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PROBLEMA
1.1.
tcnica y liquidacin financiera con los responsables que han ejecutado la obra fsica
y financiera.
-
Desconocimiento
de
lineamientos
tcnicos
legales
relacionados
1.2.
1.3.
a fin de
efectuar la
JUSTIFICACION:
El presente trabajo de investigacin se justifica puesto que existe dificultades para realizar
la liquidacin tcnica y financiera de obra, la Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay
y otras municipalidades no realizan la liquidacin tcnica y financiera de las obras
ejecutadas por la modalidad de administracin directa la cual dificulta el anlisis de la
cuenta contable 1501 Edificios y estructuras, por consiguiente la presentacin de los
estados financieros de la institucin no reflejan la situacin real de la institucin, con esta
investigacin se identificara las dificultades que surgen para la correcta elaboracin de la
liquidacin tcnica y financiera de la obra, la cual es importante para realizar la rebaja
contable el cual implica el traslado de construcciones en curso a infraestructura pblica,
con lo cual la elaboracin de los estados financieros se realizara dando cumplimiento a los
principios de contabilidad generalmente aceptados.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1.
ANTECEDENTES
MONROE
rubro de activo fijo; adems vienen arrojando saldos deudores de S/. 94,385.70, S/.
638,191.15 y S/. 1038,514.00 para los aos de 1990, 1991,1992 respectivamente
estos son montos irreales ya que en ellas se encuentran registradas obras
totalmente concluidas.
Las Obras construidas en la U.N.A. a travs de la oficina General de Infraestructura,
desde el ao 1981, viene registrndose como Obras en proceso de construccin,
mostrndose invariable la sub cuenta 337 Construcciones en Curso
Incrementndose nicamente por efectos de reevaluacin ms no pro liquidacin de
obras concluidas, siendo la Sub Cuenta para el ao 1990 de solamente de S/.
2406,091.29, para 1991 de S/. 3459,963.321 y para 1992 de S/. 5886,057.42.
En el estudio de su organizacin estructural y funcional se ha determinado la
inexistencia de una Unidad de Liquidacin de obras de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes, situacin
dispositivos Legales vigentes, situacin que ha permitido que las obras concluidas no
han sido transferidas a sus respectivas cuentas del activo, a fin de mostrar la
situacin real de los estados Financieros. (2)
2.2.
BASES TERICAS
2.2.1 MARCO TEORICO (BASES TEORICAS)
MUNICIPIO.
Los Municipios estn constituidos por tres elementos: Poblacin, Territorio y el
Gobierno. La poblacin est ligado por lazos de vecindad, el territorio es lugar
ocupado por los vecinos y dentro de cuya rea ejercen sus poderes los rganos
municipales, el gobierno es el conjunto de tales rganos que realizan tareas que
les son propias en orden a los fines del municipio.[3]
MUNICIPALIDAD.
La Municipalidad viene a ser el rgano Administrativo del Gobierno Local que
emana de la voluntad del popular. Son personas jurdicas de derecho pblico con
6
SECTOR PBLICO
Sector Pblico a la agrupacin de un conjunto de actividades econmicas y
sociales afines, cuyo objetivo es la unificacin poltica. En otros trminos, Sector
Pblico se podra conceptuar como el conjunto de organismos que realizan
actividades referidas a la gestin gubernamental y organismos que realizan las
actividades empresariales del Estado.
Estructura Presupuestaria del Sector Publico
El presupuesto del Sector Publico comprende los presupuestos de los organismos
que lo integran agrupando en los seis volmenes siguientes:
Volumen 01
Gobierno Central.
Volumen 02
Volumen 03
Volumen 04
Gobiernos Locales
Volumen 05
Volumen 06
Gobiernos Regionales.
la
Sub
divisin
de
un
Programa
Presupuestaria que tiene por finalidad agrupar metas parciales del mismo, con el
propsito de facilitar su cumplimiento; comprende la desagregacin de sus costos
en actividades y/o proyectos.
Proyecto
identificar las acciones o fases bsicas necesarias para cumplir con las metas de
inversin.
Es una categora programtica cuyo resultado es la infraestructura de capital.
Consiste en un conjunto de obras y acciones que tienen un propsito comn, se
planifican en conjunto y cuentan con centro de gestin productiva, el mismo que
tiene la responsabilidad de su ejecucin.
La programacin de metas debe efectuarse tanto a nivel de programa y sub
programas y proyectos debiendo cuantificar las mismas.
ADMINISTRACION PBLICA
Administracin Pblica es el lado prctico o comercial del gobierno ya que su
finalidad es que los negocios pblicos se realizan eficientemente y estn de
acuerdo con los gustos y deseos del pblico como sea posible. Mediante la
Administracin Pblica el gobierno hace frente a aquellas necesidades de la
sociedad que la iniciativa privada no puede o no quiere satisfacer.
La Administracin Pblica es la organizacin socio poltico administrativa
generada por la sociedad el Estado, para actuar a su servicio en el contexto de la
realidad nacional y en el orden de los intereses que define el poder poltico en
funcin del bienestar y la justicia social.
Las funciones del Estado moderno y en consecuencia su administracin pblica,
tanto por su dinamismo como por su universalidad, no tiene lmite en cuanto a los
servicios que debe brindar a la colectividad.
Las entidades que ejercen administracin pblica son en principio:
-
El Gobierno Central.
10
2.3.
HIPTESIS:
2.3.1. Hiptesis General:
En las causas que dificultan la liquidacin financiera de las obras es la
deficiente aplicacin de Normas Legales y la incorrecta asignacin y ejecucin del
presupuesto para obras.
2.3.2. Hiptesis Especficas:
1.
2.
3.
2.4.
DEFINICIN DE TRMINOS:
ACTA DE TERMINACION DE OBRA
Documento que contiene la declaracin de haber concluido la obra y las
condiciones en que se terminaron.
ALMACENAMIENTO
Es el conjunto de actividades orientadas a la ubicacin temporal de los bienes en
un espacio fsico establecido, con el objeto de ser custodiados, en tanto sean
trasladados a las dependencias que los soliciten.
ANLISIS DE LA CUENTA
Separar los elementos que integran una cuenta, a fin de probar los hechos
registrados en ella.
CALENDARIO DEL AVANCE DE LA OBRA
11
12
13
2.5.
IDENTIFICACIN DE VARIABLES:
2.5.1. Variable 1: Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la
modalidad de administracin directa.
2.6.
14
NOMBRE DE
LA VARIABLE
LIQUIDACION FINANCIERA
I. VARIABLE 1
TIPO DE
VARIABLE
DIMENSIONES
1. Normas legales
del proceso de
liquidacin de obras
2. Asignacin
presupuestal
3. Lineamientos y
directivas.
INDICADORES
INSTRUMENTO
ESCALA
VALORATIVA
Cuestionario de
encuesta
2. No
1. Si
Cuestionario de
encuesta
2. No
1. Si
Cuestionario de
encuesta
2. No
1. Si
15
CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1.
3.2.
MBITO DE ESTUDIO:
Distrito:
Lircay
Provincia:
Angaraes
Regin:
Huancavelica
TIPO DE INVESTIGACIN:
El tipo de estudio de la presente investigacin es Descriptivo porque Este
mtodo describe los hechos como son observados.
Dicho mtodo en el presente estudio nos permitir describir y analizar los
procesos de liquidacin financiera de obras en la institucin.
3.3.
MTODO DE INVESTIGACIN
3.3.1
3.3.2
16
3.4.
DISEO DE INVESTIGACIN
La investigacin descriptiva, se orienta a la determinacin del grado de
relacin existente entre dos a ms variables de inters en una misma muestra
de sujetos o el grado de relacin existente entre dos fenmenos o eventos
observados.
El esquema es el siguiente:
M O
Donde:
M = Muestra
O = Observacin de la variable 1.
3.5.
17
3.6.
3.7.
3.8.
18
CAPTULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1.
POTENCIAL HUMANO:
Los investigadores.
El asesor.
4.2.
RECURSOS MATERIALES:
Impresiones
Copias
Libros
Cmara fotogrfica
Calculadora
Laptop
Memorias USB 4 GB
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4.3.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
E
X
X
4.4.
2011
F M A
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PRESUPUESTO:
a) Personal con participacin directa en la investigacin
Nombre del
Investigador
Actividad de Participacin
Horas
Costo
por hora
S/.
Total
Financiador
25
10.00
250.00
Autofinanciado
25
10.00
250.00
Autofinanciado
50
10.00
500.00
Autofinanciado
50
10.00
500.00
Autofinanciado
TOTAL
1 500.00
Finalidad de Uso
Unidades
Redaccin de la planificacin y
ejecucin del proyecto.
Impresin copias
de los
documentos.
TOTAL
20
Unidad
Valor
Unidad
2500.00
Unidad
500.00
Total
Financiador
2500.00
Autofinanciado
500.00
Autofinanciado
3000.00
4.5.
Finalidad
Unidades
Almacenar Datos
Funcionamiento
de
equipos
Consultas
Consultas
TOTAL
Unidad
20 horas
50 horas
Valor
Unidad
42.00
Total
Financiador
42.00
Autofinanciado
30.00
30.00
Autofinanciado
1.00
1.00
20.00
50.00
142.00
Autofinanciado
Autofinanciado
FINANCIAMIENTO
La presente investigacin ser autofinanciado, es decir los costos sern
cubiertos en su totalidad por los investigadores.
21
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1.
2.
3.
4.
5.
22
ANEXOS
23
Anexo N 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TTULO TENTATIVO: ANALISIS DEL PROCESO DE LIQUIDACION FINANCIERA DE OBRAS EJECUTADAS POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACION
DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANGARAES-LIRCAY, PERIODO -2010
PROBLEMA
OBJETIVOS
General:
General:
Especficos
-
Cmo
es
el
proceso
de
Liquidacin
Financiera de las
obras ejecutadas,
por la modalidad de
Administracin
Directa
en
la
Municipalidad
Provincial
de
Angaraes - Lircay?
Se realiza la
asignacin
y
ejecucin
presupuestal a fin
Especficos:
-
Analizar el proceso
de
Liquidacin
Financiera de las
obras ejecutadas,
por la modalidad de
Administracin
Directa
en
la
Municipalidad
Provincial
de
Angaraes - Lircay
Evaluar
y
determinar
la
asignacin
y
ejecucin
MARCO TERICO
HIPOTESIS Y VARIABLE:
Antecedentes:
- MONROE
James (2008), Tesis :
Diseo del Proceso de Liquidacin de
Obra Ejecutada por la Modalidad de
Administracin
Directa
en
la
Municipalidad Provincial de Satipo; en
la Universidad Nacional del Centro del
Per. En dicho estudio el autor concluye
afirmando que el problema de diseo de
procedimiento va a permitir determinar el
cumplimiento de las metas fsicas
programadas en el expediente tcnico
aprobado, por cada ejercicio presupuestal
y el costo final de la obra, para su posterior
transferencia al sector que corresponda
y/o beneficiario; en el cumplimiento de la
meta programada, permitiendo efectuar la
rebaja contable de la subcuenta 333
construcciones en curso, que registra la
incidencia de la ejecucin de las obras,
con cargo a la cuenta 37 Infraestructura
pblica; El control y registro de inventario
de bienes y patrimonio. De esta manera se
formalizara los proyectos de inversin del
Gobierno Local Provincial de Satipo, y
para efectos de control tambin, en cierta
forma va a contribuir a reducir el grado de
corrupcin, que
se presenta en la
ejecucin de proyectos de inversin.
METODOLOGA
Hiptesis General:
Tipo: Aplicada.
En el proceso de Liquidacin
Financiera de las obras, por la
modalidad
de Administracin
Directa en la Municipalidad
Provincial de Angaraes Lircay,
las causas que dificultan es la
deficiente aplicacin de Normas
Legales y
la incorrecta
asignacin y ejecucin del
presupuesto para obras.
Hiptesis Especficas:
1. El proceso de Liquidacin
Financiera de las obras
ejecutadas,
por
la
Municipalidad Provincial de
Angaraes - Lircay, por la
modalidad
Administracin
Directa no est de acuerdo
con los dispositivos legales
pertinentes para el caso.
2. La escasa Asignacin
Presupuestal y la deficiente
ejecucin del mismo, son las
causas que dificultan la
Liquidacin Financiera de las
obras en la Municipalidad
POBLACIN Y MUESTRA
Poblacin: Las obras ejecutadas por la modalidad de
administracin directa de la municipalidad provincial de
Angaraes - lircay.
MUESTRA: Probabilstica, las obras ejecutadas por
administracin directa.
TCNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCION
DE DATOS. Las documentales, (las fichas
bibliogrficas, de resumen, de prrafo).
Las no documentadas (las encuestas, entrevistas la
observacin).
TCNICAS ESTADSTICAS DE ANALISIS DE
DATOS. Las TDF y sus grficos de histogramas
La r de Pearson.
de
efectuar la
Liquidacin
Financiera de las
obras ejecutadas
por la modalidad de
Administracin
Directa?
Se cumple los
lineamientos para
efectuar
la
Liquidacin
Financiera de obras
ejecutadas
por
Administracin
Directa con todos
los
requisitos
exigidos por la
normatividad
pertinente?
presupuestal a fin
de
efectuar la
Liquidacin
Financiera de las
obras ejecutadas
por la modalidad de
Administracin
Directa.
Proponer
Lineamientos para
efectuar
la
Liquidacin
Financiera de obras
ejecutadas
por
Administracin
Directa con todos
los
requisitos
exigidos por la
normatividad
pertinente.