REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

DECRETO NUMERO 2350 DE 2003

20 DE AGOSTO DE 2003

Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas por el
artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, y la Ley 743 de 2002,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 743 de 2002 facult al Gobierno Nacional para reglamentar aspectos esenciales
para el buen desenvolvimiento de la organizacin comunal y la consecucin de sus objetivos;
Que la reglamentacin debe orientarse a brindar y reconocer la mayor autonoma e
independencia de la organizacin comunal frente al Gobierno Nacional, sin abandonar sus
responsabilidades de vigilancia y el control a fin de preservar el inters general y la legalidad,
DECRETA:

TITULOI
CONSTITUCIN DE ORGANISMOS COMUNALES
CAPITULO I
Nmero de afiliados y/o afiliadas
Artculo 1. Nmero mnimo de afiliados y/o afiliadas. De conformidad con la delimitacin del
territorio establecida en el artculo 12 de la Ley 743 de 2002 y para efectos de la constitucin de
los organismos comunales se requiere:
a) La Junta de Accin Comunal que se constituya por barrio, conjunto residencial, sector o
etapa del mismo, en las capitales de departamento y en la ciudad de Bogot, D. C., requiere un
nmero mnimo de setenta y cinco (75) afiliados;
b) La Junta de Accin Comunal que se constituya en las divisiones urbanas de las dems

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cabeceras de municipio y en las de corregimientos e inspecciones de polica, requiere un

nmero mnimo de cincuenta (50) afiliados;
c) La Junta de Accin Comunal que se constituya en las poblaciones en que no exista
delimitacin por barrios, requiere un nmero mnimo de treinta (30) afiliados;
d) La Junta de Accin Comunal que se constituya en los caseros o veredas requiere un nmero
mnimo de veinte (20) afiliados;
e) Las Juntas de Vivienda Comunitaria requieren un mnimo de diez (10) familias afiliadas;
f) Las Asociaciones de Juntas de Accin Comunal requieren para su conformacin un nmero
plural superior del sesenta por ciento (60%) de las Juntas de Accin Comunal existentes en su
territorio. El mismo porcentaje se requerir para la creacin de Federaciones Departamentales y
Distritales en relacin con las Asociaciones de Juntas de Accin Comunal y para la
Confederacin Nacional en relacin con las Federaciones.
Artculo 2. Constitucin de ms de una Junta de Accin Comunal en un mismo territorio.
Las entidades de inspeccin, control y vigilancia autorizarn la constitucin de ms de una
Junta de Accin Comunal en un mismo territorio, siempre y cuando se den las siguientes
condiciones:
a) Que la nueva Junta cuente con el nmero mnimo de afiliados requeridos para la constitucin
del organismo comunal, sin que ello afecte la existencia de la Junta previamente constituida, y
b) Que la extensin del territorio dificulte la gestin del organismo comunal existente; que las
necesidades de la comunidad que constituya la nueva Junta de Accin Comunal sean
diferentes de las del resto del territorio, o que exista una barrera de tipo fsico que dificulte la
interaccin comunitaria.
Pargrafo 1. Con el fin de verificar las anteriores condiciones, la entidad de inspeccin, control
y vigilancia citar y escuchar al representante legal de la Junta de Accin Comunal existente.
Si transcurridos diez (10) hbiles, contados a partir de la citacin, el representante legal no la
atendiere, se entender que est de acuerdo con la conformacin de la nueva Junta.
El concepto del representante legal de la Junta existente no ser de obligatoria observancia, se
tendr como un elemento de juicio por parte de la entidad de inspeccin, control y vigilancia
para tomar la decisin respectiva.
Pargrafo 2. La Junta de Accin Comunal ya constituida conservar la titularidad sobre el
patrimonio comunal adquirido antes de la conformacin de la nueva Junta.
Artculo 3. Nmero mnimo para subsistir. Ningn organismo de accin comunal de primer
grado al tenor del literal a) del artculo 8 de la Ley 743 de 2002, podr subsistir con un nmero
plural de afiliados o familias afiliadas inferior del cincuenta por ciento (50%) del requerido para
su constitucin.
Respecto de los organismos de segundo, tercer y cuarto grado, estos no podrn subsistir con
un nmero plural inferior del sesenta por ciento (60%) de las organizaciones afiliadas requerido
para su constitucin.
Pargrafo. En el evento en que la organizacin comunal no cuente con el nmero mnimo para
subsistir, se entender suspendida su personera jurdica. El representante legal est obligado a
informar el hecho a la entidad de inspeccin, control y vigilancia correspondiente dentro de los

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tres (3) meses siguientes a su ocurrencia, sin perjuicio de que pueda hacerlo cualquiera de los
dignatarios del organismo comunal. Una vez se produzca el hecho generador de la suspensin,
quienes obren en representacin del organismo comunal, respondern individual y
patrimonialmente por las obligaciones contradas y los perjuicios que se llegaren a causar.
La personera jurdica de la organizacin comunal que no cumpla con los requisitos sealados
por la ley y el presente decreto durante un perodo de dos (2) meses, ser cancelada por la
entidad de inspeccin, control y vigilancia.
CAPITULO II
Personera Jurdica
Artculo 4. Reconocimiento de Personera Jurdica. Para que las entidades de inspeccin,
control y vigilancia competentes de conformidad con la ley, reconozcan la personera jurdica a
las organizaciones comunales, se requiere que estas presenten la siguiente documentacin:
1. Certificacin expedida por la autoridad competente, relacionada con la delimitacin del
territorio en la cual desarrollar su actividad el organismo de accin comunal.
2. Relacin en que se detalle el nombre y documento de identificacin de los afiliados y/o
afiliadas al organismo comunal.
3. Acta de constitucin y de eleccin de directivas y de aprobacin de estatutos, debidamente
suscritas por el presidente y secretario de la Asamblea General.
Adicionalmente, el acta correspondiente a la eleccin de directivas debe estar firmada por los
miembros del tribunal de garantas nombrados por la organizacin comunal para tal fin.
4. Copia de los estatutos.
Pargrafo 1. Si no se presenta la totalidad de los requisitos exigidos en este artculo, y hasta
tanto ello se efecte, la entidad de inspeccin, control y vigilancia denegar la inscripcin y el
reconocimiento de la personera jurdica a la organizacin comunal solicitante.
Pargrafo 2. Sin el reconocimiento de personera jurdica por parte de la entidad de
inspeccin, control y vigilancia, la organizacin comunal no puede desarrollar su objeto social ni
ejercer legalmente sus derechos ni contraer obligaciones.

CAPITULO III
De los afiliados
Artculo 5. Para afiliarse a una Junta de Accin Comunal se requiere:
a) Ser persona natural;
b) Residir en el territorio de la Junta;
c) Tener ms de 14 aos;
d) No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el artculo 25 de
la Ley 743 de 2002;
e) Poseer documento de identificacin.

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Pargrafo. Para efecto de la aplicacin del literal b) se entender por residencia el lugar donde
est ubicada la vivienda permanente de la persona que solicita la afiliacin o desarrolle
actividad econmica permanente en calidad de propietario de un establecimiento de comercio
ubicado en el territorio de la Junta de Accin Comunal.
Artculo 6. Para afiliarse a una Junta de Vivienda Comunitaria se requiere que ningn miembro
del ncleo familiar sea propietario de vivienda.
Pargrafo. Al interior de la Junta de Vivienda Comunitaria cada familia designar un
representante de entre sus miembros, con derecho a voz y voto.
Artculo 7. Para afiliarse a un organismo de segundo, tercer o cuarto grado se requiere:
a) Ser organismo de accin comunal del grado inmediatamente inferior del cual se desea afiliar
y tener personera jurdica otorgada por la entidad que ejerce la inspeccin, control y vigilancia
correspondiente;
b) Que el organismo interesado desarrolle su actividad dentro del territorio de la organizacin a
la cual se desea afiliar;
c) Que la solicitud de afiliacin se haya aprobado en Asamblea General del organismo
interesado.

CAPITULO IV
Condiciones para ser delegado ante un organismo comunal de grado superior
Artculo 8. Son requisitos para ser delegado ante un organismo de grado superior.
a) Ser afiliado a un organismo de accin comunal;
b) Ser elegido como tal por el rgano competente del organismo comunal, de conformidad con
sus estatutos;
c) Estar inscrito y reconocido como delegado por parte de la entidad que ejerce la nspeccin,
control y vigilancia, quien expedir la respectiva certificacin;
d) Los dems que establezcan los estatutos.
Artculo 9. Nmero de delegados. Las organizaciones de accin comunal estarn
representadas ante la organizacin de grado inmediatamente superior por un nmero plural de
delegados, cada uno con voz y voto, as:
a) Las Juntas de Accin Comunal, 4 delegados;
b) Las Asociaciones de Juntas de Accin Comunal en los departamentos de Amazonas,
Arauca, Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, Guaina, Guaviare,
Putumayo, Vaups y Vichada y en los Distritos Especiales de Cartagena, Santa Marta y
Barranquilla, 10 delegados. Las Asociaciones de Juntas de Accin Comunal en aquellos
departamentos que cuenten con un nmero de municipios menor de quince (15), a excepcin
de los anteriores, 8 delegados. Las Asociaciones de Juntas de Accin Comunal en los dems
departamentos, en Bogot, D. C., as como en los municipios de categora especial y de
primera categora, en los cuales se haya dado divisin territorial en comunas y corregimientos y

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las asociaciones de municipios y las provincias cuando estas ltimas sean reglamentadas, 5
delegados;
c) Las Federaciones de Accin Comunal, 10 delegados.
Pargrafo 1. El Presidente de la Junta Directiva o del Consejo Comunal de una organizacin
comunal tendr, por derecho propio, la calidad de delegado ante el organismo de grado
inmediatamente superior. Los dems delegados sern elegidos de conformidad con lo
establecido en sus estatutos.
Pargrafo 2. Las funciones de los delegados sern establecidas en los estatutos de cada
organismo comunal.
Pargrafo 3. Para ser elegido dignatario de un organismo de segundo, tercer y cuarto grado
deber ser delegado de una organizacin afiliada.
CAPITULO V
De los estatutos
Artculo 10. Actualizacin de estatutos. A partir de l a fecha de expedicin del presente
Decreto, las organizaciones comunales actualmente constituidas contarn con un trmino de un
(1) ao para adecuar sus estatutos a lo dispuesto en la Ley 743 de 2002 y en el presente
decreto.
Corresponde a las entidades que ejercen inspeccin, control y vigilancia a los organismos
comunales, asesorar y apoyar el proceso de actualizacin estatutaria.
Pargrafo. Las organizaciones comunales que se constituyan con posterioridad a la expedicin
de este decreto deben observar lo dispuesto en la Ley 743 de 2002 y en la presente
reglamentacin.
T I T U L O II
CONCILIACIN E IMPUGNACIONES
CAPITULO I
Comisin de Convivencia y Conciliacin
Artculo 11. Conflictos organizativos. Se entiende por conflictos organizativos aquellos que
se presentan al interior de un organismo comunal entre los dignatarios, entre estos y los
afiliados o afiliadas y entre los mismos afiliados o afiliadas y que tienen como causa asuntos de
carcter comunal.
Las actuaciones de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de las organizaciones comunales
en relacin con los conflictos organizativos en el mbito del correspondiente organismo, se
desarrollarn de acuerdo con el procedimiento que se establece en los siguientes artculos, y
con plena observancia de los principios de informalidad, celeridad y gratuidad.

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Artculo 12. Trminos. Los trminos contemplados en el pargrafo 2 del artculo 46 de la Ley
743 de 2002, se contarn a partir del momento de la presentacin de la solicitud ante la
Comisin de Convivencia y Conciliacin que contar con quince (15) das para determinar si el
conflicto puesto a su consideracin es o no de su competencia.
La solicitud deber presentarse por escrito y anexando las pruebas que las partes consideren
pertinentes.
En el evento de avocarse conocimiento del conflicto, la Comisin tendr un trmino mximo de
cuarenta y cinco (45) das para adelantar las audiencias conciliatorias y recaudar los elementos
de juicio que estime necesarios a fin de intentar que las partes lleguen a un acuerdo
conciliatorio.
Artculo 13. Citacin. En el momento en que se avoque conocimiento del conflicto, la Comisin
citar a las partes a audiencia indicando el objeto, hora y fecha de la misma.
En el evento de que una de las partes o ambas no asistan a la audiencia conciliatoria la
Comisin fijar nueva fecha y hora para su realizacin. La inasistencia a esta segunda
audiencia sin justificacin har presumible la inexistencia de nimo conciliatorio y la Comisin
ordenar por medio de acta el archivo de la solicitud.
En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la Comisin de Convivencia y
Conciliacin podr fijar una tercera y ltima fecha para la realizacin de la misma, siempre y
cuando no se exceda el trmino de cuarenta y cinco (45) das que tiene la Comisin para
procurar el acuerdo conciliatorio.
Artculo 14. Desarrollo de la audiencia. Reunidas la Comisin de Convivencia y Conciliacin y
las partes, estas ltimas tendrn la palabra para exponer los hechos que originaron el conflicto y
las pruebas que sustentan su versin. A continuacin la Comisin analizar las declaraciones y
los elementos de prueba y expondr una frmula conciliatoria de arreglo.
Las partes tendrn la facultad de acoger en todo o parcialmente la frmula expuesta o de
rechazar totalmente la frmula conciliatoria.
Si las partes acogen en su totalidad la frmula presentada por la Comisin, suscribirn un
acuerdo de compromiso y se dar por terminado el procedimiento conciliatorio.
Pargrafo. En el evento en que las partes acojan parcialmente la frmula conciliatoria expuesta
por la Comisin o la rechacen totalmente, la Comisin fijar una nueva fecha y hora para
adelantar una nueva audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre la totalidad del conflicto,
siempre y cuando no se exceda del trmino de cuarenta y cinco (45) das previstos en la ley.
Una vez transcurrido el trmino de los cuarenta y cinco (45) das, sin que se haya logrado un
acuerdo total, la Comisin dar traslado al organismo comunal de grado inmediatamente
superior, o en su defecto a la entidad estatal encargada de la inspeccin, control y vigilancia
respectiva, quienes aplicarn el procedimiento previsto en los anteriores artculos.

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Artculo 15. Conflictos comunitarios. Para efectos de reglamentar la competencia de la

Comisin de Convivencia y Conciliacin en el conocimiento de los conflictos comunitarios, estos
se entendern como aquellos que se presentan entre los miembros de la comunidad dentro del
territorio en el cual el organismo comunal ejerce su accin, que sean susceptibles de
transaccin, conciliacin, desistimiento o querella.
Pargrafo. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros de la Comisin de
Convivencia y Conciliacin se capaciten como conciliadores en equidad de conformidad con lo
establecido en las Leyes 23 de 1991 y 446 de 1998.
Artculo 16. Conciliadores en equidad. La Asamblea General de los organismos comunales
seleccionarn entre sus afiliados las personas a ser formadas y nombradas como conciliadores
en equidad. Los miembros designados sern puestos a consideracin del Tribunal Superior del
Distrito Judicial correspondiente o del Juez Primero de mayor jerarqua del municipio, quienes
los elegirn, de conformidad con lo establecido en los artculos 82 de la Ley 23 de 1991 y 106
de la Ley 446 de 1998.
El nombramiento de los conciliadores en equidad por parte de las autoridades judiciales antes
mencionadas se har una vez cumplido el proceso de formacin de los mismos, el cual podr
ser desarrollado por organizaciones cvicas interesadas o por autoridades municipales o
departamentales, teniendo en cuenta el marco terico de capacitacin fijado por el Ministerio del
Interior y de Justicia.
Pargrafo. La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en equidad podr
suspenderlos de oficio, a peticin de parte o por solicitud del Ministerio del Interior y de Justicia,
temporal o definitivamente, en el ejercicio de sus facultades para actuar, en los siguientes
eventos:
1. Cuando decidan sobre la solucin de un conflicto, sin observar los principios que rigen la
conciliacin en equidad.
2. Cuando cobren emolumentos por el servicio de la conciliacin.
3. Cuando tramiten asuntos ajenos a su competencia.
Artculo 17. Procedimiento. El procedimiento a seguir por parte de la Comisin de
Convivencia y Conciliacin de los organismos comunales en materia de conciliacin en equidad
frente a los conflictos comunitarios deber regirse por principios de informalidad y celeridad que
orienten a las partes para que logren un arreglo amigable.
Artculo 18. Actas. De la actuacin adelantada por la Comisin de Convivencia y Conciliacin y
por las partes, en desarrollo de los procedimientos de conciliacin, se dejar constancia en
actas que sern suscritas por todos los intervinientes.
Artculo 19. Archivo. Las Comisiones de Convivencia y Conciliacin debern llevar un archivo
de las solicitudes y de las actas de las audiencias realizadas. Las partes podrn pedir copias de
las mismas, las cuales se presumirn autnticas.
Artculo 20. Ejercicio ad honorem. El ejercicio de las funciones de conciliador en equidad se
realizarn en forma gratuita, teniendo en cuenta que el nombramiento constituye especial

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

reconocimiento al ciudadano de connotadas calidades.

CAPITULO II
De las impugnaciones
Artculo 21. Asuntos susceptibles de impugnacin. De conformidad con el literal a) del
artculo 47 de la Ley 743 de 2002, podrn ser objeto de impugnacin:
a) La eleccin de dignatarios comunales;
b) Las decisiones adoptadas por los rganos de direccin, administracin y vigilancia de los
organismos comunales.
Artculo 22. Instancias. El proceso de impugnacin se desarrollar en dos instancias. La
primera ser adelantada por el organismo comunal de grado inmediatamente superior, de
acuerdo con lo establecido en sus estatutos, y la segunda, en caso de apelacin, ser de
conocimiento de la entidad encargada de la inspeccin, control y vigilancia del organismo
comunal que desarroll la primera instancia.
Pargrafo 1. El fallo de primera instancia debe ser expedido en un trmino no mayor de cuatro
(4) meses, contados a partir del momento en que se avoque el conocimiento por parte del
organismo de grado superior.
Pargrafo 2. Si la impugnacin se presenta contra la eleccin de dignatarios de la
Confederacin Nacional de Accin Comunal o una decisin de sus rganos de direccin,
administracin y vigilancia, el proceso se desarrollar ante el Ministerio del Interior y de Justicia,
como entidad encargada de ejercer la inspeccin, vigilancia y control de dicho organismo
comunal.
Pargrafo 3. Si la impugnacin se presenta contra la eleccin de dignatarios o una decisin de
un rgano de direccin, administracin o vigilancia de un organismo de primer, segundo o tercer
grado que carezca de organismo comunal de grado inmediatamente superior, el proceso se
desarrollar en primera instancia por la entidad encargada de ejercer la inspeccin, control y
vigilancia, respectiva, y en caso de apelacin se aplicar lo dispuesto en el artculo 67 de la Ley
743 de 2002.
Artculo 23. rganos de impugnacin. Los organismos de segundo, tercer y cuarto grado,
determinarn en sus estatutos, el rgano y conformacin del mismo, que adelantar los
procesos de impugnacin, sus causales, los requisitos de la demanda, los trminos, el
procedimiento y las sanciones correspondientes, en los trminos del artculo 48 de la Ley 743
de 2002.
Pargrafo. En los estatutos de los organismos comunales a que hace referencia el presente
artculo se podr asignar el conocimiento de las demandas d e impugnacin a la Comisin de
Convivencia y Conciliacin.
Artculo 24. Impedimentos. No podrn conocer del proceso de impugnacin contra eleccin de
dignatarios o contra las decisiones adoptadas por los rganos de direccin, administracin y
vigilancia de los organismos de accin comunal, quienes sean cnyuges o compaeros

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

permanentes o tengan relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad,

segundo de afinidad o primero civil con el impugnante, el dignatario cuya eleccin se impugna o
los dignatarios que expidieron la decisin atacada.
T I T U L O III
ENTIDADES DE INSPECCIN, CONTROL Y VIGILANCIA
CAPITULO I
Funciones
Artculo 25. Son funciones de las entidades de inspeccin, control y vigilancia, las siguientes:
1. Conocer en segunda instancia de las demandas de impugnacin contra la eleccin de
dignatarios de organismos comunales y las decisiones adoptadas por los rganos de direccin,
administracin y vigilancia de los organismos comunales.
2. Realizar el registro sistematizado de los organismos de accin comunal sobre los que ejerza
inspeccin, control y vigilancia, de conformidad con lo establecido en los artculos 63 y 64 de la
Ley 743 de 2002.
3. Expedir los actos administrativos de reconocimiento, suspensin y cancelacin de la
personera jurdica de los organismos comunales.
4. Expedir a travs de actos administrativos la inscripcin y reconocimiento de los rganos de
direccin, administracin y vigilancia y de dignatarios de los organismos comunales.
5. Certificar sobre los aspectos materia de registro cuando as lo soliciten los organismos
comunales o sus afiliados o afiliadas.
6. Remitir trimestralmente al Ministerio del Interior y de Justicia una relacin detallada de las
novedades en los aspectos materia de registro.
7. Brindar asesora tcnica y jurdica a los organismos comunales y a sus afiliados o afiliadas.
8. Absolver las consultas y las peticiones presentadas por los organismos de accin comunal,
sus afiliados o afiliadas, de su jurisdiccin.
9. Vigilar la disolucin y liquidacin de las organizaciones de accin comunal.

CAPITULO II
Registro de los organismos de accin comunal
Artculo 26. El registro sistematizado de informacin de los organismos comunales de
responsabilidad de la entidad de inspeccin, control y vigilancia contendr los siguientes
aspectos:
1. Denominacin de la organizacin comunal.
2. NIT o Personera Jurdica.
3. Reconocimiento de Dignatarios.
4. Nombre del Representante Legal y documento de identidad.
5. Nombre y profesin u oficio de los miembros de los rganos de direccin, administracin y
vigilancia.
6. Direccin, telfono y e-mail.

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

7. Ubicacin (territorio).
8. Nombre de los afiliados o afiliadas y documento de identidad.
Pargrafo 1. El registro de informacin ser actualizado con base en la informacin
suministrada por las organizaciones de accin comunal de la respectiva jurisdiccin.
Pargrafo 2. En el registro sistematizado, as como en el reporte trimestral a que hace
referencia el numeral 6 del artculo 25 del presente decreto, se debe incluir la siguiente
informacin respecto de la entidad de inspeccin, control y vigilancia:
1. Nombre de la Entidad.
2. NIT.
3. Representante de la entidad.
4. Dependencia.
5. Nombre jefe dependencia.
6. Cargo.
7. Direccin, telfono, e-mail.
8. Jurisdiccin.
9. Norma de delegacin.
10. Nmero de organizaciones vigiladas.
11. Consolidados estadsticos de las organizaciones comunales.

CAPITULO III
Registro de libros
Artculo 27. Los libros a que hace referencia el artculo 57 de la Ley 743 de 2002, deben ser
registrados por las organizaciones comunales en las respectivas entidades de inspeccin,
control y vigilancia.
Pargrafo. Las organizaciones de accin comunal en materia contable debern aplicar los
principios o normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia y, en lo que
corresponda a su naturaleza, las disposiciones del Decreto 2649 de 1993 y dems normas que
lo modifiquen o adicionen.

T I T U L O IV
EMPRESAS O PROYECTOS RENTABLES
Artculo 28. Los organismos de accin comunal podrn conformar Comisiones Empresariales
tendientes a la constitucin de empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad,
cuya organizacin y administracin sern materia de reglamentacin en sus estatutos.
Artculo 29. El Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria, Dansocial,
fomentar, apoyar y promover la constitucin y desarrollo de empresas y/o proyectos
productivos de carcter solidario de iniciativa de las organizaciones comunales, los cuales
debern ser presentados por estas al Sistema Pblico Territorial de apoyo al Sector de la

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Economa Solidaria, a travs de las Secretaras de las gobernaciones o alcaldas, responsables

de promover la participacin comunitaria, de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto
expida el Departamento Administrativo.
Pargrafo. Las empresas y/o proyectos productivos rentables de iniciativa comunal debern
cumplir con la normatividad vigente propia de las actividades que se proponen desarrollar.
Artculo 30. Proyectos comunales. Ser responsabilidad de las entidades territoriales analizar
la viabilidad de los proyectos rentables que los organismos comunales les presenten, teniendo
en cuenta su impacto regional y la generacin de empleo e ingresos a la comunidad. Los
proyectos viables de mayor prioridad podrn obtener financiacin con cargo a recursos del
presupuesto de las entidades territoriales, en los trminos que establezca cada departamento o
municipio.
TITULOV
PROGRAMAS DE VIVIENDA POR AUTOGESTIN
Artculo 31. Las organizaciones de accin comunal interesadas en desarrollar proyectos de
mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda podrn beneficiarse de los subsidios y
programas que adelanta el Gobierno Nacional en materia de vivienda de inters social a travs
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Banco Agrario de Colombia y las
Cajas de Compensacin.
Para el acceso a estos subsidios y programas, las organizaciones comunales debern observar
y cumplir las formalidades establecidas en las normas que regulan la poltica de vivienda de
inters social urbana y rural, en especial las Leyes 3 de 1991 y 546 de 1999, sus decretos
reglamentarios y dems normas que las modifiquen o adicionen.
T I T U L O VI
VARIOS
Artculo 32. Capacitacin comunal. El Ministerio del Interior y de Justicia, de forma
coordinada con la Confederacin Nacional de Accin Comunal, orientar la formacin en
materia comunal.
Pargrafo 1. La organizacin comunal adoptar a travs de su estructura comunal la
estrategia de Formacin de Formadores para la capacitacin de sus afiliados, en cooperacin
con las entidades de Control, Inspeccin y Vigilancia y establecer los mecanismos para su
implementacin.
Pargrafo 2. Una vez implementada la estrategia de formacin comunal, ser requisito para
ser dignatario de un organismo comunal acreditar dentro del ao siguiente a su nombramiento
una formacin acadmica de 20 horas las cuales deben ser certificadas por el organismo de
grado inmediatamente superior o, si l no existiere, por la entidad de inspeccin, control y
vigilancia.

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Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Artculo 33. La Organizacin Comunal propender al desarrollo y difusin de una cultura y

pedagoga ciudadana en los nios y nias, a fin de auspiciar una mayor participacin
comunitaria en el progreso y fortalecimiento de la sociedad civil. De igual manera, promover
una mayor participacin de las mujeres en la accin comunal.
Artculo 34. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su fecha de publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D. C., a 20 de agosto de 2003.
LVARO URIBE VLEZ

El Ministro del Interior y de Justicia,

Fernando Londoo Hoyos