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Ética Policial Codigo de (B. Janson)
Ética Policial Codigo de (B. Janson)
Razones y directrices
para el cambio
BJRN JANSON1
Direccin General de Asuntos Jurdicos del Consejo de Europa
Secretario del Comit de Expertos sobre tica policial
y problemas en relacin con la polica
1. INTRODUCCIN
En primer lugar, permtanme agradecer a los organizadores su invitacin a participar en este Congreso. Hace muchos aos que tengo el placer
de trabajar junto con el seor Amadeu Recasens i Brunet, director de la
Escuela de Polica de Catalua, y les puedo asegurar que ha contribuido
en gran medida a las actividades en relacin con la polica que ha llevado a
cabo el Consejo de Europa, tanto en el mbito jurdico como en el de los
derechos humanos, ya sea en Estrasburgo o en toda Europa. Este
Congreso es otra de sus iniciativas para profundizar en el debate sobre la
polica en los Estados democrticos modernos, en concreto en cuanto al
equilibrio entre las fuerzas de polica y los derechos y las libertades fundamentales de los individuos.
Es un gran honor presentar la Recomendacin del Consejo de Europa
del Cdigo Europeo de tica de la Polica, adoptado por el Consejo de
Ministros el 19 de septiembre de 2001. Yo mismo tuve el placer de ocupar
la Secretara del Comit de Expertos encargado del borrador del Cdigo.
El Comit se estableci en 1998, inici su labor en diciembre del mismo
ao y estaba integrado por funcionarios de diversos pases europeos, en
representacin de todas las regiones de Europa, procedentes de ministerios de Interior y de Justicia, la polica, la fiscala y el poder judicial. Su presidente era un comisario de polica dans (Karsten Petersen) y diversas
organizaciones, como la Comisin Europea, la Interpol y la AEPC, que participaron en calidad de observadores. Adems, el Comit contaba con el
1. Bjrn Janson fue el encargado de elaborar el borrador del Cdigo Europeo de tica de la Polica
(Recomendacin Rec (2001) 10 adoptada por el Consejo de Ministros el 19 de septiembre de 2001).
RCSP
12/2003
Bjrn Janson
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cdigo deontolgico nacional y otros pretenden servir como gua en la formacin de la polica. En conjunto, el Cdigo y la exposicin de motivos
que lo acompaa constituyen un documento completo que resume los
objetivos y el papel de la polica en los Estados democrticos modenos
gobernados segn el Estado de Derecho.
El contenido del Cdigo comprende los siguientes mbitos:
a)
b)
c)
d)
e)
Objetivos de la polica
Bases jurdicas de la polica
La polica y el sistema de justicia penal
Organizacin de las estructuras de la polica
Cualificaciones, reclutamiento y fidelizacin del personal de la polica
f ) Formacin del personal de polica
g) Derechos del personal de polica
h) Principios rectores relativos a la intervencin de la polica:
principios generales
situaciones especficas
i) Responsabilidad y control de la polica
j) Investigacin y cooperacin internacional
2. PRINCIPIOS BSICOS
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3. OBJETIVOS DE LA POLICA
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Debe basarse en los valores fundamentales de una sociedad pluralista, el Estado de Derecho y los derechos humanos.
Debe estar abierta a la sociedad.
La formacin inicial se debe completar con formacin continuada.
Es preciso incluir la preparacin en el uso de la fuerza, teniendo en
cuenta los principios de los derechos humanos.
Ha de integrar la necesidad de combatir el racismo y la xenofobia.
La formacin de la polica tiene que basarse en los valores fundamentales de la democracia, el Estado de Derecho y la proteccin de los derechos humanos, y tambin debe tender a preparar personal generalista y no
especialista. La formacin, como la organizacin de la polica, debe quedar abierta a la sociedad tanto como pueda.
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La polica debe desarrollar sus funciones de manera justa, de acuerdo con los principios de imparcialidad y de no discriminacin.
Slo puede interferir en la vida privada cuando sea estrictamente
necesario.
El tratamiento de los datos personales debe respetar los principios
internacionales de proteccin de datos y adaptarse al logro de
objetivos legtimos.
La polica debe respetar los derechos fundamentales de las personas: libertad de opinin, de conciencia, de religin, de expresin, y
de reunin.
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Esta parte se fundamenta en los principios de minimizar la interferencia policial en la vida privada de las personas y respetar las libertades tanto
como sea posible.
9.2 Principios rectores en situaciones especficas
11. CONCLUSIN
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