Existe un problema

de Salud Pblica,
que justifique un
Programa?

PROBLEMA DE SALUD
PBLICA.
CRITERIOS:
MAGNITUD: Morbilidad, letalidad y
mortalidad. Grupo objetivo. AVPP.
VULNERABILIDAD: transmisibilidad,
prevenibilidad y
curabilidad.
TRASCENDENCIA: Dramaticidad y
repercusin no especfica.
Y otros.

1-.
2-.
3.4.-

IDENTIFICAR PROBLEMAS (LLUVIA DE IDEAS).

SISTEMATIZAR (QUE NO SE REPITAN).
PRIORIZAR (DARLE VALOR NMERICO SUBJETIVO)
JERARQUIZAR ( APLICAR UNA MATRIZ DE VARIABLES
Y UNA ESCALA DE PONDERACIN, TRANSFORMAR EL
VALOR SUBJETIVO EN OBJETIVO).
5-. PRIORIZAR.

MATRIZ DE JERARQUIZACIN
N

PROBLEMA
S

VARIABLES:
PONDERACIN:
A: Magnitud.
0: Baja.
B: Frecuencia.
1: Moderada.
C: Gravedad.
2: Alta.
D: Vulnerabilidad.
E: Recursos.
F: Impacto o trascendencia social.

Qu es un programa
y cules son los
lineamientos bsicos
que debe tener ?

PROGRAMAS
Son un conjunto de polticas,
metas,
procedimientos,
reglas,
asignaciones
de
tareas,
pasos
a
seguir,
recursos por emplear y otros
elementos
necesario
para
llevar a cabo un curso de
accin dado.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD Y

PROTECCIN SOCIAL.
CORPORACIN DE SALUD.

PROGRAMA REGIONAL SALUD

SEXUAL Y REPRODUCTIVA.

POSICIN FILOSFICA DOCTRINARIA.

PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR.
PRIMER PLAN SOCIALISTA.
DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACION
2007-2013

I NUEVA TICA SOCIALISTA.

II SUPREMA FELICIDAD SOCIAL.
III DEMOCRACIA PROTAGNICA
REVOLUCIONARIA.
IV MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA.
V NUEVA GEOPOLITICA NACIONAL.
VI VENEZUELA: POTENCIA
ENERGTICA MUNDIAL.
VII NUEVA GEOPOLTICA
INTERNACIONAL.

MARCO LEGAL
INTERNACIONAL.
1.- Declaracin Universal de los Derechos

Humanos (1948).
2.- Pacto Internacional de Derechos Civiles y
polticos (1976).
3.- Convencin para la Eliminacin de todas
Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(1979).
4.- Conferencia Mundial de Derechos
Humanos (1993).
5.- Declaracin sobre la Eliminacin de la
Violencia Contra la mujer (1993).
6.- Conferencia Internacional sobre Poblacin
y Desarrollo (1994).

MARCO LEGAL NACIONAL.

1.- La Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), que
define el rol del estado como garante de
los Derechos Sociales y pauta algunos de
estos derechos como competencia del
Ministerio del Poder popular para la Salud
y Proteccin Social ( MPPSPS) entre ellos:
.- Proteccin a las Familias (Art. 75).
.- La proteccin de la maternidad,
paternidad y los Derechos sexuales
reproductivos, incluyendo informacin,
medios y servicios (Art 76).
.- Igualdad de derechos y deberes en el
matrimonio y uniones de hecho (Art. 77).

POLTICAS EN SALUD
II-3.1 Superar laPBLICA.
pobreza y atender integralmente

a la poblacin en situacin de extrema pobreza y

mxima exclusin social
II-3.1.1 Prestar atencin integral a nios, nias y
adolescentes.
II-3.1.2 Atender integralmente a adultos y adultas
mayores.
II-3.1.3 Apoyar integralmente a la poblacin
indgena.
II-3.1.4 Promover el desarrollo humano familiar y
socioLaboral.
II-3.1.5 Fortalecer la accesibilidad a los alimentos.
II-3.1.6 Brindar atencin integral a la poblacin
con
discapacidades

.-Principales problemas de Salud

Pblica en Salud Sexual y
Reproductiva
:
Es problema
el embarazo
en
adolescente
por
falta
de
informacin e
ineficacia de la
educacin
sexual preventiva y
limitaciones en el acceso a servicios
confiables, lo cual es un factor
relevante
en
la
aparicin
de
embarazos indeseados agravado por
la baja cobertura de planificacin
familiar.

Visin
Contribuir al desarrollo humano y
social del merideo, fortaleciendo
la salud sexual y reproductiva en
cada
distrito
sanitario
de
la
entidad, a travs de polticas y
acciones integrales, transectoriales
y en redes sociales, en el marco de
una estrategia de promocin de
calidad de vida y salud.

Misin

Desarrollar en cada distrito sanitario del

Estado Mrida una Poltica Pblica de
Salud Sexual y Reproductiva, universal y
equitativa, que oriente los servicios y
acciones integrales dirigidas a todos los
grupos poblacionales a lo largo del ciclo
vital, segn sus necesidades especficas
de gnero, etnias, territorios y clase
social, a travs de las redes sociales, con
participacin
protagnica
y
corresponsabilidad de la familia y la
comunidad a fin de garantizar la calidad
de vida y salud del merideo.

Objetivo General
Garantizar la oferta de servicios y
acciones integrales de salud sexual y
reproductiva en las redes de servicios
de
salud
del
estado
Mrida,
enmarcados en la promocin de la
calidad de vida y salud, a fin de
contribuir a asegurar el pleno ejercicio
de
los
derechos
sexuales
y
reproductivos
y
preservando
el
desarrollo
la
autonoma
y
empoderamiento
del
merideo,
mediante
la
participacin
social
protagnica y la corresponsabilidad en
la gestin en salud.

Objetivos Especficos

1.- Definir lineamientos de polticas,

planes, proyectos y metodologas de
salud sexual y reproductiva para la
aplicacin de la estrategia promocional
de calidad de vida y salud.
2.- Establecer estrategias de construccin
de redes sociales y de salud, incluyendo
un adecuado sistema de referencia y
contrarreferencia.
3.Desarrollar
lineamientos
para
promover
la
autonoma
y
empoderamiento,
mediante
la
participacin social protagnica en el
diagnstico de necesidades as como en
la
ejecucin
y
evaluacin
de
las
respuestas a las necesidades planteadas.

Lneas Estratgicas:

CONSULTA DE RIESGO PRECONCEPCIONAL.

.-

.-CONSULTA DE PLANIFICACIN FAMILIAR.

.-CONSULTA PRENATAL.
.-ATENCIN HUMANIZADA DEL PARTO Y RN
.- CONSULTA POSTNATAL.

LINEAS TCTICAS EN CONTROL

PRENATAL:
CAPACITACIN A FAMILIA Y COMUNIDAD
EN SEALES DE PELIGRO- PROGRAMA DE
LA MADRE AUSENTE.
MEJORAR
ACCESIBILIDAD
A
LOS
SERVICIOS DE SALUD: CASAS DE ABRIGO
MATERNAL-TRANSPORTE.
CAPACITACIN AL EQUIPO DE SALUD EN
PROTOCOLOS CALIDAD Y CALIDEZ.

LNEAS DE ACCIN EN CAPACITACIN AL

DEQUIPO DE SALUD EN PROTOCOLOS:
Diagnostico
de
necesidades
de
capacitacin.
Reunin en mesas de trabajo con
capacitadores.
Elaborar plan de capacitacin
Bsqueda de recursos para ejecutar el
plan.
Ejecutar el plan de capacitacin
Evaluar plan de capacitacin.

Control y Evaluacin de
Actividades:
.-

Programacin de actividades e
indicadores de gestin y su discusin
en busca de consenso con la
Coordinacin
Regional
de
Planificacin y Metas.

.- Cronograma semanal de actividades

y evaluacin mensual de metas.

C1
Consulta Prenatal. % de cumplimento . Enero, febrero y marzo 2012
Distrito Sanitarios Edo. Mrida
Primeras

consultas

Distrito Sanitario

% de cumplimiento
Programadas

Realizadas

2079

705

33,91

1528

716

46,86

595

631

106,05

429

299

69,70

367

292

79,56

4998

2643

52,88

MRIDA
VIGIA
TOVAR
LAGUNILLAS
MUCUCHIES
Total Estado.
Fuente: SIS 04-525. E.M. 2012

C2
Consulta Prenatal. Concentracin. Enero, Febrero y Marzo 2012
Distrito Sanitarios Estado Mrida
Consultas Prenatales
Distrito Sanitario

Concentracin

Total

Primeras Consultas

MERIDA

2332

705

3,31

VIGIA

1929

716

2,69

TOVAR

2069

631

3,28

LAGUNILLAS

996

299

3,33

MUCUCHIES

719

292

2,46

Total Estado.

8045

2643

3,04

Fuente: SIS 04-525. E.M. 2012

C3
Consulta Prenatal. % Captacin Precoz. Enero, Febrero y Marzo 2012
Distritos Sanitarios Estado Mrida.
Primeras consultas
Distrito Sanitario

% Captacin Precz

1ras Consultas

Hasta 13 semanas

MERIDA

705

360

51,06

VIGIA

716

271

37,85

TOVAR

631

349

55,31

LAGUNILLAS

299

98

32,78

MUCUCHIES

292

154

52,74

Total Estado.

2643

1232

46,61

Fuente: SIS 04-525. E.M. 2012

Qu se evala en
los Programas?

Insumos
Recursos:
HUMANOS.
FINANCIEROS.

Producto

Esfuerzo:

Resultado:

Estructura

- Disponibilidad
- Accesibilidad

-Cobertura
-Eficacia

Proceso
- Extensin e
Adm.
intensidad de uso

FSICOS:
INFRAESTRUCTURA,
MATERIALES Y
EQUIPOS.
TECNOLGICOS.

Proceso

- Utilizacin
- Productividad y
rendimiento
- Calidad
- Actividades.

- Eficiencia
- Efectividad

Agencias de Salud

Poblacin

Programas- Servicios

Necesidades

Dr. J Morales.

Oferta

Demanda

ANLISIS DOFA.
AMBIENTE EXTERNO:
OPORTUNIDADES.
TENDENCIAS O HECHOS POTENCIALMENTE FAVORABLES

AMENAZAS.
TENDENCIAS O HECHOS POTENCIALMENTE PERJUDICIALES.
(Aspectos sociales, culturales, demogrficos, econmicos, polticos,
gubernamentales, jurdicos, grupos de inters, etc.)

MATRIZ DOFA.
AMBIENTE INTERNO:
FORTALEZAS. ACTIVIDADES O SITUACIONES INTERNAS
FAVORABLES PARA EL DESEMPEO DE LA ORGANIZACIN.

DEBILIDADES. ACTIVIDADES O SITUACIONES INTERNAS QUE

DIFICULTAN O COMPROMETEN EL DESEMPEO DE LA ORGANIZACIN.

(Gerencia, recursos humanos, organizacin, tecnologa, investigacin,

informacin, sistemas de registros del dato, calidad, productividad, etc.)

INDICADORES DE EVALUACIN DE PROCESO Y RESULTADO.

VECTOR DE DEFINICION DE PROBLEMA (V.D.P).

Fortalezas:

Debilidades:

1.- Prestigio del programa en las

comunidades rurales.
2.- Motivacin del personal.
3.- Dispone de proyectos
con tecnologas alternativas
de
bajo costo.

1.- No hay misin y visin

compartida.
2.- Faltade planificacin.
3.- Faltan relaciones
institucionales
con la Gobernacin del Estado.
4.- Baja Recuperacin de
crditos.
5.- Ausencia de sede propia.

Estratgias (FO):

Estratgias (DO):

(F1-O1-02) Aprovechar el
prestigio del Programa en las
comunidades y la participacin
comunitaria para la firma de
Convenios con las Alcaldas y
lograr acceder a los recursos
presupuestarios del FIDES, LAEE
y Gobernacin del Estado.

(D3-O1) Establecer mecanismos

para mejorar las relaciones
institucionales con la
Gobernacin del Estado y a
travs de la participacin
comunitaria, disminuir costos
Que permitan incrementar el
nmero.

Amenazas:

Estratgias (FA):

Estratgias (DA):

1.- Eliminacin del

presupuesto
coordinado por parte de
la
Gobernacin del Estado.

(F2-A1-A2) Ofrecer a la
Gobernacin del Estado los
proyectos con tecnologas
alternativas de bajo costo que

(D4-A2) Implementar sistema de

cobranza regionalizada y local
que permita incrementar la
recuperacin de crditos y

Oportunidades:
1.- Participacin
comunitaria
en las distintas etapas
del
proceso de gestin .
2.- Firmas de convenios con
Alcaldas para acceder a
los
recursos FIDES, LAEE,
Gobernacin del Estado.

VECTOR DE DEFINICION DE PROBLEMA (V.D.P).

Fortalezas:

Debilidades:

1.- Prestigio del programa en las

comunidades rurales.
2.- Dispone de proyectos
con tecnologas alternativas
de
bajo costo.

1.- No hay misin y visin

compartida.
2.- Faltade planificacin.
3.- Faltan relaciones
institucionales
con la Gobernacin del Estado.
4.- Baja Recuperacin de
crditos.
5.- Ausencia de sede propia.

Oportunidades:

Estratgias (FO):

Estratgias (DO):

1.- Participacin
comunitaria
en las distintas etapas
del
proceso de gestin
2.- Firmas de convenios con
Alcaldas para acceder a
los
recursos FIDES, LAEE,
Gobernacin del Estado.

(F1-O1-02) Aprovechar el
prestigio del Programa en las
comunidades y la participacin
comunitaria, para la firma de
Convenios con las Alcaldas y
lograr acceder a los recursos
presupuestarios del FIDES, LAEE
y Gobernacin del Estado.

(D3-O1) Establecer mecanismos

para mejorar las relaciones
institucionales con la
Gobernacin del Estado y a
travs de la participacin
comunitaria, disminuir costos
Que permitan incrementar el
nmero.

Amenazas:

Estratgias (FA):

Estratgias (DA):

1.- Eliminacin del

presupuesto
coordinado por parte de
la
Gobernacin del Estado.
2.-Alta demanda

(F2-A1-A2) Ofrecer a la
Gobernacin del Estado los
proyectos con tecnologas
alternativas de bajo costo que
permitan la asignacin de

(D4-A2) Implementar sistema de

cobranza regionalizada y local
que permita incrementar la
recuperacin de crditos y
reinvertirlos en el Estado a fin de

VECTOR DE DEFINICION DE PROBLEMA (V.D.P).

Fortalezas:

Debilidades:

1.- Prestigio del programa en las

comunidades rurales.
2.- Motivacin del personal.
3.- Dispone de proyectos
con tecnologas alternativas
de
bajo costo.

1.- No hay misin y visin

compartida.
2.- Faltade planificacin.
3.- Faltan relaciones
institucionales
con la Gobernacin del Estado.
4.- Baja Recuperacin de
crditos.
5.- Ausencia de sede propia.

Estratgias (FO):

Estratgias (DO):

(F1-O1-02) Aprovechar el
prestigio del Programa en las
comunidades y la participacin
comunitaria para la firma de
Convenios con las Alcaldas y
lograr acceder a los recursos
presupuestarios del FIDES, LAEE
y Gobernacin del Estado.

(D3-O1) Establecer mecanismos

para mejorar las relaciones
institucionales con la
Gobernacin del Estado y a
travs de la participacin
comunitaria, .

Amenazas:

Estratgias (FA):

Estratgias (DA):

1.- Eliminacin del

presupuesto
coordinado por parte de
la
Gobernacin del Estado.

(F2-A1-A2) Ofrecer a la
Gobernacin del Estado los
proyectos con tecnologas
alternativas de bajo costo que

(D4-A2) Implementar sistema de

cobranza regionalizada y local
que permita incrementar la
recuperacin de crditos y

Oportunidades:
1.- Participacin
comunitaria
en las distintas etapas
del
proceso de gestin .
2.- Firmas de convenios con
Alcaldas para acceder a
los
recursos FIDES, LAEE,
Gobernacin del Estado.

VECTOR DE DEFINICION DE PROBLEMA (V.D.P).

Fortalezas:

Debilidades:

1.- Prestigio del programa en las

comunidades rurales.
2. Se dispone de proyectos
con tecnologas alternativas
de
bajo costo.

1.- No hay misin y visin

compartida.
2.- Faltade planificacin.
3.- Faltan relaciones
institucionales
con la Gobernacin del Estado.
4.- Baja Recuperacin de
crditos.
5.- Ausencia de sede propia.

Oportunidades:

Estratgias (FO):

Estratgias (DO):

1.- Participacin
comunitaria
en las distintas etapas
del
proceso de gestin
2.- Firmas de convenios con
Alcaldas para acceder a
los
recursos.

(F1-O1-02) Aprovechar el
prestigio del Programa en las
comunidades y la participacin
comunitaria para la firma de
Convenios con las Alcaldas y
lograr acceder a los recursos
presupuestarios .

(D3-O1) Establecer mecanismos

para mejorar las relaciones
institucionales con la
Gobernacin del Estado y a
travs de la participacin
comunitaria, disminuir costos.

Amenazas:

Estratgias (FA):

Estratgias (DA):

(F2-A1-A2) Ofrecer a la
Gobernacin del Estado los
proyectos con tecnologas
alternativas de bajo costo que
permitan la asignacin de
recursos para una cobertura
mayor de poblacin con

(D4-A2) Implementar sistema de

cobranza regionalizada y local
que permita incrementar la
recuperacin de crditos y
reinvertirlos en el Estado a fin de
disminuir el nmero de familias
con necesidad.

1.- Eliminacin del

presupuesto
coordinado por parte de
la
Gobernacin del Estado.
2.-Alta demanda
insatisfecha.

MODELO DE LOS PARADIGMAS DE LA SALUD.

BIOLOGICO
ESTRUCTURA
SANITARIA

AMBIENTE

ESTILO DE VIDA

Metodologa del trabajo a

Elaborar portadaevaluar:
con integrantes del equipo
que trabajaron en toda la actividad docente.
I.- EXISTE UN PROBLEMA DE SALUD PBLICA?
anlisis del problema asignado al equipo:
Aplicar criterios:
Magnitud
Trascendencia
Vulnerabilidad.
conclusin:
en
cuanto
a
considerarlo
actualmente como problema de salud pblica.

II.- QUE ES UN PROGRAMA Y CUALES

SON SUS LINEAMIENTOS BSICOS?
Definicin de programa.
Esquematizar y ejemplificar los
lineamientos bsicos del programa
asignado.

III.- EVALUACIN Y PROPUESTA PARA

MEJORAR EL PROGRAMA ASIGNADO.
Elaborar matriz FODA ( segn
numero de integrantes, entre tres a
nueve) con estrategias o propuesta
DO, FA, DA y FO.( mnimo tres en
cada estrategia)