Pigars Cajamarca

Municipalidad Provincial
Cajamarca
Plan Integral de Gestin

Ambiental de Residuos
Slidos
(PIGARS Cajamarca )
Elaborado por:
Ing. Albina Ruiz Ros, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable
Apoyo:
Ing. Leandro Sandoval Alvarado
Ing. Yunuik Tuesta Chavez
Lic. Valentin Paredes Oliva
Ing. Mariano Melgar Albn
Sra. Sonia Quispe Taco
Revisin:
PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin
Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Cajamarca, setiembre 2004
Captulo I: Diagnstico
1. Presentacin .................................................................................. 4
2. Objetivo ...........................................................................................5
3. Metodologa ....................................................................................5
4. Contexto ......................................................................................... 6
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
Territorio........................................................................................................7
Clima ............................................................................................................. 9
Unidades Hidrogeogrficas........................................................................... 9
Aspectos Sociales..........................................................................................10
Aspectos Econmicos ................................................................................... 11
Infraestructura y Servicios...........................................................................16
5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos.................... 17
5.1. Aspectos Tcnico-Operativos ....................................................................... 17

5.1.1.
Generacin de Residuos Slidos ................................................................................ 18
5.1.2. Almacenamiento y Barrido.........................................................................................20
5.1.3. Recoleccin................................................................................................................... 21
5.1.4. Transporte ....................................................................................................................22
5.1.5. Disposicin Final y Reciclaje ......................................................................................22
5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos ......................................................25
5.2.1. La Organizacin del Servicio.......................................................................................25
5.2.2. Del Personal..................................................................................................................29
5.2.3. Financiamiento ............................................................................................................28
5.2.4. Temas Prioritarios .......................................................................................................29
5.3. Aspectos Poblacionales ............................................................................... 30
5.3.1. Percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos ...............30
5.3.2. Manejo de los residuos en el Sector Salud.................................................................35
6. Conclusiones ................................................................................36
7.- Recomendaciones..............................................................................38
CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental De Residuos Slidos ................38

1. Presentacin ................................................................................ 38
2. Definicin del Alcance del PIGARS ...............................................39
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento .................. 39

Seleccin de los Tipos de Residuos que se Considerarn en el PIGARS...... 39
Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar .................... 39
Definicin de los Objetivos y Metas del PIGARS ......................................... 40
2.4.1. Objetivos Estratgicos del PIGARS............................................................................40
2.4.2. Metas Estratgicas del PIGARS..................................................................................40
3. Identificacin y Evaluacin de Alternativas ................................ 44
3.1. Consideraciones Generales ......................................................................... 44

3.2. Las Alternativas........................................................................................... 46
3.2.1. Alternativas de Educacin y Sensibilizacin .............................................................47
3.2.2. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades ...............48
3.2.3. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin...........................49
3.3 Las alternativas de mediano palzo .............................................................. 50
3.3.1. Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin......................................................... 51
3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades......... 51
3.3.3. Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin ......................52
4. Estrategias....................................................................................52
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
Institucionalidad y Concertacin .................................................................52

Desarrollo de Instrumentos legales .............................................................53
Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas..........................................53
Generaci{on de empleo ................................................................................53
Organizacin y participacin Comunitaria ..................................................53
Evaluacin permannete mediante indicadores de xito y Planificacin Flexible
53
5. Plan de Accin de la Primera Fase del PIGARS ............................55
5.1. Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos..........................55

5.2. Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS....................55
6. Ejecucin y Monitoreo del PIGARS ..............................................58

7. Bibliografia
8. Anexos
Lista de figuras
Figura 1 Metodologa para la formulacin del PIGARS
Figura 2 Mapa del departamento de Cajamarca donde se identifica la Provincia de
Cajamarca
Figura 3. Mapa de los distritos de la provincia de Cajamarca
Figura 4 Ciclo de los residuos slidos
Figura 5 Composicin Fsica de los Residuos Slidos de la Ciudad de Cajamarca
Figura 6 Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Figura 7 Esquema de PIGARS y su estrategia de focalizacin de Corto Plazo
Figura 8 Esquema de PIGARS y su estrategia a mediano Plazo
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Jurisdicciones poltico administrativas de la provincia de Cajamarca.
Cuadro 2. Provincia Cajamarca: distritos y su ubicacin geogrfica
Cuadro 3. El Clima en Cajamarca
Cuadro 4. Principales Ros, Lagunas, Aguas Termales
Cuadro 5. Caractersticas de la Poblacin Censal 1993
Cuadro 6. Prov. Cajamarca: distribucin de la poblacin total, segn distritos
Cuadro 7. Prov. Cajamarca: poblacin Censada Urbana y Rural , segn Distritos
Cuadro 8. Prov. Cajamarca: superficie y densidad, segn distritos: 1981, 1993 y 1997
Cuadro 9. Prov. Cajamarca: Produccin de los principales productos agropecuarios 1995 96
Cuadro 10. Prov. Cajamarca: unidades agropecuarias con superficie agrcola, por componentes
Cuadro 11. Prov. Cajamarca: poblacin de ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde
Cuadro 12. Prov. Cajamarca: distancia entre sus distritos
Cuadro 13. Ccondicin de analfabetismo a nivel distrital
Cuadro 14: Establecimientos de salud y nmero de camas, segn provincias: 2001
Cuadro 15: Porcentaje de hogares en viviendas particulares, sin agua ni desage ni alumbrado
Cuadro 16: Nmero de habitantes y generacin de residuos domsticos por distritos

Cuadro 17: Generacin de residuos slidos no domiciliarios en Cajamarca
Cuadro 18: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recoleccin
Cuadro 20: Cobertura del servicio de recoleccin
Cuadro 21: Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica
Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos
Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pblica. Arbitrio mensual de Limpieza Pblica y
Parques y jardines
Cuadro 25: Objetivos y metas estratgicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de
lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 aos)
Cuadro 26: Resumen y valoracin de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en
un horizonte de 1 ao
Cuadro 27: Plan de accin sugerido para El Comit de Gestin de Residuos Slidos
Cuadro 28: Secuencia y estrategia especfica de ejecucin de los sub-programas del PIGARSCajamarca - Corto Plazo (1 ao)
Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARSCajamarca- Mediano Plazo (2004 2008)
Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2003
2004)
Anexos
1.
2.
3.
4.
Formatos utilizados
Ayuda memoria de la reunin de trabajo con funcionarios municipales
Lista de participantes en el estudio de caracterizacin
Relacin de participantes al primer taller de Diagnstico participativo en el
procedimiento de elaboracin de PIGARS
5. Lista de Profesionales y personal de apoyo participantes en el Estudio de Caracterizacin de
Residuos Slidos
6. Resultados en detalle del estudio de caracterizacin
7. Lista de restaurantes operando en Cajamarca
8. Lista de Hostales del distrito de Cajamarca
9. Lista de Industrias del Distrito de Cajamarca
10. Fotos diversas
Captulo I: Diagnstico
1.
Presentacin
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen necesidades concretas
y aportan infraestructura bsica para la actividad econmica y la vida cvica. En ese sentido las
municipalidades asumen un rol central en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su
accin debe dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que obliga a
desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas locales.
La Ley General de Residuos Slidos N 27314, exige a los gobiernos locales que desarrollen una gestin
integral de los residuos slidos, considerando acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para
ello requieren formular su Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS),
teniendo este plan un carcter provincial.
Como parte de sus actividades, la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin
Ciudadana, ha contemplado dar cumplimiento a la Ley General de residuos slidos y su respectivo
Reglamento, llevando acabo el proceso de elaboracin del PIGARS de Cajamarca. Dado que es un
objetivo estratgico de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y que responde aun grave problema
sentido por la poblacin.
Para elaborar el presente documento ha sido seleccionada mediante convocatoria pblica la Asociacin
Ciudad Saludable, institucin con amplia experiencia en la gestin y manejo de residuos slidos en el
pas y el extranjero.
2.
Objetivo
Elaborar de forma participativa el diagnstico de los residuos slidos de la ciudad de Cajamarca como
un producto base para la formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad.
3.
Metodologa
La metodologa que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinmica de trabajo

multidisciplinario a travs de las diversas Gerencias que forman parte de la Gerencia de Recursos
Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana, como de otras Gerencias de la Municipalidad
destacando entre ellas la Gerencia Municipal, se han realizado entrevistas a funcionarios municipales de
5 distritos de la provincia y de los responsables de saneamiento ambiental de los establecimientos de
salud, asimismo se aplic una encuesta a 300 hogares con la finalidad de recoger la percepcin de la
poblacin en torno al manejo de los residuos slidos. Estas informaciones se han recopilado empleando
formatos homogneos previamente diseados para tal fin (ver anexo 1).
Asimismo se ha realizado la verificacin de la consistencia de la informacin obtenida en base a los
parmetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado las proporciones
o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente
justificadas en cada caso. A excepcin del estudio de generacin y clasificacin de los residuos slidos
en la ciudad de Cajamarca (realizada del 18 al 25 de Julio del 2004). La informacin que se ha utilizado
es la que las municipalidades, los centros de salud y la poblacin han proporcionado.
Para el desarrollo del PIGARS y por ende el Diagnstico se ha tomado en cuenta la metodologa de
formulacin de PIGARS sugerida por el CONAM, la cual se muestra en la Fig. 1.
De este modo, el anlisis de la situacin actual del manejo de residuos slidos se ha desarrollado
distinguiendo tres grandes campos de estudio: i) el tcnico- operativo; ii) el gerencial y administrativo y
iii) la Percepcin de la poblacin.
El estudio de generacin y clasificacin de los residuos se realiz con la participacin de profesionales
responsables del estudio de Ciudad Saludable, Un tesista de maestra de la Universidad Nacional de
Cajamarca y operarios de las reas de limpieza pblica y Parques y Jardines de la Gerencia de Recursos
Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
para ello se realiz una reunin previa donde se present el proceso metodolgico a los gerentes y
5
miembros de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana (ver anexo
2 ayuda memoria de la reunin). Adicional a ello se llev a cabo una visita casa por casa de informacin
y comunicacin de los objetivos del estudio a las 300 familias directamente involucradas en el estudio
de caracterizacin de los residuos slidos. (Ver lista en anexo 3) y se realiz un taller participativo para
ahondar y conocer la percepcin de las instituciones en el proceso de elaboracin del diagnstico (ver
lista de asistentes anexo 4).
Figura 1: Metodologa para la formulacin del PIGARS (CONAM, 2001)
PASO 1:
Organizacin local
para el desarrollo del
PIGARS
PASO 7:
Ejecucin de
proyectos y
monitoreo
MEJORAR LAS
CONDICIONES DE
SALUD Y AMBIENTE
EN Cajamarca
PASO 6:
Formulacin del
plan de accin del
PIGARS
Recursos humanos y
financieros
.
PASO 5:
Preparacin de la
estrategia
4.
PASO 2:
El diagnstico o
definicin del
problema
Educacin Ambiental
PASO 3:
Establecimiento de los
objetivos y alcances del
PIGARS
Concertacin
institucional
PASO 4:
Identificacin y
evaluacin de las
alternativas
Contexto Ecogeogrfico
La provincia de Cajamarca, est ubicada en la parte norte del departamento de Cajamarca, en plena
regin natural Sierra. Alcanza los 2 720 m.s.n.m.
Tiene como ubicacin geogrfica: Latitud Sur: 070912 y Longitud Oeste: 783057(1)
4.1.
Territorio
Los lmites del departamento Cajamarca son: por el norte con la repblica de Ecuador, por el sur
con La Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque; y la Provincia
de Cajamarca limita por el Norte con la Provincia Chota, por el Sur con el Departamento La
Libertad y la Provincia de Cajabamba, por el Oeste con las Provincias de San Pablo y Contumaz y
Este con las Provincias de Celendn y San Marcos. (ver mapas del Departamento y de la provincia
en figuras 2 y 3).
Figura 2: Mapa del Departamento de Cajamarca, donde se identifica la provincia de Cajamarca
Figura 3:
Mapa de los distritos de provincia de Cajamarca
El origen de Cajamarca se remonta a la poca pre-inca. El valle de este nombre fue el centro de una
cultura muy particular conocida con el nombre de "Civilizacin o Cultura Caxamarca", la misma
que logra un mayor desarrollo entre los aos 500 y 1000.
La Provincia de Cajamarca recin en 1802 recibe el ttulo de ciudad, conferido por Real Cdula.
CUADRO N 1: JURISDICCIONES POLITICO ADMINISTRATIVAS DE LA
PROVINCIA DE CAJAMARCA
DISTRITOS
FECHA DE
LEY DE CREACIN
CREACIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
CAJAMARCA
ASUNCIN
CHETILLA
COSPAN
ENCAADA
JESS
LLACANORA
LOS BAOS DEL
INCA
9.
MAGDALENA
10. MATARA
11. NAMORA
12. SAN JUAN
Epoca Independencia
02 OCT 1916
03 MAY 1955
14 DIC 1870
03 MAY 1955
29 NOV 1915
03 MAY 1955
07 SET 1959
Ley 2265
Ley 12301
Ley S/N
Ley 12301
Ley 2206
Ley 12301
Ley 13251
07 SET 1959
03 MAY 1955
03 MAY 1955
05 ABR 1935
Ley 12301
Ley 12301
Ley 12301
Ley 8076
Fuente: INEI
La ciudad de Cajamarca es la capital provincial del Departamento de Cajamarca, ubicada a una

altitud de los 2 720 m.s.n.m. (2). La superficie del mbito de la provincia de Cajamarca, de acuerdo
a los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (I.N.E.I), comprende un
rea de 2979,78 Km2, 8,9% de la superficie Departamental de Cajamarca. (1)
CUADRO N 2: PROVINCIA CAJAMARCA: DISTRITOS Y SU UBICACIN GEOGRAFICA

DISTRITOS
CAPITAL
ALTITUD
(m.s.n.m)
Cajamarca
Cajamarca
2720
Asuncin
Asuncin
2229
Chetilla
Chetilla
2790
Cospan
Cospan
2365
Encaada
Encaada
3098
Jess
Jess
2564
Llacanora
Llacanora
2606
Los Baos Los Baos del 2667
del Inca
Inca
Magdalena
Magdalena
1290
Matara
Matara
2819
Namora
Namora
2733
San Juan
San Juan
2311
FUENTE :
ELABORACION:
4.2.
LATITUD SUR
LONGITUD
OESTE
070912
071912
070833
072527
070454
071448
071127
070930
783057
783057
784018
783224
782030
782236
782527
782748
071451
071530
071159
071721
783924
781510
781924
782945
INEI
Oficina de Estadstica y Planificacin (OEP)
Clima
En la ciudad de Cajamarca y alrededores el clima es seco, templado y soleado durante el da,

refrigerando en la noche.
Temperatura media anual: 13C, mxima media: 21,4C y mnima media: 6C.
Estacin de lluvias intensas: diciembre a marzo. Las lluvias determinan durante el ao dos
estaciones: La seca, que corresponde al otoo e invierno en el hemisferio sur y en la costa peruana,
de intenso sol, bastante templado durante el da y refrigerando en las noches, se presenta durante
los meses de mayo a setiembre, mientras que la temporada de lluvias, pertenece al verano costeo y
del mismo hemisferio, se da en los meses de julio y agosto. (2)
Los Andes Cajamarquinos son semi-ridos. Cajamarca es el punto inicial entre los Andes secos del
sur y los Andes hmedos de Ecuador y Colombia. Hay una estacin definida de lluvias que se
refleja en los datos de radiacin solar (Cuadro 3). (10)
Cuadro 3. EL CLIMA EN CAJAMARCA (Estacin Weberbauer, 77'S, 7827'W, 2621 msnm)
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Precipitacin [mm]
89
102
126
93
37
13
34
76
58
78
Evapotrans pot [mm]
128
106
107
94
95
93
105
117
127
131
137
135
Das con lluvia
13
17
17
14
11
Temp. max. [C]
22
21
21
21
22
22
22
22
22
22
22
22
Temp. min. [C]
Temp. med. [C]
14
14
14
14
14
13
13
14
14
14
14
14
Hum. rel. med. [%]
71
75
77
78
73
68
62
58
64
68
64
67
Rad.global [Mj/m2]
17.3
17.4
16.4
15.8
14.4
14.9
16.5
16.9
16.8
18.1
19.9
18.3
Horas sol [n/n] [%]
37
36
33
38
48
50
56
50
40
41
49
43
Vel. del viento [m/s]
15
15
15
15
15
26
31
31
26
21
15
15
4.3 Unidades Hidrogrficas

En el Departamento de Cajamarca los Ros ms importantes son: El Maran, Chinchipe,
Tabaconas, Huancabamba, Chotano, LLaucano, Chonta y San Lucas.
El ro Maran, que tiene sus nacientes en el nevado de Yarupa, corre por el este formando un
profundo valle y sirve de lmite departamental con La Libertad y Amazonas. Recibe las aguas del
mayor nmero de ros que recorren Cajamarca. Todos ellos, incluyendo el Maran; forman parte
del sistema hidrogrfico del Amazonas y son a la vez los que tienen un caudal mayor y dems
permanencia.
Otros de menor importancia hidrolgica, vierten sus aguas al Pacfico y al atravesar la costa,
originan valles de gran productividad.
El ro Llaucano, que nace al norte de la ciudad de Cajamarca, recorre las provincias de Cajamarca,
Hualgayoc y Chota, antes de dar sus aguas al Maran.
El ro Crisnejas, formado por la unin de los ros Cajamarca y Condebamba, su cuenca vertiente
drena territorios de las provincias de Cajamarca y Cajabamba.
Cuadro 4: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES
PROVINCIA DE CAJAMARCA: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES

Recurso
Distrtito
Provincia
Ros:
Ro Chonta
Lagunas:
Laguna de Chasis
Laguna de San Incolas
Aguas Termales y Termomedicinales:
Baos del Inca
Baos del Inca
Cajamarca
Cajamarca
Namora
Cajamarca
Cajamarca
Baos del Inca
Cajamarca
Fuente: INEI. Almanaque de Cajamarca, 2001 - 2002
4.4 Aspectos Sociales

La Provincia de Cajamarca segn el censo de 1993, contaba con una poblacin aproximada de 230 049
habitantes y presentaba una densidad poblacional de aproximadamente 95,8 hab/km2, la tasa de
crecimiento es de 2,6 % para el periodo: 1993 - 2003 y tiene una superficie territorial: 2 979,78 Km2 (1)
La Poblacin Total del Departamento de Cajamarca en el ao 1993 de acuerdo a la informacin
suministrada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (I.N.E.I.), ha sido de 1 259 808
habitantes. Superficie territorial: 33 317,54 Km2(1).
Cuadro 5: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSAL 1993
Poblacin Censada
Poblacin por rea
- Urbana
- Rural
Poblacin por Sexo
- Hombres
- Mujeres
Porcentaje de la Poblacin de 15 y ms aos
Tasa de Analfabetismo de la Poblacin de 15 y ms aos
230 049
101 627
128 422
112 388
117 661
59,38
25,8
Fuente: INEI
Segn la divisin poltico-administrativa, la provincia de Cajamarca, cuenta con doce distritos, los
cuales tuvieron diferentes dinmicas poblacionales.
Cuadro 6: PROV. CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TOTAL,
SEGN DISTRITOS
1981
1993
CREC
2004
PROV. CAJAMARCA
DISTRITOS
228 339
230 049
2,6
292,137
CAJAMARCA
78 691
117 509
3,3
149,223
ASUNCIN
8 458
9 740
1,1
12,368
CHETILLA
2 931
3 707
1,9
4,707
COSPAN
6 895
8 198
1,4
10,410
ENCAADA
16 945
22 117
2,2
28,086
JESS
11 049
14 061
2,0
17,856
LLACANORA
3 279
4 371
2,4
5,551
LOS BAOS DEL INCA
19 908
24 864
1,8
31,574
11,191
MAGDALENA
5 959
8 813
3,2
MATARA
3 237
4 326
2,4
5,493
NAMORA
6 764
8 011
1,4
10,173
SAN JUAN
4 080
4 332
0,4
5,504
FUENTE: INEI, Censos Nacionales de 1981 y 1993

ELABORACION: Elaboracin Propia
10
Cuadro 7:
PROV. CAJAMARCA: POBLACIN CENSADA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITOS:

1981-1993
DISTRITO
RURAL
ABS.
%
153 222 67,1
19 518
24,8
7 885
93,2
2 693
91,9
6 380
92,5
16 430
97,0
9 424
85,3
3 062
93,4
16 822
84,5
TOTAL
228 339
78 691
8 458
2 931
6 895
16 945
11 049
3 279
19 908
1981
URBANA
ABS.
%
75 117 32,9
59 173 75,2
573
6,8
238
8,1
515
7,5
515
3,0
1 625 14,7
217
6,6
3 086 15,5
5 959
1 037
4 922
3 237
690
21,3
2 547
6 764
934
13,8
5 830
4 080
624
15,3
3 456
INEI, Censos Nacionales 1981.
Elaboracin Propia
TOTAL
TOTAL
CAJAMARCA
ASUNCIN
CHETILLA
COSPAN
ENCAADA
JESS
LLACANORA
LOS BAOS
DEL INCA
MAGDALEN
A
MATARA
NAMORA
SAN JUAN
FUENTE
ELABORACION
17,4
230 049
117 509
9 740
3 707
8 198
22 117
14 061
4 371
24 864
1993
URBANA
ABS.
%
101 627 44,2
87 390
74,4
673
6,9
286
7,7
276
3,4
804
3,6
1816
12,9
488
11,2
5 057
20,3
RURAL
ABS.
%
128 422 55,8
30 119 25,6
9 067
93,1
3 421
92,3
7 922
96,6
21 313 96,4
12 245 87,1
3 883
88,8
19 807 79,7
82,6
8 813
2 067
23,5
6 746
76,5
78,7
86,2
84,7
4 326
8 011
4 332
659
1 364
747
15,2
17,0
17,2
3 667
6 647
3 585
84,8
83,0
82,8
La Densidad Poblacional es un indicador del grado de concentracin de la poblacin, que se

obtiene interrelacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial.
Cuadro 8: Prov. de CAJAMARCA, SUPERFICIE Y DENSIDAD SEGN DISTRITOS
SUPERF. TERRIT.
DENSIDAD POBLAC
(Hab/Km2)
Km2
%
1993
PROV. CAJAMARCA 2979,78
100
95,8
CAJAMARCA
382,74
12,84
395,9
ASUNCIN
210,18
7,05
51,2
CHETILLA
73,94
2,48
59,1
COSPAN
558,79
18,75
16,9
ENCAADA
635,06
21,31
42,2
JESS
267,78
8,98
63,3
LLACANARA
49,42
1,65
110
BAOS DEL INCA
276,4
9,27
107,1
MAGDALENA
215,38
7,22
51,7
MATARA
59,74
2,00
90,5
NAMORA
180,69
6,06
51,2
SAN JUAN
69,66
2,34
69,3
FUENTE
: I.N.E.I - Direccin Tcnica de Censos y Encuestas
ELABORACION
: Elaboracin Propia
DISTRITOS
4.5 Aspectos Econmicos

La economa cajamarquina, aunque fundamentalmente basada en las actividades agropecuarias,
tiene un enorme potencial en los sectores minero, manufacturero y en el rubro de la construccin.
El Departamento de Cajamarca est conformado por tres espacios geogrficos totalmente distintos,
tanto desde el punto de vista de la dotacin de recursos como por su ubicacin geogrfica. La
Provincia de Cajamarca ubicada en la zona sur, se dedica a las actividades agrcola y ganadera (9) y
(12).
4.5.1 Actividad Agrcola:

La actividad agraria no solo es importante porque satisface demanda de alimentos de la poblacin,
tambin contribuye a modificar la estructura de los mercados a travs de la introduccin de
alimentos alternativos, materias primas y residuos. Entre los principales cultivos tenemos: la papa,
maz amilceo y amarillo duro, trigo, arroz y yuca.
11
Cuadro 9:
Prov. CAJAMARCA: PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS: 1995 96
CULTIVOS
CULTIVOS
PROGRAMADOS
MAIZ AMILACEO
TRIGO
FRIJOL G. SECO
PAPA
TOTAL
ENE
FEB
950
MAR
1995
JUN
1996
ABR
MAY
155
129
518
142
200
49
4 750
947
61
1 000
1389
43
2 490
2535
185
22 833
2 493
5 000
24
4 450
89 745
9 425
9 600
10 400
12800
6 080
544
316
237
2 222
24251
51
42
26
20
179
2086
42
26
20
179
2086
44
26
20
179
2086
46
25
19
181
2086
44
25
20
185
2033
18
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
500
8
800
750
600
5 920
5 920
5 920
5 920
5920
5920
44
26
20
191
1929
18
46
26
20
191
1929
15
46
26
19
193
1929
44
26
19
192
1958
48
28
19
186
2010
48
28
20
183
2033
DIC
TOTAL
502
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
301
201
200
36
1 760
200
260
14 133
1 500
1 750
3 130
224
5 993
5 920
121 898
16 700
46 080
46 085
12 228
805
50
28
21
183
2085
274
232
155
1 025
11941
26
55
46
31
203
2389
56
49
31
203
2389
54
44
31
203
2389
54
46
31
210
2388
55
47
31
206
2386
26
CULTIVOS
REGIONALES
PASTOS
PECUARIOS
PROGRAMADOS
CARNE DE AVE
CARNE DE OVINO
CARNE DE PORCINO
CARNE DE VACUNO
LECHE
LANA
FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca
Cuadro 10:
PROVINCIA
TOTAL 1/
Prov. CAJAMARCA: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA,

POR COMPONENTES: 1994
UNIDADES
AGROPEC.
CON
SUPERF.
AGRICOLA
193 676
SUPERFICIE
TIERRAS DE LABRANZA
No. DE U.
AGROP.
618 209,58
175 755
SUPERF.
(ha)
447 086,84
TIERRAS CON
CULTIVOS PERMANT.
No. DE U.
SUPERF.
AGROP.
(ha)
51 384
CAJAMARCA
27 985
80 836,97
27 140
62 225,72
3 952
1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y los que no poseen tierras.
Nota: Las cifras de superficie varian ligeramente por efectos de redondeo.
FUENTE: INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
CULTIVOS
ASOCIADOS
No. DE U.
SUPERF.
AGROP.
(ha)
120 604,11
39 779
50 518,65
14 251,90
1 289
4 359,36
4.5.2 Actividad Pecuaria:

En produccin pecuaria tenemos carne, leche, pieles. La actividad pesquera es de tipo artesanal que
es base de la alimentacin de la poblacin rural. En la zona sur, la crianza de aves, ganado ovino,
porcino y caprino es poco significativo. Esta zona esta dedicada a la ganadera vacuna, actividad
que domina por completo el mbito pecuario de la zona. No obstante, el principal objetivo de la
ganadera vacuna en esta zona no es tanto la produccin de carne, sino la produccin de leche.
Cuadro 11: Prov. CAJAMARCA: POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS
DE ENGORDE: 1994
PROVINCIA
TOTAL
UNID.
AGROP.
1/
199 744
VACUNOS
No. DE
No. DE
UNID.
VACUNOS
AGROP.
127120
604 699
OVINOS
No. DE
No. DE
UNID.
OVINOS
AGROP.
68 451
355 749
CAJAMARCA
29 128
18 263
86 740
14 150
99 116
1/ No incluyen las Unidades Agropecuarias abandonadas.
FUENTE: INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
PORCINOS
No. DE
No. DE
UNID.
PORCINOS
AGROP.
90 791
183 616
POLLOS DE ENGORDE
No. DE
No. DE
UNID.
POLLOS
AGROP.
DE
ENGORDE
87048
618 536
11 760
22 722
10 331
59 427
4.5.3 Explotacin de Minas y Canteras

Los recursos mineros de los que existen mayores reservas son el oro y el cobre, es decir
aquellos minerales que han contribuido al crecimiento de la minera metlica del pas, existen
grandes proyectos mineros como son: Yanacocha (oro), Cerro Corona (Oro y cobre),
Michiquillay (Cobre, oro y plata), La Granja (Cobre) y Sipan.
La actividad minera tambin es significativa, pues genera el 22,5% del total departamental,
debido principalmente a la produccin de oro.
4.5.4 Manufacturera
El sector industrial de Cajamarca, no es muy significativo, representa el 8,9% del PBI
departamental, la mayor parte de fbricas son pequeas industrias.
Entre las principales industrias cabe destacar la existencia de la fbrica INCALAC, la cual
produce leche descremada, que es un insumo para la fbrica Nestle de Chiclayo; y la empresa
CARNILAC, que se dedica a la elaboracin de derivados de lcteos. Tambin debe sealarse
que operan dos fbricas de bebidas, una de gaseosas y otra de jugos, adems una curtiembre
(San Jos).
4.5.5 Turismo
Cajamarca se constituye parte importante del corredor turstico entre los departamentos de
Amazonas y Lambayeque. La planta turstica constituida por los servicios de alojamiento,
alimentacin, esparcimiento, agencias de viajes, gua de turismo, se concentran mayormente
en la Provincia de Cajamarca.
Entre sus principales atractivos tursticos se encuentran los Baos del Inca, el Cuarto de
Rescate y los Museos Regional y Arqueolgico. (9)
4.5.6 Comercio
El comercio cajamarquino se caracteriza por tener la capacidad para autofinanciar su
expansin productiva y la alta cadena de intermediarios que favorece la especulacin y la
informalidad
4.5.7 Vialidad
La red vial de la provincia de Cajamarca, est constituida por los sistemas de carretera
Departamental y Vecinal. La carretera Panamericana Norte conecta Cajamarca con toda la
costa peruana. Sin embargo, existen otras carreteras que son las principales vas que une de
norte a sur el departamento de Cajamarca con otras ciudades capitales provinciales del
interior.
Con respecto a la provincia de Cajamarca, ella concentra a un pequeo nmero de unidades
automovilsticas a excepcin de otras. Tambin se percibe la presencia de un gran nmero de
automviles dedicados a taxi, seguido de los motocars y los populares mototaxis.
La distancia de la capital provincial, a las capitales distritales es la siguiente:
Cuadro 12: Prov. de CAJAMARCA, DISTANCIA ENTRE SUS DISTRITOS
DISTRITOS
DISTANCIA A
CAJAMARCA (Km)
60
91
TIEMPO
(minutos)
90
135
Asuncin (*)
Chetilla
Cospan (**)
Encaada
32
70
Jess
20
45
Llacanora
13
30
Los Baos del Inca
7,5
15
Magdalena
64
120
Matara
43
80
Namora
30
60
San Juan
36
75
Nota: (*) Asuncin se encuentra a 12Km de Choropampa
El acceso entre distritos y provincia es por va terrestre ( Omnibus, microbuses, combis, etc)
(**) Cospan se encuentra lejos del distrito Asuncin, se comunica fundamentalmente con Trujillo. Dando la vuelta por la jalca
llega a Huacrachuco, San Juan y Cajamarca.
4.5.8 Trabajo
4.5.8.1 El Mercado de Trabajo en Cajamarca
La Encuesta de Variacin Mensual del Empleo es ejecutada en los distritos de: Cajamarca,
Baos del Inca y La Encaada; debido a la importancia que tiene la actividad agropecuaria y
minera en la economa de Cajamarca.
Municipalidad Provincial de Cajamarca

Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
14
A continuacin se presenta informacin con esta cobertura geogrfica. Se estima que la

poblacin en edad de trabajar (PET) de los distritos de Cajamarca, Baos del Inca y la
Encaada, constituye aproximadamente el 61,8% del total de poblacin de estos distritos. De
ellos el 71,4% son ocupados, el 3,6% son desocupados y los restantes 25,1% son inactivos. La
tasa de actividad, debe estar fluctuando alrededor del 74,9%; la tasa de desempleo oscila en
torno a 4,8%2/. La poblacin en edad de trabajar (PET) est constituida principalmente por
poblacin joven, el 33,2% se encuentra entre los 14 y 24 aos y el 34,0% se encuentra entre
25 y 44 aos de edad. Asimismo, es la poblacin ms joven la que registra los mejores niveles
educativos. Mientras que, en la poblacin de 14 a 24 aos, el 41,7% tienen secundaria; en las
personas de 55 aos y ms slo el 3,5% tiene secundaria.
4.6 Infraestructura y Servicios

La prestacin de los servicios bsicos a la poblacin, est dada a travs de la siguiente
organizacin:
4.6.1 Educacin
En el mbito de la provincia de Cajamarca, existe la educacin superior universitaria,
contando con la Universidad Nacional de Cajamarca, y la Universidad Privada Antonio
Guillermo Urrelo, ambas ubicadas en el Distrito de Cajamarca.
La educacin secundaria, primaria e inicial de menores en la provincia en estudio, se ofrece a
travs de 599 centros educativos.
El cuadro que a continuacin se presenta, nos demuestra los niveles de analfabetismo
existente en cada uno de los distritos, en la poblacin cuya edad es mayor de cinco aos:
CUADRO N 13: CONDICION DE ANALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL
PROVINCIA
DISTRITOS
Asuncin
Cajamarca
Chetilla
Cospan
Encaada
Jess
Llacanora
Los Baos del Inca
Magdalena
Matara
Namora
San Juan
Prov. Cajamarca
FUENTE
ELABORACION
TOTAL
2 025
12 962
1 094
1 537
5 003
2 495
708
5 074
1 555
638
1 534
515
35 140
SABE LEER Y NO SABE LEER Y

ESCRIBIR
ESCRIBIR PARA
PARA
PERSONAS 5
PERSONAS 5
AOS
AOS
5 361
2 997
84 373
19 174
1 398
1 669
4 765
2 330
10 631
7 533
8 152
3 741
2 658
1 038
13 777
7 444
4 924
2 478
2 761
957
4 389
2 379
2 876
757
146 065
52 497
NO
ESPECIF.
2
67
6
3
30
42
1
20
9
0
9
3
192
INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.

Propia
4.6.2 Salud
La prestacin de los servicios de salud, est jerarquizada en los siguientes niveles:
El Hospital Regional de Cajamarca.
El Hospital de ESSALUD.
En su segundo nivel se encuentran 11 centros de salud.
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
15
En el tercer nivel se encuentran las clnicas y otros.
A continuacin de detalla informacin estadstica de la Direccin Regional de Salud, hasta el

ao 2001, correspondientes al establecimiento y nmero de camas existentes en la Provincia
de Cajamarca.
CUADRO N 14: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NMERO DE CAMAS, SEGN PROVINCIAS: 2001
TOTAL
PROVINCIAS
ESTABLEC
CAMAS
HOSPITALES
ESTABLEC
CAMAS
TOTAL
597
1303
TIPOS DE ESTABLECIMIENTO
CENTROS DE SALUD
PUESTOS SANITARIOS
ESTABLEC.
CAMAS
ESTABLEC.
CAMAS
344
CAJAMARCA
55
323
1
188
Fuente: Oficina de Estadstica de la Direccin Regional de Salud - Cajamarca
101
466
490
493
10
93
44
42
4.6.3 Saneamiento Bsico

La disponibilidad de servicios bsicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin. Algunas caractersticas de los hogares, asociadas al
acceso a los servicios bsicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para
beber y cocinar y la disponibilidad del sistema de eliminacin de excretas, afectan el
desarrollo biolgico e intelectual de la poblacin, en especial de nios.
La implementacin de los servicios bsicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico en
una determinada localidad, contribuye de manera eficaz para elevar el status socio econmico
de sus habitantes, permitindoles una subsistencia digna, de acuerdo a su condicin humana.
En la provincia de Cajamarca, el 85,3% del total de habitantes, cuenta con los servicios de
agua potable, desage y energa elctrica, destacando especialmente el de alumbrado elctrico,
por ser el servicio que cuenta con el mayor nmero de beneficiarios.
En Cajamarca el 25,9 % de los hogares tenan en sus viviendas como sistema de eliminacin
de excretas instalaciones de alcantarillado por red pblica dentro y fuera de la vivienda, el
44,6 % elimina sus excretas mediante letrinas y el 29,5 % de los hogares cajamarquinos no
cuentan con ningn tipo de servicio higinico.
En el siguiente cuadro se seala el porcentaje de Hogares en Viviendas Particulares sin agua,
ni desage ni alumbrado.
CUADRO N 15: PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES,
SIN AGUA NI DESAGE NI ALUMBRADO
PROVINCIA
DISTRITOS
% HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES

SIN AGUA, NI DESAGE, NI ALUMBRADO.
Asuncin
Cajamarca
Chetilla
Cospan
Encaada
Jess
Llacanora
Los Baos del Inca
Magdalena
Matara
Ciudad Saludable
15,2
6,1
70,7
11,3
36,9
13,4
19
11,8
17,3
23,6
Setiembre, 2004
16
Namora
San Juan
Prov. Cajamarca
FUENTE
ELABORACION
57,4
10
14,7
INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.
Propia
4.6.4 Instituciones Pblicas y Privadas que trabajen temas afines a residuos slidos
Institucin
DESA (Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental)
Municipalidad Provincial de Cajamarca (Gerencia RRNN,
M y, PC.)
ASODEL
CONAM (CAR)
Gobierno Regional (Gerencia de RRNN, MA)
Juntas Vecinales
Cmaras de Comercio
Centros de Salud
ONG
Universidad Nacional de Cajamarca
Direccin Regional de Educacin de Cajamarca (DREC)
Asociacin Comerciantes de Mercados

Fuente: Resultados del taller realizado el 1 de Julio del 2004
Temas
Normatividad, vigilancia y
control
Recoleccin, transporte y
disposicin final
Capacitacin e informacin
Normativo,
vigilancia
concertador
Normativo
Rol promotor y apoyo
Promover la disminucin de
residuos slidos
Educacin,
responsabilidad
frente al manejo adecuado de
residuos slidos
Educacin ambiental y manejo
de residuos slidos
Educacin
Normativa,
reguladora
y
promotora de la educacin
ambiental
Generadores de residuos
5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a tres temas:
a) Aspectos tcnico-operativos (ver captulo 5.1), que describe el ciclo de vida de los residuos
slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos (ver captulo 5.2), que comprende informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
c) Aspectos poblacionales e institucionales (ver capitulo 5.3) que comprende informacin
recogida en las encuestas y entrevistas a profundidad.
5.1 Aspectos Tcnico-Operativos

Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos
slidos, as:
Generacin de residuos slidos

Almacenamiento y barrido
Recoleccin
Transporte
Disposicin final y reciclaje

Ciudad Saludable
(seccin 5.1.1)
(seccin 5.1.2)
(seccin 5.1.3)
(seccin 5.1.4)
(seccin 5.1.5)
Setiembre, 2004
17
Figura 4: Ciclo de los residuos slidos
CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

GENERACIN
DISPOSICION FINAL
CONSUMIDORES
ALMACENAMIENTO
TRANSFERENCIA
BARRIDO
Y LIMPIEZA
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
TRATAMIENTO
5.1.1Generacin de Residuos Slidos

La generacin de residuos slidos de origen domiciliario esta ntimamente ligada al nmero de
habitantes o pobladores que existen en la localidad. El Cuadro 16, muestra el tamao poblacional
por distrito y la generacin de residuos domsticos. (ver detalles de la generacin en los anexos 5,
6, 7, 8 y 9). Cabe sealar que no toda la poblacin vive en el casco urbano, sine embargo en un
escenario futuro debemos pensar en brindar servicio al 100%.
Cuadro 16: Nmero de habitantes y generacin de residuos domsticos por distritos
DISTRITOS
Poblacin
(Habitantes)
(2004)
Generacin
Per cpita
(Kg/hsb-da)
Generacin de Residuos
Slidos
Domsticos
(Ton/da)
149,223
0,51 (1)
76,10
PROV. CAJAMARCA
CAJAMARCA
ASUNCIN
12,368
0,51
6,31
CHETILLA
4,707
0,51
2,4
COSPAN
10,410
0,51
5,31
ENCAADA
28,086
0,51
14,32
JESS
17,856
0,51
9,11
LLACANORA
5,551
0,51
2,83
LOS BAOS DEL INCA
31,574
0,51
16,10
MAGDALENA
11,191
0,51
5,71
MATARA
5,493
0,51
2,80
NAMORA
10,173
0,51
5,19
5,504
292,137
0,51
2,81
SAN JUAN
Total

Ciudad Saludable
148,99
Setiembre, 2004
18
domiciliario, realizado por
(1)
Dato obtenido del estudio de caracterizacin de residuos slidos

Ciudad Saludable.
ELABORACION: Elaboracin Propia,
En el Cuadro 16, se observa que la generacin total de residuos slidos de origen domiciliario en
los distritos analizados es de 148,99 toneladas por da. Para ello se tomaron valores de generacin
per capita que arroj el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado del 18 al 25 de julio
del 2004, descartando los valores del primer da. La generacin per capita promedio hallada es de
0,51 kg/hab-da, el mismo que es menor del promedio nacional hallado en 1998 de 0,53 kg/hab-da
(Anlisis Sectorial de Residuos Slidos, DIGESA, OPS, CEPIS,1998).
Cuadro 17: Generacin de residuos slidos no domiciliarios en Cajamarca
Distrito
Cajamarca
Mercados
(Ton/da) (*)
Barrido
Restaurantes y hoteles (**)
Industrias
(ton/da) (*)
Hospitales
(Ton/da)
(Ton/da)
(Ton/da)
28,96
1,77
11.43
(*)Proyecto Especial de Limpieza Pblica de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004

(**) Cuando operen utilizando el 100% de su capacidad instalada (ver lista de restaurantes y hoteles en anexo
4.10.5 y 4.10.6)
Fuente: Elaboracin propia
El Cuadro 17, muestra la generacin de residuos de mercados y hospitales, restaurantes y hoteles

que en conjunto totalizan 48,96 Ton/da. Y se tiene datos aproximados de generacin de residuos
industriales que es 11,43 Ton/da.
La Figura 5, muestra la composicin fsica de los residuos slidos hallada en el estudio de
caracterizacin realizado, del 18 al 25 de julio del 2004, en la ciudad de Cajamarca en una muestra
de 300 viviendas familiares. (Ver anexo 3)
Este mismo estudio encontr que el peso especfico de los residuos slidos es de 223,118 Kg/m3, el
cual es cercano al valor promedio normal para ciudades peruanas. Este dato se usar, entre otros,
para el diseo del expediente tcnico del relleno sanitario, as como de los equipos de recoleccin y
transporte, debiendo ajustarse permanentemente durante un proceso de implementacin prctica de
los mencionados equipos. La figura muestra relativamente altos valores porcentuales de materia
orgnica (56,18 %), que indican un gran potencial para la implementacin de la planta de
tratamiento de materia orgnica (compost, humus de lombriz, etc.).

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
19
Figura 5: Composicin fsica de los residuos slidos de la

Ciudad de Cajamarca expresada en porcentaje (%)
COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL

DISTRITO DE CAJAMARCA
M a t e r i a l or gni c o
56. 18%
P a pe l
3. 71%
C a r t n
2. 58%
P l s t i c o r gi do
M a t e r i a l i ne r t e
13. 27%
2. 11%
P l s t i c o no r gi do
T el as, t ext i l es
( bol s a s )
4. 97%
P l s t i c o P E T ( bot e l l a s
1. 81%
C ue r o
T e c nopor
0. 13%
0. 89%
J e be
0. 01%
P i l as
0. 02%
M a de r a
0. 01%
P a a l e s , t oa l l a s
hi gi ni c a s , pa pe l
hi gi ni c o
8. 94%
V i dr i o
1. 54%
pl s t i c a s )
2. 04%
M e t a l e s f e r r os os
0. 09%
M e t a l e s no f e r r os os
( a l umi ni o y ot r os )
1. 68%
5.1.2 Almacenamiento y Barrido

En la mayora de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que se
reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada da, tambin, es ms comn
observar el empleo de bolsas plsticas descartables que se entregan a la unidad recolectora
conjuntamente con los residuos, muchas de ellas utilizadas para almacenar materia orgnica.
En base a mltiples visitas de campo, se sealan a continuacin algunas causas que estaran
contribuyendo a la disposicin de residuos en las vas pblicas por parte de la poblacin:
a) Desinformacin de la poblacin flotante acerca de los horarios y frecuencias de recoleccin.
b) La cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la poblacin.
d) Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin
El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderas mecanizadas. El
equipamiento de los barrenderos esta compuesto por escobas de retamas, recogedores, coches con
cilindros y mantas. La Municipalidad de Cajamarca cuenta con definicin de calles y zonas de
barrido por cada uno de los 75 operarios; sin embargo, no existe informacin que permita conocer
los rendimientos por persona o costos por kilmetro barrido.
Existen algunos puntos crticos de acumulacin de residuos en la ciudad, como podemos observar
en el cuadro siguiente:

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
20
Cuadro 18: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos

Ubicacin
Puentes (Urrelo, 2 de Mayo, Las Flores)
rea o volumen estimado de residuo

que se almacena
(Ton/da)
0.2
Observaciones
La generacin indicada es de los puntos
mencionados
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
5.1.3 Recoleccin
As como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pblica, las municipalidades
realizan la recoleccin de los residuos slidos por administracin directa.
La recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y esfuerzos demanda a las
municipalidades. Aunque la informacin de cobertura y calidad del servicio de recoleccin de
residuos slidos no se registra, ni evala de modo sistemtico existe un nivel de distribucin del
trabajo de recoleccin por zonas.
El algunos distritos no se brinda el servicio de recoleccin y donde existe, la cobertura llega en
promedio al 85% de la poblacin ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o perifricas de las
ciudades no cuentan con el servicio, razn por la cual estas familias arrojan sus residuos
directamente al ro o al borde de las acequias.
Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recoleccin
Nmero o
cdigo de
identificacin
del camin o
unidad
recolectora
Marca
MPC - 203
Mercedes Benz
MPC - 204
Mercedes Benz
MPC - 205
Mercedes Benz
MPC 214
Mercedes Benz
MPC 215
Mercedes Benz
MPC 119
Mercedes Benz
MPC 120
Mercedes Benz
MPC 177
Mercedes Benz
CAMIN
Nisan
Tipo
(baranda,
compactador, triciclo,
etc)
Compactador
a
Compactador
a
Compactador
a
Compactador
a
Compactador
a
Compactador
a
Compactador
a
Compactador
a
Baranda
Ao de
Capacidad
por viaje
(Ton m3)
Nmero de
viajes por
turno
Nmero
de viajes
por da
2000
15 m3
2 por da
2000
15 m3
2 por da
2000
15 m3
2 por da
2001
12 m3
3 por da
2001
12 m3
3 por da
1988
4 m3
4 por da
1988
4 m3
4 por da
1986
17 m3
2 por da
2004
2 m3
2 por da
fabricaci
n
Cantidad
total de
residuos
recolectado
30 m3
30 m3
30 m3
36 m3
36 m3
12 m3
12 m3
34 m3
4 m3
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
21
Cuadro 20: Cobertura del servicio de recoleccin

Frecuencia promedio de
recoleccin (diaria,
interdiaria, etc.)
Vctor Ral La Colmena
5982
Interdiaria
San Sebastin La Florida
12891
Interdiaria
Samanacruz Chontapaccha
6403
Interdiaria
San pedro Cumbe Centro
6352
Interdiaria
Centro (barrido nocturno)
621
Interdiaria
San Vicente Urubamba
3462
Interdiaria
Fonavi II Aeropuerto
1034
Interdiaria
Lucmacucho
3461
Interdiaria
Mollepampa San Martn
3992
Interdiaria
Fuente:: Proyecto Especial de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca- 2004
Nombre de las Zonas Atendidas
Poblacin
5.1.4 Transporte
En la ciudad de Cajamarca no existen estaciones de transferencia de residuos slidos. Por este
motivo, las unidades de recoleccin primaria se encargan de transportar los residuos hacia el lugar
de disposicin final, el botadero Shudal, ubicado a 8Km del Distrito de Cajamarca.
5.1.5 Disposicin Final y Reciclaje

En la Ciudad de Cajamarca existe actualmente en funcionamiento el botadero Shudal. El cual es
administrado por la Municipalidad, en donde realizan el tratamiento de lo residuos slidos a travs
del cubrimiento con tierra y compactado.
El botadero se encuentra ubicado en la zona denominada Shudal. En la siguiente figura se aprecia
el rea afectada por el botadero:

Setiembre, 2004
Ciudad Saludable
Zona degradada por

el botadero
22
Evaluacin sanitaria y ambiental del botadero de la ciudad de Cajamarca metodologa de

categorizacin del botadero
A continuacin procederemos a categorizar el actual botadero de la ciudad de Cajamarca, de
acuerdo a lo establecido en el documento Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos 1,
considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano
(aspectos socio-econmicos y de salud), segn criterios generales como: cantidad de residuos que
contiene y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad
del botadero, cercana a viviendas poblados, caractersticas geofsicas del sitio y aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud que ocasiona, asignndoles la puntuacin establecida cuyo total
mximo alcanza el valor de 100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la
puntuacin, asignndole al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor (60%), distribuidos
en la siguiente forma: 40% del total para aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud y 20%
por su cercana a viviendas o poblados; y el resto (40%) al impacto que ocasiona al medioambiente
en general (*), distribuidos en: 15% por presencia de residuos peligrosos, 10% por cantidad de
residuos y rea que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las
caractersticas geofsicas del sitio.
En el formato siguiente de categorizacin, los nmeros que aparecen en color rojo son los
valores que se ha asignado para categorizar el botadero de la ciudad de Cajamarca:
1. Cantidad de residuos y rea que Ocupa
Calidad
Botadero pequeo
Botadero mediano
Botadero grande
Botadero muy grande
Puntaje
2.0
5.0
8.0
10.0
Superficie que abarca
Hasta 0.99 has.
0.5 1.0 a 4.9 has.
1.0 5.0 9.9 has
2.0 10.0 30.0 has
3.0
Cantidad diaria de residuos

que se arrojan
Hasta 20 ton/da
0.5 20 50 ton/da
2.0 50 a 100 ton/da
3.0 + de 100 ton/da
3.0
Cantidad aproximada de
residuos acumulados
Hasta 15000 ton.
1.0 Hasta 55000 ton.
2.0 Hasta 600000 ton
3.0 Hasta 1125000

ton.
4.0
Calidad
Puntaje
Ninguno
0.0
Arrojo de residuos
hospitalarios
Nulo
Arrojo de residuos industriales Nulo
2. Presencia de residuos peligrosos

Poco
5.0
Moderado
10.0
Abundante
15.0
0.0 Recolectadas
conjuntamente con
residuos domsticos de
pequeos
establecimientos de
salud
2.5 Recolectadas
5.0 Recolectados ,
conjuntamente con
transportados y
residuos domsticos de
arrojados en el
pequeos y medianos
botadero por
establecimientos de
unidades
salud
destinadas
exclusivamente a
este servicio
7.5
0.0 Cantidad mnima
2.5 Cantidad moderada
7.5
5.0Cantidad
considerable
Trabajo de investigacin Hacia una Poltica Nacional de clausura de botaderos,

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
23
3. Tiempo de actividad del Botadero

Calidad
Botadero reciente
Puntaje
Tiempo de actividad del
botadero
Bot. medianamente reciente
Botadero antiguo
Botadero muy antiguo
2.0
5.0
8.0
10.0
Hasta 1.9 aos
de 2.0 a 4.9 aos
De 5.0 a 9.9 aos
+ de 10.0 aos
7.0
Poco Favorable
14.0
Desfavorable
20.0
Apartado hasta 500 m de las

viviendas mas cercanas
Colindante a viviendas
perifricas
Dentro de la poblacin
4. Cercana a poblados viviendas

Calidad
Medianamente Favorable
Favorable
1.0
Puntaje
Cercana a viviendas
Apartado mas de 500 m

de las viviendas mas
cercanas
5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad
Puntaje
Favorable
0.0
Precipitacin pluvial total Muy seco

anual
menor 100 mm
Temperatura Promedio anual Frio
Medianamente Favorable
2.0
0.0 Seco
1.0 Moderado
100 mm- 500 mm

0.0 Moderado
0-11C
Condiciones geolgicas e
hidrogeomorfolgicas
Poco Favorable
4.0
Estable (**) y no
existe curso de
agua subterrnea
en el sitio est a
una profundidad
mayor a 10 m.
2.0 Hmedo
500- 1500 mm
2.0
+ de 1500 mm
1.0 Clido
12-18 C
Desfavorable
5.0
2.0 Muy Clido
19C 24 C
1.0
25 C 40 C
No estable y existe 2.0
curso de agua
subterrnea en el
sitio a una
profundidad menor a
10 m de la superficie
0.0
6. Aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud

Calidad
Puntaje
Bajo riesgo
Moderado riesgo
Alto Riesgo
Muy alto riesgo
0.0
13.0
27.0
40.0
Actividad de segregacin
No existe
3.0 Moderada
4.0 Moderada
9.0 Intensa
10.
No existe
0.0 Mnima
0.0 Mnima
Crianza de aves y ganado

porcino
9.0 Intensa
10.
Presencia de vectores
Mnima
0.0 Poca
3.0 Abundante
9.0 Muy Abundante
10.
Quema de Basura
No existe
0.0
Quema
Quema
3.0
Indiscriminada
Espordica
MXIMA PUNTUACIN:
PUNTUACIN DEL BOTADERO:
TOTAL
TOTAL
:
:
100.0
75.0
La calificacin o categorizacin del botadero se realizar considerando los siguientes valores:
TOTAL
CATEGORIZACION
71- 100
ALTO RIESGO
31- 70
MODERADO RIESGO
05- 30
BAJO RIESGO

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
24
10.
As mismo se considerar que un botadero es de alto riesgo si:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas
para consumo o recreacin humana (manantiales, ros, pozos de agua, canales de
irrigacin u obras hidrulicas en general, mar, cursos de agua subterrnea, etc.).
Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento
de aguas subterrneas inundacin marina), o bien en zonas con nivel fretico poco
profundo (menos de 10 m).
Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6 m/sg).
Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables, como: zonas carsticas, de
fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos
o desplazamiento.
Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica: Huaycos,
derrumbes, avalanchas, aluviones.
Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural del pas, o
cercanos a stos.
Si se encuentra en reas de reservas o proteccin natural, o cercanas a stas.
(*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generacin de gases y lixiviados
estn considerados en las condiciones de cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero,
su cercana a poblados y viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio.
Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, estn involucrados en cada uno de
los aspectos considerados motivo por el cual no se consider un parmetro especfico de
medicin de cada uno de ellos.
(**) La condicin de inestabilidad inestabilidad geolgica se refiere a si son reas de
geolgicas vulnerables o de dinmica hidromorfolgica.
De acuerdo a lo obtenido en la puntuacin para categorizar al botadero de la ciudad de Cajamarca
y al cuadro de valoracin, indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo que se requiere el
inicio del proceso de clausura, el mismo que contempla la seleccin del rea para la
implementacin del futuro relleno sanitario.
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos

5.2.1 La Organizacin del Servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza
pblica. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000,) promueve
explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que no ocurre en la
Provincia de Cajamarca. Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por
administracin municipal directa, usando un modelo organizacional relativamente homogneo.
Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar este servicio, la cual a su
vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.
El rea o dependencia encargada del servicio de limpieza pblica, en el caso de Cajamarca es de
forma particular dado que depende directamente de la Alcalda, caso que no ocurre en ninguna otra
Municipalidad Provincial del pas donde todas responden a una Gerencia ejecutiva que para el
25
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
caso debera ser la Gerencia de Recursos Naturales Medio Ambiente y Participacin Ciudadana,
gerencia que se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas
reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i)
financiamiento, ii) administracin, iii) logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no
facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica (ver organigrama). Cada
aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y
monitoreo ms integrado.

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
26
Figura 6: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
COMISIONES
DE REGIDORES
CONCEJO MUNICIPAL
PROCURADURIA
PBLICA MUNICIPAL
RGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
PROCURADURA
CIUDADANA
COMISIN DE TICA Y
ANTICORRUPCIN
VEEDURA CIUDADANA Y
COMUNICACIN SOCIAL
CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL PROVINCIAL
ALCALDA
CONSEJO DE COORDINACIN
JUNTAS DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES
COMITE DE DEFENSA CIVIL
GERENCIA
MUNICIPAL
MESA DE CONCERTACIN
AGENCIA DE FOMENTO DE
INVERSION PRIVADA
SECRETARA
GENERAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
GERENCIA
DE
DESARROLLO
SOCIAL
IMAGEN
INSTITUCIONAL Y
PROTOCOLO
GERENCIA DE
ASESORA
JURDICA
GERENCIA DE
INFORMTICA Y
ESTADSTICA
GERENCIA
DE
DESARROLLO
ECONMICO
GERENCIA DE
PLANIFICACIN Y
PRESUPUESTO
GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES MEDIO
AMBIENTE Y
PARTICIPACIN
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y
CONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
GERENCIA
DE
INFRAESTRUCTURA
LIMPIEZA PBLICA
SEGURIDAD CIUDADANA
SEDACAJ
TV NORTE

Ciudad Saludable
COMPLEJO
TURSTICO BAOS
DEL INCA
S.A.T
Setiembre, 2004
27
5.2.2 Del Personal

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en forma
emprica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La
capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades.
Cuadro 21: Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica
Descripcin de la labor
Jefe / Encargado
Personal administrativo
Choferes
Ayudantes de camin o unidad recolectora
Barrenderos
Controladores
Guardianes de locales
Total personal
Nmero de trabajadores
1
4
15
30
75
4
6
135
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad De Cajamarca - 2004
Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos

Turnos
Personal de barrido *
Maana
25 obreros
(8.0 6.0 p.m.)

Tarde
25 obreros
(12.30 am 8.30 pm)

Nocturno
25 obreros
(11.00pm 7.0 am))

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad De Cajamarca - 2004
5.2.3 Financiamiento
El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa que
esta fijada en funcin del valor del autoavalo, si es menos de 3UIT es 18.96 soles al ano y
luego varia en funcin del valor del autoavalo
Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pblica. Arbitrio mensual
de Limpieza Pblica y Parques y Jardines
Descripcin
Predios cuyo valor es menor
de 3UIT
Tarifa (soles/anual)
18,96
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca

Ciudad Saludable
28
Setiembre, 2004
La base tributaria aproximada de la Municipalidad Provincial de Cajamarca es de 32 000

contribuyentes, de los cuales se tiene un aproximado de 40% de morosidad, es decir que 12
800 personas que no contribuyen.
El volumen aproximado de facturacin es de S/. 30 336.0 Nuevos soles; los egresos que la
municipalidad registra alcanzan los S/. 88 018,42 nuevos soles/mes.
Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, se pasa a la cobranza Activa y en 15 das
a la fase Coactiva. Existe un dbil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que
fraccionan sus deudas. No se conoce a ciencia cierta si la cobranza coactiva est compensada
financieramente con los intereses por morosidad y otros. Adems, no existe una depuracin
de las cuentas impagables.
5.2.4 Temas Prioritarios

La Municipalidad de Cajamarca reporta los siguientes aspectos como sus principales
debilidades:
rea / problema
Equipamiento
Financiamiento
Organizacin interna
Burocracia
Capacitacin del personal
Motivacin del personal
Coordinacin interinstitucional
Participacin de la poblacin
Legislacin
Valor de la prioridad
3
2
2
1
3
3
2
3
3
(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad, (1) baja prioridad
Tal como se puede apreciar la mayora de las debilidades estn asociadas con los aspectos de
gerenciamiento, administracin, participacin de la poblacin, legislacin y financiamiento
del servicio de limpieza pblica. Esta situacin no es atpica a otras municipalidades del pas
y se estara reproduciendo en las municipalidades distritales. Al respecto, se debe establecer
un programa progresivo de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el
desarrollo e implementacin de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la
capacitacin del personal es una tarea urgente.
5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales

5.3.1 Percepcin de las instituciones
Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector pblico relacionadas al
quehacer en el manejo de residuos slidos, asimismo han participado de forma activa las
diversas gerencias municipales. (ver lista de participantes en anexo 4) ha continuacin se
muestra los resultados del taller en base a los trabajos grupales realizados.

Ciudad Saludable
29
Setiembre, 2004
Grupo 1: Anlisis De Fortalezas Y Debilidades En El Manejo De Residuos Slidos

Del Distrito De Cajamarca
GENERACIN
-
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Diversidad de RS reciclables
- Generar normatividad local
Personal
profesional
con
- Poblacin no capacitada para la
disponibilidad al trabajo
clasificacin de residuos
Uso de materia orgnica en
- Hogares no estn habituados a
compost
futuro
(Centros
clasificar residuos
Educativos)
- Acumulacin
de
residuos
Preocupacin por la generacin de
inorgnicos
residuos a nivel social
- No existe difusin de cmo
Responsabilidad
de
hbitos
ejecutar proceso
consumo
- Uso indiscriminado de descartables
Voluntad poltica del gobierno
- Polticos en el tratamiento de
local en el proceso
residuos slidos escasos o falta de
Reciclamos la basura de acuerdo a
inters
su estado
SEGREGACIN
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Formacin sobre el tema en
- Para la segregacin, poblador no
algunos Centros Educativos
est capacitado
Existencia de poblacin con
- Costumbre de no segregar
disposicin a implementar proceso
- Falta
informacin
para
la
Grupos
organizados
con
clasificacin de los residuos
disposicin para clasificar residuos
- No existencia de inters de una
slidos
pre-seleccin de los residuos
Algunos residuos tienen potencial
orgnicos
econmico
- Descuido en separar el tipo de
Existencia
de
instituciones
residuos en casa
involucrados a la segregacin
- Falta
de
capacitacin
en
(ASIDEL)
clasificacin de residuos
Inters de la poblacin de ejecutar
el proceso
ALMACENAMIENTO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Solo almacena en bolsas plsticas
- No hay suficientes depsitos para
de color negro
la basura en la calle (?)
Existe
voluntad
para
un
- Desconocimiento de los habitantes
almacenamiento adecuada (?)
para almacenar los residuos y
Tener depsitos de basura fuera de
transportarlo
la casa (patio)
- RS comunes mezclados con
Instalacin de tachos de basura en
biocontaminantes
la ciudad (papeleras)
- La ubicacin de los recipientes en
Botes de basuras identificados por
zonas poco airadas
colores diferentes (Universidad,
- Recipientes de almacenamientos
Baos del Inca)
inadecuadas (costales, latas)
Se almacena en lugares distantes
- Almacenamiento
inadecuados

Ciudad Saludable
30
Setiembre, 2004
de los ambientes habitables

-
BARRIDO
FORTALEZAS
Calles limpias
Existencia de personal con
disponibilidad de realizar un buen
trabajo
Calles pavimentadas favorecen un
buen barrido
Existencia de retama para barridos
Para el barrido existen horarios
determinados y rutas
Contamos con personal las 24
horas del da
Existencia de personal con
dedicacin exclusiva
-
orgnicos e inorgnicos
Arrojo de basura a la va pblica
Almacenamiento tiene varios das
(recolectados)
DEBILIDADES
Falta de seguridad para el personal
que trabajan en esta rea
Pavimentacin incompleta genera
polvo recurrentemente
Implementacin de equipos al
personal de la limpieza
Mayor control en la limpieza
Arraigada costumbre de arrojar
residuos en va pblica
Trabajar en riesgo de contraer
enfermedades
Falta concientizar a la poblacin
Herramientas
de
barridos
inadecuados o gastados
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Horarios adecuados
- La poblacin no cumple con el
Existen equipos para la recoleccin
horario establecido por los carros
Avisar a la gente por medio de
recolectores de basura.
msica
- Inexistencia de un plan sistemtico
Horario nocturno
de recoleccin de residuos slidos.
Existe
personal
y
horarios
- El ruido causa dao a los
definidos para el recojo de basura
trabajadores y a la poblacin
Horario poco sincronizado de
- Algunos habitantes no recolectan
colector
sus desechos
- El servicio recoleccin no clasifica
residuos
- Los recolectores no pasan por las
zonas ms lejanas
- Personal sin proteccin
- Algunos horarios de recoleccin
son inadecuados
- Carros
compactadores
sin
equipamiento de primeros auxilios
DISPOSICIN FINAL
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Alejada de la ciudad
- Mezcla de residuos slidos en
% bajos de reciclaje de RS (materia
botadero
prima para la industria del plstico)
- Falta de relleno sanitario seguro
Voluntad poltica para implementar
- Poca capacidad del botadero
el plan
- Falta industrias de reciclaje de RS
Disposicin del gobierno local para
- No tratamiento a residuos slidos

Ciudad Saludable
31
Setiembre, 2004
contar con relleno sanitario
Botadero
causa
daos
en
poblaciones aledaas
- Foco
de
produccin
de
enfermedades
(presencia
de
vectores)
- El botadero es un riesgo para la
poblacin
- Personal que labora en el botadero
sin proteccin
- No existencia de un relleno
sanitario
PARTICIPACIN CIUDADANA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Con
participacin
ciudadana
- Participacin
ciudadana
sin
ciudad limpia
promocin ni propaganda
Poblacin
organizada
- No se invita a la poblacin que
(organizaciones juveniles)
percibe los problemas
Marco
poltico
favorece
- Limitadas organizaciones vecinales
participacin ciudadana en gestin
- Poblacin no conciente de los
ambiental (LOM, LSNGA)
impactos negativos
Existencia de un rea con personal
- Ciudadano observador o critico,
dispuesta al desarrollo del proceso
poco participante
Presencia de oficinas capaces de
- Organizaciones
juveniles
organizar a la poblacin, para una
desarticuladas con sociedad
buena educacin ambiental
Jvenes organizados con inters en
el cuidado del medio ambiente
EDUCACIN AMBIENTAL
FORTALEZAS
DEBILIDADES
- Falta
de
concientizacin
e
Experiencias en centros educativos
importancia en Ed. Ambiental a la
ASODEL, Pronaturaleza y dictado
poblacin
de
cursos
sobre
educacin
- No concientizacin de autoridades
ambiental en ONGs y tambin en
Centro de Estudios
sobre
el
problema
de
Contamos con el curso de
contaminacin
- Poca difusin de los programas que
educacin ambiental en algunos
se estn ejecutando
colegios
- Poblacin arroja residuos cada
Existencia
de
medios
de
comunicacin
para
generar
instante
- Arrojo de basura despus de haber
educacin ambiental
pasado el carro recolector
Existencia de organizaciones y
- Falta de seguimiento y servicio
poblacin para educar
continuo
Ms publicidad de T.V. radial
orientada a la poblacin en cuanto
- No se cuenta con un programa
al reciclaje de basura
establecido
para
educacin
ambiental
Dictar charlas de cmo se debe
- Poca sensibilizacin ambiental
reciclar la basura
referente a RS
Vigencia de agenda ambiental con
- Existencia de proyectos de
temas de RS y Ed. Ambiental

Ciudad Saludable
32
Setiembre, 2004
Se debe orientar a la poblacin en

cuanto al reciclaje de RS
educacin ambiental sin impacto

en la poblacin
Grupo 2: Anlisis De Las Instituciones Involucradas

a. Qu organizaciones e instituciones estn involucradas en el manejo de residuos
slidos?
- DESA (Unidad de Saneamiento Bsico)
- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (G. RNMA, PC)
- ASODEL
- CONAM (CAR)
- GOBIERNO REGIONAL (GERENCIA R.N.M.A.)
- PRO NATURALEZA
- JUNTAS VECINALES
- CAMARA DE COMERCIO
- CENTROS DE SALUD
- FINANCIERAS (SECTOR PRIVADO)
- ONG
- INSTITUCIONES PUBLICAS
- UNC
- D.R.E.D.
- ASOC. COMERCIANTES (MERCADOS)
b. Qu rol cumple cada una de estas intituciones en el manejo de residuos slidos?
- DESA: Normatividad, vigilancia y control.
- MPC: Recoleccin, transporte y D. Final
- ASODEL: Capacitacin Informacin
- CAR: Normativo Vigilancia Concertador. L. Polticas
- GOB. REGIONAL: Normativo
- PRO NATURALEZA: Educacin Ambiental
- JUNTAS VECIANLES: Rol Promotor y Apoyo.
- C. COMERCIO: Promover la disminucin de R.S.
- C. SALUD: Educacin. Responsabilidad frente al manejo adecuado de
R.S.
- INST. FINANCIERAS (S. Privado).
- M.E.
c. Cules son los intereses (positivos y negativos) detrs de la posicin de cada
una de las instituciones?
- Ordenamiento de la poblacin en el manejo de R.S. mediante la
promulgacin de normas
- Brindar un servicio eficiente a la poblacin.
- Sensibilizar a las familias frente al manejo de R.S.
- Involucrar a la poblacin en el manejo de R.S.
- Vigilancia del cumplimiento de normas.
- Mejorar imagen municipal y una ciudad limpia.
- Generacin de ingresos para reinvertir en el servicio.
Ciudad Saludable
33
Setiembre, 2004
Cuidado del Medio Ambiente.

Generacin de R.S. sin responsabilidad.
5.3.2 Percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos

El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 30 a 39
aos, siendo el 61% de ellas del sexo femenino y solo el 6% no contaba con
instruccin escolar.
RANGO DE EDADES
INSTRUCCION
10 a 14 aos
8%
8%
Sin instruccin
15 a 19 aos
10%
11%
6%
29%
20 a 24 aos
15%
5%
Primaria Incompleta
15%
25 a 29 aos
Secundaria incompleta
30 a 39 aos
14%
3%
40 a 49 aos
20%
14%
Primaria completa
16%
26%
50 a 59 aos
Secundaria Completa
Tcnica
Superior
60 a mas
Asimismo es interesante observar el cuadro de ocupacin que reportaron tener:

OCUPACION
Ama de casa
34%
34%
Obrero
Oficinista
Empresario
Comerciante
6%
3%
14%
1%
7%
1%
Profesional
Desempleado
Otros
Uno de los aspectos que nos interes conocer es lo relacionado al ingreso familiar dado
que esta informacin nos permitir analizar la capacidad de pago de las tarifas que la
poblacin podr asumir por el servicio de manejo de residuos slidos en la propuesta a
desarrollar. El resultado lo podemos observar en el siguiente grfico.
INGRESO FAMILIAR
32%
9%
10%
Menos de 150 NS
Entre 150 y 250 NS
Entre 250 y 450 NS
23%
26%
Ciudad Saludable
Entre 450 y 800 NS

Mas de 800 NS
34
Setiembre, 2004
El 62% manifiesta que lo que ms genera son papeles, seguido de un 16 % de restos de

alimentos y en menor proporcin latas o plstico. Asimismo la mayora indicaron usar
algn tipo de recipiente para almacenar los residuos en casa por ejemplo costales (45%),
bolsa plstica (27%), y en menor porcentaje cilindros y cajas. Cabe sealar que el 95%
indic que estos tachos no cuentan con tapa y estn abiertos. Asimismo que su
recipiente se llena entre 1 a 2 das mayormente y que se encuentran ubicados
principalmente en el patio (45%) o en la cocina (39%) y en menor porcentaje en el
corral. Lo importante es que el 81% cuentan con recipientes de almacenamiento que se
pueden reusar como son los de plsticos reciben una limpieza y la persona que
mayormente se encarga de los residuos slidos o la limpieza en la casa son las mams,
vale decir las mujeres.
La mayora seala que cuando se le acumula basura realiza la disposicin de otras
diversas formas (64%) y otro porcentaje significativo lo quema (14%) y otro porcentaje
es llevado al botadero (13%), ambas prcticas son inadecuadas para el cuidado del
ambiente y la proteccin de la salud de la poblacin.
BASURA
ACUMULADA
14%
2%
2%
5%
quema
entierra
bota a la calle
bota al rio
64%
se lleva botadero
13%
otra
El 85% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del ro le ocasiona

molestias pero lo ms importante fue que el 97% respondieron que generan
enfermedades, siendo la ms asociada la diarrea.
BOTADERO EN LA CALLE
comodidad
15%
comodidad
molestias
molestias
85%
Ciudad Saludable
35
Setiembre, 2004
Es interesante ver que un alto porcentaje (52%) identifica que los residuos orgnicos
pueden ser utilizados (alimentacin de animales menores), algunos reusan algunas
botellas de vidrio y plstico pero el resto se descarta.
El 82% respondi que estara dispuesto a pagar si es que le garantizan un buen servicio
con una frecuencia de recojo diario o interdiario, pero que se garantice que no lo van a
tirar al ro y adems estn dispuestos a participar en campaas de limpieza o en
programas de reciclaje.
5.3.2.1
Manejo de los Residuos Slidos en el Sector Salud
En el hospital de Cajamarca (MINSA), as como en diversos establecimientos de salud

(centros y puestos) realizan la separacin de residuos biocontaminados en bolsas rojas, las
cuales no tiene una disposicin final adecuada por no existir relleno sanitario y menos aun
celdas de seguridad
El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos de manipular determinados
residuos como agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas o galoneras.
Existe una alta incidencia de diarreas y tifoidea, enfermedades asociadas a un inadecuado
saneamiento ambiental el cual incluye inadecuado manejo de residuos slidos.
6.- Conclusiones
El perfil turstico de la ciudad de Cajamarca ofrece una oportunidad para emprender un
proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos slidos. Adems, este
atributo adecuadamente canalizado, redundar positivamente en la gestin ambiental urbana
de la ciudad.
Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este trabajo han
demostrado conocer los temas relacionados con el quehacer cotidiano del servicio de
limpieza pblica. En general, la respuesta a las solicitudes de informacin fue oportuna, as
como su apoyo durante el desarrollo del estudio de caracterizacin de los residuos slidos.
Sin embargo, los niveles de registro de informacin sobre el servicio de limpieza pblica son
genricos y heterogneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer
de informacin, que permita tomar decisiones sobre bases ms slidas y monitorear posibles
avances en la prestacin del servicio. Esta situacin ocurre particularmente con los datos
contables y financieros, as como con la informacin de eficiencia tcnico-operativa.
La morosidad por el pago del servicio de limpieza pblica es significativamente alta en la
Provincia de Cajamarca (aproximadamente 40%); se desconoce si las tarifas corresponden a
los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se
brinda (barrido, recoleccin, etc.).
En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y
administracin de las municipalidades an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de
Ciudad Saludable
36
Setiembre, 2004
informacin y planes de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la

capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta prioridad.
7. Recomendaciones
Los temas clave que podran ser abordados en lo inmediato debern focalizarse a mejorar las
capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:
a) Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos con nfasis
en la gestin integral de residuos slidos, elaboracin de expedientes e implementacin
de rellenos sanitarios y planta de tratamiento, as como diseo de programas de
educacin ambiental y participacin ciudadana.
b) Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administracin del
servicio de limpieza pblica ms adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de
costos, y planes de prevencin y mantenimiento de las unidades recolectoras.
c) Racionalizar rutas y frecuencias de recoleccin, en coordinacin con la poblacin.
Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio.
d) Motivar al personal desarrollando estrategias de estmulo y programas sostenidos de
capacitacin operativa y en bioseguridad.
e) Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin de las
municipalidades ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y equipos de higiene y
seguridad laboral a los trabajadores, etc.).
f) Eliminar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos como base para
campaas de concientizacin ambiental de la poblacin.
g) Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin.
h) Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes generadores de residuos
slidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de
mejoramiento del servicio de limpieza pblica, incluyendo en este proceso una revisin
de las tarifas.
i) Implementar prontamente el programa de educacin y sensibilizacin ya diseada en el
marco del proyecto que se viene implementando.

Ciudad Saludable
37
Setiembre, 2004
CAPITULO II: Plan Integral de Gestin

Ambiental De Residuos Slidos (PIGARS)
1. Presentacin
El PIGARS de la ciudad de Cajamarca es un instrumento base para consolidar una serie de
acciones de mejoramiento de la gestin y manejo de los residuos slidos, que se viene
desarrollando desde la Municipalidad Provincial a travs de su Proyecto Especial de
Limpieza Pblica y la Gerencia de Recursos Naturales, Medio ambiente y Participacin
Ciudadana. Esto permitir contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente,
primordialmente en el recurso suelo de la zona Shudal, donde se ubica el botadero y en las
zonas de los puentes donde existen puntos crticos o acumulacin de residuos de forma
permanente y que se viene generado por el inadecuado manejo de residuos slidos.
Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarn considerando la
coyuntura del momento, sin embargo no se perder de vista la perspectiva del mediano y
largo plazo. Por este motivo, las estrategias de operativizacin del PIGARS se irn ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya
cambiando.
Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que este se constituya como un
instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores
involucrados en el manejo de residuos slidos. El PIGARS servir para consolidar el Comit
de Gestin de Residuos Slidos, la participacin activa de la poblacin organizada, los
comercios, los centros educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, entre otros,
para hacer que el desarrollo sostenible de la ciudad de Cajamarca se vuelva una realidad.
Una de las mayores preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales respecto
al manejo de residuos slidos son los temas de la participacin de la poblacin y educacin
ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza pblica. Igualmente, el potencial que
tiene la ciudad para el desarrollo turstico-comercial ofrece una valiosa oportunidad para
mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.
Cabe sealar que este documento incluye los aportes recogidos en:
1. Visitas de campo realizado los das, 19 y 20 de Julio del 2004, con la
participacin de funcionarios del rea de Limpieza Pblica a la zona del
botadero y el rea para futuro relleno sanitario.
2. Reunin de trabajo realizado el da 7 de Julio del 2004, en las oficinas de la
GRRNN,MA y PC, con la participacin de las diversas gerencias.
3. Reunin de trabajo y Taller realizado el da 21 de Julio del 2004, con la
participacin de gerentes e integrantes de las diversas gerencias municipales,
principalmente los de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio y Participacin
Ciudadana), representantes de la CAR-Cajamarca, de la DESA-Cajamarca y de
la Universidad Nacional de Cajamarca (ver en anexo 1 directorio de
participantes.)
4. Evaluacin integral del estado del Sistema de Gestin y Manejo de Residuos
slidos en Cajamarca, Tomando como base el Estudio Diagnstico de la
Gestin y Manejo de los Residuos Slidos, en la ciudad de Cajamarca , que
Ciudad Saludable
38
Setiembre, 2004
contiene los resultados del estudio de caracterizacin de los residuos slidos de

la ciudad de Cajamarca y otras informaciones recogidas en el proceso.
5. Segunda reunin de trabajo realizado el da 25 de Agosto del 2004, en las
oficinas de la GRRNN,MA y PC, con la participacin de las diversas gerencias.
2. Definicin del Alcance del PIGARS

2.1
Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento
El rea geogrfica comprendida en el PIGARS-Cajamarca incluye a la ciudad de Cajamarca

y en la etapa de disposicin final puede incluir a los distritos ms cercanos de la provincia
como Namora, Llacanora y Jess a excepcin de Baos del Inca que cuenta con un relleno
sanitario manual para la disposicin final. Este conjunto de distritos alberga a una poblacin
de 182803 habitantes. Teniendo una disposicin final centralizada en el relleno sanitario de
Cajamarca, para los dems distritos dado las distancias alejadas de la Ciudad de Cajamarca
se recomienda que en cada una de ellas se pueda implementar rellenos sanitarios manuales,
en base a la poblacin y produccin de residuos con que cuenta cada uno de ellos.
El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos como mnimo, se
recomienda que la vida til del relleno sanitario a implementar debe estar por encima de este
periodo.
La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (1 a 2 aos)
detallado con definicin clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a
cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 aos)
2.2
Seleccin de los Tipos de Residuos que se Considerarn en el

PIGARS
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los
que comprenden principalmente:
Domiciliarios
Mercados y ferias
Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles
Barrido
Malezas
Centros Educativos
Desmontes (escombros),
Tambin se incluir el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, dado que
estos causan riesgos a la poblacin, cabe sealar que la tendencia del ordenamiento
institucional y legal del sector de residuos slidos, es que los generadores de residuos del
mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern responsabilizarse por el manejo de
estos residuos, en coordinacin con la autoridad municipal y de salud.
2.3
Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar
El nivel de servicio que se deber alcanzar se define en los siguientes puntos:

Ciudad Saludable
39
Setiembre, 2004
Cobertura del 100% de recoleccin y disposicin final de residuos slidos de

responsabilidad municipal.
Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos slidos con enfoques ambientales y de

salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado.
Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento

institucional de la municipalidad, amplia participacin del sector privado, la poblacin
organizada y los grandes generadores de residuos slidos, como los restaurantes.
2.4
Definicin de los Objetivos y Metas del PIGARS

2.4.1 Objetivos Estratgicos del PIGARS
Los objetivos estratgicos del PIGARS, no constituyen objetivos en si mismos, sino que
facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestin de residuos slidos de la
zona comprendida en el PIGARS. Se plantean 3 objetivos estratgicos:
1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos
de inters de la poblacin de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de
decisin.
2. Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestacin del
servicio de limpieza pblica.
3. Consolidar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de
esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos
slidos.
2.4.2 Metas Estratgicas del PIGARS

Las metas estratgicas del PIGARS, por cada objetivo estratgico son:
Metas en relacin al objetivo 1: Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin
ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Cajamarca.
1. Reducir la generacin de los residuos que se producen en la provincia de Cajamarca,
principalmente de los inorgnicos y dentro de ellos el de plstico.
2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos en la provincia, de forma
prioritaria la materia orgnica por el alto contenido de la misma en los residuos slidos
generados.
3. Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que desarrolle
conciencia ambiental en los ciudadanos.
4. Generar una corriente de opinin entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la
reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir consumidores responsables
5. Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos en toda la poblacin.
Ciudad Saludable
40
Setiembre, 2004
6. Influir en los medios de comunicacin (oral y escrito) para el abordaje de la temtica de

educacin ambiental.
Metas en relacin al objetivo 2: Reforzar las capacidades de las municipalidades para
asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica.
1. Lograr una comunicacin adecuada a nivel interno de la municipalidad de la implementacin y evaluacin
del PIGARS y tambin a nivel externo para generar conocimiento y compromiso en las acciones a
desarrollar.
2. Consolidar una adecuada estructura orgnica municipal, con sus respectivos instrumentos como ordenanza,
reglamento, manual de funciones entre otros.
3. Realizar un programa sostenido de capacitacin en cada una de las etapas del manejo de
los residuos slidos, as como9 en educacin y participacin comunitaria, dirigida a
autoridades y funcionarios municipales, lderes y lideresas de organizaciones de base y
docentes de centros educativos.
4. Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas
incluidas en el PIGARS.
5. Disponer el 100% de los residuos recolectados y que no sern reusados o reciclados en el
relleno sanitario.
6. Realizar el tratamiento del 100% de los residuos orgnicos segregados en la fuente
(mercados y domicilios)
7. Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin
de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad.
8. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica, con amplia
participacin del sector privado. Y con un adecuado sistema de definicin de tarifas y
sistema de cobranza.
Metas en relacin al objetivo 3: Consolidar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al
sistema de gestin de residuos slidos.
1. Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca, as
como de las redes vecinales y escolares, como un referente para acciones de carcter local,
regional y nacional.
2. Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin de las
instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca.
3. Implementar procedimientos de comunicacin e informacin interinstitucional.
4. Potenciar y capacitar en tema de residuos a la mesa de concertacin de Cajamarca y al
Consejo de Coordinacin Local (CCL).
Cuadro 25: Objetivos y metas estratgicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de lograr
una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 aos)
Ciudad Saludable
41
Setiembre, 2004
Objetivo
Meta
1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de

inters de la poblacin de Cajamarca (incluyendo
tomadores de decisin) en asuntos ambientales a fin
de modificar hbitos y conductas de la poblacin
que permita la minimizacin de residuos y limpieza
de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de
residuos slidos forme parte de la agenda de los
gobiernos locales.
1. Reducir en la fuente de generacin de los residuos

inorgnicos (principalmente plstico) que se producen
en la ciudad de Cajamarca a nivel de las instituciones
pblicas y privadas y de los domicilios. Realizando
para ello capacitacin y visita casa por casa.
2. Promover el reciclaje as como el reuso de los
residuos orgnicos en la ciudad a travs de las redes
vecinales y escolares, as como con los trabajadores
del mercado, para ello se instalar cilindros con tapas
en el mercado y se entregar tachos de plstico con
tapa para las familias. Estos residuos ser procesados
en la planta de tratamiento obteniendo compost y
humus de lombriz.
Tambin se evaluar la utilizacin de diversos tachos,
solicitando al CONAM defina los colores
estandarizados para los diversos tipos de residuos.
Adems potenciar los talleres de produccin de diversos
artculos de artesana con materiales reciclados como
papel, plstico, latas, etc.
3. Desarrollar un programa de educacin ambiental en
las escuelas, que permita crear conciencia ambiental
en los estudiantes y personas vinculadas al sector
educacin, mediante el fortalecimiento de las redes
escolares y los talleres de produccin de papel
artesanal y de diversas artesanas con materiales
reciclados. Asimismo se impulsara el desarrollo de
diversos concursos a nivel escolar y vecinal, como el
barrio y colegio mas limpio, el colegio o barrio que
segrega sus residuos de mejor manera etc. Para ello se
propiciara la firma de un convenio con la Direccin
Regional de Educacin de Cajamarca (DREC) y
ONGs
4. Generar una corriente de opinin pblica entre los
pobladores de Cajamarca, favorable a la reduccin,
reciclaje y reuso de los residuos, para ello se trabajar
fuertemente con los medios de comunicacin
existentes (radios y TV), adems de campaas de
difusin que se desarrollarn con los integrantes de
las redes vecinales y escolares como parte del comit
de gestin de los residuos slidos. .
5. Influir en los medios de comunicacin (oral y
escrito) para el abordaje de la temtica de educacin
ambiental. Para ello se coordinar con radios, Tv,
peridicos y revistas para difundir mensajes que
conlleve a la poblacin a sensibilizarse sobre el tema
y asumir compromisos frente a diversas accione so
campaas que se implementen.
Objetivo
Meta
2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades 2.1 Lograr una comunicacin adecuada a nivel
en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y
interno
de
la
municipalidad
de
la
financiera para asegurar la adecuada prestacin del
implementacin y evaluacin del PIGARS y
servicio de limpieza pblica en una perspectiva de
tambin a
nivel externo para generar
lograr una cobertura del 100% al cabo de 5 aos.
conocimiento y compromiso en las acciones a
desarrollar.
Ciudad Saludable
42
Setiembre, 2004
2.2 Consolidar una adecuada estructura orgnica

municipal, con sus respectivos instrumentos
como ordenanza, reglamento, manual de
funciones entre otros.
2.3 Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de
residuos slidos en todas las zonas incluidas en
el PIGARS.
2.4 Disponer el 100% de los residuos recolectados
en el relleno sanitario y hacer la remediacin de
las reas degradadas por la disposicin final
adecuada de los residuos en la zona denominada
Shudal
2.5 Demostrar la factibilidad tcnica y econmica
del reaprovechamiento y/o minimizacin de
residuos slidos, y masificar su prctica en
condiciones de formalidad. (fomentar la
constitucin de microempresas)
2.6 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio
de limpieza pblica, con amplia participacin del
sector privado y generando una cultura de pago
en al poblacin.
3.
Reforzar los mecanismos de concertacin inter- 3.1 Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de
institucional y convergencia de esfuerzos entre
los Residuos Slidos de Cajamarca, as como de
los actores directamente vinculados al sistema
las redes vecinales y escolares como un referente
de gestin de residuos slidos a fin de
para acciones de carcter local, regional y
garantizar la continuidad y enriquecer el
nacional.
proceso de implementacin del PIGARS.
3.2 Aprobar
el
PIGARS
y
asegurar
su
implementacin con una amplia participacin de
las instituciones integrantes del Comit de
Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca.
3.3 Implementar procedimientos de comunicacin e
informacin interinstitucional.
3.4 Potenciar y capacitar en tema de residuos a la
mesa de concertacin de Cajamarca y al Consejo
de Coordinacin Local (CCL).
3 Identificacin y Evaluacin de Alternativas

La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se
deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
3.1 Consideraciones Generales

a. Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RS
Ciudad Saludable
43
Setiembre, 2004
La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalizacin del

manejo de residuos slidos, estas ms bien se deben descentralizar transfirindolas
concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: redes vecinales, redes
escolares, etc.).
b. Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos
Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud y comerciantes
participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad,
buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las
municipalidades estn desarrollando en este tema.
c. Diversificar las tecnologas de manejo de residuos slidos
El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe realizar empleando distintas
modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las
reas residenciales y centros poblados o caseros, optimizando el esquema actual (p.ej.:
mejorar rutas, recoleccin no convencional en zonas de difcil acceso, recoleccin selectiva
de residuos de mercados, domicilios, etc.).
d. Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincial
Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar
la estructura de coordinacin y accin inter-municipal, que permita optimizar el uso de los
recursos locales.
e. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera
Las municipalidades estn demostrando una gran voluntad de mejorar el servicio de limpieza
pblica, lo cual implica nuevos desafos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema
debe ser consolidado a travs de la capacitacin y sensibilizacin del personal edil en su
conjunto, adems de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento bsicos (p.ej.:
manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recoleccin,
mecanismos de recaudacin, sistemas de costos del servicio, evaluacin y monitoreo, etc.).
f. Estimular la participacin de proveedores privados
Identificar e instalar pequeas y medianas empresas para transferir la ejecutora de
determinados componentes del servicio de limpieza pblica (p.ej.: recoleccin, barrido,
disposicin final), concentrando la accin edil en acciones de gerenciamiento y fiscalizacin.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratgico planteado se tendr en cuenta:
Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental constituyen
elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se
sugiere utilizar los canales de comunicacin existentes como las radios y los canales
retrasmisores de televisin. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al
mejoramiento del servicio de limpieza pblica a efectos de potenciar los impactos positivos
en la ciudad.
Ciudad Saludable
44
Setiembre, 2004
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirn asegurar que
la poblacin reciba un adecuado servicio de limpieza pblica, lo cual no necesariamente
implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser
necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas
los temas que se requieren desarrollar (educacin, financiamiento, operacin, etc.).
3.2 Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo

Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de accin. El
primero, en el tcnico-operativo y el segundo, en el de gestin del sistema de manejo de
residuos slidos. Las alternativas en estos campos de accin se han cruzado con los objetivos
y metas estratgicas. Y se han desarrollado para una implementacin en el corto plazo.
Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definir los cursos de accin converjan
hacia una visin comn, la cual, en trmino comunicacionales puede adoptar la forma
de un slogan o tema generador.
El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 2
elementos bsicos de la estrategia que se desarrolla en la seccin 4 de este captulo del
documento.

Ciudad Saludable
45
Setiembre, 2004
Figura 7: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalizacin de corto

plazo
PIGARS CAJAMARCA
Educacin y
Sensibilizacin
Estrategia de Corto Plazo
Consolidacin
tcnica y
operativa
Cajamarca Ciudad
Turstica, limpia y
saludable
Objetivo/
Sub-Programa
Reforzamiento
de las
Municipalidades
Sustentabilidad poltica e
institucional
Fortalecimiento
de la capacidad
de concertacin
En la seccin 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratgicas del
PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada
sub-programa.
3.2.1 Alternativas de Educacin y Sensibilizacin

a. Campaas de utilizacin de bolsa de tela bolsa sana para la compra de pan,
incorporando a las panaderas en esta campaa. As como el uso de canastas o bolsas de
yute para la compra en los mercados. Los alcaldes distritales proponen contar con un
mismo diseo para toda la provincia Encargados Alcaldes Distritales y provincial
conjuntamente con las Redes Vecinales y Escolares. Desarrollar un estudio de valoracin
del gasto que realizan las panaderas en adquirir bolsas plsticas versus la confeccin de
bolsas de tela, diseando un slogan motivador para la bolsa

Ciudad Saludable
46
Setiembre, 2004
b. Ejecutar campaas de clausura y restauracin ambiental de botaderos, limpieza de la

ribera de los ros, acequias y sellado de pozas con amplio impacto en la opinin pblica
local. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el da de Medio Ambiente el 5
de Junio o el Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL) que se
llevar a cabo todos los 3eros. Sbados de setiembre de cada ao. Encargado: Comit de
Gestin de Residuos slidos. (definiendo responsabilidades de cada accin a desarrollar).
c. Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria, generando una cultura de pago en la
poblacin, en el marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades.
Encargado: Alcaldes Distritales y provincial conjuntamente con las Redes Vecinales y
Escolares. Desarrollar un Programa de marketing Social.
d. Ejecutar una intervencin piloto sobre segregacin en la fuente de materia orgnica en
grandes generadores de residuos aparentes para esta actividad (p.ej.: mercados y
restaurantes). Encargado: Municipios conjuntamente con Redes vecinales y Escolares.
e. Desarrollar un programa piloto de separacin de residuos en la fuente en los cuatro
barrios representativo de la ciudad de Cajamarca, priorizando los residuos orgnicos para
ello se entregarn tachos de plstico con tapa. Encargado: Redes Vecinales y Escolares,
juntamente con el Comit de Gestin de Residuos Slidos de Cajamarca.
f. Descentralizar la fiscalizacin del servicio de limpieza pblica nombrando supervisores
ambintales ciudadanos. Encargado: Comit de Gestin de Residuos Slidos y Redes
vecinales.
g. Desarrollar un programa piloto de separacin de residuos biocontamiandos en los
establecimientos de salud. Encargado: Personal responsable de saneamiento ambiental d
elos establecimientos de salud.
3.2.2 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades

a. Explicitar la asignacin de roles y funciones en las Direcciones o jefaturas de Limpieza
Pblica de las Municipalidades diseando manuales ad hoc. Encargado: Alcalda.
(buscando que darle una Jerarqua importante que le permita la toma de decisiones).
b. Elaboracin del expediente tcnico del relleno sanitario de Cajamarca
c. Construccin y operacin del relleno sanitario de Cajamarca
d. Elaborar una plantilla homognea para el clculo de costos de los servicios de: barrido,
recoleccin y transporte y disposicin final. Encargado: Direccin o jefatura de
Administracin y Contabilidad. (utilizar el COSEPRE, software diseado por CEPIS).
e. Realizar una evaluacin y seguimiento de las cobranzas morosas en la fase coactiva.
Encargado: Direccin de Administracin y Contabilidad. (generar un programa de
incentivos y premios para los mejores pagadores).
f. Realizar una evaluacin integral sobre las posibilidades y oportunidades de privatizar el
servicio de limpieza pblica. Encargado: Alcaldes.
Ciudad Saludable
47
Setiembre, 2004
g. Participar de un Programa de especializacin de residuos slidos, evaluar el existente en

el mercado. Ciudad Saludable y la Pontificia Universidad Catlica ofertan un Programa
de especializacin que contempla los siguientes cursos:
Gestin Ambiental De Los Residuos Slidos Municipales y Administracin de los
Recursos Humanos
Recoleccion y Transporte de los Residuos Slidos
Disposicin Final y Tratamiento de los Residuos Slidos
Segregacin, Reciclaje y Comercializacin de Residuos
Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana en el Manejo de Residuos
Legislacin Ambiental en el Manejo de los Residuos Slidos.
3.2.3 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin

a. Elaborar un plan de trabajo del Comit de Gestin de Residuos Slidos de Cajamarca
incorporando los aportes del PIGARS-Cajamarca.
Cuadro 26: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en
un horizonte de 1 ao
Objetivo
Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de
inters de la poblacin de Cajamarca (incluyendo
tomadores de decisin) en asuntos ambientales a
fin de modificar hbitos y conductas de la
poblacin que permita la minimizacin de
residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que
el tema de la gestin de residuos slidos forme
parte de la agenda de los gobiernos locales.
Sub-programa
Costo aproximado
Campaas de utilizacin
de bolsa sana.
Campaas de visita casa
por casa.
Sensibilizacin tributaria.
Programa de segregacin
de residuo orgnico en
domicilios y mercados.
Programa de segregacin
de papel en centros
educativos y talleres de
produccin de papel
artesanal y diversas
manualidades.
Descentralizacin de la
fiscalizacin
Programa de separacin
de residuos
biocontaminados
Programa de capacitacin
y sensibilizacin a redes
vecinales y escolares
Programa de difusin y
comunicacin masiva
2 000,00
Sub-total US$
Fortalecer las capacidades de las municipalidades Implementos de
en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y bioseguridad para todo el
financiera para asegurar la adecuada prestacin personal
Ciudad Saludable
2 000,00
1 500,00
19 500,00
10 000,00
1 000,00
1 000.00
5 000.00
5 000.00
47 000,00
3 500,00
48
Setiembre, 2004
del servicio de limpieza pblica en una Ordenanza, reglamento,

perspectiva de lograr una cobertura universal al Roles y funciones del
cabo de 5 aos.
personal.
Elaboracin de expediente
tcnico de relleno
sanitario
Sub-total US$
Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre
los actores directamente vinculados al sistema de
gestin de residuos slidos a fin de garantizar la
continuidad y enriquecer el proceso de
implementacin del PIGARS.
Sub-total US$
TOTAL
US $
6 500,00
27 000,00
Construccin y operacin
del relleno sanitario
tcnico de clausura del
botadero
500 000,00 (1)
Restauracin Ambiental
del botadero
Clculo de costos reales.
Seguimiento de morosos y
programa de incentivos.
Evaluacin de
privatizacin e incentivar
la constitucin de
microempresas.
Capacitacin del personal
(06 mdulos)
200 000,00 (1)
Plan de trabajo del Comit

de Gestin de Residuos,
Acciones de seguimiento.
Coordinacin
y
capacitacin a Mesa de
Concertacin y CCL
Capacitacin al Comit de
residuos slidos y visitas
de
campo
para
implementar el programa
de monitoreo
22 000,00
1 500,00
4 000,00
14 000,00
8 000,00
786 500,00
2 000,00
2 000,00
4 000, 00
8 000,00
841 500,00
(1)
El presupuesto detallado estar contemplado en los expedientes tcnicos.
3.3 Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 aos)

A continuacin se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa,
que se implementarn en base a 2 ejes estratgicos:
Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto
plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la
universalidad del mismo.
Consolidacin de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestin de
residuos slidos.

Ciudad Saludable
49
Setiembre, 2004
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se debern precisar en el
proceso de ejecucin de las acciones planteadas para el corto plazo.
3.3.1 Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin
a. Sensibilizacin ambiental y tributaria. Institucionalizar las campaas de
sensibilizacin de uso de la bolsa sana y la sensibilizacin tributaria en el
marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades. US$
5 000 / ao
b. Campaas de limpieza y restauracin de reas degradadas. Consolidar
las campaas de limpieza de botaderos, y terrenos abandonados, as
como arborizar estas reas degradadas con amplio impacto en la opinin
pblica local. US$ 5 000 / ao
c. Reciclaje de residuo orgnico. Fortalecer el sistema de reciclaje de
residuos slidos orgnicos con residuos de mercados, as como su
esquema
de
manejo
empresarial.
US$ 5 000,00 de inversin, los costos recurrentes debern ser
autofinanciados.
d. Segregacin en la fuente. Extender el programa de separacin de
residuos en la fuente, no slo a nivel domiciliario, sino tambin a nivel
de las instituciones y comercios. US$ 5 000,00, con costos recurrentes
autofinanciados.
3.3.2 Sub-programa
Municipalidades
de
Fortalecimiento
de
Capacidades
de
las
a. Construccin y Operacin del relleno sanitario. En el 2 005, se deber

dar inicio a la construccin y operacin del relleno sanitario y deber
garantizarse su operacin y mantenimiento en forma adecuada en el
tiempo, se analizar la posibilidad se ser operada a travs de una
empresa. US$ 500 000,00 de inversin (Detalles en expediente tcnico a
ser elaborado).
b. Conformacin de una instancia inter-municipal de financiamiento y
cooperacin externa. Se sugiere para el mediano plazo, la constitucin
de una instancia inter-municipal, que permita la identificacin y
promocin de las inversiones en Cajamarca, formada principalmente por
especialistas de las municipalidades distritales. US$ 3 000,00 de gastos
de conformacin y de gestin de financiamiento.
c. Proyecto de sustentabilidad financiera. Al esclarecer la posibilidad de
privatizar el servicio, se debern establecer los mrgenes legales que
existen para delegar la cobranza al sector privado. US$ 2 500,00 de
diseo del modelo financiero y de puesta en marcha.
Ciudad Saludable
50
Setiembre, 2004
d. Capacitacin y estmulo del personal. Continuar con el programa

modular y sostenido de capacitacin terico-prctica al personal de las
municipalidades. US$ 6 000,00 por ao, incorporando otros mecanismos
de estmulo (premios y reconocimientos por eficiencia, etc.).
3.3.3 Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin

a. Continuidad poltico-institucional y financiera. El Comit de Gestin de
Residuos Slido tendr el gran desafo de propiciar el cumplimiento de
las acciones del PIGARS, as como de apoyar en la bsqueda de la
sostenibilidad financiera del sistema de gestin de residuos slidos. El
costo estimado de este sub-programa para la operacin del Comit es de
US$ 2 000,00 por ao.
4. Estrategias
Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de
las autoridades municipales, as como de los lderes y lideresas de organizaciones de base,
con la finalidad de garantizar la adecuada implementacin del PIGARS
Como estrategia de implementacin del presente proyecto se define los siguientes
aspectos:
4.1 Institucionalidad y Concertacin

Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de aquellas
instituciones que trabajan la temtica, como de la mesa de concertacin de lucha contra
la pobreza, el Comit de Gestin de Residuos Slidos, a fin de enriquecer y
complementar las acciones.
Es posible desarrollar sinergias en la Gestin de los Residuos, considerando el inters
de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
concertacin entre las organizaciones locales y con los agentes externos.
La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes del Consejo de
Coordinacin Local sern los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que
incentiven formas de organizacin, coordinacin y participacin en el mbito local,
entre instituciones pblicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscar
fortalecer el Comit de Gestin de Residuos Slidos como contraparte local para la
implementacin del PIGARS.
Al ser las municipalidades el eje, se buscar su fortalecimiento en todo el proceso, as
como que se constituya en el actor principal en cada accin que se realice, teniendo en
cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestacin de este servicio y que
puede delegar la operacin del mismo en sector privado (empresas) que se encargarn
de atender aquellas reas no atendidas de forma regular.
4.2 Desarrollo de instrumentos legales

Ciudad Saludable
51
Setiembre, 2004
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin municipal

de los residuos slidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de
contratos, reglamentos internos y dems instrumentos legales para operativizar los
servicios de residuos slidos, la intervencin de terceros y la participacin ciudadana en
apoyo del municipio, sea por ejemplo, a travs de registros, modalidades de concesin o
locacin de servicios y vas procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte
de la poblacin.
4.3 Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas

Preferentemente s priorizar la aplicacin de tecnologas alternativas para el manejo de
los residuos slidos, que renen las caractersticas de baja inversin inicial, uso
intensivo de mano de obra (generacin de empleo), tecnologa sencilla y de fcil
transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusin ms amplia de estas
tecnologas, as como su perfeccionamiento.
4.4 Generacin de Empleo

Las experiencias comunitarias de aplicacin de tecnologas apropiadas para el manejo
de los residuos slidos, se basan en la organizacin de microempresas, que intervienen
principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos slidos.
Se promover la formacin de microempresas de servicios de recoleccin, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos, las mismas que permitirn generar puestos de
trabajo como una alternativa al desempleo.
4.5 Organizacin y Participacin de la Comunidad

Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del Comit de Gestin de Residuos
Slidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo vlido para garantizar
la participacin de la poblacin en general en las acciones de corto y mediano plazo que
se sealen y aprueben en el PIGARS.
Se priorizar as acciones de educacin y sensibilizacin ambiental, que nos permitan
generar consumidores responsables y una poblacin con una cultura de pago por el
servicio de residuos slidos.
4.6 Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y Planificacin

Flexible
Existen dos niveles de evaluacin de implementacin del PIGARS. El primero de
capacidad de ejecucin interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el
cumplimiento del Plan de accin a corto y mediano plazo. El segundo en la
comunidad, mediante el uso de "indicadores de xito", como ampliacin de la cobertura
de recoleccin, organizacin y manejo empresarial de microempresas, generacin de
puestos de trabajo, uso, operacin y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento
del medio ambiente.
La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir realizar modificaciones
y ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas, permitiendo
flexibilidad y eficiencia en la implementacin del PIGARS y desarrollo de capacidades
para la gestin integral de los residuos.
52
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
Figura 8: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
PIGARS CAJAMARCA
Educacin y
Sensibilizacin
Estrategia de Mediano
Plazo
Rplica de proyectos
piloto e incremento
de la cobertura y
calidad del servicio
Reforzamiento
de las
Municipalidades
Fortalecimiento
de la capacidad
de concertacin
Sustentabilidad
financiera y
social y gestin
inter-municipal

Ciudad Saludable
Cajamarca Ciudad
Turstica, limpia y
saludable
Objetivo/
Sub-Programa
53
Setiembre, 2004
5. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

Se prev que durante la puesta en marcha y ejecucin del PIGARS existirn dos procesos en simultneo. El
primero, es el mismo trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos y las Redes Vecinales y Escolares;
el segundo, es la secuencia lgica que se sugiere para la concrecin de los proyectos comprendidos en cada subprograma del modelo de corto plazo, donde habr una participacin permanente del Comit de Gestin de
Residuos Slidos, as como de los otros agentes sealados en la identificacin de las alternativas para cada
objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de accin; sin embargo, estos planes son
concurrentes y complementarios entre si.
5.1 Plan de accin deL Comit de Gestin de Residuos Slidos

El plan de accin recomendado para el Comit de Gestin de Residuos Slidos es el siguiente:
Cuadro 27: Plan de accin sugerido para El Comit de Gestin de Residuos Slidos
Ao / Mes
1
1. Revisin y aprobacin del
X
PIGARS actualizado
2. Publicacin del PIGARS y
X
presentacin en evento
pblico.
3. Buscar la institucionalidad
X
del Comit acorde a lo
planteado en la Ordenanza
Municipal.
4. Priorizar y desarrollar
X
acciones de Educacin y
Sensibilizacin, as como
degeneracin de una cultura
de pago.
5. Potenciar la fiscalizacin
X
vecinal
6. Potenciar el trabajo de las
X
organizaciones vecinales y
en los centros educativos.
7. Realizar informes de avance
de implementacin del
PIGARS para ser remitidos
al municipio y al CONAM.
3
4
5
Actividad
2004-2005
6
7
8
10
11
12
5.2 Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia especfica de ejecucin de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del
PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:

Ciudad Saludable
54
Setiembre, 2004
Cuadro 28: Secuencia y estrategia especfica de ejecucin de los sub-programas del PIGARSCajamarca - Corto Plazo (1 ao)
Ao
Mes
Sub-programa
1. Educacin y sensibilizacin ambiental
Campaas de utilizacin de bolsa sana.
Campaas de visita casa por casa.
Campaas de limpieza en toda la provincia de
manera sostenida.
Segregacin de residuo orgnico en
domicilios, mercados y restaurantes.
Segregacin de papel en centros educativos y
produccin de manualidades.
Descentralizacin de la fiscalizacin
Programa de sensibilizacin y educacin a
poblacin, autoridades y centros educativos
Programa de difusin y comunicacin masiva.
Programa de separacin de residuos
biocontaminados
2. Reforzamiento de las municipalidades
Implementos de seguridad para operarios
Elaboracin y aprobacin de ordenanza,
reglamento, adecuados ala Ley de residuos y
su reglamento. Roles y funciones del personal
Clculo de costos del servicio.
Elaboracin de expediente tcnico de relleno
sanitario, planta de tratamiento y reciclaje.
Construccin y operacin del relleno sanitario
(1)
Expediente tcnico de clausura del botadero
Restauracin ambiental del botadero.
Seguimiento de morosos e incentivos a buenos
pagadores
Evaluacin de privatizacin y la posibilidad
de constitucin de empresa mixta e incentivar
constitucin de microempresas para las zonas
donde
no
ingresan
los
vehculos
conservadores.
Capacitacin del personal (06 mdulos)
3. Fortalecimiento de capacidad de
concertacin
Plan de trabajo del Comit de Gestin de
Residuos,
Aprobar
PIGARS
y
monitorear
su
implementacin
.
Ciudad Saludable
2004-2005
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x x x x
x x
x x x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x x
x x x x
x x x x
x
x
x
x
x x
x x x x
x
x
x
x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x
x
x x x
x
x
x
x
x
x x x x
x x
x x x
x x x
x
x
x x x
x x x
x x x
x
x
x
x x x
x x x
x
x
x
x
x
x x
x x
x x x
x x
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Setiembre, 2004
Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARSCajamarca- Mediano Plazo (2004 2008)
Sub-programa
Resultado Esperado
sensibilizacin y educacin
a poblacin, Se cuenta con consumidores responsables
autoridades y centros educativos
practicando la Reduccin de generacin de residuos.
30% de la poblacin usa la bolsa sana para el pan y
en el mercado.
Se habr logrado un incremento de la recaudacin
municipal del 25% a travs del programa de
incentivos.
Campaas de limpieza.
Se han eliminado los botaderos pblicos de la
provincia.
Reciclaje de residuo orgnico en mercados y Se recicla el 80% de los residuos orgnicos y se
restaurantes.
comercializa los productos obtenidos segn estudio
de mercado.
Reciclaje de residuo orgnico en domicilios
Se recicla el 50% de los residuos orgnicos a nivel
domiciliario y se comercializa los productos
obtenidos segn estudio de mercado.
Estn operando los puntos de fiscalizacin vecinal
en cada uno de los barrios de Cajamarca.
Programa
de
separacin
de
residuos En el 50% de los establecimientos de salud de la
biocontaminados
provincia est operando un programa de separacin
de residuos biocontaminados y son traslados al
relleno sanitario.
Resultados esperados
Ordenanza Municipal sobre residuos slidos
Se cuenta con mecanismos de control de
cumplimiento de la Ordenanza.
Clculo de costos del servicio
La definicin del sistema de tarifas se realiza en
funcin a los costos reales del servicio.
Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y Se ha constituido una empresa mixta que opera
planta de tratamiento.
ambas infraestructuras de forma sostenible.
Conformacin de una instancia inter-municipal de Se habr obtenido el financiamiento requerido para
financiamiento y cooperacin externa.
el manejo de residuos en toda la provincia y se habr
logrado una cobertura universal del servicio.
Sustentabildidad financiera.
Se consolidar un sistema de cobranzas que permita
la sostenibilidad del servicio en el tiempo.
Capacitacin y estmulo del personal.
Se habr establecido un sistema de estmulo del
personal y mejorado la capacidad de gestin de las
municipalidades.
3. Fortalecimiento de capacidad de concertacin
Continuidad
poltico-institucional
y Se habr monitoreado y ajustado participativamente
financiera.
el PIGARS, garantizando su continuidad en el
periodo cambio de autoridades municipales.

Ciudad Saludable
56
Setiembre, 2004
6. EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS

La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la Municipalidad Provincial Cajamarca (MPC).
Tal como ha venido sucediendo la MPC deber continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las
tareas acordadas en el Comit de Gestin de Residuos Slidos , as como las organizaciones vecinales e impulsar
un proceso organizativo y de participacin de los centros educativos.
En el caso del trabajo del Comit de Gestin de Residuos Slidos para el perodo final del 2004, el indicador por
excelencia ser que el Comit de forma activa juntamente con las organizaciones vecinales y brigadas escolares
se comprometa en la implementacin de las acciones priorizadas en el Plan de Accin del PIGARS. Y durante el
ao 2004, al cumplir un ao de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las
debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes aos, con la implementacin del PIGARS.
En el caso del monitoreo del plan de accin de los sub-programas se sugiere lo siguiente:
Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2004
2005)
Sub-programa
Indicador
Unidad
Redes vecinales y escolares

funcionando
Familias utilizando bolsa sana
Nro. de barrios
participando
Bolsas
confeccionadas y
que se usan
Ton o m3 por
campaa
%
Ton o m3 por da
Ton o m3 por da
Unidad
Ton o m3 por da

sensibilizacin y educacin
a
autoridades y centros educativos
poblacin,
Campaas de limpieza
Volumen de residuo evacuado
Sensibilizacin tributaria
Reciclaje de residuo orgnico en mercados y rest.
Reciclaje de residuo orgnico en domicilios
Separacin de residuos biocontaminados
% de morosidad
Volumen de residuo reciclado
Volumen de residuo reciclado
Nro. de puntos de control
Volumen de residuos separados

Ordenanza Ambiental municipal
Roles y funciones del personal
Clculo de costos del servicio
Seguimiento de morosos y programa de incentivos
Estudio para produccin de alimento de cerdos.
Estudio de mercado para compost, humus y otros.
Expediente Tcnico relleno sanitario
Construccin y operacin del relleno sanitario
Operacin de planta de tratamiento
Produccin de compost en los distritos.
Evaluacin de privatizacin y constitucin de

empresa mixta
Capacitacin del personal (06 mdulos)
Ordenanza aprobada y publicada

Manual de funciones disponible
Costos diferenciados por cada
servicio
% de morosidad
Documento disponible
Documento disponible
Expediente aprobado y
disponible
Volumen de residuos dispuestos
adecuadamente.
adecuadamente
adecuadamente
Unidad
Unidad
US$/Ton
Empresa operando
balance
Nro. de personas capacitadas
Unidad
%
Unidad
Unidad
Unidad
Ton/da
Ton/da
Ton/da
3. Fortalecimiento de la capacidad de concertacin

- Acciones de continuidad poltico-institucional

Ciudad Saludable
PIGARS
aprobado
e
implementado por la MPC y el
Comit de Gestin de Residuos
Unidad
57
Setiembre, 2004
slidos (en el 2003 y 2004)
MATRIZ RESUMEN
Anlisis del PIGARS Cajamarca
1. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar
I
II
Minimizacin y/o
reaprovechamiento de residuos
slidos con enfoques ambientales y
de salud ocupacional, considerando
las oportunidades de mercado.
Cobertura del 100% de

recoleccin y disposicin
final adecuada de residuos
slidos de responsabilidad
municipal, con frecuencias de
recoleccin adecuadas a los
tipos de residuos que se
generan en la ciudad.
III
Gerenciamiento y administracin
del servicio eficiente y eficaz, con
el fortalecimiento institucional de la
municipalidad, amplia participacin
del sector privado, la poblacin
organizada y los grandes
generadores de residuos slidos,
como los restaurantes.
2. Objetivos Estratgicos del PIGARS

1
Incrementar los niveles de
educacin y sensibilizacin
ambiental en los diferentes
grupos de inters de la
poblacin de la provincia de
Cajamarca, incluyendo
tomadores de decisin.
2
Reforzar las capacidades de
las municipalidades para
asegurar
la
adecuada
prestacin del servicio de
limpieza pblica.

Ciudad Saludable
3
Consolidar los mecanismos de
concertacin inter-institucional
y convergencia de esfuerzos
entre los actores directamente
vinculados al sistema de gestin
de residuos slidos
58
Setiembre, 2004
3. Acciones
Objetivos
1. Incrementar los
niveles de educacin y
sensibilizacin
ambiental en los
diferentes grupos de
inters de la poblacin
de la provincia de
Cajamarca, incluyendo
tomadores de decisin.
Metas
1.1 Desarrollar un programa de
educacin ambiental formal y
no formal que desarrolle
conciencia ambiental en los
ciudadanos con nfasis en la
reducin la generacin de los
residuos que se producen en la
provincia de Cajamarca.
1.2 Promover el reciclaje

as como el reuso de los
residuos de la provincia
1.3 Generar una corriente

de opinin entre los
pobladores de Cajamarca,
favorable a la reduccin,
reciclaje y reuso de los
residuos, vale decir
consumidores
responsables
1.4 Generar una cultura de
pago del servicio de
residuos slidos

Ciudad Saludable
Alternativas
Corto Plazo
Mediano Plazo
Programa de sensibilizacin Institucionalizar el programa se
y educacin a la poblacin, sensibilizacin en los sectores de
priorizando el principio de educacin y salud
minimizacin
Campaa de uso de bolsa de Institucionalizar acciones de reciclaje y

reuso de residuos en instituciones y
tela
organizaciones de la ciudad
Campaa para la
reutilizacin y reciclaje de
productos en las escuelas
Largo Plazo
Promover acciones
para la mejora
continua del programa
institucional de
sensibilizacin
Compartir las
experiencias
institucionales en
reciclaje y reuso con
otras provincias y
regiones del pas
Establecer
mecanismos
e
incentivos
Intercambiar
Desarrollar un programa de
segregacin en la fuente por para reforzar las prcticas de segregado experiencias vecinales
en la fuente en pequeos y grandes
de reciclaje en la
barrios, priorizando los
generadores el mejor barrio que cuida fuente con poblacin
residuos orgnicos.
en ambiente
de otros lugares de la
regin y el pas
Ejecutar una intervencin
piloto sobre segregacin en
la fuente en grandes
generadores
Capacitacin e
Desarrollar una campaa de Fortalecer el sistema de fiscalizacin
vecinal, dotando a las redes vecinales incentivos a las redes
sensibilizacin tributaria
de instrumentos de seguimiento y
vecinales vinculadas
evaluacin,
premiando
a
los
mejores
con la fiscalizacin
Descentralizar la
Setiembre, 2004
59
2. Reforzar las
capacidades de las
municipalidades para
asegurar la adecuada
prestacin del servicio
de limpieza pblica
2.1 Lograr una cobertura

del 100% de recoleccin
de residuos slidos en
todas las zonas incluidas
en el PIGARS.
2.2 Disponer el 100% de

los residuos recolectados
en el relleno sanitario y
hacer la remediacin de
las reas degradadas por
la disposicin inadecuada
de los residuos (ribera de
ros y quebradas).
2.3
Demostrar
la
factibilidad tcnica y
econmica
del
reaprovechamiento
y/o
minimizacin de residuos
slidos, y masificar su
prctica en condiciones de
formalidad. (fomentar la
constitucin
de
Ciudad Saludable
fiscalizacin del servicio

nombrando supervisores
ambientales ciudadanos
Elaboracin y aprobacin
ordenanza sobre marco
ambiental
Explicitar asignacin de
roles y funciones al interior
de la municipalidad
Optimizar y ampliar el
sistema de recoleccin de
los residuos en la ciudad y
los distritos de la provincia
fiscalizadores
Elaboracin del expediente

tcnico del relleno sanitario
Construccin y operacin
del relleno sanitario
Ejecutar campaas de
limpieza, clausura y
restauracin ambiental de
botaderos.
tcnico y puesta en marcha
de la planta de tratamiento
del 100% de los residuos
orgnicos segregados en los
domicilios y en los
mercados.
Realizar la produccin de
compost en los distritos
Optimizar el uso del relleno sanitario,

mejorando las operaciones, uso de
reas, etc.
Recuperar reas usadas como
botaderos para la implementacin de
reas de recreacin para los
ciudadanos
Restaurar las reas de

terreno del relleno
sanitario que se hayan
usado plenamente
Desarrollar iniciativas para el

reaprovechamiento y/o minimizacin
de residuos que sean sostenibles
respondiendo a las demandas del
mercado local y regional
Optimizar estrategias
productivas y
comerciales en las
actividades
econmicas
promovidas para el
reaprovechamiento y
la minimizacin de
residuos
Establecer ajustes y mejoras en la

Realizar mejoras
organizacin y operacin del sistema
tecnolgicas para
de recoleccin y transporte de residuos optimizar el sistema
de recoleccin y
transporte de residuos
como parte de un
sistema de mejora
continua
Setiembre, 2004
60
microempresas)
2.4
Lograr
la
sostenibilidad tcnica y
financiera del servicio de
limpieza pblica, con
amplia participacin del
sector
privado
y
generando una cultura de
pago en al poblacin.

Ciudad Saludable
Realizar estudio sobre

posibilidad de producir
alimentos de cerdos a partir
de la materia orgnica
Estudio de mercado para un
programa de reciclaje de los
residuos inorgnicos y un
programa de marketing para
el compost, humus, plantas
y otros productos de la
planta de tratamiento y
centro de experimentacin.
Elaborar una plantilla
homognea para el calculo
de costos de servicios
Realizar un programa de
incentivos as como la
evaluacin y seguimiento de
cobranzas morosas
Evaluacin de posibilidades
y oportunidades de
privatizar el servicio de
limpieza
Constituir una empresa
mixta para operar servicios
Desarrollar un programa de
capacitacin dirigido a
funcionarios de la
municipalidad vinculados
con la gestin de residuos
Consolidar la operacin tcnica y

financiera del servicio de limpieza
pblica, con recaudacin obtenida y
recursos humanos calificados
Setiembre, 2004
61
Compartir la
experiencias en
gestin tcnica y
financiera para el
manejo de los
residuos, tanto con
municipios de la
regin y otros lugares
del pas
Consolidar los
mecanismos de
concertacin interinstitucional y
convergencia de
esfuerzos entre los
actores directamente
vinculados al sistema
de gestin de residuos
slidos
Consolidar el trabajo del

Comit de Gestin de los
Residuos
Slidos
de
Cajamarca, as como de
las redes vecinales y
escolares
como
un
referente para acciones de
carcter local, regional y
nacional.
Aprobar el PIGARS y
asegurar
su
implementacin con una
amplia participacin de
las
instituciones
integrantes del Comit de
Gestin de los Residuos
Slidos de Cajamarca.

Ciudad Saludable
Elaborar un plan de trabajo

y brindar seguimiento al
Comit de Gestin de
Residuos Slidos de
Cajamarca incorporando los
aportes del PIGARSCajamarca, para consolidar
su trabajo as como de las
redes vecinales y escolares
como un referente para
acciones de carcter local,
regional y nacional
Aprobar y publicar el
PIGARS y asegurar su
implementacin con una
amplia participacin de las
instituciones integrantes del
Comit de Gestin de los
Residuos
Slidos
de
Cajamarca
Contribuir con el desarrollo de

capacidades de los Integrantes del
Comit de Gestin de RR.SS
Difundir los resultados del trabajo
desarrollado por el Comit de Gestin
Establecer mecanismos de renovacin
y participacin de las organizaciones e
instituciones en el Comit
Promover el desarrollo
de programas de
intercambio en la
regin y el pas para
compartir la
experiencia de los
lderes locales en la
operacin del Comit
de Gestin y las redes
vecinales y escolares
Evaluar de forma participativa los

alcances logrados en la aplicacin del
PIGARS y establecer los ajustes
correspondientes para continuar con su
implementacin
Sistematizar la
experiencia de diseo,
gestin, evaluacin y
mejora continua del
PIGARS para el
aprendizaje local y
regional
Setiembre, 2004
62
7.- BIBLIOGRAFA
1.
2.
3.
4.
www.inei.gob.pe
www.cajamarca.net,
http://www.up.edu.pe/poverty/ambitogeo.htm
http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0004/Cajama.
htm
5. http://usuarios.lycos.es/santa_cruz/hissanta.html
6. http://www.pj.gob.pe/cortes/Cajamarca/informacion.htm
7. http://www.cipotato.org/Market/Workingpapers/cip_psnrmd_wp_no2
.pdf
8. http://inei.gob.pe/mapas/peru
9. http://www.portalagrario.gob.pe/hidro_clima_peru.shtml#9
10. http://www.condesan.org/data/atlas_cajamarca/Clima.htm
11. Censos Nacionales 1993. IX de Poblacin. IV de Vivienda. Resultados
Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I.
12. Censos Nacionales 1981. IX de Poblacin. IV de Vivienda. Resultados
Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I.
13. Almanaque de Cajamarca, 2001 2002. INEI
14. Albina Ruiz Ros, Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos de la Ciudad de Carhuaz, 2002
Anexos

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
64
Anexo 1
Formatos de encuesta y estudio
de caracterizacin
ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS

Encuesta aplicada por: ........................................................
Fecha: ....................
Direccin:.......................................................... Distrito:.........................................
a) DATOS GENERALES
- Edad:
10 a 14 aos
20 a 24
30 a 39
50 a 59
(
(
(
(
)
)
)
)
15 a 19 aos
25 a 29
40 a 49
60 a ms
- Sexo: Femenino ( )
Masculino
- Instruccin:
Sin instruccin
Primaria Completa
Secundaria Completa
Superior
(
(
(
(
)
)
)
)
- Estado Civil:
Soltero(a)
( )
Separado(a)
( )
- Ocupacin Econmica:
Ama de casa
(
Oficinista
(
Comerciante
(
Desempleado
(
(
(
(
(
)
)
)
)
( )
Primaria Incompleta
( )
Secundaria Incompleta ( )
Tcnica
( )
Casado (a) ( )
Viudo(a) ( )
)
)
)
)
Obrero
Empresario
Profesional
Otros
(
(
(
(
)
)
)
)
- Cuntas personas viven en tu casa? ..........

Hombres: ......
Mujeres: ........
- En qu organizacin de su comunidad participa?
Dirigencia vecinal
Comedor
Parroquia
Ninguna
(
(
(
(
)
)
)
)
- Cunto gana el jefe de tu familia?

Menos de 150 nuevos soles
( )
Entre 250 y 450
( )
M s de 800 nuevos soles
( )
Vaso de Leche ( )
Club de Madres ( )
Club deportivo ( )
Otra
( ) Diga cual?........................................
Entre 150 y 250 ( )

Entre 450 y 800 ( )
b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS

- Qu es lo que ms se bota al tacho de basura en tu casa?
Sobras de alimentos
( )
Papeles
( )
Latas
( )
Otro ( ) Diga cul?.......................................................
c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS

- En qu tipo de tacho tiene la basura en su casa?
Caja
( ) Cilindro
( )
Bolsa Plstica ( ) Costal
( )
Otro tacho
( ) Diga cul? ..................................................................................
- Cada cuntos das se llena el tacho de basura de tu casa?
En 1 da
( )
En 2 das
( )
En 3 das.
( )
En ms de 3 das ( )
- Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( )
tiempo?........................................
NO ( ), cada cuanto
- En qu lugar de la casa se tiene el tacho de basura?

Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) Diga cul?........................................................
- Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura?
SI ( ) Cul?............................................ Por qu?.........................................................
NO ( )
- Quin de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa?
Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( )
Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( )
- El tacho de basura se mantiene tapado?
SI
( )
NO ( )
POCAS VECES
- Cada cunto tiempo recogen la basura de tu casa?
Todos los das
( ) Dejando 1 da
Dejando 2 3 das.
( ) Muy pocas veces
Nunca
( )
( )
( )
( )
- Quin recoge la basura de tu casa?

Municipio( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre...............................................
Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y tambin de Triciclos. ( )
Triciclo de Microempresa y tambin de desconocidos( ) No se tiene recojo ( )
- Cuando se acumula varios das la basura en tu casa, qu se hace con esta basura?
Quema ( ) entierra
( )
bota a la calle ( ) bota al ro ( )
Se lleva al botadero ms cercano ( ) Otra ( ) Diga cul? ....................................
- Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura?
SI ( ) Diga cul otra manera?...............................................................................
NO ( )
- Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qu significa principalmente para ti?
Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qu? ...................................................
- Qu enfermedades puede traer la acumulacin de la basura?
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
- Por qu crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio?
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
42
........................................................................................................................
- En qu momentos te lavas las manos durante el da? ...............................................
- Ha participado en alguna actividad, campaa o concurso de limpieza en su barrio?
SI ( ) Hace cunto tiempo?.............................. Quin la organiz...................................
NO ( )
d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
- Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas?
SI ( ) En qu?........................................
NO ( )
- Qu se hace en tu casa con las botellas vacas?
Se botan al tacho
( )
Se venden ( )
Se regalan
( )
Otro uso ( ) Diga cul otro uso?.............................................
- Qu se hace en tu casa con las bolsas de plstico usadas?
Se botan
( )
Se usan para poner basura ( ) Se queman
( )
Se venden
( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?......................................
- Qu se hace en tu casa con las latas?
Se botan
( )
Se usan para poner basura ( ) Se venden
( )
Se regalan
( )
Otro uso ( ) Diga cul?.....................................................................
- Qu se hace con el peridico y el cartn?
Se botan
( )
Se usan para poner basura ( ) Se queman
( )
Se venden
( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?.....................................
- Quin(es) trabaja(n) en tu casa algn tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o est para
botarse?
Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( )
Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( )
- Qu tipo de manualidades hace(n)? : .........................................................................
- Estara decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos
materiales que se desechan?
SI ( )
NO ( )
Por qu?............................................................
- Estara decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos
materiales que se desechan?
SI ( )
NO ( )
Por qu?.......................................................................
e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO
- Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura?
SI ( )
NO ( ) Por qu?.......................................................................
- Si su hogar no tiene recojo regular de basura le interesara tener un permanente servicio de recojo
de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos?
SI ( )
NO ( )
Por qu?..................................................
- Cul de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien?
Todos los das ( )
Cada 2 das ( ) 1 vez x Semana ( )

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
43
- Estara dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una
microempresa?
SI ( )
Cuanto? :...........................
NO ( ) Por qu?.................................

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
44
FORMATO: NUMERO DE MORADORES POR VIVIENDA
DISTRITO :...................................................................................................
ESTRATO:..........................................................
URB/ASOC/AA.HH. :.............................................................................MZ :...................

CA. JR. AV.: ........................................................................................
CDIGO
DIRECCIN
NOMBRES Y APELLIDOS
NUMERO DE
PERSONAS
OBS
REGISTRO DEL PESO DE LOS RESIDUOS

DISTRITO:.............................................................................................................
ESTRATO:..........................................................
URB/ASOC/AA.HH. :..........................................................................................MZ :.......................
CDIGO
......../......../2004
......../......../2004
......../......../2004
......../......../2004
......../......../2004
......../......../2004
......../......../2004 ......../......../2004
DE
PESO
OBSERV
PESO
OBSERV.
PESO
OBSERV.
PESO
OBSERV.
PESO
OBSERV.
PESO
OBSERV.
PESO
OBSERV.
HAB
KG.
CAMPO
KG.
CAMPO
KG.
CAMPO
KG.
CAMPO
KG.
CAMPO
KG.
CAMPO
KG.
CAMPO

Ciudad Saludable
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46
PESO OBSERV
KG.
CAMPO

Ciudad Saludable
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47
DISTRITO:
FORMATO: CLCULO DE LA DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS

..........................................
ESTRATO:
...........................................
MEDIDAS
............/ ..... /......
Altura del cilindro (m.)

Dimetro (m.)
Altura libre de residuos
RECIPIENTE N
slidos (m.)
1
Peso (kgs)
Volumen (m3)
DENSIDAD (Kgs/m3)
Dimetro (m.)
RECIPIENTE N
2

slidos (m.)
Peso (kgs)
Volumen (m3)
DENSIDAD (Kgs/m3)
Dimetro (m.)
RECIPIENTE N
3

slidos (m.)
Peso (kgs)
Volumen (m3)
DENSIDAD (Kgs/m3)
PROMEDIO DE DENSIDAD
(Kgs/m3)
Ciudad Saludable
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48
FORMATO: COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DISTRITO:
ESTRATO:
..................................................................
..................................................................
................/ ........ / ..........

COMPONENTES
PESO
(KG.)
Papel
Cartn
Trapos
Plstico liviano
Plstico rgido
Metales ferrosos
Aluminio
Bateras y pilas
Vidrio
Jebe
Cuero
Madera
Huesos
Paal
desechable
Papel higinico
Materiales inertes
Materia orgnica
TOTAL

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
49
Anexo 2
Ayuda memoria de la reunin de

trabajo con funcionarios municipales

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
50
ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE

RESIDUOS SLIDOS DE CAJAMARCA (PIGARS)
AYUDA MEMORIA DE LA PRIMERA REUNIN DE TRABAJO
Da: 07-07-04 Lugar: Oficinas de la GRRNN,MAyPC-MPC
Hora: 9 a.m.
Participantes:
PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y

Participacin Ciudadana (GRRNN,MAyPC-MPC)
Mcs. Ivn Garca Prez, Asesor de la Gerencia (GRRNN,MAyPC-MPC)
Ing. Teofilo Bueno Santilln, Gerente de Parques y jardines
Ing. Jos Bardales Escalante, Jefe de Dpto. De Medio ambiente y saneamiento
Ambiental
Ing. Mariano Melgar Alban, Responsable de Limpieza Publica
Tec. Jos Braulio Abanto Snchez, Encargado del Dpto. de Parques y Jardines
Ing. Jos Bazan Briones, Jefe del Dpto. de Recursos Naturales
Lic. Jabier Sols Cspedes, Gerente de Participacin Ciudadana
Lic. Valentn Paredes Oliva, Tesista de la Maestra de Planificacin y medio ambiente
de UNC
Mcs. Albina Ruiz Ros, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable
Desarrollo de la reunin:
1. El PhD. Rodolfo Orejuela, inicio la reunin explicando que bajo el liderazgo de la
Gerencia a su cargo se ha convocado a licitacin la consultora de elaboracin del PLAN
INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DE
CAJAMARCA (PIGARS), habiendo siendo seleccionado Ciudad Saludable, en la
reunin representada por su Directora Ejecutiva, Ing. Albina Ruiz Ros, institucin que
cuenta con profesionales con amplia experiencia y reconocimiento en el tema de gestin y
manejo de residuos slidos a nivel nacional. Asimismo senado que el trabajo a realizar es
un trabajo de equipo, donde intervienen todas adems de todas las Gerencia que
comprende la GRRNN, MayPC-PCM otras gerencias como la de Rentas,
Comercializacin, Desarrollo Urbano, Planificacin y Presupuestos.
2. Explicacin del proceso a seguir en el desarrollo de elaboracin del PIGARS a cargo de
Albina Ruiz:
2.1. elaboracin del Diagnostico: el mismo que comprende las siguientes acciones
2.1.1. Aplicacin de Formato de Diagnostico de limpieza publica en el municipio de
Cajamarca y otros municipios distritales aledaos como Baos del Inca, Namora,
Jess, con la finalidad de conocer la situacin del manejo de residuos y
contemplar recomendaciones para el manejo de residuos en la elaboracin del
Plan, donde se puede contemplar acciones conjuntas como la etapa del manejo de
residuos slidos. (que ser aplicado por el tesista Valentin Paredes)
2.1.2. Entrevistas a los establecimientos de salud, aplicando la ficha elaborada (ver
modelo en anexo). Donde se recoger adicionalmente en los hospitales
(MINDSA y ESSALUD) camas instaladas y porcentaje de uso permanente, y en
los centros de salud o postas medicas atenciones medicas realizadas en promedio
por da. (que ser aplicado por el tesista Valentin Paredes).
2.1.3. Definicin de la data muestral tomando en cuenta tres estratos (alto, medio y
bajo), el mismo que de acuerdo a la poblacin de Cajamarca y aplicando la
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
51
formula respectiva (ver detalles en documento gua de elaboracin del estudio de

caracterizacin) sern 300 hogares contemplado 100 hogares por cada estrato.
2.1.4. aplicacin de encuestas en los 300 hogares en las zonas donde se definan
realizar el estudio. . (que ser aplicado por el tesista Valentin Paredes con el
apoyo de estudiantes de la UNC)
2.1.5. Realizacin del estudio de caracterizacin bajo el mtodo del muestreo,
mtodo aprobado y Recomendado por el CEPIS-OPS (Centro panamericano de
Ingeniera Sanitaria y Ambiental Organizacin Panamericana de la Salud).
2.1.6. Realizacin de un taller participativo para recoger aportes al diagnostico de
Residuos Slidos en Cajamarca y constitucin del Comit de Residuos Slidos de
Cajamarca.
2.1.7. levantamiento de informacin del numero de mercados consignando la
siguiente informacin:
Nombre
Direccin
Numero de puestos (por giro Produccin de residuos
de ser posible)
(Tn/da) (aprox.)
2.1.8. Levantamiento de informacin del sector industrias (fuente Municipio,

Ministerio de la Produccin, Cmara de Comercio entre otros).
Nombre
Direccin
Sector/tipo de rea y numero Produccin
de
industria
de trabajadores residuos (Kg/da)
(aprox.)
2.1.9. Levantamiento de informacin del Sector Comercio (fuente Municipio),

consignando la siguiente informacin:
Nombre
de Direccin
Numero
de Produccin
de
residuos
Hoteles
camas
(Tn/da) (aprox.)
Nombre
de Direccin
Restaurante
Numero
de Produccin
de
mesas y sillas
(Tn/da) (aprox.)
residuos
2.2 elaboracin del PIGARS propiamente

2.2.1 Revisin de informacin secundaria sobre caractersticas de la ciudad de
Cajamarca
2.2.2 Realizacin de un taller para recoger aportes en la definicin de los alcances,
objetivos, estrategias, iniciativas y plan de accin
2.2.3 Realizacin de taller final para presentacin del PIGARS.
Acuerdos:
1. Se ha definido la toma de muestras en las siguientes zonas:
Estrato alto: Urb. Margaritas con la siguiente ruta: (100 muestras)
Iniciar en la Va de Evitamiento (lado derecho), continuar en Mariano Melgar (lado derecho),
pasar a Huancavelica (Ambos lados), calle Huaraz y si falta completar los 100 ingresar a
Chanchamayo
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
52
Estrato medio: Atahualpa, con la siguiente ruta: (100 muestras)

Iniciar en el Sullana (cruce con Jos Glvez), ambos lados, pasar aJuan Villanueva(ambos),
luego Prolongacin Ancn (ambos), Horacio Arteaga (todo), Ucayali y Completar en Sullana.
Estrato bajo: San Vicente, con la siguiente ruta: (100 muestras)
Iniciar en Piura (cruce con Ilo), ambos lados, continuar en Jos Carlos Mariategui (hasta cruce
con Loreto), Revolucin y completar en Alcides Carrin.
3. El estudio de caracterizacin se realizara del 18 al 25 de Julio, realizando el reparto del
bolsas el sbado 17. (Yunuik Tuesta y Sonia Quispe acompaaran la entrega de bolsas y
realizacin del estudio). Albina estar los das 19, 20 y 21.
4. Se tendr como centro de operaciones para el pesaje y clasificacin de los residuos el
Estadio Municipal, teniendo la GRRNN, MAyPC-MPC, hacer la solicitud respectiva a
Cultura y deportes. (en vista de campo se ha identificado la zona y la instalacin a utilizar
para colocar la balanza)
5. La realizacin del primer taller participativo de diagnostico de residuos slidos se
realizara el mircoles 21 de 3 a 6 p.m. (conduccin Albina Ruiz), la coordinacin y
convocatoria estar a cargo de la gerencia de Participacin Ciudadana. Ciudad Saludable
se responsabiliza de los equipos y materiales. A este taller se convocara primordialmente
a:
DESA (Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental)
DRE (Direccin Regional de Cajamarca)
CAR (Comisin ambiental Regional de Cajamarca)
ONG ligadas al tema ambiental
Organizaciones sociales de base ligadas al tema ambiental
Se culmin con una visita de campo para verificar la zona y rutas.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
SEMANAS
1
Cajamarca
1. Residuos domiciliarios
Reuniones de coordinacin con la Municipalidad
Seleccin del equipo operativo de trabajo
Adquisicin de materiales, herramientas y equipos
Paso 1: Zonificacin del distrito por estratos socioeconmicos
Paso 2: Determinacin y proyeccin de la poblacin actual
Paso 3: Distribucin de la poblacin total por nivel socioeconmico
Paso 4: Determinacin del nmero de muestras
Paso 5: Determinacin de las zonas representativas por nivel socioeconmico
Paso 6: encuesta y sensibilizacion de la poblacin seleccionada
Paso 7: Toma de muestras
Paso 8: Determinacin de la generacin per cpita (PPC)
Paso 9: Determinacin de la generacin total
Paso 10: Determinacin de la densidad
Paso 11: Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos
2. Residuos de mercados
Determinacin del PPC, N de mercados y giros
Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
53
Recopilacin de muestras y toma de datos

Proyeccin de la generacin de residuos
3. Residuos industriales
Recopilacin de informacin secundaria
4. Residuos hospitalarios
Determinacin del nmero de centros de salud por distrito
5. Anlisis y presentacin de resultados
Anlisis de la informacin obtenida
Elaboracin de propuestas tcnicas
Taller distrital de presentacin de resultados
6. Informe final
Elaboracin y presentacin de informe

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
54
Anexo 3
Relacin de participantes en la data

muestral
del
estudio
de
caracterizacin de residuos slidos.

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
55
ZONA A: URBANIZACION MARGARITAS

NUM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
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16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
DIRECCION
Via Evitamiento
Urb. Jose Sabogal B3, Via Evitamiento
FONAVI I, B7
FONAVI I, B-10
Va Evitamiento B-11
FONAVI I, Va Evitamiento B-14
Urb. Jos Sabogal, FONAVI I B-16
Va Evitamiento B-17
Va Evitamiento B-19
Va Evitamiento B-20
Va Evitamiento B-21
FONAVI I A-2
Mariano Melgar A-3
Mariano Melgar A-5
Urb. Jos Sabogal, A-8
Mariano Melgar A-10
FONAVI I, Mariano Melgar A-11
Mariano Melgar 225
Urb. Las Margaritas B-11
Mariano Melgar 209
Jr. Huancavelica 394
Jr. Huancavelica 395 (*)
Jr. Huncavelica 311
Jr. Huncavelica 304
Jr. Huaraz 273
Jr. Huaraz 267
Jr. Huaraz 259
Jr. Huaraz 245
Psje. Huaraz 162
Calle Huaraz 225
Chanchamayo s/n

Ciudad Saludable
DISTRITO
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
56
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
Jr. Chanchamayo 1260

Jr. Chanchamayo 1319 (M-1)
Urb. Jos Sabogal F-30
Psje. Los Reyes 124, H-6
Psje. Los Reyes F-25
Psje. Los Reyes H-7, FONAVI I
Psje. Los Reyes N-10
Psje. Los Reyes 22
Psje. Los Reyes 152
Psje. Los Reyes F-20
Psje. Los Reyes M-3
Urb. Jos Sabogal H-15
FONAVI I, F21
Psje. Los Reyes 180
Psje. Los Reyes 181, F-17
Psje. Los Reyes H-18
Mariano Melgar D-20
Urb. Jos Sabogal D-1, FONAVI I
Mariano Melgar 189
Urb. Jos Sabogal D-4
Mariano Melgar D-5
Mariano Melgar
Mariano Melgar D-8
Jr. FONAVI I, D-9
Urb. Jos Sabogal (Mariano Melgar)
Jos Sabogal D-13
Jr. Mariano Melgar 235
Jr. Mariano Melgar
Jr. Mariano Melgar 118 (Huncavelica 398)
Jr. Huancavelica
Santa Victoria 223
Santa Victoria 222
Santa Victoria 224
Santa Victoria 215

Ciudad Saludable
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
57
97
98
99
100
101
102
Santa Victoria 197

Santa Victoria 212
Santa Victoria 193
Santa Victoria 187
Santa Victoria 188
Centro Victoria 184
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
ZONA B: BARRIO ATAHUALPA

NUM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
DIRECCION
Jr. Sullana 188

Jr. Sullana 180
Jr. Sullana 152
Jr. Sullana 183
Jr. Sullana 193
Jr. Sullana 146
Jr. Sullana 106
Jr. Sullana 156
Jr. Sullana 146
Jr. Juan Villanueva 111
Prol. Ancon 190
Prol. Ancn s/n
Prol. Ancon 182
Prol. Ancon 166
Prol. Ancon 156
Prol. Ancon
Prol. Ancon 142
Jr. Horacio Urteaga 120
Jr. Horacio Urteaga B - 15
Jr. Horacio Uretaga 671
Prol. Ancon s/n

Ciudad Saludable
DISTRITO
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
58
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
Prol. Ancon 186

Prol. Ancon 114
Jr. Ucayali 168
Prol. Ancon 215
Jr. Ucayali 182
Jr. Ucayali 177
Jr. Ucayali 170
Jr. Ucayali 165
Jr. Ucayali 167
Jr. Ucayali 151
Jr. Ucayali 149
Jr. Ucayali 140
Jr. Ucayali 188
Jr. Ucayali 132
Jr. Ucayali 127
Jr. Ucayali 120
Jr. Ucayali 115
Jr. Sullana A - 14
Jr. Ucayali 100
Jr. Sullana 025
Jr. Sullana 031
Jr. Sullana 045
Jr. Sullana 046
Jr. Sullana 09
Jr. Sullana 014
Jr. Ucayali 108
Jr. Sullana 132
Jr. Sullana 121
Jr. Sullana 102
Jr. Sullana 100
Jr. Sullana 105
Jr. Sullana 126
Jr. Sullana 112
Jr. Sullana 111
Jr. Sullana 117
Jr. Sullana s/n
Psj. Urubamba s/n
Psj. Urubamba 120
Psj. Urubamba 126
Psj Urubamba 126
Psj Urubamba 125
Psj. Urubamba 140
Psj. Urubamba 148
Psj. Urubamaba 141
Psj. Urubamaba 141
Psj. Urubamaba 159
Psj. Urubamba 168
Psj. Urubamba 173
Psj. Urubambab 174 A
Psj. Urubamba 175
Jr. Union 140
Jr. Union 125

Ciudad Saludable
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
59
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Jr. Union 147

Jr. Union 153
Jr. Union 161
Jr. Union 152
Jr. Union 154
Jr. Union 165
Jr. Union 173
Jr. Union 180
Jr. Union 188
Jr. Union 194
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
ZONA C: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE

NUM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
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19
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21
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24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
DIRECCION
Jr. Piura 403

Jr. Piura 409 - 407
Jr. Piura 411
Jr. Piura 413
Jr. Piura 410
Jr. Piura s/n
Jr. Piura 418
Jr. Piura s/n
Jr. Piura 126
Jr. Piura 501
Jr. Piura 505
Jr. Piura 507 - 509
Jr. Piura 401
Jr. Piura 511
Jr. Piura 510
Jr. Piura 515
Jr. Pirura 516
Jr. Piura 493
Jr. Jos Carlos Maretegui 481
Jr. Piura 475
Jr. Piura 455
Jr Jos Carlos Maretegui 421
Jr. Piura 344
Jr. Jos Carlos Maretegui

Ciudad Saludable
DISTRITO
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
60
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86

Jr. Loreto 193
Jr. Revolucin 161
Jr. Revolucin 175
Jr. Revolucin 181
Jr. Revolucin 184
Jr. Revolucin 190
Jr. Revolucin 203
Jr. Revolucin 204
Jr. Revolucin 210
Jr. Revolucin 275
Jr. Revolucin 315
Jr. Revolucin
Jr. Revolucin 327
Jr. Revolucin 328
Jr. Revolucin 326
Jr. Revolucin 351
Jr. Revolucin 371
Jr. Revolucin
Jr. Revolucin 389
J. Revolucin 376
Jr. Revolucin 402
Jr. Revolucin 405
Jr. Snchez Carrin 215
Jr. Snchez Carrin s/n
Jr. Snchez Carrin
Jr. Jos Carlos Mariategui 527

Ciudad Saludable
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
61
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100

Jr. Moquegua 215
Jr. Jos Carlos Maritegui 217
Jr. Jos Carlos Maritegui

Ciudad Saludable
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Setiembre, 2004
62
Anexo 4
Relacin de participantes al primer

taller de diagnstico participativo en
el procedimiento de elaboracin del
PIGARS

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
63
Cuadro 24 : Relacin de Participantes al Taller de Diagnstico en el Procedimiento de la Elaboracin del

PIGARS
N
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCIN
CARGO
DIRECCIN
1 Valentin Paredes Oliva
Docente
Jr. Clodomiro Cerra 310
847756
2 Yoni Portal Alvarado
Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria
9862132
3 Ing. Vctor M. Huaripato Chico
Municipalidad Provincial de Cajamarca Fiscalizador
825220
4 Jos Bardales Escalante
Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente rea Medio Ambiente y S.A
825220
5 Juan Carlos Ramirez T.
Municipalidad Provincial de Cajamarca Tcnico de Saneamiento Ambiental
Jr. Jos Olaya 298
806631
6 Alicia Rumay Julcamoro
Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria
Psje. Atahualpa 582
823303 alicia_rumay@hotmail.com
7 Jos Rojas Zaldivar
Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor
Huanuco 1261
826743
8 Javier Cueva Incil
Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor
825220
Av.Mario Urteaga 231
9681962
9636579 desacajamarca@universia.edu.pe
9 Ernesto Leonardo Arbildo Quiroz Municipalidad Provincial de Cajamarca Coordinador Secretara Tncica
TELEFNO E-MAIL
10 Segundo Vasquez Quiroz
DIRES- C (DESA)
Inspector tcnico
Jr. Bolognesi 187
11 Alfonso Salazar Vigo
DIRES- C (DESA)
Inspector Sanitario
Av. Mario Urteaga 500
823864 alfosacr@ec-red.com
12 Armando H. Casahuaman Marin
DIRES- C (DESA)
Responsable Unidad Saneamiento
Av. Mario Urteaga 500
823864 desacajamarca@universia.edu.pe
Anexo 211
13 Rosa Mendoza Aguilar
825220 speedworb292@hotmail.com
14 Luis Ortiz Rojas
Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Cajamarca Verde
825221
15 Cristina Chavarry Pajares
Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Cooperacin
Jr. Cruz de Piedra 613
822233
Anezo 228
16 Blanca Rosa Correa Zegarra
Municipalidad Provincial de Cajamarca Representante Lic. Zoila Ascurre
Jr. Cruz de Piedra 613
17 Percy Bazn Carrera
Los Cerezos 124
824425 percyba2@hotmail.com
18 Ivn Garca Perez
Municipalidad Provincial de Cajamarca Asesor de Gerencia
825220
GRRNNMAPC
Colmena Baja
19 Jorge Luis Huatay Castrejn
Municipalidad Provincial de Cajamarca Miniproyectos
20 Jos Luis Mosquera Huatay
Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Unidad Concertacin
825220
21 Tefilo Bueno Santilln
Municipalidad Provincial de Cajamarca Jefe Parques y Jardines
825221
Docente
22 Jabier Sols Cspedes

Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente
23 Prspero
Rojas
Chvez
Municipalidad
Provincial de Cajamarca Chofer
Gerencia
de recursos
Naturales,
medio ambiente y Participacin
Ciudadana
Ciudad Saludable

Angamos 339
Setiembre, 2004
64
9916279 jorgelewisxp@hotmail.com
9781833 jasoce@hotmail.com
26606634
24 Fany Rimarachn Chvez
Municipalidad Provincial de Cajamarca Asistente
825220
25 Vctor Castaeda C.
Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Limpieza Pblica
9962916
822915
26 Mario Cceres Cubas
Municipalidad Provincial de Cajamarca RR.NN, MA y PP.
825220
27 Aurelio Vsquez Polanco
Municipalidad Provincial de Cajamarca Coodinador PPC
825220
28 Julio Alvarez Barrantes
Miniproyectos
Responsable Miniproyecto
9908423
29 Wilder Urteaga Pajares
Miniproyectos
Trabajo Urbano
9960462 wilder@hotmail.com
30 Carlos Oyola Pajares
Parques y Jardines
Operario
Jr. La Paz 549
9337738 oyola-carlosalberto@latinmail.com
startblue-6@hotmail.com
31 Jorge Llontop Vilchez
MPC-GRRNN, MA y PP.
Jefe de Mantenimiento MA y PP.
825220
32 Eduardo Dios Aleman
CONAM
Secretario Eje Regional
San Martin 408
832386 edios@conam.gob.pe
33 Rodolfo Orejuela
MPC, Gerencia RRNN, MA y PP.
Gerente RRNN, MA y PP.
825220 roraorchi@hotmail.com
34 Juan Estrada Perez
MPC
Supervisor Limpieza Pblica
822915
Jr. Ayacucho 251
827580 villpizten@hotmail.com
35 Tito E. Villalobos Pizarro

36 Genaro Ores Gutierrez
MPC
Obrero
824911
Anexo 5
Lista de Profesionales y personal de

apoyo participantes en el Estudio
de Caracterizacin de Residuos
Slidos
Cuadro 25: Personal que colabor en el estudio de caracterizacin de residuos

slidos domiciliarios
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCIN
Ing. Albina Ruiz Ros
Directora Ejecutiva Ciudad Saludable
Ing. Yunuik Tuesta
Especialista Ambiental, Ciudad Saludable
Sonia Quispe Taco
Promotora Ambiental, Ciudad Saludable
Valentn Paredes Oliva
Tesista de la Maestria, Universidad Nacional Cajamarca
Wilson Chilon Teran
rea de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
Eusebio Estacio Cachi

Cajamarca
Renan Mendoza Vega
rea de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
Carlos Alberto Oyola Aguilar

Cajamarca
Genaro Ocas Gutierrez

Cajamarca
10
Celso Chiln Chiln

Cajamarca
11
Javier Cabanillas Bazn

Cajamarca
12
Jess Novoa Llovera

Cajamarca
Anexo 6
Resultados del estudio de

caracterizacin
Datos de densidad obtenidos (Kg/m3)

ESTADO DE LOS
RESIDUOS
ESTRATOS SOCIOECONOMICOS
ALTO
BAJO
MEDIO
URB.
P.J SAN
BARRIO
MARGARITAS
VICENTE
ATAHUALPA
Sin compactar
179.69
186.78
207.33
Compactados
203.92
217.67
262.21
Sin compactar
189.140 Kg/m3
Compactada
223.118 Kg/m3
Composicin Fsica de Residuos Slidos, Estrato Bajo del Distrito de Cajamarca

ESTRATO BAJO: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE
Componentes
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
PROMEDIO
Papel
3.50
6.50
3.00
2.50
33.50
3.00
5.50
8.214
Cartn
1.50
6.00
1.50
2.00
2.00
1.50
2.00
2.357
Plstico rgido
3.50
2.50
2.00
2.50
3.50
3.00
2.50
2.786
12.50
7.50
5.00
3.50
7.00
5.00
5.50
6.571
Plstico PET (botellas plsticas)
2.00
2.50
1.50
2.00
1.50
2.00
2.50
2.000
Metales ferrosos
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.50
0.500
Metales no ferrosos (aluminio y otros)
3.00
2.00
1.50
1.50
2.00
1.50
2.50
2.000
Vidrio
1.50
2.00
0.00
2.50
2.50
2.50
4.50
2.214
Tetrapark
0.00
0.00
0.20
0.00
0.00
0.00
0.50
0.100
Paales, toallas higinicas, papel higinico, tecnopor
8.00
5.50
7.50
9.50
5.50
6.00
10.00
7.429
Pilas
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.000
Jebe
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
0.143
Madera
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.000
Cuero
0.00
1.50
2.50
4.00
2.00
1.00
0.00
1.571
Telas, textiles
1.00
3.00
2.50
3.00
3.50
6.00
1.00
2.857
Material inerte
0.50
14.00
52.30
37.00
4.00
24.50
34.50
23.829
155.50
128.50
75.50
108.00
77.50
93.00
95.50
104.786
Plstico no rgido (bolsas)
Material orgnico

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
70
Composicin Fsica de Residuos Slidos, Estrato Medio del Distrito de Cajamarca

ESTRATO MEDIO: BARRIO ATAHUALPA
Componentes
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
PROMEDIO
Papel
6.00
7.00
8.00
5.50
2.00
5.00
4.00
5.357
Cartn
9.50
5.50
2.50
2.50
5.00
4.50
3.00
4.643
Plstico rgido
4.50
4.00
3.00
4.00
1.50
4.00
2.00
3.286
13.00
3.50
9.50
10.00
7.00
7.00
5.00
7.857
3.50
9.50
2.00
3.00
2.00
2.50
2.00
3.500
0.00
2.50
2.50
0.00
17.50
0.00
4.00
2.50
0.00
16.50
0.00
2.00
3.00
0.80
10.50
3.00
1.50
0.00
22.00
0.00
2.00
2.50
0.50
10.00
0.00
3.50
3.00
0.00
18.00
0.00
1.50
1.00
0.00
10.00
0.000
2.643
2.286
0.186
14.929
Pilas
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.000
Jebe
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.000
Madera
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.000
Cuero
0.00
2.00
2.00
0.00
0.00
3.00
0.00
1.000
Telas, textiles
6.00
3.00
2.50
2.50
2.00
2.50
2.00
2.929
Material inerte
25.50
14.50
25.70
27.50
25.00
27.00
6.50
21.671
Material orgnico
97.00
121.00
71.00
90.50
73.50
73.50
80.50
86.714

Metales ferrosos
Vidrio
Tetrapark

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
71
Composicin Fsica de Residuos Slidos, Estrato Alto del Distrito de Cajamarca

ESTRATO ALTO: URBANIZACIN MARGARITAS
Componentes
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
PROMEDIO
Papel
9.00
13.00
2.50
2.00
4.50
1.50
9.00
5.929
Cartn
3.00
3.00
4.50
5.00
2.50
1.50
5.50
3.571
Plstico rgido
7.00
4.00
4.00
5.00
4.00
4.00
3.50
4.500
22.50
11.50
7.50
5.00
11.50
7.50
4.50
10.000
5.00
4.50
3.00
3.00
5.50
1.50
2.00
3.500
Metales ferrosos
0.00
0.00
0.50
0.00
2.50
0.00
0.00
0.429
6.00
3.10
7.50
2.50
3.00
2.00
2.00
3.729
Vidrio
5.50
4.50
3.00
2.00
6.00
1.00
3.50
3.643
Tetrapark
1.00
0.60
0.50
0.50
0.00
0.50
0.50
0.514
44.50
16.50
15.50
16.50
20.00
6.50
15.50
19.286
Pilas
0.00
0.00
2.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.286
Jebe
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.000
Madera
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.143
Cuero
1.00
20.50
1.00
0.50
1.00
0.00
0.00
3.429
Telas, textiles
6.80
2.00
2.50
1.00
2.50
1.00
3.50
2.757
Material inerte
32.20
6.30
0.00
16.50
35.00
2.00
14.00
15.143
178.50
80.50
71.50
65.00
71.00
52.50
80.00
85.571
Material orgnico

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
72
Composicin Fsica Promedio de Residuos Slidos del Distrito de Cajamarca
Componentes
Papel
Cartn
Plstico rgido
Metales ferrosos
Vidrio
Tecnopor
Paales, toallas higinicas, papel higinico
Pilas
Jebe
Madera
Cuero
Telas, textiles
Material inerte
Material orgnico
Nivel Socioeconmico
Bajo
Medio
Alto
Media
Peso (Kg)
Peso (Kg)
Peso (Kg)
Ponderada
8.21
5.36
5.93
6.91
2.36
4.64
3.57
3.38
2.79
3.29
4.50
3.06
6.57
7.86
10.00
7.25
2.00
3.50
3.50
2.70
0.50
0.00
0.43
0.28
2.00
2.64
3.73
2.34
2.21
2.29
3.64
2.30
0.10
0.19
0.51
0.15
7.43
14.93
19.29
11.07
0.00
0.00
0.29
0.01
0.14
0.00
0.00
0.08
0.00
0.00
0.14
0.01
1.57
1.00
3.43
1.39
2.86
2.93
2.76
2.88
23.83
21.67
15.14
22.59
104.79
86.71
85.57
96.34

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
74
Anexo 7
Lista de restaurantes del Distrito de

Cajamarca

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
75
Listado de Restaurantes del Distrito de Cajamarca

N RUC
RAZON SOCIAL
NOMBRE
COMERCIAL
REPRESENTANTE
LEGAL
CATEGOR
IA
DIRECCION
DISTRI PROVIN TELEFO N

N
TO
CIA NO
MESAS SILLA
S
PROVINCIA CAJAMARCA
2045328660 ANNA MARIA THEODORA
7 BOLSTER
1026623751 COMERCIAL DEL NORTE
6 E.I.R.L.
FLORES LOZANO
RODOLFO C.
SALAS CAMPOS JUAN
2045368009
7
1026620871 LEON SANCHEZ JULIA
1
2011381804 QUISPE RAZURI ALBERTO
3
1026600117 GARCIA LOPEZ CESAR
2
2041102241 RUDAS DE LEON MARIA
3 OLGA
1026637489 VENTURA MARTINEZ
1 LORENZO
1026719387 CABRERA PORTAL
3 EMPERATRIZ
1026629542 HUACCHA SANCHEZ
7 MARIA
1026689177 GUTIERREZ AYALA
1 JUANA
1026101540 COLORADO ESCOBAL
5 JOSE
1026111054 SANTA CRUZ CALLIRGOS
2 DIMN
1026607584 ARCE VILCA EDILBERTO
2
GRAN BUFET DE ARTE ANNA MARIA THEODORA 3T

EL BATAN
BOLSTER
DEL BATAN 369
Cajamarca Cajamarca
826025
25
108
EL CAJAMARQUES
PASCO VARGAS MARIO
3T
AMAZONAS 775
Cajamarca Cajamarca
821812
35
140
CEBICHERIA EL
VELERO
SALAS
FLORES LOZANO
RODOLFO C.
SALAS CAMPOS JUAN
2T.
AMANCAES 169
Cajamarca Cajamarca
20
2T
AMALIA PUGA 637
Cajamarca Cajamarca
822867
25
100
AURORITA
LEON SANCHEZ JULIA
1T
AMALIA PUGA 1026
Cajamarca Cajamarca
823143
26
ATAHUALPA
QUISPE RAZURI ALBERTO 1T
ATAHUALPA 686
Cajamarca Cajamarca
17
EL CAIRO
GARCIA LOPEZ CESAR
1T
BELEN 689
Cajamarca Cajamarca
13
54
EL ZARCO
RUDAS DE LEON MARIA

OLGA
1T
DEL BATAN 170
Cajamarca Cajamarca
42
200
SAN MIGUELITO
VENTURA MARTINEZ
LORENZO
1T
DEL BATAN 143
Cajamarca Cajamarca
32
LORENITA
CABRERA PORTAL
EMPERATRIZ
1T
DEL COMERCIO 505
Cajamarca Cajamarca
12
60
LAS ROCAS
HUACCHA SANCHEZ
MARIA
1T
DOS DE MAYO 797
Cajamarca Cajamarca
12
CESAR
GUTIERREZ AYALA
JUANA
1T
JUNIN 1150
Cajamarca Cajamarca
12
36
EL JUANITO
COLORADO ESCOBAL
JOSE
1T
LA MAR 618
Cajamarca Cajamarca
24
LAS PALMERAS
SANTA CRUZ CALLIRGOS 1T

DIMN
PERU 707
Cajamarca Cajamarca
38
EL GORDO
ARCE VILCA EDILBERTO
TARAPACA 628
Cajamarca Cajamarca
15
50

Ciudad Saludable
1T
Setiembre, 2004
76
823522
823741
Anexo 8
Lista de Hostales del Distrito de

Cajamarca

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
77
Listado de Hostales del Distrito de Cajamarca

RAZON SOCIAL
10062728928 CORREA ROJAS TEOBALDO
NOMBRE
COMERCIAL
CONTINENTAL
SIERRA GALANA
EL INGENIO
LAS AMERICAS
POSADA DEL PURUAY
CASA BLANCA
SAN LORENZO
LOS PINOS INN
EL PORTAL DEL
MARQUES
LA PORTADA DEL
SOL
BALCONES DE LA
RECOLETA
EL CUMBE INN
10266338894 POSADAS MENDEZ JORGE

10266175383 PAJARES TAPIA GONZALO
EL CABILDO
LA CAMPIA
POSADAS MENDEZ JORGE

PAJARES TAPIA GONZALO
HOSTAL
HOSTAL
3*
3*
10267054288
20113836963
10266276236
20113750902
20411483224
10266039145
20311426498
10266111199
10266218155
10266070867
10107886830
20113838401
10266007120
10266002863
10191952974
10182011792
20113818043
10266178871
10266933211
10266891879
10266328201
10407975362
10266866491
CAJAMARCA
INCAS HOSTAL
JUSOVI
TURISMO
DON PEPE
SIL
SANTA APOLONIA
GRAN HOSTAL CELIS
EL MIRADOR
LA HISPANA
AMAZONAS
PLAZA
BECERRA
SAN FRANCISCO
SAN JOSE
YOBREDA
ATAHUALPA
SAN CARLOS
AMALIA PUGA
ANA MARIA
CHERO
EL IMPERIO
PUUY WASI
SALOMON GAMERO LEVI

ROMERO SILVA SEGUNDO
SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO
DIAZ ARAUJO GLORIA
LINARES TELLO MANUEL
SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO
VARGAS PORTOCARRERO WALTER
CELIS VENTURA ROGERIO
EBER MARIN BOLAOS
TERAN DE CELIS FLORA MARLENI
MANCO BECERRA JOSE
QUISPE OBLITAS EDUARDO
BECERRA URTEAGA PATRICIA
BECERRA CIEZA ELISEO
MIRANDA HERNANDEZ SAMUEL
PAREDES ESCALANTE FELICITAS
QUISPE RAZURI IRMA YOLANDA
CABRERA PASTOR EDMUNDO
VASQUEZ DIAZ MANUEL
ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO
CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ
MURILLO DE QUIROZ ZOILA
ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO S.
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
HOSTAL
3*
2*
2*
2*
2*
2*
2*
2*
2*
2*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
1*
N de RUC
10266169669
20232567547
20224324783
20326229921
20326337731
10181990855
20113725622
10266061469
20326366324
LLAQUE CACHO WALTER- HOTEL

CONSTRUCTORA SAN PATRICIA S.A.
TURISMO EL INGENIO DE CAJAMARCA S.A.
N.H.E.I.R. LTDA.
POSADA DEL PURUAY S.A.
ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA TERESA
HOTEL SAN LORENZO E.I.R.LTDA
SILVA LOLI MARIA ANTONIETA
EL PORTAL DEL MARQUES E.I.R.L.
20326462714 HOSTAL PORTADA DEL SOL EIRL

20453670296 MEVIC E.I.R.L
SALOMON GAMERO LEVI

ROCA S.C.R.L.
SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO
SERVICIOS TURISTICOS DIAZ S.C.
HOSTAL Y SERVIC.GENERALES DON PEPE SRL
SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO
EMP.COMERC.Y SERV. STA. APOLONIA EIRL
CELIS VENTURA ROGERIO
EBER MARIN BOLAOS
TERAN DE CELIS FLORA MARLENI
MANCO BECERRA JOSE GREGORIO
HOSTAL PLAZA S.R.LTDA
BECERRA CIEZA GENARO LEONCIO
BECERRA CIEZA ELISEO GILBERTO
HOSTAL SAN JOSE
PAREDES ESCALANTE DE RUIZ FELICITAS D
HOSTAL RESIDENCIAL ATAHUALPA S.R.LTDA
HOSTAL SAN CARLOS
VASQUEZ DIAZ MANUEL
ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO
CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ
SALDAA QUIROZ YOHANA MARIBEL
ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO

Ciudad Saludable
REPRESENTANTE LEGAL
CLASE
CAT.
DOMICILIO
LLAQUE CACHO WALTER

GALLARDO UCEDA CARLOS
CARASSAY BURGA CESAR PIERINO
HERNANDEZ HERNANDEZ NOEL
MALPARTIDA DE REGALADO NORA
ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA
CABRERA AGUILAR CARLOS
SILVA LOLI MARIA
MATTO BUENO JULIO EMILIO
HOTEL
HOTEL
HOTEL
HOTEL
HOTEL
HOTEL
HOTEL
HOSTAL
HOSTAL
3*
3*
3*
3*
3*
3*
2*
3*
3*
JR.
JR.
VIA
JR.
CR.
JR.
JR.
JR.
JR.
AMAZONAS
760 CAJAMARCA
DEL COMERCIO
773 CAJAMARCA
DE EVITAMIENTO
1611 CAJAMARCA
AMAZONAS
618 CAJAMARCA
A PORCON
KM. 4.5 CAJAMARCA
DOS DE MAYO
446 CAJAMARCA
AMAZONAS
1070 CAJAMARCA
LA MAR
521 CAJAMARCA
DEL COMERCIO
644 CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 822758
(044) 822472
(044) 827121
(044) 828863
(044) 827928
(044) 822141
(044) 822909
(044) 825992
(044) 828464
N
CAMAS
120
135
52
58
14
45
43
17
61
DE VITTORI DE CHACON AURORA
HOSTAL
3*
JR.
PISAGUA
731 CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 823395
32
GARAY VASQUEZ SEGUNDO
HOSTAL
3*
JR.
AMALIA PUGA
1050 CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 823302
30
CORREA ROJAS TEOBALDO
HOSTAL
3*
PSJE
.
JR.
URB
/JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
JR.
PJ.
AV.
JR.
JR.
JR.
JR.
AV.
ATAHUALPA
345 CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 828221
30
1062 CAJAMARCA
105 CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 827025
(044) 827985
44
16
311
938
613
817
343
982
649
675
435
542
528
669
195
790
358
220
686
324
1118
1074
106
2237
1007
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 822532
(044) 823516
(044) 822920
(044) 823101
(044) 821887
(044) 821227
(044) 827207
(044) 823307
(044) 824149
(044) 824245
(044) 822620
(044) 822058
(044) 827867
(044) 823070
(044) 822002
(044) 829916
(044) 827840
(044) 822600
(044) 821524
(044) 826158
(044) 822929
(044) 829997
(044) 828405
84
30
52
88
52
22
33
26
25
17
23
112
36
85
55
21
48
32
48
12
18
93
29
Setiembre, 2004
JUNIN
VILLA UNIV./
BUGAMBILLAS
DOS DE MAYO
AMALIA PUGA
AMAZONAS
DOS DE MAYO
ATAHUALPA
JOSE SABOGAL
AMALIA PUGA
LA MAR
LA MAR
LA MAR
AMAZONAS
AMALIA PUGA
DEL BATAN
BELEN
ANGAMOS
LA PAZ
ATAHUALPA
ATAHUALPA
AMALIA PUGA
APURIMAC
MARAON
HUANUCO
SAN MARTIN
78
DISTRITO
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
PROVINCIA
TELEFONO
10072212377
10266915361
10178136761
15113866010
10409240360
RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA

PRADO CHONON MARITZA
ROJAS CERNA CARLOS
CAMACHO SILVA ARISTIDES SUCESORES
SALAZAR SANCHEZ SHEILA JOANNA
MARIA ANTONIA
COLONIAL PRADO
PERU
SUCRE
BOULEVARD
RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA

PRADO CHONON MARITZA
ROJAS CERNA CARLOS
CAMACHO SILVA ARISTIDES
SANCHEZ ROJAS NELLY
20113886987
20453587801
10266316351
20113781611
ASOCIACION SANTA DOROTEA S.A.

PROMOTORA DE TURISMO CLARIN S.A.C.
ROJAS ZEGARRA EVERGISTO
RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR
HOSTAL DELFORT S.R.L.
PRADO CHONON IVONNE
PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA
ROJAS CABANILLAS NANCY
RODRIGUEZ CARAJULCA ROSALINO
ROJAS ZEGARRA ROSA
PAJARES AMAYO WALTER
HOSTAL DOS DE MAYO RESP. LTDA.
DEZA ALIAGA ISABEL
CANTO BAZAN GILBERTO
QUEVEDO SALAZAR ELSA MARINA
LINARES ACUA RAUL
TICLLA VASQUEZ JUAN
NOVOA BARDALES WILMAN
RAMIREZ ROJAS IVAN
LOS JAZMINES
CLARIN
GARDEN INN
BOLIVAR
DELFORT
MARI'S
INKAMERICA
CENTRAL
JESUCITO
JESUS NAZARENO
BOLIVAR ANEXO
POZADA BELEN
DOS DE MAYO
LAS PENCAS INN
STILO NOVO
SANTA ANA
EL VIAJERO
CHOTA
SAN SEBASTIAN
SAN VICENTE
CHRISTA STAR DE DIAZ

DIAZ DE PAREDES EDITA
ROJAS ZEGARRA EVERGISTO
CERNA SANCHEZ DAVID FORTUNATO
PRADO CHONON IVONNE
PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA
ROJAS CABANILLAS NANCY
RODRIGUEZ CARUAJULCA ROSALINO
ROJAS ZEGARRA ROSA
PAJARES AMAYO WALTER
QUISPE RAZURI IRMA
DEZA ALIAGA ISABEL
CANTO BAZAN ELIO GILBERTO
QUEVEDO SALAZAR ELSA M.
LINARES ACUA RAUL
TACILLA VASQUEZ JUAN
NOVOA BARDALES WILMAN
BLANCO RODRIGUEZ CARMELO
10266930521 GARCIA ORTIZ ELMER ROGER
SIERRA VERDE
GARCIA ORTIZ ELMER ROGER
10415785921 PAREDES BERNAL HUMBERTO
RELAX
ALFARO ESPINOZA MARIA
10266333833
10063746211
20113866102
10266461718
10267096789
10267059247
10266753034
10266037053
15410959973
20267054288

Ciudad Saludable
HOSTAL
HOSTAL
1*
1*
JR.
AV
JR.
JR.
JR.
BOLIVAR
LOS HEROES
AMALIA PUGA
AMALIA PUGA
AMALIA PUGA 2do Piso
JR. AMAZONAS
JR. AMAZONAS
JR. ANGAMOS
JR. APURIMAC
JR. APURIMAC
JR. APURIMAC
JR. APURIMAC
JR. APURIMAC
JR. APURIMAC
JR. CINCO ESQUINAS
JR. DEL BATAN
JR. DEL COMERCIO
JR. DOS DE MAYO
AV. HOYOS RUBIO
JR. HUANUCO
JR. JOSE SABOGAL
JR. LA MAR
JR. LA MAR
JR. SAN SEBASTIAN
FUN SAN VICENTE
DO
JR. SILVA
SANTISTEBAN
JR. SILVA
SANTISTEBAN
Setiembre, 2004
79
223
350
605
811
1007
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 821253
(044) 827249
(044) 824030
(044) 822596
(044) 823324
15
28
71
68
20
775
1019
790
670
851
877
887
921
980
338
211
1004
585
1128
2231
1139
627
637
308
S/ N
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 821812
(044) 831275
(044) 821274
(044) 82
(044) 82
(044) 82
(044) 828958
(044) 825566
827918
830427
830629
828704
823639
822644
14
33
43
6
12
9
24
37
18
22
26
20
80
18
18
12
14
40
37
18
715 CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 824255
35
1268 CAJAMARCA
CAJAMARCA
(044) 828979
18
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
(044)
822949
82
830681
822527
Anexo 9
Lista de Industrias del Distrito de

Cajamarca

Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
80
Nmero de empresas por rubro en el distrito de Cajamarca

NMERO DE EMPRESAS POR RUBRO, DISTRITO DE CAJAMARCA
Tipo de Negocio (*)
Cantidad de
Negocios
Generacin
percapita (**) (Kg/da)
1.27
n.d
1.50
8.83
14.30
n.d
n.d
n.d
Generacin de residuos slidos

Kg/da
Ton/mes
Ton/ao
Porcentaje
Textiles
3
3.81
0.11
1.3716
1.23
Ind. Alimentos
24
n.d
n.d
n.d
9.88
Calzado
2
3.00
0.09
1.08
0.82
Carpintera
18
158.94
4.77
57.2184
7.41
Metal mecnica
13
185.90
5.58
66.924
5.35
Ind. Qumica
1
n.d
n.d
n.d
0.41
Ind. Manufacturera
12
n.d
n.d
n.d
4.94
Otros
170
n.d
n.d
n.d
69.96
36
351.65
10.55
126.59
SUBTOTALES
243
100.00
TOTALES
Fuentes: (*) Oficina de Estadstica de Viceministerio de Industria, PRODUCE (Tomado de SUNAT, 2001)
(**) ndices de Estudio de Optimizacin y Generacin de Residuos Slidos Parque Industrial Villa El Salvador, LimaIPES, 2001

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Municipalidad Provincial

Plan Integral de Gestin

Cajamarca, setiembre 2004

5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos.................... 17

5.1. Aspectos Tcnico-Operativos ....................................................................... 17

CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental De Residuos Slidos ................38

Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento .................. 39

3. Identificacin y Evaluacin de Alternativas ................................ 44

3.1. Consideraciones Generales ......................................................................... 44

Institucionalidad y Concertacin .................................................................52

5. Plan de Accin de la Primera Fase del PIGARS ............................55

5.1. Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos..........................55

6. Ejecucin y Monitoreo del PIGARS ..............................................58

Cuadro 16: Nmero de habitantes y generacin de residuos domsticos por distritos

La metodologa que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinmica de trabajo

Mapa de los distritos de provincia de Cajamarca

La ciudad de Cajamarca es la capital provincial del Departamento de Cajamarca, ubicada a una

CUADRO N 2: PROVINCIA CAJAMARCA: DISTRITOS Y SU UBICACIN GEOGRAFICA

En la ciudad de Cajamarca y alrededores el clima es seco, templado y soleado durante el da,

Evapotrans pot [mm]

Das con lluvia

Temp. max. [C]

Temp. min. [C]

Temp. med. [C]

Hum. rel. med. [%]

Horas sol [n/n] [%]

Vel. del viento [m/s]

4.3 Unidades Hidrogrficas

Cuadro 4: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES

PROVINCIA DE CAJAMARCA: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES

Baos del Inca

Baos del Inca

Fuente: INEI. Almanaque de Cajamarca, 2001 - 2002

4.4 Aspectos Sociales

LOS BAOS DEL INCA

FUENTE: INEI, Censos Nacionales de 1981 y 1993

PROV. CAJAMARCA: POBLACIN CENSADA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITOS:

La Densidad Poblacional es un indicador del grado de concentracin de la poblacin, que se

4.5 Aspectos Econmicos

4.5.1 Actividad Agrcola:

Prov. CAJAMARCA: PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS: 1995 96

FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca

Prov. CAJAMARCA: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA,

4.5.2 Actividad Pecuaria:

4.5.3 Explotacin de Minas y Canteras

Municipalidad Provincial de Cajamarca

A continuacin se presenta informacin con esta cobertura geogrfica. Se estima que la

4.6 Infraestructura y Servicios

SABE LEER Y NO SABE LEER Y

INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.

En el tercer nivel se encuentran las clnicas y otros.

A continuacin de detalla informacin estadstica de la Direccin Regional de Salud, hasta el

4.6.3 Saneamiento Bsico

% HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES

Asociacin Comerciantes de Mercados

5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

5.1 Aspectos Tcnico-Operativos

Generacin de residuos slidos

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Figura 4: Ciclo de los residuos slidos

CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

5.1.1Generacin de Residuos Slidos

LOS BAOS DEL INCA

Municipalidad Provincial de Cajamarca