Estadoy sociedaden el neoliberalismo

dependientel

SERGIOZERMEN02

El hecho de que nosotros hayamosdecidido

confiar lluestravida y libertad,tanto en los
trayectosde iday venidacomoen la estadiaen el
lugar del dialogo a las ORGANIZACIONES
NO
GUBERNAMENTALES
es porque hemos visto en
ellasel futuroal que aspiramos.
Un futuroen el
que la sociedadcivil con su fuerza de justicia
verdaderahaga innecesariasno solo las guerras
sinotambienlos ejercitos,y un futuroen el quelos
golbiernoscllalesquieraque sea su tendencla
politica,tenganpor encimade ellos la vigilancia
constantey severade una sociedadcivil librey
democratica.

Cartadel ComiteClandestinoRevolucionario
Indlgena-Comandancia
General del Ejercito
Zapatista
de LiberacionNacionala las ONGs,
20 de febrerode 1994.

I
repetido en muchos otros comunicados
del EjercitoZapatistade LiberacionNacional (EZLN), y hay que tomarlo
con seriedad. Tenemos que evaluar con todo cuidado lais verdaderas
potencialidadesde esa sociedad cin1 en gue 1QS zapatistasven una esperanzade
redencion para los mexicanosy para la democraciaen Mexico, cornenzandopor
T
t

O QUE DICE }iSTE EPIGRAFE ha sido

1 Potlencia presentada en la conferencia: "Social Change in Latin America: Toward the Year
200077,Universit of Maglalld, 8-9 de abril de 1994.
2 Insiituto de Investigaciones Sociales UNAMt
['So9]

110

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

los grupos indigenas que se sienten al borde del aniquilamiento por su

marginacion, por su pobreza extrema, por su declaradainutilidad frente a la
globalizacion y el TLC, y que han preferido la muerte violenta antes que la
inanicion. Todo esto nos exige reflexionar, porque mientras ellos ven ell nosotros, ciudadanos organizados de la sociedad civil, una esperanza futura,
nosotros vemos en el levantamiento chiapaneco tambien una esperanza de
cambio,de relajamientode la dominacionestatal,de participacionde la sociedad
civil. sQue paradoja!
En este senlillario se nos propone razonar sobre los mecanismos que han
perlnitido que regimenes autoritarioshayan podido ser sustituidospor formas
mas democraticas,al menos en lo que respectaa los mecanismosformales de la
representacion, en un periodo de reajuste economico caracterizadopor una
creciente desigualdadsocial; ecomo se mantiene un orden basado en una democraciapollica cuando la creciente desigualdadnos aleja de la democraciasociaS
Pretendeinos indagar sobre lo que ha pasado y pasaracon la relacion Estadosociedad en los ultimos treinta anos del milenio y se nos sugiere privilegiarla
perspectiva"desde abajo"de esta relacion:las transformacionesdesde lo social.
eQue ha sucedido con los movimientossociales?En esa medida nos parece que la
apreciacion del zapatismoconstituye un buen punto de partida. Comencemos
entonces pregulltandonospor la sociedad civilmexicana con una perspectivaun
poco mas atnplia,por ejemplo a partir del 68 que es el evellto que estabamos
conmemorandocuando nos despertaronlos insurrectos(ofrecemosdisculpaspor
un acercamiento al caso mexicano demasiado particularistaen el apartado II
sobre las movilizacionessociales,pero la perspectivafrombelowhace necesarioeste
rodeo).
La siguiente idea pllede guiarnos:los anos que estuvieron alrededor del 68
los sesentay los setenta, nos presentaronun panoramasociopolltico en el que los
actores de nuestra modernidadvivieronsu mayorembarnecimiento,o digamos,
su menor debilidad.En efecto, situandonosal margen de la moda posmoderna,
llOS parece pertinente afirmarque en esos dos decenios Mexico vio surgir los
movimientos obreros de mayor autonomia, las protestas con mas consistencia
venidasde las clasesmedias (el 68 en su centro), y las mayoresafrentasal vertice
estataldesde los fortalecidosgruposburguesesnacionalesy regionales.
Sin pretenderhablarde causalidad,ni de "agudizacionde contradicciones",lo
cierto es que el movimiento ferrocarrilerode fines de los cincuenta, con sus
presos politicos (Vallejo)reivindicadospor el 68, expresa1amisma necesidad de
autonomiaque la Tendencia Democraticade los electricistascon RafaelGalvany
que el vigoroso sindicalismoindependiente de los setenta; de igual maneranel
movimiento del magisterio con Oton Salazar reivindicarla la autonomla
organizativay politica que caracterizarlaal movimientomedico del 6S, a los movimientosestudiantiles a lo largo de aquel decenio y al sindicalismouniversitario
de trabajadoresy academicosque fuera la nota preponderantede los setentajique
decir, en fin, de la toma de distanciaantiestataly la casi confrontacion que el
empresariadoy la derecha escenificaronen contradel presidenteLuisEcheverrla

DEPENDIENTE
ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

(1970-1976) a mediados de los setenta y que hicieron posible aquellos

encabezados como: "Los empresarios frente al Estado" o incluso "Los
empresariosen el Estado".
Es cierto que en muchas ocasiones el discurso polltico-ideologico de estos
movimientosocultaba su manifestacionmas importante:el embarnecimientode
los actores colectivos sociales,la mayor densidad societal digamos, en un pais
orielltacultural e historicamente estatal. En el 68 coexistell tensionadas C3Os
ciones: la culturalista societal, alimentada por el mayo frances, la revuelta
generacional,la liberacionsexualy el antiburocratismoy antiautoritarismode los
movimientosjuveniles de los paises desarrollados,a travesde la musicay el cine,
por un lado y, por otro, su manifestacionmas vertical, propiamente polltica,
preocupada por la organizacion, las rnpresentacioneslegitimas, las alianzas
estrategicascon campesinosy obrerosnla conformaciondel Consejo Nacional de
Huelga (CNH) y SUScomisionesen multiplicacion,el politburoante la inminencia
de la represiony, en fin, todo aquello que '4politizabaal movimientoy que por
momentos lo hacia aparecer tan pirarnidalcomo a su adversario(a ello cooperaba, sin duda, nuestra culturaestataly el marxismo-leninismoque constitula,
sobre todo en aquel momento, la corrientehegemonica en las carrerassocialesy
human1sticasuniversitarias).
Pues bien, lo que aqui afirmarnoses que el fortalecimientosocial que se vivic
en aquellos dos decenios, nuestromejor acercamientoa la modernldad,digamosn
y del que el movimiento estudiantil fue la manifestacionmejor lograda) serla
totalmente modiElcadoa lo largo de los anos ochenta y noventa. Nuestra modernizacion salvaje, podria afirmarse, esta acabando con nuestra elldeble
el Mexicotrasnacionalllamemodernidad. Tenemos asi un Mexicomodernizador,
en desmantelamiento;mas abajo de ellos en
moslo;junto a el, un Mexicomoderno
terminos de ingreso y participacionse extiende enorrne un Mexico que hemos
llamado el Mexicorotoy que vamos a describiren este ensayo;y, tenemos en Eln,
nuestro Mexicoprofundo,bien descrito por Bonfil, el Mexico que se rebelo en
Chiapas echando mano de sus ralces para enfrentar un futuro de mayor
descomposicion sabiendo que nada puede oErecer al Mexico trasnclcional.
Regresaremossobre este esquema al firlaldel ensayo.Ahora detengatnonosen lo
referente a nuestra modernidad y veatnos como el 68 se desparramosobre la
sociedad mexicana fortaleciendo su independencia frente al Estado, aunq.ueya
sin cabezani unidad.

112
II

REVISTAMEXICANADE
SOCIOLOGIA4/94

Si dejamosde ladc)
a la guerrillade
los
los iiltimos anos
del echeverriisrnov setenta por haber sido cortadade
tajo en
como nos
AguilarCamill,3dos
fueron las derivaciones lo han recordadv Montemayory
1) La mejor
del
rnovlmiento
conocida y
silldicalistaDesde el inicio la que tuvo mayor visibilidadestudiantil:
fue llaturalmente
de la campana
la
hiccicones
COll el llder de
presidencial,Luis Echeverria
1a
ctrM,
Fidel Velazquez,y
entro
en
aralioso
paralos sindicatosen
ello abrio un
busca de
espacio muy
corporativa
del cetemisrtlo.
indeperldenclafrente a la
pesada
piram1de
sindical
con hincapie en losArrallcarollseis anos de fomento a
1a insurgencia
lastiluadoscentros de
UN al frente.4
Viene al
educacioll superzorvcorl
la
politica
fue ulla tnedalidadlcaso recordar que la "forma"
sindicalistade hacer
impllestadesde lo alto,
dirigerlcias
mas que ulaa
politico-academicassurgidasdel 68.
elecciorl de las
politicos,
al ser liberados,
En efecto, en el ano
71 los presos
manifestaron
su
partidos
interes por crear
politicos. Ahi comenzo
organizaciones
Heberto
Partido
y
Castillo las prittleras
Mexicano de los
I'rabajaelores
versiones
del
cionaria
(PMT)
y se fundo la
Punto Critico.Sirl
erllbargopor las razones
organizaciorlrevolupolio
de las
descritas,y porqlle el
representacionesno pertnitlaen
Ili
monosiquieraal Partido
aquel entonces
ComullistaMexicano,los
otorgar legitimidad
abrirse
a la participacion
espaciosque a fortiorz
de
tenian que
restriIlgidos
a los terrenosmasaquellos convulsiolladosactores
sociales quedaro
basicos7mas societales,
2)Pero esta
del sindicalismo.
efegvesce:nciade la accion en
segundo
lo social fue
caudal en que
mas autentica en el
desbordo la olla
las
universidades
para irse a vivirentre hiiviente del 68: "ir al pueblo",
sus
salir de
los pobres,
necesidades,construirel
partidodesde ahi7 olrlos, organizarseen torno a
la
forma
mostradapor el maoismo.
abrazandola
zorlas
AunqlJLe
al principiounos'4lilaeade lnasas9)ell
obrerasy otros sobre
todo al campo
plantearonir a las
bargo
erl las areas
urballas,en las colonias ('4cercara las ciudades"),fue sin emeninvasiones
las
popularesde reciente
de terrenos para
asentarnientoy
respuesta.5
Desde el ano 1969, la vivienda, en donde encontraron
una mejor
seccioll
Ho
Ciudad
de Mexico, la
Chi Minh en el
medio obrero de la
Organizacion
-decidieron
posponer la formacion Regiollal Companero y Politca
masas
Popular
en provincia.
partidista--enfavor de las
Fueroll furldados
entonces el Comite deorganizacionesde
Defensa Popular
3Carlos
Montemayor, La guerradel
deEd.
Galion
paraz'so,Mexico, Diana,
Cal y Arena, 1991.
1992, y Hector
4 Los
Aguilar Camin, La
trabajadores
gmerra
aprovincia, administrativos en el Srl UNtM
y los academicos
destacaroll las
en
el
5este
universidades
Arespecto,
de Guerrero,
SPAUNAM y, en lo
que hace
Puebla, Zacatecas,
consultese 6scar Nunez,
topular,
Oaxaca y Sinaloa.
UAM,1990.
Inn()vczciones
Vivienne Bennett,
denwsratic(>culturales
del
pensamiento
"Origenes del
polltico y
movimientourbanomovimiellto
Sociolo,:,na,
1993, num. 3, organizaciones pollticas clalldestinas
urbano-popular mexicano:
IISUNM1.
Urbano
Josiane
(1960-1980)", Revisla
Popular (CONAMUI')",
MeJcacczncF
de
en S. Z. y Boucher, "I, Coordinadora Nacional
emergente
y
Aurelio Cuevas,
sistematolatico
del Movirniento
en
comps.,
Mexico, Celltro de
UNAM,
1990.
Movimientos sociales,
Investigaciones
democracia
Interdisciplinarias en
Humanidades

113

DEPENDIENTE
ESTAI)OY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

de Durango (CDP), la Ulrion EjidalValle de Banderasen Nayarit el Frente Poplllar Tierra y L;bertad de Monterrty con mas de veinte colonias, el Frente
Popular de Zacatecas,ld Colonia FratlciscoVilla en 1a ciudad de Chihuahua
-desde donde se organizo con electxicistasy ferrocarrileros1a defensfapopular
(CDP) en ese estado-, 1a Union de Uniolles en los recientes asentaulientos
campesinosy de indlgellas desplazadosen Chiapas,la Coalicionde Ejidos en el
Valle del Yaqui, en Sinaloa y Sonora, expropiados al final del sexenio
echeverriistanlos ejidos de La Laguna y 1a zona industrial de Mollclova ell
Coahuila,SarlMiguelTeotongo y la Urlion de ColoniasPopularesen el Valle de
Mexico. Se trato cle una efervescenciade lo social, de ir a las bases, lc) que no
y sobrepolitizacion:habla las corrierltes
estuvo exellto de ulla soblxeideologizacion
mas "puras"que no despegabansu etlfoqlle de los actores "pro-tagollicos"de la
historiay de la esfera de la prodllccion (el cerco a la ciudad desde el campo o,
el control obrero del corazon productivobajo las
cuando eso resulto ulla tstc)pia7
directrices organizadas y centralizadas en zlna elite) A pesar de ello lao
predomino 1a Llrlea Proletaria (LP), sino la Linea de Masas (LM): una mayor
proletariav1ainsistenciaell que los
descentralizacioncvn respecto a la estructurfa
movimientos basados en las colonias eran el corazon mismo de la "actividad
revolucionaria"y no un complemento de ningurla esfera productiva.6Asl, 1a
de Masas,al dar primaclaa las
Organizacionde IzquierdaRevolucionaria-Lillea
organizfaciollespopularesy a lo local por sobre la activicladpartidista7se mantuvo
mas cerca de su perfil maoista original, a diferencia de OI14-LP, y encontro sus
alianzasnaturalesen el novimiento urballo popular destacandoSll articulacio
con 1a Union de Colonias Populares (ucP) de la capital y el Movimiento
Revolucionariodel Pueblo (MRP). Hacia finales de los setenta, sin embargo, con
el auge electoral partidistagenerado por 1a ReformaPolitica de Reyes Heroles
desde el 77, se planteo inevitablezllentela necesidad de desplazarsedesde los
movimielltoslocales haciSala organizaciollde U11 frente qlle pudiera articularse,
con el tiempo, en 1a "forma" partido (lao llecesariarnente electoral). La
CoordinadoraNacional de MovimientosUrbano Populares (CONAMUP) aparece
los Frentesnlas Coaliciones,
en el centro de una nueva epoca ell 1aque proli:Seran
Ulla especie de nueva oleada hacia el centro y
las Aliallzas,las Coordinadoras...7
hacia arribaque va (Iverse reforzcldapor el terremotodel 85 en la capitaly por el
hacia la accion
ascenso del fenomeno cardellistay su poderoso tnagrletisrrwo
E1lnovimientourballo popular nucleado e111a coordinadora
pol1tico-partidaria.
(CONAMUP) se disloca y practicamente desaparece en esta espiral
nacional
centralizadorade los ochenta, y el gran movimientomaoista hacia lo social, del
decenio anterior,se repliega en lo que ftlezoll sus bastiollesluas importalltesdel
norte del pais. A1 organizar posteriormente e1 Partido del Trabajo (PT) y
6 No olvidemos que 1; prinlera gran illvasion para aselltar colonias populares file durallte el
movimientodel 68 y al margellde el, en los pedregalesaledanosa la I}NAM.
7 CoOrdillAdOrAS

((,()NAMIJP, CNrrE, C5,NPA,(:oC)SINA...); los mOVimlelltOS

IIACiOllaleS

regiOllaleS

(MRP,

MaUS,
Movimientode Pueblos y Coloniasdel Sur del D. F.), las Centrales(CIOAC,);las Asociaciones
(FNArS ENC,R,ENDSCAC...), etcetera.
(1VCCs,
A(8NR...); las Uniones (urEt.7,, UI,R, IJCEX,,IJIC...); los Frerltes

114

4/94
DESOCIOLOGIA
MEXICANA
REVISTA

fondosque Salinas- viaPRONASOL-les otorgarlacon

los importantes
gerenciar
estosgruposintentaran
condicionde mantenersedeslindadosdel cardenismoS
la
de los ultimosveinte
ell alianzatactica,de lo que es caracteristico
defenderse,
de lo social,el vaciamientohacia
de nuestrosiglo:el desmalltelamiersto
anos
y de identidadintermediosentre
y haciaabajode los espaciosorganizativos
arriba
paternalista.
individuoatomizado,sinidentidad,y el liderazgopresiderlcial
el
de la Refornatural
Tenemospues una primerafugahacialo alto, producto
la '4forma
que
consideran
maPoliticay del lopezportillismo(1976-1982)que
gellera
pueblo
el
y
de hacerpoliticay la mezclaentrelos universitarios
sindicato"
(partidista-parlamelltaalteridadinconvenientemientrasla "formapartido" fundamentalmente,
una
ria),seria mucho mas acorde, mucho mas modernay,
y confrontaraccionsocialy
unaoposicionmasmoderadaal terlsionar
fomentaria
basey dirigenparlamentario,
polltica,movimientosocialy protagonismo
accion
(1982delamadridista
sexenio
del
y parte
Durantetodo el lopezportillismo
cia.8
la
fuerte
muy
sera
universidades,
las
1988),en el nivel llacionaly rlo solo en
de
base
la
en
permanecer
o
legal
en la politicaparadista
entreparticipar
tension
defensivode los
en muchoscasosUll reagrupamiento
Veremos
movimientos.
los
Frentes,
Uniones,
Coordinadoras,
en
y de las luchas sociales
movimientos
etcetera.
III
no
intermediaciones
Peroel debilitamiento de las identidadescolectivasy de las estatal:a partirde
respondesolo a un acto desdearriba,desdeel autoritarismo
de la sociedadseraresentidosobretodo"desdelo
entonces,el desmantelamiento
quehaciael finalde los setentamodificara
demograElca
porla masificacion
bajo":
con el
de manerarotulldael panoramaurbanoy se enlazaradramaticamente
a este respecto: lleva el nombre de
8 En la propia UNAM la historiakdelos setenta es nltidasociedades sudamericanasdesde las
las
"soberonato"y recuerda en algo el enfriamiento de
primero, el sindicalismoacademico del
dictaduras:desmantelarla sobreparticipaciondividiendo,
despues, absorbiendohacia la
(STEUNAN4-AAPAUNAM);
admilllstrativos
sindicalismode los tralDajadores
de politicos-intelectuales,
camadas
lucidas
mas
las
PMS, PRT) a una de
vidapartidistanacional (PC,MAP,
en fin, el sindicalismode la
separando,
1973;
desde
Sindical
Consejo
el
en
agrupados
68,
los hijosdel
de
al poner en la ilegalidad al Sindicato Unico Nacional la
UNAM del de las otras universidades
SEP emprendio
la
parte,
su
Por
centralizador.
organo
TrabajadoresUniversitarios(SUNTU) como
ulla de las universidadesdel pais a la clara
delicada tarea de condicionarel presupuestoen cada
torno social popular.A1ConsejoSindicalde
en
el
y
universitaria
academica
vida
la
tre
en
separacion
Manuel Peimbert, Luis de la Pena,
Profesores de EnsenanzaMedia y Superior pertenecieron: Valle,Juan Brom,Rolando Cordera,
Eduardo
Puga,
GerardoEstrada,Hugo GutierrezVega, Cristina
Woldenberg,EleazerMorales,Juan Garzon,
SalvadorMartillezdella Rocca,Juall Felipe Leal,Jose
Manuel Lozano, Octavio Navarro, Carlos
Juan
Colmenero,
Sergio
Araujo,
Octavio Rodriguez
Ignacio Osorio, Javier Centeno, Luis
Valle,
del
Jorge
Pascual,
Perez
Rafael
Fernandezdel Real,
Jose Abarca,RuEmoPerdomo,
Herrero,
Humberto
Haza,
Luis
Gonzalezde Alba,ArnaldoCordoba,
Ortega,etcetera.
Max
Montalvo,
Raul
Pliego,
DavidPantoja,EduardoRubio,AlfonsoVelez

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

DEPENDIENTE

115

total estancamientoecollomico de los anos ochenta, la

debaclc petroleray el fin
de los recursospublicosy de los "prestamosdulces".
Como lo hemos establecido en otra parte,9quedo poco de
esa sociedad y de
esos actores que durante los sesenta y los setenta
podrlamoscalificarde relativamente embarnecidos,de maneraque quienes tuvieronque
actuary hacer politica
en el nuevo panoramase encontraroncon Ull entorno
bastantedesordenado,en
viasde informalizaciony pauperizacion(durantelos
ochenta la caida del minimo
salarialfue del 40%,y el crecimientode la economla
informalalcanzo a la mitad
de la mano de obra). Esto significo, en un pals cuyo PNB
habla crecido al 6% en
los ultimos treinta anos, una conmocion. Como lo
han establecido algunos
economistas latinoamericanos:America Latina crecio, en el
mornento de su
"despegue7'(1950-1980),a una tasadel 5.5%mientrasque
EstadosUnidos (18701906), lo hizo al 4.8%.1nPero a diferenciadel resto cle la
regionSMexico no sole
no modero la tendencia durante los setenta, sino
que atizo la caldera del
crecimientoen su flamente rol de pais petrolero. Parauna
sociedad que practicamentehabia cambiadoa su poblaciondel campo a la ciudad
en cuatrodecadas,
elefecto de todo este impulso contra el muro del
estancamiento
que significaron
losanos ochellta fue catastrofico.No nos parece
exageradoilustrarla "pedaceria
social"resultante con los datos de Jose Luis Calvacuando
nos
creacionde empleos en el pais fue de solo 1.3 millones entre recuerda gue la
1982 y 1990>contra
1.2 millones de jovenes que se incorporaron cada
ano como demandantes
detrabajo,lo que hasta ese momento habia creado 1lna
resetvade 8 millones de
personasque no fueron absorbidaspor el mercado de trabajo,
estimalldoseque
unporcentajecercano a la mitad estariaen los Estados
Ullidos en formailegal.ll
Sin embargo este gran desorden no es producto
solamente del
demografico,del pasaje abrupto de lo tradicionalcampesirloa lo descontrol
moderno urhanoy de la illdustrializacionexcluyellte, de la crisis de
estancamientoy de la
marginacion.
Se explica tambieny cada vez mas por nuestro proceso
de integraciorltrasnacional,la caida abruptade los arancelesy la
"nortenizacionu'
de Mexicoa partirde la entrada en el GATTen 1986. Lo que
fue diScil construccionde
unaburgueslanacional en expansicondurante la etapa
nesy de crecimierltohacia adentro, se convirtioen lo sustitutivade importaciocontrario:concentracion
enmenos de doscielltasfirmas trasuacionalescon una
luoderllizacion
vuelta hacia
afuera:ser competitivoen el plano mundial en menos de un
sexenio o morir
(destruccion
en consecuencia de lo que alguna vez se llamaron
clases sociales
nacionales).
Pero olvidemos los grandes nombres de la etapa
sustitutiva;
lo que
resulta
mas dramaticoen este ellfoque es 1adestrucciondel
empresariado
intermedio:
7() 00() medianasy pequenas empresasdesaparecidasen
menos
de
ocho
anos,
una de cada des que exishan5sabiendoseincompetentes
rnasde la mitad de
9 "E1regreso del licler:crisis,
neoliberalisrlloy desordetl",Revista Mexicana de Sociologa, nlolm.4,
1989,
y "Laderrotade la sociedadn',
I?MS,llLim. 2, 1993.
10/VlctorTokman, "E1imperativode actuar.El sector informal
hoy", Nueva Soeiedad,num. 9Q,
Caracas,
1987.
11Jose LuisCalva,LaJornada, 16 de nov., 1991.
-

116

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

las restantes.12
De la consistenciadel otro actor fundamelltalde la industriapoco
se puede decir:reduccion cuantitativade los obreros del centro del pais, desaparicion defactoy sin protestasdel derecho de huelga, migracionde la gran industria al norte illcorporandoa un proletariadomasjoven, menos escolarizadoy sin
tradicionobreranl organizatlvay, en la maquila,crecimlentoespectacularde 100
000 a un milloll de obreros entre 1980 y el ano 2000, cuando representaranel
33% de la poblacion manufacturera(mujeresen 75%, en su gran mayorlaentre
15 y 25 anos de edad, con bajisimc:)s
indices de sindicalizacion,nulos derechos
laborales,salarioscercanos al minlmo y gran inestahilidadell el empleo).13Recordemos en fin que entre cinco y quince millones de campesinos podLrzan
ser
afectadosen el proximo decetlio segun el fin de los subsidiosy la entradadlegranos basicos a precios lnuy reducidos (malzy frijol fundamentalmente).l4Agrolrldustrializaciony desapariciondel ejido en el norte y, en el sur, migracion,autoconsumo defensivoy atrasoen ejidos y comunidadessin ningun atractivopara el
capital,comienzana ser las caracteristicasde la nueva etapa erl el agro (los zapfatistashan demostradotener este escenario mas claro que cualquierallalistaacademico).

IV

Sin embargo, Mexicc)no eXsUll caso aislado ell esta trayectorlade desorclenarnientosociopolltico.Si nos volvemosrapidamentehacia el nsarcoconceptual corl
que las ciencias sociales han analizadoa America Latina en los ultimos treinta
anos, veremoslas coincidencias:una vez que la llamadateoria de la depelld,encia,
con Cardosoy Faletto,puso en claro que nuestraseconomias se desarrollabana
pesar de su creciente articulacionCOll la economia mundial, la preocupacion
central se desplazo de fuera (imperialismo,dependellcia...), hacia el plano domestico,y de la economia a lo social;entro entonces la euforiapor caracterizarla
estructurade'clases:habia la esperanzade que con el desarrollose collformaran
actoresnacionales centrales,verdaderasclases en el sentido decimononico europeo, y las ciencias sociales pasaronun buen rato tratandode respotldera la preguntasobre si lo que estabaen la periferiaera o llegariaa ser de la mismamateria
que lo que se encontraba en el celltro, y sobre el problema en torno a la potencialildadrevolucionariade los pobres urbanos. En el fondo, una especie de
patente garalltizaba,en el "imaginarioconceptual" de los latinoamericanos,
nuestraentradainexorable en el reino de Occidente, algo asi como un proceso
de modernizaclonirrefrenable.Nos lo recuerdanconceptos tan ordenadores de
12Enriquede la Garza,1990, "Reconversiollindustrialy polarizaciondel aparatoproductivo",en
Garavito
y Bolivar,ffixico en la decadade los ochenta,uWX-Azzcapotzalco-El;Cotidiano.
13 BernardoGonzalezArrechiga,y Jose CarlosRamirez,l990, "Definiciony
perspectivasde la
regiollfronteriza",LstudiosSociolfgacosS
num. 7.
r
.
\
14Jose Luis Calva,"Posiblesefectos de un Acuerdo de Libre Comercio Mexico-EstadosUnidos
sobreel sectoragropecuariomexicano",lVevistaMexicanade Sociologza,nurn.3, 1991.

117

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

DEPENDIENTE

la sociedad como lo fueron los de modo de produccion,articulacionde modos de

produccion, diacronia, sincronia, transito, clases Slndamentales, clases subalternas, clases apoyo, grall industria3estructura, superestructura,dominclncia
predominancia,etcetera.
Muy pronto se hizo evidente, sin embargo,que erl las sociedades en transito,
como se les llarnaba,los agentes dinamizadoresno eran los actores en el terreno
de lo social (las clases, si se quiere), y vino la eu:foriapor estudiaral Estadoy a
Gramsci.Si nos volvemos hacia esa otra gran corriente del aneilisislatinoamericano que se celltro en los movimientossociales, tambien se desdibujaronlos actores y los escenarios:de la euforia por analizarel movimientoobrero derivamos
hacia e] estudio de las potellcialidadesrevolucionariasde la masa rnarginal,y de
ahi nos interesamospor las mallifestacionesdefensivasque proliferarondurante
las dictadurasmilitaresy 1acrisiseconornicade los ochenta. Es decir, de la lucha
de clases a los movimientossociales,a las luchas historicaspara rematarell el estudio de las"identidadesrestringidcls''
en movimientosurbanos,derechos humclnos, coinullidadeseclesiales,sindicatos,juventud,rnujeres...
Ante la fragmentacion,la desarticulaciolly 1a heterogeneidad de los actores
historicos,de las clasesmoderllclsy de las manifestacionespollticasen un escenario 13Ltilloamericclno
golpeado, al rnistnotiempo, por las dictadurasy la gravedad
de la crisisecvnomica, las visiones de reclusiondefensiva,identidadrestrillgiday,
visionesen tornoa Iclcomunidad,
SOll
los
ordenadores eticos
en

1lna

paliLliaraS

conceptuLales

las

con

que

los

latilloaulerical:los

corrlellZamos

pensar

nuestra

real;-

dad en el pasajede los setenta a los ochenta.

Sin eIa:lbargo,
avan7adoslos allos ochenta, el asunto se vio despojado illcluso de su dimellsion humallistay solidariapararecrearseen un sombrio escenario
desmedidamellte1legativo.A la imaginerlaen torno a la comunidad se le sustituye con conceptos que derivallde investigacionesmas cercanasal medio marginal y que nos hablan de anomia, decadencia, 4'destructividad",
desintegracioll,
caos, negatividad,antisocialidad,deterioro...
Si dejamos de lado la teorizacionen torno al "transitoa la democracia"y su
optimismo infundado, parece ser cierto que en America Latina estan resultando mas pertitlentes hoy, los conceptos inspiradospor Durkheim,Tocqueville o
Gramscireferentes a la disolucioll de la cohesioll social, a la desintegracionde
identidadesintermediasy a la particularizacion,o digamos,al repliegue ell la esfera individualy atomizadade los miembrosde una sociedad:hablar de los excluidos es hablarde la mayoriay, en esa medida, lo marginalha regresadocomo
un concepto de preocupacion central. Deberemos hacer referencia, paradojicamente, a 'Elacentralidadde los maxginados',siguiendo el consejo del peruano
MatosMar.

118

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

A lo anteriorse agregaun fenomeno desarticuladormuy caracterlstlcode nuestro

pais, pero sobredimensionadoen el presente. En efecto, desde el momento en
que los regimenes de la llamada ;'traxlsiciona la democracia"aceptan abiertamerlteque la reconversion,la globalizaciony el libre comercio exigen politicas
de ajuste que implican la exclusion y pauperizacionde ellormes masas durante
ulla etapa que "puede ser larga" aceptan a1mismo tiempo que atravesaranpor
periodos de inestabilidadpeligrosos para el modelo erl su conjunto tBrasil,Venezuela...). En tales condicionesy con la certezacle que relanzarel crecimientoes
el z;fin buscado a toda costa, se justifica el actuarpreventivamente
desalentando,
o
francamente
desmantelando,
Iclconstitusion
fdeidentidades
sociopolaticas
alternativas
y de
espaciospublicos de interaccioncomunicativaque puedan volvexseinmanejables
o exigir del Estado compensacionesy subsidiosque malogren la agilidad que el
reordenamientorequiere. Ello ha empujadoa redoblarlo que ha sido un rasgo
historico del autorltarismomexicano: la destruccionde todo aquello que cohre
algunafuerzaindependiente del control desde el verticeestatal.
No obstante,en la medida en que la democraciase vuelveuna exigencia de los
organismosmundialesen la era de la globalizacion,el desmantelamielltodesde lo
alto se ha convertidoen una f1nisimaespecialidadde destruccion de espacios e
identidadescolectivasSill el empleo maniE1esto
de la violencia,una habilidadpara
desmantelarla democracia
socialmanteniendo una democracia
polaticacada vez mas
encerradaen espacios restringidos,cupulares,cernidos por el fraude electoral:
Ull juego partidista y parlamentario hiperpublicitado por los
medios de
comunicacion,cuando asi conviene, para recrearla imagen de que alguien vigila
los interesesciudadallosalla arriba.
Algunos ejemplos de esta ingenieria del desmantelamientosocial serian: 1) la
rupturadelPAN,debido a los costosisimoscompromisosde fidelidadque el Estado
le impuso como condicion para reconocerle sus triullfoselectorales.Se tuvo que
mostrartan cerca del salinismola dirigenciapanistay renllllciar tan escandalosamentea una reformadel sistemaelectoral,que se ha debilitadollno de los raros organismossociales de la vida politica mexicana (impero lo mas negativo de
lo mexicano: la entrega, en sacrificio,del poder social a cambio del poder para
unadirigellciaasi amansaday sometidaal tlatoani).2) la ingenierta
electorcFl
para el
fraude:montos econolnicos clevadisimosque no se comparancon los modestos
presupuestoselectoralesque las democraciasde Occidente tienen como objetivo,
a) aseguraruna mayoriaparlamentariaa la elite gobernant;epermitiendo leyes
expeditasy ad hoc,comenzando con la propia legislacioll electoral (los ';ingeieros" pueden incluso, por mal calculo, llegar al horrible espectaculo del
Illonopoliopolitico como en el 9] ); b) dedicarrecursosrnasivospara levantarun
censopolitico de alta precision (credencializaciony mapaselectcurales),con Elnes
quevall mas alla de lo electoralinmediatoy focalizanesellcialmentea los puntos
candentesque requieren de "bomberazosX'
PRONMOL O en el extremo, de la accionmas drasticade rCseguridadnacional;y, c) provocarel desaliento y el abs-

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBEISMO

DEPENVIENTE

119

tenciollismo cualldo los ciudadanc)scorroboranque las opciones por el cambio y

el arotoopositor estan llegadaso se reducen solo a la oposicion 4'leal"del PAN,que
por momentos aparece como faparatode Estadojunto al PRIna1 P1tONASOL7 al
clero, a k3spartidoststerey a Televisa.3) El desmantelarniento
de la universidad
publicl,y en particularde las ciencias sociales, al abatirselos ingresos de la academia, envlarlde3
a los grandesrrlaestrosa la btisqlledade empleos suplementarios,
prestigialldo deliberadamentea los centros privadoscuya planta academica ha
sido casi en su totalidadforrnadaen plantelesy con subsidiospublicos7separando
instltutos de escuelas y facultades,otorgarldoestlmulos ecollomicos y becas COll
base en la fidelidad irlstitucional
, enfrentando a todos contra todos, hasta a los
mas prestigiadosmaestros,por un 1tlfimotrozo de estimulos monetarios.Asl, el
presupuesto de las universidades,en otra hora autonomas, se desglosa hoy
minuciosamentedesde la Secretarzade Hacierlda7y llo existe ninguna forma de
destinarfondos pararelacionarhorizontalmellte(utopla de los setenta) sapiencia
ulliversitariacon necesidades populares o de grupos medios (el unico horlzontalismoque se permite a este res?ecto es entre los institutosde alta tecnologia
y la gran ernpresa)*eQuiell puede en estas condiciones crearuna asociacionpara
la defensa de los llltereses de su grerniosi nc)ha quedado nilzLgun
lugar intermeclio, ni presupuestariani idelltltariamente.a?4) El controlde los medaosde comunicacionde masas cuya propiedad puede privatizarse,pero el conterlldo de sus
emisiones permarlece bajo estricto control mediante 1a colltIatacion de publicidad gubernamental,la intromisionen 1aelecciorlde directivos7la politica irnpositiva o el veto deliberado sobre periodistas,concluctoresde programasra(liofonicos y televisivos, etcetera. Para quien se rnuestradispuesto a prestigiar las
politicas gubernamentaleso descalificara los que las criticannvan ayudasdirectas ell rnonetario,progratnasde television exclusivos,propagalldade todas las
instituciones fecleralesy estatales)contratos millonariospara la prodllccioll de
"obras"culturales.En el largo plazo quizasolo ha podido escapar1arevistaProceso
y LaJornadcz
con severasembestidas...5) Finalmenteel PRONASOL resulta lo mas
nitido para ejemp:lificareste vaciamiento de las intermediaciolles al ligar en
forma directa a la figura persollalizadadel presiderlte de la ReptiblicaCO11 la
diminuta y trarlsitoriGl
(solo mientras dura la obra), asociacion de ciudadanos
pauperrimosalla, en lo mas recondito de la sociedad atomizada;o bien, cuando
asi corlviene,a1prestigiara tal organizacion,por la que se canalizanlos fondos,
en detrimento de tal otra, indeseable, regularmelltecon tnas tradicic)n,mejor
asentada y con rnas alltonomia con respecto a la estructllra de control
gubernamelltal;o biell, se le entrega un tractora un miembre llo tanjllstificado
de U11 grupo que habia solicitadocinco, lo que muy probablemellteprovocarala
confrontacion de ese agregado de cainLpesinos.Se pensaba que PRONASOL
eliminaba intermediarioscorruptos que en otros momentos impedian que los
dineros publicos llegaran a quienes estaban supuestamente dirigidos. Chiapas
puso en entredicho esta creencia, quedando al descubierto que con el pretexto de eliminarintermediarios,lo que SOLIDARIDAD sl ha logrado con eficiencia es
desmantelarlas mas autenticasorgall;zacionesinterrnediasde la sociedad (de la

120

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

misma manera que la critica a la corrupcion de las cupulas sindicales termino

sielldo la critica al sindicalismoy, de ahi, la crltica a cualquier corporativismo,
es decir:asociaciollismoirltertnedio).Esto formaparte de una mismacorlcepcion
desmanteladorade las deSensassociales?de la consistenciadel tejido sociale
Asi pues, entre lo social dispersoy e] Estado se encuentran muchas constelaciones que sufren este embatey ello se constituyeen uno de los "disolventes"mas
poderosos, aunque no unico, de lo social. En efecto, hoy podemos establecerla
hipotesis de que ha habido ell Mexico, a partir de los anos ochenta, un debilitamiento palpable de los organos y espacios de mediacion. Enumeremos:1)
En el planopropiamente
socialhoy podemos comprobaren Mexico y tambien en
AmericaLatinala crisisgeneralizadade los movimientosy las luchas sociales, la
destruccionde la accion sindicaly la prohibicion de las huelgas y otras acciolles
directas que buscan una minima continuidad o identidad; 2) Ell el plano
organizativo
socialcon ciertainstit?ecionalizacion
sucede lo mismo: hay una crisis de
los frentes, coordinadoras, asambleas, sindicatos, confederaciones sindicales,
obreras,agrarias,uniones de pueblos, colonias, organos vecinales, comunidades
eclesiales,etcetera;3) En los espacaos
anstitucionaZizados
delopublicocomo el sistema
escolar, universitarto,de la culturay en los medios de comunicacionen general,
tambien encontramosel mismo vaciamiento de la participacioncolectiva en aras
del eficientismo cientiE1co-tecnico,
y asistimos al desmantelamiento de lo que
alguna vez fueron los aparatosasistencialescon fuerte participacionsocial como
el sistema de salud, de abasto, de transporte,de vivienda... 4) Las instituciones
propiamente
polzticasde la sociedad: partidos y organizaciones politicas, parlamento, asambleasde representantes,cupulas sindicales, patronales, sectoriales,
grupos de interes, de presion, de opinion... Creemos que la hipotesis sobre el
debilitamiento de lo publico y de la sociedad tnodern-apuede ser sustentada en
todos estos terrenos.

VI

Lo que debemos recordar,ell H1n,es que cuando las illtermediacioneselltre lo

socialy lo estatalson pobres historicamentey lo son ademaspor el cambio acelerado, el desorden anomico, la reclusion en lo privado,la segmentacion de los
mercadospollticosy la accion deliberadadesde el Estadoparala pulverizacionde
identidades,los miembrosde una sociedad,sobre todo aquellagran mayorlaque
viveen la precariedad, se sienten aislados,solos, incapacitados parahacer frente a
susituacionpor ellos mismoso por su grupo social en desintegracion,y apelan al
lider como unica esperanza para superar su situacion desdichada. Vivimos,
deciamosen un'trabajoreciente, un regreso del verticalismoen lugar de un ref'orzamientode lo socialny de ello se aprovechany lo alimentan programasdel
gasto publico encaminados al culto de la personalidad, como los programas
desolidaridadtan recomendadospor el Banco Mundialy el FMI para atacarlos fo-

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

DEPENDIENTE

121

cospeligrososde pobrezaextremay formacionde identidadesy acciones,aunque

seacoyunturales,
en el senode lo popular.
En consecuencia,el TLC, el proyecto globalizador
y la modernizacion
salvaje
que los acompana,consatuyellJ
como lo estaluleciamos
al iniciode este trabajo,
poderososdisolventesde la sociedadcivilmexicana,de lo poco de modernidad
que logro Mexicodurantela etapa de sustitucionde importaciones.En este
contexto,el discursoen torno a la "transicionhaciala democracia"
y al "liberalismosocial"con que se hace acompanarel regimen polltico mexicano
dificilmenteencuentra sustento sociologicoy tiene que conformarsecon
magnificarla existenciade un sistemaelectoral,partidistay parlamentario,
practicamente
intervenidode manerapoliciacapor el fraude,la
fomentodeliberadode escisiones,el monopoliode los mediosde comunlcacior
etcetera.
No son pues los movimlentosy luchassociales7los ordenescomunltarioso
asociativos,
y tampocoel sistemapoliticoen sus manifestaciones
partidistas,
parlamentarias,
frentistaso sindicales,las esferasde expresionsoclopoliticaprivilegiadasen este panoramadesordenado:
ellos son masbien los grandesperdedores.15Lo paradojicoes que la via autoritaria
o, digamos,este renacimientoque
vemosen tantaspartesde la relacionlider-tnasas
parece estarseX
constituyendo
en
la formade integracionernergenteparaunasociedaden desmantelamiento.
Y es
que, en efecto, edesdedonde,si no desdeun Estadomovilizadorseriaposible
articularmanifestaciones
que por momentosaparecencomoatomizaciono indi
viduacionanomica,que amenazantamlJiencon explosionesespontaneasy radicales de violencia(:la generalizaciolLl
del zapatismo?),
que se refugian,cuando
aun les es posible,en la comunidady las identidadesbasistas,eclesiales...,o que
tiendenen ocasionesa ser atraldaspor el individualismo
consumista,antiautoritarioy antillacional?
cSeraque el regresosorprendentedel espectropaternalistaautoritarlova a revelarsecomo la unica"solucion"de continuidady cohesion
nacionalescon ciertaviabilidad,
y que no rlosquedamasque optarentreel lader
buenoque emprendala reconstruccion
de las identidaflesintermedias
y los espacios colectivosde interaccion;y el lzdermalo (neoliberal)>
empenadoen llerrar
hastael finalla derrotade la sociedad(civil),la pedaceria,la atomizacion
y la desidentidaden su obsesionpor achicarel Estado,pararla inflacion,reconvertir
la
industriapagarla deuday hacernoscompetitivos
en mercadosexcluyentes?
Que
horror haber dicho esto hace veinticincoanos; pero tenemos que aceptar
que hoyno suenatandesautorizado
porlos acontecirnientos.
corrupcion7

el

15Como dice Tironi:';Elaislamientode los individuosy la segmentacionde la sociedaden grupos

primarios obliga a que sea el Estado el que centralice las relaciones sociales, en particular
concentrandoen susemanoslas comunicacionesy las decisiones colectivas. En efecto, una sociedad
atomizada, carente de grupos secundarios, de asociaciones intermedias o corporaciones, en los
hechos delega su unidad a la institucionestataly esta inerme frente a ella. En estas condiciones, el
Estadoes libre paramanipulara la poblacion sin que nada amellacesu independencia;todaviamas,
tendera a ganar mayorautonomia profundizandola atomizacionde la sociedad.vEugenio Tironi,
"Parauna sociolog]a de la decadencia",en Prol)osiciones,num. 1S, InstitutoSUR, 1986, Santiagode
Chile.

122

REVISTA
MEXICANA
DESOCIOLOGIA
4/94

Quienpuededudarque
hubierasido muchomejorun
fuerteen susorganizaciones
tipo de sociedadcivil
intermedias,
quefacilitara
el engrandecimiento
personalidad
de cadaindividuo
de la
la interaccionen el
lidadcomo lo quiere
mas alto nivelde racionaHabermas,o el interescolectivo
Castoriadis,
de la polis evocadopor
que hicieracorresponder
a agregados
zacioneso partidospollticos
socioeconomicos
con orgarliy con ideologiaso
comole gustabaa
proyectos
de
sociedad
Touraineevocara la
futura,
resumen,
modernidadclasica;que cultivara,
unasinstituciones
estables
en
tanto
en
presentaciones
politicas.Perolo que ha lo socialcomoerlel plarlode lasresucedidoes que no nos
cando
ni a unadernocracia
estamosacerasentadaen unasociedadcivil
loquisieraVuelta
o el PAN(aunquefuera
trasnacionalizada
como
delas clases),ni a una
comoresultadode la lucha
con predominancia
conflictual
de
la sociedadpolstica
parlamentos
o grandesfuerzas
(partidos,
sino que la
favorecer,
en el mejor de los corporativas),
predominancia
parece
casos,
a
la
logica
resultado
del desorden:los
lider-masas
o
estatal-popular
mexicanos,comootrospueblos
de
AmericaLatina,nos estamos
del TercerMundoy
inclinandoquizano muy
busqueda
de un lider
conscientemente,
a la
popular-nacional
uno
(Cardenas,
de cada diez habitantes
Camacho...).Mientrastanto,
juega
al
ciudadano,al consumidor,al
Televisa
quierehacer
elector,y
Si lo hastaaqui creeral restoqueparaallavamostodoscon el
TLC.
presentado
fuera
aceptablepodrlamos
mientras
el movimientodel 68
tuvo como entorno unaconcluirdiciendoque
cimiento,
el Mexicode la
sociedaden fortaledecada
caracteriza
por una sociedaden perdiday del ultimo decenio del siglo se
larizacion
productodel desorden,la posocioeconomica
y la debilitamiento:
elzapatismo,
En este contexto,como
es alentadorala desidentidad.
lo establece
presenciade las ONGs
San
Cristobalparaprotegerlas
alrededorde la catedralde
conversaciones
(fuimos
entre el EZLN y
75 organizaciones
entre
Solis
derechos
humanos,tnujeresporCamacho
asistencia
a lasvictimas,auxilioa
la democracia,
la
ninez,
lucha
ecologica,
contrala
ciudadanos
porla
preservacion
porlos derechosapobreza?
informacion,
por el derechodemocracia,
la comunicacion
a
la
y la
aparecer
comobarcosde papelen alimentacion,etcetera),pero no dejamosde
mediode la
gunto
al zapatismosijUlltO
Me pregunto
con la esperanzaentormenta.
que
la sociedadcivilno y le preplantearnos
el problemade la
como
del Estadofuerte,la tendrlamos
convivircon el mollstruoy permanencia
cuestionde
que
nuestra
sociedadcivilhechapedazos. sea posibleal mistnotierllporeconstruir
VII
Antes
de concluirhabraque
aclararun asunto:si bien la
es
central
parala compretlsion
de Mexicoen estefin de referenciaal desorden
tentando
unacaracterizacion
siglo,con ello se estainde la
to
"normal",
y no de susrupturasysociedaden su conjunto,en su
funcionamiensobresaltos
..socla.
que son naturalesen
todo orden
.

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

DEPENDIENTE

123

Por ejemplo:nuestrosargumelltosllo estallllecesariamellte

ell contradiccion
con el espiritude un ensayode CarlosMonsivais
quese titula"Lasociedadque se
organiza'',l6
en el que el autorse interesapcoranalizarel ascensode algunasde las
principalesluchassocialesdurante1a decadapasada:las organizaciones,
ideniidadesy solidaridades
generadasa partirdel terremotode 1985en la capitaldel
pals;la CoaliciollObreroCampesinowEstudlantil
del Istmo (COCEI) en Juchitan
Oaxaca;el movimientodel CollseJoEstudiantil
Unlversltarlo
(CEU), en la IJNAM,
etcetera.Es lo propiode las luchassocialesy de las situacionesextraordinarias
deElnirun oponente,lucharell contrade el y en avorde unos objetivosque
cohesionanla identidadcolectivaasi generaday darla impresion,en collseczlerwcia, de una granorganizacion.
Eslo propiotambiende cualqvlier
sociedadestar
viendosurgirestassituacionesaquly alla;pero el seguimientode talesacontecimientosno debe llevarnosa caracterizar
a la sociedadglobal-llormal
con los mismos parametrosque a las situacionesde excepcionen que se desarrollanlas
luchassocia]es.Es mas,de las luchasaludidLas
pc)rMonsivais
poco o nadaquedo
del
movimiellto
unifirersitario
(estudiantes
y academicos),a partirde 1988cuando el CEU tuvo que optarpor la acumulacion
de fuerzascon el cardenismo
y algo
ne tan diferentelhaacontecidocon las orga3zlzacl0nes
herederasdel terremoto,
que tambiense vieronsobrepolitizadas
y sufrieronescisiollesproductode las
luchas electoralesen 1988 y en 1994. Aceptemossin embargoque algunas
organizaciones
se alejande este vaciarnielal;o
cronicode lo socialtnexicano:la
COCEI que desdeCosijopi
peleabacontrael verticeaztecay qlle hoy,a pesarde su
involucramiento
con el PRONASOL, no ha vistodebilitada
su identidadregional;
los sinarquistas,
que desde la Cristiadase han peleado con el Estadocentraln
destructorobsesivode los pequenospropietarios
agrarios,a lo que el rzavismo
1lc)l
ha sido ajeno,etcetera.Asi,el 8S, la Asambleade EBarrios,
el CEU y el prc)pio 88
cardenista,con Sllextremacla
4'visibilidad
capitalinau'
(Carnacho
erlel Zocaloante
las Camaras
y los rnediosde comullicacionrecibiendolosjitomatazosde SuperBarrio),generaronunaapariencia
de granparticipaciotl,
unacortinade humoen
realidadque nos ha impedidocalibrarel desmantelamierlto
de los actorescolectivosen nuestropais. Haypues una diferenciaentre la activacionen el corto
plazo (su enormepotencialidadparadef1llira un adversario
y a una idelltidad
que aparecetall poderosaen su momentocle activacioncoyuntural)>
y lo que
hemosllamadoel comportamiento
social-normal
de unasociedad.
Seacomosea,tenemosque respolldera otra'salvedad",
porquelo que ha caracterizado
a Mexicoen el arzo94 no ha sidoel desordenalaornico
y el desmalltelamientode 1QS actoressocialessino la aparicionde una identidadcolectivabastantebien definidaen el surestedel palsque parec:
haberloconmovidomucho
mas radicalmenteque la lista de rupturasdel orden re:lEerida
allteriormente.En
efecto, ante el levantamientodel EjercitoZapatistade LilberacionNacioxwal
politicos, intelectuales,periodistasy ciudadanoshemos cxprcsado:1) sor:2resa-incredula; 2) condena a la
3) connliseracionpor los pobles; y, 4) titubec)enviolencia3

16Carlos Monsivais, La sociedadquese vrganiza,Ediciones Era, 1987.

124

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

tre considerarloun conflicto local o el lugar mal vigiladopor el que se 'colo" el

malestarde esa enorme mayorlade los mexicanos convencidosde que su rol en
el proyectoneoliberalnunca dejarade ser el sacrificioy la espera.
La sabiaposturapor parte de la opinion publicade detener la guerra,la tregua
acordadapor el gobiernoy el resultadode la primeraronda de las platicasparala
paz, nos permitieronuna primerareflexion que hoy con la "SegundaDeclaracion
de la SelvaLacandona"tienerlmucho sentido:recordabamosentonces que el patron segurl el cual funcionamos los mexicanos cuando se rompe el orden nos
ensena qlle es ridiculosepararlo local de lo llacional;por mas que la situacionde
los indios de Chlapassea diferentede la de los mexlcanosdel norte, ello no anula
el que una deenuestrassoleras de comportamientocontinue siendo la cargada,
que igual funciona para robusteceral tlatoanique para derrocaral golbierno:las
clases ilustradasde San Luis Potosi, las gavillasdel norte y los peones acasillas
dos del sur se aliaron cotno Ull rayo contra el Estado central al iniclo de
la Revolucionde 1910. Inmediatamentedespues del levantamientozapatista,las
organizacionesindigenas y campesinastomaron 50 00 hectareas sobre las que
no se ha podido encolltraruna soluclon, reconocieron al EZLN como fuerza beligerantey han dado todo su apoyo7en los ultimos dias, a la "SegundaDeclaracion
de la SelvaLacandona",retiralldosede las negociaciones con los terratenientesy
el gobierno estatal. Consideraron que no habia volulltad para encontrar
verdaderassoluciones al problema de la tierray acusaron a la Secretarlade la
Reforma Agrariade dilacion en sus funciones. A lo anterior se ha agregado
el ofrecimiento de los zapatistasde respaldarCOll las armas,en variospuntos del
pais, los actos de protesta ciudadanadebido al fraude electoral que consideran
casi inminerlte.A esto ultimo, hay que decirlo, se esta apostando desde muchos
puntos de la geografiapolitica del pais, aceptando por lo demas que las instituciones publicas dejan enormes espacios de duda sobre la limpieza electoral.
Estosserios peligrosparala estabilidadllacionalse darlen medio de un escenario
que, desde 1988, halsido alimentadopor la imposicion de los gobernantesvia el
fraude en Guerrero,lMichoacan,San Luis Potosi, Guanajuato,Yucatall,Mexico...
No olvidemos tampoco que en los meses recientes se pueden encolltrar en el
ambiente social muchas manifestacionesderivadasde esa otra solera del comportamiento de los mexicanos cuando se rompe el orden o se adivina su
debilitamiellto: la revueltaptebeya,que comienza naturalmente con la sorna,
la desobediencia, el retce,y se amplifica hacia la violencia desorganizaday la
destruccionpuray simple.
En nuestra sociedad no es la semejanzaen la idelltidad de los alzadoslo que
los mantiene juntos7 sino el compartirun mismo adversario:cuestionado este
todo pasa a ser desorden. El principiounif1cadorde nuestrasociedad es, por extension7estataly no social:es que no hemos podido construiractoressociales con
cierto poder7intermediosentre el Estadoy los ciudadanosdispersoso las masas.
Nuestrasclasessocialesaltas,pero tambienlas obrerasy las intermedias,han sido
siempre barridaspor la revuelta,la guerra, los capitales exteriores, pero sobre
todo por el pavor estataly de lluestraculturatoda a convivircon el otro y a res-

ESTADO Y SOCIEDADEN EL NEOLIBERALI

SMO DEPENDIENTE

125

petarlo. Por ello seguimos siendo caldo de cultivo para los levantamientosgeneralizadosen contra del adversalioestatal compartido (sobre todo cuando da
visos de antinacionalismo).No vale argumentarque eso quedo en nuestro pasado
campesino;primero, porque lo que esta ante nuestros ojos provienejustamente
de ese pasado;segundo, porque a diariovemos el espectaculode otras sociedades
que pareclanmucho mas cerca a Occidente, como Yugoslavia,y cuyo principiode
orderl quedo hecho trizas; pero, fundamentalmente,porque nuestra modernidad irlacabada,de lo que mas nos asemejabaa un pals moderno que rlo es la
posesion de un telefono celular,una video-grabadoray una personat computer para
cadamexicano de clase alta, sino la presenciade un empresariadomedio rolbusto,
hoy hecho jirones por la aperturacornercial;de gruposde trabajadorescon cierta
capacidadde negociacion (como los coreanos, por cierto); de un campesinado
con alguna organizacionpara influir en los rltmos de la aperturacomerclal, lc3s
subsidios y las leyes que lo conciernerl (como el campesinadofrances); de un
sistemainformativoy de opinion con alltonomlafrente al Estado;y de un sistema
electoral corl,por lo mellos, algunacredibilidad.
En una elltrevistaanterior al primero de enero se le preguntabaal titularde
Gobernacionsi lo que estaba haciendo el regimen neoliberal no era 1a destruccion deliberaday sistematicade todos los espaciosde intermediacion,incluide el
balcanizadosistemapartidista,y si eso no contradecla la sabiafrase de don Jesus
Reyes Heroles en el sentido de que "lo que resiste, apoya"(en donde se daba a
entender que espacios alternativosde criticay de OpOSiCiOll son apoyo indispensable de cualquierorden politico salao);que si todo aquello se le cuestionaba,rlo
hundla en urla especie de fango a las bases del Estado.E1secretariocolltesto que
el desdibujamientode las intermediacionesdel pasado (sindicatos,orgallizacioes cainpesinas,universidades,sistema educativo balcanizacionpartidista...),estaba siendo sustituids:)por fc)rmasmas modernas, y puso como ejemplo a las
OrgarlizacionesNo Guberllamentales y a los Comites de Solidaridad.Ya no dio
tiernpopara replicarque eran organismosdxmasiadoatomizados,discontinuosy
pequenos erl lo profulldo de la organizacionsocialy que dificilmelltellenarlanel
hueco enorme que se habla generado entre ellos y el vertice...
Quiza por esto surge en Chiapasla ruptura:el regimen, acostumbradoa gobernar con base en el control extrerrlode los medios de comunicaciony la destruccion sistematicade los espacios, actores y organismosde identidad colectiva, se distrajoerl esa tarea desrnarlteladora:
dio por sentado que las regiones del
campesillado pauperrimo, predominantemente integrado por indlgenas, se
encargarlande su propia demolicion agobiadaspor t1 alcoholismo, los cismas
religiosos,el caciquismocon sus guardiasblallcasy la represionmilitarperiodica.
Se olvido que comullidadesque marltienenestructurasde cohesion fuertemente
ancladasen valores culturalesy religiosos ancestrales -el Mexico "profundo"antes de aceptar su dislocacion definitivarecurren a los fundarnentosy los defienden de manera radical,es decir, con la +iida.Asl se explica hoy, el vigoroso
resurgimientodel fundamelltalismoislamico.

126

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

De acuerdocon estoy dentrode la matrizde funciollamiento

de 1aaccionsociopollticcl
mexicclla^,
la rupturaque estamosvivielldopareceserinminentemente
nacionaly no sololocal.cQuienibcla imclginar
que e1Mexicoprofundoestar1a,
a
irliciosdel 94, activandoal A4exicoIOtO (IOS desechosde 1a modernizacion
salvaje),despertandoa1Mexicobronco(plebeyo),y amenazandocon triturara1
Mexicociudadano,el de los integrados'd ld mOdUrIliZdCiOll,el de los }ijos triunfantesdel librecomercioy el anllllciaftotrslllsito
a la dernocracia?
VIII
Hacia tl nzes de mayo de 1994 ihISposiciones pclreclln claras pero 1a "Segllnda
Declaracionde 1aSelva Lacandona"ha venido a subrayclrc1 acantonamielltocle
las partes en collflicto en esas posiciones:c1 gobierno resurniosu posturclen el
pUllLO 8 del docllrneIlto"Cornpl
omisos para IlllctpdZ dignd en Chiclpcls",erl
(lOlide AcUptctql1E ldS delNdll4'AS son jusl.cls por parte ciel EZLN, pero que se tIcitd
circunscrltos
cl ld ClleStiOll illCligUtl^, y prOpOfle S01I1CiOllAr
tSOS

de dSI.liltOSlocales,
"grclves

problerncls

agrdrlos

prornlllgallelo

Illdigenas"
que permita no toCdr
sexellio
dl drtlCl11O 27 constituciollal

ell

1lnvl

lo

"I.ey

cli)soluto

en

lds

Generalde las Comllnidades

1C1S reformas

qlle

se

declLIra

hec}lds
concluiclo

duldllte
el

este

epKlrto

dgEdriO y St) COllViCltCd la figura del ejido C^1l un hien rllercantil

cXnajenlble.
E1
pOl Sl1 pc11tt St' IetiI O d lcl StlVd pdI cl l ecili7clI 1111clCOllSUltcdC'[l tOl1lO cl los

EZLN,

COIllprOmiSOS pAla Illla pdZ (ligllA, y rC8rUSd clllOrot d l'd visibilidad

publicaCOll
Ull NTO rotuIldo
d lAs 32 pIOpllE'StclS gllbelllcllnelltAlE'S.

IJOquc-quedclclclroes que por ambaspblltesllubo,dUsdt' qllC' ttRmillalOll ldS

ell el "colnpasdeX
UsperdXS
t)llSCcllldo qlle e1entoInoilldigellcl-clli.lparleco
y llaciollalse iIlcliIlara
en favc)rde algllllo
de los contendielltes.En efecto,c1gobicrnollul)ielaqueridoser selelladaslas
plAtiCcl C'11lcl CclLC'CtRdl
(lC' SKlrl CIiStObdl, iIltUltS

mAllifUStdCiOll8'SCUfOriCdSqllC (1ESPC'1
tO C'1ZcipdtiSmO )t Sll SO})IC'EXpOSiCiOll
eIl
los medios
de comunicacioll
lldCionales
e illteInaciollclles;
SU estrategia
pclra
lo-

grblIlofuc: 1) firmKlr
un acueIdocon la CooldiIlcldora
Estatalde Organizaciorles
Illdlgenas
y (:d]npesillds
(CEOIC),
(lecretaIldo
Illld fecllalimite (14 de alulil)clesplleS de la cuclltoduslasintasiollesde tierras
se ellcorltlarian
en la extren-lcl
ilegcliddd y StI Idll SlljEtO clt CleScllOjO pOl lct COt'ICiOll; COI1 c-llose abriola espeo
.Illzd
l)ctstante
recllde qlle lasticrrasyatomXl(las
(30a 50 000 hectaz-ecls)
fuerallcornpraduspara Sll reXparticion
pero,llaturalmellte,
esto se llClrnal-ltenido
como ulla expectativa a filturoque buscadetcnel-1l11elZaS
tOlNclSSOpenade rolnperel tIatO SC
ha geIlerado
de esa mdnera
uncl gran
tellsion
eIl el illterior
de estas Olgd11i%aCiOlleS, elltrelos (llleyatiel-1en
llgo a (111e
aspir,lly los qllc no tienenlladaperose les
pide(llle se que(lenquictos.De aqui(lue el clCtO(1CbIllptilIcl (1Cdichosacuerdos
de collcertacioll
COillCid'd
CdSi pililtilbilNlUnte COl-lla "SURI1I1C1
Declaracion..."
2)
Jlillto C01l esto se destillall
lZistas a apuntcllaI
lo mCioI
ll(:'Spoliticcls
(cl.ll
Kllgllna

Cllornles
posil)leX
legitinli(iacl

callLiclaC^s
la

cuestiolla(la

a las

tan

(le

dinero,

UstIllCtllra
replleliadas

vla

I'llONTASOI,, COIl

de las representaciopresidellcias

mullicipa-

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

DEPENDIENTE

127

les, ultima tenaza del control desde lo alto, allte la illminencia de las elecciones
estatalesy nacionales). E1objetivoes la reconstrucciondesesperadade un sistema
de dominacion con base en a) las clases poseedoras existentes, que estan recibiendo una renta del gobierno mientrassus tierrasesten ocupadas, b) la estructura de las instituciones politicas tal como persiste hasta ahora (presidencias
municipales con dinero PRONMOL), y c) las organizacionesproductivistas,como
AR:tC-Union
de Uniones, que han intentado durante mas de un decenio modernizar la agriculturade la region enganchandola al mercado interllacional
(proyecto debilitado por la caida mundial de los precios del cafe); son
reveladoraslas candidaturasa diputadosfederalesanunciadaspor el PRIen Ocosingo, la zona de mayorinfluenciadel zapatismo:como titularLazaroHernandez,
dirigente de 1a ARICUnionde Uniones} como suplente ConstantinoKanter dirigerlte ganadero;3) Mierltrastanto, el EjercitoMexicanoy SeguridadNacional
toman posiciones y aislan a la regioll beligerantede la selva de la regiorl cinl, la
de las ciudades mestizas (Ocosingo, Margaritas,Comitan7 Palenque, Altamirano...): se separaasi la Lacandoniaal este de la zona de domlnacion mestiza
del oeste, impidiendo el paso de ayudahumanitariay alimentospara los 200 000
habitantesde la selva,lo que se hara aun mas severo entradala epoca de lluvias.
En el nivel nacional la estrategia busco, en primer lugar, concentrar 1a atencion en la tercerareformapolltica, es decir, en el ambitopartidistaparlamentario
de la capital de 1a Republica)lo quen en segundo termino, se vio redoblado,
quizas involuntariamente,por el protagonismo del comisionado para la pax,
Manuel Camacho,quien nv se descartocomc)aspirantea 1apresidentiahasta dos
dias antes del asesinato de Luis Donaldo Colosio; despues de este suceso
dramaticotodo se corlcentro,1laturalrulente,
en las "alturas",en el arnbitopartidistay electoraldel centro del pals.
E1EZEN tambienquisieraver inclinarsea su favorlas fuerzasque se encuentran
en Sll erltornoy lo ha logrado hasta cierto punto: primeranente creo las condi
ciones qlle han hecho posible la invasionde las 50 000 hectareasen la zolla de los
Altes y las Calladas es decir7en territolrices
no corltroladosmilitarmentepor el
zapatistno;segurldo,lla tenido la influellciasu-ficlentepara evitarque la Coordinadora Estatalde OrganizacionesIndlgenas y Campesinas(CEOIC7 con lnas de
doscientas organizaciorles),filera controlada
corrientesoHlcialescomo 1a
CNC y la AItIGUnion de Unioaes, a pesar de gLue
en su inicio dicha Coordirzadora
fue convocadae impulsadapor los represe:zLtarltes
del presiderltede 1a Repllblica (Fabregas,Zepeda y Robledo, lloy candidato prilsta a la goberllatura), para corltrarrestarlavpresenc:ia.
del EjercitoZapatistacomo iinico interlocutoren el
conflicto. Parece verse pUC>Srespaldada1a tesis segixll1a cual las organizaciones
oficiales cainposinasuerollperdiendo sus bas:esen avorde 1ascorrientesque se
plantearcon1av1aarmadclo, corzloa c)tros;les gustaplatltearlo:los padresestan en
la CEOIC y los hijos en el EZLN E1 hecho es que cada vez con tnas fuerza, las
organizacionescampesnas e indlgexluLs
se declararozel:lfaLvor
del zapatismo,y no
coin<:}
simpaiizantessirzoexigiendc su reconocimiellto cotno filerza beligerante,
1e qrle las ha deslilldado hasta alloa del intento de rearlipulacionoficiatlista.E1
por

laLs

128

REVISTAMEXI>NA DE SOCIOLOGIA4/94

compas de espera tambien resulta logico desde la perspectivazapatista,

calculandoque SOll muybajaslas expectativas
de llegara unosacuerdoshaciala
pacificacioncon un gobiernoque esta a punto de dejarde serlo y con un
representante
presidencial
a quienel propiogobiernono quiereverpublicitado,
opacalldounavezmasal de porsl debilcalldidatooficial.Asipues,la expectativa
paralos zapatistas
es tambiende encierro,esperandoque a partirde agostohaya
un nuevoregimencon el cualpactarla paz o que los resultadosde las elecciones llevenal paisa unalogicade Clctivacion
y de recomposicion
profundaque los
coloque con mas claralegitimidaden mejoresposicionesde fuerza.En estascondicionesla "Segunda
Declaracion
de la Selva"no sorprendea lladie pero
nos permiteentenderpor que los
movimientosy luchassocialesen
Mexicodificilmentese malltienenen el ambitoen el que nacen, lanzandose
inmediatamente
al planode todala nacion.Y es que al no encontrarespacioso
canales intermediospara hacer politica (lo que supone que la mediacion
camachista
fue sumamelltedebil,descorltinuada
y muymalrespaldada
por lasaccionesdel presidentede 1aRepublica),al ccharmanode la mayorcantidadde
alianzasell unabusquedaprecipitada
por acumularfuerzas7
se apuestaa ganaro
a perder todov lo que conduce a desquiciarel orden en Ull incontrolable
encadenamiellto
de malestareso a destrozarsecontrael murodel Estado;mas
vale eso que entrarrapidamenteell una dinamicade desgaste,de escisiones
internaso de aniquilamientoselectivoejercidopor el tlGbtonGni.
Entonces,en
MexicopareceopelSar
urlaespeciede logicaen la que Ull actorsuicida(lasluchas
socialesy su dirigencia)y un actorasesino(el Estado)se erlientanconurtlendo
en catastrofecasi irremediablelos momentosela que se manifiestala accion
directade la sociedad(el 68 es el ejemplomasespectacular
de esto a pesarde
la modernidadde sus actores);pero la guerrillachiaparleca,mas alla de la
confrontacion(que es la caracteristica
de toda guerra),se ha visto tambien
empujadaa lanzarsea la acumulacionde fuerzasa nivelnacional,como parece
evidenteen la "Segunda
Declaracioll''.
conflictos7

IX
Ahorabien, la inerciaque llevade lo local a lo llacionalno solo esta dadaell
el planoelectoral,tambienlo indigenay lo agrarioempujanen ese sentido.E1
asuntoes que el conflictoyallo estalimitandose
a lo local-indlgena
en que quisiera mantenerlo el gobierno mexicano a juzgar por el pUIltO 8 de los
"Compromisos
para una Paz Digna'7(una "LeyGeneralde las Colnurlidades
Indigenas"),y ha pasadoirremediablernente
a plantearsecomo un problema
agrarzo-campesino y, en esa medida,generalizable
a enormesregionesdel pais
(resultoobvio que la tacticade dilaciongubernamental,
de dejarluorirpor
cansancio,no podiafuncionarCOll llnsl gllerrilIA y COll las eleccionestan cerca).
Conel aumentoinusitadode invasionesde tierras,que pareclacontroladohasta
antessdela "Segundai:Declaracion
de la Selva'7
pero que a partirde ahl parece

DEPENDIENTE
ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBERALISMO

!129

haberse pronunciado, estariamos ante la transmuta-cionde una guerra entre

ejercitos (uno en las ciudades mestizas, otro en la Lacandonia) a una guerra
entre grupos sociales: los prf3pietariosde predios y fincas apoyados por
la institucionalidadgubernamentalvs. los invasoresindigenasy campesinosde las
zapatistaen la selva
La existenciadel ejercito
tierras,apoyadospor el zapatismo.
<
.
, * *, *
,
mas slgnltlcauvoy, para usar una lmagen, sus
poc rla comenzar a no ser
soldados cambiarianel paliacate y el arma de alto poder por el arma corta,
desde la selva hacia la lucha agraria.Asi, reaparecerzanen toda
"trasminazedose"
la region, y mas alla, en su calidad de campesinosinvasores:de la guerra militar a la guerra civil. Para el EjercitoMexicarto,sin embargo, esta transtnutacion
serla nas costosa, pues aunque al prillcipio del conflicto sus acciones fueron de
mucha violencia contra la poblacion civil indigena, en el nuevo escenarlo no le
resultariafacil tomarpartidopor las clasesposeedoras.
De no poder mantellerse e1 conflicto ell el ambito indlgena-localcon invasiones congeladas,organizacionescarnpesinasdivididas,soluciones "pronasolizadas"
y Ull interlocutor acorralado(e1 EZLN), la estrategiase complicaria.E1"caso de
excepcion" (frente el modelo globalizaclor)en que el gobierllo neoliberal
quisiera convertiral conflicto chiaparlecosno podrla mantenerse circurlscritoa
una parte del Mexico profundo (los indigena$del atlpicr:)estado de Chiapas),y
corre el peligro de desbordarse rapidamente 1]Q solo sobre- el resto del
indigenismo del pais, sino sobre el Mexico tradicionalcampesino (el Mexico
ya que estariarnos
malcero). Dejariade tratarsepues de un "casode excepcioll77,
hablaladodel paso de uno a veirltemillones de mexicanos.
El asunto se vuelve muy complicado,porque si todos estos mexicanos SOI1 una
excepcion, es decir7si no pueden corl el TLC y no tienen cabidaen el, entonces lo
que tendrta qut ponerse en cuestion es el modelo mismo de la globalizacion.
Aqul se alltoja U11 ejercicio de reordenamiellto de las dimensiones: el indigenismo que el Estadomexicano quisieraconvertiren excepcion (sacarlodel libre
juego de las fuerzas locales y del libre comercio mediante la prometida "Ley
Gelleralde las ComullidadesIndlgenas"),abarcariapoco mellos de url millon de
indlgenas chiapallecos (el 1% de la poblacioll mexicana). E1Mexico profundo,
con fuertes refererltesculturalesancladosaun de maneraorganicaen la tradicion
indlgena, contarlacon unos 10 millones de habitantes.Asl el Mexico tradicional
(I), suma del Mexico profundo, mas el Mexico maicero (el de ese gran
campesinadodeprimidoy sin competitividad),lo comporldrianalrededor de 20
millones de compatriotas En el otro extremo podriamos hablar de un Mexico
traslaacional,que ha sido capaz de conecl;arsecornpetitivamentecon la globalizacion (sin incluir a los trabajadores de la maquila, de la illdustria
trasnacional y de la agriculturade exportacion que distall rnucho, por sus
illgresos, de poder ser consideradoscomo actores legitimos y participativosdel
modelo dominante). Estrictamentethablalldo, uno de cada diez rnexicanos se
encolltrariaenganchadode maneraactivafalmundo. Naturalmellteque c)tro20%
de compatriotasconstituimoslos hijos-que hoy vivimoben peligro-del Mexico
moderno, el de la etapa sustitutivade importaciones,el de la industrializaciony la
LO

130

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94

urbanizacionell los decenios de 1asegullda guerra mundial a la crisis de los ochenta Podriamoshablarasl de un Mexico integrado (III), compuesto por tres
de cada diez mexicanos entre trasnacionalizadosy moderrlos: empresarios
competitivosy exitosos UllOS, ell el borde de la quiebra la mayoria;estudialztes cuyo esfuerzoformativoes illversoa su futuro laboral;obrerosy empleados en
pauperizaciony perdidade derechos laborales,herellcia del pasado;legioiles de
empleados con salariominimo, capacitacionmillima, organizacionminima y escolaridady culturamininlas. Entre el 20% del Mexico tradicio1laly el 30% del
Mexico integradose extiende, con toda su crudezay su desorden, el Mexico roto
(II), el desarraigado,el de 1a moderllizacion salvaje:los grupos sociales del
modelo anteriorque nunca fueron integradospor la modernidady a los que se
agrego la pedaceriadejadapor la "decadaperdida"y el shockneoliberal;las masas
de la marginalidadurbana y del mercado informal (quizas UllOde cada cuatro
mexicanos) a los que hay que agregarlos obreros de las maquiladorasy sus desordelladas familias (5% de los TrleXiCOS
para el allo 2000); asl como a los
jornaleros migrantes, a los habitantes de pequenas y rlo tan pequenas ciudades, que ya no son campesinosy para los que casi no hay empleo en esas ecoomlas regionales condenadas a no ser competitivas ell mereados al:lertos,
etcetera.

No cabe duda que Chiapasha venido a poner en claro que tan excepcional es el
Mexico profundo co.mo el Mexico trasnaciollalny que tan iluso es querer
convertirel todo hacia un extremo como hacia el otro (nada mas a los miembros
del equipo neoliberal se les ha ocurrido tal idea, a nadie mas). "No creo que el
juego del mercado de la oferta y la demanda vaya a resolver los probleras de
miseriaque haySpor ejemplo en La Mixtecaoaxaquetla.Ahi tiene que haber una
polltica deliberadadel gobiernor'7
fueroll palabraspronunciadaspor el candidato
Colosio en el ult;imodia de su vida.
A1 aceptarse una excepcioll en Chiapas (o en La Mixteca), que el xegimen
quiere que sea del 1%pero que en realidadcomprellde por lo menos a uno de
cada dos mexicanosen el estatusde damn;:ficados
excepcionalesnya se perfila con
evidellciala catastrofede la utopia neoliberal:ucomosepararal Mexico profundo
del tradicio1lalcampesillo y del Mexico roto? Parece claro qlle la cuestion
chiapaneca11OS obliga a repellsarel modelo de desarrollo:tratarde ser competitivos en el nrlundode la globalidadestzilnuy bien; es mas, cuanto mas exitosos
podarllosresultaren
sera (conscielltes de los sacrificiosque
ello acarreapara los obreros de la luaqllila,la agromaquilay otros sen7icioscolaterales). De ahl a abrirla fronterainocentemellte a los productosagrlcolasbasicos (rnalz,frijol, carlae,ieche...), 'd k)s setviciesy a las tnanllEacturas
producidasa
escala mundial (corlvirtierldoa nuestrosempresarioserl fayuqueroso solicitantes
de anquicias), hay un paso muy grallxle5i St toma en cuenta, ademas,que cada
ese

esquema7

mejor

ESTADOY SOCIEDADEN EL NEOLIBELLISMO DEPENDIENTE

131

vez que hemosresultadocompetitivos

en algunproducto,EstadosUnidosha encontradoalgunalegislaciondomesticaque limitetal exito (cemento,acero,cerveza,tomate,atun...).Corea,Japon,Taiwan,Malasiao Filipinasnuncaabrieron
susfronterasa la importaciollde arroxbaratode otraslatitudesdurantesu etapa
de integraciontrasllacional,
y todaviahoy se opollen a desempleara Sll nutrido campesinado.
CoreayJapoll,cerraronsusfronterasa manufacturas
de mayor
competitividad
durallteperiodosimportantesque les permitieronreforzaresos
renglonespor la via de la illvestigacion
cientlficaen las universidades
y en las
ernpresaso, incluso, malldandoa cielltiflcosa capacitarseen el exteriorc
trayendoa tecnicosaltamentecapacitados
en esasrannasd
Carneexcelelltetraldadel extranjeropodrlacostarla mitadde la carrlede callidadmoderadaproduciclcl
en Chiapas;
el caX-hacla lo cue se orielltodurante
anosla producciollde ese estadopellsalldoen serexportadores
rrluladialeshoy
no valela pella ni sembrarlodebidoa los bajospreciosinternaciotlales
y la competenciade tantospalsesen el mulldoque producenlo mismo.No quedaotra
solucionScomo dicen tantosecologistas,que modernizarlo tradicional,el ejido
entreotrascosas,perorespetandoy fortaleciendo
lo social,es decir,centrandoel
proyectoen la gente que vive ahl, aullqueeso signiElque
cerrarla froilteraa
muchosproductosde rnejorcalidady masbaratosDarla aparienciade un encierroen el autoconsumono puedeserdescartado
siJ comodicenlos ambientalistas,
ello permiteun desarrollosustentable.cPodrlaensayarseun regimende excepcionque permltala reconstruccioll
socialde Mexico,no solo en el camposino
tarrlbierl
en lasciudades?
Regresamos
aslal problemadel modelonacionalde desarrollo
y en esamedidaa
la cuestiondel controldelEstadfo.
En esto, de nllevo7asombrosamente
los zapatistas del EZLN no se equivocaronal planteardesde el principio ("Primera
Declaracionde la Selva"...),como una cuestion central, el asunto de las
eleccionesy de la democraciaen el pais,es decir,el problemanacional-estatal;
peroahorahan quedadoillscritosen unadinamicaquevuelvemuydificilpensar
en soluciones"tecnicas"
circunscritas
a la regionchiapanecaen dolldesurgeeste
conflicto,y es enormela inerciaque nos empujahacialos grandesproblemas,
hacia los temasdel modelo globalde desarrolloy del tipo de Estadoque se
quiere.Juntoa la "SegundaDeclaracionde la Selva"...,
nos llega una invitacion
del zapatismopararealizaruna ConvencionNacionalantes del 21 de agosto,
precedidapor una Convencionestatalchiapaneca.E1objetivoes doble,segurlse
puede deducir:por una parte,plantearlos problemasde caracterlocaly buscar
propuestasde solucionconcretas,"tecnicas",
por decirlode algunamanera,que
sirvande modelosposiblesa los que el zapatismo,los indlgelaas
y los campesinos
de aquella region puedan aspirar;por otra parte, esa convenciollbuscaria
constituirseen una especiede plataorma
civildel zapatislnotratandode evitar
que el NO a las "Propuestas
parauna PazDigna eIlcierrea su movimientoen lo
puramenternilitar,conErontacionista,
y lo confine en la selva lacandona.
La propuestade la Convencioll,Sill embargo,debe ser muycuidadosaporque
correel riesgode congregaren el territoriozapatistaa 1lnaserie de delegados

132

REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA4/94
.

con deficiente representatividad,y se corre:el peligro, tambien, de que las

discusiones,paracomo estan planteadaslas cosas, tiendan aun mas a lo electoral,
a lo nacionaly a la cuestion del Estado.
Es dramaticala dinamicade las luchassocialesen Mexico,y este es un ejemplo
muy claro:surgiendode lo mas enraizadodel indigenismoy tenielldo como uno
de SllSobjetivosla autonomiade las etnias, entra en ulla dinamicaque lo conduce
a la acumulacionde fuerzas en todo el pals, a la lucha por el Estadoy contra el
Estado,a convertirseen un actor nacionalde grandesdimensioneso ser olvidado
en la selva, porque hasta antes de este NO gigantesco, ya Mexico se estaba
olvidandode Chiapas.