin

brinda en la investigacin criminal, sus roles van

criminal fueron maysculos en los ltimos aos debido

ms all de ser investigadores criminales de campo.

al empleo masivo de la informtica, la adquisicin de

As, en la Direccin de Investigacin Criminal y en

tecnologa de punta para la interceptacin de seales

las Seccionales de Investigacin Criminal se realizan

y otros recursos invertidos en innovacin tecnolgica,

actuaciones en indagacin e investigacin criminal

que empleados en forma masiva produjeron un gran

como dictmenes periciales contables, pericial de

cambio en la manera de investigar31. Las actuaciones

video, dictmenes balsticos, dactiloscpicos, de

suministradas por la Ley 906 de 2004 han permitido

campo, de explosivos de pre y posexplosin, de

a la DIJIN ser pionera en la investigacin criminal

hidrocarburos, de estupefacientes, de residuos de

y propinar golpes contundentes contra todas las

disparos, documentolgicos, grafolgicos, dictmenes

manifestaciones de la criminalidad en Colombia.

periciales de voz, en derechos reservados de autor, en


informtica forense, cotejos morfolgicos, diligencias

Operacin dignidad CXXII

de retrato hablado, exmenes de ADN, inspeccin e


Entre los resultados de la investigacin criminal son

identificacin de armas, entre otras.

varios los ejemplos de casos exitosos, entre ellos la


Tabla 2. Actuaciones dentro de la indagacin
y la investigacin judicial desplega-

del ciudadano y sus necesidades de seguridad. En

das por DIJIN y SijIn

esta operacin confluyen los victimarios, las vctimas,

Actuaciones
en la
indagacin
y la
investigacin
criminal:
dijIn sijIn

la opinin pblica y las acciones decididas del Estado

Ao

por combatir el crimen, y presenta en forma exitosa


las etapas del proceso penal desde el reporte de la

2005

2006

2007

2008

Total sijIn

82.913 229.923 337.760 254.589

Total dijIn

41.256

43.626

43.334

31.552

Fuente: Centro de Investigaciones Criminolgicas. Datos del


1o/I/05 al 31/VII/08

Contenido

Operacin Dignidad CXXII, que refleja el sentir diario

noticia criminal hasta la sentencia de un juez.


En resumen, inicia como un hurto realizado en un
paraje rural, montaoso y desolado del municipio
de Cha (Cundinamarca) prximo a la capital, que se
produjo el da 4 de enero de 2008, por asaltantes
previamente organizados para cometer ilcitos, en

Es de resaltar que el nmero de actuaciones de

contra de cuatro jvenes inermes que se encontraban

Polica Judicial contempladas en la Ley 906 de 2004

en actividades de recreacin, hecho que gener

aumenta ao a ao en la DIJIN y la SijIn, como lo

rechazo por s mismo ante el pblico. Sin embargo,

muestra la Tabla 2, lo cual indica de esta forma el

no conformes con despojar los bienes materiales de

papel desempeado por la Institucin en el desarrollo


del Sistema Penal Oral Acusatorio.30
Anterior
Es necesario resaltar que la implementacin de la Ley 906 de 2004
para todo el territorio nacional se ejecut en cuatro fases. La primera
comenz el 1o de enero de 2005 en Bogot y el Eje Cafetero, y dicho
proceso culmin con la cuarta fase el 1o de enero de 2008.

30

Siguiente

112

El desarrollo de bases de datos y de los medios de comunicacin


permite en tiempo casi real conocer los antecedentes que pueda
tener un sospechoso o detenido. Por ejemplo, las bases de datos
operativas con los antecedentes delictivos y contravencionales de los
ciudadanos, el sistema de identificacin de huellas dactilares (AFIS),
el sistema integrado de identificacin balstica (IBIS), entre otros.

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Volumen 50 Nmero 2 Noviembre 2008

La investigacin criminal y el esclarecimiento de un hecho punible


TC. J ess A lberto C astro S aldaa ST. J uan A paricio B arrera

sus vctimas, deciden los delincuentes retenerlas por

y se hall, mediante mtodo de bsqueda punto

algn tiempo y luego proceder a violar a una de las

a punto, la evidencia fsica de importancia para la

jvenes y transgredir la intimidad de las otras, lo cual

investigacin, como fragmentos de botellas de vidrio

produce aun ms rechazo pues no solo se trat de

de jugo y ron, un pico de una de las botellas, un

despojar por medios violentos a las vctimas de sus

par de aretes de una de las vctimas y fragmentos

pertenencias materiales sino de violentar el cuerpo y

de papel con manchas al parecer de sangre, los

transgredir la dignidad de una mujer.

cuales fueron debidamente embalados, rotulados y


sometidos a cadena de custodia. El lugar fue fijado

La etapa penal inici con el reporte de la noticia

en forma videofotogrfica.

criminal, cuando fue instaurada una denuncia por

Contenido

las vctimas y sus familiares ante el Cuerpo Tcnico

Se establecieron hiptesis y se asignaron responsables

de Investigacin de la Fiscala General de la Nacin.

para cada paso por seguir. As se logr establecer

De tal forma, se inici la etapa de la indagacin, con

un modo de operacin. A la par de la realizacin

la realizacin de los actos urgentes. Dichos actos

de entrevistas criminales, se consultaron las bases

y sus resultados preliminares fueron presentados

de datos de la Institucin. Se realizaron enlaces

en informe ejecutivo a un Fiscal Especializado que

con otros investigadores y otras instituciones, como

asumi el caso realiz un programa metodolgico,

el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la

con participacin del Cuerpo Tcnico de Investigacin

Procuradura General de la Nacin. Del mismo modo,

y la Sijn (Zipaquir). Del mismo modo, por la

en la entrevista criminal practicada a las vctimas se

magnitud del hecho y su despliegue por los medios

obtuvieron retratos hablados de los cuatro agresores

de comunicacin se dispuso el traslado de personal

de los cuales, posiblemente, uno era menor de edad.

especializado de la DIJIN del Grupo Investigativo de

Las denunciantes, relataron de manera detallada los

Delitos Sexuales, Trata y Trfico de Personas del rea

hechos describiendo los rasgos fsicos y morfolgicos

de Delitos contra la Vida, los Derechos Humanos y el

de los cuatro agresores. Con dicha informacin, ms

Derecho Internacional Humanitario. As se cre un

los datos suministrados por la comunidad, se dieron

grupo de trabajo interinstitucional.

a conocer los retratos hablados de los sospechosos.

Luego del reporte inicial se realiz inspeccin en

Con las labores de vecindario se recogi informacin

el lugar de los hechos (cerro de La Valvanera) y se

que permiti la identificacin de los agresores, se

procedi a la identificacin, recoleccin y embalaje de

obtuvo como resultado la ubicacin de un testigo,

la evidencia fsica de la escena del delito. Asimismo,

que suministr en diligencia de entrevista criminal

se realizaron entrevistas criminales o forenses tanto a

datos relacionados con la identidad de los autores

las vctimas como a posibles testigos de los hechos,

del hecho materia de investigacin, los cuales fueron

a la par que se buscaba ms informacin en labores

corroborados con otros residentes de la zona.

puerta a puerta en las veredas circunvecinas. En estas


Anterior

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labores acompaaron a los investigadores de campo

Luego se hizo la identificacin e individualizacin

personal del laboratorio mvil de criminalstica. El

por medio de reconocimiento en fotografas, junto

lugar donde ocurrieron los hechos era abierto y rural,

con tres de las vctimas. Fueron nueve diligencias de

ISSN 1794-3108

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Revista

Criminalidad
Polica Nacional DIJ I N

reconocimiento en lbum fotogrfico que arrojaron

Este caso mostr resultados tangibles e inmediatos y,

resultados positivos para la identificacin de los tres

del mismo modo, el mensaje ante la opinin de que

agresores mayores de edad.

el hecho no qued impune y se imparti justicia.

Toda esta informacin recolectada en la etapa de

Es de resaltar que la celeridad del proceso judicial, los

la indagacin se puso en conocimiento del Fiscal

grandiosos resultados y las herramientas investigativas

Especializado, las diligencias judiciales y actividades

y tcnicas con las que contaban los investigadores

investigativas

con

judiciales fueron producto de las bondades del

un Informe de Investigador de Campo. El fiscal

Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004);

determin que exista el acervo probatorio suficiente

del mismo modo, el alto nivel de profesionalismo y de

para solicitar la orden de captura contra estos tres

despliegue tcnico y cientfico que el sistema penal

sujetos mayores de edad responsables de los hechos

acusatorio exige a las instituciones comprometidas

investigados, ante la Juez Primero Penal Municipal

en el proceso penal.

enunciadas

anteriormente,

de Zipaquir con funciones de Garanta, que expidi


por este una orden de captura por los delitos de

Esta operacin, sujeta a los protocolos de la

secuestro simple, acto sexual violento, acceso carnal

investigacin criminal, arroj como resultado la

violento y hurto calificado y agravado.

verdad de los hechos, la captura de los responsables y


su condena por un juez. Se da a entender claramente

Con la orden de captura que la Juez de Control

a la opinin pblica que la investigacin criminal, a

de Garantas emiti, y las labores investigativas

travs de las acciones en conjunto interinstitucional,

adelantadas, se logr la ubicacin e identificacin de

el despliegue de recursos, de tecnologa, de personal

los indiciados, con lo cual se elabor un operativo

altamente capacitado, no es exclusiva para cierto tipo

especial que permiti la captura al mismo tiempo

de casos, organizaciones o delitos sino que est al

y en diferentes veredas del municipio de Cha de

servicio de todos los colombianos, y ms aun, que se

tres personas adultas y la puesta a disposicin de

esclarecen prontamente los delitos que ms afectan

un menor de edad ante los juzgados promiscuos de

a la comunidad.

familia. Con este operativo se logr, asimismo, la


recuperacin de dos cmaras fotogrficas producto

Conclusiones

del ilcito.
La investigacin criminal es un proceso esencial en la
Contenido

Las capturas se realizaron a los cinco das de

Polica Nacional, y es auxiliador de la justicia penal.

ocurridos los hechos. Posteriormente, los imputados

Esta tiene como funcin sistmica preservar el orden

se declararon culpables de los delitos imputados y se

en el sistema poltico colombiano.

allanaron a los cargos ante el juez. Al final del proceso


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penal, el da 23 de mayo de 2008, en sentencia

La investigacin criminal es un tipo de intervencin

proferida por el Juez nico Penal del Circuito de

altamente calificado y sustentado en bases tcnico-

Zipaquir, hall culpables a los tres mayores de edad

cientficas, dadas la complejidad y especificidad propias

y fueron condenados a 17 aos de prisin cada uno.

de la investigacin de crmenes de diversa ndole.

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Volumen 50 Nmero 2 Noviembre 2008

La investigacin criminal y el esclarecimiento de un hecho punible


TC. J ess A lberto C astro S aldaa ST. J uan A paricio B arrera

El organismo lder en investigacin criminal en

diarias, ejecutadas por personal idneo previamente

Colombia es la Direccin de Investigacin Criminal

capacitado, y que se valen de la experiencia y

(DIJIN) de la Polica Nacional, por la cantidad de

los avances de los sistemas y del desarrollo de

actuaciones en la investigacin criminal, el nivel tcnico

las telecomunicaciones para arrojar excelentes

y cientfico de sus bases de datos e instalaciones,

resultados promocionados por los medios de

la preparacin acadmica de sus integrantes y los

comunicacin y que sirven al inters general de los

excelentes resultados operativos, adems de ser el

colombianos.

organismo especializado de investigacin criminal de


la Polica Nacional, y que constitucionalmente realiza

La accin conjunta de las instituciones desde sus

la funcin jurdica de Polica Judicial.

mbitos de accin, a travs del Sistema Penal


Oral Acusatorio, arroja resultados inmediatos y

La investigacin criminal est sujeta en la actualidad

contundentes ante los hechos delictivos, dadas las

a los procedimientos sealados en la Ley 906 de

herramientas que este establece, ms el despliegue

2004, y para la Polica Nacional est debidamente

de recursos, de tecnologa y de procedimientos

sustentada en protocolos. Se establecen prcticas

sustentados en la recoleccin de las pruebas.

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Revista

Criminalidad
Polica Nacional DIJ I N

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Volumen 50 Nmero 2 Noviembre 2008

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