San Pedro Ixcatlan

Pl a n p a r a e l De s a r r o l l o I n t e g r a l ,
Su s t e n t a b l e y Pl u r i c u l t u r a l
Versin revisada y validada por autoridades y habitantes

del municipio. Diciembre de 2005
Presentacin
El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de San Pedro
Ixcatln es resultado del trabajo conjunto de nuestro cabildo, Agentes municipales,
hombres y mujeres representantes de las diferentes localidades que conforman este
municipio.
Las diversas sesiones de trabajo, muchas veces agotadoras, rindieron fruto en una visin del
municipio que refleja las condiciones de vida que se desean lograr en el futuro; una misin,
que es el deber del cabildo; objetivos generales, programas e ideas de proyectos; que reflejan
lo que se quiere en cada aspecto de la vida municipal y la manera cmo se pretende lograrlo.
Los problemas de falta de vas y medios de comunicacin, las divisiones polticas, la
carencia de servicios como educacin, ingresos, empleo, salud y el mal aprovechamiento de
los recursos naturales en San Pedro Ixcatln, representan un reto que slo puede ser
afrontado con un trabajo continuo a largo plazo, que se han comprometido a apoyar las
autoridades municipales, representantes de localidades y las instituciones que participaron
en la elaboracin de este documento.
Ayuntamiento de San Pedro Ixcatln, Oax.,
Diciembre 2005.
San Pedro Ixcatln 2025

San Pedro Ixcatln es un municipio que cuenta con un programa de reordenamiento
territorial y urbano, que dispone de servicios pblicos de calidad como drenaje, agua potable,
mercado pblico municipal, energa elctrica, alumbrado pblico, relleno sanitario,
recoleccin y tratamiento de residuos.
Un municipio sin contaminacin, donde sus habitantes tienen conciencia ecolgica,
conservan y aprovechan sus recursos naturales, ecotursticos y productivos de manera
sustentable.
Un municipio donde el recurso humano es lo ms importante, que cuenta con empresas
manufactureras sociales que industrializan lo que se produce en nuestro territorio y son
fuentes generadoras de empleo.
Un municipio con una niez, juventud, personas adultas y de la tercera edad libre de
adicciones, capacitada y orientada, que dispone de espacios para el arte, recreacin, deporte
y foros de expresin.
Un municipio con espacios educativos de calidad en los niveles bsico, medio superior y
superior donde su poblacin se prepara profesionalmente.
Un municipio con infraestructura en materia de salud, medicamentos, mdicos generales y
especialistas, as como enfermeras que proporcionan servicios de calidad a la poblacin
demandante.
Un municipio con vas y medios de comunicacin de calidad que permiten tener contacto con
el resto del mundo, haciendo ms fcil la vida de sus habitantes.
Un municipio donde se respeta la dignidad, los derechos humanos, formas de vida y
organizacin del pueblo mazateco; con una amplia participacin de la mujer.
Un municipio donde se conserva nuestro patrimonio histrico y cultural, la lengua materna,
tradiciones y convivencia.
Nuest ras prioridades

Los habitantes y autoridades de San Pedro Ixcatln queremos un desarrollo integral, que
contemple el aspecto social, introduciendo las vas y medios de comunicacin, servicios
bsicos, as como el aprovechamiento de los recursos naturales, sin divisiones en nuestros
habitantes por cuestiones polticas.
Las prioridades detectadas durante las jornadas de trabajo destinadas a elaborar el presente
Plan y a los que debemos prestar especial atencin son:
Contar con vas y medios de comunicacin
Evitar la divisin de nuestra gente por cuestiones polticas
Solventar las carencias de servicios bsicos como son: agua, energa
elctrica, servicios de salud, vivienda, drenaje, entre otros
Aprovechar de forma racional nuestros recursos naturales
Buscar alternativas para contrarrestar la cada de precios de productos
agropecuarios como el caf y la vainilla
Evitar la contaminacin de los afluentes de la presa Miguel Alemn
Capacitar a nuestra poblacin para prevenir el contagio de enfermedades
como han ocurrido en municipios vecinos
Evitar los efectos de la adopcin de culturas ajenas tradas por migrantes.
Captulo
L o q u e h oy s o m o s
Nuestra historia y orgenes
San Pedro Ixcatln fue fundado antes de la poca colonial, o en sus inicios, ya que en la
iglesia encuentran campanas con datos grabados del ao 1600.
Cuentan los viejos Ignacio Surez Ronquillo y Quirino Sarmiento Ronquillo, que antes de la
poca colonial Ixcatln no estaba ubicado en el lugar donde se encuentra hoy; dicen que
estaba asentado en Cabeza Tilpan o sea donde naca el ro Tilpan y que en varios meses del
ao est cubierto por las aguas de la presa Presidente Miguel Alemn.
Tambin hacen referencia que emigraron de ese lugar llamado Cabeza de Tilpan, debido a
que en aquel lugar existan grandes guilas que se llevaban a los nios.
Segn los relatos, dicen que trataron de evitar esto tapando con canastos a los nios, pero
esto fue imposible, porque las guilas slo fueron burladas un corto tiempo, pues en el
primer intento quitaban la canasta y en el segundo cargaban con los nios. Por este
problema y otros que se presentaron, el pueblo de Ixcatln fund su residencia en el lugar
donde hoy se encuentra; esto sucedi antes del ao 1500.
Segn datos, eran de la jurisdiccin de San Miguel Soyaltepec y que por trueque de
campanas por tierras, San Pedro Ixcatln logr ocupar las tierras que actualmente forman el
municipio; esto es lo que algunos viejos relatan.
Leyendo una monografa escrita por Quirino Sarmiento Castillo, persona estudiosa y
amante de la investigacin, menciona que el predio de San Pedro Ixcatln fue reconocido
por la real ordenanza de la Corona espaola de fecha 26 de mayo de 1553, la cual fue
firmada por Carlos V.
El origen toponmico de Ixcatln viene del nhuatl ixca, lugar del algodn (Ixcatln), la
encomienda del rea se defini por la corona Real de Espaa y es firmada por Carlos V en
el ao de 1700, ao en el que es introducido el cultivo del caf.
Durante la guerra de Independencia, Ixcatln particip para combatir
a favor del
movimiento criollo liberal en contra de los espaoles, se estableci una ley hacendaria de la
poca independiente que favoreca a los inversionistas nacionales y extranjeros, quienes se
fincaron en el territorio mazateco desposeyendo a miles de Indgenas de sus tierras y los
ocuparon como peones (esclavitud disfrazada); la ocupacin productiva de las haciendas
giraban en torno a la ganadera extensiva y la caa de azcar.
En el periodo de 1920-1945 fuertes inundaciones en la parte baja del ro Papaloapam,
propicia que productores de caa de azcar de Cozamaloapan, Veracruz, elaboraran una
9
peticin para que el gobierno federal buscara la forma de controlar las inundaciones que
por lo general se presentaban tres o cuatro veces cada 100 aos, desde tiempos
prehispnicos. De tal manera que el 26 de febrero de 1947, el ejecutivo federal dio la orden
de iniciar el proyecto para la construccin de la presa Presidente Alemn ( tambin
llamada Miguel Alemn) y designa a la Comisin del Papaloapan como responsable de la
realizacin y el control de la obra.
La construccin de la presa es un parteaguas en la historia de nuestro municipio ya que
signific el desalojo de miles de personas y su reacomodo en distintos lugares de los estados
de Oaxaca y Veracruz.
En el ao de 1955 se concluy la construccin de la presa Miguel Alemn e inicia una nueva
forma de vida tanto para los que se fueron, como para los que se quedaron, ya que de
agricultores se volvieron pescadores. Segn la perspectiva de gran parte de su poblacin, esta
obra provoc un desequilibrio tremendo en lo social, considerando este proyecto como un
etnocidio.
Actualmente el municipio de San Pedro Ixcatln, sufre los estragos ocasionados por este
proyecto, tales como incumplimientos de parte del gobierno federal, servicio de energa elctrica
deficiente y la prdida de las costumbres y tradiciones de nuestra cultura indgena.
10
Captulo
El l u g a r q u e h a b i t a m o s
La Regin Indgena
La Regin Indgena a la que pertenece San Pedro Ixcatln es un extenso territorio
denominado Cuicatln-Mazateca-Tehuacn-Zongolica.
La regin est compuesta por 40 municipios del estado de Oaxaca, 23 de Veracruz y 14 de
Puebla. En 8 de cada 10 de estos municipios, los indgenas representan ms del 40 por
ciento de la poblacin total.
11
ESTADO DE
OAXACA
El desarrollo humano
El ndice de Desarrollo Humano mide las posibilidades de una poblacin para acceder a
una vida con salud, educacin e ingresos suficientes para la vida diaria.
La Regin Cuicateca-Tehuacn-Mazateca-Zongolica supera a cinco regiones indgenas
oaxaqueas en cuanto al desarrollo humano, debido principalmente a que sus pobladores
logran mayores ingresos econmicos; sin embargo, esto no es igual para todos los
municipios que la integran. San Pedro Ixcatln es uno de los municipios del estado de
Oaxaca con muy bajo desarrollo humano.
A una escala menor, nuestro municipio forma parte de una microregin denominada
Mazateca Baja. sta se ubica en la parte norte del estado, entre los paralelos 1808 40 y
1832 20 de latitud norte y los meridianos 9624 05 y 9638 42 de longitud oeste.
12
Los municipios que la integran son: Acatln de Prez Figueroa, San Felipe Jalapa de Daz,
San Jos Independencia, San Miguel Soyaltepec y San Pedro Ixcatln. Tiene una extensin
territorial de 1,755 kilmetros cuadrados.
La citada regin limita al norte con el estado de Veracruz, al sur con el distrito de Tuxtepec
y parte del distrito de Cuicatln, al oeste con
el estado de Veracruz y al este con el distrito
San Pedro
Ixcatln
de Teotitln y el estado de Puebla.

En esta rea viven 2.31 por ciento de la poblacin indgena del estado de Oaxaca, lo que
equivale a 79,533 personas.
El desarrollo humano en la Mazateca Baja es reducido en relacin a otras regiones
indgenas.
La tasa de mortalidad infantil de San Pedro Ixcatln es de 43 menores de un ao por cada
mil nacidos vivos, lo que la coloca entre las ms altas del estado y el pas.
La tasa global de fecundidad en el municipio (nmero promedio de hijos que tiene cada
ESTADO
DEimplica retos
mujer en edad frtil), es de 3 hijos, lo que se considera alto,
ya que,
OAXACA
econmicos importantes para las familias.
Marginacin en la Mazateca
Los 5 municipios de la Mazateca Baja, tienen ndices de marginacin alto a muy alto. Este
indicador mide las condiciones de vida a partir de la existencia de servicios en las viviendas
como agua entubada, electricidad, drenaje, as como si su piso es de tierra y el grado de
hacinamiento.
Adicionalmente se toma en cuenta si la poblacin se encuentra dispersa en localidades
menores a 5 mil habitantes y el nivel educativo.
13
En el caso especfico de San Pedro Ixcatln, somos considerados como un municipio con
bajo grado de desarrollo humano y mayor ndice de marginacin.
San Pedro Ixcatln presenta uno de los niveles de pobreza ms graves de la regin
mazateca baja, en comparacin con los dems municipios de la misma regin.
A pesar de lo anterior, en los ltimos aos, nuestro municipio ha logrado abatir en gran
medida los rezagos relacionados con la introduccin de energa elctrica.
Los problemas se concentran principalmente en aspectos de falta de vas y medios de
comunicacin, servicios bsicos deficientes, divisin comunitaria por problemas polticopartidistas, mal aprovechamiento de los recursos naturales, cada de los precios de los
productos agrcolas, contaminacin de los afluentes de la presa Miguel Alemn, el alto
grado de hacinamiento, pisos de tierra, entre otros.
San Pedro
Ixcatln
ESTADO DE
OAXACA
14
Captulo
El m u n i c i p i o q u e h a b i t a m o s
El municipio de San Pedro Ixcatln, se localiza al norte del estado de Oaxaca, en la regin
del Papaloapan; en las coordenadas 18 08' 40 de latitud norte y 96 30 35 longitud oeste;
a una altura de 131 metros sobre el nivel de mar; limita al norte con los municipios de San
Miguel Soyaltepec y San Jos Independencia, al sur con San Felipe Jalapa de Daz, al oeste
con San Jos Tenango y oriente con el municipio de San Miguel Soyaltepec.
El municipio cuenta con una superficie de 109 kilmetros cuadrados.
Orografa
El municipio se encuentra en la prolongacin de la Sierra Madre del Sur, en los macizos
montaosos de la mazateca alta colindando con la Planicie Costera del Golfo de Mxico,
encontrndose principalmente 2 tipos de terreno: los livianamente ondulados, ubicados en
15
las islas dentro del embalse de la presa y los montaosos donde se encuentra asentada
buena parte de la poblacin, bordeados por las aguas de la presa.; la altitud vara desde 100
a 900 metros sobre el nivel del mar.
Hidrografa
Dentro de los lmites municipales se encuentran las siguientes fuentes naturales de aguas:
Cuerpos de agua en el municipio de San Pedro Ixcatln
Localidad
Cerro Quemado
Cuerpos de
agua
9
Localidad
Loma Coyol
Cuerpos de
agua
1
El progreso
Cerro Camarn
Arroyo Zontle
La Laguna
San Felipe Tilpan
10
Cabeza de Tilpan
Arroyo
Murcilago
La Raya
Emiliano Zapata
Camino Sacristn
A pesar de la cantidad de agua que nos rodea a travs de la presa Miguel Alemn , el
aprovechamiento del lquido por la poblacin es mnimo, sirviendo nicamente para la
pesca en menor escala y como va de transporte. A pesar de la energa elctrica generada en
la presa, el suministro de este servicio en el municipio y en toda la regin de la mazateca es
de mala calidad.
16
Clima
El clima predominante en el municipio es clido hmedo, con una temperatura media anual
de 26 grados centgrados y la precipitacin promedio de lluvia es de 1800 a 2900 milmetros
anuales; la temporada de lluvias abarca del mes de mayo a septiembre. Los vientos
dominantes provienen del Golfo de Mxico y se presentan en los meses de octubre a
marzo.
Vegetacin
La vegetacin representativa del municipio es selva alta perennifolia en donde se
encuentran el lecherillo, cedro, cedro rosado, chicozapote, palo mulato, pltano, caf,
tepejilote, vainilla, palo amargoso, sombrerete, xochicagua, tepache, roble, palo de
murcilago, cocuite, sangregado, tres lomo, rbol de lata, palo de agua, otate, bamb, palma
camedor, picho, agame, pochota o ceiba, primavera, sauce, gateado, pimienta, peinecillo,
guayaba, guayacn, capuln, carrizo, cuajinicuil, apompo, nspero, ixtle, cuajilote, chancarro,
palma.
Ocupando una extensin menor, se localizan franjas de bosque mesfilo de montaa
(bosques siempre hmedos, con presencia de neblina y vegetacin de hoja ancha).
17
Los pastizales de grama surgieron en forma natural a raz de la tala de los bosques para la
apertura de reas de potrero, cubren actualmente una parte importante del territorio
municipal, as como los pastos introducidos como seal, estrella africana, insurgentes ,
Taiwn, merkedor .
Fauna
Contamos con una gran variedad de fauna silvestre, entre las ms importantes destacan aves
como: pelcanos, pato buzo, garza, viuditas, zopilote, tecolote, urracas, pjaro carpintero,
zanate (pepe), gaviln, palomas, tordos, chuparrosa, pichichi, trtola, chachalaca, tucanes,
primavera, loros, pericos, cotorros, pijul, tapacaminos, golondrinas, vaquero, pecho
amarillo, cardenal, guila cabeza blanca, lechuza, azulejo, gorrin, charrasca, calandria,
galambao, quebrantahuesos y tecolotillo.
Entre los mamferos destacan el mazate, cerete, tepezcuintle, armadillo, oso hormiguero,
tejn, tlacuache, mapache, ardilla, zorrillo, coyote, gato monts, puerco espn, tlaconete,
tigrillo, jaguar, zorra, conejo, teterete, roedores y la tuza.
Entre los animales acuticos destacan la mojarra tenhuayaca, mojarra tilapia, mojarra
cascarrita, mojarra criolla, pepesca, anguilas, juiles, tortugas, erizos, perro de agua, roncador,
peje puerco, sbalo y jolote.
18
Captulo
N u e s t r a Po b l a c i n
De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI, la poblacin
total del municipio es de 10,854 habitantes, de los cuales 5,388 son hombres y 5,466 son
mujeres. La CDI-PNUD-CONAPO en sus indicadores socioeconmicos 2002, reporta que
la poblacin indgena es de 10,697 personas, representando el 98 por ciento del total
municipal; mientras que los hablantes de lengua indgena son 8,732 equivalente al 82 por
ciento de la poblacin indgena, siendo la nica lengua el mazateco.
El grupo de edad con mayor nmero de personas es de 0 - 14 aos, es decir 4,987 nios
que representa el 46 por ciento del total de poblacin; el grupo de edad de 15 a 24 aos
ocupa el 16 por ciento, lo que quiere decir que el 62 por ciento de la poblacin es joven.
19
Los poblados que integran el municipio

El Congreso del estado tiene reconocidas 16 localidades con categoras administrativas,
segn lo hace constar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, Tomo
LXXXV, Enero 10 del 2005, Poder Legislativo, Gobierno del Estado.
El INEGI en el Censo de Poblacin y Vivienda de 2000 reconoce 26 localidades.
No obstante, en el taller de planeacin participativa celebrado los das 23, 24 y 25 de
septiembre de 2005, hicimos el sealamiento de que las localidades denominadas Paso
Nazareno y Arroyo Concha no existen en el municipio y que las localidades de La Primera
Pochota y La Segunda Pochota se unificaron.
En total, en nuestro municipio reconocemos 20 localidades, de las cuales una es cabecera
municipal, 3 son Agencias municipales, 11 Agencias de polica y 5 colonias de la Cabecera
municipal, mismas que se sealan en el siguiente cuadro:
LOCALIDADES DEL MUNICIPIO
N LOCALIDAD
NOMBRE DE LA LOCALIDAD
SAN PEDRO IXCATLAN
60
CATEGORA
ADMINISTRATIVA
CABECERA MUNICIPAL
CERRO QUEMADO
220
AGENCIA MUNICIPAL
LA POCHOTA
80
AGENCIA MUNICIPAL
SAN FELIPE TILPAM
70
AGENCIA MUNICIPAL
ARROYO MURCILAGO
60
AGENCIA DE POLICA
ARROYO ZONTLE
140
AGENCIA DE POLICA
CERRO BENITO JUREZ
360
AGENCIA DE POLICA
CERRO CAMARN
340
AGENCIA DE POLICA
msnm
EL PROGRESO
480
AGENCIA DE POLICA
10
CAMINO SACRISTN
80
AGENCIA DE POLICA
11
LA CABEZA DE TILPAM
100
AGENCIA DE POLICA
12
LA RAYA DE IXCATLN
110
AGENCIA DE POLICA
13
EMILIANO ZAPATA
310
AGENCIA DE POLICA
14
LOMA COYOL SAN MARTN
100
AGENCIA DE POLICA
15
LA LAGUNA
90
AGENCIA DE POLICA
16
COLONIA BUENA VISTA
80
COLONIA
17
LOMA SAN JUAN
80
COLONIA
18
SAN FERNANDO
80
COLONIA
19
LA LUNA
50
COLONIA
20
SANTA ROSA
100
C0LONIA
20
El 100 por ciento de los habitantes del municipio viven en poblaciones menores de 5 mil
habitantes. El municipio tiene una densidad de poblacin de 99.6 habitantes por kilmetro
cuadrado; siendo alta comparada con la del estado de Oaxaca que equivale a 36 habitantes
por kilmetro cuadrado y con la del pas que es de 50 habitantes por kilmetro cuadrado.
Crecimiento poblacional
En total la tasa de crecimiento poblacional anual fue de 1.3 por ciento igual a la del estado
de Oaxaca, pero mayor que la de todo el pas que fue de 1.19 por ciento; en 10 aos la
poblacin en el municipio creci el 13 por ciento mientras que en el pas fue de 11.9 por
ciento; cabe destacar que en el municipio se observa un mayor crecimiento entre los aos
1995-2000 (2 por ciento) que de 1990-1995 (0.5 por ciento).
Las mujeres
La poblacin femenina asciende a 5,466 personas, que representa el 50 por ciento de la
poblacin total del municipio. Existe escasa o nula participacin de las mujeres en la toma
de decisiones colectivas que se realizan a travs de las asambleas en las distintas localidades
del municipio.
Las mujeres, adems de dedicarse a las tareas del hogar, apoyan en el sustento de nuestras
familias a travs de diversas actividades, especialmente en las labores del campo, en la
21
educacin y el cuidado de la salud de los hijos, lo que significa un gran potencial

organizativo, productivo y administrativo que no ha sido aprovechado.
Actualmente existen mujeres de San Pedro Ixcatln, participando en el Programa
Oportunidades, como promotoras de los Comits de Salud y en el Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable.
El nivel educativo de este sector de nuestra poblacin es menor al de los hombres, ya que
tienen menores oportunidades de acceder a la educacin. De un total de 5,466 mujeres de
nuestro municipio, el 65 por ciento de este total, son analfabetas.
Nuestras tradiciones
Adems de nuestra lengua mazateca, estn presentes en San Pedro Ixcatln una serie de
actividades que consideramos propias de nuestro pueblo:
En la cabecera municipal de San Pedro Ixcatln se celebra la Semana Santa, de hecho es la
de mayor tradicin en toda la mazateca baja y sus alrededores; durante los das 13,14 y 15
de mayo se celebra la fiesta de San Isidro Labrador, es la fiesta ms grande e importante del
municipio. El 29 de junio se celebra la fiesta de San Pedro Apstol.
En San Felipe Tilpan, se celebra a San Felipe de Jess, los das 3, 4 y 5 de febrero de cada
ao.
En Cerro Quemado, se celebra a San Andrs, los das 28, 29 y 30 de noviembre.
En El Progreso, se celebra a la Virgen de Guadalupe el 11 de diciembre y la Tercera Cada
del Seor.
En Arroyo Murcilago, se celebra a San Miguel Arcngel los das 28 y 29 de septiembre.
22
En Arroyo Zontle, se celebra al Sagrado Corazn de Jess el 15 de diciembre.

En Camino Sacristn, se celebra a San Sebastin los das 19 y 20 de febrero.
En Emiliano Zapata, se celebra a la Virgen de Guadalupe los das 11 y 12 de diciembre.
En La Pochota, se celebra a la Inmaculada Concepcin los das 18 y 19 de abril.
En Cabeza de Tilpan, se celebra a la Virgen del Rosario el 7 de octubre.
En La Laguna, se celebra al Seor San Jos el 19 de marzo.

En La Raya, se celebra a San Juan Bautista el 24 de junio.
En Cerro Camarn, se celebra a San Antonio de Padua los das 11, 12 y 13 de junio.
En Cerro Benito Jurez, se celebra a San Santiago los das 24 y 25 de julio.
En Loma Coyol, se celebra al Sagrado Corazn de Jess el 1 de junio.
En la colonia San Fernando, se celebra a Santa Rosa de Lima el 29 de agosto.
23
En todo el municipio se realiza la celebracin del da de Todos los santos y fieles difuntos,
as como la nochebuena, navidad y ao nuevo. El da de muertos se baila una danza
tradicional conocida como enmascarados o baile del toshoo.
Artesanas
Las artesanas tambin son una expresin cultural de la comunidad, predominando la
elaboracin de huipiles, servilletas, manteles, entre otras prendas, as como canastas de
carrizo, abanicos de palma, canastas panaderas, tallado en madera tales como relieves,
imgenes religiosas, artesanas de vainilla, hamacas de ixtle, tendales para la pesca, calzado y
monedero de piel de mojarra.
Gastronoma
De la gastronoma tradicional de nuestro municipio continan estando en nuestras mesas
alimentos regionales como el tamal y la tortilla de yuca, tortilla de coyol y de elote, tamal de
cazuela, pilte de mojarra, pollo y de cerdo, pescado, caldo de mojarra, tamal de frijol,
pozole, mole rojo y negro, tepejilote en vinagre (con frijoles, con huevos, asado, en salsa
verde, con chayote o con arroz), frijoles con yuca, pastel de elote, guisado de ajonjol, pollo
asado con chile seco y limn, mojarra asada, guisado, pilte y caldo de guasmole, gua de
chayote, cocolmecatl, gua de flor de calabaza, hongo, mole amarillo, quelite con ajonjol,
mabajuela con ajonjol y pilte de tortuga.
Entre las bebidas estn el popo, agua de
tamarindo, tepache de caa de azcar y pia, agua de maracuy, agua de nanche, guanbana,
guayaba, tepache de jobo, aguardiente y toritos.
Danza y msica
Los bailes tradicionales son la borrachita , la puta chich y la india bonita que se bailan
en las bodas, escuelas y eventos culturales. Con relacin a la msica utilizamos instrumentos
como jarana, arpa, guitarra y marimba; destaca un personaje muy popular llamado Bartolo
Lazos Rosas, mejor conocido como chitir . Por otro lado, en la Casa del Pueblo se
realizan exposiciones artesanales elaboradas en el municipio.
24
Captulo
Nuest ras c ondic iones de vida

La infraestructura bsica de nuestros poblados
En el municipio de San Pedro Ixcatln contamos con dos vas de acceso, la fluvial y la
terrestre. El acceso por la va fluvial se hace recorriendo la presa Miguel Alemn y por va
terrestre llegamos a travs de la carretera federal Tuxtepec-Teotitln del Camino.
La carretera que conduce al centro del poblado se encuentra en mal estado, salvo un tramo
que est a la entrada que se rehabilit en el transcurso del primer semestre del ao 2005 con
concreto hidrulico por medio del Ayuntamiento.
El camino ms largo que permite a los ciudadanos tener forma de comunicarse y realizar
sus movimientos es de terracera, con cuneta y revestimiento de tepetate y en algunos
tramos con concreto hidrulico.
25
Esta va comunica a las localidades de San Felipe Tilpan, Arroyo Zontle, Cerro Quemado,
Arroyo Murcilago, El Progreso, Camino Sacristn, La Laguna y se entronca con la
carretera federal Tuxtepec-Teotitln del Camino.
La terracera termina en San Felipe Tilpam y ya se realiz el estudio para la apertura del
camino que conectar a San Felipe Tilpam con Cerro Clarn del municipio de San Jos
Independencia; adems beneficiar a la parte baja de San Jos Tenango que tiene salida a la
presa Alemn, como es el caso de Santa Catarina y permitir a la localidad de Cabeza de
Tilpam tener acceso por va terrestre, porque a la fecha su nico acceso es por va fluvial.
El tiempo de recorrido aproximado para llegar de la ciudad de Tuxtepec a San Pedro
Ixcatln es de una hora con un recorrido aproximado de 61 kilmetros.
Abasto
En el municipio se encuentran 5 tiendas rurales de DICONSA y algunas particulares, en las
que se venden abarrotes, ropa, papelera, ferretera, materiales de construccin,
medicamentos y cada semana se vende carne de res por los matanceros locales y la carne de
pollo la abastecen de Tuxtepec.
26
Telecomunicaciones
El siguiente cuadro hace mencin de las lneas telefnica que hay en las localidades del
municipio:
Localidades
Casetas pblicas
San Pedro Ixcatln

Cerro Quemado
San Felipe Tilpam
La Pochota
Emiliano Zapata
Cerro Camarn
La Laguna
Arroyo Murcilago
El Progreso
Camino Sacristn
2
1
Casetas particulares
Telfono domiciliario
150
4
3
2
1
1
1
1
1
1
En las comunidades contamos con seal de televisin en condiciones regulares, as como

seal de radio. Continuamente se suspende el servicio de energa elctrica, principalmente
en las tardes, motivo por el cual los aparatos electrnicos dejan de funcionar.
Nuestros hogares
La mayora de nuestras viviendas las construimos con paredes de madera de jonote, caa de
otate y techos de palma. Estos materiales nos proveen de una temperatura ms agradable
hacia el interior de las viviendas, adems de que son materiales que encontramos en nuestra
regin.
Los pisos de nuestras viviendas son principalmente de tierra, en un 83 por ciento y el 17
por ciento corresponde a pisos construidos con otros materiales. En San Pedro Ixcatln, las
viviendas que cuentan de 2 a 5 cuartos representan el 27 por ciento, las viviendas de 2
cuartos incluyendo cocina con el 40 por ciento y las viviendas que tienen un solo cuarto
representan el 40 por ciento.
En cuanto a los servicios que tenemos en nuestras casas son los siguientes:
27
PORCENTAJE APRXIMADO DE COBERTURA DE SERVICIOS EN VIVIENDA

% de
% de viviendas
viviendas
% de viviendas con
LOCALIDAD
viviendas con
con energa
con drenaje
agua entubada
letrina
elctrica
Cerro Quemado
San Pedro Ixcatln
Arroyo Zontle
San Felipe Tilpam
Cabeza de Tilpam
La Pochota
Emiliano Zapata
Loma Coyol
Cerro Camarn
La Laguna
Arroyo Murcilago
La Raya
El Progreso
Camino Sacristn
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
28
50
90
0
0
0
0
100
0
100
0
0
0
0
50
50
80
100
80
100
85
100
0
90
100
50
100
90
100
100
100
100
100
100
50
50
100
50
50
50
50
100
100
Nuestra salud
Segn el Diagnstico de Salud Municipal de marzo de 2004, elaborado por el Centro de
Salud Rural Disperso con sede en la cabecera municipal, las 10 mayores causas de
mortalidad en nuestro municipio de 1999 al ao 2003 fueron las siguientes:
CAUSAS
TOTAL
Falla orgnica mltiple
24
10.62
Asfixia por sumersin
24
10.62
Anemia severa/senilidad
22
9.73
EVC
13
5.75
Coma diabtico
10
4.42
Infarto agudo al miocardio
10
4.42
Cirrosis heptica
3.98
Shock hipovolmico
3.54
EDA
3.54
10
Sepsis neonatal
3.10
Las principales enfermedades presentadas en el municipio son las siguientes:

Enfermedades
Porcentaje
Infecciones respiratorias agudas
43.89
Faringitis, amigdalitis estreptoccicas
9.66
Amibiasis intestinal
7.0
Infeccin de vas urinarias
5.49
Otitis media aguda
5.33
lceras, gastritis y duodenitis
5.14
Infecciones intestinales por otros organismos
4.90
Escabiosis
3.07
Resto de diagnsticos
15.53
En nuestro municipio existen dos Unidades Mdicas Rurales ubicadas en las localidades de
El Progreso y Cerro Quemado.
29
Hay dos Centros de Salud Rural Disperso de la Secretara de Salud en la cabecera municipal
y en San Felipe Tilpam. Se tiene en total a 4 mdicos pasantes del servicio social, un mdico
de base, una enfermera pasante del servicio social, cinco enfermeras de base y dos auxiliares
de mdulo.
De lo anterior se desprende que hay un mdico por 2,171 habitantes, mientras que a nivel
estatal la relacin es de 1,048 personas por mdico. En las agencias municipales contamos
con 8 casas de salud con carencias de equipo y personal especializado, son atendidas por
asistentes rurales de salud que son personas capacitadas de las mismas comunidades, que
atienden sntomas leves.
Los lugares que cuentan con este servicio son: La Pochota, Emiliano Zapata, Cabeza de
Tilpam, Cerro Camarn, Arroyo Murcilago, La Raya, La Luna, Loma Coyol. En el
municipio hay mdicos particulares y 44 mdicos tradicionales entre reconocidos y no
reconocidos que proporcionan sus servicios a la poblacin demandante y que en el ao
2004 proporcionaron atencin a 547 familias.
Tratamiento de desechos
No tenemos un manejo ni tratamiento de desechos, solo tiramos la basura en las barrancas,
en la presa o se queman en los patios de las casas; en la temporada de lluvias todos los
desechos van a parar a la presa, notndose principalmente los plsticos.
Nuestra educacin
Las estadsticas oficiales indican que 2,079 personas mayores de 15 aos no saben leer y
escribir, representando el 35 por ciento de la poblacin total municipal, lo que quiere decir
que 35 de cada 100 personas no saben leer ni escribir. El grado promedio de escolaridad de
la poblacin es de cuarto grado de primaria. De cada 100 personas de 15 a 24 aos, 81 no
asisten a la escuela; el promedio estatal es de 21 y el nacional de 10 personas.
30
En nuestro municipio existen: 45 escuelas,
22 de nivel preescolar, 16 primarias, 4
secundarias y 3 bachilleratos; adems en apoyo a su educacin bsica hay 3 albergues

escolares. La educacin en el nivel preescolar y primaria es bilinge.
El lugar ms cercano para acudir a una institucin de educacin superior es Tuxtepec, en

donde se encuentran: el Instituto Tecnolgico de Tuxtepec, Instituto Tecnolgico
Agropecuario de Tuxtepec, Universidad del Papaloapan, Universidad Pedaggica Nacional
y el Centro de Estudios Universitarios de Tuxtepec y la Universidad Madero.
En Loma Bonita est la Universidad del Papaloapan; en Tres Valles y Tierra Blanca,
Veracruz, el Instituto Tecnolgico Regional, Universidad del Golfo y Escuela Pedaggica
de Tampico; y en la ciudad de Veracruz, la Universidad Veracruzana, entre otras.
Procuracin y administracin de justicia

Los conflictos los resolvemos internamente de acuerdo a nuestros usos y costumbres,
cuando estn dentro de nuestras atribuciones. Dependiendo de la gravedad del caso, se
turna al Ministerio Pblico del fuero comn en Cosolapa y en el caso del federal a la ciudad
de Tuxtepec, ambas en el estado de Oaxaca.
31
La procuracin de justicia en nuestro municipio se imparte y se administra por el sndico

municipal, quien tiene la representacin del agente del ministerio pblico.
En nuestro municipio el delito ms comn son las lesiones, que regularmente se realizan
por causa del alcohol, ya que un gran porcentaje de la poblacin lo consume con alguna
frecuencia, incluso a diario; le sigue en importancia el robo y en menor medida el
homicidio.
Estos delitos en su mayora no trascienden ya que se resuelven dentro de la administracin
de la justicia municipal; existen en menor proporcin los daos en propiedad ajena, que al
igual que la anterior son tratados internamente. Cuando no existe el acuerdo entre las
partes, se da turno al Ministerio Pblico de Cosolapa. Un dato que no hay que perder de
vista es el consumo de droga, ya que esto se ha extendido entre los diversos sectores de la
poblacin.
Nuestro municipio lo consideramos actualmente como un lugar seguro, ya que en los
ltimos aos, no tenemos antecedentes de delitos graves, salvo los vividos por cuestiones
polticas, los cuales han sido resueltos por la gran participacin de nuestros ciudadanos.
32
Captulo
Nuest ros t rabajos

Poblacin que trabaja
La poblacin econmicamente activa en el municipio es de 2,665 personas, de las cuales
2,625 estn ocupadas en diversas actividades productivas; la mayora nos dedicamos a las
labores del campo en la agricultura de temporal, al cuidado de ganado y de los pocos
animales de traspatio con los que contamos.
Esto nos permite cubrir precariamente las necesidades bsicas, por lo que la migracin es
una alternativa siempre latente para quien quiere mejorar la vida propia y la de su familia.
El resto de la poblacin realiza trabajos de construccin o cuentan con algn comercio.
Somos 1,216 personas que no recibimos ingresos por trabajos realizados.
33
Muchas de las personas que logran mejorar sus condiciones econmicas lo hacen porque
emigran, tanto al interior del estado como al resto del pas.
Los lugares a los que migra nuestra poblacin son: Tuxtepec, Oaxaca, Crdoba, la ciudad
de Mxico, Baja California Norte y Sonora. En los Estados Unidos los lugares de destino
son Nueva York, Carolina del Norte, Georgia, Colorado, Indianpolis, Texas, Phoenix, Los
ngeles y Houston, principalmente.
En Canad el lugar de destino de los migrantes es Vancouver, emplendose principalmente
en las labores del campo, restaurantes, industrias y la construccin.
Nuestras tierras
Los tipos de tenencia de la tierra en nuestro municipio son: las pequeas propiedades con
2,412 hectreas, la propiedad ejidal con 937 hectreas y la federal concesionadas por la
Comisin Nacional del Agua, quien expide los ttulos de concesin por determinado
periodo. Solamente 239 personas tienen parcelas. Hay problemas de carcter agrario en
nuestros ejidos por carecer del censo bsico y por contar con Comisariados ejidales cuyo
periodo est vencido, tales como El Progreso, Cerro Camarn, Cerro Quemado. Hay
problemas de lmites entre San Pedro Ixcatln y San Miguel Soyaltepec en la localidad de
Loma Coyol, ya que territorialmente pertenece a San Miguel Soyaltepec, pero
administrativamente a San Pedro Ixcatln.
Nuestra produccin agrcola

En total la superficie del municipio es de 3,348.20 hectreas, de las cuales 1,650.70 son
destinadas a la agricultura, existiendo para ello 747 unidades de produccin familiares. En
estas, existen cultivos cclicos como el maz y frijol principalmente, as como cultivos
perennes como caf, pltano, naranja y vainilla. De estos los de mayor importancia son el
caf y maz. Adems se cosecha en menor escala aguacate, malanga comn y americana,
ame, chicozapote, zapote mamey, barbasco, quelite, amaranto, chile serrano, chilpaya,
34
criollo, canario, tamarindo, ciruela amarilla y roja, limn, achiote, chayote, cacao, castaa,
caa de azcar, tomate, cebolln, litchi, yuca, tepejilote, maracuy y ajonjol.
Nuestra agricultura se caracteriza por ser esencialmente de temporal, produccin con
rendimientos bajos y de autoconsumo, sin asistencia tcnica, las labores se realizan sobre
laderas y en lomeros, se cultiva en parcelas pequeas, en dnde usamos herramientas como
cavador, machete y espeque.
El aprovechamiento de nuestros bosques

De las selvas perennifolias y caducifolias que encontamos en
nuestro municipio,
aprovechamos recursos como: la madera para la construccin de viviendas, elaboracin de

muebles y lea para la cocina. Tambin existen plantas medicinales y reas de agostadero.
Los recursos del bosque estn expuestos a los incendios y al saqueo de la flora y fauna; en
todas las localidades se carece de un reglamento comunitario para el uso y disfrute de estos
recursos. En El Progreso se realizaron algunos trabajos con este fin; sin embargo, no hubo
disposicin ni de las autoridades ni de los ejidatarios por concretarlo.
Nuestro ganado
De acuerdo al censo agropecuario del ao 2000, en nuestro municipio existen 206 Unidades
de Produccin Familiar cuyo sistema de produccin es el libre pastoreo; en el ltimo censo
agropecuario se sealaba que haba en nuestro municipio 3,420 cabezas de ganado de los
cuales 254 eran finos. Adems contamos con especies menores como cerdos, cabras,
borregos, aves y abejas, los cuales aprovechamos para nuestra alimentacin o para su venta
en la comunidad y en el mercado regional.
35
La comercializacin del ganado se realiza sacrificando a los animales, contratando a los

matanceros de la localidad, vendiendo la carne destazada en la misma comunidad para el
consumo de nuestras familias.
En el municipio no contamos con un rastro municipal, llevndose a cabo el sacrificio de los
animales de las especies bovino, porcino y ovino de manera tradicional en los domicilios
particulares.
La pesca
La pesca ocupa un lugar importante dentro la economa de nuestra poblacin, ya que, se
combina con la agricultura y la ganadera; se caracteriza por ser riberea, dependiendo de
nuestras posibilidades utilizamos chalupas o lanchas de fibra de vidrio con motores fuera de
borda. Esta actividad se realiza en forma individual y se caracteriza por realizarse al interior
de la presa Miguel Alemn .
Las organizaciones de pescadores no se han consolidado, los recursos de los proyectos
recibidos que han existido se han quedado a nivel del consejo de administracin; en la
actualidad, el Fondo de Fomento de Actividades Pesqueras slo beneficia a un grupo de 6
permisionarios. En el municipio estamos inconformes con la situacin de la
comercializacin y el coyotaje .
La comercializacin la realizamos de manera directa en los restaurantes y a travs de
intermediarios o permisionarios que tienen su ruta establecida en la presa. Pagan a 10 pesos
el kilo de mojarra mediana y 15 el kilo de mojarra grande. Las especies principales que se
explotan son la mojarra tilapia, criolla y tenhuayaca.
El intermediario lo vende en el mercado local, en Tuxtepec, Huautla de Jimnez y Jalapa de
Daz, a un precio que oscila entre los de 25 y 40 pesos por kilo. La temporada en que se
alcanza el mayor precio es en la de Semana Santa.
36
La presa
Nuestra rea de trabajo son las aguas de la presa Presidente Alemn conocida tambin
como Temascal y que ocupa una superficie de 47,800 hectreas (un total de 52,000 fueron
expropiadas para su construccin).
La presa tiene una capacidad de almacenamiento de 8.1 millones de m3 de agua y la cantidad
de agua en promedio que contiene es de 4.5 millones de m3. Por ello, la actividad
productiva inducida que es la pesca nos resulta tan importante desde hace aos. De hecho
se cre un Centro Acucola de Temascal con una capacidad instalada para producir 7.5
millones de cras anuales.
En la grfica que acompaa estas lneas se observa que la produccin de alevines est por
debajo de la capacidad instalada.
En lo que respecta a la siembra, sta, dista de ser la ptima ya que en los aos 2000 y 2001
se sembraron 1,300,000 alevines, lo que representa el 11 por ciento de su capacidad
instalada. El resto de las cras fueron destinadas al repoblamiento de los grandes embalses
como parte de los programas de desarrollo acucola tanto del gobierno federal como de
otros estados de la Repblica.
Cabe hacer notar que los alevines hoy en da tienen un costo de adquisicin de 16 centavos,
cuando antes se entregaba en calidad de donacin. Segn datos obtenidos del ao 2002 a la
fecha no se ha realizado ninguna siembra de alevines en la presa.
Lo anterior se ve reflejado en la captura de peces, cuya tendencia es decreciente. Tenemos
que en 1975 la captura de mojarra super las 6,000 toneladas, mientras que en el 2001
alcanz 150 toneladas.
En torno a la actividad pesquera gira una serie de actividades productivas conexas tales
como restaurantes, talleres de reparacin de lancha y motores fuera de borda,
37
establecimientos para venta de gasolina y aceite, la industria de la tortilla, la comercializacin

de verduras y sobre todo que en torno al consumo de la mojarra, hay una serie de personas
que viven de la pesca y que laboran en el sector servicios.
En la actualidad se capturan de 7 a 15 kilogramos por pescador, cantidad que no logra
cubrir las necesidades bsicas de los que viven de esta actividad, mientras que los
intermediarios venden el kilogramo entre $ 25 y $ 40, mientras el filete lo venden a $ 50.
En el estudio realizado por la empresa consultora ECOPRODES, financiada por los 5
municipios de la mazateca baja en el ao 2002, se detectaron como problemas urgentes de
atender los siguientes:
Falta de organizacin de los productores.
No hay regulacin de la actividad pesquera.
Afectacin del pato buzo.
Falta de siembra de cras de tilapia.
Falta de conocimientos tcnicos sobre la actividad pesquera y acucola.
Falta de conocimientos de las leyes sobre la materia.
Contaminacin por desechos de ingenios y poblaciones ribereas.
Falta de equipos para realizar la actividad pesquera.
Falta de recursos para apoyar el cultivo de tilapias en jaula.
La situacin en este sector puede complicarse an ms en el mediano plazo, porque a partir
del ao 2003 el Centro Acucola de Temascal dej de operar como tal. La subdelegacin de
pesca tiene registrados a 200 pescadores, aunque en los hechos se estima que alcanzan el
millar; esto genera un problema porque al no tener un control sobre esta actividad
imposibilita el cumplimiento de las normas que al respecto se tienen, lo que redunda en los
rendimientos decrecientes sealados.
38
Captulo
Nuest ro gobierno m unic ipal

El cabildo de San Pedro Ixcatln debe vigilar y atender las necesidades del pueblo, tomarlo en
cuenta para la toma de decisiones e informarle sobre el manejo de los bienes y recursos que
administra.
El cabildo debe estar formado por hombres y mujeres en los cuales haya respeto y vocacin de
servicio, que involucran a todas las autoridades en la realizacin de gestoras y priorizacin de las
necesidades de cada una de sus comunidades, as como para vigilar la seguridad de los ciudadanos en
todo el territorio municipal; que cumplen y hacen cumplir las leyes en forma justa y equitativa.
39
El cabildo debe estar unido y capacitado para que los funcionarios municipales conozcan sus
funciones, asuman sus responsabilidades, eviten y combatan la corrupcin al interior del cabildo y en
los ciudadanos; de igual forma debe capacitar a la poblacin para que estos conozcan cules son sus
derechos y obligaciones.
El cabildo debe promover la recaudacin de impuestos y generar ingresos propios que fortalezcan la
hacienda municipal para que los servicios pblicos que ofrece a la poblacin sean mejores y
eficientes.
El cabildo debe ser plural, democrtico, incluyente, solidario, humano, con capacidad de gestin,
sensible a los problemas de sus ciudadanos, y con la firme intencin de trabajar en el fortalecimiento
cultural y la preservacin de los recursos naturales.
40
Nuestra organizacin municipal

La eleccin de nuestras autoridades es una combinacin del sistema de partidos polticos y
de usos y costumbres.
Contamos con un cabildo plenamente establecido que se elige mediante el sufragio
universal que es el voto de los electores, quienes en las urnas eligen a sus gobernantes y
representantes.
El Ayuntamiento municipal lo integran: presidente municipal, sndico municipal, regidor de
Hacienda, regidor de Salud, regidor de Obras Pblicas, regidor de Educacin y regidor de
Seguridad Pblica. Respecto al secretario y tesorero municipal, son propuestos ante el
Cabildo por el presidente municipal. El comandante municipal es nombrado de manera
directa por el presidente municipal.
Para el caso de los agentes municipales, los elegimos conforme a nuestros usos y
costumbres, a travs de asambleas comunitarias.
Los integrantes del Ayuntamiento duran en su cargo un periodo de 3 aos. Los agentes
municipales y de polica duran en el cargo un ao.
Nuestra capacidad administrativa como municipio

Entre las labores del Ayuntamiento destacan la organizacin municipal, la buena relacin
con sus agentes municipales, la administracin y procuracin de justicia, la administracin
de los recursos municipales, la recaudacin de impuestos por la expedicin de permisos
para pequeos comercios, el registro de fierros quemadores para marcar ganado, predial y
matanza.
Adems el presidente municipal, en representacin, del cabildo rinde anualmente un
informe de actividades a los ciudadanos.
41
Se ha logrado que el Ayuntamiento cuente con equipo de cmputo y que los edificios
pblicos como escuelas, clnica, casas de salud, entre otros, reciban mantenimiento a travs
de la gestin de los distintos comits que al respecto se nombran en las comunidades.
42
Captulo
Fo r t a l e za s , d e b i l i d a d e s ,
o p o r t u n i d a d e s y a m e n a za s
A fin de detectar los factores internos y externos que ms influyen en el desarrollo de San
Pedro Ixcatln, autoridades, representantes de localidades y ciudadanos en general
trabajamos conjuntamente para conocer que necesidades de nuestro municipio requieren
mayor atencin.
Detectamos una serie de aspectos que influyen de manera positiva en el desarrollo del
municipio y los agrupamos en fortalezas internas y oportunidades externas.
De igual forma, detectamos los que obstaculizan el cumplimiento de nuestros objetivos y
los agrupamos en debilidades internas y amenazas externas.
El grfico de la pgina siguiente muestra los resultados de nuestro trabajo.
43
44
Captulo
La est rat egia a seguir

Aunque tenemos fortalezas importantes, tambin tenemos debilidades al interior del
municipio que ser muy importante atender a fin de que los objetivos, programas y
proyectos que nos propongamos realizar tengan un final exitoso.
Las amenazas que hemos detectado, cuando menos las inmediatas, son importantes, pero
no impiden que nuestros esfuerzos se traduzcan en una mejor vida para los habitantes de
San Pedro Ixcatln.
Nuestra balanza final es la siguiente:
Al interior tenemos ms debilidades que fortalezas. Adems, las debilidades estn

vinculadas a nuestros trabajos y nuestros recursos naturales, lo que las hace ms
dainas.
En el exterior detectamos que tenemos ms amenazas que oportunidades, aunque, en
general, detectamos un nmero poco abundante de factores externos.
Como ya se expuso al detallar nuestras prioridades, ser muy importante que sepamos
administrar eficientemente nuestros recursos naturales, humanos y financieros, as como los
deseos de progresar a fin de no desperdiciarlos y lograr lo que queremos.
45
De manera similar es importante que aprovechemos el inters de la poblacin para

participar en trabajos que beneficien el desarrollo de nuestro municipio, incorporndonos
de manera directa en la ejecucin y seguimiento del Plan integral.
Aprovecharemos tambin la presencia en la regin de instituciones educativas de nivel
superior para la realizacin de estudios, proyectos, asesora y capacitacin que necesitemos
en la implementacin de este Plan; as mismo, aprovecharemos los programas
gubernamentales relacionados con los programas, proyectos y acciones que hemos definido
y priorizado en nuestro Plan.
46
Captulo
Pa r t i c i p a c i n d e l a
A d m i n i s t r a c i n P b l i c a e n e l
m unic ipio
Participaciones del municipio
En nuestro municipio se ha trabajado con recursos provenientes del Ramo 33, que en los
ltimos seis aos ha tenido un monto de $72,346,408; de igual forma en el Ramo 28 se ha
obtenido una participacin por un monto de $6,447,685, lo que hace un gran total de
$78,794,093. Lo anterior, porque nuestro municipio presenta un alto ndice de marginacin.
Los programas del gobierno Federal 2004

Durante el 2004, cinco secretaras federales y la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas canalizaron recursos al municipio de San Pedro Ixcatln por un
monto aproximado de $ 19,754,014.
47
El detalle del nmero de programas y monto de inversin es el siguiente:
DEPENDENCIA
NMERO DE
PROGRAMAS
INVERSIN
SAGARPA
1,540,000
SEDESOL
10,990,000
SE
10,000
SEP
5,590,000
SSA
900,000
CDI
724,014
TOTAL
24
19 754,014
En el caso de los recursos aplicados a travs de la Comisin Nacional de Fomento

Educativo (CONAFE), dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, consideramos
que han sido muy provechosos, ya que, han apoyado el proceso educativo de los nios que
estn en los albergues escolares, as como de nios que viven en localidades dispersas.
48
Captulo
Ob j e t i v o s , p r o g r a m a s e i d e a s d e
proyec t os
Despus de revisar la situacin actual del municipio, de preguntarnos cmo queremos que
sea San Pedro Ixcatln en el futuro y de valorar los puntos a favor y en contra que tenemos
para lograr nuestras metas, hemos trazado una serie de objetivos, programas e ideas de
proyectos.
El resultado de este trabajo se plasm en:
Dos programas de ecologa con ocho ideas de proyectos.
Tres programas de economa municipal con veintiocho ideas de proyectos
Cinco programas de desarrollo social y humano con veintiocho ideas de
proyectos.
Tres programas de infraestructura bsica con ocho ideas de proyectos
Dos programas de redes de comunicacin con nueve ideas de proyectos.
Un programa de desarrollo de la cultura con nueve ideas de proyecto
Dos de vigencia de derechos con nueve ideas de proyectos.
Los objetivos generales, ideas de proyectos y acciones asociadas a estos programas se
detallan a continuacin:
49
Medio ambiente
Objetivo general:
Aprovechar de manera sustentable los recursos naturales con que cuenta el municipio,
evitando un mayor deterioro medioambiental, por el desarrollo de actividades
inadecuadas.
Objetivo especfico: Aprovechar de manera sustentable la flora y fauna existente en el

municipio.
PROGRAMA
PROPUESTA DE PROYECTOS
1.- Elaboracin de un reglamento comunitario para el
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales
Accin asociada: Gestionar asesora tcnica.
1. Aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales
2.- Cursos de capacitacin sobre conservacin de suelos, agua,
flora y fauna.
3.- Estudios para identificar el potencial de recursos naturales
Todas las localidades y colonias del municipio donde haya
Localidades
condiciones para su ejecucin.
Tiempo requerido
Corto plazo
Regidura responsable o
Direccin de Desarrollo Agropecuario
similar
Objetivo especfico: Tratar en forma ordenada y sistemtica el uso

de la basura y de todo tipo de residuos o desechos.
PROGRAMA
1.- Tratamiento y aprovechamiento de la basura (reciclaje).
2.- Establecimiento de sanitarios ecolgicos domiciliarios.
2. Responsabilidad y cultura
3.- Instalacin de basurero y relleno sanitario
ambiental
4.- Construccin de fosas spticas para la sedimentacin de
aguas residuales
5.- Uso racional y adecuado de agroqumicos
Localidades
Tiempo requerido
Mediano plazo
similar
Regidura de salud.
50
Desarrollo econmico
Objetivo general:
Crear empleos para nuestra poblacin impulsando actividades productivas de acuerdo al
potencial de la regin.
Objetivo especfico: Promover la inversin para el establecimiento de proyectos alternativos
que generen empleos.
PROGRAMA
1.- Aprovechamiento y explotacin de recursos de inters
turstico.
2.- Establecimiento de talleres para la elaboracin de productos
artesanales (ropa tpica)
3.- Cultivo de pltano
4.- Cultivo de naranja
5.- Cultivo de mamey
6.- Cultivo de ajonjol
7.- Establecimiento y equipamiento de talleres de carpintera
1. Proyectos alternativos
Localidades
Tiempo requerido
similar
8.- Establecimiento de unidades apcolas

9.- Produccin de abonos orgnicos para el cultivo de caf y
vainilla.
10.- Renovacin de plantaciones de caf
11.- Acopio y comercializacin de caf orgnico
12.- Ampliacin de plantaciones de vainilla
13.- Produccin, acopio, beneficio y comercializacin de vainilla
orgnica
14.- Produccin, acopio y comercializacin de mojarra tilapia
15.- Establecimiento de plantaciones de litchi
16.- Establecimiento de proyectos productivos integrales para
mujeres
17.- Establecimiento de mdulos de produccin de hongos
comestibles y tepejilote
Corto, mediano y largo plazo
51
Objetivo especfico: Fomentar el desarrollo agrcola con base en las potencialidades

existentes en el Municipio.
PROGRAMA
1.- Fomento de la produccin de cultivos bsicos.
2.- Industrializacin de productos agrcolas para su
comercializacin
2. Desarrollo agrcola
3.- Organizacin y capacitacin de los productores para la
comercializacin.
4.- Cultivo de hortalizas de traspatio
5.- Fomento al cultivo de chile
Localidades
Tiempo requerido
Corto, Mediano y Largo Plazo
similar
Objetivo especfico: Fomentar el desarrollo agrcola con base en las potencialidades

existentes en el Municipio.
PROGRAMA
1.- Cra y engorda de ganado porcino
2.- Cra y engorda de ganado ovino
3. Desarrollo pecuario
Localidades
Tiempo requerido
similar
3.- Explotacin de aves de traspatio.

4.- Cra y engorda de ganado bovino.
5.- Explotacin de ganado bovino de doble propsito
6.- Industrializacin de productos pecuarios.
Accin asociada: Capacitacin integral para la
industrializacin de productos pecuarios.
52
Desarrollo social y humano

Objetivo general:
Abatir el rezago en materia de educacin, salud, alimentacin, vivienda y recreacin en el
municipio, dotndolo de los medios y asignando los recursos que para ello se requiere.
Objetivo especfico: Mejorar la calidad de la enseaza mediante el
equipamiento de las escuelas, la coordinacin con los maestros y el estmulo a los alumnos
para que continen con sus estudios.
PROGRAMA
1.- Becas para estudiantes de nivel superior.
2.- Establecimiento de la casa del estudiante en Tuxtepec, Oax.
3.- Equipamiento de los espacios educativos
4.- Apertura de una Escuela de nivel medio superior a distancia
(modalidad EMSAD-CECYTE) en Cerro Quemado.
1. Educacin para todos
5.- Establecimiento de Centros Comunitarios de Aprendizaje

en Cerro Quemado y San Felipe Tilpan.
6.- Apertura de una Escuela de Nivel Superior en San Pedro
Ixcatln.
7.- Combate al analfabetismo
Accin asociada:
Convenios con el INEA Y CONAFE
8.- Evaluacin municipal de la educacin en el municipio.
9.- Creacin de albergues escolares para alumnos de nivel
medio superior en Cerro Quemado, San Felipe Tilpam y San
Pedro Ixcatln.
Accin asociada:
Convenio entre el gobierno municipal y federal
Localidades
Tiempo requerido
similar

condiciones para su ejecucin, adems de que el proyecto sea
viable y factible.
Regidura de educacin, regidura de obras pblicas
53
Objetivo especfico: Realizar acciones para el mejoramiento de servicios que presta la

Unidad Mdica.
PROGRAMA
1.- Equipamiento y dotacin de medicamentos a la Unidad
Mdica y casas de salud.
2.- Residencias profesionales de pasantes de medicina,
enfermera, odontologa, oftalmologa.
Accin asociada:
Convenios con las Universidades, SSO, SSA y ONG S
2. Salud al alcance de
todos
3.- Fortalecimiento de la medicina tradicional

4.- Establecimiento de viveros de plantas medicinales
5.- Elaboracin de productos medicinales de origen vegetal
6.- Cursos sobre los cuidados de las mujeres embarazadas.
Localidades
Tiempo requerido
similar
7.- Cursos para mujeres sobre primeros auxilios.

8.- Difusin de informacin para la prevencin de
enfermedades y accidentes
Corto y mediano plazo
Regidura de salud, regidura de obras pblicas
Objetivo especfico: Mejorar la dieta alimenticia de la poblacin, en especial de nios,

mujeres embarazadas y personas de la tercera edad.
PROGRAMA
1.- Incorporacin del programa de leche fortificada LICONSA
y CONASUPO
2.- Desayunos escolares
3. Abasto y alimentacin
Localidades
Tiempo requerido
similar
3.- Creacin de comedores comunitarios

4.- Incorporacin de la poblacin a diversos programas
gubernamentales como adultos mayores, oportunidades, entre
otros.
Regidura de educacin y regidura de salud
54
Objetivo especfico: Proporcionar a la poblacin en general espacios para la recreacin,

esparcimiento y convivencia con el objeto de prevenir las adicciones y fomentar los valores
familiares.
PROGRAMA
1.- Instalacin de un centro recreativo multifuncional en San
Pedro Ixcatln
4. Esparcimiento y
2.- Acondicionamiento de reas verdes
recreacin
3.- Instalacin de una unidad deportiva en San Pedro Ixcatln
4.- Promocin de eventos deportivos, artsticos y culturales.
Localidades
Tiempo requerido
similar

Corto, mediano y largo plazo.
Regidura de educacin, regidura de obras pblicas
Objetivo especfico: Mejorar las condiciones de las viviendas de la poblacin.

PROGRAMA
5. Vivienda mejor
Localidades
Tiempo requerido
similar
1.- Implementacin del programa Piso firme
2.- Implementacin del programa de mejoramiento de vivienda
de los gobierno estatal y federal
3.- Implementacin de viviendas de inters social
Regidura de obras pblicas
55
Infraestructura bsica
Objetivo general:
Construir la infraestructura bsica que permita al municipio proporcionar ms y mejores
servicios a nuestra poblacin.
Objetivo especfico: Contar con instalaciones adecuadas para mejorar las condiciones donde
se proporciona la educacin y la atencin mdica.
PROGRAMA
1. Nueva infraestructura municipal 1.- Construccin y equipamiento de un Hospital General.
Localidades
Tiempo requerido
San Pedro Ixcatln

Largo Plazo
Regidura responsable o similar Regidura de Salud, regidura de obras pblicas
OBJETIVO ESPECFICO: Mejorar la calidad y abastecimiento de agua

para
el consumo en nuestro municipio.
PROGRAMA
1.- Introduccin de agua potable en la cabecera municipal y sus
agencias
2.- Elaboracin de estudios para el aprovechamiento de aguas
subterrneas.
2. Agua para todos
3.- Elaboracin de estudios para el aprovechamiento del agua
de la presa para consumo humano.
4.- Apertura de pozos profundos para el suministro de agua.
Localidades
Tiempo requerido
similar

Regidura de obras pblicas, regidura de salud
56
OBJETIVO ESPECFICO: Mejorar el servicio de energa elctrica que se proporciona a

los hogares del municipio y restituir parte de los daos sufridos por la poblacin Mazateca a
raz de la construccin de la presa Miguel Alemn.
PROGRAMA
1.- Ampliacin de la red de energa elctrica
2.- Rehabilitacin de la red de suministro de energa elctrica
del Municipio
3. Electricidad para el
3.- Construccin y puesta en marcha de la subestacin elctrica
progreso
de Jalapa de Daz.
Acciones asociadas: Gestionar ante quien corresponda para
tener una nueva tarifa, pasando de la B a la ms baja que
haya.
Localidades
Tiempo requerido
Mediano plazo.
Regidura de Obras Pblicas.
similar
Redes de comunicacin
Objetivo general:
Comunicar a los habitantes de San Pedro Ixcatln tanto al interior como al exterior, para
sentar las bases que posibiliten salir del aislamiento y la marginacin en que nos
encontramos.
Objetivo especfico: Comunicar por va terrestre el municipio de San Pedro Ixcatln con sus
agencias municipales y con los municipios circunvecinos.
PROGRAMA
1.- Apertura del camino de San Felipe Tilpan a Cerro Clarn.
2.- Rehabilitacin del camino entronque Cerro Quemado-Ro
Sapo
3.- Rehabilitacin de los ramales que conducen a las distintas
4. Infraestructura caminera localidades del municipio
4.- Pavimentacin del entronque Carretera Federal a San Pedro
Ixcatln.
5.- Pavimentacin del camino entronque Cerro Quemado Ro
Sapo.
6.- Construccin de un puente sobre la presa de Temascal.
Localidades
San Pedro Ixcatln- La Laguna
Tiempo requerido
Regidura de Obras Pblicas
similar
57
Objetivo especfico: Introducir sistemas de comunicacin entre la

cabecera
municipal y las localidades para tener un mayor acercamiento entre las autoridades
municipales y entre los habitantes.
PROGRAMA
1.- Establecimiento de casetas telefnicas e introduccin de
telfono domiciliario
5. Sistemas y medios de
comunicacin
2.- Establecimiento de servicios de internet comunitario
Localidades
Tiempo requerido
similar
3.- Establecimiento de una oficina de telgrafos.

Mediano plazo.
Regidura de Obras Pblicas.
Desarrollo cultural
Objetivo general:
Conservar, fomentar, respetar y difundir las costumbres, tradiciones y manifestaciones
artsticas y culturales que nos identifican como Mazatecos.
Objetivo especfico: Conservar y fomentar el tequio, as como el convite como formas de
trabajo comunitario y de ayuda mutua.
PROGRAMA
1.- Conservacin del tequio
2.- Rescate de la msica, danzas y fiestas tradicionales.
1. Identidad indgena
mazateca
3.- Creacin de la casa de la cultura mazateca

4.- Rescate de la indumentaria tradicional
5.- Rescate de comida tradicional
6.- Conservacin de la lengua materna
7.- Fomento a la lecto-escritura de la lengua materna
8.- Restauracin del templo catlico de San Pedro Ixcatln
Localidades
Tiempo requerido
similar
9.- Difusin y promocin de la cultura

Corto, mediano y largo plazo.
Regidura de Educacin.
58
Vigencia de derechos
Objetivo general:
Difundir las constituciones, reglamentos, circulares, acuerdos, instrumentos y leyes
estatales, nacionales e internacionales existentes, con el objeto de que se conozca y se
respete por parte de los ciudadanos, autoridades municipales y las encargadas de la
procuracin, administracin e imparticin de justicia.
Objetivo especfico: Elaborar el Bando de Polica y Buen Gobierno, capacitar en derechos

indgenas, violencia intrafamiliar, derechos de la mujer y su participacin poltica en el
municipio, equidad de gnero e instalar un modulo de Procuradura Agraria.
PROGRAMA
1.- Elaboracin del bando de polica y buen gobierno
2.- Capacitacin sobre derechos indgenas
3.- Capacitacin para evitar la violencia intrafamiliar
4.- Capacitacin sobre los derechos de la mujer y la equidad de
gnero
1. Derechos indgenas
5.- Participacin poltica de la mujer en el municipio
6.- Instalacin de una Agencia del Ministerio Pblico
7.- Instalacin de un mdulo de los Procuradura Agraria.
Localidades
Tiempo requerido
similar
8.- Capacitacin integral sobre todas las materias legales

Corto y mediano plazo.
Regidor de Seguridad Pblica y Sndico Municipal.
Objetivo especfico: Capacitar a los policas municipales en materia de seguridad pblica

para el mejor desempeo de sus funciones.
PROGRAMA
2. Seguridad pblica
1.- Equipamiento y capacitacin para el personal de seguridad
municipal
pblica municipal
Localidades
Tiempo requerido
Mediano plazo.
Regidor de Seguridad Pblica.
similar
59
60
Captulo
Co m p r o m i s o s d e
l a A d m i n i s t r a c i n P b l i c a
Al cotejar la inversin federal en San Pedro Ixcatln con las ideas de proyectos plasmados
en este Plan, se pueden apreciar rubros que an estn en espera de un trabajo coordinado.
Las tablas de las pginas siguientes estn destinadas a facilitar los compromisos entre el
Ayuntamiento, el gobierno estatal y federal.
De igual forma, se aaden tablas que estn destinadas a sealar el tiempo requerido para
que nuestros programas y proyectos se ejecuten para, finalmente, rendir frutos.
61
62
63
64
65
66
67
B i b l i o g r a f a
1.- Monografa Secretara Tcnica del Gobierno del Estado.
2.- Diagnstico Rural Participativo del municipio de San Pedro Ixcatln, Subprograma
FROFEMOR 2004.
3.- Secretara Tcnica del Gobierno del Estado.
4.- Archivo Oax-climasxls. Direccin de informacin e indicadores d la CDI; Secretara
Tcnica del Gobierno del Estado de Oaxaca. Subprograma PROFEMOR.
5.- Mapas georeferenciales, archivo oax-vegetacin xls. Direccin de informacin e
indicadores de la CDI.
6.- CDI-PENUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con
base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico 2000. Integracin
territorial de los hogares indgenas y de la base del INEGI integracin territorial nacional
(excluye a localidades de 1 a 2 viviendas).
7.- INEGI. Indicadores del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
8- Clculos de la CDI-Oaxaca con base en los resultados del XII Censo General de
Poblacin y Vivienda. INEGI 2000. Anuario Estadstico del Estado de Oaxaca Tomo I.
Edicin 2004.
68
A N EX OS
69
70
71
ndic e
Presentacin ............................................................................................................................2
San Pedro Ixcatln 2025...........................................................................................................5
Nuestras prioridades ...............................................................................................................5
Lo que hoy somos (nuestra historia y orgenes) ..........................................................................7
El lugar que habitamos (la Regin Indgena)........................................................................... 11
El desarrollo humano ..................................................................................................................................... 12
Marginacin en la Mazateca .......................................................................................................................... 13
El municipio que habitamos ................................................................................................. 15
Orografa .......................................................................................................................................................... 15
Hidrografa ....................................................................................................................................................... 16
Cuerpos de agua .............................................................................................................................................. 16
Clima ................................................................................................................................................................. 17
Vegetacin........................................................................................................................................................ 17
Fauna................................................................................................................................................................. 18
Nuestra Poblacin........................................................................................................................................... 19
Los poblados que integran el municipio ..................................................................................................... 20
Crecimiento poblacional ................................................................................................................................ 21
Las mujeres ...................................................................................................................................................... 21
Nuestras tradiciones ....................................................................................................................................... 22
Artesanas, Gastronoma, Danza y msica ................................................................................................. 24
Nuestras condiciones de vida................................................................................................25
La infraestructura bsica de nuestros poblados ........................................................................................ 25
Abasto............................................................................................................................................................... 26
Telecomunicaciones ....................................................................................................................................... 27
Nuestros hogares ............................................................................................................................................ 27
Nuestra salud ................................................................................................................................................... 29
Tratamiento de desechos ............................................................................................................................... 30
Nuestra educacin .......................................................................................................................................... 30
Procuracin y administracin de justicia..................................................................................................... 31
Nuestros trabajos (poblacin que trabaja)................................................................................33
Nuestras tierras(nuestra produccin agcola).............................................................................................. 34
El aprovechamiento de nuestros bosques................................................................................................... 35
Nuestro ganado ............................................................................................................................................... 35
La pesca ............................................................................................................................................................ 36
Nuestro gobierno municipal..................................................................................................39
Nuestra capacidad administrativa como municipio................................................................................... 41
Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas .............................................................43
La estrategia a seguir.............................................................................................................45
Participacin de la Administracin Pblica en el municipio ................................................47
Participaciones del municipio ...............................................................................................47
Objetivos, programas y proyectos .........................................................................................49
Compromisos de la Administracin Pblica ......................................................................... 61
Bibliografa ............................................................................................................................63
ANEXOS ...............................................................................................................................69
72
El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y

Pluricultural ser presentado ante las dependencias de la
Administracin Pblica para establecer los compromisos de
transversalidad. De igual forma, el documento y los
compromisos de las dependencias sern expuestos ante las
autoridades y habitantes del municipio para su validacin.

San Pedro Ixcatlan - Plan de Desarrollo Municipal

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

San Pedro Ixcatlan - Plan de Desarrollo Municipal

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pl a n p a r a e l De s a r r o l l o I n t e g r a l ,

Versin revisada y validada por autoridades y habitantes

San Pedro Ixcatln 2025

Nuest ras prioridades

de Teotitln y el estado de Puebla.

San Felipe Tilpan

Los poblados que integran el municipio

SAN FELIPE TILPAM

CERRO BENITO JUREZ

LOMA COYOL SAN MARTN

COLONIA BUENA VISTA

LOMA SAN JUAN

educacin y el cuidado de la salud de los hijos, lo que significa un gran potencial

En Arroyo Zontle, se celebra al Sagrado Corazn de Jess el 15 de diciembre.

En La Laguna, se celebra al Seor San Jos el 19 de marzo.

Entre las bebidas estn el popo, agua de

Nuest ras c ondic iones de vida

San Pedro Ixcatln

En las comunidades contamos con seal de televisin en condiciones regulares, as como

PORCENTAJE APRXIMADO DE COBERTURA DE SERVICIOS EN VIVIENDA

Falla orgnica mltiple

Asfixia por sumersin

Infarto agudo al miocardio

Las principales enfermedades presentadas en el municipio son las siguientes:

Infecciones respiratorias agudas

Faringitis, amigdalitis estreptoccicas

Infeccin de vas urinarias

Otitis media aguda

lceras, gastritis y duodenitis

Infecciones intestinales por otros organismos

En nuestro municipio existen: 45 escuelas,

22 de nivel preescolar, 16 primarias, 4

secundarias y 3 bachilleratos; adems en apoyo a su educacin bsica hay 3 albergues

El lugar ms cercano para acudir a una institucin de educacin superior es Tuxtepec, en

Procuracin y administracin de justicia

La procuracin de justicia en nuestro municipio se imparte y se administra por el sndico

Nuest ros t rabajos

Nuestra produccin agrcola

El aprovechamiento de nuestros bosques

aprovechamos recursos como: la madera para la construccin de viviendas, elaboracin de

La comercializacin del ganado se realiza sacrificando a los animales, contratando a los

establecimientos para venta de gasolina y aceite, la industria de la tortilla, la comercializacin

Nuest ro gobierno m unic ipal

Nuestra organizacin municipal

Nuestra capacidad administrativa como municipio

La est rat egia a seguir

Al interior tenemos ms debilidades que fortalezas. Adems, las debilidades estn

De manera similar es importante que aprovechemos el inters de la poblacin para

Los programas del gobierno Federal 2004

El detalle del nmero de programas y monto de inversin es el siguiente:

En el caso de los recursos aplicados a travs de la Comisin Nacional de Fomento

Objetivo especfico: Aprovechar de manera sustentable la flora y fauna existente en el

Objetivo especfico: Tratar en forma ordenada y sistemtica el uso

8.- Establecimiento de unidades apcolas

Objetivo especfico: Fomentar el desarrollo agrcola con base en las potencialidades

Objetivo especfico: Fomentar el desarrollo agrcola con base en las potencialidades

3.- Explotacin de aves de traspatio.

Desarrollo social y humano

1. Educacin para todos

5.- Establecimiento de Centros Comunitarios de Aprendizaje

Todas las localidades y colonias del municipio donde haya

Objetivo especfico: Realizar acciones para el mejoramiento de servicios que presta la

3.- Fortalecimiento de la medicina tradicional