ESTADO DE EMERGENCIA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL

DE INGENIERA CIVIL
ESTADO DE EMERGENCIA

Curso:

DEFENZA NACIONAL

Alumno:

- Gmez Ramrez, Luis Antonio.

- Chvez Vsquez, Gary.
- Caro Linares, Waldir Frankling.

Docente:

Magaly Castaeda Snchez.

Grupo:

Cajamarca, Junio del 2013.

ESTADO DE EMERGENCIA
1

DEFENZA NACIONAL

ESTADO DE EMERGENCIA
El estado de emergencia es uno de los regmenes de
excepcin que puede dictar el gobierno de un pas en situaciones
excepcionales.
Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de
perturbacin de la paz o del orden interno de un estado, ya sea a
consecuencia de catstrofes, brotes de enfermedades contagiosas,
graves circunstancias polticas o civiles que afectan e impiden la vida
normal de una comunidad, regin o pas.
Durante este, as llamado rgimen de excepcin, el gobierno se
reserva el poder de restringir o suspender el ejercicio de algunos
derechos ciudadanos. Los derechos restringidos pueden ser los
relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de
domicilio y la libertad de reunin y de trnsito. Durante ese estado las
fuerzas armadas de un pas pueden asumir el control de orden
interno.

Prrroga del Estado de Emergencia y medidas de

carcter
presupuestal
Pueden ser solicitadas por las entidades encargadas de ejecutar las
acciones
para
afrontar
la
emergencia,
rehabilitacin
y/o
reconstruccin, adjuntando los informes tcnicos de cada entidad que
fundamenten la solicitud antes que culmine los 60 das de la vigencia.
DIAGRAMA DE PROCESO DE DDE:

DEFENZA NACIONAL

ESTADO DE EMERGENCIA
Estado de Emergencia y Situacin de Emergencia
Teniendo en consideracin la base normativa de ambas instituciones
del derecho, cabe sealar que la Situacin de Emergencia es un
mecanismo previsto por la normativa de contrataciones y
adquisiciones del Estado que puede aplicar una Entidad que tenga
que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos
catastrficos para adquirir o contratar de manera directa lo
estrictamente necesario para paliar la situacin y satisfacer la
necesidad sobrevenida, que est contemplado en el Artculo 128
del Captulo XIII de Exoneracin del Proceso de Seleccin del
Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la
Ley
de
Contrataciones
del
Estado
(01.01.09).
En cambio, el Estado de Emergencia es un Rgimen de Excepcin
que emana de la Constitucin, dispuesto por el Presidente de la
Repblica mediante Decreto Supremo, que se aplica por un plazo
determinado pudiendo ser prorrogado, en todo o parte del territorio
nacional en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de
catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la
Nacin. En consecuencia, para atender de manera inmediata una
situacin de emergencia y enfrentar adecuadamente sta no es
necesario declarar el Estado de Emergencia para que una Entidad
pueda contratar los servicios o adquirir los bienes que resulten
necesarios pues para ello debe tan slo utilizar los mecanismos
legales previstos para contratar (entindase exoneracin por
situacin de emergencia

ESTADO DE EMERGENCIA EN EL PERU

En Per, el Estado de Emergencia es dictado por el Presidente de la
Repblica con acuerdo de su Consejo de Ministros con cargo de dar
cuenta al Congreso de la Repblica. Este estado puede ser declarado
en todo o en parte del territorio nacional y no puede exceder de un
plazo de sesenta das. Transcurrido ese plazo, mediante nuevo
decreto, el Presidente puede prorrogar el estado. No existe lmite de
prrrogas.
Los derechos que se pueden restringir son:

Libertad de trnsito

Libertad de reunin

Inviolabilidad de las comunicaciones

Inviolabilidad del domicilio

3

DEFENZA NACIONAL

ESTADO DE EMERGENCIA

Detencin por orden de juez

En nuestro pas, el Estado de Emergencia es dictado por el

presidente y con el acuerdo de su Consejo de Ministros.
De acuerdo al captulo VII (rgimen de excepcin), artculo 137
de nuestra Constitucin, se puede decretar, por plazo
determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de l, y
dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los
estados de excepcin que en este artculo se contemplan.
Estado de Emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del
orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que
afecten la vida de la Nacin. En esta eventualidad, puede
restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad
de reunin y de trnsito en el territorio, sostiene nuestra
carta magna.
Adems, se explica que el plazo del estado de emergencia no
excede de sesenta das, y su prrroga requiere nuevo decreto.
De la misma manera, no se suspenden las garantas
constitucionales.
En Estado de Emergencia las Fuerzas Armadas asumen el
control del orden interno si as lo dispone el Presidente de la
Repblica, detalla la Constitucin.

Procedimiento para la solicitud de Declaratoria de Estado de

Emergencia
Debe seguir el procedimiento dado por el DS N 058-2001-PCM, segn
el Artculo 8 del Reglamento de la Ley del SINADECI y su
modificatoria el DS N 069-2005-PCM, en la que se establecen las
condiciones de orden tcnico y legal que debe seguir la Autoridad
Local a cargo del Comit DC de la zona crtica o jurisdiccin afectada.
En relacin al D.S N 058-2001-PCM, segn el artculo 1:

Autoridad del Comit de DC del Gobierno Local (Provincial o

Distrital): Canaliza su peticin a travs del Comit Regional de
DC.

Comit Regional de DC: A travs de la Autoridad respectiva,

evala la viabilidad de la solicitud y, de ser justificada, la eleva
al INDECI.

Informe EVAR EDAN: Solicitud que debe adjuntar las

Estimaciones de Riesgos-EVAR en casos de situacin de peligro
inminente (alto riesgo) y Evaluacin de Daos-EDAN,en caso de
4

DEFENZA NACIONAL

ESTADO DE EMERGENCIA
ocurrencia de daos post impacto proporcionado por el Comit
Regional de Defensa Civil y de las entidades y sectores
comprometidos.
Incluye
detalles
especficos
de
los
requerimientos para la rehabilitacin.

INDECI: Con opinin de los sectores de nivel nacional

comprometidos, de ser procedente la solicitud, remite a la PCM
el proyecto de DS donde se establece: plazo de la DEE, mbito
geogrfico y entidades del sector que deben ser exoneradas de
los procesos de seleccin. Adjunta Informes Tcnicos sobre las
acciones para afrontar la emergencia.

En relacin al D.S N 058-2001-PCM, segn el artculo 2:

Titular de Ministerios y OOPPDD: Pueden solicitar la DEE y

canalizarla a travs del INDECI.

PCM: Excepcionalmente por circunstancias o desastres de gran

magnitud, presentar de oficio la solicitud de DEE al Consejo de
Ministros.
El estado de emergencia esta esta dictado por:

Constitucin poltica del Per 1993 - Ttulo iv de la estructura del

estado
Capitulo vii rgimen de excepcin
Artculo 137.El Presidente de la Republica, con acuerdo del Consejo de
Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio
nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a la
Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este artculo
se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del
orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la
vida de la Nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la
libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del
mismo artculo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su
prorroga requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las
Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si as lo dispone
el Presidente de la Repblica.
5

DEFENZA NACIONAL

ESTADO DE EMERGENCIA
2. Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o
peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los derechos
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo
correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el
estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga
requiere aprobacin del Congreso.

DEFENZA NACIONAL