El Mercado Laboral y el Empleo en el

Per
Fuente: INEI, MINISTERIO DE
TRABAJO

Marco Antonio Plaza Vidaurrre

NDICE GENERAL

1.- CONCEPTOS GENERALES

2.- ESTADSTICAS DE LOS
LTIMOS AOS

CONCEPTOS
GENERALES

ESTRUCTURA DE LA POBLACIN SEGUN

CONDICIN DE ACTIVIDAD
POBLACION
TOTAL

POBLACION QUE ESTA

EN EDAD DE TRABAJAR
AD DE TRABAJAR (PET)

POBLACION
ECONOMICAMENTE
INACTIVA (PEI)

POBLACION
ECONOMICAMENTE
ACTIVA (PEA)

DESEMPLEO
ABIERTO

OCUPADOS

CESANTES

ADECUADAMENTE
EMPLEADOS

POBLACION QUE NO
ESTA EN EDAD DE
TRABAJAR

INACTIVO
PLENO

DESEMPLEO
OCULTO

ASPIRANTES

SUBEMPLEADOS

SUBEMPLEO
VISIBLE

SUBEMPLEO
INVISIBLE

Fuente: INEI

La Poblacin Econmicamente
Activa
{

La Poblacin Econmicamente Activa

(PEA), es la oferta de mano de obra
en el mercado de trabajo y est
constituida por el conjunto de
personas, que contando con la edad
mnima establecida (14 aos en el
caso del Per), ofrecen la mano de
obra disponible para la produccin de
bienes y/o servicios durante un
perodo de referencia determinado.
Fuente: INEI

La Poblacin Econmicamente
Activa
{

Por lo tanto, las personas son

consideradas econmicamente activas,
si contribuyen o estn disponibles
para la produccin de bienes y
servicios. La PEA comprende a las
personas, que durante el perodo de
referencia estaban trabajando
(ocupados) o buscando activamente
un trabajo (desempleados).
Fuente: INEI

La Poblacin Econmicamente Inactiva

{La

Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI) es el grupo de
personas en edad de trabajar
que no participan en el
mercado laboral. Es decir, que
no realizan ni buscan alguna
actividad econmica.
Fuente: INEI

La Poblacin Econmicamente Inactiva

La PEI est conformada por los
estudiantes, jubilados o
pensionistas, rentistas, personas
dedicadas a los quehaceres del
hogar, ancianos, etc. Esta
denominacin se usa
indistintamente con el de Poblacin
Econmicamente No Activa.
Fuente: INEI

La Poblacin Econmicamente Inactiva

En la PEI se puede distinguir dos

grandes grupos:
{Inactivos con deseos de
trabajar (Desempleo Oculto) e
{Inactivos sin deseos de
trabajar (Inactivos Plenos).

Fuente: INEI

Desempleo Oculto
{Comprende

a las personas que no

tienen una ocupacin, que teniendo
deseos de trabajar, no realizan la
bsqueda activa; por lo que no
forman parte de la Poblacin
Econmicamente Activa.

Fuente: INEI

Desempleo Oculto
{Los

Desempleados Ocultos, no realizan la

bsqueda activa de trabajo, porque no creen
posible encontrarlo, ya sea por falta de
motivacin, oportunidades o porque el
mercado impone ciertos requisitos que ellos no
creen posible cumplir.
{Los Desempleados Ocultos forman parte de la
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI).

Fuente: INEI

Edad Mnima para Trabajar

ARGENTINA (1)
(1)
ARGENTINA
BARBADOS 15
15
BARBADOS
BELICE
14
BELICE
14
BOLIVIA
10
BOLIVIA
10
CHILE
15
CHILE
15
COLOMBIA 10
1012
12(2)
(2)
COLOMBIA

COSTARICA
RICA 12
12
COSTA
GUATEMALA 77
GUATEMALA
HONDURAS 10
10
HONDURAS

JAMAICA
14
JAMAICA
14
MEXICO
12
MEXICO
12
PANAMA
10
PANAMA
10
PARAGUAY 10
10
PARAGUAY
PERU
14
PERU
14
SANTALUCIA
LUCIA15
15
SANTA
URUGUAY
14
URUGUAY
14
VENEZUELA 15
15
VENEZUELA

(1) No
Nodetermina
determinaun
unlmite
lmitemnimo
mnimode
deedad
edad
(1)
(2)10
10aos
aospara
paraelelrea
rearural
ruralyy12
12aos
aospara
para
(2)
reaurbana
urbana
elelrea

Fuente: INEI

Poblacin Ocupada
{

La Poblacion ocupada es el conjunto de

todas las personas que contando con la edad
mnima especificada para la medicin de la
PEA durante el perodo de referencia, se
encontraban realizando algn trabajo, ya
sea como Asalariado, percibiendo un
sueldo o salario, monetario o en especie o
como Empleado Independiente, obteniendo
un beneficio o ganancia familiar, monetario o
en especie.
Fuente: INEI

Poblacin Ocupada
{ Los

Ocupados pueden estar en el

mercado de trabajo en condicin
de adecuadamente empleados o
subempleados.
{ El concepto adecuadamente
empleado, es contrapuesto al de
subempleado.
Fuente: INEI

Empleo Adecuado
{

Se consideran como trabajadores

adecuadamente empleados, aquellos
que voluntariamente trabajan un
nmero de horas menor a la duracin
de una jornada laboral normal, y no
desean trabajar ms.

Fuente: INEI

Empleo Adecuado
{

En esta situacin, tambin se

encuentran los trabajadores que
laboran igual o mayor nmero de
horas consideradas en una jornada
normal y obtienen ingreso igual o
mayor al considerado como adecuado

Fuente: INEI

Empleo Adecuado
{

En el Per, se ha establecido como

norma las 35 horas semanales, para
tipificar la cantidad de horas de
duracin de una jornada normal. Y a
la vez, es la medida de referencia que
sirve de lmite entre el subempleo y el
empleo adecuado.
Fuente: INEI

Ingreso Adecuado
El ingreso considerado como adecuado es
aquel que resulta superior al Ingreso
Mnimo Referencial (IMR), establecido para
el clculo del subempleo invisible. Al
momento del ltimo clculo del Subempleo
(agosto de 1989) para Lima Metropolitana,
dicho ingreso era de S/. 558 nuevos soles.

Fuente: INEI

Poblacin Sub empleada

{

Es definida como aquella poblacin

cuya ocupacin es inadecuada,
respecto a determinadas normas como
las de nivel de ingreso,
aprovechamiento de las calificaciones,
productividad de la mano de obra y
horas trabajadas

Fuente: INEI

Poblacin Sub empleada

{

No existe uniformidad internacional

respecto a la clasificacin del
subempleo. Incluso algunos pases no
lo cuantifican, aunque buscan obtener
indicadores suplementarios que les
permita reflejar la situacin del
empleo.

Fuente: INEI

Poblacin Sub empleada

{

Por lo general se presentan dos tipos

de subempleo: el subempleo visible,
que refleja una insuficiencia en el
volumen de empleo (jornada parcial
de trabajo) y el subempleo invisible,
caracterizado por los bajos ingresos
que perciben los trabajadores.

Fuente: INEI

El subempleo visible o por

horas
{

{
{
{
{

De acuerdo a la definicin internacional, existen tres

criterios para identificar a los ocupados en situacin
de Subempleo Visible:
Trabajar menos de la duracin de una jornada
normal de trabajo;
Estar en esta situacin con carcter involuntario y;
Buscar un trabajo adicional o estar disponibles para
trabajar ms horas.
Estos tres criterios deben presentarse
simultneamente para caracterizar a una persona en
situacin de Subempleo Visible.
Fuente: INEI

Medicin del Subempleo Visible en el

Per
{

Para identificar en el Per a los ocupados

que se encuentran en esta situacin, se
efecta el procedimiento siguiente:

a. Se establece en 35 horas semanales, la

duracin de una jornada normal, como
medida de referencia, que servir de lmite
entre el subempleo visible y el empleo
adecuado.

Fuente: INEI

Medicin del Subempleo Visible en el

Per
b. Se compara el nmero de horas
laboradas por el ocupado con las 35
horas utilizadas de referencia y;
c.Si el ocupado labora menos de 35
horas y manifiesta deseo y
disponibilidad de trabajar ms, es
considerado subempleado visible.
Fuente: INEI

El subempleo invisible o por

ingresos
{ Segn

normas internacionales
para distinguir el subempleo
invisible, se considera el bajo
nivel de los ingresos, el
aprovechamiento insuficiente de
las calificaciones y la baja
productividad.
Fuente: INEI

El subempleo invisible o por

ingresos
En el Per se define como subempleados
invisibles al segmento de trabajadores que
laboran igual o mayor nmero de horas a las
consideradas como jornada normal (35
horas semanales) y perciben ingresos
menores al Ingreso Mnimo Referencial
(IMR) establecido como lmite para
considerar un empleo adecuado en trminos
de ingreso.

Fuente: INEI

Medicin del Subempleo Invisible en el

Per
{ Hasta

1994, el subempleo
invisible se calculaba tomando
como ingreso mnimo referencial,
el salario mnimo legal de enero
de 1967, indexado por la
variacin del ndice de Precios al
Consumidor (IPC).
Fuente: INEI

Medicin del Subempleo Invisible en el

Per
{

Actualmente los criterios para identificar al

subempleado invisible, se aplican solo
aquellos trabajadores que laboraron igual o
mayor nmero de horas semanales
consideradas normales (35 y ms horas);
en base a los siguientes criterios:

a)Se determina el Valor de una Canasta

Mnima de Consumo (CMC) que ser base de
clculo del Ingreso Mnimo Referencial
(IMR).
Fuente: INEI

Medicin del Subempleo Invisible en el

Per
b)

El IMR (ingreso mnimo referencial) se

obtiene relacionando la CMC (canasta
mnima de consumo) con el nmero de
perceptores promedio para cada rea o
dominio geogrfico.
c) El resultado de esta relacin determina si un
ocupado es subempleado, cuando el ingreso
de ste es inferior

al IMR.

Fuente: INEI

Tasa de subempleo
{

El indicador que mide la condicin de

subempleo urbano, es la Tasa de
Subempleo. Su clculo se efecta
relacionando a la poblacin ocupada
con las caractersticas antes referidas,
respecto a la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA).

Fuente: INEI

Tasa de subempleo
{

La Tasa de Subempleo es el porcentaje de

subempleados con respecto a la Poblacin
Econmicamente Activa, en un determinado
perodo.

TS = Poblacin Subempleada
PEA

Fuente: INEI

El Desempleo Abierto
{

Se considera desempleo abierto a la

situacin de carencia total de trabajo.
Al respecto, la definicin oficial
internacional (OIT, 1983), se apoya en
tres conceptos que deben seguirse
simultneamente durante el periodo
de referencia, que por lo general, es
la semana previa a la encuesta :
Fuente: INEI

El Desempleo Abierto
1.

2.
3.

Sin empleo, es decir no tener un

empleo asalariado o un empleo
independiente.
Actualmente disponible para trabajar.
En busca de empleo, es decir, haber
tomado medidas concretas para
buscar un empleo.

Fuente: INEI

Medicin del Desempleo Abierto en el

Per
{

En el Per se define el Desempleo Abierto,

como una condicin que presentan las
personas de 14 aos y ms, que durante la
semana de referencia (semana previa a la
Encuesta), no tienen trabajo y lo buscan
activamente, que estaban disponibles para
trabajar de inmediato, y haban tomado
medidas concretas para buscar un empleo
asalariado o un empleo independiente.

Fuente: INEI

Medicin del Desempleo Abierto en el

Per
{

Comprende a los Cesantes, que son

aquellos desempleados con
experiencia laboral. Esto es que
haban trabajado antes del periodo de
bsqueda de empleo y los Aspirantes,
o desempleados que no tienen
experiencia, que buscan empleo por
primera vez.
Fuente: INEI

LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTO EN

AMERICA LATINA
{ La

tasa de desempleo abierto,

durante los aos de medicin, no
ha excedido del 10% y en la
actualidad se encuentra, incluso,
por debajo del nivel promedio de
la tasa de desempleo de Amrica
Latina.
Fuente: INEI

LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTO EN

AMERICA LATINA
{

Segn el informe de la OIT de la XIV

Reunin Regional de las Amricas,
realizado en agosto de 1999, el
crecimiento econmico y la estabilidad
de los precios que experiment
Amrica Latina en los ltimos ocho
aos, no ha significado una mejora del
empleo

Fuente: INEI

LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTO EN

AMERICA LATINA
{

Sin embargo, el Per no ha

presentado este problema, la tasa de
desempleo abierto se ha mantenido en
sus niveles y no ha superado el 10%.
En cambio, en pases como Colombia,
Panam, Venezuela o Argentina se ha
llegado a tasas cercanas e incluso
superiores al 15%.

Fuente: INEI

LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTO EN

AMERICA LATINA
{ En

1999, la tasa desempleo

abierto de 7,7% se ha situado por
debajo del promedio de la tasa de
desempleo de Amrica Latina
que, segn la OIT, es del 8,0%.

Fuente: INEI

AMERICA LATINA: RANKING DE DESEMPLEO

URBANO: 1999

Colombia 19.8
19.8
Colombia
Jamaica
15.8
Jamaica
15.8
Venezuela 15.3
15.3
Venezuela
Ecuador
11.1
Ecuador
11.1
Argentina 14.5
14.5
Argentina
Panam
13.0
Panam
13.0
TrinidadyyTobago
Tobago
Trinidad

Uruguay
Uruguay

12.9
12.9

12.1
12.1

FUENTE:Para
ParaelelPer
Per III
III
FUENTE:
trimestre
de
1999,
Encuesta
trimestre de 1999, Encuesta

Nacionalde
deHogares.
Hogares.Para
Paralos
los
Nacional
dems
pases,
OIT

dems pases, OIT

PanoramaLaboral
Laboral1999
1999
Panorama

Barbados 11.1
11.1
Barbados
Chile
10.1
Chile
10.1
Per
7.7
Per
7.7
Brasil
7.7
Brasil
7.7
ElSalvador
Salvador8.0
8.0
El
CostaRica
Rica 5.4
5.4
Costa
Honduras 5.4
5.4
Honduras
Mxico
2.6
Mxico
2.6

LA TASA DE DESEMPLEO NO HA
SUPERADO EL 10%
{ Las

estadsticas de desempleo en
el Per se vienen elaborando
desde 1967 con una periodicidad
anual, utilizando como fuente de
informacin la Encuesta de
Hogares que ejecutaba la
Direccin Nacional de Empleo del
Ministerio de Trabajo y Promocin
Social.
Fuente: INEI

LA TASA DE DESEMPLEO NO HA
SUPERADO EL 10%
{

Su cobertura se centraba fundamentalmente

en Lima Metropolitana, con excepcin de
1977,1987 y 1994, en que se realiz en
algunas principales ciudades del pas. A
partir de 1995, esta labor es realizada por el
Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) en convenio con el
Ministerio de Trabajo. La Tasa de Desempleo
Abierto durante los treinta aos que se
calcula, no ha superado el 10%.

Fuente: INEI