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FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN

PROPUESTA DE MODULO DE PROCESOS


ADMINISTRATIVOS PARA DIRECTORES DE ESCUELAS
NORMALES OFICIALES DE ALTA VERAPAZ.

Marco Antonio Chiquin Ic


Carn
28301-03

San Juan Chamelco, Alta Verapaz, febrero de 2,005

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR


1.
2.
3.
4.
5.

Rectora
Vicerrector General
Vicerrector Acadmico
Vicerrector Administrativo
Secretario General

Licda. Guillermina Herrera


Ing. Jaime Carrera
Lic. Rolando Alvarado, SJ
Arq. Carlos Haeussler Cardn
Lic. Luis Quan

AUTORIDADES FACULTAD DE HUMANIDADES


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Decano
Vicedecana
Secretaria de Facultad
Director Depto. Psicologa
Director Depto. Educacin
Director Depto. Ciencias de la
Comunicacin
7. Director Depto. Letras y Filosofa
8. Representantes de Catedrticos
ante Consejo de Facultad
9. Representantes de Estudiantes
ante Consejo de Facultad

Dr. Ricardo Lima


Dra. Lucrecia Mendez de Penedo
M.A. Patricia Melgar de Lpez
Dr. Carlos Seijas
Dr. Bienvenido Argueta
Licda. Silvia Osorio
Lic. Ernesto Loukota
Lic. Ronald Flores
Shanti Valladares

ASESOR DE TESIS
Ing. M.A. Ezequiel Abraham

TERNA EXAMINADORA
1. Lic. Adolfo Valdez Pineda
2. Lic. Henry Contreras
3. Lic. Giovanni Moran

Guatemala, octubre 30 de 2004

Dr. Bienvenido Argueta


Director del Departamento de Educacin
Facultad de Humanidades
Universidad Rafael Landivar
Ciudad.
Estimado Dr. Argueta:
Hago de su conocimiento que el estudiante Marco Antonio Chiqun Ico, carn 2830103, de la carrera de Licenciatura en Educacin con especializacin en Formador de
Formadores, procedi a investigar, previo aprobacin de esa facultad, el tema:
Propuesta de procesos administrativos para directores de Escuelas Normales
Oficiales de Alta Verapaz.
Al respecto me permito informarle que el trabajo de investigacin se realiz conforme
los lineamientos proporcionados por esa Universidad y que el mismo cumple con los
requerimientos que se establecen en la Gua General para la Elaboracin de trabajos
de investigacin de la Universidad Rafael Landivar.
Agradezco su atencin y sin otro particular, me suscribo,

Atentamente,

FACULTAD DE HUMANIDADES
Departamento de Educacin
Telfono: (502) 279 7979 ext. 2358
Fax: ext. 2343
Campus Central, Vista Hermosa III, Zona 16
Guatemala, Ciudad. 01016
e-mail: lhernan@url.edu.gt

Guatemala,
8 de diciembre de 2004
Licenciado (a)
Marco Antonio Chiquin Ico
Presente.
Estimado (a) Licenciado (a).
De acuerdo al dictamen rendido por la Terna Examinadora de la Tesis titulada:
"Propuesta de mdulo de procesos administrativos para directores de
Escuelas Normales Oficiales de Alta Verapaz, presentada por el (la) estudiante
Marco Antonio Chiquin Ico, carn No. 28301-03, la Secretaria del Consejo de la
Facultad de Humanidades AUTORIZA LA IMPRESIN DE LA TESIS al (la)
estudiante, previo a optar al ttulo de Licenciatura en Educacin con especialidad en
Formador de Formadores.
Sin otro particular, me suscribo de usted.
Atentamente,

SECRETARIA DE FACULTAD

*am
c.c. file

A mi Padre, fuente inagotable de todo


conocimiento y quien sostiene mi vida.
A mi esposa, apoyo incondicional en
todos los proyectos de mi vida

INDICE
Pgina
1. ESTABLECIMIENTOS OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS
Y MAESTRAS EN ALTA VERAPAZ

1.1.

Breve referencia histrica

1.2.

Visin y misin de los establecimientos oficiales que


forman maestros y maestras

2. ESTRUCTURA
ACTUAL
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS
OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS Y MAESTRAS EN
ALTA VERAPAZ
2.1. Administrativa

3
3

2.2. Acadmica
3. POSICIN DEL DIPLOMADO EN ADMINISTRACIN EDUCATIVA
EN LA ESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS OFICIALES
QUE FORMAN MAESTROS Y MAESTRAS EN ALTA VERAPAZ
4. DESCRIPCIN
EDUCATIVA
4.1.

DEL

DIPLOMADO

EN

3
4

ADMINISTRACIN
4

Objetivo del Diplomado en Administracin Educativa

4.1.1. Objetivos Especficos

5. IMPORTANCIA
DEL
DIPLOMADO
EN
ADMINISTRACIN
EDUCATIVA EN EL MARCO DE LA ESTRUCTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS
Y MAESTRAS EN ALTA VERAPAZ

6. GUA PROGRAMTICA DEL DIPLOMADO EN ADMINISTRACIN


EDUCATIVA

CONCLUSINES

10

RECOMENDACIONES

11

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

12

ANEXO

MDULO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA


DIRECTORES DE ESCUELAS NORMALES DE ALTA
VERAPAZ

1. ESTABLECIMIENTOS OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS Y


MAESTRAS EN ALTA VERAPAZ
En el departamento de Alta Verapaz, existen cuatro Establecimientos
Oficiales, formadores de maestros y maestras con diferentes especialidades.
El Instituto Normal Mixto del Norte Emilio Rosales Ponce y la Escuela
Normal de Educacin Fsica estn ubicadas en el municipio de Cobn. El
Instituto Emilio Rosales Ponce, ofrece las especialidades en Magisterio de
Educacin Primaria Urbana, Magisterio de Educacin Primaria Bilinge
Intercultural y Magisterio de Educacin Preprimaria Bilinge Intercultural. En el
caso de la Escuela de Educacin Fsica, ofrece la especialidad de Magisterio
de Educacin Fsica. Ambos establecimientos tienen su cobertura en la regin
norte del pas, ya que se atienden a estudiantes que vienen de dichas
regiones.
En Chisec

y Senah, se encuentran las denominadas Escuelas

Normales Bilinges Interculturales, ambas tienen la autorizacin para ofrecer


la especialidad en Magisterio de Educacin Primaria Bilinge Intercultural y
Magisterio

de

Educacin

Preprimaria

Bilinge

Intercultural.

Ambos

establecimientos tienen su cobertura a nivel municipal, especialmente, y se


extiende a los municipios cercanos que no tienen esa oferta educativa.

1.1

Breve referencia histrica


Las Escuelas Normales Oficiales en Alta Verapaz, fueron creadas en

distinta fecha. El ms antiguo es el Instituto Normal Mixto del Norte Emilio


Rosales Ponce, fundado el 4 de junio de 1945, ofreciendo la carrera de
Magisterio de Educacin Primaria Urbana.
Es

importante

mencionar

que

como

parte

de

los

momentos

coyunturales en el pas, en 1993 surge la creacin de la carrera de Magisterio


de Preprimaria Bilinge y en el ao 1998 se implementa la Carrera de
Magisterio de Educacin Primaria Bilinge Intercultural.

En el ao 2002, se cre la Escuela Normal de Educacin Fsica, ubicada en el


Instituto Nacional de la Juventud de Alta Verapaz.
El ao 2003 fueron creadas las Escuelas Normales Bilinges Interculturales en
el Municipio de Chisec y Senah, Alta Verapaz, formando a Maestros y
Maestras de Educacin Preprimaria y

Primaria Bilinge Intercultural. Estas

escuelas normales fueron creadas como parte de la estrategia del Ministerio


de Educacin, para la ampliacin de cobertura en la formacin de maestros,
especialmente del rea rural.

1.2

Visin y misin de los establecimientos

oficiales que

forman maestros y maestras:


En el Marco Curricular para las Carreras de Magisterio de Educacin Primaria
Bilinge Intercultural y Primaria Intercultural, elaborado por el Ministerio de
Educacin ( 2002), establece como visin que la escuela o instituto normal
debe ser una institucin que contribuya con la nacin en el proceso de
formacin de maestras y maestros, responsable y comprometido con el
desarrollo nacional en un marco de paz y convivencia pacfica en la diversidad
de tnias, idiomas y culturas existentes en Guatemala, para que sus
egresados desempeen sus funciones con honestidad, vocacin, calidad y
excelencia, como verdaderos entes de cambio que propician y fortalecen un
ambiente democrtico, pluricultural, multilinge en equidad para fortalecer la
educacin para la paz. As mismo establece como misin, cimentar el cambio
positivo en la mente de los estudiantes normalistas y futuros maestros,
desarrollando las potencialidades afectivas, cognitivas e intuitivas con
responsabilidad para el desempeo de su labor educativa. Desarrolla

fortalece la identidad tnica, lingstica en un ambiente intercultural. Gestora


de los conocimientos cientficos y tecnolgicos de vanguardia, con equidad e
igualdad de oportunidades.

2. ESTRUCTURA

ACTUAL

DE

LOS

ESTABLECIMIENTOS

OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS Y MAESTRAS EN


ALTA VERAPAZ
2.1

Administrativa

La estructura administrativa de las escuelas normales en Alta Verapaz, vara


una de otra. El Instituto Normal Mixto del Norte, es el establecimiento que por
los aos de experiencia posee una mejor estructura administrativa, que esta a
cargo de la direccin y es apoyada por varias subdirecciones. Adems
cuenta con personal tcnico administrativo, entre los cuales se puede
mencionar al secretario contador, secretarias de las carreras y personal
operativo.
En el caso de las escuelas normales, tanto de Educacin Fsica como las de
Preprimaria y Primaria Bilinge Intercultural, el aspecto tcnico, administrativo
lo asume directamente director, realizando tareas tales como elaboracin de
oficios, llenado de cuadros de resultados finales, control de contabilidad, si es
que manejan algn tipo de recursos, si esta en las posibilidades del
establecimiento, con algn apoyo secretarial o docente, ya que no se tiene
personal nombrado que asuma ste rol.

2.2

Acadmica

En las cuatro escuelas normales, los cursos estn integrados en cuatro reas
de formacin, tal como lo presenta el Curriculum Nacional Base para la
Formacin Docente Inicial, elaborado por el Ministerio de Educacin (2003),
siendo estas:
3

a) Cientfico Tecnolgica
b) Psicopedaggica
c) Humanstica y sociocultural
d) Comunicacin y Lenguaje
Por la naturaleza y especialidad de cada carrera, los cursos se adaptan a cada
rea de formacin, de acuerdo a la carga acadmica y terica de los mismos,
tomando en cuenta que el pensm de estudios

autorizado para cada

establecimiento es distinto.

3. POSICIN
DEL
DIPLOMADO
EN
ADMINISTRACIN
EDUCATIVA
EN
LA
ESTRUCTURA
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS OFICIALES QUE FORMAN MAESTROS Y
MAESTRAS EN ALTA VERAPAZ
La propuesta del Diplomado en Administracin Educativa se inserta dentro de la
estructura

administrativa

de

los

establecimientos,

ya

que

va

dirigida

especficamente a los directores, quienes son los que tienen la responsabilidad


de aplicar el proceso administrativo en su diaria labor.

4. DESCRIPCIN

DEL

DIPLOMADO

EN

ADMINISTRACIN

EDUCATIVA.
La propuesta del Diplomado en Administracin Educativa expone el proceso
administrativo y sus respectivas fases: planificacin, organizacin, direccin y
control, cada uno desarrollado en unidades diferentes, por medio de cinco
sesiones presenciales de cinco horas cada uno, donde se desarrollan actividades
individuales y grupales, que deben quedar plasmados en un texto paralelo.
Adems se presentan trabajos individuales entre una sesin y otra, que pretende
que el director aplique en su labor diaria, los conceptos, conocimientos y

experiencias adquiridas en las sesiones presenciales. Al final de cada unidad se


realizar una evaluacin de proceso y de conocimientos adquiridos.
Para tener derecho a la acreditacin del diplomado, los participantes debern
tener un cien por ciento de asistencia y acumular setenta y cinco puntos en la
parte cuantitativa.
Se pretende que este Diplomado sea asumido y acreditado por la Direccin
Departamental de Educacin a travs de la Unidad de Desarrollo Educativo en el
componente de Programas y Proyectos Educativos, que tiene como poltica para
el ao 2005, retomar los crculos de calidad con los directores de
establecimientos pblicos y privados, donde el diplomado puede ser el insumo
para las temticas a tratar en dichos crculos de calidad.

4.1

Objetivo del Diplomado en Administracin Educativa.

Fortalecer el proceso administrativo en los

directores de Establecimientos

oficiales, formadores de maestros y maestras en Alta Verapaz, a travs de un


Diplomado en Administracin Educativa.

4.1.1 Objetivos Especficos

Elaborar la Gua Programtica del Diplomado en Administracin


Educativa.

Establecer los aspectos metodolgicos y normativos del Diplomado


en Administracin Educativa.

Disear las unidades del Diplomado en Administracin Educativa.

Proponer instrumentos de evaluacin para el Diplomado en


Administracin Educativa

5. IMPORTANCIA

DEL

DIPLOMADO

EN

EDUCATIVA EN EL MARCO DE LA
ESTABLECIMIENTOS

OFICIALES,

ADMINISTRACIN
ESTRUCTURA DE

FORMADORES

DE

MAESTROS Y MAESTRAS EN ALTA VERAPAZ


El Diplomado en Administracin Educativa, se considera importante porque viene
a fortalecer los conocimientos que los directores tienen acerca del proceso
administrativo, ya que ste permite la revisin de conceptos, que sin duda, el
director aplica en la labor diaria como administrador; parte de los conocimientos
y experiencias del mismo y las compara con lo que los expertos han escrito sobre
el mismo.
Su importancia tambin radica en las propuestas que elaborarn

los directores

en cada unidad, lo cual asegurar su utilidad, porque parte de la realidad del


establecimiento que dirige y sobre todo que es una propuesta personal y
consensuada con los dems directores participantes en el diplomado, lo cual
permitir la estandarizacin de los instrumentos y herramientas utilizadas en los
cuatro establecimientos oficiales, formadores de maestros y maestras.

6. GUA

PROGRAMTICA

DEL

DIPLOMADO

EN

ADMINISTRACIN EDUCATIVA
Competencias
Se actualiza en
conocimientos de
procesos
administrativos
para mejorar y
fortalecer
los
procesos en la
escuela normal.
Aplica
los
principios de la
administracin a
la labor cotidiana
como director.

Identifica
claramente
las
funciones
del
director en el
mbito de la
escuela normal.
Fortalece
y
actualiza
sus
conocimientos de
planificacin para
mejorar
y
fortalecer
los
procesos en la
escuela normal.
Aplica
los
principios y las
etapas de la
planificacin.
Identifica
los
principios de la
planificacin
presentes en los
procesos de la
escuela normal.

Unidades
UNIDAD I

Contenidos
Administracin.

El

Proceso

Administrativo

Tiempo
5

Horas

Principios de la Activa
administracin.

Participativa

del (Constructivista)
director en el Sesiones
Presenciales
proceso
El

papel

administrativo

de

Metodologa
Metodologa

Trabajos
individuales

Sesin

Trabajos

presencial

Grupales
Socializacin

UNIDAD II
Planificacin

de Metodologa

Concepto
planificacin.

Tiempo

Etapas

de

Activa
la Participativa

planificacin.

(Constructivista)

Principios

Sesiones

esenciales de la Presenciales
5

Horas

planificacin

de

Trabajos

Sesin

individuales

presencial

Trabajos
Grupales
Socializacin

Competencias
Fortalece y
actualiza sus
conocimientos de
organizacin para
mejorar y fortalecer
los procesos en la
escuela normal.
Aplica los
principios y las
etapas de la
organizacin.
Analiza el rol del
director en la
escuela normal.
Analiza los
puestos de trabajo
dentro de la
escuela normal, de
acuerdo a
herramientas
bsicas para la
administracin de
personal.

Unidades
UNIDAD III

Fortalece y
actualiza sus
conocimientos de
direccin para
mejorar y fortalecer
los procesos en la
escuela normal.
Aplica los
principios y las
etapas de la
direccin.
Aplica los pasos
para la toma de
decisiones a
problemas en la
escuela normal.

UNIDAD IV

ORGANIZACIN

Tiempo

5 Horas de Sesin
presencial

DIRECCIN

Tiempo

5 Horas de Sesin
presencial

Contenidos
Concepto
de
organizacin.
Principios de la
organizacin
Etapas
de
la
organizacin.

Tipos
de
organizacin.
El rol del director
en la organizacin
escolar.
Anlisis
de
puestos
como
herramienta bsica
para
la
administracin de
personal
Las
Relaciones
Humanas dentro de
la organizacin
Habilidad
para
conocer
las
conductas de las
personas
Comunicacin
efectiva
Concepto de
direccin.
Principios de la
direccin.
Etapas de la
direccin.
Toma de
decisiones.
Etapas de la toma
de decisin.
Caractersticas
inherentes del
director.
Perfil del director

Metodologa
Metodologa
Activa

Participativa
(Constructivista)
Sesiones
Presenciales
Trabajos
individuales
Trabajos
Grupales
Socializacin

Metodologa
Activa
y
Participativa
(Constructivista)
Sesiones
Presenciales
Trabajos
individuales
Trabajos
Grupales
Socializacin

Competencias
Fortalece y
actualiza sus
conocimientos de
control para mejorar
y fortalecer los
procesos en la
escuela normal.
Aplica las etapas
de control.
Construye
instrumentos de
control.

Unidades
UNIDAD V

Contenidos
Concepto de
control.
Etapas de
control.
Instrumentos
de control

CONTROL

Tiempo

Metodologa
Metodologa
Activa
Participativa
(Constructivista)
Sesiones
Presenciales

Horas

Trabajos

de

Sesin

individuales

presencial

Trabajos
Grupales
Socializacin

CONCLUSIONES
1. El Diplomado en Administracin Educativa fortalece el proceso administrativo en
los

establecimientos oficiales, formadores de maestros y maestras en Alta

Verapaz.
2. Como producto del diplomado se tendr que los directores participantes podrn
presentar las siguientes propuestas:

Un formato estandarizado para realizar el Plan Operativo Anual de


cada establecimiento, as como los planes generales de accin.

Revisin y replanteamiento del organigrama de cada establecimiento

Herramientas para el anlisis de puestos en el establecimiento

Un perfil del director consensuado para los establecimientos oficiales,


formadores de maestros y maestras en Alta Verapaz.

Formatos de herramientas de control para los establecimientos.

10

RECOMENDACIONES
1. Que la propuesta del Diplomado en Administracin Educativa para directores
de Establecimientos oficiales, formadores de maestros y maestras en Alta
Verapaz, sea asumido por la Direccin Departamental de Educacin a travs
de la Unidad de Desarrollo Educativo en el componente de Programas y
Proyectos Educativos, que tiene como poltica para el ao 2005, reiniciar los
crculos de calidad con los directores de establecimientos pblicos y privados.
2. Que la Unidad de Desarrollo Educativo, a travs del componente de
Programas y Proyectos Educativos, gestione la sostenibilidad del Diplomado
ante instancias gubernamentales o no gubernamentales que apoyan este tipo
de proyectos educativos.
3. Que el facilitador del proceso del diplomado sea el profesional encargado del
componente de Programas y Proyectos Educativos, que tome el mismo como
insumo para trabajar en el crculo de calidad de directores de establecimientos
normales de Alta Verapaz.

11

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
MINEDUC / CECC (2000) Proyecto Apoyo al mejoramiento de la formacin inicial de
docentes de la educacin primaria o bsica en Centro Amrica Guatemala.:
MINEDUC

MINEDUC (2002) Currculo para las carreras de Magisterio de Educacin Primaria


Bilinge Intercultural y Primaria Intercultural. Guatemala.: MINEDUC

MINEDUC (2003) Currculum nacional base para la formacin docente inicial


Guatemala.: MINEDUC.

12

13

ANEXO
PROPUESTA DE DIPLOMADO EN
ADMINISTRACIN EDUCATIVA PARA
DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS
OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS Y
MAESTRAS DE ALTA VERAPAZ.

14

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR


FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE EDUCACIN

PROPUESTA DE DIPLOMADO EN ADMINISTRACIN


EDUCATIVA PARA DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS
OFICIALES, FORMADORES DE MAESTROS Y MAESTRAS
DE ALTA VERAPAZ.

Marco Antonio Chiqun Ic


Carn 28301-03

San Juan Chamelco, Alta Verapaz, diciembre de 2,004

INDICE
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVO DEL MDULO
III. ASPECTOS METODOLGICOS Y NORMATIVOS
UNIDAD I
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD
1. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
1.1. Etapas y fases del proceso administrativo
2. LA ADMINISTRACIN
2.1. Los principios de la administracin
3. EL PAPEL DEL DIRECTOR EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO
UNIDAD II
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD
1. PLANIFICACIN
1.1. Etapas de la planificacin
1.2. Principios esenciales de la planificacin
UNIDAD III
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD
1. ORGANIZACIN
1.1. Principios de la organizacin
1.2. Etapas de la organizacin
1.3. Tipos de organizacin
1.4. El rol del director en la organizacin escolar
1.4. Anlisis de puestos como herramienta bsica para la
administracin
2. LAS RELACIONES HUMANAS DENTRO DE LA ORGANIZACIN
2.1. Habilidad para conocer la conducta de las personas
2.2. Elementos de una comunicacin efectiva
UNIDAD IV
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD
1. DIRECCIN
1.1. Principios de la direccin
1.2. Etapas de la direccin
1.3. Toma de decisiones
1.4. Etapas en la toma de decisiones
1.5. La coordinacin vista desde la direccin
1.6. Caractersticas inherentes del director
1.7. Perfil del director del establecimiento oficial
UNIDAD V
INFORMACION GENERAL DE LA UNIDAD
1. CONTROL
1.1. Etapas de control
1.2. Herramientas de control
Referencias bibliogrficas
Anexos
2

Pgina
i
ii
ii
1
2
4
4
6
7
8
11
12
14
15
16
17
18
20
20
21
21
22
23
25
25
27
41
30
32
32
33
34
34
36
36
37
41
42
44
45
46
61

INDICE ICONOGRFICO

En este mdulo usted encontrar los siguientes conos, los cuales indican la
realizacin de una tarea especfica, ya sea individual o grupal.

ACTIVIDAD GRUPAL.
ACTIVIDAD INDIVIDUAL.

Se plasmarn las respuestas

Se realiza en el texto

en el texto paralelo del

paralelo, el cual se ir

representante del grupo,

construyendo a lo largo de

identificando a los

las sesiones presenciales.

integrantes del mismo.

ACTIVIDAD INDIVIDUAL
ENTRE UNA SESIN Y OTRA.

REFLEXIN

Actividad fuera de sesin

Invita a reflexionar acerca de la

presencial. (Ver aspectos

sntesis y la importancia de un

metodolgicos y normativos)

tema tratado.

I. INTRODUCCIN

La propuesta del Diplomado en Administracin Educativa para directores de


establecimientos oficiales, formadores de maestros y maestras, se constituye en una
herramienta que viene a fortalecer la labor administrativa de los directores.
La tarea del director en la escuela, es una de las mas importantes y delicadas,
ya que es l quien debe guiar a la institucin educativa al logro de los objetivos
propuestos, para esto es indispensable conocer, actualizarse y fortalecer los
conocimientos en la administracin educativa, lo cual

se convierten en la labor

cotidiana del director.


Este Diplomado se ha divido en cinco unidades, las cuales giran alrededor del
proceso administrativo como tal.
La primera unidad aborda el proceso administrativo, la administracin y el papel del
director en este contexto. La segunda unidad presenta el proceso de planificacin,
desde su concepcin hasta los principios y etapas de la misma. Las unidades tres,
cuatro y cinco,

plantean los temas de organizacin, direccin

y control,

respectivamente, desde una conceptualizacin, principios y etapas de cada una de


ellas.
Cada unidad, se desarrolla a partir de la experiencia de los directores, lo cual se
contrasta con el conocimiento cientfico ya establecido en esta rea.
Este Diplomado presenta algunas propuestas de formatos y herramientas que
pueden ser mejoradas por los directores,

a la luz de los principios del proceso

administrativo y sus respectivas fases, de tal manera que se puedan replantear a


raz del conocimiento adquirido en las sesiones presenciales.

II. OBJETIVO DEL DIPLOMADO

Fortalecer el proceso administrativo en los

directores de Establecimientos

oficiales, formadores de maestros y maestras en Alta Verapaz, a travs de un


Diplomado en Administracin Educativa.

III. ASPECTOS METODOLGICOS Y


NORMATIVOS DEL DIPLOMADO
A. PROGRAMACIN DE LAS SESIONES PRESENCIALES:

Se propone realizar cinco sesiones presenciales de cinco horas, una sesin por
cada mes. Las fechas pueden consensuarse con los directores, para que tomen
la actividad como parte de su agenda de trabajo.

B. SOSTENIBILIDAD:
Se propone que el Diplomado en Administracin Educativa, sea asumido y
dirigido por la Direccin Departamental de Educacin de Alta Verapaz a travs de
la Unidad de Desarrollo Educativo en el componente de Programas y Proyectos
Educativos, que tiene como poltica para el ao 2005 el reinicio de los crculos de
calidad, donde el Diplomado se hace autosostenible, ya que es dirigido por el
profesional encargado de dicho componente.

ii

C. CERTIFICACIN DEL DIPLOMADO:


1. CERTIFICACIN Y AVAL DE PARTICIPACIN:
Se propone que a travs de la Unidad de Desarrollo Educativo de la Direccin
Departamental de Educacin, los directores obtengan un reconocimiento por
la participacin en el Diplomado, adems se requiere de la autorizacin para
asistir a las sesiones presenciales en horario normal de trabajo, una vez por
mes.

2. ASISTENCIA:
Para hacerse acreedor de la certificacin, se debe cumplir con el 100% de
asistencia, considerando que los das de las sesiones presenciales sern
consensuados por los cuatro directores.
La asistencia se certificar mediante la firma del participante en el listado
respectivo.

3. TAREAS:
Las tareas que se asignarn durante el desarrollo del mdulo son de tres
tipos:
a. Trabajos individuales desarrollados durante las sesiones presenciales
(Elaboracin de texto paralelo u otras actividades)
b. Trabajos en grupo realizados durante las sesiones presenciales
c. Trabajos individuales a realizarse entre una sesin y la otra.

iii

4. EVALUACIN DE LAS TAREAS:


a. Texto paralelo: En el texto paralelo (cuaderno), se realizarn las tareas
individuales y grupales durante las sesiones presenciales. Se recoger
al final de cada sesin presencial y la evaluacin la realizar el
facilitador entre una sesin y otra, utilizando un instrumento de
evaluacin (Ver anexo). El texto paralelo y el instrumento de evaluacin
sern devueltos en la prxima sesin presencial, para que el
participante pueda llevar el control de sus notas.

b. Trabajos individuales para realizar entre sesin:

Estas tareas se

recogern a partir de la segunda sesin presencial. Deben presentarse


en hojas de papel bond tamao carta en un flder debidamente
identificado. Ser evaluado por el facilitador y se entregar en la
prxima sesin presencial.

c. Evaluacin individual y de proceso: al final de cada sesin presencial,


el facilitador aplicar una evaluacin individual que permitir medir los
aprendizajes de la sesin y una evaluacin de proceso que permitir
medir los aspectos cualitativos de la sesin presencial.

iv

D. PONDERACIN:
Para la nota cuantitativa del diplomado se tomarn en cuenta los siguientes
aspectos:

Trabajos individuales en sesin presencial

20 Puntos.

Trabajos Grupales en sesin presencial

20 Puntos.

Trabajos individuales entre sesin

20 Puntos.

Evaluacin de aprendizajes al final de sesin presencial

40 Puntos.

Total por unidad del Diplomado

100 Puntos.

Para tener derecho a la certificacin del diplomado como tal, el participante deber
acumular un total de 75 puntos, como promedio de las 5 sesiones presenciales y
haber tenido el 100% de asistencia.

UNIDAD I

PLANIFICACIN

CONTROL

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO

DIRECCIN

ORGANIZACIN

INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD


IDENTIFICACIN:
A. Tema general de la unidad:
B. Sub Temas de la unidad:

EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Administracin. Principios de la administracin. El
papel del director en el proceso administrativo.

DESCRIPCIN:
A. Competencias desarrolladas por el director:
Se actualiza en conocimientos de administracin para mejorar y fortalecer el
proceso administrativo en la escuela normal.
Aplica los principios de la administracin a la labor cotidiana como director.

Identifica claramente las funciones del director en el mbito de la escuela


normal.
B. Nmero de participantes:

4 directores de escuelas normales de Alta Verapaz


(Puede aplicarse a ms directores)

C. Tiempo de la sesin presencial:

5 horas

D. Materiales requeridos y recursos necesarios:


Unidad 1 del Diplomado
Texto paralelo de los participantes
Papelgrafos
Marcadores
Hojas de evaluacin
Computadora y proyector multimedia

E. Recursos Humanos:

Un facilitador de procesos (Se sugiere que sea un profesional de la Unidad de


Desarrollo Educativo de la Direccin Departamental de Educacin, que
conozca el mdulo y que tenga experiencia en procesos administrativos,
desde el punto de vista de aplicacin y de conocimientos)
Cuatro directores de escuelas normales oficiales de Alta Verapaz.

Autoridades del Ministerio de Educacin

F. Agenda de trabajo:
Se propone que la sesin se desarrolle en funcin de los contenidos a trabajar en la
unidad, de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Bienvenida y Registro de Asistencia


El Proceso Administrativo
Etapas y fases del proceso Administrativo
La Administracin
Receso
Los principios de la Administracin
El papel del Director en el proceso administrativo
Conclusiones y recomendaciones finales
Evaluacin individual y de proceso

08:00 a 08:15
08:15 a 09:00
09:00 a 10:00
10:00 a 10:30
10:30 a 11:00
11:00 a 11:30
11:30 a 12:00
12:00 a 12:30
12:30 a 13:00

G. El papel de facilitador de procesos:


El rol del facilitador de procesos consiste en asumir la parte terica de la unidad,
realizando en algunos casos una explicacin en forma magistral o creando un
ambiente de anlisis y discusin del grupo en plenaria. Para esta parte el facilitador
puede llevar la parte terica en presentacin de Microsoft Power Point, si tiene
acceso a una computadora y proyector de multimedia o en acetatos, para presentarlo
por medio de proyector de acetatos.
Tambin asume el rol de facilitador de las tareas individuales y grupales,
asegurndose que cada participante cumple con lo requerido en la unidad, aclarando
dudas o apoyando en el momento de la realizacin de estas tareas.

1. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Editora Educativa (1999) en su texto de Administracin Escolar define el proceso
administrativo como el trabajo de dirigir y/o administrar por medio de los esfuerzos
de otras personas que componen la organizacin. As, la organizacin, la
administracin y los empleados constituyen una unidad.
Reyes (1987) conceptualiza el proceso administrativo como el conjunto de
elementos, etapas y fases debidamente coordinadas para lograr una administracin
eficiente y dinmica, estas etapas y fases estn ntimamente relacionadas entre s.
Dentro del sistema educativo actual se hace necesario la aplicacin del proceso
administrativo, porque de manera ordenada ofrece un marco conceptual amplio y
determinado de la administracin, proporciona excelentes fundamentos para su
estudio y es aplicable a todo organismo social, especialmente, en este caso, el
ambiente educativo.
El enfoque directo y prctico que nos ofrece el proceso administrativo, ayuda a la
determinacin de cursos de accin necesarios en la bsqueda de soluciones a
problemas que plantea la administracin

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


En funcin de su tarea como director, describa en su texto
paralelo, lo forma en que aplica el proceso administrativo en la
escuela normal que dirige.
Explique cmo conoci estos
conceptos y cmo los aplica.
1.1.

Etapas y fases del proceso administrativo, segn INAPRODE / PROASE


(2001):
PLANEACIN
MECNICA

ETAPAS
ORGANIZACIN

FASES

DIRECCIN
DINMICA

ETAPAS
CONTROL
4

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Haga una descripcin de lo que visualiza en el esquema de las
etapas y fases del proceso administrativo.
Por qu se consideran unas etapas mecnicas y otras dinmicas?
Qu elementos estn involucrados en cada fase y etapa?

El proceso administrativo adquiere un carcter universal, esto porque las funciones


fundamentales de planeacin, organizacin, direccin y control son bsicas y las
ejercen los directivos o administradores, sea cual fuere el tipo de organizacin. Es
aplicable en todos los niveles, variando nicamente los objetivos, las acciones que
comprende el plan, la magnitud de las decisiones que se toman, la dosis de direccin
requerida y la complejidad de la medicin de la eficiencia real de la ejecucin.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Luego de los conceptos e ideas anteriores, en el texto paralelo
escriban un concepto propio de Proceso Administrativo.
Qu otras etapas podran agregar al proceso administrativo?
Realicen un cuadro comparativo con las respuestas del primer
ejercicio. En qu aspectos coinciden? En cules no?

Reyes (1987) afirma que todo proceso administrativo, por referirse a


la actuacin de la vida social, es de suyo nico: forma un continuo
inseparable, en el que cada parte, cada acto, cada etapa, tiene que
estar indisolublemente unida con las dems, y que, adems, se dan
de suyo simultneamente. Por lo tanto, seccionar el proceso
administrativo es prcticamente imposible e irreal. As, al hacer
planes, simultneamente se est controlando, dirigiendo y
organizando.
Las fases del proceso administrativo, segn Urwick, son la mecnica
y la dinmica y sus etapas la componen la planeacin y organizacin
que pertenecen a la primera fase y las etapas de direccin y control
que pertenecen a la segunda fase.
Los elementos que conforman el proceso administrativo son
bsicamente tres: el humano, el estructural y lo econmico.
5

2. LA ADMINISTRACIN

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Antes de conocer el concepto de administracin, responda las
siguientes preguntas:
Por qu asumi el papel de administrador de la escuela normal?
Dnde aprendi a administrar?
Considera que el administrador nace o se hace?

La palabra administracin, proviene del latn administrare; de ad: a y de ministrare:


servir, cuidar, gobernar y atender
INAPRODE / PROASE (2001) indica que el trmino administracin se refiere al
proceso de coordinar e integrar actividades de trabajo para que stas se lleven a
cabo en forma eficiente y eficaz con otras personas y por medio de ellas.
Chiavenato (1994) define la administracin como el proceso de disear y mantener
un medio ambiente en el cual los individuos, que trabajan juntos en grupos, logren
eficientemente los objetivos seleccionados.
Ferry (1991) la define como un proceso distintivo que consiste en la planeacin,
organizacin, direccin y control, ejecutados para determinar y lograr los objetivos,
mediante el uso de gente y recursos.
Reyes (1987) dice que la administracin es la tcnica que busca obtener resultados
de mxima eficiencia, por medio de la coordinacin de las personas, cosas y
sistemas que forman una empresa.
ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.
Con los conceptos de administracin, descritos anteriormente,
elaborar un cuadro comparativo e identificar los aspectos
convergentes y divergentes, si los hubiera.
Elaborar un concepto grupal y propio de la administracin, tomando
como base la experiencia de la administracin de las escuelas
normales.
Realizar un anlisis acerca de la presencia o no presencia de los
aspectos identificados en el cuadro comparativo, dentro de la
administracin pblica guatemalteca. Escribir las conclusiones en el
texto paralelo.

2.1.

Los principios de la administracin:

Fayol, citado por INAPRODE / PROASE (2001) propone los siguientes principios de
la administracin:
a. Divisin del trabajo: La especializacin incrementa la produccin al permitir
que los empleados sean ms eficientes.
b. Autoridad: Los gerentes deben ser capaces de dar rdenes. La autoridad les
confiere este derecho. Sin embargo, la autoridad va acompaada de la
responsabilidad. Siempre que se ejerce la autoridad, surge una
responsabilidad.
c. Disciplina: Los empleados deben obedecer y respetar las reglas que
gobiernan la organizacin. La buena disciplina es resultado de un liderazgo
eficaz, un claro entendimiento entre la gerencia y los trabajadores en relacin
con las reglas de la organizacin, y la aplicacin prudente de sanciones a
quienes infrinjan las reglas.
d. Unidad de mando: Todo empleado debe recibir rdenes solamente de un
superior.
e. Unidad de direccin: Cada grupo de actividades organizacionales que
tengan el mismo objetivo debe estar bajo la direccin de un gerente que
aplique un plan.
f. Subordinacin de los intereses del individuo al inters general: Los
intereses de cualquier empleado o grupo de empleados no deben tener
preferencias sobre los intereses de la organizacin en conjunto.
g. Remuneracin: Los trabajadores deben recibir un salario justo por sus
servicios.
h. Centralizacin: Este trmino se refiere al grado en que los subordinados
estn involucrados en la toma de decisiones. El hecho de que la toma de
decisiones est centralizada ( en la gerencia ) o descentralizada ( en los
subordinados ) es cuestin de elegir las proporciones adecuadas. La tarea
consiste en encontrar el grado ptimo de centralizacin para cada situacin.
i. Cadena escalonada: La lnea de autoridad que va desde la alta gerencia
hasta los rangos ms bajos es la cadena escalonada. Las comunicaciones
debern ajustarse a esta cadena. Sin embargo, si al seguir la cadena se crean
retrasos, las comunicaciones cruzadas pueden permitirse siempre que todas
las partes estn de acuerdo y los superiores se mantengan bien informados.
j. Orden: Las personas y los materiales debern estar en el lugar adecuado en
el momento oportuno.
k. Equidad: Los gerentes deben ser amables y justos con sus subordinados.
l. Estabilidad del personal en sus puestos: La alta rotacin de empleados es
ineficiente. La gerencia debe proveer la planificacin ordenada del personal y
asegurarse de que haya sustitutos disponibles para llenar las vacantes.
m. Iniciativa: Los empleados a quienes se permite crear y ejecutar planes,
desarrollarn niveles de esfuerzo ms altos.

n. Solidaridad: El fomento del espritu de equipo propicia la armona y la unidad


dentro de la organizacin.
TAREA 1
En toda labor administrativa, los principios de Fayol estn presentes
y se aplican an de forma inconciente.
Desde la experiencia de la administracin en la direccin de su
establecimiento, explique como aplica cada uno de estos principios.
Escriba por cada uno, un ejemplo verdico de cmo aplico cada
principio.
Cules principios son recurrentes en su labor administrativa?
Con cules tiene dificultades?
Considera que estos principios son absolutos? O podra agregar
otros ms de acuerdo a su experiencia?

3. EL PAPEL DEL DIRECTOR EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO:

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Escriba un listado de las 10 funciones que usted considera ms
importantes como director del establecimiento.
Escriba una experiencia positiva y una negativa como director del
establecimiento

La tarea del director en un establecimiento es fundamental para asegurar que el


proceso educativo cumpla con los objetivos dentro de la comunidad educativa. Es el
director quien toma el timonel para guiar las acciones hacia un objetivo o fin
establecido. Mitzberg, citado por INAPRODE / PRONADE (2001) indica que los
gerentes (directores) disponen de poco tiempo para ejercitar el pensamiento reflexivo
porque estn sometidos a constantes interrupciones. En este sentido se presentan
algunas de las actividades que el director asume, dentro de su rol como
administrador:
a. El hacer "lo urgente como lo importante": El problema de la gestin de algunos
directores puede plantearse a partir de las tareas cotidianas que realizan y de las que
dejan de realizar. Algunos directores, generalmente, conciben sus actividades desde
dos perspectivas: La gestin administrativa y la supervisin. Las funciones que los
directores dejan de ejercer se relacionan con las actividades de apoyo al trabajo de
aula, coordinacin de las actividades acadmicas y organizacin del trabajo en
equipo. Lo urgente no deja lugar para lo importante.

Los directores se ven a veces saturados por problemas administrativos por resolver,
los cuales les exigen dedicarles casi todo el tiempo. Estos problemas son los
referidos al llamado "papeleo administrativo exigido por las autoridades educativas
locales o nacionales, y a la administracin rutinaria de la escuela, referida al
mantenimiento, el llenado de formatos diarios de control de asistencia de docentes y
personal administrativo y operativo. Adems, deben asistir a reuniones y a otras
actividades fuera de la escuela, convocados por la supervisin o por otras
instancias.
Si intentramos darle algn orden a este hacer de los directores, podramos hablar
de los siguientes aspectos: la visin, el liderazgo, las tareas cotidianas, la gestin
pedaggica, la responsabilidad y las relaciones con la comunidad.
b. El director es un pedagogo: Un buen director es, necesariamente, un
pedagogo. Si bien esta funcin no es la nica, s es indispensable poseer
competencias directamente vinculadas al trabajo como docente y pedagogo, para
ejercer con eficacia las funciones de director. Adems, los alumnos son la razn de
ser de la escuela, donde pasan cinco horas diarias, donde debe aprender, el rol que
le corresponde como alumno. Por tal razn, todos los adultos que lo acompaan
durante esas cinco horas, deben ser formadores o educadores. De modo que la
funcin primordial de aquel que dirige la comunidad escolar es la funcin
pedaggica.
La funcin de pedagogo, supone en primer lugar, que conozca bien a los alumnos y
al personal docente. Igualmente, debe conocer su plantel fsico, identificar las
fortalezas, los obstculos y limitaciones de la institucin que dirige.
El director debe saber conocer a todos sus docentes, sus mtodos, sus actitudes en
el momento de evaluaciones, debe saber ayudarlos a reflexionar sobre sus prcticas,
y es en estas situaciones, cuando adquieren mayor valor sus competencias como
pedagogo. Estas competencias deben traducirse muy particularmente en la eficacia
de sus acompaamientos formativos, es decir, en sus acciones para apoyar y ayudar
a los docentes en sus dificultades de aula, aportando tcnicas, ideas, materiales y
mtodos adecuados para los mismos.
c. El director es tambin un animador, un dirigente, un lder: Adems de las
funciones como pedagogo, al director le corresponden funciones de liderazgo, es
decir, de estar al frente de las responsabilidades, y sobre todo de promocin y
-animacin. Al director le corresponde promover iniciativas, innovaciones y sobre
todo, promover responsabilidad e identidad a nivel institucional y a nivel profesional.
La promocin de identidades significa establecer las condiciones para que el equipo
de docentes y de alumnos construyan o elaboren su propio compromiso con la
escuela y con la educacin. Es un trabajo de animacin que el director debe saber
asumir. El compromiso asumido colectivamente permite tambin establecer
responsabilidades.
d. El director es un gestor eficiente de recursos
Las escuelas pblicas disponen de pocos recursos asignados gubernamentalmente.
Sin embargo, las situaciones reales le exigen a los directores mucha iniciativa para
atraer financiamiento o aportes econmicos y materiales de manera permanente y a
9

veces, de manera puntual, para reparaciones urgentes. Esto implica un gran espritu
de iniciativa para informarse acerca de posibles fuentes de financiamiento o de otras
instancias capaces de proporcionar dinero o recursos como muebles o hasta obras
de albailera, para mantener, reparar y mejorar la planta fsica.

TAREA 2
Consulte la Legislacin Educativa en lo relacionado a las funciones
que el Ministerio de Educacin le asigna como director.
Elabore un cuadro comparativo entre las funciones que le asigna el
Ministerio de Educacin y las 10 funciones ms importantes que
usted escribi en la actividad anterior.
Escriba su anlisis al respecto.

10

UNIDAD II

PLANIFICACIN

CONTROL

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO

DIRECCIN

11

ORGANIZACIN

INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD


IDENTIFICACIN:
A. Tema general de la unidad:
B. Sub Temas de la unidad:

PLANIFICACIN
Concepto de planificacin. Etapas
planificacin.
Principios
esenciales
planificacin.

de
de

la
la

DESCRIPCIN:
A. Competencias desarrolladas por el director:
Fortalece y actualiza sus conocimientos de planificacin para mejorar y
fortalecer el proceso administrativo en la escuela normal.
Aplica los principios y las etapas de la planificacin.
Identifica los principios de la planificacin presentes en los procesos de la
escuela normal.
B. Nmero de participantes:

4 directores de escuelas normales de Alta Verapaz


(Puede aplicarse a ms directores)

C. Tiempo de la sesin presencial:

5 horas

D. Materiales requeridos y recursos necesarios:


Unidad 2 del Diplomado
Texto paralelo de los participantes
Papelgrafos
Marcadores
Hojas de evaluacin
Computadora y proyector multimedia
Planes generales de accin (POA) de cada establecimiento
(Debe ser solicitado en la primera sesin presencial)
E. Recursos Humanos:

12

F.

Un facilitador de procesos (Se sugiere que sea un profesional de la Unidad de


Desarrollo Educativo de la Direccin Departamental de Educacin, que
conozca el mdulo y que tenga experiencia en procesos administrativos,
desde el punto de vista de aplicacin y de conocimientos)
Cuatro directores de escuelas normales oficiales de Alta Verapaz.
Autoridades del Ministerio de Educacin
Agenda de trabajo:

Se propone que la sesin se desarrolle en funcin de los contenidos a trabajar en la


unidad, de la siguiente manera:
2.

Bienvenida y Registro de Asistencia

08:00

Planificacin

08:15

Etapas de la planificacin

09:15

08:15
3.
09:15
4.
10:30
5.

Receso

10:30

Socializacin Etapas de la planificacin

11:00

a 11:00
6.
a 11:30
7.

Principios esenciales de la planificacin

11:30

12:00
8.

Conclusiones y recomendaciones finales

12:00

a 12:30
9.

Evaluacin individual y de proceso

12:30

13:00
G.

El papel de facilitador de procesos:

El rol del facilitador de procesos consiste en asumir la parte terica de la unidad,


realizando en algunos casos una explicacin en forma magistral o creando un
ambiente de anlisis y discusin del grupo en plenaria. Para esta parte el facilitador
puede llevar la parte terica en presentacin de Microsoft Power Point, si tiene
acceso a una computadora y proyector de multimedia o en acetatos, para presentarlo
por medio de proyector de acetatos.
Tambin asume el rol de facilitador de las tareas individuales y grupales,
asegurndose que cada participante cumple con lo requerido en la unidad, aclarando
dudas o apoyando en el momento de la realizacin de estas tareas.

13

1. PLANIFICACIN

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Realice en su texto paralelo la siguiente tabla y llene la informacin
que se le solicita en funcin de la planificacin
Cundo se realiza?

Por qu se realiza?

Cmo se realiza?

Quien lo realiza?

INAPRODE / PROASE ( 2001 ) indica que la planificacin es un documento


sistemtico y analtico que atiende a objetivos de desarrollo y resume el conjunto de
decisiones en torno a los propsitos que se desea lograr y los medios para
obtenerlo.
Chiavenato (1994), afirma que la planificacin es la programacin del trabajo, es la
formulacin sistemtica de un conjunto de decisiones que determinan los propsitos
de una empresa y los medios para lograrlo. Un plan consiste en la definicin de
objetivos, la ordenacin de los recursos materiales y humanos y la determinacin de
los mtodos y formas de organizacin.
Reyes (1987), indica que la planificacin trata de la previsin de los distintos
aspectos que tienen que considerarse en el desarrollo de una situacin, en este caso
educativa. Es el proceso continuo como parte fundamental de la actividad

14

administrativa que se proyecta hacia el futuro para afrontar problemas inherentes al


mejoramiento.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Elaboren un concepto propio de planificacin.
Con los planes generales de accin del establecimiento (POA)
que requiri el facilitador en la primera sesin, realicen un anlisis
de los aspectos convergentes y divergentes de cada escuela y
escriban los resultados de cada anlisis en un cuadro comparativo.
Se deber realizar un cuadro comparativo para los aspectos
divergentes y otro para los aspectos convergentes.

1.1.

Etapas de la planificacin:

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Describa las etapas en que se realiza el plan general de accin
(POA) en su establecimiento.

INAPRODE/PROASE ( 2001), establece los siguientes elementos de la planificacin:


a. Fin u objetivo general: Por qu y para qu se debe implementar el proyecto?
Cul es el impacto real del proyecto? Cul es el fin ltimo?
b. Propsito u objetivo especfico: Cul es el objetivo del proyecto? Qu va a
lograr el proyecto?
c. Productos o Resultados: Cmo se va a alcanzar el Propsito del proyecto?
d. Actividades: Qu hacer para alcanzar los resultados?
e. Indicadores objetivamente verificables: Cmo se pueden medir el logro de
los objetivos, los productos y las actividades?
f. Fuentes o medios de verificacin: Por medio de qu se puede medir el logro
de los objetivos, resultados y actividades.
g. Hiptesis o supuestos: Qu factores externos afectan el proyecto y estn
fuera del control del mismo?

15

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Identifiquen en sus planes generales de accin (POA) cada uno de
los elementos listados anteriormente. Describan la forma en que se
presentan. Si no estn, justifiquen su ausencia.
Elaboren y estandaricen un formato de plan general de accin
(POA) que pueda ser utilizado en las cuatro escuelas normales.
Se sugiere tomar en cuenta los elementos de la planificacin
propuesta por INAPRODE/PROASE. El grupo puede plantear otros
elementos diferentes a los propuestos.

1.2.

Principios esenciales de la planificacin:

Fayol, citado por Editora Educativa en su texto Administracin Escolar II (1999),


establece los siguientes principios:
a. Principio de la inherencia: Consiste en incluir decisiones concientes en
cuanto a las fases culturales, socioeconmicas y en todos los aspectos que
debe abarcar un buen plan general de accin (POA) del establecimiento,
poniendo los efectos en la comunidad educativa y con deliberacin racional en
cuanto a los propsitos fijados. Es decir, que para planificar se debe tomar en
cuenta todos los efectos que producen el equilibrio, se debe tener previsin y
saber coordinar todos los recursos al alcance que sea, pues es una necesidad
de toda organizacin la de planificar cualquiera de sus actuaciones en el
campo educativo.
b. Principio de universalidad: Es abarcar en su totalidad todas las fases de la
administracin, previendo los resultados, porque la parcialidad vicia los
resultados. El principio de universalidad, nos lleva a pensar lgicamente que el
establecimiento debe tener un plan general en todas sus actividades. Un
programa global que abarca todos los sectores de la administracin educativa.
c. Principio de unidad: Es esencial en todo plan el que sus partes estn
integradas en conjunto. Este principio esta ligado al de la universalidad, pues
un programa incompleto, rompe la unidad.
d. Principio de previsin: La palabra previsin nos indica que planificar es
prever, es formular en una forma racional y conciente un conjunto de
decisiones para guiar la accin futura.

De la coordinacin de estos principios en el proceso de la


planificacin consiste el xito de cualquier establecimiento
educativo.
16

TAREA 1
Redacte un informe descriptivo acerca de la presencia de los
principios de la planificacin de Fayol en los planes generales de
accin (POA) del establecimiento.
Presente una descripcin del proceso de planificacin que se lleva
a cabo en su establecimiento.
Quines estn involucrados? En qu tiempo realizan la
planificacin? Quin establece los lineamientos generales? Se
cumplen a cabalidad estos planes? Qu aspectos pueden
mejorarse, al finalizar esta unidad?

UNIDAD III

PLANIFICACIN

CONTROL

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO

17

ORGANIZACIN

DIRECCIN

INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD


IDENTIFICACIN:
A. Tema general de la unidad:
B. Sub Temas de la unidad:

ORGANIZACIN
Concepto de organizacin.
Principios de la organizacin Etapas de la
organizacin. Tipos de organizacin. El rol del
director en la organizacin escolar. Anlisis de
puestos como herramienta bsica para la
administracin de personal. Las relaciones
humanas dentro de la organizacin. Habilidad para
conocer la conducta de las personas. Elementos de
una comunicacin efectiva.

DESCRIPCIN:
A. Competencias desarrolladas por el director:
Fortalece y actualiza sus conocimientos de organizacin para mejorar y
fortalecer los procesos en la escuela normal.
Aplica los principios y las etapas de la organizacin.
Analiza el rol del director en la escuela normal.
Analiza algunos puestos de su establecimiento con ayuda de la herramienta
bsica propuesta en la unidad.
B. Nmero de participantes:

4 directores de escuelas normales de Alta Verapaz


(Puede aplicarse a ms directores)

C. Tiempo de la sesin presencial:

5 horas

18

D. Materiales requeridos y recursos necesarios:


Unidad 3 del diplomado
Texto paralelo de los participantes
Papelgrafos
Marcadores
Hojas de evaluacin
Computadora y proyector multimedia
E. Recursos Humanos:

F.

Un facilitador de procesos (Se sugiere que sea un profesional de la Unidad de


Desarrollo Educativo de la Direccin Departamental de Educacin, que
conozca el mdulo y que tenga experiencia en procesos administrativos,
desde el punto de vista de aplicacin y de conocimientos)
Cuatro directores de escuelas normales oficiales de Alta Verapaz.
Autoridades del Ministerio de Educacin
Agenda de trabajo:

Se propone que la sesin se desarrolle en funcin de los contenidos a trabajar en la


unidad, de la siguiente manera:
1. Bienvenida y Registro de Asistencia
2. Organizacin
3. Principios de la organizacin
4. Etapas de la organizacin
5. Tipos de organizacin
6. Receso
7. Anlisis de puestos como herramienta bsica
8. Las relaciones humanas en la organizacin
9. Elementos de una comunicacin efectiva
10. Evaluacin individual y de proceso
G.

08:00 a 08:15
08:15 a 08:45
08:45 a 09:15
09:15 a 09:45
09:45 a 10:15
10:15 a 10:45
10:45 a 11:15
11:15 a 12:00
12:00 a 12:45
12:45 a 13:00

El papel de facilitador de procesos:

El rol del facilitador de procesos consiste en asumir la parte terica de la unidad,


realizando en algunos casos una explicacin en forma magistral o creando un
ambiente de anlisis y discusin del grupo en plenaria. Para esta parte el facilitador
puede llevar la parte terica en presentacin de Microsoft Power Point, si tiene
acceso a una computadora y proyector de multimedia o en acetatos, para presentarlo
por medio de proyector de acetatos.
Tambin asume el rol de facilitador de las tareas individuales y grupales,
asegurndose que cada participante cumple con lo requerido en la unidad, aclarando
dudas o apoyando en el momento de la realizacin de estas tareas.

19

1. ORGANIZACIN

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Describa la forma en que se organiza el establecimiento que dirige,
y quien o quienes establecen los lineamientos generales.
Reyes (1987) afirma que la organizacin es el ordenamiento lgico de todos los
componentes que intervienen en el proceso educativo, determinando roles y
funciones de cada uno de los elementos humanos, materiales, econmicos y
tecnolgicos, que intervienen en la ejecucin, con el fin de lograr su mxima
eficiencia en los planes y objetivos sealados.
Es la estructuracin tcnica de las relaciones que deben darse entre las jerarquas,
funciones y obligaciones para fijar autoridad, determinar actividades y establecer las
atribuciones de cada unidad de trabajo o puesto.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Elabore su propio concepto de organizacin.
1.1.

Principios de la organizacin
20

Fayol, citado por Editora Educativa en su texto Administracin Escolar II (1999),


establece los siguientes principios de la organizacin:
a. Esfera de control: Es el tramo de control, el alcance hasta el cual llega la
autoridad, cada nivel debe de manejar como mximo 6 o 7 personas que
realicen distintas funciones.
b. Divisin del trabajo: Segmentar las diferentes actividades y agrupar aquellas
que sean afines
c. Niveles de centralizacin, descentralizacin para establecer niveles de
autoridad.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Escriba los aspectos positivos, negativos e interesantes (PNI) de
cada uno de los principios de la organizacin y como los aplican en
la administracin del establecimiento.

1.2. Etapas de la organizacin.


Reyes (1987) se refiere a la estructuracin tcnica de las relaciones que deben darse
entre las funciones, jerarquas y obligaciones individuales necesarias en un
organismo social para su mayor eficiencia. En la misma definicin se advierten
claramente tres etapas:
a. Funciones. La determinacin de cmo deben dividirse y asignarse las
grandes actividades especializadas necesarias para lograr el fin general.
b. Jerarquas. Fijar la autoridad y responsabilidad correspondiente a cada nivel
existente dentro de una organizacin.
c. Puestos: Las obligaciones y requisitos que tiene en concreto cada unidad de
trabajo susceptible de ser desempeada por una persona.
TAREA 1
Redacte un informe descriptivo acerca de la presencia de los
principios de la organizacin en el establecimiento.
Elabore la siguiente tabla en su texto paralelo y responda de
acuerdo al tema tratado.
Cundo se
organiza?

1.3.

Por qu se
organiza?

Tipos de organizacin.

21

Cmo se
organiza?

Quin
organiza?

Segn Editora Educativa (1999), en su texto de Administracin Escolar I, la


organizacin puede ser visualizada en dos aspectos:
b. Organizacin formal: es la organizacin basada en una divisin del trabajo
racional en la diferenciacin e integracin de los participantes de acuerdo con
algn criterio establecido por aquellos que manejan el proceso decisorial. Es
la organizacin planeada: la que esta en el papel. Es generalmente aprobada
por la direccin y comunicada a todos a travs de manuales de organizacin,
de descripcin de cargos, de organigramas, de reglas y procedimientos, etc.
En otros trminos es la organizacin formalizada oficialmente.
c. Organizacin informal: Es la organizacin que emerge espontnea y
naturalmente entre las personas que ocupan posiciones en la organizacin
formal y a partir de las relaciones que establecen entre s como ocupantes de
cargos. Se forma a partir de las relaciones de amistad ( o de antagonismo) o
del surgimiento de grupos informales que no aparecen en el organigrama o en
cualquier otro documento formal. La organizacin informal se constituye de
interacciones y relaciones sociales entre las personas situadas en ciertas
posiciones de la organizacin formal. La organizacin informal surge a partir
de las relaciones e interacciones impuestas por la organizacin formal para el
desempeo de los cargos.

TAREA 2
Segn el Manual de Funciones del establecimiento, describa el
organigrama y las funciones que realiza cada uno de los elementos
involucrados en la comunidad educativa.
Describa la estrategia que utiliza para dar a conocer el reglamento
interno del establecimiento.
Identifique y describa los tipos de organizacin informal que existen
1.4.
DEL DIRECTOR
EN LA ORGANIZACIN
ESCOLAR
en EL
su ROL
establecimiento.
Fortalecen
o debilitan la organizacin?
ElQuin
directorodebe
garantizar
que todos
elementos que intervienen
quienes
la propician?
Porlos
qu?
en la comunidad educativa cumplan con sus funciones. Las
acciones educativas de un establecimiento deben ser compartidas
por todos sus miembros, sin embargo, ha de ser creada, guiada y
defendida por una persona de experiencia con verdadera y
profunda preparacin y sentido de responsabilidad.
El director ejercer una autoridad directa con capacidad para
resolver conflictos en la disparidad de criterios, con el fin de
satisfacer las demandas de las personas que interactan en el
establecimiento.
La direccin debe encaminar sus esfuerzos para lograr los
objetivos, tan eficaz y econmicamente como sea posible. Asigna
deberes y delega autoridad. Determina las funciones y relaciones
entre las distintas comisiones y sus canales de comunicacin.
Sobre la direccin recaen la autoridad y responsabilidad que es
luego compartida con la comunidad educativa, dado que una sola
persona no puede dirigir
22 personalmente el establecimiento.
Recordemos que la autoridad se delega y la responsabilidad se
comparte.

1.5.

Anlisis de puestos como herramienta bsica para la administracin de


personal.

A todo director es til y conveniente contar con herramientas para el anlisis de


puestos, por ser la clave para poder organizar un rea de recursos humanos, con el
fin de conocer los puestos segn sean las funciones generales, analticas y
prioritarias de cada unidad de trabajo, as como los perfiles de los ocupantes, sus
requisitos de formacin y experiencia mnima para conocer mejor al personal con
bases objetivas de medicin que permitan orientar la capacitacin junto con la
evaluacin de desempeo y la actualizacin permanente que requiera la nueva
tecnologa.

TAREA NO. 3
Identifique tres puestos de su establecimiento, en diferentes reas.
Reelabore las dos herramientas presentadas abajo, en hojas de
papel bond y aplquelas a una de las personas que poseen dichos
puestos.
Realice un informe de percepcin de cada uno de ellos.

HERRAMIENTA 1

23

INSTRUCCIONES: Segn la informacin que se le solicite, llene los espacios de


cada aspecto.
1. Generalidad del puesto
2. Descripcin genrica de las funciones del puesto
3. Descripcin analtica de las funciones
4. Requerimientos del puesto
4.1. Escolaridad formal necesaria
4.2. Conocimientos y habilidades especiales
4.3. Experiencia
4.4. Responsabilidad
4.5. Esfuerzo, medio ambiente y riesgos
5. Perfil del ocupante y descripcin sinttica
6. Referencias (antecedentes de los sujetos que intervienen en la contestacin,
entrevista, revisin y anlisis del cuestionario, as como las fechas, lugares y
telfonos.

HERRAMIENTA 2
1. Identificacin
1.1. Cdigo
1.2. Nombre del cargo
1.3. Ubicacin: seccin, departamento, y divisin a que pertenece el cargo.
1.4. Jerarqua: Quin le reporta - A quin reporta.
1.5. Personas a cargo
1.6. Relaciones con otros cargos (comunicacin)
1.7. Fecha de anlisis
1.8. Caractersticas especiales: Horarios especiales,
1.9. Disponibilidad para viajes, si pertenece a comits, etc.
2. Resumen del puesto (descripcin)
Es definir el cargo. Caractersticas del anlisis que lo distingue. Esta definicin debe
ser clara, concisa y general.
3. Requisitos laborales
O sea las especificaciones del puesto. En esta parte debe mostrarse:
- Grado de preparacin
- Estado civil
- Caractersticas especiales del ocupante
- Idiomas
- Nacionalidad
- Domicilio
- Experiencia
4. Descripcin de las funciones especficas del puesto

24

Se renen las caractersticas que muestre Qu se hace, Cmo se hace, Porqu se


hace.
5. Extensin de actividades
Consiste en identificar, estudiar y comprender el lugar que el cargo ocupa en la
secuencia u operacin de la que hace parte. Para lograrlo se debe:
- Describir el flujograma del rea funcional a que pertenece el cargo
- Determinar el lugar que el cargo ocupa en el procedimiento del cual hace parte.
- Determinar el equipo que se emplea en el cargo y lo relativo a la aplicacin del uso
de ese equipo.
6. Aspectos del desempeo laboral
Hace referencia a las condiciones de trabajo, tales como:
- Esfuerzo fsico
- Esfuerzo mental
- Riesgos
- Condiciones ambientales

2. LAS RELACIONES HUMANAS DENTRO DE LA ORGANIZACIN

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Como director, escriba dos experiencias. Una que manifiesta una
buena relacin y la otra que manifiesta una mala relacin con
alguno de sus subordinados.
Cmo se siente en cada caso? Por qu cree que se da la
situacin de esa manera?
Editora Educativa ( 1999) define las relaciones humanas como la interaccin que se
da entre dos o ms personas por medio de la comunicacin, sea sta verbal, gestual
o simblica. Adems, indica que el proceso de relacin interpersonal en el que una
palabra, gesto o actitud estimula a otra persona, ocasionando una respuesta de la
misma. A esta forma de interaccin se le denomina lenguaje preverbal o lenguaje
corporal.
2.1.

Habilidad para conocer la conducta de las personas

Existen diferentes autores y expertos que abordan el tema de la conducta de


diferentes formas, en este caso, tomaremos la clasificacin de Bower (1990 ) que de
acuerdo a la naturaleza de la persona, tiene tres tipos de conducta, siendo estas la
conducta pasiva no asertiva, la conducta agresiva y la conducta asertiva.
25

Para entender los trminos abordados en el prrafo anterior tomaremos la definicin


que hace Torres (2000). La asertividad es la habilidad de expresar los pensamientos,
sentimientos y percepciones, de elegir como reaccionar y de hablar por los derechos
cuando es apropiado. Esto con el fin de elevar la autoestima, de ayudar a desarrollar
la autoconfianza para expresar el acuerdo o desacuerdo cuando cree que es
importante, e incluso pedir a otros un cambio en su comportamiento ofensivo.
Bower ( 1990 ) presenta un cuadro con las posibles emociones que hay detrs de
cada conducta, veamos:

No sientas
No expreses

NO ASERTIVOS
No comunica lo que se
desea o lo hace de una
manera dbil, con
demasiada suavidad o
timidez, ocultando lo que
piensa en contenido o
intensidad
Falso afecto
Falsa tristeza
Falso miedo
Preocupacin
Ansiedad
Angustia
Depresin
Confusin
Vergenza
Culpa
Resentimiento

COMPONENTES EMOCIONALES
Expresa bajo control
Expresa sin control
racional de emociones
Emociones autenticas
autenticas
ASERTIVOS
Habilidad para transmitir y
recibir los mensajes de
sentimientos, creencias y
opiniones de manera
honesta, oportuna y
respetuosa.

AGRESIVOS
Cualquier conducta
enfocada a daar o
lastimar a una persona que
est motivada a evadir
cierto trato

Alegra
Amor
Tristeza
Ira
Miedo

Falso odio
Resentimiento
Venganza
Rabia
Saa
Sadismo
Triunfo maligno

26

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


En su texto paralelo, realice un cuadro similar al presentado
anteriormente, en cada columna coloque el nombre de alguno de
sus subordinados en funcin de la conducta que ha observado en
ellos.
Cmo ha afectado o ha beneficiado el tipo de conducta de cada
uno a las relaciones humanas en su institucin?
Ha observado otro tipo de emociones que no estn escritos en el
cuadro detrs de la conducta de cada persona identificada?
Podra listar otros aspectos?

2.2.

Elementos de una comunicacin efectiva:

Adler, citado por Torres ( 2000 ) seala que existen tres componentes bsicos
involucrados en toda comunicacin efectiva: lo visual, lo vocal y lo verbal.
a. Elementos visuales: destaca los siguientes aspectos:
El contacto visual: Un contacto visual inadecuado puede denotar ansiedad,
deshonestidad, vergenza, aburrimiento o descontento. El contacto con los
ojos opera de tres maneras distintas: Atencin e inclusin, que se establece
cuando se mira directamente a los ojos de una persona y sta actitud revela
que se est prestando atencin y que al mismo tiempo desea que dicha
persona se la preste a usted. Cuando la comunicacin es directa, el contacto
de ojos es ms fuerte. Cuando no se mira directamente a la persona que se
est comunicando, se consigue apartar a la persona de la comunicacin.
Intensidad de un sentimiento, revela la intensidad de un sentimiento y con
frecuencia demuestra el entusiasmo; en otras situaciones, frialdad o enfado.
Cuando se desea que el mensaje sea recibido clidamente, es necesario que
el que expresa su preocupacin mire directamente a los ojos de la otra
persona. Retroalimentacin, Cuando se mira a los ojos y se toma en cuenta
la expresin total de otra persona, se puede identificar si ella le est prestando
atencin o no al otro individuo que est tratando de comunicarle algo; adems,
ste puede llegar a inferir la intensidad de las emociones de su oyente.
La proxmica o distancia corporal: Este concepto se refiere a determinar la
distancia correcta que debe existir entre una y otra persona. Cada tipo de
27

distancia determina el tipo o nivel de interaccin que existe entre ellas. Hall,
citado por Torres ( 2000 ) seala cuatro categoras: Intima de 0 a 45 cm.;
personal de 45 cm. a 1.20 m.; social de 1.20 m a 3 m. y pblica de 3 m. en
adelante.
La expresin facial y los gestos: Se sabe que el rostro es la carta de
presentacin de un individuo, a todas luces es la parte ms expresiva de
nuestro cuerpo; una expresin dura intimidar y bloquear las posibilidades de
acercamiento hacia el otro. De la manera que se mueve su frente, cejas, ojos,
boca, labios y barbilla comunica algo de usted mismo. Algunos ejemplos de
expresiones faciales y gestos inadecuados son: la boca cerrada, tensionar y
fruncir la frente, pasar saliva repetitivamente, limpiar la garganta
excesivamente, humedecer los labios excesivamente, jugar con objetos o
ajustarse la ropa.
Postura y movimiento corporal: La postura se puede definir como el arreglo
y la posicin del cuerpo y de las extremidades en su conjunto. La postura
puede reflejar sus motivaciones internas, sus intenciones en una situacin de
comunicacin, al igual que su actitud. Los movimientos y la posicin del
cuerpo ( cinestesia ), pueden contribuir con el mensaje transmitido por una
persona o afectarlo de inmediato. Manos en movimiento, cruzar los pies
continuamente y espalda encorvada, son algunos de los factores que pueden
reducir o incluso contradecir el impacto del mensaje que se quiere dar.
c.
Elementos vocales: Los elementos vocales no se refieren al contenido
de lo que se dice, sino la forma cmo se dicen las cosas; es decir, existe una
clara distincin entre la manera que una persona
emplea las palabras
(comunicacin verbal) y como emplea su voz.
d.
Elementos verbales: Es decisivo en la comunicacin la seleccin del
lenguaje que se va a transmitir para lograr una comunicacin exitosa. El uso de
los enunciados completos, en forma clara, completa y coherente, determinar en
gran medida el xito de la comunicacin.

TAREA 4
Realice una autoevaluacin de la efectividad en el manejo de los
componentes bsicos para una buena comunicacin. Identifique
estrategias para fortalecer o mejorar dichos componentes.
Son fundamentales stos componentes para asegurar que las
relaciones humanas en la institucin sean de calidad?
Cules considera ms importantes y por qu?
Qu otros componentes agregara desde su experiencia en la
administracin de su establecimiento?

28

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Con las revistas y peridicos que el facilitador proporciona,
identifiquen figuras y fotografas que grafiquen cada uno de los
aspectos abordados en el numeral 2.2.
Realicen un papelgrafo que presente el trabajo elaborado y
seleccionen a un representante del grupo para que pase a
socializar el anlisis que realizaron al mismo.
Cules aspectos aplican y cules no?

UNIDAD IV

PLANIFICACIN

CONTROL

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO

29

ORGANIZACIN

DIRECCIN

INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD


IDENTIFICACIN:
A. Tema general de la unidad:
B. Sub Temas de la unidad:

DIRECCIN
Concepto de direccin.
Principios de la direccin. Etapas de la direccin.
Toma de decisiones. Etapas de la toma de decisin.
Caractersticas inherentes del director. Perfil del
director del establecimiento oficial, formador de
maestros y maestras.

DESCRIPCIN:
A. Competencias desarrolladas por el director:
Fortalece y actualiza sus conocimientos de direccin para mejorar y fortalecer
los procesos en la escuela normal.
Aplica los principios y las etapas de la direccin.
Aplica los pasos para la toma de decisiones a problemas en la escuela
normal.
B. Nmero de participantes:

4 directores de escuelas normales de Alta Verapaz


(Puede aplicarse a ms directores)

30

C. Tiempo de la sesin presencial:

5 horas

D. Materiales requeridos y recursos necesarios:


Unidad 4 del diplomado
Texto paralelo de los participantes
Papelgrafos
Marcadores
Hojas de evaluacin
Computadora y proyector multimedia
E. Recursos Humanos:

Un facilitador de procesos (Se sugiere que sea un profesional de la Unidad de


Desarrollo Educativo de la Direccin Departamental de Educacin, que
conozca el mdulo y que tenga experiencia en procesos administrativos,
desde el punto de vista de aplicacin y de conocimientos)
Cuatro directores de escuelas normales oficiales de Alta Verapaz.
Autoridades del Ministerio de Educacin

F. Agenda de trabajo:
Se propone que la sesin se desarrolle en funcin de los contenidos a trabajar en la
unidad, de la siguiente manera:
2.

Bienvenida y Registro de Asistencia

08:00 a

Direccin

08:15 a

Principios de la direccin

08:45 a

Etapas de la direccin

09:15 a

Receso

10:00 a

Toma de decisiones

10:30 a

Etapas de la toma de decisin

11:00 a

Caractersticas inherentes del director

11:30 a

Perfil del director

12:00 a

08:15
3.
08:45
4.
09:15
5.
10:00
6.
10:30
7.
11:00
8.
11:30
9.
12:00
10.
12:45

31

11.

Evaluacin individual y de proceso

12:45 a

13:00
G. El papel de facilitador de procesos:
El rol del facilitador de procesos consiste en asumir la parte terica de la unidad,
realizando en algunos casos una explicacin en forma magistral o creando un
ambiente de anlisis y discusin del grupo en plenaria. Para esta parte el facilitador
puede llevar la parte terica en presentacin de Microsoft Power Point, si tiene
acceso a una computadora y proyector de multimedia o en acetatos, para presentarlo
por medio de proyector de acetatos.
Tambin asume el rol de facilitador de las tareas individuales y grupales,
asegurndose que cada participante cumple con lo requerido en la unidad, aclarando
dudas o apoyando en el momento de la realizacin de estas tareas.

1. DIRECCIN

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Con base a su propia experiencia, elabore un concepto propio de
direccin.

Editora Educativa ( 1999 ) define la direccin como la tcnica de conducir las


actividades de los integrantes de una administracin con principios formales y
humanos, dando mayor importancia al liderazgo y a las buenas relaciones humanas,
para alcanzar los objetivos en base al convencimiento y a la participacin del grupo.

32

Chiavenato (1994) afirma que la direccin consiste en influir en los seres humanos
para que contribuyan a la obtencin de las metas de la organizacin y del grupo; se
refiere predominantemente a los aspectos interpersonales de la administracin.
Reyes (1987) define la direccin como el acto de impulsar, coordinar y vigilar las
acciones de cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el
conjunto de todas ellas realice del modo ms eficaz los planes sealados.
1.1. Principios de la direccin
Fayol, citado por Editora Educativa ( 1999 ) establece como principios de la direccin
los siguientes:
a. Principio de la coordinacin de intereses: El logro del fin comn se har
fcil, cuando mejor se logre coordinar los intereses de grupo y an los
individuos, de quienes participan en la bsqueda de aquel.
b. Principio de la impersonalidad del mando: La orden debe presentarse ms
bien como una exigencia que la situacin concreta impone por igual a quien
manda, para exigir, y a quien obedece, para cumplir.
c. Principio de la va jerrquica: Al transmitirse una orden, deben seguirse los
conductores previamente establecidos, y jams saltarlos sin razn y nunca en
forma constante. (Evitar la duplicidad de mando)
d. Principio de la resolucin de conflictos: Debe procurarse que los conflictos
que aparezcan se resuelvan lo ms pronto posible y del modo que, sin
lesionar la disciplina, pueda producir el menor disgusto de las partes.
e. Principio del aprovechamiento del conflicto:
El principio puede ser constructivo porque tiene la virtud de forzar la mente a
buscar soluciones que sean ventajosas a ambas partes.

TAREA NO. 1
En toda labor administrativa, los principios de Fayol estan presentes
y se aplican an de forma inconciente. Desde la experiencia de la
administracin en la direccin de su establecimiento, explique como
aplica cada uno de estos principios.
Escriba por cada uno, un ejemplo verdico de cmo aplic cada
principio.
Cules principios son recurrentes en su labor administrativa?
Con cules tiene dificultades?

1.2.

Etapas de la direccin
33

Fayol, citado por Editora Educativa (1999) establece que la direccin comprende las
siguientes etapas:
a. Autoridad y mando. Es el principio de que deriva toda la administracin y, por
lo mismo, su elemento principal, que es la direccin. Dentro de este elemento
tiene importancia espacialsima el problema de las decisiones.
b. Comunicacin: Es como el sistema nervioso de un organismo social, pues
lleva al centro director de todos los elementos que deben conocerse, y de ste
las rdenes de accin necesarias hacia cada rgano y clula, debidamente
organizados.
c. Delegacin: Es la forma tcnica para comunicar a los subordinados la
facultad de decidir sin perder el control de lo que se ejecuta.
d. Supervisin: La funcin ultima de la administracin o direccin es revisar si
las cosas se estn haciendo tal y como se haban planeado y ordenado.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


En su texto paralelo, escriba los aspectos positivos, negativos e
interesantes (PNI) de cada principio. Aplique este anlisis a la
experiencia que ha tenido como director.
Identifique cuales principios ha puesto en prctica y cuales no.
Cmo ha repercutido en su labor administrativa?

1.3. Toma de decisiones


Es el proceso durante el cual la persona debe escoger entre dos o ms alternativas.
Todos y cada uno de nosotros pasamos los das y las horas de nuestra vida teniendo
que tomar decisiones. Algunas decisiones tienen una importancia relativa en el
desarrollo de nuestra vida, mientras otras son gravitantes en ella.
Para los administradores, el proceso de toma de decisin es sin duda una de las
mayores responsabilidades. Los administradores consideran a veces la toma de
decisiones como su trabajo principal, porque constantemente tienen que decidir lo
que debe hacerse, quin ha de hacerlo, cundo y dnde, y en ocasiones hasta cmo
se har. Sin embargo, la toma de decisiones slo es un paso de la planeacin,
incluso cuando se hace con rapidez y dedicndole poca atencin o cuando influye
sobre la accin slo durante unos minutos.
ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.
Escriban un listado de las ultimas 5 decisiones importantes que tomaron al
frente de la direccin.
34 Ayud o perjudic en algo? Quines
Cules fueron las consecuencias?.
intervinieron en la toma de decisin? Hubo otras alternativas?

1.4 Etapas de la toma de decisin


Stephen y Courter (1996 ), han definido algunas etapas que garantizan la eficacia
del curso de accin.
a. Identificacin y diagnstico del problema: Se reconoce en la fase inicial el
problema que se desea solucionar, teniendo en cuenta el estado actual con respecto
al estado deseado. Una vez que el problema es identificado se debe realizar el
diagnstico y luego de esto podremos desarrollar las medidas correctivas.
b. Generacin de soluciones alternativas: La solucin de los problemas puede
lograrse por varios caminos y no slo seleccionar entre dos alternativas, se pueden
formular hiptesis ya que con la alternativa hay incertidumbres.
c. Evaluacin de alternativas: La tercera etapa implica la determinacin del valor o
la adecuacin de las alternativas que se generaron. Cul solucin ser la mejor ?.
d. Los directores deben considerar distintos tipos de consecuencia. Por
supuesto que deben intentar predecir los efectos sobre las medidas financieras u
otras medidas de desarrollo. Pero tambin existen otras consecuencias menos
definidas que hay que atender. Las decisiones establecen un precedente y hay que
determinar si este ser una ayuda o un obstculo en el futuro.
e. Por supuesto, no es posible predecir los resultados con toda precisin.
Entonces pueden generar planes de contingencia, esto es, curso alternativo de
accin que se pueden implantar con base en el desarrollo de los acontecimientos.
f. Seleccin de la mejor alternativa. Cuando el administrador ha considerado las
posibles consecuencias de sus opciones, ya est en condiciones de tomar la
decisin. Debe considerar tres trminos muy importantes. Estos son: maximizar,
satisfacer y optimizar.
Maximizar: es tomar la mejor decisin posible
Satisfacer: es la eleccin de la primera opcin que sea mnima aceptable o
adecuada, y de esta forma se satisface una meta o criterio buscado.
Optimizar: Es el mejor equilibrio posible entre distintas metas.
g. Implementacin de la decisin. El proceso no finaliza cuando la decisin se
toma; esta debe ser implementada. Bien puede ser que quienes participen en la
eleccin de una decisin sean quienes procedan a implementarla, como en otras
ocasiones delegan dicha responsabilidad en otras personas. Debe existir la
comprensin total sobre la eleccin de la toma de decisin en s, las razones que la
motivan y sobre todo debe existir el compromiso de su implementacin exitosa. Para
tal fin, las personas que participan en esta fase del proceso, deberan estar
involucradas desde las primeras etapas que anteriormente hemos mencionado.

35

h. Evaluacin de la decisin. "Evaluar la decisin", forma parte de la etapa final de


este proceso. Se recopila toda la informacin que indique la forma como funciona
una decisin, es decir, es un proceso de retroalimentacin que podra ser positiva o
negativa. Si la retroalimentacin es positiva, pues entonces indica que se puede
continuar sin problemas y que incluso se podra aplicar la misma decisin a otras
reas de la organizacin. Si por el contrario, la retroalimentacin es negativa, podra
ser que: 1) tal vez la implementacin requiera de ms tiempo, recursos, esfuerzos o
pensamiento o 2) puede indicar que la decisin fue equivocada, para lo cual se debe
volver al principio del proceso (re)definicin del problema. Si esto ocurriera, sin duda
se tendra ms informacin y probablemente sugerencias que ayudaran a evitar los
errores cometidos en el primer intento.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Seleccione algn problema o situacin sobre el cual debe tomar
una decisin el prximo da en que llegue al establecimiento.
Aplique al mismo, las etapas para la toma de decisin.

TAREA NO. 2
Escriba un comentario acerca del ejercicio que realiz para la toma
de decisin de un problema o situacin en su establecimiento.
Cules fueron los resultados? Eran los esperados? Hubo otras
alternativas? Son funcionales las etapas que se sugieren para la
toma de decisin? Qu aspectos puede agregar o suprimir?

1.5. La coordinacin vista desde la direccin:


Fayol, Citado por Chiavenato (1994) indica que la coordinacin es dar al organismo
material y social de cada funcin las proporciones convenientes para que sta pueda
cumplir su misin en forma segura y econmica, es dar a las cosas y a los actos las
proporciones convenientes, adaptando los medios al fin. Es efectuar todas las
operaciones con orden y seguridad de xito.
Editora Educativa ( 1999 ) establece que la coordinacin se da en la fase de
ejecucin y es aqu donde se evidencian las relaciones entre los distintos
componentes en forma armnica, para que su insercin sea oportuna y ayude a la
sincronizacin el proceso de ejecucin. Podra afirmarse que el elemento esencial de
36

la coordinacin es la comunicacin. La coordinacin implica sincronizar y unificar


todas las actividades de departamentos e individuos. Evidencia las relaciones entre
los distintos componentes de la organizacin. Vela por la armonizacin de las
polticas,
estrategias,
mtodos
y
procedimientos.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Realicen un anlisis de los conceptos presentados de coordinacin. Est
la coordinacin presente en la direccin? Consideran que es una etapa
distinta? Cul es el concepto que manejan de coordinacin? Difiere o no
del concepto de direccin? De qu manera?

1.6. Caractersticas inherentes del director:


Un buen director debera tener como parte de su personalidad las siguientes
caractersticas:
1.-Liderazgo.
2.-Inteligencia emocional.
3.-Visin global.
4.-Dominio de tecnologa
5.-Multibilinge
6.-Multifuncional.
7.-Trabaja en equipo.
8.-Asume retos.
9.-Capacidad de negociacin.
10.-Valores ticos.
11.-Creatividad.
12.-Toma de decisiones.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO


PARALELO.
Defina cada una de las caractersticas que
debe poseer el director.
Realice una autoevaluacin, identificando que
caractersticas tiene como fortalezas y cules
caractersticas tiene dbiles.

1.7. Perfil del director del establecimiento oficial, formador de maestros y


maestras.
El decreto legislativo 1485, del Congreso de la Repblica de Guatemala, de fecha
treinta y uno de septiembre de mil novecientos sesenta y uno, en su captulo III,
Artculo 12, inciso d, numerales 4, 5 y 7, establece el perfil del director de la siguiente
manera:
Numeral 4: De las escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana,
institutos y dems establecimientos de postprimaria: Doctores o licenciados en
pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza en
ciencias de la educacin, con un mnimo de docencia en el pas, de cinco aos;

37

maestros de educacin primaria urbana, diplomados en segunda enseanza y que


pertenezcan, por lo menos a la clase C
Numeral 5: De las escuelas normales para maestros de educacin primaria rural:
Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin que pertenezcan
por lo menos a la clase C; maestros de educacin primaria rural, maestros
especializados en educacin rural, que comprueben tener un historial distinguido y
que pertenezcan a la clase D.
Numeral 7: De las escuelas normales para maestros de educacin fsica: Doctores
o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de segunda
enseanza en educacin fsica, con un mnimo de docencia en el pas, de cinco
aos; maestros de educacin primaria urbana con ttulo de maestros de educacin
fsica; maestros titulados en educacin fsica. En los ltimos casos debern
pertenecer, por lo menos, a la clase C.
El MINEDUC (2002), a travs del currculo para las carreras de Magisterio de
Educacin Primaria Bilinge Intercultural y Primaria Intercultural, establece el perfil
del director de las escuelas o institutos normales, ubicado en tres grandes
componentes: el personal, el acadmico y el ocupacional.
A. Personal
1. Respeta la dignidad del ser humano sin discriminacin.
2. Manifiesta responsabilidad en los diferentes actos de su vida personal y
laboral.
3. Demuestra actitud positiva de apertura al dilogo y de respeto por la igualdad
de oportunidades.
4. Manifiesta amor por la vida, por los semejantes y por la naturaleza
5. Fortalece y promueve los valores cvicos, morales y culturales en todo
momento y circunstancias.
6. Demuestra respeto por las opiniones, ideales y creencias en los dems.
7. Demuestra en todo momento tica profesional
8. Demuestra sinceridad, credibilidad y honradez en sus actuaciones y en el trato
con las personas
9. Comparte solidariamente sus conocimientos, habilidades y pertenencias con
los dems
10. Practica la verdad en todo momento y circunstancia
11. Manifiesta respeto de la identidad personal, religiosa y lingstica
12. Valora, protege, conserva y restaura el medio ambiente.
13. Acepta sugerencias y promueve la participacin sana y constructiva.
14. Propicia un ambiente estimulante y democrtico para el aprendizaje, centrado
en el educando y su cultural
15. Demuestra vocacin docente y de servicio
16. Practica y promueve el respeto a las leyes y a las normas dentro de un plano
de equidad
17. utiliza el dilogo y la comunicacin como base para manejar las relaciones
interpersonales y resolver con madurez problemas cotidianos

38

18. Promueve una cultura de paz, de democracia, de pluralismo y tolerancia por


medio de respeto a lo diverso.
19. Cumple con los derechos y obligaciones docentes respetando la legislacin
laboral propia de su campo de trabajo.
20. Valora su identidad cultural, y se identifica con la comunidad local y lingstica
21. Aprecia y practica el arte, la esttica, los juegos grupales y las formas
productivas de la comunidad

B. ACADMICO
1. Mantiene una actitud de actualizacin que contribuya a elevar la calidad de los
aprendizajes
2. Conoce y comprende los principios y fundamentos de la Psicologa Educativa
3. Analiza con juicio crtico los avances cientficos y tecnolgicos y su impacto en
el desarrollo social y natural
4. Manifiesta una actitud de constante autoformacin y de mejora de la calidad
de la educacin
5. Aplica las diferentes teoras del conocimiento
6. Conoce las diferentes corrientes y tendencias administrativas de orden
educativo
7. Conoce y aplica las nociones fundamentales de la informtica y la
computacin
8. Conoce los fundamentos tericos del currculo, de las lenguas y las culturas
nacionales
9. Maneja conocimientos bsicos de la Ciencia y la Tecnologa Maya y Universal
10. Promueve los principios y valores de la Educacin Especial
11. Utiliza las diferentes caractersticas y tipos de evaluacin
12. Aplica principios bsicos de la Matemtica Maya y Universal y de las ciencias
afines
13. Incrementa sus conocimientos, pericias y habilidades en el manejo de
mtodos de enseanza aprendizaje en forma permanente
14. Manifiesta dominio lingstico del idioma materno y de un segundo o tercer
idioma nacional o internacional
15. Maneja los elementos conceptuales y apoyando proyectos educativos del
centro
16. Posee conocimiento de las culturas de Guatemala
17. Posee formacin tcnico administrativa y pedaggica
C. OCUPACIONAL
1. Motiva y orienta a los y las estudiantes sobre el uso de tcnicas de
interrelacin.
2. Domina y aplica la Legislacin Educativa y Servicio Civil con sus respectivos
reglamentos
39

3. Organiza reuniones y equipos de trabajo como forma de mejorar la labor


educativa y de resolver problemas comunes
4. Participa en actividades de profesionalizacin y capacitacin que coadyuven al
mejoramiento del proceso enseanza aprendizaje y al desarrollo de la
educacin en general
5. Fomenta actividades de capacitacin que coadyuven al mejoramiento del
proceso enseanza aprendizaje y al desarrollo de la educacin en general
6. Fomenta conocimientos jurdicos laborales que orienten a los docentes y a
estudiantes en sus deberes y obligaciones contempladas en la Ley de
Educacin Nacional.
7. Favorece una conciencia ecolgica promoviendo y dirigiendo proyectos para
la conservacin del medio ambiente dentro y fuera de la comunidad educativa
8. Maneja y aplica metodologas activas y participativas en diferentes contextos
de su realidad
9. Propicia y prctica con los miembros de su comunidad educativa, la
elaboracin de los proyectos educativos de la institucin o de la comunidad.
10. Aplica principios bsicos de investigacin, y de los enfoques de la evaluacin
educativa
11. Aplica e interpreta pruebas psicolgicas sencillas
12. Promueve por medio de conferencias, talleres, plticas, seminarios y otras
actividades la integracin familiar como base del desarrollo de la sociedad
13. Realiza actividades y cuestionamientos que exijan al docente y al estudiante,
comprender y analizar su labor docente o su eleccin vocacional
14. Facilita y potencia en los y las docentes la capacidad creadora y recreadora
de conocimientos, valores y expresiones en el contexto de la Cosmovisin
Maya y otras cosmovisiones
15. Participa y promueve en el personal docente, el desarrollo integral humano
propiciando actividades de carcter educativo, artstico, deportivo y social
respetando cada grupo tnico
16. Crea espacios educativos para que los miembros de la comunidad
institucional y local compartan las experiencias en el proceso de enseanza
aprendizaje
17. Fomenta y participa activamente en la asesora y formulacin de planes,
programas y proyectos con equidad de gnero dentro del marco de la
Reforma Educativa
18. Coordina, dirige, orienta y asesora innovaciones educativas propiciando la
transferencia de procesos y experiencias pedaggicas
19. Monitorea y evala los logros de sus estudiantes
20. Maneja las cuatro competencias lingsticas bsicas en los idiomas maternos
y una segunda lengua
21. Analiza la situacin socioeconmica de la comunidad como forma de contribuir
a su desarrollo integral.
ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.
Realicen un anlisis de los perfiles para los directores presentados
anteriormente.
Elaboren una propuesta del perfil del director para los establecimientos
oficiales, formadores de maestros y maestras en Alta Verapaz, tomando
40
como base la propuesta del decreto
1485 y del Marco curricular para las
carreras de magisterio.

UNIDAD V

PLANIFICACIN
41

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO

CONTROL

ORGANIZACIN

DIRECCIN

INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD


IDENTIFICACIN:
A. Tema general de la unidad:
B. Sub Temas de la unidad:

CONTROL
Concepto de control.
Etapas de control. Herramientas de control

DESCRIPCIN:
A. Competencias desarrolladas por el director:
42

Fortalece y actualiza sus conocimientos de control para mejorar y fortalecer


los procesos en la escuela normal.
Aplica las etapas de control.
Construye instrumentos de control.

B. Nmero de participantes:

4 directores de escuelas normales de Alta Verapaz


(Puede aplicarse a ms directores)

C. Tiempo de la sesin presencial:

5 horas

D. Materiales requeridos y recursos necesarios:


Unidad 5 del diplomado
Texto paralelo de los participantes
Papelgrafos
Marcadores
Hojas de evaluacin
Computadora y proyector multimedia
Instrumentos de control, supervisin y evaluacin (Deben ser
solicitados por el facilitador en la sesin presencial anterior)
E. Recursos Humanos:

Un facilitador de procesos (Se sugiere que sea un profesional de la Unidad de


Desarrollo Educativo de la Direccin Departamental de Educacin, que
conozca el mdulo y que tenga experiencia en procesos administrativos,
desde el punto de vista de aplicacin y de conocimientos)
Cuatro directores de escuelas normales oficiales de Alta Verapaz.
Autoridades del Ministerio de Educacin

F. Agenda de trabajo:
Se propone que la sesin se desarrolle en funcin de los contenidos a trabajar en la
unidad, de la siguiente manera:
1.

Bienvenida y Registro de Asistencia

08:00 a

08:15
2.

Control
a 08:45
3.
Etapas de control
09:30

08:15
08:45 a

43

4.

Receso

09:30 a

Herramientas de control

10:00 a

Evaluacin individual y de proceso

12:30 a

10:00
5.
12:30
6.
13:00
G. El papel de facilitador de procesos:
El rol del facilitador de procesos consiste en asumir la parte terica de la unidad,
realizando en algunos casos una explicacin en forma magistral o creando un
ambiente de anlisis y discusin del grupo en plenaria. Para esta parte el facilitador
puede llevar la parte terica en presentacin de Microsoft Power Point, si tiene
acceso a una computadora y proyector de multimedia o en acetatos, para presentarlo
por medio de proyector de acetatos.
Tambin asume el rol de facilitador de las tareas individuales y grupales,
asegurndose que cada participante cumple con lo requerido en la unidad, aclarando
dudas o apoyando en el momento de la realizacin de estas tareas.

1. CONTROL
Peate y Santiago ( 1998 ) indican que el control es una las actividades ms
importantes durante todo el proceso de la gestin administrativa, ejercido a travs de
la observacin directa y la supervisin misma del desarrollo de las tareas.
44

El control ser un instrumento de la evaluacin, entendindolo como el registro de


una informacin, la constatacin del cumplimiento de las acciones programadas, la
verificacin de la ejecucin de lo propuesto.
INAPRODE / PROASE ( 2001) establece que el control es vigilar las actividades para
asegurarse de que se realicen tal como fue planeado

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR SU TEXTO PARALELO.


Desde su experiencia, defina lo que es para usted el control. Qu
instrumentos usa para el control en el establecimiento? Qu
aspectos controla con esos instrumentos? Qu aspectos no estn
presentes?

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Renan los instrumentos de control (herramientas de Control docente,
control del estudiantado, control del proceso educativo, Controles
administrativos, etc.) solicitados por el facilitador en la sesin presencial
anterior. Realicen un anlisis de esos instrumentos. Qu aspectos
controlan? Qu aspectos son convergentes y que aspectos son
divergentes?
Realicen 5 instrumentos de control que sean comunes para las cuatro
escuelas normales, tomando como base los instrumentos analizados y los
que se presentan en el punto 1.2 de esta unidad. Un instrumento para el
control del rea docente, del alumnado, del proceso educativo, de la
participacin de la comunidad educativa y de los procesos administrativos
que lleva a cabo en la direccin.
Recuerde que, el control es la medicin y correccin de las
actividades de los subordinados, con el fin de asegurarse que los
hechos se ajusten a los planes. Mide el desempeo en
comparacin con las metas y los planes, muestra dnde existen
desviaciones negativas y, al poner en marcha acciones para
corregirlas, ayuda a asegurar el logro de los planes.
Lograr que los hechos se ajusten a los planes significa encontrar a
las personas que sean responsables por los resultados que difieran
de la accin planteada y dar entonces los pasos necesarios para
mejorar el desempeo. As los resultados se controlan al controlar
lo que hace la gente.
Para esto es imprescindible las herramientas e instrumentos
45 aspectos especficos.
sistematizados, para controlar

1.1.

Etapas de control

Fayol, citado por Editora Educativa ( 1999 ) El control comprende tres etapas bien
definidas:
a. Establecimiento de estndares y controles. Porque sin stos es imposible
hacer la comparacin, base de todo control. Este paso es propio del
administrador y deben estar plasmados en herramientas e instrumentos
sistematizados y validados.
b. Operacin de los controles. sta suele ser una funcin propia de los
tcnicos o mandos medios, quienes ejecutan y manejan las herramientas e
instrumentos, realizando a partir de ellos los anlisis correspondientes.
c. Evaluacin de resultados. sta es una funcin administrativa, a partir de la
etapa anterior. Es punto de partida para constituir un nuevo medio de
planificacin o replanteamiento.

ACTIVIDAD PARA CONSTRUIR EL TEXTO PARALELO.


Tomando en cuenta los instrumentos desarrollados en el ejercicio anterior,
realicen un plan de accin para aplicarlos en su establecimiento, tomando
como base las etapas de control.

1.2.

Herramientas de Control:

Para establecer un buen proceso de control, se hace necesario crear herramientas


validas y confiables que permitan fortalecer los canales de comunicacin directa e

46

indirecta, que ofrezcan informacin oportuna


responsabilidad, frente al control.

y establezcan los niveles de

A continuacin se presentan algunas propuestas de formatos, que pueden ayudar a


llevar un mejor control en el establecimiento.
HERRAMIENTA 1.
CONTROL DEL DESARROLLO TEMTICO
Fecha: ______________________________________________________________
No. HORARIO

ASIGNATURA

CONTENIDO

NOMBRE DEL
PROFESOR

FIRMA

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15

HERRAMIENTA 2
SISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE
Nombre del / la Docente: ______________________________________________
47

Grado y Seccin: ____________________________________________________


A. PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DE LA MATERIA DE ENSEANZA
1.
a.
b.
c.
d.

Qu planes de trabajo realiza?


Plan Anual de rea o Curso?
Planes Peridicos (Unidades)
Planes diarios o de clase
Planes de actividades

2.
a.
b.
c.
d.

Cmo se organiza s materia de enseanza?


Por unidades programticas
Por unidades de Trabajo
Por proyectos
Otros (Especifique)

3.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

En sus planes de trabajo usted correlaciona:


Objetivos
Contenidos
Procedimientos
Actividades
Recursos
Responsables
Formas de Evaluacin

4.
a.
b.
c.

Al trazarse sus objetivos toma como base:


Lo que seala el programa del curso
Las necesidades de aprendizaje de sus alumnos
Las necesidades educativas de la educacin

5.
a.
b.
c.

Para seleccionar sus contenidos:


Se rige por el programa
Los selecciona adecuados a su medio
Incluye contenidos nuevos

B. CONDUCCIN DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE


1. Para el desarrollo del proceso enseanza aprendizaje usted aplica los
siguientes procedimientos y actividades:
48

1.1. Exposiciones orales


a. Del maestro
b. De los alumnos
a.
b.
c.
d.
e.
f.

1.2. Ejercitaciones escritas:


Dictado de lecciones
Copia de lecciones
Hojas de trabajo impresas
Ejercicios copiados de la pizarra
Cuestionarios
Fichas directivas del aprendizaje

1.3 Estudio de textos y documentos:


a. Siguiendo el orden del texto
b. Como libro de consulta oportuno
a.
b.
c.
d.
e.
f.

1.3. De Investigacin
Observacin del medio natural
Estudio dirigido a la comunidad
Consulta bibliogrfica
Consulta documental
Trabajos individuales
Trabajo cooperativo (de grupos)

1.4. De experimentacin
a. Experiencias del medio
b. Demostraciones en clase
c. Experiencias cientficas de laboratorio
1.5 Vivencias
a. De dibujo y pintura
b. De modelado
c. De msica
d. De
teatro
actuacin
e. De deportes
f. Excursiones
g. Gimnasia

h. Danza
i. Actos cvicos
j. De responsabilidades
individuales
k. Integracin
de
comisiones
l. De cargos directivos
m De
servicio
. comunitario
n. Participacin en
organizaciones
sociales

49

C. RECURSOS DIDCTICOS

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

1. Para el desarrollo de su trabajo se sirve de los siguientes recursos:


Del medio natural o comunitario:
Material didctico disponible en el establecimiento
Material didctico preparado por usted
Material didctico preparado por los alumnos
Materiales disponibles en el CRAEN
Libros de su propiedad
Libros de texto u otros que compran los alumnos
Los libros (de texto o consulta) que le sirven para
desarrollar su clase son:
AUTOR (ES)

NOMBRE DEL LIBRO

D. EVALUACIN Y ORIENTACIN DEL APRENDIZAJE:


1. Usted evala a sus alumnos para:
a. Determinar sus necesidades de aprendizaje
b. Determinar sus progresos y dificultades
c. Determinar lo que saben y lo que ignoran
d. Determinar cuanto saben
e. Determinar si se logran los objetivos
f. Calificar si se logran los objetivos con los fines de
promocin
2. Usted realiza evaluaciones a sus alumnos:
a. Al inicio del ao
b. Peridicamente en fechas fijadas
c. Al concluir una actividad didctica
d. Al final de cada mes
e. Semanalmente
f. Diariamente
3. sus evaluaciones las realiza en relacin a:
a. Cada asignatura programtica
b. Los objetivos de aprendizaje por asignatura o rea
c. Indicadores deseables de rendimiento previamente
establecidos

50

EDITORIAL

f. Trabajo cooperativo (de grupos)


4. Sus evaluaciones evidencian:
a. En qu aspectos de la asignatura de aprendizaje
aciertan o fallan los estudiantes
b. Que aspectos de conducta del estudiante ameritan
modificarse o mejorarse
5. Cmo atiende usted a sus alumnos que evidencian dificultades de
aprendizaje?
a. En forma individual
b. En grupos especiales
c. Igual que todo el grupo
6. Cmo prefiere usted calificar a sus alumnos?
a. Cualitativamente
b. Cuantitativamente
c. De las dos maneras
7. Las calificaciones cuantitativas:
a. Las acumula, las suma y las promedia para
determinar la promocin
b. Las fija ponderativamente, las acumula y las suma
para determinar la promocin
c. Las
acumula, las compara para determinar
progresos y luego efecta una calificacin final que
determina la promocin
8. Despus de analizar cada uno de los procedimientos de calificar, sealados
en el punto anterior, cul le parece ms apropiado y por qu:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. La calificacin cualitativa que usted hace de sus alumnos, evidencia:
a. Rendimiento por rea de aprendizaje
b. Apreciacin del desarrollo biolgico del estudiante
c. Apreciacin de su conducta afectiva
d. Apreciacin de su conducta social
e. Apreciacin del desarrollo de sus habilidades y
destrezas

51

E. RELACIONES INTERPERSONALES
1. Sus relaciones con los compaeros de trabajo son:
a. Excelentes
b. Muy buenas
c. Buenas
d. Regulares
e. Malas
2. Usted se rene con sus compaeros para:
a. Planificar y coordinar el trabajo
b. Intercambiar experiencias docentes
c. Estudiar casos de estudiantes que ameriten ayuda
d. Comentar las evaluaciones obtenidas
e. Estudiar y mejorar sus preparacin docente
f. Celebrar fiestas del establecimiento
g. Recrearse y divertirse
3. Sus relaciones con los alumnos son:
a. Afectivas
b. Autoritarias
c. Edificantes
4. Usted realiza con sus alumnos:
a. Visitas domiciliarias
b. Excursiones
c. Actividades deportivas
d. Actividades culturales
5. Se relaciona con los padres de familia:
a. En reuniones mensuales de trabajo
b. En ocasiones especiales

52

HERRAMIENTA 3
EVALUACIN DEL DESEMPEO
Nombre del docente: _________________________________________________
Perodo de evaluacin: Del _____ al _____ Evaluado por: ________________
AREAS Y CATEGORAS DE
Auto
Calificacin
No.
Apreciacin
EVALUACIN
Evaluacin Director (a)
I. PERSONALES
1. ACTITUD: Entusiasmo por el trabajo;
lealtad a la institucin y a sus
superiores; aceptacin de la crtica y de
los cambios en las polticas de la
institucin
2. INTEGRACIN DEL EQUIPO: Capacidad
y disposicin para trabajar y compartir
con el personal docente y administrativo
3. LIDERAZGO: Capacidad para estimular a
estudiantes y compaeros de trabajo y
servir de ejemplo en la ejecucin de sus
funciones
4. IDENTIDAD
INSTITUCIONAL:
Comprensin, aceptacin y desarrollo
de principios filosficos y objetivos de
la institucin
5. INICIATIVA: Confianza en si mismo,
ingenio y disposicin para aceptar
responsabilidades
II. PROFESIONALES
1. CONOCIMIENTOS
DE
LA
LABOR
DOCENTE: Dominio de la teora y la
prctica del rea y/o asignatura (s) que
atiende
2. CRITERIO DOCENTE: Capacidad para la
toma de decisiones acertadas en su
labor docente
3. DESTREZA: Habilidad para la ejecucin
efectiva de sus funciones docentes
4. CONFIABILIDAD:
Asignacin
de
actividades con la seguridad de que las
realizar efectivamente.
5. CREATIVIDAD: Habilidad para aplicar la
imaginacin al trabajo, aportando ideas
y
desarrollando
nuevos
planes,
programas y proyectos.

53

6. ADAPTABILIDAD:
Capacidad
para
responder a requisitos y condiciones
educativas cambiantes
AREAS Y CATEGORAS DE
Auto
Calificacin
No.
Apreciacin
EVALUACIN
Evaluacin Director (a)
LABORALES
1.
MISTICA DE
SERVICIO:
Entrega
voluntaria ms all de horarios y
actividades establecidas
2.
EFICIENCIA: Capacidad para utilizar
racionalmente los recursos en la
ejecucin de sus funciones y en el
cumplimiento de objetivos y metas
3.
HABILIDAD ORGANIZADORA:
Efectividad para planear su propio
trabajo y el de sus alumnos
4.
CANTIDAD DE TRABAJO: El volumen
de trabajo logrado est en un nivel
aceptable
5.
PUNTUALIDAD: Respeto y apego a
horarios y calendarios de actividades
establecidos por la institucin
6.
POTENCIAL DE CRECIMIENTO: Estado
mximo de desempeo en su labor
docente

ESCALAS DE CALIFICACIN
EXCELENTE
MUY BUENO
BUENO
REGULAR

90% - 100%
76% - 89%
51% - 75%
30% - 50%

CALIFICACIN TOTAL __________


RENDIMIENTO _______________

CAPACITACION SUGERIDA:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Lugar y Fecha: _____________________________________________________

54

Firma Observador
HERRAMIENTA 4
CONTROL DE VISITAS DE CATEDRTICO DE PRCTICA DOCENTE A LAS
ESCUELAS DE APLICACIN
Orden Nombre de Escuela Nombre del director

55

Fecha de
Visita

Firma y Sello

HERRAMIENTA 5
FICHA PERSONAL
No. ________
I

INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del Docente: ____________________________________________
2. Direccin: _____________________________________________________
3. Lugar y fecha de nacimiento: _____________________________________
4. Edad: _________________________________________________________
5. Nmero de Cdula: ______________________________________________
6. Estado Civil: ___________________________________________________
7. Nombre del (a) esposo (a): _______________________________________
8. Telfono residencial: ____________________ Celular: ________________
II
INFORMACIN PROFESIONAL
9. Ttulos que posee:
Diversificado: _______________________________Titulo No. ____________
Universitario : ______________________________Titulo No. _____________

III

Otros:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
INFORMACIN DEL PUESTO
10. Cargo: _______________________________________________________
11. Partida (s) presupuestaria (s) :____________________________________
_________________________________________________________________
12. Especialidad: _________________________________________________
13. Grado (s) y curso (s) que imparte: ________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
14. Nmero de Cdula Docente: __________________ Nivel: ____________
rea: _____________ Clase: ________ Registro Escalafonario: ___________
16. Jornada: ____________________________________________________
56

Lugar y Fecha: ______________________________________________________


Firma del Docente
HERRAMIENTA 6
TARJETA DE REGISTRO DE PERSONAL
REGISTRO No. _______
DATOS GENERALES
Nombre completo del empleado:
Cdula de
Vecindad
No. Orden
Registro

Nmero de
empadronamiento

Direccin particular
Tipo de Sangre
Licencia de conducir No.

NIT

MEPU
No. de
Ttulo

Afiliacin de IGSS
No.

Estado civil
Telfono No.

Nombre de la Esposa
No. de auxilio pstumo

Padecimiento
crnico

Reg. Impuesto sobre la renta

PEM
No. de
Ttulo

Fecha de
Nacimiento

En caso de emergencia
avisar a:
Alrgico a:

TITULOS QUE POSEE:


E. FSICA
E. HOGAR F. MUSICAL
No. de
No. de
No. de
Ttulo
Ttulo
Ttulo

OTROS:
DATOS ESCALAFONARIOS
CLASE REGISTRO FOLLETO
NIVEL

DATOS DEL CARGO


57

PAGINA

P.
CONTADOR
No. de Ttulo

FECHA DE EMISION

Cargo que
desempea

NOMBRAMIENTO
Acdo. No.
Fecha

TOMA DE POSESIN
Acta No.
Fecha

Partida presupuestaria No.


HERRAMIENTA 7
COMIT

COMITS DEL PERSONAL DOCENTE


CARGO
INTEGRANTES
Actividades importantes
Fechas
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocal (a)
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocal (a)
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocal (a)
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocal (a)
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocal (a)
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)

58

Vocal (a)
Presidente (a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocal (a)
HERRAMIENTA 8
No.

DOCENTES CON CUALIDADES ESPECIALES


DOCENTE
Deportiva Artstica Otros EvenTem(Tipo)
(Tipo)
(Tipo)
tual
poral

Permanente

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15

HERRAMIENTA 9
REGISTRO TELEFONICO DEL PERSONAL
No.

NOMBRE DEL DOCENTE

DIRECCIN TELEFONO TELEFONO


COMPLETA RESIDENCIAL CELULAR

01
02
03
04
05
06
07
08

59

09
10
11
12
13
14
15
HERRAMIENTA 10
OBSERVACIN DE RELACIONES INTERPERSONALES
ASPECTOS A
OBSERVAR

ANOTACIONES

Docentes Alumnos

Direccin Alumnos

Direccin Docentes

Alumnos entre s

Docentes entre s

Docentes Padres de
familia

60

FECHA

TAREA 1
En base al desarrollo de este mdulo, y como ejercicio de
retroalimentacin, escriba un ensayo de dos pginas acerca del
proceso administrativo, sus fases y la importancia de aplicarlo en
las escuelas normales oficiales de Alta Verapaz.

61

Referencias Bibliogrficas
Chiavenato, A. (1985). Introduccin a la teora general de la administracin.
Mxico D.F.: Camargo.
EDITORA EDUCATIVA (1999 ) Administracin Escolar. Guatemala.: Editora
Educativa
Fayol, H. (1978). Administracin industrial y general. Buenos Aires: Argentina.
Gento Palacios, S. ( 1994) Participacin en la gestin educativa. Espaa.:
Santillana
Gil Montepeque, J., et al. (2003) Recopilacin comentada de leyes, reglamentos,
resoluciones y circulares educativas. Segunda Edicin. Guatemala.: Superiores
Hernndez y Rodrguez, S. (1980). Fundamentos de Administracin. Mxico D.F.:
Nueva Interamericana.
INAPRODE y PROASE ( 2001 ) Diplomado en Gestin Administrativa.
Guatemala.: PROASE.
Koontz, H. y Heinz W. ( 2001 ) Administracin, una perspectiva global. 11.
Edicin. Mxico D.F.: Mc Graw-Hill
MINEDUC (2002) Currculo para las carreras de magisterio de Educacin
Primaria Bilinge Intercultural y Primaria Intercultural. Guatemala.:
MINEDUC
Peate Montes, L.R. y Santiago Peinado, H. (1998 ) Administracin de
instituciones educativas desde la perspectiva del P.E.I. Santaf de Bogot.:
Magisterio
Reyes Ponce, A. (1987). Administracin de personal. Mxico D.F.: Limusa.
Stephen P., R. (1996) Administracin. Quinta Edicin. Mxico D.F.: Prentice-Hall
62

Torres, M. ( 2000 ) Asertividad y Escucha Activa en el mbito Acadmico.


Segunda Edicin. Mxico D.F.: Trillas S.A.

63

ANEXO

HERRAMIENTAS DE EVALUACION

EVALUACION DE SESIN PRESENCIAL


(Llenada por el participante)
Tomando en consideracin la escala de calificacin, realice la evaluacin de esta
sesin presencial.
4:
3:
2:
1:

ESCALA DE CALIFICACIN
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo

ASPECTOS
El contenido desarrollado durante las sesiones es pertinente para
el trabajo diario
La forma como se han desarrollado las sesiones presenciales
permite alcanzar los objetivos propuestos
El material de apoyo permite enriquecer los conocimientos del
grupo
El trabajo en el texto paralelo ha facilitado la reflexin individual y
de grupo
Los trabajos en grupo han facilitado el intercambio de experiencias
La metodologa de trabajo permite la reflexin accin
El tiempo provisto para las actividades es acertado
El ambiente fsico rene las condiciones para el desarrollo de las
sesiones presenciales.

EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


La evaluacin de los aprendizajes pretende medir en forma cuantitativa el grado de
conocimientos adquiridos en las sesiones presenciales. Esta evaluacin la aplicar el
facilitador al final de la sesin presencial y tiene un valor de 40 puntos. Lo que aqu
se presenta es una propuesta, la cual puede ser mejorada por el facilitador si as lo
considera conveniente.

PROPUESTA DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 1


1. Escriba un concepto de Proceso Administrativo:
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

2. Enumere tres principios de la administracin y explique a qu se refiere cada


uno de ellos:
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

3. Explique por qu el director debe ser un gestor eficiente de recursos:


__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

4. Cules son las etapas del Proceso Administrativo?


__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

5. Conociendo el concepto de administracin y la realidad de nuestro contexto,


enumere cinco aspectos positivos y cinco negativos de la administracin
educativa:
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

PROPUESTA DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 2


1. Mencione tres elementos de la Planificacin segn INAPRODE / PROASE:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Qu relacin tiene el principio de previsin con la planificacin?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Para qu se debe planificar?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Qu elementos debe contener un plan:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. Qu es planificacin?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
PROPUESTA DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 3
1. Qu es organizacin?
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2. Cul es el rol del director en la organizacin escolar?
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3. Cul es la diferencia entre la organizacin formal y la informal?
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4. Cules son los tres tipos de conducta abordados en la unidad?
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5. Cules son los principios de la organizacin:

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6. Cules son los tres componentes para una comunicacin efectiva:
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7. Cules son las etapas de la organizacin?
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8. Qu son las Relaciones Humanas?
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PROPUESTA DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 4


1. Las caractersticas que debe poseer un buen director son:
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2. Defina el proceso de toma de decisiones:
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3. Describa las etapas de la toma de decisiones:
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4. Escriba y explique tres principios de la direccin:
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5. Redacte un concepto de direccin:
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PROPUESTA DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 5


1. Redacte un concepto de la etapa de control:
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2. Explique la etapa de establecimiento de estndares:
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3. Explique la etapa de operacin de los controles:
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4. Explique la etapa de evaluacin de resultados:
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5. Escriba la relacin existente entre cada una de las etapas del proceso
administrativo:

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BOLETA DE EVALUACIN DE TAREAS INDIVIDUALES


(USADA POR EL FACILITADOR)
4:
3:
2:
1:
0:

ESCALA DE CALIFICACIN
Excelente
Bueno
Regular
Necesita Mejorar
No realiz el trabajo
TRABAJOS INDIVIDUALES

ASPECTO
1

Actividades
2 3 4 5

TOTAL
6

El trabajo desarrollado permiti alcanzar el


objetivo esperado
La actividad se desarroll de acuerdo a los
lineamientos establecidos
La actividad se desarroll en forma
completa y clara
La actividad desarrollada evidencia la
experiencia del participante
La forma en que se desarrollo la actividad
permiti al participante apropiarse del
contenido

Esta evaluacin tiene un valor de 20 Puntos por actividad, y es aplicable a los


trabajos individuales de las sesiones presenciales y a los trabajos individuales
entre cada sesin.

BOLETA DE EVALUACIN DE ACTIVIDADES GRUPALES


(USADA POR EL FACILITADOR)
ESCALA DE CALIFICACIN
4:
3:
2:
1:
0:

Excelente
Bueno
Regular
Necesita Mejorar
No realiz el trabajo

ASPECTO

TOTAL
1

El trabajo desarrollado evidencia el trabajo


de los integrantes del grupo
La actividad se desarroll de acuerdo a los
lineamientos establecidos
La actividad se desarroll en forma
completa y clara
Se evidencia la experiencia de los
establecimientos representados en el grupo
La actividad se realiz organizadamente y
se entreg a tiempo

Esta evaluacin grupal, tiene un valor de 20 puntos por cada actividad.

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