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Poltica

Revista Terica del Comit Central del Partido Comunista Marxista Leninista del Ecuador

Edicin N 21

Ediciones de la Revolucin Ecuatoriana

... La poltica revolucionaria se expresa en todos los terrenos y utiliza todas las formas de lucha. En esa perspectiva el Partido tiene establecidas lneas especficas para los frentes sociales, para el trabajo entre los pueblos indios y negro, para la confrontacin ideolgica contra el capitalismo, para la propaganda, para el arte y la cultura, para la autodefensa y la disciplina... Pablo Miranda

Contenido
Qu es el socialismo ? Carlos Alvarado Santana Distintos nombres, un mismo objetivo: la poltica expansionista de EE.UU. Luis Marino La Clase Obrera, una prioridad para los revolucionarios Amable Paredes 9

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Edicin No 21 Junio 2006 Revista Terica del Comit Central del Partido Comunista Marxista Leninista del Ecuador.

Descentralizacin Autonmica y Debilitamiento del Estado Nacional Alejandro Ros Petrleo: Saqueo y Soberana Nacional Ing. Mariano Santos N. El neoliberalismo es incompatible con la Salud, con la Vida y con la Dignidad Humana Gaitn Peredo La Reforma Poltica de la burguesa no resolver la crisis Alfonso Moreno La revolucin necesita de recursos Gustavo Ribadeneira Las masas y las personalidades en la Historia Pablo Miranda Bolivia: El gobierno de Evo Morales y el Movimiento al Socialismo Leopoldo Mateus Shagay Venezuela: desde donde se vulnera la poltica hegemnica del imperialismo norteamericano en la regin Odiseo Runa

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Ediciones de la Revolucin Ecuatoriana

ISBN: 9978451617 ISBN: 9789978451618

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Se autoriza su reproduccin total o parcial citando la fuente. Quito - Ecuador

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...El socialismo no conoce ni reconoce frmulas, modelos y recetas, slo admite las leyes y principios cientficos y universales probados por el desarrollo de la sociedad humana en su devenir histrico...

Carlos Alvarado Santana

QU ES EL SOCIALISMO ?
I. INTRODUCCIN

a oligarqua financiera internacional ha desarrollado, desde el triunfo de las revoluciones proletarias, permanentes campaas de ofensiva ideolgica dirigidas, principalmente, contra la clase obrera y los pueblos amantes de la libertad y del progreso social, las mismas que han logrado causar enormes bajas al movimiento comunista y revolucionario, apoyadas en la traicin del revisionismo y el reformismo. Luego de la cada del muro de Berln, de la disgregacin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, de la incorporacin plena al capitalismo de los pases de Europa Oriental y de otros como Albania, as como la insercin paulatina a la economa capitalista por parte de pases de Asia que insisten formalmente en reclamarse socialistas, el imperialismo, por me-

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dio de sus voceros, analistas y apologistas, con acento triunfalistas, nos sealaron que la globalizacin nos integraba a todos a la aldea global bajo el funcionamiento del mercado nico internacional, y que ste era el camino que quedaba transitar a los trabajadores y los pueblos del mundo. Segn ellos, se abra un nuevo perodo de fortalecimiento del sistema capitalista e imperialista y supuestamente haban concluido los anhelos de revolucin y socialismo de los trabajadores y los pueblos, y consecuentemente el comunismo cual atad haba descendido al sepulcro. Esta ofensiva y los acontecimientos que se vivieron, sobre todo, la ltima dcada del siglo pasado, arrasaron con algunas organizaciones, dirigentes y militantes comunistas, que mostraron su debilidad ideolgica y poltica, muchos de los cuales se pasaron al lado del enemigo. Otros, pretendiendo ocultar su desercin y traicin, dijeron que no eran tiempos de revolucin, sino de adaptarse a las reglas del juego del capitalismo y cuando mucho, proponer algunas reformas, apuntando sus dardos contra aquellas organizaciones y comunistas que decidimos resistir la avalancha y emprender el camino del reagrupamiento y la lucha revolucionaria. Pero tambin es justo sealar que en la ltima dcada se ha ido operando un importante proceso, de reanimacin y agrupamiento, de luchas y de victorias de los trabajadores y los pueblos, no obstante la creciente agresividad del imperialismo y la burguesa. Este proceso que se expresa a nivel general, entrelaza la organizacin de los trabajadores y otros sectores sociales y sus luchas con los logros electorales que conquistan formaciones progresistas, democrticas y de izquierda. Particularmente, en Amrica Latina y el Caribe se vienen desarrollando importantes acciones de masas que se manifiestan en huelgas, paros, cortes de ruta, movilizaciones, levantamientos que han llevado incluso a la cada de varios gobiernos reaccionarios de la regin, hasta llegar a expresarse los anhelos de cambios y transformaciones en las elecciones de la propia burguesa. A ello se debe que ahora se hable de los 10

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nuevos y fuertes vientos de cambios que recorren la regin. Este fenmeno, est siendo apreciado de diversas formas por protagonistas y analistas. Algunos han llegado a sostener que las victorias electorales registradas en algunos pases, por fuerzas progresistas y democrticas, son el anuncio o la apertura a la sociedad socialista. Por tanto, hoy en da en Amrica Latina y el Caribe, esta al orden del da, el debate sobre el socialismo y su viabilidad. En este debate, algunas organizaciones y personalidades vienen difundiendo su punto de vista sobre el socialismo que ellos entienden. Hay quienes sostienen que se est iniciando el Socialismo del siglo XXI, otros concordando con ello, difunden que ese socialismo es posible sin tener como protagonista principal a la clase obrera, que se puede construir de manera plural, sin la necesidad de un partido nico y, es ms, sin la necesidad del partido comunista marxista leninista, sin instaurar la dictadura del proletariado, etc. Son tales las condiciones que se viven hoy, que incluso hay sectores burgueses y proimperialistas as como revisionistas y reformistas, que en su afn de enlodar al marxismo leninismo, se encuentran empecinados en calificar de socialismo toda declaracin o propuesta que levante cualquier persona u organizacin que se declare de izquierda, para despus del fracaso de las mismas, pasarle factura al movimiento revolucionario y comunista, como ha ocurrido en otras ocasiones. De ah que es imprescindible, separar y desenmascarar aquellas posiciones pretendidas de izquierda y socialistas, pero que en esencia son y sirven a la derecha y a la reaccin. Al respecto es til recordar lo que en un momento parecido al perodo que se vive hoy, dijera el camarada Enver Hohxa Es cierto que hoy hay en el mundo muchos que hablan de socialismo y, ms an hay muchos partidos que se proclaman socialistas y que pretenden que dirigen la lucha por el socialismo. Pero no hay que juzgar las cosas por las palabras y por los nombres que se ponen as mismo los hombres y los partidos. Al contrario, se debe juzgar por los actos, por la actitud prctica y por la poltica seguida, y a favor de quien

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sirve esta poltica y a quien favorecen sus puntos de vista y acciones.(*). Si bien es cierto, se requiere que los comunistas y revolucionarios actuemos adecuadamente para unir a todas las fuerzas democrticas, antiimperialistas y de izquierda, buscando a la vez calificar y desarrollar la tendencia que recorre el mundo, particularmente, Amrica Latina y el Caribe; no es menos cierto tambin, que se hace necesario impulsar y participar activamente en ese debate, sealando y puntualizando lo que en realidad es el socialismo.

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ciencia o de carcter tico, una revolucin moral, pero sin afectar la propiedad privada de los medios de produccin; en otras palabras, proponen como socialismo un cambio en la superestructura, en las formas de la conciencia social, al margen del hecho econmico que es el elemento esencial, esto es, el cambio de las estructuras de la sociedad, que slo es posible con la revolucin social del proletariado. Sino existe como base material de la nueva sociedad, la propiedad social sobre los medios de produccin, que supone la eliminacin de la explotacin del hombre por el hombre y el establecimiento de relaciones de cooperacin, colaboracin y ayuda mutua en el proceso de produccin de bienes materiales, no se puede hablar de socialismo. Sobre la base de la propiedad social de los medios de produccin, en la primera fase, esto es, en el socialismo, se van creando en un proceso, las condiciones para la desaparicin de las clases sociales antagnicas y se van reduciendo gradualmente, hasta acabar con otras diferencias que se expresan en el rgimen de produccin capitalista. Pero tambin tienen que generarse condiciones para la eliminacin de la opresin y diferencias entre naciones y pueblos. En el socialismo, se establece en la produccin de bienes materiales, el principio DE CADA CUAL SEGN SU CAPACIDAD, A CADA CUAL SEGN SU TRABAJO. Carlos Marx, en su Crtica del Programa de Gotha ha dejado explicado ya las razones para la existencia de este principio. La propiedad personal en el socialismo que deviene de la propiedad social sobre los medios de produccin y del producto creado bajo esa forma, est constituido por una parte del producto social que se distribuye en la forma de productos de consumo popular, segn el trabajo entre los miembros de la sociedad, esto es lo que pasa a ser propiedad personal. La propiedad personal no puede constituirse en medio de la explotacin del trabajo ajeno, por tanto no puede transformarse en capital.

II.- RASGOS

FUNDAMENTALES DEL PERIODO DE TRANSICIN DEL CAPITALISMO AL SOCIALISMO

La lucha de la clase obrera y los pueblos tiene como direccin la conquista de un mundo nuevo, de una sociedad donde impere un sistema superior, en el que se hayan liquidado las diferencias sociales y de todo tipo, y ste, indudablemente, es el modo de produccin comunista. Pero es necesario sealar que el Comunismo distingue dos etapas, o fases relacionadas entre s, la primera es el Socialismo y, la segunda, el Comunismo propiamente dicho, con lo cual se cubrir toda una etapa histrica del recorrido de la sociedad desde sus estadios inferiores a los superiores, esto es, del Comunismo Primitivo al Comunismo Cientfico. Sin embargo, en una y otra fase, es necesariamente comn, la existencia de la propiedad social sobre los medios de produccin, este es el rasgo ms esencial que diferencia al socialismo y el comunismo del capitalismo. Si esto no se cumple, no se puede hablar de Socialismo y menos de Comunismo. Hay quienes sostienen que la superacin del capitalismo por el socialismo es un asunto de con-

* Enarbolemos la bandera revolucionaria de las declaraciones de Mosc y defendmosla contra los ataques de los revisionistas modernos. Zeri i Popullit, 6 de diciembre de 1.962.

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Como ya habamos dicho, en la sociedad socialista, sobre la base de la propiedad social de los medios de produccin, se dan y fomentan relaciones de colaboracin amistosa y ayuda mutua entre personas libres de toda explotacin, lo que a su vez, conduce al incremento y perfeccionamiento de la produccin en inters de la clase obrera y el pueblo, y en general, del progreso y desarrollo tcnico y social de toda la sociedad. En la fase superior, esto es en la sociedad comunista, el principio rector es DE CADA CUAL SEGN SU CAPACIDAD, A CADA CUAL SEGN SUS NECESIDADES. Para ello, en esta etapa histrica, la sociedad habr alcanzado un desarrollo en grandes proporciones de la produccin, se habrn eliminado las diferencias sociales y de todo tipo, habrn desaparecido las clases, el Estado en su carcter poltico y se habr construido a su vez un ser humano nuevo, con valores y actitudes diametralmente opuestos a los valores que engendra el capitalismo.

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la clase obrera, la misma que en el proceso de la lucha de clases, aumenta su conciencia de clase para s. La clase obrera que se forma en un proceso, durante un perodo histrico, y en abierta confrontacin de todo tipo con su opuesto, la burguesa, pasa de formas elementales y reivindicativas de su organizacin a una fase de desarrollo poltico, ideolgico y organizativo. Ella es clase revolucionaria y, por las condiciones objetivas, llamada a cumplir el papel de enterradora del capital y constructora de la nueva sociedad, no por su nmero, sino bsicamente, por su papel en el proceso de la produccin de bienes materiales, por estar ligada a las formas de produccin ms desarrolladas de la sociedad, esto es, a la creciente socializacin de la produccin ms elevada, y con ello portadora de formas de pensamientos edificantes y nobles. Hay quienes niegan el papel de la clase obrera en la organizacin y conduccin de la revolucin y, por supuesto en la direccin y construccin del socialismo, argumentando unos, su nmero inferior al de otros sectores sociales, otros le suman a ello, la falta de organizacin, conciencia y desarrollo que deviene entre otros factores, de la ofensiva ideolgica y poltica de que son vctimas los trabajadores y los pueblos, por parte de la burguesa y sus aparatos mediticos, legislativos y de represin. Al respecto, hay que recordarle aquellos que la principal fuerza productiva de la sociedad moderna es el obrero lo que confirma una y otra vez la concepcin materialista de la historia. La clase obrera es revolucionaria, es una clase, por su papel en la produccin y su carcter antagnico a la burguesa, designada a terminar con el capitalismo y construir el socialismo, esto es, a cambiar la historia, y no lo es precisamente por su nmero, que siempre ser menor a otras clases, como el campesinado y la pequea burguesa, incluso en algunas sociedades industrializadas. Ella ha demostrado adems, que en cuanto logra alcanzar un nivel importante de conciencia, organizacin y de disciplina, es capaz de protagonizar los acontecimientos ms trascendentales en el curso de la lucha

III.- LA

LEY DE LA REVOLUCIN SOCIALISTA Y LA CONSTRUCCIN SOCIALISTA. LA INSTAURACIN DEL PODER PROLETARIO

La sustitucin del capitalismo por el socialismo se lleva a cabo mediante la revolucin social del proletariado y los pueblos. La causa central de la revolucin social radica en las condiciones materiales de la vida de la sociedad, en el conflicto permanente que se desarrolla, durante un largo proceso y en forma ascendente, entre el desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin. Es en otras palabras, consecuencia necesaria de la agudizacin de las contradicciones antagnicas, de la lucha poltica de clases, entre los explotadores y los explotados. En relacin dialctica con lo anterior, las premisas subjetivas de la revolucin social del proletariado, derivan el hecho de que, durante el proceso de desarrollo del capitalismo se forma, la clase ms consecuentemente revolucionaria, esto es 14

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de clases, de organizar y hacer la revolucin, de dirigir y construir la nueva sociedad. Quienes niegan y menosprecian el papel de la clase obrera, son aquellos que principalmente provienen y han asimilado la ideologa de la pequea burguesa, pretendiendo poner en ese lugar a lo que ellos llaman, los nuevos protagonistas, o emergentes. Aqu en el pas, ya se ha hablado en diversos momentos, del campesinado, del indigenado, de los denominados forajidos, o de otros sectores, que en otros lugares, los denominan autonomistas. La clase obrera es una clase constante de la sociedad, vinculada al proceso ms avanzado de la produccin, nadie ajeno a esta realidad objetiva y cientfica puede reemplazarla en su rol en la historia. Ella surge con el capitalismo, se forja en este sistema, en sus propias entraas y slo ella puede destruir al capitalismo y sobre sus ruinas edificar la sociedad socialista.

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so de nuestras realidades, a la revolucin social y nacional para acabar con la opresin y explotacin del imperialismo y la gran burguesa ligada a l. Pero tambin en este punto debemos sealar que en diversos lugares, hay elementos que niegan el papel del partido, argumentando unos, que se puede prescindir de l, y que ese papel lo puede alcanzar cualquier organizacin social o poltica de la pequeo burguesa. Otros dicen que la revolucin y ms an que el socialismo no puede ser obra de un solo partido, cuestionando la existencia del partido nico, abogando por la existencia de varios partidos, obviamente, parten del denominado pluralismo ideolgico, que no es otra cosa, que la mezcla o conjuncin de los intereses de distintas clases y sectores, generalmente opuestos a la clase obrera y su misin histrica. No comprenden o no quieren comprender que los partidos polticos son la expresin de los intereses filosficos, polticos e ideolgicos de las clases, y que por tanto son sus instrumentos organizativos. As como la burguesa y sus distintas facciones tienen sus partidos, la clase obrera tiene el suyo, y este es su destacamento ms avanzado y organizado, llamado a llevar a la clase su ideologa, elevar su conciencia, uniformarla y conducirla en la lucha revolucionaria para derrotar la opresin y explotacin capitalista para pasar a la instauracin de su gobierno y la construccin del socialismo.

III.- LA

CONSTRUCCIN DE LA ORGANIZACIN REVOLUCIONARIA, DEL PARTIDO COMUNISTA

En esas condiciones surge el partido proletario, su jefe poltico, convocado a organizar, educar, uniformar, formar, disciplinar y conducir a la clase ms revolucionaria a la conquista de una nueva sociedad, donde se resuelva la contradiccin existente, entre las fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin, que en el campo social se manifiesta como contradiccin, entre el proletariado y la burguesa. Esa organizacin poltica, es el Partido Comunista que tiene como fundamento ideolgico y poltico al marxismo leninismo, partido que representa los intereses fundamentales del proletariado y todos los trabajadores, que unifica bajo la direccin de la clase obrera, al campesinado y a todos los sectores de explotados de la sociedad capitalista, para llevarlos en un proceso, al desarrollo de la revolucin social y, en el ca16

IV - LA REVOLUCIN SOCIAL DEL PROLETARIADO Y EL ESLABN DBIL DE LA CADENA DE LA DOMINACIN IMPERIALISTA


La poca que vivimos, como la defini Lenin en los primeros aos del siglo anterior, es la del imperialismo y las revoluciones sociales. Este es el periodo del dominio de los monopolios internacionales que agudizan al mximo las contradicciones del sistema capitalista mundial, y donde la cadena de la opresin y

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explotacin sobre los pases, puede en momentos concretos y en determinados pases, debilitarse, presentando la posibilidad de la ruptura del mismo en sus eslabones dbiles, con lo que se hace posible el triunfo de la revolucin social del proletariado en uno o varios pases. El eslabn dbil del sistema capitalista e imperialista, es siempre aquel pas o aquellos pases, donde el imperialismo sufre permanentes conmociones y las contradicciones se exacerban al mximo y, donde la clase obrera dirigiendo al pueblo, bajo la inspiracin y conduccin del partido marxista leninista, puede alcanzar altos niveles de organizacin y expresarse en todos los acontecimientos, agudizando la lucha de clases, acelerando el proceso de la revolucin que finalmente se evidenciar como un salto revolucionario, producindose la revolucin social que eche al traste con la opresin imperialista, rompiendo as con uno de sus eslabones, e inaugurando una nueva etapa histrica, que se iniciara con el establecimiento de su dominacin y la construccin de la base material del socialismo.

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En el capitalismo, se vive la dictadura de la burguesa sobre los trabajadores y los pueblos, disfrazndose de democracia, la misma se expresa, segn las condiciones y la correlacin de fuerzas en un momento determinado, de diversas formas. Generalmente, incluso desde la poca de la antigua Grecia y del Foro Romano, se ha definido la democracia, como el gobierno del pueblo, como la participacin y decisin del pueblo y la imposicin de la mayora sobre la minora. Esto no es lo que ha ocurrido ni ocurrir bajo la dominacin de la burguesa. En el capitalismo, la produccin de bienes materiales se hace a gusto y sabor de la burguesa, ella es la que decide qu, cmo, y para qu producir, siempre en ntima relacin con sus objetivos de obtener el mximo beneficio, a ello responde toda la organizacin de la sociedad, incluido el Estado y la ideologa, en sentido ms estricto. Por tanto, en todos los aspectos, es su voluntad, la que se impone a los trabajadores y los pueblos, la misma que se cubre con el manto de una supuesta democracia que se califica de representativa, porque a juicio de ellos no hay como consultar siempre y a todos, por tanto, deben ser los representantes de las masas, elegidos en sufragio organizados por ellos, los que deben en su nombre, decidir. De ah que uno de los elementos esenciales y constitutivos de la democracia burguesa sea el sufragio o las elecciones, que se realizan en determinados perodos, bajo reglas y condiciones determinadas, bsicamente por sus instituciones y partidos. Esta pobre y burda caricatura de democracia, se presenta de diversas formas, en unos casos, como parlamentaria, en otros como presidencialista, y hasta lo que se conoce como el denominado estado de excepcin. Pero todas esas formas y otras a las que pueda recurrir la burguesa, no hacen otra cosa que refrendar la voluntad de la burguesa como clase dominante. Ciertamente, en la democracia burguesa se expresan va-

V.- LA DICTADURA DEL PROLETARIADO, AUTNTICA DEMOCRACIA DE LOS TRABAJADORES Y LOS PUEBLOS
En esas condiciones la revolucin social del proletariado debe llevar a la instauracin de su dominacin de clase, lo que se manifiesta con la instauracin de la dictadura del proletariado, que pasa a ser el poder estatal de los trabajadores, para cumplir su papel dirigente en la construccin de la nueva sociedad. Esta dictadura, que representa el ejercicio del poder por parte de la clase obrera y las capas trabajadoras de la sociedad sobre la burguesa, expresa a su vez la frrea alianza entre la clase obrera y el campesinado que deciden emprender la construccin de la sociedad socialista. Es la autntica democracia porque responde a los intereses vitales de los trabajadores y las masas. 18

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rios derechos de los trabajadores y los pueblos: las libertades pblicas, de asociacin, de organizacin sindical, el sufragio universal, los derechos humanos, etc. Se trata de conquistas alcanzadas por la lucha social y poltica, por las rebeliones y las revoluciones. Son expresiones democrticas limitadas. Son consecuencia de la correlacin de fuerzas sociales y polticas y, adems hacen parte de la institucionalidad, de las reglas para la mantencin del dominio del capital y de la burguesa. La democracia burguesa es realmente una democracia restringida, es la libertad absoluta para la explotacin capitalista y la subordinacin de los trabajadores al sistema. Frente a ese tipo de democracia que en realidad es una brutal dictadura de clase, se levantan la clase obrera y los pueblos del mundo, por imponer con el triunfo de la revolucin social, su propia dominacin de clase e inaugurar en realidad, la democracia. Por ello es que, la dictadura del proletariado es en esencia la vigencia de la democracia verdadera, donde se expresa de manera viva y creadora, la voluntad de los trabajadores y las masas populares, esto es, de la mayora de la poblacin. Slo en el Socialismo, los trabajadores y los pueblos, son los protagonistas y dueos de su destino, protagonistas de la autntica democracia, la nica que puede garantizarles el ejercicio pleno de las libertades colectivas e individuales as como la propiedad personal. En correspondencia con esto, es claro entender que el capitalismo es anttesis de democracia y que el Socialismo es sinnimo de democracia. Esta es otra premisa indispensable. No se puede hablar de socialismo, sino este no proviene de la revolucin social y, sobretodo, si sta no establece su dictadura sobre las clases minoritarias que dominan en el capitalismo. Sin esta dictadura no se podra acabar la resistencia de las clases derrocadas Ahora bien, el marxismo leninismo demanda siempre que se tome en cuenta la situacin histrica concreta, el grado de desarrollo de la lucha de clases a escala nacional e internacional, as como el nivel de preparacin, organizacin, expe20

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riencia y capacidad del partido marxista leninista, de la clase obrera y los sectores interesados en la revolucin. Por tanto hay que considerar que las formas y mtodos de la revolucin social corresponden a las particularidades de cada pas y de las condiciones econmicas y polticas que se de en ellos.

VI.- LAS

LEYES DE LA REVOLUCIN Y DE LA CONSTRUCCIN DEL SOCIALISMO

El socialismo como una fase previa al comunismo, no surge espontneamente. Es consecuencia de un proceso que se da de acuerdo a las leyes del desarrollo social e histrico. El paso de una sociedad a otra de tipo superior, se cumple a travs de la revolucin social. Las leyes de la revolucin social del proletariado y de la construccin socialista, entre otras, podran resumirse en: La direccin de las masas populares por la clase obrera, teniendo como ncleo dirigente al partido comunista marxista leninista, que deber construirse siempre sobre la base de practicar dentro y fuera, la lucha ideolgica para enfrentar el burocratismo, el dogmatismo y el sectarismo que a la larga conducen al oportunismo La consecucin de una frrea alianza entre la clase obrera, el campesinado y dems capas trabajadoras de la sociedad. La implantacin de la dictadura del proletariado, bajo uno u otro aspecto, y segn las condiciones concretas de cada pas. La eliminacin de la propiedad privada capitalista y el establecimiento de la propiedad social, lo que se cumple con la aplicacin del programa de la revolucin social. La transformacin socialista gradual de la agricultura, para pasar de las formas inferiores a las superiores de la produccin y propiedad social. El desarrollo planificado de la economa socialista, para elevar gradualmente el nivel de vida de los trabajadores

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y el pueblo. La realizacin de la revolucin socialista en el campo de la ideologa y de la cultura. La supresin de la desigualdad social, de gnero, as como la eliminacin de la opresin nacional y el establecimiento de la igualdad de derechos y la amistad fraternal de los pueblos. La defensa del socialismo y sus conquistas frente a la subversin interna y la agresin externa. La solidaridad de la clase obrera del pas con la clase obrera y los pueblos de los dems pases, en ejercicio pleno del Internacionalismo Proletario.

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medio no es de por s una medida socialista, esta es una tarea democrtica que debe cumplir la revolucin socialista. En este aspecto el estado crea sus cooperativas para la produccin agrcola, buscando demostrar el hecho de que siempre es superior la produccin colectiva, sobre la de tipo individual y dispersa, adicionalmente, mediante la ofensiva cultural y otras medidas, se busca persuadir y convencer al campesinado para su pronta integracin a la socializacin plena de los medios de produccin. Habra que preguntar a aquellas personas y organizaciones si estas condiciones y premisas existen en aquellos lugares donde pretenden presentarlos como socialistas.

VII.- LA

ADOPCIN DE MEDIDAS ECONMICAS PARA EL SURGIMIENTO DE LA ECONOMA SOCIALISTA

VIII.- LA

LEY ECONMICA FUNDAMENTAL DEL SOCIALISMO

Despus de la conquista del poder y para la edificacin de la sociedad socialista, se plantea como tarea inmediata la expropiacin de los expropiadores. La socializacin de los medios de produccin requiere arrancar con una base econmica propia, la misma que proviene de la nacionalizacin de las empresas y activos de los monopolios imperialistas y de la estatizacin de los bienes de la gran burguesa, los mismos que pasan a ser propiedad del pueblo, y base econmica del nuevo estado de dictadura del proletariado, la misma que ser ampliada con la transformacin socialista gradual de las economas de los pequeos productores a travs de su agrupamiento en cooperativas. Al tiempo que, en aplicacin del programa revolucionario, se expropia los grandes medios de produccin que pasan a ser base material del socialismo, se requiere que el Estado, adicionalmente se apodere y controle directamente, los aspectos fundamentales de la economa, en la esfera de la circulacin, esto es, los bancos, el comercio exterior, el comercio interno al por mayor, etc. La distribucin de la tierra entre el campesinado pobre y 22

El descubrimiento del contenido y el carcter de la accin de las leyes econmicas del socialismo y de su utilizacin en la prctica de su construccin hacia el comunismo es la tarea ms importante de la Economa Poltica del Socialismo. La ley econmica fundamental del socialismo es la satisfaccin cada vez ms completa de las necesidades materiales y culturales del pueblo, mediante el desarrollo y perfeccionamiento ininterrumpidos de la produccin social. Sobre la base de esta ley y en forma articulada van a operar otras leyes tales como la del desarrollo planificado y proporcional de la economa, la ley del incremento constante de la productividad del trabajo, la ley de la acumulacin socialista, la ley de la distribucin con arreglo del trabajo. Durante el perodo de transicin se conserva por un momento histrico, la produccin mercantil y la circulacin de mercancas que no dominan ni regulan en lo fundamental, la economa socialista. Al mantenerse la produccin mercantil, en el perodo de transicin se siguen utilizando las categoras econmicas del comercio, el dinero y el crdito. Pero su finalidad vara radicalmente. En manos de Estado Socialista, el comercio, el di-

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nero y el crdito actan en inters de la construccin del socialismo y en detrimento del capitalismo. Esto dice que sigue actuando la ley del valor, pero en este caso de manera restringida, residual, no es la reguladora de la produccin, ni en general, del comportamiento de la sociedad.

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hablan de Marx y la revolucin para en lo esencial oponerse a Marx y a la revolucin proletaria. As como en el pasado inmediato, los reformistas y revisionistas hablaron y le pusieron, segn sus conveniencias, apellidos o motes a la variante de socialismo que ofertaban o construan, tales como Socialismo autogestionario, Socialismo nacional, Socialismo desarrollado, Socialismo real, etc., hoy aparecen muchos, algunos de ellos renegados del pasado, predicando nuevas suertes o variantes de un socialismo, que en lo fundamental no reconoce la lucha de clases y su direccin, la necesidad de la organizacin y el rol histrico de la clase obrera y de su partido de vanguardia, de lo imprescindible que es la instauracin de la dictadura del proletariado, etc., con un discurso que, con algunas variantes, es similar al que utiliza la burguesa y sus siervos en sus campaas contra la revolucin proletaria y el marxismo leninismo. Estos nuevos predicadores del Socialismo, no expresan unidad, sino dispersin, confusin y contradiccin entre s. Unos nos dicen que es al imperialismo que le sirve el no reconocer la existencia de socialismo ah donde los voluntaristas y reformistas quieren, entre ellos, hay quienes hablan de la existencia de un Socialismo no desarrollado que se estara construyendo. Otros hablan de la existencia de pases socialistas ah donde en realidad, actan todas las leyes de la economa capitalista, dicindonos que stos se construyen con una economa de mercado socialista. Otros hablan de que se estara impulsando o construyendo el socialismo del Siglo XXI, principalmente en Venezuela, camino por el que creen irn otros pases como Brasil, Uruguay, Bolivia, etc. A aquellos que nos hablan de la construccin de un Socialismo no desarrollado y que ven relaciones de produccin socialistas, ah donde esta presente la inversin extranjera capitalista en algunos renglones de la economa, donde el Estado entrega y alquila parcelas de tierra, donde se silencia y se convive con expresiones de otras variantes de socialismo que levantan revisionistas y reformistas, no puede ser en ver-

IX - LA

BASE MATERIAL Y TCNICA DEL SOCIALISMO

Cada rgimen social crea su correspondiente base material y tcnica, con el objetivo de elevar la productividad del trabajo. La base material y tcnica del socialismo es la gran industria mecanizada y automatizada convertida en propiedad social, que predomina sobre las dems ramas de la economa nacional. La transformacin socialista de la agricultura es una ley de la construccin del socialismo. Aqu se dan dos expresiones, en la que en un proceso, la primera busca atraer a la segunda. Estas son: 1.- El desarrollo del plan cooperativo que va de las formas ms simples a las ms elevadas, 2.- La unin voluntaria de los campesinos inducidos por la produccin social que ofrece mayores rendimientos y por la gran ofensiva cultural. Cabe sealar que el plan cooperativo es parte integrante del plan general de la construccin socialista.

X.- ES

POSIBLE EL SOCIALISMO SIN REVOLUCIN, SIN PARTIDO, SIN DICTADURA DEL PROLETARIADO?.

Como consecuencia del nuevo momento que vivimos, de los logros que se van registrando en la organizacin, la lucha de los trabajadores y los pueblos del mundo, surgen diversas corrientes revisionistas y reformistas que abusivamente se autocalifican de izquierda y representantes del socialismo, claro que, cada una de esas corrientes buscan diferenciarse entre s, pero sobre todo, del verdadero socialismo. Utilizan y 24

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dad socialista. Es posible en las condiciones actuales que un pas se levante como antiimperialista y que impulse cambios importantes en la economa y, en la sociedad en general, y que incluso, obtenga triunfos en algunos aspectos de la estructura y la superestructura de la sociedad, pero eso por si slo es insuficiente para declararse socialistas si no se cumplen principalmente, las premisas que dejamos anotado ms arriba. Es mejor plantear las cosas de forma objetiva, que dejarse llevar por los anhelos y las declaraciones que aprovecha el imperialismo y la burguesa para arremeter contra la clase obrera, el marxismo leninismo, el socialismo y el comunismo. En cuanto a que se construye el Socialismo con una economa de mercado, hay que recordar que el mercado es la condicin esencial del capitalismo. Esta sociedad que domina la burguesa, es el mundo de la mercanca, es la sociedad del mercado y se asienta sobre la base de la explotacin del trabajo asalariado. Esos pases donde supuestamente se construye la sociedad de los trabajadores y donde groseramente, se utiliza y tergiversa a la vez a Marx y Lenin, son pases capitalistas que se desarrollan con el ejercicio pleno de sus leyes que son camufladas con la novsima teora del socialismo de mercado y de la articulacin y convivencia de dos sistemas opuestos. El mercado en el Socialismo slo puede actuar de manera residual por un perodo histrico, en los primeros momentos, ms su tendencia es a la eliminacin del mismo y a la afirmacin plena y total de las leyes propias del socialismo. Como pueden ser socialistas tales pases, donde dominan la economa los monopolios internacionales, donde se superexplota a los trabajadores y crece el desempleo, el hambre, la miseria y otras lacras propias del capitalismo. Como aceptar como socialismo ese sistema que en realidad es capitalista, que choca y rivaliza con otros por la disputa de mercados y zonas de influencia, donde un pequeo grupo de la sociedad, por el hecho de haber podido controlar el partido y el Estado, han devenido por medio del fraude, la corrupcin y el asalto, en nuevos burgueses y oligarcas. 26

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En lo referente a lo que otros denominan Socialismo del Siglo XXI, cabe en primer lugar, sealar que quienes sostienen tal cosa no expresan una teora elaborada, sino algunas ideas dispersas, preadas eso s del mismo veneno anticomunista que derrama la ofensiva burguesa contra el proletariado, la revolucin, el socialismo y el comunismo. Algunos de sus sostenedores dicen que el socialismo, que a juicio de ellos, se esta construyendo en Venezuela, se esta inventando y desarrollando en cada accin que desarrolla el gobierno de este pas, ponen de ejemplo las misiones, la constitucin de algunas cooperativas de produccin, y el control de un porcentaje de empresas que fueron quebradas por los empresarios, en manos de los trabajadores, que hoy estaran cogestionando. Quienes difunden tal socialismo, tienen algo en comn, niegan el papel de la clase obrera en la produccin y la revolucin, son partidarios de la coalicin de varios partidos venidos de distintas vertientes incluso de sectores de la derecha, creen y difunden que se puede construir el socialismo con caudillos o personalidades progresistas, oponindose siempre, a la dictadura del proletariado a guisa de ser protagonistas del pluralismo ideolgico y de la democracia que remiendan con algunas acciones econmicas, polticas y sociales. En esencia, esas ideas son propias de la pequeo burguesa, afectadas del virus del voluntarismo, la desesperacin y la cobarda que los lleva a posiciones conservadoras y procapitalistas, resistiendo y enfrentando las ideas revolucionarias de la clase obrera y su partido, lo cual contribuye a los objetivos del imperialismo y la burguesa mundial, razn por la cual, es imprescindible para el xito de la revolucin y el socialismo, enfrentarlas, buscando armar ideolgicamente a la clase obrera y los pueblos para el cumplimiento de sus tareas con la historia. Los comunistas aplaudimos y respaldamos a toda tendencia socialista honesta y sincera, pero siempre debemos subrayar es una obligacin hacerlo que el socialismo puede instaurarse y triunfar en las condiciones actuales, slo bajo la di-

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reccin de partidos guiados por el Marxismo Leninismo. Es necesario entender que slo el marxismo leninismo nos proporciona una verdadera concepcin del ncleo del socialismo y del camino a su victoria. El marxismo leninismo es la nica teora del socialismo cientfico.

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ce ni reconoce frmulas, modelos y recetas, slo admite las leyes y principios cientficos y universales probados por el desarrollo de la sociedad humana en su devenir histrico. Las experiencias que vienen desde la Comuna de Pars, la gran revolucin bolchevique y de otras revoluciones, son slo eso, experiencias a considerar para extraer las lecciones positivas y negativas que sern parte del acervo y de la poderosa artillera de los trabajadores y partidos de vanguardia en su lucha por cumplir con sus mandatos histricos. Esas mismas experiencias nos dictan que no debemos rebajar la vigilancia y la lucha ideolgica en la construccin del partido, en la organizacin de la revolucin social y en la conduccin del Estado. Se debe declarar la guerra sin cuartel a toda manifestacin de burocratismo, de formalismo, de voluntarismo, sectarismo, dogmatismo, que conducen a destruir desde adentro a los partidos y Estados. No debemos olvidar que no se puede construir un partido con una concepcin pequea burguesa, pero debemos entender que esa concepcin si puede destruir un partido revolucionario. No se puede construir el socialismo, con un partido no proletario, pero si se puede destruir y echar abajo las conquistas de una revolucin social, con un partido de esa naturaleza, es esto precisamente lo que ha ocurrido en algunos pases. Finalmente, resumiremos diciendo que LA CONSTRUCCION DEL SOCIALISMO Y EL PROGRESO HACIA EL COMUNISMO SE LOGRA A TRAVES DE LA DICTADURA DEL PROLETARIADO Y DE NINGUNA OTRA MANERA, PORQUE NO HAY OTRA CLASE NI OTRO CAMINO PARA VENCER LA RESISTENCIA DE LOS OPRESORES IMPERIALISTAS Y EXPLOTADORES BURGUESES. El Socialismo Cientfico que como faro luminoso alumbra y gua la lucha de los trabajadores y pueblos del mundo, est volviendo para quedarse y afirmarse en el lapso de este siglo.

XI. EL SOCIALISMO

ES UNO SLO

En el perodo que vivieron Marx, Engels y otros revolucionarios proletarios consecuentes, se enfrent a diversas corrientes o exponentes de diversos socialismos, lo cual est testimoniado con lo escrito por ellos en el Manifiesto del Partido Comunista. En este poderoso material de educacin, formacin y reclutamiento de los comunistas, que se constituy en el grito de combate del proletariado internacional, se desarrolla una importante lucha ideolgica contra el socialismo utpico, conservador, pequeo burgus, etc., y se afirma con claridad meridiana que el Socialismo que vendr despus de derrotado el capitalismo, es el Socialismo Cientfico. Este es la consecuencia lgica e histrica del desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad y de su choque con las viejas relaciones de produccin, es la dirimencia de la lucha de la clase obrera contra la burguesa, y el advenimiento con ello, de la nueva sociedad, dirigida por los trabajadores erigidos en clase dominante y constructores de la nueva sociedad, donde imperar, as como la democracia autntica, el trabajo y el bienestar colectivo. Por tanto, cabe insistir una y otra vez que el socialismo as como no es calco ni copia, tampoco es producto de la invencin o la buena voluntad de las personas, menos el resultado de declaraciones bien intencionadas, sino el desarrollo y la solucin revolucionaria inevitable de las contradicciones de la sociedad capitalista que de su seno producir con su descomposicin y derrota, la nueva organizacin social, la sociedad de los trabajadores, de la mayora de la poblacin. Una cosa ms es necesario sealar. El socialismo no cono28

Mayo de 2006

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...El imperialismo nunca ser invencible, sus propias contradicciones internas y externas, lo llevan indefectiblemente a la revolucin social...

Luis Marino

DISTINTOS NOMBRES, UN MISMO OBJETIVO: LA POLTICA EXPANSIONISTA DE EE.UU.

a poltica expansionista del imperialismo norteamericano ha sido justificada por los pensadores que han creado una serie de polticas anexionistas, neocoloniales, expansionistas y estrategias de control, polticas, econmicas, ideolgicas culturales y religiosas y militares a travs de las distintas pocas de desarrollo del capital estadounidense. Desde la doctrina Monroe hasta la actualidad, los intereses de dominacin imperialista han tratado, por todas las formas posibles de someter a una Amrica Latina, pujante y con ideas libertarias que ha resistido persistentemente. El inters anexionista y expansionista de dominacin del imperialismo norteamericano se mantendr vigente por la necesidad, que tiene de hacer funcionar sus enormes industrias,

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agroindustrias, bancos y transnacionales, es por eso la prioridad de apoderarse a toda costa de recursos naturales, energticos, mano de obra no calificada para su explotacin, materias primas, migrantes indocumentados para su sobreexplotacin, exportacin de capitales, tecnologa y dems fuentes que les permiten consolidarse cada vez mas como uno de los imperialismos ms fuertes y afianzar la cadena de dominacin en Amrica Latina. Han recurrido tambin a diversas polticas econmicas como en la actualidad el Neoliberalismo, el Alca y TLC, para ir acentuando sus estrategias de dominacin, tratando de eliminar todo lo que se entienda por soberana nacional, alimentaria, de seguridad, etc. Igualmente han trazado y aplicado estrategias militares de dominacin.

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los Estados Unidos y aquellos poderes, declarar que consideraremos cualquier intento de su parte para extender su sistema a cualquier porcin de este hemisferio como peligroso para nuestra paz y seguridad1 y tambin la nefasta consigna Amrica para los Americanos. Para nadie es desconocido que los nicos intereses que tenan el gobierno norteamericano en esa poca, era que las colonias espaolas, se liberaran, del yugo espaol, portugus, ingles y francs, para de igual manera ir construyendo lo que posteriormente sera su patio trasero, que le permitira un mercado cautivo, por no decir la compra obligada de mercancas, el asentamiento de su capital financiero y las fuentes de materia prima a muy bajos costos.

ALIANZA PARA DOCTRINA MONROE


El 2 de diciembre de 1823, Monroe presidente yankee envi al Congreso su famoso mensaje, que desde entonces ser llamado la Doctrina Monroe: Nunca hemos tomado parte en las guerras de las potencias europeas por cuestiones relacionadas con ellas mismas, ni tiene que ver con nuestra poltica el hacerlo. Slo cuando nuestros derechos son avasallados o seriamente amenazados devolvemos las injurias o nos preparamos para nuestra defensa. Con los movimientos de este hemisferio nos hallamos necesariamente conectados de modo inmediato, y por causas que deberan ser obvias para todo observador preclaro e imparcial. El sistema poltico de las potencias aliadas es en este sentido esencialmente diferente del de las Amricas. Esta diferencia deriva de aquella que existe en sus respectivos gobiernos; y en defensa del nuestro, que se ha logrado mediante la prdida de tanta sangre y bienes, y madurado por la sabidura de sus ciudadanos ms iluminados, y bajo el cual hemos gozado de una felicidad sin igual, toda la nacin est empeada. Por ello debemos, por la sinceridad y las amistosas relaciones existentes entre 32

EL

PROGRESO

Fue un programa para el supuesto desarrollo socioeconmico de Amrica Latina, impulsada en 1961 en el gobierno de JF Kennedy, aprobado por la OEA, excepto Cuba. Plan diseado para una dcada, tuvo serios problemas de aplicacin ya que las reformas agrarias, fiscales y la falsa distribucin de la riqueza, que planteaba no pudieron ser ejecutadas, por la falta de direccin poltica de los EEUU. En realidad, fue implementada para tratar de frenar la incidencia de las ideas Revolucionarias luego de la Revolucin Cubana. Esta poltica logro sostener de alguna manera las economas de Latinoamrica, pero la crisis del petrleo de 1973, hecho abajo el tal progreso.

LOS DOCUMENTOS SANTA FE


Para los Santa Fe, los elementos que permitirn sostener los gobiernos de los regmenes latinoamericanos son las fuerzas armadas y el poder judicial, por lo tanto, lo nico que ha1 James P. Lucier, Director de Staff del Comit de Relaciones Extranjeras del Senado de los Estados Unidos SANTA FE IV: LATINOAMRICA HOY

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ce este planteamiento es ratificar en que pilares se sostiene el sistema capitalista y a que clase social responden estos instrumentos de sojuzgamiento, las leyes y la represin. La crisis econmica y las desigualdades sociales que en Centroamrica, daban como resultado la lucha armada revolucionaria, oblig al imperialismo norteamericano a crear una serie de tesis poltico militares, para sojuzgar a estos pueblos y no permitir que las ideas revolucionarias vayan ganando terreno en Amrica Latina, para frenar la expansin del comunismo, influenciado por La Habana, fue la mejor justificacin para la promulgacin de estas directrices, conocidas como Documentos Santa Fe. Su aplicacin se inicia en mayo del 80, pero las condiciones y cambios sustanciales que se establecan en Amrica, obligaron a la ampliacin, promulgacin y aplicacin de los Documentos Santa Fe I, II, III y IV hasta fines del 2000. Al imperialismo norteamericano se le venan complicando las cosas, el triunfo de la Revolucin Nicaragense, la Ofensiva de la URGN en Guatemala, la presencia del FMLN en El Salvador con posibilidades reales de triunfar la revolucin una Cuba indoblegable y vientos de Revolucin en toda Amrica, determina orientar nuevos roles y funciones de las fuerzas armadas burguesas del continente, a mas de ayudas econmicas, material blico, instruccin militar en la Escuela de las Amricas, asesoramiento y presencia de la CIA, imponer en los pensum de estudios de las Academias Militares, temas sociales y la tal mencionada Accin Cvica, lo que influyo en muchos oficiales, tomar posiciones patriticas en sus pases y produjo un boomerang en sus intereses, posteriormente exigirn nuevamente el cambio de pensum en estas Academias para asegurar el cumplimiento de sus rdenes. A travs de lo que hoy conocemos como el Libro Blanco, que fue creado para cada pas en Amrica. Como los primeros SANTA FE no daban los resultados esperados, se elaboraron posteriormente el nmero III y IV, sealamos que no cumplieron sus objetivos, por cuanto, la necesidad de la revolucin no se puede eliminar con la repre34

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sin. Si en una pas lograban aniquilar o anular una fuerza revolucionaria, naca otra en el mismo pas o en otro, con mayor conviccin, la experiencia permite corregir los errores, madurando as las organizaciones, a esto se suma que la lucha social de masas, se incrementaba, tornando ineficientes a la infiltracin, el asesinato selectivo, los escuadrones de la muerte y el paramilitarismo que no frenaron a la masa de la lucha por sus reivindicaciones. Es as que el imperialismo tuvo que inventarse la guerra contra las drogas, el terrorismo y el narcoterrorismo, conceptos que segn ellos les permitiran ganar razn ante la faz mundial de su papel de guardianes del mundo y de que su nico objetivo es velar por el bienestar de la humanidad. John Featherly, un ex funcionario de alto nivel de la DEA, sugiere que Estados Unidos sabe quines son los narcoterroristas. Conocemos sus races, dnde viven, dnde cultivan y producen las drogas, as como la forma en que corrompen y a quines corrompen. Sin embargo, hacemos poco por detenerlos. Si Estados Unidos se tomara con seriedad la guerra contra las drogas, dara los medios y fondos necesarios para librar realmente una guerra contra las drogas en su fuente, usando mtodos especiales que el gobierno tiene a su disposicin. Pueden no ser los mtodos ms populares, pero cumplirn la tarea y reducirn a la mitad la cantidad de adictos que mueren, las infecciones de SIDA, el delito y la degeneracin moral de millones de norteamericanos. Los beneficios en cuanto al costo de liberarnos de este flagelo van mucho ms lejos que el alboroto poltico por parte de quienes tienen parte en el negocio. Sin embargo, queda claro que en todos los frentes falta la voluntad poltica de combatir con seriedad este flagelo.2 Para ayudar a las sociedades latinoamericanas a combatir el narcotrfico y el terrorismo, EEUU debe apoyar con asistencia financiera y tcnica el desarrollo de un sistema judicial in2 Lewis Arthur Tambs. Diplomtico. Historiador. Profesor en Arizona State University. SANTA FE IV. EL FUTURO DE LAS AMRICAS: TEMAS PARA EL NUEVO MILENIO.

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dependiente. EEUU necesita dar un ejemplo mediante la reduccin tambin de la demanda interna3 En realidad, la supuesta lucha contra el narcoterrorismo lo que hace es justificar la intromisin en los pases y mediante chantaje de ayuda econmica y militar, mantener su dominacin, sino veamos: A continuacin se plantean los principales elementos geoestratgicos que siguen siendo importantes para la seguridad nacional de Estados Unidos: 1. Control de los estrechos Atlnticos. 2. Uso del Canal de Panam. 3. Una ruta surea segura alrededor del Cabo de Hornos. Todos estos estn dentro del escenario estratgico naval. 4. Seguridad de que los pases del hemisferio no son hostiles a nuestras preocupaciones de seguridad nacional. Adems, que los recursos naturales del hemisferio estn disponibles para responder a nuestras prioridades nacionales4 A la par de esto el documento Santa Fe IV, establece: las nueve D en la que centrar su atencin el gobierno yanqui: defensa, drogas, demografa, deuda, desindustrializacin, democracia populista, desestabilizacin, deforestacin, declinacin del los Estados Unidos.5 Que son los parmetros en los cuales trataran de ir acentuando sus tcticas y estrategias. La primera versin o borrador del Santa FE IV: fue producido para la campaa presidencial del Presidente de los Estados Unidos George Bush por el staff del Partido Republicano dirigido por el diplomtico Lewis Tambs y otros miembros del Centro de Estudios Estratgicos Internacionales y del Consejo para la Seguridad Interamericana, como Roger Fontaine,
3 Tercera Parte Estrategia para trabajar con las instituciones permanentes de las naciones latinoamericanas y fortalecer la cooperacin regional Documento Santa Fe III Lewis Arthur Tambs. Diplomtico. Historiador. Profesor en Arizona State University. SANTA FE IV. EL FUTURO DE LAS AMRICAS: TEMAS PARA EL NUEVO MILENIO Ibidem

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Francis Lynn y Gordon Summer, constituye un verdadero Plan (DOFA) de Debilidades y Fortalezas para la Seguridad de los EEUU, que enumera y explica las siguientes amenazas: 1) La Repblica de Cuba y su dirigente Fidel Castro. 2) La presencia de la Repblica Popular China en Amrica Latina. 3) Las drogas narcticas como Arma de Destruccin Masiva y su produccin en Latinoamrica. 4) Las guerrillas narco-terroristas de Colombia. 5) El surgimiento del Bolivarismo como ideologa latinoamericanista y antihegemnica. 6) El riesgo que representa en los Ejrcitos de Amrica Latina, el aparecimiento de militares nacionalistas. 7) El retiro del Ejrcito de EEUU y sus bases de Panam. 8) La demografa en el Continente, que junto con las migraciones incontroladas, pone en riesgo la supremaca de los anglosajones en Estados Unidos. 9) La deuda externa de los EEUU (01.Jun.2000) igual a 6.000 mil millones de dlares y la de Latinoamrica que se ha tornado impagable amenazando el Sistema Financiero Transnacional. 10) El desempleo en EEUU ocasionado por la transferencia de fbricas a otros pases, buscando santuarios o zonas francas donde los salarios sean reducidos y no existan impuestos. 11) La creciente oleada de rechazo popular al Neoliberalismo que arras social y econmicamente el Continente en los ltimos 20 aos. 12) La ingobernabilidad y las crisis econmicas y sociales como las de Mxico, Brasil y Argentina que debieron ser pagadas por el Tesoro de los EEUU. 13) La acelerada destruccin de la Amazonia como fuente de la Vida (oxgeno, agua y genes) y el uso irracional que se hace de sus recursos estratgicos como petrleo, gas y minerales. 14) La declinacin de USA y la necesidad de mostrar el podero militar:

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Para que la Mundializacin funcione, Estados Unidos no debe tener miedo de actuar como la Superpotencia invencible que es en realidad. La mano invisible del mercado no funcionar jams sin un puo invisible6. McDonalds no puede expandirse sin Mc.DOUGLAS, el fabricante de los aviones F15. El puo invisible que garantiza la Seguridad Mundial de las tecnologas del Silicn Valley, se llama Ejrcito de los Estados Unidos. (Palabras de Madeleine Albrigth, Secretaria de Estado de los EEUU. 1999) En cuanto a las Oportunidades, Santa Fe IV destaca las siguientes: 1) La vigencia y actualidad de la Doctrina Monroe: Amrica para los Americanos (lase estadounidenses). 2) Los mecanismos para la defensa del continente que estn vigentes y se deben emplear a necesidad: TIAR (Tratado Interamericano de Asistencia Recproca) firmado en Ro de Janeiro 1947. Junta Interamericana de Defensa. SouthCom (Comando Sur del Ejrcito de EEUU) que, trasladado desde Panam a Miami, fue reestructurado totalmente. 3) La Doctrina Powell de las Guerras Asimtricas Humanitarias, cuyas mejores y mas didcticas explicaciones se han hecho a travs del canal noticioso de CNN en Irak y Afganistn. 4) La tendencia irreversible a la TRANSNACIONALIZACION: primero del Capital Financiero, segundo de la ideologa neoliberal, tercero de la Justicia estadounidense, y cuarto de los Ejrcitos del Hemisferio. 5) La ubicacin estratgica fundamental de Colombia como esquina entre los mares Caribe y Pacifico y puente hacia la Amazonia, los Andes y Venezuela y por lo tanto con mayor Valor Global que el mismo Panam.7
6 7 El subrayado es mo, para ubicar como la filosofa gringa trata de explicar que es la fuerza militar, la que impondr los cambios econmicos a su favor en los pases de Amrica Latina. Ibidem

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Tal planteamiento confirma que para EEUU todo lo que segn ellos les afecte, sean considerados como enemigos y sus oportunidades son los tratados firmados con gobiernos entreguistas, chantaje de los prestamos econmicos, su podero militar, que consideran ellos son los mecanismos mas adecuados para mantener su hegemona.

CONFLICTOS

DE

BAJA INTENSIDAD

Posterior a la derrota estadounidense en Vietnam se estableci que las guerras o conflictos, deban combatrselas, no slo tomando en consideracin su forma, sino tambin su intensidad que podra ser baja, media o alta. De acuerdo a sta intensidad se emplear la fuerza para vencer al enemigo, mediante la intervencin estadounidense en los asuntos internos de otros pases, hasta la intervencin militar. En el caso de los conflictos de baja intensidad (CBI), que podran darse hasta en los mismos EEUU, su estrategia es evitar que se transforme en mediana o alta intensidad, es por eso que su mejor teatro de operaciones es el mal llamado Tercer Mundo o para entender mejor los pases dependientes y subdesarrollados, que luchan por su liberacin.La doctrina de los CBI tienen 3 pilares fundamentales: Prevencin: ayudar a gobiernos aliados de Estados Unidos a evitar su desestabilizacin. el objetivo es consolidar la hegemona y el control de determinado punto geoestratgico. En este perodo, una de las tareas principales es el servicio de inteligencia. El personal dedicado a esta tarea (que acta va Embajada estadounidense) monta todo un aparato de informacin y espionaje. Se recoge y procesa informacin sobre la polica, el ejrcito, el sistema judicial, la prensa, el gobierno, la universidad, los sindicatos, los partidos polticos, los dirigentes locales, el funcionamiento econmico, la iglesia, las costumbres y tradiciones, etc. Con toda la informacin procesada, preparan profesionales para las diferentes actividades que desarrollan utilizando tcnicas adecuadas para cumplir

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diferentes funciones, como la accin cvica, la propaganda, el control de la poblacin, el relacionamiento con los sindicatos, los polticos, etc. Para Reagan, la Doctrina de los Conflictos de Baja Intensidad (CBI) incorpora las elecciones como parte integrante de la estrategia militar y no como componente de los procesos civiles, porque el objetivo de la extincin del peligro comunista o de la subversin se debe cumplir lo ms rpido posible, al ms bajo costo y con un mayor alcance. La diplomacia, como ahora vemos y omos, es tambin parte de esta concepcin, porque la coercin diplomtica ayuda a ganar gobiernos de los pases de Amrica Latina para esta guerra de baja intensidad, convirtindolos en anfitriones de las fuerzas que operan en los pases por cuenta del gobierno norteamericano. Slo de esa forma pueden aplicarse algunas tareas a plenitud, sin mediatizaciones ni prohibiciones diplomticas, como, por ejemplo, las operaciones psicolgicas dirigidas a condicionar a la opinin pblica, en favor de las labores de contrainsurgencia. Tambin se efectan acciones para crear la conciencia represiva en las fuerzas policiales, como entre la tropa de las FF.AA. El objetivo es que las masas no se conviertan en otro ejrcito. A esto se agrega, las operaciones terroristas y antiterroristas que ellos mismos preparan y ejecutan; la creacin de escuadrones de la muerte, las intimidaciones, desapariciones, asesinatos selectivos, infiltraciones en los movimientos insurgentes y revolucionarios y las organizaciones populares. Tambin ejecutan tareas en el plano de la campaa ideolgica dirigida a cambiar los valores polticos, morales, sociales y culturales de la poblacin, para que el individualismo sea moneda corriente en nuestro pas como en todos los pases dependientes.8 1. Contrainsurgencia: aniquilar o neutralizar movimientos y organizaciones que vienen luchando por su liberacin social y nacional, aparte de tratar de golpear la moral de la
8 La estrategia imperialista para Amrica Latina, Edgar Ramrez Santiesteban, ex Secretario General de la Central Obrera de Bolivia (Cob)

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fuerza con operaciones psicolgicas. En general, un plan de contrainsurgencia tiene tres fases. La primera estabiliza la situacin militar y poltica. La segunda, que es la ms larga, emplea la presin sostenida y gradualmente intensificada en los mbitos militar, psicolgico y poltico, para impulsar a los insurrectos a las negociaciones. La tercera utiliza la ofensiva poltica, psicolgica y militar para llevar a efecto las negociaciones.9. La contrainsurgencia enfrentar una considerable resistencia si acta exclusivamente como una fuerza de intervencin fornea. Ah radica la importancia de establecer posiciones polticas aliadas en el teatro de operaciones, controlando contingentes de la poblacin desplazada por el conflicto o ganando la aceptacin de las comunidades mediante la intervencin sostenida de las Fuerzas de Asuntos Civiles, para la guerra de baja intensidad. Ha modificado sus leyes, su doctrina militar, la estructura y jerarqua de sus fuerzas armadas, las relaciones con los medios de comunicacin, los procedimientos para operaciones especiales y la tecnologa militar buscando mejorar cuatro aspectos bsicos: Comando, Control, Comunicaciones e Inteligencia, lo que abrevian como C3I.10. 2. Reversin: derrocar gobiernos revolucionarios o los que no se ajustan plenamente a los intereses estadounidenses. Las formas de la guerra de baja intensidad son muchas. Se asocian con situaciones de inestabilidad, contencin agresiva, paz armada, conflictos militares cortos, antiterrorismo, antisubversin, conflictos internos, guerra de guerrillas, insurrecciones, guerras civiles, guerra irregular o no convencional, guerra encubierta, guerra psicolgica, operaciones paramilitares, operaciones especiales, invasin, etctera. Las tropas destinadas a la guerra de baja intensidad se agrupan en una triloga: las fuerzas para operaciones especia9 Steven Metz, profesor de Conflicto de Baja Intensidad en el Departamento de Estudios sobre la Guerra del Air War College, en la Base Area Maxwell, Alabama, "Victoria y compromiso en la contrainsurreccin", en Military Review, edicin hispanoamericana, noviembre-diciembre de 1992. 10 www.ezln.org

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les, las fuerzas para asuntos civiles y las fuerzas para operaciones psicolgicas11 La totalidad de la estrategia norteamericana tiene dos objetivos: Primero. Defensa y garanta de la supervivencia de los Estados Unidos de Norteamrica como nacin hegemnica de la humanidad. Segundo. Defensa del sistema de vida norteamericano que no es otro que el capitalismo que se nutre de los pases dependientes. Dos ejemplos de CBI, son la invasin a Granada y Panam.

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En el plano de las tecnologas, la teora de guerra de cuarta generacin detalla y destaca: La tecnologa acstica: la cual se focaliza en el uso generalizado de emisores de sonidos atenuados de alta intensidad, de sonidos de muy baja frecuencia, de polisonidos de alto volumen y la utilizacin de granadas acsticas que permitiran incapacitar gente y equipos, en los escenarios de confrontacin. La tecnologa biolgica: cuya novedad reside en la posibilidad de uso discriminado de organismos genticamente modificados para anular poblaciones focalizadas. Se complementa con los desarrollos de misiles o balstica de diverso tipo, la cul es utilizada para el transporte hasta territorio opositor, de organismos microscpicos biodegradantes para: a) neutralizar equipos y aparatos del adversario cuyos sistemas se basen en derivados del petrleo, degradndolos rpidamente hasta hacerlos inservibles (ej. los neumticos de los vehculos); b) la diseminacin de virus y bacterias nocivas al hombre con el propsito de disuadir o incapacitar ejrcitos y/o poblaciones enteras; c) la liberacin de insectos modificados genticamente los cuales transmiten enfermedades de caractersticas epidmicas, inmovilizando, diezmando y neutralizando a ejrcitos, poblacin civil e incluso cualquier forma de vida existente en un territorio determinado. La tecnologa qumica: la cual sustenta y potencia la utilizacin a gran escala de sustancias alucingenas o psicotrpicas (tranquilizantes, calmantes, etc.) en sectores poblacionales delimitados o ejrcitos adversarios, acortando con ello el tiempo de combate frontal y disminuyendo la capacidad de la confrontaciones de causar bajas en las tropas leales o aliadas. Algunas variantes de este tecnologa enfatizan en su forma (sabores y olores en el agua y en el aire); la aspersin de sustancias corrosivas con capacidad para degradar metales lo cual puede afectar la capacidad de transporte y movilizacin de los adversarios; as como la utilizacin de sustancias inte-

GUERRA

DE

CUARTA GENERACIN

Las guerras pueden ser abiertas o encubiertas, en ambos casos expresan confrontaciones directas o encubiertas. Las tipologas de la guerra pueden ser: 1. Guerra regular: aquella que se establece entre dos ejrcitos estructurados que utilizan tcticas convencionales; 2. Guerra irregular aquella que se establece entre un ejrcito regular y grupos inestables, no regulares de combate. 3. De baja intensidad la que realizan ejrcitos regulares a travs de medios y campos no usuales y que a simple vista no parecieran pertenecer a las caractersticas propias de una guerra. 4. Adems, dependiendo del curso de la propia guerra, en el campo de la inteligencia militar se suele hablar de expresiones complementarias como la guerra psicolgica, electrnica y/o, meditica. La teora de la guerra de cuarta generacin se concentra en la valoracin del salto cualitativo que ocurre en la intensidad, cantidad, alcance y permanencia de los resultados de las confrontaciones blicas, a partir de la introduccin de las variables: (a) tecnologas y (b) ideas.
11 ibidem

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ractivas las cuales podran provocar una disminucin significativa en la densidad de los lubricantes generado la inutilizacin del parque automotor, especialmente de blindados y tanques; y finalmente en las posibilidades de uso para inhibir la combustin del petrleo y sus derivados. La tecnologa ambiental: a partir de la cul es posible influir en las condiciones atmosfricas provocando lluvias imprevistas, niebla inesperada, llegando incluso al extremo de generar desastres que suelen pasar como naturales. La tecnologa en comunicacin e informacin: mediante el desarrollo de estrategias de marketing, desinformacin y terror psicolgico fundadas en el estudio de los comportamientos individuales y grupales de sectores y/o estratos poblacionales considerados hostiles. Especial relevancia tiene el uso de la propaganda negra o informacin falsa de largo aliento con el objetivo de impactar sectores claves del mando o de la cadena de mando de las fuerzas opositoras. La tecnologa informtica la fortaleza de esta tecnologa reside en la posibilidad de uso de virus electrnicos para la inhabilitacin de software (programas y sistemas), hardware (equipos que viabilizan los software), desarrollos multimedia ( informacin electrnica) o sectores del territorio virtual (Internet, Web site, comunicacin de banda ancha, entre otros). En este caso el objetivo a golpear puede ser indirecto (finanzas, nminas de pago, informacin secreta encriptada) o directos (sistemas de navegacin y geoposesionamiento como el GPS). Tecnologa ptica la cual se basa en las posibilidades de uso de rayos lser para disuadir sectores hostiles, incapacitar equipos o elevar la capacidad de ataque mediante la utilizacin, por ejemplo de granadas flash. Estos ltimos dispositivos, emiten pulsos de gran intensidad que pueden provocar la destruccin de equipos sofisticados pertenecientes a los adversarios. El uso de tecnologa en el marco de la teora de cuarta generacin se basa en la premisa, que al menos que se requiera, ya no existen razones para destruir al adversario, 44

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al contrario resulta de mayor utilidad su sometimiento pblico. Por su parte, en el plano de las ideas, la teora de la cuarta generacin destaca: 1. El conflicto ya no es ideolgico sino fundamentalmente cultural. 2. El choque de civilizaciones es la caracterstica de las guerras en la actual etapa histrica. 3. La confrontacin en curso e inmediata, es entre el modelo de desarrollo occidental y sus anttesis. Especial relevancia tiene la beligerancia creciente entre la modernidad occidental y sectores del fundamentalismo islmico (visto como barbarie). 4. La disputa se muestra como especialmente religioso-cultural (Islamismo versus Cristianismo), pero es en realidad de orden civilizatorio en la perspectiva de Morn. 5. Reaparecen los conceptos de civilizado y brbaro. La teora de la guerra de cuarta generacin se sustenta en el estudio del desarrollo de occidente en los ltimos 500 aos. Para la guerra de cuarta generacin, la guerra regular es un patrimonio de Occidente y el combate irregular (terrorista) es visto como caracterstico de lo nooccidental (oriental). Algunos estudiosos de la teora de la guerra de cuarta generacin hacen una abstraccin metafsica, al pretender saltarse sin mediar explicaciones, la presencia de formas de terrorismo occidental y la presencia en el propio territorio de la capital imperial (EEUU) de diversas formas de organizacin subversiva fundamentalista occidental que reivindican el terrorismo. Para la guerra de cuarta generacin el combate no agenciado por occidente se expresara en diversas mezclas de terrorismo y conflictos de baja intensidad. Como lo sealamos en la parte anterior, la guerra de cuarta generacin da una especial importancia al componente tecnolgico. Dentro del componente tecnolgico, el modelo de guerra de cuarta generacin privilegia el uso de los medios de comunicacin y las Tecnologas de la Informacin y la Co-

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municacin (TIC). Ello se debe a que: a) Previo a la confrontacin directa, las guerras ahora comienzan con campaas de desinformacin y propaganda contra el enemigo, tanto en el lugar de origen de la fuerza que planea iniciar la confrontacin como en el pas objetivo. Su propsito confundir, desmoralizar y romper la unidad del frente adversario. La gran difusin y proliferacin de equipos de radio (AM-FM) y de Televisin focaliza el esfuerzo en estos medios, ms an luego de la proliferacin de la comunicacin por cable, satelital y por Internet. Ello no implica el descuido de los restantes medios de comunicacin, como la prensa escrita. Esta ltima tiene un espectro de accin, aunque ms restringido no por ello menos importante para lo que se denomina la generacin de opinin pblica favorable al futuro combate abierto. b) En la guerra de cuarta generacin la ofensiva diplomtica destinada a debilitar las fuerzas adversarias cortndole el acceso a fuentes que garantizan sistemas vitales (alimentacin, suministros, transporte, energa, sistemas de salud y educacin, entre otras), son precedidas y acompaadas por una amplia campaa meditica destinada a disminuir los apoyos e incrementar las posiciones adversas respecto al enemigo, en los foros internacionales. Su propsito legitimar la futura guerra y el uso de armas de fuerte impacto en la vida y las propiedades del pas con el cual se va a confrontar. c) La mxima maquiavlica de divide a tu enemigo y reinars, constituye un paradigma central en la guerra de cuarta generacin. d) El conocimiento cientfico ha desarrollado vastas tecnologas de manipulacin de las percepciones de la poblacin, a partir de la cadena de conflictos que durante el siglo XX se agenciaron. Manipulaciones que exigen contar con medios de comunicacin e informacin. e) Las industrias de la comunicacin y la informacin, as como de las TIC cada vez estn ms imbricadas con la industria armamentista. Por ejemplo, la General Electric (GE) 46

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fabrica repuestos para los sistemas de armas utilizados por las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, especialmente aquellas que utiliz en la guerra del Golfo (primer ataque a Irak). A su vez la General Electric es propietaria de una de las ms importantes cadenas televisivas como lo es la Nacional Broadcasting Corporation (NBC). La NBC jug un papel destacado en la generacin de opinin pblica favorable a la invasin a Irak, la justificacin al uso indiscriminado de armas contra la poblacin civil de la nacin del medio oriente, el bloqueo econmico a ese pas y la satanizacin de Saddam Husseim junto al Partido Popular Arabe Socialista (BAAS) que obligaba a cualquier transicin extranacional para garantizar cambios en el mando poltico Iraqu. Sin embargo, la misma NBC, junto a la CBS han generado campaas para demostrar las supuestas bondades del sistema plutocrtico norteamericano que ha llegado a la degeneracin antidemocrtica de producir castas de nobles que se suceden en las instancias de poder (los Bush, Carter, Kennedy, Ford, para citar solo algunos familias que educan herederos al trono de la Casa Blanca). f) Para garantizar el normal flujo de la relacin estratgica entre los grandes intereses imperiales y los sectores capitalistas nacionales se promueven, establecen y fortalecen relaciones estrechas entre los servicios secretos norteamericanos y los propietarios de medios de comunicacin. g) A su vez las industrias de la Informacin y la Comunicacin estn ntimamente relacionadas con las industrias de energa nuclear, elctrica y petrolera. Gran parte de las asociaciones estratgicas de las grandes trasnacionales del petrleo se realizan con empresarios nacionales de la industria de la comunicacin y la informacin. De este proceso la unin NBCGE es slo una expresin. Otras son General Dynamics y su relacin con The New York Times y la cadena CNN fundada por Ted Turner la cul est cada vez est ms vinculada a capitales transnacionales del rea energtica. h) En el caso de Venezuela la industria televisiva y el anticas-

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trismo se desarrollan como empresas complementarias que le permitieron a empresas comunicacionales, disponer de una alianza estratgica en el rea satelital que los asocia a la industria blica y energtica norteamericana. La prosperidad de una parte de la industria televisiva venezolana est asociada a la expansin de sectores de la industria militar y energtica norteamericana. El anticastrismo coincidi en el plano nacional con los sectores que durante los sesenta, setenta y ochenta impusieron una derrota a las fuerzas guerrilleras que se oponan al pacto de Punto Fijo. Despus de un breve coqueteo de los dueos de los medios con Chvez, su esfuerzo se ha concentrado en garantizar el desarrollo de una oposicin al polo patritico. Precisamente, desde esa perspectiva la mayora de los medios de comunicacin nacional han desarrollado, impulsado y fomentado la ms desproporcionada e injusta campaa de oposicin al modelo de democracia participativa y protagnica, as como al lder del proceso Bolivariano, Hugo Chvez. Iniciativas que les han llevado a aliarse con los sectores contrarios a los intereses nacionales que estaban enquistados en la Corporacin Petrolera Venezolana (PDVSA). La industria de la Comunicacin y la Informacin nacional mostr en Abril de 2002 una alianza estructural con el campo energtico y armamentista global (recordar a Prez Recado y la gente del petrleo).12

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dio ambiente fsico y las capacidades militares en formas que son atpicas y presumiblemente no anticipadas por estructuras militares bien establecidas, tomndolas, por ende, desbalanceadas y no preparadas En el concepto de guerra asimtrica, estas caractersticas son: a) Uso de tcnicas ajenas a las usadas por la tradicin occidental. b) Oponentes que pueden tener una base no nacional o transnacional, como una religin, que actuaran fuera del marco de referencia del Estado- Nacin. c) Limitada efectividad de las Estrategias Militares clsicas, que prevn disposiciones de fuerzas regulares preparadas para pelear simultneamente guerras paralelas. d) Es posible que se libre en un territorio cuyas fuerzas militares no tienen un enemigo visible al cual enfrentarse. e) Privilegia el uso de metodologas no convencionales o no tradicionales de guerra. f) Se concentra en evitar la confrontacin donde el adversario tiene fortalezas y explotar sus reas vulnerables. g) Sus objetivos principales son: (1) Obtener un efecto desproporcionado respecto a la inversin militar hecha; y (2) afectar la voluntad de lucha del ms fuerte. h) Suele utilizar la manipulacin psicolgica. La mente del enemigo es blanco de las escaramuzas y las tcticas de guerra. i) La guerra asimtrica suele asumir comportamientos que eran exclusivos de la guerra irregular. j) Procura la utilizacin de mtodos inesperados y desconocidos de ataque k) Explora la realizacin de acciones de alto impacto con el mnimo costo financiero. l) Se especializa en superar la capacidad de los servicios de inteligencia para generar alertas tempranas. m) Privilegia la simplicidad y no la complejidad. n) La denominada comunidad de inteligencia se convierte en

GUERRA ASIMTRICA Para Pal F. Herman, Jr. (1997) la guerra asimtrica: es un conjunto de prcticas operacionales que tienen por objeto negar las ventajas y explotar las vulnerabilidades (de la parte ms fuerte), antes que buscar enfrentamientos directos. Los conceptos y movimientos asimtricos buscan usar el me12 Guerra de cuarta generacin y la sala situacional, Lus BonillaMolina y Haiman El Troudi, 2004, luis_bonilla_molina@yahoo.es, Ediciones Gato Negro, Caracas - Venezuela.

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la primera lnea de defensa. o) Suele utilizar para sus mandos una direccin centralizada que es complementada por una estructura operativa descentralizada y con altos grados de autonoma. p) La prioridad para enfrentar una amenaza de guerra asimtrica lo constituye la labor de inteligencia y las tcticas de infiltracin. q) Para enfrentar las capacidades de interceptacin electrnica que poseen los ejrcitos regulares, promueven la comunicacin y transmisin de sus mensajes a travs de medios tan simples como informacin escrita a mano y puesta en clave, la cual es transportada por mensajeros. Tambin utilizan impartir rdenes de boca a oreja. r) Procuran causar golpes directos que quiebren la sensacin de seguridad que suele tener un ejrcito regular en momentos de paz o de confrontacin de baja intensidad. s) Procuran el uso de armas de destruccin masiva. t) Operan fuera del comportamiento internacionalmente aceptado, asumiendo el conflicto al margen de la norma. u) Actores estatales de menor estatura estratgica pueden salir airosos de un enfrentamiento contra un actor estatal superior. v) Pueden estar presentes en todos lados y en ningn lado, obedeciendo a estructuras de comando centralizadas estratgicamente y descentralizadas tcticamente, amorfas. En trminos generales, tecnolgicamente sofisticadas y capaces de usar cualquier medio a su disposicin.13 Vulnerabilidades y asimetras Muchos autores consideran a la asimetra como la habilidad para explotar situaciones a travs de ataques a puntos dbiles utilizando mtodos y aproximaciones no convencionales e inesperadas.14

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Estas vulnerabilidades pueden ser descubiertas a travs del uso de metodologas especficas para examinar una situacin. El mtodo propone el estudio de cuatro variables: Parmetros de perfomance, el contexto situacional, principios operativos y reglas de empeamiento y voluntad.

VISIN CONJUNTA 2020


Conceptos estratgicos El concepto operacional que forma la base del proyecto de las FF.AA. de los EE.UU. (amplio espectro de dominacin derivada de la maniobra abusiva, precisin en el empeamiento, foco en la logstica y la proteccin multidimensional) es diseado para obtener ventajas en una asimetra positiva y contrarrestar, tambin, una negativa. La mejor forma de enfrentar los desafos asimtricos consiste en la adopcin y empleo de cinco conceptos estratgicos que construyen la visin operacional conjunta: Mxima adaptabilidad conceptual y organizativa Dos caractersticas de las amenazas asimtricas son particularmente importantes. Los planificadores de defensa, actualmente no pueden conocer con precisin cules amenazas asimtricas pueden emerger y probarse efectivas y como se mencionara, la efectividad de las amenazas asimtricas, tarde o temprano declinarn ante los ajustes y adaptabilidad del enemigo. Maximizando el concepto de adaptabilidad y flexibilidad organizativa se podr asegurar una rpida contramedida para tornar con urgencias insignificantes o inefectivas las nuevas amenazas. Las fuerzas que desarrollen estos conceptos ms rpidamente obtendrn ventajas decisivas. La innovacin y creatividad deben surgir tanto de los rangos militares como de los civiles que cooperen con las fuerzas. La experimentacin e investigacin deben tener el foco en la adaptabilidad estratgica operacional y militar. Por ejemplo, la experimentacin debera crear nuevos tipos de

13 Ibidem. 14 Metz, Steven, Strategic Asymmetry. Military Review JuI-Aug 2001.

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organizacin para enfrentar nuevos tipos de enemigos. Inteligencia focalizada Existe un creciente acuerdo entre la defensa y las comunidades de inteligencia, donde queda claro que los esfuerzos de inteligencia necesitan reenfocarse en las amenazas no convencionales. La reunin de informacin, el anlisis y su diseminacin debern efectuarse interagencias para lograr la mxima efectividad, haciendo una explotacin mxima y sistemtica de fuentes abiertas, pblicas y disponibles. La defensa contra amenazas asimtricas exige audaces y nuevos mtodos de recoleccin de informacin basados en la robtica, la informtica y otros avances tcnicos disponibles. Mnima vulnerabilidad El concepto de proteccin multidimensional debe aplicarse a las amenazas asimtricas. Los actuales esfuerzos para proteger tropas basados en el uso de robtica y armas no letales pueden ser eficaces contra el terrorismo y otros intentos de desgastar la voluntad y causar bajas. La mnima vulnerabilidad tambin requerir la mnima dependencia de sistemas individuales susceptibles de ataques en razn de que, por ser nicos, invitan a ser atacados asimtricamente y as obtener ventajas decisivas, por lo que la redundancia de medios, por ms que resulte cara, debe ser la norma orientadora. Precisin multidimensional Mientras las operaciones sean ms precisas, limiten ms los daos colaterales y lleguen a una rpida resolucin, mayores sern la importancia y los efectos en la opinin pblica. Un componente de esto es la precisin fsica: entendida como la habilidad de acertar blancos con alta seguridad a grandes distancias logrando el efecto deseado. La precisin fsica deriva de una inteligencia mejorada a travs de sistemas de adquisicin de blancos y de la capacidad de ajustar los efectos de las armas. As tambin, los estrategas militares deben pensar tambin en trminos de precisin psicolgica, estructurando las operaciones militares para dar forma a las actitudes, creencias y percepciones en presencia del enemigo y otros observadores; sean stos no combatientes locales o au52

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diencias internacionales. La tecnologa puede ser muy til para lograr la precisin psicolgica. Es vital para lograr un amplio rango de opciones militares que aseguren el efecto psicolgico deseado. Diferentes formas de psico-tecnologa pueden permitir gran precisin psicolgica logrando generar sensaciones de alto temor, ansiedad, pnico o calma en las filas del enemigo y su poblacin. Esto deber ser regulado en funcin de la posibilidad de violar derechos humanos. La tecnologa es slo una parte de la precisin psicolgica. Seguridad interior integrada Las tecnologas modernas y la globalizacin han cambiado la estrategia geogrfica. Como se ha evidenciado luego del atentado del 11 de septiembre, los EE.UU. no pueden asumir ms la idea que los conflictos tendrn lugar fuera de su territorio. Sus enemigos tendrn la capacidad de atacar con misiles, informtica o terrorismo. As surge la necesidad de desarrollar sistemas de seguridad interior integrados estratgica y orgnicamente. En ltima instancia, la asimetra negativa podr ser mitigada pero no eliminada. La asimetra positiva que poseen los EE.UU. continuarn otorgndoles importantes ventajas sobre cualquier enemigo, lo que no quita que deban refinarse las interpretaciones y anlisis de las nuevas amenazas.15

SEGURIDAD COOPERATIVA

HEMISFERICA

La OEA, como instrumento auxiliar de la dominacin imperialista a travs de ciertos Ministros de Defensa, personalidades y funcionarios gubernamentales de los pases comprometidos con los EE.UU., han buscado sintetizar los enemigos comunes para los pases de Amrica, despus de la Segunda Guerra Mundial, la Guerra Fra y La cada del Muro de Berln, ubicndose as en 3 fundamentales: narcotrfico, terrorismo y narcoterrorismo y como tales estrategias poltico milita15 Joint Vision 2020; Washington DC, Department of Defense, mayo de 2001.

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res que les permitan enfrentarlos, pero que de fondo lo que busca el imperialismo, es crear una fuerza multinacional bajo la estricta hegemona y control de los EE.UU. y que las Fuerzas Armadas Nacionales, simplemente se conviertan en policas locales, para esto por reiteradas ocasiones se han reunido los Ministros de Defensa de Amrica, pero al no tener la total aceptacin de la propuesta gringa se ha quedado en planes, un ejemplo de esto es como muchos ministros se han abstenido o negado a catalogar a las FARCEP de Colombia como terroristas y lo que ha generado la furia imperialista diplomtica para tratar de persuadir a dichos ministros, que no es que sean revolucionarios o patriotas, sino que tienen otros intereses. Al haber sido superado el TIAR, el imperialismo recurre a otras estrategias: Se puede citar los siguientes argumentos que sustentan la inconveniencia actual de una fuerza interamericana de paz: 1) Terminada la guerra fra, no hay un enemigo unificado. Por ejemplo el narcotrfico solo afecta a cuatro o cinco pases del hemisferio; Brasil y Argentina tienen otro tipo de problemas. 2) Hay intereses encontrados entre algunos pases. 3) La utilizacin de una fuerza interamericana de paz orientada por Estados Unidos como pas hegemnico, se puede presentar para casos de intervencionismo. Y 4) La creacin del mecanismo ira en contra de la Carta de las Naciones Unidas por cuanto ella tiene la exclusividad de las medidas coercitivas. Para este caso sera preferible el mecanismo del Consejo de Seguridad teniendo en cuenta la posicin de las cinco grandes potencias y no la de una como en el caso del sistema interamericano. - El mantenimiento de la paz. - El desarrollo econmico y social. - La consolidacin de la democracia. - La defensa de los Derechos Humanos.16
16 Cnel. Camilo Fino Rodrguez Ejercito De Colombia, Colegio Interamericano De Defensa, Fuerte Lesley J. Mcnair, Washington DC, El Tratado Interamericano De Asistencia Reciproca (T.I.A.R.) Y La Seguridad Hemisfrica. Washington DC Mayo De 2000.

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Si analizamos cada uno de estos sealamientos nos daramos cuenta a simple vista de que a quin van a favorecer: la paz, desarrollo econmico y social, la consolidacin de la democracia, la defensa de los derechos humanos, todo a favor de los gringos.

PLAN COLOMBIA II
Ante el contundente fracaso del real objetivo del Plan Colombia, que es acabar militarmente con las fuerzas insurgentes, el gobierno gringo ha facilitado ingentes recursos econmicos, disponiendo en su mayor porcentaje para armas, helicpteros, aviones, profesionalizacin de las Fuerzas Armadas Colombianas lase, paramilitarizacin, mayor presencia de militares gringos en territorio colombiano, para asesora en tortura, crimen selectivo y compra de conciencias, desapariciones y etc., es decir las especialidades de los rangers yankees, sin que hayan logrado mermar en lo mas mnimo a los insurrectos, sino que mas bien siguen avanzando en su lucha revolucionaria. Este objetivo, encubierto en su supuesta guerra a las drogas tampoco se ha cumplido, puesto que, los cultivos de uso ilcito se han incrementado en Colombia, para nadie es desconocido que la guerra qumica y bacteriolgica que vienen implementando los EE.UU. y el gobierno Colombiano, con sus fumigaciones de glifosato y fusarium oxysporum, lo nico que buscan es acabar con los carteles de la droga para ellos (los gringos) apoderarse de los carteles y tambin crear un monopolio, cuando por simple lgica entenderamos que si quieren acabar con el consumo de droga, tendran que matar a millones de drogadictos gringos. Pero tampoco esto les ha dado resultado, por eso es que se ven obligados a planear y ejecutar un Plan Colombia II, para tratar de regionalizar el conflicto, justificar una mayor intervencin y la posible invasin a Colombia y Venezuela. Este escenario representara la profundizacin de la tendencia al aumento de los fondos y el personal militar estadou-

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nidenses involucrados en el conflicto interno colombiano, tendencia que este ao estuvo representada por la aprobacin de ms de 700 millones de dlares en asistencia para Colombia para el 2005 (80% de los cuales irn al ejrcito y la polica) y el incremento del lmite de soldados y contratistas militares norteamericanos en el pas. Un Plan Colombia II sera el camino preferido por mandos altos del Pentgono, el Comando Sur y el Departamento de Estado, as como por el gobierno del Presidente Uribe, quien buscara asegurar la financiacin de su poltica de seguridad democrtica hasta el 2010. La escalada del gasto y la intervencin en Colombia se encontrar, sin embargo, con los obstculos del insostenible dficit fiscal de Estados Unidos y la reorientacin de prioridades geopolticas de este pas hacia el Medio Oriente.17

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Se incorpora a esto la agudizacin de las contradicciones fundamentales del capitalismo entre el capital y el trabajo, entre la clase obrera y la burguesa, entre el socialismo y el capitalismo; entre los pueblos y naciones oprimidas y el imperialismo, las contradicciones interburguesas, intermonoplicas e interimperialistas.19 El imperialismo nunca ser invencible, sus propias contradicciones internas y externas, lo llevan indefectiblemente a la revolucin social, por mas estrategias de dominacin poltica, militar, cultural que implanten por la fuerza o con chantajes en los pases dependientes, el desarrollo histrico social de la humanidad, nos demuestra su vulnerabilidad, claro est que estos procesos revolucionarios o de liberacin social y nacional, no surgen espontneamente por voluntad de las personas, sino son el resultado de condiciones histricas concretas conocidas como: La ley fundamental de la revolucin, confirmada por todas las revoluciones y en particular por las tres revoluciones rusas del siglo XX, consiste en lo siguiente: para la revolucin no basta con que las masas explotadas y oprimidas tengan conciencia de la imposibilidad de vivir como antes y reclamen cambios; para la revolucin es necesario que los explotadores no puedan vivir ni gobernar como antes. Slo cuando las capas de abajo no quieren lo viejo y las capas de arriba no pueden sostener lo viejo, slo entonces puede triunfar la revolucin. En otros trminos, esta verdad se expresa del modo siguiente: La revolucin es imposible sin una crisis nacional general que alcance tanto a los explotados como a los explotadores (Lenin). Pero para que la revolucin proletaria pueda desencadenarse y obtener el triunfo, no basta slo con tener una situacin revolucionaria. Es necesario adems que a las condiciones objetivas se asocien las condiciones subjetivas: la capacidad de la clase revolucionaria para una lucha audaz y abnegada, la presencia de un partido revolucionario templado en las luchas, que realice una justa direccin estratgica y tctica.
19 Ibidem.

ACASO

ES INVENCIBLE EL IMPERIALISMO?

La marcha ascendente del capitalismo, la gran acumulacin y concentracin monopolista, la globalizacin est sacudida por una nueva crisis general. La tendencia a la disminucin de la tasa de ganancia, la gigantesca acumulacin del capital financiero y la imposibilidad de invertirlo y reproducirlo, la especulacin, las innovaciones tecnolgicas y la sobreexplotacin de la clase obrera, determinaron en los ltimos diez aos la sobreproduccin relativa de bienes de uso y de produccin que no pueden venderse en su totalidad, la acumulacin en grandes magnitudes de mercaderas, las quiebras en serie de grandes empresas y de bancos, inclusive de monopolios, las devaluaciones, el paro de millones de trabajadores, la quiebra de las economas nacionales, la recesin econmica, en definitiva, el estallido de una nueva crisis de carcter general, pero que se va desenvolviendo en regiones18
17 Csar A. Rodrguez Garavito (ALAI) (Fecha Publicacin: 12/11/2004), Y Ahora Que?, La Reeleccin De Bush Y El Futuro Del Plan Colombia Y El TLC. 18 PCMLE, .Lnea Poltica.

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La preocupacin ms grande para el imperialismo es no poder someter a los pueblos a su antojo, razn por la cual en el desarrollo especialmente del capitalismo y el imperialismo, se ha visto obligado a crear un sinnmero de estrategias de dominacin, caracterizamos las que han sido de alguna manera pblicas, pero slo el gobierno gringo, las transnacionales megafusionadas econmicamente, el Pentgono y la CIA, conocen cuantos acuerdos, convenios y arreglos se han hecho con las burguesas locales para mantener su hegemona. Pero mientras haya en los pases dependientes, conciencia, organizacin y lucha, la dominacin imperialista no se afirmar. Sino preguntemos al pueblo irak, que independientemente de las formas de lucha que utilice, al igual que Cuba, Vietnam, Corea del Norte, Venezuela y otros ms, no se han dejado dominar por la arrogancia crimial de los gringos.

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...El proletariado industrial, minero y agrcola constituye la fuerza productiva del pas, unida al conjunto de la clase obrera y al semiproletariado, genera y mueve la inmensa riqueza nacional que se apropia la burguesa...

Amable Paredes

LA CLASE OBRERA, UNA PRIORIDAD


PARA LOS REVOLUCIONARIOS

Noviembre de 2005

1. LA

CLASE OBRERA EN EL

ECUADOR

ACTUAL

l curso capitalista del desarrollo de la sociedad ecuatoriana actual, ms all de las deformaciones y condicionamientos determinados por la dependencia del imperialismo y el consecuente atraso econmico y tecnolgico, ha tenido un importante proceso de consolidacin. Las relaciones capitalistas de produccin y distribucin son, sin lugar a dudas, las dominantes en el Ecuador del nuevo milenio. La propiedad privada y estatal capitalista sobre los medios de produccin y la concurrencia de cientos de miles de trabajadores asalariados en el proceso de la produccin industrial, minera, agrcola, en el comercio y los servicios pblicos y privados, marca el curso principal del desarrollo econmico del pas.

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Esta realidad se confirma al constatar la distribucin de poblacin ocupada segn las categoras ocupacionales, que se establecen de la siguiente manera:

pcmle EL
EMPLEO EN EL

ECUADOR

Segn datos del INEC, para noviembre del 2004, los ndices de empleo en nuestro pas registraron los siguientes datos1, en relacin a los trabajadores asalariados:
Total Cesantes Urbano Urbano Rama de actividad Sector Moderno 13213 878 Explotacin de minas y canteras 242714 33083 Industria Manufacturera 22933 831 Suministro de electricidad, gas y agua 87311 30010 Construccin Comercio, reparac. vehc. y efect. 216593 57914 personales 34740 12225 Hoteles y restaurantes Transporte, almacenam. y 75298 14954 comunicaciones 48220 3457 Intermediacin financiera 12043 Act. inmobiliarias, empresariales y alquiler 122054 172332 12043 Ad. pblica y defensa; seguridad social 250899 9605 Enseanza 107514 5214 Activ. servicios sociales y de salud 35729 14332 Otras activ. comunit. sociales y personales 1388 85 Organizaciones extraterritoriales 1430938 206674 Total sector moderno Actividades Agrcolas y Pecuarias 186585 12586 Agricultura, ganadera y caza 24751 4222 Pesca y criaderos 16808 Total actividades agrcolas y pecuarias 211336 Servicio Domstico 150410 19540 Hogares privados con servicio domstico 1792684 243022 Total General
Fuente: INEC, ENEMDU, Nov. 2004

Total Rural

Cesantes Rural Ocupados

5287 43755 4685 24926 14354 3683 5154 1768 6466 23026 37869 10556 3472 185001 438361 10096 448457 33818 667276

93 4040 223 4364 4512 1717 591 0 1000 418 1137 645 1679 20419 20735 842 21577 1679 43675

17529 249346 26564 77863 168521 24481 64907 46531 115477 182897 278026 112211 23190 1303 1388846 591625 29783 621408 163009 2173263

Fuente: INEC, ENEMDU Nov. 2004

Esta informacin nos indica que tanto en el sector urbano como en el rural, los ms altos porcentajes se ubican en los asalariados de la empresa privada y, si a ellos sumamos los asalariados del gobierno, tenemos que en el sector urbano el 54,13% del total de la poblacin ocupada es asalariada y en el sector rural el 33,8%. Lo cual establece que, incluso dejando de lado el segmento de trabajo domstico (que tambin es asalariado), el peso principal de la actividad econmica de la poblacin ocupada corresponde a las relaciones trabajo salario. No deja de tener importancia la actividad por cuenta propia y la de los trabajadores familiares no remunerados, con el 34,9 y el 59,1% en el sector urbano y rural respectivamente. Sin embargo, deber tenerse en cuenta que la actividad econmica y/o productiva de estos segmentos enfrenta grandes desniveles y desventajas respecto de los sectores en donde se han establecido las relaciones capitalistas de produccin. 60

De conformidad con estos datos, la agricultura, ganadera y caza con 591.625 trabajadores es la actividad que mayor nmero de fuerza laboral asalariada ocupa, seguida por la enseanza con 278.026; la industria manufacturera con 249.346;
1 Los datos se refieren nicamente a los trabajadores con relacin de dependencia es decir asalariados, y de acuerdo con el formato del INEC la encues-

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la administracin pblica (incluidos defensa [FFAA] y seguridad social) con 182.897; y, el comercio con 168.521, sectores que sumados representaron el 67.6% del total de trabajadores asalariados del Ecuador. La produccin industrial y la minera Con los desniveles propios del capitalismo y el atraso condicionado por la dependencia, la produccin industrial en el Ecuador tiene presencia prcticamente en todas las ramas productivas y representa un significativo peso en la economa nacional. Segn investigacin inicial e incompleta del INEC del ao 20042, la industria manufacturera del Ecuador, est compuesta de la siguiente manera (ver cuadro pg. 63). Con respecto a la minera, en la que est incluida la extraccin de petrleo y gas natural, el registro es el siguiente:
Nro. de Nro. de Nro. Emp. Nro. Traba. (otros (otros Empresas Traba.
servicios) servicios)

pcmle
Nro. Traba. Nro. de Empresas Total Empresas Nro. Emp.
(otros servicios)** (otros servicios)*

Nro. de Traba.

Rama de produccin

Rama de produccin

Total Emp.

Total Traba.

Extraccin de petrleo crudo y gas natural Extraccin de minerales metlicos Explotacin de otras minas y canteras Total:
Fuente: ENPRIN, INEC

4 32 13 49

1.785 1.282 737 3.804

16

2.169

20 32 13 65

3.954 1.282 737 5.973

16

2.169

ta incorpora a los trabajadores de los diferentes sectores econmicos y ramas de actividad, mayores de 10 aos del sector pblico y privado; y, en el sector moderno incorpora a establecimientos que ocupan ms de 5 personas. Las diferencias entre los sectores urbano y rural se establecen por la residencia del trabajador: urbano, poblaciones de ms de 2.000 habitantes y rural de menos de 2000 habitantes. Se trata de una Encuesta Nacional por Muestreo de la Produccin Industrial del ao en referencia y que abarca a los establecimientos con 10 o ms personas ocupadas. La muestra es incompleta y observa un margen de error entre el 10 y el 20%, lo que explica las diferencias de datos respecto de los indicadores de empleo. Sin embargo para los propsitos del presente artcu-

Elaboracin de productos alimenticios y bebidas Elaboracin de productos de tabaco Fabricacin de productos textiles Fabricacin de la confeccin Industria del cuero Industria de la madera (excepto muebles) Fabricacin de papel y productos de papel Industria grfica Fabricacin de Coque, refinacin de petrleo y combustible nuclear Fabricacin de sustancias y productos qumicos Industria del caucho y plsticos Fabricacin de productos minerales no metlicos Fabricacin de metales comunes Fabricacin de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipos Fabricacin de maquinaria y equipo Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos Fabricacin de aparatos y equipos de radio, TV y comunicaciones Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y precisin Fabricacin de vehculos automotrices, remolques Fabricacin de otro tipo de equipo de transporte Fabricacin de muebles; industrias manufactureras Total:

389 65.538 550 3 116 8.322 116 7.601 53 3.744 55 48 68 7 113 124 89 22 62 40 22 X 6 41 4 5.001 6.362 5.334 2.507 8.120 7.672 6.877 2.991 4.409 4.505 971 69 144 3.754 419 22 23 1.064 398 488 98 18

389 3 116 116 53 55 48 68 7 113 124 89 22 62 40 22

65.538 550 8.322 7.601 3.744 5.001 6.362 5.334 2.507 8.120 7.689 6.877 2.991 4.807 4.993 1.069 87

17

6 41 4

107 5.479 1.485 150.369

5.502 107 1.485 151.433

Fuente: ENPRIN, INEC / * Se trata de servicios complementarios a la misma actividad productiva. La encuesta no precisa el nmero de empresas. / ** Son los trabajadores vinculados a las empresas de servicios de la Industria.

lo la informacin es til porque nos permite referencias importantes para el anlisis propuesto.

62

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Total Traba.

144 3.754 441

63

pcmle
De las 1.485 empresas y 151.433 trabajadores de la industria manufacturera, la rama de alimentos y bebidas es la que registra mayor desarrollo con 389 empresas y 65.538 trabajadores, cubriendo mltiples campos de produccin alimenticia para el consumo interno y la exportacin. Destacan tambin por su nmero, las ramas de la produccin de caucho y plsticos con 124 empresas, de la industria textil y de la confeccin con 116 empresas cada una. En general, la industria manufacturera report en el ao 2004, 11.124 millones 456.204 dlares en la produccin total y un valor agregado (utilidades) de 4.482 millones 862.630 dlares. En relacin al nmero de trabajadores, teniendo en cuenta los datos generales se registra un promedio de 102 trabajadores por empresa, lo cual, sin dejar de tener en cuenta los desniveles existentes consecuencia inevitable del proceso de concentracin de la produccin, representa sin embargo, un importante nivel en la consolidacin de la produccin industrial en el Ecuador. Con respecto a la minera, en donde se registran 65 empresas y 6.973 trabajadores, la extraccin de crudo y gas natural es la que mayor nmero de empresas y trabajadores concentra con 4 directas y 16 complementarias, abarcando un nmero de 3.954 trabajadores. Esta actividad alcanz los 3.409 millones 672.535 dlares de produccin total, siendo la extraccin de petrleo y gas natural la que representa el 99% de la produccin minera con 3.379 millones 69.879 dlares, actividad que a la vez obtuvo un valor agregado de 2.824 millones 978.876 dlares, que se explica por los elevados precios del petrleo y que ha beneficiado principalmente a las petroleras multinacionales, dado que 3 de las 4 empresas principales vinculadas a esta actividad son privadas y controlan el 60% de la produccin petrolera. En conjunto la rama de la minera registra un promedio de 92 trabajadores por empresa, que se explica por los desniveles mucho ms marcados en la composicin de las mismas. 64

pcmle
En relacin a las remuneraciones de los trabajadores en estos sectores, se registra la siguiente informacin: En la industria manufacturera:
Rama de produccin Elaboracin de productos alimenticios y bebidas Elaboracin de productos de tabaco Fabricacin de productos textiles Fabricacin de la confeccin Industria del cuero Industria de la maderera (excepto muebles) Fabricacin de papel y productos de papel Industria grfica Fabricacin de Coque, refinacin de petrleo y combustible nuclear Fabricacin de sustancias y productos qumicos Industria del caucho y plsticos Fabricacin de productos minerales no metlicos Fabricacin de metales comunes Fabricacin de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipos Fabricacin de maquinaria y equipo Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos Fabricacin de aparatos y equipos de radio, TV y comunicaciones Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y precisin Fabricacin de vehculos automotrices, remolques Fabricacin de otro tipo de equipo de transporte Fabricacin de muebles; industrias manufactureras Promedio General: Obreros Empleados 586,61 277,18 1.037,10 371,37 441,99 263,95 349,45 205,13 398.35 207,61 1.107,85 293,85 633,63 352,77 536,53 433,15 1.134,20 332,66 280,30 323,66 343,95 296,27 265,93 251,66 402,23 286,55 300,55 247,25 277,89 340,38 960,00 672,50 586,93 677,30 593,48 500,93 449,53 370,00 465,42 332,06 675,16 363,52 744,18 615,81 Promedio 431,89 704,14 352,97 277,29 302,98 700,85 493,20 484,84 1047,1 502,58 433,61 500,48 468,71 398,60 375,73 310,83 433,82 309,30 487,85 305,38 511,03 478,09

En la minera:
Rama de produccin Extraccin de petrleo crudo y gas natural Extraccin de minerales metlicos Explotacin de otras minas y canteras Promedio General:
Fuente: ENPRIN, INEC

Obreros Empleados 199,24 3.369,00 225,60 384.89 211,89 400,69 212,24 1.384,86

Promedio 1.784,12 305,24 306,29 798,55

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Un primer elemento a tener en cuenta respecto de las cifras anotadas es que las mismas representan el gasto empresarial en salarios y no el que realmente llega a los trabajadores, dada la significativa incidencia de la tercerizacin laboral. An as, como se puede apreciar, con excepcin de la refinacin del petrleo, en las dems ramas de la produccin minera y de la industria manufacturera, los salarios de los obreros no alcanzaron el costo de la canasta familiar y en muy pocos casos el de la canasta de la pobreza. Adems, se constata una diferencia promedio de casi 2 a uno respecto del de los empleados, en cuyo caso tambin el promedio se distorsiona dado los elevados sueldos de cargos administrativos en las empresas. Con todo, promediando los salarios del total de los obreros de la industria manufacturera y la minera ste alcanz los 292 dlares, y si restamos los de la refinacin de petrleo, el promedio baja a 270,85 dlares, siendo significativo el hecho de que los ms bajos sean precisamente los de petrleo y gas natural con 199,24 de promedio. Teniendo en cuenta esta fuente de informacin y faltando otros segmentos, el proletariado industrial estara compuesto por 110.000 obreros que generaron en conjunto 14.534 millones 128.739 de dlares en produccin. Respecto de la relacin entre costos de las remuneraciones y produccin total, en el caso la industria manufacturera, represent apenas del 10,85%; y para el caso de la produccin minera lleg al 3,91%, lo que explica el agudo y acelerado proceso de concentracin de la riqueza capitalista sobre la base de la superexplotacin de los trabajadores. El comercio y otros servicios Un eslabn importante en el engranaje de la economa capitalista lo constituye el sector vinculado al comercio y otros servicios en los que participa un segmento significativo de la clase obrera y otros trabajadores. 66

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Para esta actividad se registran un total de 1.841 empresas con un total de 115.147 trabajadores, abarcando actividades como la comercializacin de vehculos y combustibles, hoteles y restaurantes (actividad vinculada al turismo de importante peso en la economa del pas), actividades empresariales de diferente tipo y comercio al por mayor, como las ms importantes.
Nro. Traba. Nro. de Empresas Total Empresas Nro. Emp.
(otros servicios) (otros servicios)

Nro. de Traba.

Actividad econmica

Venta de vehculos y motocicletas. Venta al por menor de combustible para automotores. Comercio al por mayor y en comisin, excepto de vehculos automotores y motocicletas. Comercio al por menor, reparacin de efectos personales y enseres domsticos Hoteles y Restaurantes Financiacin de planes de seguros y pensiones (excepto seguro social obligatorio) Actividades auxiliares de intermediacin financiera. Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y enseres domsticos. Informtica y actividades conexas Otras actividades empresariales Actividades de servicios sociales y de salud Actividades de esparcimiento, culturales y deportivas Otras actividades de tipo servicios Total:
Fuente: ENPRIN, INEC

194

8.928

56

1.844

250 480

480 26.570 367 23.989 259 11.824 28 12 2.705 751 6 120

373 259 28 12 10 17 274 105

130 10 584 17 274 26.451 105 5.663

73 4.657 931 22 1.841 113.183

62

1.964

4657 73 931 22 1.903 115.147

El sector comercio y servicios alcanz una produccin de 4.761 millones 22.895 dlares en el ao 2004 y su gasto en remuneraciones fue de 957 millones 40.198 dlares, representando el 20.1%

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Total Traba.

10.772 26.570 24.109 11.824 2.705 751 130 584 26.451 5663

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pcmle
Los niveles de remuneraciones del sector, registran algunas diferencias respecto de la industria manufacturera y la minera, como lo demuestra el siguiente cuadro:
Actividad econmica Venta de vehculos y motocicletas. Venta al por menor de combustible para automotores. Comercio al por mayor y en comisin, excepto de vehculos automotores y motocicletas. Comercio al por menor, reparacin de efectos personales y enseres domsticos Hoteles y Restaurantes Financiacin de planes de seguros y pensiones (excepto seguro social obligatorio) Actividades auxiliares de intermediacin financiera. Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y enseres domsticos. Informtica y actividades conexas Otras actividades empresariales Actividades de servicios sociales y de salud Actividades de esparcimiento, culturales y deportivas Otras actividades de tipo servicios Promedio general:
Fuente: ENPRIN, INEC

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cer el nmero de trabajadores remunerados permanentes y ocasionales, establecindose los siguientes resultados:
Provincia Azuay Bolvar Caar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua El Oro Esmeraldas Guayas Los Ros Manab Nororiente Centro-Suroriente Total:
Fuente: ESPAC, INEC

Remuneracin promedio 536,32 367,22 377,55 229,66 631,81 755,58 233,38 389,11 336,86 383,90 422,17 257.39 410,07

Trabajadores permanentes Trabajadores ocasionales 9.241 12.978 1.507 13.117 7.719 5.669 5.492 10.645 15.113 13.441 4.623 15.861 8.348 5.886 7.606 21.800 77.056 12.657 4.626 15.827 18.339 37.449 10.122 8.922 33.788 76.263 32.749 53.324 17.662 46.146 3.660 3.324 8.357 4.266 259.402 357.574

En el promedio de 410 dlares de remuneracin mensual en este sector, nuevamente, en las actividades en las que ms participacin de obreros existe, el promedio salarial es inferior, como lo demuestra el de hoteles y restaurantes con 229,66 dlares, debiendo tenerse en cuenta que en esta actividad los salarios del personal directivo y administrativo son elevados y consecuentemente elevan el promedio general, lo que significa que, en general, los ingresos de los obreros no superan los mnimos legales. La produccin agropecuaria En relacin a la produccin agropecuaria: agrcola, agroindustrial y ganadera, las referencias slo nos permiten estable68

Si bien estos trabajadores remunerados tanto permanentes como ocasionales vinculados a la produccin agropecuaria, representan slo el 41,89% del total de personas vinculadas a esta actividad, si tenemos en cuenta los que trabajan por cuenta propia y sus familiares que no reciben remuneraciones, es innegable que en el conjunto de la actividad agropecuaria, los trabajadores remunerados estn vinculados a los procesos ms desarrollados y tecnificados, es decir son parte de las relaciones capitalistas de produccin. La actividad agropecuaria comprendida en esta informacin abarca la produccin de banano, cacao, caf, caa de azcar, maracuy, naranja, palma africana, pltano, tomate de rbol, arroz, arveja, cebada, frjol, haba, maz, papa, tomate rin, trigo, yuca; diferentes tipos de frutas; flores per-

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manentes y transitorias; ganado vacuno, porcino, ovino, asnar, caballar, mular, caprino; aves: pollos, gallinas ponedoras y reproductoras, avestruces, codornices y pavos. Convienen destacar que en relacin al nmero de trabajadores permanentes remunerados de estos sectores, la provincia de Pichincha es la que tiene la delantera con 70.449 trabajadores del sector, seguida por Guayas con 33.788, Los Ros con 32.749 y El Oro con 18.339; mientras que en relacin a los trabajadores remunerados temporales, Guayas registra el mayor nmero con 76.263, seguida por Los Ros con 53.324, Manab 46.146 y El Oro 37.449. Esto se explica dado el importante desarrollo agroindustrial registrado en la provincia de Pichincha, principalmente en relacin a la produccin de flores de exportacin y de palma africana en la regin clida de la provincia, as como el desarrollo de la produccin avcola; y de otro lado, la produccin bananera, tambin ligada a la exportacin en las provincias de la Costa ecuatoriana. Un elevado porcentaje de los trabajadores vinculados a la produccin agropecuaria son los proletarios del campo, su actividad productiva genera plusvala. Otras actividades

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la agricultura y ganadera, la construccin, la banca y los servicios pblicos, encontramos alrededor de un milln de trabajadores permanentes, que componen la clase obrera ecuatoriana, de los cuales alrededor de medio milln pertenecen al proletariado industrial y agrcola. Un importante segmento de trabajadores, son parte del semiproletariado, dada la temporalidad de su actividad productiva remunerada y se encuentran principalmente en la actividad agropecuaria con 357.574 trabajadores, en la construccin y en otras actividades, y representan un porcentaje significativo con respecto a los trabajadores permanentes. El proletariado industrial, minero y agrcola constituye la fuerza productiva del pas, unida al conjunto de la clase obrera y al semiproletariado, genera y mueve la inmensa riqueza nacional que se apropia la burguesa, la misma que acumula fabulosas fortunas, mientras los salarios de los trabajadores no alcanzan ni el nivel de la canasta familiar. Es decir, esta importante fuerza laboral que construye con su sudor lo fundamental de la riqueza nacional, no disfruta en absoluto de ella, confirmando la naturaleza explotadora y expoliadora del capitalismo.

2. LA
Otras importantes franjas de trabajadores asalariados se ubican en el suministro de electricidad, gas y agua con 26.564; transporte, almacenamiento y comunicaciones con 64.907; construccin con 77.863; intermediacin financiera con 46.531 trabajadores respectivamente; aparte de los trabajadores de la enseanza que, segn esta fuente suman 270.026, as como de la administracin pblica y la seguridad social que llegan a los 182.897. Un mayoritario segmento de estos trabajadores son parte tambin de la clase obrera, y una parte importante pertenecen al proletariado. En general, si tenemos en cuenta la presencia de trabajadores en la industria manufacturera, la minera, los servicios, 70

OFENSIVA DE LA BURGUESA

Desde finales de la dcada del 80 del siglo pasado, la burguesa despleg a escala internacional una gran ofensiva ideolgica y poltica en contra del movimiento obrero. La cada del Muro de Berln fue convertida en la expresin simblica de un conjunto de teoras idealistas que, como aquellas del fin de la historia, la muerte de las ideologas, la caducidad de la lucha de clases, etc., fueron erigidas en plataforma ideolgica para una feroz embestida en contra de los derechos de los trabajadores, configurando una propuesta poltica regresiva y reaccionaria, denominada flexibilizacin laboral. La flexibilizacin laboral ha sido el programa oficial del

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imperialismo y la burguesa para neutralizar, golpear y doblegar al movimiento obrero a escala internacional. Atacar la conciencia de clase, destruir y/o neutralizar la organizacin sindical y poltica de los trabajadores; trastocar las reglas de contratacin de la fuerza de trabajo generalizando el recurso perverso de la tercerizacin laboral; transformar la legislacin laboral, principalmente en materia de los derechos laborales colectivos de organizacin sindical, reclamacin, contratacin colectiva y huelga de los trabajadores, incorporando la interferencia de otros recursos jurdicos para neutralizar esos derechos, son algunos de los principales componentes de la denominada flexibilizacin laboral. Bajo estas premisas, en el Ecuador se despleg una gran cruzada burguesa en contra de la clase obrera en la que coincidieron todos los grupos, sectores y partidos de la burguesa, para la cual se utilizaron todos los medios y recursos a su alcance. Los grandes medios de comunicacin articularon una feroz campaa de promocin de las tesis y teoras burguesas, combinadas con una muy bien estructurada satanizacin de la organizacin sindical, la contratacin colectiva, la estabilidad laboral y la huelga, ubicando a las conquistas laborales como privilegios y a los trabajadores beneficiarios, como los responsables de la crisis. Los gobiernos y los partidos polticos de la burguesa desde el Congreso Nacional, impulsaron las contrarreformas laborales en el plano legal, iniciando con la aprobacin de la Ley 133, sancionada por el socialdemcrata Rodrigo Borja en noviembre de 1991 y continuando con las de Reordenamiento de las Finazas Pblicas, las Troles 1 y 2, hasta la expedicin de Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin de Remuneraciones del Sector Pblico, junto a las cuales se han expedido igual nmero de Reglamentos y normativas que, en conjunto, han conducido a la inutilizacin de los derechos laborales, en otros trminos a su anulacin en la prctica. Por su parte, las cmaras de la produccin, los grandes in72

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dustriales, banqueros y comerciantes arremetieron contra las organizaciones sindicales de empresa, propiciando despidos masivos en la mayora de los casos y, en otros, despidos selectivos de los dirigentes ms consecuentes para, acto seguido amedrentar y condicionar a la nueva direccin a un comportamiento dcil y sumiso, de colaboracin con los propsitos de la empresa. El Ministerio del Trabajo acentu una posicin abiertamente patronal, se desencaden una prctica administrativa dirigida a establecer precedentes antiobreros y antisindicales, mediante el archivo de pliegos de peticiones, la ilegalizacin de las huelgas y el condicionamiento a la renuncia de los derechos adquiridos en los contratos colectivos. As, en la empresa privada, fueron liquidadas centenares de organizaciones sindicales y en aquellas en donde excepcionalmente subsistieron, fueron neutralizadas y disminuidas en su capacidad de accin, en la medida en que, sostienen la afiliacin solo los trabajadores antiguos mientras que las nuevas contrataciones se hicieron por medio de la tercerizacin laboral, abarcando con el tiempo a la mayora de los trabajadores de la empresa. Los niveles de sindicalizacin y participacin de la contratacin colectiva, es un claro indicador de lo que ha ocurrido y ocurre con los derechos laborales:

Fuente: Boletn del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, ao 2004

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Como lo muestra el grfico, para el 2004, tan solo 44.367 trabajadores del sector privado estuvieron amparados por la contratacin colectiva, lo que representa el 2,8% del total de trabajadores asalariados activos de sector moderno y de los asalariados agropecuarios, y esta cantidad es menor en el 28% respecto de los que estuvieron amparados en 1996; en cambio, en el sector pblico, los amparados por la contratacin colectiva representan el 52.9% del total de trabajadores del sector, bajo el rgimen laboral. La precarizacin y tercerizacin laboral Como una derivacin lgica de la ofensiva de la burguesa y la aplicacin de la flexibilizacin laboral, sumado a los elevados ndices de desempleo y subempleo, las condiciones de contratacin de la fuerza de trabajo sufrieron un proceso acelerado de precarizacin. De los 2173.263 trabajadores asalariados registrados por el INEC, apenas 1200.000 estuvieron afiliados a la Seguridad Social, esto es el 55%; buena parte de las relaciones laborales se mantuvieron al margen de la ley, creci la utilizacin ilegal del trabajo infantil, se introdujeron las formas de contratacin por horas y de prestacin de servicios; y, se generaliz la modalidad de tercerizacin laboral. Esta nueva forma de subcontratacin de la fuerza de trabajo, ha sido en los ltimos tiempos, la herramienta ms utilizada por la burguesa para oprimir y superexplotar a los trabajadores. La contratacin de los trabajadores a travs de terceros ha alcanzado, segn datos de los propios crculos empresariales, a alrededor de los 800.000 trabajadores en todos los mbitos de la actividad productiva, comercial y de servicios, en los sectores pblicos y privados. Aparte de un mecanismo para evadir las responsabilidades laborales con los trabajadores, esta intermediacin laboral se convirti en una nueva y cruel fuente de enriquecimiento aprovechando la necesidad de empleo y el sudor de los traba74

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jadores. Suman por centenares los casos en que se ha demostrado las vinculaciones de las empresas o personas naturales tercerizadoras con la empresa beneficiaria, lo que desnuda la verdadera naturaleza de esta vergonzosa prctica: la empresa contrata a los trabajadores que necesita para su actividad a travs de tercerizadoras que resultaron ser del mismo dueo o inscritas a travs de familiares, configurndose un viciado crculo de expoliacin a los obreros que, por la necesidad se ven obligados a someterse a las condiciones que les imponen, esto es, sin derechos ni estabilidad, muchas veces con salarios inferiores a los mnimos vigentes e impagos por varios meses, en buena parte de los casos sin afiliacin a la seguridad social y en todos los casos sin fondos de reserva, es decir, condenados a no alcanzar una pensin jubilar. La prctica generalizada de la tercerizacin laboral, llev a que se obligue a los trabajadores a aceptar rotar en la contratacin por diferentes tercerizadoras, an cumpliendo las mismas labores productivas durante largos perodos. Quizs, sta ha sido la ms importante evidencia de la crueldad inhumana con que la burguesa concibe las relaciones laborales, su nico fin es el de asegurar el mximo de rentabilidad de la fuerza de trabajo, para lo cual instrumenta todos los medios que le garanticen la superexplotacin de los trabajadores. Toda esta agresiva cruzada en contra del movimiento obrero y sindical, afect significativamente la organizacin y la lucha de la clase obrera en nuestro pas y a escala internacional, lo cual a la vez fue interpretado por la burguesa como la presencia de una crisis del sindicalismo que, supuestamente, ratificaba el fin de los dogmas. Esta sensible afectacin del movimiento sindical y su lucha, resultado de la ofensiva de la burguesa, tambin fue interpretado desde otras posiciones, por parte de sectores de la pequeo burguesa, la burguesa y el oportunismo que declararon superados los fundamentos del rol histrico de la clase obrera, su rol de vanguardia en la lucha por la transformacin de la sociedad, al tiempo que sustentaron el supuesto de la

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emergencia de los nuevos actores y movimientos sociales, como sujetos principales de las transformaciones sociales. Para nuestro partido, la afectacin sufrida por el movimiento sindical representaba un momento complejo, difcil pero transitorio. Era el resultado de la ofensiva de la burguesa, de la embestida de la patronal y los gobiernos en contra de los derechos de los trabajadores, del violento despido de miles de trabajadores sindicalizados de las empresas del sector privado, acciones que fueron tambin ejecutadas en un escenario de debilidades y vacilaciones del propio movimiento sindical existente en esta etapa.

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reas estratgicas y empresas del sector pblico. A diferencia de lo ocurrido en otros pases de la regin, en el Ecuador, en lo fundamental se mantienen en manos del Estado o del sector pblico, renglones principales de la actividad econmica como, las telecomunicaciones, la generacin y distribucin de la electricidad, la seguridad social, la industrializacin del petrleo y una parte de la extraccin del petrleo (sector en el cual, la privatizacin se expres principalmente en la concesin de los nuevos campos a las empresas privadas, principalmente extranjeras). No se trata de negar y desconocer los avances alcanzados por la burguesa en la implantacin del neoliberalismo, que efectivamente tiene importantes ejecutorias en el pas, sino de recuperar el rol jugado por los trabajadores, por el movimiento sindical y otros sectores populares en esta etapa de resistencia y oposicin a las clases dominantes. En ese escenario, la lucha por los derechos y reivindicaciones de los trabajadores se expres en mltiples acciones importantes, aunque dispersas, de los diferentes sectores de trabajadores. En el sector pblico con paros, movilizaciones, tomas de instituciones de las diferentes organizaciones laborales, en las que se destacan las continuas luchas de los trabajadores de la salud, de los municipales, los elctricos y en un menor nivel los de los Consejos Provinciales, petroleros, IESS y telecomunicaciones; y, en el sector privado resistiendo la embestida de la patronal, los despidos masivos, las polticas coercitivas de intimidacin y de chantaje, utilizando la presin de la tercerizacin y otros mecanismos. Las fluctuaciones respecto de la conflictividad laboral y la incidencia de flexibilizacin laboral puede evidenciarse en el siguiente grfico del registro de conflictos y huelgas en el Ecuador:

3. EL

MOVIMIENTO DE LA CLASE OBRERA ENFRENTA UN PROCESO DE RECUPERACIN

El perodo anteriormente descrito ha representado una etapa de resistencia del movimiento obrero a la embestida de la burguesa, buscando, ante todo, evitar la conculcacin total de sus derechos laborales. Esta etapa se caracteriz por una drstica disminucin de la organizacin y, consecuentemente, el accionar, la presencia y lucha de los trabajadores del sector privado, el ms afectado por la embestida patronal; destacndose en cambio la presencia de los trabajadores del sector pblico qu, pese a sus lmites, ha enfrentando una importante resistencia a las polticas neoliberales para el sector pblico, establecidas en la reduccin del tamao del Estado, las privatizaciones, la restriccin del gasto corriente (salarios) y la reduccin de personal; as como, enfrentando la nuevas ataduras impuestas por la burguesa a la contratacin colectiva, la estabilidad y ms derechos laborales. La resistencia y lucha de los trabajadores del sector pblico, desarrollada en unidad con otros sectores sociales, en contra de las polticas neoliberales del imperialismo y la burguesa ha tenido un resultado parcialmente exitoso, ha logrado frenar, hasta ahora, la privatizacin de las principales 76

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La prctica consecuente de denuncia, debate, confrontacin de parte del sindicalismo revolucionario y de otras fuerzas sindicales, la accin del sector de trabajadores sindicalizados y la promocin de las banderas particulares y generales, en el plano de la lucha antiimperialista, contra la explotacin capitalista y por los derechos laborales, como la oposicin al Plan Colombia, a la presencia de la Base Militar Norteamericana de Manta, al TLC y por la salida de multinacional petrolera Oxy; la propuesta de la recuperacin de los derechos laborales de los trabajadores, la denuncia de la tercerizacin laboral, del trabajo infantil, del trabajo por horas, etc., son factores que han aportado a configurar un nuevo escenario, han favorecido un nivel inicial de esta recuperacin de la conciencia, organizacin y lucha de los trabajadores. En estos ltimos aos, principalmente a partir del 2004, en el transcurso del 2005 y en lo que va del 2006, han ocurrido importantes acontecimientos en el desenvolvimiento de la lucha de la clase obrera. En primer lugar, la aprobacin de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin de Remuneraciones del Sector Pblico, impulsada por el gobierno de Lucio Gutirrez, tuvo un escenario importante de movilizacin obrera a lo largo de su trmite en el Congreso Nacional, expresando la oposicin de los trabajadores a la misma. En segundo lugar, el debate de la devolucin de los Fondos de Reserva en el Congreso Nacional, constituy otro momento de agitacin y movilizacin continua de los trabajadores. En tercer lugar, con diferentes niveles, importantes contingentes de trabajadores se han incorporado a las diferentes jornadas por la expulsin de la Oxy y en oposicin al TLC, a lo largo y ancho del pas, y estas banderas antiimperialistas has sido asumidas por el conjunto del movimiento sindical. En cuarto lugar, haciendo frente a la arbitraria poltica salarial del gobierno de Palacio, las Centrales Sindicales se unificaron y convocaron la Convencin Unitaria de Trabajadores realizada en febrero de 2.006 (luego de un largo perodo sin concretarse) y acord convocar a la Huelga General para el 8

Fuente: Boletn del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, ao 2004

Como puede apreciarse en el grfico, la relacin de conflictos y huelgas registra variables significativas desde la dcada pasada en que arrecia la implantacin de la flexibilizacin laboral, an teniendo en cuenta que la informacin abarca nicamente los trmites oficiales realizados en el Ministerio del Trabajo. El descenso observado desde 1991 hasta el lmite ms bajo en los aos 1.999, 2.000 y 2.001, tiene sin embargo importantes indicios de recuperacin a partir del ao 2.002 hasta el 2.004, ltimo ao que registran los informes oficiales, a pesar de que la aplicacin de la flexibilizacin laboral no ha cesado, al contrario ha buscado profundizarse. Estos indicios responden principalmente a una recuperacin, en un nivel, del estado de nimo y de conciencia de los trabajadores, cuyas factores objetivos venan y vienen acumulndose, dadas las condiciones de superexplotacin impuestas por la burguesa, lo que a la vez ha venido abonando y germinando inconformidad, descontento y bsqueda de alternativas de organizacin, reclamacin y lucha de los trabajadores. 78

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de marzo. En quinto lugar, la Huelga General del 8 de marzo, ms all de sus limitaciones, fruto de las vacilaciones del revisionismo y el oportunismo, signific sin embargo, una expresin de la disposicin y deseo de lucha de los segmentos ms activos de los trabajadores y, una evidencia ms del proceso de recuperacin. En sexto lugar, y quiz uno de los elementos ms significativos y trascendentes, la Huelga de los Trabajadores Petroleros Tercerizados de Sucumbos y Orellana, desarrollada entre el 7 y 12 de marzo del 2006. Esta huelga, que incorpor a 2.000 trabajadores tercerizados de la produccin petrolera, paraliz por primera vez por efecto de una huelga obrera, la produccin de petrleo en el 75% y conmocion a toda la sociedad. Gan amplia simpata y respaldo en los trabajadores y otros sectores de la sociedad, repercuti a escala nacional e internacional, incidiendo incluso en el precio del petrleo, lo que provoc a la vez la virulenta respuesta de de la burguesa y el gobierno que, a travs del Estado de Emergencia, la represin y el carcelazo, busc doblegar esta lucha. Mas sin embargo, dadas las connotaciones y grandes repercusiones en el entorno de las provincias en que se desarroll la accin, el gobierno tuvo que terminar negociando y comprometindose a atender las justas demandas de los trabajadores y liberar a los dirigentes, como condicin para concluir la huelga. Esta huelga, es otra evidencia la existencia de un nuevo momento en la situacin del movimiento obrero, por las siguientes caractersticas: a) La huelga fue convocada por la Federacin de Trabajadores Petroleros Tercerizados (FETRAPET), constituida apenas en octubre del 2005 y que agrupa a ms de una decena de Asociaciones de Trabajadores (no cuentan ni con sindicatos y ni con comits de empresa), fue una accin simultanea de varias organizaciones y de trabajadores dependientes de varias empresas tercerizadoras. b) La medida, totalmente legtima y con sobradas razones en sus demandas, no tuvo sin embargo, un trmite legal a tra80

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vs del Ministerio del Trabajo, porque simplemente, por esa va jams hubieran cursado sus demandas y jams hubieran podido realizar la huelga, fue una accin de hecho. c) La cobertura de la huelga, con un amplio respaldo de la poblacin de la zona, de las organizaciones populares y de los gobiernos seccionales del sector, determin un importante contrapeso poltico frente a la accin represiva del gobierno. d) La firmeza y consecuencia de la direccin y la conduccin de la lucha por parte de la Central Revolucionaria (la FETRAPET es filial de la UGTE y su Presidente es miembro de su Comit Ejecutivo), acompaada de la disposicin de lucha de la base, repercuti en su desenlace; y, e) El tema de la tercerizacin laboral, las arbitrariedades e ilegalidades cometidas a travs de este mecanismo, estuvo y est vigente en el debate nacional. Si a lo anotado se agrega el hecho de que esta huelga se realiz en el nervio principal de la economa del pas: la produccin petrolera, ubicaremos la gran trascendencia de este paso, dado precisamente en el sector de los trabajadores ms explotados y sojuzgados por las polticas de flexibilizacin laboral. La huelga de los trabajadores petroleros tercerizados, no es la nica expresin de los trabajadores de esta condicin, han habido varias experiencias localizadas, lo que evidencia el despertar de esos trabajadores y las condiciones favorables para su organizacin y lucha, ms, la significacin de la medida de la FETRAPET est en la unificacin, coordinacin y articulacin de su lucha, lo que constituye el real potencial de los trabajadores. En conjunto, los factores anotados evidencian la existencia de un nuevo momento en las condiciones objetivas y subjetivas en los trabajadores, lo que abona nuevas y mejores condiciones para la actividad de los revolucionarios en el movimiento de la clase obrera.

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pcmle 4. NUESTRAS
TAREAS EN EL SENO DE LA

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mayor destreza y precisin en la alternativa y la directriz en todos los problemas concretos que inquietan a los trabajadores y conducirlos certeramente por el camino de la lucha por sus derechos y reivindicaciones; pero, a la vez, generar opinin y orientacin sobre todos los problemas econmicos, sociales y polticos que afectan al conjunto de la sociedad ecuatoriana. Tenemos que consolidar los espacios conquistados, con el debate, la educacin, el protagonismo y la accin de las bases. c. Teniendo en cuenta que una de las principales debilidades del movimiento sindical en este perodo ha sido su dispersin, los revolucionarios debemos convertirnos en los principales abanderados de la unidad del movimiento sindical y popular. Nuestra prctica y propuesta sindical deben alentar sin reservas todas las posibilidades de unificacin de la organizacin y la lucha de los trabajadores, en todos los niveles y en todos los momentos. Necesitamos superar los resquemores y sectarismos y asumir que, con nuestra poltica sindical que es plenamente consecuente con los intereses particulares y generales, inmediatos y estratgicos de los trabajadores, en todos los escenarios unitarios, que son a la vez un sentimiento y una demanda de las bases, el movimiento obrero y sindical no tiene nada que perder sino mucho que ganar. d. Es imprescindible atizar la conflictividad laboral. La creciente insatisfaccin que enfrentan los trabajadores va ha intensificarse, los escenarios de confrontacin obreros patronos van a multiplicarse. De un lado, la patronal y el conjunto de la burguesa presionan por nuevos pasos en la aplicacin de la flexibilizacin laboral, pretenden el aumento de la jornada laboral, la eliminacin del pago de utilidades y nuevas restricciones y sanciones contra los paros y las huelgas; del otro, los trabajadores pugnan por sus derechos, por mejores salarios y estabilidad. Estas condiciones son altamente favorables para la agitacin, la organizacin y la conduccin de la lucha de la clase obrera, y nosotros debemos estar a la cabeza de su accin.

Un primer aspecto obligatorio para los comunistas es asumir en todo lado, pero fundamentalmente en las instancias de direccin, la necesidad de encarar en un nuevo nivel la responsabilidad de un trabajo sostenido y calificado en el seno de la clase obrera. Como lo ha demostrado la historia, es la accin de los revolucionarios en el seno mismo de los trabajadores, la que puede aprovechar las condiciones para desarrollar la organizacin, impulsar la lucha de la clase obrera, conducirla a victorias reivindicativas y polticas y encausar su accin al combate por el cambio, por la conquista del poder, por la revolucin y el socialismo. Bajo estas premisas, se hace necesario tener en consideracin algunos lineamientos de carcter general: a. Nuestras tareas hacia la clase obrera abarcan tanto a los trabajadores organizados sindicalmente, como a los no organizados. Aunque los primeros constituyen una minora respecto a los no sindicalizados, son sin embargo una fuerza activa, en condiciones de propiciar el debate y asumir el conjunto de las banderas reivindicativas y polticas de la clase obrera e incorporarse a la lucha; el sector no sindicalizado en cambio, es el que enfrenta las peores condiciones de explotacin y ah germinan posibilidades ciertas para grandes luchas y estallidos. Este sector, ubicado principalmente en los trabajadores industriales, agrcolas y comerciales del sector privado, representa un potencial numrico y poltico de grandes proporciones para la confrontacin con la burguesa y el imperialismo, para la acumulacin de fuerzas revolucionarias. b. Las condiciones actuales del desarrollo del movimiento obrero y sindical, requieren el fortalecimiento del polo sindical revolucionario. La central sindical revolucionaria, la corriente sindical de clase, las escuelas sindicales deben fortalecerse, ampliarse y ganar mayor presencia y convocatoria en el conjunto de la clase obrera. Debemos ganar 82

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e. El conjunto de condiciones, posibilidades y necesidades de nuestra actividad en el frente de la clase obrera, nos exige un acelerado proceso de incorporacin de militantes obreros a las filas del Partido y, la formacin de numerosos cuadros obreros, polticos y sindicales, en capacidad de asumir con entereza los nuevos, complejos y trascendentes desafos que se presentan en este frente fundamental de nuestra actividad revolucionaria.

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... Las propuestas descentralizadorasautonmicas de la burguesa persiguen remozar la administracin estatal, para superar los problemas que ahora tienen en el ejercicio de la dominacin a los trabajadores...

Abril de 2006

ALEJANDRO ROS

DESCENTRALIZACIN AUTONMICA Y DEBILITAMIENTO DEL ESTADO NACIONAL

onocidos son los efectos histricouniversales que produjo el triunfo de la revolucin francesa de 1789. No fue el nico movimiento liberalburgus de la poca organizado en contra de la dominacin feudal terrateniente, pero s el que marc mayores y profundas transformaciones en el desenvolvimiento econmico, poltico y social: dio a luz al Estado capitalista moderno. Las condiciones histricas de la poca hicieron comprender a la ascendente burguesa, no solo francesa sino de toda Europa, la necesidad de asir el poder en sus manos para alcanzar su pleno desarrollo. El rgimen monrquico era, pues, una traba para su crecimiento como clase y para el progreso social en general; el nivel al que haban llegado las fuerzas productivas superaba la naturaleza de las relaciones de pro84

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duccin existentes, que jugaban el papel de freno para el avance. Pero los procesos seguidos fueron distintos en Europa y en Amrica; aqu, el control estatal por parte de la burguesa no opt el camino revolucionario (con excepcin de Mxico), sino la denominada va Junker o camino prusiano, es decir, un proceso desde arriba, en el que las instituciones precapitalistas, lentamente, fueron transformadas y acomodadas a los requerimientos de la acumulacin capitalista. Una vez en sus manos el aparato estatal, la burguesa lo transform creando una estructura til para su consolidacin como clase dominante. Un problema medular planteado y resuelto fue el relacionado con la utilizacin de aquel como instrumento para su enriquecimiento, para la acumulacin capitalista. La burguesa encontr que la organizacin estatal dispersa que caracteriz al rgimen feudal entraba en contradiccin con la necesidad de un mercado nacional que por cierto se hallaba en curso, indispensable para la realizacin plena de la produccin capitalista. As, en la mayora de los pases, la burguesa trabaj por estructurar un estado centralizado, til para la acumulacin y al mismo tiempo indispensable para golpear el poder de las clases feudales derrocadas y controlar cerradamente a las clases trabajadoras. El Estado nacional que devino de dicha centralizacin se convirti en la forma tpica de organizar la produccin y toda la vida de la sociedad, y sigue aun cumpliendo dicha funcin. En otros casos, pero con los mismos propsitos, se dio forma a los estados federados. Con un Estado de esas caractersticas, la burguesa garantiz su intervencin en todos los mbitos, y as fue estructurada la maquinaria gubernamental. Desde entonces ese modelo se impuso, siendo utilizado por la burguesa con evidente xito para la realizacin de sus intereses econmicos y polticos. El fin de la Segunda Guerra Mundial estuvo acompaado de medidas que marcaron el reforzamiento de esa estructura estatal con el denominado Estado benefactor, que asumi en los pases dependientes ms en forma terica que real 86

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la dotacin de servicios bsicos y el reconocimiento de derechos indispensables a las clases trabajadoras. La burguesa se vio obligada a organizar ese rol estatal debido a dos circunstancias concretas: la crisis econmica y poltica del capitalismo que forzaba incentivar el trabajo de las masas y amainar su descontento; y, el crecimiento del bloque socialista encabezado por la ex URSS, que se converta en referente para la clase obrera y los pueblos del mundo. Ese estado centralizado cumpli el papel esperado por la burguesa. Poderosos grupos econmicos se desarrollaron en la rbita local e internacional. La acumulacin obtenida en esas condiciones no solo reforz el podero de los pases capitalistas ms desarrollados, de los monopolios internacionales, sino tambin de grupos econmicos en cada uno de los pases Sin embargo, como ocurre con todo proceso, se lleg a un lmite; tal organizacin, en el contexto de la cada vez mayor internacionalizacin de la produccin y el mercado, dej de responder a las necesidades crecientes de acumulacin y efectiva realizacin del capital financiero imperialista. Los ltimos aos de la dcada de los setentas del siglo pasado, el sistema capitalista enfren ndices en las tasas de ganancia por debajo de los que estaban acostumbrados, obligando a buscar nuevas frmulas para su recuperacin. Los postulados neoliberales fueron presentados como alternativa ante la crisis; inicia as una etapa caracterizada por la adopcin de lineamientos econmicopolticos distintos a los imperantes en ese entonces. Un nuevo discurso respecto del papel del Estado se estrena, y con l se ha movido la burguesa en estas tres ltimas dcadas.

EL ESTADO CENTRALIZADO

ES EL CULPABLE

La responsabilidad de la crisis econmica, de la que no ha sido posible sacudirse hasta ahora, fue endosada al marcado estatismo reinante, y como solucin mgica se present la adopcin de medidas tendientes a limitar al mximo la parti-

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cipacin estatal1 en los distintos mbitos del desenvolvimiento de la sociedad. En nuestro pas, siguiendo los esquemas trazados en las oficinas del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, se inici por liberalizar el mercado y la produccin, con las conocidas consecuencias econmicas y sociales. Fue despus, a fines de la dcada pasada, que la burguesa en un inicio la burguesa guayaquilea agrupada e influenciada por el socialcristianismo extendi el discurso antiestatista al planteamiento de la adopcin de un rgimen de autonomas en el Ecuador. Antes, y con acuerdo casi unnime de todas las facciones burguesas, ya se aprob una Ley de Descentralizacin que abri las puertas para un proceso de esa ndole, que no ha sido llevado a tope a pesar de las prerrogativas que ese instrumento legal les otorga para el efecto. Las discrepancias iniciales que las principales fuerzas polticas de la burguesa tenan al respecto de la instauracin de un rgimen autonmico han sido limadas, y hoy todas ellas coinciden en ese propsito. Jaime Nebot contina de abanderado y Paco Moncayo lo escolta, aunque hasta hace poco criticaba acremente la propuesta socialcristiana, manifestando que quienes reclaman urgentes procesos de descentralizacin (son) las propias cpulas econmicas (que) pretenden feudalizar el Estado para retornar a los viejos moldes del caciquismo o el ejercicio del poder en niveles casi prepolticos por parte de los pomposamente autodenominados notables, cabezas visibles de redes de influencia, poder, corrupcin y clientelismo en el mbito local2.
1 En esencia, el neoliberalismo, al pregonar cambios en el rol que debe cumplir el Estado, establece tres elementos fundamentales: Reforzar su funciones, en la poltica interior y exterior, para favorecer al capital financiero internacional; abandonar su participacin en las actividades econmicas lucrativas, dando paso a los monopolios privados para su aprovechamiento; y, reducir al mximo las funciones sociales que garantizan el bienestar de los trabajadores y los pueblos. Paco Moncayo. Ecuador: El reto de la descentralizacin, Marzo de 2004. Web de la Izquierda Democrtica.

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La raz terica de la propuesta descentralizador no fue incubada en las mentes de sus promotores criollos, se la tom de la geografa mundial, y como es costumbre tambin fue exhibida como solucin definitoria a los males de subdesarrollo del pas. Desde las iniciales propuestas en esos aos3, hasta nuestros das, el contenido argumental ha variado, se podra decir, inclusive, que se ha calificado. La descentralizacin, ahora vinculada fuertemente a la propuesta de crear un rgimen de autonomas provinciales o regionales, es presentada como sinnimo de modernizacin del Estado; su aplicacin devendra en la racionalizacin del uso de los recursos econmicos, en el acelerado progreso econmico y bienestar social, en la profundizacin de la democracia al entregar responsabilidades a los organismos locales que se encuentran ms cercanos a la poblacin, garantizando la participacin popular en la toma de decisiones de dichas instancias administrativas. ltimamente, y como respuesta a la acusacin de inducir al regionalismo e incluso a la fragmentacin del pas, se argumenta que un rgimen autonmico supera el regionalismo y fortalece la unidad nacional. Lo cierto es que modernizacin y descentralizacin no son equivalentes ni necesariamente van de la mano; de hecho, la concepcin burguesa de la modernizacin del Estado es distinta de la que las clases trabajadoras poseen. Para la burguesa, la modernizacin estatal es introducir todo tipo de medidas liberalizadoras en las esferas econmicas y polticas. La racionalizacin de los recursos sugerida por los autonomistas genera muchos efectos sociales negativos, que van desde el incremento del desempleo y subempleo, la precarizacin de las condiciones de trabajo y llegan hasta la adopcin de mecanismos de autofinanciamiento del desarrollo por parte de los trabajadores y los pueblos, relevando la responsabilidad que corresponde al Estado, sea desde el gobierno central o desde los gobiernos locales.
3 Decimos de esos aos, porque la oligarqua ecuatoriana ha asumido las propuestas autonomistas en distintos momentos de la historia del pas.

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Un ejemplo de los resultados de la descentralizacin lo observamos, en estos das, en Guayaquil. A propsito de las inundaciones, el municipio porteo efecta una millonaria publicidad para deslindar responsabilidades, sealando que Intereagua y ECAPAG deben responder por ello, dejando al descubierto que la burguesa no quiere una descentralizacin para atender directamente las necesidades de la poblacin, sino para crear empresas privadas que lucren con esas actividades. Siendo as el fenmeno, en cuanto a la ampliacin de la participacin democrtica de las masas se refiere, si la responsabilidad estatal se evapora, aquella tambin se anula, porque estamos frente a entes privados que no responden sino a su inters de alcanzar utilidades. De qu capacidad decisoria del pueblo se habla en esas circunstancias? Otro ejemplo tenemos en Quito, en donde la descentralizacin administrativa de su Municipio no se ha revertido en una mejor atencin a los habitantes de los barrios populares. Basta comparar el presupuesto asignado para las administraciones zonales con el otorgado a instituciones y oficinas burocrticas, y encontramos una reproduccin de la irracionalidad en el destino y aprovechamiento de esos recursos, que tanto critican respecto del Estado centralista y burocrtico. Pero no nicamente nos encontramos frente a una irracional distribucin de los recursos, sino, lo que es ms grave, ante el traslado de la responsabilidad pecuniaria a los pobladores. De acuerdo a una reciente ordenanza municipal, el cincuenta por ciento del costo de las obras municipales en los barrios debe ser pagado por los moradores, bajo el nombre de cogestin ciudadana. All se opera con la siguiente lgica: Si un sector quiere obras, que pague; nosotros solo somos intermediarios de sus recursos, no sus financistas. La aplicacin de la poltica neoliberaldescentralizadora ha desembocado en la constitucin de una serie de corporaciones, fundaciones y empresas con participacin privada, que actan en los ms diversos mbitos (turismo, vivienda, educacin, salud, seguridad pblica, etc.) que se aprovechan de los recursos y bienes del Estado para beneficio particular. 90

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Como el mismo Plan de de Gobierno 2005 2009 Quito hacia el Bicentenario seala, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito ha configurado un moderno modelo de gestin a tono con el rol de prestador de servicios a la comunidad, con base en entes profesionales y eficientes, tras lo cual evaden u ocultan que su obligacin es garantizar derechos y no comercializar servicios. Diversos anlisis han demostrado que las propuestas autonmicas manejadas por la burguesa profundizarn el atraso en las provincias que ahora acusan mayor pobreza. Se habla, por ejemplo, que la riqueza y los recursos econmicos (en este ltimo caso: impuestos, aranceles, etc.) generados por cada provincia, son suficientes para su autosostenimiento y progreso. Sin embargo, al revisar la participacin provincial en la generacin del Producto Interno Bruto del pas, observamos que Guayas y Pichincha lo hacen con ms del 60%; de acuerdo al Servicio de Rentas Internas SRI, las recaudaciones en el ao 2005 se concentraron en el 81,50% en esas dos provincias, que por cierto son superiores a las inversiones que reciben va proforma presupuestaria. Algunos plantean establecer un sistema que permita compartir con el gobierno central el 50% de lo recaudado por concepto de impuestos en cada provincia, con lo que se creara una suerte de caja comn para la redistribucin entre todas las provincias y para el aparato nacional. Pero de aplicarse este sistema, se producira una mayor concentracin de los recursos en las provincias que justamente hoy tienen mayores ingresos. Como puede verse, la conclusin no requiere mayor esfuerzo. Aquel argumento que habla de un rgimen autonmico como base para la afirmacin de la identidad nacional no deja de ser absurdo. Por intereses particulares, los grupos dominantes del pas, asentados de manera principal en Guayaquil
4 5 Plan de Gobierno 2005-2009 Quito hacia el bicentenario, julio 2004, Pg. 11. Por supuesto que aqu existe una distorsin, puesto que en esas dos ciudades declaran impuestos empresas que trabajan en otras provincias. Sin embargo, ello no anula que Pichincha y Guayas sean los principales centros de recaudacin tributaria.

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y Quito, a lo largo de la historia han promovido un absurdo y criminal regionalismo, que lo atizan cuando las circunstancias les exigen. Estas dos ciudades no solo han sido los principales polos de desarrollo, al concentrar porcentualmente y en forma absoluta recursos econmicos, industrias, bancos, empresas comerciales, fuerza de trabajo, servicios, instituciones estatales, etc. sino que, a su vez, concentran poder poltico; cumplen un rol bicentralista, fraguado desde los orgenes de la Repblica6. No debe obviarse, sin embargo, un tercer centro, con menor poder e influencia, expresado en la sierra sur. La accin de estos centros (grupos oligrquicos) ha debilitado la afirmacin de un sentido de identidad nacional, que s se ha ido apuntalando entre y desde los trabajadores y los pueblos y que la constitucin del Estado nacional ecuatoriano inevitablemente ha trabajado a su favor. Ahora, esos mismos grupos quieren afirmar su poder en sus respectivas regiones, creando mini repblicas que les otorguen mayor poder poltico y protejan e incrementen sus riquezas. Para consumar aquello acudirn a un regionalismo camuflado tras un discur-

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so emulador de la competencia y el desarrollo local; pero no debe olvidarse que la divisa levantada por el social cristianismo para impulsar su propuesta ha estado signada con el grito de Guayaquil Independiente. De este proceso se beneficiarn no solamente los grupos econmicos y caciques locales, sino, sobre todo, el capital financiero, al que le resultar ms fcil y beneficioso negociar y someter a pequeos Estados, antes que a similares ms fuertes. Joseph Stiglitz, economista del Banco Mundial, ha debido reconocer que, an con el mejor manejo, las economas pequeas y abiertas son siempre vulnerables. Los comentarios sobran. Hay que anotar tambin, que la propuesta descentralizadoraautonomista tiene tambin el propsito de superar la denominada crisis de gobernabilidad, bajo el argumento que la causa de la crisis poltica y el atraso social se encuentra en el centralismo. La burguesa cree que fraccionando el territorio y constituyendo los mini estados superarn el desprestigio que embarga a la institucionalidad burguesa en su conjunto y, sobre todo, podrn bajar el nivel del descontento y la movilizacin de las masas.

el surgimiento de antagonismos regionales los miramos, con cierta intensidad, desde la separacin del Ecuador de la Gran Colombia. La primera Constitucin del pas, 1830, divide al naciente Ecuador republicano en tres departamentos (Quito, Guayaquil y Cuenca) que no se sentan parte de un solo Estado. Los departamentos de Guayaquil y Cuenca lucharon, en la Primera Asamblea Constituyente de Riobamba, para establecer una representacin en las siguientes Constituciones- igual para cada departamento, y no de manera proporcional al nmero de habitantes. Esa era la condicin para mantenerse en la nueva repblica. Posiciones federalistas han surgido en distintos momentos. Un caso se produjo en el perodo de la Constituyente de 1861 (perodo en el que Loja levant banderas separatistas con la Federacin Lojana); durante el perodo de la denominada revolucin Juliana, al dictarse algunas medidas arancelarias, se organiza, como respuesta, una oposicin contra Quito y solicitan a la Convencin prxima a reunirse, la medida salvadora de una Federacin Econmica Tomado de: AUTONOMAS: Maniobra para enfrentar la crisis poltica y asegurar la dominacin de clase*, de Guido Proao A. Ponencia, noviembre de 1999. pg. 14.

LAS

RACES IDEOLGICAS DE ESTAS PROPUESTAS

El discurso que habla de la globalizacin econmica como fenmeno inevitable que arroja por los aires a los paradigmas y modelos existentes en los ms diversos mbitos de la sociedad, est en la raz de los planteamientos autonomistas, en los trminos que la burguesa los formula. Se ha trabajado la idea que, por efecto natural, por accin de fuerzas intrnsecas, estaramos ante la virtual desaparicin de los Estados nacionales, como parte de este tambin inevitable proceso de globalizacin imperialista. Los tericos posmodernos han construido esta idea y la burguesa internacional trabaja por cristalizarla. De hecho, el Estado nacional, en su forma actual dificulta

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el desarrollo que las fuerzas productivas han alcanzado en el contexto del dominio de los monopolios internacionales; las fronteras, las legislaciones nacionales, los regmenes tributarios y an las formas de vida de los pueblos, se han convertido en problemas para la circulacin de la produccin internacional, asunto que se han planteado sobrepasarlo. Para ello, su artillera pesada ha sido lanzada en su contra. Son dos las lneas de accin para debilitar al Estado nacional: la constitucin de bloques internacionales; y, las polticas de descentralizacin, algunas de las cuales conducen a procesos autonmicos. Aunque aparezcan como elementos contradictorios (integracin y separatismo), son operaciones complementarias; se trata de dos vas para llegar a un mismo objetivo: garantizar la circulacin y el dominio del capital financiero imperialista. La incorporacin de un pas a un bloque regional va aparejada de la cesin de una parte de su soberana, afectando al Estado nacional; y, los procesos autonmicos desembocan en el desmembramiento en estados enanos. Hobsbawn (1998) sostiene que el mundo ms conveniente para las gigantes multinacionales es un modelo poblado por dichos estados enanos. No hay duda que estamos frente aun proceso de debilitamiento del Estado nacional, pero eso no significa que llegaremos a su desaparicin, como sostienen los tericos postmodernos de la globalizacin. Los Estados nacionales son y seguirn siendo instrumentos de la burguesa local e internacional para mantener el sistema, para desarrollar la competencia intermonoplica; aquellos seguirn siendo la base del poder poltico del capital. Por supuesto, el tratamiento que a ste se lo da en los pases dependientes y en los pases imperialistas es diferente; en los primeros, las medidas para su debilitamiento son mayores, para garantizar la circulacin y dominio del capital internacional. Lenin, al estudiar el problema nacional y el desarrollo del capitalismo, visualiz dos tendencias contradictorias en su interior. El capitalismo en desarrollo -manifiesta- conoce dos tendencias histricas en el problema nacional. La primera es 94

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el despertar de la vida nacional y de los movimientos nacionales, la lucha contra toda opresin nacional y la creacin de Estados nacionales. La segunda es el desarrollo y multiplicacin de las relaciones de todo tipo entre las naciones, el derrumbamiento de las barreras nacionales, la formacin de la unidad internacional del capital, de la vida econmica en general, de la poltica, de la ciencia, etc. Ambas tendencias son una ley universal del capitalismo. La primera predomina en los albores del desarrollo capitalista; la segunda es caracterstica del capitalismo maduro, que marcha hacia su transformacin en sociedad socialista. (Lenin, Notas crticas sobre el problema nacional, en Obras Completas, tomo 24, pg.136) El marxismo advirti el predominio internacional del capital, pero a su vez descubri en el Estado, al instrumento de dominacin de clase ineludible para la dominacin de clase, para la organizacin de la produccin y todo tipo de relacin social, sea la forma que tome en uno u otro momento. Las formas de los Estados burgueses son extraordinariamente diversas, pero su esencia es la misma: todos esos Estados son: bajo una forma o bajo otra, pero, en ltima, necesariamente, una dictadura de la burguesa7 El discurso antiestatista de la burguesa, en su esencia, no es real; sta no se ha rebelado en contra del Estado, no puede levantarse contra s misma, su propsito es organizar y manejar de una manera diferente su administracin, a fin de que le resulte ptima para sus propsitos econmicos y polticos de acumulacin capitalista y de control de las clases trabajadoras y de los pueblos. Al ser el Estado nacional pieza clave que garantiza el proceso de acumulacin8, no pueden anularlo como tal y por completo; la burguesa necesita este instrumento para organizar su proceso social. Siendo eso as, no es menos cierto que la globalizacin imperialista necesita ero7 8 V. I. Lenin, El Estado y la Revolucin No es el Estado el centro de acumulacin capitalista, pues sta se encuentra en la produccin.

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sionar al Estado nacional para derrumbar cualquier barrera por pequea que sea que estorbe el trnsito del capital financiero, la afirmacin del control econmico y poltico del imperialismo. De manera que esta reforma del Estado, en esencia, beneficia a la acumulacin capitalista, tanto de la burguesa internacional, como de la burguesa local, por ello la coincidencia, el sometimiento que las burguesas criollas mantienen al impulso de esta poltica del capital financiero internacional. Qu puede importar a la clase obrera y a los pueblos que la burguesa haga lo que quiera con su Estado? Formalmente el fenmeno aparece as, pero la propuesta autonomista arrastra consigo elementos que van ms all de lo administrativo o jurdico. Arrastra tambin a los trabajadores de cada una de las provincias o regiones a cobijarse con las banderas del regionalismo y del desarrollo local, esperanzados en que su burguesa local le otorgue el desarrollo y el bienestar que el Estado centralizado no le ha entregado, perdiendo de vista su condicin de clase, negndose a reconocer que esa, su burguesa, ha sido parte sino fuerza fundamental de ese aparato centralizado, responsable del atraso y pobreza de todos los trabajadores y pueblos del Ecuador, independientemente de la regin en la que vivan.

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clases dominantes pretenden. Al recordar la afirmacin de Lenin, respecto de que el Estado burgus puede tomar distintas formas sin perder su esencia de clase, tambin es necesario refrescar los conceptos marxistas respecto del mismo. El propio Lenin en su obra El Estado y la Revolucin, destaca que Carlos Marx calific al Estado como un rgano de dominacin de clase, un rgano de opresin de una clase por otra, la creacin del orden que legaliza y afianza esta opresin, amortiguando los choques entre las clases9 Las propuestas descentralizadorasautonmicas de la burguesa persiguen remozar la administracin estatal, para superar los problemas que ahora tienen en el ejercicio de la dominacin a los trabajadores (hoy hablan mucho de ingobernabilidad, por ejemplo), para enfrentar la crisis poltica y econmica, para aceitar la maquinaria, de manera que cumpla con efectividad el rol de garante del proceso de acumulacin. El Estado no es el centro de conciliacin social, cuando Marx habla de legalizar la opresin amortiguando los choques entre las clases lo hace en el sentido de subordinar, de dominar, de ejercer la explotacin a la clase obrera y a los pueblos. Nuestro programa revolucionario no se propone, estratgicamente, reformar o innovar el Estado en general y menos el Estado capitalista. Siendo nuestro objetivo final la construccin de la sociedad comunista, luchamos tambin por la eliminacin del Estado, al ser ste instrumento de dominacin de clase, sea cual sea la sociedad clasista. Pero el propsito de llegar al comunismo no puede cumplirse sin echar del poder a la burguesa, no para reemplazarla en el Estado capitalista, sino para destruir su maquinaria y edificar el Estado socialista, en el que, en palabras de Marx, el proletariado se encuentra (NdeR) organizado como clase dominante.10 No hay, pues, lado alguno por el que se pueda acusar a la izquierda revolucionaria de defensora del Estado y menos de
9 V. I. Lenin, El Estado y la Revolucin. 10 Carlos Marx, Manifiesto Comunista.

LOS

MARXISTAS DEFENSORES DEL

ESTADO?

Cuando el movimiento popular y las organizaciones de izquierda han enfrentado las polticas liberalizadoras de privatizacin, de reduccin del aparato estatal va despidos de los empleados pblicos y de los presupuestos para las reas sociales, etc., la burguesa neoliberal los ha acusado de defensores del estado burocrtico y centralizado. Y en ocasiones, efectivamente, el discurso de la izquierda ha parecido quedarse en ese nivel, al no relacionar la adopcin de ese tipo de medidas a la naturaleza misma del Estado burgus. Pero ese lmite discursivo no puede llevar a la conclusin que las 96

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este Estado. Existimos para poner fin al rgimen de propiedad privada y para acabar con todo instrumento que sirva para la dominacin y opresin al ser humano. Cuando el proletariado tome el poder, deber organizar su Estado para cumplir con los propsitos de aniquilar el poder del imperialismo y la burguesa derrocada, para liberar a la clase obrera del trabajo asalariado y construir una sociedad con equidad, que permita el desarrollo multilateral de los pueblos. El socialismo, como hemos dicho, es la sociedad en la que el proletariado se encuentra organizado como clase dominante, mas, no es posible hoy definir especficamente la forma que ese Estado socialista tome, simplemente afirmamos que el Estado socialista tendr la forma que el proletariado requiera para dominar a las antiguas clases explotadoras; para aniquilar las diferencias de clase y conquistar la liberacin definitiva para las clases trabajadoras11. Lenin afirma que la transicin del capitalismo al comunismo no puede, naturalmente, por menos de proporcionar una enorme abundancia y diversidad de formas polticas, pero la esencia de todas ellas ser, necesariamente, una: la dictadura del proletariado12 El rgimen socialista que propugnamos ser levantado con los principios del centralismo democrtico. Engels no concibe dice Lenin en modo alguno el centralismo en el sentido burocrtico con que emplean este concepto los idelogos burgueses y pequeoburgueses, incluyendo entre estos a los anarquistas. Para Engels, el centralismo no excluye, ni mucho menos, esa amplia autonoma local que, teniendo en cuenta que las Comunas y las regiones defienden voluntariamente la unidad del Estado, elimina en absoluto todo burocratismo y todo mando desde arriba13. El Estado socialista centraliza la propiedad sobre los medios de produccin; centraliza la definicin de lineamientos polticos a cumplirse, en el marco de los intereses de la clase obrera, pero todo eso lo hace apo11 Guido Proao A. Obra citada. Pg. 19. 12 V. I. Lenin, El Estado y la Revolucin. 13 V. I. Lenin, El Estado y la Revolucin.

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yndose en las instancias democrticas de poder. La experiencia que Carlos Marx extrajo de la Comuna de Pars y de la lucha del proletariado europeo en esa poca le llev a concluir que el Estado burgus ser sustituido por una estructura comunal, basada en la autodeterminacin de los productores , como lo analiza en su obra La Guerra Civil en Francia, de la que tomamos algunas citas: la Comuna habra de ser la forma poltica que revistiese hasta la aldea ms pequea del pas y que en los distritos rurales el ejrcito permanente habra de ser reemplazado por una milicia popular No se trataba de destruir la unidad de la nacin, sino por el contrario, de organizarla mediante un rgimen comunal, convirtindola en una realidad al destruir el poder del Estado, que pretenda ser la encarnacin de aquella unidad, independiente y situado por encima de la nacin misma, en cuyo cuerpo no era ms que una excrecencia parasitaria El rgimen de la Comuna se ha tomado errneamente por el intento de fraccionar en una federacin de pequeos Estados El antagonismo entre la Comuna y el poder del Estado se ha presentado equivocadamente como una forma exagerada de la vieja lucha contra el excesivo centralismo La sola existencia de la Comuna implicaba, como algo evidente, un rgimen de autonoma local, pero ya no como contrapeso a un poder estatal que ahora era superfluo La Comuna dot a la repblica de una base de instituciones realmente democrticas. Pero, ni el gobierno barato, ni la verdadera repblica constituan su meta final; no eran ms que fenmenos concomitantes La Comuna era, esencialmente, un Gobierno de la clase obrera, fruto de la lucha de la clase productora contra la clase apropiadora, la forma poltica al fin descubierta para llevar a cabo dentro de ella la emancipacin econmica del trabajo14
14 Carlos Marx. La Guerra Civil en Francia.

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bitos, a los gobiernos locales. Esos servicios, as como las reas estratgicas, deben ser controlados y dirigidos por el gobierno central. Plantear as las cosas no significa bajar las banderas revolucionarias tras consignas reformistas o sistmicas; es, por el contrario, encontrar mecanismos para agitar la lucha de los trabajadores y los pueblos por sus derechos y reivindicaciones; forma parte de la lucha por golpear a la burguesa y su sistema.

UNA

DESCENTRALIZACIN PROGRESISTA

Combatir la propuesta descentralizadora-autonomista impulsada por el capital financiero internacional y por la burguesa criolla, no implica una oposicin cerrada o de principios a la ejecucin de polticas descentralizadoras y desconcentradoras; somos partidarios de adoptar polticas de esa naturaleza, an llegando a niveles de reconocimiento de estatuto autonmico de los pueblos indgenas, por ejemplo, pero no bajo los parmetros y propsitos que la oligarqua tiene planteados en la actualidad. Denunciamos el modelo autonmico promovido por las mafias polticoempresariales nativas (porque) tiene el soporte de sus ambiciones por participar de los dividendos y comisiones que generara la subasta de un atomizado Ecuador, as como la captacin de los despojos del vilipendiado Estado centralista a punto de convertirse en un autntico cascarn vaco15. Se debe adoptar mecanismos que descentralicen, desconcentren y desburocraticen procedimientos y reas administrativas, puesto que, por ejemplo, resulta irracional que la entrega de recursos a municipios, instituciones educativas, centros de salud; la realizacin de trmites elementales como inscripcin de ttulos, nombramientos se hallen concentrados en las oficinas centrales de los ministerios y otras instituciones asentadas en Quito y Guayaquil, principalmente, o en las famosas oficinas o departamentos regionales. La burguesa ha creado una maquinaria administrativa intrincada en la que se pierden los rastros de los corruptos manejos de los recursos estatales, y en donde se burlan las aspiraciones y necesidades de los pueblos y provincias: eso debe cambiar, para que se atiendan con agilidad las necesidades de la poblacin, de provincias y cantones. Ese proceso no debe abarcar la delegacin de responsabilidades en salud, educacin, seguridad social, entre otros m15 Baez, Ren. TLC y Autonomas: golpes de gracia al Estado nacin. Marzo 2006

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...La lucha de los pueblos amaznicos, de los estudiantes, de los maestros, de los indgenas, de los jubilados, de los trabajadores petroleros y trabajadores en general por la defensa del recurso NO RENOVABLE, el petrleo NO HA TERMINADO. LA LUCHA RECIN HA COMENZADO!...

Ing. Mariano Santos N.*

PETRLEO: SAQUEO Y SOBERANA NACIONAL


I.- INTRODUCCIN.-

l pas entero comienza a hablar, en estos ltimos tiempos, de petrleo, del TLC, temas que han venido teniendo un tratamiento en reducidos segmentos de nuestro pas. Las demandas cada da ms intensas y ms extensas de numerosos sectores que exigan la salida de la petrolera Oxy y, la no firma del TLC involucraron a los estudiantes, maestros, jubilados, indgenas, campesinos, mujeres, etc., es decir, a amplios sectores de la poblacin, que enarbolaron estas banderas patriticas y constituyeron el factor principal para obligar al gobierno de Palacio a decretar la caducidad del contrato petrolero con la Oxy, que signific adems, la suspensin de las negociaciones del TLC. Estos hechos y las acciones
Ex Presidente del CENAPRO, analista de la Revista El petrolero

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populares tienen un alto significado antiimperialista. El pas entero est ahora PETROLIZADO y telecetiado. Cuando se analizan los contratos petroleros, la primera impresin que salta es que pareceran que fueron elaborados nicamente por funcionarios transnacionales, es decir, donde no ha existido la intervencin de verdaderos ecuatorianos, pues la participacin del Estado en estos contratos es verdaderamente vergonzosa, mnima. En este documento vamos a demostrar que el petrleo ha servido, en buena parte, para el gran banquete: SAQUEO, del capital privado transnacional, en contubernio con altos funcionarios pblicos, representantes de la gran burguesa ecuatoriana.

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En los cuadros y grficos siguientes se muestra como la produccin estatal ha venido en picada, mientras que el del conjunto de las petroleras ha venido en ascenso.

II.- LA DIMINUCIN DE LA PRODUCCIN DE CRUDO EN PETROECUADOR: CAUSAS: LA ASFIXIA ECONMICA Y LOS CAMPOS PETROLEROS FESTINADOS
El contrato de concesin con el consorcio Texaco Gulf que inici la explotacin petrolfera en el ao 1.972 tuvo una duracin de 20 aos, por lo cual ya desde 1990 la empresa estatal se prepar para tomar a su cargo los campos petroleros, que por ley tena que revertir a la recin creada Petroecuador, que reemplaz a la Corporacin Estatal Petrolera del Ecuador, CEPE. En 1.992 Texaco abandona el pas y, los campos petroleros de sta, ms los que ya haba descubierto CepePetroecuador, los asume la estatal. Al ao siguiente, Petroecuador produce el mximo histrico: 328.000 barriles diarios. Desde ese ao, aunque parezca increble, la extraccin de la estatal comienza a disminuir, en beneficio del conjunto de las transnacionales, que comienza a subir, generando evidentemente prdidas cuantiosas al Estado, pues mientras del crudo producido por Petroecuador el pas se queda con la gran mayora de los ingresos, arriba del 90%, en el caso del producido por las privadas, el gran porcentaje se lo llevan ellas, el 75%. 104

Ao 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Prod. diaria Petroecuador Petroecuador 114581 313,92 117896 323,00 119951 328,63 113640 311,34 112006 306,87 106702 292,33 101401 277,81 89543 245,32 85047 233,01 82930 227,21 80773 221,30 74514 204,15 71942 197,10 70978 194,46

Compaias 2592 7544 18416 27513 28471 35007 35678 46748 61162 65817 62984 79004 120439 123200

Prod. diaria Compaias 7,10 20,67 50,45 75,38 78,00 95,91 97,75 128,08 167,57 180,32 172,56 216,45 329,97 337,53

Pero, ya antes, en 1993, apenas iniciado el gobierno de Durn Balln se le pone la primera gran ZANCADILLA a Petroecuador, cuando se le quita su autonoma econmicofinanciera.

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Qu es esto de la autonoma econmicofinanciera? Antes de Durn Balln, todos los ingresos generados por el negocio del petrleo, venta y/o de crudo y derivados ingresaban a CepePetroecuador, luego de lo cual, la estatal se quedaba, por ley, con un 10% de las utilidades para REINVERTIR, ms los dineros correspondientes a sus costos de operacin. El saldo, es decir las utilidades, se transfera entonces al ministerio de finanzas. A partir de Durn Balln, el panorama se invierte y, los dineros provenientes del negocio del petrleo comienzan a ingresar directamente por el Ministerio de Finanzaseconoma y, dependiendo del ministro de turno, las transferencias a la estatal comienzan a llegar con retrasos, incompletas y, con cuenta gotas... Es lo que ocurre precisamente en estos das, cuando el Ministerio de Economa no hace las transferencias respectivas y, a mayo 2006, las deudas de Petroecuador a las compaas que le prestan servicio, entre las cuales algunas tercerizadoras, superan los 230 millones de dlares, existiendo miles de facturas impagas... Entonces, Petroecuador deja de reinvertir, no cubre sus costos operativos, ni siquiera tiene dinero para mantenimiento, se la politiza in extremis y, sus autoridades (que en mucho de los casos provienen de las mismas petroleras extranjeras) hacen lo necesario para obstaculizar y empantanar los trmites. Y, se le asesta una segunda gran pualada... Esta segunda pualada es por etapas, en tiempos diversos, cuando poco a poco se le comienza a quitar campos de petrleo bien sea en plena explotacin o, sin explotar pero con RESERVAS PROBADAS. Un primer lote tiene que ver con los mal denominados campos marginales. Segn la ley, los marginales son campos, que al momento de ser entregados no exceden al 1% de la produccin total nacional, con crudo de bajo grado API (baja calidad), alejados de la infraestructura petrolera, que requieren una gran inversin econmica, etc. 106

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Hasta el momento se han entregado, con infraestructura y todo, los siguientes campos que estaban en explotacin por parte de Petroecuador, los marginales: Charapa, hoy cerrado, a la empresa BELLWETHER, con 5,5 millones de barriles de reservas, al momento de la entrega, con crudo de 29,3 grados API. Bermejo (norte y sur), a la empresa TECPETROL, con reservas al momento de la entrega, de 79 millones de barriles, de 3133 grados API. PalandaYuca sur, a la empresa Petrleos Sudamericanos, con 17 millones de barriles en reservas, de 1719 grados API. Pindo, a la empresa Petrleos Sudamericanos, con 16 millones de reservas de 18 grados API. Tigino, a la empresa PETROCOL, con reservas de 30 millones de 24 grados API. El conjunto de estos campos suman alrededor de 150 millones de barriles de reservas probadas, a la fecha de entrega, que sumados producen a la fecha aproximadamente 20.000 barriles diarios (unos 7 millones de barriles anuales). Hay marginales que son verdaderos fraudes, pues no cumplen con el concepto prefijado, como es el caso de BERMEJO, cuyo crudo es uno de los mejores de la regin amaznica, no est alejado de la infraestructura petrolera y se falsearon ciertos datos y cifras para hacerlo aparecer como productor de menos del 1% de la produccin nacional.1 Un segundo lote son los denominados campos unificados o compartidos. Estos no son sino campos descubiertos por la estatal, pero cuyos yacimientos penetran en los bloques o reas ya entregados a las transnacionales y por cuya razn se los arrancha a la estatal para entregrselos a las petroleras privadas, es decir que se entregan campos con reservas probadas, aunque en algunos casos: el del campo Limoncocha y el del CocaPayamino ya estaban siendo explotados por Petroecuador... Los campos unificados o compartidos entregados son: CocaPayamino a PERENCO,
1 Ver Revista El petrolero

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BogiCapirn A REPSOLYPF, Fanny 18B y Mariana a ENCANA, EdnYuturi y Limoncocha a OCCIDENTAL y, Palo Azul a ECUADOR TLC.PETROBRAS, que en total producen en el presente ao 2006 alrededor de 137.000 barriles diarios. Un tercer lote son los campos con contratos de servicios especficos, entregados a Sipec, petrolera chilena con los CAMPOS PARAISO, M.D.C. (HUAMAYACU), HUACHITO y BIGUNO, que suman alrededor de 110 millones de barriles. Otros campos entregados en esta modalidad son: Tivacuno a YPF y, los de Ancn-Santa Elena a PacificPennsula, campos algunos de los cuales fueron obsequiados estando en plena explotacin por parte de la estatal, como la mayora de Sipec y los de Pennsula, que suman, al presente ao, alrededor de 24.000 barriles diarios. Un cuarto lote de esta gran feria hidrocarburfera la constituye los campos con contratos de PRESTACIN de servicios, con la compaa italiana Agip, que al 2006 produce alrededor de 25.000 barriles diarios. Este contrato es el nico, que como dice el refrn es la excepcin que confirma la regla, sus reservas fueron descubiertas por la propia empresa y no por la estatal, como ha sido la regla. En resumen, si sumamos los cuatro lotes mencionados, hasta la presente se han entregado numerosos campos con diferentes modalidades contractuales que producen alrededor de 206.000 barriles diarios. Es decir que si la estatal mantuviera la operacin de los campos sealados debera estar produciendo, a la fecha, alrededor de 406.000 barriles diarios y no los 200.000 barriles diarios de la actualidad. A cuanto ascienden las prdidas? Es evidente que si estos 206.000 barriles diarios (75,2 millones de barriles anuales) los explotaba Petroproduccin, el 100% de la venta de este crudo se hubiera quedado con el Estado. De acuerdo a los contratos existentes para los cuatro lo108

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tes entregados, las empresas petroleras se llevan porcentajes que van desde 82%, para el caso del campo BoggiCapirn, entregado a RepsolYPF, hasta un 30% de los campos entregados a SIPEC. El promedio obsequiado a las petroleras est aproximadamente en un 70%. El ao 2005 el promedio de venta del crudo de los contratos cuestionados fue de US$ 40 el barril y, la extraccin fue de 75 millones (206.000 barriles diarios) de barriles. Es decir, los cuatro lotes generaron 3.000 millones de dlares, de los cuales, las petroleras se llevaron 2.100 millones, equivalentes al 70%. Dicho de otra manera, US$ 2.100 millones es lo que perdi el pas en el ao 2005, aunque en los aos precedentes la cifra debe rebasar los 4.000 millones de dlares! ESTE ES EL SAQUEO DEL PETRLEO!

III.- LOS

TRIBUTOS

En trminos tributarios el panorama es parecido, es decir un PAS PERJUDICADO. Normalmente las empresas deberan de pagar 3 tipos de tributos: 1- las REGALAS, que es un tributo sobre la extraccin total de crudo. En el Ecuador, tal vez el nico pas petrolero del mundo, las transnacionales pagan CERO (0) en regalas. Paradjicamente, solo la empresa estatal paga este tributo. Como ejemplo comparativo vale citar lo de Bolivia, que acaba de nacionalizar sus hidrocarburos. El ao anterior, el levantamiento popular que sac a Carlos Meza fue, entre otras razones, porque Meza no dio paso a la reclamacin popular que demandaba el cobro del 50% en regalas a las petroleras y, no el 18% que hizo aprobar el Presidente derrocado. Este valor del 50% es precisamente el que algunas organizaciones en el pas venimos reclamando y, que en las ltimas reformas a la ley de hidrocarburos, en donde el Estado tendr el 50%, pero de los ingresos extraordinarios, no se contempl.

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2- El impuesto a la renta. Las transnacionales hacen doble-triple contabilidad y, pagan muy poco o simplemente NO PAGAN!. Este es el caso de empresas como EDC, que explota gas en el golfo o, RepsolYPF, que hasta el ao anterior pagaban CERO de impuesto a la renta, pues su actividad le generaba PRDIDAS. S, aunque parezca mentira, PRDIDAS! En todo caso, el conjunto de las compaas el ao 2005(liquidacin del ao 2004) apenas pagaron un promedio del 5% de sus ingresos, valor realmente RIDCULO. En esta materia, nuestro pas ha sufrido una verdadera INVOLUCIN, pues en los aos 70 en la poca de las CONCESIONES, este impuesto llegaba al 87% de las utilidades, luego en los aos 80, poca de los contratos de PRESTACIN DE SERVICIOS, se baj al 45%, en los 90 continu la baja con los contratos de PARTICIPACION, que significaron un pago de apenas el 25%. Sin embargo este porcentaje baj an ms pues en las reformas de la Ley Trole II se permite a los contribuyentes mrgenes de capitalizacin y reinversin para que puedan pagar en el mejor de los casos solo un 15%... Pero, como la regla tiene SUS EXCEPCIONES... hay algunas empresas que ni siquiera pagan ese modesto 15%, pues su trabajo NO ES RENTABLE, o declaran PRDIDAS!, entonces NO PAGAN NADA!, como es el caso de las empresas mencionadas. QUIN D MENOS!. Este es el pas gobernado por los VENDEPATRIAS! A manera de comparacin, en Bolivia, las petroleras pagan, desde el ao anterior, el 32% de impuesto a la renta; en Venezuela, pagan el 34%, aunque en estos das se aprobar una reforma para obligar a las transnacionales un pago del 50% en este impuesto. En el siguiente cuadro se muestran los pagos, por Impuesto a la renta, de las diferentes petroleras (ver pg. siguiente). 3- El IVA (Impuesto al Valor Agregado). Normalmente todos los ecuatorianos pagamos este impuesto, as, cuando en una tienda compramos cualquier artculo, sobre ste, se paga el IVA. 110

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IMPUESTO A LA RENTA DE LAS COMPAIAS PETROLERAS 2000 2004


N Compaias Bloque 2000 (US.$) 2001 (US.$) 2002 (US.$) 2003 (US.$) 2004 (US.$)

Occidental 15.257.175 9.293.062 1.786.496 15 Repsol- Ypf 0 0 0 16 Cayman 0 0 0 18 Canad Grande 1.348 2.858 4.732 1 EDC 0 0 0 3 Kerr Mc Gee 4.962.975 3.865.620 1.515.124 7 Agip Oil 11.629.503 16.536.046 10.191.299 10 Lumbaqui 0 0 0 11 Perenco 0 0 658.098 Encana 0 6.673.647 8.632.716 Tarapoa Encana 0 0 0 27 Tecpec Ecuador S.A. 140.379 0 59.341 Bermejo 13 Bellwether International 0 0 0 Charapa 14 Petrleos Pindo y Sudamericanos Palanda 6.896 7.400 0 15 Consorcio Petrobell y Otras 15.707 0 109.371 Tigino 0 0 109.672 16 Petrobras 17 EcuadorTlc S.A. Palo Azul 0 0 17.723 18 Otras 32.013.983 36.378.633 23.084.572 TOTALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

29.600.889 102.756.209 0 733.273 4.643 1.691.247 6.653 0 0 0 19.039.525 32.069.920 0 0 2.759.603 5.085.668 11.474.150 0 0 0 0 0 0 0 462.840

69.507 0 123.514 541.245 4.824.501 3.434.456 67.054.185 147.623.658

Pero, las petroleras se han confabulado para exigirle al Estado la devolucin de lo que ya se les ha descontado por el pago de este impuesto y, algunas como Oxy, Encana han presentado demandas en el extranjero, pese a que en los contratos suscritos aceptan someterse a las leyes ecuatorianas y, en el Ecuador. Aqu ha faltado, no es para menos en un pas DEPENDIENTE, como el nuestro, una verdadera SOBERANA TRIBUTARIA... Sin embargo vale hacer un comentario sobre estas demandas y explicar cmo nacen las mismas y los famosos ARBITRAJES. En el descompuesto gobierno de Gustavo Noboa, estuvo como Canciller de la Repblica un conocido dirigente social

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cristiano, HEINZ MOELLER, quien, a sabiendas que en materia TRIBUTARIA no puede ni debe haber ARBITRAJE internacional y, como producto de chantajes provenientes, como siempre, por parte del Departamento de Estado y la Embajada norteamericana, se prest con otro TRAIDOR y, tambin correligionario, socialcristiano, el Procurador, en el gobierno sealado, RAMN JIMNEZ CARBO, en aceptar los arbitrajes internacionales para el IVA petrolero. No es de extraar el comportamiento de altos dirigentes social cristianos, pues este partido es la representacin plena de la gran burguesa ecuatoriana, este partido representa a las Cmaras de Comercio, industriales, a los banqueros, a las transnacionales... Por eso, en las recientes reformas a la Ley de Hidrocarburos, en las que el Estado puede recuperar el 50% de las ganancias y, en la accin ltima del gobierno de la Declaratoria de Caducidad de los contratos de Oxy, sus voceros fueron los primeros en reclamar para ponerse junto al capital transnacional. En resumen entonces, las transnacionales no pagan regalas, nos hacen trampa y pagan muy poco o nada de impuesto a la renta y, todava tienen la desfachatez de demandarnos en el extranjero (incumpliendo la Ley de Hidrocarburos y los contratos suscritos en los que aceptan someterse a tribunales y leyes ecuatorianos) para exigirle al Estado la devolucin del IVA. EN QU PAS ESTAMOS! El ao anterior (2005) el conjunto de las empresas extrajo alrededor de 330.000 barriles diarios o, lo que es lo mismo, 120 millones de barriles, al precio ya sealado de 40 dlares el barril, equivalentes a USD 4.800 millones. Si a las petroleras les obligamos a pagar regalas, en valores conservadores de un 20% y, al que aadimos un cobro verdadero y real del impuesto a la renta para cobrar por lo menos el 15% que est en la ley y, no el 5 que apenas pagan, el pas puede recuperar, no menos de 1.000 millones de dlares, a valores del ao 2005.

pcmle IV. LOS CONTRATOS


QUE DEBEN

CADUCAR

Cuando se habla de la CADUCIDAD de los contratos petroleros, muchos pensarn que este trmino solo se refiere a la transnacional OCCIDENTAL (OXY), pero eso no es cierto, pues no es el nico caso de contratos CUESTIONADOS ya que hay otros, fraudulentos, que pese a las reiteradas excitativas de la Comisin contra la Corrupcin, las autoridades respectivas no han ni siquiera investigado, peor sancionado, como manda la Ley, como veremos a continuacin. a) Los de OCCIDENTAL. Ya el pas conoce hasta la saciedad, las numerosas infracciones en que ha incurrido esta transnacional y, que ha generado diversos pronunciamientos para pedir la caducidad de sus contratos. En efecto, Oxy tiene 3 contratos con el Estado: en el bloque 15, en el campo Edn-Yuturi y, en el campo Limoncocha. De las 3 reas o contratos, solamente la del bloque 15 fue descubierta por la transnacional, pues las otras 2 reas, de Edn-Yuturi y Limoncocha fueron descubiertas por Petroproduccin y luego CEDIDAS a la Oxy. Son los pronunciamientos tanto escritos como verbales del Procurador del Estado, Jos Mara Borja, del ex Presidente Ejecutivo de Petroecuador, Carlos Pareja y, de la Comisin Contra la Corrupcin. No existe un solo pronunciamiento de autoridad alguna en favor de Oxy! Vale recordar aqu que OCCIDENTAL no solo que viol la Ley de Hidrocarburos en varias ocasiones sino que ha sido reincidente en algunas de ellas, como en la de no respetar las tasa de produccin en los pozos, o, dicho de otra manera, en la SOBREXPLOTACIN de los pozos y yacimientos. Sin embargo vale sealar una de estas violaciones, porque esta representa el colmo de la AUDACIA y CINISMO!, a las que las petroleras han estado acostumbradas, con el PISOTEO continuo de nuestras leyes y, el contubernio de altos funcionarios de Estado.

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A fines del ao 2.000 Oxy vende el 40% de sus derechos y obligaciones en el bloque 15 a la empresa City. De acuerdo a la ley, para cualquier transaccin de ventacompra, debe pedirse la autorizacin correspondiente al ministerio de Energa. Porqu?, porque de esta manera el Estado puede negociar esta transaccin para obtener una mejora en su participacin en la extraccin-venta del crudo. Oxy ocult esta transaccin y, no es sino hasta mediados del ao 2004, es decir casi cuatro aos mas tarde, en que el pas se entera y, esto de manera fortuita de este NEGOCIO... Fortuita, porque en el 2004 Encana que haba comprado las acciones de ALBERTA, la cual a su vez haba comprado a City, en un cuento parecido al del FLORN, pues de mano en mano pas el florn y, ahora aparece Encana y no City en un NEGOCIO que igualmente debe ser INVESTIGADO..., cuando uno de los altos ejecutivos de Encana se frotaba las manos en Nueva York, al enterarse de la demanda interpuesta por Oxy para que le devuelvan USD 75 millones del IVA petrolero... pues deca que de esta platita le corresponda a Encana su 40%... INCREBLE! PERO CIERTO!, pero de esta manera el pas se entera de este negocio fraudulento. Igualmente grave resulta que en esta venta de derechos y obligaciones, aparecen otras empresas, Alberta y Encana, cuyas transferencias tampoco fueron autorizadas, siendo ms grave an que en meses anteriores, el propio Ministro autoriza otra venta, la de este 40%, por parte de Encana a Andes Petroleum, a sabiendas que existe por lo menos decir, un litigio... en los contratos de Oxy. Es la forma prepotente y ARROGANTE en que trabajan las petroleras transnacionales, pero evidentemente con la VENIA de altos funcionarios del propio Estado. Esto explica el porqu 2 de los principales defensores de la Oxy son exministros de Energa: Fernando Santos, en el gobierno de Febres Cordero y Ren Ortiz..., en el de Mahuad. En el ministerio, en Petroecuador, muchos "funcionarios" han venido directamente desde las petroleras, cumplen su 114

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trabajo y, regresan luego a sus empresas de origen... como si nada... Al declararse la caducidad de estos 3 contratos, es el Estado quien debe manejar los 100.000 barriles diarios que reportan alrededor de 5 millones de dlares por da que mucha falta le hace al pas, es decir el Ecuador est perdiendo alrededor de 2.000 millones de dlares anuales, cifra que seguramente subir, en funcin de la tambin subida de los precios del crudo. Pero aqu viene otra campaa de DESINFORMACIN y DISTORSIN de las cosas, por parte de grandes medios de comunicacin alineados con las propuestas antinacionales, cuando se afirma que entregar estos pozos y campos a Petroecuador, es como entregar en SACO ROTO... Es la misma campaa desatada cuando Texaco, a la terminacin de su contrato de 20 aos, deba devolver al Estado los pozos y campos petroleros a fines de la dcada de los 80. Es la misma campaa de MENTIRAS que se decan, igualmente a fines de los 80, cuando se revirti el Sistema del Oleoducto Transecuatoriano al Estado. Lo que no se dice, es que la filial que extrae crudo, principalmente de la Regin Amaznica: PETROPRODUCCIN, hace esta tarea, de EXTRACCIN, TODOS LOS DAS. Entonces si es una tarea RUTINARIA, PORQU NO PODRA HACERLO CON LOS POZOS Y CAMPOS de Occidental? Qu de raro hay en estos campos de Oxy?, en el mismo subsuelo, los mismos yacimientos, el mismo crudo... y uno de los cuales, el campo Limoncocha, no solo que fue descubierto por Petroproduccin, sino que lo vena explotando de una manera tcnica y razonable, pero a partir de que fue ENTREGADO a Oxy, sus yacimientos estn en DEPLORABLES condiciones, debido a su SOBREXPLOTACIN!... Qu de raro, si antes CEPE y ahora Petroecuador ha sido la escuela de numerosos Tcnicos e Ingenieros que hoy prestan servicios no solo a Oxy sino al resto de petroleras...

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b) EL BLOQUE TARAPOA. En 1973 se suscribi un contrato de ASOCIACION en esta rea, con la empresa CITY (hoy ENCANA), por 25 aos, es decir que los campos petroleros de este bloque debieron revertirse al Estado en 1.998, tal como ocurri con los campos de Texaco, que en 1992 abandon el pas, luego de terminar su contrato de 20 aos suscrito en 1972. Sin embargo, en forma FRAUDULENTA, tal como lo sealara oportunamente la Comisin contra la Corrupcin, en 1995, a tres aos de la finalizacin del contrato, se suscribe uno de PARTICIPACIN, cuando lo lgico era esperar los 3 aos restantes para la reversin al estado de los campos petroleros del bloque mencionado. La denuncia fue presentada a la CCCC por los trabajadores petroleros. La Comisin Contra la Corrupcin acogi la denuncia de los trabajadores petroleros y, en Boletn 79-80 de julio del 2001 sealaba... ...Despus de investigar la modificacin del contrato de Asociacin suscrito entre CEPE (hoy Petroecuador) y City Investing Company para la exploracin y explotacin de petrleo por un contrato de Participacin, la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin determin indicios de peculado, delito tipificado en el artculo 257 del Cdigo Penal en contra de quienes intervinieron en la aprobacin y suscripcin del contrato... Los indicios de responsabilidad penal y presunciones de responsabilidad civil son en contra de los miembros del Comit Especial de Licitacin (CEL) integrado, entre otros, por el entonces Ministro de Energa y Minas, Dr. Galo Abril Ojeda; el ex Contralor General del Estado, Dr. Juan Carlos Faidutti; el Consejo de Administracin de PETROECUADOR (CAD) y el ex Presidente Ejecutivo de Petroecuador, Dr. Federico Veintimilla Salcedo. La misma presuncin existe con relacin a todos los otros miembros del Comit Especial de Licitaciones del Consejo de Administracin y Presidentes Ejecutivos de Petroecuador que hasta la actualidad (ao 2001) han estado vincu116

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lados con el caso. A los miembros del CEL, por aprobar las modificaciones al Contrato de Asociacin; a los del CAD, por autorizar la firma del Contrato Modificatorio sin incluir las condiciones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; al ex Presidente Ejecutivo de Petroecuador por suscribir el Contrato Modificatorio; y, otros... Por lo expuesto, la CCCC. solicita al Procurador General del Estado que DEMANDE la NULIDAD del llamado Contrato Modificatorio celebrado entre Petroecuador y City Investing del 25 de julio de 1995 y del Convenio Modificatorio al Convenio Operacional de Explotacin unificada suscrito el 14 de octubre de 1999; exhorta al Ministerio Fiscal que emita el auto de instruccin fiscal correspondiente para el enjuiciamiento de los miembros del Comit Especial de Licitacin; y, se dirige al Agente Fiscal para que emita el auto de instruccin fiscal para el juzgamiento de los miembros del Consejo de Administracin de Petroecuador. La pregunta del milln es: Aparte de la CCCC, algn Organismo del Estado ha investigado el caso, para determinar responsabilidades a tantos TRAIDORES a la patria, en este MULTIMILLONARIO FRAUDE? La respuesta es sencilla: NINGUNO!, NADIE!... Pero, claro, si como deca un prestigioso escritor ecuatoriano, POR LA PLATA BAILA EL PERRO, POR EL ORO, PERRO Y PERRA! Pues claro, si en este caso estn en juego alrededor de 180 millones de barriles, es decir unos 10.000 millones de dlares. Y, mas bien los que han servido de puente para la FACILITAR estos atracos han sido premiados en altos puestos en el sector pblico. Pero grave igualmente resulta, que los derechos y obligaciones en este bloque hayan sido vendidos recientemente, hace pocos meses, por Encana a la empresa china ANDES PETROLEUM, con PLENA AUTORIZACIN DEL MINISTERIO RESPECTIVO, a sabiendas de que existe aqu, por decir lo menos un LITIGIO... es decir, definitivamente existe COMPLOT COMPLICI-

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DAD y CONTUBERNIO con las autoridades energticas, en este caso, el Ministro de Energa... Actualmente los campos petroleros del bloque Tarapoa producen cerca de 40.000 barriles diarios, es decir, unos 14,6 millones de barriles anuales, que significan (a un precio de USD 40 el barril), para el ao 2005, unos 1.000 millones de dlares. En este contrato al pas le dejan una suculenta participacin del 50%. Es decir que el ROBO bordea los USD 500 MILLONES ANUALES! c) CASO CAMPO PALO AZUL. Aqu, al igual que como en el caso anterior, existe un pronunciamiento de la CCCC. en el sentido de nulitar este contrato por las numerosas irregularidades cometidas, contrato en el cual aparecieron en su momento los banqueros Hnos. Isaas Dassun, a travs de su empresa PETROMANAB, cuyo Gerente fue en su momento tambin Gerente de Petroproduccin y, hasta hace poco, representante del Presidente A. Palacio ante el Directorio de Petroecuador, el Ing. Italo Cedeo. En la actualidad, Palo Azul es operado por un consorcio liderado por Petrobrs, empresa brasilea que cuenta con un 60% de acciones del sector privado, que puso a uno de sus funcionarios en la presidencia ejecutiva de Petroecuador, para lo cual y con toda la audacia del caso, reformaron los reglamentos internos de Petroecuador, que impeda estas nominaciones para aquellos que vinieran de compaas privadas, con un mnimo de 6 meses, cambindola, para no poner esta condicionante... y, luego de culminar su gestin en la empresa estatal, regres a la brasilea... COMO SI NADA!..., el Ing. Luis Camacho... Por supuesto que no es el nico caso, pues en aos anteriores otro funcionario de la propia Texaco, tambin fue Gerente en Petroproduccin y, ms tarde regres a su CURUL TEXANA..., el Ing. Carlos Quiroz y, as podemos ir citando numerosos casos y ejemplos... Pero aqu, al igual que en el caso Oxy, ha existido toda una 118

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serie de CESIONES, VENTAS, TRANSACCIONES, etc., alrededor de 8 (ocho), en las propias narices de "nuestras" autoridades energticas, sin que stas hayan dicho ... ESTA BOCA ES MA... CLARO!, es que de por medio estaban LOS BANQUEROS... Palo Azul tiene un CONVENIO de yacimientos compartidos o unificados, aunque en la realidad esto de COMPARTIDO para el yacimiento denominado HOLLN no es cierto y, justamente de aqu parte el DOLO, pues existen informes tcnicos que sealan que este yacimiento Holln inferior, que es el que contiene petrleo en el rea de Petroproduccin, no es el mismo de la del rea del bloque 18 y, que no contiene petrleo, concesionado a este consorcio hoy operado por Petrobrs. Petromanab, que mas tarde vende sus derechos, hasta que aparece Petrobrs, declar la COMERCIALIDAD de su bloque 18 tomando en cuenta reservas de crudo ajenas, que le correspondan a Petroecuador. As, con estas y otras irregularidades, en agosto del 2002, a escasos 5 meses de la terminacin del corrupto gobierno de Gustavo Noboa (el continuador de la obra de otro corrupto: J. Mahuad) y, sin ningn informe, ni siquiera BORRADOR, de la Contralora, sin Licitacin alguna, firman ste FRAUDULENTO contrato, otro de los denominados de LTIMA HORA, que como ya dijimos fue cuestionado por la Comisin contra la Corrupcin, que pidi su NULIDAD. As, en Boletn de prensa No.234 del 7 de marzo del 2003, la C.C.C. concluye DEBE RESCINDIRSE CONVENIO DE EXPLOTACIN UNIFICADA DEL CAMPO PALO AZUL La Comisin determin el incumplimiento de normas legales por parte de ex autoridades del Ministerio de Energa y de Petroecuador en la ejecucin del Contrato de Participacin vigente entre PETROECUADOR y las contratistas ECUADORTLC, CAYMAN y PETROMANABI y en la suscripcin del Convenio de Explotacin Unificada del campo Palo Azul, por lo que pidi a las autoridades la CADUCIDAD y la recisin del contrato de cesin de derechos y obligaciones de CAYMAN y PETROMANABI a ECUADOR TLC e inexistencia del convenio..

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Ms adelante, la CCCC seala: Los incumplimientos anotados dan como resultado la violacin de normas legales, entre ellas: al incumplirse la disposicin del Art. 2 del Reglamento para la Transferencia o Cesin de Derechos y Obligaciones de los Contratos de Hidrocarburos, en la cesin de derechos y obligaciones derivados del Contrato de Participacin del Bloque 18, celebrada entre las compaas CAYMAN y PETROMANABI con la empresa ECUADORTLC S.A., tal contrato de cesin de derechos y obligaciones adolece de nulidad relativa conforme al tercer inciso del Art. 1725 del Cdigo Civil. Por el incumplimiento de la disposicin de la clusula 16.4 del Contrato de Participacin, existe causal para declarar la CADUCIDAD de dicho contrato, conforme la clusula 16.5 del mismo en concordancia con el numeral 12 del Art. 74 de la Ley de Hidrocarburos.., dice la CCCC. ...El Convenio de Explotacin Unificada debe considerarse inexistente, pues los aspectos tcnicos del plan de desarrollo, las inversiones, costos y gastos de dicho Plan y la autorizacin del Ministro de Energa para la delegacin de la operadora del yacimiento comn Holln, constituyen elementos esenciales del contrato o convenio de explotacin unificada cuya prescindencia genera la inexistencia de tal contrato... concluye la CCCC. A lo anterior hay que aadir otro fraude. A Petromanab, apenas le corresponda en este yacimiento compartido, el 4% de las reservas, pero en el momento de la suscripcin del contrato al Estado le dieron, COMO GRAN COSA, el 49% de la reparticin del crudo extrado, UN VERDADERO ROBO. Si en un negocio, entre 2 personas, el uno pone el 96% del capital y, el otro el 4%, lo lgico es que en la reparticin de las utilidades los porcentajes deben mantenerse... La ESTAFA AADIDA (aparte de la nulidad ya sealada) es entonces del orden del 47% (51-4). Se estima en no menos de 130 millones de barriles las reservas de este campo petrolero, que produce alrededor de 30.000 barriles diarios, es decir que de por medio estn en 120

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juego unos US$ 7.000 MILLONES!, asumiendo un precio del crudo de unos 50 dlares el barril. La propietaria del 100% de acciones de Petromanab es la Ca. Inversiones Vikaya S.A., perteneciente a los hermanos Isaas Dassum, constituida segn las leyes de la Repblica de Panam y no domiciliada en el pas; los hermanos Isaas, participan activa y libremente en las actividades petroleras, en donde ya han cometido otro fraude. As, la empresa de seguros de su propiedad, la ROCAFUERTE, participa LIBREMENTE en los concursos o licitaciones en Petroecuador y, el ao 2001 NO PAG UN SOLO CENTAVO por las instalaciones aseguradas del oleoducto y poliducto en la zona de Papallacta, cuando estas fueron afectadas por un deslave, hecho que gener una demanda de la estatal... Esto no sorprende, pues otro de los hermanos, Estfano, era socio de ALFREDO ADUM y RODOLFO BARNIOL, en la empresa CAMARONERA ACUALAB de la que era su ABOGADO, Gustavo Gutirrez. Es conocido que Barniol y Gutirrez fueron Presidentes ejecutivos de Petro... coincidencias? Pero muchas ms COINCIDENCIAS se van a encontrar si se investiga este LESIVO CONTRATO, pues se podrn establecer e identificar algunos PERSONAJES, desde ex ministros, Presidentes ejecutivos, Gerentes (Vicepresidentes) que TRABAJARON ARDUAMENTE para que el contrato se cristalice.

V.- LOS CAMPOS SOBREEXPLOTADOS


En el Ecuador, las transnacionales petroleras han venido accionando como si esto fuera TIERRA DE NADIE. Existe un organismo estatal, la Direccin Nacional de Hidrocarburos, DNH, encargada, TERICAMENTE, del control y fiscalizacin de la actividad petrolera, tanto estatal como privada, la misma que, entre otras cosas, fija TASAS de produccin para los diferentes yacimientos, pozos y, campos petroleros. Pero, como esta es TIERRA DE NADIE, las multinacionales hacen lo que LES VIENE EN GANA y, no respetan estos TECHOS

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de produccin, pues es de su inters el extraer la mayor cantidad de petrleo, en el menor tiempo posible, que perjudica, en una gran mayora de casos, con daos IRREPARABLES a los yacimientos y pozos... pues, mucho petrleo se queda para siempre atrapado en el subsuelo, generndose prdidas multimillonarias al pas. Hay casos que son verdaderamente ALARMANTES, pues al ritmo de extraccin actual, en cortsimos tiempos los yacimientos y pozos de ciertos campos petroleros van a quedar VACOS!, dejndonos como recuerdo un poco de FIERROS VIEJOS y RETORCIDOS!! Aqu solo vamos a mostrar 2 casos, aunque podramos sealar muchos ms. a) CASO Campo EdnYuturi Este campo fue descubierto por Petroecuador pero, como siempre los pretextos de que NO HAY DINERO, en este el negocio LCITO ms rentable del mundo, se lo entreg a Oxy. Cuando los ingenieros de Petroproduccin realizaban los trabajos exploratorios del caso, los mapas correspondientes, etc., se encontraron con una desagradable sorpresa, la cual era que el nuevo campo petrolero descubierto penetraba en un 30% en el rea del bloque 15 concesionado a Occidental. Esta fue razn suficiente para ARRANCHRSELO este campo a la estatal y drselo en bandeja de plata a Oxy. El contrato del OBSEQUIO fue firmado en un Convenio Operacional de Explotacin Unificada de los yacimientos comunes el 21 de mayo de 1.999, es decir en pleno gobierno del corrupto artfice del SAQUEO BANCARIO, Jamil MAHUAD, teniendo como Ministro de Energa al hoy Presidente de las petroleras transnacionales en el Ecuador y, principal defensor de OCCIDENTAL, REN ORTIZ... quien firm como TESTIGO DE HONOR... QU TAL! contrato que vence el 28 de julio del 2012... la estatal posee, como ya lo sealamos, el 70% de las reservas, el saldo, el 30% restante, lastimosamente, se ubica en el bloque 15, operado por Oxy. Lo lgico era, con esos porcentajes de reservas para cada 122

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parte, que en el contrato la participacin en la explotacin del crudo guarde esa proporcionalidad, pero COMO SIEMPRE, se le perjudic al pas y, en vez de darle al Estado un porcentaje del crudo mayoritario, se hizo exactamente lo contrario y, a Oxy se le regal la mayora, pues se lleva el 78% del crudo extrado... Sin embargo aqu hay otra PERLA... Cuando en 1.999 se consagr este valioso obsequio, formaba parte del Consejo de Administracin de Petroecuador, un connotado personaje, el Ing. Manuel Echeverra, ex-gerente de la Occidental. Increble pero cierto... que como ya lo hemos mencionado, ALTOS FUNCIONARIOS de transnacionales vienen a la FUNCIN PBLICA y, luego, regresan, con toda tranquilidad, a su empresa de origen... Actualmente este campo est siendo sometido a una sobreexplotacin sin precedentes, de ms de 70.000 barr/da, lo que significa que en un perodo cercano a los CINCO aos ser VACIADO. Pero muy grave resulta que este campo, relativamente JOVEN, pues el inicio de su explotacin apenas data desde fines del 2003, va ha ser MUERTO en tiempos verdaderamente RECORDS, sin precedentes en la historia hidrocarburfera de nuestro pas. Por qu esta afirmacin? Segn nos revela la DNH, Organismo que se encarga cada ao de proporcionar los datos sobre reservas, tanto de la estatal como de las privadas, este campo tiene reservas remanentes (las que quedan an por extraer), al 31 de diciembre del 2005, 135,6 millones de barriles probadas, pero en este pequeo lapso de menos de 3 aos, ya se han saqueado ms de 42 millones de barriles, pues las reservas originales eran de 178,75 millones de barriles Si dividimos las reservas para la produccin diaria, nos encontraremos con esta desagradable sorpresa, de tener crudo para algo as como 5 aos... Quin pagar los perjuicios?

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b) Palo Azul Este campo petrolero tambin fue descubierto por tcnicos de Petroproduccin Ya fue explicado en lneas anteriores, lo fraudulento de su contrato y, lo lesivo de la reparticin del crudo pero evidentemente, estos contratistas quieren lo ms rpidamente posible extraer el crudo del subsuelo, no sea que si llegara a venir un Gobierno Popular, les quiten este obsequio CADO DEL CIELO... PALO AZUL tambin est siendo sometido a una impresionante sobreexplotacin de 34.000 barr/da, campo que como el de Edn-Yuturi es bastante JOVEN, pues su explotacin igualmente se inici a fines del 2003. Al ritmo actual de produccin sus reservas remanentes (las que quedan por explotar), de 61,66 millones de barriles, al 31 de diciembre del 2005, segn la DNH, para el yacimiento Holln, de donde se extrae el crudo, se AGOTARN, PEOR que en el caso anterior, en un poco mas de 4, s, CUATRO AOS, que talvez batira todos los RECORDS, no solo ecuatorianos, sino MUNDIALES! Sin embargo en este corto perodo de menos de tres aos la brasilea Petrobras, que como ya dijimos es prcticamente una privada transnacional, ya ha saqueado alrededor de 29 millones de barriles, pues las reservas originales para este yacimiento eran de un poco mas de 80 millones de barriles. Quin pagar el robo? Esta brasilea y los banqueros asociados entonces nos dejarn para el recuerdo muchos FIERROS RETORCIDOS Y VIEJOS, lo cual no es nuevo para esta petrolera, pues en la reciente NACIONALIZACIN de EVO MORALES en Bolivia, uno de los reclamos del Presidente boliviano fue precisamente contra Petrobrs por los ROBOS COMETIDOS, frente a lo cual LULA no tuvo argumentos para defender a su transnacional. Pero en esta PROEZA del desfalco se cumplira un sabio adagio que dice el hombre es el nico animal que tropieza 2 veces con la misma piedra... Decimos esto porque este campo, como ya lo sealamos, 124

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tiene una directa intervencin de BANQUEROS PRFUGOS DE LA JUSTICIA, que ya antes, nos robaron a los ecuatorianos en el tristemente clebre SAQUEO BANCARIO. Claro que todo es por obra y gracia de la gran burguesa ecuatoriana, pro imperialista, artfice de los atracos y defensora de los grandes pillos, que es la que nos hace tropezar las 2 veces

VI.- CONCLUSIONES
Del Saqueo bancario al Saqueo petrolero En el ao 1.999 el Ecuador entero fue sacudido por un hecho: EL FERIADO BANCARIO que revel ms tarde el SAQUEO por un puado de banqueros inescrupulosos, que, en contubernio con el gobernante de la poca, J. Mahuad y, la gran burguesa proimperialista (Nos acordamos los ecuatorianos de la marcha en Guayaquil de los CRESPONES NEGROS, Febres Cordero, Nebot, para llevar en hombros al pobrecito banquero Aspiazu?) se robaron alrededor de 6.000 millones de dlares, aunque datos recientes revelan que el perjuicio estara en los 8.000 millones. Actualmente existe un solo banquero detenido, precisamente F. Aspiazu Seminario y, al parecer existen algunas acciones legales contra otros banqueros que viven como verdaderos JEQUES en el paraso de LAS RATAS, los grandes ladrones, los EE.UU., algunos de los cuales, aunque parezca mentira son ahora INVERSIONISTAS no solamente en el seno del principal pas terrorista del planeta, sino que en forma por dems audaz, tambin lo son en el Ecuador como verdaderos INVERSIONISTAS PETROLEROS!. En el SAQUEO PETROLERO, en cambio, NO EXISTE UN SOLO DETENIDO y, tampoco EXISTE UNA SOLA ACCIN LEGAL. Actualmente existe una denuncia penal contra el Ministro de Energa presentada por el Frente Patritico por la Soberana Petrolera ante la Fiscala general de la nacin. Pero a diferencia del bancario, en el SAQUEO PETROLERO los montos son, como hemos podido demostrar aqu, muy superiores, pues rebasan con LARGUEZA los US$ 10.000 MILLONES!, los ROBOS

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CONTINAN en sumas verdaderamente MULTIMILLONARIAS las 24 horas del da y los 365 das del ao. La lucha de los pueblos amaznicos, de los estudiantes, de los maestros, de los indgenas, de los jubilados, de los trabajadores petroleros y trabajadores en general por la defensa del recurso NO RENOVABLE, el petrleo NO HA TERMINADO. LA LUCHA RECIN HA COMENZADO! Y esta lucha acaba de obtener un gran triunfo con la decisin reciente de la CADUCIDAD de los contratos con Oxy. Los pueblos del Ecuador con esta Gran Victoria ANTIMPERIALISTA, acaban de mostrar al mundo la certeza de una consigna que se corea en las calles: ...ESTAMOS CONVENCIDOS... LA LUCHA ES EL CAMINO... Pero tenemos igualmente que estar vigilantes en torno a los campos de Oxy revertidos al Estado y, avanzar con pasos firmes hacia nuevas luchas y ms altas en torno a reclamaciones patriticas contra otros fraudes y contratos lesivos para demandar su nulidadcaducidad en este proceso importantsimo para ir hacia la NACIONALIZACIN DEL PETRLEO!

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...los grandes monopolios farmacuticos, multinacionales de seguros, de alimentos, de biotecnologa, son los que dominan el mercado de la vida, imponen sus dictados imperiales a los gobiernos dciles y vasallos...

Gaitn Peredo

Junio de 2006

EL NEOLIBERALISMO ES INCOMPATIBLE CON LA SALUD, CON LA VIDA Y CON LA DIGNIDAD HUMANA


INTRODUCCIN:

l hablar de la incompatibilidad del neoliberalismo con la salud y la vida, no pretendemos salvar o liberar a otras estrategias del imperialismo, que tambin han sido aplicadas en el pasado y demostradas tambin como no compatibles con la dignidad humana. Es que el Capitalismo es as; un sistema basado en la explotacin de la burguesa sobre el proletariado y en donde el nico inters de la burguesa es la extraccin de mayor plusvala a los trabajadores; mayor acumulacin de capital, para favorecer a sus monopolios, sin que le importe un comino, la suerte o el destino de la clase obrera y de los pueblos. De alli que sostenemos la premisa de la incompatibilidad del neoliberalismo o de cualquier variante con que se exprese el capi126

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talismo, con el progreso, con la vida y con la salud de los pueblos, pues sus intereses son contradictorios y antagnicos. Hoy por hoy, el grave impacto de la deuda externa sobre las economas deprimidas de los pases pobres, la Guerra Imperialista de EE UU contra Iraq, los asesinatos en masa y las torturas de Abu Ghraib, el bloqueo econmico a Cuba, las confinaciones y muertes en la base norteamericana de Guantnamo, las amenazas al pueblo palestino, el hambre y las enfermedades que sacuden a los pueblos y pases pobres de frica y de Amrica Latina son pruebas irrefutables de nuestras afirmaciones. Qu progreso material o salud de los pueblos puede interesarle, a las multinacionales ligadas al gobierno Norteamericano, como a la Bush Explorations, o a la Halliburton Company de Cheney, o a la Chevron a la cual pertenece Condolezza, a la Monsanto que monopoliza los Agroqumicos o a las multinacionales farmacuticas como la Abbott, la Merck, o a la Searle de Thompson y Rumsfeld? No. Definitivamente No. A los monopolios armamentistas, a los crculos financieros de Washington, a los monopolios petroleros como la Oxy, a las transnacionales farmacuticas etc el nico inters que los mueve es el dominio del mundo, y su nica bandera siempre ser la bandera verde del dlar como deca el escritor uruguayo Galeano. Para ellos, sus sueos son el sometimiento a los gobiernos por la fuerza o el chantaje, el terrorismo de Estado, el gran negocio de armas, la expansin del mercado, el mximo beneficio etc.

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la temtica. El neoliberalismo como tal, pone al mercado al centro de la vida econmica de la sociedad. Es el mercado el que fija los precios de las mercancas, el que distribuye los salarios, el trabajo y el capital, el libre flujo de productos. El neoliberalismo defiende la desregulacin total, y se opone radicalmente a las barreras tarifarias que le afecten a la burguesa. Combina la desregulacin de la actividad privada, la liberalizacin de los flujos de capitales y de comercio, la privatizacin de las empresas y servicios estatales y la restriccin del gasto pblico. Para ellos el mejor gobierno es el que menos gobierna, condena al supuesto Estado obeso, paternalista; lo libera de funciones sociales al llamado Estado Protector como la Salud y Educacin y le transfiere estas y otras competencias a los gobiernos locales; preconiza las autonomas para afirmar el poder local de la burguesa, y al satanizar al welfare state o beneficios sindicales, elimina de raz la legislacin social, con la llamada flexibilizacin, encadena a los trabajadores a la tercerizacin, y otras formas de eludir las responsabilidades patronales. El neoliberalismo combina la ecuacin: LM = C= MG. Es decir el libre mercado se asegura por la competitividad y por la Mxima Ganancia. Para ello desarticula la sociedad industrial urbana, fomenta la Agroexportacin, pero aquella que no compite con ellos; forma enclaves de poderosos grupos econmicos ligados a las multinacionales; desarrolla la universidad para formar robots monetaristas de Harvard o Chicago que saben bien que hacer y como hacer utiliza la tecnologa para asegurar decisiones e imposiciones econmicas, financieras y polticas en los gobiernos tteres ligados al Banco Mundial etc. Hoy por hoy a propsito de los TLC, la bandera del libre comercio flamea enhiesta en la Casa Blanca, en Mxico, en Lima, asi como en Bogot y en Carondelet. Sin embargo saltan algunas dudas sobre la veracidad o no de que el neoliberalismo condena al Estado a una mnima ex-

LA DOCTRINA NEOLIBERAL
Ya en otros trabajos y anlisis se han expuesto los fundamentos del neoliberalismo. Hoy lo que pretendemos es demostrar los grandes traumas econmicos y sociales que ve dejando a su paso el neoliberalismo y como detenerlo, habida cuenta que esta asolando a la humanidad. Pero veamos algunas notas sustanciales que nos ayuden a 128

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presin. Todo lo contrario; lo que ocurre es que el Estado como tal no ha dejado su carcter de clase; lo que ha cambiado es a que grupo burgus sirven sus polticas econmicas. Ahora el Estado sigue interviniendo, pero no para nacionalizar sino para privatizar. En lo referente a la abultada deuda privada y de la banca, el Estado la democratiza la socializa y la traslada al pueblo trabajador, El Estado no desregula, mas bien sube los precios de los artculos de primera necesidad y los servicios, mientras baja los salarios; y finalmente encarcela, y a travs de los crmenes de estado asesina a los opositores, a los que reclaman soberana e independencia, como es el caso de nuestro c. Jaime Hurtado Gonzles, y de otros luchadores populares. En materia poltica y social, el Estado burgus con su carcter de clase, interviene directa y abiertamente a travs del gobierno y el parlamento, para legitimar el neoliberalismo. Lo hace reformando la Constitucin y las Leyes para implantar la Descentralizacin y las Reforma a los Sistemas de Salud; Reforma la Ley de Seguridad Social para introducir las Edaps o Empresas Adjudicatarias de Ahorro Provisional; promueve la Ley de Autonomas para asegurar el poder local para los poderosos grupos econmicos; as como busca reformar la Ley de Elecciones, para asegurar su gobernabilidad tan venida a menos. Conviene tambin aclarar algunas distorsiones realizadas en torno al tema como aquella afirmacin del escritor norteamericano James Petras de que El neoliberalismo es producto del fracaso del socialismo y de los movimientos populares. Nada ms inexacto por decir lo menos, sino como se explica la decadencia del neoliberalismo, su fracaso total, que va de la mano con el ascenso de la resistencia y conciencia antiimperialista, de los ltimos aos en Amrica Latina y que tiene a la Izquierda como su principal protagonista en su oposicin al neoliberalismo?

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LA GLOBALIZACIN, EL TLC, Y LAS REFORMAS A LOS SISTEMAS DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL DE AMRICA LATINA
Como decamos en lneas anteriores, la burguesa no excluye al Estado de su proyecto neoliberal; lo que hace es direccionar sus polticas hacia los requerimientos actuales, tomando en cuenta los nuevos escenarios para lo cual articula su funcionalidad, con polticas, funcionarios, ONGs, aparatos de represin y espionaje, partidos polticos, medios de comunicacin etc, todo ello de manera simultnea y simtrica para lograr su objetivo. Tal es as que, por ejemplo en cuanto al ALCA o luego EL TLC, hace doce aos, en Diciembre de l994, en la famosa Cumbre de Miami, el Gobierno Norteamericano lanza la estrategia del ALCA, y para lograr su propsito del Libre Comercio elabora un Plan de comprometimiento a los 34 pases de la regin, y en donde explcitamente dicta ordenes para la OEA, la OMS, la OPS, el Banco Mundial etc, para que armonicen los preparativos para los Acuerdos Econmicos, para las Reformas a los Sistemas de Salud y de Seguridad Social de los pases de Amrica Latina y el Caribe e indistintamente de los Gobiernos que tuvieren, le brinden el armazn social para el Neoliberalismo y por ende para el Libre Comercio. Esto es tan verdad, que antes y luego de la Cumbre de las Amricas, los Jefes de Estado, Ministros, tecncratas, analistas, Plumferos, Medios de Comunicacin, Universidades etc., comienzan a hablar del fracaso del sistema estatal de Salud y del Sistema Mixto de Pensiones, de los nuevos retos de la competitividad, de la Autogestin, de los Sistemas Locales de Salud, de la Reingeniera de Procesos, de la Modernizacin, de la Libertad de elegir los Seguros Privados, de la Cuenta Individual de Seguros, del Ahorro productivo etc. No podemos decir que no haba razn en censurar las fallas del Sistema Estatal, diramos de su sistema, de la gestin de la burguesa en su aparato estatal, pero lo que debe estar

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claro, es que, a propsito al servicio estatal, lo hicieron ms ineficiente, ms burocrtico, redujeron los presupuestos de salud y educacin, privilegiaron y proliferaron los seguros privados, las Instituciones de Medicina Prepagada, las clnicas de relumbrn, los Colegios y Universidades Privadas etc., y se fue creando un ambiente nuevo moderno, vendiendo la idea de que la excelencia est en lo Privado, y lo caduco en lo pblico, y Quien ha dirigido el sector pblico, o el Estado? Acaso este Estado lo hemos dirigido los trabajadores? o no es la burguesa misma la que dirige el Estado a travs de distintos gobiernos a su servicio? En materia de Salud, El Gobierno, por mandato del Banco Mundial crea el llamado MODERSA, que significa Modernizacin en Salud y, que cobra mas poder que el propio Ministerio de Salud; maneja los recursos, los crditos que significan para el pas mayor endeudamiento, para la implantacin de sus polticas neoliberales y beneficiar a los monopolios en sus proyectos leoninos y oscuros que encierran corrupcin. Es mas como la Constitucin del 98 legitima la descentralizacin, ahora emprenden los Sistemas locales de Salud, la Municipalizacin y los retazos de servicios a las comunidades, que ahora con las reformas obligan a los usuarios a pagar por la atencin mdica, comprar las medicinas, o ampararse en las ONGs que supuestamente socorren a la poblacin de bajos ingresos, para moldear su proyecto. Se aprueban proyectos desfinanciados de Maternidad Gratuita, as como los Programas de Micronutrientes y Genricos para retocar a un moribundo sistema de Salud al cual ellos mismos lo han llevado a esta situacin, con claros propsitos preconcebidos. Actualmente se han llevado a cabo dos Congresos Nacionales de Salud, implementados por el Consejo Nacional de Salud, o CONASA, organismo curiosamente presidido por un ex ministro de Salud, el Dr Asdrbal de la Torre, que pretende darle base social a la artillera neoliberal, con un cmulo de palabrejas como la Construccin de una nueva ciudadana en salud, la descentralizacin efectiva El Sistema Nacional de 132

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Salud, etc. y as una serie de estratagemas que pretenden eludir el papel del Estado en la atencin universal de Salud, gratuita, eficiente y de calidad, lo cual est consagrado en la Constitucin, lgicamente como letra muerta. Tal es as que como producto de la Aplicacin del Proyecto Neoliberal, se ha estancado la cobertura de salud; en los Hospitales del MSP, a los mdicos ya no se los enrola como mdicos de planta del MSP, porque ello aumenta el gasto pblico sino se les alquila sus servicios a cargo de los usuarios que pagan por autogestin. Se ha desmantelado la produccin de biolgicos, vacunas y sueros antiofdicos en el Instituto de Higiene Leopoldo Izquieta Prez, as como paradjicamente El Presupuesto de Malaria se lo reduce anualmente precisamente cuando se incrementan los rebrotes de Malaria y Dengue. Que medallas le deben otorgar los pueblos a los gobiernos de la ltima dcada que han congelado el Presupuesto de la salud en un 3.5% del Presupuesto General del Estado; o como afirma el PNUD, o Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo al gobierno actual que destina el 8.9% del PIB para el pago del servicio de la Deuda Externa, el 2.4% del PIB para las FF AA, y sorprendmonos para Salud apenas el 1.7% del Producto Interno Bruto?

IGUAL

COSA OCURRI EN MATERIA DE

SEGURIDAD SOCIAL

Como el IESS es la institucin mas slida en reservas, por sus Fondos de Pensiones, Propiedades, Bienes y por sus Inversiones; a mas de ser la caja chica de los gobiernos, siempre ha sido apetecida por las Cmaras de Produccin, y sobre todo por los banqueros y empresarios, que a travs de las EDAPS, o Empresas Adjudicatarias de Ahorro Previsional, siempre han pretendido echarle el diente, al dinero de los afiliados, es decir a sus Fondos de Pensiones para invertirlos en sus jugosos negocios, y, luego alzarse con el santo y la limosna como ha ocurrido en Chile y otros pases. Para ello la burguesa a travs de las Cmaras y los Gobier-

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nos siempre ha manejado el IESS, arreci en una feroz y permanente campaa de desprestigio del Instituto, observndose en la ltima dcada un desmantelamiento total del rea mdica. Es mas, cada gobierno a su momento, ha eludido el pago del 40% de pensiones jubilares durante los ltimos 20 aos, cuyo monto asciende alrededor de 3 mil millones de dlares; teniendo el IESS que pagar su 60% de Ley, y siendo obligado por los Gobiernos a pagar su 405, producindose un golpe mortal al Instituto. Que irona los morosos son los que dirigen el IESS! No contentos con este estrangulamiento al Instituto, la Burguesa a travs de sus gobiernos le metieron la mano al bolsillo de los afiliados y jubilados, pues su dinero guardado por ley en el Banco Central fue trasferido ao a ao al Tesoro Nacional; inflaron anualmente su burocracia de 3 mil a 20 mil empleados enrolados por los gobiernos, al tiempo que desde el Ex Consejo Superior restringieron insumos y medicinas en los hospitales, prohibieron la Construccin de Nuevas Unidades Mdicas, y remataban los terrenos y propiedades productivas del IESS a sus crculos empresariales como ocurriera con muchos Centros Comerciales construidos ltimamente en las Grandes Ciudades del Ecuador, como es el Mall del Sur de Guayaquil, cuyo terreno fue vendido por el IESS a los Empresarios, a precios ridculos. Ahora como el Plan era por etapas. Creado el gran descontento en la masa de afiliados, el Grupo CORDES, de LA DEMOCRACIA POPULAR liderado por Alexandra Vela y Oswaldo Hurtado, la Fundacin ESQUEL, con Alfredo Mancero Samn al frente de la clebre Comisin Interventora, mas un grupo de tecncratas Privatizadores trasladados sospechosamente desde el Banco Central al IESS y con la bancada parlamentaria del PSC, ID, DP principalmente promovieron un sinnmero de proyectos de Reforma a la Seguridad Social, para que entre otras cosas le den paso a las EDAPS, le quite el carcter autonmico al IESS, para ponerla a los pies de la Superintendencia de Bancos como est ocurriendo en la actualidad. As las cosas la Nueva Reforma a la Seguridad Social le qui134

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t al IESS el financiamiento global; incentiv la llamada Autonoma Financiera de los Hospitales, abolieron los Prstamos Hipotecarios, trasladndolos a las Mutualistas; han mercantilizado ms la prestacin mdica y a las unidades de salud, las han convertido de unidades de servicios, en unidades gerenciales de negocios. Pero la poblacin afiliada no ha sido ganada plenamente para la Privatizacin. Dos Consultas Populares le han dicho NO a la Privatizacin del IESS, La lucha de los afiliados y jubilados, y con la gestin del Vocal de los Trabajadores en el Tribunal Constitucional logr declarar Inconstitucional los artculos que creaban las EDAPS, constituyndose esto en un importante logro para los trabajadores. Pero mientras la burguesa buscar otra oportunidad para arreciar, estamos seguros que los afiliados y jubilados deben estar muy atentos, movilizados y preparados para saber defender lo que les pertenece a mas de ser su nico patrimonio. Ahora bien pese a que no se ha consumado la privatizacin del IESS, su poltica de Salud si se ha afectado. Las Prescripciones Mdicas hoy estn ancladas a la rigidez de un Cuadro Bsico de Medicamentos, abolieron los convenios de atencin en el extranjero, hay una absoluta restriccin de personal mdico, la salud ha sido convertida en una mercanca, la calidad de atencin se la mide como en la empresa privada por produccin y productividad mas no por la recuperacin funcional, y las unidades mdicas estn desarticuladas, desmembradas e inmersas en la llamada reingeniera.

OTROS IMPACTOS DEL NEOLIBERALISMO SALUD DE LA POBLACIN

EN LA

Indudablemente, como hemos expresado en lneas anteriores que en toda sociedad de clases, como la nuestra, cada poltica emanada desde el Estado burgus, est orientada a beneficiar a la clase que detenta el poder. Esta premisa nos permite enfocar as toda la temtica, analizar con este prisma los

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hechos y testimonios y sobre todo los distintos intereses que priman tras la aplicacin de esta poltica neoliberal. As al revisar la Historia, vemos como sin tapujo alguno el propio Tribunal de Nuremberg declar en 1946-48 Que la Segunda Guerra Mundial no hubiere sido posible sin el papel protagnico de ese cartel petroqumico llamado I G FARBEN cartel que en la postguerra se convertira en los monopolios farmacuticos: BAYER, BASF, y HOECHST. Y si hoy al finalizar el siglo XX y comenzar el nuevo milenio, y al observar las continuas guerras de agresin, la invasin a Iraq con afanes petroleros, el negocio de su reconstruccin pagaderos con fondos petroleros a la Halliburton de Cheney, Como no explicarnos la Hegemona de transnacionales Farmacuticas, que desvan tratamientos que le hacen competencia a los monopolios para privilegiar sus productos, o molculas en el mercados? y que pugnan por estar cerca de las decisiones del Gobierno, o por tener el control de la FDA, Foods and Drugs Administrations, institucin que califica y aprueba el lanzamiento al mercado de alimentos, qumicos o Drogas Nuevas? Igual en el caso de los Plaguicidas, como el Glifosato. Es sorprendente el inters de las multinacionales MONSANTO, SYNGENTA y Cia. en la firma del TLC, privilegiando el mercado monoplico de Plaguicidas por 20 aos para la proteccin de patentes y por 10 aos mas para la proteccin de los datos de prueba en el mercado de competencias, lo cual representara una tremenda elevacin de los costos de plaguicidas, el alto costo de produccin de banano, flores, y sobre todo hortalizas etc, incapaces de competir con el mercado norteamericano subsidiado. Pero volviendo al caso del papel de las multinacionales, veamos hasta donde llega su gran poder de decisin en los Organismos Internacionales. En el ao de 1948, luego de la II Guerra Mundial, se crea la Organizacin Mundial de la Salud, como parte de la ONU u Organizacin de las Naciones Unidas. Luego de 30 aos de monitoreo de la salud en el mundo y presionada por una corrien136

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te humanstica, en el ao de 1978, en la Ciudad de Alma Ata, en la URSS, se firma una proclama mundial que comprometa a 134 pases con la meta SALUD PARA TODOS EN EL AO 2000 pero poniendo al centro de este plan la ESTRATEGIA DE LA ATENCIN PRIMARIA DE SALUD o A.P.S. La APS, se constituye en la parte central y esencial de la poltica de salud de estos pases SIGNATARIOS. Consiste en incorporar a toda la poblacin, para lo cual se deben comprometer suficientes recursos estatales, incorporar a todas las entidades que tienen que ver con la salud y fijar las siguientes metas mnimas: 1.- Superar la esperanza de vida ms all de 70 aos. 2.- Bajar la mortalidad infantil a menos de 30 casos por mil nacidos vivos. 3.- Cumplir la vacunacin a 100 por ciento de nios menores de un ao y a 100 por ciento de embarazadas. 4.- Cobertura de agua potable al 100 por ciento, eliminacin racional de excretas al 100 por ciento y cobertura de servicio de salud al 100 por ciento, EJECUTANDO prevencin primaria, secundaria, y terciaria, es decir todas las fases del proceso de salud--enfermedad, como son: Promocin, Prevencin, Fomento Rehabilitacin y Recuperacin. Por supuesto que esta declaracin y sana aspiracin de los pases signatarios comprometa fundamentalmente a los pueblos quienes en el plano de la lucha social deban elevar sus conciencias y exigencias para lograr las metas de APS y dotarse de gobiernos comprometidos con la declaracin de Alma Ata. Mas han transcurrido 28 aos y solo uno de los 134 pases ha cumpido la meta con la consigna Salud para todos si es posible convirtindose en un ejemplo para el mundo como es el caso de Cuba. Pero contrariamente a los anhelos de los pueblos y para enfrentar a la declaracin de Alma Ata y a la APS, la fundacin Rockefeller en abril de 1979 en la ciudad de Bellagio (Italia) con el auspicio de la Universidad de Harvard y del imperialismo entero desafa a Alma Ata y lanza una voraz campaa contra la APS a travs de una macabra Atencin Primaria de Salud Selectiva o APSS que se configura en el programa GOBI-FF que en 1983, con la anuencia del Banco Mundial se la

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imponen a la OMS, a la UNICEF y al PNUD. Esta es la historia como las transnacionales atraparon a la OMS, a la UNICEF a la UNESCO a travs del Declogo para la Vida que pone acento en las grandes polticas como Rehidratacin oral, Control de peso, Planificacin Familiar, Atencin prenatal, etc. Para complementar el drama, el Banco Mundial en 1993 hace el llamado a Invertir en Salud, configurndose a sta como una mercanca cuyo precio es regulado por el mercado neoliberal, dejando la salud de ser un derecho universal y convirtindose en un bien privado; las Ciencias Mdicas reafirman su carcter de Ciencias del Mercado de la Enfermedad, al paciente se lo deshumaniza y se lo transforma en un objeto que tiene la opcin de curarse si es que tiene recursos o no. A esta altura la OMS abandona la proclama salud para todos por salud segn tus ingresos y en donde el marketing farmacutico es la nica garanta de recuperacin, en su salud? Que levanten las copas los neoliberales porque por ahora la muerte ha vencido a la vida! Con estos hechos queda suficientemente demostrado como los grandes monopolios farmacuticos, multinacionales de seguros, de alimentos, de biotecnologa, son las que dominan el mercado de la vida, imponen sus dictados imperiales a los gobiernos dciles y vasallos a quienes los chantajean con quitarles las ayudas del Banco Mundial si es que no se someten a sus designios. En el caso de nuestro pas a 28 aos de Alma Ata han transcurrido 11 gobiernos con un envidiable precio del petrleo, sin ningn bloqueo econmico como lo ha vivido Cuba. Cabe preguntarnos Porqu los Gobiernos de Rolds Hurtado- Hurtado Rolds, Febres Cordero, Borja, Sixto, etc, no cumplieron las metas de APS?, Porqu el Ecuador est en el 82avo lugar en el ndice IDH (ingreso, desarrollo educativo y salud)? Porque nuestro pas tiene a su 57% de la poblacin sobreviviendo apenas con 3 dlares diarios?, con una tasa de mortalidad materna superior a los 130 x cien mil nacidos vivos, con alzas en las tasas de tuberculosis y paludismo que en los ltimos cinco aos ha subido de 12.000 a 52.000 casos? La nica 138

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explicacin lgica, es por su carcter de clase a estos gobiernos de la Burguesa, sometidos al Imperialismo, nunca le interesar la Salud Plena de sus Pueblos. Los trabajadores y los pueblos no abandonamos nuestra lucha por un sistema integral y popular de Salud, pero su materializacin plena solo vendr con el Gobierno de los Trabajadores. De igual manera Como el neoliberalismo garantiza resolver el hambre de ochocientos cincuenta y dos millones que sobreviven en el planeta con una ingesta alimentara insuficiente de menos de 1500 caloras diarias? o Cmo reducir los ascendentes ndices de desnutricin en Amrica cuando solo en Hait envuelven al 58% de la poblacin? Cmo el neoliberalismo puede impedir el calentamiento global, el efecto invernadero, las nuevas katrinas, la contaminacin de las aguas por metales como el vanadio, cromo, plomo, y otros cancergenos qumicos emanados de la industria? o Como garantizar la defensa de la Amazonia o el control de los transgnicos? O cmo impedir el recrudecimiento de los gases nerviosos como el Somn o el fsforo blanco que utiliza el Imperialismo en la Guerra de Irak y las armas nucleares imperiales que amenazan a la humanidad? As, luego de todo este anlisis Puede acaso el Neoliberalismo como punta de lanza del Capitalismo ser compatible con la vida? Definitivamente NO. La Historia de la Humanidad ha demostrado que solo el Socialismo, puede salvar a la Humanidad y hacer que la dignidad triunfe sobre la ignominia y la vida triunfe sobre la muerte como deca el bilogo Bichat.

EL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL, OTRA ESTRATEGIA DE LA BURGUESA, DEMAGGICA NEOLIBERAL QUE ESCONDE VARIOS
HILOS DE CORRUPCIN

Para quien no conoce ni haya odo al gobierno actual, se queda deslumbrado ante su retrica y su anlisis de la realidad de salud del Ecuador y de su propuesta de aseguramiento universal.

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Segn el gobierno, el Ecuador puede llegar entre el 2005 y 2015 del 20% actual al 100% de cobertura de Aseguramiento con la asistencia del Banco Mundial, el monitoreo de la Fundacin Jhon Hopkins Care, la contratacin de personal mdico por parte de la Transmedical Health System, y la ejecucin por parte de la corporacin del Aseguramiento Universal de Salud del Municipio de Guayaquil. Para el financiamiento del plan se cuenta con $ 16 millones del Presupuesto del Estado, de $ 90 millones del Banco Mundial de $ 2`160.000 dlares provenientes de 135.000 aportantes obligados del Bono Solidario y 0.30 centavos que donara el Municipio de Guayaquil por cada uno de los 135.000 beneficiarios, en sta primera fase, ensayo o Plan Piloto. Para el efecto se ha creado un Superministerio llamado SODEM o Secretaria de los Objetivos del Milenio al cual se le han otorgado ya un anticipo de 350.000 dlares, igual a la Transmedical $2`025.000 para contratar a 100 profesionales para una cobertura inicial de 135.000 afiliados en dos Parroquias Urbanas de Guayaquil. Los profesionales sern elegidos por una empresa colombiana asociada a transmedical llamada Megasalud la cual contratara 9.000 horas de consulta al mes, con un pago profesional de 4.70 dolares por hora. Este llamado aseguramiento cubrir atencin de primer nivel de complejidad, es decir la atencin bsica de una consulta, ej.; una gripe, una diarrea, una curacin etc, que lgicamente no es lo mismo que Atencin Primaria de Salud, Otorgar medicamentos bsicos, analgsicos, antipirticos y antiinflamatorios, Comprender control de embarazo, curacin de abscesos, heridas y suturas menores. El asegurado tendr derecho a tres consultas odontolgicas anuales, endodoncia, periodoncia, exodoncia, caja mortuoria y capilla ardiente por 24 horas. Pero a diferencia del IESS, que otorga 18 prestaciones o del Seguro Campesino, este Aseguramiento Universal del Gobierno no contempla ni hospitalizacin, ni ciruga, ni exmenes de laboratorio, ni rayos X, ni prtesis, ni ortodoncia, ni ciruga maxilofacial. 140

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Nosotros nos preguntamos: Si la Constitucin establece a la Seguridad Social y a la atencin medica del MSP, como gratuita y de calidad y como una poltica de Estado; Si lo bsico de un Seguro de Salud se entiende a la proteccin y previsin de contingencias, riesgos, al individuo y a la familia con una atencin integral de salud Cmo se podra entender este novedoso aseguramiento que notoria y explcitamente excluye al Ministerio de Salud Pblica al mximo organismo de salud del Ecuador, cuyas unidades medicas solamente sern proveedoras? No. Definitivamente NO, Esto no es aseguramiento. Esto no es sino una extensin de la atencin del MSP, realizada por 100 mdicos contratados al valor de $4.70 la hora, en donde hoy como ayer EL SODEM, desplazara totalmente al MSP, de su funcin rectora en la salud y utilizar su infraestructura como unidad proveedora y prestadora. La esencia es utilizar los recursos va endeudamiento externo, que vendrn, del Banco Mundial, quien direccionar todo el plan, escoger las Cias. que intervienen, los funcionarios, los contratos leoninos con Transmedical Health y as mediante la demagogia y las grandes noticias de prensa, cubrir nuevos enjambres de corrupcin en nuestro Ecuador.

ES

O NO

POSIBLE

UN PLAN DE ACTUALES POLTICAS

SALUD ALTERNATIVO NEOLIBERALES?

A LAS

En lneas anteriores hemos planteado con claridad, el hecho de que siendo stas polticas actuales, polticas impuestas por el Imperialismo Norteamericano, y conexas con la estrategias del TLC; y, estando con ellas comprometidas la OMS/OPS y todos los Ministros de Salud indudablemente que un Plan de Salud que responda a los anhelos de los trabajadores y los pueblos, solo ser factible con el Poder Popular y el Socialismo. Pero aquello no limita de ninguna manera el impulso de planteamientos actuales, que sin caer en ilusionismo alguno, se vayan constituyendo en acciones viables, y que desde algu-

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nos espacios de la institucionalidad puedan ser aplicados y referidos como Planes Pilotos factibles de ser ejecutados. Para el efecto esbozaremos las principales lneas. Si la esencia de la salud integral esta en la Atencin Primaria que aun no ha perdido vigencia, debemos: 1.- REALIZAR UNA GRAN CONVOCATORIA NACIONAL a todos los actores de Salud, para evaluar los resultados de las polticas implantadas por los Gobiernos, y encauzar una exigencia nacional a que se direccione la poltica de Salud del Ecuador de hoy, hacia UN SISTEMA NACIONAL INTEGRAL DE SALUD, BASADO EN ATENCIN PRIMARIA DE SALUD, como el eje de un Plan Estratgico a mediano y a largo plazo, para lo cual se debe Actualizar el Perfil Epidemiolgico Nacional y Provincial, es decir realizar un diagnstico de salud, con sus Indicadores correspondientes. 2.- Este Sistema Nacional, basado en nuestra propia realidad, debe apoyarse en el soporte constitucional, y legal vigente que contempla principios bsicos, como la universalidad, la obligatoriedad, la gratuidad etc, y que integre a las distintas dependencias del Estado tanto del Frente Econmico como del Frente Social. 3.- El Sistema Nacional Integral de Salud, debe fijar metas progresivas para alcanzar los parmetros bsicos internacionales en cuanto a cobertura y proteccin y fijando lneas claras para dotarle al rea rural de agua potable y alcantarillado rural, en gran escala, proyectos de alimentacin y micronutrientes masivos, y sobre todo prevencin primaria, secundaria y terciaria. Se precisa una urgente Reforma Universitaria basada en la nueva salud pblica que requiere el Ecuador, para que por lo menos las Facultades de Ciencias de la Salud se reeplanteen formar profesionales de nuevo tipo, orientados no al mercado, sino al ser humano, a su entorno ambientalista, a la defensa de la naturaleza, de su hbitat, y a que las Ciencias Mdicas sean orientadas no solo a tratar enfermedades sino para promover salud y una vida digna del ser humano. 4.- Los mbitos de la Seguridad Social, de los Ministerios 142

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de Salud y Educacin, los gobiernos seccionales etc, deben y pueden ejecutar proyectos factibles, para la defensa del medio ambiente, para erradicar el analfabetismo, para la promocin del mdico escolar, del mdico de empresa, para optimizar la proteccin laboral de los riesgos de trabajo, y para la implementacin de programas pilotos de salud familiar y comunitaria. 5.- En ste Plan Alternativo, los gremios de trabajadores, los usuarios de los servicios de salud, las distintas organizaciones del campo, los maestros, el estudiantado universitario, la juventud, las organizaciones de mujeres, de profesionales etc., tienen su rol que cumplir. En ellos radica el protagonismo y liderazgo, principal organizando amplios debates y foros que comprometan, al pblico alrededor del tema y avanzar en fijar el camino organizativo. Estas acciones deben ser integradas y enlazadas con otros pases, en donde nuestros pueblos hermanos se han trazado iguales metas para enfrentar al neoliberalismo. Podemos y debemos impulsar convenios con otros pases que han avanzado mas que nosotros en esta batalla en defensa de la vida. Estos espacios como el Consejo Mundial por la Salud de los Pueblos, constituyen tribunas tiles para no excluirnos, pero sobre todo afirmando primero en nuestro pas y estimulando el fortalecimiento de organizaciones como el FRENTE NACIONAL POR LA SALUD DE LOS PUEBLOS, que nos convoca, a una convergencia poltica democrtica y patritica para enfrentar al neoliberalismo, y para aportar con acciones que nos permitan avanzar pronto y a saltos en nuestro propsito estratgico. Luego de haber elaborado un juicio crtico sobre el tema y haber planteado algunas ideas generales de cmo enfrentarlo vale resumir las siguientes.

CONCLUSIONES:
1. La esencia del neoliberalismo, su experiencia en Amrica Latina y sus afanes de implantacin a travs del libre co-

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mercio solo avisoran mayor acumulacin de riquezas por parte de los monopolios internacionales y mayor atraso y dependencia para nuestros pases. 2. La proteccin de patentes y la ampliacin a diez aos para los datos de pruebas en plaguicidas y frmacos a travs del TLC consolidarn el mercado de los monopolios farmacuticos, encarecern los costos de produccin de los productos agrcolas bsicos, barrern a los genricos del mercado y la poblacin sucumbir en la penuria ante los precios inalcanzables de frmacos e insumos. 3. Las reformas al sistema de salud y seguridad social de corte neoliberal implementadas a travs de la descentralizacin, transferencia de competencias y administracin privada de los fondos de pensiones deben ser enfrentadas y revertidas en salvaguarda del futuro de nuestra niez y juventud. 4. El neoliberalismo como estrategia del capitalismo es totalmente incompatible con la vida y la dignidad humana; representa el engendro de la muerte y solo puede ser vencido por la fuerza vital de los pueblos. 5. Si es factible elaborar polticas alternativas al neoliberalismo, planteamientos actuales que rescaten la propuesta, de UN SISTEMA NACIONAL INTEGRAL DE SALUD, que ponga al CENTRO LA ATENCIN PRIMARIA DE SALUD, que respete nuestras tradiciones culturales, como la Medicina Indgena. En ello podemos alcanzar muchos logros, pero sin que perdamos nuestra visin clasista, y de principios, esto es, que la solucin definitiva a los problemas de la estructura y superestructura de la sociedad, los problemas de fondo de la salud de los pueblos, de defensa del medio ambiente, de los recursos hdricos, del ecosistema del progreso, felicidad y dignidad de los trabajadores solo ser posible resolverlos, derrumbando el poder de los explotadores y sobre las ruinas del capitalismo construir la nueva aurora, el socialismo.

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...Los sectores dominantes pretenden unificarse para preservar el orden constitucional, que no hayan ms levantamientos populares, que la democracia representativa no se desestabilice, todo esto como respuesta al avance de las fuerzas democrticas, progresistas y de izquierda en Amrica Latina...

Alfonso Moreno

LA REFORMA POLTICA DE LA
BURGUESA NO RESOLVER LA CRISIS

Marzo de 2006 144

uestro pas vive una situacin crtica, las condiciones de vida de la poblacin empeoran cada da que pasa, las libertades democrticas se restringen, la explotacin a los trabajadores crece, la soberana nacional es negociada para favorecer los intereses de las empresas transnacionales. La institucionalidad burguesa se encuentra desprestigiada y resquebrajada, la crisis va en aumento; la conciencia de los trabajadores crece, se desarrolla y plantea un cambio radical de la actual situacin. En los ltimos aos, a raz de los levantamientos populares que han botado a gobiernos corruptos y traidores, algunos sectores oligrquicos, vienen planteando la necesidad de impulsar una reforma poltica para superar la denominada crisis de gobernabilidad y con ello encontrar los mecanismos que aseguren mantener la dominacin de clase, tener el mximo

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de estabilidad poltica para que sin tropiezos crezca la acumulacin capitalista. La serie de planteamientos, reaccionarios y antidemocrticos, adems tienen el propsito de limitar los pocos espacios de participacin democrtica conquistados por el pueblo, todo ello en nombre de resolver la crisis que vive el pas. El 20 de abril del 2.005, Alfredo Palacio al asumir la Presidencia de la Repblica, a voz en cuello gritaba que empezaba la refundacin del pas, que se iba a llamar a consulta popular para que el pueblo decida si se firma o no el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, que su gestin era el inicio de un debate en pro de la reforma poltica, la misma que deba desembocar en una Asamblea Constituyente para cambiar el pas. Aprovechndose del deseo de cambio que est presente en los trabajadores y pueblos del Ecuador, la consulta popular y la reforma poltica han sido la bandera principal de la gestin de Palacio, sabiendo incluso que no est en capacidad de ejecutar la propuesta, la ha venido promoviendo, en algunos momentos culp a los polticos que estn en el Congreso Nacional, en el Tribunal Supremo Electoral, de que no se ejecute la reforma propuesta; esto ha sido manejado por el gobierno como la tabla de salvacin frente a los graves problemas y a las presiones que le surgen de todos lados, especialmente de los trabajadores y pueblos que no son atendidos en sus demandas. El proceso seguido por el gobierno dej de lado el recogimiento de sugerencias que implementaron a travs del CONAM, para terminar con una propuesta de reforma poltica antidemocrtica, que se expresa en las propuestas y preguntas que envi al Congreso Nacional, para que este organismo las calificara de urgente y la convocatoria a consulta popular enviada al Tribunal Supremo Electoral con un estatuto antidemocrtico. Luego de varios intentos fallidos, ahora plantea una serie de reformas a la Ley Orgnica de Equidad y tica en la participacin electoral; a la Ley Orgnica de Consultas Populares y 146

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Revocatoria del Mandato y a la Ley Reformatoria de la Ley Orgnica de Elecciones y Ley Orgnica de Partidos; llegando a plantear el envo de textos reformatorios a la actual Constitucin de la Repblica, para que sea declarado urgente y convocar a consulta popular para que el pueblo decida. Es evidente que Palacio no ha logrado que los sectores polticos que cogobiernan (PSC-ID-PK) se unan a su propuesta, pero tambin est claro que por separado el febresborjismo busca introducir cambios reaccionarios en el marco legal vigente en el pas.

LA

JUSTIFICACIN DE LA BURGUESA PARA LA REFORMA POLTICA

Para justificar la necesidad de la reforma poltica, sostienen algunos elementos que buscan desnaturalizar el origen de la crisis y a travs de ellos darle una salida a la misma; por ejemplo sealan que la crisis que se vive en el pas es por la corrupcin y la pobreza. Al respecto es necesario sealar que estos elementos son manifestaciones y no las causas de la crisis, son el producto de la profundizacin de la crisis del sistema capitalista. Una muestra de ello es que cada ao el pas pierde 2.000 millones de dlares por actos de corrupcin, la percepcin que tiene el 82% de la ciudadana es que en los ltimos 3 aos aument la corrupcin, en tanto que el 61% piensa que para los prximos 3 aos la misma crecer. En esta percepcin los ms afectados por esquemas de corrupcin se encuentran los partidos polticos, el Congreso Nacional, el sistema judicial, las Fuerzas Armadas involucradas en el caso del Notario Cabrera, las aduanas y ltimamente la cpula de la Iglesia que se ha visto envuelta en la compra de ms de 135 bienes a Filanbanco. Podemos entonces afirmar que en el Ecuador la corrupcin tiene vestido largo, no hay esfera donde no se exprese esa lacra, se encuentran involucrados desde el mismo Presidente y la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin.

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En cuanto a la pobreza, sta tambin es una consecuencia de la crisis del sistema capitalista, la burguesa ya no puede seguir mintiendo y decirnos que disminuye la pobreza, basta sealar algunos datos, el 40.8% de la poblacin sobrevive con 2 dlares diarios, el 17.7% de la poblacin lo hace con apenas 1 dlar diario; el 61.3% de la poblacin vive en condiciones de pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, mientras que el 31.9% de la poblacin vive en condiciones de pobreza extrema. Un dato que refleja la realidad lacerante del pas establece que entre 1.990 y el ao 2.000 el 10% ms rico de la poblacin aument su participacin dentro del ingreso nacional del 35% al 45%; mientras que el 10% ms pobre disminuy su participacin del 1.8% al 1.1%, esto evidencia que el Ecuador es el segundo pas ms inequitativo en Amrica Latina. Otro elemento que plantean, como expresin esencial de la crisis, es la inestabilidad poltica, la misma que ha generado que en los ltimos 9 aos hayan pasado 8 gobiernos, provocando inseguridad jurdica, lo cual segn ellos no permite la inversin extranjera. Los sectores vinculados con la llamada sociedad civil, las Ongs y fundaciones que reciben dinero de la USAID, sealan que los responsables de la crisis que se vive en el pas son los partidos polticos y para resolver esta situacin plantean trasladar la responsabilidad en el manejo de los organismos del Estado a elementos vinculados con esos sectores. A travs de estos elementos el imperialismo norteamericano quiere preservar las instituciones burguesas en los pases dependientes, particularmente en el Ecuador, pero esto se topa con una realidad, la vigencia de las contradicciones entre la nacin ecuatoriana y el imperialismo, entre los pueblos y la oligarqua y las contradicciones interburguesas, se avivan cada da ms, esto no permitir que los deseos del imperialismo norteamericano, de los monopolios norteamericanos y los grupos econmicos nativos, que buscan repartirse el pastel se cumpla, por lo tanto la tan cacareada estabilidad poltica, la gobernabilidad oligrquica seguir siendo afectada, particu148

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larmente por la creciente lucha social y poltica que se desarrolla en el pas. Los sectores dominantes pretenden unificarse para preservar el orden constitucional, que no hayan ms levantamientos populares, que la democracia representativa no se desestabilice, todo esto como respuesta al avance de las fuerzas democrticas, progresistas y de izquierda en Amrica Latina.

REFORMA

O CONTRARREFORMA

Una pregunta que debemos hacernos: la reforma poltica planteada por Palacio es para resolver la crisis o es para facilitar la gobernabilidad oligrquica? Para responder a esta pregunta es preciso sealar que la crisis que vive el pas es parte de la crisis estructural del sistema capitalista, la misma que tiene dos elementos que profundizan la misma, por un lado la dependencia de nuestro pas a los intereses del imperialismo norteamericano y por otro la explotacin de una minora de empresarios a los trabajadores y pueblos del Ecuador. Por lo tanto para salir de la crisis se requiere acabar con estas dos causas para que el pas pueda avanzar en el desarrollo soberano que requiere la inmensa mayora de la poblacin y no una reforma poltica en los trminos planteados por el gobierno. Palacio para facilitar la gobernabilidad oligrquica, viene promoviendo una serie de reformas a un conjunto de leyes, las mismas que contemplan la implementacin de un nuevo sistema electoral; la conformacin de organismos del Estado como el Tribunal Supremo Electoral, el Tribunal Constitucional, la Corte Suprema de Justicia; el impulso de las autonomas; las reformas a la ley de partidos polticos, ley del gasto electoral; la convocatoria a una consulta popular para la realizacin de la Asamblea Nacional Constituyente. En relacin al sistema electoral la propuesta plantea la creacin de distritos electorales, en donde los cantones se agrupen y se constituyan en distritos unipersonales o pluriper-

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sonales, para elegir a los diputados. El argumento esgrimido por el gobierno es que los ciudadanos tendran la posibilidad de elegir a alguien que los represente de manera directa y a quien puedan exigir cuentas permanentes; lo real es que se busca monopolizar los cargos de eleccin popular en manos de las empresas electorales, de los grandes partidos que queden en primero o en el mejor de los casos en segundo lugar, en cada distrito, con esto se concentra y elitiza la representacin, es decir consolidar el poder de los caudillos bajo polticas clientelares. Ms grave an ser el efecto de elegir a los diputados en la segunda vuelta presidencial, ya que esto concentrara aun ms la representacin en las dos fuerzas finalistas, abriendo paso al criterio del bipartidismo oligrquico, con esto se permitira un manejo dictatorial por parte del Ejecutivo. La bicameralidad es otra de las propuestas, este sistema ya funcion en el pas, durante 140 de los 175 aos de vida republicana, estuvo vigente hasta 1967, sin que haya significado ningn avance, por el contrario, los resultados fueron la incapacidad y el desprestigio, los intereses de los sectores populares no fueron respondidos, por las Cmaras de Senadores y de Diputados. En respuesta a ello la misma derecha en busca de la denominada gobernabilidad estableci que el Congreso Nacional funcione con una sola Cmara. Lo que se busca entonces es restringir la participacin de los sectores populares en el parlamento, llegando inclusive a excluir a quienes no tienen ttulo profesional, lo cual viola los derechos polticos establecidos en las normas constitucionales, vigentes en el Ecuador. El problema de fondo no es si hay dos cmaras o una, pasa por si el Congreso legisla a favor de los intereses populares o de los intereses de las transnacionales, si se defiende la soberana o se la subasta. El reemplazo del Tribunal Supremo Electoral por una Corte Electoral, en la que no haya injerencia de los partidos polticos, sino de la denominada sociedad civil, la eliminacin del subsidio del Estado a los partidos polticos, la creacin del Instituto de la Democracia que sera conformado por un dele150

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gado del Tribunal Supremo Electoral, Tribunal Constitucional, Ministerio de Educacin, un representante de las Ongs, CONESUP, busca en esencia un nuevo reparto oligrquico, tal como lo hicieron con la actual Corte Suprema de Justicia, designada inconstitucionalmente y de manera inmoral. La eliminacin del voto obligatorio, fue una propuesta inicial del gobierno, cuyo propsito es el crecimiento del apoliticismo y el fortalecimiento de la empresa electorera que, en esas circunstancias, acudir de manera abierta y descarada a la compra de votos, como mecanismo para ganar las elecciones; a esto hay que sumar toda una campaa en contra de los partidos polticos, con el propsito de debilitar el rgimen de partidos y reemplazarlo por empresas electoreras, en las que desaparezca, todo vestigio de criterio organizacional y doctrinario, para dar paso al populismo y caudillismo rampante. Como podemos ver, lo que se busca en realidad, no es democratizar el sistema electoral y organizativo del Estado, sino todo lo contrario, hacerlo ms antidemocrtico y funcional a los propsitos de las grandes empresas electoreras de la burguesa y sus afanes privatizadores. Igualmente se ha propuesto avanzar en los procesos de descentralizacin y autonoma, para ello han entregado al PSC, el manejo del Registro Civil en la provincia del Guayas; por iniciativa del Ejecutivo, el Congreso aprob la Ley que incentiva la inversin extranjera en el pas, la misma que no pagar ninguna clase de impuestos, por lo menos 10 aos; todo esto para satisfacer la voracidad de las empresas imperialistas y de la oligarqua, que insisten en debilitar el Estado nacional, para que creando regiones, comarcas, negociar a su gusto la venta del pas, la entrega de nuestros recursos naturales a las empresas transnacionales. En esta propuesta caminan juntos el Partido Social Cristiano y la Izquierda Democrtica que con el Consorcio de Consejos Provinciales, la Asociacin de Municipalidades del Ecuador y los gobiernos seccionales que dirigen, estn elaborando la Ley Orgnica de Autonomas para presentarlo en el Congreso Nacional, lo hacen con el supuesto de que es una aspiracin

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de todos los ecuatorianos, esto servir para retacear el pas, y de esta manera consolidar el poder poltico y econmico de los caciques locales. La convocatoria a la consulta popular para impulsar la realizacin de la Asamblea Constituyente, la misma que fue enviada al Tribunal Supremo Electoral y que cont con la negativa de los vocales pertenecientes a los partidos oligrquicos, fue la expresin ms clara de que se trataba de un tongo, de una burla ms a los ecuatorianos, pues fue enviada con un estatuto antidemocrtico, que en los hechos buscaba impedir una autntica representacin popular; sta propuesta se constituy en la tabla de salvacin, para alcanzar el apoyo de algunos sectores populares que han venido planteando esta tesis desde el derrocamiento del traidor de Lucio Gutirrez. Asamblea Constitucional o Constituyente, con plenos poderes y sin plenos poderes, asamblestas elegidos en distritos electorales, obligacin de recoger firmas para poder ser candidatos, alcanzar la votacin ms alta para acceder a la representacin fue el juego de Palacio en este tema, para luego en los hechos dejar de lado esta propuesta y dar paso a que sea el PSC y la ID que dominan el Congreso los que imponga los temas de reforma para el debate. Los sectores populares en oposicin a la propuesta del gobierno hemos venido insistiendo en la necesidad de una Asamblea Constituyente, con plenos poderes, elegida con votacin universal y directa y en base a un estatuto democrtico en el que se contemple la presencia de asamblestas nacionales, provinciales y funcionales. En definitiva podemos decir que la propuesta de reforma poltica de Palacio, constituye una regresin al pasado, no va a resolver la crisis del pas, por el contrario, sta responde a los intereses de los partidos de la derecha, de los grupos de poder, de las Ongs, que buscan a toda costa, instrumentar un mecanismo que les permita llevar adelante la poltica neoliberal, concentrar el poder poltico en manos de dos o tres empresas electoreras, pisotear las conquistas alcanzadas por los trabajadores y pueblos del Ecuador durante muchos aos 152

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y a travs de importantes acciones de lucha, quitar del medio a todo lo que signifique oposicin a la poltica entreguista y vende patria de la burguesa. En la prctica la reforma poltica de Palacio y sus socios lo que busca es consolidar el sistema imperante, injusto y antidemocrtico.

LA

NICA SALIDA A LA CRISIS ES LA REVOLUCIN

El sistema capitalista ha tocado fondo, por ms que sus defensores digan que el capitalismo es la solucin a los problemas de la poblacin, se requiere que los trabajadores y los pueblos del Ecuador, con su partido poltico a la cabeza, el PCMLE, caminemos juntos, nos unamos para luchar por la conquista de una nueva sociedad, de un nuevo sistema en donde prime la igualdad, la justicia, la solidaridad, donde el trabajo que realiza el hombre sirva realmente para su desarrollo y progreso, donde se acabe la explotacin del hombre por el hombre. En esa perspectiva los pueblos del Ecuador tenemos una alternativa frente al fracaso del sistema capitalista, esa alternativa es el socialismo y el comunismo, para que esto se produzca es necesario llevar adelante la revolucin, la misma que con la insurreccin armada de los pueblos, acabar con la dependencia de nuestro pas al imperialismo norteamericano y con la explotacin de los sectores dominantes. La salida es la revolucin social porque los sectores dominantes, no dejarn sus prebendas de manera pacfica, no impulsarn una reforma poltica que atente sus privilegios, que acabe con la explotacin y la venta del pas a las transnacionales. Ellos no dejarn por las buenas que los pueblos del Ecuador echemos abajo todos los privilegios de las clases dominantes, y establezcamos la sociedad del trabajo, la emancipacin de los trabajadores, que recuperemos la soberana, impulsemos el desarrollo del pas, realicemos los cambios que el pas necesita para acabar con las causas de la crisis y con ello avanzar a la conquista del poder popular.

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En la actual coyuntura y en la mira de alcanzar el objetivo estratgico, en el proceso de acumular fuerzas revolucionarias, planteamos una alternativa de reforma poltica, la misma que nos permita enfrentar la ofensiva reaccionaria de la burguesa y el imperialismo, que permita defender y ampliar los derechos democrticos de los ecuatorianos. En esa lnea se plante que en la convocatoria a una consulta popular se le debe preguntar al pueblo si se debe firmar o no el TLC, si el Ecuador debe seguir participando en el Plan Colombia, si permitimos que sigan los militares norteamericanos en la Base de Manta, si se les debe conceder inmunidad a los soldados norteamericanos; se incluya en la Constitucin, la revocatoria del mandato presidencial, la confiscacin de los bienes mal habidos, la eleccin con voto universal de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Defensor del Pueblo, Contralor, Procurador del Estado, Ministro Fiscal; que previo a su aprobacin, los Acuerdos Internacionales que comprometen la soberana y el desarrollo del pas, se consulte al pueblo mediante consulta popular. Es entonces que requerimos promover una intensa ofensiva ideolgica, que ponga al centro del debate de que si es posible y viable llevar adelante este anhelo de los pueblos, porque en las actuales condiciones que vive el pas, existen las condiciones y los protagonistas para llevar adelante la revolucin.

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... la consecucin de recursos materiales, es indispensable para que se ejecuten todas las actividades revolucionarias...

Gustavo Ribadeneira

LA REVOLUCIN NECESITA
DE RECURSOS
CONTRADICCIONES
QUE DEBEMOS RESOLVER LOS REVOLUCIONARIOS ECUATORIANOS

Abril 2006

a Lnea Poltica de nuestro Partido, afirma acertadamente: la revolucin ecuatoriana tiene que resolver dos contradicciones fundamentales: La contradiccin que enfrenta a la nacin ecuatoriana y al imperialismo, es decir la lucha que libran los pueblos del Ecuador por liberarse de la dependencia imperialista. Es la lucha por la liberacin nacional. La contradiccin que enfrentan a los trabajadores y a la burguesa, es decir la lucha que libran las clases trabajadoras del Ecuador frente a sus explotadores en el pas. Es la lucha por alcanzar la liberacin social.

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Esto quiere decir que enfrentamos a dos enemigos poderosos: el imperialismo y la burguesa, enemigos a los que hay que derrotar para lograr la liberacin social y nacional. Asaltar el poder es tarea de las masas trabajadoras y del partido. La revolucin es una lucha poltica diaria, permanente y persistente; para echar abajo el poder burgus, es imprescindible trabajar todos los das, martillando, minando sin descanso al sistema. El sistema utiliza todo su poder: poltico, econmico, ideolgico, institucional, los medios de comunicacin, las diferentes organizaciones como las cmaras, sus partidos polticos, con el nico objetivo de mantenerse en el poder. Los comunistas debemos poner al servicio de la revolucin todo lo que este a nuestro alcance: la capacidad, inteligencia, las organizaciones de masas, la influencia que el partido ha ganado, para golpear al sistema. Este propsito se logra nicamente teniendo claro el objetivo revolucionario y con el trabajo cotidiano en esa direccin. Ganar a las masas para la causa revolucionaria e incorporarlas a la actividad poltica; significa que debemos hacer, entre otras cosas, una intensa propaganda, utilizando para ello las diferentes formas que existen y con la creatividad y frescura de nuestra poltica. Desde el Comit Central hasta la clula ms joven debe tener su propia propaganda, igual los diferentes frentes de masas y en sus niveles. La elaboracin del peridico, el programa radial, el boletn, la hoja volante, el peridico mural, las banderas, las telas, solo es posible hacerlo con recursos. La intensa actividad que significa organizar la revolucin, debe estar en concordancia con la actividad del partido, con su vida interna, en su relacin con las masas; esto quiere decir que el partido del proletariado tiene que aprovechar las condiciones de la lucha de clases y trabajar para acelerar el proceso revolucionario. Toda la accin partidaria demanda, en primer lugar, de la disposicin, la decisin y la voluntad de los militantes y diri156

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gentes y, luego de los recursos materiales indispensables para la concrecin de la poltica en acciones de las masas y el partido. Lograr que los cuadros, se afirmen en la ideologa proletaria, dediquen todo el tiempo de su vida a la revolucin, debemos entenderlo como un objetivo y una necesidad impostergable para acelerar el proceso revolucionario. Resolver esta situacin como comunistas es quitarle de la cabeza al camarada, las preocupaciones que puedan afectar la actividad poltica, es dotarle de los instrumentos que centren su atencin y su capacidad en construir el partido, es decir contar cada vez, con una mayor cantidad de revolucionarios profesionales. Tenemos que prepararnos para la insurreccin, es decir, formar el equipo humano militar, cuyo nmero y calidad garantice el proceso, para ello necesitamos la formacin ideolgica y el poltica, el adiestramiento tcnico, y el equipamiento y para eso necesitamos tambin de recursos materiales. En definitiva organizar la revolucin significa tener millones de hombres en la pelea, cientos, miles de hombres en la actividad revolucionaria, incorporar y formar cuadros profesionales, propaganda masiva, intensa, de calidad y en todas las formas posibles, formar las fuerzas armadas populares, es decir, disponer de un contingente de recursos humanos y materiales. Esta realidad objetiva es la que conduce a entender la necesidad imperiosa de resolver las dificultades materiales que se presentan en el camino por alcanzar el poder popular y el socialismo; a tener conciencia que el partido del proletariado, los revolucionarios, los patriotas y demcratas, los pueblos del Ecuador, en general, encontremos iniciativas para obtener los recursos materiales, que las diversas tareas de la transformacin social, el cambio revolucionario demandan.

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pcmle NO
SE PUEDE ORGANIZAR LA REVOLUCIN SIN RECURSOS MATERIALES

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que tienen que ser cumplidas y que todas necesitan de recursos para su realizacin. Esto quiere decir que la revolucin no se puede hacer sino contamos con los recursos materiales necesarios, diversas como mltiples son las responsabilidades y tareas que debemos cumplir, todos los recursos son importantes como importantes son las tareas que asumimos; del entendimiento y la conciencia revolucionaria depende la disposicin y la iniciativa para su concrecin.

Las dificultades que presenta la revolucin son numerosas y de diferente ndole, son necesidades que en el camino tenemos que resolverlas, para el efecto debemos tomar en cuenta, el avance del partido en general, su insercin en el desarrollo de la lucha de clases en el Ecuador; simultneamente debemos resolver de manera inmediata algunos aspectos que, por la actividad del partido, estamos obligados a hacerlo. Uno de los aspectos que merece ponerle fundamental atencin y que inevitablemente estamos obligados a darle solucin inmediata es la consecucin de recursos materiales, indispensables para que se ejecuten todas las actividades revolucionarias, es verdad que unas necesitan ms recursos que otras, es obvio, pero el cumplimiento de todas y cada una de ellas configuran el quehacer revolucionario, ya se trate de aquellas consideradas pequeas por que son cotidianas o tienen incidencia en jurisdicciones locales o aquellas que tienen trascendencia nacional y que en algunos casos, inclusive, por su connotacin han marcado la historia de nuestro pas. En definitiva la actividad del partido en su conjunto, del militante, de la clula, o aquellas de carcter local, regional, nacional e internacional necesitan de recursos materiales. Resolver este problema no es fcil pero es necesario hacerlo, su solucin o no, tiene incidencia directa en el funcionamiento de todo el partido, ste, a su vez incide en el tratamiento y ejecucin de la actividad financiera. Tenemos que hacerlo para poder cumplir con otras actividades planificadas en el cumplimiento de las polticas trazadas por el partido. Esto es muy importante, ms an, si se toma en cuenta las diferentes formas de lucha que el partido y sus fuerzas realizan. La revolucin se organiza, se hace, es consecuencia del conjunto de polticas y actividades que tienen en la mira el objetivo final, la instauracin del socialismo y el comunismo, este objetivo trae consigo retos, metas pequeas y grandes, 158

LA

ACTIVIDAD DE LAS FINANZAS ES UN PROBLEMA TERICO Y PRCTICO

El marxismo leninismo gua nuestra actividad revolucionaria, nos da las luces para abrir el camino por donde transitar hacia la transformacin de la sociedad, nos determina y amplia el horizonte del socialismo y el comunismo, nos ensea que la historia la hacen los pueblos, que la emancipacin ser obra de la clase obrera, de las masas trabajadoras en general, esta es una verdad que se reafirma en la practica diaria de nuestro partido. Coherentes con este concepto las masas deben aprender que los mltiples recursos materiales que requiere su emancipacin es responsabilidad de ellas, que no existen mecenas que financien la revolucin. Es pertinente subrayar que la actividad financiera, adems de ser un problema de conocimiento de la teora general de la revolucin, tiene relacin directa con el nivel de asimilacin del marxismo leninismo, es decir, tiene que ver con el estado de la conciencia revolucionaria, este es el aspecto esencial al que debemos ponerle nfasis y la principal atencin. Hablamos de conciencia proletaria cuando nos apropiamos de esta tarea y sentimos la necesidad de buscar recursos para la revolucin, si contribuimos a que las masas entiendan su rol en este aspecto y practiquen el autosostenimiento, en la medida que hacemos finanzas para nuestro organismo y en-

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tregamos el aporte correspondiente a la direccin, siempre que resolvamos los problemas econmicos de nuestra jurisdiccin sin esperar que otros lo hagan, cuando entendemos que esta es una tarea vertebral de la revolucin, no un peso o una actividad vergonzante, al hacer de esta tarea carne de la revolucin, si comprendemos que en nuestras manos est la posibilidad de cumplirla. Rendir cuentas de los dineros del partido, no disponerlos personalmente, vigilar celosos los dineros y otros bienes de la organizacin, entregar todo a la causa revolucionaria, esto es tener conciencia proletaria. A diario sostenemos que estamos dispuestos a dar la vida por la causa, dejamos todo por la revolucin, en verdad es as. Nuestro partido y sus fuerzas cumplen con lo dicho. Pero no siempre existe la misma disposicin para entregarle al partido los recursos materiales que necesita y que s estamos en condicin de hacerlo. Ponemos cualquier pretexto para no entregarle los recursos que le corresponde, limitamos el compromiso a nuestras familias, a nuestros amigos para que contribuyan a la organizacin; no siempre estamos con la predisposicin para hacer que el militante, el organismos partidario o las organizaciones de masas se incorporen a esta tarea, le ponemos los ms ingeniosos argumentos para no hacerlo, es all cuando se expresa nuestra afirmacin al partido, tambin los lmites en la asimilacin de la ideologa revolucionaria, se pone de manifiesto la condicin plena de comunistas y los rezagos de la pequea burguesa. Estas expresiones determinan las posibilidades o no de resolver las necesidades materiales.

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los tiene, no admite explicaciones. El espritu prctico revolucionario consiste en adoptar una serie de medidas, factibles de realizarlas, para cumplirlas colectiva e individualmente, la discusin debe arribar a concretar responsabilidades, culminar con tareas concretas, precisas. La generalidad no resuelve el problema, no ayuda a entender la importancia y la factibilidad de hacerla, no involucra al colectivo. Estas consideraciones conducen a afirmar que no todos los comunistas tienen la suficiente asimilacin y la prctica permanente para buscar recursos al partido. Se podra explicar este fenmeno en la militancia joven existente en el partido; si este fuese el caso con mayor razn hay que darle la formacin comunista para que asimile ms rpido la importancia del trabajo financiero y se disponga a ejecutarlo; una de las expresiones de la falta de asimilacin es el incumplimiento de las normas estatutarias que nuestro partido tiene y que condiciona al militante a tener una vida de comunista. En la prctica esta tarea es entendida, equivocadamente, como si fuera de especialistas y no de todos los comunistas. Es verdad que se requiere algunas condiciones para asumir plenamente esta responsabilidad, no obstante debe ser abordada con el espritu comunista y como tarea de todos, como posible de realizar. Definitivamente debemos hacer los esfuerzos necesarios para que exista la disposicin ideolgica del comunista de poner al servicio de la revolucin todo su conocimiento, su ingenio y capacidad y con las medidas prcticas llegar a su plena realizacin. El partido tiene hermosas experiencias acumuladas, que deben servirnos para socializarlas, pues constituyen vivas demostraciones de que cuando queremos resolver los problemas de carcter material si es posible lograrlo. Las campaas electorales demandan miles de dlares, exige la dotacin de ingentes recursos materiales, para poder enfrentar en mejores condiciones a la burguesa. En gran medida esta exigencia se cumple. De donde se obtienen los recursos? Quienes los proveen? Estas preguntas nos

COMO

ENTENDER EL ESPRITU PRACTICO DE LAS FINANZAS

Adems de la asimilacin ideolgica, es el espritu prctico que tiene vital importancia para culminar con xito esta tarea. Bajo ningn pretexto podemos estar en la discusin terica permanente sin tomar medidas prcticas conducentes a resolver las finanzas, esta es una de las pocas tareas que no se puede dejar de hacer, se tiene recursos materiales o no se 160

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hacemos permanentemente y hasta con admiracin buscamos la respuesta. La direccin del partido, en primer lugar, se pone a la cabeza de esta tarea, impulsa el funcionamiento de la militancia para que asuma esta actividad. Los frentes de masas buscan recursos para sus candidatos, los que provienen de su sector, universitarios, barriales, mujeres, jvenes, etc. Los candidatos renen a sus familias, amigos, a los ms cercanos, inclusive no son militantes ni simpatizantes del partido pero buscan miles de formas de conseguir recursos para su amigo o familiar, se endeudan por que quieren ganar la batalla electoral. La iniciativa cursa por que existe la motivacin para hacerlo. Se realizan peas, rifas, recogen cuotas, elaboran camisetas, cintillos, hacen presentacin de artistas, buscan a sus relacionados para que contribuyan con la propaganda, impresin de afiches, pagos de cuas en la radio o en la TV, logran obtener pintura, telas; inclusive obtiene vehculos prestados, casas para reuniones, salones para eventos, etc. Lo cierto es que en la campaa electoral se obtienen los recursos, de esta manera le ganamos algunas batallas a la burguesa y le hemos arrancado importantes representaciones populares en los municipios, consejos provinciales, congreso nacional, avanzamos en la acumulacin de fuerzas. - Los frentes de masas tienen su propia dinamia, ellos adems de contribuir para su gremio, de maestros, campesinos, obreros, estudiantes, resuelven su propaganda, tienen sus programas radiales y su propio medio escrito, resuelven las finanzas para el funcionamiento de sus dirigentes. Si se trata de enfrentar a las fuerzas represivas, se las ingenian para hacerlo, ya sea en el combate callejero o en la toma de tierras, ya sea en el seminario acadmico o en la movilizacin por sus reivindicaciones. Existen dirigentes que por su gremio dan todo, tiempo, dinero, arriesgan su vida en la huelga de hambre, en el enfrenamiento con la represin, etc. Tambin existen organismos del partido que en gran medida han logrado resolver el problema financiero: tienen cua162

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dros profesionales de la revolucin, hacen propaganda permanente, no tienen deudas con el EM, o las van resolviendo, tienen programas del Partido en radio y TV., no escatiman esfuerzos econmicos para realizar actos grandes, vistosos, transmitidos en los medios, es decir se ponen a tono con las necesidades de la revolucin. En conclusin, s somos capaces de resolver los problemas econmicos que la poltica revolucionaria demanda. Si resolvemos los problemas en la campaa electoral, si los frentes de masas lo hacen en funcin de sus intereses gremiales, por qu no podemos resolver de manera permanente en funcin de las necesidades revolucionarias?

QUIEN

DEBE FINANCIAR LA REVOLUCIN

Financian la revolucin los que estn interesados en ella, precisamente, el entendimiento de ella constituye el primer y fundamental soporte de la consecucin de recursos, el compromiso no es sino la consecuencia del entendimiento y la asimilacin de esta gran tarea liberadora que es la revolucin. Esto quiere decir que los comunistas, todos, sin excepcin, y con mayor razn si se tiene responsabilidades de direccin, est ms obligado a ser ejemplo de buscar recursos para la revolucin. No puede entenderse que un comunista, que ha asimilado la teora del proletariado, el marxismo leninismo, no busque los recursos necesarios para su actividad. Cuando afirmamos que la revolucin es obra de las masas, estamos rubricando lo que los clsicos del Marxismo- leninismo nos ensean, y que la historia ha demostrado con certeza, que las clases trabajadores y los pueblos son los protagonistas de las transformaciones, que nadie les va a dar la libertad, que nadie les va a dar haciendo lo que ellos tienen que hacer, y son entonces las masas, con una direccin correcta, las que deben contribuir decididamente con los recursos para la revolucin. Es el partido que debe esclarecer de esta realidad a las

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masas, es el comunista que debe ponerse a la cabeza para darle las luces a las masas para que cumplan su rol, en todo aspecto y, en la dotacin de recursos con mayor razn, cuando las masas entienden, que las diferentes formas de lucha contribuyen a su emancipacin, se involucran con todo empeo y dan todo para lograr el objetivo trazado. Son las masas trabajadoras, los sectores explotados, los que son victimas del sistema capitalista, son ellas las que tienen que financiar su liberacin, son los millones que constituyen las clases trabajadoras quienes deben entender que nadie les va a dar alcanzando su libertad. En consecuencia son las masas fuente enorme de recursos ideolgicos, polticos, materiales quienes doten los recursos necesarios para la revolucin. Las masas poseen sobrado ingenio para resolver las dificultades materiales que la revolucin demanda. Podramos distinguir entre las masas que trabajan en nuestra relacin y las masas en general: Aquellos sectores que constituyen nuestra base social, son ms susceptibles de entender la necesidad de hacer finanzas para su propia actividad, estn ms cercanas a nuestra poltica, luchan con nosotros, saben de nuestra prctica, entonces es factible que entiendan que no deben estar esperando que alguien les provea de recursos sino que con su propio esfuerzo, sea individual o colectivo, se las ingenien para tener financiamiento para sus actividades. En otro nivel estn aquellos sectores que tienen actitudes patriticas, democrticas, y ven en la organizacin de la revolucin, que parte de sus reivindicaciones estn tomadas en cuenta por lo cual ven con simpata las actividades revolucionarias, y si existe un tratamiento adecuado, es factible que se dispongan a contribuir. En todos los casos debemos entender que ser posible y exitosa la colaboracin cuando existe relacin personal o poltica permanente: si se trata de una relacin producto de la actividad poltica debemos saber cultivarla, cuando conocen de cerca lo que somos, lo que nos proponemos, y que su contribucin tiene destino revolucionario, mas natural y compro164

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metida ser su contribucin, no resultara forzada, cuando ms se profundiza la relacin poltica ideolgica mayor ser su compromiso con nosotros.

QUE

TIPO DE RECURSOS MATERIALES NECESITA LA REVOLUCIN?

Toda contribucin es til; generalmente como contribucin entendemos como recursos materiales los referidos nicamente al dinero en efectivo. Esta comprensin es incorrecta, los recursos materiales son variados y debemos tener la iniciativa para lograrlos: para el funcionamiento orgnico, en los diferentes niveles, para atenciones internacionalistas, para eventos, seminarios, escuelas, etc. La educacin poltica de la militancia y de las masas requiere la utilizacin de locales adecuados, infraestructura que garantice optimizar el conocimiento, material didctico moderno. En la propaganda, estamos enfrentando la acelerada revolucin cientfico tcnica que nos obliga a utilizar la tcnica ms avanzada para su elaboracin y todos los medios de comunicacin posibles para difundirla. La disciplina es una actividad que va de la mano con nuestra concepcin y que tiene que ser atendida por todo el partido y requiere de ingentes recursos. La revolucin necesita de cuadros cada vez ms calificados y entregados a la revolucin a tiempo completo, esto no es opcional es una necesidad para el partido; camaradas que solo piensen y trabajen para la revolucin son la garanta para que el partido cumpla su cometido. Sostener a estos cuadros demanda que el partido tenga recursos para este objetivo. Somos internacionalistas, practicamos el internacionalismo proletario, estas tareas demandan recursos materiales que garantice transmitir y recibir experiencias a nivel internacional.

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pcmle LA
POLTICA FINANCIERA DEBE SER PLANIFICADA

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no proletarias que por varias razones todava tenemos en el partido. En este escenario y con la prctica y experiencia del partido, debemos enfrentar y resolver actitudes, incomprensiones, que en la prctica no contribuyen a que todos nos involucremos en la consecucin de recursos. Estas tienen su origen en el desconocimiento, en la falta de asimilacin de la concepcin leninista de las finanzas para la revolucin. Una de las expresiones de esto es el asistencialismo y el paternalismo, es decir concepciones que sostienen que el partido debe financiar la actividad de las masas, el funcionamiento de sus organizaciones, la movilizacin de sus dirigentes y hasta la propaganda. Esta prctica genera una concepcin incorrecta en las masas, castra las iniciativas financieras que los pueblos estn en condiciones de hacerlas, se siembra la idea de que otros tienen la obligacin de hacerlo, no se siente protagonistas de esta tarea, se crea la esperanza de que llegue un mesas, no importa quien sea, que intereses tenga con tal de que les den lo que necesitan, se fomenta el oportunismo, el pragmatismo. Por otro lado se fomenta el criterio de que el Partido tiene posibilidades econmicas, que alguien financia nuestra actividad, es decir, se da la imagen incorrecta de que somos igual a los partidos de la burguesa, cuyo financiamiento proviene del imperialismo por varias vas, la banca, la empresa privada. Esta prctica pone en dificultades el funcionamiento del partido, coarta la realizacin de las tareas leninistas y de todas las tareas revolucionarias. Lo que acabamos de afirmar se expresa por ejemplo en el tratamiento del peridico del partido, su realizacin requiere grandes de recursos humanos y materiales, si se lo guarda, no se lo vocea, si se regala entonces se genera una idea contraria a la que somos y se pone en serias dificultades la regularidad de nuestro semanario.

La actividad financiera como una de las tareas leninistas del partido, no est, no debe estar aislada del conjunto de actividades que el partido del proletariado planifica, tanto en el plano tctico como en el plano estratgico. Es una tarea que debe tomar en cuenta al conjunto del partido, incorporarla en todas las actividades del partido, darle primersima importancia a toda la influencia que el partido ha acumulado, est atesorando y debe seguir hacindola. Si le entendemos as entonces, la tarea de finanzas debe ser planificada, esto significa que debe ser discutida por los organismos del partido, involucrar a la comprensin y la tarea misma a todos sus integrantes, esto trae como consecuencia, la propuesta de iniciativas respecto de la consecucin de recursos, la planificacin debe ser resultado de un debate sobre las necesidades de la revolucin y las posibilidades de recursos. Ahora debe ser parte del plan estratgico. Para que tengamos resultados es preciso que la planificacin tenga un seguimiento y control. Pero no solo que debe ser planificada, sino que, adems, como es una tarea delicada por las caractersticas propias de esta actividad debe entenderse en el plano de la compartimentacin, como toda tarea tiene las responsabilidades personales, debe designarse a esta responsabilidad, a la persona que tenga cualidades, que entienda esta tarea, que comprenda que los recursos deben ser manejados por el partido, que no son de disponibilidad personal, que sepa manejarse con la reserva adecuada, esto es ser cuidadoso y reservado con los amigos contribuyentes, pero si tener la suficiente sinceridad e informar a quienes la direccin resuelva hacerlo.

PRCTICAS

INCORRECTAS QUE DEBEMOS DESCARTAR

En el camino de buscar solucin a los problemas financieros, es imprescindible tambin enfrentar y resolver prcticas 166

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pcmle TAREAS
El partido del proletariado tiene entonces que cumplir ahora la responsabilidad de movilizar a su militancia y a sus fuerzas en torno de esta actividad, movilizacin que tiene el propsito arriba sealado que en sntesis significa ponernos a tono con nuestra concepcin, garantizar que se realicen las actividades que ahora la revolucin demanda y aprovechar de toda la influencia que el partido tiene. Debemos proponernos lograr resultados importantes en un proceso sostenido, que signifique, incorporar a todo el partido a esta gran tarea, sobre todo entender que no se resuelve en una campaa financiera, nicamente, sino que es una actividad cotidiana, no quiere decir rutinaria, sino permanente y que en el plano de las actividades revolucionarias debemos, proponernos objetivos financieros concretos. Debatir en todo el partido la necesidad de que los comunistas, sus organismos, los frentes de masas que dirigimos funcionen con la concepcin del autosostenimiento. Es necesario que en los diferentes niveles de direccin se designe al responsable de esta tarea, ubicando al camarada que tenga comprensin y disposicin para dirigir bien. Dotarle de un equipo de camaradas cuya formacin, asimilacin y actitud este al nivel que esta tarea demanda, el carcter y la magnitud de esta responsabilidad exige, la disposicin para que este equipo se vaya especializando. Elaborar un plan de finanzas que este en concordancia con el plan estratgico.

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Determinar con objetividad y perspectiva a los amigos, personalidades, colaboradores que adems de que nos conocen estn dispuestos a dar su aporte material a la revolucin. Hacer inventario de las instituciones, en donde sea posible solicitar su contribucin No debemos dejar nada ni a nadie al margen de esta tarea.

LA

POLTICA DE INVERSIONES:

Es necesario acumular para poder invertir, pero no es absoluto. Simultneamente a la acumulacin podemos y debemos trazar proyectos de inversin. Con la contribucin material, no necesariamente monetaria podemos ir configurando y ejecutando proyectos financieros para la revolucin.

Junio de 2006

La poltica de acumulacin:
Hacer cumplir el estatuto, principalmente, en lo que corresponde al valor ideolgico que ello tiene y la necesidad de la contribucin material de los militantes. Lograr que nuestra base social, financie sus actividades y adems contribuya al partido del proletariado. 168

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...Las revoluciones sociales, los grandes cambios polticos, inclusive, la marcha evolutiva de la sociedad no se puede atribuir a la voluntad o a los designios de una personalidad, de un jefe militar, de un caudillo poltico, de un rey o un presidente. Por el contrario esos acontecimientos slo pueden realizarse con la participacin voluntaria de millones de personas...

Pablo Miranda

LAS MASAS Y LAS PERSONALIDADES EN LA HISTORIA1

uando abrimos un libro de Historia y recorremos sus pginas encontramos la relacin de los grandes acontecimientos, del devenir de los diversos pueblos y naciones, y, por lo general, esos sucesos registran la presencia de personalidades destacadas. Se trata de los reyes, de los caudillos, de los hroes, de los presidentes, etc. Esto ocurre cuando repasamos la Historia de la humanidad, pero acontece tambin cuando nos detenemos en la Historia del Ecuador. De pronto los perodos de la Historia Republicana, por ejemplo, se establecen segn que presidente, que caudillo poltico se destaca. As registramos el perodo Floreano, Garciano, Alfarista, etc.
1 Captulo del ensayo EL LIDERAZGO REVOLUCIONARIO. Pablo Miranda

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Estos relatos no son casuales, responden a la concepcin como se escribe la Historia. Esa concepcin es expresin del idealismo y pertenece a las clases y sectores sociales dominantes. Para ese modo de pensar, la Historia es obra de las personalidades, de su capacidad e ingenio, tambin de sus limitaciones y an de sus mediocridades. La constitucin del imperio espaol, aquellos vastos dominios en los cuales no se ocultaba el sol, sera obra del Rey Felipe Segundo. El imperio Romano se habra edificado por la capacidad guerrera y diplomtica de los emperadores y su derrumbe, sera tambin, consecuencia de la estulticia, mediocridad o incapacidad de otros emperadores. La independencia de Amrica del coloniaje espaol habra sido la expresin del genio militar de Bolvar y San Martn. Mxico no existira sin Hidalgo y Morelos. Los Estados Unidos habran sido fundados por George Washington. La revolucin Liberal en el Ecuador habra sido imposible sin Eloy Alfaro, etc, etc. Esta forma de interpretar la historia deja de lado, en plano secundario a los grandes conglomerados humanos; ignora las causas materiales, las motivaciones de los acontecimientos. Todo el devenir de la humanidad se desenvuelve en torno a la satisfaccin de las necesidades materiales, a la forma de alcanzar esos propsitos, a la manera de distribuir esos resultados. Los primeros grupos humanos recolectaban lo que la naturaleza produca, lo que estaba al alcance de sus manos y solamente aquello que les era necesario para la subsistencia; para la caza, otra de las maneras de allegar los alimentos y el abrigo, nuestros antepasados encontraron la necesidad de asociarse, de coordinar sus acciones, de trabajar en colectivo, puesto que era imposible alcanzar a la presa de manera individual (asediar y matar a las grandes bestias) En ese proceso y a travs de millones de aos fueron inventando las armas y las herramientas.

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En estas actividades eran las masas los actores, los sujetos de esas grandes hazaas, de esos momentos histricos. Seguramente en esas batallas por la subsistencia surgiran los adelantados, las personas que tenan la iniciativa y en el mismo curso de los hechos daban la direccionalidad, la coordinacin, etc. En estos acontecimientos, vemos claramente el rol de la comunidad, de las masas y, desde luego, el papel de las personalidades. Si damos un gran salto, algunos millones de aos, vemos a la humanidad como agricultora, a los hombres como pastores. Podemos ver como los seres humanos transitan desde el nomadismo al sedentarismo. Nos asombramos con las grandes construcciones del mundo antiguo, los jardines colgantes de Babilonia, las Pirmides de Egipto, la Muralla China, Machu Picchu, las ciudades Mayas y los monumentos Aztecas. Cmo surgieron?, Cuntos millones de hombres las construyeron?, Para qu se edificaron?. Es evidente que las Pirmides de Egipto no fueron edificadas por los Faraones. Segn clculos de historiadores, ingenieros y matemticos, debieron necesitarse varias centenas de miles de personas y el proceso de cada uno de esos grandes monumentos debi requerir de varias dcadas y talvez centurias, habran de sucederse varios faraones y perecer decenas de miles de seres. Fueron los albailes y los peones los hacedores. El faran dispuso. El rol principal correspondi a millones de seres, la direccin a los maestros albailes, la planificacin y la direccin a los arquitectos. S una vez ms, saltamos varios miles de aos, llegamos al mundo de nuestros das y nos encontramos con las grandes realizaciones de la humanidad, con un desarrollo inusitado de la ciencia y tecnologa, con extraordinarios inventos y descubrimientos. Quines convierten el petrleo en fuente de energa y materia prima para miles de productos industriales, quines lo procesan y transforman en bienes materiales, tiles y ne-

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cesarios para la reproduccin de la sociedad? Es la obra de millones de seres humanos que lo extraen de las entraas de la tierra, que lo transportan, lo refinan y transforman. Sin la labor de los trabajadores, el petrleo reposa en el subsuelo, no tiene utilidad para la humanidad. La inmensa cantidad de alimentos que demandan ms de seis mil millones de seres que pueblan la tierra no se producen por generacin espontnea, no caen del cielo. Para que se produzcan y lleguen a nuestra mesa, centenas de millones de campesinos roturan el suelo, siembran las semillas, las cultivan, las cosechan y las realizan. Sin el trabajo de los labriegos no habra alimento para la humanidad. La gran cantidad de innovaciones, de descubrimientos cientficos, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa son obra de cientos de miles, de millones de seres que dedican su tiempo, sus sueos y creaciones a esa actividad. Es imposible que una persona pueda originar, inventar todas las nuevas realizaciones. Se trata de resultados que exigen la participacin de grandes contingentes sociales. En el pasado un invento podra ser el resultado del ingenio y la creacin de una persona. En la actualidad debido al gran desarrollo de la ciencia y la tecnologa, de las comunicaciones, una persona perfecciona o inclusive revoluciona el trabajo de centenares y miles de seres y por eso mismo las innovaciones ahora son muy numerosas y tambin ms importantes y trascendentes. Es interesante recordar aqu, como se desarroll y contina desenvolvindose el sistema linux en la informtica. Windows es un sistema informtico de carcter monoplico, aparentemente obra de su propietario, el multimillonario, Bill Gates, pero en realidad, es el resultado del trabajo, la creacin y el ingenio de miles de ingenieros y matemticos que trabajan contratados, de la compra de las innovaciones y de la piratera2. Precisamente en oposicin a ese monopolio, un
2 Es ms o menos pblico el hecho de Gates y sus empleados estn atentos a todos los trabajos individuales y colectivos en torno a la Informtica. Los descubren y los compran o los arrebatan para que ingresen a su Banco de datos, en espera de su utilizacin.

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grupo, inicialmente pequeo de estudiantes, se propuso crear una alternativa y empezaron a disear Linux. Ese grupo se multiplic a travs de la ciberntica y pronto fueron, cientos, miles y decenas de miles de voluntarios los que contribuyeron y lo continan haciendo para desarrollar ese sistema. Los resultados son un gran desarrollo cientfico y tecnolgico y un extraordinario aporte social, puesto que sus creadores lo entregaron gratuitamente a quien desee utilizarlo. De otro lado, es preciso sealar, que cualquier invento incide significativamente en el desarrollo y progreso social, en la medida que se aplica masivamente a la produccin. Si se guarda en espera de mejores condiciones para su explotacin como sucedi con el internet no es sino una reliquia encerrada en una urna de cristal ( Se afirma que el internet fue descubierto en los aos setenta del siglo pasado, pero sus dueos lo escondieron por ms de 20 aos) Hoy en da es una herramienta utilizada por millones de seres. El inmenso desarrollo del arte y la literatura, del cine y la televisin son igualmente resultado y consecuencia de la creacin de millones de personas en todas las pocas y en todos los rincones del planeta. Las revoluciones sociales, los grandes cambios polticos, inclusive, la marcha evolutiva de la sociedad no se puede atribuir a la voluntad o a los designios de una personalidad, de un jefe militar, de un caudillo poltico, de un rey o un presidente. Por el contrario esos acontecimientos slo pueden realizarse con la participacin voluntaria de millones de personas. La gran mayora de revoluciones han incorporado a millones de seres que fueron a las batallas en procura de sus intereses, de la tierra, la libertad, la independencia, la defensa de la patria y, a pesar de esa participacin masiva, los resultados de esas gestas beneficiaron a pequeos grupos sociales que se aprovecharon de esa disposicin y voluntad de las masas. Fueron revoluciones protagonizadas por las mayoras en beneficio de una nuevas minoras. La historia sin embargo empez a dar un viraje. En contra de la explotacin y opresin de los capitalistas, los trabajado-

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res hicieron la primera revolucin social protagonizada por millones en beneficio de ellos mismos. En el trabajo, en la produccin de bienes materiales; en la transformacin industrial; en las innovaciones y descubrimientos cientficos; en el arte y la literatura; en el desarrollo social participan millones, los protagonistas son los colectivos, los hacedores son los trabajadores. Por eso afirmamos que la historia es obra de las masas, tarea de los trabajadores y los pueblos. Los pequeos y grandes acontecimientos son obra de las masas, son resultado de la necesidad. El hombre es un ser social, sus necesidades personales hacen parte de las insatisfacciones de la humanidad y son perseguidas y alcanzadas en un proceso que integra a millones de seres, en todas las latitudes y a travs de todos los tiempos. Para reafirmar estas ideas queremos citar a Mximo Gorki, una de las figuras seeras de la literatura universal: El pueblo no es solamente la fuerza creadora de todos los valores materiales; es adems, el manantial nico e inagotable de los valores espirituales, el primer filosofo y el primer poeta, el primero en el tiempo y por la belleza y el genio de sus creaciones, el creador de todos los grandes poemas, de todas las tragedias de la tierra y, sobre todo, de la ms grande de todas, de la historia de la cultura universal Si las masas hacen la historia, si son los protagonistas de los grandes y pequeos acontecimientos quiere decir que las personalidades no juegan ningn papel? Esta afirmacin no es correcta puesto que el proceso productivo, la experimentacin y la investigacin cientficas, el arte y la literatura y, el torbellino social destacan en su desenvolvimiento a una o varias personalidades que juegan un rol sobresaliente en esos acontecimientos. En busca de alimentacin, la horda primitiva cazaba un mastodonte: Eran decenas de seres los que se armaban de palos, piedras y otros instrumentos, acechaban a la bestia, la atacaban por diversos flancos, retrocedan, avanzaban, alcan176

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zaban a victimarla, la descuartizaban y la utilizaban como alimento para toda la colectividad. En estas escenas podemos ver en su magnitud la obra de las masas, pero alcanzamos a distinguir una o varias personas que organizaban la cacera, la dirigan. Probablemente no eran elegidos para esas actividades. Se destacaban en sus realizaciones y de manera natural asuman el rol dirigente. Cuando se produjo la independencia de las colonias americanas respecto de la dominacin espaola, estuvieron planteadas algunas condiciones histricas concretas. El saqueo de los recursos naturales (el oro y la plata), la explotacin y opresin de los aborgenes, la discriminacin de los criollos en el gobierno; y, la administracin colonial por parte de los espaoles y los reyes; hicieron evidente, la necesidad de la independencia. Los intereses materiales de los criollos que pretendan erigirse en los dominantes exclusivos exigan la rebelin, la guerra para emanciparse del yugo colonial, puesto que los reyes defendan a capa y espada sus dominios. Eran los tiempos de la eclosin de la burguesa en Europa, del derrocamiento del absolutismo feudal y la imposicin de la libertad de comercio, eran los espacios de las ideas liberales, de la Independencia de EE.UU. Eran tiempos tormentosos, de alzamientos y batallas. Millones de seres se incorporaron a las gestas libertarias. De entre los ejrcitos independentistas surgieron los jefes militares destacados, los caudillos, una plyade de personalidades de la poltica y de la guerra, de la diplomacia y de la ciencia, del arte y la literatura. Apareci Bolvar, Sucre, Andrs Bello, Espejo, Santander, Manuela Saenz, Olmedo, el cantor de Junn. De entre ellos, sobresali Bolvar. Este y aquellos fueron producto de la rebelin, del torbellino social, de los tiempos; surgieron de los acontecimientos pero al hacerlo jugaron un rol destacado, en algunos momentos, determinante. Bolvar no fue el hacedor de la Independencia, pero sin su genio poltico y militar, la guerra de la independencia y sus resultados no se hubiesen desarrollado en la forma que lo hicieron. Pero la necesidad de la independencia estaba plan-

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teada y ms temprano que tarde, deba producirse; la dominacin colonial no poda ser eterna. Si no naca Bolvar, probablemente otra personalidad habra asumido ese rol. Los acontecimientos no seran iguales, pero los resultados, es decir la independencia de las colonias americanas, se habran producido. La Historia sin embargo registra a Bolvar, a sus hazaas y segn la concepcin idealista, le atribuye la independencia, la libertad de cinco pases. La concepcin cientfica de la histrica registra la necesidad de la independencia, las razones materiales, el rol de las ideas, de los precursores, el valor de los indios, negros, mestizos y criollos que fueron el grueso de los ejrcitos libertadores, el papel de la oficialidad, el apoyo material y logstico de las masas de artesanos y campesinos, el rol de las guarichas, el papel de las potencias europeas, Inglaterra y Francia, principalmente; y, desde luego, el destacado papel de Bolvar, su genio poltico y militar, su capacidad de liderar a millones de seres en una guerra justa. Esto quiere decir que a la necesidad de la independencia de las colonias americanas concurri la casualidad: la insurgencia de las ideas liberales, las batallas de la independencia, la figura y la personalidad de Bolvar, su ingenio poltico y militar. Sin embargo, los acontecimientos, no fueron consecuencia de la voluntad de Bolvar ni de ningn otro de los lderes de la Independencia. Esto significa que cuando se plantea la necesidad, ms temprano que tarde aparecen los hombres que pueden conducir los acontecimientos y contribuir a resolver esas necesidades. Es pertinente en esta parte recoger esta cita de Konstantinov: Un historiador alemn formulaba sagazmente, a propsito de las ideas idealistas sobre el papel exclusivo y sobrenatural de los genios, en la historia de la sociedad y en la historia de la ciencia, preguntas como las siguientes: Si Pitgoras no hubiera descubierto su famoso teorema, acaso la humanidad seguira ignorndolo hasta hoy? Si no hubiera nacido un Cristbal Coln, acaso Amrica 178

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no habra sido descubierta nunca para los europeos? De no haber existido Newton, acaso la humanidad no habra llegado a descubrir la ley universal de la gravedad? Si no se hubiese descubierto la locomotora a comienzos del siglo XIX seguiramos empleando como medio de transporte la diligencia?3 Evidentemente esos inventos y descubrimientos se habran producido en uno u otro momento. No era indispensable ese genio y esas circunstancias. La necesidad y la casualidad lo iban a generar. El anlisis de estos acontecimientos nos permite afirmar que la historia, obra de las masas, no puede hacerse a voluntad de los hombres. Las grandes conmociones sociales: invasiones, revoluciones, etc.; los descubrimientos cientficos y las nuevas invenciones; el extraordinario desarrollo de los instrumentos de produccin y de las fuerzas productivas son consecuencia de las acciones y la lucha por resolver necesidades planteadas y no puede atribuirse a la genialidad de ninguna personalidad y menos a su voluntad. Los hombres hacen su propia historia, pero no la hacen a su libre albedro, bajo circunstancias elegidas por ellos mismos, sino bajo aquellas circunstancias con que se encuentran directamente, que existen y les han sido legadas por el pasado4 De todo esto se deduce que la historia es obra de las masas, de los pueblos, pero tambin que el individuo, la personalidad tienen un rol en esa misma historia. Los hroes son producto de la historia pero al mismo tiempo inciden en ella, y en algunos momentos y condiciones de manera determinante. Entre las masas, en los colectivos existen siempre talentos sobresalientes pero slo florecen en determinadas condiciones. Esas circunstancias se expresan por la necesidad de resolver o satisfacer una aspiracin, por el contexto material y espiritual, por el desarrollo de los acontecimientos.
3 4 El Materialismo Histrico. F.V. Konstantinov El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte. Carlos Marx

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El individuo, el hroe, la personalidad, el caudillo, el jefe, el lder es parte de la historia, uno de sus protagonistas; emerge de la masa y puede conducir al pueblo a las acciones por la consecucin de sus anhelos y la satisfaccin de sus necesidades.

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Mayo de 2006

...En Bolivia se est desarrollando un gran movimiento de masas que involucra a millones de seres. Los trabajadores de la ciudad y el campo, los pobres de los pueblos quechua y aymaras, las juventudes que quieren luchan por cambios profundos y durarderos; tienen la necesidad y la vocacin de la revolucin social....

Leopoldo Mateus Shagay

BOLIVIA: EL GOBIERNO DE EVO MORALES Y EL MOVIMIENTO AL SOCIALISMO

l triunfo de Evo Morales en Bolivia constituye un giro significativo en la lucha social y poltica del pueblo boliviano, que corrobora el auge de la lucha de clases y el avance de una conciencia democrtica, antiimperialista y de izquierda en Amrica Latina. Es un rechazo de las masas a las polticas neoliberales implementadas por ms de 20 aos en nuestra regin, responde a la aguda crisis y descalabro de la democracia burguesa, de sus instituciones y de los partidos de derecha que tradicionalmente han gobernado Bolivia y nuestros pases, es una reaccin a la intervencin del imperialismo norteamericano y las transnacionales que explotan nuestros recursos naturales y oprimen a nuestros pueblos y pases. Se trata de la emergencia de nuevos liderazgos y alternativas

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a la injusticia y las desigualdades impuestas por la voracidad imperialista.

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provisto de acceso al ocano Pacifico, este pas posee unos de los subsuelos ms ricos del mundo. En pocas sucesivas, el oro, la plata, el estao procuraron a las lites criollas fortunas descomunales, mientras la poblacin humilde y trabajadora en su gran mayora indgena segua viviendo en condiciones infrahumanas. Las dos ltimas dcadas de aplicacin del neoliberalismo en Bolivia han significado que el nmero de asalariados agrcolas disminuya de 73 mil a 64 mil, mientras las unidades familiares que trabajan por cuenta propia pasaron de de 43 mil a 447 mil. En las ciudades, el llamado sector informal, creci del 60 al 68% del total de la poblacin ocupada. As, el nmero de personas con contratos de trabajo disminuy del 40 al 32% del total de la fuerza de trabajo. Bolivia tiene psimos ndices de distribucin de renta, slo superados negativamente por Brasil. El 20% ms rico dispone de una renta 30 veces mayor que el 20% ms pobre. El 60% de la poblacin vive en la pobreza en el conjunto del pas, pero ese ndice llega al 90% en las reas rurales. El desempleo oficialmente registrado triplic en los ltimos 17 aos, llegando al 13,9%. La mortalidad infantil es de 60 por mil nacidos vivos, siendo que la media del continente es de 28. La expectativa de vida al nacer es de 63 aos, mientras la media de Amrica Latina y de Caribe es de 70 aos. Dos y medio millones de campesinos tienen como principal instrumento de trabajo el arado egipcio, de 3.000 aos atrs. La tecnologa de punta slo es utilizada en la extraccin de petrleo y del gas, en las telecomunicaciones, en los bancos y en un 10% de la extraccin minera y de la produccin industrial Esta situacin de violenta injusticia social, en una atmsfera de racismo y de discriminacin tnica, ha provocado frecuentes sublevaciones. Hasta una importante revolucin en 1952. Y, en reaccin, feroces y brutales represiones. Por algo es Bolivia el pas que ms golpes de Estado militares ha padecido en el mundo, siempre apoyados por Washington. A principios de la dcada de los 80 fue derrocada la ltima junta mi-

BOLIVIA

UN RICO PAS CON EXTREMA POBREZA

Bolivia alcanz su independencia en 1825, cuenta hoy con nueve departamentos distribuidos en las ricas zonas andinas, subtropicales y amaznicas, en las que habitaron desde hace 12 mil aos mltiples culturas como la Tiwanaco y los reinos Aymaras. En 1879, durante la Guerra del Pacfico Bolivia perdi su salida al Pacfico, Chile se apropi de la provincia de Antofagasta. La mitad del territorio boliviano fue apropiado por Brasil (Tratado de Petrpolis) y por Paraguay durante la Guerra del Chaco. Cuenta con 9 millones de habitantes, 60% de los cuales son indgenas, tiene tres idiomas oficiales: el castellano, hablado por las tres cuartas partes de la poblacin, aunque en ciertos casos como segunda lengua. Los otros dos idiomas oficiales son el quechua (legado de los incas) y el aymara, un idioma anterior a la civilizacin inca. En el Oriente se habla el guaran y otras 40 lenguas nativas. Sus riquezas son enormes, cuenta con las mayores reservas de gas natural de Amrica Latina despus de Venezuela (54 trillones de pies cbicos), es la principal fuente en la que se basa su economa; cuenta con petrleo, estao, oro, plata, zinc; en cuanto a la agricultura es autosuficiente, en su rica tierra se cultiva maz, caf, algodn, caa de azcar, soja, que es su principal producto de exportacin; papa, cacao, cebada, y por supuesto es el principal productor de la hoja de coca del mundo, que al interior del pas es usada de manera tradicional. Se ha dicho de Bolivia que es un mendigo sentado en un trono de oro, para subrayar la increble diferencia entre la fabulosa riqueza del pas y la miseria de la mayora de sus habitantes. Enclavado en el corazn de Amrica del Sur y des182

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litar que gobernaba y se reinstaur la forma de democracia civil burguesa. Despus de los ciclos de la plata y del estao, hoy agotados, la nueva riqueza de Bolivia son los hidrocarburos, descubiertos en poca reciente y que fueran entregados a la voracidad de las empresas extranjeras en contubernio con la oligarqua boliviana y sus gobiernos.

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y de una crisis poltica, caracterizada por las contradicciones nter burguesas, por el desprestigio de los partidos polticos tradicionales de derecha y de la institucionalidad burguesa. El MAS asume el gobierno en medio del asenso de varias fuerzas polticas a la administracin del estado en varios pases de Amrica Latina, se trata de gobiernos alternativos que surgieron sobre la base del fracaso del neoliberalismo y el desgaste de los partidos polticos de derecha que sustentaban esa poltica. En Venezuela, Uruguay y Brasil, los triunfos electorales de Hugo Chvez, del Frente Amplio y del PT, respectivamente, tuvieron como antesala sendos levantamientos y movilizaciones populares provocados por la polticas de ajuste fondomonetaristas que fracturaron la hegemona de los viejos partidos. Estos hechos han sido asumidos como giros a la izquierda en la conduccin del estado, en general son gobiernos que aparte de algunas reformas, en lo fundamental siguen empujando los mismos esquemas econmicos de la viejas administraciones y han sido salpicados por acusaciones de corrupcin como en el caso de Lula, en Brasil. La excepcin es el gobierno de Chvez que enarbola un fuerte discurso antiimperialista y la tesis de acabar con el capitalismo instaurando lo que el denomina el socialismo del siglo XXI. En el caso argentino, en el que ascendi al gobierno Kischner, hubo una amplia y sostenida lucha social adems de una aguda crisis econmica y poltica; sin embargo, la dispersin del movimiento popular y la ausencia de fuerzas sociales y polticas de izquierda con un claro liderazgo en ese amplio movimiento, signific que el argentinazo fuera canalizado va electoral con relativa facilidad por un gobierno centroizquierdista y demaggico que logr restablecer en poco tiempo una cierta estabilidad capitalista, sin que eso haya significado beneficio alguno para la mayora del pueblo argentino que contina en una situacin tan precaria como antes. En Bolivia, el MAS y Evo Morales se convirtieron en los referentes ms claros de los anhelos de cambio y transformacin que reclamaron las luchas populares, enarbolaron una

UN

PUEBLO EN LUCHA

La lucha del pueblo boliviano ha tenido un auge trascendente en estos ltimos 6 aos en los que se ha producido distintos movimientos por reivindicaciones sociales, polticas y antiimperialistas. En este proceso fueron confluyendo diversas organizaciones sociales del movimiento popular en plataformas generales y comunes que han reivindicado la defensa de los recursos naturales, la soberana y los derechos democrticos del pueblo. Hito importante en este periodo fue la denominada Guerra del Agua producida en el ao 2000 y que significo la salida de la transnacional Bechetel. En octubre del 2003, un masivo y combativo levantamiento popular se opuso a la venta del gas natural a Chile y exiga la nacionalizacin de los hidrocarburos y expuls al sanguinario y pro imperialista Gonzalo Snchez de Lozada. Casi dos aos despus, junio de 2005, su sucesor y defensor de las transnacionales, Carlos Mesa, prefiri renunciar a la Presidencia que nacionalizar los hidrocarburos sin indemnizacin como demandaban las movilizaciones populares en todo el pas.

EL

GOBIERNO DEL

MAS.

El Movimiento Al Socialismo (MAS) llega al gobierno por la accin de las masas que ponan en jaque a un poder poltico antipopular y corrupto, en un contexto de intensa lucha social 184

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propuesta que recoga las principales demandas en defensa de los recursos naturales y los derechos de los pueblos. El contundente e histrico triunfo electoral de Evo Morales con el 54% de la votacin, que dej muy por detrs a su seguidor el derechista Jorge Tuto Quiroga, PODEMOS; 29%; Samuel Noria, UN, 8,80% y Michiaki Nagatani, MNR, 7,01% Lo que signific un duro golpe a las oligarquas locales y al imperialismo.

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rantizamos: seguridad en el mbito del negocio, la recuperacin de sus inversiones, y que tengamos una ganancia a medias. lvaro Garca Linera, reconocido como el cerebro gris del gobierno, ex miembro del desaparecido grupo guerrillero Tupak Katari, ha propuesto la tesis de un capitalismo andino amaznico como paso previo al socialismo, para l El capitalismo andino es un rgimen que se funda en la realidad de Bolivia donde las potencialidades indgenas, campesinas, familiares se articulan en torno a un proyecto de desarrollo nacional y de modernizacin productiva Fundamenta con cierto fatalismo que con una economa premoderna (familiar, informal) que predominar en los prximos 50 aos, no se puede vencer a lo moderno (el capitalismo), hasta que no tengas lo moderno de tu lado no puedes vencer afirma. Es decir, que la gran mayora del pueblo boliviano que vive de una economa de autoconsumo o familiar, que vive del pequeo comercio y de la pequea produccin, las grandes masas de desempleados, los trabajadores estn impedidos de empujar la historia, de realizar las transformaciones econmicas y polticas sino hasta cuando se desarrolle lo moderno, el capitalismo. Establece que el triunfo del MAS abre una posibilidad de transformacin radical de la sociedad y el Estado, pero no en una perspectiva socialista y menos en el corto plazo, como plantea una parte de la izquierda. Aade que hay dos razones que no permiten visualizar la posibilidad de un rgimen socialista, por un lado, existe un proletariado minoritario demogrficamente e inexistente polticamente; y no se construye socialismo sin proletariado y segundo, que el potencial comunitarista agrario y urbano est muy debilitado. En los ltimos 60 aos se ve un retroceso de la actividad comunitaria productiva y una erosin de los lazos comunitarios. Sigue habiendo comunidad, pero sta ha implosionado internamente en estructuras familiares seala. Considera asimismo que el poder no es una cosa que se toma, sino una relacin social que se construye en base al

EL

PROGRAMA DE

EVO

Y EL

MAS.

Los tres temas principales en la agenda del nuevo mandatario son: votar una nueva Constitucin para refundar el pas y no solo una simple reforma constitucional; la nacionalizacin de los hidrocarburos, redistribuir las tierras y replantearse la reestructuracin territorial para disuadir la tentacin secesionista de la provincia de Santa-Cruz. En estos primeros meses, Evo Morales y su equipo buscan afirmarse tratando de conciliar varios intereses contrapuestos y contradictorios; por un lado, est el pueblo que luch, que puso los muertos y que sinceramente cree que este gobierno puede hacer transformaciones sustanciales y dar atencin a sus demandas y busca la perspectiva del socialismo; por otro lado estn la amplias capas de la pequeoburguesa media y alta que apoyaron a Evo pero que lo hicieron desde la perspectiva de regresar a la paz y tranquilidad, es decir, por el mantenimiento del status quo, y estn tambin las oligarquas criollas y el imperialismo que presionan por sostener inamovibles sus intereses. El vicepresidente lvaro Garca Linera seal que el nuevo gobierno va a gobernar para toda Bolivia, no para un sector o una clase social. Se van a instalar negociaciones directas con los empresarios y de ellas vamos a recoger recomendaciones, las cuales vamos a implementar como medidas. Ningn sector del pas debe sentirse excluido y mucho menos el sector empresarial. Anuncio tambin que como gobierno ga186

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equilibrio de fuerzas existente. Esta constituye una idea base que sustenta que lo que se debe hacer cambiar un estado colonial, por uno democrtico que se resume en otra idea bastante difundida que es la de refundar el pas en el marco del mismo estado capitalista para lo cual se requiere el vehiculo de la constituyente. El MAS, en la campaa electoral, se present literalmente, como el partido de la alianza de clases, como el promotor del capitalismo hace medio siglo adjetivado como nacional, hoy como andino amaznico y de la revolucin socialista por etapas Estas concepciones que definen el carcter del gobierno, le han llevado a declarar al presidente Evo Morales en un acto de conmemoracin de los 116 aos de la Cmara de Comercio de Bolivia que Es verdad, en el pasado yo estaba contra las oligarquas, pero reconozco que fue un error porque necesitamos empresarios (La Jornada, Mxico,11 de abril de 2006.) Desde estas perspectivas el gobierno de Evo Morales y el MAS no se proponen afectar los intereses de las clases dominantes en general, sino de algunos sectores; en realidad se lleva adelante un nuevo pacto social con el empresariado local y los consorcios transnacionales, que se est legitimando dada la autoridad del gobierno. As por ejemplo la nacionalizacin de los hidrocarburos que presupone que toda esa riqueza pase a manos del estado boliviano, hoy se limitan a una renegociacin con las transnacionales en las que estas devienen en socias del estado, que si bien incrementan el control del estado en el transporte y refinacin del crudo, y en la fijacin de precios de los derivados, sin embargo la produccin, infraestructura y la exportacin de los hidrocarburos como materia prima sigue bajo el control de las transnacionales, Repsol-YPF; Total S.A. y Petrobrs que controlan juntas el 83% de las reservas de gas natural y el 86% de las reservas de petrleo. Es seguro que estas medidas le dotaran al estado de mayores recursos econmicos que en todo caso sern insuficientes para el despegue del desarrollo de la produccin na188

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cional como se anunci. En el tema de la constituyente, que segn el MAS sta deba ser fundacional, es decir con capacidad de modificar cuerpos legales y las instituciones actuales, (aunque no cambiaba el orden constituido) ha devenido por la presin de las fuerzas de derecha, en una constituyente derivada en la que los asamblestas se dedicarn a redactar la nueva constitucin sin interferir en los rganos constituidos por el Estado y las modificaciones no podrn ir ms all del 20% de las disposiciones de la actual constitucin, adems la ley que convoc a la constituyente estable que ningn partido tenga mayora y que las aprobaciones debern hacerse con los dos tercios de la votacin, obligndole al MAS a resolver cualquier asunto va negociacin con la derecha. En estas circunstancias la posibilidad de que haya alguna reforma de importancia que vaya a favor del pueblo se ven muy limitadas Un tema que tendr que resolver la asamblea constituyente es el referido a los lmites y atribuciones de las prefecturas en los cuales tienen inters la oligarqua separatista de Santa Cruz y Tarija. Como revolucionarios proletarios sabemos que toda reforma que vaya a favor del pueblo, de sus derechos democrticos y econmicos, son positivos porque afirman su conciencia y estimulan sus afanes de cambio, pero tambin sabemos que la reformas que tiene como propsito humanizar o refundar el estado dentro el sistema capitalista, estn destinadas al fracaso, porque pierden de vista la naturaleza clase de la estado capitalista, a travs del cual la burguesa ejerce su dominio sobre los trabajadores y los pueblos y que solo puede haber un estado democrtico cuando est en manos y corresponda plenamente a los intereses de los trabajadores. Las reformas no cambian la naturaleza de la sociedad y menos la acercan a un objetivo revolucionario, ms bien lo ahogan y lo postergan. Pero aun ms es necesario recordar que las reformas que se han pretendido implementar en algunos pases latinoamericanos por gobiernos de corte nacionalista y democrtico tambin han sido golpeadas por la burgue-

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sa y el imperialismo (Arbenz, Goulart, Allende) porque se concibieron como decretos de palacio y no contaron con una amplia y combativa movilizacin de masas. En estos primeros meses, el MAS ha antepuesto la negociacin, la solucin de la crisis poltica a travs del pacto con la derecha, alejndose as de la base social que lo apoya y sin empujar una gran movilizacin popular, que hasta ahora est en condiciones de hacerlo para llevar a fondo sus propuestas. De no corregirse esta dilaciones el debilitamiento del gobierno podra acelerarse vertiginosamente, porque a la oposicin de la oligarqua y el imperialismo se sumara desde otro ngulo las necesidades de las masas que otra vez se veran postergadas y frustradas sus expectativas y conminadas a volver a la movilizacin para exigir sus derechos. La derecha no va a tener como escenario principal de su pelea el parlamento, lo har en medio del pueblo, en las plazas y calles con los medios comunicacin, estigmatizar al gobierno, magnificar sus debilidades y arremeter oportunamente para mostrar que es un gobierno dbil y sin proyecto.

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la guerra del agua de 2000, el Movimiento Sin Tierra y una parte de la central campesina nacional y de las juntas vecinales de El Alto. Y tiene el apoyo de algunos de los principales movimientos del pas. EL MAS no es un partido poltico, es una coalicin flexible y amorfa de distintos movimientos sociales que han ampliado su accin a los procesos electorales, no tienen estructura; en el ella prima la figura de un caudillo y su relacin con los movimientos, esto le hace perder la unidad ideolgica, poltica y orgnica que se requiere para dirigir la lucha poltica y el estado, esta es una debilidad que lo pone a merced de los particularismos y el temperamento de los movimientos sociales Electoralmente el MAS y Evo Morales capitalizaron un gran apoyo popular, sin embargo varias organizaciones que lo apoyaron lo estn condicionado y otras han empezado a cuestionar su labor porque no apunta a tomar medidas en profundidad como esperaban. De todas maneras el MAS cuenta an con importante fuerza en bastos movimientos y organizaciones sociales pero carece de la fuerza sintetizadora y articuladora del partido poltico, imprescindible para unir y organizar a los distintos y diversos movimientos sociales que por su naturaleza y objetivos, su lucha no rebasa sus reivindicaciones gremiales y locales. El gobierno de Evo Morales y el MAS naci con la expectativa y la esperanza de inaugurar una etapa nueva en Bolivia, constituy un importante estimulo a la lucha que enfrentan los pueblos latinoamericanos. Este es un reto que solo puede enfrentarse gobernando con el pueblo y para l, dndole atencin primordial a los sectores que constituyen su amplia base social, fortaleciendo su organizacin y participacin en la vida poltica del pas, afirmando las posiciones democrticas y antiimperialistas que ha levantado el pueblo boliviano en estos ltimos aos. Es evidente la necesidad del desarrollo del partido poltico del proletariado fuerza poltica indispensable para que el proceso de lucha social avance por el camino y los objetivos del socialismo, su presencia seguro contribuir a establecer

LOS

LIMITES DEL

MAS

El Movimiento Al Socialismo es una formacin poltica relativamente joven que no tuvo trascendencia sino cuando adviene Evo Morales a sus filas con el propsito de su participacin poltica electoral. Evo Morales que vena de una importante lucha en los sindicatos cocaleros cobr notoriedad y se convirti en la figura aglutinante de esta formacin poltica. El MAS agrupa a varias organizaciones y personalidades con distinta orientacin poltica, en ellas confluyen desde las posiciones socialdemcratas que tiene la hegemona hasta las posiciones, democrticas, antiimperialistas de izquierda y revolucionarias, en menor grado; su ncleo principal fue conformado bsicamente por el movimiento de campesinos productores de hoja de coca del Chapare: los mineros cooperativistas, los campesinos regantes de Cochabamba que hicieron 190

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con claridad los caminos y directrices para alcanzar el socialismo. En Bolivia se est desarrollando un gran movimiento de masas que involucra a millones de seres. Los trabajadores de la ciudad y el campo, los pobres de los pueblos quechua y aymaras, las juventudes que luchan por cambios profundos y durarderos; tienen la necesidad y la vocacin de la revolucin social. Los imperialistas y sus socios criollos, la oligarqua boliviana defienden y lo harn valindose de todos los medios, sus privilegios. Esta confrontacin puede desarrollarse hacia una crisis revolucionaria; y, si en ella surge el partido revolucionario del proletariado, la perspectiva real del socialismo se puede avizorar y plantear como alternativa. Pero los acontecimientos evidencian tambin una salida reformista, e incluso la eventualidad de la derrota de los trabajadores, los pueblos y la izquierda por parte del imperialismo y la reaccin.

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... Las polticas emprendidas por Chvez han sembrado expectativas entre las masas populares y prean a este pas hermano de revolucin, la misma que est en el horizonte, pero depende de que las fuerzas sociales y polticas revolucionarias, patriticas, democrticas y progresistas asuman su papel para transformar el actual proceso en una autntica y profunda revolucin social que marche hacia el camino de la revolucin socialista, est supeditada al surgimiento del partido revolucionario del proletariado, a su afirmacin en el marxismo leninismo, a su implantacin entre la clase obrera y el pueblo, a la pericia, la oportunidad y la profanidad de la poltica revolucionaria...

Odiseo Runa

VENEZUELA: DESDE DONDE SE VULNERA


LA POLTICA HEGEMNICA DEL IMPERIALISMO NORTEAMERICANO EN LA REGIN
ANTECEDENTES
HISTRICOS

Junio de 2006

L
Fuentes: Peridico En Marcha. rgano Central del Partido Comunista del Ecuador. Peridico La Jornada, Mxico, 11 abril 2006 Diario Correo del Sur, Martes 20 de diciembre del ao 2005 Sucre Bolivia. Entrevista a lvaro garca Linera, de Pablo Jofr Leal, de Adital en Chile

a dcada de los 90 fue escenario de un gran montaje del campo imperialista abierto, tradicional, occidental: la supuesta cada del socialismo en el mundo. Ante los ojos de los pueblos del mundo se presentaron los acontecimientos de Polonia, Rumania, la Unin Sovitica, etc., donde las masas populares se alzaban para echar abajo el socialismo y el comunismo, como la muestra de que el socialismo era un sistema gris, ttrico, opresivo, tirnico, opuesto a las aspiraciones de la clase obrera y los pueblos de cada uno de esos pases. El eje ideolgico y poltico para remachar estos fenmenos fue la Cada del Muro de Berln.

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Ante los ojos de los pueblos del mundo se presentaban esos acontecimientos como el fin de los meta relatos, el fin de la historia, el fin de las ideologas de parte de los idelogos del postmodernismo: Liottard, Vattimo, Fukuyama, y como alternativa a la crisis del sistema capitalista, la propuesta y praxis fue la aplicacin de una poltica ms agresiva y salvaje: el neoliberalismo que recorri las espaldas de la tierra: la globalizacin imperialista mostraba como alternativa a la crisis: ms concentracin del capital para los pases imperialistas. Uno de los principales beneficiarios de esa poltica fue el imperialismo norteamericano. Los pases y pueblos dependientes fueron sometidos a una mayor y ms brutal opresin y saqueo, particularmente los pases y pueblos de Amrica Latina. La realidad era ahora cada vez ms clara, fruto de la accin de los partidos marxistaleninistas que, como el nuestro, resistimos la ofensiva anticomunista, que la clase obrera y pueblos de esos pases se alzaron en contra de la arremetida de una nueva forma de capitalismo e imperialismo que encabezaba la ex Unin Sovitica dirigida por el engendro de los partidos revisionistas en el poder, quienes echaron abajo las conquistas sociales, econmicas, polticas, culturales, logradas por las revoluciones proletarias; al campo socialista que surgi tras la victoria sobre el fascismo donde la Unin Sovitica bajo la direccin del partido bolchevique y el camarada Jos Stalin jugaron un papel protagnico dentro de la alianza antifascista. Ante la inexistencia del socialismo en el mundo, el imperialismo crey oportuno desatar la ofensiva neoliberal sobre la clase obrera y los pueblos, particularmente de los pases dependientes. Pero ocurri, particularmente en Indonesia, Argentina, Ecuador y otros pases como Venezuela, que los pueblos se alzaron contra los efectos de la crisis, contra las polticas neoliberales, privatizadoras, echando abajo a algunos gobiernos que intentaron aplicarlas por completo, sin conseguirlo. En Venezuela el gobierno de Andrs Prez aplic el rece194

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tario del FMI y del BM y se produjo el gran alzamiento popular conocido como El Caracazo en 1989; en Febrero de 1992 se produce la accin militar encabezada por Hugo Chvez que, tras su prisin y libertad en 1994 concluye con la victoria electoral de 1998 en que el comandante es electo Presidente de Venezuela. Se rompe la cadena de dominio hegemnico electoral que durante 40 aos haba sostenido al imperialismo y su poltica de saqueo petrolero de Venezuela, representada por AD y COPEI, por la democracia cristiana y el social cristianismo: el bipartidismo instalado desde 1950 mejor conocido como el Pacto de Punto Fijo.

EL PROCESO DEMOCRTICO Y ANTIIMPERIALISTA NORTEAMERICANO INSTAURADO POR EL GOBIERNO DE HUGO CHVEZ


En Venezuela se produce, tras la victoria electoral del 98, un real proceso democrtico y antiimperialista norteamericano: nuevo plebiscito para que el pueblo apruebe la Constitucin elaborada por la Asamblea Constituyente, en la que se somete tambin a plebiscito las representaciones populares, incluido el Presidente Chvez; aprobacin de parte de la Asamblea Nacional de las leyes habilitantes elaboradas por la Presidencia: ley de tierras, ley de cooperativas, de hidrocarburos, de bancos, etc., a travs de las cuales se da paso a la lucha contra el latifundio y por el progreso social, a la par que se enfrenta a las compaas petroleras norteamericanas, al FMI y al BM. Intentado ser roto con el golpe de Estado de Abril del 2002, con el Paro Petrolero de Diciembre del mismo, ambos doblegados por la movilizacin popular; y luego con la Convocatoria y realizacin del Referndum del 2004 que logr una alta victoria electoral para Chvez todos impulsados por la CIA y los Estados Unidos en asocio con la oligarqua, le ha permitido, debido a la alta y combativa movilizacin popular ligada a sectores democrticos y patriotas de las Fuerzas Ar-

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madas, consolidarse en el gobierno merced a la aplicacin de una serie de medidas sociales empujadas a travs de Las Misiones: la alfabetizacin, el apoyo al cooperativismo popular, a la salud y educacin del pueblo, el desarrollo de las pequea y mediana industria y de la industria pesada, de la tecnologa y la comunicacin alternativa, a travs de las cuales la base social de apoyo a Hugo Chvez se ha afirmado y le ha permitido al gobierno de Chvez golpear de manera frontal la poltica de control hegemnico de los Estados Unidos sobre este pas. Las Misiones, adems, le han dado al pueblo venezolano, a los pueblos indgenas y negro, un alta autoestima popular pues cada una de stas recupera la identidad emancipadora, democrtica y antiimperialista norteamericana de Venezuela: Rodrguez, Bolvar, Zamora: el rbol de las tres races, ya creado por Chvez cuando forma dentro del ejrcito venezolano, del cual era oficial, el Movimiento Bolivariano Revolucionario: MBR, restituye elementos como: la educacin para el trabajo de Simn Rodrguez: la lucha contra la doctrina Monroe denunciada por Simn Bolvar como nefasta para Amrica Latina, con motivo de la preparacin del Congreso Anfictinico de Panam, en que seala que los Estados Unidos, camuflndose en una supuesta poltica de hermandad americana, diferencindose demaggicamente de Inglaterra y Francia, ocultaba sus intereses voraces y expansionistas; y Zamora quien, 30 aos luego de la Independencia se levanta contra los terratenientes criollos y el partido conservador enarbolando la bandera de la entrega de la tierra para quienes la trabajan.

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sas, tierras, empresas de televisin, radio, prensa (El Nacional y otros peridicos). Los Cisneros y otros oligarcas, unidos estrechamente a los latifundistas que mantienen mas de 30 millones de hectreas de tierra ociosas, improductivas, trabajan afanosamente por echar abajo al gobierno de Chvez y las polticas sociales de Las Misiones que, como Barrio Adentro, atienden la salud del pueblo venezolano en cada barrio. Esta poltica de las oligarquas se halla ligada con los Estados Unidos que anhela restituir el control sobre el paraso petrolero venezolano que antes controlaba, sobre todo porque debido a la crisis energtica, al alza de los precios del petrleo, a su fracaso en la Guerra de Irak, con la que se propona controlar la produccin y precios del petrleo, a su creciente dficit fiscal que sobrepasa los 400 mil millones de dlares, a su enorme deuda externa pblica de 8 billones de dlares, que alcanza los 36 billones de dlares al incluir toda la deuda externa de ese pas, en manos de China, Japn y Alemania por medio de las cuales mantienen abierto el gran mercado norteamericano a sus productos, se halla al borde del colapso, sobre todo porque en la regin la corriente antiimperialista norteamericana crece: la victoria de Evo Morales en Bolivia y su proceso de aplicacin de una reforma agraria que entregue la tierra a los campesinos; la confrontacin con la poltica petrolera extranjera, sobre todo con Petrobrass que es un multinacional donde predomina el capital norteamericano; la victoria de Uribe en Colombia no afecta este balance, por cuanto la presencia del Polo Democrtico de izquierda con 22% de la votacin, constituye una presencia poltica en el escenario electoral, antes dominado por el bipartidismo controlado por los Estados Unidos: ya no solo es la lucha armada de las FARC, el ELN, el EPL, sino una corriente sostenida del antifascismo opuesto al Plan Colombia en el seno mismo de las fuerzas antes hegemnicamente dominadas por la burguesa proimperialista de Colombia. Tampoco en Per pues, la votacin de ms del 45% de Ollanta Umala, reafirma esta tendencia que, en el marco de la expulsin de

LA

SITUACIN ACTUAL

Estas polticas golpean a las oligarquas de Venezuela que son propietarias de bancos (Banco de Venezuela), empresas como la de produccin de la materia prima para la fabricacin de las arepas: el maz, supermercados (los CADAS), empre196

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la OXY y el freno al TLC en el Ecuador, reafirman la presencia de una corriente popular, democrtica, antiimperialista norteamericana en avance en la regin. Venezuela, ahora la principal reserva energtica mundial debido a los recursos hidrocarburferos hallados en la Cuenca del Orinoco, que se suman a los ya existentes en el Caribe, se ha vuelto un pas que se ha levantado irreverente contra la poltica de Mister Danger calificativo recogido de la novela Doa Brbara del escritor venezolano Gallegos, con la cual Chvez estigmatiza a Bush est en el centro de la poltica agresiva de los Estados Unidos

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rias, patriticas, democrticas y progresistas asuman su papel para transformar el actual proceso en una autntica y profunda revolucin social que marche hacia el camino de la revolucin socialista, est supeditada al surgimiento del partido revolucionario del proletariado, a su afirmacin en el marxismo leninismo, a su implantacin entre la clase obrera y el pueblo, a la pericia, la oportunidad y la profanidad de la poltica revolucionaria.

Junio de 2006

VENEZUELA

ESTA PREADA DE REVOLUCIN

Lo sealado muestra un panorama riqusimo de avance de la lucha antiimperialista y de golpes a las oligarquas venezolanas; desde luego, estos avances no significan que se haya producido an, una revolucin. El capitalismo est presente y domina en la vida econmica de Venezuela, incide en la vida poltica, arremete ideolgicamente en estrecha relacin con el imperialismo norteamericano que a travs de Condoleza Rice ha intentado formar un frente de pases y gobiernos de la regin contra el gobierno de Chvez y ha fracasado debido a la poltica amplia de este gobierno democrtico con los gobiernos de Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia, Ecuador, aprovechando su potencial petrolero. Detrs de estos forcejeos del gobierno de Bush, estn los intentos de intervencin militar en Venezuela, el asesinato del Presidente Chvez y otras salidas para intentar detener los avances democrticos en este hermano pas, cuyas acciones contribuyen a fortalecer la lucha antiimperialista norteamericana en la regin. Las polticas emprendidas por Chvez han sembrado expectativas entre las masas populares y prean a este pas hermano de revolucin, la misma que est en el horizonte, pero depende de que las fuerzas sociales y polticas revoluciona198

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