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CONGRESO DE LA REPBLICA

Guatemala, C. A.

Ley Electoral y de Partidos Polticos


Decreto Nmero 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente

JUNTA DIRECTIVA
Perodo Legislativo 2007- 2008

Guatemala, enero de 2007

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
DECRETO NMERO 1-85
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
CONSIDERANDO:
Que la nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala obliga la reforma de ciertas leyes a fin que las disposiciones de estas
resulten acorde con las normas fundamentales;
CONSIDERANDO:
Que la Ley Electoral y de Partidos Polticos debe contener y desarrollar los principios que, de acuerdo con la nueva Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, norman todo lo relativo al ejercicio de los derechos del ciudadano en lo que atae a organizaciones
polticas, al ejercicio de los derechos polticos inherentes, a la organizacin y al funcionamiento de las autoridades electorales;
CONSIDERANDO:
Que la evolucin de las ideas polticas, reclama un tratamiento legal, acorde con el desarrollo actual, circunstancia que debe ser atendida
y regulada por toda ley electoral y de partidos polticos.
POR TANTO,
En ejercicio de las facultades que especficamente le asigna la Ley de Rgimen Interior de la Asamblea Nacional Constituyente y en
observacin al mandato del pueblo,
DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA
La siguiente:
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS
LIBRO UNO
CIUDADANA Y VOTO
TITULO NICO
CAPITULO NICO
Principios Generales
ARTICULO 1. Contenido de la Ley. La presente ley regula lo relativo al ejercicio de los derechos polticos; los derechos y obligaciones
que corresponden a las autoridades, a los rganos electorales, a las organizaciones polticas; y lo referente al ejercicio del sufragio y al
proceso electoral.
ARTICULO 2. Ciudadana. Son ciudadanos todos los guatemaltecos mayores de dieciocho aos.
ARTICULO 3. Derechos y deberes de los ciudadanos. Son derechos y deberes inherentes a los ciudadanos:
a)

Respetar y defender la Constitucin Poltica de la Repblica.

b)

Inscribirse en el Registro de Ciudadanos y obtener el Documento de Identificacin Personal que lo faculte para poder ejercitar los
derechos y cumplir los deberes a que se refiere el presente artculo.

c)

Elegir y ser electo.

d)

Ejercer el sufragio.

e)

Optar a cargos pblicos.

f)

Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral.

g)

Defender el principio de alternabilidad y no reeleccin en el ejercicio de la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica.

h)

Desempear las funciones electorales para las que sean designados.

ARTICULO 4. Suspensin de los derechos ciudadanos. Los derechos ciudadanos se suspenden:


a)

Por sentencia condenatoria firme, dictada en proceso penal;

b)

Por declaratoria judicial de interdiccin.

ARTICULO 5. Recuperacin del ejercicio de los derechos ciudadanos. La suspensin de los derechos ciudadanos termina:
a)

Por cumplimiento de la pena impuesta en sentencia;

b)

Por amnista o por indulto

c)

Por rehabilitacin judicial en el caso de interdiccin.

ARTICULO 6. Prdida y recuperacin de la ciudadana. La prdida de la nacionalidad guatemalteca, conlleva la prdida de la


ciudadana. La ciudadana se recobra al recuperar la nacionalidad guatemalteca.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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ARTICULO 7. Constancia de ciudadana. La calidad de ciudadano se acredita con el documento extendido por el Registro de
Ciudadanos, con la anotacin en la cdula de vecindad, o con el documento de identidad que lo sustituya.
ARTICULO 8. De la Inscripcin. La inscripcin en el Registro de Ciudadanos es indispensable para el ejercicio de los derechos polticos.
Ningn ciudadano podr elegir o ser electo, sin haber cumplido previamente con tal requisito. Quienes no estn inscritos deben gestionar
todo lo necesario para su inscripcin la que deber hacerse en forma gratuita.
ARTICULO 9. Anticipacin necesaria. Para ejercer en determinada eleccin o consulta los derechos polticos a que se refiere la
presente ley, se requiere estar inscrito como ciudadano con anticipacin no menor de tres meses al respectivo evento, y contar con el
documento facultativo correspondiente, donde debe constar el lugar de vecindad del mismo.
ARTICULO 10. Obligacin de notificar. Las autoridades correspondientes estn obligadas a notificar al Registro de Ciudadanos, dentro
del trmino de cinco das, las resoluciones firmes que resuelvan los siguientes casos:
a)

Prdida y recuperacin de la ciudadana;

b)

Suspensin y recuperacin de los derechos ciudadanos

El Registro de Ciudadanos, en un trmino de cinco das, ordenar las anotaciones que procedan.
ARTICULO 11. Cancelacin de la inscripcin de la ciudadana. Los Registradores Civiles o quienes hagan sus veces, tienen la
obligacin de dar aviso al Registro de Ciudadanos; del fallecimiento de toda persona mayor de dieciocho aos, dentro de los ocho das
siguientes a la fecha de asiento de la partida de defuncin y, con base en tales avisos, se harn las anotaciones respectivas cancelando la
inscripcin del ciudadano. Los infractores de la disposicin contenida en este artculo sern sancionados por incumplimiento de deberes,
conforme lo establece el Cdigo Penal, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que correspondan, para cuyo efecto el Inspector
General del Tribunal Supremo Electoral deber investigar los hechos y formular las denuncias respectivas. En su caso, los delegados o
subdelegados del Registro de Ciudadanos podrn obtener de oficio la informacin necesaria y comunicarla a dicho Registro para que
cancele las inscripciones respectivas en el padrn electoral.
ARTICULO 12. Voto. El voto es un derecho y un deber cvico inherente a la ciudadana. Es universal, secreto, nico personal y no
delegable.
ARTICULO 13. Libertad de voto. Los ciudadanos gozan de absoluta libertad para emitir su voto y nadie podr, directa o indirectamente,
obligarlos a votar, o a hacerlo por determinado candidato, planilla o partido poltico y, en el caso del procedimiento consultivo contemplado
en el artculo 173 de la Constitucin, a pronunciarse en determinado sentido.
ARTICULO 14. Suprimido
ARTICULO 15. Prohibiciones. No pueden ejercer el derecho de voto:
a)

Los ciudadanos que se encuentren en servicio activo en el Ejrcito Nacional o en los cuerpos policacos y quienes tengan
nombramiento para cualquier comisin o trabajo de ndole militar; y,

b)

Quienes estn suspendidos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos o hayan perdido la ciudadana.

Para el cumplimiento de estas disposiciones, las autoridades correspondientes debern enviar la nmina respectiva al Registro de
Ciudadanos, antes del cierre de inscripcin de cada proceso electoral, a efecto de que sean excluidos del padrn.
LIBRO DOS
Organizaciones Polticas
TITULO UNO
CAPITULO NICO
Principios Generales
ARTICULO 16. Organizaciones polticas. Son organizaciones polticas:
a)

Los partidos polticos y los comits para la constitucin de los mismos.

b)

Los comits cvicos electorales; y,

c)

Las asociaciones con fines polticos.

ARTICULO 17. Libertad de organizacin. Es libre la constitucin de organizaciones polticas cuyo funcionamiento se ajuste a las
disposiciones de esta ley.
Es igualmente libre para los ciudadanos, afiliarse a las organizaciones polticas de acuerdo con su voluntad y con los estatutos de dichas
organizaciones. La afiliacin a ms de un partido poltico es prohibida. La separacin voluntaria de un partido poltico debe ser expresa,
presentada ante el partido poltico o ante el Registro de Ciudadanos. En ambos casos, quien conozca de la renuncia deber notificarla al
Registro de Ciudadanos o al Partido Poltico, segn proceda, en un plazo no mayor de treinta das.
Si la renuncia fuese de afiliado que desempea cargo dentro de un rgano permanente del partido y como resultado de la misma se
ocasiona la desintegracin de aquel, el renunciante deber ratificarla personalmente ante el Registro de Ciudadanos, la delegacin
departamental o subdelegacin municipal del Tribunal Supremo Electoral, segn sea el caso.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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TITULO DOS
PARTIDOS POLTICOS
CAPITULO UNO
Disposiciones generales
ARTICULO 18. Partidos polticos. Los partidos polticos legalmente constituidos e inscritos en el Registro de Ciudadanos, son
instituciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y de duracin indefinida, salvo los casos establecidos en la presente ley, y
configuran el carcter democrtico del rgimen poltico del Estado.
ARTICULO 19. Requisitos para la existencia y funcionamiento de los partidos. Para que un partido poltico pueda existir y funcionar
legalmente se requiere:
a)

Que cuente como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al 0.30% del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral
utilizado en las ultimas elecciones generales, que estn en el pleno goce de sus derechos polticos. Por lo menos la mitad debe
saber leer y escribir.
Al publicarse un nuevo padrn electoral para elecciones generales, los partidos polticos deben cumplir con el requisito anterior,
dentro de un plazo que inicia el da que se de por clausurado el proceso electoral y termina noventa das antes de la convocatoria
del siguiente proceso de elecciones generales;

b)

Estar constituido en escritura pblica y llenar los dems requisitos que esta ley establece;

c)

Cumplir con los requisitos de inscripcin de los integrantes de sus rganos permanentes y mantener stos debidamente constituidos y
en funciones; y,

d)

Obtener y mantener vigente su inscripcin en el Registro de Ciudadanos.


CAPITULO DOS
DERECHOS Y OBLIGACIONES

ARTICULO 20. Derechos de los partidos. Los partidos polticos gozan de los derechos siguientes:
a)

Postular candidatos a cargos de eleccin popular.

b)

Fiscalizar todas las actividades del proceso electoral por medio de fiscales que designen de conformidad con la ley.

c)

Designar dentro de los ocho das siguientes a la fecha de convocatoria a una eleccin, a sus respectivos fiscales nacionales y
acreditarlos oportunamente ante el Tribunal Supremo Electoral, quienes tienen el derecho de asistir a las sesiones que ste celebre y
de fiscalizar a las juntas electorales y juntas receptoras de votos en el mbito nacional, en cualquier momento del proceso electoral.

d)

Denunciar ante el Tribunal Supremo Electoral o ante el Inspector General, cualquier anomala de la cual tengan conocimiento y exigir
que se investiguen las actuaciones que vulneren las normas y principios de la legislacin electoral y de partidos polticos.

e)

Usar franquicia postal y telegrfica en su funcin fiscalizadora del proceso electoral.


Este derecho slo se podr ejercer desde el da siguiente a la convocatoria de elecciones hasta un mes despus de concluido cada
evento electoral, y ser normado por el reglamento respectivo, el que deber indicar quines de los personeros de los partidos podrn
usar la franquicia postal y telegrfica dentro del territorio de la Repblica y las responsabilidades en que stos incurran por el uso
indebido de dicha franquicia. Cuando estos servicios no los preste directamente el Estado, ste deber reponer el monto de los
mismos a los partidos polticos que los hayan utilizado.

f)

Previa solicitud por escrito, podrn gozar del uso gratuito de los salones municipales y otras instalaciones municipales adecuadas
para celebrar asambleas y hasta para una reunin cada tres meses; y,

g)

Gozar del uso de postes situados dentro de la va pblica y de otros bienes de uso comn, para colocacin de propaganda electoral,
siempre y cuando su propsito no sea incompatible para ese fin.

ARTICULO 21. Del financiamiento de las organizaciones polticas y campaas electorales. Corresponde al Tribunal Supremo
Electoral el control y fiscalizacin de los fondos pblicos y privados que reciban las organizaciones polticas para el financiamiento de sus
actividades permanentes y de campaa. El reglamento regular los mecanismos de fiscalizacin.
El Estado contribuir al financiamiento de los partidos polticos a razn de el equivalente en quetzales de dos dlares de los Estados
Unidos de Amrica, por voto legalmente emitido a su favor, siempre que haya obtenido no menos del cinco por ciento (5%) del total de
sufragios vlidos, depositados en las elecciones generales. El clculo se har, tomando como base la mayor cantidad de votos vlidos
recibidos, o para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica o en el Listado Nacional para los cargos de Diputados al
Congreso de la Repblica. Se exceptan del requisito del cinco por ciento (5%), a los partidos que obtengan por lo menos una diputacin
al Congreso de la Repblica, quienes recibirn igualmente el financiamiento. El pago del financiamiento se efectuar dentro del perodo
presidencial correspondiente, en cuatro cuotas anuales iguales y durante el mes de julio de cada ao. En caso de coalicin el
financiamiento se distribuir conforme lo determine el pacto de coalicin.
Los comits ejecutivos nacionales tienen la obligacin de descentralizar los fondos pblicos que reciban, trasladndolo a los comits
ejecutivos departamentales y municipales el porcentaje que dicho comit acuerde.
Adems de lo anterior, el financiamiento de las organizaciones polticas y campaas electorales se rigen por las disposiciones siguientes:
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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a)

Queda prohibido a las organizaciones polticas recibir contribuciones de cualquier ndole de los Estados y de personas individuales o
jurdicas extranjeras. Se exceptan las contribuciones que entidades acadmicas o fundaciones otorguen para fines de formacin, las
que debern reportarse al Tribunal Supremo Electoral en informe circunstanciado, dentro de los treinta das siguientes de recibidas.

b)

Las contribuciones a favor de candidatos a cargos de eleccin popular debern canalizarse por medio de las respectivas
organizaciones polticas. Dichas contribuciones en ningn caso podrn ser annimas.

c)

Las organizaciones polticas deben llevar registro contable de las contribuciones que reciban. Dicho registro deber ser pblico.

d)

El patrimonio de las organizaciones polticas debe estar registrado ntegramente por asientos contables y no pueden formar parte de
ste ttulos al portador.
e) El lmite mximo de gastos de la campaa electoral ser a razn del equivalente en quetzales de un dlar de los Estados Unidos de
Amrica, por ciudadano empadronado hasta el treinta y uno de diciembre del ao anterior a las elecciones.
e)

Ninguna persona individual o jurdica podr hacer aportaciones que sobrepasen el diez por ciento (10%) del lmite de gastos de la
campaa; y,

f)

El incumplimiento de las normas que regulan el financiamiento a las organizaciones polticas, conlleva la aplicacin de sanciones
administrativas o penales que determine la ley, as como la eventual cancelacin de la personalidad jurdica de la organizacin
respectiva.

ARTICULO 22. Obligaciones de los partidos polticos. Los partidos polticos tienen las obligaciones siguientes:
a)

Entregar al Registro de Ciudadanos copia certificada de todas las actas de sus asambleas, dentro del plazo de quince das siguientes
a la fecha de su celebracin.

b)

Inscribir en el Registro de Ciudadanos, dentro del plazo de quince das siguientes a su celebracin, toda modificacin que sufra su
escritura constitutiva y sus estatutos, as como informar de los cambios que ocurran en la integracin de sus rganos permanentes.

c)

Llevar un registro de sus afiliados en hojas de afiliacin preparadas por el propio partido y autorizadas por el Registro de Ciudadanos,
y entregar a este ltimo una copia fiel de las hojas para su depuracin. nicamente se tendrn como afiliados de los partidos polticos
los consignados en las hojas de afiliacin depuradas por el Registro de Ciudadanos.

d)

Desarrollar sus actividades de proselitismo, formacin ideolgica, captacin de recursos y participacin en procesos electorales,
conforme a la ley y con apego a los principios que les sustentan.

e)

Propiciar la participacin de los distintos sectores ciudadanos del pas en la poltica nacional. Para ello, los partidos polticos podrn
impulsar la participacin femenina y dems sectores en sus listados de candidatos a cargos de eleccin popular.

f)

Fomentar la educacin y formacin cvico-democrtica de sus afiliados.

g)

Someter sus libros y documentos a las revisiones que en cualquier tiempo el Tribunal Supremo Electoral o sus rganos consideren
necesarias para determinar su funcionamiento legal.

h)

Promover el anlisis de los problemas nacionales.

i)

Colaborar con las autoridades correspondientes y fiscalizar los procesos electorales a efecto de que los mismos se desarrollen
ajustados a la ley.

j)

Abstenerse de recibir ayuda econmica, trato preferente o apoyo especial del Estado o sus instituciones, en forma que no est
expresamente permitida por la ley.

k)

Solicitar al Registro de Ciudadanos que el Departamento de Organizaciones Polticas autorice los libros de actas de todos sus
rganos, una vez que los partidos hayan quedado legalmente inscritos.

l)

Denunciar ante el Tribunal Supremo Electoral o el Inspector General cualquier anomala de la cual tengan conocimiento y exigir que
se investiguen las actuaciones que vulneren las normas y principios de la legislacin electoral y de partidos polticos; y,

m) Realizar con apego a la ley, las actividades que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
ARTICULO 23. Hojas de afiliacin. Las hojas de afiliacin sern individuales o colectivas. En este ltimo caso no podrn incluir ms de
diez afiliados. Presentadas al Registro, las mismas debern ser depuradas dentro de un plazo de quince das. Si por cualquier
circunstancia uno o ms de los afiliados en la hoja colectiva no pudiere ser inscrito como tal, esto no afectar los derechos de afiliacin de
los restantes. El reglamento normar lo relativo a esta materia.
CAPITULO TRES
rganos de los Partidos Polticos
ARTICULO 24. Estructura organizativa. Todo partido poltico debe contar por lo menos con los rganos siguientes:
a)

rganos nacionales:
1.

Asamblea Nacional

2.

Comit Ejecutivo Nacional

3.

rgano de Fiscalizacin Financiera

4.

Tribunal de Honor.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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b)

c)

rganos departamentales:
1.

Asamblea Departamental

2.

Comit Ejecutivo Departamental.

rganos municipales:
1.

Asamblea Municipal

2.

Comit Ejecutivo Municipal.

Podr tener, de conformidad con sus estatutos, otros rganos de consulta, ejecucin y fiscalizacin.
Los rganos establecidos en el literal a), numerales 2, 3 y 4, debern ser electos en Asamblea Nacional.
ARTICULO 25. Asamblea Nacional y su integracin. La Asamblea Nacional es el rgano de mayor jerarqua del partido y se integra
por dos delegados con voz y voto de cada uno de los municipios del pas en donde la entidad tenga organizacin partidaria vigente, los
cuales sern electos por la Asamblea Municipal respectiva para cada Asamblea Nacional que se rena. Dichos delegados debern ser
afiliados integrantes de la misma Asamblea Municipal. No podrn designarse delegados a una Asamblea Nacional sin que previamente se
haya hecho la convocatoria respectiva. La acreditacin de los delegados debern hacerla los Secretarios de Actas Municipales de las
organizaciones correspondientes o por quien haya actuado como Secretario en la Asamblea Municipal respectiva.
Salvo lo dispuesto en el artculo 76, la Asamblea deber reunirse obligatoriamente cada dos aos, previa convocatoria.
ARTICULO 26. Atribuciones de la Asamblea Nacional. Son atribuciones de la Asamblea Nacional:
a)

Conocer del informe que le presente el Comit Ejecutivo Nacional en cada una de sus reuniones y aprobarlo o improbarlo.

b)

Fijar la lnea poltica general del partido de acuerdo con sus estatutos y su declaracin de principios, y sealar las medidas que deben
tomarse para desarrollarla.

c)

Tomando en cuenta el dictamen del rgano de fiscalizacin financiera del partido, aprobar o improbar el informe econmico que
presente el Comit Ejecutivo Nacional.

d)

Elegir, en su reunin correspondiente, a los miembros del Comit Ejecutivo Nacional y a los otros rganos nacionales, conforme lo
establezcan la ley y los estatutos.

e)

Elegir y proclamar a los candidatos del partido, a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica.

f)

Acordar la modificacin de la escritura constitutiva o de los estatutos del partido.

g)

Conocer, aprobar o improbar los convenios de coalicin y de fusin del partido.

h)

Elegir y proclamar a los candidatos a diputado en aquellos distritos donde no se cuente con organizacin partidaria vigente, y elegir y
proclamar a los candidatos a diputados por lista nacional y al Parlamento Centroamericano.

i)

Para la eleccin de comit ejecutivo y otros rganos nacionales, as como para la eleccin y proclamacin de candidatos a cargos de
eleccin popular, la asamblea podr acordar que las mismas se efecten mediante elecciones directas con convocatoria de todos los
afiliados, en cuyo caso se proceder conforme lo que establezca el reglamento de la presente ley y las disposiciones que contengan
los estatutos o apruebe la propia asamblea; y,

j)

Resolver sobre cualesquiera otros asuntos y cuestiones que sean sometidos a su conocimiento.

Artculo 27. Regulacin de las Asambleas. La Constitucin y funcionamiento de las Asambleas nacionales se rigen por las nombras
siguientes:
a)

Convocatoria. La convocatoria a reunin de la Asamblea Nacional la har el Comit Ejecutivo Nacional, por resolucin tomada por
dicho rgano por propia iniciativa o a solicitud de por lo menos la mitad ms uno de los comits ejecutivos departamentales en los
cuales el partido tenga organizacin partidaria vigente. La convocatoria se har por escrito, deber dirigirse a todos los comits
ejecutivos municipales y entregrseles con por lo menos treinta das de antelacin y publicarse en un diario de mayor circulacin.
Para reformar los estatutos o la escritura constitutiva se deber hacer mencin expresa en la convocatoria;

b)

Credenciales. Las credenciales de los delegados municipales sern expedidas por el Secretario de Actas del Comit Ejecutivo
Municipal o, en su defecto, por quien haya actuado como secretario en la Asamblea Municipal respectiva;

c)

Qurum. Para que la Asamblea Nacional se pueda instalar y tomar resoluciones, se requiere que ms de la mitad de las
organizaciones partidarias municipales vigentes acrediten por lo menos un delegado;

d)

Voto. Cada delegado, debidamente acreditado, tendr derecho a un voto;

e)

Mayoras. Las resoluciones se tomarn por las mayoras que establezcan los estatutos, las que no podrn ser menores a la mayora
absoluta de los delegados inscritos y acreditados en la Asamblea Nacional. Sin embargo, para tomar las resoluciones sealadas en
los incisos e), f) y g) del artculo 26 de esta ley, se requerir de por los menos el voto del sesenta por ciento (60%) de los delegados
inscritos y acreditados en la asamblea;

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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f)

Representaciones. No se aceptarn representaciones. Los delegados debern asistir personalmente a la asamblea y ejercer en ella,
tambin en forma personal, los derechos que este artculo les confiere;

g)

Presidencia. Las asambleas nacionales sern presididas por quien dispongan los estatutos del partido. Los miembros del Comit
Ejecutivo Nacional podrn asistir a las asambleas y participar en ellas con voz y voto;

h)

Actas. El Secretario de Actas del Comit Ejecutivo Nacional, o quien haga sus veces, fungir como Secretario de la Asamblea
Nacional, cuyas actas debern ser firmadas por quienes hayan actuado en ella como Presidente y Secretario, y por los miembros del
Comit Ejecutivo Nacional y los Delegados Municipales que deseen hacerlo. El Secretario de Actas del Comit Ejecutivo Nacional, o
quien elija en su defecto la Asamblea Nacional, deber enviar al Registro de Ciudadanos, dentro de los quince das hbiles siguientes
a la fecha de celebracin de cada asamblea nacional, una copia certificada del acta correspondiente. El acta de la Asamblea
Nacional, a falta del libro de actas autorizado por el Registro de Ciudadanos, podr autorizarse por Notario. En este caso, a la
Asamblea deber asistir un delegado del Registro de Ciudadanos, quien suscribir el acta y a quien deber entregarse copia de la
misma. El acta notarial deber transcribirse en el libro de actas, tan pronto sea repuesto.
Para que tenga plena validez, la Asamblea deber celebrarse en el mismo lugar y fecha consignados en la convocatoria;

i)

Obligatoriedad de las resoluciones. Las resoluciones que tome la Asamblea Nacional son obligatorias para el partido, sus rganos
y afiliados;

j)

Recursos. Las resoluciones de la Asamblea Nacional podrn ser impugnadas de conformidad con lo que establezca esta ley y slo
pueden ser objeto de accin de amparo en los casos y para los efectos que seala la ley de la materia; y,

k)

Transcurrido el plazo en que debi celebrarse la Asamblea Nacional sin que se haya celebrado, la mayora de Comits Ejecutivos
Departamentales en los cuales el partido tenga organizacin partidaria vigente, podrn acudir al Registro de Ciudadanos,
excepcionalmente, para el solo efecto que ste prevenga al Comit Ejecutivo Nacional del partido para que haga la convocatoria
correspondiente y se celebre dentro del plazo de noventa das, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones que procedan de
conformidad con la ley.

ARTICULO 28. Eleccin del Comit Ejecutivo Nacional. La eleccin del Secretario General y dems integrantes del Comit Ejecutivo
Nacional se har por planillas encabezadas por los candidatos a Secretario General y Secretarios Generales Adjuntos, en la que se
incluirn no menos de tres suplentes. En caso de que ninguna de las planillas obtenga la mayora absoluta, la eleccin se repetir entre
las dos planillas que hubieren obtenido mayor nmero de votos.
Cada partido poltico podr incluir en sus estatutos el sistema de representacin proporcional de minoras establecido en el artculo 203 de
esta ley, despus de adjudicar los cargos de Secretario General y Secretarios Generales Adjuntos a la planilla ganadora.
ARTICULO 29. Atribuciones del Comit Ejecutivo Nacional. Adems de las funciones que se detallan en esta ley, corresponde al
Comit Ejecutivo Nacional:
a)

Supervisar el funcionamiento de los Comits Ejecutivos Departamentales y Municipales, y organizar y dirigir las actividades del partido
en forma acorde con los estatutos y los lineamientos aprobados por la Asamblea Nacional.

b)

Convocar a la Asamblea Nacional obligatoriamente cada dos aos y extraordinariamente, cuando as lo disponga el Comit Ejecutivo
Nacional o los Comits Ejecutivos Departamentales constituidos legalmente.

c)

Convocar a Asambleas Departamentales y Municipales, preparando el proyecto de agenda de las reuniones, el que deber hacerse
del conocimiento previo del Secretario General Departamental o Municipal respectivo y supervisar el desarrollo de tales Asambleas.

d)

Designar candidatos del partido a cargos de eleccin popular en aquellos municipios, donde el partido no tenga organizacin vigente.

e)

Designar a los fiscales y dems representantes o delegados del partido ante el Tribunal Supremo Electoral.

f)

Designar la Comisin Calificadora de Credenciales de los delegados municipales ante la Asamblea Nacional.

g)

Crear los rganos que sean necesarios para el mejor funcionamiento del partido, el desarrollo de sus fines y principios, as como
designar a sus integrantes.

h)

Nombrar y remover a los funcionarios y dems personal administrativo del partido; e,

i)

Las dems atribuciones que le sealen los estatutos del partido.

ARTICULO 30. Sesiones del Comit Ejecutivo Nacional. Las sesiones del Comit Ejecutivo Nacional se regirn por las normas
siguientes:
a)

Convocatoria. Si el comit hubiere sealado mediante resolucin conocida por todos sus integrantes, fecha, hora y lugar para celebrar
sus reuniones ordinarias, no ser necesaria convocatoria para ello.
A falta de resolucin y para la celebracin de reuniones extraordinarias, ser necesaria convocatoria escrita del Secretario General o
de tres miembros del comit, que deber entregarse a cada uno de los miembros del comit con la anticipacin debida; podr tambin
hacerse mediante telegrama u otros medios, con aviso de recepcin, a la direccin que debern tener registrada. Si estuvieren
presentes todos los miembros del comit y acuerdan celebrar sesin, sta se llevar a cabo vlidamente sin necesidad de
convocatoria.

b)

Qurum. Para celebrar sesin se requiere de la presencia de la mayora de los integrantes del Comit Ejecutivo.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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c)

Mayoras. Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes. Cada uno de ellos tendr un voto, y en caso de
empate, el Secretario General tendr doble voto.

d)

Presidencia. El Secretario General del partido presidir las sesiones del comit. En su defecto, actuarn los Secretarios Generales
Adjuntos en su orden; y en defecto de estas, quien le sustituya de acuerdo con los estatutos del partido.

e)

Actas. El Secretario de Actas levantar acta de cada sesin del Comit, la que se asentar en el libro correspondiente y deber ser
firmada por el Secretario General, por el Secretario de Actas y por los dems miembros del comit que quisieren hacerlo; y,

f)

Suplentes. En caso de falta absoluta o temporal de alguno de los miembros del Comit Ejecutivo Nacional, a excepcin del Secretario
General, se llamar al suplente que corresponda en su orden de eleccin.

ARTICULO 31. Miembros del Comit Ejecutivo Nacional. El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano permanente de direccin del
partido; tiene la responsabilidad de ejecutar las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional y la direccin en toda la Repblica, de las
actividades del partido. Se deber integrar con un mnimo de veinte miembros titulares, electos por la Asamblea Nacional, para un perodo
de dos aos.
Adems del Secretario General y hasta un mximo de cuatro Secretarios Generales Adjuntos, el Comit Ejecutivo deber contar con un
Secretario de actas o simplemente Secretario, cargo que ser desempeado por un miembro del Comit Ejecutivo, electo en la primera
sesin que ste celebre.
Los estatutos del partido podrn prever que los miembros del Comit Ejecutivo desempeen otros cargos o que se distribuyan entre ellos
diferentes funciones especficas de direccin de las actividades del partido.
ARTICULO 32. Secretario General. El Secretario General tiene la representacin legal del partido. Desempear su cargo por dos aos,
salvo que en la Asamblea Nacional se le elija por un perodo menor y podr ser reelecto de conformidad con los estatutos del partido. En
todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que haga formal entrega de su cargo a la persona que conforme a la ley
deba sustituirlo.
El Secretario General est obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del Comit Ejecutivo y si se negare, cualquier miembro del
mismo podr hacerlos valer ante las autoridades, con certificacin del acta de la sesin en que se tom la disposicin o acuerdo.
ARTICULO 33. Atribuciones y obligaciones del Secretario General. Adems de las que le seale esta ley y los estatutos, el Secretario
General tiene las siguientes atribuciones:
a)

Presidir las sesiones del Comit Ejecutivo Nacional.

b)

Ejercer la representacin legal del partido, en juicio y fuera de l, y en todos los actos y contratos que sean de la administracin
ordinaria del mismo. Los estatutos determinarn los casos en que, para ejercer tal representacin, se necesitare autorizacin del
Comit Ejecutivo Nacional.

c)

Ejecutar y hacer que se ejecuten las resoluciones de la Asamblea Nacional o del Comit Ejecutivo Nacional.

d)

Ser el medio de comunicacin entre la direccin nacional del partido y los rganos departamentales y municipales.

e)

Participar con voz y voto en las reuniones de los rganos de consulta y ejecucin, como miembro exoficio de ellos.

f)

Designar a los fiscales del partido ante las juntas electorales departamentales.
Los estatutos podrn autorizar al Secretario General a delegar por escrito la representacin legal del partido en otros miembros del
Comit Ejecutivo Nacional para asuntos especficos; y,

g)

Notificar al Registro de Ciudadanos, por medio del Departamento de Organizaciones Polticas, el cambio de direccin de sus oficinas
centrales.

ARTICULO 34. Ausencia del Secretario General. En caso de falta temporal o definitiva del Secretario General, sus funciones y
atribuciones sern asumidas por los Secretarios Generales Adjuntos en su orden, y en su defecto, por quienes designe el Comit Ejecutivo
Nacional.
Para ejercitar la representacin legal del partido es necesario que previamente se inscriba el representante en el Departamento de
Organizaciones Polticas del Registro de Ciudadanos.
ARTICULO 35. Integracin de la Asamblea Departamental. La Asamblea Departamental se integra con hasta dos delegados, con voz
y voto, por cada municipio del departamento donde el partido tenga organizacin partidaria vigente, quienes sern electos por la Asamblea
Municipal para cada Asamblea Departamental que previa convocatoria se rena. La Asamblea Departamental debe reunirse
obligatoriamente una vez al ao. Puede, adems, celebrarse asambleas departamentales de carcter facultativo, cuando para el efecto
sean convocadas de conformidad con sus estatutos. La organizacin municipal que perdiera su vigencia por no cumplir con los requisitos
que establece la ley no ser tomada en consideracin para el clculo del qurum en la Asamblea Nacional y Departamental para la que se
hubiere convocado.
ARTICULO 36. Atribuciones de la Asamblea Departamental. Son atribuciones de la Asamblea Departamental:
a)

Adoptar las medidas que sean necesarias para ejecutar, en el departamento, las resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comit
Ejecutivo Nacional.

b)

Elegir a los miembros del Comit Ejecutivo Departamental respectivo, para lo cual se aplicarn las normas del artculo 28 de esta ley.

c)

Elegir candidatos del partido a diputados por el departamento respectivo.


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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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d)

Pedir al Comit Ejecutivo Nacional la convocatoria a Asamblea Nacional, de conformidad con el inciso a) del artculo 27 de esta ley.

e)

Coordinar las actividades de los rganos partidarios que funcionen en el departamento; y,

f)

Las dems que le seale esta ley y los estatutos.

ARTICULO 37.
Regulacin de las Asambleas Departamentales. La constitucin y el funcionamiento de las Asambleas
Departamentales se rigen por las siguientes normas:
a)

Convocatoria. La convocatoria a Asamblea Departamental la har el Comit Ejecutivo Departamental por resolucin tomada por dicho
rgano, por propia iniciativa o a solicitud de la mayora de los Comits Ejecutivos Municipales del departamento. El Comit Ejecutivo
Nacional podr tambin convocar a la Asamblea Departamental. Quien haga la convocatoria deber darle publicidad por los medios
de comunicacin a su alcance, indicando el lugar, fecha y hora en que se realizar la Asamblea, a fin de que llegue a conocimiento de
los afiliados del departamento. Adems, los delegados y subdelegados del Registro de Ciudadanos fijarn la convocatoria en los
estrados de sus oficinas y en las sedes partidarias, por lo menos con ocho das de anticipacin a la celebracin de la Asamblea.

b)

Credenciales. Las credenciales de los delegados municipales sern expedidas por el Secretario de Actas del Comit Ejecutivo
Municipal, o por quien haya designado la Asamblea Municipal respectiva para ello.

c)

Qurum. Para que la Asamblea Departamental pueda instalarse y tomar resoluciones, se requiere que ms de la mitad de los
municipios en donde el partido tenga organizacin vigente acrediten por lo menos un delegado.

d)

Mayoras. Salvo otras disposiciones especiales previstas en esta ley o en los estatutos, las resoluciones se tomarn por mayora
absoluta de los delegados inscritos y acreditados en la Asamblea Departamental.

e)

Supletoriedad. En todo lo que no haya sido expresamente normado en los incisos anteriores, se aplicarn supletoriamente a las
Asambleas Departamentales, las disposiciones que contiene el artculo 27 de esta ley.

ARTICULO 38. Comit Ejecutivo Departamental. El Comit Ejecutivo Departamental es un rgano permanente de cada partido; tiene a
su cargo la direccin de las actividades del mismo y la ejecucin de las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional, por el Comit
Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Departamental. Se integra con un mnimo de nueve y un mximo de trece miembros titulares,
electos por la Asamblea Departamental que, adems, deber elegir tres miembros suplentes para fungir en ausencia de los titulares. El
Comit Ejecutivo Departamental durar en sus funciones dos aos.
Para la eleccin de los integrantes del Comit Ejecutivo Departamental, se aplicarn las normas del artculo 28 de esta ley.

ARTICULO 39. Atribuciones del Comit Ejecutivo Departamental. Corresponde al Comit Ejecutivo Departamental
a)

Supervisar el funcionamiento de los comits ejecutivos municipales y velar porque desarrollen sus labores de acuerdo con los
lineamientos del partido;

b)

Organizar y dirigir en el departamento las actividades del partido.

c)

Convocar a asambleas departamentales y municipales preparar el proyecto de agenda de las reuniones y supervisar el desarrollo de
stas;

d)

Calificar las credenciales de los delegados municipales ante la Asamblea Departamental;

e)

Organizar las comisiones que sean necesarias para el mejor funcionamiento de la respectiva organizacin partidaria y el desarrollo de
los principios y fines del partido, en el departamento y designar a sus integrantes,

f)

Mantener informado de sus actividades al Comit Ejecutivo Nacional.

g)

Velar por el crecimiento y fortalecimiento de la organizacin partidaria en todos los municipios de su departamento;

h)

Las dems funciones que se detallan en esta ley y en los estatutos.

ARTICULO 40. Sesiones del Comit Ejecutivo Departamental. Las sesiones del Comit Ejecutivo Departamental se regirn por las
disposiciones de esta ley, relativas al Comit Ejecutivo Nacional.
ARTICULO 41. Eleccin del Comit Ejecutivo Departamental. Para la eleccin del Secretario General y dems integrantes del Comit
Ejecutivo Departamental, se deber proceder conforme a lo establecido en el artculo 28 de esta ley. En todo caso, habr un Secretario
General departamental, un Secretario General Departamental Adjunto y un Secretario de Actas Departamental.
ARTICULO 42. Funciones del Comit Ejecutivo Departamental. Los miembros del Comit Ejecutivo Departamental desempearn
funciones especficas, de acuerdo con los estatutos y las resoluciones de la Asamblea Nacional.
ARTICULO 43. Secretario General Departamental. El Secretario General Departamental tiene la representacin del partido en su
circunscripcin, para la ejecucin de las resoluciones de los rganos partidarios nacionales o departamentales. Desempear su cargo por
dos aos y podr ser reelecto de conformidad con los estatutos. Su ausencia siempre ser suplida por el Secretario General
Departamental Adjunto. El Secretario General Departamental est obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del Comit Ejecutivo
Departamental, y si se negare, cualquier miembro del mismo podr hacerlo valer ante las autoridades con certificacin del acta de la
sesin en que se tom la disposicin, resolucin o acuerdo.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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ARTICULO 44. Atribuciones del Secretario General Departamental. El Secretario General Departamental tendr las atribuciones que
sealan los incisos a ), c ), d ) y e ) del artculo 33 de sta ley en su circunscripcin y la designacin de los fiscales del partido ante las
juntas electorales municipales y juntas receptoras de votos.
ARTICULO 45. Regulacin de Asambleas y Comits Departamentales. En lo que no haya sido expresamente regulado, sern
aplicables a las Asambleas Departamentales y a los Comits Ejecutivos Departamentales, las normas que rigen a la Asamblea Nacional y
al Comit Ejecutivo Nacional.
ARTICULO 46. Asamblea Municipal y su integracin. La Asamblea Municipal se integra por todos los afiliados del partido que consten
en las hojas de afiliacin depuradas por el Registro de Ciudadanos y sean vecinos del municipio respectivo. La Asamblea Municipal debe
reunirse obligatoriamente cada ao, y facultativamente, cuando sea convocada de conformidad con los estatutos.
Para la eleccin del Comit Ejecutivo Municipal, es aplicable supletoriamente lo establecido en el artculo 28 de esta ley.
ARTICULO 47. Atribuciones de la Asamblea Municipal. Son atribuciones de la Asamblea Municipal:
a)

Adoptar las medidas que sean necesarias para ejecutar en el municipio, las resoluciones de los rganos partidarios nacionales y
departamentales.

b)

Elegir en su reunin obligatoria anterior a la Asamblea Nacional, a los miembros del Comit Ejecutivo Municipal, quienes durarn dos
aos en el cumplimiento de sus cargos, pudiendo ser reelectos.

c)

Elegir a los candidatos que sern postulados por el partido para los cargos de eleccin popular del municipio.

d)

Solicitar al Comit Ejecutivo Departamental la convocatoria a Asamblea Departamental.

e)

Elegir dos delegados titulares y dos suplentes para cada Asamblea Nacional y Departamental para las que fuere convocada; y,

f)

Las dems que le seale esta ley y los estatutos.

Artculo 48. Regulacin de las Asambleas Municipales. La constitucin y el funcionamiento de las Asambleas Municipales se rigen por
las normas siguientes:
a)

Convocatoria. La convocatoria a Asamblea Municipal la har el Comit Ejecutivo Municipal, en virtud de resolucin tomada por
propia iniciativa o a solicitud de, por lo menos, una tercera parte de los afiliados que integren dicha Asamblea. El Comit Ejecutivo
Nacional o Departamental correspondiente, podr tambin convocar a la Asamblea Municipal;

b)

Publicidad. El Comit Ejecutivo Municipal deber darle publicidad, por los medios de comunicacin que estn a su alcance, a la
convocatoria para la celebracin de una Asamblea Municipal, indicando el lugar, fecha y hora en que se realizar, a fin de que llegue
al conocimiento de todos los afiliados del municipio. Adems se fijar la convocatoria en los estrados de la oficina del Registro de
Ciudadanos jurisdiccional y en las sedes partidarias, por lo menos con ocho das de anticipacin a la celebracin de la Asamblea;

c)

Qurum. Para que la Asamblea Municipal pueda instalarse y tomar resoluciones, se requiere que estn presentes ms de la mitad de
los afiliados integrantes de la misma. Si en el lugar, da y hora sealados no se hubiere reunido la cantidad de afiliados necesaria se
esperar una hora, y a continuacin, la Asamblea se instalar con los afiliados presentes, siempre que sean por lo menos el diez por
ciento (10%) de los afiliados del municipio y que no sean menos de quince afiliados si el porcentaje sealado diere una cifra menor;

d)

Mayoras. Salvo otras disposiciones especiales previstas en esta ley o en los estatutos, las resoluciones se tomarn por mayora
absoluta de los afiliados que participen en la Asamblea Municipal; y,

e)

Supletoriedad. En todo lo que no haya sido expresamente normado por incisos anteriores, se aplicarn supletoriamente a las
Asambleas Municipales las normas que contienen el artculo 37 de esta ley.
Artculo 49. Organizacin Partidaria. Para que exista organizacin partidaria vigente se requiere como mnimo:

a)
b)
c)

En el Municipio. Que el partido cuente como mnimo con cuarenta afiliados vecinos de ese municipio; y que se haya electo, en
Asamblea Municipal, al Comit Ejecutivo Municipal;
En el Departamento. Que el partido cuente con organizacin partidaria como mnimo en cuatro municipios del departamento y que
se haya electo en Asamblea Departamental al Comit Ejecutivo Departamental;
Nacional. Que el partido cuente con organizacin partidaria, como mnimo en cincuenta municipios y, por lo menos, en doce
departamentos de la Repblica; y, que se haya electo en Asamblea Nacional al Comit Ejecutivo Nacional.

Los partidos estn en la obligacin de comunicar al Registro de Ciudadanos, la integracin de sus rganos permanentes.
Artculo 50. Integracin y funciones del Comit Ejecutivo Municipal. El Comit Ejecutivo Municipal es un rgano permanente de cada
partido; tiene a su cargo la direccin de las actividades del mismo y la ejecucin de las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional,
por el Comit Ejecutivo Nacional, por la Asamblea Departamental, por el Comit Ejecutivo Departamental y por la Asamblea Municipal. Se
ntegra con un mnimo de nueve y un mximo de trece miembros titulares, electos por la Asamblea Municipal, que, adems, deber elegir
tres miembros suplentes para fungir en ausencia de los titulares.
Dentro de los miembros del Comit Ejecutivo Municipal, deber elegirse un Secretario General, un Secretario General Adjunto y un
Secretario de Actas, como mnimo. La Asamblea Municipal designar los cargos de los restantes miembros del Comit Ejecutivo
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Municipal; las funciones de dicho comit y de sus integrantes sern las que establezcan los estatutos. La eleccin del Comit Ejecutivo
Municipal se har conforme lo establece el artculo 28 de esta ley.
El Secretario General Municipal tiene la representacin del partido en su circunscripcin, para la ejecucin de las resoluciones de los
rganos partidarios nacionales, departamentales y municipales.
El Comit Ejecutivo Municipal durar en sus funciones dos aos, y sus miembros podrn ser reelectos. En todo caso, su responsabilidad
se extender hasta la fecha en que hagan formal entrega de su cargo a las personas que conforme la ley deban sustituirlos.
CAPITULO CUARTO
Comits para la Constitucin de un Partido Poltico
ARTICULO 51. * Formacin de comits. Cualquier grupo que rena a ms del dos por ciento (2%) del nmero mnimo de ciudadanos
que se requiere para la constitucin de un partido poltico, que sepan leer y escribir, podr organizarse como comit para la constitucin de
un partido poltico, de conformidad con esta ley.
Para el efecto y como paso inicial, el grupo deber elegir una Junta Directiva Provisional del comit, formada por un mnimo de nueve de
ellos, eleccin que deber constar en Acta Notarial, la cual se presentar al Registro de Ciudadanos para su inscripcin. La funcin de
dicha Junta Directiva Provisional ser la de preparar y completar toda la documentacin necesaria para el otorgamiento de la escritura
constitutiva del comit, escritura que deber autorizarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que fue inscrita la Junta
Directiva provisional; en caso contrario se proceder a la cancelacin del trmite y archivo del expediente.
ARTICULO 52. Formalizacin de los comits. La constitucin de un comit para la organizacin de un partido poltico, se formalizar en
escritura pblica, la que deber contener los siguientes requisitos:
a) Comparecencia personal de la mayora de los integrantes del grupo promotor, quienes debern poner a la vista el documento de
identificacin personal de cada uno de ellos, consignndose el nmero de empadronamiento.
b) El nombre, emblema o smbolo que identificar al partido por constituirse.
c)

La declaracin de principios que regirn al partido poltico por formarse y que contendr como mnimo:
1) La obligacin de observar y respetar las leyes de la Repblica.

2) .La exposicin clara y completa de los fundamentos ideolgicos que sustenta y de los postulados econmicos, polticos,
sociales y culturales que se propone realizar.
3) El juramento de desarrollar sus actividades por medios pacficos, por la va democrtica y respetando los derechos de las
dems organizaciones polticas dentro de un espritu pluralista.
4) El juramento de respeto a toda expresin democrtica y particularmente a las que se produzcan internamente para la
integracin de sus rganos y la seleccin libre y democrtica de sus candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con la ley y
los estatutos partidarios.
d)

Proyecto de los estatutos del partido poltico a constituirse.

e)

La integracin de la Junta Directiva del comit, determinando los nombres de quienes la forman y los cargos que desempearn; todo
de conformidad con lo establecido en el artculo 31 de esta ley.

f)

La manifestacin clara y expresa de que se propone constituir un partido poltico.

g)

La designacin de su representante legal especial, para los trmites de inscripcin del comit.

h)

El sealamiento de su sede provisional.

ARTICULO 53. Supletoriedad. Sern aplicables a las juntas directivas de los comits, para la constitucin de partidos polticos las
disposiciones de esta ley que regulan al Secretario General y Comit Ejecutivo Nacional de los partidos polticos.
ARTICULO 54. * Solicitud de inscripcin. La inscripcin de un comit para la constitucin de un partido poltico deber solicitarse por
escrito al Registro de Ciudadanos, dentro del plazo de treinta das siguientes a la fecha de su escritura constitutiva, acompaando
testimonio de sta.
En caso de no presentarse el testimonio referido, se tendr por concluido el trmite.
ARTICULO 55. Resolucin del Director del Registro de Ciudadanos. Si la escritura rene todos los requisitos legales y la solicitud fue
presentada en tiempo, el Director del Registro de Ciudadanos, dentro del trmino de ocho das, la resolver favorablemente y ordenar la
inscripcin del comit.
ARTICULO 56. Denegatoria. Recursos. Si con el dictamen del Departamento de Organizaciones Polticas, el Director del Registro de
Ciudadanos determinara que la escritura constitutiva del comit no se ajusta a las normas legales, deber emitir dentro del mismo plazo
estipulado en el Artculo anterior, resolucin razonada denegando la inscripcin y sealando con precisin, los defectos de que adolece y
fijando el plazo de treinta das para que se presente testimonio de la escritura pblica que contenga la ampliacin, modificacin o
aclaracin por la que se subsanen los defectos sealados. Contra dicha resolucin cabe el recurso de apelacin en los trminos que
seala esta ley.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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Si el grupo promotor presentare al Registro de Ciudadanos, dentro del plazo de treinta das siguientes a la notificacin de la resolucin
denegatoria o de la que resolvi el recurso de apelacin, segn el caso, testimonio de la escritura pblica en que se modifique, aclare o
ample la escritura constitutiva del comit en la forma requerida por el Director del Registro o por el Tribunal Supremo Electoral, aqul
deber reexaminar la solicitud y emitir nueva resolucin en el plazo de ocho das.
Firme la resolucin denegatoria o vencido el plazo fijado en el prrafo anterior, para la presentacin del testimonio de la escritura de
modificacin, aclaracin o ampliacin, sin que se hubiere recibido este ltimo, el Director del Registro de Ciudadanos mandar a archivar
el expediente.
ARTICULO 57. Personalidad Jurdica. La inscripcin de un comit para la constitucin de un partido poltico, le otorga personalidad
jurdica, con el exclusivo propsito de llegar a ese fin. El comit no podr identificarse como partido poltico, ni tendr los derechos de ste.
ARTICULO 58. Vigencia de la inscripcin. La inscripcin de un comit para la constitucin de un partido poltico tendr vigencia por dos
aos improrrogables y quedar sin efecto:
a)

Por el transcurso de dicho plazo, salvo que ya se hubiere otorgado la escritura constitutiva del partido poltico.

b)

Por el incumplimiento de las leyes en materia electoral.

c)

Si por cualquier causa el nmero de miembros del grupo promotor se redujere del mnimo establecido en esta ley. Para la
determinacin de esa cifra, se tomarn en cuenta no slo los egresos sino tambin los ingresos de nuevos miembros al grupo
promotor; o,

d)

Al quedar inscrito en forma definitiva como partido poltico.

ARTICULO 59. Hojas de adhesin. Todo comit para la constitucin de un partido poltico, una vez inscrito en el Registro de
Ciudadanos, tendr derecho a que ste le proporcione, a su requerimiento, suficientes hojas de adhesin debidamente numeradas y
autorizadas.
Las hojas de adhesin sern requeridas nicamente para la inscripcin del partido poltico; podrn ser individuales o colectivas, pero en
este ltimo caso no podrn llevar espacio para ms de diez firmas. Al respecto, cada comit designar una persona responsable para
obtener y verificar la veracidad de los datos de cada ciudadano que manifieste su intencin de adherirse. Las hojas de adhesin debern
contener el nombre y apellidos completos de cada adherente, el nmero del documento de su identificacin personal y el de su inscripcin
como ciudadano, as como su firma autgrafa o impresin dactilar en caso el ciudadano sea analfabeta.
Asimismo, deber sealar con claridad que sus firmantes otorgan su adhesin al comit para la constitucin del partido poltico de que se
trate y que aceptan ser afiliados de dicho partido cuando obtenga su inscripcin en el Registro. En tal sentido, cada hoja de adhesin
deber ser encabezada con una declaracin jurada del ciudadano designado como responsable de la misma, la cual deber contar con su
firma legalizada por Notario.
Para estos casos, se exime del pago por concepto de timbres fiscales y notariales.
ARTICULO 60. Entrega de las hojas de adhesin. Anomalas. El comit para la constitucin de un partido poltico podr entregar al
Registro de Ciudadanos hojas de adhesin debidamente llenas y legalizadas de acuerdo con el artculo anterior conforme las obtenga, aun
cuando slo representen una parte del nmero mnimo de afiliados requeridos. Al recibir cada hoja de adhesin se entregar al comit una
fotocopia de la misma, debidamente sellada de recibido; y, el Director ordenar que se recabe inmediatamente informes de las
dependencias pertinentes del Registro de Ciudadanos para confirmar la veracidad y exactitud de la informacin que cada una de ellas
contiene; el Registro de Ciudadanos las depurar en un plazo de quince das contados desde la fecha de su presentacin.
Si del examen ejecutado resultare que alguna hoja de adhesin contiene datos falsos o anomalas de cualquier naturaleza, el asunto se
pondr de inmediato en conocimiento del Inspector General y del Tribunal Supremo Electoral para que se tomen las acciones pertinentes
contra quienes resultaren responsables, o se ordene la ampliacin, aclaracin o rectificacin de los datos anmalos.
ARTICULO 61. Modificacin de la escritura constitutiva. La escritura constitutiva de un comit proformacin de un partido poltico,
puede ser modificada en cualquier momento, antes de la formalizacin del instrumento notarial por medio del cual ha de constituirse el
partido, llenando las formalidades sealadas por el artculo 52 de esta ley.
ARTICULO 62. Documentacin final. Una vez depuradas por el Registro las hojas de adhesin que un comit le haya presentado de
acuerdo con el artculo 60 de esta ley y siempre que el total de adherentes que sepan leer y escribir llegue al nmero requerido por el
inciso a) del artculo 19 de esta ley para la constitucin de un partido poltico, el Registro de Ciudadanos lo comunicar al respectivo
comit y le requerir que antes del vencimiento del plazo que seala el artculo 58 de la presente ley, le presente la documentacin
necesaria y le solicite la inscripcin del partido poltico. Dicha resolucin se notificar al representante legal del comit.
CAPITULO CINCO
Inscripcin de los Partidos Polticos
Artculo 63. Escritura de constitucin. Despus de haber cumplido los trmites y requisitos que se sealan en el Captulo Cuatro, del
libro Dos de esta ley, se podr proceder a la constitucin del partido poltico, por medio de escritura pblica que deber contener los
requisitos siguientes:
a)

Comparecencia personal de todos los integrantes de la junta directiva provisional del comit, con indicacin del nmero del
documento de identificacin personal de cada uno de ellos;

b)

Los datos relativos a la inscripcin, en el Registro de Ciudadanos, del comit para la constitucin del partido;
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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c)

Ratificacin de la declaracin de principios que regirn al partido poltico;

d)

Declaracin jurada de los comparecientes acerca de que el partido cuenta con el nmero de afiliados y con la organizacin partidaria
a que se refieren los Artculos 19 inciso a) y 49 de esta ley, salvo en lo relativo a la inscripcin de los rganos permanentes en el
Registro de Ciudadanos;

e)

Nombre y emblema o smbolo del partido;

f)

Estatutos del partido;

g)

Integracin del Comit Ejecutivo Nacional Provisional, con los miembros de la junta directiva provisional del comit, determinando los
cargos que desempearn. En la citada escritura deber constar que los respectivos directivos han tomado posesin de sus cargos;

h)

Designacin del lugar donde tendr su sede el partido; e,

i)

Procedimiento de liquidacin as como mencin expresa del destino de los bienes del partido en caso de disolucin y liquidacin.

ARTICULO 64. Modificacin de la escritura de constitucin. La escritura de constitucin de un partido puede ser modificada, antes de
que quede inscrito, con la comparecencia de la mayora de los miembros del Comit Ejecutivo Nacional Provisional.
ARTICULO 65. Estatutos. Los estatutos del partido deben contener, por lo menos:
a)

Nombre y descripcin del emblema o smbolo distintivo del partido y principios ideolgicos que lo rigen.

b)

Procedimiento de afiliacin y derechos y obligaciones de sus miembros.

c)

rganos del partido, forma de integrarlos, atribuciones, facultades y funciones. Adems de los mencionados en el artculo 24 de esta
ley, todo partido poltico debe tener un rgano colegiado de fiscalizacin financiera y un tribunal de honor.

d)

Representacin legal.

e)

Formalidades de las actas de los rganos colegiados del partido y las responsabilidades de stos por el manejo de sus libros
autorizados por el Registro.

f)

Forma de fijacin de cuotas y dems contribuciones a favor del partido.

g)

Sanciones aplicables a los miembros.

h)

Fecha en que deben celebrarse la Asamblea Nacional, las Asambleas Departamentales y las Asambleas Municipales.

ARTICULO 66. Nombres y emblemas. Prohibiciones. El nombre y el emblema o smbolo del partido deben ser distintos de los que
corresponden y usan los dems partidos polticos inscritos o en proceso de constitucin.
La inscripcin de un comit para la constitucin de un partido poltico, le da derecho de prelacin al nombre, emblema o smbolo
adoptados por dicho comit.
Queda prohibido el uso del ave smbolo ( el Quetzal), la bandera y el escudo nacionales.
ARTICULO 67. Solicitud de inscripcin. La inscripcin del partido poltico debe solicitarse al Registro de Ciudadanos, por escrito, antes
del vencimiento del plazo sealado en el artculo 58 de esta ley. A dicha solicitud deben acompaarse:
a)

Testimonio de la escritura constitutiva con duplicado.

b)

Nmina de los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional provisional.

c)

Copia de las resoluciones en las que se ordene la inscripcin de las primeras Asambleas Departamentales y Municipales, de los
Comits Ejecutivos electos en las mismas, y de los delegados electos para la primera Asamblea Nacional. La organizacin partidaria
mnima puede probarse con actas de Asambleas Municipales y Departamentales celebradas en cualquier momento antes de la
inscripcin del partido poltico. Los Comits Ejecutivos Departamentales y Municipales electos en las Asambleas a que se refiere este
inciso, al estar inscrito el partido poltico adquieren el carcter de permanentes para todo el perodo que fije la ley.

ARTICULO 68. Examen de la solicitud. Recibida la solicitud, se emitir resolucin dentro del plazo de ocho das, ordenando su
publicacin, si llena los requisitos legales.
En caso contrario, dentro del mismo plazo, se resolver en forma razonada, detallando los defectos, tanto de la solicitud como de la
documentacin. Esta resolucin ser apelable.
ARTICULO 69. Publicaciones. Para los efectos de la publicacin ordenada en el artculo anterior, el Director del Registro de Ciudadanos
emitir un edicto que contendr un resumen de la escritura constitutiva del partido y la nmina de integrantes de los rganos permanentes
del mismo, todos con el nmero de su documento de identificacin personal.
La publicacin se har en el Diario Oficial, de oficio y en forma gratuita.
ARTICULO 70. Oposicin a la inscripcin. Un partido poltico inscrito o comit para la constitucin de un partido poltico, puede
presentar oposicin a la inscripcin de un partido si se considera afectado directamente en los derechos que le confiere esta ley o la
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


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Constitucin Poltica de la Repblica. La oposicin deber plantearse, por escrito, dentro del plazo de ocho das, contados desde la
publicacin a que se refiere el artculo anterior y el firmante deber identificarse legalmente y acreditar su personera.
El memorial de oposicin deber presentarse con firma legalizada por Notario e identificar claramente el defecto o vicio de que adolezca la
documentacin y las normas legales vulneradas y llevar agregadas todas las pruebas pertinentes. El memorial y las pruebas
documentales acompaadas deben presentarse en duplicado. De las oposiciones presentadas, el Registro dar audiencia por el plazo de
quince das al representante legal del partido poltico cuya inscripcin se impugna.
ARTICULO 71. Contestacin a la oposicin. Al contestar una oposicin que se plantee contra su inscripcin, el partido deber
acompaar las pruebas documentales que tenga en su poder y exponer los fundamentos jurdicos que estime procedentes.
Adems, en caso de que la oposicin fuere por defectos o vicios en la documentacin presentada, el partido podr acompaar a su
contestacin la documentacin que modifique, ample, aclare o corrija los defectos o vicios sealados.
ARTICULO 72. * Resolucin final. Vencido el plazo de la audiencia, con su contestacin o sin ella, el Director del Registro de
Ciudadanos dictar la resolucin respectiva dentro de un plazo de ocho das. Esta resolucin es apelable.
Firme la resolucin que declare la procedencia de la oposicin, se conceder un plazo de sesenta das al partido impugnado, para que
subsane o enmiende los errores sealados.
Si la oposicin se declara improcedente, el Director continuar el trmite, debiendo extender las certificaciones del caso a costa del
interesado.
ARTICULO 73. Recurso. Contra la resolucin final que establece el artculo anterior, procede el recurso de apelacin, del que conocer
el Tribunal Supremo Electoral, conforme el artculo 190 de esta ley.
ARTICULO 74. Inscripcin. Firme la resolucin final que declare procedente la inscripcin de un partido poltico, el expediente ser
enviado al Departamento de Organizaciones Polticas para que le d debido cumplimiento.
ARTICULO 75. Publicidad. Hechas las inscripciones por el Departamento de Organizaciones Polticas, el Registro har publicar, de oficio
en el Diario Oficial que lo har gratuitamente, un aviso de que dicho partido poltico ha quedado inscrito.
ARTICULO 76. Primera Asamblea del partido. El Comit Ejecutivo Nacional provisional convocar la primera Asamblea Nacional dentro
de los tres meses siguientes a la fecha de la inscripcin del partido. Dicha Asamblea habr de celebrarse dentro de los dos meses
siguientes a la convocatoria. La Asamblea deber:
a)

Ratificar la declaracin de principios del partido contenida en su escritura constitutiva.

b)

Aprobar o modificar los estatutos del partido.

c)

Conocer el informe del Comit Ejecutivo Nacional provisional.

d)

Elegir el primer Comit Ejecutivo Nacional.

e)

Conocer de los dems asuntos de su competencia que se incluyan en el orden del da. Si la primera Asamblea Nacional no se
celebrare en el tiempo fijado por este artculo o si en ella no se resolviere sobre los puntos mencionados en los incisos a), b), c) y d)
de este artculo, el partido quedar en suspenso hasta que corrija tales omisiones y presente al Registro copia certificada del acta
antes del vencimiento del plazo mximo mencionado en el artculo 92 y sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar.
CAPITULO SEIS
Fusin

ARTICULO 77. Derecho de fusionarse. Dos o ms partidos polticos pueden fusionarse, con el propsito que uno de ellos, absorba a los
dems o para que, por la fusin, se constituya uno nuevo.
ARTICULO 78. Aprobacin de la fusin. La fusin debe ser aprobada previamente por las asambleas nacionales de cada uno de los
partidos polticos participantes, con el voto favorable de ms del sesenta por ciento de los delegados inscritos y acreditados en cada
asamblea nacional. En las mismas asambleas y con la misma mayora se debern aprobar las bases de la fusin y designarse a
representantes especficos, para otorgar la escritura pblica correspondiente.
ARTICULO 79. Escritura Pblica de Fusin. La escritura pblica de fusin deber contener, adems de los requisitos establecidos en el
Cdigo de Notariado para esta clase de instrumentos, los siguientes:
a)

b)

Si es de absorcin:
1)

Ratificacin o modificacin de la declaracin de principios del partido que mantiene su existencia.

2)

Ratificacin o modificacin, en su caso, de los estatutos de dicho partido.

3)

Declaracin expresa de que dicho partido asume la totalidad de los activos y pasivos de los partidos absorbidos.

4)

Las dems estipulaciones relativas a la fusin.

Si es para constituir un nuevo partido, todos los requisitos que sealan los artculos 63 y 65 de esta ley, en relacin al nuevo partido
poltico.

ARTICULO 80. Tramite de la fusin. El testimonio de la escritura pblica de fusin deber presentarse al Registro de Ciudadanos dentro
del trmino de quince das siguientes a su otorgamiento, junto con copias certificadas de las Actas de las Asambleas Nacionales de todos
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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los partidos que pretendan fusionarse. Si la documentacin presentada se ajusta a las normas legales, el Director del Registro de
Ciudadanos ordenar que:
a)

Se publique el aviso de fusin en el diario oficial, por una sola vez, de oficio y en forma gratuita.

b)

Si no recibe oposicin dentro del plazo de quince das siguientes a la publicacin a que se refiere el inciso a) de este artculo:
1.

Se inscriba el convenio de fusin.

2.

Se cancele la inscripcin de los partidos.

3.

Se efecten las dems inscripciones o anotaciones a que diere lugar la escritura de fusin.

En caso de fusin por absorcin, la cancelacin afectar nicamente a los partidos absorbidos y la organizacin partidaria de stos pasar
a formar parte de la del partido que mantiene su existencia.
En caso de fusin para constituir un nuevo partido poltico, la cancelacin afectar a todos los partidos fusionados y, adems de la
documentacin sealada en el primer prrafo de este artculo, se deber presentar al Registro de Ciudadanos la nmina de integrantes de
los rganos permanentes del nuevo partido, previamente a ordenar la publicacin del aviso; el Director del Registro de Ciudadanos deber
calificar si la escritura constitutiva se ajusta a la ley, y en su caso, proceder de acuerdo con lo establecido en el artculo 68 de la misma.
ARTICULO 81. Oposicin a la fusin. Contra la fusin de partidos polticos solamente cabe oposicin, por el incumplimiento de las
formalidades que seala el artculo 78 de esta ley y; en caso de nulidad total o parcial de la escritura pblica de fusin.
Las oposiciones se tramitarn y resolvern en la misma forma que seala el captulo cinco del ttulo dos de esta ley.
CAPITULO SIETE
Coaliciones
ARTICULO 82. Derecho a coaligarse. Los partidos polticos, as como los comits cvicos electorales, podrn coaligarse mediante
convenio celebrado entre ellos, conforme a la ley. No se permitir la coalicin de un partido poltico y un comit cvico.
ARTICULO 83. Clases de coalicin. Se permiten coaliciones nacionales, departamentales o municipales. Las coaliciones requerirn la
aprobacin de la asamblea respectiva de cada partido a coaligarse, segn la eleccin de que se trate. Sin embargo, las coaliciones
departamentales y municipales quedarn sujetas a ser confirmadas por el Comit Ejecutivo Nacional de los partidos respectivos,
previamente a surtir efectos.
ARTICULO 84. Conservacin de la personalidad. Los partidos polticos que integren una coalicin conservarn su personalidad jurdica.
ARTICULO 85. Convenio de coalicin. El convenio de coalicin debe formalizarse por escrito y presentarse al Registro de Ciudadanos o
a cualquiera de sus delegaciones, para su inscripcin, dentro del plazo de quince das siguientes a su fecha de aprobacin.
Con la solicitud de inscripcin se presentarn copias certificadas de las actas correspondientes a la asamblea respectiva y del Comit
Ejecutivo Nacional que confirm la coalicin, si fuere el caso. En la misma forma se proceder con las modificaciones que sufra el
convenio.
ARTICULO 86. Consecuencia del convenio. El convenio de coalicin debidamente inscrito, obliga a los partidos polticos que lo
conforman, a figurar en el mismo cuadro o seccin de la papeleta electoral respectiva y que, en el caso de elecciones presidenciales el
total de votos obtenidos por la coalicin, se divida entre el nmero de partidos coaligados, para determinar si cada uno de ellos obtuvo el
porcentaje a que se refiere el inciso b ) del artculo 93 de esta ley
ARTICULO 87. Coaliciones de comits. Los comits cvicos electorales, podrn formar parte de coaliciones, pero nicamente dentro del
municipio.
CAPITULO OCHO
Sanciones
ARTICULO 88. Sanciones. El Tribunal Supremo Electoral o Director General del Registro de Ciudadanos, podrn imponerles a los
partidos polticos, por infraccin a las normas legales que rigen su constitucin y funcionamiento, las siguientes sanciones:
a)

Amonestaciones;

b)

Multa;

c)

Suspensin temporal;

d)

Cancelacin.

ARTICULO 89. Amonestaciones. La amonestacin privada o pblica proceder en caso que un partido poltico incumpla o desobedezca
alguna resolucin o disposicin escrita del Tribunal Supremo Electoral. La amonestacin se har por escrito y explicando las causas que la
justifiquen.
Artculo 90. Multas. Se sancionar con multa al partido poltico que:
a)

No presente al Registro de Ciudadanos dentro del plazo de quince das, para su inscripcin, copia certificada del acta de toda
asamblea nacional, departamental o municipal;
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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b)

Incumpla alguna resolucin o disposicin escrita, del Tribunal Supremo Electoral, despus de haber sido amonestado;

c)

No presente en tiempo la documentacin necesaria para inscribir la fusin de que sea parte. Todos los partidos polticos participantes
en la fusin, sern solidariamente responsables por la multa que se imponga por razn de este inciso;

d)

No presente para su inscripcin, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la escritura pblica respectiva, cualquier
modificacin a su escritura constitutiva;

e)

Levante acta en forma no establecida en la presente ley, las cuales en todo caso son nulas; y,

f)

No haga del conocimiento del Registro de Ciudadanos el cambio de direccin de las oficinas centrales del partido que acuerde el
Comit Ejecutivo Nacional, dentro de los quince das siguientes a partir de la fecha en que se realice el cambio.

El monto de las multas imponibles se contemplar entre el equivalente en moneda nacional, de quince a ciento veinticinco dlares de los
Estados Unidos de Amrica, dependiendo de la gravedad del hecho cometido y podrn ser impugnadas mediante los recursos de ley.
Estando firme la resolucin que impone la multa, esta deber pagarse en el Tribunal Supremo Electoral, dentro de los quince das
posteriores, caso contrario, el partido poltico insolvente, no podr efectuar trmite alguno, ante el Tribunal Supremo Electoral o sus
dependencias; sin perjuicio de que los montos anteriores, podrn deducirse del aporte estatal que por ley se debe entregar a los partidos
polticos, cuando proceda.
El pago de la multa impuesta no exime el cumplimiento de la obligacin infringida.
ARTICULO 91. Destino de las multas. El producto de las multas que imponga el Tribunal Supremo Electoral o el Registro de
Ciudadanos, constituye un ingreso extraordinario del primero y se destinar, como privativo, a mejorar o ampliar sus servicios.
ARTICULO 92. Suspensin temporal. Procede la suspensin temporal de un partido poltico:
a)

Cuando en cualquier tiempo el Registro de Ciudadanos, determine que el nmero de sus afiliados es menor al que seala el inciso a )
del artculo 19 de esta ley;

b)

Cuando el Registro de Ciudadanos determine que no cuenta con la organizacin partidaria que requiere el inciso c ) del artculo 49 de
esta ley;

c)

Si el partido no ha pagado las multas que se le hayan impuesto de acuerdo con el artculo 90 de esta ley;

La suspensin durar hasta un mximo de seis meses. Si dentro de dicho plazo el partido corrige la causal de suspensin, sta deber
levantarse.
Durante el perodo de suspensin, el partido no podr ejercer los derechos que establece el artculo 20 de esta ley, ni participar en
proceso electoral alguno, ya que la personalidad jurdica del mismo subsistir nicamente para llevar a cabo los actos necesarios para
corregir la causal de suspensin.
No podr suspenderse un partido despus de la convocatoria a una eleccin y hasta que sta se haya celebrado.
ARTICULO 93. Cancelacin del partido. Procede la cancelacin de un partido poltico:
a)

Si por accin propia o de acuerdo con funcionarios electorales ocasiona fraude que cambie los resultados verdaderos de las
votaciones o la adjudicacin de cargos en un proceso electoral, vulnerando la voluntad popular expresada en el mismo, sin perjuicio
de las responsabilidades penales que correspondan a las personas involucradas.

b)

Si en las elecciones generales no hubiese obtenido, por lo menos, un cinco por ciento (5%) de los votos vlidos emitidos en las
mismas, salvo cuando haya alcanzado representacin ante el Congreso de la Repblica. Si el partido ha participado en dichas
elecciones como parte de una coalicin, se proceder para determinar el porcentaje de votos, en la forma que seala el artculo 86 de
esta ley; o,

c)

Si transcurrido el plazo de seis meses que seala el artculo 92 de esta ley, el partido poltico sancionado no hubiere presentado al
Registro de Ciudadanos prueba fehaciente de que las causales de suspensin mencionadas en dicho artculo han sido corregidas.

ARTICULO 94. Declaratoria de suspensin o cancelacin. El Registro de Ciudadanos podr declarar la suspensin o cancelacin de
un partido poltico.
Previamente a resolver, el Registro de Ciudadanos deber correr audiencia al partido afectado por un plazo de treinta das en relacin a
los hechos que configuran la causal de suspensin o cancelacin.
Al evacuar la audiencia, el partido podr ofrecer prueba de descargo que corresponda. Si se pidiere, el Registro de Ciudadanos abrir a
prueba el proceso por el plazo de treinta das para que se reciban los elementos de conviccin ofrecidos, con apego a las normas del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Vencido el plazo de la audiencia o el perodo de prueba, el Registro de Ciudadanos resolver lo pertinente en diez das.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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ARTICULO 95. Resolucin y prohibiciones. Firme la resolucin que ordene la cancelacin de un partido poltico, el Registro de
Ciudadanos proceder a efectuar las anotaciones correspondientes en todas sus inscripciones. El nombre y smbolo o emblema del
partido cancelado no podrn ser usados ni registrados por ninguna organizacin poltica antes de diez aos.
La resolucin que acuerde la suspensin o la cancelacin de un partido poltico deber publicarse en el diario oficial y en otros dos diarios
de circulacin, en un plazo de quince das.
ARTICULO 96. Anotacin de las sanciones. Todas las sanciones que se impongan a partidos polticos se anotarn en su respectiva
inscripcin.
TITULO TRES
Comits Cvicos Electorales
CAPITULO UNO
Disposiciones Generales
ARTICULO 97. Concepto. Los comits cvicos electorales son organizaciones polticas, de carcter temporal, que postulan candidatos a
cargos de eleccin popular, para integrar corporaciones municipales.
ARTICULO 98. Funcin de los comits. Los comits cvicos electorales cumplen la funcin de representar corrientes de opinin pblica,
en procesos electorales correspondientes a gobiernos municipales.
ARTICULO 99. Requisitos para la constitucin de Comits Cvicos Electorales.
constituirse y funcionar legalmente, se requiere:
a)

Para que un Comit Cvico Electoral pueda

Contar, en el momento de su constitucin, con el mnimo de afiliados siguientes:


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

En municipios con hasta 5,000 empadronados, cien afiliados.


En municipios que cuenten entre 5,001 y 10,000 empadronados, doscientos afiliados.
En municipios que cuenten entre 10,001 y 20,000 empadronados, cuatrocientos afiliados.
En municipios que cuenten entre 20,001 y 50,000 empadronados, seiscientos afiliados.
En municipios que cuenten entre 50,001 y 75,000 empadronados, un mil afiliados.
En municipios que cuenten entre 75,001 y 100,000 empadronados, un mil doscientos cincuenta afiliados.
En municipios que cuenten con ms de 100,000 empadronados, un mil quinientos afiliados.
Para el clculo de empadronados deber tomarse como base el padrn electoral utilizado en la ltima eleccin general.

b)

Hacer constar su constitucin, en acta suscrita por el nmero de afiliados requeridos por la ley, la cual deber ser presentada ante la
delegacin departamental o subdelegacin municipal del Registro de Ciudadanos, segn sea el caso;

c)

Estar inscrito en la delegacin o subdelegacin correspondiente del Registro de Ciudadanos; y,

d)

Inscribir a los integrantes de su Junta Directiva en la delegacin o subdelegacin correspondiente del Registro de Ciudadanos.

Las funciones de cada Comit Cvico Electoral quedan limitadas al municipio en que haya postulado candidatos.
ARTICULO 100. Personalidad jurdica. Todo Comit Cvico Electoral debidamente constituido e inscrito en el Departamento de
Organizaciones Polticas, en la delegacin departamental o subdelegacin municipal del Registro de Ciudadanos, tendr personalidad
jurdica para el objeto que seala el artculo anterior.
ARTICULO 101. Normas supletorias para su organizacin y funcionamiento. Las normas que rigen la organizacin, financiamiento,
fiscalizacin y funcionamiento de los partidos polticos, sern aplicables a los comits cvicos electorales en defecto de normas expresas
relativas a stos.
CAPITULO DOS
Derechos y Obligaciones
ARTICULO 102. Derechos de los comits. Los comits cvicos electorales gozan de los derechos siguientes:
a)

Postular candidatos para integrar Corporaciones Municipales.

b)

Fiscalizar todas las actividades del proceso electoral en que participen, por medio de los fiscales que designe.

c)

Denunciar ante el Inspector General cualquier anomala de que tengan conocimiento y exigir que se investiguen cualesquiera
actuaciones reidas con las normas y principios de la legislacin electoral y de organizaciones polticas; y,

d)

Las dems que la ley les confiere.

ARTICULO 103. Obligaciones de los comits. Los comits cvicos electorales tienen las obligaciones siguientes:
a)

Inscribirse en el Departamento de Organizaciones Polticas o en la respectiva delegacin o subdelegacin del Registro de


Ciudadanos, segn corresponda.

b)

Inscribir en el Departamento de Organizaciones Polticas o en la respectiva delegacin o subdelegacin del Registro de Ciudadanos,
a los integrantes de su Junta Directiva y a su Secretario General, Presidente o su equivalente; y,
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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c)

Cumplir las dems obligaciones que le imponen las leyes.


CAPITULO TRES
Constitucin e inscripcin

ARTICULO 104. Acta de constitucin. La constitucin de un Comit Cvico Electoral debe constar en acta suscrita por el nmero de
afiliados requeridos por la ley, la que deber presentarse en el Departamento de Organizaciones Polticas, en la delegacin o
subdelegacin del Registro de Ciudadanos que corresponda.
ARTICULO 105. Requisitos del acta constitutiva. El acta de constitucin de un Comit Cvico Electoral deber contener los requisitos
siguientes:
a)

Comparecencia personal de todos los afiliados requeridos por la ley, de los integrantes de la Junta Directiva del comit y de los
candidatos que se postulen, los que debern ser debidamente identificados.

b)

Integracin de la Junta Directiva del comit, la cual deber organizarse por lo menos con quince miembros titulares y tres miembros
suplentes, eligindose entre los primeros, Secretario General, Secretario General Adjunto, Secretario de Actas y Tesorero.

c)

Nombre, smbolo o emblema del comit, los cuales debern ajustarse a lo que establece el artculo 66 de esta ley.

d)

Nombre y apellidos de los candidatos del comit, especificando los cargos para los cuales sern postulados y el orden en que
figurarn en la planilla.

e)

Aceptacin de la postulacin, por los candidatos; y,

f)

Firma o impresin digital del dedo ndice u otro en su defecto de los comparecientes.

ARTICULO 106. Trmites de la solicitud. Si se presenta, ajustada a la ley, toda la documentacin requerida, el Departamento de
Organizaciones Polticas, la delegacin departamental o la subdelegacin municipal del Registro de Ciudadanos, de oficio deber:
a)

Inscribir al comit.

b)

Inscribir a los integrantes de su Junta Directiva.

c)

Inscribir a los candidatos propuestos.

d)

Extender las certificaciones o constancias de las inscripciones; y,

e)

Archivar el expediente en el Departamento de Organizaciones Polticas, para lo cual deber ser remitido por las delegaciones y
subdelegaciones.

ARTICULO 107. * Ampliacin o modificacin. Si la documentacin presentada no se ajusta a la ley, el jefe del Departamento de
Organizaciones Polticas, el delegado departamental o subdelegado municipal deber informarlo a los interesados, por escrito y en forma
detallada, en el mismo momento o dentro del plazo de cuarenta y ocho horas. Corregido el expediente, deber ser enviado por la va ms
rpida al Registro de Ciudadanos, para que en un plazo de veinticuatro horas resuelva lo pertinente.
ARTICULO 108. Plazo para la constitucin e inscripcin de comit. La constitucin e inscripcin de un comit cvico deber hacerse,
a ms tardar, sesenta das antes de la fecha sealada para la eleccin. No se podrn constituir comits cvicos antes de la convocatoria a
elecciones.
ARTICULO 109. Junta Directiva del Comit Cvico. La junta directiva del comit cvico funcionar como rgano colegiado y tendr a su
cargo especficamente:
a)

Fijar la lnea poltica general del comit cvico, de acuerdo con su acta constitutiva y declaracin de principios, as como sealar las
medidas pertinentes para desarrollarlas;

b)

Coordinar las actividades de grupos de apoyo;

c)

Crear subcomits, definiendo las atribuciones que les corresponden y designar a sus integrantes;

d)

Organizar y dirigir las actividades del comit cvico;

e)

Designar los fiscales y dems representantes o delegados del comit cvico, ante los rganos electorales; y

f)

Las dems funciones que le sealan la ley o su acta constitutiva.

ARTICULO 110. Representacin del comit cvico. La representacin legal del comit le corresponde al Secretario General,
Presidente o su equivalente. En su ausencia la ejercer el Secretario General Adjunto, el Secretario de Actas o el Tesorero, en su orden.
CAPITULO CUATRO
Sanciones
ARTICULO 111. Normas Supletorias. Los comits cvicos podrn ser sancionados por el Registro de Ciudadanos, si infringen las normas
legales que rigen su constitucin y funcionamiento, con las sanciones que seala el artculo 88 de esta ley.
ARTICULO 112. Sanciones. A los comits cvicos se les podr sancionar con multa conforme a lo establecido en el artculo 90, incisos b
), c ), e ), y f ) de esta ley.
ARTICULO 113. Cancelacin de Comits. El Registro de Ciudadanos resolver la cancelacin de un Comit Cvico Electoral, aplicando
el procedimiento de los incidentes que establece la Ley del Organismo Judicial.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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Contra lo resuelto procede el recurso de apelacin que establece esta ley, que debe interponerse dentro del tercer da de notificada la
resolucin.
CAPITULO CINCO
Disolucin
ARTICULO 114. Disolucin de los comits cvicos electorales. Los comits cvicos electorales quedarn automticamente disueltos,
sin necesidad de declaracin o resolucin alguna, al quedar firme la adjudicacin de cargos en la eleccin en que hayan participado.
No obstante, subsistir la responsabilidad de los directivos de dichos comits por los fondos que hayan percibido y administrado.
TITULO CUATRO
Asociaciones con fines polticos
CAPITULO UNICO
Derecho de asociacin
ARTICULO 115. Concepto. Las asociaciones con fines de cultura y formacin poltica, son organizaciones de duracin indefinida, que sin
ser partido poltico o comit cvico electoral, tienen como finalidad esencial el conocimiento, estudio y anlisis de la problemtica nacional.
ARTICULO 116. Estatutos e inscripciones. Las asociaciones a que se refiere el Artculo anterior se regularn por las disposiciones del
Cdigo Civil. Su autorizacin, aprobacin de estatutos e inscripcin, correspondern al Registro de Ciudadanos.
ARTICULO 117. De las publicaciones. El Registro de Ciudadanos ordenar la publicacin del acuerdo en el diario oficial, dentro de los
ocho das siguientes a la aprobacin de los estatutos, la que en todo caso debe efectuarse gratuitamente. Satisfecho este requisito se
proceder a la inscripcin de la entidad en el departamento respectivo.
ARTICULO 118. Modificacin de estatutos. Toda modificacin de estatutos de asociacin o de la integracin de sus rganos
permanentes, debe inscribirse en el Registro de Ciudadanos, dentro de los quince das siguientes.
ARTICULO 119. Sanciones. El rgimen de sanciones establecido para los partidos polticos, es tambin aplicable a las asociaciones con
fines polticos, en lo que proceda.
ARTICULO 120. Derechos. Las asociaciones a que se refiere este captulo podrn hacer publicaciones de carcter poltico, por cualquier
medio. En todo caso, los directivos de las asociaciones son responsables del contenido de tales publicaciones.
LIBRO TRES
Autoridades y rganos electorales
TITULO UNO
Tribunal Supremo Electoral
CAPITULO UNO
Integracin y Atribuciones
ARTICULO 121. Concepto. El Tribunal Supremo Electoral es la mxima autoridad en materia electoral. Es independiente y de
consiguiente, no supeditado a organismo alguno del Estado. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones estn determinados en esta
ley.
ARTCULO 122. De su presupuesto. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral una asignacin no menor del medio por ciento (0.5%)
del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado para cubrir sus gastos de su funcionamiento y de los procesos electorales.
El ao en que se celebren procesos electorales o procedimientos consultivos, la asignacin indicada se aumentar en la cantidad que sea
necesaria para satisfacer los egresos inherentes al proceso de elecciones, conforme la estimacin que apruebe y justifique previamente el
Tribunal Supremo Electoral. Dicha cantidad deber ser incorporada al Presupuesto General de Ingresos del Estado y entregada al Tribunal
un mes antes de la convocatoria de dichos procesos electorales o procedimiento consultivo. Si transcurrido el plazo, el Tribunal Supremo
Electoral no contara con dichos fondos, deber tomar las medidas de emergencia necesarias para que el proceso electoral respectivo se
lleve a cabo, tales como contratar prstamos con los Bancos del sistema con garanta de futuras asignaciones presupuestales, o bien
ayudas directas del exterior que no comprometan las finanzas del Estado, ni la independencia y funcionalidad del Tribunal.
ARTICULO 123. Integracin. El Tribunal Supremo Electoral se integra con cinco Magistrados Titulares y con cinco Magistrados
Suplentes, electos por el Congreso de la Repblica con el voto favorable de las dos terceras partes del total de sus miembros, de una
nmina de cuarenta candidatos propuesta por la Comisin de Postulacin. Durarn en sus funciones seis aos.
ARTICULO 124. Calidades. Los miembros del Tribunal Supremo Electoral deben tener las mismas calidades que corresponden a los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; gozarn de las mismas inmunidades y prerrogativas que aquellos y estarn sujetos a iguales
responsabilidades. Podrn ser reelectos. Los miembros propietarios del Tribunal Supremo Electoral no podrn ejercer su profesin,
prohibicin que no afecta a los miembros suplentes, salvo asuntos referentes a materia electoral. Los miembros propietarios tampoco
podrn ser asesores o mandatarios de partidos polticos, comits proformacin de los mismos y sus personeros y de cualquier otra
organizacin de carcter poltico, ni directivos de dichas organizaciones.
ARTICULO 125. Atribuciones y obligaciones. El Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
a) Velar por el fiel cumplimiento de la Constitucin, leyes y disposiciones que garanticen el derecho de organizacin y participacin poltica
de los ciudadanos;
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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b) Integrar la institucin encargada de emitir el documento nico de identificacin personal;
c)

Convocar y organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial
o total de las mismas y adjudicar los cargos de eleccin popular, notificando a los ciudadanos la declaracin de su eleccin;

d) Resolver, en definitiva, acerca de las actuaciones del Registro de Ciudadanos elevadas a su conocimiento, en virtud de recurso o de
consulta;
e) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre organizaciones polticas y procesos electorales, as como dictar las
disposiciones destinadas a hacer efectivas tales normas;
f)

Resolver en virtud de recurso acerca de la inscripcin, sanciones, suspensin y cancelacin de organizaciones polticas;

g) Resolver, en definitiva, todo lo relativo a coaliciones o fusiones de partidos polticos y comits cvicos electorales;
h) Nombrar a los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales y remover a cualquiera de sus miembros por causa
justificada, velando por su adecuado funcionamiento;
i) Velar por la adecuada y oportuna integracin de las juntas receptoras de votos;
j) Investigar y resolver sobre cualquier asunto de su competencia, que conozca de oficio o en virtud de denuncia;
k) Poner en conocimiento de las autoridades competentes, los hechos constitutivos de delito o falta de que tuviere conocimiento, en
materia de su competencia;
l) Requerir la asistencia de la fuerza pblica para garantizar el desarrollo normal de los procesos electorales, la cual deber prestarse en
forma inmediata y adecuada;
m) Resolver las peticiones y consultas que sometan a su consideracin los ciudadanos u organizaciones polticas, relacionadas con los
asuntos de su competencia;
n) Resolver los recursos que deba conocer de conformidad con la ley;
) Examinar y calificar la documentacin electoral;
o) Nombrar, remover y sancionar a los funcionarios y al personal a su cargo;
p) Dictar su reglamento interno y el de los dems rganos electorales;
q) Elaborar y ejecutar su presupuesto anual y cumplir con lo que para el efecto establece la Constitucin Poltica de la Repblica;
r) Compilar y publicar la jurisprudencia en materia electoral;
s) Publicar la memoria del proceso electoral y sus resultados dentro de los seis meses despus que el proceso electoral haya concluido;
t) Aplicar de conformidad con la Ley del Organismo Judicial, las disposiciones legales referentes a la materia electoral y a la inscripcin y
funcionamiento de organizaciones polticas;
u) Disear y ejecutar programas de formacin y capacitacin cvico electoral; y,
v) Resolver en definitiva todos los casos de su competencia que no estn regulados por la presente ley.
Artculo 126. Eleccin del Presidente del Tribunal Supremo Electoral. El Tribunal Supremo Electoral, elegir a su Presidente y
establecer el orden que corresponda a los Magistrados Vocales, en la primera sesin que celebre.
ARTICULO 127. Ausencias y vacantes. En caso de ausencia temporal o definitiva del Presidente, ser sustituido, en su orden, por los
respectivos Vocales.
En caso de ausencia temporal o definitiva de los Magistrados Propietarios, se llamar a los Magistrados Suplentes en el orden en que
fueron designados. Si la ausencia fuere definitiva, el Magistrado Suplente llamado terminar como propietario el perodo, asumiendo la
ltima vocala hasta terminar como propietario el perodo correspondiente. El Congreso de la Repblica elegir de la nmina que en su
oportunidad le fue propuesta, al nuevo suplente.
Cuando por cualquier causa no existiere la lista que debe elaborar la Comisin de Postulacin o sta se hubiere agotado y no hubiere
Magistrados Suplentes para llamar a integrarlo, se proceder conforme a lo que establecen los artculos 139 y 141 de la presente ley; pero
en este caso, la Comisin de Postulacin deber quedar instalada dentro del plazo de quince das siguientes a aqul en que el Congreso
de la Repblica la convoque.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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Dentro de los quince das de estar instalada la Comisin de Postulacin, sta deber elaborar la nmina de candidatos para Magistrados
Suplentes, y los electos fungirn hasta culminar el perodo para el que hubieren sido electos los Magistrados del Tribunal Supremo
Electoral originalmente.
ARTICULO 128. Sesiones. El Tribunal Supremo Electoral desarrollar sus funciones en forma permanente y, adems, celebrar sesin
cuantas veces sea necesario. En forma extraordinaria, se reunir cuando sea convocado por el Presidente o por la mayora de los
magistrados.
ARTICULO 129. Qurum. Para que el Tribunal Supremo Electoral pueda celebrar sesin, se requiere la presencia de todo sus miembros.
ARTICULO 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal Supremo Electoral sern privadas, pero durante el perodo
electoral, los fiscales nacionales de los partidos polticos tienen el derecho de asistir a ellas con voz pero sin voto.
Durante los perodos no eleccionarios, el Tribunal Supremo Electoral celebrar una sesin, por lo menos una vez al mes, con los
representantes de los partidos polticos debidamente acreditados, quienes acudirn con voz pero sin voto.
A solicitud de parte y cuando el tribunal as lo acuerde, podrn asistir a las sesiones personas interesadas en el asunto que se trate.
Sin perjuicio de lo anterior, las actuaciones del Tribunal Supremo Electoral y los expedientes que se tramiten en su dependencia son
pblicos.
ARTICULO 131. Decisiones. Las resoluciones y acuerdos del Tribunal Supremo Electoral se tomarn por mayora absoluta de votos,
pero cuando sta no se produjere, se llamar a los magistrados suplentes en su orden, hasta que dicha mayora se logre.
ARTICULO 132. Resoluciones y acuerdos. Las resoluciones y los acuerdos del Tribunal Supremo Electoral sern firmados,
obligatoriamente, por todos los magistrados que integren el Tribunal, al momento de ser tomados. Si alguno disiente de la mayora, deber
razonar su voto, en el propio acto, hacindolo constar en el libro que para el efecto se lleve.
Las resoluciones de mero trmite, as como las que se siten dentro de las atribuciones del artculo 142, sern firmadas por el Presidente
y el Secretario.
ARTICULO 133. Recursos. Suprimido.
ARTICULO 134. Recurso extraordinario de amparo. Suprimido
ARTICULO 135. Solicitudes y gestiones. Todas las solicitudes y gestiones escritas que se hagan ante el Tribunal Supremo Electoral y
sus dependencias, se presentarn en papel simple y no requerirn de auxilio profesional ni de formalidades especiales.
CAPITULO DOS
Comisin de postulacin
ARTICULO 136. Integracin de la Comisin de Postulacin. La Comisin de Postulacin estar integrada por cinco miembros, en la
forma siguiente:
a)

El Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien la preside;

b)

Un representante de los rectores de las universidades privadas;

c)

Un representante del Colegio de Abogados de Guatemala, electo en Asamblea General;

d)

El Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y

e)

Un representante de todos los decanos de las facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales de las Universidades Privadas.

Cada miembro titular tendr un suplente, el cual ser electo en la misma forma que el titular, salvo los suplentes del Rector de la
Universidad de San Carlos de Guatemala y del Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de dicha casa de estudios que
sern electos por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala y por la Junta Directiva de la Facultad
de Ciencias Jurdicas Sociales de la misma Universidad, respectivamente.
El cargo de miembro de la Comisin de Postulacin es obligatorio y gratuito.
ARTICULO 137. Calidades para ser miembro de la Comisin de Postulacin. Los miembros de la Comisin de Postulacin debern
reunir los siguientes requisitos:
a)

Ser guatemalteco de origen;

b)

Ser profesional universitario, colegiado activo; y

c)

Encontrarse en el ejercicio de sus derechos polticos.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
ARTICULO 138. Impedimentos para ser miembro de la Comisin de Postulacin. No pueden ser miembros de la Comisin de
Postulacin:
a)

Los funcionarios de los organismos del Estado y de las entidades autnomas o descentralizadas del mismo. Esta prohibicin no es
aplicable al rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, ni al decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de
dicha universidad.

b)

El Procurador General de la Nacin, el Fiscal General de la Repblica, los Magistrados de la Corte de Constitucionalidad y el
Procurador de los Derechos Humanos.

c)

Los miembros de los rganos permanentes de organizaciones polticas.

d)

Los Magistrados, funcionarios o empleados del Tribunal Supremo Electoral y sus dependencias, as como sus parientes dentro de los
grados de ley; y,

e)

Los ministros de cualquier religin o culto.

Si alguna de las personas a quien de conformidad con esta ley le corresponde integrar la Comisin de Postulacin tuviere impedimento,
deber comunicarlo de inmediato a la entidad correspondiente para que se haga la nueva designacin.
ARTICULO 139. Fecha para la instalacin de la Comisin de Postulacin. La Comisin de Postulacin ser instalada por el Congreso
de la Repblica, sesenta das antes de la fecha en que termine el perodo de los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. Si en la
fecha fijada para la instalacin no comparecen, por lo menos dos tercios de los integrantes, el Congreso de la Repblica:
a)

Dar posesin a los presentes;

b)

Suspender la instalacin de la Comisin;

c)

Requerir por la va ms rpida, a quien corresponda, para que acredite al suplente; y

d)

Sealar nueva audiencia para instalar la Comisin.

ARTICULO 140. Instalacin. Al integrarse el qurum que establece el inciso d ) del artculo 141 de esta ley, el Congreso de la Repblica
instalar a la Comisin de Postulacin. Dentro del plazo de treinta das, contados desde la fecha de su instalacin, la Comisin de
Postulacin deber cumplir con las funciones que le seala el artculo citado.
ARTICULO 141. Normas de funcionamiento. El funcionamiento de la Comisin de Postulacin se rige por las normas siguientes:
a)

La Comisin de Postulacin tiene entre sus funciones la de elaborar la nmina escrita de cuarenta candidatos a Magistrados del
Tribunal Supremo Electoral, de la cual el Congreso de la Repblica efectuar la eleccin a que se refiere el artculo 123 de esta ley.
Los abogados que integren la Comisin de Postulacin no podrn figurar en dicha nmina.

b)

El Secretario de la Comisin de Postulacin ser electo en el seno de la misma.

c)

La comisin celebrar sesin permanente mientras dure su funcin; se reunir en la sede del Congreso de la Repblica y su sesin
ser secreta.

d)

El qurum ser formado por un mnimo de dos terceras partes de sus miembros y sus resoluciones se tomarn por mayora absoluta
de votos de sus integrantes.

e)

La Corte Suprema de Justicia proveer, el da de la instalacin de la comisin, lista completa de todos los abogados colegiados
activos que satisfagan los requisitos a que se hace relacin en el artculo 124 de esta ley.

f)

Las resoluciones de la comisin se escribirn en el libro que autorizar el Presidente del Congreso de la Repblica. Las actas debern
ser firmadas por todos los miembros presentes de la comisin; y,

g)

La Comisin de Postulacin se disolver inmediatamente despus de haber hecho entrega al Congreso de la Repblica del acta que
contiene la nmina de candidatos a miembros del Tribunal Supremo Electoral.
CAPITULO TRES
Presidente del Tribunal Supremo Electoral

ARTICULO 142. * Atribuciones. Son atribuciones del Presidente del Tribunal Supremo Electoral:
a)

Fijar el orden en que deban tratarse los asuntos sujetos al conocimiento del tribunal.

b)

Dirigir las sesiones del tribunal.

c)

Ejercer las funciones de jefe administrativo del tribunal, de sus dependencias y de los rganos electorales; y,

d)

Ejercer la representacin legal del tribunal, la cual podr delegar, con aprobacin del pleno, para asuntos especficos en otro de los
Magistrados Propietarios.
CAPITULO CUATRO
Secretario General del Tribunal Supremo Electoral

ARTICULO 143. Calidades. El Tribunal Supremo Electoral tendr un Secretario General, quien debe reunir las mismas calidades que se
requieren para ser Magistrado de la Corte de Apelaciones y tendr iguales prerrogativas, inmunidades y prohibiciones.
ARTICULO 144. Atribuciones. El Secretario General tendr las atribuciones siguientes:
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
a)

Ser el encargado administrativo de las oficinas del Tribunal Supremo Electoral.

b)

Asistir a las sesiones del Tribunal Supremo Electoral.

c)

Elaborar las resoluciones y acuerdos que le correspondan, as como velar porque se practiquen las notificaciones pertinentes.

d)

Formular las minutas respectivas, redactar y firmar las actas correspondientes.

e)

Ser el responsable de la organizacin y manejo del archivo del tribunal.

f)

Extender las credenciales que correspondan.

g)

Formular y ordenar las publicaciones que ordene la ley.

h)

Ser el responsable de los sellos de seguridad; e,

i)

Ser responsable de la ejecucin y cumplimiento de las funciones que le sean asignadas por el Tribunal Supremo Electoral.

ARTICULO 145. Ausencia del Secretario General. En ausencia temporal del Secretario General lo sustituir la persona que el tribunal
designe y que rena las mismas calidades.
CAPITULO CINCO
Inspector General del Tribunal Supremo Electoral
ARTICULO 146. Calidades. El Inspector General del Tribunal Supremo Electoral tendr las mismas calidades, prerrogativas,
inmunidades y prohibiciones que el Secretario General.
ARTICULO 147. Atribuciones. Son atribuciones del Inspector General las siguientes:
a)

Vigilar el estricto cumplimiento de la presente ley, de sus disposiciones reglamentarias y cualesquiera otras que se dicten en materia
poltico electoral.

b)

Vigilar el funcionamiento de las organizaciones polticas y desarrollo de la propaganda electoral.

c)

Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de las dependencias y oficinas del Tribunal Supremo Electoral.

d)

Con conocimiento del Tribunal Supremo Electoral, investigar de oficio, o a instancia de parte, los hechos que constituyan
transgresiones a la ley, a los reglamentos y a las disposiciones de carcter electoral. En caso de urgencia actuar de oficio, con
informe al Tribunal Supremo Electoral.

e)

Elevar al conocimiento de quien corresponda, las cuestiones que le sometan los ciudadanos o las organizaciones polticas y resolver
aquellas que son de su competencia.

f)

Denunciar ante las autoridades competentes los hechos que constituyan delitos o faltas electorales; y,

g)

Las dems atribuciones que le fije el Tribunal Supremo Electoral.

ARTICULO 148. De la debida colaboracin. Todos los rganos, autoridades y dependencias del Estado, incluyendo sus entidades
autnomas y descentralizadas, deben prestar, dentro del campo de sus atribuciones, la colaboracin que el Inspector General demande
para el desempeo de sus funciones, bajo la responsabilidad de quien sea requerido.
CAPITULO SEIS
Auditor
ARTICULO 149. Calidades. El Auditor deber reunir las calidades siguientes:
a)

Ser guatemalteco;

b)

Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos; y

c)

Ser Contador y Auditor Pblico, colegiado activo.

ARTICULO 150. Atribuciones. Son atribuciones del Auditor Electoral, las siguientes:
a)

Verificar las actividades, materiales, elementos y operaciones de los rganos electorales dentro del proceso electoral, de conformidad
con el reglamento respectivo, a fin de garantizar la pureza del mismo.

b)

Comprobar que la papelera y dems elementos, destinados a elecciones, satisfagan los requisitos de ley.

c)

Realizar auditorias constantes para establecer todo lo relativo a materiales, documentos, equipos e instrumentos de seguridad de los
rganos electorales.

d)

Elaborar, de conformidad con la ley, las actas correspondientes cuando ocurra destruccin de materiales.

e)

Informar trimestralmente al Tribunal Supremo Electoral de las actividades desarrolladas y rendir los informes que el tribunal le ordene.

f)

Informar por la va ms rpida al Tribunal Supremo Electoral, con copia al Inspector General, de cualquier anomala que observe en el
desarrollo del proceso electoral.

g)

Fiscalizar las operaciones financieras y contables del Tribunal Supremo Electoral y sus dependencias, as como realizar auditorias
ordinarias y extraordinarias de lo concerniente al financiamiento de las organizaciones polticas; y,
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
h)

Rendir los informes pertinentes para los efectos de ley, a la Contralora General de Cuentas y al Ministerio Pblico.
CAPITULO SIETE
Departamento de Contabilidad

ARTICULO 151. Contabilidad. El Jefe del Departamento de Contabilidad, debe reunir las calidades siguientes:
a)

Ser guatemalteco;

b)

Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos;

c)

Ser Perito Contador registrado; y

Tendr las atribuciones que le asigne esta ley y los reglamentos respectivos.
CAPITULO OCHO
Dependencias Administrativas
ARTICULO 152. Facultad de creacin de dependencias. El Tribunal Supremo Electoral podr crear las dependencias pertinentes para
el mejor desarrollo de sus funciones, las cuales debern ser reglamentadas al momento de su creacin.
TITULO DOS
Organos electorales
CAPITULO UNO
Disposiciones generales
ARTICULO 153. Organos Electorales. Los rganos electorales son:
a)

El Registro de Ciudadanos;

b)

Las juntas electorales departamentales;

c)

Las juntas electorales municipales;

d)

Las juntas receptoras de votos.

Los integrantes de las juntas electorales y receptoras de votos, dentro del orden temporal de sus funciones, tienen carcter de funcionarios
pblicos, con determinacin propia y sujetos a todas las responsabilidades que para los mismos determina la ley.
CAPITULO DOS
Registro de ciudadanos
ARTICULO 154. Organizacin del Registro de Ciudadanos. Administrativamente, el Registro de Ciudadanos comprende:
a)

La Direccin General del Registro, con sede en la ciudad capital;

b)

Una delegacin, con sede en cada una de las cabeceras departamentales;

c)

Una subdelegacin, en cada una de las cabeceras municipales; y

d)

Las oficinas y agencias que autorice el Tribunal Supremo Electoral, para el mejor cumplimiento de las funciones del Registro de
Ciudadanos.

La Direccin General ejercer su jurisdiccin en toda la repblica y las delegaciones y subdelegaciones, en sus respectivos territorios.
ARTICULO 155. Funciones del Registro de Ciudadanos. El Registro de Ciudadanos es un rgano tcnico del Tribunal Supremo
Electoral. Tiene a su cargo las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Todo lo relacionado con las inscripciones de ciudadanos;


Todo lo relacionado con el padrn electoral;
Cumplir las resoluciones y sentencias judiciales que se le comuniquen con relacin a actos de naturaleza electoral;
Inscribir a las organizaciones polticas y fiscalizar su funcionamiento;
Inscribir a los ciudadanos a cargos de eleccin popular;
Conocer y resolver acerca de la inscripcin, suspensin, cancelacin y sanciones de las organizaciones polticas;
Notificar a los partidos polticos de las renuncias de sus afiliados de que tenga conocimiento de conformidad con lo establecido en el
artculo 17 de esta ley; y mantener actualizado el registro de afiliados de los partidos polticos; y,
Las dems que le sealen las leyes y reglamentos o el Tribunal Supremo Electoral.

ARTICULO 156. Integracin de la Direccin General del Registro de Ciudadanos. La Direccin General del Registro de Ciudadanos
se integra por el Director General, el Secretario y las unidades administrativas siguientes:
a)

El Departamento de Inscripcin de Ciudadanos y elaboracin de padrones.

b)

El Departamento de Organizaciones Polticas; y,

c)

La Unidad Coordinadora de Delegaciones y Subdelegaciones.

ARTICULO 157. Atribuciones del director general de Registro de Ciudadanos. Son atribuciones del Director General del Registro de
Ciudadanos:
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
a)

Dirigir las actividades del Registro.

b)

Fiscalizar y supervisar todo lo relacionado con la inscripcin de ciudadanos.

c)

Proponer al Tribunal Supremo Electoral los proyectos de reglamentos, de instructivos y dems disposiciones que sean necesarios
para el debido cumplimiento de las obligaciones del Registro.

d)

Elevar al Tribunal Supremo Electoral las consultas pertinentes y evacuar las que dicho tribunal le formule.

e)

Juramentar, dar posesin y sancionar a los empleados del Registro de Ciudadanos.

f)

Elaborar las estadsticas electorales correspondientes.

g)

Formular el proyecto de presupuesto anual del Registro de Ciudadanos y someterlo a la consideracin del Tribunal Supremo
Electoral, para ser incluido en el presupuesto de dicho rgano.

h)

Resolver, dentro de su competencia, las solicitudes de las organizaciones polticas.

i)

Participar con los Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Supremo Electoral, conforme lo disponga el reglamento en la
seleccin de ciudadanos y su proposicin a dicho tribunal para integrar las juntas electorales departamentales y municipales.

j)

Llevar el control de las actividades de las dependencias, delegaciones y subdelegaciones del Registro; y,

k)

Las dems atribuciones que le sealen las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas.

ARTICULO 158. Calidades e inmunidades. El Director General del Registro de Ciudadanos deber reunir las calidades y tendr las
prerrogativas, inmunidades y prohibiciones que corresponden a los Magistrados de la Corte de Apelaciones.
ARTICULO 159. Prohibiciones para ser Director General del Registro de Ciudadanos. No pueden ocupar el cargo de director general
del Registro de Ciudadanos:
a)

Los parientes dentro de los grados de ley, de los presidentes de los organismos del Estado, de los Ministros y Secretarios de Estado,
del Procurador General de la Nacin, del Fiscal General de la Repblica, de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del
Tribunal Supremo Electoral, del Procurador de los Derechos Humanos y del Jefe de la Contralora General de Cuentas de la Nacin.

b)

Quienes tengan antecedentes penales y estn sujetos a juicio; y,

c)

Los directivos de las organizaciones polticas y sus parientes dentro de los grados de ley.

ARTICULO 160. Del nombramiento y separacin del cargo de Director General del Registro de Ciudadanos. Corresponde al
Tribunal Supremo Electoral, nombrar y remover al Director General del Registro de Ciudadanos. Son causas de remocin las prescritas
para todo funcionario pblico y las que determine esta ley.
En caso de ausencia temporal del Director del Registro lo sustituir interinamente la persona que designe el Tribunal Supremo Electoral.
ARTICULO 161. De las calidades e impedimentos del Secretario del Registro de Ciudadanos. El Secretario del Registro de
Ciudadanos debe ser guatemalteco, ciudadano en el ejercicio de sus derechos y abogado y notario, colegiado activo. Estar sujeto a los
mismos impedimentos que el Director General.
ARTICULO 162. Del nombramiento y de la remocin del Secretario del Registro de Ciudadanos. El Secretario del Registro de
Ciudadanos ser nombrado y removido por el Tribunal Supremo Electoral, por las mismas causas sealadas para la remocin del Director
General del Registro de Ciudadanos.
ARTICULO 163. De las atribuciones del Secretario del Registro de Ciudadanos. Son atribuciones del Secretario General del Registro
de Ciudadanos:
a)

Formular, contestar y atender todo lo relacionado con las actas y la correspondencia del Registro.

b)

Prestar toda la colaboracin que le sea requerida por los funcionarios del Tribunal Supremo Electoral, as como por los fiscales de los
partidos polticos y comits cvicos electorales.

c)

Tener bajo su responsabilidad la custodia, conservacin y manejo de todos los expedientes que se tramiten a su cargo.

d)

Refrendar todas las resoluciones, providencias y actuaciones del Director General del Registro de Ciudadanos; y,

e)

Las dems atribuciones que le sealen las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas.

ARTICULO 164. Del departamento de inscripcin de ciudadanos y elaboracin de padrones. El Departamento de Inscripcin de
ciudadanos y Elaboracin de padrones estar integrado por un jefe, un sub-jefe y el personal que sea necesario.
ARTICULO 165. Atribuciones. El Departamento de Inscripcin de ciudadanos y Elaboracin de Padrones supervisar las funciones del
Centro de Procesamiento de Datos, en lo que se refieren a la formacin del registro de electores y a la elaboracin de los padrones
electorales y tendr, adems, las siguientes funciones:
a)

Realizar la inscripcin de ciudadanos en el Distrito Central y el Departamento de Guatemala, para lo cual deber proporcionar las
facilidades necesarias para la comparecencia de los ciudadanos que deben inscribirse.

b)

Supervisar la inscripcin de ciudadanos que deben llevarse a cabo en las delegaciones departamentales y sub delegaciones del
Registro de Ciudadanos.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
c)

Velar por la exactitud y oportuna elaboracin de los documentos relacionados con elecciones, conforme al reglamento y acuerdos que
dicte el Tribunal Supremo Electoral.

d)

En coordinacin con el Centro de Procesamiento de Datos proveer de sus respectivos padrones a las juntas receptoras de votos y a
las juntas electorales.

ARTICULO 166. De la integracin del Departamento de Organizaciones Polticas. El Departamento de Organizaciones Polticas se
integra con un jefe y el personal subalterno necesario. El jefe de dicho departamento debe reunir las mismas calidades y tendr las
inmunidades, prerrogativas y prohibiciones establecidas en la ley para el Director General del Registro de Ciudadanos.
ARTICULO 167. Atribuciones. Son atribuciones del Departamento de Organizaciones Polticas, las siguientes:
a)

Supervisar y coordinar las funciones, en asuntos de su competencia, de las delegaciones y subdelegaciones del Registro de
Ciudadanos.

b)

Elaborar el proyecto, para su aprobacin por el Tribunal Supremo Electoral, de la papelera correspondiente a la inscripcin de
comits cvicos y de candidatos a cargos de eleccin popular.

c)

Autorizar los libros de actas de los rganos permanentes de las organizaciones polticas.

d)

Llevar los registros de inscripciones, funcionamiento, fusiones, coaliciones y sanciones y cancelacin de las organizaciones polticas,
de inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular, de los afiliados de los partidos polticos, de los integrantes de sus rganos
permanentes, as como los dems que sean necesarios; y,

e)

Las dems funciones que le sealen sta y otras leyes, reglamentos o disposiciones.

ARTICULO 168. De las delegaciones y sub-delegaciones del Registro de Ciudadanos. El Registro de Ciudadanos tendr una
delegacin en cada cabecera departamental y una sub-delegacin en cada cabecera municipal.
ARTICULO 169. De las atribuciones de las delegaciones departamentales y subdelegaciones municipales. Las delegaciones del
Registro de Ciudadanos, en las cabeceras departamentales, tienen las siguientes atribuciones:
a)

Conocer lo relativo a la inscripcin de candidatos y comits cvicos electorales dentro de su jurisdiccin.

b)

Supervisar y coordinar los procesos electorales en su jurisdiccin municipal y las actividades de los subdelegados municipales.

c)

Colaborar con las dependencias del Registro de Ciudadanos en el desarrollo de las funciones del mismo.

d)

Inscribir y acreditar a los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales que fungirn ante las juntas electorales
departamentales y municipales.

e)

Registrar las actas y los rganos permanentes de los partidos polticos a nivel departamental y municipal. Las subdelegaciones
municipales tendrn las funciones que les asigne el Tribunal Supremo Electoral.

f)

Llevar a cabo, permanentemente, campaas de educacin cvica en su jurisdiccin y ejecutar lo relacionado con la capacitacin y
divulgacin electoral; y,

g)

Las dems que les asigne el Tribunal Supremo Electoral.

ARTICULO 170. De las atribuciones de las subdelegaciones municipales. Las subdelegaciones del Registro de Ciudadanos tienen
las siguientes atribuciones:
a)

Conocer lo relativo a la inscripcin de comits cvicos electorales y de los candidatos postulados por stos a cargos municipales
dentro de su jurisdiccin.

b)

Supervisar y coordinar los procesos electorales dentro de su jurisdiccin municipal.

c)

Llevar a cabo todas las actividades relacionadas con el empadronamiento de los ciudadanos en su municipio.

d)

Llevar a cabo campaas permanentes de educacin cvica en su jurisdiccin y lo relacionado con la capacitacin y divulgacin
electoral.

e)

Colaborar con las dependencias del Registro de Ciudadanos en el desarrollo de las actividades del mismo dentro de su jurisdiccin
municipal; y,

f)

Las dems que les asigne el Tribunal Supremo Electoral.


CAPITULO TRES
Juntas Electorales Departamentales y Municipales

ARTICULO 171. Juntas Electorales Departamentales y Municipales. Las Juntas Electorales Departamentales y las Juntas Electorales
Municipales, son rganos de carcter temporal, encargados de un proceso electoral en su respectiva jurisdiccin. Tendr su sede en la
cabecera departamental o municipal respectiva.
ARTICULO 172. Integracin de las juntas electorales. Las juntas electorales a que se refiere el artculo anterior, se integran con tres
miembros propietarios y dos suplentes nombrados por el Tribunal Supremo Electoral, para desempear los cargos de Presidente,
Secretario y Vocal. El suplente ser llamado en caso de falta o ausencia de algn propietario.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
Para la integracin de las juntas electorales y juntas receptoras de votos se deber tomar en cuenta la diversidad sociocultural de la
nacin y el gnero.
ARTICULO 173. De la disolucin de las Juntas Electorales. Las juntas electorales quedarn disueltas al declarar el Tribunal Supremo
Electoral concluido el proceso electoral para el cual fueron integradas.
ARTICULO 174. De las calidades. Para ser miembro de las juntas electorales departamentales y de las juntas electorales municipales,
se requiere:
a)

Hallarse en el ejercicio de sus derechos de ciudadano.

b)

Radicar en el municipio correspondiente.

c)

Ser alfabeto; y,

d)

No desempear cargo directivo alguno en organizaciones polticas.

ARTICULO 175. Del desempeo del cargo. Los cargos de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales son obligatorios y adhonorem, sin embargo, el Tribunal Supremo Electoral, podr disponer el otorgamiento de viticos y gastos de representacin para los
miembros de aquellos.
Los miembros de dichas juntas gozarn de las inmunidades que corresponden a los alcaldes municipales.
Los empleadores deben conceder a sus trabajadores los permisos necesarios para que puedan desempear sus funciones como
miembros de las juntas, debiendo pagarles los salarios respectivos por el tiempo que ocupen en el ejercicio de sus cargos.
ARTICULO 176. De las sesiones. Cada junta electoral celebrar cuantas sesiones sean necesarias. Sus resoluciones se tomarn con el
voto de la mayora de sus integrantes y se harn constar en el acta correspondiente, la cual deber refrendar el secretario.
En ausencia del Presidente, el vocal asumir sus funciones.
Tanto para las sesiones de carcter ordinario, como para aquellas de carcter extraordinario, el Presidente de la Junta Electoral
respectiva, citar con la debida anticipacin a los fiscales de los partidos polticos y de los comits cvicos electorales.
ARTICULO 177. De las atribuciones de las Juntas Electorales Departamentales. Son atribuciones de las Juntas Electorales
Departamentales:
a)

Instalar las Juntas Electorales Municipales y dar posesin a sus miembros;

b)

Entregar a las Juntas Electorales Municipales, los materiales y documentacin que debern utilizar en el proceso electoral;

c)

Declarar el resultado y la validez de las elecciones municipales realizadas en el departamento o, en su caso, la nulidad parcial o total
de las mismas; adjudicar los respectivos cargos, notificando a los ciudadanos la declaratoria de su eleccin, una vez se encuentre
firme la respectiva resolucin; y enviar al Tribunal Supremo Electoral la documentacin relativa a las elecciones presidenciales o de
diputados, as como lo relativo a las consultas populares, una vez efectuadas las revisiones que ordenan los artculos 238 y 239 de
esta Ley;

d)

Recibir la documentacin y materiales electorales que le entreguen las Juntas Electorales Municipales y totalizar los resultados
provisionales de las votaciones realizadas en el departamento, utilizando para ello, exclusivamente los documentos recibidos de las
Juntas Electorales Municipales;

e)

Cuidar la documentacin y materiales electorales recibidos de las Juntas Electorales Municipales y enviarlos al Tribunal Supremo
Electoral dentro de los tres das siguientes a su recepcin;

f)

Entregar por escrito, a cada uno de los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales, los resultados de las votaciones,
debiendo adems publicar inmediatamente los mismos;

g)

Atender debidamente las sugerencias y protestas de los fiscales, consignndolas en el acta respectiva;

h)

Velar por el cumplimiento de esta ley y todas las disposiciones relativas al proceso electoral; e

i)

Las dems funciones que le encomiende la ley, sus reglamentos o el Tribunal Supremo Electoral.

ARTICULO 178. De las atribuciones de las Juntas Electorales Municipales. Son atribuciones de las Juntas Electorales Municipales:
a)

Actuar de conformidad con la ley en la preparacin desarrollo y vigilancia del proceso electoral en su jurisdiccin;

b)

Nombrar, juramentar y dar posesin a los miembros de las Juntas Receptoras de Votos;

c)

Dar posesin de sus cargos a los fiscales de los partidos polticos y de los comits cvicos electorales;

d)

Sealar los lugares de votacin, los cuales debern reunir las condiciones indispensables, debiendo publicarse su ubicacin en forma
anticipada, por los medios adecuados;

e)

Entregar a los Presidentes de las Juntas Receptoras de Votos, los materiales y documentacin necesarios para el desarrollo de sus
funciones en el proceso electoral;

f)

Vigilar que las Juntas Receptoras de Votos inicien sus labores el da de las votaciones a la hora fijada por la ley, siendo responsables
de que stas cuenten con todos los materiales y documentacin necesarios para el adecuado desempeo de sus funciones;

g)

Recibir de las Juntas Receptoras de Votos, toda la documentacin electoral;


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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
h)

Establecer el resultado de la votacin de su jurisdiccin, utilizando para el efecto los documentos que le entreguen los Presidentes de
las Juntas Receptoras de Votos, debiendo darles la debida publicacin a tales resultados;

i)

Entregar a cada uno de los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales, la constancia respectiva de los resultados
de la votacin en su municipio;

j)

Atender debidamente las sugerencias y protestas de los fiscales y consignarlas en el acta respectiva;

k)

Trasladar y entregar toda la documentacin del proceso electoral a la Junta Electoral Departamental correspondiente, dentro del da
siguiente de realizadas las elecciones;

l)

Velar por el cumplimiento de esta ley y de todas las disposiciones relativas al proceso electoral; y,

m) Las dems funciones que les confiere la ley, sus reglamentos o el Tribunal Supremo Electoral.
ARTICULO 179. Plazo para integrar las juntas Electorales Departamentales y las juntas Electorales Municipales. El Tribunal
Supremo Electoral deber integrar las Juntas Electorales Departamentales con por lo menos tres meses de anticipacin y las Juntas
Electorales Municipales con por lo menos dos meses de antelacin, a la fecha en que ha de realizarse la eleccin de que se trate.
CAPITULO CUATRO
Juntas Receptoras de Votos
ARTICULO 180. Juntas Receptoras de Votos. Las Junta Receptoras de votos son rganos de carcter temporal. Tendrn a su cargo y
sern responsables de la recepcin, escrutinio y cmputo de los votos que les corresponda recibir en el proceso electoral.
ARTICULO 181. Integracin de las Juntas Receptoras de Votos. Cada junta Receptora de Votos estar integrada por tres miembros
titulares, que sern nombrados por la junta electoral municipal correspondiente y quienes desempearn los cargos de Presidente,
Secretario y Vocal, respectivamente, debindose integrar a ms tardar quince das antes de la fecha de la eleccin correspondiente.
En la misma forma se designar para cada municipio el nmero de suplentes para las juntas receptoras de votos que acuerde la
respectiva Junta Electoral Municipal, quienes sustituirn a los ausentes el da de la eleccin, en la forma como disponga dicha junta.
ARTICULO 182. De las calidades. Para ser miembro de las Juntas Receptoras de Votos, se requieren las mismas calidades que para ser
miembro de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales.
ARTICULO 183. Disolucin de las Juntas Receptoras de votos. Las Juntas Receptoras de Votos quedarn disueltas, al firmarse por
sus integrantes el acta de votacin y entregarse a la Junta Electoral Municipal, la documentacin y materiales que recibieron para el
ejercicio de sus funciones en el proceso electoral.
ARTICULO 184. Del desempeo del cargo. Los cargos en las juntas Receptoras de Votos son obligatorios y ad-honorem, pero sus
miembros podrn disfrutar de los viticos que acuerde el Tribunal Supremo Electoral para el da de las elecciones, los cuales no requerirn
comprobacin.
Los miembros de dichas Juntas gozarn de las inmunidades que corresponden a los alcaldes municipales.
Los empleadores deben conceder a sus trabajadores los permisos necesarios para que puedan desempear sus funciones como
miembros de una Junta Receptora de Votos el da de las elecciones, debiendo pagrseles los salarios y prestaciones correspondientes
por todo el tiempo que ocupen en el ejercicio de sus cargos.
ARTICULO 185. Participacin de Fiscales. Los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales designados para cada
mesa electoral, podrn comparecer ante las mismas en cualquier momento para presenciar la eleccin, cerciorarse de su correcto
desarrollo y formular las observaciones y protestas que estimen pertinentes.
ARTICULO 186. Atribuciones y obligaciones de las juntas receptoras de votos. Las juntas receptoras de votos tienen las siguientes
atribuciones y obligaciones:
a)

Abrir y cerrar la votacin de acuerdo con la ley y dems disposiciones aplicables.

b)

Revisar los materiales y documentos electorales.

c)

Respetar y hacer que se respete la secretividad del voto.

d)

Identificar a cada uno de los votantes y constatar su registro en el padrn electoral.

e)

Vigilar que los votantes depositen sus respectivas papeletas electorales en las urnas correspondientes.

f)

Marcar con tinta indeleble el dedo ndice de la mano derecha u otro en su defecto, de quien ya deposit su voto, devolvindole su
identificacin.

g)

Efectuar, en presencia de los fiscales de los partidos polticos y de los comits cvicos electorales que se encuentren presentes, el
escrutinio y cmputo de la votacin realizada ante ella.

h)

Elaborar las actas correspondientes en los libros registrados para tal efecto.

i)

Hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los fiscales de los partidos polticos y de los comits cvicos electorales.

j)

Depositar las papeletas electorales usadas y no usadas, as como los libros de actas en las bolsas correspondientes, las cuales
debern contar con la seguridad necesaria.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


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k)

Depositar en el saco electoral, proveyndolo de las mayores seguridades, toda la papelera usada en la eleccin, haciendo entrega
del mismo al Presidente de la Junta Receptora de Votos, circunstancia que se har constar en acta.

l)

Trasladar y entregar a la Junta Electoral Municipal el saco electoral, inmediatamente de concluidas las labores de la Junta Receptora
de Votos.

m) Anular la papelera electoral no empleada, en presencia de los fiscales de los partidos polticos y de los comits cvicos electorales
que se encuentren presentes, con sello con la inscripcin NO USADA.
n)

El Presidente de la Junta Receptora de Votos, al terminar el escrutinio, deber entregar copia certificada del resultado obtenido a cada
uno de los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales que se encuentren presentes; y,

Las dems que le otorga esta ley y las disposiciones correspondientes.

El Tribunal Supremo Electoral deber dictar todas las disposiciones necesarias para la correcta observancia de las atribuciones y
obligaciones a las que se refiere este artculo.
TITULO TRES
CAPITULO UNICO
Medios de Impugnacin
ARTICULO 187. Aclaracin y ampliacin. Cuando los trminos de una resolucin sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podr
pedirse que se aclaren.
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el asunto, podr solicitarse la ampliacin.
La solicitud deber presentarse dentro de las cuarenta y ocho horas de notificada la resolucin, y deber ser resuelta dentro de los tres
das siguientes a su presentacin.
ARTICULO 188. De la revocatoria. Contra las resoluciones definitivas dictadas por las dependencias del Registro de Ciudadanos las
delegaciones del mismo, podr interponerse recurso de revocatoria, por escrito, ante el propio funcionario que dict la resolucin
impugnada y dentro de los tres das siguientes al de la ltima notificacin.
ARTICULO 189. Del trmite del recurso de revocatoria. Interpuesto el recurso de revocatoria, deber elevarse al Director del Registro
de Ciudadanos con sus antecedentes y el informe del funcionario respectivo, para que lo resuelva en el plazo de ocho das.
ARTICULO 190. De la apelacin. En contra de las resoluciones definitivas que emita el Director General del Registro de Ciudadanos
procede el recurso de apelacin, el cual deber interponerse ante dicha autoridad en el trmino de tres das contados desde la ltima
notificacin. Se entiende por resolucin definitiva aquella que pone fin a un asunto, la que resuelve un recurso de revocatoria y aquellas
otras sealadas especficamente en esta ley. En igual forma debe procederse en todas las dems apelaciones que la misma establece.
ARTICULO 191. Del trmite del recurso de apelacin. Interpuesto el recurso, con notificacin a los interesados, el expediente y un
informe circunstanciado se elevarn al Tribunal Supremo Electoral en un plazo de tres das. El Tribunal Supremo Electoral dar audiencia
a los interesados por el plazo de tres das y con su contestacin o sin ella, en el plazo de ocho das ser dictada la resolucin
correspondiente.
El Tribunal Supremo Electoral recibir las pruebas que le ofrezcan y podr solicitar los informes que estime pertinentes.
Se abrir a prueba el expediente nicamente a solicitud de parte o si el Tribunal Supremo Electoral lo estima pertinente, por el plazo de
cinco das.
ARTICULO 192. Objeto del amparo. Objeto del amparo. Las resoluciones, acuerdos y actos que el Tribunal Supremo Electoral dicte o
ejecute, podrn ser objeto de amparo en los casos previstos en la ley constitucional de la materia.
LIBRO CUATRO
Proceso electoral
TITULO UNICO
Desarrollo del proceso electoral
CAPITULO UNO
Disposiciones generales
ARTICULO 193. Del proceso electoral. El proceso electoral se inicia con la convocatoria a elecciones y termina al ser declarado su
conclusin por el Tribunal Supremo Electoral.
Durante el proceso electoral, en lo relativo a esta materia, todos los das y horas se reputan hbiles.
ARTICULO 194. De la vigencia plena de los derechos constitucionales. El proceso electoral deber realizarse en un ambiente de
libertad y plena vigencia de los derechos constitucionales. La declaratoria de un estado de excepcin no suspender el proceso electoral.
La Ley de Orden Pblico deber garantizar la vigencia de los derechos y libertades constitucionales necesarios para que la actividad
electoral y de campaas polticas pueda llevarse a cabo de manera que no afecte el proceso electoral ni incida en sus resultados.
ARTICULO 195. De la colaboracin de las autoridades. Todas las fuerzas de seguridad del Estado debern prestar el auxilio que las
autoridades y funcionarios de los rganos electorales, as como las organizaciones polticas requieran, para asegurar el orden, garantizar
la libertad y la legalidad del proceso electoral.

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DECRETO NMERO 1-85
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Asimismo, los funcionarios pblicos deben prestar la colaboracin que soliciten las autoridades e integrantes de los rganos electorales,
para asegurar la eficiencia del proceso electoral.
El auxilio y colaboracin que se preste se har bajo responsabilidad de quien fuere requerido.
CAPITULO DOS
Convocatoria y elecciones
Artculo 196. De la convocatoria. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral convocar a elecciones. El decreto de convocatoria a
elecciones generales y diputados al Parlamento Centroamericano, se deber dictar el da dos de mayo del ao en el que se celebren
dichas elecciones. Con base en la convocatoria las elecciones se efectuarn el primero o segundo domingo de septiembre del mismo ao.
As mismo el decreto de convocatoria para la eleccin de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente y la convocatoria a Consulta
Popular se dictar con una anticipacin no menor de noventa (90) das a la fecha de celebracin.
ARTICULO 197. De los requisitos de la convocatoria. Todo decreto de convocatoria deber contener como mnimo lo siguientes
requisitos:
a)

Objeto de la eleccin;

b)

Fecha de eleccin y, en caso de eleccin presidencial fecha de la segunda eleccin;

c)

Distrito electoral o circunscripciones electorales en que debe realizarse; y

d)

Cargos a elegir.

ARTICULO 198. Concepto del Sufragio. Sufragio es el voto que se emite en una eleccin poltica o en una consulta popular.
ARTICULO 199. Clases de comicios:
a)

Elecciones generales que comprenden: La eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como de los diputados al
Congreso de la Repblica y Corporaciones Municipales.

b)

Eleccin de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente.

c)

Eleccin de diputados al Parlamento Centroamericano.

d)

Consulta popular.

ARTICULO 200. De la calificacin del sufragio. En la calificacin del sufragio se aplicarn los siguientes sistemas:
a)

Mayora absoluta;

b)

Mayora relativa;

c)

Representacin proporcional de minoras.

ARTICULO 201. De la mayora absoluta. Este sistema, aplicable tan solo a las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, consiste en que la planilla triunfadora deber obtener, por lo menos, la mitad ms uno de los votos vlidos emitidos. Si en la
primera eleccin ninguna de las planillas obtuviere tal mayora, deber llevarse a cabo la segunda eleccin con las dos planillas que hayan
alcanzado la mayor cantidad de sufragios, en un plazo no mayor de sesenta das ni menor de cuarenta y cinco y conforme a la
convocatoria, en la que slo figurarn postuladas las planillas que hayan alcanzado mayor cantidad de votos en los primeros comicios, y
ganar la eleccin la planilla que obtenga a su favor, por lo menos, la mitad ms uno de los votos vlidos.
La primera eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica se deber realizar el primero o segundo domingo del mes de
septiembre del ao en el que se celebren las elecciones.
ARTICULO 202. Mayora relativa. Con el sistema de mayora relativa, aplicable a las elecciones municipales de alcaldes y sndicos,
obtendr la eleccin en su totalidad la planilla que haya alcanzado el mayor nmero de votos vlidos.
ARTICULO 203. De la representacin proporcional de minoras. Las elecciones de diputados, por lista nacional, por planilla distrital, a
diputados al Parlamento Centroamericano, as como las de concejales para las corporaciones municipales, se llevarn a cabo por el
mtodo de representacin proporcional de minoras.
Bajo este sistema, los resultados electorales se consignarn en pliego que contendr un rengln por cada planilla participante y varias
columnas. En la primera columna se anotar a cada planilla el nmero de votos vlidos que obtuvo; en la segunda, ese mismo nmero
dividido entre dos; en la tercera, dividida entre tres, y as sucesivamente, conforme sea necesario para los efectos de adjudicacin.
De estas cantidades y de mayor a menor, se escogern las que correspondan a igual nmero de cargos en eleccin.
La menor de estas cantidades ser la cifra repartidora, obteniendo cada planilla el nmero de candidatos electos que resulten de dividir los
votos que obtuvo entre la cifra repartidora, sin apreciarse residuos.
Todas las adjudicaciones se harn estrictamente en el orden correlativo establecido en las listas o planillas, inicindose con quien
encabece y continundose con quienes le sigan en riguroso orden, conforme el nmero de electos alcanzado.

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ARTICULO 204. De las suplencias. En caso de fallecimiento, renuncia, prdida o suspensin de la ciudadana de un candidato a
cualquier cargo de eleccin popular despus de cerrada la inscripcin, se entender que la candidatura y, en su caso, la eleccin,
corresponde a quien deba sustituirlo conforme a las normas legales vigentes.
Si no fuere posible llenar la vacante de un diputado distrital, por no haber postulado disponible en la planilla del partido que caus la
vacante, el cargo se adjudicar al que le corresponde en la lista nacional.
Cada vacante deber ser declarada por el Congreso de la Repblica o bien por el Parlamento Centroamericano, en su caso, si se trata de
personas que se encuentran ejerciendo el cargo.
ARTICULO 205. De la Integracin del Congreso de la Repblica. El Congreso de la Repblica se integra con Diputados electos en los
distritos electorales y por el sistema de lista nacional, cada departamento de la Repblica constituye un distrito electoral, con excepcin del
Departamento de Guatemala, en el cual el municipio del mismo nombre comprender el Distrito Central y los restantes municipios
constituirn el Distrito Departamental de Guatemala.
Cada Distrito Electoral tiene derecho a elegir un Diputado por el hecho mismo de ser distrito y a un Diputado ms por cada ochenta mil
habitantes.
Los Diputados electos por el sistema de lista nacional constituirn una cuarta parte del total de diputados que integran el Congreso de la
Repblica.
El nmero total de Diputados que integren el Congreso de la Repblica debern estar de acuerdo con los datos estadsticos del ltimo
censo de poblacin
ARTICULO 206. De la integracin de las Corporaciones Municipales. Cada Corporacin Municipal se integrar con el Alcalde,
Sndicos y Concejales, titulares y suplentes, de conformidad con el nmero de habitantes, as:
a)
b)
c)
d)

Tres sndicos, diez concejales titulares; un sndico suplente, cuatro concejales suplentes, en los municipios con ms de cien mil
habitantes;
Dos sndicos, siete concejales titulares; un sndico suplente, tres concejales suplentes, en los municipios con ms de cincuenta mil
habitantes y menos de cien mil;
Dos sndicos, cinco concejales titulares; un sndico suplente, dos concejales suplentes, en los municipios con ms de veinte mil
habitantes y hasta cincuenta mil; y,
Dos sndicos, cuatro concejales titulares; un sndico suplente y dos concejales suplentes, en los municipios con veinte mil habitantes
o menos.

Los concejales titulares, en su orden, sustituyen al alcalde en ausencia temporal o definitiva de ste.
Los sndicos y concejales suplentes, en su orden, sustituyen a los titulares en ausencia temporal o definitiva de stos.
Al producirse la vacante, los concejales titulares debern correrse en su orden de adjudicacin, a efecto de que el suplente asuma en cada
caso, la ltima concejala.
Si por cualquier razn no hubiera suplente para llenar un cargo vacante, se considera como tal a quien figure a continuacin del que debe
ser sustituido en la planilla de la respectiva organizacin poltica y as sucesivamente hasta integrar el Concejo.
Si en la forma anterior no fuere posible llenar la vacante, se llamar como suplente a quien habiendo sido postulado como concejal o
sndico en la respectiva eleccin, figure en la planilla que haya obtenido el mayor nmero de votos, entre los disponibles. En ambos casos,
el Tribunal Supremo Electoral resolver las adjudicaciones y acreditar a quien corresponda.
ARTICULO 207. Del perodo municipal. Todas las Corporaciones Municipales durarn en sus funciones cuatro aos. En caso de no
haberse practicado eleccin de alcalde y Corporacin Municipal, o si habindose practicado, la misma se declara nula, el alcalde y la
corporacin municipal en funciones continuarn desempendolas hasta la toma de posesin de quienes sean electos.
El alcalde y la Corporacin Municipal electos completarn el perodo respectivo.
ARTICULO 208. De las operaciones de adjudicacin. Las operaciones matemticas realizadas para determinar la adjudicacin de
cargos por los diferentes sistemas de comicios regulados en esta ley, quedarn consignadas en acta especial de la respectiva Junta
Electoral Departamental o del Tribunal Supremo Electoral, segn el caso con intervencin optativa de los fiscales de las organizaciones
polticas acreditadas para el efecto.
ARTICULO 209. Resoluciones finales y su contenido. El Tribunal Supremo Electoral resolver en nica instancia la eleccin
presidencial, las de diputados al Congreso de la Repblica o a la Asamblea Nacional Constituyente, Parlamento Centroamericano y
consultas populares, dictando una sola resolucin para la primera, segn se defina en primera o segunda ronda, y una para cada eleccin
de diputados, sean distritales o por lista nacional. Las consultas populares se definirn en una sola resolucin.
Las resoluciones se pronunciarn en primer trmino, sobre las nulidades de votaciones alegadas y que se observen de oficio en las juntas
receptoras de votos, y las que se declare procedentes causarn su eliminacin en el cmputo. Luego, la resolucin declarar la validez de
la eleccin conforme a la depuracin de resultados que se establezca.
Resuelta la validez de la eleccin o consulta popular, el Tribunal Supremo Electoral formular la correspondiente declaratoria a favor de
quienes hayan resultado electos o sobre el resultado mayoritario de la consulta. Las elecciones de corporaciones municipales sern
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calificadas o resueltas, debiendo dictarse una resolucin por cada municipio, la cual resolver la validez de la eleccin conforme a la
depuracin del resultado que se establezca por las nminas de ciudadanos electos.
Las resoluciones que se dicten podrn impugnarse conforme los artculos 246 y 247 de esta ley, por cualquiera de los partidos polticos o
comits cvicos que hayan participado en la eleccin.
ARTICULO 210. De la repeticin de un proceso electoral. Declarada la nulidad de una eleccin por el Tribunal Supremo Electoral se
repetir sta, y para tal efecto se har la convocatoria correspondiente dentro del plazo de quince das a contar de la declaratoria de
nulidad, y la nueva eleccin se llevar a cabo dentro de los sesenta das siguientes.
ARTICULO 211. De la toma de posesin. El Presidente y Vicepresidente de la Repblica y los diputados al Congreso de la Repblica
electos, tomarn posesin de sus cargos el da catorce de enero siguiente a su eleccin.
En los municipios, los alcaldes y dems integrantes de los concejos municipales electos tomarn posesin de sus cargos el da quince de
enero siguiente a su eleccin.
Si por haberse declarado la nulidad de una eleccin, o por no haberse realizado sta en su debida oportunidad, la toma de posesin no
puede realizarse en las fechas antes indicadas, los funcionarios electos tomarn posesin dentro del plazo de ocho das siguientes a la
fecha de adjudicacin de sus cargos.
CAPITULO TRES
POSTULACION E INSCRIPCION DE CANDIDATOS
ARTICULO 212. De la postulacin e inscripcin de candidatos. Los partidos polticos legalmente reconocidos podrn postular e
inscribir candidatos para todos los cargos de eleccin popular. Los comits cvicos electorales slo podrn hacerlo para los cargos de
alcalde y Corporaciones Municipales. Un mismo ciudadano solamente podr ser postulado e inscrito para un cargo de eleccin popular y
en una sola circunscripcin.
ARTICULO 213. De la solicitud de inscripcin de candidatos. La solicitud de inscripcin de candidatos, debe ser presentada ante el
Registro de Ciudadanos, por los representantes legales de las organizaciones polticas que los postulen.
ARTICULO 214. De los requisitos de inscripcin. La inscripcin se solicitar por escrito en los formularios que proporcionar el
Registro de Ciudadanos para este efecto, en los cuales debern consignarse los datos y aportar los siguientes documentos:
a)

Nombres y apellidos completos de los candidatos, nmero de su documento de identificacin y nmero de su inscripcin en el
Registro de Ciudadanos.

b)

Cargos para los cuales se postulan.

c)

Organizacin u organizaciones polticas que los inscriben.

d)

Certificacin de la partida de nacimiento de los candidatos.

e)

Cdula de vecindad extendida en el municipio en que se postula o el nmero del documento de identificacin personal que la
sustituya, en caso de candidatos a cualquier cargo del concejo municipal; y,

f)

Otros requisitos que establezca la Constitucin Poltica de la Repblica y la presente ley.

ARTICULO 215. Del plazo para la inscripcin. El perodo de inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular, dar principio un
da despus a la convocatoria de elecciones y el cierre se har sesenta das antes de la fecha de la eleccin.
ARTICULO 216. Del trmite de inscripcin. El Departamento de Organizaciones Polticas del Registro de Ciudadanos o su respectiva
Delegacin Departamental al recibir la solicitud de inscripcin, la revisar cuidadosamente y la elevar, con su informe, dentro del plazo de
dos das al Director de dicho Registro, quien deber resolverla dentro del trmino de tres das.
Si se tratare de inscripcin de planillas municipales, con excepcin de las cabeceras departamentales, la resolucin se dictar por la
respectiva Delegacin Departamental o el Departamento de Organizaciones Polticas, en su caso.
Si la resolucin fuere afirmativa, se formalizar la inscripcin en el Registro de Ciudadanos, extendiendo las respectivas credenciales a
cada uno de los candidatos; pero si fuere negativa, procedern los medios de impugnacin sealadas por esta ley.
ARTICULO 217. Derecho de antejuicio. Desde el momento de su inscripcin, los candidatos presidenciales y vicepresidenciales no
podrn ser detenidos o procesados, salvo que la Corte Suprema de Justicia declare que ha lugar a formacin de causa en su contra.
Tampoco podrn serlo los candidatos para diputados o alcaldes, salvo que la sala correspondiente de la Corte de Apelaciones haga igual
declaratoria. Se excepta el caso de flagrante delito, en el que podrn ser detenidos los candidatos, pero puestos inmediatamente a
disposicin del tribunal que corresponda, para los efectos consiguientes.
ARTICULO 218. De las papeletas electorales. Las papeletas electorales que se utilizarn en cada mesa de votacin se prepararn
conforme al reglamento, debindose imprimir la cantidad necesaria.
El Tribunal Supremo Electoral, juntamente con los fiscales nacionales de los partidos polticos y comits cvicos electorales, aprobarn por
mayora absoluta de votos de los presentes, el modelo de papeletas a utilizarse para la emisin del voto. Asimismo, podrn vigilar el
procedimiento de elaboracin de las mismas.
CAPITULO CUATRO
PROPAGANDA ELECTORAL

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
___________________________________________________________________
ARTICULO 219. Requisitos de la propaganda electoral y garanta de su ejercicio. La propaganda electoral es libre, sin ms
limitaciones que las establecidas en esta ley y de los actos que ofendan la moral o afecten al derecho de propiedad o al orden pblico.
Ninguna autoridad podr impedir las manifestaciones o reuniones pblicas dispuestas con fines de propaganda electoral, desde la
convocatoria hasta treinta y seis horas antes de la sealada para el inicio de la votacin; para el efecto, las organizaciones polticas
debern dar aviso a la Gobernacin Departamental respectiva.
Durante el proceso electoral, corresponde con exclusividad al Tribunal Supremo Electoral la aplicacin de toda disposicin legal o
reglamentaria aplicable a la propaganda electoral.
Desde el da de la convocatoria hasta veinticuatro horas despus de concluido el proceso electoral, ninguna autoridad podr condicionar,
impedir o remover propaganda electoral en los lugares legalmente autorizados por el Tribunal Supremo Electoral.
En cualquier caso, el material de propaganda electoral que se retire de conformidad con esta ley deber ser devuelto a sus propietarios.
Dentro de un plazo de sesenta das de concluido un proceso electoral, los partidos polticos y comits cvicos estn obligados a retirar la
propaganda electoral a favor de ellos o de sus candidatos. Vencido dicho plazo, cualquier autoridad, con autorizacin del Tribunal
Supremo Electoral podr retirarla, en cuyo caso el costo de retiro deber ser deducido del pago de la deuda poltica cuando se tenga
derecho a la misma.
ARTICULO 220. Tiempos mximos de transmisin de propaganda. El Tribunal Supremo Electoral, conjuntamente con los fiscales de
los partidos polticos, durante las primeras dos semanas de convocado el proceso electoral deber establecer en cada evento electoral o
procedimiento consultivo, para aplicarse por igual a cada organizacin poltica o coalicin participante, los tiempos mximos y horarios a
contratar para propaganda electoral en los medios de comunicacin social, radiales y televisivos, as como el espacio en los medios
escritos.
Los medios de comunicacin no podrn negar a ninguna organizacin poltica la contratacin de tiempos y espacios para propaganda
dentro de los lmites establecidos. Asimismo, debern dar igual tratamiento a dichas organizaciones, tanto respecto al precio o tarifa, como
a la importancia de la ubicacin temporal o espacial de los mensajes publicitarios.
Transcurrido el plazo a que se refiere este artculo para el establecimiento de lmites mximos de transmisin sin que stos se hayan
efectuado, el Tribunal Supremo Electoral los fijar de oficio y sin necesidad de su discusin con los fiscales de los partidos polticos.
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de las estaciones de radio y televisin de transmitir los mensajes del Estado relacionados con
defensa del territorio nacional, seguridad interna y medidas que se decidan para la prevencin o solucin de tragedias que afecten a la
poblacin.
ARTICULO 221. De la propaganda por medio de prensa, radio y
comunicacin estar sujeta a las siguientes reglas:

la televisin.

La propaganda electoral en los medios de

a)

El mximo establecido para propaganda en cada medio escrito no podr ser menor a una pgina entera o su equivalente en pulgadas
por edicin diaria.

b)

A partir de la convocatoria, la transmisin de propaganda no tendr ms limitaciones que las establecidas en esta ley; y,

c)

El mximo establecido para propaganda en los medios de comunicacin radiales y televisivos del Estado no podr ser menor de
treinta minutos semanales y en ningn caso sern acumulables.

ARTICULO 222. De la obligacin de remitir tarifas. Todo medio de comunicacin deber registrar sus tarifas para propaganda electoral
ante la Auditora Electoral, dentro de la semana siguiente de efectuada la convocatoria; stas no podrn exceder a las tarifas comerciales,
las cuales deben ser el resultado del promedio de las mantenidas en los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria. En caso
contrario, ser fijada por el Tribunal Supremo Electoral.
Es prohibida la transmisin de propaganda electoral en los medios que no tengan registradas las tarifas.
La remisin de tarifas deber realizarse por medio de declaracin jurada suscrita por el propietario o representante legal del respectivo
medio de comunicacin social. En caso de comprobarse la falsedad de la misma, la Superintendencia de Telecomunicaciones, previa
resolucin del Tribunal Supremo Electoral, ordenar la suspensin de transmisin del medio hasta la culminacin del proceso electoral, sin
perjuicio de las dems responsabilidades consiguientes.
Los medios de comunicacin que transmitan propaganda electoral debern comunicar diariamente a la Auditora Electoral las cantidades y
especificaciones de los espacios de propaganda que han utilizado los partidos polticos y comits cvicos. En el interior de la Repblica,
dichos datos debern presentarse a las delegaciones departamentales y subdelegaciones municipales del Registro de Ciudadanos, segn
el caso.
Todo lo relativo al control, autorizacin de tarifas y lo concerniente a este captulo, ser regulado por el reglamento correspondiente.
ARTICULO 223. De las prohibiciones. Durante cualquier proceso electoral es terminantemente prohibido:
a)

Hacer propaganda electoral pegando o pintando rtulos en efigies, paredes, seales, rtulos, puentes y monumentos, salvo que se
trate de propiedad privada y se cuente con autorizacin del dueo.

b)

Usar vehculos de cualquier tipo, con altoparlantes, para fines de propaganda, antes de las siete y despus de las veinte horas.

c)

Realizar propaganda o encuestas electorales de cualquier clase el da de la eleccin y durante las treinta y seis horas anteriores al
mismo.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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d)

El expendio o distribucin de licores, bebidas alcohlicas y fermentadas o su consumo en lugares pblicos, desde las doce horas del
da anterior a las elecciones y hasta las seis horas del da siguiente a sta.

e)

Usar los recursos y bienes del Estado para propaganda electoral.

f)

A los funcionarios y empleados pblicos, dedicarse durante la jornada de trabajo a funciones o actividades de carcter poltico
electoral, as como emplear su autoridad o influencia a favor o en perjuicio de determinado candidato u organizacin poltica.

g)

A los miembros del Ejrcito y de los cuerpos de seguridad del Estado o sus instituciones, participar en actos de carcter poltico o de
propaganda electoral.

h)

A los empleados y funcionarios pblicos, as como a los contratistas del Estado, informar, dar a conocer o inaugurar pblicamente
obras realizadas en cumplimiento de sus funciones y participar de cualquier forma en publicidad o propaganda de las actividades,
gestin u obras realizadas.

i)

Hacer propaganda annima, y en toda publicacin efectuada en los medios de comunicacin social, deber sealarse el nombre del
responsable.

j)

Limitar el uso gratuito para colocacin de propaganda en los postes o de poste a poste, colocado dentro de calles, avenidas o
carreteras del pas; y,

k)

Las dems actividades que determine la ley.


CAPITULO CINCO
PADRON ELECTORAL

ARTICULO 224. Del padrn electoral. Con los ciudadanos residentes en cada municipio que se hayan inscrito en el Registro de
Ciudadanos, se elaborar un padrn electoral municipal. Cada padrn electoral municipal se identificar con el cdigo del departamento,
del municipio y del ncleo poblacional correspondientes.
El Tribunal Supremo Electoral deber proceder a la divisin de cada padrn electoral municipal, atendiendo a criterios de residencia,
acceso, distancia, seguridad, poblacin y condiciones necesarias para la instalacin de las juntas receptoras de votos. En los centros
urbanos, el padrn electoral deber garantizar a los ciudadanos emitir su voto en mesas instaladas en la zona en que residan.
El Tribunal Supremo Electoral debe informar a las organizaciones polticas, en un plazo no menor a noventa (90) das antes de la fecha
fijada para la eleccin o consulta popular, las localidades donde se ubicarn las juntas receptoras de votos en cada uno de los municipios
de la Repblica.
El Registro de Ciudadanos preparar el padrn electoral con base en los datos de inscripcin de ciudadanos y deber mantenerlo
actualizado.
ARTICULO 225. De la impresin, publicidad y gratuidad del padrn electoral. El padrn electoral debe ser depurado e impreso por el
Registro de Ciudadanos, a ms tardar treinta das antes de la fecha sealada para la eleccin.
El padrn electoral es pblico, por lo que podr ser consultado por cualquier organizacin poltica o ciudadano interesado.
Todas las operaciones relativas a la inscripcin, supresin y traslado de ciudadanos en el padrn electoral y la extensin de las
constancias de inscripciones, sern efectuadas por el Registro de Ciudadanos sin costo alguno para los interesados.
ARTICULO 226. De las peticiones y objeciones. El Director General del Registro de Ciudadanos, conocer y resolver peticin o
impugnacin que se plantee en relacin a la inscripcin de ciudadanos o al padrn electoral.
CAPITULO SEIS
DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES
ARTICULO 227. De los documentos. Para cada sufragio, las Juntas Receptoras de Votos debern contar, como mnimo, con los
siguientes documentos:
a)

El padrn electoral respectivo;

b)

Libro de actas;

c)

Instructivo para la apertura y cierre de actas;

d)

Formularios impresos para que presenten las impugnaciones que consideren convenientes, los fiscales debidamente acreditados de
cada organizacin poltica;

e)

Cuadro de control del nmero de votantes;

f)

Papeletas electorales;

g)

Los dems documentos que indique el reglamento respectivo.

ARTICULO 228. De los materiales electorales. En cada sufragio, toda Junta Receptora de Votos deber contar, como mnimo, con los
siguientes enseres:
a)

Una mesa, que contendr las respectivas urnas electorales;

b)

Sillas para acomodar a sus miembros y a los fiscales acreditados ante la misma, por las organizaciones polticas;
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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c)

Un mueble adecuado para que el ciudadano pueda marcar el voto en condiciones de secretividad;

d)

Los sellos respectivos;

e)

Un recipiente con tinta indeleble para marcar el dedo ndice de la mano derecha, u otro en su defecto, del ciudadano que ya hubiere
votado;

f)

Un saco electoral;

g)

Los dems materiales que indique el reglamento respectivo.


CAPITULO SIETE
VOTACIN

ARTICULO 229. Nmero de juntas receptoras de votos. Un mes antes de la fecha fijada para la celebracin del sufragio, el Tribunal
Supremo Electoral determinar la cantidad necesaria de juntas receptoras de votos para cada municipio y lo comunicar inmediatamente a
las juntas electorales departamentales y municipales, para que stas procedan a la instalacin de las mismas.
ARTICULO 230. Normas para determinar el nmero de Juntas Receptoras de Votos. Para determinar el nmero de Juntas
Receptoras de Votos que deben integrarse en cada municipio, el Tribunal Supremo Electoral aplicar las siguientes normas:
a)

A cada Junta Receptora de Votos se asignar un mximo de seiscientos electores;

b)

Los electores se distribuirn, de acuerdo al orden numrico de su inscripcin en el Registro de Ciudadanos.

Artculo 231. Instalacin de las juntas receptoras de votos. Es obligacin de las juntas electorales municipales instalar las juntas
receptoras de votos en las cabeceras municipales, aldeas, caseros, cantones u otros lugares donde existan ms de quinientos
empadronados; en caso de existir ncleos poblacionales con menos de quinientos empadronados, el Tribunal Supremo Electoral deber
instalar las mesas de votacin en la aldea, casero, cantn o lugar que facilite la afluencia y conjuntar el nmero establecido,
cumplindose, en ambos casos, previamente lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 224 de esta ley.
ARTICULO 232. De la secretividad del voto. El Tribunal Supremo Electoral y las juntas electorales municipales estn obligadas a dictar
las disposiciones y tomar las medidas que garanticen la secretividad del voto, la comodidad del votante y que las juntas receptoras de
votos no sean perturbadas en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 233. De la fiscalizacin del proceso. El desarrollo de cada proceso electoral ser fiscalizado por los rganos electorales y
por las organizaciones polticas que participen, en la forma que regula esta ley y el reglamento.
ARTICULO 234. Nulidad de votaciones. Es nula la votacin en la Junta Receptora cuando:
a)

La bolsa que contiene los votos hubiere sido violada.

b)

Por otros medios aparezca evidente la comisin de falsedad, coaccin, violencia o amenaza ejercida sobre los miembros de la Junta o
sobre los ciudadanos durante la realizacin del proceso electoral;

c)

Se haya cometido cualquier otro acto que razonablemente pueda haber alterado el resultado de la votacin.

ARTICULO 235. Nulidad especial. El Tribunal Supremo Electoral declarar la nulidad de las elecciones efectuadas en cualquier
municipio, a solicitud de cualquier organizacin poltica que est participando en el evento, o de oficio, si en ms de un tercio de las juntas
receptoras de votos se hubiere declarado nulidad. Podr, asimismo, declarar nulidad si hubieren sufrido actos de destruccin o sabotaje,
antes, durante o despus de la eleccin.
En caso de empate se repetir la eleccin en la fecha que establezca el Tribunal Supremo Electoral.
ARTICULO 236. Del inicio y cierre de la votacin. La votacin se deber iniciar en todas las juntas receptoras de votos a las siete
horas del da sealado. El cierre del centro de votaciones ser a las dieciocho horas, pero tendrn derecho a ejercer el sufragio las
personas que en ese momento estn en la fila de cada mesa receptora.
ARTICULO 237. Del escrutinio. Cerrada la votacin, los miembros de la Junta Receptora de Votos procedern a la apertura de las urnas
y al escrutinio de votos, comprobando que coinciden con el nmero de votantes, y en su caso, consignando en el acta cualquier diferencia;
luego, se proceder a contar los votos emitidos a favor de cada planilla, los votos que se encuentren en blanco y los votos nulos.
Ser nulo todo voto que no est marcado claramente con una X, un crculo u otro signo adecuado, cuando el signo abarque ms de una
planilla, a menos que est clara la intencin del voto, o cuando la papeleta contenga modificaciones, expresiones, signos o figuras ajenas
al proceso. Tambin sern nulos los votos que no estn consignados en boletas legtimas, aquellos que pertenezcan a distrito electoral
diferente o que no correspondan a la Junta Receptora de Votos de que se trate, as como aquellos votos que en cualquier forma revelen la
identidad del votante.
ARTICULO 238. De la revisin de escrutinios. Una vez recibidas las actas y dems documentacin por la respectiva Junta Electoral
Departamental, sta sealar una audiencia que tendr verificativo, a ms tardar, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la votacin,
para proceder a la revisin de los escrutinios practicados por las juntas receptoras de votos que funcionen en el departamento, citando
para la misma a los fiscales de las organizaciones polticas, al delegado del Registro de Ciudadanos y al delegado de la Inspeccin
General. Cada partido estar representado por su fiscal departamental o la persona que designe el Secretario General departamental o
nacional, segn el caso; al partido deber notificrsele el da de la audiencia por escrito y con constancia de recepcin. Con anticipacin
no menor de tres das al respectivo evento electoral departamental, cada Junta Electoral Departamental deber tener organizado un
cuerpo de revisores, cuyo nmero se determinar en consideracin a la cantidad de mesas electorales y volumen de trabajo que se
anticipe. El reglamento regular lo relativo a la revisin.
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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ARTICULO 239. Del procedimiento para la revisin. Las diligencias de revisin de escrutinios se efectuarn de acuerdo con la presente
ley y las normas procesales que establezca el reglamento.
ARTICULO 240. De la comunicacin de los resultados. El Presidente de cada Junta Receptora de Votos, tan pronto haya entregado el
saco electoral a la Junta Electoral Municipal, est obligado a informar esta circunstancia al Tribunal Supremo Electoral. En el informe
deber consignar adems, en letras y nmeros, los resultados electorales obtenidos en la Junta Receptora de Votos; esta comunicacin
se har por la va mas rpida.
CAPITULO OCHO
VERIFICACIN Y CALIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS ELECTORALES
ARTICULO 241. De la custodia. Para la proteccin de los sacos que contienen la documentacin electoral, las autoridades de polica
debern proporcionar a las Juntas Electorales Municipales el nmero de custodios necesarios. Las Juntas Electorales Municipales,
debern nombrar acompaantes, en calidad de supervisores oficiales, y las organizaciones polticas podrn designar fiscales para el
traslado.
ARTICULO 242. De los sacos. Al recibir las Juntas Electorales Departamentales los sacos que contengan la documentacin electoral,
procedern a clasificarlos por municipio, y a examinarlos para constatar la condicin fsica en que se reciben, pudiendo estar presentes los
fiscales acreditados por las organizaciones polticas. Aquellos que presenten indicio de haber sido violados no se abrirn, se levantar el
acta respectiva y se enviarn al Tribunal Supremo Electoral para que resuelva lo procedente.
ARTICULO 243. Verificacin y calificacin de la documentacin electoral. El Tribunal Supremo Electoral y las Juntas Electorales
Departamentales, conforme a las atribuciones que les confiere esta ley, son los nicos rganos competentes para verificar y calificar la
documentacin electoral. Los fiscales debidamente acreditados por las organizaciones polticas participantes en los respectivos procesos,
tienen derecho a estar presentes en las diligencias.
ARTICULO 244. Certificaciones. Al quedar firme la calificacin de una eleccin o consulta popular, el Secretario del Tribunal Supremo
Electoral o el de la Junta Departamental Electoral que corresponda, extendern inmediatamente las certificaciones que soliciten los
fiscales debidamente acreditados.
ARTICULO 245. Divulgacin de resultados. El Tribunal Supremo Electoral est obligado a divulgar por todos los medios de
comunicacin, los resultados electorales, parciales y definitivos, dentro del plazo de ocho das siguientes a la terminacin del proceso
electoral.
CAPITULO NUEVE
RECURSOS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL
ARTICULO 246. Del recurso de nulidad. Contra todo acto y resolucin del proceso electoral procede el recurso de nulidad, el cual debe
ser interpuesto dentro de los tres das hbiles siguientes a la ltima notificacin, ante la autoridad que la haya motivado y ser resuelto por
el Tribunal Supremo Electoral, dentro del plazo de tres das luego de ser recibido.
ARTICULO 247. Del recurso de revisin. Contra las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral procede el recurso de revisin, el cual
deber interponerse ante el mismo dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin que se haga al afectado, y ser resuelto
dentro del plazo de tres das siguientes al de su presentacin, el que podr ampliarse, si fuere necesario, en dos das ms, a efecto de
poder recabar cualquier clase de pruebas pertinentes.
ARTICULO 248. Del amparo. El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, en los casos que
establece la ley de la materia, siempre que previamente se haya agotado el recurso que establece el artculo anterior.
ARTICULO 249. De la competencia. El Tribunal Supremo Electoral es el rgano competente para conocer y resolver los recursos de
nulidad y de revisin. La Corte Suprema de Justicia es el rgano competente para conocer y resolver el amparo.
ARTICULO 250 bis. Convocatoria y procedimiento. De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, la consulta popular ser
convocada en todos los casos por el Tribunal Supremo Electoral.
El proceso consultivo se regir, en lo aplicable, por las normas que para elecciones establece la presente ley y su reglamento, as como por
las especficas que emita el Tribunal Supremo Electoral.
La mayora relativa ser el sistema aplicable a las consultas populares.
CAPITULO DIEZ
DELITOS Y FALTAS ELECTORALES
Artculo 251. De los delitos y faltas electorales. Todo lo concerniente a los delitos y faltas electorales, se regir por el Cdigo
Penal guatemalteco.
ARTICULO 252. Suprimido.
ARTICULO 253. Suprimido
ARTICULO 254. Suprimido
ARTICULO 255. Suprimido
Disposiciones Transitorias y Finales
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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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ARTICULO 256. De las reformas de esta ley. Cualquier reforma que se haga a la presente ley, despus de haberse convocado a un
proceso electoral y antes de que se conozca su resultado o que los electos tomen posesin de sus cargos, no ser aplicable a dicho
proceso.
ARTICULO 257. De los fiscales nacionales. Los fiscales nacionales que las organizaciones polticas acrediten ante el Tribunal Supremo
Electoral, en el cumplimiento de sus funciones, devengarn dietas, las que sern fijadas por el Tribunal Supremo Electoral dentro del
presupuesto que le fuera asignado en esta ley.
ARTICULO 258. Del reglamento. El Tribunal Supremo Electoral deber reformar el reglamento de esta ley para adecuarlo a las
modificaciones que se introducen por el presente decreto de reformas.
ARTICULO 259. De las franquicias. El Tribunal Supremo Electoral, sus dependencias y dems rganos electorales establecidos por
esta ley, gozarn de franquicia en los medios de comunicacin estatal.
A partir de que se dicte el decreto de convocatoria a elecciones, el Tribunal Supremo Electoral tendr prioridad en el uso del tiempo que le
corresponde al Estado en los medios de comunicacin social privados.
ARTICULO 260. De los epgrafes. Los epgrafes que preceden a los artculos de esta ley, no tienen validez interpretativa.
ARTICULO 261. De la permanencia del Tribunal Supremo Electoral. El Tribunal Supremo Electoral mantendr su actual integracin,
hasta que se elijan los nuevos miembros del mismo, de conformidad con esta ley, dentro de un trmino no menor de treinta meses.
ARTICULO 262. Institucionalidad de los partidos polticos. Los partidos polticos que participaron en las elecciones generales del 3 de
noviembre de 1985 y que obtuvieron ms del cuatro por ciento de los votos vlidos, o aquellos que alcanzaron representacin ante el
Congreso de la Repblica, quedan definitivamente inscritos debiendo adecuarse en lo relativo a organizacin y nmero de afiliados a lo
dispuesto en esta ley. Adems, de conformidad con el artculo 17 de las disposiciones transitorias y finales de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, se les reconocen los derechos establecidos en el inciso f ) del artculo 20 de esta ley.
ARTICULO 263. Exoneracin. Quedan exonerados de todo tipo de responsabilidad las personas que intervinieron en la tramitacin y
legalizacin notarial de documentos para la inscripcin de los comits para la formacin de partidos polticos y la de los partidos polticos
con anterioridad a las elecciones del 3 de noviembre de 1985, con excepcin del acto de celebracin de las respectivas asambleas
nacionales que llevaron a cabo cada uno de los partidos polticos que participaron en dichas elecciones; por lo que los expedientes o
procesos que hubieren sido instruidos al respecto debern archivarse o sobreseerse, segn el caso.
ARTICULO 264. De la derogacin. Se derogan los Decretos leyes nmeros 30-83, 31-83, 32-83 y cualquier otra disposicin legal que se
oponga a la presente ley.
ARTICULO 265. De la vigencia. La presente ley entrar en rigor el da catorce de enero de mil novecientos ochenta y seis y deber ser
publicada en el Diario Oficial.

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los tres das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta
y cinco.

ROBERTO CARPIO NICOLLE,


Presidente alterno.
Diputado por Lista Nacional.

HECTOR ARAGON QUIONEZ,


Presidente alterno.
Diputado por Distrito Metropolitano.

RAMIRO DE LEON CARPIO,


Presidente alterno.
Diputado por Lista Nacional.

GERMAN SCHEEL MONTES,


Primer Secretario.
Diputado por Quetzaltenango.

JUAN ALBERTO SALGUERO CAMBARA,


Segundo Secretario.
Diputado por Jutiapa.

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LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS


DECRETO NMERO 1-85
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TOMAS AYUSO PANTOJA,
Tercer Secretario.
Diputado por Retalhuleu.

ANTONIO ARENALES FORNO,


Cuarto Secretario.
Diputado por Distrito Metropolitano.

JULIO LOWENTHAL FONCEA,


Quinto Secretario.
Diputado por Lista Nacional.
AIDA CECILIA MEJIA DE RODRIGUEZ,
Sexto Secretario.
Diputado por Lista Nacional
La presente versin contiene las reformas introducidas por los decretos nmero 74-87, 35-90, 10-04 y 35-2006, todos del Congreso de la Repblica.

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